ԽՍՀՄ-ի անունից ԵԱՀԽ-ն ստորագրեց եզրափակիչ ակտը։ Հելսինկիում ավարտվեց Հելսինկյան համաձայնագիրը։ Վիետնամի պատերազմի ավարտ. «Նիքսոնի Գուամի դոկտրինան». Փարիզի կոնֆերանս Վիետնամի վերաբերյալ. Հիմնական որոշումներ

Մագոմեդով Մարադ Շեյխմագոմեդովիչ,

Հարավային դաշնային համալսարանի իրավագիտության ֆակուլտետի շրջանավարտ (նախկին Ռոստովի պետական ​​համալսարան)

2010 թվականի օգոստոսի 1-ին լրացավ 1975 թվականի օգոստոսի 1-ին Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի Հելսինկյան եզրափակիչ ակտի ստորագրման տարեդարձը (այսուհետ՝ ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտ կամ ԵԱՀԽ ակտ): 2009 թվականի ապրիլի 20-ին Հելսինկիի համալսարանում այս տարեդարձին նվիրված դասախոսության ժամանակ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Դ. Ա. և միջազգային իրավունքի նոր սուբյեկտների առաջացումը»:

Ինչպես հայտնի է, ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ իրենց ամրապնդումն են գտել յոթ սկզբունքներ՝ պարտավորությունների բարեխիղճ կատարում, պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն, ներքին գործերին չմիջամտել, ուժի սպառնալիքից և կիրառումից զերծ մնալ, միջազգային վեճերի խաղաղ լուծում, իրավահավասարություն և ինքնավստահություն։ -ժողովուրդների վճռականություն, միջազգային համագործակցություն. Հեշտ է տեսնել, որ վերջին երկու սկզբունքները ներառված չեն Արվեստում: 2 («Սկզբունքներ»), իսկ Արվեստ. 1 («Գոլեր»).

Այս սկզբունքներն արտացոլում էին բուն ՄԱԿ-ի համար նախատեսված պարտավորությունները և դրան մասնակից պետությունների ստանձնած պարտավորությունները։ Սակայն հետագա իրագործման արդյունքում հիմնական սկզբունքները սկսեցին ճանաչվել որպես ամբողջ միջազգային իրավունքի հիմնարար սկզբունքներ։ Այս ճանաչումը մարմնավորվել է 1970 թվականի հոկտեմբերի 24-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված Սկզբունքների հռչակագրում։ միջազգային իրավունքորը վերաբերում է պետությունների միջև բարեկամական հարաբերություններին և համագործակցությանը ՄԱԿ-ի կանոնադրությանը համապատասխան (այսուհետ՝ 1970թ. Հռչակագիր): Արդարադատության միջազգային դատարանը Նիկարագուայում ռազմական և կիսառազմական գործողությունների գործով (1986 թ.) սույն Հռչակագրի դրույթները բնորոշեց որպես սովորութային իրավունք:

Միջազգային իրավունքի հիմնարար սկզբունքների առանձնահատկությունը կայանում է նաև նրանում, որ դրանք, ընկնելով Արվեստի տակ. ՄԱԿ-ի կանոնադրության 103-րդ հոդվածը (ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ պարտավորությունների գերակայության մասին որևէ այլ միջազգային պայմանագրով նախատեսված պարտավորությունների նկատմամբ), միևնույն ժամանակ տարբերվում են ՄԱԿ-ի կանոնադրության շատ այլ դրույթներից ընդհանուր միջազգային իրավունքի պարտադիր նորմի որակով. նորմ ջուս կոգեններ).

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտն իր տեքստում ներառել է Սկզբունքների հռչակագիր, որով «մասնակից պետությունները կառաջնորդեն իրենց փոխադարձ հարաբերությունները»: Ռուսական միջազգային իրավական դոկտրինը ցույց է տալիս, որ այս Հռչակագիրը ևս երեքը ավելացրեց նախկինում գոյություն ունեցող միջազգային իրավունքի յոթ հիմնական սկզբունքներին՝ պետությունների տարածքային ամբողջականության սկզբունքին. պետական ​​սահմանների անձեռնմխելիության սկզբունքը. մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգման սկզբունքը, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի կամ հավատքի ազատությունը: Այս առումով ակամա հարց է առաջանում, թե ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքներն ունե՞ն բոլոր այն բնութագրերը, որոնք հենց նոր թվարկվեցին (հաշվի առնելով դրանց նորացված նորմատիվ բովանդակությունը):

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների իրավական նշանակությունը հասկանալու գործնական նշանակությունը պայմանավորված է նաև նրանով, որ միջազգային հաղորդակցության գործընթացում Եվրոպայում աշխարհագրորեն տեղակայված կամ դրան անմիջականորեն առնչվող պետությունների բարձրագույն պաշտոնյաներն իրենց հայտարարություններում. որևէ փաստի կամ իրավունքի առկայության հաստատման վերաբերյալ հաճախ հղում կատարել ԵԱՀԽ-ի սկզբունքների Եզրափակիչ ակտում ամրագրվածներին։ Ըստ այդմ, նման քաղաքական հայտարարությունների իրավական գնահատականը բախվում է առնվազն հետևյալ խնդիրների հետ. և (2) որն է հիմնական սկզբունքներից յուրաքանչյուրի իրավական բովանդակությունը, քանի որ այս հարցըհարց է բարձրացնում ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի դրույթներով 1970 թվականի հռչակագրով սահմանված նորմերի փոփոխության հարցը: պակտա սունթ սպասարկումև, ի վերջո, ԵԱՀԽ-ի ակտից որևէ սկզբունքի չպահպանումը կամ ոչ պատշաճ պահպանումը ենթադրում է պետությունների պատասխանատվությունը միջազգային իրավունքի համաձայն:

Հենց նոր ուրվագծված հարցերին պատասխաններ տալու կարևորությունը թելադրված է նաև նրանով, որ միջպետական ​​հաղորդակցության համակարգի կառուցման նախկին փորձի վերլուծությունն է, որը կարող է հիմք հանդիսանալ գոյություն ունեցող կարգավորիչ վերնաշենքը բերելու հրատապ խնդրի լուծման համար։ , որն արտահայտված է հիմնականում ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքներում՝ համապատասխան միջազգային հարաբերությունների կարիքներին, որոնք ձևավորվել են 21-րդ դարի առաջին տասնամյակի վերջին Եվրոպայում։ Դ.Ա.Մեդվեդևը նշել է, որ «Եվրոպական անվտանգության նոր պայմանագրի հիմնական սկզբունքներից մեկը պետք է լինի անվտանգության տարածքի անբաժանելիության կանոնը, անկախ գոյություն ունեցող դաշինքներից, անհրաժեշտ է փաստաթղթում ներառել սպառազինությունների վերահսկման սկզբունքները, միջոցները. ամրապնդել փոխադարձ վստահությունը և ռազմական շինարարության ողջամիտ զսպումը: Բացի այդ, այս պայմանագրի շրջանակներում յուրաքանչյուր ստորագրող պետություն պետք է հրաժարվի ազգային տարածքներից դուրս ռազմավարական հարձակողական զենքի տեղակայումից։

Վերոնշյալի կապակցությամբ մենք ցանկանում ենք հայտնել մեր տեսլականը թեմայի խնդիրների վերաբերյալ, որոնք նշված են հոդվածի վերնագրում: Այնուամենայնիվ, մենք մեր առջեւ նպատակ չենք դնում իրավականորեն գնահատել ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի այլ (բացառությամբ սկզբունքների) դրույթները:

Միջազգային իրավական փաստաթղթի իրավական նշանակությունը որոշվում է առաջին հերթին այն որպես պարտադիր նորմեր պարունակող ակտի վկայակոչելու հնարավորությամբ, որի չկատարումը կամ ոչ պատշաճ կատարումը ենթադրում է պատասխանատվություն միջազգային իրավունքով։ Եվրոպայում միջազգային հարաբերությունների նորմատիվ կարգավորման կոնֆիգուրացիան փոխելու Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի կողմից ներկայացված նախաձեռնությունը մատնանշում է միջազգային պայմանագրի կնքումը։ Այս առումով նախ անհրաժեշտ է որոշել, թե արդյոք ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտը միջազգային պայմանագիր է:

Պրոֆեսոր Գ. Ի. Տունկինը նշեց, որ միջազգային իրավունքի նորմի ստեղծման գործընթացում պետությունների կամքների համաձայնեցումը վերաբերում է և՛ (1) վարքագծի կանոնին, և՛ (2) դրա ճանաչմանը որպես իրավական նորմ: Միջազգային իրավունքի նորմերը ձևավորելիս նախ համակարգվում են պետությունների կամքերը վարքագծի կանոնների վերաբերյալ։ Պայմանագրային նորմեր ստեղծելիս դա տեղի է ունենում բանակցությունների միջոցով, միջազգային կոնֆերանսներում, միջազգային կազմակերպություններում քննարկումների ժամանակ և ավարտվում է տեքստի վերջնական ընդունմամբ։ Սրանով ավարտվում է պետությունների կամքի համաձայնեցումը միջազգային իրավունքի պայմանագրային նորմի բովանդակության վերաբերյալ, բայց չի ավարտվում դրա ձևավորման գործընթացը։ Կարևոր է ընդգծել, որ պայմանագրային նորմի բովանդակության վերաբերյալ պետությունների կամքի համաձայնությունը դեռևս պարտադիր չի դարձնում այն ​​պետությունների համար:

Պետությունների միջև ամեն համաձայնագիր չէ, որ միջազգային պայմանագիր է. այս եզրակացությունը մասնավորապես նշել է ՄԱԿ-ի Միջազգային իրավունքի հանձնաժողովը։ Այսպիսով, անհրաժեշտ է ուսումնասիրել ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի մասնակից պետությունների կամքը դրա դրույթները որպես միջազգային պայմանագրային իրավունքի նորմեր ճանաչելու վերաբերյալ:

Ինչպես գիտեք, Հելսինկյան գործընթացը քաղաքական բնույթ ուներ, և դրա շրջանակներում ընդունված որոշումների մեծ մասը միայն քաղաքական փոխզիջումների արդյունք էր, որը թվում էր ավելի ճկուն գործիք, որը հնարավորություն է տալիս գտնել ընդունելի ձևակերպումներ և կազմել համաձայնեցված դիրքորոշումներ։ այն ժամանակ գոյություն ունեցող պետությունների հարաբերությունների մակարդակի պայմաններում.Եվրոպայում. ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի հիմնական նպատակն էր, որ այդ ակտի օգնությամբ վերջնականապես լուծվեին եվրոպական պետությունների միջև Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո մնացած բոլոր վեճերը, և դրանով իսկ հաստատվեր եվրոպական աշխարհի անձեռնմխելիությունը։

Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ անհնար է խոսել Հելսինկյան գործընթացին մասնակից պետությունների բացահայտ կամքի մասին՝ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների հիմքում ընկած միջազգային պայմանագրային իրավունքի նորմերի բնույթի ճանաչման վերաբերյալ։

Կարելի է պնդել նաև, որ Հելսինկյան գործընթացի մասնակից պետությունները միանգամայն միտումնավոր փորձել են ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտին միջազգային պայմանագրի որակ չտալ։ Այսպիսով, մասնավորապես ասվեց, որ ԵԱՀԽ ակտը ենթակա չէ գրանցման՝ համաձայն Արվեստի: ՄԱԿ-ի կանոնադրության 102. Այս որոշման իրավական հետևանքը ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի մասնակից պետությունների կողմից ՄԱԿ-ի որևէ մարմնում այն ​​որպես միջազգային պայմանագիր հիշատակելու իրավունքի բացակայությունն էր: Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ միջազգային իրավական ակտի գրանցումը Արվեստի համաձայն: ՄԱԿ-ի Կանոնադրության 102-րդ կետը չի համարվում այս ակտի, որպես միջազգային պայմանագրի բաղկացուցիչ հատկանիշ: Հետևաբար, ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտը չգրանցելու մասնակից պետությունների որոշումը անուղղակիորեն վկայում է այն մասին, որ այն չունի միջազգային պայմանագրի որակ:

Միջազգային պայմանագրի որակը որպես միջազգային պայմանագիր չճանաչելու օգտին փաստարկը դիտվում է ԵԱՀԽ-ի ակտին միանալու ընթացակարգը, մասնակից պետություններից անջատվելու կարգը և ազգային իրավական կիրարկման մեխանիզմը սահմանող դրույթների բացակայությամբ: Ի պաշտպանություն այս թեզի՝ մատնանշենք ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի ներկայացուցչի հայտարարությունը. «[քաղաքական պարտավորությունները չեն կարգավորվում միջազգային իրավունքով, և չկան դրանց պահպանման, փոփոխման կամ մերժման կանոններ»։

Պրոֆեսոր Ա. ՄՄ.որպես միջազգային պայմանագիր, բայց, միևնույն ժամանակ, դրանում չճանաչելով միջազգային պայմանագիր՝ 1969 թվականի պայմանագրերի իրավունքի մասին Վիեննայի կոնվենցիայի իմաստով: Նման մոտեցումը հնարավորություն տվեց ժխտել բխող պարտավորությունների իրավական բնույթը. դրանից՝ ճանաչելով միայն նրանց բարոյական կամ քաղաքական նշանակությունը։ Հելսինկյան ակտի հիմքում ընկած «փափուկ օրենքի» ակտի նշանակության ճանաչման կողմնակիցները մոտ դիրքորոշում են որդեգրել։ Հակառակ դիրքորոշումն էին որոշ իրավաբաններ, ովքեր առաջարկում էին ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտը դիտարկել որպես պայմանագիր[a] կոստյում ընդհանուր. Նրանց միացան նրանք, ովքեր, չհերքելով Եզրափակիչ ակտում պարունակվող պարտավորությունների քաղաքական բնույթը, ընդգծեցին այս փաստաթղթի եզակի բնույթը, որը, նրանց կարծիքով, շատ անգամ ավելի մեծ ազդեցություն ունեցավ եվրոպական զարգացման վրա, քան ամենաիրավական նշանակությունը: պարտադիր պայմանագրեր։

Հարկ է նշել, որ որոշ իրավաբաններ, ընդգծելով ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի եզակի բնույթը, իրականում հակադրվում են այնպիսի կատեգորիաների, ինչպիսիք են ցանկացած ակտի կարևորությունն ու արդյունավետությունը և միջազգային իրավունքի համաձայն պարտադիր լինելու որակը: Այս առումով կարելի է դասագրքային օրինակ բերել, երբ բարոյական կամ կրոնական նորմերը պարզվում են, որ սոցիալական հարաբերությունների ավելի արդյունավետ կարգավորողներ են, սակայն, ընդհանուր առմամբ, ընդունված է, որ այդ փաստը նրանց չի տալիս օրենքի որակ: Ըստ երևույթին, ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտի եզակիությունը մատնանշող դիրքորոշման շրջանակներում դրա կողմնակիցները պետք է որոշեն, թե ինչ ազդեցություն ունի նման եզակիությունը ԵԱՀԽ-ի ակտի դրույթների իրավական նշանակության վրա:

Միջազգային սխալ գործողությունների համար պետությունների պատասխանատվության մասին հոդվածների վերաբերյալ ՄԱԿ-ի միջազգային իրավունքի հանձնաժողովի մեկնաբանության նախագիծը պարունակում է հետևյալ թեզը. 1975 թվականի օգոստոսի 1-ի Հելսինկյան կոնֆերանսը կարող է արտահայտել պարտավորություններ կամ նորմեր, որոնք, որպես այդպիսին, նախատեսված չեն լինել իրավաբանորեն պարտադիր»: Նման պարտավորությունների կամ նորմերի խախտումը միջազգային իրավական պատասխանատվություն չի առաջացնում։

Այսպիսով, կարելի է պնդել, որ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի օրինակով մենք գործ ունենք միայն վարքագծի կանոնների վերաբերյալ կամքերի համաձայնության հետ։ Քանի որ չկա համաձայնություն պետությունների կամքի վերաբերյալ՝ վարքագծի կանոնը որպես իրավական նորմ ճանաչելու վերաբերյալ, ԵԱՀԽ ակտը չի կարող համարվել միջազգային պայմանագիր։ Այնուամենայնիվ, այս առումով, ծայրահեղությունների մեջ գնալով, չպետք է նվազեցնել կամ թերագնահատել վարքագծի կանոնների վերաբերյալ կամային համաձայնության տարրը, ինչը թույլ է տալիս ասել, որ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքները կարող են ձեռք բերել կարգավիճակ. սովորութային իրավական նորմեր.

Ռուսական իրավական գրականությունը նշում է, որ «... սկզբունքները (պետությունների տարածքային ամբողջականության, պետական ​​սահմանների անձեռնմխելիությունը և մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգումը, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի և հավատքի ազատությունը (երեք սկզբունք). ՄՄ.), ամրագրված, կարծես թե, միայն տարածաշրջանային (եվրոպական) կիրառման համար, սակայն, հիմնավոր պատճառներով կարելի է համարել և համարվել միջազգային իրավունքի հիմնարար սկզբունքներ։ Նրանք իրենց իրավական ճանաչումն ու համախմբումն են գտել համընդհանուր և տարածաշրջանային բնույթի հազարավոր միջազգային պայմանագրերում և միջազգային պրակտիկաբոլոր մայրցամաքների նահանգները։ Ցավոք, այս հայտարարության բովանդակությունը չի բացահայտվում, ուստի մենք կարող ենք միայն առաջարկել մեր սեփական տեսլականը մեխանիզմի մասին, որի շրջանակներում բացատրվում է միջազգային իրավունքի հիմնական սկզբունքների կարգավիճակի վերագրումը երեք սկզբունքներին։

Նախ և առաջ դուք պետք է միանաք պրոֆ. Յու.Մ.Կոլոսովը, ով ճշգրիտ կնկատի, որ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքները չեն կոչվում միջազգային իրավունքի հիմնարար սկզբունքներ։

Ղեկավարվելով այն թեզով, որ միջազգային իրավունքում ակնհայտ ոչինչ չկա, բայց ամեն ինչ պետք է հաստատվի, պետք է նշել, որ համընդհանուր և տարածաշրջանային բնույթի «հազարավոր» միջազգային պայմանագրերի հղումը միայն նշանակում է, որ նման փաստաթղթերում ամրագրված սկզբունքները. պարտադիր է միայն որպես պայմանագրային-իրավական մասնակից պետությունների համար և իրավական բովանդակությամբ, ինչպես սահմանված է համապատասխան պայմանագրի տեքստում: Ինչ վերաբերում է տարածաշրջանային և երկկողմանի պայմանագրերին, ապա պետք է ասել, որ եթե այլ բան հատուկ նշված չէ, դրանք մասնակից պետություններին չեն պարտավորեցնում կիրառել այդ սկզբունքները այլ տարածաշրջանների պետությունների նկատմամբ:

Հավանաբար, այս փուլում վերլուծված հայտարարության մեջ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի երեք սկզբունքները միջազգային իրավունքի հիմնարար սկզբունքների շարքին պատկանելու մասին ենթադրվում է, որ դրանք «ճանաչման և համախմբման» ուժով. s] համընդհանուր և տարածաշրջանային բնույթի հազարավոր միջազգային պայմանագրերում և միջազգային բոլոր մայրցամաքների պետությունների պրակտիկայի մեջ» ձեռք բերեց այդպիսի կարգավիճակ և դարձավ պարտադիր միջազգային իրավունքի համաձայն՝ որպես համընդհանուր սովորույթներ։

Նախ, մենք նշում ենք, որ ապաստանի գործով (Կոլումբիա/Պերու, 20.11.1950) Արդարադատության միջազգային դատարանը հայտարարեց, որ կողմը, որը վկայակոչում է սովորույթը, «պետք է հաստատի, որ այն հաստատվել է այնպես, որ այն դարձել է պարտադիր: մյուս կողմը» (§ 276) .

Արվեստում։ Կանոնադրության 38(1)(բ) կետ Արդարադատության միջազգային դատարանՄԱԿ-ի 26.6.1945թ. միջազգային իրավական սովորույթը սահմանվում է որպես «որպես իրավական նորմ ճանաչված ընդհանուր պրակտիկա»: Continental Shelf Case-ի գործով (Լիբիական Արաբական Ջամահիրիա ընդդեմ Մալթայի, 3.6.1985) որոշման մեջ Արդարադատության միջազգային դատարանը նշել է. և կարծիք իրավաբանպետություններ» (§ 27): Փաստորեն, Դատարանի այս հայտարարությունը համահունչ է պրոֆ. G. I. Tunkina- ը կամքերի ներդաշնակեցման մասին.

Ենթադրենք, որ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքները և միջազգային պայմանագրերի նորմերը, որոնցում արտացոլված են այդ սկզբունքները, կարող են լինել վարքագծի կանոնների վերաբերյալ կամքի համաձայնությունը մատնանշող պրակտիկա: Հնարավոր է նույնիսկ, որ այս պրակտիկան համապատասխանում է գրեթե ամբողջական միատեսակության, լայնության և ներկայացուցչականության պահանջներին, քանի որ նման պահանջները սահմանվել են Արդարադատության միջազգային դատարանի կողմից (օրինակ, Հյուսիսային ծովի մայրցամաքային շելֆի գործերում, 20.2.1969. § 74): .

Այնուամենայնիվ, լուրջ կասկածներ կան այս պրակտիկայի՝ բավարար իրավական համոզմունքի պահանջին համապատասխանության թեստը հանձնելու ունակության վերաբերյալ ( կարծիք իրավաբան) նշում է, որ նման սկզբունքները և դրանց նորմատիվ բովանդակությունը սովորական բնույթ ունեն: Այս առումով գնահատման երկու մոտեցում կարծիք իրավաբանմշակվել է Արդարադատության միջազգային դատարանի կողմից. (1) որոշ դեպքերում (օրինակ՝ Ծովային սահմանի սահմանազատումը Մեյնի ծոցում, Կանադա/Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներ. 1984թ. § 91-93) այս դատարանը եզրակացրել է, որ կան կարծիք իրավաբանառկա պետական ​​պրակտիկայի կամ դատարանի նախկին որոշումների հիման վրա. (2) ավելի «կոշտ» մոտեցում, որը բաղկացած է որոնման անհրաժեշտությունից ավելինապացույցներ կարծիք իրավաբան (օրինակ, Նիկարագուայի գործը, 1986 թ. § 14): Այս հոդվածում մենք հավատարիմ կմնանք երկրորդ մոտեցմանը, որը թույլ կտա մեզ խուսափել առաջինի հիմնական թերությունից, որի մեթոդաբանությունն է. ժամանակակից պայմաններկարող է համարվել ոչ համարժեք համապատասխան փաստն ապացուցելու համար:

կողմ չէ կարծիք իրավաբանԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների հիմքում ընկած սովորութային իրավական նորմերի բնույթի ճանաչումը վկայում է այն ամենը, ինչ մենք ավելի վաղ ասացինք՝ կապված ԵԱՀԽ ակտում միջազգային պայմանագրի որակը բացահայտելու փորձի հետ: Սրան պետք է ավելացնել նաև հետևյալը.

Գնահատելիս կարծիք իրավաբան Հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել այն փաստին, որ ներկայումս Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կազմակերպության (ԵԱՀԿ) անդամ է 56 պետություն, այսինքն. ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի ստորագրումից հետո անցած 35 տարիների ընթացքում կազմակերպության անդամների թիվն ավելացել է 21-ով: Դա տեղի է ունեցել Ալբանիայի և Անդորրայի միացման, Չեխոսլովակիայի փլուզման պատճառով: Հետագայում՝ 1992 թվականից սկսած, ԽՍՀՄ-ի և ՀՍՖՀ-ի փլուզման արդյունքում հայտնվեցին 18 նոր անդամներ։

Այն տեսակետը, որ ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքները կիրառվում են այս պետությունների վրա ճիշտ այնպես, ինչպես Ակտի սկզբնական մասնակիցների համար, մակերեսային է թվում: Փաստորեն, ԵԱՀԽ-ի ակտի դրույթների վերլուծությունն ինքնին մի փոքր այլ պատմություն է պատմում։ Այսպիսով, դրա մասնակիցները հաստատել են, որ իրենք «անխախտ են համարում միմյանց բոլոր սահմանները, ինչպես նաև Եվրոպայի բոլոր պետությունների սահմանները»։ Այս դրույթի մեկնաբանությունը կասկածի տակ է դնում այն, ինչ սկզբնական մասնակիցները «անխախտելի են համարում» Եվրոպայում նորաստեղծ պետությունների սահմանները։ Նմանապես, կասկածի տակ է դրվում այն ​​փաստը, որ նորեկները «անխախտելի են տեսնում» իրենց (այսինքն՝ նոր) սահմանները։ Հղումը այն փաստին, որ սկզբնական և նոր պետությունները երբեք համապատասխան ձևով չեն վիճարկել նորաստեղծ պետությունների սահմանների անձեռնմխելիությունը, չի կարող օգտագործվել որպես ուղղակի ապացույց, քանի որ վարքագծի այս տարբերակը կարող է առաջանալ ոչ միայն իրավական համոզմունքով. գոյություն ունեցող պարտավորություն, այլ նաև իրավունքի (պահանջի վերաբերյալ) գոյության իրազեկման փաստով, որը պարզապես չիրացվել (տարբեր պատճառներով):

Թվում է, թե միջազգային իրավունքում չկան կանոններ իրավահաջորդության վերաբերյալ հանձնարարական բնույթի ակտի հետ կապված, ինչը նաև որոշակի դժվարություններ է առաջացնում նույնականացման հարցում. կարծիք իրավաբաննորաստեղծ պետություններ.

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների մեծ մասը հղումներ է պարունակում դրանց կիրառելիության մասին միայն մասնակից պետությունների հարաբերություններում: Այսպիսով, նույնիսկ ԵԱՀԽ-ի ակտի դրույթներն ինքնին չեն պարտավորեցնում (գոնե բարոյապես) պետություններին հավատարիմ մնալ չմասնակցող պետությունների (կամ ոչ եվրոպական պետությունների անձեռնմխելիության սկզբունքի դեպքում) վարքագծի տվյալ տարբերակին։ պետական ​​սահմանները): Ըստ այդմ, հենց նոր ասվածից անհնար է իրավական համոզմունք բխել այդ սկզբունքների համընդհանուր լինելու վերաբերյալ:

Այն, ինչ կարելի է եզրակացնել, կասկածելի է կարծիք իրավաբանորոշ պետություններ ԵԱՀԽ/ԵԱՀԿ իրենց անդամակցության փաստից։ Իրականում, եթե նույնիսկ ընդունվի, որ միացումը ենթադրում է պարտավորությունների ստանձնում, ապա դրանց բնույթը թույլ է տալիս խոսել նոր մասնակիցների կողմից միայն քաղաքական պարտավորությունների ընդունման մասին։

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների սովորութային իրավական կարգավիճակի ապացուցումը կարող է իրականացվել երկու եղանակով` ճանաչելով, որ այդ սկզբունքները պատկանում են համընդհանուր կամ տարածաշրջանային սովորույթներին: Ըստ երևույթին, դժվար է ճանաչել ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտի երեք սկզբունքների հիմքում ընկած համընդհանուր սովորութային իրավական նորմերի կարգավիճակը:

Օբյեկտիվ պատճառներով տարածաշրջանային սովորույթի ձևավորման պահանջներն այնքան էլ բարձր չեն, հետևաբար, հավանաբար, նպատակահարմար է երեք սկզբունքները դիտարկել որպես տարածաշրջանային սովորույթներ, որոնք հաստատվել են Եվրոպայում։ Այնուամենայնիվ, նույնիսկ եթե մեկը գնում է այս ճանապարհով, չի կարող անտեսել վերը նշված փաստարկները ճշգրիտ հաստատվածի բացակայության մասին կարծիք իրավաբան. Բացի այդ, տեսականորեն և գործնականում կասկածի տակ է դրվում տարածաշրջանային և տեղական սովորույթների առկայությունը։ Թեև իր որոշ որոշումներում (օրինակ՝ Հնդկական տարածքի նկատմամբ անցման իրավունքի գործը, Պորտուգալիա v.Հնդկաստան, 26.11.1957թ. § 39-43) Արդարադատության միջազգային դատարանը անդրադարձել է նման կիրառություններին, պարզվում է, որ քննվող գործերում Դատարանը, փաստորեն, կիրառել է միակողմանի ակտի մասին դրույթները՝ որպես պարտավորությունների աղբյուր կամ estoppel-ի դոկտրինան:

Այս աշխատանքի թեման քննարկելիս չի կարելի չանդրադառնալ Ռուսաստանի Դաշնության հնարավոր դիրքորոշմանը ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքներից բխող պարտավորությունների բնույթի վերաբերյալ։ Այնպես որ, ինչպես երևում է, Ռուսաստանին ոչինչ չի խանգարում դրանք համարել միջազգային իրավունքով պարտավորեցնող։ Սակայն այս առումով անհրաժեշտ է դիտարկել նման դիրքորոշման հավանական իրավական հետեւանքները։

Կարելի է պնդել, որ ԵԱՀԽ եզրափակիչ ակտի սկզբունքների իրավական նշանակության վերաբերյալ ՌԴ հայտարարությունը միակողմանի ակտ է։ Չնայած Արվեստ. Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրության 38-րդ հոդվածը չի վերաբերում միջազգային իրավունքի սուբյեկտների միակողմանի ակտերին, ինքնին պետությունների պրակտիկան ցույց է տալիս, որ նման ակտերը կարող են լինել միջազգային իրավունքով նախատեսված պարտավորությունների աղբյուր: Այս թեզը հաստատվում է նաև դատական ​​պրակտիկայում։ Այսպիսով, Միջուկային փորձարկումների գործով Արդարադատության միջազգային դատարանը (Նոր Զելանդիան ընդդեմ Ֆրանսիայի, 12/20/1974) մատնանշեց, որ «հայտարարությունը [ինչ-որ բան անելու համար] ... ենթադրում է պարտավորություն (համաձայն միջազգային իրավունքի. ՄՄ.) հետևեք այս գործողություններին» (§ 267-271):

Առանց հերքելու, որ նման միակողմանի գործողությունը ցուցիչ է կարծիք իրավաբանՌուսաստանի Դաշնությունը կողմ է սովորութային իրավական նորմի ձևավորմանը, պետք է փաստել, որ մինչ այս բնույթի նորմի ձևավորումը, Ռուսաստանի Դաշնությունը չի կարողանա վկայակոչել ԵԱՀԽ ակտի սկզբունքների կիրառելիությունը միջազգային իրավունքում. իր հարաբերություններին այն պետությունների հետ, որոնք այս սկզբունքները դիտարկում են միայն որպես առաջարկություններ։ Ընդհակառակը, նման պետությունները կարող են ցույց տալ, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը միակողմանի պարտավորություններ է ստանձնել ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտով:

Ըստ երևույթին, այս իրավիճակի շրջանակներում անհրաժեշտ է հաշվի առնել հետևյալ կետը. եթե ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքները պարունակում են նորմեր, որոնք արտացոլում են ընթացքը. արտաքին քաղաքականությունՌուսաստանի Դաշնություն, անհրաժեշտ է փնտրել այդ նորմերի այլ աղբյուրներ, որոնք պարտադիր են բոլոր համապատասխան պետությունների համար. եթե հնարավոր չէ գտնել պարտադիր նորմեր, ապա պետք է ձգտել դրանք ներառել նոր միջազգային պայմանագրում։

Եզրափակելով՝ մենք կցանկանայինք նշել, որ այս հոդվածում ոչինչ չպետք է դիտարկվի որպես ԵԱՀԽ-ի եզրափակիչ ակտի սկզբունքների նշանակությունը նվազեցնելու նպատակ: Այստեղ կատարված հետազոտությունն անհրաժեշտ է այս սկզբունքների իրավական նշանակությունը ճիշտ հասկանալու, ինչպես նաև Հելսինկի Պլյուսի կողմից ԵԱՀԽ-ի ակտի կատարման որոշակի թերությունները մշակելիս հասկանալու և ապագայի համար հաշվի առնելու համար:

Ինչպես մենք հաստատել ենք, ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքներն ինքնուրույն չեն կարող դիտվել որպես պայմանագրային կամ սովորութային իրավունք: Այնուամենայնիվ, ընդհանուր առմամբ, ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների նշանակությունը կարող է արտահայտվել հետևյալ կերպ.

նրանց տեսքը ցույց էր տալիս, որ պետությունները որոշակի պատմական փուլի վիճակի են եղել համագործակցել միմյանց հետ՝ Եվրոպայում խաղաղություն և անվտանգություն ապահովելու համար.

այս սկզբունքները նշանավորեցին պետությունների նոր մոտեցումը Եվրոպայում անվտանգության խնդիրների լուծմանը.

թեև արժե ընդունել միջազգային իրավունքի համաձայն այս սկզբունքների պարտադիր որակի բացակայությունը, հարկ է նշել, որ դրանք պարզապես չեն առաջարկում վարքագծի որոշակի կանոն, այլ ճանաչում են համապատասխան գործողությունների կամ անգործությունների օրինականությունը, որոնք կարող են անօրինական համարվել Երկրում: այս սկզբունքների բացակայությունը;

Այս սկզբունքները ուրվագծեցին Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության հարցերի շուրջ միջպետական ​​հաղորդակցության հետագա առաջանցիկ շարժման ընդհանուր ընթացքի առանձնահատկությունները։ Նշենք, որ այս հաղորդակցությունը կայացել և այժմ տեղի է ունենում ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի չորս մշտական ​​անդամների մասնակցությամբ, ինչն անխուսափելիորեն մեծացնում է նման գործընթացի դերը;

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի դրույթները կարող են ներառվել միջազգային իրավական սովորույթի ձևավորման գործընթացում՝ պետական ​​պրակտիկայի մաս կազմող և/կամ. կարծիք իրավաբան, մյուս մասը պետք է ձևավորվի միջազգային իրավունքի համար պարտադիր ակտերով.

ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի իրականացման ողջ փորձը կարելի է հաշվի առնել Հելսինկի Պլյուս նոր պայմանագիր կնքելիս:

Թեև ռուսական միջազգային իրավական դոկտրինի շատ ներկայացուցիչներ ընդգծում են ԵԱՀԽ-ի Եզրափակիչ ակտի սկզբունքների քաղաքական բնույթը, այնուամենայնիվ. Ռուսական գիտհավատարիմ է այն դիրքորոշմանը, որ գոյություն ունի միջազգային իրավունքի տասը հիմնական սկզբունքներ: Մեզ թվում է, որ նման դիրքը բավականին հարմար է կրթական նպատակներ, սակայն դատական ​​գործընթացի շրջանակներում համապատասխան փաստն ապացուցելիս չի կարելի անբասիր համարել։ Այնուամենայնիվ, մենք չենք բացառում ռուս միջազգային գիտնականների դիրքորոշումը Արվեստի համաձայն հաշվի առնելու հնարավորությունը: Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրության 38(1)(d) կետը, որ «...տարբեր ազգերի ամենաորակյալ հրապարակախոսների դոկտրինները՝ որպես իրավական կանոնների որոշման օգնություն», կարող են կիրառվել:

Համաձայնագրեր չպարունակող միջազգային ակտեր // Միջազգային իրավունքի ամերիկյան հանդես. 1994 թ. 1. էջ 518։

Կապուստին Ա. Յա.Եվրոպական իրավունք // Միջազգային իրավունք / otv. խմբ. V. I. Կուզնեցով, Բ.Ռ.Թուզմուհամեդով, 2-րդ հրատ. - Մ., 2007. Ս. 914։

Իվանենկո Վ.Ս., Կուզնեցով Վ.Ի.Միջազգային իրավունքի սկզբունքներ // Միջազգային իրավունք / otv. խմբ. V. I. Կուզնեցով, Բ.Ռ.Թուզմուհամեդով, 2-րդ հրատ. - Մ., 2007. Ս. 193:

Սմ.: Կոլոսով Յու.Մ.Միջազգային իրավունքի սկզբունքներ // Միջազգային իրավունք / otv. խմբ. Յու.Մ.Կոլոսով, E. S. Կրիվչիկովա. - 2-րդ հրատ. - Մ., 2005. Ս. 64:

1975 թվականին Հելսինկիում կայացավ Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսը։ Հանդիպման արդյունքում ստեղծվեց ԵԱՀԿ-ն (Eng. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe)՝ Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպությունը, անվտանգության հարցերով զբաղվող աշխարհի ամենամեծ տարածաշրջանային կազմակերպությունը։ ԵԱՀԿ-ն ներկայումս միավորում է 57 երկիր, որոնք գտնվում են այնտեղ Հյուսիսային Ամերիկա, Եվրոպա և Կենտրոնական Ասիա։ Նախկին անվանումն էր Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողով (ԵԱՀՀ):

«Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսը» հրավիրվել է ԽՍՀՄ-ի և Եվրոպայի սոցիալիստական ​​պետությունների նախաձեռնությամբ՝ որպես եվրոպական 33 երկրների, ինչպես նաև ԱՄՆ-ի և Կանադայի ներկայացուցիչների մշտական ​​միջազգային ֆորում, որի նպատակն է կրճատել միջոցառումները. ռազմական առճակատում և Եվրոպայում անվտանգության ամրապնդում։

Հանդիպումն անցկացվել է երեք փուլով՝ 1973թ. հուլիսի 3-7 - Հելսինկի - ԱԳ նախարարների հանդիպում, 1973թ. սեպտեմբերի 18 - 1975թ. հուլիսի 21 - Ժնև - առաջարկներ, ուղղումներ և Եզրափակիչ ակտի տեքստի համաձայնեցում, հուլիս. 30 - օգոստոսի 1 1975 թվականին Ֆինլանդիայի մայրաքաղաք Հելսինկիում 35 պետությունների ղեկավարներ ստորագրեցին Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտը (այսպես կոչված՝ Հելսինկյան համաձայնագրերը)։

Ձեռք բերված պայմանավորվածությունների զարգացումը համախմբվել է մասնակից պետությունների հանդիպումներում։ Այսպիսով, 1992 թվականին Հելսինկյան հանդիպումը կայացավ ժ ամենաբարձր մակարդակը. Ընդունվեց «Փոփոխությունների ժամանակների մարտահրավերը» փաստաթուղթը, որը նշանավորեց ԵԱՀԽ-ի վերափոխումը մասնակից պետությունների միջև հիմնականում քաղաքական երկխոսության ֆորումից անդրտարածաշրջանային կազմակերպության՝ ուղղված ռազմաքաղաքական կայունության պահպանմանն ու զարգացմանը։ համագործակցություն «Վանկուվերից Վլադիվոստոկ». ԵԱՀԽ-ն ստացել է լայն լիազորություններ և հնարավորություններ՝ գործնական միջոցներ ձեռնարկելու տեղական և տարածաշրջանային հակամարտությունները կանխելու և լուծելու համար։

Երկու տարի անց՝ 1994 թվականին, տեղի ունեցավ Բուդապեշտի գագաթնաժողովը։ Որոշում է կայացվել ԵԱՀԽ-ն 1995 թվականի հունվարի 1-ից վերանվանել ԵԱՀԿ՝ Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կազմակերպություն: Ընդունվել է «Դեպի իսկական գործընկերություն նոր դարաշրջանում» քաղաքական հռչակագիրը, համաձայնագիր՝ սկսելու 21-րդ դարում Եվրոպայի համար ընդհանուր և համապարփակ անվտանգության մոդելի մշակումը, ռազմաքաղաքական համաձայնագրեր անվտանգություն», «Չտարածումը կարգավորող սկզբունքներ» և այլն):

Կազմակերպության նպատակն է կանխել հակամարտությունները տարածաշրջանում, լուծել ճգնաժամային իրավիճակները և վերացնել հակամարտությունների հետևանքները։

Անվտանգության ապահովման և կազմակերպության հիմնական խնդիրների լուծման հիմնական միջոցները.

« Առաջին զամբյուղը, կամ քաղաքական-ռազմական հարթությունը:

սպառազինությունների տարածման վերահսկում;

Դիվանագիտական ​​ջանքեր՝ հակամարտությունները կանխելու համար.

Շինարարական միջոցառումներ վստահելի հարաբերություններև անվտանգություն։

«Երկրորդ զամբյուղ», կամ տնտեսական և բնապահպանական հարթություն՝ տնտեսական և բնապահպանական անվտանգություն։

«Երրորդ զամբյուղ», կամ մարդկային հարթություն. մարդու իրավունքների պաշտպանություն;

Ժողովրդավարական ինստիտուտների զարգացում;

Ընտրությունների մոնիտորինգ.

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտը, որը նաև հայտնի է որպես Հելսինկի վերջնական ակտ(անգլ. Հելսինկյան եզրափակիչ ակտ), Հելսինկյան համաձայնագրերը (անգլ. Հելսինկյան համաձայնագրեր) կամ Հելսինկյան հռչակագիրը (անգլ. Հելսինկյան հռչակագիր) ԵԱՀԿ գործունեությանն առնչվող առանցքային փաստաթուղթ է։ Ստորագրվել է 35 պետությունների ղեկավարների կողմից Ֆինլանդիայի մայրաքաղաք Հելսինկիում, հուլիսի 30 - օգոստոսի 1, 1975 թ.

Միջպետական ​​համաձայնագրերը խմբավորված են մի քանի բաժինների.

Միջազգային իրավական դաշտում. Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի քաղաքական և տարածքային արդյունքների համախմբում, մասնակից պետությունների հարաբերությունների սկզբունքների ուրվագծում, ներառյալ սահմանների անձեռնմխելիության սկզբունքը. պետությունների տարածքային ամբողջականություն; օտարերկրյա պետությունների ներքին գործերին չմիջամտելը.

Ռազմաքաղաքական ոլորտում. ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման միջոցառումների ներդաշնակեցում (զորավարժությունների և զորքերի հիմնական տեղաշարժի մասին նախապես ծանուցում, զորավարժություններին դիտորդների ներկայություն). վեճերի խաղաղ կարգավորում;

Տնտեսական ոլորտում՝ տնտեսության, գիտության և տեխնիկայի և շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում համագործակցության հիմնական ոլորտների համակարգում.

Մարդասիրական ոլորտում. մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների, ներառյալ տեղաշարժի, շփումների, տեղեկատվության, մշակույթի և կրթության ազատությունը, աշխատանքի իրավունքը, կրթության և առողջապահության իրավունքը, պարտավորությունների ներդաշնակեցում:

Եզրափակիչ ակտի տեքստը ներառում էր հինգ բաժին՝ անվտանգության հարցեր, տնտեսագիտություն և գիտատեխնիկական փոխանակում, Միջերկրական ծովի խնդիրներ, մարդասիրական մտահոգություններ, Եզրափակիչ ակտի ստորագրումից հետո համագործակցությունը զարգացնելու հետագա քայլերը։ Բայց «Հելսինկյան համաձայնագրերի» բաժանումը գրականության մեջ հաստատվել է ոչ թե ըստ փաստաթղթի հատվածների, այլ հենց համաձայնագրերի բնութագրերի։

Այս սկզբունքի համաձայն՝ Եզրափակիչ ակտի դրույթները խմբավորված են երեք բլոկի («երեք զամբյուղ»).

1) քաղաքական պայմանավորվածություններ.

2) տնտեսական, գիտատեխնիկական հարցերի վերաբերյալ համաձայնագրեր.

3) մարդասիրական բնույթի որոշումներ.

Այս հատորում զետեղված են առաջին և երրորդ «զամբյուղների» պայմանագրերի տեքստերը, որոնց շուրջ հետագա տարիներին սուր քաղաքական պայքար էր ընթանում։

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսը, որը սկսվել է 1973 թվականի հուլիսի 3-ին Հելսինկիում և շարունակվել Ժնևում 1973 թվականի սեպտեմբերի 18-ից մինչև 1975 թվականի հուլիսի 21-ը, ավարտվել է 1975 թվականի օգոստոսի 1-ին Հելսինկիում Ավստրիայի, Բելգիայի բարձր ներկայացուցիչների կողմից։ , Բուլղարիա, Հունգարիա, Գերմանիայի Դեմոկրատական ​​Հանրապետություն, Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետություն, Հունաստան, Դանիա, Իռլանդիա, Իսլանդիա, Իսպանիա, Իտալիա, Կանադա, Կիպրոս, Լիխտենշտեյն, Լյուքսեմբուրգ, Մալթա, Մոնակո, Նիդեռլանդներ, Նորվեգիա, Լեհաստան, Պորտուգալիա, Ռումինիա, Սան Մարինո, Սուրբ Աթոռ, Միացյալ Թագավորություն, Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներ, Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միություն, Թուրքիա, Ֆինլանդիա, Ֆրանսիա, Չեխոսլովակիա, Շվեյցարիա, Շվեդիա և Հարավսլավիա...

Մասնակից պետությունների բարձր ներկայացուցիչները հանդիսավոր կերպով ընդունեցին հետեւյալը.

Եվրոպայում անվտանգության հետ կապված հարցեր

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողովի մասնակից պետություններն ընդունել են հետևյալը.

ա) Սկզբունքների հռչակագիր, որոնք կառաջնորդեն մասնակից պետությունները իրենց փոխհարաբերություններում. Մասնակից պետությունները հայտարարում են իրենց վճռականությունը հարգելու և կիրառելու իրենցից յուրաքանչյուրը մյուս բոլոր մասնակից պետությունների հետ՝ անկախ նրանց քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական համակարգերից, ինչպես նաև չափը, աշխարհագրական դիրքը և մակարդակը տնտեսական զարգացում, հետևյալ սկզբունքները, որոնք բոլորն էլ առաջնահերթ նշանակություն ունեն և որոնցով առաջնորդվելու են նրանց փոխհարաբերությունները.

Ի. Ինքնիշխան իրավահավասարություն, ինքնիշխանությանը բնորոշ իրավունքների հարգանք

Մասնակից պետությունները հարգելու են միմյանց ինքնիշխան իրավահավասարությունը և ինքնությունը, ինչպես նաև իրենց ինքնիշխանությանը բնորոշ և ծածկված բոլոր իրավունքները, որոնք ներառում են, մասնավորապես, յուրաքանչյուր պետության իրավական հավասարության, տարածքային ամբողջականության, ազատության և քաղաքական անկախության իրավունքը: . Նրանք նաև հարգելու են միմյանց ազատ ընտրելու և զարգացնելու իրենց քաղաքական, սոցիալական, տնտեսական և մշակութային համակարգերը, ինչպես նաև սեփական օրենքներ և վարչական կանոնակարգեր սահմանելու իրավունքը:

Համաձայն միջազգային իրավունքի, բոլոր մասնակից պետությունները ունեն հավասար իրավունքներև պարտականություններ։ Նրանք հարգելու են միմյանց իրավունքը՝ որոշելու և իրականացնելու իրենց հարաբերությունները այլ պետությունների հետ՝ համաձայն միջազգային իրավունքի և սույն Հռչակագրի ոգուն: Նրանք կարծում են, որ իրենց սահմանները կարող են փոխվել՝ միջազգային իրավունքին համապատասխան, խաղաղ ճանապարհով և համաձայնությամբ։ Նրանք նույնպես պատկանելու կամ չպատկանելու իրավունք ունեն միջազգային կազմակերպություններ, լինել կամ չլինել երկկողմ կամ բազմակողմ պայմանագրերի կողմ, ներառյալ միության պայմանագրերին կողմ լինելու կամ չլինելու իրավունքը. նրանք նույնպես չեզոքության իրավունք ունեն։

II. Ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում

Մասնակից պետությունները, ինչպես իրենց փոխադարձ, այնպես էլ ընդհանրապես միջազգային հարաբերություններում, զերծ կմնան ուժի կիրառումից կամ սպառնալիքից որևէ պետության տարածքային ամբողջականության կամ քաղաքական անկախության դեմ, կամ որևէ այլ ձևով, որը չի համապատասխանում Միավորված ազգերի կազմակերպության նպատակներին և նպատակներին: սույն հայտարարությամբ: Սույն սկզբունքի խախտմամբ ուժի սպառնալիքին կամ ուժի կիրառումն արդարացնելու համար որևէ նկատառում չի կարող օգտագործվել:

Համապատասխանաբար, մասնակից պետությունները ձեռնպահ կմնան ցանկացած գործողությունից, որը կներկայացնի ուժի սպառնալիք կամ ուժի ուղղակի կամ անուղղակի կիրառում մեկ այլ մասնակից պետության դեմ:

Նմանապես, նրանք ձեռնպահ կմնան ուժի բոլոր դրսևորումներից՝ մեկ այլ մասնակից պետությանը պարտադրելու համար հրաժարվել իր ինքնիշխան իրավունքների լիարժեք իրականացումից: Նրանք նաև փոխադարձ հարաբերություններում զերծ կմնան ուժային հաշվեհարդարից։

Ուժի կամ ուժի սպառնալիքի նման կիրառումը չպետք է օգտագործվի որպես վեճերի կամ հարցերի լուծման միջոց, որոնք կարող են վեճեր առաջացնել նրանց միջև:

III. Սահմանների անձեռնմխելիություն

Մասնակից պետությունները անձեռնմխելի են համարում միմյանց բոլոր սահմանները, ինչպես նաև Եվրոպայի բոլոր պետությունների սահմանները, և հետևաբար այժմ և ապագայում զերծ կմնան այդ սահմանների նկատմամբ ցանկացած ոտնձգությունից:

Նրանք, համապատասխանաբար, նաև ձեռնպահ կմնան ցանկացած պահանջից կամ գործողությունից, որն ուղղված է որևէ մասնակից պետության տարածքի մի մասի կամ ամբողջության բռնագրավմանը և յուրացմանը:

IV. Պետությունների տարածքային ամբողջականություն

Մասնակից պետությունները հարգելու են մասնակից պետություններից յուրաքանչյուրի տարածքային ամբողջականությունը:

Համապատասխանաբար, նրանք ձեռնպահ կմնան ցանկացած գործողությունից, որը չի համապատասխանում Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության նպատակներին և սկզբունքներին ցանկացած մասնակից պետության տարածքային ամբողջականության, քաղաքական անկախության կամ միասնության դեմ և, մասնավորապես, ուժի կամ սպառնալիքի կիրառում պարունակող ցանկացած գործողությունից: ստիպողաբար.

Մասնակից պետությունները նույնպես ձեռնպահ կմնան միմյանց տարածքը ռազմական օկուպացիայի կամ միջազգային իրավունքի խախտմամբ ուժի կիրառման այլ ուղղակի կամ անուղղակի միջոցների կամ այդպիսի միջոցների կամ դրանց սպառնալիքի միջոցով ձեռքբերման օբյեկտ դարձնելուց: Այս տեսակի ոչ մի զբաղմունք կամ ձեռքբերում օրինական չի ճանաչվի:

v. Վեճերի խաղաղ կարգավորում

Մասնակից պետություններն իրենց միջև վեճերը կկարգավորեն խաղաղ միջոցներով այնպես, որ չվտանգի միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը և արդարությունը։

Նրանք բարեխղճորեն և համագործակցության ոգով կձգտեն կարճ ժամանակում հասնել արդարացի լուծման՝ հիմնված միջազգային իրավունքի վրա։

Այդ նպատակով նրանք կօգտագործեն այնպիսի միջոցներ, ինչպիսիք են բանակցությունները, քննությունը, միջնորդությունը, հաշտեցումը, արբիտրաժը, դատավարությունը կամ իրենց իսկ ընտրությամբ այլ խաղաղ միջոցներ, ներառյալ կարգավորման ցանկացած ընթացակարգ, որը համաձայնեցվել է նախքան վեճերի ծագումը, որոնց կողմը նրանք կլինեին:

Այն դեպքում, երբ վեճի կողմերը չկարողանան վեճի լուծմանը հասնել վերոհիշյալ խաղաղ միջոցներից որևէ մեկով, նրանք կշարունակեն փնտրել վեճի խաղաղ կարգավորման փոխհամաձայնեցված միջոցներ:

Մասնակից պետությունները, որոնք իրենց միջև վեճի կողմեր ​​են, ինչպես նաև մյուս մասնակից պետությունները, ձեռնպահ կմնան ցանկացած գործողությունից, որը կարող է սրել իրավիճակը այնքանով, որ վտանգի ենթարկի միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը, և դրանով իսկ կկատարեն խաղաղ կարգավորում: վեճն ավելի բարդ է.

VI. Ներքին գործերին չմիջամտելը

Մասնակից պետությունները զերծ կմնան ցանկացած միջամտությունից՝ ուղղակի կամ անուղղակի, անհատական ​​կամ հավաքական, մեկ այլ մասնակից պետության ներքին իրավասության ներքո գտնվող ներքին կամ արտաքին գործերին՝ անկախ նրանց հարաբերություններից:

Նրանք համապատասխանաբար ձեռնպահ կմնան ցանկացած տեսակի զինված միջամտությունից կամ նման միջամտության սպառնալիքից մեկ այլ մասնակից պետության դեմ:

Նրանք նույնպես բոլոր դեպքերում ձեռնպահ կմնան ցանկացած այլ ռազմական կամ քաղաքական, տնտեսական կամ այլ հարկադրանքի գործողությունից, որը նպատակ ունի ստորադասել իրենց շահերին մեկ այլ մասնակից պետության կողմից իր ինքնիշխանությանը բնորոշ իրավունքների իրականացումը և այդպիսով ապահովելու իրենց համար որևէ առավելություն: բարի..

Ըստ այդմ, նրանք, ի թիվս այլոց, զերծ կմնան ուղղակի կամ անուղղակի օգնություն տրամադրելուց ահաբեկչական գործողություններին կամ դիվերսիոն կամ այլ գործողություններին, որոնք ուղղված են մեկ այլ մասնակից պետության ռեժիմի բռնի տապալմանը:

VII. Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգանք, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի կամ համոզմունքի ազատությունը

Մասնակից պետությունները կհարգեն մարդու իրավունքները և հիմնարար ազատությունները, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի կամ հավատքի ազատությունը բոլորի համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության:

Դրանք կխրախուսեն և կնպաստեն քաղաքացիական, քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և այլ իրավունքների ու ազատությունների արդյունավետ իրականացմանը, որոնք բոլորը բխում են մարդու բնածին արժանապատվությունից և էական նշանակություն ունեն նրա ազատ և լիարժեք զարգացման համար:

Այս շրջանակներում մասնակից պետությունները կճանաչեն և կհարգեն անհատի ազատությունը՝ մենակ կամ ուրիշների հետ միասին դավանելու կրոն կամ համոզմունք՝ գործելով սեփական խղճի թելադրանքին համապատասխան:

Մասնակից պետությունները, որոնց տարածքում կան ազգային փոքրամասնություններ, կհարգեն նման փոքրամասնություններին պատկանող անձանց օրենքի առջև հավասարության իրավունքը, կտրամադրեն նրանց. լիարժեք հնարավորությունմարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների փաստացի օգտագործումը և այդպիսով պաշտպանելու են իրենց օրինական շահերն այս ոլորտում:

Մասնակից պետությունները ճանաչում են մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների համընդհանուր նշանակությունը, որոնց հարգումը էական գործոն է խաղաղության, արդարության և բարեկեցության համար, որն անհրաժեշտ է նրանց միջև, ինչպես բոլոր պետությունների միջև բարեկամական հարաբերությունների և համագործակցության զարգացումն ապահովելու համար:

Նրանք միշտ հարգելու են այս իրավունքներն ու ազատությունները իրենց փոխադարձ հարաբերություններում և կձգտեն համատեղ և անհատապես, ներառյալ համագործակցելով Միավորված ազգերի կազմակերպության հետ, խթանել դրանց նկատմամբ համընդհանուր և արդյունավետ հարգանքը:

Դրանք հաստատում են անձանց իրավունքը՝ իմանալու իրենց իրավունքները և պարտականություններն այս ոլորտում և գործելու դրանց համապատասխան։

Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ոլորտում մասնակից պետությունները կգործեն ՄԱԿ-ի կանոնադրության և Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի նպատակներին և սկզբունքներին համապատասխան: Նրանք նաև կկատարեն իրենց պարտավորությունները, ինչպես սահմանված են այս ոլորտում միջազգային հռչակագրերում և համաձայնագրերում, ներառյալ, բայց չսահմանափակվելով Մարդու իրավունքների միջազգային դաշնագրերով, եթե դրանք կապված են դրանցով:

VIII. Ժողովուրդների իրավահավասարությունն ու սեփական ճակատագիրը որոշելու իրավունքը

Մասնակից պետությունները կհարգեն ժողովուրդների իրավահավասարությունը և իրենց ճակատագիրը որոշելու իրավունքը՝ միշտ գործելով ՄԱԿ-ի կանոնադրության նպատակներին ու սկզբունքներին և միջազգային իրավունքի համապատասխան նորմերին, ներառյալ պետությունների տարածքային ամբողջականությանը վերաբերող նորմերը:

Ելնելով իրավահավասարության սկզբունքից և ժողովուրդների՝ իրենց ճակատագիրը որոշելու իրավունքից, բոլոր ժողովուրդները միշտ իրավունք ունեն, լիակատար ազատության պայմաններում, առանց արտաքին միջամտության որոշել, երբ և ինչպես են ցանկանում իրենց ներքին և արտաքին քաղաքական կարգավիճակը և. իրականացնել իրենց քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական և մշակութային զարգացումը:

Մասնակից պետությունները վերահաստատում են հավասարության հարգման և արդյունավետ իրականացման համընդհանուր կարևորությունը և ժողովուրդների՝ իրենց ճակատագիրը որոշելու իրավունքը՝ իրենց, ինչպես նաև բոլոր պետությունների միջև բարեկամական հարաբերությունների զարգացման համար. Նրանք նաև հիշեցնում են այս սկզբունքի ցանկացած ձևի խախտման բացառման կարևորությունը:

IX. Պետությունների միջև համագործակցություն

Մասնակից պետությունները կզարգացնեն իրենց համագործակցությունը միմյանց հետ, ինչպես բոլոր պետությունների հետ, բոլոր ոլորտներում` ՄԱԿ-ի կանոնադրության նպատակներին և սկզբունքներին համապատասխան: Իրենց համագործակցությունը զարգացնելիս մասնակից պետությունները առանձնահատուկ նշանակություն կտան այն ոլորտներին, որոնք սահմանվել են Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի կողմից, որոնցից յուրաքանչյուրը իր ներդրումն է ունենալու լիակատար հավասարության մեջ:

Նրանք կձգտեն, զարգացնելով իրենց համագործակցությունը հավասարի պես, նպաստելու փոխըմբռնմանը և վստահությանը, միմյանց միջև բարեկամական և բարիդրացիական հարաբերություններին, միջազգային խաղաղություն, անվտանգություն և արդարություն։ Նրանք նույնպես կձգտեն, զարգացնելով իրենց համագործակցությունը, բարելավել ժողովուրդների բարեկեցությունը և նպաստել նրանց ձգտումների իրականացմանը՝ մասնավորապես օգտագործելով փոխադարձ ծանոթության աճից և առաջընթացից ու ձեռքբերումներից տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար ոլորտները: Նրանք քայլեր կձեռնարկեն՝ նպաստելու այդ առավելությունները բոլորին հասանելի դարձնելու համար նպաստավոր պայմաններին. նրանք հաշվի կառնեն բոլորի շահերը տնտեսական զարգացման մակարդակների տարբերությունները նվազեցնելու և, մասնավորապես, զարգացող երկրների շահերն ամբողջ աշխարհում։

Նրանք հաստատում են, որ կառավարությունները, հաստատությունները, կազմակերպությունները և անհատները կարող են համապատասխան և դրական դեր խաղալ՝ օգնելով հասնել իրենց համագործակցության այս նպատակներին: Նրանք կձգտեն, ընդլայնելով իրենց համագործակցությունը, ինչպես սահմանված է վերևում, ավելի սերտ հարաբերություններ զարգացնելու իրենց միջև ավելի լավ և ամուր հիմքերի վրա՝ ի շահ ժողովուրդների:

x. Միջազգային իրավունքով ստանձնած պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարում

Մասնակից պետությունները բարեխղճորեն կկատարեն միջազգային իրավունքով ստանձնած իրենց պարտավորությունները՝ ինչպես միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներից և նորմերից բխող պարտավորություններից, այնպես էլ այն պարտավորություններից, որոնք բխում են միջազգային իրավունքին համապատասխանող պայմանագրերից կամ այլ համաձայնագրերից, որոնց նրանք կողմ են:

Իրականացնելով իրենց ինքնիշխան իրավունքները, ներառյալ սեփական օրենքներն ու կանոնակարգերը սահմանելու իրավունքը, նրանք կհամապատասխանեն միջազգային իրավունքով նախատեսված իրենց իրավական պարտավորություններին. նրանք, ավելին, պատշաճ ուշադրություն կդարձնեն և կիրականացնեն Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտի դրույթները:

Մասնակից պետությունները վերահաստատում են, որ այն դեպքում, երբ Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ նախատեսված պարտավորությունները հակասում են որևէ պայմանագրով կամ այլ միջազգային համաձայնագրով նախատեսված իրենց պարտավորություններին, ապա Կանոնադրությամբ նախատեսված նրանց պարտավորությունները գերակայում են 103-րդ հոդվածի համաձայն: ՄԱԿ-ի կանոնադրության:

Վերոնշյալ բոլոր սկզբունքները առաջնահերթ նշանակություն ունեն, և, հետևաբար, դրանք կկիրառվեն հավասարապես և անվերապահորեն՝ դրանցից յուրաքանչյուրը մյուսների նկատմամբ մեկնաբանելիս:

Մասնակից պետություններն իրենց վճռականությունն են հայտնում ամբողջությամբ հարգելու և կիրառելու այս սկզբունքները, ինչպես սահմանված են սույն Հռչակագրում, բոլոր առումներով իրենց փոխադարձ հարաբերություններում և համագործակցության մեջ՝ յուրաքանչյուր մասնակից պետության համար ապահովելու օգուտները, որոնք բխում են դրանց հարգումից և կիրառումից: սկզբունքներ բոլորի համար։

Մասնակից պետությունները, պատշաճ կերպով հաշվի առնելով վերը նշված սկզբունքները և, մասնավորապես, տասներորդ սկզբունքի առաջին նախադասությունը՝ «Միջազգային իրավունքով ստանձնած պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարումը», նշում են, որ սույն Հռչակագիրը չի ազդում իրենց իրավունքների և պարտականությունների վրա, ինչպես նաև համապատասխան պայմանագրեր և այլ համաձայնագրեր և պայմանավորվածություններ:

Մասնակից պետությունները համոզմունք են հայտնում, որ այս սկզբունքների հարգումը կնպաստի նորմալ և բարեկամական հարաբերությունների զարգացմանը և նրանց միջև բոլոր ոլորտներում համագործակցության առաջընթացին։ Նրանք նաև իրենց համոզմունքն են հայտնում, որ այս սկզբունքների նկատմամբ հարգանքը կնպաստի իրենց միջև քաղաքական շփումների զարգացմանը, ինչը, իր հերթին, կնպաստի նրանց դիրքորոշումների և տեսակետների ավելի լավ փոխըմբռնմանը։

Մասնակից պետությունները հայտարարում են իրենց մտադրության մասին՝ վարելու իրենց հարաբերությունները բոլոր մյուս պետությունների հետ սույն Հռչակագրում ամրագրված սկզբունքների ոգով:

Համագործակցություն հումանիտար և այլ ոլորտներում

1. Մարդկանց միջև շփումները.

Մասնակից պետություններն իրենց մտադրությունն են հայտնում այժմ շարունակել հետևյալը.

Կոնտակտներ և կանոնավոր հանդիպումներ՝ հիմնված ընտանեկան կապերըՆպատակ ունենալով հեշտացնել ընտանեկան կապերի վրա հիմնված շփումների հետագա զարգացումը, մասնակից պետությունները բարենպաստ կերպով կքննարկեն ճամփորդության հարցումները՝ թույլ տալով մարդկանց մուտք գործել կամ լքել իրենց տարածքները ժամանակավոր և, ցանկության դեպքում, կանոնավոր կերպով հանդիպելու հետ: իրենց ընտանիքի անդամները։

Ընտանիքի անդամներին հանդիպելու համար ժամանակավոր ճանապարհորդության դիմումները կքննարկվեն՝ անկախ մեկնման կամ մուտքի երկրից. Այս ոգով կկիրառվեն ճամփորդական փաստաթղթերի և վիզաների տրամադրման գործող ընթացակարգերը։ Նման փաստաթղթերի և վիզաների մշակումն ու տրամադրումը կիրականացվի ողջամիտ ժամկետում. հրատապ անհրաժեշտության դեպքում, ինչպիսիք են ծանր հիվանդությունը, մահը, արտակարգ հիմունքներով: Նրանք կձեռնարկեն այնպիսի քայլեր, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել պաշտոնական ճանապարհորդական փաստաթղթերի և վիզաների տրամադրման համար վճարների ընդունելի մակարդակ ապահովելու համար:

Նրանք հաստատում են, որ ընտանեկան կապերի վրա հիմնված շփումներին վերաբերող հարցում ներկայացնելը չի ​​հանգեցնի հարցումը ներկայացնող անձի կամ նրա ընտանիքի անդամների իրավունքների և պարտականությունների փոփոխության։

- Ընտանիքի վերամիավորում

Մասնակից պետությունները դրական և մարդասիրական ոգով կքննարկեն այն անձանց խնդրանքները, ովքեր ցանկանում են վերամիավորվել իրենց ընտանիքի անդամների հետ՝ հատուկ ուշադրություն դարձնելով հրատապ բնույթի դիմումներին, ինչպիսիք են հիվանդների կամ տարեցների դիմումները: Նրանք հնարավորինս արագ կզբաղվեն այդ խնդրանքներով:

Նրանք, անհրաժեշտության դեպքում, կնվազեցնեն այդ հարցումների հետ կապված գանձվող վճարները՝ ապահովելու, որ դրանք պահպանվեն միջին մակարդակի վրա:

Ընտանիքի վերամիավորման համար չբավարարված խնդրանքները կարող են կրկին ներկայացվել համապատասխան մակարդակով և կարճ ժամանակ անց կքննարկվեն համապատասխան բնակության երկրի կամ ընդունող երկրի իշխանությունների կողմից. Նման հանգամանքներում վճարներ կգանձվեն միայն այն դեպքում, եթե հարցումը բավարարվի:

Այն անձինք, որոնց ընտանիքի վերամիավորման խնդրանքը բավարարվում է, կարող են իրենց հետ բերել կամ ուղարկել կենցաղային և անձնական օգտագործման իրեր. Այդ նպատակով մասնակից պետությունները կօգտագործեն գործող կանոններում պարունակվող բոլոր հնարավորությունները:

Քանի դեռ միևնույն ընտանիքի անդամները չեն վերամիավորվել, նրանց միջև հանդիպումներն ու շփումները կարող են իրականացվել ընտանեկան կապերի վրա հիմնված շփումների կարգի համաձայն։

Մասնակից պետությունները կաջակցեն Կարմիր Խաչի և Կարմիր մահիկի ընկերությունների ջանքերին՝ կապված ընտանիքի վերամիավորման հետ:

Նրանք հաստատում են, որ ընտանիքի վերամիավորման մասին դիմում ներկայացնելը չի ​​հանգեցնի հարցումը ներկայացրած անձի կամ նրա ընտանիքի անդամների իրավունքների և պարտականությունների փոփոխության։

Ընդունող մասնակից պետությունը պատշաճ կերպով հոգ կտանի այլ մասնակից պետությունների այն անձանց աշխատանքի մասին, ովքեր մշտական ​​բնակության են գալիս այդ Պետություն՝ իր քաղաքացիների հետ ընտանիքի վերամիավորման շրջանակներում, ապահովելու, որ նրանց տրամադրվեն կրթության հավասար հնարավորություններ, ինչպես իրենց քաղաքացիները, բժշկական օգնությունև սոցիալական ապահովություն։

- Ամուսնություններ տարբեր նահանգների քաղաքացիների միջև

Մասնակից պետությունները բարենպաստորեն և մարդասիրական նկատառումների հիման վրա կքննարկեն այն անձանց ելքի և մուտքի թույլտվությունների հարցումները, ովքեր որոշում են կայացրել ամուսնանալ այլ մասնակից պետության քաղաքացու հետ:

Վերոնշյալ նպատակների և ամուսնության համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի մշակումն ու տրամադրումը կիրականացվի ընտանիքի վերամիավորման վերաբերյալ ընդունված դրույթներին համապատասխան:

Տարբեր մասնակից պետությունների ամուսնացած ամուսինների խնդրանքները քննարկելիս՝ նրանց և իրենց ամուսնության անչափահաս երեխաներին իրենց սովորական բնակության վայրը փոխանցելու հնարավորություն տալը այն պետությանը, որտեղ նրանցից մեկն ունի իր սովորական բնակությունը, մասնակից պետությունները կկիրառեն նաև առնչվող դրույթները. ընտանիքի վերամիավորում.

- Ճամփորդել անձնական կամ մասնագիտական ​​պատճառներով

Մասնակից պետությունները մտադիր են նպաստել իրենց քաղաքացիների համար անձնական կամ մասնագիտական ​​նկատառումներով ճանապարհորդելու ավելի մեծ հնարավորությունների, և այդ նպատակով նրանք, մասնավորապես, մտադիր են.

Աստիճանաբար պարզեցնել և ճկուն կերպով կիրառել ելքի և մուտքի ընթացակարգը.

Հեշտացնել այլ մասնակից պետությունների քաղաքացիների տեղաշարժը իրենց տարածքում՝ պատշաճ կերպով հաշվի առնելով անվտանգության պահանջները:

Նրանք կձգտեն աստիճանաբար նվազեցնել վիզաների և պաշտոնական ճամփորդական փաստաթղթերի վճարները, որտեղ անհրաժեշտ է:

Նրանք մտադիր են, անհրաժեշտության դեպքում, ուսումնասիրել երկկողմ հյուպատոսական պրակտիկայի բարելավման միջոցները, ներառյալ իրավական և հյուպատոսական օգնությունը, ներառյալ, անհրաժեշտության դեպքում, բազմակողմ կամ երկկողմ հյուպատոսական կոնվենցիաների կամ այլ համապատասխան համաձայնագրերի և պայմանավորվածությունների կնքումը:

Նրանք հաստատում են, որ մասնակից պետությունների սահմանադրական շրջանակներում գործող կրոնական ուղղությունները, հաստատությունները և կազմակերպությունները և նրանց ներկայացուցիչները կարող են իրենց գործունեության ոլորտում կապեր և հանդիպումներ իրականացնել իրենց միջև և տեղեկություններ փոխանակել:

- Զբոսաշրջության պայմանների բարելավում անհատական ​​կամ կոլեկտիվ հիմունքներով

Մասնակից պետությունները գտնում են, որ զբոսաշրջությունը նպաստում է այլ երկրների կյանքի, մշակույթի և պատմության ավելի լիարժեք իմացությանը, ժողովուրդների միջև փոխըմբռնման աճին, շփումների բարելավմանը և հանգստի ավելի լայն օգտագործմանը: Նրանք մտադիր են անհատական ​​կամ կոլեկտիվ հիմունքներով նպաստել զբոսաշրջության զարգացմանը։

- Հանդիպումներ երիտասարդների միջև

Մասնակից պետությունները մտադիր են նպաստել երիտասարդների միջև շփումների և փոխանակումների զարգացմանը:

2. Տեղեկություն

Մասնակից պետությունները հայտնում են իրենց մտադրությունը, մասնավորապես.

ա) Տեղեկատվության տարածման, հասանելիության և փոխանակման բարելավում

- բանավոր տեղեկատվություն

Նպաստել բանավոր տեղեկատվության տարածմանը` խրախուսելով այլ մասնակից պետությունների հայտնի գործիչների և փորձագետների դասախոսություններն ու շրջագայությունները, ինչպես նաև կարծիքների փոխանակում, ինչպիսիք են կլոր սեղանները, սեմինարները, սիմպոզիումները, ամառային դասընթացները, կոնգրեսները և երկկողմ և բազմակողմ հանդիպումները:

- Տպագիր տեղեկատվություն

Նպաստել իրենց տարածքում այլ մասնակից պետությունների թերթերի և տպագիր հրատարակությունների, պարբերականների և ոչ պարբերականների տարածման բարելավմանը...

Կինոյի, ռադիոյի և հեռուստատեսության տեղեկատվություն

Նպաստել կինոյի, ռադիոյի և հեռուստատեսային տեղեկատվության տարածման բարելավմանը:

Այս նպատակների համար.

Նրանք կխրախուսեն ավելի բազմազան տեղեկատվության ցուցադրումը և փոխանցումը, որը ձայնագրված է ժապավենի վրա, այլ մասնակից պետություններից, որոնք պատկերում են իրենց երկրներում կյանքի տարբեր ասպեկտները և ստացված այնպիսի համաձայնագրերի կամ պայմանավորվածությունների հիման վրա, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել կազմակերպությունների միջև: և ուղղակիորեն շահագրգիռ ընկերությունները.

Դրանք կհեշտացնեն իրավասու կազմակերպությունների և ընկերությունների կողմից ձայնագրության վրա ձայնագրված տեսալսողական նյութերի ներմուծումը այլ մասնակից պետություններից:

Մասնակից պետությունները նշում են ռադիո տեղեկատվության տարածման ընդլայնումը և հույս են հայտնում, որ այդ գործընթացը կշարունակվի, որպեսզի այն համապատասխանի ժողովուրդների միջև փոխըմբռնման շահերին և նպատակներին, որոնք սահմանվում են այս Համաժողովում:

բ) Համագործակցություն տեղեկատվական ոլորտում

Խրախուսել համագործակցությունը տեղեկատվության ոլորտում կարճաժամկետ կամ երկարաժամկետ համաձայնագրերի կամ պայմանավորվածությունների հիման վրա:

Մասնավորապես:

Դրանք կնպաստեն զանգվածային լրատվության միջոցների, ներառյալ հեռագրային գործակալությունների, հրատարակչությունների և հրատարակչական կազմակերպությունների միջև ավելի լայն համագործակցությանը.

Դրանք կնպաստեն հեռարձակողների և հեռուստատեսային կազմակերպությունների միջև համագործակցությանը, ինչպես պետական, այնպես էլ մասնավոր, ազգային և միջազգային, մասնավորապես ուղիղ կամ ձայնագրված ռադիո և հեռուստատեսային հաղորդումների փոխանակման, նման հաղորդումների համատեղ արտադրության և տարածման միջոցով.

Նրանք կխրախուսեն հանդիպումներն ու շփումները ինչպես լրագրողական կազմակերպությունների, այնպես էլ մասնակից պետությունների լրագրողների միջև.

Նրանք կողջունեն մասնակից պետությունների պարբերականների, ներառյալ թերթերի միջև համաձայնությունների ձեռքբերման հնարավորությունը հոդվածների փոխանակման և դրանց հրապարակման վերաբերյալ.

Դրանք կխրախուսեն տեխնիկական տեղեկատվության փոխանակումը, ինչպես նաև համատեղ հետազոտությունների և փորձագետների հանդիպումների կազմակերպումը մամուլի, ռադիոյի և հեռուստատեսության ոլորտում փորձի և կարծիքների փոխանակման նպատակով:

գ) լրագրողների աշխատանքային պայմանների բարելավում

Մասնակից պետությունները՝ ձգտելով բարելավել այն պայմանները, որոնցում մասնակից պետություններից մեկի լրագրողներն իրենց գործունեությունն են իրականացնում մասնագիտական ​​գործունեությունմեկ այլ մասնակից պետությունում, նշանակում է

Մասնավորապես:

Փոխադարձ հիմունքներով դյուրացնել մասնակից պետությունների լրագրողների ճամփորդությունների կազմակերպման ընթացակարգերը այն երկրում, որտեղ նրանք իրականացնում են իրենց մասնագիտական ​​գործունեությունը, և աստիճանաբար ավելի մեծ հնարավորություններ ընձեռել այդպիսի ճամփորդությունների համար՝ անվտանգության նկատառումներով փակ տարածքների առկայության հետ կապված կանոններով: ;

Ընդլայնել մասնակից պետությունների լրագրողների և նրանց տեղեկատվության աղբյուրների, ներառյալ կազմակերպությունների և պաշտոնական հաստատությունների միջև անձնական հաղորդակցության հնարավորությունները:

Հելմուտ Շմիդտ - Գերմանիայի Դեմոկրատական ​​Հանրապետության դաշնային կանցլեր:

Էրիխ Հոնեկեր - Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների Գերմանիայի Սոցիալիստական ​​միասնություն կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար։

Ջերալդ Ֆորդ - Ավստրիայի Հանրապետության Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների նախագահ:

Բրունո Կրեյսկի - Դաշնային կանցլեր:

Բելգիայի թագավորություններ՝ Լեո Տինդեմանս՝ վարչապետ։

Բուլղարիայի Ժողովրդական Հանրապետություն՝ Թոդոր Ժիվկով - Բուլղարիայի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղար և Բուլղարիայի Ժողովրդական Հանրապետության Պետական ​​խորհրդի նախագահ։

Կանադա՝ Պիեռ Էլիոթ - Թրյուդոյի վարչապետ։

Կիպրոսի Հանրապետություն՝ Նորին Գերաշնորհ արքեպիսկոպոս Մակարիոս III - Կիպրոսի Հանրապետության Նախագահ:

Դանիա՝ Անկեր Յորգենսեն՝ վարչապետ։

Իսպանիա՝ Կառլոս Արիաս Նավարո - կառավարության ղեկավար։

Ֆինլանդիայի Հանրապետություն՝ Ուրհո Կեկկոնեն - Հանրապետության նախագահ։

Ֆրանսիայի Հանրապետություն՝ Վալերի Ժիսկար դ'Էստեն - Հանրապետության նախագահ։

Մեծ Բրիտանիայի և Հյուսիսային Իռլանդիայի Միացյալ Թագավորություն. Հարոլդ Ուիլսոն - Գանձապետարանի առաջին տերը և Մեծ Բրիտանիայի և Հյուսիսային Իռլանդիայի Միացյալ Թագավորության վարչապետը:

Հունաստանի Հանրապետություն՝ Հունգարիայի Ժողովրդական Հանրապետություն՝ Կոնստանտինոս Կարամանլիս - վարչապետ։

Հունգարիայի Ժողովրդական Հանրապետություն՝ Յանոշ Կադար - Հունգարիայի Սոցիալիստական ​​բանվորական կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար, Հունգարիայի Ժողովրդական Հանրապետության Նախագահության անդամ։

Իռլանդիա՝ Լիամ Քոսգրեյվ՝ վարչապետ։

Իսլանդիա՝ Գեյր Հաթլգրիմսոն՝ վարչապետ։

Իտալիայի Հանրապետություն՝ Ալդո Մորո - Իտալիայի Հանրապետության Նախարարների խորհրդի նախագահ և Եվրոպական համայնքների խորհրդի նախագահի պաշտոնակատար:

Լիխտենշտեյնի իշխանություն. Վալտեր Կիբեր - կառավարության ղեկավար:

Լյուքսեմբուրգի Մեծ Դքսություն՝ Գաստոն Թորն - վարչապետ, արտաքին գործերի նախարար։

Մալթայի Հանրապետություն՝ Դոմինիկ Մինտոֆ - վարչապետ, արտաքին գործերի և համագործակցության նախարար։

Մոնակոյի իշխանություններ. Անդրե Սեն-Մլե - Պետական ​​նախարար, Կառավարության խորհրդի նախագահ, որը ներկայացնում է Նորին Վսեմություն Մոնակոյի արքայազնին:

Նորվեգիա՝ Տրիգվե Բրատելի՝ վարչապետ։

Նիդերլանդների Թագավորություն. Joop M. Den Oyl - վարչապետ:

Լեհաստանի Ժողովրդական Հանրապետություն՝ Էդվարդ Գիերեկ - Լեհաստանի միացյալ բանվորական կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար։

Պորտուգալիա՝ Ֆրանցիսկո Կոստա Գոմես - Հանրապետության նախագահ։

Ռումինիայի Սոցիալիստական ​​Հանրապետություն՝ Նիկոլաե Չաուշեսկու - Ռումինիայի Սոցիալիստական ​​Հանրապետության նախագահ։

Սան Մարինո Ջիան Լուիջի Բերտի - արտաքին և քաղաքական հարցերով պետքարտուղար:

Սուրբ Աթոռ. Ագոստինո Կասարոլի - Խորհրդի քարտուղար պետական ​​գործերԵկեղեցի, Նորին Սրբություն Պողոս VI Պապի հատուկ պատվիրակ։

Շվեդիա՝ Օլոֆ Պալմե՝ վարչապետ։

Շվեյցարիայի Համադաշնություն՝ Պիեռ Գրաբեր - Համադաշնության նախագահ, Դաշնային քաղաքական դեպարտամենտի ղեկավար։

Չեխոսլովակիայի Սոցիալիստական ​​Հանրապետություն՝ Գուստավ Հուսակ - Կենտկոմի գլխավոր քարտուղար Կոմունիստական ​​կուսակցությունՉեխոսլովակիա, Չեխոսլովակիայի Սոցիալիստական ​​Հանրապետության նախագահ

Թուրքիայի Հանրապետություն՝ Սուլեյման Դեմիրել՝ վարչապետ։

Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միություն՝ Լ.Ի. Բրեժնև - ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղար։

Հարավսլավիայի Սոցիալիստական ​​Դաշնային Հանրապետություն՝ Յոսիպ Բրոզ Տիտո - Հարավսլավիայի Սոցիալիստական ​​Դաշնային Հանրապետության նախագահ։

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողովի եզրափակիչ ակտը դարձել է մի տեսակ ամենաբարձր կետըՄիջազգային հարաբերությունների պատմության ժամանակաշրջանը, որը կոչվում էր «Detente» կամ պարզապես «Detente»: 35 պետությունների կողմից կնքված ակտը հաստատեց Եվրոպայում խաղաղ և մարդասիրական միջազգային կարգի սկզբունքները: Սակայն գործնականում ակտի որոշ դրույթներ չհարգվեցին, և 1979 թվականին «Detente»-ը փոխարինվեց «Սառը պատերազմի» նոր փուլով։

60-ական թթ. միջազգային իրավիճակը կտրուկ փոխվել է. Երկու գերտերություններն էլ բախվեցին մեծ դժվարությունների, որոնք ստիպեցին նրանց սառը պատերազմից անցնել ավելի խաղաղ հարաբերությունների հաստատմանը, միջազգային լարվածության քաղաքականությանը (կրճատ՝ «Detente»)։
ԽՍՀՄ-ի դիրքերը թուլացել են միջազգ կոմունիստական ​​շարժումկապված չին-խորհրդային հակամարտության հետ։
Իրավիճակն էլ ավելի բարդ էր կապիտալիստական ​​երկրներ. ԱՄՆ-ը ներքաշված է Հնդկական պատերազմի մեջ. 1968-ին զանգվածային ժողովրդական ընդվզումների ալիքը տարածվեց Արևմուտքի երկրներում։ 1969 թվականին սկսվեց տնտեսական ճգնաժամը, իսկ 1971 թվականին՝ դրամավարկային համակարգի ճգնաժամը։
70-ականների կեսերին։ ռազմավարական մոտավոր հավասարություն միջուկային ուժերԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի միջև։ Հետագա սպառազինությունների մրցավազքն անիմաստ դարձավ.
Միջազգային անկայունության պայմաններում նրանց համար գնալով ավելի վտանգավոր էր դառնում գերտերությունների առճակատումը։ Երկու կողմերն էլ սկսեցին մերձեցման հնարավորություններ փնտրել։ Սկզբից միջուկային զենք ունեցող տերությունները համաձայնեցին սահմանափակել դրանց տարածումը: Այն չպետք է ազատորեն անցնի այլ պետությունների ձեռքը։ 1968 թվականի հուլիսի 1-ի պայմանագիր զենքի չտարածման մասին միջուկային զենքերստորագրվել է. «Ատոմային ակումբի» երկրները (այսինքն՝ ԽՍՀՄ-ը, ԱՄՆ-ն, Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան և Չինաստանը, որոնք ունեին ատոմային և միջուկային զենք) պարտավորվել են այլ երկրներին չփոխանցել տեխնոլոգիաներ, որոնք կարող են օգտագործվել ստեղծելու համար։ ատոմային զենքեր. Աշխարհի երկրների մեծ մասը խոստացել է չտարածել միջուկային զենքը։
Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագիրը առաջին նշանն էր, որ ԽՍՀՄ-ն ու ԱՄՆ-ն պատրաստ էին պայմանավորվել «սպառազինությունների մրցավազքի» սահմանափակման շուրջ։ Սկսվեց «դատենտի» շրջանը՝ «Սառը պատերազմի» դադար։
1968-ին ԽՍՀՄ-ի ներխուժումը Չեխոսլովակիա որոշ չափով հետաձգեց «դատենտային» գործընթացի սկիզբը, բայց արդեն 1969-ի նոյեմբերին ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի միջև սկսվեցին բանակցություններ ռազմավարական (այսինքն՝ միջուկային) սպառազինությունների (SALT) սահմանափակման վերաբերյալ: Միևնույն ժամանակ, նախապատրաստվեցին և ստորագրվեցին մի քանի համաձայնագրեր՝ սահմանափակելու «սպառազինությունների մրցավազքը», օրինակ՝ համաձայնագիր ծովերի և օվկիանոսների հատակին միջուկային զենքի տեղակայման արգելքի, սպառնալիքի նվազեցման միջոցառումների մասին։ միջուկային պատերազմ.
Օգտվելով ՉԺՀ-ի և ԽՍՀՄ-ի միջև հակամարտությունից՝ ԱՄՆ-ը կարգավորեց իր հարաբերությունները Չինաստանի հետ։ 1972 թվականի փետրվարին Նախագահ Նիքսոնը եկավ Չինաստան։ ԱՄՆ-ի և Չինաստանի միջև երկարատև առճակատումն ավարտվեց, մինչդեռ ԽՍՀՄ-ի և Չինաստանի միջև թշնամական հարաբերությունները պահպանվեցին:
1972 թվականի մայիսի 22-ին Նիքսոնը ժամանեց Մոսկվա և հանդիպեց Գլխավոր քարտուղարԽՄԿԿ Կենտկոմ Լեոնիդ Բրեժնև. Մինչեւ մայիսի 30-ը տեւած այցի ընթացքում ստորագրվել են մի քանի կարեւոր փաստաթղթեր։ «Երկու երկրների հարաբերությունների հիմքերի մասին» հայտարարության մեջ կողմերը հրաժարվել են ուժի կիրառումից և ընդունել, որ չեն ձգտել ոչնչացնել միմյանց։ Սա նշանակում էր կապիտալիզմը վերացնելու կոմունիստական ​​շարժման գաղափարի փաստացի մերժում և սոցիալիստական ​​համակարգը վերացնելու արևմտյան քաղաքական գործիչների ցանկությունը: Երկու երկրների ղեկավարները պայմանավորվել են սառեցնել ռազմավարական զենքերմակարդակներում, որոնց վրա նրանք գտնվում էին 1972 թվականին (SALT-1 համաձայնագիր): ԽՍՀՄ-ը և ԱՄՆ-ը պարտավորվել են չստեղծել համակարգեր հակահրթիռային պաշտպանություն(ABM), քանի որ մի կողմից միջուկային զենքից պաշտպանության ի հայտ գալը մեծացնում է մյուսի դեմ միջուկային հրթիռներ օգտագործելու գայթակղությունը: Գերտերությունները որոշել են տարածքն օգտագործել միայն խաղաղ նպատակներով։ Այս համաձայնագրերը վճռական քայլ էին դեպի աշխարհ, որին միջուկային կրակի կործանումը չի սպառնա։ Բայց Նիքսոնն ու Բրեժնևը դրանով չեն սահմանափակվել։ 1973 թվականի հունիսին, Բրեժնևի Միացյալ Նահանգներ կատարած պատասխան այցի ժամանակ, երկու առաջնորդները պայմանավորվեցին բանակցություններ սկսել SALT II պայմանագրի շուրջ, որը պետք է հավասարեցներ երկու երկրների սպառազինությունների մակարդակը: 1974 թվականին Նիքսոնի՝ ԱՄՆ նախագահի պաշտոնից հրաժարականից հետո նախագահ Դ. Ֆորդը շարունակեց իր քաղաքականությունը։
«Թուլացումը» վերաբերում էր ոչ միայն ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի հարաբերություններին։ Եվրոպայում քաղաքական մթնոլորտը նույնպես փոխվել է. Դեռ 1966 թվականին սոցիալ-դեմոկրատ Վ. Բրանդտը, որը ղեկավարում էր ԳԴՀ արտաքին գործերի նախարարությունը, հռչակեց «Օստպոլիտիկ»՝ ուղղված «երկու Գերմանիաների» հարաբերությունների կարգավորմանը։ 1971 թվականի սեպտեմբերի 3-ին ԽՍՀՄ-ի, ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի միջև ստորագրվեց պայմանագիր, որով կարգավորվեցին Արևմտյան Բեռլինի շուրջ ծագած միջազգային վեճերը։
1973 թվականի հուլիսին գերտերությունների նախաձեռնությամբ սկսվեց Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսը, որը պետք է լուծեր Եվրոպայում սառը պատերազմի ժամանակ առաջացած բոլոր միջազգային խնդիրները։ Հանդիպմանը ներկա էին գրեթե բոլորի ներկայացուցիչներ Եվրոպական երկրներինչպես նաև ԱՄՆ-ն և Կանադան։
1975 թվականի օգոստոսի 1-ին այս պետությունների ղեկավարները, հավաքվելով Հելսինկիում, հանդիսավոր կերպով ստորագրեցին համաժողովի Եզրափակիչ ակտը։ Սա տարբեր երկրների խաղաղության, խաղաղ և բարիդրացիական համակեցության քաղաքականության հաղթանակի պահն էր. սոցիալական կարգը.
Ակցիան ազդել է լայն շրջանակի վրա միջազգային խնդիրներներառյալ առևտուրը, արդյունաբերական համագործակցությունը, գիտության և տեխնոլոգիաների ոլորտում համագործակցությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը, մշակութային և միջանձնային հարաբերությունները:
Ակտը ստորագրած երկրները պարտավորվել են «հարգել միմյանց ինքնիշխան հավասարությունն ու ինքնատիպությունը»... «իրենց քաղաքական, սոցիալական, տնտեսական և մշակութային համակարգերն ազատորեն ընտրելու և զարգացնելու միմյանց իրավունքը, ինչպես նաև սեփականը ստեղծելու իրավունքը»: օրենքներ և վարչական կանոններ»:
Կարևոր դրույթը, որն այսօր արդիական է մնում, ասվում էր. «Սահմանները կարող են փոխվել միջազգային իրավունքի համաձայն, խաղաղ միջոցներով և համաձայնությամբ։ Նրանք նաև իրավունք ունեն պատկանել կամ չպատկանել միջազգային կազմակերպություններին, լինել կամ չլինել երկկողմ կամ բազմակողմ պայմանագրերի կողմ, ներառյալ միության պայմանագրերին կողմ լինելու կամ չլինելու իրավունքը. նրանք նույնպես չեզոքության իրավունք ունեն»…
Մասնակից պետությունները պարտավորվել են միջազգային հարաբերություններում զերծ մնալ «ուժի կիրառումից կամ սպառնալիքից որևէ պետության տարածքային ամբողջականության կամ քաղաքական անկախության դեմ, կամ որևէ այլ ձևով, որը չի համապատասխանում Միավորված ազգերի կազմակերպության նպատակներին և սույն Հռչակագրին»:
«Մասնակից պետությունները անձեռնմխելի են համարում միմյանց բոլոր սահմանները, ինչպես նաև Եվրոպայի բոլոր պետությունների սահմանները, և հետևաբար նրանք այժմ և ապագայում զերծ կմնան այս սահմանների նկատմամբ ցանկացած ոտնձգությունից:
Նրանք, համապատասխանաբար, նաև զերծ կմնան ցանկացած պահանջից կամ գործողությունից, որն ուղղված է որևէ մասնակից պետության տարածքի մի մասի կամ ամբողջության բռնագրավմանը և յուրացմանը»:
Գլուխ VII-ը հատուկ նվիրված էր մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգմանը, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի կամ հավատքի ազատությունը:
Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ոլորտում մասնակից պետությունները կգործեն ՄԱԿ-ի կանոնադրության և Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի նպատակներին և սկզբունքներին համապատասխան»:
Հակասություն կար միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելու սկզբունքների և քաղաքացիական իրավունքների երաշխիքների միջև. չէ՞ որ իրավունքները երաշխավորելու համար անհրաժեշտ էր միջամտել դրանք խախտող երկրների գործերին։
Այն երկրներում, որտեղ ոտնահարվել են քաղաքացիական իրավունքները, շարունակվել են դրանք ոտնահարվել և այլ պետությունների կողմից քննադատության փորձերը. ներքին քաղաքականությունՄարդու իրավունքները խախտող կառավարությունները հայտարարվել են միջամտություն ներքին գործերին։ Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպությունը (ԵԱՀԿ) ստեղծվել է Հելսինկյան համաձայնագրի պահպանումը վերահսկելու համար։ Որոշ երկրներում Արևելյան Եվրոպայի, ներառյալ ԽՍՀՄ-ը, առաջացան հասարակական հելսինկյան խմբեր, որոնք բացահայտեցին սոցիալիստական ​​երկրների տարածքում մարդու իրավունքների ոլորտում պայմանագրի խախտումները։ Այս խմբերի անդամները հետապնդվել են իշխանությունների կողմից, իսկ 80-ական թթ. դրանց մեծ մասը ոչնչացվել է։
«Detente» ժամանակաշրջանում «երկու աշխարհների» կապերը նկատելիորեն ընդլայնվեցին։ Նրանց խորհրդանիշներն էին ԽՍՀՄ-ի և Կանադայի հոկեյի հանդիպումները 1972թ. տիեզերական ծրագիր«Սոյուզ-Ապոլոն», երբ 1975-ին տեղի ունեցավ խորհրդային և ամերիկյան տիեզերանավի նավահանգիստ։ Եզրափակիչ ակտը նպատակ ուներ ապահովելու երկրների և ժողովուրդների միջև մշակութային համագործակցության ընդլայնումը։
Ակտը դարձավ «Detente»-ի գագաթնակետը, որից հետո ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի հարաբերությունները սկսեցին աստիճանաբար վատթարանալ։
1972 թվականին Ռազմավարական սպառազինությունների սահմանափակման պայմանագրի (SALT-1) ստորագրումից հետո բանակցությունները շարունակվեցին դրանց առավել խիստ սահմանափակումների շուրջ։ Սակայն 1977-1978 թթ. բանակցային գործընթացը աստիճանաբար կանգ է առել. Դ.Քարթերի ամերիկյան վարչակազմը քննադատել է ԽՍՀՄ-ում մարդու իրավունքների խախտումները։ Խորհրդա-ամերիկյան բանակցությունների դանդաղումն ուժեղացավ ինչպես սպառազինությունների կրճատման տեմպերի տարբեր մոտեցումներով, այնպես էլ Երրորդ աշխարհում հակամարտություններով։
Արդյունքում ժամանակ կորցրեց, և միայն Քարթերի նախագահության ավարտին հնարավոր եղավ պայմանավորվել նոր SALT պայմանագրի շուրջ, ինչը դժվարացրեց համաձայնագրի վավերացումը նոր նախագահ Ռ.Ռեյգանի օրոք։
SALT-2 պայմանագիրը, որը ստորագրվել է 1979 թվականի հունիսի 18-ին Վիեննայում Բրեժնևի և Քարթերի հանդիպման ժամանակ, ամրապնդեց ռազմավարական սպառազինությունների գոյություն ունեցող հավասարությունը: Այս պայմանագիրը վերջին խոշոր արտաքին քաղաքական հաջողությունն էր ոչ միայն Քարթերի, այլև Բրեժնևի վարչակազմի համար։ Սակայն SALT-2-ը չվավերացվեց ԱՄՆ Կոնգրեսի կողմից, և ԱՄՆ վարչակազմը մինչև 1986 թվականը կատարեց իր պայմանները «կամավոր» (այն կնքվել էր մինչև 1985 թվականը):
SALT-2 պայմանագրով սահմանափակվում էր բոլոր տեսակի միջուկային զենքերի քանակը մինչև 2400: Ներդրվեցին մի քանի այլ սահմանափակումներ, ինչպես նաև խիստ վերահսկողության մեխանիզմ:
SALT-2-ի կարևոր թերությունը միջուկային զենքի բաշխման աշխարհագրական կարգավորման բացակայությունն էր։ Պահպանելով միջուկային զենքի ընդհանուր հավասարակշռությունը՝ գերտերությունները կարող էին առավելություններ ստանալ իրենց համար կարևոր տարածաշրջաններում։ Դա առաջին հերթին վերաբերում էր Եվրոպային։ Այստեղ սպառազինության աննախադեպ կենտրոնացումը ռազմական վտանգի մշտական ​​աղբյուր էր։
Եվրոպայում տեղակայման մասին վեճերի հետ կապված 1979 թ միջուկային հրթիռներերկու բլոկների միջին շառավիղը, ինչպես նաև խորհրդային զորքերի Աֆղանստան մուտք գործելու պատճառով, խորհրդա-ամերիկյան հարաբերությունները կրկին վատթարացան, և «Դատաստանը» ավարտվեց։

Եվրոպական անվտանգության ապահովման խնդիրը մեր ժամանակների առանցքային խնդիրներից է։ Պատմական փորձը ցույց է տալիս, որ Եվրոպան միշտ խաղացել և այսօր էլ կարևոր դեր է խաղում ամբողջ աշխարհում միջազգային հարաբերությունների զարգացման գործում։ Այս առումով Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի արդյունքները, որոնք ամրագրված են 1975 թվականի օգոստոսի 1-ին Հելսինկիում 33 եվրոպական երկրների, ինչպես նաև ԱՄՆ-ի և Կանադայի ղեկավարների կողմից ստորագրված Եզրափակիչ ակտում, և դրա հետևողական. իրականացումը պատմական նշանակություն ունի։

Արևելքի և Արևմուտքի միջև «սառը պատերազմի» բռնկումները փոխվել են լարվածության և տաքացման ժամանակաշրջաններով: Ամենաերկար անկումը տեղի է ունեցել 1970-ականներին: Այս տարիների ընթացքում ԽՍՀՄ-ը և ԱՄՆ-ը կնքեցին սպառազինությունների սահմանափակման մի շարք կարևոր պայմանագրեր։ Թուլացման պսակված ձեռքբերումը Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսն էր: ԱՄՆ-ի, Կանադայի և եվրոպական բոլոր երկրների ներկայացուցիչները, բացի Ալբանիայից, երկու տարի է, ինչ խորհրդակցում են։

60-ականների վերջին։ միջազգային հարաբերություններԵվրոպայում բնութագրվում էին նաև լարվածությունը թուլացնելու ուղիների որոնումներով։ Ռազմա-ռազմավարական պարիտետի պայմաններում ուժային քաղաքականությունը անհեռանկարային ստացվեց։ Բանակցությունների գաղափարը սկսեց իր ճանապարհը բացել Արևմուտքի կառավարություններում, և առաջացավ անվտանգության ուղիների որոնում համագործակցության և Եվրոպայում վստահության ամրապնդման միջոցով:
Եվրոպական պետությունների ժողով հրավիրելու նախաձեռնությունը Եվրոպայում կոլեկտիվ անվտանգության ապահովման միջոցառումները քննարկելու համար պատկանում էր ԽՍՀՄ-ին և այլ սոցիալիստական ​​երկրներին։ Բայց այս առաջարկները հիմնականում քարոզչական բնույթ էին կրում։

Առաջին փուլ 1973 թվականի հուլիսի 3-ին Հելսինկիում հավաքվեցին 35 երկրների արտաքին գործերի նախարարներ հանդիպման առաջին փուլի համար: Նրանք հաստատեցին համաեվրոպական հանդիպման կանոնակարգը, օրակարգը և աշխատանքային մարմինների առաջադրանքները, ուրվագծեցին իրենց կառավարությունների ընդհանուր մոտեցումը հանդիպման խնդիրներին և սկսեցին մտքերի փոխանակում ներկայացված առաջարկների էության վերաբերյալ: Սոցիալիստական ​​երկրների արտաքին գործերի նախարարները կենտրոնացել են Եվրոպայում անվտանգության հարցերի վրա՝ ընդգծելով համաժողովի բոլոր մասնակիցների միջև հարաբերությունների սկզբունքների մշակման անհրաժեշտությունը։ Սա առաջին հերթին վերաբերում էր սահմանների անձեռնմխելիությանը և այլ պետությունների ներքին գործերին չմիջամտելուն։ Արևմուտքի ներկայացուցիչները հատուկ շեշտադրում էին անում «երրորդ զամբյուղի» խնդիրների վրա՝ ձգտելով «Եվրոպայում մարդկանց և գաղափարների տեղաշարժի ազատությանը»։

Երկրորդ փուլ Համաեվրոպական հանդիպումը սկսվել է Ժնևում 1973 թվականի սեպտեմբերի 18-ին և շարունակվել մինչև 1975 թվականի հուլիսի 21-ը։ Քրտնաջան աշխատանքը տևեց գրեթե երկու տարի. համաձայնեցվեցին Կոնֆերանսի Եզրափակիչ ակտի նախագծի կետերը։ 35 տարբեր պետությունների՝ սոցիալիստական ​​ու կապիտալիստական, մեծ ու փոքր, չեզոք ու ռազմական դաշինքների դիրքորոշումները համակարգելն ինքնին հեշտ գործ չէր։ Եվ հետո կար Արևելքի և Արևմուտքի մոտեցումների սկզբունքային տարբերությունը. Սոցիալիստական ​​երկրների ներկայացուցիչները պնդում էին ԵԱՀԽ-ի մասնակիցների փոխհարաբերությունների համար քաղաքական սկզբունքների արագ մշակումը, մինչդեռ արևմտյան երկրները շոշափելի զիջումներ էին փնտրում հումանիտար համագործակցության հարցերում։

Դժվար էր լուծել նաև վստահության միջոցների հարցը։ Մասնակից պետությունների տարածքում խոշոր զորավարժությունների մասին նախապես ծանուցվում էր, սակայն այն պետությունները, որոնց տարածքը տարածվում էր Եվրոպայի սահմաններից դուրս (ԽՍՀՄ և Թուրքիա) պետք է որոշակի սահմանային գոտի հատկացնեին այդ միջոցառումների իրականացման համար։

Երրորդ փուլ. 1975 թվականի հուլիսի 30-ից օգոստոսի 1-ը Հելսինկիում 35 պետությունների բարձրագույն ղեկավարների հանդիպումը համաեվրոպական համաժողովի երրորդ փուլն էր։ Նրանք իրենց ելույթներում ամփոփեցին կատարված աշխատանքի արդյունքները, տվեցին ընդհանուր վարկանիշներըմիջազգային խոշոր խնդիրները, նախանշել են եվրոպական համագործակցության հեռանկարները։ Օգոստոսի 1-ին ստորագրվել է Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողովի եզրափակիչ ակտը։ Այս փաստաթղթի վեց լեզուներով տեքստը կազմվել է կանաչապատ հատորի մեջ, որտեղից էլ նրա ոչ պաշտոնական անվանումը՝ «Կանաչ գիրք»: ԵԱՀԽ-ի վերջնական փաստաթուղթն արտացոլում էր եվրոպական խնդիրների լայն շրջանակի վերաբերյալ պայմանավորվածություններ։ ԵԱՀԿ մասնակից երկրները պայմանավորվել են կանոնավոր կերպով հանդիպել Եզրափակիչ ակտում արտացոլված հարցերի ողջ շրջանակի շուրջ, ներառյալ մարդու իրավունքների և ազատություններին վերաբերող հումանիտար հարցերը:

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտ.

Առաջին բաժին.

Հելսինկյան Եզրափակիչ ակտի առաջին մասը վերաբերվում էր առնչվող խնդիրներին Եվրոպայում անվտանգության համար.նպաստել պետությունների միջև հարաբերությունների բարելավմանը և պայմանների ապահովմանը, որտեղ նրանց ժողովուրդները կարող են ապրել իրական և իրական պայմաններում. կայուն խաղաղությունդետենտացումը դարձնել ինչպես շարունակական, այնպես էլ ավելի կենսունակ և համապարփակ. ձեռնպահ մնալ զինված ուժի ցանկացած կիրառումից, որը չի համապատասխանում ՄԱԿ-ի կանոնադրության նպատակներին և սկզբունքներին. ձեռնարկել արդյունավետ միջոցներ, որոնք իրենց ծավալով և բնույթով քայլեր են ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման վերջնական ձեռքբերմանը. բոլոր միջոցներով նպաստել ժողովուրդների միջև վստահության և հարգանքի մթնոլորտի ձևավորմանը. ջանքեր գործադրել՝ լուծելու ծագած վեճերը. համագործակցել մարդկության շահերից և այլն:

Այն ներառում էր նաև Սկզբունքների հռչակագիրը, որը մասնակից պետությունները պարտավորվեցին առաջնորդվել իրենց հարաբերություններում. - տասը եվրոպական պատվիրաններ »:

1. Ինքնիշխան հավասարությունինքնիշխանությանը բնորոշ իրավունքների նկատմամբ հարգանք։ Այս իրավունքների ամբողջությունը ներառում է յուրաքանչյուր պետության իրավական հավասարության, տարածքային ամբողջականության, ազատության և քաղաքական անկախության իրավունքը, ընտրելու և զարգացնելու իրենց քաղաքական, սոցիալական, տնտեսական և մշակութային համակարգերը:

2. Ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում. Հանդիպման մասնակիցները պայմանավորվել են ուժ չկիրառել որպես վեճերը կարգավորելու միջոց, և ոչ մի նկատառում չի կարող արդարացնել ուժի սպառնալիքի կամ կիրառման դիմելը։

3. Սահմանների անձեռնմխելիություն. Հանդիպման մասնակից պետությունները հայտարարեցին, որ անձեռնմխելի են համարում Եվրոպայի բոլոր պետությունների սահմանները և պարտավորվել զերծ մնալ այդ սահմանների նկատմամբ ցանկացած ոտնձգությունից։ (Արևմուտքի ցանկությունը՝ պահպանել խաղաղ ճանապարհով սահմանները փոխելու հնարավորությունը, հանգեցրեց նրան, որ առաջին սկզբունքում հայտնվեց մի դրույթ, համաձայն որի՝ համաժողովին մասնակցող պետությունների սահմանները կարող են «փոխվել, համաձայն միջազգային իրավունքի, խաղաղ ճանապարհով և համաձայն. համաձայնագիր»)

4. Պետությունների տարածքային ամբողջականություն. Դրա ճանաչումը նշանակում էր որևէ գործողության մերժում, որը ուղղված է որևէ մասնակից պետության տարածքային ամբողջականության, քաղաքական անկախության կամ միասնության դեմ։

5.Վեճերի խաղաղ լուծումնախատեսում է վեճերի լուծում այնպիսի միջոցներով, ինչպիսիք են բանակցությունները, քննությունը, միջնորդությունը, հաշտեցումը, արբիտրաժը, դատավարությունը:

6. Ներքին գործերին չմիջամտելըարգելք է դրել ցանկացած միջամտության՝ ուղղակի կամ անուղղակի, անհատական ​​կամ կոլեկտիվ:

7. Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգանք, ներառյալ մտքի, խղճի, կրոնի և հավատքի ազատությունը, ճանաչվեց որպես խաղաղության, արդարության և բարեկեցության էական գործոն:

8. Ժողովուրդների իրավահավասարություն և իրավունքտնօրինել սեփական ճակատագիրը, նշանակում էր բոլոր ժողովուրդների իրավունքը՝ որոշելու իրենց ներքին և արտաքին քաղաքական կարգավիճակը լիակատար ազատության պայմաններում։

9. ՀամագործակցությունՊետությունների միջև պետք է զարգանան լիակատար հավասարության հիման վրա և նպաստեն ժողովուրդների միջև փոխըմբռնմանը և վստահությանը, ամրապնդեն խաղաղությունն ու անվտանգությունը։ 10. Միջազգային իրավունքով ստանձնած պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարումնշանակում է պարտավորություններ, որոնք բխում են միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներից ու նորմերից և սույն օրենքին համապատասխան պայմանագրերից ու համաձայնագրերից։

Եզրափակիչ ակտի նույն մասը ներառում էր նաև վստահության ամրապնդման միջոցառումների և անվտանգության որոշ ասպեկտների մասին փաստաթուղթ: Անդամ պետություններ պարտավորվել է նախապես տեղեկացնել խոշոր զորավարժությունների մասին. Միևնույն ժամանակ, «խոշոր զորավարժությունները» հասկացվում էին որպես ցամաքային զորավարժություններ ընդհանուր ուժավելի քան 25,000 մարդ կամ զորավարժություններ, որոնք ներառում են զգալի թվով երկկենցաղ կամ օդադեսանտային զորքեր. Եվրոպական բոլոր պետությունների տարածքի վրա տարածվում էր խոշոր զորավարժությունների պարտադիր ծանուցման կանոնը։ Եթե ​​մասնակից պետության տարածքը տարածվում էր Եվրոպայի սահմաններից դուրս, ապա այն տարածվում էր հանդիպման ցանկացած այլ մասնակցի հետ սահմանից 250 կմ հեռավորության վրա գտնվող գոտու վրա: Բացի այդ, վստահության ամրապնդման միջոցառումները ներառում էին դիտորդների փոխանակում զորավարժությունների համար և զորքերի հիմնական տեղաշարժերի մասին նախնական ծանուցումը՝ բոլորը կամավոր հիմունքներով: Համաձայնեցված միջոցառումները կոչված էին վերացնելու լարվածության պատճառները և նպաստելու Եվրոպայում խաղաղության և անվտանգության ամրապնդմանը։

Երկրորդ բաժին.

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտի երկրորդ մասը վերաբերում էր համագործակցություն տնտեսության, գիտության, տեխնոլոգիաների և շրջակա միջավայրի ոլորտներում։Մասնակից պետությունները պարտավորվել են խթանել առևտրի զարգացումը հնարավորինս լայն բազմակողմ ծրագրով, նվազեցնել կամ աստիճանաբար վերացնել դրա զարգացման բոլոր տեսակի խոչընդոտները: Ճանաչվեց «առևտրի զարգացման վրա շահավետ ազդեցությունը, որը կարող է առաջանալ առավել բարենպաստ ազգի վերաբերմունքի կիրառման արդյունքում»: Մասնակից պետությունները պատրաստակամություն են հայտնել խրախուսել իրավասու կազմակերպությունների, ձեռնարկությունների և ընկերությունների միջև արդյունաբերական համագործակցության զարգացումը. տարբեր երկրներ; նպաստել արդյունաբերական համագործակցության համար բարենպաստ պայմանների ստեղծմանն ուղղված միջոցառումների ընդունմանը: Ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող նախագծերից առանձնացվել են հետևյալ ոլորտները՝ Եվրոպայում էլեկտրաէներգիայի փոխանակում, էներգիայի նոր աղբյուրների որոնում, ճանապարհային ցանցերի զարգացում և տրանսպորտի բարելավում։

Վերջնական ակտը նախատեսում էր դժվարությունների վերացում հետագա զարգացումգիտատեխնիկական համագործակցություն։ Այն նախանշել է նման համագործակցության հեռանկարային ոլորտներ՝ գյուղատնտեսություն, էներգետիկա, ռացիոնալ օգտագործումըռեսուրսներ, տրանսպորտային տեխնոլոգիաներ, ֆիզիկա, քիմիա, օդերևութաբանություն և ջրաբանություն, օվկիանոսագրություն, սեյսմոլոգիական հետազոտություններ, տիեզերական հետազոտություն, բժշկություն և առողջապահություն և այլն; դրա ձևերն ու մեթոդները՝ գրքերի և այլ գիտատեխնիկական հրապարակումների փոխանակում, այցելություններ և այլ շփումներ ու կապեր գիտնականների և մասնագետների միջև, միջազգային և ազգային գիտաժողովների անցկացում և այլն։

Հելսինկյան համաձայնագրերը կենտրոնացած էին նաև շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար միջազգային համագործակցության ընդլայնման վրա հետևյալ ոլորտներում. օդի աղտոտվածություն, ռացիոնալ օգտագործում. քաղցրահամ ջուրծովային միջավայրի և հողերի պաշտպանություն, բնակավայրերում շրջակա միջավայրի վիճակի բարելավում, հիմնարար հետազոտություն և փոփոխությունների գնահատում. միջավայրըեւ այլն։Նախատեսվել են առաջադրված նպատակներին հասնելու հետեւյալ ձեւերն ու մեթոդները՝ գիտատեխնիկական տեղեկատվության փոխանակում, գիտաժողովների կազմակերպում։

Երրորդ բաժին.

Եզրափակիչ ակտի երրորդ բաժինը դրույթներ էր պարունակում համագործակցություն հումանիտար և այլ ոլորտներում։Նրանք նախատեսում էին համագործակցություն մարդկանց միջև շփումների ընդլայնման և տեղեկատվության փոխանակման ուղղությամբ՝ մշակույթի և կրթության ոլորտներում։ Միևնույն ժամանակ մասնակից պետությունները ցանկություն են հայտնել նպաստել ժողովուրդների միջև խաղաղության և փոխըմբռնման ամրապնդմանը և մարդկային անձի հոգևոր հարստացմանը։ Որոշվել է նաև, որ հումանիտար և այլ ոլորտներում համագործակցությունը պետք է իրականացվի պետությունների միջև հարաբերությունների հիմնարար սկզբունքների հիման վրա։ Միևնույն ժամանակ, հանդիպման մասնակիցները կոնկրետ պարտավորություններ են ստանձնել մարդկանց միջև շփումների վերաբերյալ. դյուրացնել ընտանիքների վերամիավորումը և ամուսնությունը տարբեր պետությունների քաղաքացիների միջև, խրախուսել տարբեր անձնական շփումները և երիտասարդական փոխանակումները:

Եզրափակիչ ակտը ներառում էր մի շարք միջոցառումներ՝ ուղղված տեղեկատվության փոխանակման բարելավմանը։ Դրանք ներառում էին թերթերի և այլ արտասահմանյան տպագիր հրատարակությունների, ինչպես նաև կինոյի, ռադիոյի և հեռուստատեսության տեղեկատվության տարածման ընդլայնում. օտարերկրյա լրագրողների աշխատանքային պայմանների բարելավում. ԵԱՀԽ-ի մասնակից երկրները մտադրություն են հայտնել զարգացնել համագործակցությունն ու փոխանակումները մշակույթի և կրթության ոլորտում։

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտի նշանակությունը.

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտը միջազգային պայմանագիր չէր և չէր պահանջում վավերացում խորհրդարանական ինստիտուտների կողմից: Իր ձևով դա ավելի շուտ հանդիսավոր քաղաքական հռչակագիր էր՝ ստորագրված ամենաբարձր մակարդակով։ Կարդալով Հելսինկյան Եզրափակիչ ակտի հոյակապ լեզուն՝ մարդիկ կարծում էին, որ Եվրոպայում խաղաղությունն այժմ ապահովված է: Բայց հենց այդպես էր թվում:

Անցած քառորդ դարի ընթացքում խախտվել են ակտի գրեթե բոլոր դրույթները։ Ամբողջ խնդիրն այն էր, որ պետությունների հարաբերությունների բոլոր սկզբունքներն ունեին նույն ուժը և պետք է իրականացվեին համալիրում, սակայն ԵԱՀԽ-ի ավարտից անմիջապես հետո բացահայտվեցին ակտում արձանագրված սկզբունքների մեկնաբանման տարբերություններ։ ԽՍՀՄ-ը և նրա դաշնակիցները հատկապես կարևորում էին դրույթները, որոնք ամրացնում էին Եվրոպայի ստեղծված տարածքային և քաղաքական կառուցվածքը (սահմանների անձեռնմխելիությունը) և այլ երկրների գործերին չմիջամտելու պարտավորությունը։ Արևմուտքը կարևորում էր մարդու իրավունքների հարգումը և ժողովուրդների իրավահավասարությունը։ Միևնույն ժամանակ, չի կարելի ժխտել ակտի մեծ նշանակությունը ինչպես պատմության, այնպես էլ ապագայի համար դասեր քաղելու համար։ Հելսինկին ցույց է տվել հաջող համագործակցության հնարավորությունը, եթե կողմերը պատրաստ են համաձայնության գալ։

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտը 20-րդ դարի նշանավոր միջազգային քաղաքական փաստաթուղթ էր, որը շարունակեց ՄԱԿ-ի կանոնադրության ավանդույթը, որն ընդունվել էր 1945 թվականին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտին։ Նա կոնկրետացրեց և հետագայում զարգացրեց ՄԱԿ-ի կանոնադրության սկզբունքները՝ կապված եվրոպական մայրցամաքում տիրող պայմանների հետ՝ ավելացնելով ՄԱԿ-ի կանոնադրությունում և 1970 թվականի պետությունների բարեկամական հարաբերությունների և համագործակցության սկզբունքների մասին ՄԱԿ-ի հռչակագրում ամրագրված 7 սկզբունքներին ևս երեքը։ սկզբունքները (սահմանների անձեռնմխելիության, տարածքային ամբողջականության և մարդու իրավունքների հարգման սկզբունքը):

Այս 10 սկզբունքներն այժմ ճանաչվում են համաշխարհային հանրության կողմից որպես հիմնարար սկզբունքներմիջազգային իրավունք։ Հելսինկյան եզրափակիչ ակտը, որը հիմք դրեց ապագա անվտանգության և համագործակցության եվրոպական տարածաշրջանային կազմակերպությանը, իրավական փաստաթուղթ չէ, ի տարբերություն ՄԱԿ-ի կանոնադրության, այլ այն կարող է վերագրվել այսպես կոչված «փափուկ օրենքին»:

Իրադարձություններ ակտի ստորագրումից հետո(հղման համար)

Ակտը ենթադրում էր Համաեվրոպական, կամ Հելսինկյան գործընթացի շրջանակներում հանդիպումների և բանակցությունների գործընթացի շարունակականություն։ Համաձայն այս պայմանագրի՝ 1977 թվականի հոկտեմբերից մինչև 1978 թվականի մարտը Բելգրադում տեղի ունեցավ եվրոպական 33 պետությունների՝ ԱՄՆ-ի և Կանադայի նոր հանդիպումը։ Այդ ժամանակ, սակայն, միջազգային իրավիճակը շատ ավելի բարդ էր։ ԱՄՆ-ը և ՆԱՏՕ-ի մյուս երկրները բռնեցին ԽՍՀՄ-ի և նրա դաշնակիցների հետ հարաբերությունները սրելու ճանապարհը՝ օգտագործելով ԽՍՀՄ-ում մարդու իրավունքների շարունակվող խախտումները։ Ուստի Բելգրադի հանդիպումը գործնականում նոր բան չտվեց։ Թեև դեռ հնարավոր էր հասնել համատեղ փաստաթղթի ընդունմանը, այն ոչ մի քայլ առաջ չգնաց 1975 թվականի Եզրափակիչ ակտից։ Այնուամենայնիվ, Բելգրադի հանդիպման մասնակիցները պայմանավորվեցին Մադրիդում նոր հանդիպման մասին։ Եվ չնայած առճակատման շրջադարձին և Սառը պատերազմի նոր բռնկմանը, այս հանդիպումը, այնուամենայնիվ, կայացավ։

Այն ընդհատումներով շարունակվել է երեք տարի (1980թ. նոյեմբեր-1983թ. սեպտեմբեր): Նրա աշխատանքում առանցքային նշանակություն ուներ Եվրոպայում վստահության, անվտանգության և զինաթափման միջոցառումների հարցը՝ հետագա առճակատումը կասեցնելու համար: Սակայն ԱՄՆ-ը և ՆԱՏՕ-ի նրա որոշ դաշնակիցներ դիմադրեցին կառուցողական որոշումներ կայացնելուն: ԽՍՀՄ դիրքորոշումը նույնպես մնաց շատ կոշտ. Երկարատև բուռն քննարկումներից հետո, այնուամենայնիվ, ընդունվեց փաստաթուղթ, որտեղ հանդիպման մասնակիցներն իրենց վճռականությունն էին հայտնում կալանքը դարձնել ավելի կենսունակ և շարունակական գործընթաց, չլուծված հարցերի լուծումները գտնել խաղաղ ճանապարհով։ Մադրիդյան հանդիպման կարևոր արդյունք էր նաև Եվրոպայում վստահության և անվտանգության միջոցների ամրապնդմանն ուղղված համաժողովի գումարման և նպատակների սահմանման վերաբերյալ համաձայնությունը։

1984 թվականի հունվարին այս համաժողովը սկսեց իր աշխատանքները Ստոկհոլմում։ Այն տևեց ավելի քան երկուսուկես տարի՝ մինչև 1986թ. սեպտեմբերը: Նրա բոլոր 35 մասնակիցները պարտավորվեցին հարգել և կիրառել ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառման սկզբունքները, որոնք արձանագրված էին համաժողովի եզրափակիչ փաստաթղթում: Վերահաստատվեցին նաև 1975 թվականի Հելսինկյան կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտի 10 կետերը և նախանշվեցին Եվրոպայում անվտանգության ամրապնդման կոնկրետ միջոցառումներ։ Կոնֆերանսի մասնակիցները, օրինակ, պայմանավորվել են նախնական ծանուցման մասին որոշակի տեսակներռազմական գործողությունները, դիտորդների փոխադարձ հրավերով, ինչպես նաև զորավարժությունների և զորավարժությունների պլանների վերաբերյալ տեղեկատվության փոխանակման վերաբերյալ։ Ստոկհոլմի հանդիպումն էր նշաձողԵվրոպայում քաղաքական իրավիճակի կայունացման ճանապարհին։

Հաջորդ հանդիպումը տեղի ունեցավ Վիեննայում, որտեղ 1989 թվականի հունվարի 19-ին 33 եվրոպական երկրների, ԱՄՆ-ի և Կանադայի արտաքին գործերի նախարարները ստորագրեցին Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի Վիեննայի նստաշրջանի եզրափակիչ փաստաթուղթը։ Այսպիսով, ավարտվեց համաժողովի մասնակիցների 27-ամսյա աշխատանքը, որի ընթացքում համաձայնեցվեցին միջոցառումներ, որոնք կարող են առաջ մղել համաեվրոպական գործընթացը հարաբերությունների բոլոր ոլորտներում՝ տնտեսական, քաղաքական, ռազմական, հումանիտար, մշակութային։

Վստահության և փոխըմբռնման մթնոլորտի ձևավորման համար մեծ նշանակություն ունեցան բանակցությունները, որոնք սկսվեցին 1989 թվականի մարտին Վիեննայում, որպես Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպության և ՆԱՏՕ-ի անդամ 23 երկրների միջև Հելսինկյան գործընթացի մաս՝ Ատլանտյան օվկիանոսից Եվրոպայում սովորական սպառազինությունների և զինված ուժերի վերաբերյալ: դեպի Ուրալ։ Այս բանակցությունների մասնակիցների խնդիրն էր շարժել Ժնևում տարիներ տևած անպտուղ բանակցությունները, կայունություն և անվտանգություն հաստատել Եվրոպայում, նվազեցնել զինված ուժերի և սովորական սպառազինությունների քանակը և հասնել վստահության մթնոլորտի ամրապնդմանը։

Վիեննայի բանակցությունները հաջողությամբ ավարտվեցին, համաձայնեցվեց Եվրոպայում սովորական սպառազինությունների մասին պայմանագրի տեքստը, որը նախատեսում էր Վարշավայի պայմանագրի և ՆԱՏՕ-ի սպառազինության լայնածավալ կրճատում Ատլանտյան օվկիանոսից մինչև Ուրալ: Ստորագրել այս և մի շարք այլ փաստաթղթեր նոր Եվրոպայի կառուցման վերաբերյալ Փարիզում 1990 թվականի նոյեմբերի 19-21-ը, առաջին անգամ Հելսինկիից հետո 15 տարի անց, 32 եվրոպական երկրների պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների հանդիպմանը, անցկացվել է ԱՄՆ-ը և Կանադան։ Այս փաստաթուղթը նախատեսում էր Վարշավայի պայմանագրի և ՆԱՏՕ-ի ռազմական մեքենայի իջեցում մինչև համաձայնեցված պարիտետի մակարդակ։ Ըստ այդմ, նախատեսվում էր ԽՍՀՄ սովորական սպառազինությունների մակարդակի էական նվազում։

Այս իրադարձությունը նոր էջ բացեց համաեվրոպական գործընթացում, նշանավորեց Եվրոպայում թշնամական դիմակայության ավարտը։ Հանդիպման եզրափակիչ փաստաթուղթը՝ Փարիզի Խարտիան Նոր Եվրոպայի համար, վերահաստատել է կոնֆերանսի մասնակից պետությունների հավատարմությունը Հելսինկիում ընդունված Եզրափակիչ ակտի 10 սկզբունքներին, նախանշել է միջազգային համագործակցության կառուցողական ծրագիր, հայտնել իրենց հանձնառությունը. մարդու իրավունքների վրա հիմնված ժողովրդավարություն և տնտեսական ազատության երաշխիքով բարեկեցության ապահովում և սոցիալական արդարություն, և ճանաչեց հավասար անվտանգություն բոլոր երկրների համար։

Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության հիմնարար փաստաթուղթը Եվրոպայի անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի (ԵԱՀՀ) եզրափակիչ ակտն է, որը ստորագրվել է 1975 թվականի օգոստոսի 1-ին Հելսինկիում 33 եվրոպական երկրների, ԱՄՆ-ի և Կանադայի ղեկավարների կողմից:

Հելսինկյան Եզրափակիչ ակտը համախմբեց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի քաղաքական և տարածքային արդյունքները և հաստատեց պետությունների միջև հարաբերությունների տասը սկզբունքներ (Հելսինկյան Decalogue). ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում. սահմանների անձեռնմխելիություն; տարածքային ամբողջականություն; վեճերի խաղաղ կարգավորում; ներքին գործերին չմիջամտելը; հարգանք մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ. հավասարություն և ժողովուրդների՝ սեփական ճակատագիրը տնօրինելու իրավունք. պետությունների միջև համագործակցություն; միջազգային իրավական պարտավորությունների կատարումը.

Հելսինկյան եզրափակիչ ակտը հիմք է հանդիսացել Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպության (ԵԱՀԿ) աշխատանքի համար և. երկար ժամանակովամրագրված հիմնական սկզբունքներըհամաշխարհային անվտանգություն. Բայց շատ բան է փոխվել տարիների ընթացքում, և հիմա Արևմտյան երկրներփաստաթղթի վերանայման կոչ. Մի շարք արեւմտյան քաղաքական գործիչներ վերջին ժամանակներըսկսեց խոսել կազմակերպության դիմադրելու անկարողության մասին ժամանակակից մարտահրավերներ. Ռուսաստանը մտադիր չէ հրաժարվել Հելսինկյան ակտից, այլ առաջարկում է այն արդիականացնել ժամանակակից իրողություններին համապատասխան։

2013 թվականին առաջարկվել է նոր համաձայնագրի հայեցակարգի նախագիծ, որը ստացել է «Հելսինկի + 40» անվանումը։ Սակայն հենց սկզբից մասնակիցները չեն կարողացել համաձայնության գալ փաստաթղթի հիմնական բաղադրիչների շուրջ։ Այսպիսով, Ռուսաստանը դեմ էր վերանայմանը հիմնական սկզբունքներըՀելսինկյան ակտի և պնդում է միայն դրանց թարմացումը։ ՌԴ ԱԳՆ-ն ընդգծում է ԵԱՀԿ-ի պահպանման անհրաժեշտությունը։

2014 թվականի դեկտեմբերին դիվանագետները պայմանավորվել են շարունակել Հելսինկի+40 գործընթացը։ Ստեղծվեց հատուկ փորձագիտական ​​մարմին, որը կոչվում էր «Իմաստունների խումբ»։ Նրա աշխատանքը պետք է նպաստի անվտանգության հարցերի շուրջ կառուցողական երկխոսությանը, ինչպես նաև եվրատլանտյան և եվրասիական տարածաշրջանների նկատմամբ վստահության վերականգնմանը և ԵԱՀԿ պարտավորությունների ամրապնդմանը։

Նյութը պատրաստվել է RIA Novosti-ի տեղեկատվության և բաց աղբյուրների հիման վրա