Grim surmoq, pardoz qilmoq; yasamoq, tuzmoq

Rossiya Federatsiyasining yangi sub'ektlari Qrim. Qrim, respublika (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti)

23.09.2019

Oʻz ichiga oladi 14 tuman, 16 shahar, 56 shahar posyolkasi, 950 qishloq Adm. Markaz Simferopol Tarix va geografiya Shakllanish sanasi 1991 yil 12 fevral Kvadrat 26 081 km² (13) Vaqt zonasi EET (UTC+2 , yozgi UTC+3) Aholi Aholi 1 957 801 kishi (01.03.2014) Zichlik 75,42 kishi/km² Millatlar Ruslar, ukrainlar, qrim tatarlari E'tiroflar Pravoslavlik, islom rasmiy tillar Ukraina, rus va qrim tatarlari Raqamli identifikatorlar ISO 3166-2 kodi UA-43 KOATUU barcha kodlar Telefon kodi +380-65 Internet domeni .crimea.ua; .cr.ua Avtomatik kod xonalar AK (sobiq KR, KO, RK, MYA, 01) Oldingi ismlar oldin - Qrim ASSR
oldin - Qrim Respublikasi
Rasmiy sayt

Audio, foto va video Wikimedia Commons da

Qrim avtonom respublikasi, ARC(ukr. Qrim Avtonom Respublikasi, ARC, Qrim tat. Qırim Muhtar Cumhuriyeti, Qrim Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJ tinglang)) Ukraina tarkibidagi avtonom respublika.

Ukraina tarkibidagi Qrim avtonomiyasi 1991 yil 12 fevralda Ukraina SSR qonuni bilan tuzilgan. Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasi. 1992 yilda avtonomiya nomi o'zgartirildi Qrim Respublikasi, 1994 yilda esa Qrim Avtonom Respublikasiga.

2014 yil fevral-mart oylarida Qrimning Rossiya Federatsiyasiga haqiqiy qo'shilishi amalga oshirildi, federal tuzilma doirasida federatsiya sub'ektlari tegishli hududda - Qrim Respublikasi va shaharda shakllantirildi. federal ahamiyatga ega Sevastopol

Hikoya

Qrim ASSRning tiklanishi

Birinchi marta davlat darajasida Qrim ASSRni tiklash zarurati SSSR Oliy Kengashining 1989 yil 28 noyabrdagi 845-1-sonli "Sovet nemislari va Qrim-tatar xalqi muammolari bo'yicha komissiyalarning xulosalari va takliflari to'g'risida"gi qarorida ko'rsatilgan. , ta'kidlaganidek, "Qrim-tatar xalqining huquqlarini tiklashni Qrim avtonomiyasini Ukraina SSR tarkibida Qrim ASSR tashkil etish orqali tiklashsiz amalga oshirib bo'lmaydi. Bu Qrim tatarlarining ham, hozir Qrimda yashayotgan boshqa millat vakillarining ham manfaatlariga to‘g‘ri keladi”. (Nashr qilingan: SSSR Oliy Sovetining “Vedomosti”si, 1989 yil, 29 noyabr (25-son). S. 669 (No 495).

1990 yil noyabr oyida Qrim viloyat kengashi tomonidan Qrim ASSRni tiklash masalasi ko'tarildi.

1991 yil 20 yanvarda Qrim mintaqasida Qrim ASSRni SSSR sub'ekti va Ittifoq shartnomasi ishtirokchisi sifatida qayta tiklash masalasi bo'yicha referendum bo'lib o'tdi. Saylovda qatnashganlar 81 foizdan oshdi, 93 foizi Qrim ASSRni tiklash uchun ovoz berdi; keyinchalik referendum kuni respublikada “Qrim avtonom respublikasi kuni” sifatida nishonlana boshladi.

Referendum natijalaridan kelib chiqib, 1991 yil 12 fevralda Ukraina SSR Oliy Kengashi “Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasini tiklash to'g'risida”gi qonunni qabul qildi, uning 1-moddasiga ko'ra Qrim ASSR tarkibida Qrim ASSR deb e'lon qilindi. Ukraina SSR tarkibidagi Qrim viloyati hududi. oliy organi davlat hokimiyati Qrim ASSR hududida, ushbu qonunga muvofiq, vaqtincha (Qrim ASSR Konstitutsiyasi qabul qilinishidan va davlat hokimiyatining konstitutsiyaviy organlari tashkil etilishidan oldin) Qrim viloyat kengashi tan olingan. xalq deputatlari. 1991 yil 22 martda Qrim xalq deputatlari viloyat kengashi Qrim ASSR Oliy Kengashiga aylantirildi va Qrim Konstitutsiyasi loyihasini ishlab chiqish vazifasi yuklandi. 4 oy o'tgach, 19 iyunda Qrim muxtoriyati haqida eslatish Ukraina SSRning 1978 yilgi konstitutsiyasiga kiritilgan.

Biroq, 1991 yil 24 avgustda Ukraina SSR Oliy Kengashi Ukrainaning mustaqilligini e'lon qildi va Ukraina SSR va SSSR Konstitutsiyasining Ukraina SSR hududida tugatilganligini e'lon qildi. Ularning o'rniga o'sha paytda mavjud bo'lmagan Ukraina Konstitutsiyasi harakat qilishi kerak.

Qrim Respublikasi

1991 yil 4 sentyabrda muxtoriyat Oliy Kengashining navbatdan tashqari sessiyasi Qrim Respublikasining davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyani qabul qildi, unda Ukraina tarkibida qolish istagi haqida gapirildi.

1992 yil 26 fevralda Qrim Oliy Kengashining qarori bilan Qrim ASSR Qrim Respublikasi deb qayta nomlandi. O'sha yilning 5 mayida Qrim Oliy Kengashi Qrim Respublikasining davlat mustaqilligini e'lon qiluvchi aktni, bir kundan keyin esa - Qrim ASSR nomini o'zgartirishni tasdiqlovchi va Qrim Respublikasini belgilagan Konstitutsiyani qabul qildi. Ukrainadagi demokratik davlat, va Sevastopol shahri - alohida maqomga ega va Qrimning ajralmas qismi bo'lgan shahar sifatida.

1994-yil 4-fevralda rossiyaparast “Rossiya” bloki vakili Yu.A.Meshkov Qrim prezidenti etib saylandi. O'sha yilning 10 martida u 27 martda 1992 yilgi Konstitutsiyani asl nusxada tiklash bo'yicha so'rov o'tkazish to'g'risida farmon chiqardi. So'rovning rasmiy natijalariga ko'ra, 1994 yil 20 mayda Qrim Oliy Kengashi Qrim Respublikasining "Qrim Respublikasi davlatchiligining konstitutsiyaviy asoslarini tiklash to'g'risida"gi qonunini qabul qildi, bu qonunni bekor qiladi. 1992 yil sentyabr Konstitutsiyaga kiritilgan o'zgartirishlar. Ukraina markaziy hukumati voqealarning bunday rivojlanishini qo'llab-quvvatlamadi.

Qrim avtonom respublikasi

1994-yil 21-sentabrda Ukraina Oliy Radasining yig‘ilishida Qrim muxtoriyati masalasi ko‘rib chiqildi. Ukraina Oliy Radasining Huquqiy siyosat va sud-huquq islohotlari qo'mitasi raisi V. Stretovichning ta'kidlashicha, Ukraina-Qrim muzokaralarida Ukraina Konstitutsiyasi Qrim Respublikasiga taalluqli emasligi "ko'pincha eshitilgan", chunki u. Qrim ASSRga ishora qiladi va Konstitutsiyadagi "Qrim Muxtor Sovet Sotsialistik Respublikasi" nomidagi qolgan barcha havolalarni "Qrim Respublikasi" bilan almashtirishni taklif qildi, biroq bu taklif tanqid qilindi, chunki "Qrim haqiqatga to'g'ri kelmaydigan da'volar qilmoqda, va biz ularni qoniqtiramiz. Hatto "Qrim Respublikasi" nomi kabi kichik narsada ham. Ya’ni, endi muxtoriyat haqida gap yo‘q”. Natijada Qrim avtonomiyasi nomini “Qrim avtonom respublikasi” deb yozishga qaror qilindi.

1995 yil 17 martda Ukraina Oliy Radasi "Qrim Avtonom Respublikasining Konstitutsiyasi va ayrim qonunlarini bekor qilish to'g'risida" gi qonunni qabul qildi, shu sababli ilgari qabul qilingan ko'plab normativ-huquqiy hujjatlar bekor qilindi va Prezident lavozimi Qrim Respublikasi tugatildi. Ular orasida Ukrainaning "Qrim Avtonom Respublikasining maqomi to'g'risida" gi 1992 yil 29 apreldagi 2299-XII-sonli qonuni bekor qilindi, uning o'rniga Ukrainaning "Qrim Avtonom Respublikasi to'g'risida" gi qonuni (Ukraina qonuni) "Qrim Avtonom Respublikasi to'g'risida") 1995 yil 17 martdagi 95/95-VR-son.

Hokimiyatlar

Qrimning Rossiya tarkibiga qo'shilishidan oldin amalda ishlagan Qrim Avtonom Respublikasining hokimiyat organlari tizimi Ukraina Konstitutsiyasi, shuningdek, Oliy Majlisning ikkinchi sessiyasida qabul qilingan Qrim Avtonom Respublikasi Konstitutsiyasi bilan o'rnatilgan. Qrim Avtonom Respublikasi Kengashi 1998 yil 21 oktyabrda va 1999 yil 11 yanvarda kuchga kirdi.

"Qrim Avtonom Respublikasida Ukraina Prezidentining vakolatlarini amalga oshirishga ko'maklashish" maqsadida Simferopolda Ukraina Prezidentining Qrim Avtonom Respublikasidagi vakolatxonasi faoliyat ko'rsatdi, uning rahbari farmon bilan tayinlandi. davlat rahbarining. 2014-yil 17-maydan beri Ukraina Prezidentining Qrim Avtonom Respublikasidagi vakolatxonasi Ukraina hududida, Xerson shahrida joylashgan. Doimiy vakil lavozimi hozircha vakant.

Chegaralar

Maʼmuriy-hududiy boʻlinish

Ma'muriy jihatdan Qrim Avtonom Respublikasi 25 viloyatdan iborat: 14 ta tuman (asosan qishloq aholisi bilan) va respublika bo'ysunuvchi shaharlar shahar kengashlariga bo'ysunadigan 11 ta hudud (asosan shahar aholisi bilan). Ukraina qonunchiligiga ko'ra, Qrim Avtonom Respublikasida mahalliy davlat ma'muriyatlari rahbarlari Ukraina hukumatining taklifiga binoan Ukraina Oliy Kengashi Raisi, Oliy Kengash Raisi bilan kelishilgan holda Ukraina Prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi. Qrim Avtonom Respublikasi hukumati va Ukraina Prezidentining Qrim Muxtor Respublikasidagi doimiy vakili, shahar merlari esa hududiy hamjamiyatlarga saylanadi.

Aholi punktlari – 1020 ta, shu jumladan: shaharda – 72, qishloqda – 948 ta.


Tumanlar	Hududlar, shahar kengashlariga bo'ysunadi
1 Baxchisaroy tumani	15 Alushta shahar kengashi
2 Belogorskiy tumani	16 Armaniston shahar kengashi
3 Jankoyskiy tumani	17 Jankoy shahar kengashi
4 Kirovskiy tumani	18 Evpatoriya shahar kengashi
5 Krasnogvardeiskiy tumani	19 Kerch shahar kengashi
6 Krasnoperekopskiy tumani	20 Krasnoperekopskiy shahar kengashi
7 Leninskiy tumani	21 Saki shahar kengashi
8 Nijnegorskiy tumani	22 Simferopol shahar kengashi
9 Pervomayskiy tumani	23 Sudak shahar kengashi
10 Razdolnenskiy tumani	24 Feodosiya shahar kengashi
11 Saki tumani	25 Yalta shahar kengashi
12 Simferopol viloyati
13 Sovet tumani
14 Chernomorsk viloyati

Aholi

Ko'ra, ARC aholisi davlat xizmati Ukraina statistikasi, 2014 yil 1 mart holatiga ko'ra, 1 966 556 kishi, shu jumladan shahar aholisi 1 232 850 kishi, qishloq aholisi 733 706 kishi. Doimiy aholi soni 1 957 801 kishi, shu jumladan shahar aholisi 1 218 044 kishi, qishloq aholisi 739 757 kishi.

Etnik tarkibi

Oxirgi umumUkraina aholini ro'yxatga olish paytida (2001) Qrim Avtonom Respublikasi aholisi 2 024 056 kishini tashkil etdi, ulardan 58,5% ruslar, 24,3% ukrainlar, 12,1% qrim tatarlari, 1,4% belaruslar, 1,1% tatarlar, 6% armanlar. 0,2% yahudiylar, polyaklar, moldavanlar, ozarbayjonlar, 0,1% o'zbeklar, koreyslar, greklar, nemislar, mordovlar, chuvashlar, lo'lilar, bolgarlar, gruzinlar va marilar. ARKda estonlar, karaitlar, krimchaklar, italyanlar va boshqa millatlar ham yashagan.

Tillar

2001 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, ukrain tili ARC aholisining 10,1%, ruslar - 77,0%, Qrim tatarlari - 11,4% deb hisoblanadi.

2004 yilda o'tkazilgan so'rov (KIIS) ma'lumotlariga ko'ra, rus tili (shu jumladan, boshqa tillar bilan birga) Qrimning umumiy aholisining mutlaq ko'pchiligi - 97% tomonidan muloqot qilish uchun ishlatiladi.

Iqtisodiyot

Qrim iqtisodiyotining asosiy tarmoqlari - sanoat, turizm (G'arbiy Qrim, Qrimning janubiy qirg'og'i, Kerch yarim oroli), qurilish, sog'liqni saqlash, qishloq xo'jaligi, savdo.

Qishloq xo'jaligi

Qrim uzumzorlarining bir necha yuz metr balandlikdan ko'rinishi

Qrim qishloq xoʻjaligi gʻallachilik, chorvachilik, uzumchilik, bogʻdorchilik, sabzavotchilik, shuningdek, efir moyli ekinlar (lavanta, atirgul, adaçayı) yetishtirishga ixtisoslashgan.

Qrimdagi eng qadimgi qishloq xo'jaligi tarmog'i uzumchilikdir. Qrim o'zining texnik uzum navlari bilan mashhur bo'lib, ular yuqori sifatli vinolar, konyaklar va sharbatlar ishlab chiqarish uchun ishlatiladi. Respublika uzum yetishtirish bo'yicha Ukrainaning asosiy mintaqasi edi.

Tabiiy resurslar

Muxtoriyat hududida joylashgan tabiiy qoʻriqxona fondi 158 ta obʼyekt va hududni (shundan 46 tasi davlat ahamiyatiga ega) oʻz ichiga oladi. Uning asosi 6 qo'riqxonalar umumiy maydoni 63,9 ming gektar: Lebyaji orollari tarmog'i bilan Qrim, Yalta tog'i va o'rmoni, Martyan burni, Karadagskiy, Kazantipskiy, Opukskiy. dengiz floti Qrimda joylashgan bo'lgan Cape mintaqasidagi dengiz piyodalari hududi edi.

ARK Oliy Kengashi deputatlari saylovini tayinlash, tarkibini tasdiqlash saylov komissiyasi ARC;
mahalliy referendumlarni tashkil etish va o‘tkazish;
ARCga tegishli bo'lgan mulkni boshqarish;
ARC byudjetini ishlab chiqish, tasdiqlash va ijro etish Ukrainaning yagona soliq va byudjet siyosati asosida;
ijtimoiy-iqtisodiy va bo'yicha ARC dasturlarini ishlab chiqish, tasdiqlash va amalga oshirish madaniy rivojlanish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, atrof-muhitni muhofaza qilish - milliy dasturlarga muvofiq;
kurortlarni va kurortlarni sanitariya muhofazasi zonalarini belgilash;
fuqarolarning huquq va erkinliklarini, milliy totuvlikni ta’minlashda ishtirok etish, huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini himoya qilishga ko‘maklashish;
Qrim Avtonom Respublikasida davlat va milliy tillar va madaniyatlarning amal qilishi va rivojlanishini ta'minlash; tarixiy obidalarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish;
deportatsiya qilingan xalqlarni qaytarish bo‘yicha davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish;
Qrim Avtonom Respublikasida yoki uning alohida hududlarida favqulodda holat joriy etish va favqulodda ekologik vaziyat zonalarini tashkil etish tashabbusi.

Xuddi shu moddada avtonom respublikaga qo'shimcha vakolatlarni qonunchilik orqali berish imkoniyati ko'zda tutilgan.

Qrim Konstitutsiyasiga muvofiq, Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni eshitish, lavozimlarga tayinlash va ishdan bo'shatish to'g'risida kelishish huquqiga ega:

Ukraina Ichki ishlar vazirligining Qrim Avtonom Respublikasidagi Bosh boshqarmasi boshlig'i;
Ukraina Adliya vazirligining ARCdagi Adliya Bosh boshqarmasi boshlig'i;
"Qrim" GTRK bosh direktori;
ARC prokurori.

Qrim Oliy Kengashi va Vazirlar Kengashi raislari quyidagi lavozimlarga tayinlash va ishdan bo'shatish to'g'risida kelishib olish huquqiga ega:

Ukraina Ichki ishlar vazirligining Qrimdagi Bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosarlari;
Ukraina Ichki ishlar vazirligining Qrimdagi Bosh boshqarmasining shahar va tuman ichki ishlar bo'limlari boshliqlari;
Ukraina Adliya vazirligining Qrimdagi Adliya Bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosarlari;
Qrimdagi STA raisi va o'rinbosarlari, tuman va shahar rahbarlari soliq tekshiruvlari ARCda;
Qrim Avtonom Respublikasida soliq politsiyasi boshqarmasi boshlig'i va o'rinbosarlari;
Qrimdagi nazorat-taftish boshqarmasi boshlig'i va boshliq o'rinbosarlari, Qrim mintaqaviy bojxona boshqarmasi boshlig'i va boshliq o'rinbosarlari;
Qrim avtonom respublikasi davlat mulki jamg'armasi bo'limi raisi;
Radioeshittirish va televideniye markazi direktori.

2014-yilning mart oyidan boshlab respublika hududiga egalik qilish Ukraina va Rossiya o‘rtasida davlatlararo kelishmovchiliklarga sabab bo‘lmoqda. De-fakto, bu hudud Qrim Respublikasining yangi federal sub'ekti sifatida Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirdi. Ukraina Qrimning ajralib chiqishi va uning Rossiyaga qo‘shilishini tan olmaydi va Qrim avtonom respublikasini “vaqtincha bosib olingan” deb hisoblaydi.

Xususan, 2014 yil 16 mayda Oleksandr Turchinov, Oliy Rada tomonidan tayinlangan va. haqida. Prezident, Ukraina Prezidentining Qrimdagi vakolatxonasi faoliyatini tiklash chora-tadbirlari to'g'risidagi farmonni imzoladi. Vakillik, vaqtincha Xerson shahrida joylashgan, "Qrim Avtonom Respublikasi hududini vaqtincha bosib olish sharoitida Ukraina Prezidentining Qrim Avtonom Respublikasidagi vakolatxonasi faoliyatini tiklashni ta'minlash maqsadida" ochiladi. 22 may kuni Natalya Popovich Ukraina prezidentining Qrim avtonom respublikasidagi doimiy vakili etib tayinlandi. Bundan bir oy oldin, 2014-yil 15-aprelda “Ukrainaning vaqtincha bosib olingan hududida fuqarolarning huquq va erkinliklari hamda huquqiy rejimni ta’minlash to‘g‘risida”gi qonun qabul qilingan bo‘lib, u Ukraina huquqiy sohasida bir qator cheklovlar va istisnolarni belgilab berdi. respublika hududiga nisbatan, xususan, ushbu qonunga binoan Qrimda iqtisodiy faoliyatning ayrim turlari taqiqlanadi va chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning kirishi va chiqishiga, Ukraina milliy organlariga saylovlarga cheklovlar qo'yiladi ( Oliy Radaga va prezidentlikka) Qrim hududida o'tkazilmaydi.

12.2-modda. Rossiya Federatsiyasining litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlarini Qrim Respublikasi va Sevastopol federal shahri hududlarida qo'llash. ba'zi turlari faoliyatni boshlash to'g'risida xabar berish tartibi to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi tadbirkorlik faoliyati va Rossiya Federatsiyasining huquqlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat nazorati (nazorati), shahar nazoratini amalga oshirishda

2014 yil 21 martdagi N 6-FKZ Federal konstitutsiyaviy qonuni
"Rossiya Federatsiyasiga Qrim Respublikasini qabul qilish va Rossiya Federatsiyasi tarkibida yangi sub'ektlar - Qrim Respublikasi va Sevastopol federal shahrini shakllantirish to'g'risida"

Oʻzgartirish va qoʻshimchalar bilan:

27 may, 21 iyul, 4 noyabr, 2014 yil 29, 31 dekabr, 2015 yil 29 dekabr, 23 iyun, 19, 28 dekabr 2016 yil, 2017 yil 29 iyul, 28 dekabr, 2018 yil 25 dekabr

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti

FKZ Qrimning Rossiyaga kirishi to'g'risida qabul qilingan.

Avvalo, bu qo'shilishning qonuniyligini asoslashini ta'kidlaymiz. Masalan, qo'shilish uchun asoslar: umumqrim referendumi natijalari (u 2014 yil 16 martda bo'lib o'tganini eslaylik), Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrining Mustaqillik deklaratsiyasi, Rossiya va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi shartnoma. Qrimni mamlakatimizga qabul qilish to'g'risida (2014 yil 18 martda imzolangan), Respublika va Sevastopol shahrining qabul qilish bo'yicha takliflari.

Rossiya va Qrim Respublikasi o‘rtasida yuqorida qayd etilgan shartnoma imzolangan kundan boshlab Qrim Rossiya tarkibiga qabul qilingan hisoblanadi.

Rossiya tarkibida 2 ta yangi sub'ekt tashkil topdi - bu Qrim Respublikasi va federal ahamiyatga ega Sevastopol shahri (ularning chegaralari aniqlangan). 3 davlat tillari- rus, ukrain, qrim-tatar.

Qrim Rossiyaga qabul qilingan kuni Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrida doimiy yashovchi barcha ukrainaliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga Rossiya fuqaroligi beriladi. Mavjud fuqarolikni saqlab qolish (fuqaroligi bo'lmagan holda qolish) istagini e'lon qilish orqali undan voz kechish mumkin. Muddati - 1 oy. Rossiya pasportlari 3 oy ichida berilishi kerak.

Federatsiyaning yangi sub'ektlari hududlaridagi pul birligi rubldir. Shu bilan birga, Grivnaning muomalaga 2016 yil 1 yanvargacha ruxsat berilgan Biroq, ba'zi operatsiyalar darhol (ya'ni, Qrim Rossiyaga qabul qilingan paytdan boshlab) rublda amalga oshiriladi. haqida soliqlar, bojxona va boshqa yig‘imlarni to‘lash, davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga to‘lovlar bo‘yicha. Xodimlarga beriladigan imtiyozlar byudjet tashkilotlari va ijtimoiy imtiyozlar. Federatsiyaning boshqa ta'sis sub'ektlarida ro'yxatdan o'tgan yuridik shaxslar bilan to'lovlar (kredit tashkilotlari o'rtasidagi bank operatsiyalari jarayonida amalga oshirilgan to'lovlar bundan mustasno). 2015 yil 1 yanvargacha grivnalarni rublga almashtirish Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilangan rasmiy kurs bo'yicha amalga oshiriladi.

2015 yil 1 yanvargacha Federatsiyaning yangi sub'ektlarini turli tizimlarga (huquqiy, iqtisodiy, moliyaviy, kredit va boshqalar) integratsiyalashuvi masalalari hal etiladigan o'tish davri mavjud. Faqatgina 2015 yil 1 yanvardan boshlab ushbu hududlarda soliqlar va yig'imlar bo'yicha Rossiya qonunchiligi qo'llanila boshlandi.

Qrim Respublikasi va Sevastopol shahrining organlari, prokuratura va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, sudlar qanday shakllantirilganligi aniqlanadi. Qanday qilib banklar, byudjet muassasalari, kreditsizligi aniqlandi moliya institutlari, advokatlik, notariuslar. Ijtimoiy kafolatlar, harbiy burch va harbiy xizmat masalalariga e’tibor qaratilmoqda.

FCL Rossiya va Qrim o'rtasidagi ikkinchisini Rossiyaga qabul qilish to'g'risidagi shartnoma kuchga kirgan kundan boshlab kuchga kiradi.

2014 yil 21 martdagi N 6-FKZ "Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va Rossiya Federatsiyasi tarkibida yangi sub'ektlar - Qrim Respublikasi va Sevastopol federal shahrini shakllantirish to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni.

Ushbu Federal Konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi va Qrim Respublikasi o'rtasida Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va uning tarkibida yangi sub'ektlarni shakllantirish to'g'risidagi shartnoma kuchga kirgan kundan boshlab kuchga kiradi.

Federal Konstitutsiyaviy qonunning matni "Huquqiy ma'lumotlarning rasmiy internet portali" (www.pravo.gov.ru) 2014 yil 21 martda "Rossiyskaya gazeta" ning 2014 yil 24 martdagi 66-sonli to'plamida e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining 2014 yil 24 martdagi N 12-modda. 1201-son, “Parlament gazetasi”ning 2014 yil 28 mart – 3 apreldagi 11-son.

Ushbu hujjat quyidagi hujjatlar bilan o'zgartirildi:

Va federal shaharlar.

2014 yil fevral oyining ikkinchi yarmida Qrimda mahalliy, asosan, rusiyzabon aholining hokimiyatga kelgan tarafdorlarining harakatlariga qarshi norozilik namoyishlari boshlandi. 23—24-fevral kunlari rossiyaparast faollar bosimi ostida oʻzgarishlar amalga oshirildi ijro etuvchi organlar Sevastopol hokimiyati va 27-fevralda Qrim Avtonom Respublikasi hokimiyati binolari bosib olingandan so'ng, Qrim Avtonom Respublikasi hukumati ham almashtirildi. Qrimning yangi hukumati Ukrainaning Maydandan keyingi hokimiyatlarini noqonuniy deb e'lon qildi va ularga har tomonlama yordam ko'rsatgan yordam va yordam so'rab rahbariyatga murojaat qildi.

16 mart bo'lib o'tdi, uning rasmiy natijalariga ko'ra va 11 martda qabul qilingan Rossiya bilan imzolangan mustaqil partiya bir tomonlama e'lon qilindi.

Qrimning Rossiyaga qo'shilishi xalqaro noroziliklarni keltirib chiqardi. G'arb hamjamiyati ("", a'zo davlatlar,) Rossiyaning Ukraina ichki ishlariga qurolli aralashuvidan keyin uni Ukraina hududi deb hisobladi. Rossiya, o'z navbatida, Qrimning Rossiyaga qo'shilishini mahalliy aholining o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirish deb biladi. Ukrainaning o'zi Qrimning Rossiyaga qo'shilishini tan olmaydi; 2014 yil 15 aprelda Ukraina Oliy Radasi shaharni Rossiya Federatsiyasi tomonidan bosib olingan hududlar deb e'lon qilish to'g'risida qaror qabul qildi.

2014-yil 27-martda u koʻpchilik ovoz bilan Ukrainaning xalqaro tan olingan chegaralari doirasidagi hududiy yaxlitligini taʼminlash, Qrim referendumini tan olmaslik hamda Qrim Muxtor Respublikasi va shahar maqomidagi oʻzgarishlarni tan olish majburiyatini qabul qildi. uning asosida Sevastopol.

fon

1921 yil 18 oktyabr RSFSR tarkibida ko'p millatli tashkilot tuzildi. Qrim ASSR aholisi 1 million 126 ming kishini tashkil etdi (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).

Keyinchalik 1944-1946 yillarda. Qrim tatarlari 1946-yil 25-iyunda Qrim ASSR tugatilib, unga aylantirildi.

1954 yil aprel oyida Qrim mintaqasi quyidagi tahrirdagi tarkibga o'tkazildi: "Iqtisodiyotning umumiyligi, hududiy yaqinligi va yaqin iqtisodiy va iqtisodiy munosabatlarni hisobga olgan holda. madaniy aloqalar Qrim viloyati va Ukraina SSR o'rtasida" . Ba'zi rossiyalik tadqiqotchilar va siyosatchilarning fikriga ko'ra, 1954 yilda Sevastopol rasmiy ravishda Qrim viloyatining bir qismi sifatida Ukraina SSR tarkibiga o'tkazilmagan, chunki 1948 yildan beri u RSFSRning respublika bo'ysunuvchi shahri bo'lgan. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi 1993 yil 9 iyulda qabul qilinganda ham ushbu pozitsiyaga amal qildi (qarang).

1989 yilda Qrim tatarlarining deportatsiyasi SSSR Oliy Kengashi tomonidan noqonuniy va jinoiy deb tan olingan. Qrim tatarlariga Qrimga joylashishga ruxsat berildi. Qrim-tatar xalqining tarixiy vataniga ommaviy qaytishi boshlandi.

1990 yil noyabr oyida Qrim ASSRni tiklash masalasi ko'tarildi. 1991-yil 20-yanvarda Qrim viloyatida Qrim muxtoriyatini tiklash boʻyicha referendum boʻlib oʻtdi. Referendumda ovoz berish roʻyxatiga kiritilgan qrimliklarning 81,37 foizi qabul qilindi. Referendumda qatnashgan fuqarolarning 93,26 foizi Qrim ASSRni qayta tiklash uchun ovoz berdi.

1991 yilda Ukraina SSR Oliy Kengashi "Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasini tiklash to'g'risida" qonunni qabul qildi. 1-moddada shunday deyilgan:

"Ukraina SSR tarkibidagi Qrim viloyati hududida Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasini tiklash".

O'sha yilning 19 iyunida qayta tiklangan avtonomiya to'g'risidagi eslatma Ukraina SSRning 1978 yilgi konstitutsiyasiga kiritilgan.

1991 yilda Qrim aholisining 54% va Sevastopol aholisining 57% Ukraina mustaqilligini qo'llab-quvvatladi.

1992 yil 26 fevralda Muxtoriyat Oliy Kengashining qarori bilan Qrim ASSR Qrim Respublikasi deb nomlandi va o'sha yilning 6 mayda Qrim konstitutsiyasi qabul qilindi, bu nomni tasdiqladi, shuningdek, kirish huquqini o'rnatdi. Qrimdan Ukrainaga shartnoma munosabatlari, ammo Ukraina Oliy Kengashi "Qrim Respublikasi" nomini tasdiqlamadi.

1992-yil 21-mayda 2809-1-sonli qaror qabul qilib, “qonunchilik tartibini buzgan holda” qabul qilinganligi sababli uni “qabul qilingan paytdan boshlab o‘z kuchini yo‘qotgan” deb topdi. Biroq, Rossiya parlamenti konstitutsiyaga ko'ra Qrimni topshirish faktiga aniqlik kiritdimintaqa va Ukraina va Rossiya o'rtasida 1990 yil 19 noyabrda tomonlar hududiy da'volardan voz kechadigan va MDH davlatlari o'rtasidagi shartnoma va bitimlarda ushbu tamoyilni belgilovchi ikki tomonlama bitimning tuzilishi Qrim masalasini hal qilish orqali hal qilishni zarur deb hisoblaydi. Qrim ishtirokida va uning aholisi irodasiga asoslangan Rossiya va Ukraina o'rtasidagi davlatlararo muzokaralar.

1992-1994 yillarda rossiyaparast siyosiy kuchlar tomonidan Qrimni Ukrainadan ajratishga urinishlar bo'lgan. Bu harakatlar Ukraina hukumati tomonidan bostirildi, ammo Qrim avtonomiyasisaqlanib qolgan. Sentyabr oyida Ukraina Oliy Kengashi Qrim ASSR (Qrim Respublikasi) nomini o'zgartirdi va 1995 yil mart oyida Qrim Respublikasining 1992 yilgi konstitutsiyasini bir tomonlama bekor qildi.

1994 yilga kelib, Qrimdagi rossiyaparastlik harakatining 2014 yilgacha eng yuqori muvaffaqiyatiga erishildi. Biroq, saylovlarda ishonchli g'alaba qozonganidan so'ng, Qrimning rossiyaparast rahbariyati haqiqiy avtonomiya uchun moliyaviy, iqtisodiy, boshqaruv bazasining yo'qligi, shuningdek, o'sha paytdagi rahbariyat Rossiyaning o'ta salbiy pozitsiyasiga duch keldi. yaqinlashishga harakat qildi va shuning uchun chet eldagi saylovchilar tomonidan Rossiyani qo'llab-quvvatlashni G'arbda Rossiyaning "bardoshli imperiya ambitsiyalari" haqidagi shubhalarini qayta tiklashga qodir bo'lgan yoqimsiz to'siq deb hisobladi. Bundan tashqari, tez orada Qrimda ichki siyosiy inqiroz boshlandi.Natijada, 1995 yilda Ukraina hukumati Qrim konstitutsiyasini o'zgartirishga va respublika prezidenti lavozimini bekor qilishga erishdi, Rossiyadan bu voqealarga rasmiy munosabat bildirilmadi.

Dunyoning yangi qayta taqsimlanishi munosabati bilan Qrimda yangi mojaro yuzaga kelishi ehtimoli 2000-yillarning boshlaridayoq yuqori hisoblangan. KeyinBir qator ekspertlar Qrimdagi navbatdagi mojaro Rossiya va Ukraina o‘rtasidagi qarama-qarshilik bo‘lishini taxmin qilmoqda. Aholining rusiyzabon ko'pchiligi va Ukraina elitasining siyosati ba'zi tadqiqotchilarga 2010 yilda Ukrainadagi siyosiy bo'linish Qrimda Rossiyaga qo'shilish bo'yicha referendumga olib kelishi mumkinligini taxmin qilishlariga imkon berdi.

Masalaning huquqiy tomoni

Hozirgi bo'yicha(65-modda, 2-qism), "Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va uning tarkibida yangi sub'ektni shakllantirish belgilangan tartibda amalga oshiriladi", unga ko'ra Rossiya Federatsiyasiga yangi sub'ekt sifatida qabul qilish " xorijiy davlat yoki uning bir qismi" faqat Rossiya va boshqa manfaatdor davlat o'rtasidagi o'zaro kelishuv asosida amalga oshiriladi. "Xorijiy davlat" hududida tuzilgan federatsiyaning yangi sub'ektini Rossiyaga qabul qilish tashabbusi Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirmoqchi bo'lgan hududdan chiqishi kerak va bu bo'linib ketgan qismdan emas, balki ushbu davlatdan. . Qonunning ushbu qoidasi 2004 yilda tan olinmagan respublikaning Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirishi haqidagi iltimosi munosabati bilan tasdiqlangan.

2014 yil 28 fevralda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati amaldagi qonunchilikka xorijiy davlatning bir qismini Rossiya Federatsiyasiga qabul qilishga ruxsat beruvchi o'zgartishlar kiritdi (mahalliy hokimiyat tashabbusi bilan yoki mahalliy hokimiyat organlarining natijalari bilan). referendum) ushbu davlatda "samarali suveren" hokimiyat mavjud bo'lmaganda va uning fuqarolik huquqlarini hokimiyat tomonidan ta'minlanishi mumkin bo'lmaganda. Rossiya konstitutsiyasi mualliflaridan biri va Davlat Dumasi sobiq deputatining fikricha, agar Mironov tomonidan kiritilgan tuzatishlar ma’qullansa, Qrimning Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilinishi Rossiya qonunchiligi normalarini buzmaydi, balki xalqaro huquq me’yorlarini jiddiy buzish bo‘ladi. "Rossiya davlati ham, Rossiya jamiyati ham talab qilmaydigan" qonun. 21-mart kuni Venetsiya komissiyasi qonun loyihasi bo‘yicha o‘z fikrini bildirdi, u qonun loyihasi ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydi degan xulosaga keldi. O'sha vaqtga kelib, 11 martda Qrimning mustaqilligi to'g'risidagi deklaratsiyaning qabul qilinishi munosabati bilan (qarang), tuzatishlar kiritish zarurati yo'qoldi. 17 mart kuni ular Davlat Dumasidan chaqirib olingan.

Rossiya Federatsiyasiga yangi sub'ektlarni qabul qilish to'g'risidagi qonun nazarda tutadi Agar hudud Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilingan bo'lsa, unga respublika, hudud, viloyat, avtonom viloyat yoki avtonom okrug maqomi berilishi kerak (ammo Sevastopol bilan bo'lgani kabi federal ahamiyatga ega shahar emas). Rossiya Konstitutsiyaviy sudi Konstitutsiyaning 5-moddasiga tayanib, Sevastopolni federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar sifatida Rossiyaning bir qismi sifatida qabul qilishni maqbul deb hisobladi, ammo qonun bilan belgilangan cheklash printsipial ravishda saqlanib qoladimi yoki u o'z kuchida qoladimi yoki yo'qligini to'g'ridan-to'g'ri e'lon qilmadi. konstitutsiyaga zid deb bekor qilinadi.

Qo'shilish jarayoni

2014-yil 17-mart kuni Rossiya Prezidenti Vladimir Putin Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to‘g‘risidagi shartnoma loyihasini ma’qulladi. 2014-yil 18-martda Vladimir Putin Qrim Davlat kengashi va Sevastopol qonunchilik assambleyasining takliflari to‘g‘risida hukumat va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisini xabardor qilib, Qrim Respublikasini Rossiya tarkibiga qabul qilish jarayonini boshladi. rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va yangi fanlarni shakllantirish to'g'risida. Georgievskiy zalida Qrim va Sevastopol rahbarlari ishtirokida Putin federal shahar Sevastopol bilan suhbatlashdi. Shartnoma 21 martda Federal Majlis tomonidan ratifikatsiya qilingan kundan boshlab kuchga kirdi, ammo imzolangan kundan boshlab vaqtinchalik qo'llaniladi.

18 mart kuni Rossiya Federatsiyasi Prezidentidan Rossiya Federatsiyasi va Qrim Respublikasi o'rtasida Qrim Respublikasini Rossiya tarkibiga qabul qilish to'g'risida imzolangan bitimning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligini tekshirish bo'yicha so'rov olindi. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasida yangi sub'ektlarning shakllanishi. So‘rov ochiq muhokamasiz ko‘rib chiqish uchun qabul qilindi.

19 mart kuni Konstitutsiyaviy sud shartnomani konstitutsiyaga muvofiq deb tan oldi. Shu kuni prezident Putin Davlat Dumasiga Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to‘g‘risidagi shartnomani va Federatsiyaning yangi sub’ektlarini yaratish to‘g‘risidagi Konstitutsiyaga o‘zgartirish kiritishni ratifikatsiya qilish uchun taqdim etdi.

20 mart kuni Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to'g'risidagi shartnomani barcha bilan ratifikatsiya qildi. qarshi.

21 mart kuni shartnoma Federatsiya Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi. Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonun ham qabul qilindi. Ikki yangi sub'ekt federatsiyasi - Qrim Respublikasi va federal Sevastopol shahri. 21-mart kuni Vladimir Putin Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to‘g‘risidagi shartnomani hamda Qrim va Sevastopolning Rossiya tarkibiga kirishi tartibi to‘g‘risidagi federal konstitutsiyaviy qonunni ratifikatsiya qilish to‘g‘risidagi qonunni imzoladi. Federatsiyaning yangi sub'ektlari integratsiyasi. Janubiy harbiy okrugi .

11 aprel kuni Qrim Respublikasi va federal shahar Sevastopol Rossiya Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari ro'yxatiga kiritildi.

2014 yil 25 apreldan boshlab Rossiya o'rtasida davlat chegarasi o'rnatildi Qrim va Ukraina.

Qrimning Rossiyaga qo'shilishi(2014) - SSSR parchalanganidan keyin mustaqil Ukrainaning bir qismi bo'lgan va 2014 yilgacha u nazoratida bo'lgan Qrim yarim oroli hududining ko'p qismini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiritish, Federatsiyaning ikkita yangi sub'ekti tashkil etilishi. - Qrim Respublikasi va Sevastopol federal shahri.

Ushbu voqeadan oldin darhol Ukrainada ko'p oylik aksil-prezidentlik va hukumatga qarshi harakatlar ("Yevromaydan") bo'lib o'tdi, bu 2014 yil fevral oyida hokimiyatning kuchli o'zgarishi bilan yakunlandi. Kiyevda hokimiyat tepasiga kelgan muxolifatning birinchi harakatlari Qrimda mahalliy, asosan rusiyzabon aholining noroziliklariga sabab bo'ldi, bunga Rossiya jamoat tashkilotlari ("Qrimning rus hamjamiyati" va XXR) harakatlarining faollashishi yordam berdi. partiya " Rossiya birligi”), 2014 yil yanvar oyi o'rtalarida Kiyevdagi qarama-qarshilikning kuchayishi va Ukrainaning bir qator viloyatlarida ma'muriy binolarni tortib olish kampaniyasining avj olgani sababli o'z tarafdorlarini safarbar qila boshladilar.

23—24-fevral kunlari rossiyaparast faollar bosimi ostida Sevastopol ijroiya hokimiyati oʻzgartirildi, 27-fevralda esa Qrim Muxtor Respublikasi hukumati binolari tongda bir necha guruhlar tomonidan bosib olinib, toʻsib qoʻyildi. parlament binosiga yig'ilgan Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi deputatlari Anatoliy Mogilev hukumatini iste'foga chiqardi va 25 may kuni yarim orolning muxtoriyatini kengaytirish bo'yicha butun Qrim referendumini o'tkazishga qaror qildi. Ukraina. Qrimning yangi hukumatini "Rossiya birligi" partiyasi rahbari Sergey Aksyonov boshqargan, u Ukrainaning yangi rahbariyatini tan olmasligini ma'lum qilgan va "Rossiya hududida tinchlik va osoyishtalikni ta'minlashda yordam berish uchun" Rossiya rahbariyatiga murojaat qilgan. Qrim avtonom respublikasi”.

1 mart kuni Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi Prezident Vladimir Putinning foydalanishga ruxsat berish haqidagi murojaatini qanoatlantirdi. rus qo'shinlari Ukraina hududida. Ko‘ngillilar va rossiyalik harbiy xizmatchilar otryadlari yarim orol hududidagi Ukraina qurolli kuchlarining barcha ob’ektlari va harbiy qismlarini to‘sib qo‘ydi, ularning qo‘mondonligi Qrim hukumatiga bo‘ysunishdan bosh tortdi.

6 mart kuni referendum masalasi o'zgartirildi. Ukraina Konstitutsiyasini chetlab o‘tib, Qrimni Rossiyaga qo‘shish masalasi ovozga qo‘yildi. 11 mart kuni Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi va Sevastopol shahar kengashi Mustaqillik deklaratsiyasini qabul qildi. 16 mart kuni Qrimning maqomi boʻyicha referendum boʻlib oʻtdi, uning natijalariga koʻra bir tomonlama mustaqil Qrim Respublikasi eʼlon qilindi, Rossiya bilan Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qoʻshilish toʻgʻrisida shartnoma imzolandi.

Qrim tatarlarining vakillik organi ekanligini da'vo qiladigan Qrim-tatar xalqi majlisi alohida pozitsiyani egalladi. 21-23-fevral kunlari u Ukrainaning yangi hukumatini qo‘llab-quvvatlash uchun ommaviy aksiyalar uyushtirgan, 26-fevralda Qrim parlamenti binosini egallab olishga va deputatlar ishiga to‘sqinlik qilishga uringan, 15-mart kuni esa referendum o‘tkazilishini e’lon qilgan. "Qrimning hududiy mansubligini o'zgartirish uchun qilingan" xalqaro huquq va Ukraina Konstitutsiyasiga muvofiq va qonuniy deb tan olinmadi. Majlis “Qrim-tatar xalqining – Qrimning tub aholisining erkin irodasisiz Qrimning kelajagini belgilashga qaratilgan har qanday urinishlarni qat’iyan rad etishini” va Qrim-tatar xalqining qaysi davlatda bo‘lishini faqat Qrim tatarlari hal qilish huquqiga ega ekanligini ta’kidladi. yashash. Mejlisning fikricha, “qrim-tatar xalqining huquqlarini tiklash va ularning tarixiy vatanida o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqini amalga oshirish suveren va mustaqil Ukraina davlati tarkibida amalga oshirilishi kerak”.

BMTga a’zo davlatlarning aksariyati Qrim referendumini tan olmaydi. G'arb hamjamiyati ("Katta yettilik", NATOga a'zo davlatlar, Yevropa Ittifoqi) Rossiyaning harakatlarini agressiya, Ukraina hududining bir qismini anneksiya qilish, uning hududiy yaxlitligini buzish deb baholadi. G'arbning Rossiyaning Qrimdagi harakatlarini rad etishi G'arb yetakchilarining Rossiya bilan G8 formatida hamkorlik qilishdan bosh tortishiga olib keldi va G'arbning Rossiyaga qarshi sanksiyalarini qo'llash sabablaridan biriga aylandi. Rossiya, o'z navbatida, Qrimning anneksiya qilinishini Qrim aholisining o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini ro'yobga chiqarish deb hisoblaydi, ular mamlakatda hokimiyatning kuch bilan o'zgarishiga qarshi "isyon ko'targan". Ukrainaning o'zi Qrimning Rossiyaga qo'shilishini tan olmaydi; 2014-yil 15-aprelda Ukraina Oliy Radasi Qrim Avtonom Respublikasi va Sevastopol shahrini “Rossiya Federatsiyasining qurolli tajovuzi” natijasida bosib olingan hududlar deb eʼlon qilish toʻgʻrisidagi qonunni qabul qildi.

2014-yil 27-mart kuni BMT Bosh Assambleyasi koʻpchilik ovoz bilan Ukrainaning xalqaro tan olingan chegaralari doirasidagi hududiy yaxlitligiga sodiqligi, Qrimdagi referendumni tan olmaslik va Muxtor Respublikasi maqomidagi oʻzgarishlar toʻgʻrisidagi rezolyutsiyani qabul qildi. Qrim va uning asosida Sevastopol shahri.

Rossiya-Ukraina munosabatlaridagi Qrim muammosi (1992-2014)

fon

1921 yil 18 oktyabrda RSFSR tarkibida ko'p millatli Qrim ASSR tuzildi. 1939 yilda Qrim ASSR aholisi 1 million 126 ming kishini tashkil etdi (49,6% ruslar, 19,4% qrim tatarlari, 13,7% ukrainlar, 5,8% yahudiylar, 4,5% nemislar).

Qrim tatarlari deportatsiya qilinganidan keyin (1944-1946) Qrim ASSR 1946 yil 25 iyunda tugatilib, Qrim viloyatiga aylantirildi.

1954 yil aprel oyida Qrim viloyati quyidagi tahrirda Ukraina SSR tarkibiga o'tkazildi: "Qrim viloyati va Ukraina SSR o'rtasidagi umumiy iqtisodiyot, hududiy yaqinlik va yaqin iqtisodiy va madaniy aloqalarni hisobga olgan holda". Ba'zi rossiyalik tadqiqotchilar va siyosatchilarning fikriga ko'ra, 1954 yilda Sevastopol rasmiy ravishda Qrim viloyatining bir qismi sifatida Ukraina SSR tarkibiga o'tkazilmagan, chunki 1948 yildan beri u RSFSRning respublika bo'ysunuvchi shahri bo'lgan. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi 1993 yil 9 iyulda "Sevastopol shahrining maqomi to'g'risida" gi 5359-1-sonli qarorini qabul qilganda ham ushbu pozitsiyaga sodiq qoldi (qarang. Huquqiy holat Sevastopol). Shu bilan birga, 1978 yilgi Ukraina SSR Konstitutsiyasining 77-moddasida Sevastopol, xuddi Kiev kabi, respublikaga bo'ysunadigan shahar deb ataldi va 1978 yilgi RSFSR Konstitutsiyasida Sevastopol haqida hech qanday eslatma yo'q edi.

1991-yil 12-fevralda Ukraina SSR Oliy Kengashi “Qrim Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasini tiklash to‘g‘risida”gi qonunni qabul qildi. 1-moddada shunday deyilgan:

O'sha yilning 19 iyunida qayta tiklangan avtonom respublika to'g'risidagi eslatma Ukraina SSR konstitutsiyasiga kiritildi.

1980-1990 yillar oxirida, SSSRning boshqa ko'plab mintaqalarida bo'lgani kabi, Qrimda ham mustaqil jamoat tashkilotlari faollashdi, ularning bir qismi dastlab o'zlarining milliy-madaniy, tarixiy va lingvistik o'ziga xosligini himoya qilish maqsadini e'lon qildi. Yarim orolning rus aholisi. 1989 yilda Qrimda Demokratik Tavrida tashkiloti faoliyat ko'rsata boshladi, xususan, SSSR tarkibida Qrim Respublikasini yaratish va uning hududida rus tilining davlat tili maqomini ta'minlash shiorlarini ilgari surdi. Keyinchalik “Demokratik Taurida”ning bir qator taniqli arboblari ishtirokida yangi tuzilma – “Qrim respublika harakati” (RDK) tashkil etildi.

SSSR parchalanganidan keyin

1990-yillar

1991 yil 1 dekabrda bo'lib o'tgan umumUkraina referendumida Qrim aholisining 54 foizi va Sevastopol aholisining 57 foizi Ukraina mustaqilligini qo'llab-quvvatladi.

1992 yil 26 fevralda Muxtoriyat Oliy Kengashining qarori bilan Qrim ASSR Qrim Respublikasi deb nomlandi va o'sha yilning 6 mayda Qrim konstitutsiyasi qabul qilindi, bu nomni tasdiqladi, shuningdek, kirish huquqini o'rnatdi. Qrimning Ukrainaga shartnoma asosida kiritilishiga qaramay, Ukraina Oliy Kengashi "Qrim Respublikasi" nomini tasdiqlamadi.

1992-1994 yillarda rossiyaparast siyosiy kuchlar Qrimni Ukrainadan ajratishga harakat qilishdi - masalan, 1992 yil 5 mayda Qrim Oliy Kengashi respublikaning mustaqilligi va davlat mustaqilligi to'g'risida butun Qrim referendumini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qildi. Qrim, keyinchalik Ukraina Oliy Radasining aralashuvi tufayli bekor qilindi.

1992 yil 21 mayda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi o'z qarorini qabul qildi, unda RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1954 yil 5 fevraldagi "Qrim viloyatini RSFSR tarkibidan Rossiya Federatsiyasi tarkibiga o'tkazish to'g'risida"gi qarori e'tirof etildi. Ukraina SSR" "RSFSR Konstitutsiyasini (Asosiy Qonunini) va qonunchilik tartibini buzgan holda" qabul qilinganligi sababli "qabul qilingan paytdan boshlab o'z kuchini yo'qotdi". Shu bilan birga, Rossiya parlamenti RSFSRning keyingi qonunchiligining konstitutsiyasi bilan bog'liq holda Qrim mintaqasining o'tkazilishi faktini va Ukraina va Rossiya o'rtasida 1990 yil 19 noyabrdagi shartnomani tuzishga aniqlik kiritdi. tomonlar hududiy da’volardan voz kechadi, shuningdek, MDH davlatlari o‘rtasidagi kelishuv va bitimlarda ushbu tamoyil mustahkamlanganligi munosabati bilan Qrim masalasini Rossiya va Ukraina o‘rtasida Qrim ishtirokida va boshqa davlatlararo muzokaralar yo‘li bilan hal etish zarur, deb hisoblaydi. uning aholisi irodasi asosi.

1993 yil 9 iyulda Ruslan Xasbulatov raisligida Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi "Sevastopol shahrining maqomi to'g'risida" gi qarorni qabul qildi, unda "Sevastopol shahrining Rossiya Federatsiyasining ma'muriy-hududiy tarkibidagi federal maqomi" tasdiqlandi. 1991 yil dekabr holatiga ko'ra shahar tumanining chegaralari. Rossiya prezidenti Boris Yeltsin Oliy Kengashning xatti-harakatlariga salbiy munosabatda bo‘lib: “Parlament qaroridan uyaldim... Ukraina bilan urush boshlamanglar”, dedi. Rossiyalik parlamentariylarning bayonoti 1992-1993 yillarda Rossiyada kechgan o‘tkir siyosiy inqiroz fonida, parlament va prezident o‘rtasida keskin qarama-qarshilik yuzaga kelgan. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Sevastopol maqomi haqidagi qarori munosabati bilan Ukraina BMT Xavfsizlik kengashiga shikoyat bilan murojaat qildi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi, shu jumladan Rossiya vakili, 1993 yil 20 iyuldagi bayonotida (S/26118) xalqaro tan olingan chegaralar doirasida Ukrainaning suvereniteti, mustaqilligi, birligi va hududiy yaxlitligi tamoyillariga sodiqligini yana bir bor tasdiqladi. 1994 yilda EXHT missiyasi Ukrainada o'z ishini boshladi, uning asosiy vazifasi Qrim yarimorolidagi vaziyatni barqarorlashtirishga hissa qo'shish edi. 1999 yilda o'z mandatini bajarish munosabati bilan EXHTning Ukrainadagi missiyasi o'z ishini yakunladi.

1993 yilda "Qrim respublika harakati" (RDK) siyosiy tashkilotga - Qrim Respublika partiyasiga (RPK) aylantirildi. Uning rahbarlari juda radikal xarakterdagi bir qator shiorlarni ilgari surdilar - Qrim Respublikasi va Rossiya o'rtasidagi yaqinlashish, to'liq qo'shilishgacha, Rossiya bilan harbiy-siyosiy ittifoq tuzish va Rossiya fuqaroligini berish. Qrim aholisi.

1994 yil boshida Qrimning rossiyaparast harakatining o'sha paytdagi eng yuqori muvaffaqiyati qayd etildi: yanvar oyida taniqli jamoat arbobi Yuriy Meshkov Qrim Respublikasi prezidenti etib saylandi va "Rossiya" bloki bilan tuzilgan Rossiya bloki. Qrim Respublika partiyasini qo‘llab-quvvatlab, muxtoriyat Oliy Kengashida ko‘pchilikni qo‘lga kiritdi. Biroq, saylovlarda ishonchli g'alaba qozonganidan so'ng, Qrimning yangi rahbariyati haqiqiy avtonomiyani ta'minlash uchun moliyaviy, iqtisodiy, boshqaruv bazasining yo'qligi, shuningdek, o'sha paytdagi rahbariyat Rossiya tomonidan qo'llab-quvvatlanmasligi bilan duch keldi. G'arb bilan yaqinlashishga urinish va shuning uchun xorijdagi rossiyaparast shaxslarning faolligini G'arbda Rossiyaning "doimiy imperiya ambitsiyalari" haqidagi shubhalarni qayta tiklashga qodir bo'lgan noxush to'siq deb hisobladi.

1994 yil sentyabr oyida Ukraina Oliy Radasi Qrim ASSRni (Qrim Respublikasi) Qrim Avtonom Respublikasi deb o'zgartirdi va 1995 yil mart oyida Qrim Respublikasining 1992 yilgi konstitutsiyasini bir tomonlama bekor qildi va shunga mos ravishda Qrim Respublikasining lavozimini bekor qildi. respublika prezidenti. O'z lavozimidan mahrum bo'lgan Yuriy Meshkov Rossiyaga jo'nab ketdi (va faqat 2014 yil mart oyida qaytishga muvaffaq bo'ldi). Qrimning bir qator partiyalari (xususan, "Rossiya" blokiga kirgan partiyalar) tarqatib yuborildi.

1998-yilda Qrim Oliy Kengashiga bo‘lib o‘tgan saylovlarda siyosiy inqirozdan zaiflashgan Qrimdagi rossiyaparast siyosiy kuchlar mag‘lubiyatga uchradi. 1998-yil 21-oktabrda yangi tarkibdagi Qrim parlamenti Ukraina konstitutsiyasiga moslashtirilgan yangi konstitutsiyani qabul qildi.

Ustida ma'lum vaqt rossiyaparast tashkilotlar faoliyatida siyosiy tarkibiy qismning o'zi orqada qoldi, rus tili, dini, madaniyati, tarixiy o'zini o'zi anglash, ular bilan aloqalarni saqlash masalalari. tarixiy vatan. 1995-1996 yillarda "Qrimning rus hamjamiyati" 1993 yil oktyabr oyida RDK / PKK rahbarlarining qarori bilan o'z faoliyatida ruslarning manfaatlari va huquqlarini himoya qilishga qaratilgan jamoat tashkiloti sifatida tashkil etilgan. Qrim va rus tilini va rus madaniyatini qarindoshlari deb hisoblaydigan barcha qrimliklar.

Qora dengiz floti

Yiqilishdan keyin Sovet Ittifoqi Ukraina-Rossiya munosabatlarining alohida muammosi 1994 yilda mamlakatlar o'rtasida bo'lingan SSSR dengiz flotining Qora dengiz floti taqdiri edi. 1990-yillarning birinchi yarmida Sovet flotining bo'linishi paytida, Ukraina va Rossiya flotlari harbiy xizmatchilari o'rtasidagi munosabatlar, manbalarga ko'ra, ba'zida juda keskin bo'lib qoldi, ba'zan ular o'rtasida jismoniy qarama-qarshilikka erishdi. Yarim orolda 1993-1994 yillarda rivojlangan vaziyat Rossiya va Ukraina o'rtasidagi qurolli mojaro yoqasida edi. 1994-1997 yillar oralig'ida Rossiya va Ukraina prezidentlari Qora dengiz floti bilan bog‘liq vaziyatni tartibga solishga qaratilgan qator ikki tomonlama shartnomalarni imzoladilar. Filoni taqsimlash bo'yicha muzokaralar natijasida Ukraina tomoni 30 ta harbiy kema va kater, bitta suv osti kemasi, 6 ta kemaga ega bo'ldi. maxsus maqsad, shuningdek, 28 ta qo'llab-quvvatlash kemalari (jami - 67 dona), 90 ta jangovar samolyot. Rossiya 338 ta kema va kema, shuningdek, 106 ta samolyot va vertolyot oldi.

Ukraina hududidagi Rossiya Federatsiyasi Qora dengiz flotining maqomi va shartlari to'g'risidagi shartnomaga ko'ra, Rossiya 20 yillik ijara huquqiga ega bo'ldi: shaharning asosiy ko'rfazi - Sevastopolskaya dan ortiq to'xtash joylari bilan. 30 ta harbiy kemalar, Karantinnaya ko'rfazi Qora dengiz flotining raketa katerlari brigadasi va sho'ng'in poligoni, Janubiy ko'rfaz dengiz piyodalari brigadasi joylashgan kazak ko'rfazi. Rossiya va Ukraina flotlarining kemalari birgalikda Streletskaya ko'rfazida joylashgan edi. Rossiya shuningdek, asosiy o'q-dorilar arsenalini, Qora dengiz flotining raketa bazasini, qo'nish poligonini va ikkita aerodromni: Simferopol va Sevastopol (Kacha) yaqinidagi gvardiyani ijaraga oldi. Ukraina Qora dengiz flotining Qrimdagi Sevastopoldan tashqarida Rossiya harbiy-dengiz kuchlari ob'ektlaridan foydalanishga rozi bo'ldi: Feodosiyadagi 31-sinov markazi, Yalta va Sudakdagi yuqori chastotali aloqa punktlari va Qrim harbiy sanatoriysi. Shartnomalarga ko'ra, Rossiya Ukrainada 25 ming kishidan ko'p bo'lmasligi mumkin edi xodimlar, 100 mm dan ortiq kalibrli 24 ta artilleriya tizimi, 132 ta zirhli transport vositalari, 22 quruqlikdagi dengiz jangovar samolyotlari va Rossiya kemalari va kemalari soni 388 birlikdan oshmasligi kerak. 161-ni joylashtirish mumkin edi samolyot. Rossiya tomoni Ukraina hududida Rossiya Federatsiyasining Qora dengiz flotida yadro quroliga ega bo‘lmaslik majburiyatini oldi.

2000-yillar

jonlanish siyosiy faoliyat Rossiyaparast tashkilotlar 2002 yilda, Qrimning Rossiya hamjamiyati va RDC / PKK ishtirokida tuzilgan Rossiya bloki Qrim Oliy Kengashiga o'z deputatlarini kiritishga muvaffaq bo'lgan va 2006 yilda o'z vakolatlarini kengaytirgan paytda aniqlangan. keyingi saylovlar natijalari. 2003 yilda "Qrimning rus hamjamiyati"ni Sergey Tsekov boshqargan.

"To'q sariq inqilob" (2004) rossiyaparast jamoat tashkilotlarining faollashishiga hissa qo'shdi, ularning ko'p shiorlari yarim orol aholisining katta qismi tomonidan keskin dushmanlik bilan qabul qilindi. 2004-2005 yillarda "Qrimning rus hamjamiyati" Qrimdagi "to'q sariq inqilob" ga siyosiy qarshilik ko'rsatgan asosiy ijtimoiy-siyosiy kuchlardan biri sifatida harakat qildi. Prezidentlik saylovlarining ikkinchi bosqichi uchun qayta ovoz berishni noqonuniy deb e'lon qilgan Qrimning rus hamjamiyati Simferopolda mamlakatdagi siyosiy va huquqiy qonunsizlik va Viktor Yushchenkoning hokimiyatga noqonuniy kelishiga qarshi mitinglar uyushtirdi. 2006 yilda “Qrimning rus hamjamiyati” “Yanukovich uchun!” saylov blokini tuzishda ishtirok etdi. Qrim Avtonom Respublikasida mahalliy saylovlarda. Buning sharofati bilan Qrim parlamentida, muxtoriyatning mahalliy kengashlarida Jamiyat faollarining mustahkam vakilligini ta'minlash mumkin bo'ldi. “Qrimning rus hamjamiyati” raisi Sergey Tsekov Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi raisining birinchi o‘rinbosari etib saylandi.

2009 yil dekabr oyida Qrimning rus hamjamiyati Qrim fuqarolik faollari bilan birgalikda "Rossiya birligi" Umumqrim harakatini yaratish tashabbusi bilan chiqdi. Ushbu tashabbus ko'plab boshqa rus jamoat tashkilotlari tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Sergey Tsekov va Sergey Aksyonov “Rossiya birligi” harakatining hamraislari etib saylandi.

2010 yilda "Rossiya birligi" Umumqrim harakatini yaratishda ishtirok etgan rus tashkilotlari Ukrainada Rossiya partiyasini tuzish kerak degan xulosaga kelishdi. Xuddi shu nomdagi harakat kabi “Rossiya birligi” deb atalgan bu partiya 2010-yil sentabr oyida tashkil etilgan va rasman ro‘yxatga olingan. "Rossiya birligi" partiyasining rahbari o'sha paytda Qrimning rus hamjamiyati raisining birinchi o'rinbosari Sergey Aksyonov edi.

Dunyoning yangi qayta taqsimlanishi munosabati bilan Qrimda yangi mojaro yuzaga kelishi ehtimoli 2000-yillarning boshlaridayoq yuqori hisoblangan.

2003 yil kuzida Rossiya va Ukraina o'rtasida Kerch bo'g'ozidagi Tuzla oroli bo'yicha mojaro kelib chiqdi, bu Kerch bo'g'ozi maqomini hal qilishda progress yo'qligi va Azov dengizi. SSSR parchalanganidan so'ng, bo'g'ozning kema qatnov qismi (Tuzla tupurig'i va Qrim yarim oroli o'rtasidagi) butunlay Ukraina hududiy suvlarida tugadi. Kerch bo'g'ozining Rossiya qismi sayoz edi, faqat kichik baliq ovlash qayiqlari uchun mos edi. 2003 yil 29 sentyabr hokimiyat Krasnodar o'lkasi, Ukraina tomonini ogohlantirmasdan, Taman yarim orolidan Tuzla Spit chegara oroli tomon to'g'on qurishni boshladi, buni Taman yarim oroli va Spit qirg'oqlari eroziyasining oldini olish, mintaqadagi ekologik muvozanatni tiklash zarurati bilan izohladi. baliq zahiralarini va boshqa biologik resurslarni saqlash va tiklash. Kiyev qurilishni “mamlakat hududiy yaxlitligiga tajovuz” deb baholadi. Bunga javoban Ukraina tomoni orolga bir necha yuz nafar chegarachilarni joylashtirgan va Kerch bo‘g‘oziga artilleriya katerlarini jo‘natgan. Ko'p o'tmay, ikkala tomon ham o'z kuchlarini qurishga kirishdilar harbiy mavjudligi mintaqada. 23 oktyabr kuni “Azov dengizidan foydalanish boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisida”gi kelishuvni imzolagan prezidentlar Putin va Kuchma uchrashuvidan soʻng davlat chegara chizigʻidan 102 metr masofada (Ukraina tomonidan bir tomonlama eʼlon qilingan) toʻgʻon qurilishi toʻxtatildi. va Kerch bo'g'ozi” 2003 yil dekabr oyida tuzilgan bo'lsa-da, Tuzlaning maqomi va Kerch bo'g'ozining maqomi hech qachon tomonlar tomonidan hal qilinmagan.

Yushchenko prezidentligi

2005 yilda Ukrainada Viktor Yushchenko hokimiyat tepasiga kelganidan keyin Rossiya-Ukraina munosabatlari keskin yomonlashdi. Moskva to'q sariq inqilobning o'zini ham, Ukrainaning yangi prezidentining til masalasi, Golodomor va Ukraina isyonchilar armiyasi tarixini talqin qilish, NATOga a'zo bo'lish yo'lidagi siyosatini ham salbiy baholadi. Yushchenko siyosati Qrim yarim oroli aholisining ko'pchiligi orasida ham qo'llab-quvvatlanmadi.

2006-yilda Viktor Yushchenko Ukraina Rossiya Qora dengiz flotining Ukraina hududida bo‘lishi maqomi va shartlari to‘g‘risidagi kelishuv qoidalariga faqat 2017-yilgacha amal qilishini ma’lum qilgan edi. Yushchenkoning aytishicha, Ukraina Konstitutsiyasi Ukraina hududida xorijiy davlatlarning harbiy bazalarini joylashtirish imkoniyatini ko‘zda tutmaydi va shuning uchun Ukraina prezidenti qo‘shinlarni olib chiqishga tayyorgarlikni boshlashni topshirdi. Rossiya floti 2017 yildan keyin.

Rossiya Federatsiyasi va Ukraina o'rtasidagi yana bir munozarali masala 2005 yil oxirida boshlangan Qrim mayoqlari bilan bog'liq mojaro edi. Keyin Ukraina Rossiya floti tomonidan foydalaniladigan barcha ob'ektlarni inventarizatsiya qilish zarurligini e'lon qildi. Biroq, ob'ektlardan foydalanishni tekshirish bo'yicha har qanday urinishlar Rossiya tomoni tomonidan bostirildi. Kiyev navigatsiya va gidrografik ob'ektlarni o'z yurisdiktsiyasiga topshirishga harakat qildi. Ukraina tomoni 1997 yilgi shartnoma Qora dengiz flotiga 20 yil davomida vaqtincha foydalanish uchun berilgan ob'ektlar va hududlar ro'yxatini belgilaydi, boshqa ob'ektlar, shu jumladan mayoqlar Ukrainaga qaytarilishi kerakligini ta'kidladi. Biroq, 1997 yilda tomonlar navigatsiya va gidrografik qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha kelishuvni ishlab chiqishga kelishib oldilar, ammo bu amalga oshirilmadi. Ukraina sudlarining qarorlari bilan Rossiya Qora dengiz flotining navigatsiya va gidrografik ob'ektlarini tortib olish va ularni Ukraina tomoniga o'tkazish to'g'risida buyruq berildi. Rossiya Harbiy-dengiz kuchlari oliy qoʻmondonligi ikki davlat oʻrtasidagi mayoqlarga egalik qilish borasidagi kelishmovchilik Ukraina va Rossiya tashqi ishlar vazirliklari oʻrtasidagi muzokaralar orqali hal etilishini taʼkidladi. "Talabalar birodarligi" jamoat tashkiloti ukrainalik vakillarining Rossiya floti tomonidan nazorat qilinadigan navigatsiya va gidrografik inshootlar hududiga kirib borishga urinishlaridan so'ng, Rossiya tomoni ushbu ob'ektlarning harbiy himoyasini kuchaytirmoqda. Bunga javoban Ukraina TIV Rossiyani Ukraina hududida Rossiya Federatsiyasi Qora dengiz flotining mavjudligi maqomi va shartlari haqidagi kelishuv qoidalarini buzmaslikka chaqirdi.

2006 yilda Qrim yarim oroli Ukrainaning NATOga kirishiga qarshi norozilik to'lqini bilan qoplangan edi. Bahorda minglab odamlar Feodosiyadagi NATO mashqlariga qarshi norozilik bildirishdi, bu vaqtda namoyishchilar Amerika yuk kemasining tijorat portida yuk tushirishni to'sib qo'yishdi, bortda Sea Breeze 2006 mashg'ulotlari uchun yuklar bor edi. "Alyans" samolyoti qo'ngan Simferopol va "Drujba" sanatoriysida 140 nafar amerikalik mutaxassis to'sib qo'yilgan Alushta. 2006 yil 6 iyunda Qrim Oliy Kengashi yarim orolni "NATOsiz hudud" deb e'lon qilishga qaror qildi. Bu bayonot uchun mahalliy parlamentning 78 deputatidan 61 nafari ovoz berdi. Prezidentning Qrimdagi vakili Gennadiy Moskal bu qarorni Konstitutsiyaga zid deb atadi. Mojaro fonida oʻsha paytdagi Mintaqalar partiyasi yetakchilaridan biri Taras Chernovol shunday dedi: “Yuqori Rada Amerika harbiylarining Ukrainaga kelishiga rozilik bermadi. NATO desant kuchlarining Feodosiyaga kelishi, xalqaro huquqqa ko‘ra, tajovuz, yoki Ukraina hukumati, harbiylar va chegarachilar roziligi bo‘lsa, xiyonat sifatida baholanishi mumkin”. 2006-yilning 11-12-iyun kunlari AQSh harbiylari yarim oroldagi mashg‘ulotlarda qatnashmasdan Qrimni tark etdi.

2008 yilning avgustida, Janubiy Osetiyada qurolli mojaro boshlanganidan so‘ng, Ukraina ochiqchasiga Gruziya tomonida bo‘lgan va Rossiyadan o‘z hududidan qo‘shinlarini zudlik bilan olib chiqib ketishni talab qilgan yagona MDH davlatiga aylandi. 10 avgust kuni Ukraina Rossiya tomonini Qora dengiz floti kemalarining mojaroda ishtirok etishidan ogohlantirdi, aks holda kemalarning Qrimga qaytishiga to‘sqinlik qilish bilan tahdid qildi.Ukraina prezidenti Viktor Yushchenko Qora dengizdagi kemalar tufayli shunday dedi. Flot, Ukraina harbiy mojaroga tortilmoqda, buni xohlamaydi. 13 avgust kuni Ukraina Prezidenti ta'sis etildi yangi tartib Rossiya Federatsiyasining Qora dengiz flotining kemalari tomonidan Ukraina chegarasini kesib o'tish, unga ko'ra Qora dengiz floti kuchlari faqat Ukraina harbiy-dengiz floti shtab-kvartirasini kamida 72 soat ichida o'z harakatlari to'g'risida xabardor qilgan holda respublika chegarasini kesib o'tishlari mumkin edi. avans. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi Yushchenkoning Qora dengiz floti haqidagi farmonini Rossiyaga qarshi yangi qadam sifatida baholadi. 5 sentyabr kuni Yushchenko Rossiya Federatsiyasining Qora dengiz flotini Ukraina xavfsizligiga tahdid deb atadi. Qrimda esa aholining aksariyati Rossiyaning mojarodagi pozitsiyasini qo‘llab-quvvatlagan. 17-sentabr kuni “Qrimning rus hamjamiyati” rahbari Sergey Tsekov Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashining Abxaziya va Janubiy Osetiya mustaqilligini tan olishga chaqiruvi bilan Ukraina Oliy Radasiga murojaat qilish tashabbusi bilan chiqdi. Murojaatni Mintaqalar partiyasining Qrim respublika bo‘limlari, Rossiya bloki partiyasi, Ukraina Kommunistik partiyasi, Progressiv partiyasi vakillari qo‘llab-quvvatladi. sotsialistik partiya Ukraina, bir qator shahar kengashlari, respublika milliy-madaniy jamiyatlari. “Biz, qrimliklar, qardosh Osetiya xalqi bilan birdammiz va ularga birdamlik, erkinlik, tajovuz natijasida vayron boʻlgan iqtisodiyotni tiklashda muvaffaqiyatlar tilaymiz”, — deyiladi Qrimning Rossiya hamjamiyatining 2009 yil iyun oyida yigʻilish ishtirokchilariga yoʻllagan murojaatida. Osetin xalqlarining VII Jahon Kongressi.

Shu fonda Ukraina tashqi ishlar vaziri Vladimir Ogrizko hatto Rossiya hukumatini “maxfiy tarqatishda” aybladi. Rossiya pasportlari Qrim aholisi. Rossiya bu ayblovlarni rad etdi.

2008 yil voqealaridan keyin Yushchenko ma'muriyati siyosatining kuchayishi Qrimdagi rus aholisi tashkilotlari tomonidan ko'p hollarda keskin reaktsiyaga sabab bo'lgan dushmanona choralar majmuasi sifatida qabul qilindi. Shunday qilib, 2008 yil dekabr oyida Ukraina va AQSh tashqi ishlar vazirliklari rahbarlari tomonidan imzolangan Strategik sheriklik Xartiyasi, xususan, Simferopolda noaniq maqom va funktsiyalarga ega bo'lgan AQSh diplomatik vakolatxonasini ochishni nazarda tutadi. salbiy baholash. 2009 yil yanvar oyida Amerikaning Ukrainadagi elchisi Uilyam Teylor bilan uchrashgan "Rossiya hamjamiyati" rahbari Sergey Tsekov AQShning Qrimda "mavjudlik posti"ning ochilishi doimiy mojarolar va keskinliklar uchun bahona bo'lishini aytdi. . Qrim aholisining salmoqli qismi, deydi Tsekov, Rossiyaga nisbatan siyosati va Yushchenkoni so'zsiz qo'llab-quvvatlash kursi tufayli AQShga ishonmaydi. “Qrimda millatiga koʻra ruslarning 60 foizi, tili boʻyicha 80 foizi istiqomat qiladi – bu haqiqatlarni hisobga olish kerak! – dedi “rus hamjamiyati” rahbari elchiga. - Rossiya bizning vatanimiz, biz unga xiyonat qilmaymiz va buni bilishingiz kerak. Bu haqiqatdir”.

2008-yilda Gruziyadagi urushdan so‘ng bir qator ekspertlar Yevropadagi navbatdagi mojaro Qrimdagi Rossiya va Ukraina o‘rtasidagi qarama-qarshilik bo‘lishini taxmin qilishdi.

Aholining rusiyzabon ko'pchiligi va Ukraina elitasining siyosati ba'zi tadqiqotchilarga 2010 yilda Ukrainadagi siyosiy bo'linish Qrimda Rossiyaga qo'shilish bo'yicha referendumga olib kelishi mumkinligini taxmin qilishlariga imkon berdi.

Yanukovich prezidentligi

Viktor Yanukovichning Ukraina prezidenti lavozimiga saylanishi bilan Rossiya-Ukraina munosabatlari sezilarli darajada o‘zgardi. Davlat rahbari lavozimiga kirishganida, Yanukovich Ukrainaning NATO bilan yaqinlashishiga, rus tilini mamlakatda ikkinchi davlat tili sifatida qabul qilishga qarshi bo'lgan rossiyaparast siyosatchiga o'xshardi va Golodomor va OUN-UPA haqida boshqacha fikrda edi. uning salafi Yushchenko.

2010 yil 21 aprelda Rossiya prezidentlari Dmitriy Medvedev va Ukraina Viktor Yanukovich Xarkovda shartnoma imzoladilar, unga ko'ra Ukraina har ming kub metr uchun 100 dollar miqdorida gazga chegirma oldi, Rossiya Qora dengiz floti esa Qrimda qoldi. 2042 yilgacha. Kelishuv Ukraina jamiyatida juda noaniq qabul qilindi, muxolifat Yanukovichni milliy manfaatlarga xiyonat qilishda, Qrim yarim oroli suverenitetini Rossiyaga topshirishgacha aybladi va Oliy Radada kelishuvlarni ratifikatsiya qilish o'rtasida keng ko'lamli to'qnashuvlar bilan birga keldi. parlament deputatlari.

Shu bilan birga, Ukraina hududida flotning mavjudligi bilan bog'liq bir qancha asosiy masalalar hal etilmagan. Avvalo, Qrimda joylashgan bo'linmalarning qurol-yarog' va jihozlarini modernizatsiya qilish muammosi bor edi. Moskva uchun bu asosiy masalalardan biri edi, chunki jihozlarning jismoniy va ma'naviy eskirishi yaqin kelajakda flotning jangovar qobiliyatini yo'qotish bilan tahdid qildi. Ukraina hukumati Qrimda Rossiya harbiy-dengiz flotining zamonaviy kemalarining paydo bo'lishi bilan rozi bo'lishga tayyor edi, ammo harbiy texnikani yangilash to'g'risidagi kelishuv Ukraina bilan kemalar va samolyotlarni almashtirish bo'yicha majburiy muvofiqlashtirish nuqtasini o'z ichiga olishi kerakligini ta'kidladi. Rossiya rahbariyati uchun mutlaqo nomaqbul edi. Yana bir munozarali masala Ukraina tomonining Rossiya floti ehtiyojlari uchun olib kiriladigan barcha tovarlar uchun bojxona to'lovlarini undirish niyati bo'ldi. Moskvada ular bunga mutlaqo rozi bo'lmadilar, bundan tashqari, Rossiya tomoni Rossiya flotining hayotiyligini ta'minlash uchun import qilinadigan tovarlar uchun amalda bo'lgan barcha soliqlarni bekor qilishga harakat qildi. Rossiya Qora dengiz floti tomonidan foydalaniladigan mayoqlar muammosi ham hal qilinmagan. 2011 yilda Ukraina Mudofaa vazirligi Rossiya tomonidan mayoqlarni qaytarishni talab qilgan. Shu bilan birga, Ukraina TIV vakili Oleg Voloshin shunday dedi: “Biz mayoqlar masalasini o‘zboshimchalikka aylantirmoqchi emasmiz. ziddiyatli vaziyat”, deya qo‘shimcha qilgan holda, murosa izlash Ukraina-Rossiya ishchi guruhi yig‘ilishida davom etadi.

2011 yil 2 iyulda Feodosiyada rus kazak tashkilotlari faollari va Ukraina politsiyasi o'rtasida ommaviy to'qnashuv bo'lib o'tdi. Sud kazaklarga shaharga kiraverishda kamon xochi o'rnatishni taqiqlaganidan keyin mojaro avj oldi, chunki bu Qrim-tatar majlisining noroziligiga sabab bo'ldi. Kazaklar sud qaroriga e'tibor bermay, o'zboshimchalik bilan xochni o'rnatdilar, tez orada mahalliy hokimiyat tomonidan demontaj qilindi. Xochni tiklashga urinayotganda, demontaj qilingan yodgorlik joyida kazaklarni politsiya otryadi kutib oldi. Politsiya kordonidan o'tishga urinib, kazaklar huquq-tartibot idoralari xodimlari bilan to'qnash kelishdi. 10 nafar faol hibsga olindi, kazaklar orasidan 15 ga yaqin kishi og'ir tan jarohati oldi.

2011 yil iyul oyida u Qrimga qaytdi sobiq prezident Qrim Respublikasi Yuriy Meshkov yarim orolda 16 yil bo'lmaganidan keyin. Biroq, 13 iyul kuni Qrim tuman ma'muriy sudi Meshkovning "Qrim suverenitetini tiklash" chaqirig'idan so'ng, SBUning Qrimning sobiq prezidentini Ukraina hududidan besh yillik kirish cheklovi bilan chiqarib yuborish haqidagi taqdimnomasini qanoatlantirdi. yarim orolga qaytib kelganida. Oliy Radaning Hududlar partiyasidan deputati, “Ukrainadagi rossiyalik vatandoshlar tashkilotlari muvofiqlashtiruvchi kengashi” rahbari Vadim Kolesnichenko o‘shanda “Meshkov Qrimga, Qrim davlatchiligiga va qrimliklarga katta zarar yetkazgan shaxsdir. Shuning uchun bu to'g'ri."

Viktor Yanukovich Yevropa Ittifoqi bilan assotsiatsiyani imzolash yoʻnalishini eʼlon qilganidan soʻng, u Ukraina janubi va sharqi elektorati orasida tez yordamni yoʻqota boshladi. Agar 2010 yil fevral oyida boʻlib oʻtgan prezidentlik saylovlarining ikkinchi bosqichida sharqiy viloyatlarda Yanukovich 71 foizdan 90 foizgacha, janubiy viloyatlarda 60 foizdan 78 foizgacha ovoz olgan boʻlsa, 2013 yil may oyida oʻtkazilgan soʻrov natijalariga koʻra Kiev Xalqaro Sotsiologiya Instituti (KIIS) ma'lumotlariga ko'ra, ukrainaliklarning 26 foizi mamlakat sharqida, 21 foizi janubda amaldagi prezidentga ovoz berishga tayyor. Mutaxassislarning qayd etishicha, Yanukovich prezidentligining uch yili davomida Rossiya bilan munosabatlarni buzgan, rus tilini ikkinchi davlat tiliga aylantirmagan va gaz narxini pasaytirish borasida kelishmagan, bu esa rossiyaparast elektorat tomonidan prezident qo‘llab-quvvatlashiga putur yetkazgan. Biroq, mamlakatdagi asosiy muammolar korruptsiyaning yuqori darajasi va aholining ijtimoiy zaifligi bo'lib qolmoqda.

2013 yil oxiri - 2014 yil boshida Qrimdagi siyosiy vaziyatning keskinlashuvi

2013 yil noyabr oyida Ukrainada boshlangan siyosiy inqiroz davrida Qrim Avtonom Respublikasi rahbariyati prezident Yanukovich va Azarov hukumatining pozitsiyasini qo'llab-quvvatladi va muxolifatning harakatlarini, parlament fikricha, siyosiy kuchlarga tahdid sifatida tanqid qildi. va mamlakatning iqtisodiy barqarorligi. Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi bosh vazirning Yevropa integratsiyasi jarayonini to‘xtatish haqidagi qarorini qo‘llab-quvvatladi va qrimliklarni chaqirdi " rossiya Federatsiyasi hududlari bilan do'stona aloqalarni mustahkamlash».

Hozirgi vaziyatda Qrimdagi uchinchi yirik Qrim-tatar jamiyatining pozitsiyasi katta ahamiyatga ega edi, bu ko'p jihatdan Qrim-tatar xalqi Mejlisi - Qrim tatarlarining jamoat tashkiloti (vakillik organi) munosabati bilan belgilanadi. Evromaydon davrida Mejlis Yevropa integratsiyasini qo'llab-quvvatladi va unga qarshi chiqdi " avtoritar tuzumni o'rnatish” Ukrainada, ya'ni Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi fikriga to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi pozitsiyalardan. 2013-yil 30-noyabrga o‘tar kechasi Yevromaydon kuch bilan tarqatib yuborilganidan so‘ng, Mejlis Prezidiumi hokimiyatning harakatlarini rasman qoraladi, Azarov hukumatini zudlik bilan iste’foga chiqarish va parlamentga navbatdan tashqari saylovlar o‘tkazish talablari bilan birdamligini e’lon qildi. Ukraina Oliy Radasi, shuningdek, Qrim Oliy Kengashining pozitsiyasini keskin tanqid qildi. Majlis qrim tatarlarining uyushgan guruhlarini Yevromaydonda qatnashish uchun muntazam ravishda Kiyevga yuborib turdi.

1 dekabr kuni Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Kengashi Prezidiumi Kiyevda muxolifat namoyishlari bo'lib o'tganini e'lon qildi " Ukrainadagi siyosiy va iqtisodiy barqarorlikni xavf ostiga qo'yadi"va" Bir guruh siyosatchilar Yevropa taraqqiyot vektori uchun kurash niqobi ostida mamlakatda hokimiyatni egallab olishga urinmoqda.».

2 dekabr kuni Kiyev markazidagi ommaviy namoyishlar va politsiya bilan to‘qnashuvlardan so‘ng Qrim parlamenti Viktor Yanukovichni “ favqulodda holat joriy etilgunga qadar to'xtamasdan mamlakatda tartibni tiklash».

3 dekabr kuni Qrim Muxtor Respublikasi Qurolli Kuchlari Prezidiumi Prezident va Vazirlar Mahkamasiga Ukrainani qoʻshilish imkoniyatini koʻrib chiqishni taklif qildi. Bojxona ittifoqi Yevromaydon tarafdorlari keskin qarshilik ko'rsatgan YevroAzES va 11 dekabr kuni Qrim aholisini " avtonomiyani himoya qilishga tayyor bo'ling».

2013 yil 13 dekabr, Ukraina xalq deputati VO Svoboda, parlament qo'mitasi a'zosi milliy xavfsizlik Yuriy Sirotyuk, "Agar Ukraina hukumati Evromaydonni bo'g'ib qo'ymasa va Yanukovichning pozitsiyasi Rossiya tomoniga to'g'ri kelmasa, Rossiya Federatsiyasining Qora dengiz floti muxtoriyatdagi vaziyatni o'z qo'liga olishga urinishi mumkin", dedi. Uning so‘zlariga ko‘ra, Rossiyaning Simferopoldagi konsulligi binosida Rossiya konsuli Vyacheslav Svetlichniy ishtirokida “Rossiya bloki” partiyasi rahbari Gennadiy Basov, “Rossiya birligi” partiyasi rahbari Sergey Aksyonov va ba’zilari o‘rtasida uchrashuv bo‘lib o‘tgan. Mintaqalar partiyasi xalq deputatlari, ular davomida Qrimda Mintaqalar partiyasi va rossiyaparast kuchlar ko'magida Maydanga qarshi yirik miting o'tkazish imkoniyati muhokama qilindi, uning asosiy talabi referendum bo'ladi. Qrimning davlat mustaqilligi to'g'risida. U, shuningdek, Rossiya Qora dengiz floti tomonidan rejalashtirilgan harbiy mashg'ulotlar haqida mavjud ma'lumotlar haqida ma'lum qildi, uning afsonasi, xususan, ma'muriy binolarni egallab olish.

2014 yil yanvar oyi oʻrtalarida Kiyevdagi qarama-qarshilikning keskinlashuvi va Ukrainaning bir qator viloyatlarida maʼmuriy binolarni tortib olish kampaniyasining avj olgani munosabati bilan Qrimning rus hamjamiyati va “Rossiya birligi” partiyasi kazaklar vakillari bilan birgalikda afg'on faxriylari tashkilotlari ekstremistlar va neonatsistlarning Qrimga bostirib kirishga urinishlari holatlarida xalqning o'zini o'zi himoya qilish otryadlarini, xalq qarshilik kuchlarini shakllantirishda tashabbus ko'rsatdi.

22 yanvar kuni ARC Oliy Kengashi bayonot qabul qildi, unda aytilishicha, agar " jinoiy stsenariy» « rangli inqilob"amalga oshirilsa, Qrim avtonomiya va uning maqomining barcha yutuqlarini yo'qotish xavfiga duch keladi". Parlament Qrimdan voz kechmasligini aytdi ekstremistlar va neonatsistlar", intilish" hokimiyatni egallab olish» mamlakatda va « Qrimliklar hech qachon noqonuniy saylovlarda qatnashmaydi<…>va "Bandera" Ukrainada yashamaydi»

24 yanvar kuni Qrim avtonom respublikasi Qurolli kuchlari prezidiumi Yanukovichni favqulodda holat joriy etish va davlat byudjetidan moliyalashtirishni to‘xtatishga chaqirdi. hokimiyat majburan olib tashlangan, ularda konstitutsiyaviy tuzum tiklanmaguncha, noqonuniy hududlar” va uch kundan keyin faoliyatini taqiqladi millatchi partiya Norozilik namoyishlarida faol ishtirok etuvchi Svoboda, biroq keyinchalik prokuratura talabiga binoan bu taqiqni bekor qildi.

2014 yil 24 yanvarda "Rossiya bloki" partiyasi o'z-o'zini mudofaa bo'linmalariga ishga qabul qilishni e'lon qildi " Bandera badjahl bilan kurashish uchun". Shahar meri Vladimir Yatsuba chaqirdi mahalliy aholi shaharni himoya qilishga tayyor bo'ling. Shu bilan birga, o'ndan ortiq jamoat tashkilotlari shahar aholisiga murojaat tayyorladilar, unda davlat to'ntarishi sodir bo'lgan taqdirda " Sevastopol o'z taqdirini o'zi belgilash huquqidan foydalanib, Ukrainaning huquqiy maydonini tark etadi". Murojaat Sevastopol muvofiqlashtiruvchi kengashi tashabbusi bilan ilgari surilgan.

27 yanvar kuni Qrim parlamenti spikeri Vladimir Konstantinov raisligida Qrim Avtonom Respublikasi va Sevastopol mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari uyushmasi yig‘ilishida Qrimning ko‘ngilli otryadlarini tuzishga qaror qilindi. huquqni muhofaza qilish jamoat tartibini himoya qilishda. Qrim tatarlari majlisi ixtiyoriy otryadlar tashkil etilishiga keskin norozilik bilan chiqdi va bu qarorni Qrim Avtonom Respublikasidagi separatizmning ko‘rinishi deb baholadi.

2014 yil 4 fevralda Qrim Avtonom Respublikasi Qurolli Kuchlari Prezidiumining yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda mahalliy hukumatlar bilan o'zaro hamkorlik komissiyasi raisi Vladimir Klychnikov Qrimning holati bo'yicha umumiy Qrim tadqiqotini boshlashni taklif qildi. va Rossiya Federatsiyasi prezidenti va parlamentiga Qrim muxtoriyati maqomi daxlsizligining kafolati sifatida harakat qilishni so'rab murojaat qildi. Shu munosabat bilan SBU Ukrainaning hududiy yaxlitligiga tajovuz qilishga tayyorgarlik ko'rish fakti bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atdi. O‘z navbatida, Ukraina parlament muxolifatining ayrim vakillari bu bayonotlarni keskin tanqid qilib, Qrim parlamentini Ukraina Konstitutsiyasi va qonunlarini buzganlikda gumon qilib, javobgarlikka tortishga chaqirdi. Ushbu qonun chiqaruvchi organni tarqatib yuborish chaqirig'ini "Vatan" muxolifatidan Oliy Rada deputati Nikolay Tomenko, "Svoboda" partiyasidan deputat Aleksandr Shevchenko esa Qrim parlamentarlarini jinoiy javobgarlikka tortishni talab qildi.

18-fevral kuni Kiyevdagi vaziyatning navbatdagi keskinlashuvi munosabati bilan Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi Prezidiumi Ukraina Prezidenti Viktor Yanukovichga murojaatnoma yuborib, uni o‘zining rasmiy veb-saytida e’lon qildi: “ Bugun biz sizdan davlat rahbari sifatida talab qilamiz hal qiluvchi harakat va favqulodda choralar. Buni mamlakatdagi barqarorlik umidida prezidentlik saylovlarida sizga ovoz bergan yuz minglab qrimliklar ham kutmoqda.". Prezidium ta'kidladiki, " fuqarolar nizosining yanada kuchayishi» Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi « muxtoriyat aholisini himoya qilishga chaqirish huquqini o'zida saqlab qoladi fuqarolar tinchligi va yarim orolda osoyishtalik».

20 fevral kuni Qrim parlamenti spikeri Vladimir Konstantinov Moskvada Davlat Dumasidagi parlament fraksiyalari rahbarlari bilan uchrashuvlar o‘tkazar ekan, “Interfaks”ga bergan intervyusida Qrimning Ukrainadan ajratilishini istisno qilmasligini aytdi. mamlakatdagi vaziyat keskinlashgan taqdirda. Ukrainadagi vaziyatning noqulay rivojlanishini hisobga olib, Qrimning ajralib chiqishi bo‘yicha referendum o‘tkazish zarurmi degan savolga javob berar ekan, u buni afzal ko‘rishini aytdi. chaynamang» bu mavzu, chunki Qrim markaziy hukumatning ustunlaridan biri va « agar biz buni qila boshlasak, bu markaziy hukumatni shunchaki yo'q qilamiz". Shu bilan birga, Vladimir Konstantinov kurash Qrim uchun emas, Kiyev uchun ekanini qo‘shimcha qildi. Ammo, shunga qaramay, agar bosim ostida ushbu markaziy hokimiyat buzilgan bo'lsa, Qrim Oliy Kengashi avtonomiya uchun faqat o'z qarorlarini qonuniy deb tan oladi. " Va keyin bizda yagona yo'l bo'ladi - bu KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumining 1954 yildagi qarorini denonsatsiya qilish ... Bundan buyon biz zarur deb hisoblagan qarorlarni tan olamiz.».

2014 yil fevral - mart

21 fevral kuni G‘arb davlatlarining bosimi ostida prezident Yanukovich muxolifat bilan Ukrainadagi inqirozni hal qilish bo‘yicha kelishuv imzoladi. Shu kuni Yanukovich Kiyevni tark etdi.

Ertasi kuni Yanukovich bilan suhbat videosi efirga uzatildi, u erda u iste'foga chiqish yoki Oliy Rada qarorlarini imzolash niyati yo'qligini va uni noqonuniy deb hisoblaganini aytdi va u mamlakatda sodir bo'layotgan voqealarni shunday deb baholadi. "Vandalizm, banditizm va davlat to'ntarishi". Bir necha soat oʻtgach, Oliy Rada Yanukovich “konstitutsiyaviy ravishda oʻzini konstitutsiyaviy vakolatlarni amalga oshirishdan chetlashtirilgani” va oʻz vazifalarini bajarmayotgani, shuningdek, 2014-yil 25-mayga navbatdan tashqari prezidentlik saylovlari oʻtkazilishi haqida qaror qabul qildi.

Ukrainada hokimiyatning o'zgarishi va hokimiyatga kelgan sobiq muxolifatning bir qator keyingi harakatlari Qrimdagi rossiyaparast kuchlarning norozilik faolligining keskin o'sishiga sabab bo'ldi. 1992-1994 yillardagidan farqli o'laroq, bu spektakllar Rossiya Federatsiyasi tomonidan faol qo'llab-quvvatlandi.

2015 yil mart oyida chiqarilganidan ma'lum bo'lganidek hujjatli film"Qrim. Uyga yo‘l”, 22-fevraldan 23-fevralga o‘tar kechasi Rossiya prezidenti Vladimir Putinning buyrug‘i bilan Ukraina prezidenti Viktor Yanukovich va uning oila a’zolarini Qrimdagi xavfsiz joyga evakuatsiya qilish bo‘yicha maxsus operatsiya o‘tkazildi. 23-fevral kuni ertalab soat yettida ishtirok etgan maxsus xizmatlar rahbarlari bilan uchrashuvni yakunlab, Vladimir Putin o‘z so‘zida shunday dedi: Ukrainada vaziyat shu qadar rivojlandiki, biz Qrimni Rossiyaga qaytarish bo'yicha ishlarni boshlashga majbur bo'ldik, chunki biz bu hududni va u erda yashovchi odamlarni millatchilarning konki ostidagi taqdir rahm-shafqatiga tashlab keta olmaymiz.". U aytdiki " shu bilan birga, u muayyan vazifalarni qo'ydi, nima va qanday qilish kerakligini aytdi, lekin biz Qrimda yashovchi odamlarning o'zlari buni xohlashlariga to'liq amin bo'lsak, buni qilishimizni darhol ta'kidladi.».

23 fevral kuni Simferopoldagi Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Kengashi binosi oldidagi Vatan himoyachilari kuniga bag‘ishlangan miting chog‘ida “Rossiya birligi” partiyasi va Qrimning rus hamjamiyati qrimliklarni urushga safarbar qilishlarini e’lon qildi. Qrimda tinchlik va osoyishtalikni himoya qilish uchun xalq otryadlari. “Rossiya birligi” partiyasi matbuot xizmati maʼlumotlariga koʻra, xalq otryadlariga ikki mingdan ortiq kishi yozilgan. Tadbirga kelgan ayollar orasidan tibbiy yordam otryadi tuzildi.

23-24 fevral kunlari rossiyaparast faollar bosimi ostida Sevastopol ijroiya hokimiyatida o'zgarishlar amalga oshirildi; shaharning haqiqiy rahbari tadbirkor va Rossiya fuqarosi Aleksey Chaliy edi, u Sevastopol shahar ma'muriyatining shahar hayotini ta'minlash bo'yicha rahbari va uning huzuridagi muvofiqlashtiruvchi kengash raisi etib tayinlandi. Mitingda ko‘ngillilar orasidan o‘zini-o‘zi mudofaa bo‘linmalari tashkil etilishi e’lon qilindi.

24-fevral kuni Qrim Avtonom Respublikasi Qurolli Kuchlari Prezidiumi mamlakatdagi vaziyat yuzasidan bayonot qabul qildi va unda Qrim “davlatning iqtisodiy xavfsizligiga putur yetkazuvchi” inqirozning tezroq hal etilishini kutayotganini ta’kidladi. Prezidium siyosiy jarayonning “ko‘cha va maydonlardan Ukraina Oliy Radasi devorlarigacha” o‘tishi muhimligini e’tirof etgan holda, “Parlamentariylar chegarani kesib o‘tmasdan, amaldagi qonunchilik doirasida qat’iy harakat qilishlari birdek muhim”, dedi. bundan tashqari, ularning qarorlarining qonuniyligi shubha ostida qolishi mumkin", bu Qrim Avtonom Respublikasi Qurolli Kuchlari Prezidiumiga ko'ra, "hozircha ular to'liq muvaffaqiyatli emas".

24-fevral kuni kechga yaqin MDH ishlari, Yevroosiyo integratsiyasi va vatandoshlar bilan aloqalar qo‘mitasi raisi Leonid Slutskiy boshchiligidagi Rossiya Davlat dumasi deputatlari guruhi Simferopolga yetib keldi. Rossiyalik deputatlar vakillar bilan bir qator uchrashuvlar o‘tkazish niyatida ekanliklarini ma’lum qilishdi Qrim hukumati yarim oroldagi siyosiy vaziyat haqida. Qrim hukumati raisi Anatoliy Mogilev rossiyalik va qrimlik deputatlar o‘rtasidagi muzokaralarga salbiy munosabat bildirib, xorijiy diplomatlar va fuqarolar bilan rasmiy darajada har qanday aloqalar amaldagi qonunchilikka ko‘ra, Ukraina Tashqi ishlar vazirligining vakolati ekanligini aytdi. Markazga ko'ra tadqiqot jurnalistikasi”, dedi Leonid Slutskiy Qrimdagi suhbatdoshlariga Davlat Dumasi Qrimni Rossiyaga qo'shib olish haqida o'ylashga tayyorligini aytdi va Rossiya pasportlarini soddalashtirilgan tartibda berish boshlanganini e'lon qildi.

25 fevral kuni ertalab bir guruh qrimlik ziyolilar bir kun avval tuzilgan “O‘n beshlik maktubi”ni imzoladilar, unda Qrim maqomi bo‘yicha erta referendum o‘tkazish zarurligi haqida so‘z yuritildi. Xat ARC Oliy Kengashi binosi yonida yig‘ilgan shahar aholisiga o‘qib eshittirildi va Qrim Avtonom Respublikasi raisi Vladimir Konstantinovga topshirildi.

25 fevral kuni Qrimning rus hamjamiyati rahbari Sergey Tsekov Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi Prezidiumi yig‘ilishida Anatoliy Mogilev boshchiligidagi Qrim hukumatining iste’foga chiqishi tashabbuskorlaridan biri bo‘lgan edi. Ukraina Oliy Radasining ko'rsatmalariga amal qilishga tayyorligini e'lon qildi. Bosh vazir lavozimiga u “Rossiya birligi” partiyasi yetakchisi Sergey Aksyonov nomzodini taklif qildi.

26-fevraldan 27-fevralga o‘tar kechasi bir necha qurolli guruh Simferopoldagi Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi va Vazirlar Kengashi binolarini egallab oldi. Binolar ustiga Rossiya bayroqlari ko'tarildi, binolar oldida barrikadalar o'rnatildi. Shuningdek, 27-fevral kuni erta tongda Perekop Istmus va Cho‘ng‘ar yarim orolida nazorat-o‘tkazish punktlari o‘rnatildi, ular orqali Qrim va materik Ukraina o‘rtasida quruqlik aloqasi amalga oshiriladi. Bu kun Qrimning Rossiyaga qo'shilishi bilan yakunlangan rossiyaparast kuchlarning faol va qat'iy harakatlarining boshlanishi edi.

27 fevral kuni Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Kengashi qarori bilan “Rossiya birligi” partiyasi yetakchisi Sergey Aksyonov muxtoriyat hukumati raisi lavozimiga tayinlandi. Ukraina Konstitutsiyasi va Qrim Muxtor Respublikasi Konstitutsiyasiga ko‘ra, Ukraina prezidenti bilan kelishish zarur bo‘lgan bu qaror Ukrainaning yangi hukumati tomonidan tan olinmadi. Qrim rasmiylarining rasmiy bayonotlariga ko'ra, Aksyonovning bosh vazir etib tayinlanishi Viktor Yanukovich bilan kelishilgan, Qrim hukumati uni Ukrainaning de-yure prezidenti sifatida ko'rishda davom etgan va u orqali Rossiya yordami bo'yicha muzokara olib borishga muvaffaq bo'lgan. Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi muxtoriyat maqomi va uning vakolatlarini kengaytirish bo‘yicha umumqrim referendumi o‘tkazilishini e’lon qildi. Oliy Kengash prezidiumi Qrim fuqarolariga tegishli murojaat bilan chiqdi. Qrim parlamenti tomonidan qabul qilingan rezolyutsiyaga ko‘ra, referendumda “Qrim avtonom respublikasi davlat mustaqilligiga ega va shartnoma va kelishuvlar (ha yoki yo‘q) asosida Ukraina tarkibiga kiradi” degan savol qo‘yilishi kerak edi. Ovoz berish 2014-yil 25-mayga belgilangan edi. Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Kengashining 28-fevraldagi “Krymskie Izvestiya” gazetasi referendum masalasida Qrim Muxtor Respublikasini Ukrainadan ajratish toʻgʻrisida hech qanday qoida yoʻqligini va ovoz berishdan maqsad “Qrim avtonom respublikasi. Markaziy hukumat yoki Ukraina Konstitutsiyasiga har qanday o'zgarishlar kiritilgan taqdirda avtonomiya huquqlari kafolatlanishi uchun Qrim Avtonom Respublikasining maqomini yaxshilash. Qabul qilingan barcha qadamlar avtonomiya bilan hisoblashish, qarorlarni muhokama qilish va muvofiqlashtirishga qaratilgan markaziy organlar hokimiyatlar". Hujjat e’lon qilinishi bilan Qrim parlamentining 25 may kuni referendum o‘tkazish to‘g‘risidagi qarori kuchga kirdi.

1 mart kuni Sergey Aksenov respublikaning barcha kuch tuzilmalarini o'ziga topshirdi va rasmiy ravishda murojaat qildi. Rossiya prezidenti Vladimir Putin “Qrim avtonom respublikasi hududida tinchlik va osoyishtalikni taʼminlashga koʻmaklashish” iltimosi bilan. Shu kuni Putin Federatsiya Kengashiga Rossiya Qurolli Kuchlaridan “bu mamlakatda ijtimoiy-siyosiy vaziyat normallashtirilgunga qadar” Ukraina hududida foydalanish bo‘yicha murojaatnoma taqdim etdi. Federatsiya Kengashi Rossiya qo‘shinlarining Ukrainada qo‘llanilishiga rozilik berdi.

Mart oyi boshida Rossiya harbiy xizmatchilari va Qrimning o‘zini-o‘zi mudofaa bo‘linmalari Ukraina qurolli kuchlarining Qrimdagi barcha harbiy ob’ektlarini to‘sib qo‘ygan edi. Ukraina harbiylariga ultimatum qo'yildi: "yo Qrim hukumati tomoniga o'ting, yo qurollarini qo'ying yoki yarimorol hududidan chiqib keting", aks holda ularga hujum va'da qilingan. harbiy qismlar. Kiyevning aniq buyrug'i bo'lmagan taqdirda, Ukraina harbiylari rus qo'shinlariga qurolli qarshilik ko'rsatmadi, bu esa Ukrainaning yarim oroldagi harbiy bazalari va garnizonlarini jangsiz egallab olishga imkon berdi. Biroq, Rossiya rahbariyati uzoq vaqt rossiyalik harbiy xizmatchilarning Qrimdagi voqealarga aloqadorligini rad etib, Qrim Rossiya Federatsiyasiga qo‘shib olingandan keyingina harbiy aralashuvini tan oldi.

4 mart kuni Vladimir Putin Rossiya Qrimni Rossiya tarkibiga qoʻshib olish variantini koʻrib chiqmayotganini aytdi, “faqat fuqarolarning oʻzlari, xavfsizlik sharoitida soʻz erkinligi sharoitida oʻz kelajagini belgilashi mumkin va kerak”. Mart oyi boshida, Putin 10 aprel kuni tan olganidek, maxfiy fikr so‘rovlari, uning davomida aholining katta qismi Rossiyaga qo'shilish tarafdori ekanligi aniqlandi. Yashirin so‘rovlar natijalarini olgach, Putin Qrimni anneksiya qilish bo‘yicha yakuniy qarorlarni qabul qildi.

6 mart kuni Qrim Muxtor Respublikasi va Sevastopol hukumati referendum masalasi matni o‘zgartirilgani va ovoz berishning o‘zi 2014-yil 16-martga ko‘chirilganini e’lon qildi. Referendumga ikkita savol qo‘yildi: Qrimni federatsiya sub’ekti sifatida Rossiyaga qo‘shib olish yoki Qrimni Ukraina tarkibida saqlab qolgan holda 1992 yil Konstitutsiyasini tiklash. Ikkala savolga ham salbiy javob berish va status-kvoni saqlab qolish imkoniyati (1998 yildagi Qrim Avtonom Respublikasi Konstitutsiyasi) referendum tashkilotchilari tomonidan ko'zda tutilmagan. Ko‘pchilik ovoz to‘plagan masala Qrim aholisining bevosita irodasini ifodalagan deb hisoblanadi.

2014-yilning 7-martida Federatsiya Kengashi Qrimning Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qo‘shilish qarorini qo‘llab-quvvatlashga tayyorligini ma’lum qildi. Bu ma'lumotni spiker Valentina Matvienko Qrim delegatsiyasi bilan uchrashuvda ma'lum qildi.

Shu kuni Ukraina Prezidenti vazifasini bajaruvchi Aleksandr Turchinov Ukraina Konstitutsiyasi va ARC Konstitutsiyasining tegishli moddalariga tayanib, ARXK Oliy sudining referendum o‘tkazish to‘g‘risidagi qarorini to‘xtatib turish to‘g‘risida farmon chiqardi.

2014-yil 11-mart kuni Qrim Muxtor Respublikasi Oliy Kengashi va Sevastopol shahar kengashi Qrim Avtonom Respublikasi va Sevastopol shahrining mustaqilligi to‘g‘risidagi deklaratsiyani qabul qildi. Deklaratsiyaga muvofiq, referendumda Rossiya tarkibiga qo‘shilish to‘g‘risida qaror qabul qilingan taqdirda Qrim suveren respublika deb e’lon qilinadi va bu maqomda tegishli davlatlararo kelishuv asosida Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish taklifi bilan murojaat qiladi. shartnoma, Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining yangi sub'ekti sifatida.

14-mart kuni Oleksandr Turchinov Qrim Avtonom Respublikasi va Sevastopol shahrining Mustaqillik deklaratsiyasini to‘xtatib turish to‘g‘risida farmon chiqardi va shu kuni Ukraina Konstitutsiyaviy sudi Qrimda umumiy referendum o‘tkazish haqidagi qarorni konstitutsiyaga zid deb topdi. 2014-yil 15-martda Ukraina Oliy Radasi Ukraina Konstitutsiyasi va ARK Konstitutsiyasining tegishli moddalariga tayangan holda ARXK Oliy Kengashining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish to‘g‘risida qaror qabul qildi, shuningdek, Ukraina Konstitutsiyaviy sudining qarori.

Referendum Ukraina rasmiylarining qarshiliklariga qaramay, belgilangan kunda o‘tkazildi. Rasmiy eʼlon qilingan maʼlumotlarga koʻra, Qrim Avtonom Respublikasi hududida Qrimning Rossiyaga qoʻshilishini ovoz berganlarning 96,77 foizi, Sevastopolda esa 95,6 foizi qoʻllab-quvvatlagan. 17 mart kuni referendumning rasmiy natijalari Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi va Sevastopol shahar kengashi tomonidan tasdiqlangan. Hisobotga ko'ra, saylovchilarni firibgarlikda ayblash bir necha bor bo'lgan. Qrim aholisining muammolari”, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Inson huquqlari kengashi tomonidan e'lon qilingan "saylovchilarning 50 dan 60 foizigacha Qrimning Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirishi uchun 30-50 foizlik ishtirok bilan ovoz berdi".

2014-yil 17-mart kuni referendum natijalariga ko‘ra Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Kengashi Qrimni mustaqil suveren davlat – Sevastopol alohida maqomga ega bo‘lgan Qrim Respublikasi deb e’lon qildi va Rossiya Federatsiyasiga murojaat qildi. Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga respublika maqomiga ega Rossiya Federatsiyasining yangi sub'ekti sifatida qabul qilish taklifi. Xuddi shunday murojaat Sevastopol shahar kengashi tomonidan ham qilingan bo'lib, u Rossiyaga Sevastopolni Rossiya Federatsiyasi tarkibiga federal ahamiyatga ega shahar sifatida qabul qilishni taklif qilgan.

Shu kuni prezident Putin Qrim Respublikasining mustaqilligini tan olish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi va Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to‘g‘risidagi shartnoma loyihasini tasdiqladi. 18 mart kuni shartnoma imzolandi, unga muvofiq Rossiya Federatsiyasida yangi sub'ektlar - Qrim Respublikasi va Sevastopol federal shahrida tashkil etildi. Shartnoma 21 martda Federal Majlis tomonidan ratifikatsiya qilingan kundan boshlab kuchga kirdi, ammo imzolangan kundan boshlab vaqtinchalik qo'llaniladi. 2015 yil 1 yanvargacha Qrimda o'tish davri joriy etildi, bu davrda Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish to'g'risidagi shartnomaga muvofiq, respublikaning integratsiyalashuvi masalalarini hal qilish talab qilindi. Qrim va Sevastopolni Rossiyaga kiritdi.

20 mart kuni shartnoma Davlat Dumasi tomonidan, 21 mart kuni esa Federatsiya Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi. Shuningdek, Qrimning Rossiyaga qo'shilishi to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonun qabul qilindi, xususan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga tegishli o'zgartirishlar kiritildi.

21 mart kuni Vladimir Putin Qrim Respublikasini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilish to‘g‘risidagi shartnomani va Qrimning Rossiya tarkibiga qo‘shilishi to‘g‘risidagi federal konstitutsiyaviy qonunni ratifikatsiya qilish to‘g‘risidagi qonunni imzoladi. federatsiya. Shu kuni Qrim federal okrugi (KFD) tuzildi. Oleg Belaventsev Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Qrimdagi vakolatli vakili etib tayinlandi.

Qrim Rossiya Federatsiyasiga qo'shilgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi 2014 yil 21 martda "Qrimni qaytarish uchun" medalini ta'sis etdi. Birinchi medallar 2014-yil 24-mart kuni topshirilgan.

Masalaning huquqiy tomoni

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi doirasida

Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasiga binoan (65-moddaning 2-qismi), "Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish va uning tarkibida yangi sub'ektni shakllantirish federal konstitutsiyaviy qonun bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi". Rossiya Federatsiyasiga "xorijiy davlat yoki uning bir qismi" ning yangi sub'ekti sifatida qabul qilish faqat Rossiya va boshqa manfaatdor davlat o'rtasidagi o'zaro kelishuv asosida amalga oshiriladi. "Xorijiy davlat" hududida tuzilgan federatsiyaning yangi sub'ektini Rossiyaga qabul qilish tashabbusi Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirmoqchi bo'lgan hududdan chiqishi kerak va bu bo'linib ketgan qismdan emas, balki ushbu davlatdan. . Qonunning ushbu qoidasi 2004 yilda tan olinmagan respublikaning iltimosiga binoan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan tasdiqlangan. Janubiy Osetiya Rossiya Federatsiyasining bir qismiga aylanish.

2014-yil 28-fevralda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati Sergey Mironov amaldagi qonunchilikka xorijiy davlatning bir qismini Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilishga ruxsat beruvchi o‘zgartirishlar kiritdi (mahalliy hokimiyat tashabbusi bilan yoki uning natijalari bo‘yicha). mahalliy referendum) bu shtatda “samarali suveren” hokimiyat mavjud boʻlmaganda va hokimiyat tomonidan fuqarolik huquqlari bilan taʼminlanishi mumkin boʻlmaganda.huquqlar. Rossiya konstitutsiyasi mualliflaridan biri, Davlat dumasi sobiq deputati Viktor Sheynisning fikricha, agar Mironov tomonidan kiritilgan tuzatishlar ma’qullansa, Qrimning Rossiya Federatsiyasi tarkibiga qabul qilinishi Rossiya qonunchiligi normalarini buzmaydi, balki xalqaro huquqning jiddiy buzilishi bo‘ladi. , "bu Rossiya davlati ham, Rossiya jamiyati ham talab qilmaydi". 21-mart kuni Venetsiya komissiyasi qonun loyihasi bo‘yicha o‘z fikrini bildirdi, u qonun loyihasi ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydi degan xulosaga keldi. O'sha vaqtga kelib, 11 martda Qrimning mustaqilligi to'g'risidagi deklaratsiyaning qabul qilinishi munosabati bilan o'zgartirishlar kiritish zarurati yo'qoldi. 17 mart kuni ular Davlat Dumasidan chaqirib olingan.

Rossiya Federatsiyasiga yangi sub'ektlarni qabul qilish to'g'risidagi qonun, agar hudud Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan bo'lsa, unga respublika, hudud, viloyat, avtonom viloyat yoki avtonom okrug (lekin federal shahar emas) maqomi berilishi kerak. Sevastopol bilan bo'lgani kabi muhim ahamiyatga ega). Rossiya Konstitutsiyaviy sudi Konstitutsiyaning 5-moddasiga tayanib, Sevastopolni federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar sifatida Rossiyaning bir qismi sifatida qabul qilishni maqbul deb hisobladi, ammo qonun bilan belgilangan cheklash printsipial ravishda saqlanib qoladimi yoki u o'z kuchida qoladimi yoki yo'qligini to'g'ridan-to'g'ri e'lon qilmadi. konstitutsiyaga zid deb bekor qilinadi.

Rossiyalik advokat, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik palatasi a'zosi Elena Lukyanova, Konstitutsiyaviy sudning xorijiy davlatning bir qismini o'z tarkibiga qabul qilishda qonunda nazarda tutilgan harakatlariga baho berish - xalqaro shartnomaga muvofiqligini tekshirish haqida gapirdi. Konstitutsiya bilan kuchga kirmagan, sud tomonidan o'z tartib-qoidalarini buzgan sakkizta holatni nomlagan. Bunga javoban Rossiya Konstitutsiyaviy sudi rahbari Valeriy Zorkin "asrlar va hatto ming yillar davomida Rossiyani eng yuqori ma'naviy rishtalar birlashtirib kelgan, ular turlicha atalgan. turli vaqtlar. Bu rishtalar bilan mustahkamlangan holda, u huquqiy aloqalarga ko'proq yoki kamroq nafrat bilan munosabatda bo'lishi mumkin. Uning fikriga ko'ra, "Kiyevdan "qurollangan Maydan desant qo'shinlari" Qrimga borishga tayyor bo'lganida, "qat'iy qonuniy hiyla" uchun vaqt yo'q edi.

Xalqaro huquq doirasida

Rossiya rahbariyati Qrimning anneksiya qilinishini oqlab, BMT Nizomi va 1970-yildagi Xalqaro huquq tamoyillari to‘g‘risidagi deklaratsiyaga asoslanib, o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqini, shu jumladan “erkin qo‘shilish”ni ta’minlaydi. mustaqil davlat yoki u bilan bog'lanish", Rossiya Federatsiyasining so'zlariga ko'ra, "Ukraina hududida o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirishning iloji bo'lmagan ekstremal sharoitlarda (Qrim aholisi tomonidan) amalga oshirildi, bu noqonuniy hokimiyatning hokimiyatga kelishi bilan og'irlashdi. Bu butun Ukraina xalqini ifodalamaydi”, shuningdek, Kosovo mustaqilligining bir tomonlama deklaratsiyasini tan olish pretsedenti. Bundan tashqari, Rossiya Qora dengiz floti boʻyicha kelishuvlarda belgilangan Qrimdagi qoʻshinlar soni chegarasidan oshmaganini va ularni “buzmaganini” daʼvo qilmoqda.

Ukraina rahbariyati, o'z navbatida, Rossiyaning Qrimni anneksiya qilish bo'yicha harakatlarini Budapesht memorandumini to'g'ridan-to'g'ri buzish, deb hisoblaydi, unga ko'ra Rossiya, Buyuk Britaniya va Qo'shma Shtatlar Ukrainaga o'zlarining majburiyatlarini tasdiqladilar. EXHT, Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish, Rossiya Federatsiyasi va Ukraina bir-birining yaxlitligini hurmat qilishga va ular o'rtasidagi mavjud chegaralarni tan olishga va'da bergan Do'stlik va hamkorlik va sheriklik shartnomasini va shartnomani Rossiya-Ukraina Davlat chegarasi, unga ko'ra Qrim Ukrainaning ajralmas qismi sifatida tan olingan.

Evropa Kengashining konstitutsiyaviy huquq bo'yicha maslahat organi bo'lgan Venetsiya komissiyasi Qrimdagi referendumni noqonuniy deb e'lon qildi va u Ukraina Konstitutsiyasidan tashqari, asosiy qoidalarni buzdi, degan xulosaga keldi. xalqaro tamoyillar xalqaro huquq subyektlarining hududiy yaxlitligi va suvereniteti to‘g‘risida.

O'sha vaqtga kelib Qrimning Rossiyaga qo'shilishida xalqaro huquqiy ma'noda anneksiya belgilari yo'q degan fikrni keyinchalik Frankfurter Allgemeine gazetasida huquq fanlari doktori, professor Reynard Merkel himoya qildi. Shunga qaramay, Rossiyaning Qrimdagi harakatlarini Ukrainaga harbiy hujum sifatida baholagan Gamburg universiteti.

Nemis huquq professori Otto Luxterxandtning fikricha, xalqaro huquq nuqtai nazaridan Qrim Respublikasining avtonom maqomi o'zining maxsus vakolatlariga ega bo'lib, aslida o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini "tugaydi". Nemis advokati, shuningdek, Rossiya xalqaro majburiyatlari va o‘z qonunchiligi normalarini buzmasdan Qrimni o‘z tarkibiga kirita olmasligini ham ta’kidladi. Luxterxandt Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi 4-bandiga ishora qildi, unda "xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.

Tallin universiteti Xalqaro huquq instituti va huquq fakulteti prezidenti Reyn Myullerson “Ukraina fojiasi”ning asosiy sharti sifatida soʻnggi yillarda Gʻarb davlatlarining aybi bilan yuzaga kelgan xalqaro huquq tizimining degradatsiyasini atadi. va o'zini, xususan, Ukrainadagi siyosiy inqirozga aralashuvida va Ukrainadagi voqealar uchun asosiy mas'ul bo'lgan - 1991 yildan beri "bo'lingan mamlakatda ko'prik qurmagan" barcha Ukraina rasmiylari. Shunga qaramay, Myullerson Qrimda sodir bo'lgan voqealarni tajovuzkorlik harakati deb hisobladi, chunki Rossiya qo'shinlarining Qrimdagi harakatlari Qora dengiz floti bo'yicha Rossiya-Ukraina kelishuvlarini buzdi. Uning soʻzlariga koʻra, 16-mart kuni boʻlib oʻtgan referendum aynan Rossiya tomonidan Ukraina Konstitutsiyasi buzilgani yoki “kamroq” boʻlgani uchun emas, balki xorijiy davlatga qarshi kuch ishlatmaslik yoki kuch bilan tahdid qilmaslik prinsipini buzgani uchun xalqaro huquqqa zid boʻlgan. Shotlandiya yoki Kvebekga nisbatan xalqlarning o‘z taqdirini o‘zi belgilashi tamoyilining Qrimga nisbatan qo‘llanilishi” va hatto “qrimliklarning Rossiyaga qo‘shilishni chin dildan istagi, shu jumladan, 16-mart kuni bo‘lib o‘tgan referendumda bildirilgani ham buni qonuniy qilmaydi. . Eng yaxshi holatda buni qonuniy deb baholash mumkin”.

Moskva davlat universiteti yuridik fakulteti davlat va huquq tarixi kafedrasi mudiri, yuridik fanlar doktori Vladimir Tomsinovning so‘zlariga ko‘ra, Qrimning Ukrainadan ajralib chiqishi va uni Rossiya qo‘shinlari tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi “to‘ntarish”dan beri qonuniy edi. Ukrainadagi etat", uning fikricha, "rus madaniyatini, rus tilini, rus tili va tarixiy xotirasini yo'q qilish xavfini tug'dirdi. ukraina xalqi Yangi hokimiyat tomonidan (shuning uchun Qrim aholisi "o'zlari yashayotgan davlatdan chiqmasdan o'z taqdirini o'zi belgilash huquqidan foydalana olmaydi") va rus qo'shinlari bu vaziyatda "xalqni qutqarishga" chaqirildi. Qrimni Ukraina hukumati tomonidan zo'ravonlik harakatlari yoki fuqarolarni referendum o'tkazish imkoniyatidan mahrum qiladigan radikal fikrli millatchilardan himoya qilish.

Iqtisodiy oqibatlar

Ukrainaning bir qismi sifatida Qrim "chuqur subsidiyalangan mintaqa" edi, uning byudjeti Ukraina davlat byudjeti hisobidan yarmidan ko'pi bilan to'ldirildi. 2014 yil 17 aprelda Vladimir Putin "ukrainalik hamkasblari unga Qrim sun'iy ravishda subsidiyalangan mintaqaga aylantirilganini tan olishdi" dedi: "Undan boshqa hududlardan ko'ra ko'proq pul olib ketildi va boshqa joylarga taqsimlandi".

Qrimning ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlari Rossiyanikidan bir necha baravar past. 2014 yil may holatiga ko'ra, mintaqa byudjetining 95 foizi Rossiya Federatsiyasi tomonidan moliyalashtirildi. Qrim byudjeti to'g'risidagi qonun loyihasiga muvofiq, 2015 yilda uni to'ldirish uchun Rossiya federal byudjetidan 47 milliard rubl sarflanadi.

Umuman olganda, 2015-yilda Qrimga 100 milliard rublga yaqin, 2015-2017-yillarda esa 373 milliard rubl sarflanadi. 2020 yilgacha Qrim va Sevastopolni rivojlantirish bo'yicha federal maqsadli dastur doirasida federal byudjet xarajatlari 733,5 milliard rublni tashkil qiladi.

2014 yil may oyi holatiga ko'ra, federal byudjetning Qrimga sarflangan xarajatlari 100 milliard rubldan oshdi. Bu pul hukumatning inqirozga qarshi jamg'armasidan ajratilgan bo'lib, u boshqa narsalar qatorida rossiyaliklar pensiyalarining moliyalashtirilgan qismidan to'ldirildi. 2014 yil iyul oyi holatiga ko'ra, federal byudjetdan Qrimga o'tkazmalar 130 milliard rubldan oshdi.

Iqtisodiy ekspertlar guruhi bosh direktori Aleksandr Andryakov ta'kidlaganidek, "Qrim uchun harajatlar misli ko'rilmagan - juda ko'p. federal markaz Hatto Shimoliy Kavkaz respublikalari ham buni ololmaydilar”. Standard & Poor's ma'lumotlariga ko'ra, Qrim Rossiyaning eng subsidiyalangan hududlari qatoriga kiradi.

Qrimning Rossiyaga qo'shilishi munosabati bilan sanksiyalar

Qrimning Rossiya tarkibiga qoʻshilishi qonuniyligi tan olinmaganligi munosabati bilan bir qator davlatlar va xalqaro tashkilotlar Rossiya Federatsiyasiga qarshi iqtisodiy sanksiyalar joriy qildi.

2014 yil 17 mart Yevropa Ittifoqi va Amerika Qo'shma Shtatlari Qrimda Rossiyaga qo'shilish bo'yicha o'tkazilgan referendumga javoban sanktsiyalar joriy etishini e'lon qildi, ular buni noqonuniy deb hisoblaydilar. Ular AQSH va Yevropaga kirishlari man etilgan yigirmaga yaqin Rossiya va Qrim amaldorlariga nisbatan sanksiyalar qoʻllagan, ularning Amerika va Yevropa banklaridagi hisoblari muzlatilgan. Kanada va Yaponiya ham Ukrainadagi vaziyat munosabati bilan Rossiyaga qarshi sanksiyalar joriy etishini ma’lum qildi.

Ukrainaning reaktsiyasi

2014-yil 18-mart kuni Ukraina Tashqi ishlar vazirligi Rossiya Federatsiyasining Ukrainadagi Muvaqqat ishlar vakili A.Vorobyovga Rossiya tomonidan Qrim Respublikasini tan olinishi va Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasini tan olishi to‘g‘risidagi Shartnoma imzolanishiga qarshi norozilik notasini topshirdi. Qrim Respublikasi va Sevastopolni Rossiya Federatsiyasiga qabul qilish.

15 aprel kuni Ukraina Oliy Radasi “Ukrainaning vaqtincha bosib olingan hududida fuqarolarning huquq va erkinliklari hamda huquqiy rejimni ta’minlash to‘g‘risida”gi qonunni qabul qildi. Qonun Qrim Avtonom Respublikasi va Sevastopol shahri hududini, shuningdek, ularning ustidagi havo kengliklarini, Ukrainaning ichki va hududiy suvlarini, shu jumladan suv osti makonini, ularning tubi va yer osti boyliklarini Rossiya Federatsiyasi tomonidan vaqtincha bosib olingan hududlar deb e'lon qiladi. Federatsiya va maxsus tuzadi huquqiy rejim bu hududda. Qonunga ko‘ra, Qrim yarim oroli Ukraina qonunchiligiga bo‘ysunadigan Ukraina hududining ajralmas qismi deb e’lon qilingan. 2015 yil 27 yanvarda Ukraina parlamenti qaror qabul qildi, unga ko'ra Rossiyaning Ukrainaga nisbatan siyosati 2014 yil fevral oyi oxirida Rossiya qo'shinlarining Qrimda qo'llanilishi bilan boshlangan va Donbasdagi urush paytida davom etgan tajovuz sifatida baholanadi.

2014-yil oktabr oyidagi Gallup so‘roviga ko‘ra, ukrainaliklar Qrimning Rossiyaga qo‘shilishini keskin norozi, atigi 4 foizi ma’qullaydi, oddiy aholi esa mintaqani zudlik bilan qaytarish kerakligiga ishonmaydi, fuqarolarning atigi 16 foizi buni yoqlaydi. So‘rov natijalariga ko‘ra, mamlakat aholisining 34 foizi Qrimni qaytarmaslik kerak, deb hisoblaydi.

Qo'shilish uchun xalqaro reaktsiya

Qrimning Rossiyaga qo'shilishi asosan salbiy xalqaro reaktsiyaga sabab bo'ldi. G‘arb hamjamiyati (Katta yettilik, NATO va Yevropa Ittifoqiga a’zo davlatlar) Rossiyaning harakatlarini agressiya, Ukraina hududini anneksiya qilish, uning hududiy yaxlitligiga putur yetkazish sifatida baholadi. Rossiya, o'z navbatida, Qrimning anneksiya qilinishini mahalliy aholining o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirish deb biladi.

2014 yil 27 mart Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi Ukrainaning hududiy yaxlitligini qo'llab-quvvatlash bo'yicha majburiy bo'lmagan rezolyutsiyani qabul qildi, uning matni 2014 yil 16 martda o'tkazilgan butun Qrim referendumini haqiqiy emas deb e'lon qildi. BMTga a’zo 193 davlatdan 100 tasi rezolyutsiya qabul qilinishi uchun “ma’qul” ovoz berdi, 11 tasi “qarshi” ovoz berdi (Armaniston, Belarus, Boliviya, Venesuela, Kuba, Shimoliy Koreya, Zimbabve, Nikaragua, Rossiya, Suriya, Sudan), betaraf qoldi. - 58, ovoz bermadi - 24.

Nashr qilingan sana: 21.07.2016

Ko'p yillardan beri Ukraina va Rossiya o'rtasida Qrim yarim oroli kimga tegishli ekanligi borasida tortishuvlar davom etmoqda. Agar ilgari bu ikki qardosh davlat bu masalani qandaydir tarzda hal qilishga muvaffaq bo'lgan bo'lsa (1997 yildan beri Ukraina va Rossiya o'rtasida do'stlik va sheriklik shartnomasi imzolangan, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Qrimni Ukrainaning bir qismi sifatida tan olgan va 2014 yilgacha ushbu shartnomaga amal qilgan), keyin bugun hammasi o‘zgardi, har doimgidek do‘st va qardosh mamlakatlar o‘rtasidagi munosabatlar nihoyatda keskinlashdi.

Buning sababi avtonom respublikaning Rossiyaga qo'shilishi edi. Ukraina siyosiy rahbariyatiga ko‘ra, yarim orolda o‘tkazilgan referendum mutlaqo noqonuniy bo‘lib, Qrim Rossiya Federatsiyasi tomonidan vaqtincha ishg‘ol qilingan Ukrainaning bir qismi bo‘lgan va bo‘lib qoladi. Xuddi shu fikrni ushbu mojaroda Ukraina tomonini olgan BMTga a'zo davlatlarning aksariyati ham bildiradi.

O'z navbatida, Rossiya Qrim yarim oroli federatsiya tarkibiga kiradi, deb hisoblaydi va dalil sifatida qrimliklarning o'zlari hududi bo'yicha eng yirik davlatning bir qismi bo'lish istagini taqdim etadi, bu esa avvalgi referendumni tasdiqlaydi (96% qo'shilish uchun ovoz bergan). Yarim orol aholisining o'z fikrlari ikkiga bo'lindi, kimdir Qrimni Ukrainaning bir qismi deb biladi va referendumni tan olmaydi, kimdir Rossiyaga qo'shilish uchun ovoz berdi. Shundaylar ham borki, ular uchun qanday rahbarlik ostida yashash unchalik muhim emas, asosiysi yarim oroldagi so'nggi voqealar deyarli olib kelgan urush bo'lmasligi kerak.

Qrim Rossiyaning bir qismi, u qaysi mintaqa ???

2014 yil 16 martda Qrim Rossiya tarkibiga kirdi, bu tegishli kelishuv imzolanishi bilan tasdiqlandi. Ushbu sana davlat bayrami sifatida tan olingan. Shunday qilib, 16 mart barcha ruslar uchun dam olish kunidir. Federatsiya tarkibiga ikkita yangi sub'ekt kirdi: Qrim Respublikasi va federal shahar Sevastopol. Shuningdek, yarim orolda uchta davlat tili: rus, ukrain va qrim-tatar tillari qabul qilindi va Sergey Aksenov mintaqa rahbari bo'ldi. Qayta birlashgandan so'ng so'nggi ikki yil ichida Qrim yarim oroli sanktsiyalar va blokadalar ostida edi, Qrim aholisi elektr energiyasini tejashga majbur bo'ldi, ba'zi shaharlarda bu odatda uch soatlik tanaffus bilan paydo bo'ldi, oziq-ovqat narxi sezilarli darajada oshdi. Aholini ro‘yxatga olishning so‘nggi ma’lumotlariga ko‘ra, yarim orolda ukrainaliklar soni kamaygan, Rossiya aholisi esa ko‘paygan. Va Qrim mintaqasida yashashni davom ettirayotgan ukrainaliklar, so'nggi qonunlarga ko'ra, Ukraina pasportini ruschaga o'zgartirishi kerak. Fuqarolikni o'zgartirishni istamaganlar uchun imkon qadar tezroq berilishi kerak bo'lgan maxsus yashash uchun ruxsatnoma taqdim etiladi. Qrimga chiptalar narxining tez oshishi tufayli yarim orolda sayyohlar soni ham kamaydi.

Mahalliy mehmonxonalardan birida xonani bron qilish uchun ushbu havolaga o'ting.

Ammo yarim orol aholisining o'zlari, barcha qiyinchiliklarga qaramay, vaqt o'tishi bilan hamma narsa yaxshilanishiga ishonishdan to'xtamaydilar va mojaro ikki tomon uchun murosa yechimi bilan yakunlanadi.