Qurilish vaqtida chiqindilarning egasi kim. Chiqindilarga egalik huquqi va chiqindilar bilan ishlash sohasidagi shartnomaviy munosabatlar. Qurilish chiqindilari - bu kimniki

Federal qonun birinchi marta xo'jalik faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarga egalik huquqini xom ashyo, materiallar va boshqalarning egasiga beradi, buning natijasida chiqindilar paydo bo'ladi.

Chiqindilar atrof-muhitga texnogen va antropogen ta'sirning sababi bo'lganligi sababli, chiqindilarning egasi chiqindilarning tarkibi va ularni qayta ishlashning salbiy ekologik oqibatlari uchun to'liq javobgar bo'lishi kerak. Shu sababli, chiqindilarga egalik huquqini tartibga solish, hech bo'lmaganda, ularning ekologiyasi uchun mas'ul bo'lgan sub'ekt chiqindilarni boshqarish sohasidan chiqarib tashlangan tashlandiq chiqindilar paydo bo'lishining oldini olishi kerak. Chiqindilarni mulk ob'ektlari sifatida tuzish uchun ularning moddiy xususiyatlarini baholash va chiqindilarga egalik qilish imkoniyatiga ega bo'lgan sub'ektlar ro'yxatini aniqlash kerak.

Kelajakda biz faqat uzoq muddatli saqlash uchun joylashtirilgan chiqindilar haqida gapiramiz va hosil bo'lgandan so'ng darhol keyingi qayta ishlashga yuboriladigan chiqindilarni hisobga olishni istisno qilamiz.

Mulkiy xususiyatlar chiqindilarga egalik huquqini aniqlash nuqtai nazaridan qiziqish uyg'otadi. Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, chiqindilar davlat hisobga olinishi kerak. Chiqindilarni hisobga olishni amalga oshiruvchi davlat tuzilmalari Ekologiya va statistika davlat qo‘mitasining hududiy organlari hisoblanadi. Davlat hisobi mulkni ko'chmas mulk sifatida tasniflashning majburiy shartlaridan biridir.

Chiqindilarga egalik huquqiga da'vogar sub'ektlarni ko'rsatish uchun ularni shakllantirish usuli bo'yicha tasniflashni joriy etish tavsiya etiladi. Bu iqtisodiy faoliyatda qo'llaniladigan, ammo ta'riflari Rossiya huquqiy maydonidan tashqariga chiqqan tushunchalarni kiritish bilan bog'liq.

1. Sanoat chiqindilari — ishlab chiqarish jarayonida hosil boʻlgan yoki toʻliq yoki qisman isteʼmol xususiyatlarini yoʻqotgan xom ashyo, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar, boshqa mahsulotlar qoldiqlari (qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlash korxonalari chiqindilari bundan mustasno). .

2. Qishloq xo'jaligi chiqindilari - qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish, yig'ish, saqlash yoki ularni qayta ishlash natijasida kelib chiqadigan biogen yoki o'simlik chiqindilari.

3. Texnogen konlar (qatlamlar) - tog'-kon va unga bog'liq bo'lgan qayta ishlash tarmoqlari natijasida hosil bo'lgan, miqdori va sifati ularni keyingi qayta ishlash imkonini beradigan mineral moddalar to'planishi.

4. Maishiy chiqindilar - inson hayotini ta'minlash natijasida hosil bo'lgan chiqindilar.

5. Ikkilamchi xom ashyo - sifati va miqdori ularning tijorat qiymatini belgilaydigan, ulardan ikkilamchi mahsulot olish yoki foydali komponentlarni olish uchun foydalanish imkoniyatini kafolatlaydigan chiqindilar.

6. Tashlangan chiqindilar – saqlash sharoitlari yoki muddatlari tufayli o‘zining dastlabki tovar va xomashyo xususiyatlarini yo‘qotadigan (pasaytiruvchi) hamda joylashgan joydagi ekologik vaziyatni yomonlashtiradigan ikkilamchi xom ashyo. (Mulk huquqi bilan bog'liq holda, tashlab ketilgan chiqindilar RF PS 225-moddasiga muvofiq egasiz narsalar sifatida ko'rib chiqilishi kerak).

Eng shaffof holat qishloq xo'jaligi chiqindilari bilan bog'liq. Qishloq xo'jaligi chiqindilariga faqat qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari egalik qilish huquqiga ega. O'z faoliyatini sotib olingan xomashyo bo'yicha amalga oshiruvchi korxonalar ushbu korxonalarga tegishli bo'lgan saqlash omborlariga joylashtirilgan chiqindilarga egalik huquqini oladilar. Chiqindilarni shahar chiqindixonalariga olib chiqish korxonaning chiqindilarga bo'lgan mulk huquqidan ixtiyoriy ravishda voz kechishini anglatadi, bu esa shahar ijroiya organiga o'tadi. Ikkinchisi, shuningdek, shahar chiqindi poligoniga olib chiqiladigan va ruxsat etilmagan chiqindilarga to'plangan maishiy chiqindilarga egalik huquqiga ega. Ikkinchi holda, chiqindilar tashlab ketilgan deb tasniflanadi.

Texnogen tuzilmalar muddatli litsenziya shartnomasi asosida amalga oshirilgan konlarni o'zlashtirish natijasida shakllanadi. Shartnoma amal qilish muddati davomida texnogen konga egalik huquqi ishlab chiqaruvchiga tegishli. Tushunmovchiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun shartnomada litsenziya shartnomasining amal qilish muddati tugaganidan keyin texnogen shakllanishga egalik huquqini ko'rsatish tavsiya etiladi.

Mulk huquqi bilan bir qatorda mulkdorning chiqindilarning atrof-muhitga ta'siri uchun javobgarligi paydo bo'ladi. Shuni ta'kidlash kerakki, ochiq joylarga joylashtirilgan chiqindilar barcha tabiiy sohalarga salbiy ta'sir ko'rsatadi: havo, suv, quruqlik. Chiqindilarni va shamol yuklarining fizik va kimyoviy parchalanishi havoning chang va zaharli gazlar bilan ifloslanishiga olib keladi. Chiqindilarni utilizatsiya qilish joylaridan sel va bo'ron suvlari zaharli moddalarni yuvib, olib yuradi, buning natijasida atrofdagi yerlar, er osti suvlari va yaqin atrofdagi yer usti suvlari ifloslanadi.

Rossiya qonunchiligi atrof-muhitni muhofaza qilish xizmatlari va chiqindilar egalari o'rtasidagi munosabatlarda qo'llanilishi mumkin bo'lgan erning ifloslanishi uchun javobgarlikni eng aniq belgilaydi. Er ifloslanganda, ifloslanishning yaratuvchisi nafaqat ifloslanish sabablarini bartaraf etishga, balki ifloslangan yerni qayta ishlashga ham majburdir.

Oxirgi holat, afsuski, chiqindilar egasiga bosim o'tkazish uchun deyarli foydalanilmaydi. Shu bilan birga, mulkdorning uning aybi bilan yuzaga kelgan yerning ifloslanishini bartaraf etish bo'yicha to'liq majburiyatlarni bajarishdan bosh tortishi chiqindilarni majburiy olib tashlash uchun asos bo'ladi. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, moliyaviy jihatdan ifloslangan yerlarning meliorativ holatini yaxshilash ifloslanishga olib kelgan sababni bartaraf etishdan ko'ra ancha qimmatroq protsedura hisoblanadi. Shunday qilib, ekologiya va yer qonunchiligining qat'iy bajarilishi chiqindilar egalarini ikkinchi darajali xomashyo sifatida xo'jalik muomalasiga jalb qilish uchun ularga bosim o'tkazish istiqbollarini yaratadi. Atrof-muhitning texnogen ifloslanishi uchun to'lovlar miqyosi hozirgi vaqtda shundayki, uni ifloslanish aybdoriga qarshi jazolash vositasi sifatida ko'rib chiqish mumkin emas. Ayniqsa, muvaffaqiyatli korxona haqida gap ketganda.

Demak, chiqindiga nisbatan egalik huquqidan ixtiyoriy voz kechish imkoniyati ham, chiqindilarni o‘zlashtirish imkoniyati ham mavjud. Har ikkala holatda ham ixtiyoriy yoki ixtiyoriy ravishda olib qo‘yilgan chiqindilarga bo‘lgan mulk huquqini olish uchun asosiy da’vogar begonalashtirilgan chiqindilar joylashgan yer uchastkasining egasi hisoblanadi. Bundan tashqari, agar asosiy mulk huquqi tegishli federal organda mulkni ro'yxatga olish natijasida paydo bo'lsa, begonalashtirilgan mol-mulkka egalik huquqi faqat sud qarori bilan yuzaga keladi.

Sudning chiqindi egasining unga egalik huquqini o'tkazish to'g'risidagi da'vosini qondirishni rad etishi uning chiqindilarini begonalashtirishga va unga egalik qilish huquqini viloyat ijroiya hokimiyatiga o'tkazishga olib keladi, bu haqda tegishli yozuv kiritiladi. chiqindi pasportida tuzilgan. Chiqindilarni ko'mish obyekti joylashgan yer uchastkasining egasi ushbu chiqindilarga bo'lgan huquqlardan voz kechgan taqdirda ham chiqindilarga nisbatan bir xil huquqlar viloyat ijro etuvchi hokimiyat organi tomonidan olinadi. Chiqindilarga egalik huquqini olgandan keyin bir yil o'tgach, viloyat ijro etuvchi hokimiyat organi ushbu chiqindilarga uning egalik huquqini tan olish to'g'risidagi da'vo bilan sudga murojaat qiladi. Sudning hal qiluv qarori viloyat ijroiya hokimiyatini chiqindilarning egasi sifatida qayd etish uchun asos bo‘lib, chiqindi pasportiga tegishli yozuv kiritiladi.

Chiqindilarga egalik yoki mulk huquqini ro‘yxatdan o‘tkazish Ekologiya davlat qo‘mitasining hududiy organi tomonidan amalga oshirilayotganligi sababli chiqindilar pasportining asosiy nusxasi shu yerda saqlanishi kerak. Chiqindining egasi yoki egasi o‘z qo‘liga pasport nusxasini oladi, u yerda chiqindilarning miqdoriy va sifat tarkibiga barcha o‘zgarishlarni muntazam ravishda kiritib boradi va bu haqda Ekologiya davlat qo‘mitasining hududiy organiga xabar beradi. Barcha hollarda, shu jumladan chiqindilarni boshqarish (egalik qilish) huquqi mulkdor tomonidan shartnoma asosida boshqa shaxsga o‘tkazilganda, chiqindilarning atrof-muhitga salbiy ta’siri uchun javobgarlik mulkdorda qoladi. Egasi yo'q bo'lganda, javobgarlik chiqindilarga egalik qilish huquqi o'tgan sub'ektga yuklanadi. Boshqacha aytganda, chiqindi pasportida oxirgi ro'yxatga olingan shaxs chiqindilar ekologiyasi uchun javobgardir.

Shunday qilib, chiqindilarga egalik huquqini malakali va o'z vaqtida hujjatlashtirilgan tartibga solish mulkdorning chiqindilarni saqlash va qayta ishlash shartlari uchun haqiqiy javobgarligini oshiradi. Ekologik sabablarga ko'ra chiqindilarga bo'lgan huquqlarni yo'qotish istiqboli (va Rossiya iqlimida bunday da'volar ehtimoli juda yuqori) va egasini yangi hosil bo'lgan va to'plangan chiqindilar hajmini kamaytirishga yordam beradigan choralar ko'rishga undaydi. Federatsiya sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati foydasiga chiqindilarni majburiy begonalashtirish imkoniyati chiqindilarga egalik qilish, unga ikkilamchi xom ashyo sifatida qiziqish ko'rsatish sohasida raqobat uchun istiqbollarni ochadi. Pirovardida, bularning barchasi chiqindilarni qayta ishlash sanoatini yaratishga va natijada chiqindilar muammosini tubdan hal etishning yagona madaniyatli va samarali usuli bo‘lgan chiqindilar bozorining paydo bo‘lishiga xizmat qilmoqda.

Adabiyot

1. "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonuni. 1998 yil.

2. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga sharhlar, 1-qism. M: Yuriinformtsentr. 1997 yil.

3. RSFSR Yer kodeksi (Rossiya Federatsiyasining 28.04.93 yildagi 4888-1-sonli Qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 12.16.93 yildagi 2162-son, 12.24.93 yildagi 4888-1-son qarorlari). 2287).

4. Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi organlari tomonidan foydalanish va muhofaza qilinadigan erlardan davlat nazoratini tashkil etish va amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar. Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 1994 yil 25 maydagi 160-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

5. Rossiya Federatsiyasida ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilaridan atrof-muhitni muhofaza qilishning vaqtinchalik qoidalari. Atrof-muhitni muhofaza qilish vazirligi tomonidan 15.07.94y.da tasdiqlangan

xatcho'p o'rnating

xatcho'p o'rnating

Material 08.04.2014 da yangilangan

Mulk ob'ekti sifatida chiqindilar. Ijara munosabatlarida chiqindilarni boshqarish

Ko'pincha korxonalar chiqindilarni yig'ish va yo'q qilish bilan shug'ullanadigan ixtisoslashtirilgan tashkilotlar bilan chiqindilarni olib tashlash bo'yicha shartnoma tuzadigan holatlar mavjud. Shu bilan birga tadbirkorlik subyektlarida chiqindilarni olib chiqish bo‘yicha shartnomani qanday to‘g‘ri rasmiylashtirish, qabul qiluvchi tashkilotda chiqindilar bilan ishlash litsenziyasi bo‘lishi kerakmi, chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun to‘lovni kim amalga oshirishi kerakligi kabi savollar tug‘iladi.

Lizing munosabatlarida chiqindilar bilan keyingi harakatlar ham ijara shartnomasida ko'rsatilgan shartlarga bog'liq. Shu bilan birga, shartnoma tomonlari o'zlariga lizing shartnomasida qanday shartlar ko'zda tutilishi kerakligi, kim PNOLRni ishlab chiqishi va NVOS uchun to'lovni - ijarachi yoki uy egasi to'lashi kerakligi haqida savol beradi.

Chiqindilarga egalik qilish

Chiqindilar mulk huquqi ob'ekti hisoblanadi. Chiqindilarga bo'lgan mulk huquqi xom ashyo, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar, boshqa mahsulotlar yoki mahsulotlar, shuningdek ulardan foydalanish natijasida ushbu chiqindilar hosil bo'lgan tovarlar (mahsulotlar) egasiga tegishlidir ( 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-son "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi.).

Agar qonunda yoki tegishli shartnomada boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mulkdor o'ziga tegishli bo'lgan mol-mulkni saqlash yukini o'z zimmasiga oladi ( Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 210-moddasi).

Chiqindilarga bo'lgan mulk huquqi oldi-sotdi shartnomasi, ayirboshlash, hadya qilish shartnomasi yoki chiqindilarni begonalashtirish bo'yicha boshqa bitim asosida boshqa shaxsga o'tkazilishi mumkin ( 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-son Federal qonunining 4-moddasi). Shuningdek, muvofiq Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining I qismi mulkdor o'z mulkini egasi bo'lib qolgan holda boshqa shaxslarga berishi mumkin.

Qoida tariqasida, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar ixtisoslashtirilgan tashkilotlar bilan chiqindilarni eksport qilish va keyinchalik yo'q qilish bo'yicha shartnomalar tuzadilar. Shuni bilish kerakki, bunday shartnomaning mavjudligi atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovni to'lashdan ozod qilmaydi, uning miqdori chiqindilar miqdori va xavfiga bog'liq. Istisno holatlar quyidagilardir:

• shartnomada chiqindilarga egalik huquqini ixtisoslashtirilgan tashkilotga o'tkazish nazarda tutilganda;
• tuzilgan vositachilik shartnomasi (komissiya shartnomasi) asosida boshqa shaxs nomidan chiqindilar joylashtirilganda.

Chiqindilarni yig'ish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotga chiqindilarni topshirishdan mulk huquqini o'tkazish bilan chiqindilarni o'tkazishni farqlash muhimdir.

Agar chiqindilarning egasi chiqindilarga egalik huquqini o'tkazgan bo'lsa, u buning uchun javobgar emas. Agar bunday chiqindilar mulk huquqi berilgandan keyin utilizatsiya qilingan bo'lsa, atrof-muhitga ta'sir qilish uchun to'lov yangi egasiga to'lanishi kerak.

Bitimning yana bir turi - chiqindilarni yakuniy yo'q qilish to'g'risidagi shartnoma. Bunday kelishuv bilan chiqindini qabul qiluvchi tashkilot ushbu chiqindilarni joylashtirish, atrof-muhitni ifloslantirganlik uchun yig‘imlarni hisoblash va uni to‘lash bo‘yicha barcha majburiyatlarni, shartnomada chiqindilarga egalik huquqini o‘tkazish nazarda tutilganligidan qat’i nazar, o‘z zimmasiga oladi.

NVOS to'lovini to'lovchini to'g'ri aniqlash va takroriy to'lovlarning oldini olish uchun chiqindilarni to'plash va yo'q qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi ixtisoslashtirilgan tashkilotlar bilan shartnoma tuzishda shartnoma turini va shartlarini aniq belgilash tavsiya etiladi. mulk huquqini topshirish shartlari.

Shunday qilib, chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha NVOS uchun to'lov masalasida, biz huquqiy tartibga solishga zarur o'zgartirishlar kiritilgunga qadar shunday xulosa qilishimiz mumkin:

• agar shartnomada mulk huquqini o‘tkazish nazarda tutilmagan bo‘lsa, yig‘im chiqindining egasi, ya’ni chiqindi ishlab chiqaruvchi tomonidan to‘lanadi;
• Boshqa tashkilotlarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida hosil bo'lgan chiqindilarni yo'q qilish bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi ixtisoslashtirilgan tashkilotga, agar u belgilash bilan bog'liq huquqbuzarliklarga yo'l qo'ymagan bo'lsa, NVOS uchun to'lovni hisoblashda besh baravar ko'paytiruvchi koeffitsient qo'llanilmasligi kerak. chiqindilarni yo'q qilish uchun cheklovlar.

Asosiy savollar:

"Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq chiqindilarga egalik munosabatlari

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq chiqindilarga egalik munosabatlari

Chiqindilarni boshqarish sohasida etkazib beruvchilar va pudratchilar bilan shartnoma munosabatlari

Chiqindilar, har qanday boshqa narsalar va nisbiy mustaqillik va mavjudlik barqarorligiga ega bo'lgan boshqa narsalar singari, (chiqindi gazlar bilan chiqariladigan yoki oqava suvlar bilan chiqariladigan ifloslantiruvchi moddalardan farqli o'laroq) mulk huquqi ob'ekti bo'lib, ular asosan fuqarolik huquqi normalari bilan tartibga solinadi. Ushbu normalar, bir tomondan, mulkdorning o'z mol-mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqlarini (shu jumladan, o'z xohishiga ko'ra, o'z mol-mulkiga nisbatan qonun hujjatlariga zid bo'lmagan har qanday harakatlarni amalga oshirish huquqini va boshqa huquqlarni) belgilaydi. huquqiy hujjatlar), boshqa tomondan, agar qonun yoki shartnomada boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mulkdorning o'z mol-mulkini saqlash yukini ko'tarish majburiyati.

24.06.1998 yildagi 89-FZ-son FEDERAL QONUNI BO'YICHA CHIKINTLAR BILAN MULK HUQUQI MUNOSABATLARI "ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida"

Chiqindilarga egalik huquqini tartibga soluvchi qoidalar San'atda mavjud. 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi Federal qonunining 4-moddasi (keyingi o'rinlarda - 89-FZ-sonli Federal qonuni).

Ma'lumki, 2014 yil 29 dekabrdagi 458-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, Art. 89-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasida quyidagilar belgilangan:

qazib olish

(2013-yil 25-noyabrdagi o‘zgartirishlar bilan, o‘z kuchini yo‘qotdi)

1. Chiqindilarga bo'lgan mulk huquqi xom ashyo, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar, boshqa buyumlar yoki mahsulotlar, shuningdek ulardan foydalanish natijasida ushbu chiqindilar hosil bo'lgan tovarlar (mahsulotlar) egasiga tegishlidir.
2. Chiqindilarga bo'lgan mulk huquqi oldi-sotdi, ayirboshlash, hadya qilish shartnomasi yoki chiqindilarni begonalashtirishga oid boshqa bitim asosida boshqa shaxs tomonidan olinishi mumkin.
3. I-IV xavfli sinf chiqindilarining egasi ushbu chiqindilarni boshqa shaxsning mulkiga o'tkazishga, egasi bo'lib qolgan holda, ushbu chiqindilarga egalik qilish, ulardan foydalanish yoki ularni tasarruf etish huquqini unga o'tkazishga haqli, agar bunday shaxs kamroq xavfli toifadagi chiqindilardan foydalanish, zararsizlantirish, tashish, joylashtirish faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega.
4. Agar chiqindilar mulkdor tomonidan tashlab qo‘yilgan bo‘lsa yoki u tomonidan ularga egalik huquqidan voz kechish maqsadida boshqacha tarzda qoldirilgan bo‘lsa, tashlab ketilgan chiqindilar joylashgan yer uchastkasi, suv ombori yoki boshqa ob’ektga egalik qiluvchi, egalik qiluvchi yoki undan foydalanayotgan shaxs ushbu chiqindilarni olib qo‘yishi mumkin. foydalanishni boshlash yoki fuqarolik qonunchiligiga muvofiq mulkka aylantirilganligini ko‘rsatuvchi boshqa harakatlarni amalga oshirish orqali ularni o‘z mulkiga aylantirish.

Ko'rib turganingizdek, ushbu moddada chiqindi egasiga nisbatan o'z chiqindilarini mulk ob'ekti sifatida tasarruf etish huquqini cheklaydigan maxsus talab mavjud edi. Shunday qilib, mulkdor chiqindilarni begonalashtirishga, egasi bo'lib qolgan holda, ushbu chiqindilarga egalik qilish, undan foydalanish yoki tasarruf etish huquqini faqat ulardan foydalanish, zararsizlantirish, tashish va tashish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan shaxsga o'tkazish huquqiga ega edi. kamroq xavfli toifadagi chiqindilarni yo'q qilish.

01.01.2015 dan boshlab m. 89-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi minimal darajaga qisqartirildi:

qazib olish
89-FZ-sonli federal qonunidan

4-modda. Mulk ob'ekti sifatida chiqindilar
(458-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan)

Chiqindilarga egalik huquqi fuqarolik qonunchiligiga muvofiq belgilanadi.

Shunday qilib, oldingi litsenziya talabi I-IV xavfli toifadagi chiqindilar bilan ishlash sohasidagi tegishli faoliyat turlari bo'yicha, ushbu chiqindilar o'tkaziladigan shaxslar uchun (ya'ni, I-IV xavfli sinf chiqindilarining aylanishini cheklash); bekor qilindi.

Hozirgi vaqtda 89-FZ-sonli Federal qonunining normasi o'z faoliyatini davom ettirmoqda, bu Rosprirodnadzor tomonidan yuritiladigan chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlarining davlat reestriga (bundan buyon matnda GRRO deb yuritiladi) kiritilmagan ob'ektlarda chiqindilarni yo'q qilishni taqiqlaydi (). 89-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi 6 va 7-bandlari), ammo bu taqiq mulkiy munosabatlar bilan bevosita bog'liq emas.

AYTMOQCHI

826840-6-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonunining 12-moddasi 7-bandining amal qilishini to'xtatib turish to'g'risida"gi qonun loyihasi Davlat Dumasiga taqdim etildi, unga muvofiq taklif qilingan. 2019-yil 1-yanvargacha to‘xtatildi San'atning 7-bandining ta'siri. 89-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi.

Umuman olganda, 89-FZ-sonli Federal qonunining normalariga ko'ra, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning majburiyatlarining aksariyati chiqindilarni boshqarish sohasida davlat tomonidan tartibga solish vositalarini (litsenziyalash, pasportlashtirish, tartibga solish, buxgalteriya hisobi va boshqalar) amalga oshirish bilan bog'liq. .) shuningdek, chiqindilarga egalik qilish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan va chiqindilar egalariga emas, balki faoliyati natijasida chiqindilar paydo bo'lishiga olib keladigan shaxslarga biriktirilgan bo'lsa, bu muhim ahamiyatga ega bo'lgan chiqindilarning egasi va faoliyati natijasida sodir bo'lgan shaxs. chiqindilarning paydo bo'lishi bir-biriga to'g'ri kelmaydi.

Kelajakda qonunchilik normalarida (shu jumladan 89-FZ-sonli Federal qonunining yangi moddalari va 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda 7-FZ-sonli Federal qonuni deb yuritiladi)). 2014 yil 21 iyuldagi 219-FZ-sonli Federal qonuni va 458-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan) shuningdek, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga chiqindilarni boshqarish bo'yicha asosiy majburiyatlarni yuklashni saqlab qoladi, ularning faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'lgan, bu chiqindilarning egalik huquqidan qat'i nazar.

Xususan, San'atning 1-bandiga muvofiq. 16.1 (2016 yil 1 yanvardan 219-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq kuchga kiradi)) 7-FZ-sonli Federal qonuni, chiqindilarni yo'q qilish paytida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni to'lovchilar, qattiq maishiy chiqindilar bundan mustasno, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar bo'ladi, ular jarayonida iqtisodiy va (yoki) chiqindilarni hosil qilgan boshqa faoliyatlar.

Qora va rangli metallar chiqindisiga (parchalariga) nisbatan mulkchilik munosabatlari katta ahamiyatga ega.

Shunday qilib, San'atning 2-bandiga binoan. 89-FZ-sonli Federal qonunining 13.1-bandiga binoan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar rangli metall parchalari va chiqindilari bilan ishlashlari va ularni faqat ularning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar mavjud bo'lgan taqdirda begonalashtirishlari mumkin. mulk huquqi ko'rsatilgan chiqindilar va chiqindilar uchun, birinchi navbatda, chiqindilarga egalik huquqining birlamchi paydo bo'lishi shartlarini, shuningdek uni sotib olish shartlarini belgilash zarurligini belgilaydi.

HUQUQIY TARTIB TUTISH

Qora metallarning parchalari va chiqindilari bilan ishlash va ularni begonalashtirish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 11 maydagi 369-sonli qarori bilan tasdiqlangan (2012 yil 12 dekabrdagi tahrirda). Ushbu Qoidalar Rossiya Federatsiyasi hududida qora metallarning parchalari va chiqindilarini qayta ishlash (qabul qilish, hisobga olish, saqlash, tashish) va begonalashtirish tartibini belgilaydi.

Metall parchalari va rangli metall chiqindilari bilan ishlash va ularni begonalashtirish qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 11 maydagi 370-sonli qarori bilan tasdiqlangan (2012 yil 12 dekabrdagi tahrirda). Ushbu Qoidalar Rossiya Federatsiyasi hududida rangli metall parchalari va chiqindilarini qayta ishlash (qabul qilish, hisobga olish, saqlash, tashish) va begonalashtirish tartibini belgilaydi.

Shuni yodda tutish kerakki, San'atning 1-qismining 34-bandiga muvofiq. 04.05.2011 yildagi 99-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi Federal qonunining 12-moddasi (bundan keyin - 99-FZ-sonli Federal qonuni). ignabargli , qora va rangli metall parchalarini saqlash, qayta ishlash va sotish murojaat qiling litsenziyalangan faoliyat.

Mulkiy munosabatlar barcha turdagi va toifadagi chiqindilar bilan ishlash (shu jumladan ekologiya to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzgan holda) bilan bog'liq holda atrof-muhitga zarar etkazganlik uchun fuqarolik javobgarligini belgilashda muhim ahamiyatga ega.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 210-moddasi (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi), agar qonun yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, egasi unga tegishli bo'lgan mol-mulkni saqlash yukini o'z zimmasiga oladi.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1079-moddasiga binoan, boshqalarga katta xavf tug'diradigan faoliyat (shu jumladan chiqindilar bilan ishlashda) tufayli etkazilgan zararni qoplash majburiyati mulk huquqi asosida yuqori xavf manbaiga ega bo'lgan shaxsga yuklanadi. xo'jalik yuritish huquqi yoki operativ boshqaruv huquqi yoki boshqa qonuniy asosda.

San'atning 3-bandi asosida. 7-FZ-sonli Federal qonunining 78-moddasi, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar qo'zg'atilishi mumkin. 20 yil davomida. Shuning uchun ham chiqindilarga nisbatan mulkchilikning dastlabki paydo bo'lishi uchun shart-sharoitlarni, shuningdek, uni sotib olish shartlarini belgilash barcha chiqindilarga nisbatan muhim ahamiyatga ega.

ROSSIYA FEDERATSIYASI FUQAROLIK KODEKSI BO'YICHA CHIKINTILARGA ENGLIK MUNOSABATLARI

Chiqindilarni boshqarish sohasidagi faoliyatga kelsak, fuqarolik qonunchiligining normalari:

• chiqindilar uchun mulkiy munosabatlar va ular begonalashtirilgan taqdirda fuqarolik huquqlari va majburiyatlarining paydo bo'lishi;
• fuqarolik shartnomalari bo'yicha chiqindilarni boshqarish bo'yicha majburiyatlarning ayrim turlari (birinchi navbatda, mehnat shartnomalari va pullik xizmatlar).

Shuni ta'kidlash kerakki, chiqindilarni boshqarish sohasidagi barcha munosabatlar fuqarolik qonunchiligi bilan bevosita tartibga solinmaydi - bu hollarda shunga o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi fuqarolik qonunchiligi qo'llaniladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining 6-moddasi).

Xususan, fuqarolik qonunchiligi chiqindilarga (ishlab chiqarish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish yoki iste'mol qilish jarayonida hosil bo'ladigan moddalar yoki ob'ektlarga nisbatan) egalik huquqining paydo bo'lishi asoslarini bevosita tartibga solmaydi. , olib tashlangan, olib tashlash uchun mo'ljallangan yoki olib tashlanishi kerak bo'lgan) ularning ta'lim vaqtida. Shu sababli, bu holatda o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi fuqarolik huquqi normalari qo'llaniladi.

Chiqindilarga bo'lgan asosiy mulk huquqi (ilgari 89-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasida belgilangan) odatda San'at normalari asosida belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 220-moddasi asosan mulk huquqini materiallardan materiallarni qayta ishlash natijasida hosil bo'lgan chiqindilarga o'tkazishni nazarda tutadi, bu chiqindilarni qayta ishlash jarayonida chiqindilarga egalik huquqining paydo bo'lishini emas, balki bu chiqindilar. yaratilgan, ya'ni. chiqindilarning egasi dastlab chiqindilar hosil bo'lgan materiallarning egasidir :

qazib olish
rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksidan

220-modda. Qayta ishlash

1. Agar shartnomada boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, shaxs tomonidan o'ziga tegishli bo'lmagan materiallarni qayta ishlash yo'li bilan qilingan yangi ko'char narsaga bo'lgan mulk huquqi materiallarning egasi tomonidan olinadi.
[…]

Shu bilan birga, San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 209-moddasiga binoan, mulk egasi o'z xohishiga ko'ra o'z mulkiga (shu jumladan chiqindilarga) nisbatan qonunga va boshqa huquqiy hujjatlarga zid bo'lmagan va huquq va huquqlarni buzmaydigan har qanday harakatlarni amalga oshirishga haqlidir. boshqa shaxslarning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari, shu jumladan. o'z mol-mulkini boshqa shaxslarning mulkiga o'tkazish, ularga mulkdor bo'lib qolgan holda mulkka egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqlarini o'tkazish.

Fuqarolik qonunchiligi, shuningdek, tegishli shartnomalar asosida mulkni begonalashtirishni tartibga soluvchi umumiy qoidalarni belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 218-moddasi):

qazib olish
rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksidan

218-modda

[…]
2. Egasi bo'lgan mol-mulkka egalik huquqini boshqa shaxs oldi-sotdi, ayirboshlash, hadya qilish shartnomasi yoki ushbu mol-mulkni begonalashtirishga oid boshqa bitim asosida olishi mumkin.
[…]

Fuqarolik Kodeksining me'yorlariga ko'ra, egasiga ega bo'lgan mulkka bo'lgan mulk huquqi boshqa shaxs tomonidan shartnomalar asosida olinishi mumkin, ularning predmeti bevosita Fuqarolik Kodeksiga muvofiq mulk huquqini o'tkazish, ya'ni. oldi-sotdi, ayirboshlash yoki hadya qilish shartnomalari (ulardan barcha sharoitlarda maqbul bo'lgan oldi-sotdi shartnomalari eng katta amaliy ahamiyatga ega). Ammo ushbu mulkni begonalashtirish bo'yicha boshqa bitimlar ham (birinchi navbatda uning likvidligi bo'lmagan hollarda, ya'ni mulk haqiqiy bozor qiymatiga ega bo'lmaganda) boshqa turdagi turli xil fuqarolik shartnomalariga mulk huquqini o'tkazish to'g'risidagi qoidalarni kiritish bilan mumkin. Ko'rsatilgan normalar (01.01.2015 yilga qadar 89-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasida mavjud bo'lgan) chiqindilarga ham qo'llanilishi kerak (egalik ob'ekti sifatida) .

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 226-moddasi tashlab qo'yilgan ko'char narsalarga, shu jumladan, mulk huquqini o'tkazish qoidalarini belgilaydi. yer uchastkasiga tashlangan har xil turdagi chiqindilar, ularga nisbatan yer uchastkasi egasi (er egasi, yerdan foydalanuvchi) huquqiga ega (va aslida kerak- San'at kontekstida. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 13-moddasi erlarni ifloslanish va axlatdan himoya qilish uchun) o'z mulkiga aylantirilganligini ko'rsatadigan harakatlarni amalga oshirish:

qazib olish
rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksidan

226-modda. Egasi tomonidan rad etilgan ko'charlar

1. Egasi tashlab ketgan yoki unga bo‘lgan mulk huquqidan voz kechish maqsadida u boshqacha tarzda qoldirgan ko‘char ashyolar (tashlangan narsalar) ushbu moddaning 2-bandida nazarda tutilgan tartibda boshqa shaxslar tomonidan ularning mulkiga aylantirilishi mumkin.
2. Tashlab ketilgan narsa joylashgan, qiymati eng kam ish haqining besh baravari miqdoridan aniq past bo‘lgan yer uchastkasi, suv havzasi yoki boshqa obyektga egalik qiluvchi, egalik qiluvchi yoki undan foydalanayotgan shaxs yoki tashlab ketilgan metallolom, nuqsonli; foydali qazilmalar, ishlab chiqarish chiqindilari va boshqa chiqindilarni qazib olish jarayonida hosil bo'lgan mahsulotlar, qotishma o'tinlari, chiqindixonalar va drenajlar ulardan foydalanishni boshlash yoki narsalarni aylantirishni ko'rsatadigan boshqa harakatlarni amalga oshirish orqali o'z mulkiga aylantirishga haqli. egalik.
Boshqa tashlab qo'yilgan narsalar, agar ushbu shaxsning iltimosiga binoan sud tomonidan egasiz deb topilgan bo'lsa, ularni egallab olgan shaxsning mulkiga aylanadi.

Fuqarolik kodeksida chiqindilarning mulk ob'ekti sifatida o'tkazilishiga cheklovlar yo'q. Avval ta'kidlanganidek, 01.01.2015 yildan boshlab 89-FZ-sonli Federal qonunida bunday cheklov yo'q.

Shu bilan birga, Fuqarolik kodeksidan va 89-FZ-sonli Federal qonunidan (458-FZ-sonli Federal qonun bilan o'zgartirilgan) kelib chiqadigan chiqindilarni aylanmasi bo'yicha cheklovlarning yo'qligi, farmoyishlarida bir oz murakkablashadi. Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi 458-FZ-sonli Federal qonuni kuchga kirgunga qadar qabul qilingan yoki ishlab chiqilgan bo'lib, talab chiqindilarni o'tkazadigan shaxslardan chiqindilar bilan bog'liq faoliyat uchun litsenziyalar mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarni ekologik hujjatlarga kiritish uchun qoladi. .

Misol uchun, Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2014 yil 05 avgustdagi № 2014-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari loyihalarini va ularni yo'q qilish chegaralarini ishlab chiqish bo'yicha yo'riqnomaning 11 va 18-ilovalariga izohlarda. ularni zararsizlantirish va (yoki) jadvallarga joylashtirish maqsadi “Chiqindilarni har yili boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘tkazish taklifi” Chiqindilarni hosil qilish normalari va ularni utilizatsiya qilish chegaralari (bundan buyon matnda PNWLR deb yuritiladi) loyihalari va “____ dan ____gacha bo‘lgan davrda chiqindilardan amalda foydalanish, utilizatsiya qilish, utilizatsiya qilish, shuningdek ularni boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga topshirish” chiqindilarni boshqarish bo'yicha texnik hisobotda raqam va chiqarilgan sana ko'rsatilgan I-IV xavfli sinf chiqindilarini zararsizlantirish va (yoki) utilizatsiya qilish litsenziyalari .

Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2011 yil 1 sentyabrdagi 721-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Chiqindilarni boshqarish sohasida buxgalteriya hisobini yuritish tartibining 18-bandiga binoan (2014 yil 25 iyundagi tahrirda) jadvalda "Yakka tartibdagi tadbirkor (yuridik shaxs) tomonidan o'tkazilgan chiqindilarni hisobga olish ma'lumotlari"(3-ilova) chiqarilgan sana va raqamni ko'rsatadi I-IV xavfli sinf chiqindilarini zararsizlantirish va yo'q qilish bo'yicha faoliyat uchun litsenziyalar va litsenziyani bergan organning nomi.

Paragraflar asosida. Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2010 yil 16 fevraldagi 11-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Chiqindilarni hosil qilish, ulardan foydalanish, zararsizlantirish va yo'q qilish bo'yicha hisobotlarni taqdim etish va nazorat qilish tartibining 11 va 12-bandlari (statistik hisobotlar bundan mustasno). 30-sonli (2010-yil 9-dekabrdagi tahrirda) kichik va o‘rta biznes bilan bog‘liq yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar quyidagilarga majburdirlar:

Chiqindilarni hosil qilish, ulardan foydalanish, yo'q qilish, yo'q qilish to'g'risidagi hisobotda (bundan buyon matnda hisobot deb yuritiladi) hisobot davrida chiqindilar berilgan yuridik shaxs va yakka tartibdagi tadbirkorni tasdiqlovchi hujjatning berilgan sanasi va raqami ko'rsatilishi kerak. I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni yig'ish, ulardan foydalanish, utilizatsiya qilish, tashish, yo'q qilish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyalarga (keyingi o'rinlarda litsenziya deb yuritiladi) ega bo'lishi (I-IV xavfli sinf chiqindilarini o'tkazishda);
.mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar nusxalarini o'z ichiga oladi litsenziyalar hisobot davrida kichik va o'rta biznes sub'ektlari tomonidan xavfli I-IV sinf chiqindilari berilgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga beriladi.

Federal qonunlarning ustunligini hisobga olgan holda (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasi), yuqoridagi normativ-huquqiy hujjatlar faqat federal qonunlarga zid bo'lmagan hollarda qo'llanilishi yoki ular Oliy sudga shikoyat qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi.

CHIKINTILARNI BOSHQARISH SOHADA YETKAZOLAR VA PUDRATCHILAR BILAN SHARTNOMA MUNOSABATLARI

Chiqindilarning egasi bo'lib qolgan korxona o'zining yoki ijaraga olingan er uchastkalarida ham, undan tashqarida ham (masalan, chiqindilarni tashishda) chiqindilar bilan bog'liq talablarga rioya etilishi uchun javobgardir. etkazib beruvchilarning (pudratchilarning) atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan chiqindilarni boshqarish sohasidagi faoliyatni amalga oshirishda ekologik talablarga muvofiqligi.

Buyurtmachi korxona tomonidan yetkazib beruvchining (pudratchining) atrof-muhitga ta'siri (shu jumladan chiqindilarni boshqarish) bilan bog'liq faoliyatini boshqarish faqat umumiy qoidalarga, shuningdek qoidalarga muvofiq tuzilgan shartnomalar asosida amalga oshirilishi mumkin. Fuqarolik kodeksida mavjud bo'lgan ayrim turdagi shartnomalar (shartnomalar, pullik xizmatlar, etkazib berishlar) bo'yicha. Shuningdek, ishlar (xizmatlar) uchun texnik talablarni (texnik topshiriqlar) belgilash va kontragentning chiqindilarni boshqarish sohasidagi talablarga rioya etilishini ta'minlash bo'yicha shartnoma majburiyatlarini kiritishni unutmang.

Qurilish pudratchilari bajarishi kerak bo'lgan atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi umumiy talablar bevosita Fuqarolik Kodeksida shakllantirilgan:

qazib olish
rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksidan

751-modda

1. Qurilish va u bilan bog'liq ishlarni amalga oshirayotganda pudratchi qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning atrof-muhitni muhofaza qilish va qurilish ishlari xavfsizligi to'g'risidagi talablariga rioya qilishi shart.
Ushbu talablarni buzganlik uchun pudratchi javobgar bo'ladi.
2. Pudratchi ish jarayonida buyurtmachi tomonidan taqdim etilgan materiallar va jihozlardan foydalanishga yoki uning ko'rsatmalariga rioya qilishga haqli emas, agar bu atrof-muhitni muhofaza qilish va qurilish ishlari xavfsizligi talablarining buzilishiga olib kelishi mumkin bo'lsa. partiyalar.

Qurilish pudratchilariga, boshqa pudratchilarga va xizmat ko'rsatuvchi provayderlarga qo'yiladigan umumiy ekologik talablar, shuningdek, ularning ekologik qonunchiligini (shu jumladan chiqindilarni boshqarish sohasida) buzganlik uchun javobgarligi ishlar yoki xizmatlar ko'rsatish shartnomalarida aks ettirilishi mumkin (va ehtimol kerak).

Misol uchun, Qurilish shartnomalarini, asbob-uskunalarni, binolarni va inshootlarni rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash, ta’mirlash va texnik xizmat ko‘rsatish, shu jumladan jihozlarni yetkazib berish va o‘rnatish, tozalash va obodonlashtirish va boshqalarga shartnomalar tuzishda pudratchi (yetkazib beruvchi) quyidagi majburiyatlar:
.nazorat qiluvchi organlar tomonidan pudratchining aybi bilan sodir bo‘lgan chiqindilarni boshqarish sohasidagi talablarni buzganlik, ularni ushbu maqsadlar uchun mo‘ljallanmagan joylarda joylashtirish uchun pudratchining aybi bilan buyurtmachiga nisbatan jarimalar qo‘llangan taqdirda, buyurtmachiga to‘langan summani qoplaydi. tegishli yozma so'rov olingan kundan boshlab 10 bank kuni (yoki boshqa muddat) ichida bunday jarimalar;
.buyurtmachi tomonidan ko'rsatilgan joylarda ishlarni bajarish jarayonida hosil bo'lgan chiqindilarni saqlanishini mustaqil ravishda ta'minlash;
.o'z mablag'lari hisobidan ish jarayonida hosil bo'lgan chiqindilarni yuklash va tushirish, tashish va ularni utilizatsiya qilish, qayta ishlash, zararsizlantirish va utilizatsiya qilish uchun ixtisoslashtirilgan tashkilotlarga o'tkazishni tashkil etish.

Pudratchi va uning xodimlari tomonidan chiqindilarni boshqarish sohasidagi talablar buzilgan taqdirda (agar shartnomada ular korxonaning mas'ul xodimlari tomonidan imzolangan dalolatnomada belgilanishi nazarda tutilgan bo'lsa), pudratchi shartnomada belgilangan tartibda javobgar bo'lishi mumkin. jarima shakli, masalan, 100 000 rubl miqdorida. belgilangan miqdorning oshishi bilan har bir qoidabuzarlik holati uchun, masalan, har bir keyingi qoidabuzarlik uchun oldingi holatga nisbatan 100% ga (shu jumladan subpudratchilar va ularning xodimlari tomonidan belgilangan talablarni buzganlik uchun).

Chiqindilarni boshqarish bo'yicha umumiy ekologik talablarning qo'shimcha spetsifikatsiyasi ish yoki xizmatlar ko'rsatish (ishlarni bajarish) bo'yicha shartnomalar uchun texnik topshiriqda (texnik shartlarda) mumkin.

Misol uchun, Pudratchining (xizmat ko'rsatuvchining) korxona hududida yoki uning javobgarligi sohasidagi ishlarni bajarishdagi majburiyatlari quyidagi majburiyatlarni o'z ichiga olishi mumkin:
.chiqindilar bilan ishlashning belgilangan tartibiga, simobli simobli lampalarni yig‘ish, to‘plash, ishlatish, zararsizlantirish, tashish va utilizatsiya qilishni tashkil etish bo‘yicha ko‘rsatmalarga qat’iy rioya qilish;
.ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish joyidagi hududni tozalash, har kuni chiqindilarni ular hosil bo'lgan joylardan korxona hududidagi chiqindilarni to'plash joylarining xarita-sxemasida belgilangan va tomonidan ko'zda tutilgan to'planish joylariga olib chiqish. korxona SanPiN 2.1.7.1322-03 "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilarini joylashtirish va yo'q qilish uchun gigienik talablar" ga muvofiq foydalanish uchun pudratchiga;
.Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 25 apreldagi 390-son qarori bilan tasdiqlangan (2015 yil 6 martdagi tahrirda) Rossiya Federatsiyasida yong'inning oldini olish qoidalariga muvofiq yonuvchan chiqindilar bilan ishlashni ta'minlash;
.o'z vaqtida (belgilangan chastota yoki muddatga rioya qilgan holda) chiqindilarni yuklash va tushirish, tashish va utilizatsiya qilish, qayta ishlash, zararsizlantirish uchun o'tkazish yoki korxona uchun belgilangan chegaralar doirasida chiqindilarni chiqindilarni ko'mish joylariga joylashtirish. GRRO;
.etkazib beruvchiga (pudratchiga) tegishli bo'lgan materiallar va jihozlardan korxona hududida ishlarni bajarish jarayonida hosil bo'lgan o'z chiqindilarini yuklash va tushirish, olib tashlash va o'tkazishni amalga oshirish;
.shartnomaning mas'ul ijrochisiga chiqindilarni hosil qilish shartlarining o'zgarishi, ularning miqdorining ko'payishi yoki korxona birligining PNOOLRda ko'zda tutilmagan chiqindilar turlarining shakllanishi to'g'risida darhol xabardor qilish.

Er (shu jumladan o'rmon fondi) yoki suv ob'ektlarining haqiqiy yoki potentsial ifloslanishi bilan chiqindilarni yig'ish, tashish, yo'q qilish, qayta ishlash, zararsizlantirish va yo'q qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomalar alohida ahamiyatga ega. Bunday shartnomalarga kelsak, eng istiqbollisi pudratchiga (xizmat ko'rsatuvchi provayderga) chiqindilarga egalik huquqini (agar iloji bo'lsa) o'tkazishdir, chunki chiqindilar o'z hududidan olib chiqilgandan so'ng, korxona talablarga rioya etilishi ustidan nazoratni deyarli yo'qotadi. chiqindilarni qayta ishlash sohasi, lekin ular bilan ishlash sohasidagi talablarni buzish natijasida atrof-muhitga zarar etkazganlik uchun javobgarlikni yo'qotmaydi, chiqindilar egasi bo'lib qoladi.

Agar chiqindiga egalik huquqini pudratchiga o'tkazishning iloji bo'lmasa (masalan, boshqa pudratchilardan shunga o'xshash xizmatlarni olishning muqobil variantlari yo'qligi yoki muayyan mintaqada bunday pudratchilarning to'liq yo'qligi sababli, uning egalik qilishdan bosh tortishi sababli) , pudratchining (xizmat ko'rsatuvchi provayderning) nazorat qiluvchi organlar tomonidan taqdim etilgan pudratchining aybi bilan chiqindilarni boshqarish sohasidagi talablarni buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volari uchun javobgarligini belgilash juda muhimdir ( shu jumladan prokuratura) chiqindi egasi bo'lgan xizmatlarga buyurtma beruvchi korxonaga. Rasmiy ravishda, bunday da'volar shartnomada tegishli qoidalar bo'lmagan taqdirda ham sudga shikoyat qilinishi mumkin, ammo agar dastlab tomonlarning huquq va majburiyatlari (shu jumladan, etkazilgan zararni qoplash shartlari bo'yicha) bo'lsa, bahsli masalalar yanada muvaffaqiyatli hal qilinadi. chiqindilarni boshqarish sohasidagi talablarning buzilishi natijasida atrof-muhit) shartnomada belgilanadi.

- Jelyabovskaya D.S. 2014 yil 29 dekabrdagi 458-FZ-sonli Federal qonunining qoidalarini amalga oshirish: normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari // Ekologning qo'llanmasi. 2015. No 4. P. 14-28 (Shu jumladan, ishlab chiqarish va iste'mol qilish jarayonida yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan hosil bo'lgan metall parchalari va rangli metall chiqindilarini tashish.

Eslatma: ushbu Qoidalarning 23-bandi, unga ko'ra rangli metallar parchalari va chiqindilarini tashish bo'yicha shartnoma tuzish transport tashkiloti tomonidan amalga oshiriladi. faqat tan olingan rangli metallar parchalari va chiqindilari egasi bilan yaroqsiz va huquqiy oqibatlarsiz Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2001 yil 18 oktyabrdagi GKPI-sonli qarori 2001-1207, 1238, 1262.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 12 dekabrdagi 1287-sonli qarori bilan tasdiqlangan Qora va rangli metallarning qoldiqlarini tayyorlash, saqlash, qayta ishlash va sotish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi nizomga muvofiq kontseptsiya. "bo'sh" uchungina amal qiladi sotib olingan qaytariladigan yoki qaytarilmaydigan asosda metallolomga. E'tibor bering, bepul sotib olingan hurdalar, shuningdek, quvurlarni almashtirishda pudratchi tomonidan qoldirilgan, egalik huquqi quvurlarni almashtirgan pudratchiga emas, balki quvurlar egasiga tegishli bo'lgan chiqindilarni ham o'z ichiga olishi mumkin. Shu munosabat bilan korxonada (tashkilotda) tegishli litsenziya bo‘lmaganda sotib olingan (“xorijiy”) metallolom bo‘lmasligiga e’tibor qaratish lozim.

Aksariyat korxonalarda (metallurgiya va quyish sanoati bundan mustasno) foydalanilgan va foydalanishdan chiqarilgan asbob-uskunalar (mahsulotlar, konstruksiyalar) hisobidan shakllanadigan qora va rangli metallarning parchalari va chiqindilariga kelsak, ko‘rsatilgan mulk huquqini tasdiqlovchi asosiy hujjatlar. ular hosil bo'lgan paytdagi hurda va chiqindilar, bunday uskunani hisobdan chiqarish bo'yicha buxgalteriya hujjatlari hisoblanadi.

Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 536-moddasi, uning 3-qismiga binoan, shartnoma shartnomasida qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlovchi buyurtmachining uning iltimosiga binoan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlash chiqindilarini ishlab chiqaruvchiga qaytarish majburiyati nazarda tutilishi mumkin. shartnomada belgilangan narx, ammo bu maqola atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq emas.