Politik güç. Siyasal gücün temel özellikleri. Sosyal bir fenomen olarak güç

Siyaset biliminin konusu tüm iktidar değil, yalnızca kamusal anlamda iktidardır, yani her zaman diğer iktidar biçimlerini ima eden en karmaşık iktidar biçimi olarak siyasi iktidar, onları içerir ve aynı zamanda onlardan farklıdır. Belli bir yol.

Bir siyaset bilimi kategorisi olarak kavram Politik güç kelimenin geniş ve dar anlamında kullanılır. İlk (geniş) anlamda, politik güç, bir tür toplumsal olarak anlamlıdır. güç kompleksi yalnızca özü olarak hareket eden devlet gücü tarafından değil, aynı zamanda siyasetin diğer tüm kurumsal öznelerinin gücü tarafından da yapılanmıştır. siyasi partiler, kitlesel sosyo-politik hareketler, bağımsız medya vb.).

Dar anlamda, "siyasi güç" kavramı, çoğunlukla "devlet gücü" kavramıyla eşanlamlı olarak, siyasi (devlet dışı kurumsal "aktörlerin" gücü) dahil olmak üzere diğerlerinden farklı bir güç olarak yorumlanır. siyasetin) evrensel bir karakter kazandıran, onu toplumda var olan diğer tüm güçlerden (ekonomik, sosyal, manevi, dini vb.)

Sistem oluşturan özellikler Devlet gücü

Evrensellik, doğası gereği "özel" olan, yani kamusal yaşamın belirli alanlarıyla (ekonomik, sosyal, dini vb.) sınırlı olan diğer tüm iktidar biçimlerinin ve türlerinin aksine, devlet gücünün bir özelliğidir. Devlet iktidarı, "işlevsel alanı" (etkisini genişlettiği alan) bir bütün olarak toplum olan evrensel bir güç olarak hareket eder. Aynı zamanda “kapsayıcı güç”, yani tüm alanlara ve türlere nüfuz eden güçtür. insan aktivitesi onlara normalleştirilmiş, hukuki-hukuki bir karakter kazandıran bir güç olarak.

Aleniyet, yalnızca, tüm siyasi otoritelerden yalnızca biri olan, tüm toplum adına hareket eden, bu toplum tarafından yetkilendirilmiş örgütlü bir güç olarak hareket eden ve normal bir yaşam ortamı sağlamak üzere tasarlanmış devlet gücü biçiminde tamamen siyasi iktidarın doğasında vardır. toplum (hukuka dayalı düzenleme ve düzen). Ve siyasetin diğer tüm kurumsal öznelerinin faaliyetleri de kamusal olmasına rağmen, bu tanıtım hala evrensel değil, seçicidir (kısmi).

Devlet gücünün bir özelliği olarak üstünlük, aleniyetten ve onun tarafından koşullandırılan otorite güçlerinden kaynaklanır. Devlet iktidarı karşısında evrensel iktidar, herhangi bir iktidar üzerindeki iktidar, nihai otorite olan, kararları diğer tüm otoriteler üzerinde bağlayıcı olan ve toplumda faaliyet gösteren güç merkezleri ile karşı karşıyayız. Gerekirse, bu merkezlerin etkisini sınırlayabilir veya tamamen ortadan kaldırabilir.

Devlet iktidarının egemenliğinin demokratik iktidar altında uzandığı bölge olan tüm toplum içinde yasal (hukukun öngördüğü ve öngördüğü) güç kullanımı üzerindeki tekel, münhasıran hukuk yardımı ile gerçekleştirilir ve mahkeme ile özdeşleştirilir. vücut işlevsel olarak bunun için tasarlanmıştır. Fiziksel bastırma araçlarına gelince, bunların kullanımı da meşrudur ve düzeni sağlamak için yalnızca son çare olarak kullanılır.

tek merkezlilik. Çok merkezli ve dağınık, yani birçok konuya dağılmış olan diğer tüm otoritelerin (ekonomik, sosyal, bilgilendirici, manevi vb.) .), bu güce sahip tek merkez karar verme. Yasama alanında (makrosistem düzeyinde - daha yüksek güç örnekleri sistemi), bu merkez parlamentoyu, yürütme gücü alanında - hükümeti, yargı sistemi - Yargıtay ve benzeri.

Kaynak çeşitliliği. Mübalağaya kapılmadan, devlet iktidarının aslında kendisine tabi olan topraklarda bulunan her şeyin en büyük sahibi ve yöneticisi olduğu söylenebilir. doğal Kaynaklar ve sosyo-demografik (insan) ile biten. Her türlü "sermaye"yi (ekonomik, kültürel-bilgisel, sembolik, fiziksel güç sermayesi vb.) elinde toplayan bu güç, belli bir "mega-sermaye"nin sahibi olarak ortaya çıkar. Bu, ona hedeflerine farklı yollarla (belirli duruma bağlı olarak farklı "sermayelerin" yardımıyla) ulaşma fırsatı verir.

Ana fonksiyonlar

Siyasal tahakküm süreci, aralarında siyasal tahakküm işlevinin ilki olduğu çok çeşitli işlevlerin uygulanmasını sağlar.

Gündelik dilde, "egemenlik" kavramı, çoğunlukla, sömürü, baskı, baskı gibi insan yaşamının olumsuz fenomenleriyle ilişkilidir. Siyasal söylemde, bu kavram etik olarak tarafsızdır ve iktidarın kurumsallaşma sürecini, yani toplumda örgütlü bir güç olarak (hiyerarşik bir iktidar kurumları ve kurumları sistemi biçiminde) konsolidasyonunu, işlevsel olarak taşımayı amaçladığını belirtmek için kullanılır. sosyal organizmanın genel liderliği ve yönetimi.

İktidarın siyasal tahakküm biçiminde kurumsallaşması, bir yanda komuta ve tabi olma, düzen ve yürütme ilişkilerinin, bir yanda idari işbölümünün ve genellikle onunla ilişkili ayrıcalıkların ve bir yanda yürütme faaliyetinin toplumda yapılanması anlamına gelir. diğeri.

Bu süreçler sayesinde iktidar ilişkileri istikrarlı, düzenli bir nitelik kazanır. Sahipleri karar verme, emir verme ve itaate güvenme hakkına sahip olan bir pozisyon ve rütbe (statüler) hiyerarşisi ortaya çıkar.

Diğer tüm işlevler, siyasi tahakküm işleviyle organik olarak bağlantılıdır:

Güç hiyerarşisinin tüm seviyelerinde (katlarında) kendi faaliyetlerinizi modelleme: yukarıdan ( merkezi makamlar yetkililer) düşürmek (yerel otorite)

Siyasi ve sosyal durumun ve belirli durumların analizi (iktidarın etkinliği doğrudan iktidar nesnesinin bilgi derecesine ve gelişiminin dinamiklerine bağlıdır. İçinde yaşadığınız toplumu bilmeden yönetemezsiniz);

Stratejisinin ve özel taktik görevlerinin belirlenmesi (güç, ancak o zaman, doğrulanmış ve hesaplanmış hedef faaliyet programları - genel ve seçici - emrinde olduğunda, yönetici güç düzeyinde ortaya çıkar);

Yasal davranış normlarından sapan denetleme ve bastırma (“baskıcı” işlev) (yetkililer yalnızca yasal sosyal emirler ve talimatlar vermekle kalmamalı, aynı zamanda bunların uygulanmasını da gerçekleştirebilmelidir);

Gerekli kaynakların tahsisi ve elden çıkarılması (maddi ve manevi, gönüllü ve zorlayıcı, fikri ve sembolik, destekçilerin dayanışması ve desteği vb.);

Politika kaynaklarının dağılımı: ödüller ve ödüller, tercihler ve ayrıcalıklar, sosyal konumlar ve statüler, güven artırıcı önlemler, anlaşmalar, taviz ve avantajların değişimi, vb.;

Siyasi alanın dönüşümü, sosyal, ekonomik, yasal, kültürel, ahlaki iktidar ortamı ( dış ortam) kendi çıkarları ve politikasının çıkarları için.

"Yasallık" ve "meşruiyet" gibi kavramlar organik olarak devlet (daha geniş anlamda - siyasi) iktidarla bağlantılıdır. Bu kavramların etimolojisi benzer olsa da (Fransızca'da "legal" ve "legitime" kelimeleri yasal olarak tercüme edilir), içerik açısından eş anlamlı değildir. Yasallık kavramı, gücün hukuki ve yasal yönlerini vurgular ve siyasi tahakkümün ayrılmaz bir parçası olarak hareket eder, yani gücün yasal olarak düzenlenmiş konsolidasyonu (kurumsallaşması) ve hiyerarşik bir devlet organları ve kurumları sistemi biçiminde işleyişi, açıkça tanımlanmış düzen ve yürütme ilişkisi.

"Meşruiyet" kavramındaki ana şey, ona tabi olan nüfusun iktidara karşı tutumunun doğasıdır ("tonalite"). Nüfus (halk) iktidarı kabul ediyor ve olumlu değerlendiriyorsa, yönetme hakkını tanıyor ve itaat etmeyi kabul ediyorsa, bu iktidar meşrudur. Eğer durum böyle değilse ve halk, kendini koruma içgüdüsüyle (öncelikle korkudan) şimdilik itaat etmesine rağmen hükümete güvenmiyorsa. kitlesel baskı), o zaman böyle bir güç gayri meşru görünür.

Teslimiyetin motivasyonuna bağlı olarak, Max Weber tarafından tanımlanan üç klasik meşruiyet türü vardır.

Geleneksel meşruiyet, gelenekler, otoriteye itaat etme alışkanlığı, eski düzenlerin kararlılığına olan inanç yoluyla elde edilir. Kendi çerçevesi içinde iktidar kutsal (kutsal) görünür, çünkü ataerkil kurumların ve yüzyılların derinliklerinden gelen hükümdarların otoritesi ile desteklenir. dini normlar. Geleneksel meşruiyet, monarşilerin karakteristiğidir ve çok dayanıklıdır. Bu nedenle, M. Weber, devletin otoritesini, iktidarı onurlandırmanın asırlık gelenekleriyle pekiştiren kalıtsal bir hükümdarın korunmasının, demokrasinin istikrarı için yararlı olduğuna inanıyordu.

Karizmatik meşruiyet, istisnai niteliklere olan inanca, çoğu zaman tanrılaştırılan, doğaüstü güçlerle bahşedilen liderin mucizevi armağanının bir puta dönüşmesine dayanır. Bu tür bir meşruiyet, tamamen lider-liderin ve kitlelerin duygusal, kişisel tutumuna dayanır ve genellikle fanatik bağlılık ve insanların güveni ile karakterize edilir. Karizmatik meşruiyet, liderin otoritesinin hem gücün kendisini hem de değerlerini ve ayrıca tüm güç kurumları sistemini içerdiği, nüfus tarafından tanınmasına ve kabul edilmesine katkıda bulunduğunda, tarihte keskin dönüşlerin karakteristiğidir.

Rasyonel-hukuki meşruiyetin birincil kaynağı olarak, insanları genel kabul görmüş kurallara göre, yani demokratik prosedürler temelinde oluşturulan bir hükümetin kararlarına uymaya teşvik eden bilinçli bir çıkar vardır. Bu durumda hükümet, halk tarafından kabul edilen bir anayasa temelinde seçilir ve hareket eder ve halkın iradesinin en yüksek tezahürünü kişileştirir. Bu tür bir meşruiyet bu nedenle sıklıkla "demokratik meşruiyet" olarak anılır. Batı medeniyetini bünyesinde barındıran ülkelerdeki siyasi (devlet) iktidarın meşruiyeti tam da budur.

Bu klasik tiplerin yanı sıra başka meşruiyet türleri ve dolayısıyla siyasi iktidarı meşrulaştırmanın yolları da vardır. Dahil olmak üzere:

İdeolojik meşruiyet, kitle bilincine sunduğu “resmi” ideolojinin yardımıyla iktidarı meşrulaştırma ve meşrulaştırma sürecinden başka bir şey değildir.

Ontolojik meşruiyet, dünya dışı kozmik zeka tarafından kurulan düzenin devamında insani ve toplumsal gerçekliğe getirilen nesnel düzene gücün tekabül etmesi anlamına gelir.

Yetkili makamların profesyonel, yetkin olması gerekliliğinden kaynaklanan teknokratik meşruiyet. İktidarı uygulayanlar veya onu elde etmeyi umut edenler için siyaset, zorunlu olarak özel bilgi ve deneyimin varlığını ima eden bir zanaat, uzmanlaşmış bir meslek karakterini alır.

Gücün meşruiyeti ve etkinliği

Siyasal iktidarın meşruiyeti sorunu organik olarak bağlantılıdır. en önemli soru etkinliği (etkililiği) hakkında. Hükümet, işlevlerini ne ölçüde dışa vuruyor ve vatandaşların ihtiyaçlarını karşılama konusundaki beklentilerini ne ölçüde haklı çıkarıyor? normal koşullar hayat için.

Aşağıdaki kural, gücün meşruluğu ve verimliliği arasındaki karşılıklı bağımlılığı yansıtan bir formül görevi görür: Gücün meşruluğu, çoğunlukla etkinliği ile doğru orantılıdır, yani ne kadar verimlilik, o kadar meşruiyet. Ve tam tersi. Başlangıçta kendisine verilen görevlerle baş etmeyen meşru hükümet, zamanla vatandaşların güvenini kaybeder ve onların gözünde gayrimeşru hale gelir.

Olağanüstü İngiliz sistematist B. Russell, gücü kasıtlı sonuçların üretimi olarak tanımladı. Bu formülün özü, ilkinin amaçlanan birçok sonuca ulaşması ve ikincisinin bölgede kalması durumunda A'nın B'den daha fazla güce sahip olmasıdır. iyi niyetler yani, bu formüle göre gücün etkinliği (ve dolayısıyla meşruiyeti), bir politikacının sözüne sadık olma yeteneği ile önceden belirlenir.

İktidarın vatandaşların toplumsal beklentilerini karşılayan maksatlı sonuçlar üretebilmesi, başlangıçta gayrimeşru olan iktidarın meşru iktidara dönüşmesiyle doğrudan ilişkilidir. Pek çok otoriter rejimin, başlangıçta meşruiyet eksikliğinden muzdarip olduğu, daha sonra başarılı iç (ekonomik ve sosyal) politikalar, kamu düzenini güçlendirme ve halkın refahını iyileştirme sayesinde elde ettiği bir sır değil.

Post-sosyalist Rusya'da iktidar, demokratik prosedürlere göre oluşturulmuştur (ve resmi olarak rasyonel-hukuki, demokratik meşruiyete sahiptir), ancak aslında meşruiyeti bir hayaletten başka bir şey değildir. Azınlık (yenilenen iktidar nomenklatura ve iş dünyası seçkinleri) için bir "pazar El Dorado" yaratan bu hükümet, esasen çoğunluğu biyolojik hayatta kalmanın eşiğine attı. Resmi verilere göre bile günümüz Rusya'sında kişi başına ortalama gelir 10 bin rubleye bile ulaşmıyor. ayda ve 25 bölgede maaş 3-4 ila 6 bin ruble arasında değişiyor. Bu seviye artık yoksulluk değil. Hakkında gerçek yoksulluk hakkında.

Günümüz Rusya'sında iktidarın fiili gayri meşruluğu, toplumun normal işleyişi için çok gerekli olan kanun ve düzeni üretememesinde de kendini göstermektedir. Suçlular, sözde "yumruk yasasına" dayanarak, toplumun yaşamının tüm alanlarını giderek daha fazla boyun eğdiren, ona "zekov" un normlarını ve değerlerini empoze eden devletle yoğun bir rekabet gücü haline geldi. yaşam, kamp bölgesinin yasalarına göre inşa edilmiştir. Ve medeni devlet-hukuki ve ahlaki-etik muadillerini bir kenara itmek.

Çeşitli kaynaklara göre, bugün Rusya'da 8 ila 12 bin organize var. suç çeteleri. Ayrıca, 1992'den beri suç unsurunun sayısı en az üç kat artmıştır. Aynı zamanda, suçun ulusallaştırılması gerçekleşti; siyasi ve iktidar yapılarıyla sıkı bir şekilde birleşti.

Suç haline getirmenin yanı sıra, yolsuzluk, Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin'in Federal Meclis'e yaptığı konuşmalardan birinde ülke için aynı ulusal felaket karakterini kazandı. Rusya Federasyonu"statü kirası" sistemi olarak adlandırılır. Yolsuzluk, yurttaşların dürüst emeğinin yarattığı şeyleri yiyip bitirerek, ekonominin verimliliğini keskin bir şekilde azaltır, yoksulluğu artırır ve Sosyal eşitsizlik toplum ile iktidar arasındaki uçurumu genişletir, siyaseti milli servetin paylaşıldığı bir alana dönüştürür, toplumun ahlaki temellerini yozlaştırır ve ülkenin dünya sahnesindeki prestijini zedeler. Mevcut tahminlere göre, günümüz Rusya'sında yolsuzluktan kaynaklanan doğrudan bütçe kayıpları yılda yaklaşık 40 milyar doları buluyor.

Rusya'da iktidarın teknokratik meşruiyetinin derin bir krizini yansıtan bu tür fenomenlerin, ülkede demokratik bir toplum inşa etme olasılığını tehlikeye attığı oldukça açıktır. hukuk kuralı. Bu nedenle Rus makamlarının siyasi iradesinin bu tehdide uygun hale getirilmesi çok acil ve gereklidir. Roosevelt'in bir zamanlar yaptığı gibi, Cumhuriyet ideallerinin (bu durumda, Rusya'nın reformları ve demokratikleşmesi) ne hak edilmemiş yoksulluğa ne de kendi kendine yeten servete sonsuza kadar tahammül edemeyeceğini ilan etmek gerekir. Devletin, temel işlevleri herkesin özgürlüğünü sağlamak ve istikrarı güvence altına almak olacak, toplum tarafından yetkilendirilmiş bir yasa ve düzen koruyucusu olan “özel bir kuvvet örgütü” olarak yeniden kurulması. sosyal hayat herkesin güvenliğinden sorumludur.

Siyasal güç, toplumun siyasal yaşamındaki merkezi halkadır, çünkü zorlayıcı bir örgütlenme aracı ve toplumu yönetmenin bir aracı olarak hareket eder. İnsan toplumunda daha geniş bir fenomen var - güç. Güç, birinin belirli bir amacı olan bir şey üzerindeki etkisidir (liderin gücü, paranın gücü, fikirler, ebeveynler, vb.). Güç, insanların ortak yaşamını düzenlemeye ihtiyaç duyulan yerde vardır.

Siyasal güç, yalnızca toplumsal olarak heterojen bir toplumda ortaya çıkar. İki sorunu çözer:

organizasyon birlikte yaşama Belirli bir bölgedeki insanlar.

Farklı ihtiyaçları, çıkarları ve amaçları olan sosyal gruplar arasındaki çatışmaların çözümü.

Siyasi iktidar karmaşık bir varlıktır, dolayısıyla analizinin birkaç yönü vardır:

biyolojik yönü. 19. yüzyılın sonlarında ve 20. yüzyılın başlarında siyasi iktidarı biyolojik yaşamın bir düzenliliği, bir var olma mücadelesi olarak tanımlayan sosyal Darwinizm fikirleri vardı.

Psikolojik yön. Rus düşünür Nikolai Korpukov şöyle yazdı: “Güç, ortak paya veya zorlamaya değil, insanların zihinsel deneyimlerine dayanır.” Psikolojik açıdan, nesnel güç ön plana çıkmakla birlikte, bunun birkaç tanımı vardır:

Bihierian - güç olarak tanımlanır özel Tip davranış.

Teolojik - güç, bir hedefe ulaşma süreci olarak tanımlanır.

Enstrümentalist - güç, toplumu organize etmenin ve yönetmenin bir aracı olarak tanımlanır.

Gücün yapısalcı tanımı - güç, siyasetin özneleri ve nesneleri arasındaki ilişki olarak tanımlanır. Bu durumda, etkileşimde bulunan taraflar analiz edilir.

Yönetici özne, emir verme hakkına sahip bir grup kişi veya bir kişi veya çoğunluktur. Yönetilen - bir birey, bir sosyal grup ve bir bütün olarak insanlar. Güç, bir iletişim sistemi, kaynakların, fikirlerin ve etkinin değiş tokuşu olarak anlaşılır. Aynı zamanda, etkileşimde bulunan tarafların farklı veya karşıt çıkarları ve amaçları vardır. Yöneten özne düzene sahiptir, kaynaklara sahiptir, özgürdür, kontrol edilenler ise tam tersine özgür değildir.

Siyasi güç, bazı kişilerin otorite, hukuk, güç ve diğer baskı araçları yardımıyla diğer insanları etkileme yeteneği, yeteneği ve hakkıdır.

Siyasal gücü diğer tüm güç türlerinden ayıran özellikler şunlardır:

Üstünlük, tüm toplum, tüm parçaları ve her türlü iktidar için kararının zorunlu doğasıdır.

Genellik veya tanıtım, siyasi gücün tüm toplum adına hareket etmesi anlamına gelir.

Yasallık - yani Siyasal iktidarın şiddet ve diğer baskı araçlarını kullanma yasal hakkı vardır.

Tek merkezlilik - yani. karar verme için tek bir merkezin varlığı.

17. Siyasi gücün kaynakları. Siyasi gücün yasallığı ve meşruiyeti.

Çeşitli güç kaynakları vardır:

Fiziksel güç - kim daha fazla fiziksel güce sahipse, politik güç kazanma olasılığı daha yüksektir.

Zenginlik - bir güç kaynağıdır, çünkü. zenginlik sahipleri diğer insanlara geçim kaynağı sağlayabilir.

Örgütlenme - sosyal grupların siyasi güç kazanma olasılığı daha yüksektir, çünkü. liderleri büyük desteğine güveniyor sosyal gruplar.

Siyasal iktidar, yönetilenleri etkilemek için kullandığı kendi kaynaklarına sahiptir:

Ekonomik kaynaklar (arazi, finans). Memurlara ödeme yapmaları, orduyu sürdürmeleri, seçimler düzenlemeleri vb.

Güç kaynakları (ordu, polis, silahlar, iletişim vb.). Bu kaynaklar, yönetilenler gönüllü olarak itaat etmeye isteksiz olduklarında kullanılır.

Sosyal kaynaklar (güç öznelerinin kontrollü olanlar tarafından desteklenmesi ve güç yapılarında çalışma arzusu).

Bilgi kaynakları (kitle iletişim araçları). Medya yetkilileri destekliyorsa, bunlar kaynak kuruluşlardır. Değilse, bu bir anti-kaynaktır.

Siyasi iktidar, bir kişinin veya bir grubun emir verme hakkına sahip olduğu, diğerlerinin ise itaat etmek zorunda olduğu bir ilişkidir, yani. güç, zorlama işlevi görür. Bir başka olumlu güç algısıyla, sosyal olarak heterojen bir toplumu örgütlemek için nesnel olarak gerekli bir güç olarak algılanır. Aynı zamanda farklı özellikleri de verilmiştir. Güç yasaya veya geleneğe dayanıyorsa, buna yasal denir. Aksi takdirde, yasadışı. Güç, halk tarafından adil olarak kabul edilir ve onlar tarafından desteklenirse, bu güç meşrudur. Aksine yedik, sonra gayri meşru.

Güç- bazılarının başkalarının davranışlarını modelleme yeteneği ve yeteneği vardır, yani. iknadan şiddete kadar her yolla kendi istekleri dışında bir şey yapmaya zorlamak.

- kabiliyet sosyal özne(bireysel, grup, katman) iradelerini yasal ve normlar ve özel bir kurum yardımıyla empoze etmek ve yürütmek -.

Güç, toplumun tüm alanlarında sürdürülebilir kalkınması için gerekli bir koşuldur.

Güç tahsisi: siyasi, ekonomik, manevi aile vb. Ekonomik güç, herhangi bir kaynak sahibinin mal ve hizmet üretimini etkileme hakkı ve yeteneğine, manevi - bilgi, ideoloji, bilgi sahiplerinin kabiliyetine dayanır. insanların bilincindeki değişimi etkilemek için.

Siyasi güç, topluluk tarafından bir sosyal kuruma aktarılan güçtür (bir iradeyi dayatma gücü).

Siyasi güç, devlet, bölgesel, yerel, parti, şirket, klan vb. güçlere ayrılabilir.Devlet gücü sağlanır. devlet kurumları(parlamento, hükümet, mahkeme, kolluk kuvvetleri vb.) ve yasal çerçeve. Diğer siyasi iktidar türleri, ilgili kuruluşlar, mevzuat, tüzük ve talimatlar, gelenek ve görenekler, kamuoyu tarafından sağlanır.

Gücün yapısal unsurları

Düşünen güç, bazılarının başkalarının davranışlarını modelleme yeteneği ve yeteneği olarak, bu yeteneğin nereden geldiğini bulmalısın? Neden sırasında sosyal etkileşimİnsanlar yönetenler ve tabi olanlar diye ikiye mi ayrılıyor? Bu sorulara cevap verebilmek için gücün neye dayandığını, yani gücün ne olduğunu bilmek gerekir. temelleri nelerdir (kaynaklar). Sayısız var. Ve yine de, aralarında, herhangi bir güç ilişkisinde şu veya bu oranda (veya biçimde) bulunan evrensel olarak sınıflandırılanlar var.

Bu bakımdan siyaset biliminde kabul görenlere yönelmek gerekir. güç zeminlerinin (kaynaklarının) sınıflandırılması, ve kuvvet veya kuvvet tehdidi, zenginlik, bilgi, hukuk, karizma, prestij, otorite vb. gibi bunlardan ne tür bir gücün üretildiğini anlamak.

Önermenin argümantasyonuna (kanıtına) özellikle dikkat edilmelidir. güç ilişkileri yalnızca bağımlılık ilişkileri değil, aynı zamanda karşılıklı bağımlılık ilişkileridir. Doğrudan şiddet biçimleri dışında, doğada mutlak bir güç yoktur. Tüm güç görecelidir. Ve sadece öznenin hükme bağımlı olması üzerine değil, aynı zamanda hükmetmenin de özneye bağlı olması üzerine kuruludur. Her ne kadar bu bağımlılığın kapsamı farklı olsa da.

Farklı siyaset bilimi okullarını temsil eden siyaset bilimciler arasındaki güç ve güç ilişkilerinin yorumlanmasına yönelik yaklaşımlardaki farklılıkların özünü netleştirmek için de çok dikkatli olunması gerekmektedir. (işlevselciler, sistemciler, davranışçılar). Ayrıca, bir bireyin bir özelliği, bir kaynak, bir yapı (kişiler arası, nedensel, felsefi) olarak güç tanımlarının arkasında ne var?

Siyasi (devlet) iktidarın temel özellikleri

Siyasal güç, bir tür güç kompleksidir. hem içinde "ilk keman" rolünü oynayan devlet iktidarı hem de siyasi partiler, kitlesel sosyo-politik örgütler ve hareketler, bağımsız medya vb. şahsında siyasetin diğer tüm kurumsal konularının gücü dahil.

Siyasal iktidarın en toplumsallaşmış biçimi ve özü olan devlet iktidarının, diğer tüm iktidarlardan (siyasi olanlar dahil) birçok yönden farklı olduğu da dikkate alınmalıdır. önemli özellikler, evrensel bir karakter kazandırıyor. Bu bağlamda, bu gücün evrensellik, aleniyet, üstünlük, tek merkezlilik, kaynakların çeşitliliği, meşru (yani kanunla öngörülen ve öngörülen) güç kullanımı üzerindeki tekel gibi kavram-işaretlerin içeriğini ortaya çıkarmaya hazır olunmalıdır. , vb.

Devletten (veya daha fazla geniş anlam politik) iktidar gibi kavramlarla organik olarak bağlantılıdır. "siyasi egemenlik", "yasallık" ve "meşruiyet". Bu kavramlardan ilki, iktidarın kurumsallaşma sürecini, yani. toplumsal organizmanın genel yönetimini ve yönetimini gerçekleştirmek için işlevsel olarak tasarlanmış örgütlü bir güç (hükümet kurumları ve kurumlarının hiyerarşik bir sistemi biçiminde) olarak toplumda sağlamlaştırılması.

İktidarın siyasal tahakküm biçiminde kurumsallaşması, bir yanda komuta ve tabiiyet, düzen ve yürütme ilişkilerinin yapılandırılması, bir yanda idari işbölümünün ve genellikle onunla ilişkili ayrıcalıkların ve bir yanda yürütme faaliyetinin yapılandırılması anlamına gelir. diğeri.

"Yasallık" ve "meşruiyet" kavramlarına gelince, bu kavramların etimolojisi benzer olsa da (Fransızca'da "legal" ve "legitime" kelimeleri yasal olarak tercüme edilir), içerik açısından eşanlamlı kavramlar değildir. Birinci (yasallık) kavramı, gücün yasal yönlerini vurgular ve siyasi egemenliğin ayrılmaz bir parçası olarak hareket eder, yani. gücün yasal olarak düzenlenmiş konsolidasyonu (kurumsallaşması) ve hiyerarşik bir devlet organları ve kurumları sistemi şeklinde işleyişi. Açıkça tanımlanmış sipariş ve yürütme adımlarıyla.

Siyasi gücün meşruiyeti

- Bir kamu otoritesinin siyasi mülkiyeti, yani vatandaşların çoğunluğu tarafından kuruluşunun ve işleyişinin doğruluğunun ve yasallığının tanınması anlamına gelir. Popüler konsensüse dayalı her güç meşrudur.

Güç ve güç ilişkileri

Bazı siyaset bilimcileri de dahil olmak üzere birçok insan, iktidarı elde etme mücadelesinin, onun dağıtımının, elde tutulmasının ve kullanılmasının, siyasetin özü. Bu bakış açısı, örneğin Alman sosyolog M. Weber tarafından yapıldı. Öyle ya da böyle, iktidar doktrini siyaset biliminde en önemlilerinden biri haline geldi.

Genel olarak güç, bir öznenin iradesini diğer öznelere dayatma yeteneğidir.

Güç, sadece birinin birisiyle ilişkisi değildir, aynı zamanda her zaman asimetrik, yani Eşitsiz, bağımlı, bir bireyin diğerinin davranışını etkilemesine ve değiştirmesine izin veren.

gücün temelleriçok Genel görünüm davranmak karşılanmamış ihtiyaçlar bazıları ve belirli koşullar altında başkaları tarafından tatmin edilme olasılığı.

Güç, herhangi bir organizasyonun, herhangi bir insan grubunun gerekli bir özelliğidir. Güç olmadan örgütlenme ve düzen olmaz. herhangi birinde ortak faaliyetlerİnsanlardan emredenler ve onlara itaat edenler vardır; kararları verenler ve uygulayanlar. Güç, yönetenlerin faaliyetleri ile karakterize edilir..

Güç kaynakları:

• yetki- alışkanlığın, geleneklerin, iç içe geçmiş kültürel değerlerin gücü olarak güç;
• Kuvvet- cephaneliğinde şiddet ve baskıdan başka bir şey olmayan “çıplak güç”;
• varlık- uyarıcı, ödüllendirici güç, şunları içerir ve olumsuz yaptırımlar rahatsız edici davranış için
• bilgi- yetkinlik gücü, profesyonellik, sözde "uzman gücü";
• Karizma- liderin tanrılaştırılmasına dayanan ve ona doğaüstü yetenekler kazandıran liderin gücü;
• prestij- gücü tanımlama (tanımlama) vb.

Güç ihtiyacı

İnsanların yaşamlarının sosyal doğası, gücü sosyal bir fenomene dönüştürür. Güç, birleşmiş insanların mutabık kalınan hedeflerine ulaşılmasını sağlama, genel kabul görmüş değerleri ileri sürme ve etkileşim kurma yeteneğinde ifade edilir. Gelişmemiş topluluklarda, güç çözülür, birlikte herkese aittir ve özellikle hiç kimseye aittir. Ama zaten burada kamu gücü, topluluğun bireylerin davranışlarını etkileme hakkının karakterini kazanır. Bununla birlikte, herhangi bir toplumda kaçınılmaz çıkar farklılığı, siyasi iletişimi, işbirliğini, tutarlılığı ihlal eder. Bu, düşük verimliliği nedeniyle bu güç biçiminin bozulmasına ve nihayetinde üzerinde anlaşmaya varılan hedeflere ulaşma yeteneğinin kaybolmasına yol açar. Bu durumda asıl ihtimal bu topluluğun çöküşüdür.

Bunun olmasını önlemek için, kamu gücü seçilmiş veya atanmış kişilere – yöneticilere – aktarılır. Cetveller toplumsal ilişkileri yönetmek, yani öznelerin faaliyetlerini yasalara uygun olarak değiştirmek için topluluktan yetkiler (tam güç, kamu gücü) alır. Yönetim ihtiyacı, birbirleriyle ilişkilerde olan insanların çok sık akılla değil, tutkularla yönlendirildiği ve bu da topluluğun hedefinin kaybına yol açtığı gerçeğiyle açıklanmaktadır. Bu nedenle, yönetici, insanları organize bir topluluk çerçevesinde tutma, sosyal ilişkilerde aşırı bencillik ve saldırganlık tezahürlerini dışlama ve herkesin hayatta kalmasını sağlama gücüne sahip olmalıdır.

Siyasal gücün ayırt edici özellikleri şunlardır:

Tüm toplum için kararlarının üstünlüğü, yani zorunluluğu;

Evrensellik, yani tüm toplum adına hukuk temelinde işleyen;

Tek merkezlilik, yani ortak bir devlet karar alma merkezinin varlığı;

Kaynakların çeşitliliği - ekonomik, sosyal, kültürel ve bilgilendirici, ahlaki, zorlayıcı vb.

Siyasal gücün gerekli bir bileşeni, belirtmek, bildirmek tebaaların varlığı, gücünün uzandığı bölge, baskı mekanizması gibi nitelikleri ile bu zorlamayı örgütlü bir biçimde gerçekleştiren kişilerdir. Devlet, toplumda yasa yapma tekeline sahip bir sistemdir. Önemi hafife alınmamalı veya abartılmamalıdır.

Bir araç olarak siyasi iktidarın işlevleri sosyal yönetim:

Toplumun siyasi sisteminin oluşumu;

Sosyal bütünlüğün korunması;

Yetkililerin ve devlet aygıtının faaliyetlerinin yöntem ve araçlarıyla yönetimi;

Toplumun ve devletin işlerinin erk aracılığıyla yönetilmesi çeşitli araçlar ve yöntemler;

Yetkili makamların çıkarları doğrultusunda toplumun çeşitli yapıları üzerinde kontrol ve amaçlı etki;

İstikrarın güçlendirilmesi ve sürdürülmesi mevcut sistem yetkililer (yetkililer kendileriyle ilgilenmelidir) kendi çıkarları ve tüm toplumun kalkınma hedefleri adına;

Güç işlevlerini yerine getiren sosyal grupların ihtiyaç ve çıkarlarının gerçekleştirilmesi;

Düzenleme sosyal ilişkiler

Üretim ve tüketim arasında toplum için gerekli olan oranları, birbirlerinin gelişimini engellemeyecek, aksine teşvik edecek şekilde korumak.

Siyasal gücün temel özellikleri şunlardır: egemenlik, irade, otorite, zorlama.

Egemenlik, herhangi bir güç, koşul ve kişiden bağımsız olarak sosyal öznenin üstünlüğüdür. Siyasal iktidarın egemenliğinin tezahürleri, onun bağımsızlığı ve bölünmezliğidir. Siyasi iktidarın bağımsızlığı, belirli bir topluluk içindeki diğer iktidar türlerine göre üstünlüğü ve siyasi olarak örgütlenmiş diğer topluluklarda var olan iktidara göre eşitliği anlamına gelir. Siyasal iktidarın bölünmezliği, farklı konumlara sahip toplumsal özneler arasında bölünemeyeceği anlamına gelir. siyasi pozisyonlar. Ülkede çok partili bir parlamento ve bir koalisyon hükümeti olsa bile, siyasi güç hala birkaç siyasi gücün uzlaşması temelinde bir pozisyondan uygulanmaktadır.

irade - bilinçli bir hedefin sosyal bir öznesinin varlığı, sürekli olarak uygulanmasını başarma yeteneği, hazırlığı ve kararlılığı. irade en önemli mülk herhangi bir sosyal güç, özellikle siyasi güç. Egemen öznenin iradesini özneye sürekli olarak sunması olmadan, politik güç gücünü kaybeder ve özne politik iradesini kaybederse, gücün kendisi kaybolur.

Otorite, siyasi iktidar öznesinin hem yurt içinde hem de yurt dışında evrensel olarak tanınan etkisidir. İktidarın otoritesi, ifadesini öznelerin hazır oluşunda bulur. Halkla ilişkiler bu makamın emirlerine, direktiflerine, emirlerine, talimatlarına uyun. Böyle bir itaate hazır olmanın şartı, icracının mevcut iktidarın meşruiyetini tanıması, iktidar öznesinin görevini yerine getirmeye uygunluğuna ve tanınmasına güvenmesidir.

Zorlama, egemen öznenin, fiziksel şiddet kullanımına kadar olası tüm etki araçlarıyla iradesini kullanmasıdır. Elbette zorlamanın özünü sadece fiziksel şiddete indirgemek yanlış olur. Siyasal gücün temel bir özelliği olarak zorlama, şiddetin yönetimin ana aracı olduğu diktatörlükle özdeşleştirilmemelidir. Bir toplumda siyasi iktidarın varlığından söz etmek ancak tüm bu özelliklerin istisnasız bir şekilde mevcut olması halinde mümkündür. Yetki, irade, egemenlik veya yönetici bir özne tarafından zorlama yeteneğinin kaybı, kural olarak, gücün başka bir siyasi güce devredilmesiyle sonuçlanan bir siyasi iktidar krizine yol açar.

Güç yapısı

Siyasi güç, belirli bir etkileşimi, ilişkiyi (egemenlik, bazılarının başkaları tarafından yönetilmesi) yansıtır. Ve herhangi bir ilişki gibi, en az iki taraf içerir. Bir yanda hükümdarlar. Siyaset biliminde, genellikle "özne" kavramıyla belirlenirler (bütün bir halk olabilir, Devlet kurumu, güce sahip ayrı bir kişi). Bu ilişkinin diğer tarafında - itaatkar, ast. Bu, iktidar ilişkilerinin yönlendirildiği nesnedir. Siyasal iktidarın nesnesi bir bütün olarak toplum olabilir, yani. insanlar ve bireysel olarak her vatandaş,

Görünüşe göre her şey açık: özne yönetenler ve nesne, otoritelere itaat eden, emirlerini yerine getirenlerdir. Ama o halde, halkın hem iktidarın hem nesnesi hem de öznesi olabileceği ihtimalini neden varsaydık? Bu bir hata değil. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası şunları belirtmektedir: "Halk, gücünü doğrudan olduğu kadar devlet makamları ve organları aracılığıyla da kullanır. yerel hükümet(Madde 3). Ancak, doğrudan demokrasinin olanakları birçok koşulla sınırlıdır. Birincisi, dahil etmek için çok az biçim vardır. politik meseleler tüm halkı bir kerede (bu biçimlerin en yükseği serbest seçimler ve referandumlardır). İkincisi, siyasi yönetim toplum sürekli, yetkin bir iştir. Tüm insanları böyle bir vücut olarak hayal etmek imkansızdır. Bu nedenle halkın yönetimi her şeyden önce temsili bir demokrasidir. Halk, yetki haklarını uygun makamlara (yasama, seçim, yargı) ve belirli kişilere (cumhurbaşkanı, şansölye, başbakan) devreder.

Temsili demokrasinin özü, Amerikan Cumhuriyeti'nin "kurucu ataları"nın yazdığı Birleşik Devletler Bağımsızlık Bildirgesi'nde iyi bir şekilde ifade edilmiştir: "Aşağıdaki gerçeklerin apaçık olduğunu düşünüyoruz: tüm insanlar kendi güçleri tarafından yaratılır ve onlara bahşedilir. Yaşama, özgürlük ve mutluluğu arama hakkı da dahil olmak üzere bazı devredilemez haklara sahip yaratıcı.Bu hakları sağlamak için insanlar arasında, gücü yönetilenlerin rızasına dayanan hükümetler kurulur.

Evet, demokratik bir toplumda insanlar iktidarın öznesidir (bu durum tüm demokratik ülkelerin anayasalarında vurgulanmıştır), ancak aynı zamanda iktidarın nesnesidir, çünkü gönüllü olarak ("yönetilenlerin rızası" dır. ") İktidar işlevlerinin ilgili iktidar yapılarına, halka, topluma bir bütün olarak yerine getirilmesi, kendileri tarafından seçilen siyasi otoriteye boyun eğme yükümlülüğünü üstlenir.

Elbette, demokratik olmayan siyasi rejimlere sahip toplumlarda (örneğin, totaliterlik vb.), "halk" kavramından yalnızca bir siyasi iktidar nesnesi olarak bahsedilebilir. Görünüş farklı olsa da en azından gerçek durum bu.

Siyasal iktidarın öznesi ve nesnesi onun iki önemli bileşenidir, ancak yapısında bir bileşen daha vardır - iktidarın kaynakları. Siyasi iktidar konusunun vatandaşların (nesnelerin) faaliyetlerini ve davranışlarını etkileme araçlarından bahsediyoruz.

1) güç ve diğer güç araçlarının kullanımında yasallık;

2) üstünlük - yani. tüm toplum için bağlayıcı kararlar;

3) tanıtım - yani. evrensellik, siyasi iktidarın tüm toplum adına hukuk temelinde hareket etmesi anlamına gelir;

4) tek merkezlilik - yani. bir karar verme merkezinin varlığı.

Kaynaklar- güç, zenginlik, konum, bilgi.

Kaynaklar:

1) sosyo-ekonomik (maddi değerler, para vb.),

2) kültürel ve bilgilendirici (bilgi ve bilgi),

3) zorla (güç).

Fonksiyonlar- hakimiyet, liderlik, yönetim, toplumun kontrolü, ülkede istikrarın sağlanması.

8.GÜÇ UYGULAMANIN GERÇEK YOLLARI. YASAL. YASAL. M. WEBER'E GÖRE MEŞRUİYET TÜRLERİ

Meşru-toplum tarafından desteklenen güçtür. Kavram görecelidir. Yasal-yasal otorite. Kanun yapan her hükümet yasaldır. Güç yasal olabilir, ancak meşru olmayabilir (Şubat-Ekim 1917 arasında Rusya'daki Geçici Hükümetin siyasi gücü).

M. Weber'e göre meşruiyet tipolojisi:

1) geleneksel - geleneklerin kutsal doğasına olan inanca dayalı, yıkılmaz kabul edilen normlar (ortaçağ monarşik Avrupa'sında vardı);

2) karizmatik - liderin özel bir yeteneğe sahip olduğu inancına dayanır, yani. karizma (SSCB'de I.V. Stalin ve diğerleri döneminde vardı);

3) yasal - kontrol ve itaat ilişkisini yöneten gönüllü olarak oluşturulmuş normların tanınmasına dayanır. demokratik devletlerin karakteristiğidir.

9.POLİTİK SİSTEM. FONKSİYONLAR. D. EASTON'UN SİYASİ SİSTEMİNİN İŞLEYİŞ MODELİ

Politik sistem- siyasi kurum ve kuruluşlardan oluşan bir sistem, siyasi fikirler ve görüşler, siyasi, yasal normlar ve gelenekler, oy hakkı ve yardımıyla gücün uygulandığı veya üzerinde baskı uygulanan diğer unsurlar.

D. Easton'ın siyasi sisteminin işleyişinin modeli:

Çevre

___________________________________

"Girdi" - siyasi sistemi etkileyen herhangi bir olay. Bunlar, talepler (maaşların artırılması vb.) ve destek (toplum üyelerinin birliğe bağlılığının bir ifadesi) olabilir. politik sistem). Siyasi sistemden “çıkışta”, çalışmalarının sonuçları kendini gösterir - yasalar, düzenlemeler vb.

Siyasi sistemin işlevleri:

1) hedef belirleme (toplumun politik, ekonomik, kültürel gelişiminin amaçlarını belirlemekten oluşur);

2) güç entegrasyonu (toplumsal yapının tüm unsurlarının baskın siyasi güçlerin değerleri temelinde birleştirilmesinden oluşur);

3) organizasyonel (herhangi bir hedefe ulaşmak için kaynakların seferber edilmesinden oluşur);

4) düzenleyici (siyasetin meşrulaştırılmasından oluşur).

10. TOTALİTAR SİYASİ REJİM. ÖZELLİKLERİ

"Totalitarizm" terimi Latince "totalis"ten gelir - bütün, bütün. . Anlamına geliyor tam kontrol devlet tarafından kamusal yaşamın tüm alanlarında Yazarı İtalyan diktatör B. Mussolini'dir (1925) Bir tür siyasi sistem olarak ancak 20. yüzyılda ortaya çıkmıştır. toplumun endüstriyel gelişme aşamasına girişi ile bağlantılı olarak.