Kto przeprowadza przemysłową kontrolę środowiska. Przemysłowa kontrola środowiska: w oczekiwaniu na rozporządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji

1. ZAKRES I OGÓLNE

1.1. Rozporządzenie w sprawie kontroli środowiska przemysłowego (zwane dalej PEK) zostało opracowane zgodnie z wymogami ustawodawstwa federalnego: Ustawa federalna nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska”, Ustawa federalna nr 96-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. 4 maja 1999 r. „O ochronie powietrza atmosferycznego”, ustawa federalna z dnia 24.06.1998 r. N 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” .

1.2. Rozporządzenia w sprawie IEC określają procedurę organizowania i przeprowadzania IEC pod kątem zgodności z prawodawstwem dotyczącym ochrony środowiska oraz wdrażania środki ochrony środowiska, a także przewiduje obowiązki pracowników Nazwa firmy zgodności z wymogami niniejszego rozporządzenia.

1.3. IEC przeprowadza się w celu zapewnienia zgodności z normami środowiskowymi w wyniku działalności gospodarczej i innej, środków ochrony środowiska, racjonalne wykorzystanie i regeneracja zasoby naturalne, a także w celu spełnienia wymogów w zakresie ochrony środowiska ustanowionych przez prawo federalne.

1.4. Główne zasady IEC: obiektywność, spójność, złożoność.

1.5. Główne zadania PEC:

  • z uwzględnieniem zakresu i ilości zanieczyszczeń wprowadzanych do środowiska
  • zapewnienie terminowego opracowania (rewizji) norm (limitów) oddziaływania na środowisko oraz kontrolę nad ich przestrzeganiem
  • kontrola realizacji planów i działań w zakresie ochrony środowiska środowisko naturalne, instrukcje i zalecenia specjalnie upoważnionych organów państwowej kontroli środowiska (dalej – SEC)
  • kontrola efektów fizycznych (ciepło, hałas, promieniowanie itp.)
  • kontrola nad racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych i rozliczanie z ich wykorzystania
  • kontrola przestrzegania zasad postępowania z substancjami niebezpiecznymi i szkodliwymi, produktami biologicznymi,
  • kontrola stateczności i sprawności urządzeń i konstrukcji ochrony środowiska,
  • kontrola dostępności i stanu technicznego urządzeń do lokalizacji i likwidacji skutków wypadków spowodowanych przez człowieka, dla zapewnienia bezpieczeństwa personelu
  • kontrola, w tym analityczna, stanu obiektów środowiska w strefie jego oddziaływania przedsiębiorstwa,
  • prowadzenie dokumentacji środowiskowej przedsiębiorstwa,
  • terminowe dostarczanie informacji przewidzianych przez państwową sprawozdawczość statystyczną, system państwowego monitoringu środowiska, ewidencję katastralną służącą zapewnieniu środków bezpieczeństwa w sytuacjach ekstremalnych, uzasadniających wysokość opłat środowiskowych i szkód itp.

Terminowe przekazywanie informacji przewidzianych przez zakładowy system zarządzania ochroną środowiska

1.6. Obiekty IEC podlegające regularnej obserwacji i ocenie (monitoring):

  • surowce, materiały, odczynniki, preparaty
  • surowce naturalne wykorzystywane do produkcji
  • źródła wytwarzania odpadów, w tym produkcja, warsztaty, zakłady, procesy technologiczne i poszczególne etapy technologiczne
  • źródła emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego
  • źródła zrzutów zanieczyszczeń do środowiska
  • źródła zrzutów zanieczyszczeń do sieci kanalizacyjnych i sieci kanalizacyjnych
  • źródła wpływów fizycznych
  • systemy czyszczące Ścieki i unieszkodliwianie utylizacji odpadów
  • systemy oczyszczania gazów odlotowych i systemy utylizacji odpadów,
  • magazyny i magazyny surowców, materiałów, odczynników
  • systemy powtarzalnego i obiegowego zaopatrzenia w wodę,
  • systemy recyklingu surowców, odczynników i materiałów
  • systemy utylizacji i utylizacji odpadów
  • obiekty środowiskowe na terenie zakładu przemysłowego, terytorium (obszar wodny), na którym prowadzona jest gospodarka przyrodnicza, strefa ochrony sanitarnej, strefa wpływów przedsiębiorstwa
  • produkt końcowy
  • systemy lokalizacji i likwidacji skutków wypadków spowodowanych przez człowieka i innych nieprzewidzianych sytuacji prowadzących do negatywnych oddziaływań na środowisko, a także zapobiegania takim sytuacjom i awariom

2. PROCEDURA ORGANIZACJI I PROWADZENIA PEC

2.1. Odpowiedzialny Nazwa firmy obejmuje spełnienie wymagań prawa ochrony środowiska, a także uchwał, instrukcji i opinii środowiskowych urzędników organów uprawnionych do wykonywania SEC, w tym:

  • opracowywanie i wdrażanie środków ochrony środowiska, a także wdrażanie środków ochrony środowiska przy wykonywaniu prac i świadczeniu usług, w produkcji, transporcie, przechowywaniu i sprzedaży produktów, w tym poprzez przeprowadzanie OOŚ
  • zapewnienie bezpieczeństwa dla środowiska i zdrowia ludzi wykonywanych prac i świadczonych usług
  • wdrożenie IEC dla zgodności z przepisami środowiskowymi

2.2. Przeprowadzany jest PEC usługi specjalne(obsługa środowiskowa), zorganizowana w strukturze Nazwa firmy którym kieruje Główny Inżynier. Specjaliści ds. usług środowiskowych muszą posiadać kompetencje w zakresie ochrony środowiska. Certyfikacja specjalistów odbywa się w Niezależnym Centrum Certyfikacji i Metodologii zgodnie z Procedurą Certyfikacji określoną w RD-03-19-2007.

2.3. PEC zapewnia:

a) kontrola dostępności oficjalnej dokumentacji regulacyjnej i metodologicznej, metod i technik monitorowania zrzutów i emisji, a także elementów środowiska zgodnie z prowadzonymi działaniami

b) kontrola nad organizacją i realizacją badania laboratoryjne i testy:

  • na granicy strefy ochrony sanitarnej i w strefie oddziaływania przedsiębiorstwa, na terenie przedsiębiorstwa, w celu oceny wpływu produkcji na środowisko i zdrowie ludzi
  • surowce, półprodukty, wyroby gotowe i technologie ich wytwarzania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji

c) kontrola dostępności pozwoleń: pozwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, na wprowadzanie zanieczyszczeń do wód powierzchniowych, ustalone limity odprowadzania odpadów; za realizację instrukcji usunięcia stwierdzonych naruszeń przepisów w zakresie ochrony środowiska; paszporty na odpady niebezpieczne, inne dokumenty potwierdzające bezpieczeństwo ekologiczne surowców, półproduktów, wyrobów gotowych i technologii ich wytwarzania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji w przypadkach przewidzianych obowiązującymi przepisami prawa

d) prowadzenie ewidencji i sprawozdawczości ustalonej przez obowiązujące przepisy prawa i inne przepisy w zakresie wdrażania IEC

e) terminowe informowanie władz lokalnych, organów i instytucji służby Rostekhnadzor, społeczeństwa o awariach, przestojach produkcyjnych, naruszeniach procesów technologicznych, które stanowią zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi

f) kontrola wizualna przez specjalnie upoważnionych urzędników organizacji w celu wdrożenia środków ochrony środowiska, zgodności z wymogami przepisów dotyczących ochrony środowiska, opracowania i wdrożenia środków mających na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych naruszeń

2.4. Prowadzone są badania i testy laboratoryjne Nazwa firmy na własną rękę ( lub przy zaangażowaniu laboratorium akredytowanego przez stronę trzecią). Nazewnictwo, wielkość i częstotliwość badań i testów laboratoryjnych określa się w zależności od charakterystyki sanitarno-epidemiologicznej produkcji, obecności szkodliwych czynników produkcji, stopnia ich wpływu na środowisko i zdrowie człowieka .

2.5. Program IEC jest opracowywany corocznie, zatwierdzany przez kierownika Nazwa firmy lub należycie upoważnione osoby i jest składana na żądanie specjalnie upoważnionych organów, które przeprowadzają HEC.

2.6. Kierownik Nazwa firmy odpowiada za terminowość organizacji, kompletność i rzetelność trwającego IEC.

2.7. Urzędnicy organizacji ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną i karną za wykroczenia przeciwko środowisku zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. ORGANIZACJA KONTROLI ŚRODOWISKA PRZEMYSŁOWEGO

3.1. Ogólne zarządzanie IEC sprawuje kierownik Nazwa firmy.

3.2. IEC jest zorganizowany zgodnie z zamówieniem (instrukcją) kierownika Nazwa firmy .

4. WSPARCIE INFORMACYJNE PEK

4.1. Do PEC wymagane są następujące dokumenty:

  • wymagania regulacyjne w zakresie ochrony środowiska i zarządzania przyrodą, które mają zastosowanie do: Nazwa firmy
  • dane o źródłach zanieczyszczenia środowiska i oddziaływaniu na elementy środowiska przyrodniczego, Nazwa firmy
  • jakość środowiska w strefie możliwego oddziaływania Nazwa firmy(strefa ochrony sanitarnej, strefa oddziaływania podmiotu, stężenia tła)

4.2. Wymagania regulacyjne w zakresie ochrony środowiska i gospodarowania przyrodą zawarte są w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretach rządu Federacji Rosyjskiej, rozporządzeniach Rostekhnadzor i Rosprirodnadzor oraz innych specjalnie upoważnionych państw organy w dziedzinie ochrony środowiska, przepisy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (obejmuje to również wymagania, sięgające do Nazwa firmy).

4.3. Wymagania prawne są określane przez IEC Service Nazwa firmy na podstawie oficjalne źródła publikacja normatywna legalne dokumenty Federacja Rosyjska i podmioty Federacji Rosyjskiej.

Informacje o źródłach zanieczyszczenia środowiska i oddziaływaniu Nazwa firmy o elementach środowiska przyrodniczego znajdują odzwierciedlenie w następujących dokumentach:

1) Studium wykonalności materiałów budowlanych Nazwa firmy

2) wnioski z państwowej ekspertyzy ekologicznej materiałów studium wykonalności, Nazwa firmy

3) projekty norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń

4) pozwolenie na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego;

5) projekty standardów wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania”

6) pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów wytworzonych w Nazwa firmy

7) dokument uprawniający do posiadania ziemi”

8) paszport gospodarki wodnej

9) wykaz inwentaryzacji źródeł zanieczyszczenia powietrza, którymi się zarządza; Nazwa firmy

11) monitoring danych dotyczących oddziaływań na elementy środowiska przyrodniczego”

Źródła informacji o jakości powietrza atmosferycznego, powierzchni i wody gruntowe, ziemia i gleba, flora i fauna w strefie możliwego wpływu Nazwa firmy są:

1) rozdział „Ochrona środowiska” w ramach Studium Wykonalności materiałów do budowy Przedmiotu

2) wyniki monitoringu środowiskowego

5. ETAPY I PROCEDURY PEC

Główne etapy PEC:

1. Planowanie

2. Egzekwowanie

3. Przygotowanie raportów

5.1. Planowanie

5.1.1. IEC jest realizowany na podstawie zatwierdzonych planów działań środowiskowych, których opracowanie musi uwzględniać warunki gospodarowania przyrodą, wymagania środowiskowe, wymagania techniczne dotyczące eksploatacji instalacji, urządzeń i konstrukcji do oczyszczania emisji gazów i ścieków , wyniki SEC i IEC.

5.1.2. Warunki korzystania z przyrody określa dokumentacja pozwolenia Nazwa firmy, a mianowicie:

  • zakończenie Państwowej Ekspertyzy Ekologicznej (lub Glavgosexpertiza)
  • dokumenty własności gruntu
  • umowa o korzystanie z wody lub decyzja o świadczeniu zbiorniki wodne do użycia
  • projekty norm maksymalnych dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń do powietrza
  • pozwolenie na emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego
  • pozwolenie na składowanie odpadów
  • zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania, transportu, umieszczania (dla osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania, transportu odpadów)
  • projekty norm wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania,
  • górnicze dokumenty działkowe
  • deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego
  • koncesja na użytkowanie podłoża i inne licencje zgodnie z obowiązującym prawem

5.1.3. Dokumentacja instalacji, urządzeń i konstrukcji do oczyszczania emisji gazów i ścieków określa wymagania techniczne ich eksploatacji (przepisy lub instrukcje eksploatacji).

5.1.4. Naruszenia przepisów ochrony środowiska stwierdzone w wyniku kontroli środowiskowej są rejestrowane w Księdze działań kontrolnych (nadzorowych) Nazwa firmy .

5.1.5. Wyniki IEC (w tym wyniki monitoringu środowiska przemysłowego) znajdują odzwierciedlenie w: dokumentacja sprawozdawcza Usługi PEC.

5.1.6. Plan na kolejny rok powstaje pod koniec bieżącego roku. Działy strukturalne Służby IEC opracowują plany dla niektórych obszarów IEC, uwzględniając potrzebę laboratoryjnej kontroli zgodności z normami środowiskowymi oraz wdrożenie monitoringu środowiska przemysłowego. W procesie planowania określane jest źródło finansowania oraz możliwość realizacji każdego z proponowanych działań.

5.1.7. W plan ogólny działania środowiskowe Podmiotu obejmują wszystkie plany dla określonych obszarów IEC, które są następnie zatwierdzane przez kierownika przed rozpoczęciem okresu planowania (rok, kwartał). Kierownik określa warunki sporządzania planów działań środowiskowych.

5.2. Egzekwowanie

5.2.1. Wdrożenie planowanych działań środowiskowych jest realizowane przez Służbę IEC przy udziale, w określony sposób, specjalistów z innych działów przedmiotu działalności gospodarczej i innej oraz organizacji zewnętrznych (w razie potrzeby).

5.2.2. Podstawowe procedury PEC:

  • monitoring środowiska przemysłowego
  • rozliczanie oddziaływań na elementy środowiska przyrodniczego
  • inwentaryzacja źródeł zanieczyszczeń środowiska,
  • uzyskiwanie (przedłużanie) zezwoleń
  • kontrola realizacji działań mających na celu ochronę powietrza atmosferycznego, wód naturalnych, gruntów i gleb, flory i fauny, zgodność z wymaganiami dotyczącymi gospodarki odpadami
  • monitorowanie zgodności z wymaganiami i normami środowiskowymi
  • analiza wyników działań środowiskowych
  • opracowanie środków naprawczych

5.2.3. Przez monitoring środowiska produkcyjnego rozumie się monitoring jakości powietrza atmosferycznego, wód powierzchniowych i podziemnych, gleby, flory i fauny w strefie działań ochronnych Podmiotu. Monitoring prowadzony jest zgodnie z dokumentami Systemu Monitoringu Środowiska.

5.2.4. Główną i obowiązkową procedurą prowadzoną w ramach IEC jest uwzględnienie oddziaływań na elementy środowiska. Rachunkowość prowadzona jest według standardowych formularzy opracowanych dla każdego z obszarów działalności w zakresie ochrony środowiska. Poświadczenia stanowią podstawę do przygotowania raportów, notatek, prognoz, deklaracji i innych dokumentów dotyczących kwestii środowiskowych.

5.2.5. Prowadzona jest inwentaryzacja źródeł zanieczyszczenia środowiska w celu aktualizacji dostępnych danych o oddziaływaniu na elementy środowiska przyrodniczego. Dokumentacja projektowa wykorzystania zapasów Nazwa firmy, a także projekty norm emisji (zrzutów), paszport gospodarki wodnej, projekty norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania. Podczas inwentaryzacji określane są informacje o źródłach zanieczyszczenia środowiska, jakości i skład ilościowy emisje do atmosfery, zrzuty do naturalnych zbiorniki wodne wytworzonych odpadów, a także sposobów ich powstawania i odprowadzania do środowiska.

5.2.6. Inwentaryzacja źródeł zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego prowadzona jest zgodnie ze specjalnym Planem (Programem). Dane dla każdego źródła zanieczyszczenia wprowadzane są do odpowiedniego formularza inwentaryzacyjnego. Na podstawie wyników inwentaryzacji sporządzane są raporty techniczne. Z kolei wyniki inwentaryzacji wpisywane są do spisu inwentarza.

5.2.7. Uwzględniając wdrożone rozwiązania technologiczne na Nazwa firmy Musi być dostępna dokumentacja zezwalająca: pozwolenie na emisję zanieczyszczeń do atmosfery, pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów, zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, użytkowania, unieszkodliwiania, transportu, unieszkodliwiania odpadów, pozwolenie na wprowadzanie zanieczyszczeń do środowiska, umowy o korzystanie z wód lub decyzji o oddaniu jednolitych części wód do użytkowania. Uzyskanie i rozszerzenie tych dokumentów odbywa się w sposób określony przez Rosprirodnadzor.

5.2.8. Monitorowanie zgodności z wymaganiami i normami środowiskowymi odbywa się zgodnie z warunkami ważności ww. pozwoleń otrzymanych przez Podmiot. Pobieranie próbek i analiza składników emisji gazów, powietrza atmosferycznego, ścieków, gleby, flory i fauny odbywa się zgodnie z harmonogramami kontroli laboratoryjnej, które muszą być uzgodnione z organem terytorialnym Rosprirodnadzor i, w razie potrzeby, Rospotrebnadzor. Wyniki kontroli laboratoryjnej są zapisywane w odpowiednich podstawowych dziennikach księgowych (patrz sekcje 6-11 niniejszego rozporządzenia). Na podstawie wyników kontroli sporządzane są akty, aw przypadku niezgodności z wymaganiami i normami środowiskowymi instrukcje usunięcia zauważonych naruszeń. Jeżeli naruszenia są spowodowane obiektywnymi przyczynami i nie można ich szybko wyeliminować, takie naruszenia są zgłaszane do władza terytorialna Rosprirodnadzor, opracowuj i zatwierdzaj plany działań w celu wyeliminowania naruszeń wymagań środowiskowych (plany osiągnięcia ustalonych standardów).

5.2.9. Serwis IEC analizuje wyniki działań środowiskowych ogólnie dla Podmiotu co najmniej raz na kwartał. Wyniki analizy znajdują odzwierciedlenie w raportach (kwartalnych, rocznych). W razie potrzeby na podstawie tych wyników opracowywane są odpowiednie działania naprawcze, które są zawarte w planach środowiskowych.

5.3. Przygotowanie raportów

5.3.1. Na podstawie wyników IEC przygotowywane są raporty (kwartalne, roczne). Procedurę ich przygotowania ustala szef służby IEC.

5.3.2. Ponadto, zgodnie z procedurą ustanowioną przez Rosstat, sporządzana jest państwowa sprawozdawczość statystyczna i składana zgodnie z formularzami federalnej obserwacji statystycznej nr 2-TP (powietrze) „Informacje o ochronie powietrza atmosferycznego”, nr 2-TP (vodkhoz) „Informacje o wykorzystaniu wody”, nr 2-TP (odpady) „Informacje o powstawaniu, przyjmowaniu, użytkowaniu i unieszkodliwianiu odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych”, nr 2-TP (rekultywacja) „Informacje o ziemi rekultywacja, usuwanie i wykorzystanie żyznej warstwy gleby”, Nr 4-OS „Informacja o bieżących kosztach ochrony środowiska, płatności za środowisko i zasoby naturalne”, Nr 18-KS „Informacja o inwestycjach w środki trwałe służące ochronie środowiska i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych”. Państwowa sprawozdawczość statystyczna jest przygotowywana na podstawie pierwotnych danych księgowych zgodnie ze standardowymi formularzami Rosstat.

6. KONTROLA PRODUKCJI
W ZAKRESIE OCHRONY POWIETRZA

6.1. Planowanie działań w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego

6.1.1. Główne postanowienia planu działania w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego:

  • Uzyskanie (przedłużenie) pozwolenia na emisję zanieczyszczeń do powietrza
  • Przeprowadzenie inwentaryzacji źródeł zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego (w przypadku zmian w Podmiotie np. przy rozbudowie, przebudowie przedsiębiorstwa, uruchomieniu nowych warsztatów itp. lub na polecenie organów SEC)
  • Monitorowanie przestrzegania norm MPE i limitów emisyjnych (prowadzone zgodnie z zapisami Projektu norm MPE podmiotu gospodarczego lub innej działalności)
  • Monitorowanie przestrzegania norm technicznych dla emisji z ruchomych źródeł zanieczyszczenia powietrza
  • Badanie specyfikacje sprzęt do oczyszczania gazu
  • Prowadzenie monitoringu powietrza atmosferycznego na granicy strefy ochrony sanitarnej, w strefie środków ochronnych przedmiotu działalności gospodarczej i innej, w miejscach składowania odpadów
  • Podejmowanie działań w celu wyeliminowania niedociągnięć zidentyfikowanych w wyniku SEC (jeśli występują)
  • Przygotowanie i złożenie państwowej sprawozdawczości statystycznej na formularzu nr 2-TP (powietrze)
  • Przeprowadzanie działań w celu kontroli emisji w niesprzyjających warunkach pogodowych (po otrzymaniu ostrzeżenia/alarmu)
  • Zaawansowane szkolenie specjalistów z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego

Należy określić środki dla powyższych pozycji.

6.1.2. Szef Służby IEC ustala terminy sporządzenia planu działania.

6.2. Wdrożenie środków ochrony powietrza atmosferycznego

6.2.1. Monitorowanie zgodności z MPE

6.2.1.1. Prace nad monitorowaniem przestrzegania MPE prowadzone są z uwzględnieniem warunków ważności Zezwolenia na emisję zanieczyszczeń, a także wymagań GOST 17.2.3.02-78 zgodnie z zatwierdzonym Systemem monitorowania zgodności z MPE dla Nazwa firmy. System sterowania obejmuje:

a) mapa-schemat strefy przemysłowej podmiotu ze wskazaniem kontrolowanych źródeł emisji”

b) wykaz kontrolowanych wskaźników dla każdego ze źródeł emisji, normy MPE, częstotliwość i metody ich kontroli (pomiar bezpośredni, pobieranie próbek z późniejszym pomiarem (obliczenia)

c) wykaz przyrządów pomiarowych, wyposażenia i dokumenty metodologiczne wykorzystywane do monitorowania zgodności z MPE, ze wskazaniem ich charakterystyk metrologicznych

d) harmonogram monitorowania emisji substancji szkodliwych do atmosfery w okresach NMU

e) dane dotyczące laboratorium dokonującego pomiaru zawartości zanieczyszczeń w emisjach podmiotu;

6.2.1.2. Przy monitorowaniu przestrzegania MPE i wartości granicznych emisji należy opierać się na metodach bezpośrednich, w których wykorzystuje się pomiary stężenia substancji szkodliwych i objętości mieszaniny gaz-powietrze po oczyszczalniach gazów lub w miejscach bezpośredniego uwalniania substancji do atmosfery . Aby zwiększyć wiarygodność kontroli MPE lub jeśli niemożliwe jest zastosowanie metod bezpośrednich, należy zrównoważyć i metody technologiczne. Jako środek monitorowania przestrzegania MPE w przypadkach, gdy emisje są wystarczająco stabilne pod względem składu mieszanin substancji lub nie ma urządzeń do bezpośredniej kontroli standardów emisyjnych dla poszczególnych składników, możliwe jest kontrolowanie wskaźnikami grupowymi (emisje sumaryczne związków organicznych, substancji zawierających siarkę itp.) z późniejszym obliczeniem emisji substancji, dla których ustalono bezpośrednio MPE. Dozwolone jest używanie odczytów przyrządów jako wskaźników grupowych, jeżeli można je wykorzystać do obliczenia emisji substancji, dla których ustalono GPO.

6.2.1.3. Podczas monitorowania zgodności z MPE emisje szkodliwych substancji są określane przez maksymalny jednorazowy MPC (z częstotliwością 20 minut), a także średnio na dzień, miesiąc i rok. Jeżeli czas trwania emisji substancji szkodliwych do atmosfery jest krótszy niż 20 minut, kontrolę przeprowadza się według całkowitej emisji substancji szkodliwych w tym czasie.

6.2.2. Rachunkowość pierwotna podczas kontroli produkcji w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego

W przypadku IEC w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego obowiązkowe jest pierwotne rozliczanie danych według standardowych formularzy POD-1, POD-2 i POD-3. Każdy z tych formularzy ma odpowiedni dziennik.

Czasopismo w postaci POD-1 „Dziennik rozliczeń stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń i ich charakterystyk” jest podstawowym dokumentem rozliczeniowym stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń powietrza i ich charakterystyk dla każdej jednostki strukturalnej Przedmiotu. Ten dziennik rejestruje wszystkie zanieczyszczenia emitowane do powietrza atmosferycznego ze zorganizowanych i niezorganizowanych źródeł. Wpisy w czasopiśmie opierają się na wynikach pomiarów parametrów określonych źródeł oraz wynikach analizy pobranych próbek. Rachunkowość podstawowa w formularzu POD-1 pozwala na:

  • definiować całkowity emisje zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego dla każdego źródła ich uwolnienia
  • określić maksymalną ilość zanieczyszczeń w emisji przy każdej zmianie reżimu technologicznego źródła emisji
  • monitorować zgodność z MPE i limitami emisji
  • ocenić charakterystykę środowiskową procesów technologicznych Przedmiotu

Zeszyt w formie POD-2 „Dziennik rozliczeń z realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego” służy do ewidencji realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego:

  • ocena skuteczności działań, poprawa właściwości środowiskowych procesów technologicznych,
  • usprawnienie kierunków redukcji emisji zanieczyszczeń
  • monitorowanie terminów realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego oraz kosztów ich realizacji

Dziennik w postaci POD-3 „Dziennik rozliczeń z eksploatacji instalacji odpylających i odgazowujących” służy do ewidencji pracy instalacji odpylających i odpylających. Rachunkowość podstawowa w formularzu POD-3 umożliwia:

  • ocenić stan urządzeń odpylających i odgazowujących,
  • określić rzeczywistą ilość odpadów i emisji zanieczyszczeń do atmosfery

Dane z formularzy POD-1, POD-2 i POD-3 służą do sporządzania raportów zgodnie z Federalnym Formularzem Obserwacji Statystycznej nr 2-TP (lotniczy).

6.2.3. Zarządzanie emisjami w niekorzystnych warunkach meteorologicznych (HMO)

6.2.3.1. Projekt norm MPE zawiera specjalny plan działania, który zapewnia redukcję znormalizowanych emisji do atmosfery przez cały okres NMU. Niesprzyjające warunki meteorologiczne - warunki meteorologiczne, które przyczyniają się do akumulacji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) w powierzchniowej warstwie powietrza atmosferycznego. Ostrzeżenia (alerty) o wystąpieniu NMU powinny być zapisywane w dzienniku.

Formularz dziennika
do rejestrowania ostrzeżeń (alertów) w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków pogodowych oraz przeprowadzone pomiary w celu zmniejszenia emisji

Data Czas

Nazwisko, I.O.

Notatka

otrzymanie ostrzeżenia (alarm)

ostrzeżenia (alerty)

kto otrzymał ostrzeżenie (powiadomienie)

przenoszenie
ostrzeżenie (alarm)

przyjęty w celu zmniejszenia emisji

Notatka:

Kolumna 1 wskazuje numer seryjny ostrzeżenia (powiadomienia) przesłanego do Nazwa firmy .

Kolumna 6 wskazuje, które jednostki strukturalne Nazwa firmy udostępniono informacje i jakie konkretnie działania zostały podjęte.

6.2.3.2. W przypadku ostrzeżenia o rozpoczęciu pierwszego, drugiego lub trzeciego reżimu NMU, kierownik Tematu wydaje polecenie przełączenia przedsiębiorstwa na określone tryby pracy na okres NMU, wskazując osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie czynności dla Podmiotu i jego działów konstrukcyjnych, określające tryb przyjmowania i przekazywania środków ostrzegawczych.

Dla substancji, których emisje nie powodują zanieczyszczenia przekraczającego 0,1 MPCm.r na granicy strefy ochrony sanitarnej lub na terenach zamieszkałych, nie są opracowywane środki redukcji emisji na okres NMU.

6.2.3.3. W pracy Nazwa firmy w pierwszym trybie NMU realizowane są głównie działania organizacyjno-techniczne bez zmiany trybu procesu technologicznego i obciążenia Podmiotu (wzmocnienie kontroli dyscypliny technologicznej, trybu pracy urządzeń i kontroli, wyłączenie czyszczenia urządzeń, itp.). Działania te pozwalają zredukować emisje do atmosfery o 5-10%. W drugim i trzecim trybie NMU działania podejmowane są w oparciu o proces technologiczny (zmniejszenie wydajności poszczególnych urządzeń i linii technologicznych), wprowadzenie zakazu spalania odpadów, wyłączenie urządzeń technologicznych w przypadku awarii oczyszczania gazu systemy, restrukturyzacja zużycia paliwa i inne.

6.2.3.4. Środki czasowej redukcji emisji, sporządzone w formie tabel i not wyjaśniających, podane są w Projektach Norm Maksymalnie Dopuszczalnych Emisji Zanieczyszczeń.

6.3. Raportowanie z realizacji działań w regionie
ochrona powietrza atmosferycznego

6.3.1. Tryb sporządzania sprawozdań z realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego ustala kierownik służby ochrony środowiska.

Raport powinien odzwierciedlać wszystkie planowane i nieplanowane działania mające na celu ochronę powietrza atmosferycznego. Raport analizuje wykonane prace, ocenia ich skuteczność, wskazuje przyczyny naruszenia wymagań, niezgodności z normami, przedstawia propozycje usprawnień działań w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego.

6.3.2. Do dnia 15 stycznia Podmiot składa do państwowych organów statystycznych i organów ochrony środowiska roczne państwowe sprawozdania statystyczne w formie federalnej obserwacji statystycznej nr 2-TP (powietrze) „Informacje o ochronie powietrza atmosferycznego”.

Sprawozdawczość statystyczna w postaci nr 2-TP (lotnicza) sporządzana jest na podstawie podstawowych dzienników księgowych w postaci POD-1, POD-2 i POD-3.

Podmiot składa, wraz ze sprawozdaniem rocznym na formularzu nr 2-TP (powietrze), półroczny formularz obserwacji statystycznej państwa federalnego nr 2-TP-powietrzny (pilny).

7. KONTROLA PRODUKCJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI

W celu przeprowadzenia kontroli środowiskowej działań w zakresie gospodarki odpadami, Serwis IEC wykonuje: następujące funkcje:

  • opracowanie działań ograniczających wpływ wytwarzanych odpadów na stan środowiska,
  • księgowość i sprawozdawczość w zakresie gospodarki odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi
  • monitorowanie przestrzegania wymagań środowiskowych, przy postępowaniu z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi, raportowanie zgodności z instrukcjami organów SEC
  • monitoring stanu środowiska naturalnego na terenie obiektów unieszkodliwiania odpadów oraz w granicach ich oddziaływania na środowisko”
  • organizacja i udział w inwentaryzacji odpadów i obiektów ich unieszkodliwiania, certyfikacja, potwierdzenie przypisania odpadów do określonej klasy zagrożenia, opracowanie projektów norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania (PNOOLR)
  • uzyskanie koncesji na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, użytkowania, unieszkodliwiania, transportu, unieszkodliwiania odpadów oraz kontroli warunków koncesji,

7.1. Opracowanie działań mających na celu ograniczenie wpływu odpadów na środowisko

7.1.1. W skład PNOOLR wchodzą długofalowe działania planistyczne.

Służba IEC przeprowadza roczne planowanie, które powinno zapewnić realizację zadań zawartych w PNOOLR. Projekty planów ograniczenia wpływu wytwarzanych odpadów na stan środowiska, które wchodzą w skład PNOLR, muszą być uzgodnione z organami wdrażającymi SEC. Corocznie w opracowaniu realizacji planu pięcioletniego, przyjętego do realizacji w ramach projektu PNFLR, Nazwa firmy opracowuje Plan Działań na rzecz ograniczenia powstających odpadów na stan środowiska.

7.1.2. Przede wszystkim, opracowując roczny Plan Działań, Służba IEC sporządza listę środków, które zmniejszą wpływ wytwarzanych odpadów na środowisko. Celowość przeprowadzenia tych działań powinna potwierdzić kalkulacja kosztów ich realizacji oraz spodziewane efekty w zakresie ograniczenia oddziaływania wytwarzanych odpadów na środowisko.

7.1.3. Do obowiązkowych działań ujętych w Planie należą działania mające na celu osiągnięcie limitów składowania odpadów, uzyskanie (odnawianie) pozwoleń na składowanie odpadów, działania w celu przeprowadzenia bieżących, planowych napraw prewencyjnych tymczasowych składowisk odpadów, a także działania proponowane przez wyższe organizacje i nakazy władze HEC.

7.1.4. Plan działań na kolejny rok jest opracowywany pod koniec bieżącego roku. Plan działań opracowuje osoba odpowiedzialna za organizację działań środowiskowych w zakresie gospodarki odpadami z udziałem zainteresowanych kierowników wydziałów Nazwa firmy .

7.1.5. Opracowane działania są wstępnie sprawdzane metodami kalkulacyjnymi pod kątem efektywności i opłacalności, określane są źródła ich finansowania oraz możliwość realizacji. Następnie plan działania podpisuje główny inżynier i zatwierdza kierownik Nazwa firmy. Zatwierdzony plan działania jest przedkładany do zatwierdzenia Organowi Terytorialnemu Rosprirodnadzor.

7.1.6. Służba IEC monitoruje wdrażanie planu działania. Specjalista służby odpowiedzialnej za gospodarkę odpadami, co najmniej raz w miesiącu, w celu podjęcia działań zapobiegawczych w przypadku niewykonania zaplanowanych prac, sprawdza:

  • terminy, terminowość rozpoczęcia prac i ich zakończenia
  • zapewnienie pracy wraz z finansowaniem, sprzętem, materiałami
  • dostępność planu harmonogramu rozruchów, remontów i konserwacji zapobiegawczej, korekty i terminowość realizacji działań tego harmonogramu
  • rzetelność raportów kierowników działów Nazwa firmy w sprawie realizacji zaplanowanych działań

7.1.7. Po zakończeniu prac dla każdej czynności dokonywany jest zapis w Planie Działań ze wskazaniem konkretnych danych dotyczących realizacji: data i numer dokumentu (zamówienie, umowa, pozwolenie na limity składowania odpadów, zgody, oddanie do eksploatacji itp.), praca przeprowadzone w trakcie realizacji imprezy, przyczyna odroczenia itp.

Nad kompletnością i terminowością realizacji Planu działań czuwają organy SEC.

7.2. Księgowość i sprawozdawczość w zakresie gospodarki odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi

7.2.1. Służba IPC obiektu prowadzi księgowość pierwotną wytworzonych, zużytych, unieszkodliwionych, przekazanych innym osobom, a także unieszkodliwionych odpadów zgodnie z ustawą federalną „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” oraz rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych z Rosja z dnia 01 września 2011 r. Nr 721 „W sprawie zatwierdzenia procedury księgowej w zakresie odpadów”.

7.2.2. Dane księgowe gospodarki odpadami Nazwa firmy wydawane są w formie pisemnej (i/lub elektronicznej) (załączniki 1 , , , ). Rozliczeniu pierwotnym podlegają wszystkie rodzaje odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych - stałe, płynne i gazowe, nie rozliczane wg formularzy nr 2 TP - (gospodarka wodna), nr 2 TP - (powietrze).

7.2.3. Aby wypełnić formularz „Schemat operacyjnego przemieszczania odpadów” skorzystaj z formularza pierwotnego rozliczania odpadów. Ten formularz jest wymagany do wypełnienia formularza. Formularz „Bilans masy odpadów za okres sprawozdawczy” jest corocznie przedkładany organowi terytorialnemu Rosprirodnadzor w ramach „Raportu technicznego dotyczącego niezmienności procesu produkcyjnego, użytych surowców i wytworzonych odpadów”. Ponadto „Raport techniczny” zawiera informacje dotyczące unieszkodliwiania odpadów oraz informacje dotyczące realizacji Planu Działań.

7.5.5. Zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” Nazwa firmy ustalane są normy dotyczące wytwarzania odpadów i limity ich unieszkodliwiania.

7.5.4. Projekty PNLRR są opracowywane przez wyspecjalizowane organizacje na podstawie umów. Przy sporządzaniu umowy deweloper wraz z zarządem Nazwa firmy opracowuje Harmonogram prac, w tym ujednolica normy wytwarzania odpadów oraz limity ich unieszkodliwiania i uzyskiwania zezwoleń.

7.5.5. Serwis PEK reprezentuje wyspecjalizowaną organizację niezbędne informacje: dane dotyczące inwentaryzacji odpadów i miejsc ich unieszkodliwiania, mapa-schemat obiektu z zlokalizowanymi na nim składowiskami odpadów, paszporty odpadów niebezpiecznych, materiały potwierdzające zaliczenie odpadów do określonej klasy zagrożenia, informacje o perspektywach rozwoju obiektu oraz inne materiały na życzenie organizacji deweloperskiej.

7.5.6. Objętość i zawartość objętości PNOOLR jest regulowana Wytyczne w sprawie opracowania projektów norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania.

7.5.7. Ostateczny projekt tomu PEOLR jest sprawdzany przez Służbę IEC i głównego inżyniera Podmiotu pod kątem jakości wykonania i wykonania, kompletności i wiarygodności danych początkowych, wystarczalności i wykonalności zalecanych środków w celu zmniejszenia wpływu odpady na środowisko. Po rozpatrzeniu i natychmiastowym usunięciu uwag i braków projekt tomu PNOLR jest zatwierdzany przez liderów Nazwa firmy i przedłożone organom Rospotrebnadzor i SEC do zatwierdzenia.

7.5.8. Warunkiem wydania pozwolenia na składowanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych jest uzgodniona objętość PNRDL.

W przypadku zmiany cech jakościowych i ilościowych Nazwa firmy odpadów, należy je wcześniej zgłosić władzom terytorialnym Rosprirodnadzor poprzez przedłożenie dodatkowych materiałów dotyczących aktualizacji objętości PNLRR.

Zezwolenie na usuwanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych wydaje Urząd Terytorialny Rosprirodnadzor na podstawie uzgodnionego PNOLR.

7.5.7. W celu przedłużenia ważności zezwolenia na unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych służba IEC, nie później niż 45 dni przed jego wygaśnięciem, przekazuje do Urzędu Terytorialnego Rosprirodnadzor niezbędne uzupełnione materiały i dokumenty. Lista wymaganej dokumentacji jest określona w odpowiednich jednostka strukturalna ochrona środowiska Rosprirodnadzor.

7.6. Uzyskanie koncesji na prowadzenie działalności związanej z gospodarką odpadami i kontrolę warunków koncesji

7.6.1. Usługa IEC organizuje otrzymanie licencji na zbieranie, użytkowanie, usuwanie, transport, usuwanie odpadów, kierując się ustawą federalną „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”, dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 sierpnia 2006 r. nr 524.

Zezwolenie na działalność z odpadami musi wskazywać warunki koncesji na tę działalność.

7.6.2. Usługa IEC monitoruje zgodność z warunkami licencji. W przypadku naruszeń serwis PEC podejmuje działania w celu ich wyeliminowania. W przypadku wykrycia naruszeń warunków koncesji przez upoważnionego funkcjonariusza Państwowej Służby Kontroli i wydania nakazu, w tym zawieszającego koncesję, Służba IEC podejmuje działania w celu usunięcia naruszeń warunków koncesji w terminach określonych w pkt. nakazu i powiadamia o tym organ wydający koncesje.

7.6.3. Organ Koncesyjny przeprowadza weryfikację wdrożenia eliminacji Nazwa firmy naruszenia, które doprowadziły do ​​zawieszenia licencji, w ciągu 15 dni od daty otrzymania od Nazwa firmy zawiadomienia o usunięciu tych naruszeń.

7.6.4. Zezwolenie na zbieranie, wykorzystywanie, unieszkodliwianie, transport odpadów wydawane jest na czas określony, który na wniosek może zostać przedłużony. Nazwa firmy w sposób przewidziany dla odnowienia licencji.

7.6.5. W przypadku zmiany klasy zagrożenia odpadów dla środowiska, właściwości i rodzajów odpadów, a także lokalizacji obiektów ich umieszczenia, służba IEC musi powiadomić pisemnie organ wydający zezwolenia w terminie 15 dni.

8. UZASADNIENIE PŁATNOŚCI ŚRODOWISKOWYCH

9. WDROŻENIE KONTROLI ŚRODOWISKOWEJ
W RAZIE SYTUACJI AWARYJNEJ (AWARYJNEJ)

9.1. Przy ocenie sytuacji środowiskowej powstałej w trakcie lub po likwidacji stanu nadzwyczajnego (awaryjnego) na obiekcie, Służba IEC działa we współpracy z siłami i środkami monitorowania i prognozowania systemu Ministerstwa do Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej i współpracuje z jednostkami tego działu.

9.2. W tym okresie informacje o pogorszeniu sytuacji, wykryciu w powietrzu, wodzie, glebie substancje chemiczne przekroczenie maksymalnych dopuszczalnych poziomów, zgodnie z Procedurą obowiązującą na terytorium podmiotu:

Dla powietrza atmosferycznego - 20 lub więcej razy
- dla wód powierzchniowych dla substancji klasy zagrożenia 1 i 2 5 razy lub więcej, dla klas zagrożenia 3 i 4 - 50 razy lub więcej
- dla gleb - 50 razy lub więcej

9.3. W przypadku wykrycia wysokie poziomy zanieczyszczenia, a także identyfikowania oznak sytuacji awaryjnej za pomocą cech wizualnych i organoleptycznych, przekazywanie informacji odbywa się w terminie określonym w Procedurze obowiązującej na obiekcie, w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej, a następnie w odstępach nie ponad 4 godziny za pośrednictwem istniejących linii komunikacyjnych.

9.4. Kolejne obserwacje prowadzone są przez grupy operacyjne, składające się z co najmniej 2 osób, utworzone na podstawie terytorialnych organów ochrony środowiska i służb IEC obiektu samodzielnie lub wspólnie z innymi służbami monitoringu i kontroli wchodzącymi w skład rosyjskiego systemu monitoringu i prognozowanie sytuacji awaryjnych.

9.5. Przed wyjazdem na miejsce wypadku grupa operacyjna zbiera niezbędne informacje: kierunek i prędkość wiatru, listę możliwych zanieczyszczeń i niebezpiecznych oddziaływań. Obserwacja rozpoczyna się pod wiatr w kierunku obiektu.

9.6. Personel grupa operacyjna wyposażona jest w indywidualne środki ochrony narządów oddechowych i powłok.

Obecność chemicznie niebezpieczne substancje określa się za pomocą przyrządów przewidzianych w Procedurze postępowania personelu systemu monitoringu zanieczyszczenia środowiska w trybie działania w sytuacjach awaryjnych.

9.7. Wyniki pomiarów są rejestrowane w logach obserwacji chemicznych i raportowane do ich bezpośrednich przełożonych, którzy z kolei przekazują dane do organizacji wyższych i władz terytorialnych na potrzeby obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych z częstotliwością nie większą niż 4 godziny.

W przypadku wykrycia podwyższony poziom obserwacje zanieczyszczeń chemicznych prowadzone są 4 razy dziennie: o godz. 9.00, 15.00, 21.00 i 3.00, aw sytuacjach awaryjnych – z częstotliwością 4 godziny.

Czas i ilość pomiarów są określone w zamówieniach na Nazwa firmy .

9.8. Wraz z pomiarami wyznaczane są granice obszaru skażonego.

W celu ustalenia szczegółowego wykazu zanieczyszczeń wprowadzonych do powietrza lub wprowadzonych do wód powierzchniowych i strumieni oraz na teren w wyniku sytuacji awaryjnej przeprowadza się kontrolę laboratoryjną w celu identyfikacji zanieczyszczeń oraz ilościową analizę chemiczną pobranych próbek.

Pobieranie próbek odbywa się w obszarze zanieczyszczenia. W każdym przypadku ilość próbek ustalana jest oddzielnie. W wyniku laboratoryjnej kontroli wybranych próbek należy jednoznacznie ustalić wykaz zanieczyszczeń, ich skład ilościowy i jakościowy oraz określić strefę skażenia (do poziomu tła).

Pobieranie próbek obiektów środowiskowych odbywa się zgodnie z odpowiednimi GOST i metodami. Wyniki pobierania próbek są zapisywane w odpowiednich ustawach.

Ilościowa analiza chemiczna wykonywana jest metodami pomiarowymi zatwierdzonymi przez państwowe organy wykonawcze w zakresie ochrony środowiska.

Postanowienie to wchodzi w życie z dniem jego zatwierdzenia. Rozporządzenie może być zmieniane i uzupełniane w związku z wejściem w życie nowych przepisów, dokumenty normatywne w zakresie systemów operacyjnych.

ZATWIERDZIĆ:

Dyrektor LLC „”

WW Iwanow

„__” ____________ 2014

ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE KONTROLI PRZEMYSŁOWEJ I ŚRODOWISKOWEJ

1. ZAKRES I OGÓLNE

1.1. Rozporządzenie w sprawie kontroli środowiska przemysłowego (zwane dalej PEK) zostało opracowane zgodnie z wymogami ustawodawstwa federalnego: Ustawa federalna nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska”, Ustawa federalna nr 96-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. 4 maja 1999 r. „O ochronie powietrza atmosferycznego, ustawa federalna nr 89-FZ z dnia 24 czerwca 1998 r. o odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych.

1.2. Rozporządzenia w sprawie IEC określają procedurę organizacji i prowadzenia IEC w celu zapewnienia zgodności z prawodawstwem w zakresie ochrony środowiska oraz wdrażania środków ochrony środowiska, a także określa obowiązki pracowników firmy w zakresie spełniania wymagań niniejszego rozporządzenia.

1.3. IEC jest przeprowadzana w celu zapewnienia zgodności z normami środowiskowymi w wyniku działalności gospodarczej i innej, środków ochrony środowiska, racjonalnego wykorzystania i przywracania zasobów naturalnych, a także w celu spełnienia wymogów ochrony środowiska ustanowionych przez ustawodawstwo federalne .

1.4. Główne zasady IEC: obiektywność, spójność, złożoność.

1.5. Główne zadania PEC:

– uwzględnianie zakresu i ilości zanieczyszczeń wprowadzanych do środowiska

— zapewnienie terminowego opracowania (rewizji) norm (limitów) oddziaływania na środowisko oraz monitorowanie ich zgodności

— kontrola realizacji planów i działań z zakresu ochrony środowiska, instrukcji i zaleceń specjalnie upoważnionych organów państwowej kontroli środowiska (dalej SEC)

— kontrola efektów fizycznych (cieplnych, hałasu, promieniowania itp.)

– kontrola nad racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych i rozliczanie z ich wykorzystania

– kontrola przestrzegania zasad postępowania z substancjami niebezpiecznymi i szkodliwymi, produktami biologicznymi

— kontrola stateczności i sprawności urządzeń i konstrukcji służących ochronie środowiska,

— kontrola dostępności i stanu technicznego urządzeń do lokalizacji i usuwania skutków wypadków spowodowanych przez człowieka, dla zapewnienia bezpieczeństwa personelu

– kontrola, w tym analityczna, stanu obiektów środowiska w strefie jego oddziaływania przedsiębiorstwa,

— prowadzenie dokumentacji środowiskowej przedsiębiorstwa,

- terminowe dostarczanie informacji przewidzianych przez państwową sprawozdawczość statystyczną, system państwowego monitoringu środowiska, ewidencję katastralną służącą zapewnieniu środków bezpieczeństwa w sytuacjach ekstremalnych, uzasadniających wysokość opłat środowiskowych i szkód itp.

— terminowe przekazywanie informacji przewidzianych przez wewnętrzny system zarządzania ochroną środowiska,

1.6. Obiekty IEC podlegające regularnej obserwacji i ocenie (monitoring):

— surowce, materiały, odczynniki, preparaty

— surowce naturalne wykorzystywane do produkcji

- źródła powstawania odpadów, w tym produkcja, warsztaty, obiekty, procesy technologiczne i poszczególne etapy technologiczne

— źródła emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego

— źródła zrzutów zanieczyszczeń do środowiska

— źródła zrzutów zanieczyszczeń do sieci kanalizacyjnych i sieci kanalizacyjnych

— źródła wpływów fizycznych

– systemy oczyszczania ścieków i unieszkodliwiania odpadów po oczyszczalni

– systemy oczyszczania spalin i unieszkodliwiania odpadów po czyszczeniu

— magazyny i składy surowców, materiałów, odczynników

— systemy powtarzalnego i obiegowego zaopatrzenia w wodę

— systemy recyklingu surowców, odczynników i materiałów

— systemy unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów

- obiekty środowiskowe na terenie zakładu przemysłowego, terytorium (obszar wodny), na którym prowadzona jest gospodarka przyrodnicza, strefa ochrony sanitarnej, strefa oddziaływania przedsiębiorstwa

- produkt końcowy

— systemy lokalizacji i likwidacji skutków awarii technogenicznych i innych nieprzewidzianych sytuacji prowadzących do negatywnych oddziaływań na środowisko, a także zapobiegania takim sytuacjom i awariom

2. PROCEDURA ORGANIZACJI I PROWADZENIA PEC

2.1. Do obowiązków Nazwy przedsiębiorstwa należy przestrzeganie wymagań prawa ochrony środowiska, a także uchwał, instrukcji i opinii środowiskowych urzędników organów uprawnionych do wykonywania SPE, w tym:

— opracowywanie i wdrażanie środków ochrony środowiska, a także wdrażanie środków ochrony środowiska przy wykonywaniu prac i świadczeniu usług, produkcji, transporcie, przechowywaniu i sprzedaży produktów, w tym poprzez przeprowadzanie OOŚ

– zapewnienie bezpieczeństwa dla środowiska i zdrowia ludzi wykonywanych prac i świadczonych usług

— wdrożenie IEC zgodnie z prawodawstwem dotyczącym ochrony środowiska,

2.2. IEC jest realizowany przez specjalną służbę (służbę środowiskową), zorganizowaną w strukturze Nazwa przedsiębiorstwa, na czele której stoi Główny Inżynier. Specjaliści ds. usług środowiskowych muszą posiadać kompetencje w zakresie ochrony środowiska. Certyfikacja specjalistów odbywa się w Niezależnym Centrum Certyfikacji i Metodologii zgodnie z Procedurą Certyfikacji określoną w RD-03-19-2007.

2.3. PEC zapewnia:

a) kontrola dostępności oficjalnej dokumentacji regulacyjnej i metodologicznej, metod i technik monitorowania zrzutów i emisji, a także elementów środowiska zgodnie z prowadzonymi działaniami

b) kontrola organizacji i realizacji badań i testów laboratoryjnych:

— na granicy strefy ochrony sanitarnej i w strefie oddziaływania przedsiębiorstwa, na terenie przedsiębiorstwa, w celu oceny wpływu produkcji na środowisko i zdrowie ludzi

— surowce, półprodukty, wyroby gotowe i technologie ich wytwarzania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji

c) kontrola dostępności pozwoleń: pozwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, na wprowadzanie zanieczyszczeń do wód powierzchniowych, ustalone limity odprowadzania odpadów; za realizację instrukcji usunięcia stwierdzonych naruszeń przepisów w zakresie ochrony środowiska; paszporty na odpady niebezpieczne, inne dokumenty potwierdzające bezpieczeństwo ekologiczne surowców, półproduktów, wyrobów gotowych i technologii ich wytwarzania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji w przypadkach przewidzianych obowiązującymi przepisami prawa

d) prowadzenie ewidencji i sprawozdawczości ustalonej przez obowiązujące przepisy prawa i inne przepisy w zakresie wdrażania IEC

e) terminowe informowanie władz lokalnych, organów i instytucji służby Rostekhnadzor, społeczeństwa o awariach, przestojach produkcyjnych, naruszeniach procesów technologicznych, które stanowią zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi

f) kontrola wizualna przez specjalnie upoważnionych urzędników organizacji w celu wdrożenia środków ochrony środowiska, zgodności z wymogami przepisów dotyczących ochrony środowiska, opracowania i wdrożenia środków mających na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych naruszeń

2.4. Badania i testy laboratoryjne są przeprowadzane przez Nazwę przedsiębiorstwa samodzielnie (lub z udziałem akredytowanego laboratorium strony trzeciej). Nazewnictwo, wielkość i częstotliwość badań i testów laboratoryjnych określa się w zależności od charakterystyki sanitarno-epidemiologicznej produkcji, obecności szkodliwych czynników produkcji, stopnia ich wpływu na środowisko i zdrowie człowieka.

2.5. Program IEC jest opracowywany corocznie, zatwierdzany przez kierownika firmy lub osoby należycie upoważnione i przedkładany na wniosek specjalnie upoważnionych organów realizujących IEC.

2.6. Szef nazwy przedsiębiorstwa odpowiada za terminowość organizacji, kompletność i rzetelność przeprowadzanych IEC.

2.7. Urzędnicy organizacji ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną i karną za wykroczenia przeciwko środowisku zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

3. ORGANIZACJA KONTROLI ŚRODOWISKA PRZEMYSŁOWEGO

3.1. Ogólne zarządzanie IEC sprawuje szef firmy Nazwa przedsiębiorstwa.

3.2. IEC jest zorganizowany zgodnie z rozkazem (instrukcją) kierownika Nazwa przedsiębiorstwa.

4. WSPARCIE INFORMACYJNE PEK

4.1. Do PEC wymagane są następujące dokumenty:

— wymagania regulacyjne w zakresie ochrony środowiska i zarządzania przyrodą, które mają zastosowanie do nazwy przedsiębiorstwa,

— dane o źródłach zanieczyszczenia środowiska i oddziaływaniu na elementy środowiska przyrodniczego, podane Nazwa przedsiębiorstwa

— jakość środowiska w strefie możliwego oddziaływania Nazwa przedsiębiorstwa (strefa ochrony sanitarnej, strefa oddziaływania podmiotu, stężenia tła)

4.2. Wymagania regulacyjne w zakresie ochrony środowiska i gospodarowania przyrodą zawarte są w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretach rządu Federacji Rosyjskiej, rozporządzeniach Rostekhnadzor i innych specjalnie upoważnionych organów państwowych w dziedzina ochrony środowiska, przepisy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (obejmuje to również wymagania dotyczące nazwy przedsiębiorstwa).

4.3. Wymagania prawne są określane przez nazwę usługi IEC przedsiębiorstwa na podstawie oficjalnych źródeł publikacji regulacyjnych dokumentów prawnych Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Informacje o źródłach i wpływie zanieczyszczenia środowiska Nazwę przedsiębiorstwa na elementy środowiska przyrodniczego znajdują odzwierciedlenie w następujących dokumentach:

1) materiały studium wykonalności budowy Nazwa przedsiębiorstwa

2) wnioski z państwowej ekspertyzy ekologicznej materiałów studium wykonalności Nazwa przedsiębiorstwa

3) projekty norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń

4) pozwolenie na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego;

5) projekty standardów wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania”

6) zezwolenie na unieszkodliwianie odpadów wytworzonych przez nazwę przedsiębiorstwa;

7) dokument uprawniający do posiadania ziemi”

8) paszport gospodarki wodnej

9) wykaz inwentaryzacji źródeł zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, którymi się zarządza Nazwa przedsiębiorstwa

11) monitoring danych dotyczących oddziaływań na elementy środowiska przyrodniczego”

Źródła informacji o jakości powietrza atmosferycznego, wód powierzchniowych i gruntowych, gruntów i gleb, flory i fauny w strefie możliwego oddziaływania Nazwa przedsiębiorstwa:

1) w części „Ochrona środowiska” w ramach materiałów studium wykonalności budowy Przedmiotu;

2) wyniki monitoringu środowiskowego

5. ETAPY I PROCEDURY PEC

Główne etapy PEC:

1. Planowanie

2. Egzekwowanie

3. Przygotowanie raportów

5.1. Planowanie

5.1.1. IEC jest realizowany na podstawie zatwierdzonych planów działań środowiskowych, których opracowanie musi uwzględniać warunki gospodarowania przyrodą, wymagania środowiskowe, wymagania techniczne dotyczące eksploatacji instalacji, urządzeń i konstrukcji do oczyszczania emisji gazów i ścieków , wyniki SEC i IEC.

5.1.2. Warunki gospodarowania przyrodą określa dokumentacja pozwolenia Nazwa przedsiębiorstwa, a mianowicie:

— zakończenie Państwowej Ekspertyzy Ekologicznej (lub Glavgosexpertiza)

- dokumenty dotyczące własności gruntu

– umowa o korzystanie z wody lub decyzja o oddaniu do użytkowania urządzeń wodnych

— projekty norm maksymalnych dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego

– pozwolenie na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza

– pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów

– koncesja na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania, transportu, umieszczania (dla osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania, transportu odpadów niebezpiecznych)

— projekty norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania

— dokumenty do przydziału górniczego

— deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego

– koncesja na użytkowanie podłoża oraz inne licencje zgodnie z obowiązującym prawem

5.1.3. Dokumentacja instalacji, urządzeń i konstrukcji do oczyszczania emisji gazów i ścieków określa wymagania techniczne ich eksploatacji (przepisy lub instrukcje eksploatacji).

5.1.4. Naruszenia przepisów ochrony środowiska ujawnione w wyniku kontroli środowiskowej są odnotowywane w Księdze działań kontroli (nadzoru) Nazwa przedsiębiorstwa.

5.1.5. Wyniki IEC (w tym wyniki monitoringu środowiska przemysłowego) znajdują odzwierciedlenie w dokumentacji sprawozdawczej usługi IEC.

5.1.6. Plan na kolejny rok powstaje pod koniec bieżącego roku. Działy strukturalne Służby IEC opracowują plany dla niektórych obszarów IEC, uwzględniając potrzebę laboratoryjnej kontroli zgodności z normami środowiskowymi oraz wdrożenie monitoringu środowiska przemysłowego. W procesie planowania określane jest źródło finansowania oraz możliwość realizacji każdego z proponowanych działań.

5.1.7. Ogólny plan działalności środowiskowej Podmiotu zawiera wszystkie plany dla poszczególnych obszarów IEC, który jest następnie zatwierdzany przez kierownika przed rozpoczęciem okresu planowania (rok, kwartał). Kierownik określa warunki sporządzania planów działań środowiskowych.

5.2. Egzekwowanie

5.2.1. Wdrożenie planowanych działań środowiskowych jest realizowane przez Służbę IEC przy udziale, w określony sposób, specjalistów z innych działów przedmiotu działalności gospodarczej i innej oraz organizacji zewnętrznych (w razie potrzeby).

5.2.2. Podstawowe procedury PEC:

— monitoring środowiska przemysłowego

— z uwzględnieniem oddziaływań na elementy środowiska przyrodniczego

— inwentaryzacja źródeł zanieczyszczenia środowiska

— uzyskiwanie (przedłużanie) zezwoleń

– kontrola realizacji działań mających na celu ochronę powietrza atmosferycznego, wód naturalnych, gruntów i gleb, flory i fauny, zgodność z wymogami postępowania niebezpieczne odpady

— kontrola zgodności z wymaganiami i normami środowiskowymi

— analiza wyników działań środowiskowych

— opracowanie środków naprawczych

5.2.3. Przez monitoring środowiska produkcyjnego rozumie się monitoring jakości powietrza atmosferycznego, wód powierzchniowych i podziemnych, gleby, flory i fauny w strefie działań ochronnych Podmiotu. Monitoring prowadzony jest zgodnie z dokumentami Systemu Monitoringu Środowiska.

5.2.4. Główną i obowiązkową procedurą prowadzoną w ramach IEC jest uwzględnienie oddziaływań na elementy środowiska. Rachunkowość prowadzona jest według standardowych formularzy opracowanych dla każdego z obszarów działalności w zakresie ochrony środowiska. Poświadczenia stanowią podstawę do przygotowania raportów, notatek, prognoz, deklaracji i innych dokumentów dotyczących kwestii środowiskowych.

5.2.5. Prowadzona jest inwentaryzacja źródeł zanieczyszczenia środowiska w celu aktualizacji dostępnych danych o oddziaływaniu na elementy środowiska przyrodniczego. Podczas inwentaryzacji wykorzystywana jest dokumentacja projektowa: nazwa przedsiębiorstwa, a także projekty norm emisji (zrzutów), paszport przemysłu wodnego, projekty norm wytwarzania odpadów i limity ich unieszkodliwiania. Podczas inwentaryzacji podaje się informacje o źródłach zanieczyszczenia środowiska, składzie jakościowym i ilościowym emisji do atmosfery, zrzutach do wód naturalnych, wytwarzanych odpadach, a także o sposobach ich powstawania i odprowadzania do środowiska.

5.2.6. Inwentaryzacja źródeł zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego prowadzona jest zgodnie ze specjalnym Planem (Programem). Dane dla każdego źródła zanieczyszczenia wprowadzane są do odpowiedniego formularza inwentaryzacyjnego. Na podstawie wyników inwentaryzacji sporządzane są raporty techniczne. Z kolei wyniki inwentaryzacji wpisywane są do spisu inwentarza.

5.2.7. Biorąc pod uwagę wdrożone rozwiązania technologiczne, nazwa przedsiębiorstwa musi posiadać pozwolenia: pozwolenie na emisję zanieczyszczeń do atmosfery, pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów, koncesję na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, użytkowania, unieszkodliwiania, transportu, unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, pozwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń do środowiska, umowy o korzystanie z wód lub decyzji o oddaniu jednolitych części wód do użytkowania. Uzyskanie i przedłużenie tych dokumentów odbywa się w sposób określony przez Rostekhnadzor i Rosprirodnadzor.

5.2.8. Monitorowanie zgodności z wymaganiami i normami środowiskowymi odbywa się zgodnie z warunkami ważności ww. pozwoleń otrzymanych przez Podmiot. Pobieranie próbek i analiza emisji gazów, powietrza atmosferycznego, ścieków, gleby, składników flory i fauny odbywa się zgodnie z harmonogramami kontroli laboratoryjnej, które muszą być uzgodnione z organem terytorialnym Rostekhnadzor i, w razie potrzeby, Rospotrebnadzor. Wyniki kontroli laboratoryjnej są zapisywane w odpowiednich podstawowych dziennikach księgowych (patrz sekcje 6-11 niniejszego rozporządzenia). Zgodnie z wynikami kontroli sporządzane są akty, aw przypadku nieprzestrzegania wymagań i norm środowiskowych wydawane są instrukcje usunięcia zauważonych naruszeń. Jeżeli naruszenia są spowodowane obiektywnymi przyczynami i nie można ich szybko wyeliminować, wówczas takie naruszenia są zgłaszane organowi terytorialnemu Rostechnadzor, a plany działania są opracowywane i zatwierdzane w celu wyeliminowania naruszeń wymagań środowiskowych (plany osiągnięcia ustalonych standardów).

5.2.9. Serwis IEC analizuje wyniki działań środowiskowych ogólnie dla Podmiotu co najmniej raz na kwartał. Wyniki analizy znajdują odzwierciedlenie w raportach (kwartalnych, rocznych). W razie potrzeby na podstawie tych wyników opracowywane są odpowiednie działania naprawcze, które są zawarte w planach środowiskowych.

5.3. Przygotowanie raportów

5.3.1. Na podstawie wyników IEC przygotowywane są raporty (kwartalne, roczne). Procedurę ich przygotowania ustala szef służby IEC.

5.3.2. Ponadto, zgodnie z procedurą ustanowioną przez Rosstat, sporządza się i składa państwową sprawozdawczość statystyczną zgodnie z formularzami federalnej obserwacji statystycznej nr 2-TP (powietrze) „Informacje o ochronie powietrza atmosferycznego”, nr 2- TP (vodkhoz) „Informacje o wykorzystaniu wody”, nr 2-TP (odpady) „Informacje na temat tworzenia, odbioru, użytkowania i usuwania niebezpiecznych odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych”, nr 2-TP (rekultywacja) „Informacje w sprawie rekultywacji, usunięcia i wykorzystania żyznej warstwy gleb”, Nr 4-OS „Informacja o bieżących kosztach na ochronę środowiska, dopłaty za środowisko i zasoby naturalne”, Nr 18-KS „Informacja o inwestycjach w środki trwałe służące ochronie środowiska ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych”. Państwowa sprawozdawczość statystyczna jest przygotowywana na podstawie pierwotnych danych księgowych zgodnie ze standardowymi formularzami Rosstat.

6. KONTROLA PRODUKCJI W ZAKRESIE OCHRONY POWIETRZA

6.1. Planowanie działań w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego

6.1.1. Główne postanowienia planu działania w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego:

— Uzyskanie (przedłużenie) pozwolenia na emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego

– Przeprowadzenie inwentaryzacji źródeł zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego (w przypadku zmian u Podmiotu np. przy rozbudowie, przebudowie przedsiębiorstwa, uruchomieniu nowych warsztatów itp., lub na polecenie władz SEC)

— Monitorowanie przestrzegania norm MPE i limitów emisyjnych (przeprowadzane zgodnie z zapisami Projektu norm MPE podmiotu gospodarczego lub innej działalności)

— Monitorowanie zgodności z normami technicznymi dla emisji z ruchomych źródeł zanieczyszczenia powietrza

— Sprawdzenie parametrów technicznych urządzeń do oczyszczania gazów

— Prowadzenie monitoringu powietrza atmosferycznego na granicy strefy ochrony sanitarnej, w strefie środków ochronnych przedmiotu działalności gospodarczej i innej, w miejscach składowania odpadów

— Podejmowanie działań w celu wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w wyniku SEC (jeśli występują)

— Przygotowanie i złożenie państwowej sprawozdawczości statystycznej na formularzu nr 2-TP (powietrze)

— Przeprowadzanie środków kontroli emisji w niesprzyjających warunkach pogodowych (po otrzymaniu ostrzeżenia/ostrzeżenia)

— Zaawansowane szkolenie specjalistów z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego

Należy określić środki dla powyższych pozycji.

6.1.2. Szef Służby IEC ustala terminy sporządzenia planu działania.

6.2. Wdrożenie środków ochrony powietrza atmosferycznego

6.2.1. Monitorowanie zgodności z MPE

6.2.1.1. Prace nad monitorowaniem przestrzegania MPE prowadzone są z uwzględnieniem warunków ważności Zezwolenia na emisję zanieczyszczeń, a także wymagań GOST 17.2.3.02-78 zgodnie z zatwierdzonym Systemem monitorowania zgodności z MPE dla Nazwa przedsiębiorstwa. System sterowania obejmuje:

a) mapa-schemat strefy przemysłowej podmiotu ze wskazaniem kontrolowanych źródeł emisji”

b) wykaz kontrolowanych wskaźników dla każdego ze źródeł emisji, normy MPE, częstotliwość i metody ich kontroli (pomiar bezpośredni, pobieranie próbek z późniejszym pomiarem (obliczenia)

c) wykaz przyrządów pomiarowych, wyposażenia i dokumentów metodycznych stosowanych do monitorowania zgodności z MPE, ze wskazaniem ich charakterystyk metrologicznych

d) harmonogram monitorowania emisji substancji szkodliwych do atmosfery w okresach NMU

e) dane dotyczące laboratorium dokonującego pomiaru zawartości zanieczyszczeń w emisjach podmiotu;

6.2.1.2. Przy monitorowaniu przestrzegania MPE i wartości granicznych emisji należy opierać się na metodach bezpośrednich, w których wykorzystuje się pomiary stężenia substancji szkodliwych i objętości mieszaniny gaz-powietrze po oczyszczalniach gazów lub w miejscach bezpośredniego uwalniania substancji do atmosfery . W celu zwiększenia niezawodności kontroli MPE lub w przypadku braku możliwości zastosowania metod bezpośrednich stosuje się metody bilansowe i technologiczne. Jako środek monitorowania przestrzegania MPE w przypadkach, gdy emisje są wystarczająco stabilne pod względem składu mieszanin substancji lub nie ma urządzeń do bezpośredniej kontroli standardów emisyjnych dla poszczególnych składników, możliwe jest kontrolowanie wskaźnikami grupowymi (emisje sumaryczne związków organicznych, substancji zawierających siarkę itp.) z późniejszym obliczeniem emisji substancji, dla których ustalono bezpośrednio MPE. Dozwolone jest używanie odczytów przyrządów jako wskaźników grupowych, jeżeli można je wykorzystać do obliczenia emisji substancji, dla których ustalono GPO.

6.2.1.3. Podczas monitorowania zgodności z MPE emisje szkodliwych substancji są określane przez maksymalny jednorazowy MPC (z częstotliwością 20 minut), a także średnio na dzień, miesiąc i rok. Jeżeli czas trwania emisji substancji szkodliwych do atmosfery jest krótszy niż 20 minut, kontrolę przeprowadza się według całkowitej emisji substancji szkodliwych w tym czasie.

6.2.2. Rachunkowość pierwotna podczas kontroli produkcji w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego

W PEC w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego podstawowe rozliczanie danych według standardowych formularzy POD-1, POD-2 i POD-3 jest obowiązkowe. Każdy z tych formularzy ma odpowiedni dziennik.

Czasopismo w postaci POD-1 „Dziennik rozliczeń stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń i ich charakterystyk” jest podstawowym dokumentem rozliczeniowym stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń powietrza i ich charakterystyk dla każdej jednostki strukturalnej Przedmiotu. Ten dziennik rejestruje wszystkie zanieczyszczenia emitowane do powietrza atmosferycznego ze zorganizowanych i niezorganizowanych źródeł. Wpisy w czasopiśmie opierają się na wynikach pomiarów parametrów określonych źródeł oraz wynikach analizy pobranych próbek. Rachunkowość podstawowa w formularzu POD-1 pozwala na:

— określić całkowitą wielkość emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego dla każdego źródła ich uwolnienia

– określenie maksymalnej ilości zanieczyszczeń w emisji przy każdej zmianie trybu technologicznego źródła emisji

— monitorować zgodność z MPE i limitami emisji

– ocenić charakterystykę środowiskową procesów technologicznych Przedmiotu

Zeszyt w formie POD-2 „Dziennik rozliczeń z realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego” służy do ewidencji realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego:

– ocena skuteczności działań, poprawa właściwości środowiskowych procesów technologicznych

— usprawnienie kierunków redukcji emisji zanieczyszczeń

— monitorowanie terminów wdrożenia środków ochrony powietrza atmosferycznego oraz kosztów ich realizacji,

Dziennik w postaci POD-3 „Dziennik rozliczeń z eksploatacji instalacji odpylających i odgazowujących” służy do ewidencji pracy instalacji odpylających i odpylających. Rachunkowość podstawowa w formularzu POD-3 umożliwia:

– ocenić stan urządzeń odpylających i odgazowujących

– określić rzeczywistą ilość zanieczyszczeń emitowanych i emitowanych do atmosfery

Dane z formularzy POD-1, POD-2 i POD-3 służą do sporządzania raportów zgodnie z Federalnym Formularzem Obserwacji Statystycznej nr 2-TP (lotniczy).

6.2.3. Zarządzanie emisjami w niekorzystnych warunkach meteorologicznych (HMO)

6.2.3.1. Projekt norm MPE zawiera specjalny plan działania, który zapewnia redukcję znormalizowanych emisji do atmosfery przez cały okres NMU. Niekorzystne warunki meteorologiczne to warunki meteorologiczne, które przyczyniają się do akumulacji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) w powierzchniowej warstwie powietrza atmosferycznego. Ostrzeżenia (alerty) o wystąpieniu NMU powinny być zapisywane w dzienniku.

Formularz dziennika

do rejestrowania ostrzeżeń (alertów) w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków pogodowych i działań podjętych w celu ograniczenia emisji

Data, godzina Tekst Nazwisko, imię Środki, Uwaga

otrzymanie ostrzeżenia (powiadomienia) ostrzeżenie (powiadomienie) kto otrzymał ostrzeżenie (powiadomienie) kto nadał

ostrzeżenie (alert) przyjęte w celu zmniejszenia emisji

Notatka:

Kolumna 1 wskazuje numer seryjny ostrzeżenia (powiadomienia) wysłanego do Nazwy przedsiębiorstwa.

Kolumna 6 wskazuje, do których działów strukturalnych nazwa przedsiębiorstwa została przekazana i jakie konkretne działania zostały podjęte.

6.2.3.2. W przypadku ostrzeżenia o rozpoczęciu pierwszego, drugiego lub trzeciego reżimu NMU, kierownik Tematu wydaje polecenie przełączenia przedsiębiorstwa na określone tryby pracy na okres NMU, wskazując osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie czynności dla Podmiotu i jego działów konstrukcyjnych, określające tryb przyjmowania i przekazywania środków ostrzegawczych.

Dla substancji, których emisje nie powodują zanieczyszczenia przekraczającego 0,1 MPCm.r na granicy strefy ochrony sanitarnej lub na terenach zamieszkałych, nie są opracowywane środki redukcji emisji na okres NMU.

6.2.3.3. Podczas pracy w pierwszym trybie NMU realizowane są głównie działania organizacyjno-techniczne bez zmiany trybu procesu technologicznego i obciążenia Podmiotu (wzmocnienie kontroli dyscypliny technologicznej, trybu pracy urządzeń i sterowań, wyłączenie urządzeń sprzątanie itp.). Działania te pozwalają zredukować emisje do atmosfery o 5-10%. W drugim i trzecim trybie NMU działania podejmowane są w oparciu o proces technologiczny (zmniejszenie wydajności poszczególnych urządzeń i linii technologicznych), wprowadzenie zakazu spalania odpadów, wyłączenie urządzeń technologicznych w przypadku awarii oczyszczania gazu systemy, restrukturyzacja zużycia paliwa i inne.

6.2.3.4. Środki czasowej redukcji emisji, sporządzone w formie tabel i not wyjaśniających, podane są w Projektach Norm Maksymalnie Dopuszczalnych Emisji Zanieczyszczeń.

6.3. Raportowanie z realizacji działań w regionie

ochrona powietrza atmosferycznego

6.3.1. Tryb sporządzania sprawozdań z realizacji działań na rzecz ochrony powietrza atmosferycznego ustala kierownik służby ochrony środowiska.

Raport powinien odzwierciedlać wszystkie planowane i nieplanowane działania mające na celu ochronę powietrza atmosferycznego. Raport analizuje wykonane prace, ocenia ich skuteczność, wskazuje przyczyny naruszenia wymagań, niezgodności z normami, przedstawia propozycje usprawnień działań w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego.

6.3.2. Do dnia 15 stycznia Podmiot przekazuje państwowym organom statystycznym i organom ochrony środowiska roczne państwowe sprawozdania statystyczne w formie federalnej obserwacji statystycznej nr 2-TP (powietrze) „Informacje o ochronie powietrza atmosferycznego”.

Sprawozdawczość statystyczna w postaci nr 2-TP (lotnicza) sporządzana jest na podstawie podstawowych dzienników księgowych w postaci POD-1, POD-2 i POD-3.

Podmiot składa, wraz ze sprawozdaniem rocznym na formularzu nr 2-TP (powietrze), półroczny formularz obserwacji statystycznej państwa federalnego nr 2-TP-powietrzny (pilny).

7. KONTROLA PRODUKCJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI NIEBEZPIECZNYMI

W celu prowadzenia kontroli środowiskowej działań w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi, Serwis IEC realizuje następujące funkcje:

— opracowanie środków mających na celu ograniczenie wpływu wytwarzanych odpadów na środowisko,

– księgowość i sprawozdawczość w zakresie gospodarki odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi

– monitorowanie przestrzegania wymagań środowiskowych, przy postępowaniu z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi, raportowanie przestrzegania instrukcji organów SEC

— monitoring stanu środowiska na terenie obiektów unieszkodliwiania odpadów oraz w granicach ich oddziaływania na środowisko,

— organizacja i udział w inwentaryzacji odpadów i obiektów ich unieszkodliwiania, certyfikacja, potwierdzanie klasyfikacji odpadów niebezpiecznych do określonej klasy zagrożenia, opracowywanie projektów norm wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania (PNOOLR)

— uzyskanie koncesji na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, użytkowania, unieszkodliwiania, transportu, unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych oraz kontroli warunków koncesji

7.1. Opracowanie działań mających na celu ograniczenie wpływu odpadów na środowisko

7.1.1. W skład PNOOLR wchodzą długofalowe działania planistyczne.

Służba IEC przeprowadza roczne planowanie, które powinno zapewnić realizację zadań zawartych w PNOOLR. Projekty planów ograniczenia wpływu wytwarzanych odpadów na stan środowiska, które wchodzą w skład PNOLR, muszą być uzgodnione z organami wdrażającymi SEC. Każdego roku, przy opracowywaniu realizacji pięcioletniego planu przyjętego do realizacji w ramach projektu PNOLR, Nazwa Przedsiębiorstwa opracowuje Plan Działań na rzecz ograniczenia powstających odpadów na stan środowiska.

7.1.2. Przede wszystkim, opracowując roczny Plan Działań, Służba IEC sporządza listę środków, które zmniejszą wpływ wytwarzanych odpadów na środowisko. Celowość przeprowadzenia tych działań powinna potwierdzić kalkulacja kosztów ich realizacji oraz spodziewane efekty w zakresie ograniczenia oddziaływania wytwarzanych odpadów na środowisko.

7.1.3. Do obowiązkowych działań ujętych w Planie należą działania mające na celu osiągnięcie limitów składowania odpadów, uzyskanie (odnawianie) pozwoleń na składowanie odpadów, działania w celu przeprowadzenia bieżących, planowych napraw prewencyjnych tymczasowych składowisk odpadów, a także działania proponowane przez wyższe organizacje i nakazy władze HEC.

7.1.4. Plan działań na kolejny rok jest opracowywany pod koniec bieżącego roku. Plan działań opracowuje osoba odpowiedzialna za organizację działań środowiskowych w zakresie gospodarki odpadami przy udziale zainteresowanych kierowników działów Nazwa przedsiębiorstwa.

7.1.5. Opracowane działania są wstępnie sprawdzane metodami kalkulacyjnymi pod kątem efektywności i opłacalności, określane są źródła ich finansowania oraz możliwość realizacji. Następnie Plan Działań podpisywany jest przez głównego inżyniera i zatwierdzany przez kierownika Nazwa przedsiębiorstwa. Zatwierdzony Plan Działań jest przedkładany do zatwierdzenia Organowi Terytorialnemu Rostechnadzor.

7.1.6. Służba IEC monitoruje wdrażanie planu działania. Specjalista służby odpowiedzialnej za gospodarkę odpadami, co najmniej raz w miesiącu, w celu podjęcia działań zapobiegawczych w przypadku niewykonania zaplanowanych prac, sprawdza:

- terminy, terminowość rozpoczęcia prac i ich zakończenia

— zapewnienie pracy wraz z finansowaniem, sprzętem, materiałami

— dostępność planu harmonogramu prac w zakresie uruchomienia, remontów i konserwacji zapobiegawczej, regulacji i terminowości realizacji działań tego harmonogramu

— rzetelność raportowania przez kierowników działów Nazwa przedsiębiorstwa z realizacji zaplanowanych działań

7.1.7. Po zakończeniu prac dla każdej czynności dokonywany jest zapis w Planie Działań ze wskazaniem konkretnych danych dotyczących realizacji: data i numer dokumentu (zamówienie, umowa, pozwolenie na limity składowania odpadów, zgody, oddanie do eksploatacji itp.), praca przeprowadzone w trakcie realizacji imprezy, przyczyna odroczenia itp.

Nad kompletnością i terminowością realizacji Planu działań czuwają organy SEC.

7.2. Księgowość i sprawozdawczość w zakresie gospodarki odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi

7.2.1. Służba IPC Obiektu prowadzi księgowość pierwotną wytworzonych, zużytych, unieszkodliwionych, przekazanych innym osobom, a także umieszczonych odpadów zgodnie z ustawą federalną „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”.

Dziennik pierwotnego rozliczenia ilości wytwarzanych odpadów i ich usuwania z miejsc wytwarzania we wszystkich działach Nazwa przedsiębiorstwa. Rozliczeniu pierwotnym podlegają wszystkie rodzaje odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych - stałe, płynne i gazowe, nieuwzględnione w formularzach nr 2 TP - (gospodarka wodna), nr 2 TP - (powietrze).

7.2.2. Każdemu rodzajowi odpadów przypisywana jest osobna sekcja w czasopiśmie. Liczba działów czasopisma pokrywa się z liczbą rodzajów odpadów wytwarzanych w zakładzie.

Jeżeli istnieje składowisko odpadów (składowisko odpadów), prowadzony jest dziennik odpadów OTX-2.

7.2.3. Aby wypełnić formularz „Schemat operacyjnego przemieszczania odpadów” skorzystaj z formularza pierwotnego rozliczania odpadów. Formularz ten jest wymagany do wypełnienia formularza Bilans masy odpadów dla okresu sprawozdawczego. Formularz „Bilans masy odpadów za okres sprawozdawczy” jest corocznie przedkładany organowi terytorialnemu Rostechnadzor w ramach „Raportu technicznego o niezmienności proces produkcji, użytych surowców i wytworzonych odpadów”. W „Raporcie Technicznym” znajdują się również informacje dotyczące unieszkodliwiania odpadów oraz informacje dotyczące realizacji Planu Działań.

7.2.4. Schemat operacyjnego przemieszczania odpadów wypełniany jest za pomocą systemu klasyfikacji i kodowania odpadów oraz Federalnego Katalogu Klasyfikacyjnego Odpadów.

7.2.5. Prowadzenie pierwotnej księgowości przemieszczania odpadów zapewnia również rzetelność składania państwowej sprawozdawczości statystycznej (formularz nr 2-TP (odpady). Sprawdzenie poprawności wypełnienia sprawozdawczości statystycznej na formularzu nr 2-TP (odpady), Serwis IEC porównuje zatwierdzone normy dotyczące wytwarzania i limitów unieszkodliwiania odpadów z rzeczywistymi wynikami uzyskanymi podczas analizy bilansu materiałowego i instrumentalnej kontroli zgodności z ustalonymi normami.

7.2.6. Usługa IEC zapewnia przechowywanie danych z raportu pierwotnego, rocznej i statystycznej ewidencji postępowania z odpadami. Okres przechowywania dokumentów określa organ terytorialny Rostekhnadzor.

7.3. Monitorowanie przestrzegania wymagań środowiskowych w gospodarce odpadami, produkcji i konsumpcji

7.3.1. Wymagania środowiskowe ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami są zapisane w PNOOLR Nazwa przedsiębiorstwa, Zezwolenie na unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych, zezwolenia na działalność z odpadami niebezpiecznymi.

7.3.2. Wyznaczany jest urzędnik Służby IEC, który jest odpowiedzialny za funkcjonowanie składowisk (akumulacji) odpadów na terenie Podmiotu. Do jego obowiązków należy comiesięczne sprawdzanie składowisk odpadów pod kątem zgodności z PNOOLR oraz w przypadku rozbieżności wydawanie nakazu usunięcia stwierdzonych naruszeń ze wskazaniem terminów ich wykonania.

7.3.3. Obowiązują miejsca składowania (akumulacji) odpadów na terenie obiektu, ich granice (powierzchnia, kubatury), rozmieszczenie, maksymalna ilość czasowego gromadzenia odpadów zgodnie z wydanymi zezwoleniami, warunki i sposoby ich gromadzenia kontrolować.

7.3.4. Przy sprawowaniu kontroli posługują się tabelą PNOOLR „Charakterystyka składowisk odpadów” oraz tabelą „Charakterystyka składowiska odpadów” o objętości PNOOLR. W przypadku transportu odpadów urzędnik Służby IEC ocenia prawdopodobieństwo utraty niebezpiecznych odpadów podczas transportu, tworzących sytuację awaryjną, szkodzącą środowisku, zdrowiu ludzkiemu, obiektom gospodarczym i innym. W tym przypadku kontroluje się: obecność paszportu odpadów niebezpiecznych, zgodność z wymogami bezpieczeństwa dotyczącymi transportu odpadów niebezpiecznych do pojazdy, dostępność dokumentacji (do przewozu i przemieszczania odpadów niebezpiecznych) wskazującej ilości i rodzaje przewożonych odpadów, cel i miejsce ich transportu, wyposażenie transportu w specjalny sprzęt i zaopatrzenie go znaki specjalne. W przypadku sytuacji awaryjnej urzędnik służby IEC zakazuje transportu odpadów niebezpiecznych.

7.3.5. Usługa IEC kontroluje otrzymywane lub przekazywane do utylizacji odpady. Dokumenty do kontroli przekazywania odpadów do innych organizacji - akty dostarczenia odpadów, pokwitowania i kupony kontrolne na przyjęcie odpadów do unieszkodliwienia.

7.3.6. Jeżeli istnieje zakład unieszkodliwiania odpadów, jego działanie jest sprawdzane pod kątem sprawności i bezpieczeństwa dla środowiska i zdrowia publicznego. Usługa IEC wpisuje składowisko odpadów do rejestru państwowego zgodnie z prawem.

7.3.7. Kontrolując działania w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi przez organy kontroli państwowej, Nazwa przedsiębiorstwa musi sporządzić Protokół z kontroli zawierający instrukcje usunięcia naruszeń prawa ochrony środowiska, które są obowiązkowe. Terminy realizacji recepty uzgadniane są z kierownictwem Nazwa przedsiębiorstwa.

7.3.8. Na podstawie ustawy o kontroli działalności osoba odpowiedzialna w zakresie gospodarki odpadami sporządza Plan działań w celu wyeliminowania naruszeń działań środowiskowych. Plan zatwierdza kierownik Nazwa przedsiębiorstwa. Działania na rzecz realizacji wymagań zawarte są w Planie Działań na rzecz ograniczenia wpływu wytwarzanych odpadów na środowisko.

7.3.9. W celu kontroli państwa nad realizacją instrukcji kopia zatwierdzonego planu działania w celu wyeliminowania naruszeń działań środowiskowych jest wysyłana do organu terytorialnego Rostekhnadzor.

7.3.10. Z wykonania instrukcji Służba IEC składa kwartalne sprawozdanie z postępów w ich realizacji, nie później jednak niż do 25. w zeszłym miesiącu jedna czwarta,

Raport odzwierciedla wszystkie dyspozycje do wykonania w danym kwartale, planowane terminy ich realizacji oraz rezultaty realizacji. Raport jest poświadczony podpisem głównego inżyniera Nazwa przedsiębiorstwa.

W przypadku nie zrealizowania chociaż jednego przedawnienia w terminach określonych w ustawie, kierownik firmy przesyła pismo do Organu Terytorialnego Rostechnadzor, w którym wskazuje uzasadnienie przyczyn niezachowania przedawnienia oraz wniosek o zgodę na wydłużenie terminów realizacji działania.

7.4. Monitoring stanu środowiska na terenie zakładów unieszkodliwiania odpadów oraz w granicach ich oddziaływania na środowisko”

7.4.1. IEC kontroluje organizację monitoringu stanu środowiska na terenie składowisk i obiektów unieszkodliwiania odpadów oraz w granicach ich oddziaływania na środowisko w sposób ustalony przez specjalnie upoważnione federalne władze wykonawcze w zakresie gospodarki odpadami zgodnie z art. z ich kompetencjami.

7.4.2. Pododdział Służby IEC ds. Laboratoryjnej Kontroli Środowiska prowadzi praktyczne prace nad monitorowaniem stanu środowiska w miejscach składowania (akumulacji) odpadów oraz monitorowaniem stanu środowiska na składowiskach odpadów.

7.5. Organizacja i udział w inwentaryzacji odpadów i obiektów ich unieszkodliwiania, certyfikacja, potwierdzenie zaklasyfikowania odpadów niebezpiecznych do określonej klasy zagrożenia, opracowanie projektów norm wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania

7.5.1. Serwis IEC organizuje i prowadzi inwentaryzację odpadów i obiektów utylizacji odpadów.

Wyróżnia się 3 etapy prowadzenia inwentaryzacji odpadów i obiektów ich unieszkodliwiania:

1. Przygotowawcze

2. Przeprowadzenie inwentaryzacji

3. Przetwarzanie wyników badania i rejestracja materiałów wyjściowych

7.5.2. Szef służby IEC opracowuje Program pracy w celu przeprowadzenia inwentaryzacji odpadów i obiektów ich unieszkodliwiania. Jeżeli zaangażowana jest wyspecjalizowana organizacja, program prac jest opracowywany wspólnie z przedstawicielami tej organizacji.

Po zatwierdzeniu przez kierowników działów strukturalnych Nazwa przedsiębiorstwa Program jest zatwierdzany przez kierowników nazwy przedsiębiorstwa i zaangażowanej organizacji.

Program musi określać szczegółowe warunki pracy w każdej jednostce strukturalnej. Program wskazuje osobę odpowiedzialną za realizację działań lub odpowiedzialnego wykonawcę. Warunki pracy i czynności zawarte w programie są wiążące dla obu stron. Zmiana terminu jest dozwolona tylko za zgodą obu stron.

7.5.3. Wyniki inwentaryzacji są podstawą do obliczeń i ustalenia standardów wytwarzania odpadów oraz limitów ich unieszkodliwiania.

Serwis IEC organizuje i przeprowadza certyfikację odpadów niebezpiecznych zgodnie z obowiązującymi przepisami na okres wystawiania paszportów itp.

7.5.4. Usługa IEC przeprowadza obliczenia (lub angażuje wyspecjalizowaną organizację na podstawie umowy) w celu potwierdzenia przypisania odpadów niebezpiecznych do określonej klasy zagrożenia w określony sposób zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 15 czerwca, 2001 nr 511.

7.5.5. Zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” ustalana jest nazwa przedsiębiorstwa, normy wytwarzania odpadów i limity ich utylizacji.

7.5.4. Projekty PNLRR są opracowywane przez wyspecjalizowane organizacje na podstawie umów. Deweloper przy sporządzaniu umowy wraz z kierownictwem Nazwy przedsiębiorstwa sporządza Harmonogram Prac, w tym ujednolica normy wytwarzania odpadów oraz limity ich unieszkodliwiania i uzyskiwania pozwoleń.

7.5.5. Usługa IEC zapewnia wyspecjalizowanej organizacji niezbędne informacje: dane dotyczące inwentaryzacji odpadów i miejsc ich unieszkodliwiania, schematyczny plan obiektu z zlokalizowanymi na nim składowiskami odpadów, paszporty odpadów niebezpiecznych, materiały potwierdzające zaklasyfikowanie odpadów niebezpiecznych do konkretną klasę zagrożenia, informacje o perspektywach rozwoju obiektu i inne materiały na żądanie organizacji deweloperskiej.

7.5.6. Zakres i zawartość tomu PNWLR regulują Wytyczne do opracowania projektów norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania.

7.5.7. Ostateczny projekt tomu PNDRL jest sprawdzany przez Służbę IEC i głównego inżyniera Subskrybenta pod kątem jakości wykonania i wykonania, kompletności i wiarygodności danych wyjściowych, wystarczalności i wykonalności zalecanych środków w celu ograniczenia wpływu niebezpiecznych odpady na środowisko. Po rozpatrzeniu i natychmiastowym usunięciu uwag i niedociągnięć projekt tomu PNOOLR jest zatwierdzany przez kierowników nazwy przedsiębiorstwa i przedkładany do zatwierdzenia Rospotrebnadzorowi i organom SEC.

7.5.8. Warunkiem wydania pozwolenia na składowanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych jest uzgodniona objętość PNRDL.

W przypadku zmiany cech jakościowych i ilościowych odpadów wytwarzanych w Nazwie przedsiębiorstwa, należy o nich wcześniej poinformować Organ Terytorialny Rostechnadzor poprzez przedłożenie dodatkowych materiałów w celu dostosowania objętości PNLR.

Zezwolenie na usuwanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych wydaje Urząd Terytorialny Rostekhnadzor na podstawie uzgodnionego PNOOLR.

7.5.7. W celu przedłużenia okresu ważności zezwolenia na składowanie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych służba IEC, najpóźniej 45 dni przed jego wygaśnięciem, przekazuje do Urzędu Terytorialnego Rostechnadzoru niezbędne uzupełnione materiały i dokumenty. Lista wymaganej dokumentacji jest określona w odpowiednim pododdziale strukturalnym ochrony środowiska Rostechnadzor.

7.6. Uzyskanie koncesji na prowadzenie działalności związanej z gospodarką odpadami niebezpiecznymi oraz kontrolę warunków koncesji,

7.6.1. Usługa IEC organizuje uzyskanie licencji na zbieranie, użytkowanie, unieszkodliwianie, transport, unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, kierując się ustawą federalną „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”, dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 sierpnia 2006 r. Nr 524.

Zezwolenie na działalność z odpadami niebezpiecznymi musi określać warunki licencyjne dla tej działalności.

7.6.2. Usługa IEC monitoruje zgodność z warunkami licencji. W przypadku naruszeń serwis PEC podejmuje działania w celu ich wyeliminowania. W przypadku wykrycia naruszeń warunków koncesji przez upoważnionego funkcjonariusza Państwowej Służby Kontroli i wydania nakazu, w tym zawieszającego koncesję, Służba IEC podejmuje działania w celu usunięcia naruszeń warunków koncesji w terminach określonych w pkt. nakazu i powiadamia o tym organ wydający koncesje.

7.6.3. Organ koncesyjny sprawdza, czy nazwa przedsiębiorstwa usunęła naruszenia, które doprowadziły do ​​zawieszenia koncesji, w terminie 15 dni od daty otrzymania zawiadomienia od nazwy przedsiębiorstwa o usunięciu tych naruszeń.

7.6.4. Zezwolenie na zbieranie, wykorzystywanie, unieszkodliwianie, transport odpadów niebezpiecznych wydaje się na czas określony, który może być następnie przedłużony na wniosek o nazwę przedsiębiorstwa w sposób przewidziany dla ponownego wydania zezwolenia.

7.6.5. W przypadku zmiany klasy zagrożenia odpadów dla środowiska, właściwości i rodzajów odpadów, a także lokalizacji obiektów ich umieszczenia, służba IEC musi powiadomić pisemnie organ wydający zezwolenia w terminie 15 dni.

8. UZASADNIENIE PŁATNOŚCI ŚRODOWISKOWYCH

8.1. Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. nr 632 „O zatwierdzeniu procedury ustalania opłaty i jej maksymalnych kwot za zanieczyszczenie środowiska, unieszkodliwianie odpadów, inne rodzaje Szkodliwe efekty» Podmioty są płatnikami negatywny wpływ na środowisko (emisje zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, zrzuty zanieczyszczeń do wód powierzchniowych i podziemnych, unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych).

8.2. Służba IEC kontroluje naliczenia opłat za negatywne oddziaływania na środowisko dokonywane przez nazwę przedsiębiorstwa zgodnie z Zarządzeniem Rostekhnadzor z dnia 05.04.2007 r. Nr oddziaływania na środowisko”.

9. WDROŻENIE KONTROLI ŚRODOWISKOWEJ

W RAZIE NAGŁYCH

9.1. Przy ocenie sytuacji środowiskowej powstałej w trakcie lub po likwidacji stanu nadzwyczajnego (awaryjnego) na obiekcie, Służba IEC działa we współpracy z siłami i środkami monitorowania i prognozowania systemu Ministerstwa do Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej i współpracuje z jednostkami tego działu.

9.2. W tym okresie informacje przekazywane są kierownictwu obiektu, wyższej organizacji przez podporządkowanie i jednocześnie organom kontrolno-nadzorczym informacje o pogorszeniu się sytuacji, wykryciu substancji chemicznych w powietrzu, wodzie, glebie, które przekroczyć maksymalne dopuszczalne poziomy, zgodnie z Procedurą obowiązującą na terytorium podmiotu:

- dla powietrza atmosferycznego - 20 lub więcej razy

- dla wód powierzchniowych dla substancji klasy zagrożenia 1 i 2 5 razy lub więcej, dla klas zagrożenia 3 i 4 - 50 razy lub więcej

- dla gleb - 50 razy lub więcej

9.3. W przypadku wykrycia wysokiego poziomu zanieczyszczenia, a także identyfikacji oznak zagrożenia na podstawie cech wizualnych i organoleptycznych, przekazanie informacji odbywa się w terminie określonym w obowiązującej w obiekcie Procedurze, w przypadku wystąpienia awaryjne, a następnie z częstotliwością nie większą niż 4 godziny za pośrednictwem istniejących połączeń linii.

9.4. Kolejne obserwacje prowadzone są przez grupy operacyjne, składające się z co najmniej 2 osób, utworzone na podstawie terytorialnych organów ochrony środowiska i służb IEC obiektu samodzielnie lub wspólnie z innymi służbami monitoringu i kontroli wchodzącymi w skład rosyjskiego systemu monitoringu i prognozowanie sytuacji awaryjnych.

9.5. Przed wyjazdem na miejsce wypadku grupa operacyjna zbiera niezbędne informacje: kierunek i prędkość wiatru, listę możliwych zanieczyszczeń i niebezpiecznych oddziaływań. Obserwacja rozpoczyna się pod wiatr w kierunku obiektu.

9.6. Personel grupy operacyjnej wyposażony jest w indywidualny sprzęt ochrony dróg oddechowych i skóry.

Obecność substancji niebezpiecznych chemicznie określa się za pomocą urządzeń przewidzianych w Procedurze postępowania personelu systemu monitoringu zanieczyszczenia środowiska w trybie pracy w sytuacjach awaryjnych.

9.7. Wyniki pomiarów są rejestrowane w logach obserwacji chemicznych i raportowane do ich bezpośrednich przełożonych, którzy z kolei przekazują dane do organizacji wyższych i władz terytorialnych na potrzeby obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych z częstotliwością nie większą niż 4 godziny.

W przypadku wykrycia podwyższonego poziomu skażenia chemicznego obserwacje prowadzi się 4 razy dziennie: o godz. 9.00, 15.00, 21.00 i 3.00, aw nagłych wypadkach – z częstotliwością 4 godzin.

Czas i ilość pomiarów ustalane są w zamówieniach pod nazwą przedsiębiorstwa.

9.8. Wraz z pomiarami wyznaczane są granice obszaru skażonego.

W celu ustalenia szczegółowego wykazu zanieczyszczeń wprowadzonych do powietrza lub wprowadzonych do wód powierzchniowych i strumieni oraz na teren w wyniku sytuacji awaryjnej przeprowadza się kontrolę laboratoryjną w celu identyfikacji zanieczyszczeń oraz ilościową analizę chemiczną pobranych próbek.

Pobieranie próbek odbywa się w obszarze zanieczyszczenia. W każdym przypadku ilość próbek ustalana jest oddzielnie. W wyniku laboratoryjnej kontroli wybranych próbek należy jednoznacznie ustalić wykaz zanieczyszczeń, ich skład ilościowy i jakościowy oraz określić strefę skażenia (do poziomu tła).

Pobieranie próbek obiektów środowiskowych odbywa się zgodnie z odpowiednimi GOST i metodami. Wyniki pobierania próbek są zapisywane w odpowiednich ustawach.

Ilościowa analiza chemiczna wykonywana jest metodami pomiarowymi zatwierdzonymi przez państwowe organy wykonawcze w zakresie ochrony środowiska.

Postanowienie to wchodzi w życie z dniem jego zatwierdzenia. Rozporządzenie może być zmieniane i uzupełniane w związku z wejściem w życie nowych zasad i przepisów z zakresu ochrony środowiska.

Przemysłowy kontrola środowiska nie uwzględnia:

Skład chemiczny powietrza i szkodliwe czynniki fizyczne w miejscu pracy;

Jakość wody z kranów dozujących w warsztatach;

Dezynfekcja zbiorników na wodę (jeśli woda jest przeznaczona do picia);

Deratyzacja;

Kontrola nad szatniami, prysznicami, sanitariatami, miejscami do gotowania i jedzenia i wiele więcej, co dotyczy zadań sanitarnych na obiekcie

Zaprojektowany przez:

Inżynier środowiska ________________

Definicja kontroli środowiska przemysłowego (art. 67 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”) ma charakter ogólny. Wymieniono jedynie cele jego realizacji – zapewnienie działań na rzecz ochrony środowiska, racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, a także przestrzegania wymagań środowiskowych. Użytkownicy zasobów naturalnych są zobowiązani do zorganizowania przemysłowej kontroli środowiska (PEC) i zapewnienia przestrzegania standardów jakości środowiska w oparciu o stosowanie środków technicznych i technologii unieszkodliwiania i bezpiecznego unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych, unieszkodliwiania emisji i zrzutów zanieczyszczeń, m.in. jak również inne najlepsze istniejące technologie. Informację o organizacji kontroli środowiska przemysłowego przekazuje się organom wykonawczym sprawującym państwową kontrolę środowiska.

Zgodnie z tą samą ustawą system działań mających na celu kompleksową ocenę stanu środowiska, ocenę i prognozę jego zmian pod wpływem prowadzonych działań – tj. lokalny monitoring środowiska nie jest objęty kontrolą środowiskową produkcji.

W praktyce przy opracowywaniu programu IEC użytkownicy przyrody włączają do niego program LEM, natomiast ze względu na brak regulacji dotyczących jego realizacji skład i częstotliwość obserwacji oraz przyrządy pomiarowe nie są ujednolicone. Brak jasnych wymagań dla realizacji monitoringu lokalnego (obiektowego) nie pozwala na systematyczną analizę stanu środowiska przyrodniczego w obszarach badań i zagospodarowania zasobów mineralnych, a także kontrolę jakości i kosztów bieżących czynności, w tym przy realizacji projektów na warunkach umowy o współdzieleniu produkcji.

Zgodnie z paragrafem 6.32 SP 11-102-97 podczas budowy, eksploatacji i likwidacji obiektu, z uwzględnieniem funkcjonującego systemu lokalnego monitoringu środowiska, zorganizowana jest kontrola produkcji nad poziomem oddziaływania obiektu produkcyjnego na środowisko . Zapewniona jest kontrola jednostka specjalna przedsiębiorstw.

PEK jest więc systemem czynności wykonywanych przy obiektach działalności gospodarczej i innej. Odbywa się to kosztem środków własnych użytkownika zasobów naturalnych, a także może być dotowane z innych źródeł. Na poziomie konkretnego użytkownika przyrody IEC przeprowadza się w oparciu o rozporządzenie w sprawie kontroli środowiska przemysłowego, które jest opracowywane przez użytkownika przyrody z uwzględnieniem wymagań prawa ochrony środowiska. Obecnie nie ma specjalnej ustawy o trybie przeprowadzania i wdrażania IEC.

Inne ustawy federalne (na przykład nr 187-FZ z 30 listopada 1995 r. „O szelfu kontynentalnym Federacji Rosyjskiej”) włączają organizację monitoringu środowiska do obowiązków użytkownika licencji. Podobnie w Rozporządzeniu Państwowego Komitetu Ekologii Federacji Rosyjskiej z dnia 16 maja 2000 r. Nr 372 w sprawie zatwierdzenia Rozporządzenia w sprawie OOŚ w Federacji Rosyjskiej wykaz materiałów wskazuje program monitoringu i kontroli środowiska. Wyniki oceny oddziaływania na środowisko stanowią podstawę do analizy poprojektowej i kontroli środowiskowej realizacji planowanych działań gospodarczych i innych.

Tym samym potwierdza się potrzeba odrębnego rozumienia monitoringu i kontroli środowiska w realizacji działalności gospodarczej.

Jak również Ogólne wymagania do procedury organizowania kontroli produkcji przez użytkowników zasobów naturalnych, określonej ustawą federalną „O ochronie środowiska”, specjalne wymagania w zakresie organizacji kontroli produkcji nad ochroną powietrza atmosferycznego, zgodność z normami dopuszczalnych zrzutów zanieczyszczeń do środowiska oraz w zakresie gospodarki odpadami określa Kodeks Wodny Federacji Rosyjskiej i ustawy federalne „O ochronie Powietrze atmosferyczne” oraz z dnia 24 czerwca 1998 r. nr 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”.

Przyrządy pomiarowe stosowane w monitorowaniu stanu środowiska, zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia jednolitości pomiarów, muszą być badane w celu zatwierdzenia rodzaju przyrządów pomiarowych. Przyrządy pomiarowe podlegają weryfikacji. Na podstawie jego wyników organizacja weryfikująca wystawia certyfikat o ustalonej formie wskazujący okres kolejnej weryfikacji. Przyrządy pomiarowe do celów uniwersalnych (spektrofotometry, polarografy, chromatografy itp.) muszą być wyposażone w certyfikowane metody wykonywania pomiarów.

Kontrola środowiska przemysłowego na terenie obiektu przeplata się z obserwacjami w trybie LEM i przewiduje:

  • zbieranie aktualnych danych o stanie środowiska i tendencjach w jego zmianach;
  • kontrola realizacji decyzji projektowych podczas budowy;
  • kontrola operacyjna nad pojawiającymi się niekorzystnymi naturalne procesy(osuwiska, erozja itp.) i inne poważne zakłócenia środowiska przyrodniczego;
  • długoterminowa kontrola trendów zmian środowiska;
  • prognozowanie możliwe zmianyśrodowisko podczas realizacji projektu.

Na podstawie art. 25 ustawy federalnej „O ochronie powietrza atmosferycznego” kontrola produkcji w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego jest wykonywana przez wszystkie osoby prawne, które mają źródła szkodliwych oddziaływań chemicznych, biologicznych i fizycznych na powietrze atmosferyczne. W celu zorganizowania i przeprowadzenia kontroli produkcyjnej ochrony powietrza atmosferycznego w przedsiębiorstwach wyznaczane są osoby odpowiedzialne i (lub) organizowane są usługi środowiskowe.

Kontrola produkcji podczas eksploatacji obiektu przemysłowego podlega wartościom MPE (TSV – czasowo uzgodnione emisje) oraz emisji zanieczyszczeń spalinami z pojazdów. Kontrola produkcji może być prowadzona przez firmowe laboratorium monitorowania wpływu na środowisko lub na podstawie umowy z organizacją zewnętrzną.

W przypadku braku własnego laboratorium prace nad wdrożeniem kontroli produkcji prowadzone są na podstawie umowy z laboratorium akredytowanym do wykonywania pomiarów i analiz z zakresu kontroli ekoanalitycznej.

W trakcie produkcji chemiczno-analitycznej kontroli zgodności z normami MPE (MPE), bezpośrednio u źródeł zanieczyszczeń, zgodnie z harmonogramem kontroli laboratoryjnej, ustalana jest lista substancji podlegających kontroli. Kontrolę zawartości zanieczyszczeń w emisjach przemysłowych przeprowadza się zgodnie z zatwierdzonymi standardowymi metodami z określoną częstotliwością. Wyniki kontroli produkcji są wpisywane do harmonogramu kontroli w przedsiębiorstwie pod kątem zgodności z normami MPE (MPE) w źródłach emisji oraz w punktach (stanowiskach) kontroli.

Przedsiębiorstwa posiadające w bilansie pojazdy silnikowe są zobowiązane do zapewnienia spełnienia wymagań środowiskowych podczas ich eksploatacji i napraw. Wymagania środowiskowe dla pojazdów to przede wszystkim zgodność z normami technicznymi dotyczącymi emisji substancji szkodliwych do atmosfery, ustanowionymi przez odpowiednie normy.

W przypadku pojazdów z silnikami benzynowymi zawartość tlenku węgla i węglowodorów w spalinach jest określana zgodnie z wymaganiami GOST R 52033-2003. W przypadku pojazdów z silnikami wysokoprężnymi pomiary zadymienia wykonuje się zgodnie z GOST R 52160-2003.

W celu spełnienia norm MPD opracowywany i uzgadniany jest harmonogram przemysłowej kontroli analitycznej pracy oczyszczalni, przestrzegania norm dopuszczalnych zrzutów zanieczyszczeń do środowiska wraz ze ściekami oraz ich wpływu na jednolite części wód. Podczas kontroli produkcji prowadzone są obserwacje dotyczące zużycia, składu i właściwości:

  • ścieki na poszczególnych ogniwach schematu technologicznego oczyszczania i ich zgodność z ustalonymi przepisami;
  • odprowadzane ścieki i ich zgodność z ustalonymi normami MPD;
  • wody w miejscach ujęć własnych, na odcinkach bazowych i kontrolnych jednolitych części wód przyjmujących ścieki oraz dotrzymanie standardów jakości wody na odcinkach kontrolnych. Pomiar zużycia wody odbywa się w każdym punkcie pomiarowym

pobór i odpływ wody powrotnej, a także w instalacjach uzdatniania wody i punktach przesyłania wody do innych odbiorców. W przedsiębiorstwach, które nie mają odpowiedniego sprzętu, zużycie wody, w porozumieniu z odpowiednimi organami nadzoru, jako wyjątek, przed instalacją oprzyrządowania można określić za pomocą obliczeń.

Wykaz źródeł ścieków przemysłowych i zawartych w nich zanieczyszczeń, schematy technologiczne czyszczenia i neutralizacji, wielkość i częstotliwość kontroli chemicznej określa się na podstawie dokumentów regulacyjnych i technicznych dotyczących projektowania i eksploatacji urządzeń technologicznych.

Skład i właściwości wód powrotnych ścieków są określane na ich wylocie(-ach) do jednolitych części wód. Wraz z pobraniem próbek wód powrotnych ścieków należy pobrać próbki z pierwotnego źródła wody w celu określenia wskaźników tła, a także wody w kontrolowanej jednolitej części wód po jej zmieszaniu z wodami powrotnymi w odcinku kontrolnym zgodnie z

fikom. Jeżeli MPS zostanie przekroczony w wyniku pogorszenia jakości wody powrotnej, jednostki produkcyjne przedsiębiorstwa, przy udziale laboratorium chemicznego, muszą określić źródło zanieczyszczenia poprzez zbadanie poszczególnych przepływów (studzienek) i wyeliminować naruszenie.

Oprócz chemicznych metod kontroli toksyczność wód naturalnych i ścieków jest często monitorowana przy użyciu istniejących metod biotestów. W przypadku wykrycia toksyczności ścieków odprowadzanych do jednolitej części wód lub wód w odcinku kontrolnym jednolitej części wód ustalane są określone substancje powodujące tę toksyczność, a normy MPD są poddawane przeglądowi.

Użytkownik wód koordynuje procedurę przekazywania informacji o zrzutach zanieczyszczeń do jednolitych części wód z państwowymi organami kontroli środowiska. Przy opracowywaniu systemu kontroli ścieków powrotnych przedsiębiorstwa dane różne formy sprawozdawczość powinna być skonsolidowana w jeden bank danych.

Zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” osoby prawne działające w dziedzinie gospodarki odpadami organizują i sprawują kontrolę produkcji nad zgodnością z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami.

Jednym z wymogów licencyjnych przy prowadzeniu działalności związanej z gospodarką odpadami niebezpiecznymi jest posiadanie przez koncesjonariusza narzędzi kontrolno-pomiarowych służących do potwierdzenia przestrzegania przez koncesjonariusza norm dopuszczalnego oddziaływania na środowisko przy prowadzeniu działalności związanej z gospodarką odpadami niebezpiecznymi.

Są też szczere zaniedbania w organizacji pomiarów kontrolnych i monitorujących. Na przykład w materiałach dokumentacji projektowej programy IEC i LEM realizowane obecnie przez spółki operacyjne w zakresie poszukiwania i zagospodarowania złóż węglowodorów na wodach Morza Kaspijskiego, Bałtyku i Morza Bałtyckiego Morza Japonii, nie przewidziano całkowicie monitoringu środowiskowego wód podziemnych w związku z możliwymi głębokimi awariami przy studniach, w szczególności pompowaniem odpadów i osadów pod ziemią, a także odwiertami wiertniczymi i produkcyjnymi, zarówno na lądzie, jak i na morzu. Wypadki na głębokim polu z reguły nie są widoczne wizualnie i dlatego są łatwo ukrywane przez firmy naftowe.

Nie przewiduje się kompleksowego monitoringu geodynamicznego w celu kontrolowania dynamiki stanu środowiska i terminowego zapobiegania sytuacjom geodynamicznie niebezpiecznym i awaryjnym na obiektach naftowych i gazowych. Wdrażaniem monitoringu geodynamicznego warto się zainteresować koncerny naftowe, ponieważ jej wyniki mają na celu zmniejszenie liczby i objętości wycieków w studniach i rurociągach.

Kontrola produkcji prowadzona jest przez podmioty działalności gospodarczej i innej działalności samodzielnie. Jest to jedyny ze wszystkich rodzajów kontroli, gdy podmiot łączy funkcje zarządzania środowiskowego i kontroli. Za niedopełnienie obowiązku zorganizowania kontroli produkcji własnej działalności podmiot może zostać pociągnięty do odpowiedzialności. Podmioty działalności gospodarczej i innej są zobowiązane do przekazywania informacji o wynikach IEC właściwemu organowi wykonawczemu sprawującemu państwową kontrolę środowiska.

Niestety większość aktów prawnych o orientacji środowiskowej ma charakter ramowy. W związku z tym bez opracowania obecnie nieobecnych dokumentów regulacyjnych wyniki IEC i LEM nie mogą być w pełni i skutecznie wykorzystywane przez uprawnione organy wykonawcze w ramach monitorowania stanu środowiska na morskich wodach śródlądowych, morzu terytorialnym i na szelfie kontynentalnym. Federacji Rosyjskiej, monitorowanie akwenów wodnych, a także wdrażanie kontroli państwowej nad bezpieczeństwem zarządzania środowiskiem w ogóle.

Przemysłowa kontrola środowiska i LEM to podstawa wsparcie informacyjne w zakresie terminowego wykrywania negatywnego wpływu na środowisko i zapobiegania skutkom środowiskowym o dużej skali, organizacji kontroli jakości środowiska oraz analizy poziomu ryzyka środowiskowego prowadzonych działań.

Kluczowe pytania

Kontrola w zakresie ochrony środowiska (ochrona środowiska)

Wymagania dotyczące treści programu PEC

Tryb i terminy składania raportu o organizacji i wynikach realizacji IEC

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska” (zmienionej w dniu 3 lipca 2016 r.; zwanej dalej ustawą federalną nr 7-FZ) kontrola w zakresie ochrony środowiska (ochrona środowiska)— system działań mających na celu zapobieganie, wykrywanie i zwalczanie naruszeń przepisów w zakresie ochrony środowiska, zapewnienie przestrzegania wymagań przez osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców, m.in. normy i przepisy, normy i przepisy federalne w zakresie ochrony środowiska.

Kontrola środowiska dzieli się na kilka typów: państwowe, przemysłowe i publiczne. Kontrolę państwową sprawują organy państwowe, stowarzyszenia publiczno – publiczne, obywatele, media. Kontrola środowiska produkcji (dalej - IEC) prowadzona jest bezpośrednio przez użytkowników zasobów naturalnych i jest objęta systemem kontroli produkcji w przedsiębiorstwie.

PEC reguluje art. 67 ustawy federalnej nr 7-FZ i odbywa się w obiektach, które mają negatywny wpływ na środowisko (zwane dalej NEOS), kategorie I, II i III w celu realizacji działań na rzecz ochrony środowiska, racjonalnych wykorzystanie i odtwarzanie zasobów naturalnych w toku działalności gospodarczej i innej, zasobów, a także zgodność z wymogami środowiskowymi. Osoby obsługujące obiekty Kategorie I-III opracowywać i zatwierdzać program IEC, wdrażać IEC, dokumentować informacje i przechowywać wyniki IEC.

ekstrakcja
z ustawy federalnej nr 7-FZ

Art. 67. Kontrola produkcji w zakresie ochrony środowiska (kontrola środowiska przemysłowego)

[…]
3. Program przemysłowej kontroli środowiska zawiera informacje:
w sprawie inwentaryzacji emisji zanieczyszczeń do atmosfery i ich źródeł;
w sprawie inwentaryzacji zrzutów zanieczyszczeń do środowiska i ich źródeł;
w sprawie inwentaryzacji odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz urządzeń do ich unieszkodliwiania;
o pododdziałach i (lub) urzędnikach odpowiedzialnych za wdrażanie przemysłowej kontroli środowiska;
o własnych i (lub) zaangażowanych laboratoriach badawczych (ośrodkach) akredytowanych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie akredytacji w krajowym systemie akredytacji;
w sprawie częstotliwości i metod przeprowadzania kontroli środowiska przemysłowego, miejsc poboru próbek oraz metod (metod) pomiarów.
[…]

Przy wdrażaniu IEC konieczne jest mierzenie emisji, zrzutów w odniesieniu do zanieczyszczeń, które są najbardziej specyficzne dla ta produkcja(markery).

Dokumentacja zawierająca informacje o wynikach PEC zawiera udokumentowane informacje:

O procesy technologiczne, technologie, urządzenia do wytwarzania wyrobów (towarów), wykonywane prace, świadczone usługi, stosowane paliwo, surowce i materiały, wytwarzanie i wytwarzanie odpadów konsumpcyjnych;

o rzeczywistej wielkości lub masie emisji (zrzutów) zanieczyszczeń, o poziomach oddziaływania fizycznego oraz o metodach (metodach) pomiarów;

O przetwarzaniu odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych;

O stanie środowiska, miejscach pobierania próbek, metodach (metodach) pomiarów.

Zgodnie z wynikami IEC, osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy działające w obiektach kategorii I-III muszą przedłożyć sprawozdanie dotyczące organizacji i wyników realizacji IEC.

Notatka: tryb i terminy składania sprawozdań, a także forma sprawozdania i zalecenia metodyczne jego wypełniania w ten moment nie zainstalowany.

Jednocześnie, zgodnie z ust. 9 art. 67 ustawy federalnej nr 7-FZ w obiektach kategorii I, źródła stacjonarne, których wykaz ustala rząd Federacji Rosyjskiej, muszą być wyposażone w automatyczne środki pomiaru i rozliczania wielkość lub masę emisji zanieczyszczeń, zrzutów zanieczyszczeń i stężeń zanieczyszczeń, a także środki techniczne ustalanie i przekazywanie informacji o wielkości i (lub) masie zanieczyszczeń do państwowego funduszu danych państwowego monitoringu środowiska.

Ten wymóg wchodzi w życie 01.01.2018 Jednak do tej pory nie sporządzono nawet wykazów źródeł stacjonarnych, które muszą być wyposażone w te systemy, choć przygotowano kilka projektów ustaw zatwierdzających takie wykazy.

Tymczasem projekt zmian Rządu Federacji Rosyjskiej do projektu ustawy federalnej nr 584587-5 „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w części poprawy regulacji w dziedzinie ochrony środowiska i wprowadzenia zachęt gospodarczych Działania dla podmiotów gospodarczych w celu wdrożenia najlepszych technologii” przewiduje działania wsparcie państwa wprowadzenie najlepszych dostępnych technologii (dalej - BAT) na obiektach kategorii I i II - państwo pomoże w zakupie i instalacji automatycznych systemów kontroli zanieczyszczeń. Na razie jest to jednak tylko projekt ustawy.

Nie ustalono wymagań dotyczących protokołów przesyłania danych do rejestrów państwowych, a same rejestry jeszcze nie istnieją. Jednak formalnie od 01.01.2018 przedsiębiorstwa mogą być już karane. Ponadto projekt nowelizacji Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczenia administracyjne, przewidujący karę za brak zautomatyzowanych systemów w postaci grzywny w wysokości do 200 000 rubli.

Tak czy inaczej, obecnie opracowanie i zatwierdzenie programu IEC jest problematyczne. Mówiąc dokładniej, nie ma gwarancji, że po pewnym czasie nie będzie trzeba go przerabiać. Powodem tego jest brak zatwierdzonego zamówienia.

Jedynymi dokumentami PEC, które są ważne zgodnie ze wszystkimi zasadami, są GOST R 56061-2014 „Kontrola środowiska przemysłowego. Wymagania dotyczące programu kontroli środowiska przemysłowego” (zwany dalej GOST R 56061-2014) oraz GOST R 56062-2014 „Kontrola środowiska przemysłowego. Postanowienia ogólne”(dalej - GOST R 56062-2014).

SŁOWNICTWO

Kontrola ekologiczno-analityczna (instrumentalna) produkcji(zwany dalej SZCZYTEM) — składnik IEC, która przewiduje pozyskiwanie danych o ilościowej i jakościowej zawartości substancji i wskaźników z wykorzystaniem metod chemii analitycznej, pomiarów fizycznych, metod sanitarno-biologicznych, biotestów, bioindykacji i innych metod monitorowania przestrzegania norm dopuszczalnego oddziaływania na środowisko ustalonych dla organizacja (klauzula 3.4 GOST R 56062-2014).

Zgodnie z klauzulą ​​4.19 GOST R 56062-2014 dokumenty regulujące IEC to:

Przepisy dotyczące IEC;

program PEK;

harmonogramy PEAC;

Program monitoringu środowiska przemysłowego;

Instrukcje dla pracowników wykonujących IEC.

W GOST R 56061-2014 szczegółowo omówiono strukturę programu IEC, jego sekcje i raportowanie wyników IEC.

Ponadto zarządzenie nr 92 Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 16 marca 2017 r. „Po zatwierdzeniu wymagań dotyczących treści programu kontroli środowiska przemysłowego, procedury i terminów składania sprawozdania z organizacji i wyników kontrola środowiska przemysłowego” została opracowana i przyjęta (dalej – Zarządzenie Nr 92, Wymagania, Zamówienie). Jednak w chwili pisania tego tekstu rozporządzenie nr 92 nie zostało jeszcze zatwierdzone przez rosyjskie Ministerstwo Sprawiedliwości.

Zgodnie z klauzulą ​​3 Informacji o wdrożeniu Planu Działań na rzecz poprawy funkcji kontrolnych, nadzorczych i licencyjnych oraz optymalizacji świadczenia usług publicznych świadczonych przez federalne organy wykonawcze w zakresie zarządzania środowiskiem, zatwierdzonego Zarządzeniem Rządu Federacja Rosyjska z dnia 6 marca 2012 r. nr 329-r, Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji pismem nr 01/43573-JuL z dnia 13 kwietnia 2017 r. zwróciło zarządzenie nr 92 bez rejestracji państwowej.

Według nieoficjalnych informacji zwrócono również nową wersję Rozkazu nr 92. Tak czy inaczej, wersja Rozkazu nr 92 przyjęta przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji jest swobodnie dostępna, z którą sugerujemy zapoznanie się w nadziei, że zostanie ona zatwierdzona tylko z niewielkimi zmianami.

M. Lamikhova, inżynier środowiska Grupy Firm ” Centrum Ekologiczne»

Materiał jest publikowany w części. Możesz przeczytać go w całości w magazynie.

Osoby prawne działające w zakresie gospodarki odpadami organizują i sprawują przemysłową kontrolę środowiska nad przestrzeganiem wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki odpadami. Procedurę wykonywania kontroli produkcji (PPC) w zakresie gospodarki odpadami ustala się w porozumieniu z federalnymi organami wykonawczymi w zakresie gospodarki odpadami lub organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej (zgodnie z ich kompetencjami) prawne podmioty działające w zakresie gospodarki odpadami.

(Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 89-FZ, art. 26 „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”)

Procedura przemysłowej kontroli środowiska w zakresie ochrony środowiska (PPC) to zestaw środków ustanowionych odpowiednią procedurą w celu spełnienia norm środowiskowych i spełnienia wymagań sanitarnych. Organizacja postępowania w zakresie przemysłowej kontroli środowiska powierzona jest podmiotom gospodarczym – osobom prawnym i prywatnym przedsiębiorcom (użytkownikom zasobów naturalnych) w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Procedura kontroli produkcji powinna zostać opracowana przez organizacje i przedsiębiorstwa związane z Federalną Państwową Kontrolą Środowiska:

Opracowanie procedury kontroli produkcji

Opracowanie procedury kontroli produkcji odbywa się w celu uzyskania znaku ustalonej próbki i zgodności z wymogami prawa ochrony środowiska. Procedura kontroli produkcji (PPK) ważny przez 3 lata. Jednocześnie konieczne jest coroczne składanie Rosprirodnadzorowi sprawozdania z jego realizacji. Osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy są zobowiązani do składania Rosprirodnadzorowi lub jego organowi terytorialnemu sprawozdania z realizacji środków kontroli środowiska przemysłowego corocznie do 20 marca roku następującego po złożeniu sprawozdania.

Do chwili obecnej istnieje „Tymczasowe rozporządzenie w sprawie pełnienia funkcji państwa polegającej na uzgadnianiu trybu wykonywania kontroli produkcji w zakresie gospodarki odpadami, określonej przez osoby prawne działające w dziedzinie gospodarki odpadami, w obiektach podlegających państwu federalnemu kontrola środowiska” (rozporządzenie nr 926-P z dnia 22.04.2011, zatwierdzone przez Departament Rosprirodnadzor dla Centralnego Okręgu Federalnego), w którym wymieniono cele i zadania wdrożenia Procedury PC, zawiera wykaz dokumentów wymaganych do jej egzekucji, lista zastosowań procedury nie jest dziś uregulowana.

Koordynacja kolejności kontroli produkcji

Koordynacją procedury kontroli produkcji zajmuje się Departament Rosprirodnadzor dla Centrali Okręg Federalny. Termin rozliczenia wynosi 30 dni roboczych od daty złożenia wszystkich niezbędnych dokumentów.

Zgodnie z art. 67 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O ochronie środowiska” celem przemysłowej kontroli środowiska jest zapewnienie, aby podmioty gospodarcze w ramach działalności gospodarczej i innej podejmowały działania na rzecz ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.

Mieć pytania?

Zgłoś literówkę

Tekst do wysłania do naszych redaktorów: