Ievads

Ārējās tirdzniecības liberalizācija, kas sākās tālajā 1989.-1990.gadā un strauji paātrinājās 1991.gada beigās-1992.gada sākumā, būtiski palielināja Krievijas ekonomikas atvērtības pakāpi. Tāpēc pēc neilga laika pēc cenu izlaišanas pasaules tirgi sāka būtiski ietekmēt daudzu Krievijas preču izmaksu dinamiku. Daudzos gadījumos cenu veidošanas tendences sāka noteikt nevis iekšzemes pieprasījums, bet gan cenu līmenis pasaules tirgos. Līdz ar to cenas precēm, kas ir pieprasītas ārpus Krievijas, un galvenokārt degvielai un izejvielām, sāka augt straujāk.

Manis aplūkotais temats ir aktuāls arī šodien, jo Krievija joprojām izjūt liberalizācijas sekas. Krievijas ekonomika joprojām atkopjas pēc 90. gadu reformām. Mūsu valsts nesen pievienojās PTO, kas arī atstās savas sekas uz ekonomiku. Liberalizācijas sekas var aplūkot no divām pusēm — no pozitīvām un negatīvām.

Kursa darba objekts ir Krievijas ārējā ekonomiskā darbība, priekšmets tās sekas pēc liberalizācijas un tās regulējums no valsts puses.

Darba mērķis ir aplūkot liberalizācijas mērķus un uzdevumus, kā arī tās ietekmi uz Krievijas ārējo ekonomiku. Pamatojoties uz šo mērķi, mēs apsvērsim šādus uzdevumus:

· Apsvērt liberalizācijas cēloņus Krievijā un tās sekas 90. gados;

· Izpētīt brīvo ekonomisko zonu izveides mērķus un Krievijas ārējo ekonomisko aktivitāti kopumā;

· Veikt ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas analīzi;

· Identificēt galvenās liberalizācijas sekas;

· Apsveriet pašreizējo Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes stāvokli.

Pirmajā nodaļā aplūkošu liberalizācijas cēloņus un sekas Krievijā 90. gados, kā arī galvenos SEZ izveides cēloņus un Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes 90. gados.

Darba otrajā nodaļā analizēšu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju un aplūkošu liberalizācijas sekas.

Trešajā nodaļā, balstoties uz manis identificētajām problēmām, definēšu un aplūkošu pašreizējo Krievijas stāvokli pēc liberalizācijas un tā perspektīvas.

Liberalizācijas sākums Krievijā

Ārējās ekonomiskās darbības liberalizācija Krievijas teritorijā 1991. gadā

Kopš 1991. gada Krievijā ir dzimis valsts ārējās ekonomiskās darbības regulējums ekonomiska un tiesiska pamudināšanas un piespiešanas mehānisma veidā.

Vienlaikus tirgus attiecību veidošanu pavadīja divas atšķirīgas pieejas ārējai ekonomiskajai darbībai - pilnīga liberalizācija un valsts kontrole. Pirmais virziens tika noteikts ar RSFSR prezidenta dekrētu Nr. 213 15.11. 1991 "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā" Skatīt 1. pielikumu, otro - ar Krievijas Federācijas likumu "Par ārējās tirdzniecības darbību valsts regulējumu" Krievijas Federācijas likums "Par valsts regulējumu" ārējās tirdzniecības darbības”. 1991. gadā, kad tika pieņemts dekrēts, valsts politika bija vērsta uz ārējās ekonomiskās aktivitātes stimulēšanu, iekšējā tirgus stabilizāciju un ārvalstu investīciju piesaisti. Tika atcelti visa veida ārvalstu valūtas atskaitījumi, kā arī importa un eksporta nodokļi. Līdz 1991. gada beigām naudas piedāvājuma attiecība pret preču piedāvājumu sasniedza trīskāršu līmeni, kas liecināja par draudošu ekonomisko nelīdzsvarotību. Tas izpaudās pieaugošā preču, īpaši pārtikas, deficītā lielajās pilsētās. Lielākajai daļai speciālistu kļuva skaidrs, ka ir nepieciešama pāreja. Tautsaimniecība valstis uz tirgus sliedēm, kas prasīs atteikties no valsts regulējuma cenu jomā. Cenu publiskošana bija pirmais punkts Borisa Jeļcina steidzamo ekonomisko reformu programmā, kas tika ierosināta RSFSR Tautas deputātu piektajam kongresam, kas notika 1991. gada oktobrī. Faktiski patēriņa cenu radikālā liberalizācija tika veikta 1992. gada 2. janvārī saskaņā ar RSFSR prezidenta 03.12.1991. dekrētu N 297 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai" un RSFSR valdības 19.12. .1991 N 55 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai", kā rezultātā 90% mazumtirdzniecības cenu un 80% vairumtirdzniecības cenu tika atbrīvoti no valdības regulējuma. RSFSR prezidenta 1991. gada 3. decembra dekrēts N 297 “Par pasākumiem cenu liberalizēšanai” un RSFSR valdības 1991. gada 19. decembra dekrēts N 55 “Par pasākumiem cenu liberalizācijai” Vienlaikus kontrole pār vairākām sabiedriski nozīmīgām patēriņa precēm un pakalpojumiem cenu līmenis tika atstāts aiz valsts. Sākumā šādu preču peļņas normas bija ierobežotas, taču 1992. gada martā kļuva iespējams šos ierobežojumus atcelt, ko izmantoja lielākā daļa reģionu. Papildus cenu atbrīvošanai, sākot ar 1992. gada janvāri, tika veiktas vairākas citas nozīmīgas ekonomiskās reformas, jo īpaši darba samaksas liberalizācija, ieviesta mazumtirdzniecības brīvība. 1995.gadā ekonomiskās suverenitātes aizsardzība, ekonomiskās drošības nodrošināšana Krievijas Federācija, stimulējot valsts ekonomikas attīstību ārējās tirdzniecības aktivitāšu īstenošanā un nodrošinot apstākļus efektīvai Krievijas Federācijas ekonomikas integrācijai pasaules ekonomikā. Pirmie tiesību akti, kas konsolidēja atsevišķus ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma noteikumus, bija Krievijas Federācijas likums Nr. 3615-1. 1992. gada 09. oktobris "Par valūtas regulējumu un valūtas kontroli" un Krievijas Federācijas Muitas kodekss, pieņemts 1993. gada 18. jūnijā

Ārējās tirdzniecības politika savā būtībā ir principu, virzienu un darbību kopums, ko valsts nosaka ārējās tirdzniecības jomā. Pamatojoties uz ārējās tirdzniecības politiku, valsts nosaka savu attieksmi pret ārējās tirdzniecības kā procesa regulēšanu, no vienas puses, un ārējo tirdzniecības attiecību sfēras valsts pārvaldes kārtību, no otras puses.

Ārējās tirdzniecības darbības kontrole ir īpašs valsts administratīvās uzraudzības mehānisms par ārējās tirdzniecības regulējuma noteikumu un normu ievērošanu. Tā ir valsts pārbaude par likuma ievērošanu, tas ir, tā ir kontrole pār komisijas pareizību un likumību. valūtas darījumi un atbildības par to pārkāpumu piemērošanu. Starptautiskās ekonomiskās attiecības. Mācību grāmata (redakcijā V.E. Rybalkin.-m, UNITI, 2006-577s

Ārējā tirdzniecība - eksporta-importa attiecības starp valstīm, kuru pamatā ir starptautiska darba dalīšana. Tā ir viena no tautsaimniecības nozarēm, kas vislielākā ietekme par valsts ekonomisko drošību. Valsts saimnieciskā un tiesiskā mehānisma noteikumu neievērošanai būtu jāizraisa valsts aparāta reakcija ar piespiedu spēku pielietošanu, lai sauktu pie atbildības par likumpārkāpumu izdarīšanu. Vēl jo svarīgāk ir saukt pie atbildības par pārkāpumiem, kas negatīvi ietekmē valsts ekonomisko drošību. Par noteiktās ārējās ekonomiskās darbības īstenošanas kārtības pārkāpšanu paredzēta gan administratīvā, gan kriminālatbildība. Ārēji ekonomikas politika: Apmācība. / Babins E.P., Isačenko T.M. - M.: Ekonomika - 2009.g

Krievijas ārējās ekonomiskās politikas mērķis bija nodrošināt pārpalikumu galvenajās operācijās, kā arī stabilizēt ražošanas un finanšu sektorus, padziļināt sistēmisku ekonomikas reformu un radīt konkurētspējīgu vidi. Pašreizējos apstākļos ārējā ekonomiskā politika tika pārorientēta uz tādu uzdevumu risināšanu kā izejvielu eksporta stabilizācija, resursu uzkrāšana pārejai uz aktīvu investīciju politiku un eksporta potenciāla restrukturizācija, atbilstoša komerckredītu maksātspējas līmeņa uzturēšana un ilgtermiņa saistības pret ārvalstu komercbankām, piesaistot papildu ārvalstu valūtas un investīciju resursus eksporta iespēju attīstībai, kā arī īstenojot aktīvu komerciālu un rūpniecisku atbalstu Krievijas ekonomiskajām interesēm pārstrādes nozaru produkcijas tirgos un eksportā. Krievijas Federācijas valdības un pilnvaroto valsts institūciju svarīgākais uzdevums ir stingrākā muitas un citu tiesību aktu ievērošanas kontrole attiecībā uz eksportu, īpaši stratēģiskajiem resursiem, un obligāta kriminālvajāšana par noteiktās kārtības pārkāpumiem.

Vienkārša darbība valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanai radīja principiāli jaunu situāciju valstī. Kopumā ārējās ekonomiskās reformas pārejas ekonomikā var raksturot kā ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju.

Ārējās ekonomiskās reformas svarīgākās jomas bija šādas:

Valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšana.

Specializēto un būtībā valsts uzņēmumu vietā, kas tirgojās ar ārpasauli, sākumā tiesības veikt šīs darbības saņēma praktiski visi uzņēmumi, no kuriem daudzi vēl nebija korporēti.

Gandrīz visi importa ierobežojumi tika atcelti.

Visbeidzot tika veikta daļēja, bet tomēr radikāla valūtas kursa liberalizācija ar dažām atrunām un ierobežojumiem.

Tas viss tika darīts 1991. gada pašās beigās un 1992. gadā ļoti nelabvēlīgos apstākļos: krasa cenu liberalizācija praktiski visu preču akūta trūkuma un krīzes apstākļos. valsts finanses.

Šāda vispārēja ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija gandrīz uzreiz parādīja savu negatīvās iezīmes. Pirmkārt, tas izraisīja intensīvu konkurenci starp Krievijas eksportētājiem un vispārēju eksporta nosacījumu pasliktināšanos. Eksporta apjomi strauji kritās, un, tā kā vietējā tirgū trūka daudzu preču, eksporta ieņēmumi nebija pietiekami, lai nodrošinātu nepieciešamo preču importu. Ārējās tirdzniecības liberalizācijas rezultātā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 1992. gadā salīdzinājumā ar 1990. gadu samazinājās vairāk nekā uz pusi.

Tāpēc 1992. gada otrajā pusē sākās valsts kontroles pastiprināšanas process pār preču eksportu, tas ir, ārējās tirdzniecības daļējas liberalizācijas process. Tas izpaudās ne tikai eksporta kontroles atjaunošanā, bet arī pagaidu, bet nedaudz vēlāk arī pastāvīgo importa muitas tarifu ieviešanā. Pamazām, empīriski, praktiski ar tausti, izveidojās jauna, tirgus ekonomikai raksturīga ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas sistēma.

Lai ātri, vismaz kaut kādā apjomā, piesātinātu tukšo iekšzemes patēriņa tirgu, importētās patēriņa preces līdz 1992. gada vidum vispār netika apliktas ar ievedmuitu. Lai novērstu īpaši strauju iekšzemes enerģijas cenu lēcienu (kas padomju ekonomikā bija desmitiem reižu zemākas par pasaules cenām), kas neizbēgami novestu pie tūlītējas lielākās daļas ražošanas uzņēmumu bankrota, eksporta tarifi bija nekavējoties jāpalielina. ieviests. Lai papildinātu valsts kasi, kas līdz 1991.gada beigām bija gandrīz tukša, no 1992.gada sākuma tika ieviesta obligāta 40% ārvalstu valūtas peļņas pārdošana pēc īpašas likmes un 10% pēc tirgus kursa.

Gandrīz acumirklīgas Krievijas tirgus atvēršanas rezultātā valsts ekonomika izrādījās gandrīz neaizsargāta pret ārvalstu ražotāju masveida paplašināšanos. Tā kā lielākajai daļai apstrādes rūpniecības un lauksaimniecības ražoto iekšzemes preču ir zema konkurētspēja, lielākā daļa Krievijas uzņēmumu ir nonākuši līdz bankrota slieksnim. Izdzīvoja tikai tie uzņēmumi, kas ražoja degvielu un izejvielas vai tādas preces, kuru ražošanas izmaksas (ar pasaules līmenim pieņemamu kvalitāti) Krievijā bija ievērojami zemākas. Pēdējo nodrošināja zemais algu un šo izmaksu enerģijas un izejvielu komponents.

Vēl viens mūsu ekonomiku glābjošs apstāklis ​​izrādījās, lai cik paradoksāli tas neizklausītos, tās vājums. Fakts ir tāds, ka masveida ārvalstu preču importu ierobežoja ārvalstu valūtas ieņēmumu apjoms, kas bija mūsu eksporta apjoma atvasinājums. Samazinoties eksportam, saruka arī ārvalstu valūtas peļņa, kas ierobežoja vietējo importētāju pirktspēju.

Turklāt uzreiz aizsāktā kapitāla aizplūšana uz ārzemēm samazināja arī ārvalstu valūtas ieņēmumu apjomu, ko varēja izmantot preču importam. Šī spontāni aizsāktā ārējās ekonomiskās aktivitātes pašregulācija noveda pie tā, ka gandrīz uzreiz, sākot ar 1991. gadu, valsts tirdzniecības bilance kļuva pozitīva. Pozitīvā ārējās tirdzniecības bilance gadu no gada pieauga ar savām dabiskajām svārstībām.

Tajā pašā laikā faktiskā ārvalstu valūtas darījumu brīvība, kas bija ārējās tirdzniecības brīvības sekas, kā arī vispārējais tā laika valsts vājums, noveda pie vēl vienas Krievijas pārejas ekonomikas parādības - negatīvas. maksājumu bilance. Galvenais iemesls tam ir masveida Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm.

Milzīgā cenu līmeņa atšķirība lielākajai daļai preču valsts iekšienē un pasaules tirgos, kas atsevišķām precēm sasniedz pat simts reizes, kļuva par kolosālu ietaupījumu avotu, ko izkrāpa joprojām bijušo valsts uzņēmumu augstākā vadība. Finanšu plūsmas tika novirzītas uz speciāli izveidotiem uzņēmumiem, kas jau bija privāti, kurus vadība organizēja speciāli šiem mērķiem. Politika bija vienkārša: izmaksas - valsts uzņēmumiem, peļņa - saviem privātajiem uzņēmumiem. Sākās kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Lai to izdarītu, ārvalstu valūtas ieņēmumi vienkārši palika tur, jo vēl nebija skaidrs, cik ilgi šī brīvība turpināsies un kā tā varētu beigties.

Acīmredzot, pirmkārt, ieguvēji no šādas liberalizācijas bija to nozaru uzņēmēji, kas varēja eksportēt konkurētspējīgas preces uz ārvalstīm. Šīs preces galvenokārt bija preces un energoprodukti: nafta, gāze, kokmateriāli, mēslojums, metāli. Tādējādi ārējās tirdzniecības liberalizācija gandrīz acumirklī radīja spēcīgu finansiālo un politisko atbalstu jaunajai valdībai un kļuva par spēcīgu faktoru sākotnējā kapitāla uzkrāšanā.

Jāatzīmē arī daži vispārēji pozitīvi pārejas ekonomikas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas rezultāti. Pozitīvi rezultāti Krievijas ekonomikai no ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas politikas tika gūti gandrīz nekavējoties.

Pirmkārt, tikai pateicoties šai liberalizācijai, neskatoties uz šāda progresa augsto cenu, ļoti ātri tika novērsts kopējais preču trūkums, kas bija raksturīgs padomju sociālistiskās ekonomikas pastāvēšanas pēdējam periodam.

Otrkārt, ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū lielos daudzumos izrādījās vienīgais un spēcīgais faktors, kas daļēji pārvarēja vispārējo monopolizāciju, kas bija raksturīga arī padomju sociālisma ekonomikai.

Treškārt, pateicoties šai politikai, miljoniem Krievijas pilsoņu ("shuttle traders", kuru skaits sasniedza 15 miljonus cilvēku) iesaistījās ārējās tirdzniecības aktivitātēs, kas lielākajai daļai no viņiem kļuva par kaut arī nelielu, bet samērā stabilu ienākumu avotu grūtajā laikā. pirmās fāzes gadi.transformācijas transformācijas - pāreja uz tirgu. Tai pašā laikā, kas valstij bija ļoti svarīgi, šī masu parādība ļāva mazināt sociālo spriedzi valstī.

Ceturtkārt, jau 1993. gadā valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums sāka augt, un, lai gan pirmajā, lejupejošā transformācijas transformāciju fāzē tas nesasniedza pirmskrīzes līmeni, visu šo laiku (kopš 1992. gada) saglabājās pozitīvs.

Veicot ārējo ekonomisko reformu, tāpat kā visā transformācijas procesā, pilnīgi iespējams izšķirt divus posmus.

Par šīs jomas reformu pirmā posma izteiktu iezīmi var uzskatīt valsts vājo ietekmi uz aktīvas politikas izstrādi un īstenošanu, lai ar jaunu ārvalstu palīdzību stimulētu iekšzemes ekonomisko izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti. ekonomiskais mehānisms. Taču valsts regulējums šajā jomā sāka pieaugt nevis transformācijas procesa lejupslīdes fāzes beigās, bet gan gandrīz uzreiz pēc ārējās ekonomiskās darbības viencēliena liberalizācijas - kopš 1993. gada valsts sāka īstenot pretrunīgu, bet daļēji. protekcionisma politika.

Tomēr šīs politikas īstenošanā var izdalīt periodu, kas sākas aptuveni no 2000. gada, kas sakrīt ar transformācijas transformāciju augšupejošu fāzi.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJA

FEDERĀLĀ DZELZCEĻA TRANSPORTA AĢENTŪRA

MASKAVAS VALSTS UNIVERSITĀTE

KOMUNIKĀCIJAS VEIDI

JURIDISKĀ INSTITŪTA

Finanšu un juridisko disciplīnu departaments

KURSA DARBS

"Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas ekonomiskās sekas"

Izpildīts

UTD 4. kursa students - 419

Solovjeva N.S.

pārbaudīts

Tiesību zinātņu doktors, asociētais profesors

Korovjakovskis D.G.

Maskava 2013

Ievads

Ārējās tirdzniecības liberalizācija, kas sākās jau 1989.-1990.gadā un strauji paātrinājās 1991.gada beigās un 1992.gada sākumā, būtiski palielināja Krievijas ekonomikas atvērtības pakāpi. Tāpēc pēc neilga laika pēc cenu izlaišanas pasaules tirgi sāka būtiski ietekmēt daudzu Krievijas preču izmaksu dinamiku. Daudzos gadījumos cenu veidošanas tendences sāka noteikt nevis iekšzemes pieprasījums, bet gan cenu līmenis pasaules tirgos. Līdz ar to cenas precēm, kas ir pieprasītas ārpus Krievijas, un galvenokārt degvielai un izejvielām, sāka augt straujāk.

Manis aplūkotais temats ir aktuāls arī šodien, jo Krievija joprojām izjūt liberalizācijas sekas. Krievijas ekonomika joprojām atkopjas pēc 90. gadu reformām. Mūsu valsts nesen pievienojās PTO, kas arī atstās savas sekas uz ekonomiku. Liberalizācijas sekas var aplūkot no divām pusēm — no pozitīvām un negatīvām.

Kursa darba objekts ir Krievijas ārējā ekonomiskā darbība, priekšmets tās sekas pēc liberalizācijas un tās regulējums no valsts puses.

Darba mērķis ir aplūkot liberalizācijas mērķus un uzdevumus, kā arī tās ietekmi uz Krievijas ārējo ekonomiku. Pamatojoties uz šo mērķi, mēs apsvērsim šādus uzdevumus:

· Apsveriet liberalizācijas cēloņus Krievijā un tās sekas 90. gados;

· Pētīt brīvo ekonomisko zonu izveides mērķus un Krievijas ārējo ekonomisko aktivitāti kopumā;

· Veikt ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas analīzi;

· Identificēt galvenās liberalizācijas sekas;

· Apsveriet pašreizējo Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes stāvokli.

Pirmajā nodaļā aplūkošu liberalizācijas cēloņus un sekas Krievijā 90. gados, kā arī galvenos SEZ izveides cēloņus un Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes 90. gados.

Darba otrajā nodaļā analizēšu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju un aplūkošu liberalizācijas sekas.

Trešajā nodaļā, balstoties uz manis identificētajām problēmām, definēšu un aplūkošu pašreizējo Krievijas stāvokli pēc liberalizācijas un tā perspektīvas.

1. nodaļa. Liberalizācijas sākums Krievijā

1Ārējās ekonomiskās darbības liberalizācija Krievijas teritorijā 1991. gadā

Kopš 1991. gada Krievijā ir dzimis valsts ārējās ekonomiskās darbības regulējums ekonomiska un tiesiska pamudināšanas un piespiešanas mehānisma veidā.

Vienlaikus tirgus attiecību veidošanu pavadīja divas atšķirīgas pieejas ārējai ekonomiskajai darbībai - pilnīga liberalizācija un valsts kontrole. Pirmais virziens tika noteikts ar RSFSR prezidenta dekrētu Nr. 213 15.11. 1991 "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā", otrais - ar Krievijas Federācijas likumu "Par ārējās tirdzniecības darbības valsts regulējumu". 1991. gadā, kad tika pieņemts dekrēts, valsts politika bija vērsta uz ārējās ekonomiskās aktivitātes stimulēšanu, iekšējā tirgus stabilizāciju un ārvalstu investīciju piesaisti. Tika atcelti visa veida ārvalstu valūtas atskaitījumi, kā arī importa un eksporta nodokļi. Līdz 1991. gada beigām naudas piedāvājuma attiecība pret preču piedāvājumu sasniedza trīskāršu līmeni, kas liecināja par draudošu ekonomisko nelīdzsvarotību. Tas izpaudās pieaugošā preču, īpaši pārtikas, deficītā lielajās pilsētās. Lielākajai daļai speciālistu kļuva skaidrs, ka ir nepieciešama valsts tautsaimniecības pāreja uz tirgus ekonomiku, kas prasīs atteikties no valsts regulējuma cenu veidošanas jomā.<#"justify">· skaidras izpratnes trūkums par SEZ patiesajiem mērķiem un uzdevumiem;

· SEZ atvēlēto teritoriju plašums: formāli izveidoto "brīvo zonu" daļa veidoja vairāk nekā vienu trešdaļu no Krievijas teritorijas;

· masveida pabalstu un privilēģiju sadale zonām, lobējot to intereses Krievijas Federācijas valdībā;

· vietējo varas iestāžu vēlme pēc suverenitātes, veidojot brīvās ekonomiskās zonas.

Likums "Par ārvalstu investīcijām RSFSR", kas stājās spēkā 1991. gada septembrī, kurā vesela nodaļa bija veltīta brīvajām ekonomiskajām zonām, manāmi sakārtoja to veidošanas procesu. Brīvajās ekonomiskajās zonās ārvalstu investīcijām un uzņēmumiem ar ārvalstu līdzdalību tiek noteikts preferenciāls saimnieciskās darbības režīms: vienkāršota uzņēmuma ar ārvalstu investīcijām reģistrācijas kārtība. Tātad uzņēmumiem ar ārvalstu investoru ieguldījumu līdz 75 miljoniem rubļu reģistrācija tiek veikta tieši BEZ. Enerģiska darbība ārvalstu investīciju piesaistei iekšzemes ekonomikā aizsākās PSRS perestroikas gados – 1987. gadā tika izdoti pirmie normatīvie dokumenti par valsts ekonomiku veidošanu un darbību. kopuzņēmumi Krievijas organizācijas ar ārvalstu partneriem, kas iniciēja ārvalstu tiešo investīciju regulēšanu Krievijas ekonomikā.

Raksturojot pašreizējo situāciju ar brīvo ekonomisko zonu organizāciju un funkcionēšanu Krievijā, varam konstatēt, ka tās atrodas veidošanās procesā, definē savu taktiku, izvēlas prioritātes un orientāciju. Bez būtiska valsts atbalsta šis periods var būt ļoti garš, atstājot daudzus projektus nerealizētus. Brīvajām ekonomiskajām zonām Krievijā, ja tās izmanto kā mehānismu investīciju klimata selektīvai liberalizācijai, tām jāpilda sava loma, koncentrējot uz eksportu orientētu un importu aizvietojošu ražošanu. Tām arī jāstimulē tehnisko un tehnoloģisko inovāciju koncentrācija, jāveicina mūsdienīga tirgus vadības mehānisma attīstība.

3 Reformācija un ārējā ekonomiskā aktivitāte Krievijā 1995.-1997

Krievijas ārējo ekonomisko attiecību reforma ir neatņemama daļa no tirgus reformām, kas valstī tiek veiktas kopš 1992.gada. Tā tiek veikta, pamatojoties uz konsekventu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju. Rezultātā beidzot tika likvidēts valsts monopols ārējo ekonomisko un valūtas darījumu veikšanā, kas raksturīgs valstīm ar centralizētu plānošanas un vadības sistēmu. Lielāko daļu ārvalstu ekonomisko operāciju pašlaik veic nevalstiskas firmas. Visaptverošu valsts kontroli pār eksporta-importa un valūtas darījumiem ir nomainījusi ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma, kuras ietvaros ārvalstu ekonomiskajā darbībā iesaistītie uzņēmumi un firmas bauda lielu brīvību.

1992.-1995.gadā Krievijā ir izveidota ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma, izmantojot metodes un instrumentus, ko plaši izmanto valstīs ar attīstītu tirgus ekonomiku. Krievija nepilnu piecu gadu laikā ir izveidojusi diezgan liberālu ārējās tirdzniecības un citu ārējo ekonomisko attiecību formu regulēšanas sistēmu. Bet izmaiņas, kas tika veiktas valsts regulēšanas sistēmā, nebija atbalstītas ar attiecīgajām tautsaimniecības tiesību normām, tās labi nesaskanēja ar tiem tautsaimniecības vadības elementiem, uz kuriem balstās tautsaimniecības iekšējā sektora attīstība. tika regulēts. Līdzās acīmredzamajiem panākumiem tirgus reformu jomā Krievijas tautsaimniecības ārējā sfērā un eksporta attīstībā reformas gaitā atklājās arī būtiski negatīvi aspekti. Šīs sistēmas attīstība notika divu viedokļu konfrontācijas ietekmē. Daži ekonomisti uzskatīja, ka pirmajā ekonomisko reformu periodā ir bīstami veikt tūlītēju un tālejošu ārējo ekonomisko attiecību liberalizāciju. Kopējā deficīta, iekšējā tirgus un naudas aprites nesabalansētības, reālā valūtas kursa un normālu tirgus cenu trūkuma apstākļos nereti veidojās situācijas, kad ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieku ekonomiskās intereses nonāca pretrunā ar valsts ekonomiskajām interesēm. Vēlāk, attīstoties brīvā tirgus cenu noteikšanas sistēmai, uzlabojoties valūtas kursam, normalizējoties naudas apritei un visam iekšējam tirgum, radās apstākļi, kas ļāva plaši liberalizēt preču un pakalpojumu eksportu un importu un tad kapitāls.

Citi ekonomisti dalījās idejā par "šoka terapiju". Viņi uzskatīja, ka jo ātrāk un plašākā mērogā notiks ārējās tirdzniecības liberalizācija, jo ātrāk Krievijas ekonomika tiks iekļauta pasaules ekonomikā un pieaugs tās efektivitāte.

Ārējo ekonomisko attiecību liberalizācijas politika tika īstenota saskaņā ar Krievijas prezidenta dekrētu "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā" jau no 1992. gada sākuma. Dekrēts paredzēja vairākus īpašiem pasākumiem. Pirmkārt, tā atcēla obligāto Krievijas uzņēmumu un firmu reģistrāciju kā ārējās ekonomiskās darbības dalībniekus. Tas nozīmēja:

· visi uzņēmumi un to apvienības saņēma tiesības veikt ārvalstu saimnieciskās operācijas bez īpašas atļaujas, kas iepriekš bija jāsaņem;

· eksportētāja rīcībā esošā ārvalstu valūtas ieņēmumu daļa palielināta līdz 50%;

· tika atcelti importa nodokļi, kuru likmes daudzām precēm bija nepamatoti augstas;

· saskaņā ar cenu liberalizāciju visai produkcijai un resursiem no 1992.gada 1.janvāra valdība paplašināja tirgus likmes izmantošanas jomu, t.i. bezmaksas cena ārvalstu valūtai. Faktiski tas nozīmēja rubļa devalvāciju gandrīz 60 reizes. Un no tā paša gada 1. jūlija vienotā tirgus kurss faktiski kļuva par galveno valūtas kursu;

· tika samazināts to preču saraksts, kuru eksports bija licencēts un pakļauts kvotām.

Plašs ārējās tirdzniecības liberalizācijas pasākumu klāsts, kā arī rubļa devalvācija, no vienas puses, radīja priekšnoteikumus tam sekojošam eksporta pieaugumam un importa konkurences spiedienam uz ražošanu, bet, no otras puses, radīja priekšnoteikumus spēcīgi pamudināja inflācijas procesu attīstību un radīja grūtības vairākām no importa atkarīgām nozarēm. Ārējās tirdzniecības un valūtas operāciju liberālais režīms, nenovērtētais rubļa kurss un nepilnīgā banku likumdošana veicināja arī kapitāla aizplūšanu no valsts, kas tomēr notika jau perestroikas gados.

Eksporta piegādes regulēja kvotu un licenču sistēma. Kvotas noteica Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrija un uz to pamata tika izsniegtas licences produkcijas eksportam. Licencēšanai bija pakļautas arī atsevišķas specifisku eksporta preču grupas, piemēram, ieroči un munīcija, speciālās sastāvdaļas to ražošanai, dārgmetāli, noteikti medikamentu veidi, dzīvi dzīvnieki u.c. Ņemot vērā ievērojamo atšķirību starp pasaules un iekšzemes cenām eksportētajai produkcijai, tika izmantota izvedmuitu sistēma, kas pasaules praksē tiek izmantota reti. Ar šo nodevu palīdzību par labu valsts budžetam tika izņemta daļa no eksportētāju ienākumiem. Importu regulēja licenču sistēma konkrētām precēm, piemēram, medikamentiem, aizsargķimikālijām, ieročiem un munīcijai, dārgmetāliem u.c., kā arī importa tarifs. Krievijas Federācijas importa muitas tarifs tika ieviests ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu 1992. gada vidū, lai palielinātu valsts budžeta ieņēmumus no ārējās ekonomiskās darbības un radītu labvēlīgākus apstākļus noteiktu ražošanas veidu attīstībai ar augstu apstrādes pakāpe.

Turpmākajos gados tika veiktas korekcijas ārējās ekonomiskās aktivitātes regulēšanas mehānismā, ko daļēji noteica objektīva nepieciešamība padziļināt reformas, daļēji arī nepieciešamība novērst aprēķinus. Tādējādi tika pabeigta ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma. Lai turpinātu liberalizēt eksportu, pakāpeniski tika samazināts eksportam piegādātās kvotu un licencētās produkcijas apjoms. Kopš 1994.gada 1.janvāra kvotu un licencēto eksporta preču sarakstos bija 12 preču grupas, 1993.gadā tādas bija 17, bet 1992.gada sākumā - 27. 1995. gadā tika pilnībā likvidētas eksporta kvotas un licences.

Saistībā ar iekšzemes un pasaules cenu izmaiņām mainījās arī izvedmuitas nodevas. Pēdējais izvedmuitu samazinājums tika veikts 1995. gada beigās, lai palielinātu eksporta efektivitāti ieviestā valūtas koridora apstākļos. Kopš 1996. gada 1. aprīļa lielākā daļa izvedmuitu ir atcelta. Kopš 1996. gada 1. jūlija Krievija ir atcēlusi visas izvedmuitas nodevas.

Pašlaik tiek piemērots importa tarifs, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 6. maija dekrētu N 454. Nākamo gadu laikā tajā tika veiktas vairākas izmaiņas. Vispārējā tendence, kas izpaužas importa tarifa izmaiņās, ir tāda, ka tas atrisina divas problēmu grupas:

· federālā budžeta ieņēmumu palielināšanās;

· vietējās produkcijas muitas aizsardzības stiprināšana.

Kopš 1996. gada 1. novembra saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 18. augusta dekrētu “Par ārējās tirdzniecības bartera darījumu valsts regulēšanu” valūtas kontrole attiecas arī uz bartera darījumiem.

Visas tautsaimniecības mērogā ārējā ekonomiskā aktivitāte ir būtisks valsts finanšu stabilizācijas faktors. Ieņēmumi no ārējās ekonomiskās darbības (muitas nodevas, PVN, akcīzes, nenodokļu ieņēmumi) veido ievērojamu daļu no federālā budžeta ieņēmumiem. Tikai muitas maksājumi valsts federālajā budžetā katru gadu veido vairāk nekā 1/5 no visiem nodokļu ieņēmumiem.

Kopumā liberalizācija Krievijā notika vairākos posmos. Pirmajā posmā (1991. gada beigās - 1992. gada pirmajā pusē) liberalizācijas pasākumi ietvēra:

· gatavās produkcijas eksporta ierobežojumu atcelšana (saglabājot stingrus kvantitatīvos un tarifu ierobežojumus degvielas un izejvielu eksportam);

· valūtas kursa daļēja liberalizācija (ar speciāla kursa noteikšanu norēķiniem ar budžetu un subsīdiju saglabāšanu kritiskajam importam);

· jebkādu importa ierobežojumu atcelšanu.

Otrajā posmā (1992. gada otrajā pusē) valūtas kurss tika pilnībā liberalizēts un tika ieviests importa tarifs. Pirmais no šiem pasākumiem bija vērsts uz to, lai izbeigtu netiešās importa subsīdijas, kas kaitē vietējiem ražotājiem, bet otrais mērķis bija aizsargāt pēdējos no pieaugošās konkurences attiecībā uz importētajām precēm. Lai pastiprinātu izejvielu eksporta kontroli, tika ieviesta speciālo stratēģisko preču eksportētāju institūcija.

Trešajā posmā (1993-1994) tika pabeigta pāreja uz tarifu vadības metodēm. Centralizēti veikto eksporta-importa operāciju apjoms samazinājies līdz 30% no ārējās tirdzniecības apgrozījuma. galvenā loma WES nodota visu veidu īpašumtiesību uzņēmumiem.

brīvās ekonomiskās zonas importa aizstāšana

2. nodaļa. Liberalizācija, analīze un tās sekas

2.1Ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas analīze: plusi un mīnusi

Vienkārša darbība valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanai radīja principiāli jaunu situāciju valstī. Kopumā ārējās ekonomiskās reformas pārejas ekonomikā var raksturot kā ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju.

Ārējās ekonomiskās reformas svarīgākais virziens bija valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšana. Praktiski visi uzņēmumi, kas tirgojās ar ārpasauli, saņēma tiesības veikt šīs darbības, nevis specializētus un būtībā valsts uzņēmumus. Gandrīz visi importa ierobežojumi ir atcelti. Tika veikta daļēja, bet tomēr radikāla valūtas kursa liberalizācija ar dažām atrunām un ierobežojumiem. Tas viss tika darīts 1991. gada pašās beigās un 1992. gadā ļoti nelabvēlīgos apstākļos: krasa cenu liberalizācija praktiski visu preču akūta trūkuma un valsts finanšu krīzes apstākļos.

Šāda vispārēja ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija gandrīz uzreiz parādīja savas negatīvās iezīmes. Rodas jautājums, pie kā ir novedusi liberalizācija? Kādi ir tā plusi un mīnusi? Pirmkārt, tas izraisīja intensīvu konkurenci starp Krievijas eksportētājiem un vispārēju eksporta nosacījumu pasliktināšanos. Eksporta apjomi strauji kritās, un, tā kā vietējā tirgū trūka daudzu preču, eksporta ieņēmumi nebija pietiekami, lai nodrošinātu nepieciešamo preču importu. Ārējās tirdzniecības liberalizācijas rezultātā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 1992.gadā, salīdzinot ar 1990.gadu, samazinājies vairāk nekā uz pusi. Ņemot vērā 1992.gada otro pusi, var vērot valsts kontroles nostiprināšanās procesu pār preču eksportu.

Tas izpaudās ne tikai eksporta kontroles atjaunošanā, bet arī pagaidu, bet nedaudz vēlāk arī pastāvīgo importa muitas tarifu ieviešanā. Liberalizācija sāka nest savas priekšrocības Krievijas ārējā ekonomiskajā darbībā. Krievija atradās uz sabrukuma robežas, lai papildinātu valsts kasi, kas līdz 1991. gada beigām bija gandrīz tukša, no 1992. gada sākuma obligāti pārdodot 40% no ārvalstu valūtas peļņas pēc īpašas likmes un 10% pēc valūtas maiņas kursa. tika ieviesta tirgus likme. Šādā situācijā izdzīvoja tikai tie uzņēmumi, kas ražoja degvielu un izejvielas vai tādas preces, kuru ražošanas izmaksas Krievijā bija manāmi zemākas.

Savādi, bet tas, ka mūsu valsts ekonomika bija diezgan vāja, izrādījās mūsu ekonomikas ietaupījums. Fakts ir tāds, ka masveida ārvalstu preču importu ierobežoja ārvalstu valūtas ieņēmumu apjoms, kas bija mūsu eksporta apjoma atvasinājums. Samazinoties eksportam, saruka arī ārvalstu valūtas peļņa, kas ierobežoja vietējo importētāju pirktspēju. Turklāt uzreiz aizsāktā kapitāla aizplūšana uz ārzemēm samazināja arī ārvalstu valūtas ieņēmumu apjomu, ko varēja izmantot preču importam. Redzams, ka kopš 1991.gada valsts tirdzniecības bilance ir kļuvusi pozitīva. Pozitīvā ārējās tirdzniecības bilance gadu no gada pieauga ar savām dabiskajām svārstībām. Liberalizācija sāka dot savus plusus. Tajā pašā laikā faktiskā ārvalstu valūtas darījumu brīvība, kas bija ārējās tirdzniecības brīvības sekas, kā arī vispārējais tā laika valsts vājums, noveda pie vēl vienas Krievijas pārejas ekonomikas parādības - negatīvas. maksājumu bilance. Galvenais iemesls tam ir masveida Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Šī liberalizācija galvenokārt nākusi par labu uzņēmējiem tajās nozarēs, kuras jau iepriekš varēja eksportēt konkurētspējīgas preces uz ārvalstīm.

No visa izdarot secinājumus, varam teikt, ka ārējās tirdzniecības liberalizācija gandrīz acumirklī radīja spēcīgu finansiālo un politisko atbalstu jaunajai valdībai un kļuva par spēcīgu faktoru sākotnējā kapitāla uzkrāšanā. Pozitīvi rezultāti Krievijas ekonomikai no ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas politikas tika gūti gandrīz nekavējoties. Pirmkārt, tikai pateicoties šai liberalizācijai, neskatoties uz šāda progresa augsto cenu, ļoti ātri tika novērsts kopējais preču trūkums, kas bija raksturīgs padomju sociālistiskās ekonomikas pastāvēšanas pēdējam periodam. Otrkārt, ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū lielos daudzumos izrādījās vienīgais un spēcīgais faktors, kas daļēji pārvarēja vispārējo monopolizāciju, kas bija raksturīga arī padomju sociālisma ekonomikai. Treškārt, pateicoties šai politikai, miljoniem Krievijas pilsoņu iesaistījās ārējās tirdzniecības aktivitātēs, kas lielākajai daļai no viņiem kļuva par salīdzinoši stabilu ienākumu avotu, kaut arī nelieliem.

Ceturtkārt, jau 1993. gadā sāka augt valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums.

Analizējot Krievijas ārējās ekonomiskās reformas īstenošanu, var izdalīt divus posmus. Par pirmo reformu posmu šajā jomā var uzskatīt valsts vājo ietekmi uz aktīvas politikas veidošanu un ieviešanu, lai ar jauna ārējās ekonomikas mehānisma palīdzību stimulētu iekšzemes ekonomikas izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti. Taču valsts regulējums šajā jomā sāka pieaugt nevis transformācijas procesa lejupslīdes fāzes beigās. bet gandrīz uzreiz pēc ārējās ekonomiskās aktivitātes viencēliena liberalizācijas. Par otro posmu var saukt laiku kopš 1993. gada, kad valsts sāka īstenot pretrunīgi izteiktu, bet daļēji protekcionistisku politiku.

Tomēr šīs politikas īstenošanā var atšķirt galvenais periods, sākot no aptuveni 2000. gada, kas sakrīt ar transformācijas transformāciju augšupejošu fāzi.

2 Importa aizstāšanas analīze un novērtējums Krievijas Federācijā

Strauja, vairāk nekā trīskāršā rubļa devalvācija 1998. gada augustā-septembrī izraisīja strauju reālā valūtas kursa kritumu. Vienlaikus ekonomikā bija vērojama ražošanas pieauguma tendence, kas ilgu laiku pēc krīzes saglabājās stabila. Kā redzams tabulā, 1998. gada 4. ceturksnī - 1999. gada 1. ceturksnī bija vērojams straujš reālā efektīvā valūtas kursa kritums, ko pavadīja importa samazinājums. Turklāt laikā no 1999.-2002. notika lēna atveseļošanās kustība pretējā virzienā, tas ir, importa pieaugums uz pakāpeniskas reālā rubļa nostiprināšanās fona. Rubļa reālā kursa kritums 1998. gadā izraisīja relatīvu importa preču cenu kāpumu. Var pieņemt, ka tas izraisīja pieprasījuma pieaugumu pēc Krievijas tirgotajām precēm, kas sāka aizstāt importu. Saskaņā ar šo hipotēzi jāsamazinās importēto preču iekšzemes patēriņš un attiecīgi arī importa apjoms, un jāpalielinās iekšzemes preču patēriņam. Skaidrojot novērotās sekas, jāņem vērā arī citi faktori, kas ietekmē pieprasījumu pēc importa un vietējām precēm. Papildus reālā valūtas kursa kritumam 1998. gada rudenī bija vērojams uzņēmumu un iedzīvotāju reālo ienākumu kritums, kas izraisīja vispārēju pieprasījuma kritumu pēc visa veida precēm. Taču arī šajā gadījumā var pieņemt, ka sākumā vērojams abu kategoriju preču patēriņa samazinājums ienākumu samazināšanās dēļ, bet salīdzināmās relatīvajās cenās, bet pēc tam papildu importa preču patēriņa samazinājums. pieaugot iekšzemes preču patēriņam ar relatīvu importa izmaksu pieaugumu, pieņemot to cenu elastību. No formālā viedokļa ienākumu efekta un aizstāšanas efekta ietekmē notiek pieprasījuma izmaiņas pēc vietējām un importētajām precēm. Iekšzemes preču patēriņa pieaugums līdz ar importa preču patēriņa samazināšanos vērojams ne tikai relatīvo cenu izmaiņu, bet arī iekšzemes preču importa, eksporta un ražošanas struktūras izmaiņu dēļ, kā arī preferenču izmaiņu dēļ. Pārveidojošā lejupslīde Krievijas ekonomikā pirmajos gados pēc cenu liberalizācijas pēdējie gadi tika aizstāta ar ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi, kuras viens no galvenajiem iemesliem ir strukturālās pārmaiņas un transformācijas procesi ekonomikā, kas notiek pārejas periodā tirgus sistēmas veidošanās laikā. Redzam, ka viens no būtiskākajiem izaugsmes faktoriem bija uzņēmumu efektivitātes paaugstināšanās, investīciju struktūras izmaiņas un ekonomiskās un investīciju aktivitātes pieaugums, darbaspēka resursu pielāgošana u.c.

Iekšzemes un importēto preču patēriņa dinamika papildus iepriekš minētajiem iemesliem var būt atkarīga no importa preču patēriņa tieksmes izmaiņām. Preču importa ierobežojumu straujā atslābināšana un iegādei un patēriņam pieejamo preču klāsta paplašināšanās 90. gadu pirmajā pusē līdz ar rubļa reālā kursa nostiprināšanos izraisīja tieksmes pieaugumu. patērēt importa preces pat līdzīgu pašmāju preču klātbūtnē. Var pieņemt, ka rubļa devalvācija 1998. gadā izraisīja patēriņa pāreju uz vietējām precēm ar iespējamu histerēzes efektu, t.i., neatgriežoties uz importa precēm, pēdējos gados reāli nostiprinoties rubļa kursam. Iespējams arī pretējs efekts - pieprasījuma pieaugums pēc importa, kas saistīts ar nepieciešamību uzturēt agrāk ievestās iekārtas.

1999.-2002.gadā notika reālā valūtas kursa nostiprināšanās, ko pavadīja relatīvs importa izmaksu samazinājums un tā fizisko apjomu palielināšanās. Vienlaikus jāatzīmē, ka importa pieaugums notika straujāk, salīdzinot ar iekšzemes preču ražošanas pieaugumu. Šajā gadījumā lietotās terminoloģijas ietvaros notika process, kas ir pretējs importa aizstāšanai, tas ir, vietējo preču aizstāšana ar lētākām importa precēm.

2.3. Cenu liberalizācijas sekas

Aplēses par radikālajām 90. gadu sākuma ekonomikas reformām bija pretrunīgas. Par savu galveno sasniegumu valdība uzskatīja neregulēta tirgus un lielo īpašnieku slāņa izveidi Krievijā. Valdības kursa pretinieki norādīja uz to negatīvo ietekmi uz sociālo jomu, rosināja meklēt pieņemamāku reformas variantu, mainīt tās radikālo kursu.

Liberalizācijas rezultātus var iedalīt divos veidos: pozitīvās un negatīvās sekas. Liberālo reformu pozitīvie rezultāti bija: preču deficīta un rindu likvidēšana, patēriņa tirgus piesātinājums ar precēm; tirgus infrastruktūras attīstība: komercbankas, preču biržas, valūtas tirgus, apdrošināšanas sabiedrības; straujā privātā sektora attīstība ekonomikā, privātā uzņēmējdarbība. Neskatoties uz šīm izmaiņām, reformu sociālās izmaksas izrādījās ārkārtīgi augstas. Notika iedzīvotāju un uzņēmumu uzkrājumu vērtības samazināšanās krājkasēs un bankās, hroniska kļuva algu, pensiju un pabalstu neizmaksāšana, masveida atklātais un slēptais bezdarbs turpināja papildināt lietderīgu darbu nestrādājošo rindas, vairāk nekā pusei valsts iedzīvotāju bija minimāli vai zemi ienākumi, vidējais inteliģences slānis un kvalificēti strādnieki nonāca nabadzībā; krasi tika samazināts finansējums garīgajai sfērai: zinātnei, izglītībai, kultūrai. Tas viss izraisīja iedzīvotāju depopulāciju un paredzamā dzīves ilguma samazināšanos.

Valsts sektors ir zaudējis savu vadošo lomu ekonomikā. Privātā sektora īpatsvars IKP ražošanā bija vairāk nekā 70%. Cenu liberalizācijas, ārējās tirdzniecības liberalizācijas un privatizācijas strauja īstenošana norisinājās apstākļos, kad trūkst specifiskuma un īpašumtiesību nedrošības, nebija privātā sektora un privātās uzņēmējdarbības tradīciju, augsta pakāpe tautsaimniecības monopolizācija. Tas radīja milzīgus stimulus palielināt bagātību, piedaloties dažādas formasēnu ekonomika. 90. gadu ekonomiskās pārvērtības Krievijā - visos to galvenajos virzienos - noveda pie sekām, kuras eksperti neparedzēja. Cenu liberalizācija izraisīja daudz straujāku un ilgāku cenu pieaugumu. Vēlme stabilizēt cenas par katru cenu izraisīja nemaksāšanas mehānisma veidošanos un pāreju uz bartera apmaiņu, tas ir, faktiski nemonetāras ekonomikas veidošanos jauns pamats.

90. gadu reformas rezultātā Krievijā netika izveidota pilnvērtīga tirgus ekonomika. Izveidotajā ekonomiskajā sistēmā drīzāk bija valsts kapitālisma iezīmes, to īpaši sauc par “kvazitirgu”. Hiperinflācijas ietekmē notika pamatīga visu izmaksu proporciju un atsevišķu nozaru produkcijas cenu attiecību deformācija, kas mainīja finanšu, budžeta un monetārās sistēmas izmaksu bāzes. Patēriņa cenu indekss no 1992. līdz 1995. gadam palielinājās 1187 reizes, bet nominālā darba samaksa - 616 reizes. Manāma gandrīz lielākās daļas Krievijas iedzīvotāju nabadzība 90. gadu sākumā: lielākās daļas iedzīvotāju dzīves līmenis daudzējādā ziņā samazinājās 1,5–2 reizes līdz 40. gadu un 50. gadu sākuma rādītājiem.

Pārveides gados ir mainījusies arī rūpnieciskās ražošanas struktūra. Notika augsto tehnoloģiju nozaru samazināšanās, ekonomikas tehniska degradācija, ierobežošana modernās tehnoloģijas. Ražošanas samazināšanās Krievijā tā mēroga un ilguma ziņā ievērojami pārsniedza visas vēsturē zināmās miera laika krīzes.

Izejvielas bija galvenais eksporta ieņēmumu avots. Pieaudzis pakalpojumu sektora īpatsvars, bet samazinājies personīgo pakalpojumu īpatsvars, savukārt palielinājies aprites pakalpojumu īpatsvars.

1998. gada beigās un 1999. gada sākumā iezīmējās ekonomikas izaugsmes tendence. Pēc 1998. gada augusta devalvācijas. krasi tika samazināta importa konkurētspēja, kas palielināja pieprasījumu pēc vietējām precēm pārtikas rūpniecībā un citās nozarēs. Nozīmīgākais faktors ekonomikas izaugsmē bija ražošanas apjomu pieaugums visos degvielas un enerģētikas kompleksa uzņēmumos, kur tika mēģināts kompensēt zaudējumus no cenu krituma pasaules tirgos - eksporta vērtība 1998.gada laikā samazinājās, bet fiziskajos apjomos pieauga.

Cenu liberalizācija un ārējās tirdzniecības liberalizācija izraisīja augstus cenu pieauguma tempus Krievijas ekonomikā, kā arī kardinālas un negatīvas cenu proporciju izmaiņas ekonomikas attīstībai.

3. nodaļa. Mūsdienu Krievija pēc liberalizācijas

1 Pašreizējie apstākļi un iespējas Krievijai pēc liberalizācijas

Pēc ilgi gaidītās visu sarunu pabeigšanas 2011. gada decembrī un Krievijas Federācijas oficiālā uzaicinājuma iestāties PTO, atkal atgriežas pie jautājuma par tirdzniecības brīvību, integrāciju starptautiskajos ekonomiskajos procesos un ārējo ekonomisko attiecību liberalizāciju, ietekme par šiem procesiem valstī un iespējām tos izmantot tautsaimniecības attīstības stimulēšanai. Mūsdienīgs ekonomiskie pētījumi Lielākoties viņi starptautiskās tirdzniecības liberalizācijas sekas uzskata par tīri pozitīvu ietekmi uz valsts ekonomiku. Tirgus liberalizācija, kas primāri nozīmē dažādu barjeru samazināšanu preču un pakalpojumu tirdzniecības jomā, ir paredzēta, lai stimulētu ekonomikas izaugsmi un attīstību, palielinātu cilvēku labklājību u.c. Mūsdienīgs līmenis starptautiskā globalizācija aktualizēja ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas jautājumus.

Līdz šim ir veikts daudz pētījumu par pasaules ekonomikas modelēšanu pilnīgas vai daļējas tirdzniecības liberalizācijas apstākļos. Visbiežāk viens no izejas punktiem ir PTO sarunu Dohas kārtas galveno ideju īstenošana, kas pretendē uz salīdzinoši augstu ekonomikas atvērtības līmeni, bet vēl nav īstenota. Galvenais mērķis ir vienāds - apzināt pasaules ekonomikas tālākas liberalizācijas ietekmes apjomu uz valstīm un atsevišķiem reģioniem, kā arī uz kopējo pasaules labklājību kopumā. Izaugsmes gaidās vērojama skaidra lejupejoša tendence liberalizācijas politikas dēļ.

Šādas cerības ietekmē vairāki objektīvi iemesli - divpusējo un daudzpusējo līgumu skaita pieaugums starp valstīm, kas apiet PTO kopumā, īpašu tirdzniecības režīmu izveide, kas veicina integrāciju un samazina vispārējo darbību ietekmi. Turklāt liela nozīme ir nepārtrauktai statistiskās informācijas kvalitātes un pieejamības uzlabošanai, kas liecina par jau šodien diezgan dziļo valstu ekonomiku integrāciju. Neskatoties uz to, visi pētījumu rezultāti paliek pozitīvā zonā, kas liecina par iespējamu pozitīvo liberalizācijas devumu globālās ekonomikas izaugsmē. Pilnīga liberalizācija, tarifu, iekšzemes subsīdiju un subsīdiju atcelšana novedīs pie pasaules bagātības pieauguma par 100 miljardiem ASV dolāru jeb 0,33% no pasaules IKP. Tajā pašā laikā 73,8% ienākumu kritīsies uz attīstītajām valstīm, 24,1% uz jaunattīstības valstīm un 2,2% uz mazattīstīto valstu kategoriju. Pēc PTO vadītāja Paskāla Lamī domām, kopējais pozitīvais efekts būs 130 miljardi dolāru. Ir arī vairāki optimistiskāki pētījumi, kas dod vēl lielākus skaitļus ar pilnīgi atšķirīgām gala rezultāta sadalījuma proporcijām starp valstīm. Attiecīgi viņi visi ir vienisprātis, ka kopējā ietekme uz pasauli būs niecīga, taču ārkārtīgi pozitīva.

Liberalizācija neradīs jaunus ieguvumus absolūti visiem sabiedrības locekļiem. Dažas cilvēku kategorijas var būtiski zaudēt ražošanas funkciju pārdales procesā un jaunā peļņas plūsmā, pie kuras novedīs šāda ekonomiskā politika.

Krievijas iestāšanās PTO noteikti ir nopietns solis ceļā uz valsts ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju. Mūsdienās visas valstis, kas ir PTO dalībvalstis, izmanto plašu tarifu un beztarifu ierobežojumu klāstu, lai atbalstītu valstu ekonomiku. Turklāt, ja skatās uz pašreizējo ekonomisko situāciju kopumā un pasaules tirdzniecība Finanšu krīzes iedragāta, var pamanīt aizsardzības pasākumu pieaugumu, kas nozīmē, ka turpmāka liberalizācija joprojām tiek atlikta, un tas neskatoties uz visiem šodienas aicinājumiem atteikties no protekcionisma. Protekcionisma pieaugums visā pasaulē ir iedibināta un ilgtspējīga tendence, kas dominēs vismaz vidējā termiņā. Pamatojoties uz izpratni, ka starptautiskā tirdzniecība ir klasisks spēļu teorijas piemērs, protekcionisma pasākumu ieviešana īstermiņā nāks par labu dažām valstīm un izraisīs pāreju uz līdzīgu politiku citās. Tas viss negatīvi ietekmēs starptautisko tirdzniecību un bremzēs valstu ekonomiku liberalizācijas procesu. Liberalizācija kā tāda nav absolūta un neapstrīdama svētība.

Krievijas turpmākā integrācija, galvenokārt valsts pievienošanās PTO, un ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija prasa adekvātu iekšējā tirgus aizsardzības metožu pielāgošanu, lai turpmāk kompensētu iespējamos zaudējumus. Piemēram, tādu jebkurai valstij stratēģisku un no sociālpolitiskā viedokļa nozīmīgu nozari varam uzskatīt par lauksaimniecību. Šī ir arī joma, kurā var novērot plašu visu veidu protekcionisma pasākumu klāstu. Ja ņem vērā šobrīd Krievijā izmantotās tirgus atbalsta metodes, var konstatēt, ka tām bieži ir vājš efekts, un dažas drīzumā būs pilnīgi nepieejamas, jo vajadzēs ievērot PTO noteikumus, kas nozīmē, ka ir jāmeklē jaunas valsts ražotāju aizsardzībai. Šodien noteiktie importa apjomi tuvākajā laikā būs jāpalielina, pildot PTO uzņemtās saistības. Kvotu sistēmu valdība ir aktīvi izmantojusi pēdējo desmit gadu laikā, un tā dažās jomās ir devusi rezultātus. Jebkura ierobežojoša politika tiešu aizliegumu, stingru kvotu vai augstu tarifu veidā rada augstākas cenas vietējiem patērētājiem. Rezultātā tas noved pie visu tarifu pasākumu tiešas atspoguļošanas preču galīgajā cenā. Ieviešot valsts tirdzniecības ierobežojumus, pirmkārt, cieš pircēji, kuri ir spiesti maksāt par precēm uzpūstu cenu, savukārt ražotāji riskē izjaukt iekšējo tirgu, saražojot vairāk, nekā nepieciešams saskaņā ar tirgus līdzsvara teorijām. Panāktā nelīdzsvarotība jebkurā gadījumā noved pie vispārējiem ekonomikas zaudējumiem, kas saistīti ar lieliem patērētāju zaudējumiem, kas pārsniedz ražotāju ieguvumus un valsts iespējamos ienākumus. Krievija bieži piemēro ļoti stingrus ierobežojošus pasākumus. Kā piemēru varam atgādināt graudu eksporta aizliegumu 2010. gadā. Šādi pasākumi ir Negatīvā ietekme par ekonomiku. Galvenais noteiktais aizlieguma mērķis ir nepieļaut iekšzemes cenu kāpumu. Šādus valsts pasākumus tagad ierobežos PTO noteikumi.

Strukturālas izmaiņas ekonomikā var notikt tikai liela mēroga pārmaiņu rezultātā ekonomiskās sistēmas, plaša ekonomikas pārorientācija. Šādas pārmaiņas var panākt ar daļēju liberalizāciju un palielinātu konkurenci. Šeit viens no iekšējo resursu aktivizēšanas mehānismiem ir atvērta ekonomika. AT pēdējie laiki Krievijas valdība pakāpeniski liberalizē ārējo ekonomisko aktivitāti un sistemātiski paplašina valsts vienmērīgu un kontrolētu ekonomisko integrāciju pasaules ekonomikā. Viens no pēdējiem soļiem šajā virzienā ir organizācija 2010. gadā Muitas savienība. Atsevišķu tirdzniecības barjeru likvidēšana un Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas ekonomiku integrācijas stiprināšana pozitīvi ietekmēs un stimulēs preču ražotāju tālāku attīstību trīs valstīs. Šodien varam prognozēt integrācijas nostiprināšanos, tirdzniecības pieaugumu un kravu pārvadājumu pieaugumu, importa aizstāšanu trīs valstu vienotā ietvaros.

Tajā pašā laikā lauksaimniecības ražotāji Krievijā ir spiesti samierināties ar pieaugošo konkurenci.

Pakāpeniska integrācija pasaules ekonomikā un postpadomju valstu piesardzīga iestāšanās PTO ir saprātīga un pareiza stratēģija. Neskatoties uz ieviešanas sarežģītību, nepieciešamību ņemt vērā milzīgu skaitu parametru un iespējamās sekas, valstij ir jāīsteno konsekventa liberalizācijas politika ilgtermiņā. Integrācijas procesu pakāpeniska padziļināšana un tirdzniecības liberalizācija jāapvieno ar vietējā tirgus atbalsta pasākumu pielāgošanu un jaunu valsts atbalsta un tautsaimniecības konkurētspējas stimulēšanas instrumentu veidošanos.

2 Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes pašreizējais stāvoklis un tendences

No 80. gadu beigām. 20. gadsimts Krievijā sākās strauja pāreja uz tirgus attiecībām, tieši tad sāka īstenot ārējās ekonomikas reformu, kuras būtība bija valsts ārējās tirdzniecības decentralizācija un pāreja no starpvaldību ārējo ekonomisko attiecību sistēmas uz neatkarīgu ārējo saimnieciskā darbība (FEA) mikrolīmenī. Tādējādi Krievijas ārējā ekonomiskajā politikā ir notikušas sistēmiskas pārmaiņas, kas vērstas uz atvērtas ekonomikas veidošanu un integrāciju pasaules ekonomisko attiecību sistēmā, kā arī uz visu veidu ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju. Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija sakrita ar pasaules ekonomikas globalizācijas straujo attīstību, ko pavada arvien lielāka starptautisko attiecību intensifikācija un arvien lielāka nacionālo ekonomiku internacionalizācija starptautiskās darba dalīšanas sistēmā.

Abas šīs tendences neitralizēja šķēršļus un šķēršļus vietējo uzņēmumu ienākšanai ārējos tirgos, kā arī pavēra ceļu ārvalstu investīciju un produktu iekļūšanai Krievijas iekšējā tirgū.

Valsts ekonomikas reformu procesā nozīmīgu vietu valsts budžeta ieņēmumu daļas veidošanā ieņēmusi Krievijas uzņēmumu ārējā ekonomiskā aktivitāte. Ekonomiskās mijiedarbības ar globālo tirgu pozitīvā ietekme izpaužas, pirmkārt, papildu iespējās vietējās ražošanas paplašināšanai. Šaurs vietējais tirgus vienkārši nevar būt visu iespējamo pašmāju uzņēmumu produkcijas patērētājs, tāpēc to eksporta aktivitātes palīdz tiem palielināt ienākumus un peļņu, uzturēt investīciju aktivitāti un radīt jaunas darba vietas. Eksporta ieņēmumi nodrošina iekšzemes patēriņa pieprasījuma un tirgus kopumā paplašināšanos, kas sniedz vēl lielākas iespējas vietējās ražošanas attīstībai. Krievijas uzņēmumu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija palīdzēja atrisināt daudzas problēmas un aizsāka vairākus valsts ekonomikai noderīgus procesus:

· aizpildot vietējo tirgu

· radot konkurenci

· mūsdienu vadības metožu izmantošanas sākums

· padarīja virzību uz tirgus ekonomiku neatgriezenisku.

Uzņēmumu ārējās ekonomiskās darbības attīstība un šķēršļu novēršana ārējā tirdzniecībā sniedz iespēju arī turpmāk izmantot tautsaimniecības priekšrocības, kas noteiks tās tirdzniecības raksturu. Valsts eksportēs tās preces, kurās tā ir salīdzinoši efektīva, un importēs tās preces, kur tā ir salīdzinoši neefektīva.

Kopumā Krievijas ekonomika pēdējo 20 gadu laikā faktiski ir atgriezusies pirmsindustriālajā laikmetā: šobrīd apstrādes rūpniecības īpatsvars bruto pievienotajā vērtībā un nodarbināto skaitā ir samazinājies uz pusi; darba ražīgums mašīnbūves jomā pēdējo 10 gadu laikā ir samazinājies sešas reizes; mazāk nekā 1/5 no Krievijas mašīnbūves produkcijas tiek eksportēta - kopējā eksporta apjomā šīs nozares produkcijas īpatsvars praktiski nav ievērojams. Krievija ir kļuvusi par veiksmīgāku valstu izejvielu piedēkli, apgādājot tās ar enerģiju, metāliem, kokmateriāliem, mēslojumu utt.

Krievijas eksportā augsti apstrādāto rūpniecības preču īpatsvars ir tikai 12%, bet Vācijas eksportā tas sasniedz 84%. Preces un produkti primārā apstrāde 2011.gadā tie veidoja 74,8% no Krievijas eksporta, Brazīlijas eksportā šis īpatsvars nepārsniedza 35%. Krievijas eksporta izteiktā orientācija uz degvielu un izejvielām rada virkni negatīvu strukturālu efektu, kas izraisa ekonomisko disproporciju pieaugumu, reģionu sociāli ekonomisko diferenciāciju un vides slogu ekonomikai. Paaugstināta preču biznesa rentabilitāte provocē kapitāla un darbaspēka aizplūšanu no preču dziļās pārstrādes nozarēm pat ar kopējo zemo ražošanas faktoru mobilitāti Krievijā. Notiek rūpnieciskās ražošanas struktūras "svērums", faktiski tās detehnoloģija apstākļos, kad lielākā daļa nacionālo resursu ir koncentrēti ieguves sektorā un produktu primārās pārdales nozarēs. Šobrīd aptuveni 2/3 no visām rūpnieciskajām investīcijām tiek veiktas degvielas un enerģētikas un metalurģijas kompleksos. Izejmateriālu-eksporta tipa tautsaimniecības struktūra labākajā gadījumā var tikai atražot sevi un nodrošināt stabilitāti, bet tas nenodrošina spēju un interesi attīstīties. Tāpēc viens no svarīgākajiem Krievijas Federācijas ekonomiskās politikas virzieniem pašreizējais posms ir eksporta attīstība, tās struktūras pieaugums augsti apstrādātas produkcijas īpatsvaram un Krievijas produkcijas konkurētspējas pieaugums ārējā tirgū.

Eksporta potenciāls ir tautsaimniecības spēja ražot pasaules tirgos konkurētspējīgu produkciju un eksportēt to pietiekamā apjomā par pasaules cenām. Šajā sakarā prioritārā un sarežģītākā problēma ir valsts eksporta potenciāla attīstība un dažādošana. Pēc ANO ekspertu domām, šobrīd pasaules eksporta struktūrā dominē ražošanas produkti - vairāk nekā 75% (no kuriem puse ir tehniski sarežģītas preces un mašīnas); 8% ir pārtikas produkti (tai skaitā dzērieni un tabaka); 15% - minerālās izejvielas un degviela. Galvenais gatavās produkcijas tirdzniecības apjoms krīt uz rūpnieciski attīstītajām valstīm, to īpatsvars mašīnu un transporta līdzekļu eksportā ir gandrīz 77%, importā - 66%. Gatavo preču tirdzniecībā līderpozīcijas ieņem Vācija (14,2%), ASV (13%), Japāna (12,9%). Jaunattīstības valstis veido 21,8% no pasaules mašīnu un transporta aprīkojuma eksporta un 30,9% no pasaules importa (tostarp 9% no jaunindustriālo valstu eksporta). Dienvidaustrumāzija).

Uz šī fona līdz šim izveidojusies situācija Krievijas ekonomikas eksporta sektorā liecina, ka ne valsts atbalsta apjoms, ne forma uz eksportu orientētām nozarēm nav uzskatāmi par apmierinošu un pietiekamu, lai veidotu priekšnoteikumus aktīvai eksporta paplašināšanai ārējos tirgos. Šīs problēmas kā tautsaimniecības attīstības svarīgākās sastāvdaļas risinājums ir ārkārtīgi svarīgs. Vairāk nekā 80% no Krievijas importa ir gatavā produkcija, tai skaitā vairāk nekā puse mašīnu un iekārtu, tostarp ilglietojuma preces (automašīnas, plaša patēriņa elektronika un elektroiekārtas, datori, mobilie tālruņi u.c.). Vadošajās valstīs imports no šīm precēm veidojas mazākā mērā (45-69%).

Krievijā visvairāk samazinājies tieši šo preču kategoriju imports, kas izraisīja būtiskāku importa samazinājumu kopumā.

Pasaules ekonomikas foruma (WEF) reitingā, kas veltīts tirdzniecības organizācijai, Krievija ieņēma 112.vietu no 132 iespējamajām vietām. Salīdzinot ar 2011. gadu, Krievija ir pakāpusies par diviem soļiem. WEF pētnieki atklājuši šādas nepilnības Krievijas ārējās ekonomiskās darbības organizēšanā: augsts korupcijas līmenis un barjeras muitā, noziedzība, reiderisms, preču piegādes termiņa pārkāpumi. Reitinga autori pie Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes stiprajām pusēm attiecināja tikai plašo informācijas tehnoloģiju ieviešanu. Pēc šī rādītāja valsts ieņēma 51. vietu starp citām reitingā iesaistītajām valstīm.

Neskatoties uz makroekonomiskajiem panākumiem un citiem sasniegumiem, Krievijas pozīcijas globālās konkurētspējas jomā joprojām ir vājas: WEF globālās konkurētspējas reitingā 2012.-2013. mūsu valsts noslīdējusi par vienu pozīciju – no 66. uz 67. vietu. Eksperti atzīmē vairākas perspektīvas pozīcijas, kuru potenciālu konkurētspējas paaugstināšanai Krievija vēl pilnībā neizmanto. Tas ir augsts iedzīvotāju izglītības līmenis, attīstīta infrastruktūra un milzīgs vietējais tirgus.

2012. gada 22. augustā Krievijas Federācija oficiāli kļuva par pilntiesīgu Pasaules dalībvalsti tirdzniecības organizācija. Spēkā stājās protokols par Krievijas Federācijas pievienošanos PTO, un Krievija kļuva par 156. šīs organizācijas dalībvalsti.

Sākas Krievijas oficiālā pievienošanās PTO jauns posms savas ārējās tirdzniecības un ekonomikas attīstībā kopumā. Šajā posmā mūsu valstij būs jāpilda savas saistības, un valstij un biznesam būs jāpielāgojas darbībai daudzpusējās tirdzniecības sistēmas normu un noteikumu ietvaros. Krievijas pievienošanās PTO nevar neietekmēt Krievijas tirgus dalībnieku uzvedību. Gaidāmās izmaiņas liks biznesam rīkoties caurskatāmāk, jo tagad tā darbību kontrolēs ne tikai Krievijas varas iestādes, bet arī citu valstu pārstāvji. Krievijai ir viens ceļš: ātrais ceļš ekonomiskā attīstība, diversifikācija, veids, kā izveidot modernu augsti attīstītu ekonomiku, kuras pamatā ir bezmaksas tirgus konkurenci, attīstīts privātais sektors. Lai nostiprinātu pašmāju ražotāju pozīcijas pasaules tirgos un valsts iekšienē, nepieciešams uzsākt konkurences priekšrocību avotu paplašināšanu, to skaitā iekļaujot investīcijas un inovācijas. Eksporta intensīvā attīstība varētu kļūt par nozīmīgu avotu Krievijai ekonomiskās izaugsmes tempa kāpināšanā, intelektuālā, darbaspēka un materiālie resursi.

Secinājums

90. gadu Krievijas ekonomikas reformēšanas un pārejas uz tirgus sistēmu cēloņu un gaitas analīze tika veikta, ņemot vērā PSRS ekonomiskās struktūras attīstības tendences. Krievijā 90. gadu reformu rezultātā praktiski tika izslēgta iespēja atjaunot veco politisko un ekonomisko sistēmu, tika radīti noteikti nosacījumi uzņēmējdarbības un biznesa attīstībai, tika novērsts preču trūkums. Tomēr mēģinājumi koriģēt nelabvēlīgās tendences valsts sociāli ekonomiskajā attīstībā nav sevi pilnībā attaisnojuši. Acīmredzot ekonomiskajām un sociālajām pārmaiņām šajā laika posmā nebija saprātīga sistēmiska rakstura un tās nenodrošināja ilgtspējīgu sabiedrības attīstības procesu.

Krievijas ārējās ekonomikas liberalizācija ir devusi rezultātus, vieniem tie ir pozitīvi, citiem negatīvi. Jebkurā gadījumā 90. gados Krievijai bija nepieciešama ekonomikas satricināšana. Tika izveidotas brīvās ekonomiskās zonas, kas aizņēma vairāk nekā vienu trešdaļu Krievijas teritorijas, tika veikta masveida pabalstu un privilēģiju sadale, varas iestādes tiecās pēc suverenitātes. SEZ arī jāveicina tehnisko un tehnoloģisko inovāciju koncentrācija un jāveicina mūsdienīga tirgus pārvaldības mehānisma attīstība.

No pirmās nodaļas varam secināt, ka liberalizācija notika 4 posmos, kuru laikā tika atcelti importa un eksporta ierobežojumi, tika liberalizēts valūtas kurss, kā arī tika ieviests vienots importa tarifs.

Otrajā nodaļā tika analizēta ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija Krievijā. Analizējot 90. gadu ārējās ekonomiskās reformas, es identificēju divus posmus:

līdz 1993. gadam. Vāja valsts ietekme uz aktīvas politikas izstrādi un īstenošanu, lai stimulētu iekšzemes ekonomisko izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti ar jauna ārējās ekonomikas mehānisma palīdzību.

laika posms kopš 1993. gada, kad valsts sāka īstenot protekcionisma politiku.

Liberalizācijai bija spēcīga ietekme uz Krievijas ārējo ekonomiku. Tas izraisīja augstus cenu pieauguma tempus Krievijas ekonomikā, kā arī kardinālas un negatīvas cenu proporciju izmaiņas ekonomikas attīstībai.

Pēc Krievijas iestāšanās PTO 2012. gadā tas pilnībā mainīs mūsu valsts ekonomiku. Krievijai paveras jauns attīstības posms. Mūsu valsti gaida daudzas pārmaiņas un lielas saistības. Tagad Krievijas tirgus dalībniekus kontrolēs ne tikai Krievijas varas iestādes, bet arī citu valstu pārstāvji, kas arī būtiski ietekmēs valsts ekonomiku.

Izmantoto avotu saraksts

Likumdošanas un juridiskie dokumenti:

.Muitas savienības Muitas kodekss 2010

2.Federālais likums "Par muitas regulējums Krievijas Federācijā" 2010. gada 27. novembrī Nr. 311-FZ

.Krievijas Federācijas likums "Par ārējās tirdzniecības darbības valsts regulējumu"

.RSFSR prezidenta dekrēts "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā"

.RSFSR prezidenta 1991. gada 3. decembra dekrēts N 297 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai"

.RSFSR valdības 1991. gada 19. decembra dekrēts N 55 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai"

.Krievijas Federācijas prezidenta dekrēts "Par ārējās tirdzniecības bartera darījumu valsts regulējumu"

.Likums "Par ārvalstu ieguldījumiem RSFSR" 1991.g

Mācību un uzziņu literatūra:

.Barinovs V.A. Ārējā ekonomiskā darbība: Mācību grāmata / V.A. Barinovs. - INFRA - M, 2006

2."Importa liberalizācijas finansiālo un ekonomisko seku pētījums Krievijā" 2013. gada jūlijs-augusts

.Džabijevs A.P. "Krievijas ārējās tirdzniecības valsts regulējums" 2013

.Krievijas reģionālās attīstības statistiskā analīze, īpašais ziņojums ekonomikas žurnāls Apskats par Krievijas ekonomiku, Nr.2, 1997, Progress-Academy Izdevniecība

.Udmurtijas Universitātes biļetens, 2010

.Ārējā ekonomiskā politika: mācību grāmata. / Babins E.P., Isačenko T.M. - M.: Ekonomika - 2009.g

.Žurnāls "Krievijas Ārējās ekonomikas Biļetens" Nr.2, 2010.g

.Komissarova I.P., Marels M.B. Eksportēt Importēt. - M.: Sistēma GARANT, 2011

.Starptautiskās ekonomiskās attiecības. Mācību grāmata (redakcijā V.E. Rybalkin.-m, UNITI, 2006-577s

.Starptautiskās ekonomiskās attiecības. Mācību grāmata (I.P. Faminska redakcijā.-M.: 1989.-410.

11. Polterovičs V. M.<#"justify">Lietojumprogrammas

1. pielikums

RSFSR PREZIDENTS

PAR ĀRVALSTU EKONOMISKO DARBĪBU LIBERALIZĀCIJU RSFSR TERITORIJĀ

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas prezidenta 14.06.92. N 629, 27.10.92 N 1306)

Lai stimulētu ārējo ekonomisko aktivitāti, stabilizētu iekšējo tirgu un piesaistītu ārvalstu investīcijas, es nolemju:

Atļaut visiem RSFSR teritorijā reģistrētajiem uzņēmumiem un to apvienībām neatkarīgi no to īpašuma formas bez īpašas reģistrācijas veikt ārējās ekonomiskās, tai skaitā starpniecības, darbības.

Valūtas darījumi tiek veikti, pamatojoties uz licencēm, kas izdotas RSFSR valdības noteiktajā kārtībā.

RSFSR valdībai:

mēneša laikā atcelt ierobežojumus bartera darījumiem ārējā tirdzniecībā, kas nav pamatoti ar RSFSR likumiem;

mēneša laikā iesniedz apstiprināšanai jaunu preču (darbu un pakalpojumu) sarakstu, kuru eksports un imports ir licencēts un pakļauts kvotām, kas nozīmē būtisku šī saraksta samazinājumu;

līdz 1992.gada 1.janvārim apstiprināt Noteikumus par preču (darbu, pakalpojumu) eksporta un importa licencēšanas un kvotu sistēmu RSFSR 1992.gadam, paredzot kvotu un licenču pārdošanu konkursā vai izsolē;

līdz 1992.gada 1.janvārim iesniedz priekšlikumus par eksporta-importa darījumu, tajā skaitā bartera darījumu, aplikšanas ar nodokli, kā arī nodokļu likmēm un muitas tarifiem.

Atļaut bankām, kas ir pilnvarotas veikt ārvalstu valūtas darījumus RSFSR teritorijā, atvērt ārvalstu valūtas kontus visām juridiskām personām un pilsoņiem.

Ārvalstu valūta pilsoņu kontos tiek izsniegta pēc viņu pieprasījuma bez ierobežojumiem un atļaujām.

Noteikt ar 1992.gada 1.janvāri obligātu ārvalstu valūtas peļņas daļas pārdošanu uzņēmumiem, kas atrodas vai reģistrēti RSFSR teritorijā, RSFSR Centrālajai bankai RSFSR republikas ārvalstu valūtas rezerves veidošanai. .

Standartus uzņēmumu ārvalstu valūtas peļņas daļas obligātai pārdošanai RSFSR Centrālajai bankai nosaka RSFSR valdība.

RSFSR republikas valūtas rezervē uzkrātie līdzekļi tiek izmantoti ārējā parāda apkalpošanai, centralizētajiem importa pasūtījumiem un citiem mērķiem RSFSR valdības noteiktajā kārtībā.

RSFSR valdībai mēneša laikā jāsagatavo priekšlikumi importa subsīdiju samazināšanai 1992.gadam.

Atcelt ierobežojumus RSFSR teritorijā reģistrēto pilsoņu un juridisko personu dalībai ārvalstu valūtas darījumu veikšanā, izmantojot pilnvarotās bankas, tostarp ierobežojumus skaidras naudas iegādei.

Noteikt, ka ārvalstu valūtas pārdošana RSFSR teritorijā reģistrētām juridiskām personām tiek veikta tikai preču un pakalpojumu importa nolūkā (kārtējo darbību veikšanai), kā arī ārvalstu investoriem peļņas un dividenžu pārskaitīšanai uz ārvalstīm.

Rubļa kurss pret ārvalstu valūtām tiek veidots, pamatojoties uz piedāvājumu un pieprasījumu izsolēs, biržās, starpbanku tirgū, komercbankām un citām juridiskajām personām un pilsoņiem pērkot un pārdodot ārvalstu valūtu.

Ieteikt RSFSR Centrālajai bankai noteikt maksimālo atšķirību skaidras naudas pirkšanas un pārdošanas kursos tirdzniecības birojos un valūtas maiņas punktos, kā arī ierobežojumus pilsoņu valūtas pirkšanai un eksportam uz ārzemēm.

RSFSR teritorijā atcelt visus PSRS prezidenta un PSRS institūciju noteiktos obligātos ārvalstu valūtas atskaitījumus, kā arī preču (darbu un pakalpojumu) eksporta un importa nodokļus.

RSFSR teritorijā netiek piemēroti PSRS Valsts bankas noteiktie rubļa maiņas kursi pret ārvalstu valūtu.

Ierosināt RSFSR Centrālajai bankai veikt pasākumus valūtas tirgus, tostarp starpbanku tirgus, visaptverošai attīstībai un valūtas maiņas punktu tīkla paplašināšanai.

Aizliegt RSFSR teritorijā norēķinus un maksājumus starp juridiskām personām, kā arī starp juridiskām personām un pilsoņiem ārvalstu valūtā, izņemot algas un maksājumus veikalos, kas atrodas teritorijās ar eksteritoriālu statusu.

Punkts nav derīgs. - Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 27. oktobra dekrēts N 1306.

Noteikt, ka RSFSR teritorijā reģistrēto juridisko personu un padomju pilsoņu investīcijas ārvalstīs, ieskaitot vērtspapīru pirkšanu, tiek veiktas saskaņā ar licencēm RSFSR valdības noteiktajā kārtībā.

RSFSR Tieslietu ministrija iesniedz priekšlikumus par grozījumiem RSFSR valdības lēmumos saistībā ar šo dekrētu.

Šis dekrēts stājas spēkā no tā parakstīšanas brīža, izņemot 5. un 6.punktu un 8.punkta pirmo daļu, kas stājas spēkā 1992.gada 1.janvārī.

RSFSR prezidents

B. JELCINS

Maskavas Kremlis

1991. gada novembris213

2.pielikums

Piezīme: Ceturkšņa eksporta un importa indeksa vērtības ir 4 reizes lielākas par ceturkšņa eksporta un importa attiecību pret bāzes gada vērtību.

3.pielikums

90. gadu sākumā veiktā Krievijas ekonomikas liberalizācija likvidēja ārējās tirdzniecības monopolu, pavēra Krievijas organizācijām iespēju patstāvīgi veikt ārējās tirdzniecības operācijas. Tajā pašā laikā pieredzes trūkums darbā tirgus vidē un valstī sākusies ekonomiskā krīze būtiski samazināja Krievijas īpatsvaru pasaules IKP un pasaules eksportā.

Tikai deviņdesmito gadu beigās. situācija ārējā tirdzniecībā ir normalizējusies. Līdz tam laikam uzņēmumi bija uzkrājuši pieredzi darbā pasaules tirgū, valsts bija izveidojusi atbilstošu normatīvo regulējumu, stabilizējās rubļa kurss, augušas izejvielu cenas, kas ir Krievijas eksporta pamatā. Tas viss veicināja mūsdienu Krievijas ārējās tirdzniecības attiecību nodibināšanu, Krievijas izejvielu un produktu eksporta pieaugumu, kā arī tā īpatsvara pieaugumu pasaules eksportā.

Īstenojot ārējās tirdzniecības liberalizāciju, sāka novērot aktīvu patēriņa preču un pārtikas preču importu. Īsā laikā vietējais tirgus piepildījās ar ārzemju precēm, lai arī ne gluži Augstas kvalitātes . Šī procesa apgrieztā puse bija pieprasījuma kritums pēc pašmāju produktiem, kuru pārdošana izrādījās ļoti sarežģīta. Rezultātā tirgus pārsātinātība ar importētajām precēm turpmākajos gados izraisīja vieglās, elektroniskās un citu nozaru uzņēmumu masveida slēgšanu. Runājot par ievesto jauno tehnoloģiju, iekārtu un īpaši zinātnietilpīgo produktu apjomu, tas bija niecīgs. Reformatoru pasākumi ārējās ekonomiskās aktivitātes stimulēšanai un iekšējā tirgus stabilizācijai neizbēgami noveda pie nacionālās valūtas konvertējamības, ko ietekmēja tādi faktori kā inflācijas rādītāji, maksājumu bilances stāvoklis, uzticības pakāpe rublim gan. Krievijā un ārvalstīs, kā arī daudzas citas. Pasaules pieredze rāda, ka jo augstāks ir inflācijas līmenis konkrētajā valstī, jo zemāks ir tās nacionālās valūtas kurss. Krievijā šī valūtas kursa un inflācijas līmeņa sakarība bija īpaši skaidri redzama, jo, ja pieņemam, ka rubļa ārējai konvertējamībai par ideālu tiek uzskatīts 3-8% gada inflācijas līmenis, tad var secināt, ka apstākļos. augstajai inflācijai šādam konvertējamības rublim netika radīti nepieciešamie apstākļi. Tas negatīvi ietekmēja rubļa kursu un budžeta deficītu, kurā Krievijas rublis kritās un varētu vēl vairāk samazināties, kas, pēc ekspertu domām, ir "tiešas sekas tam, ka tika ieviesta nesagatavota brīvā ārvalstu valūtas pirkšana un pārdošana plkst. esošais rubļu maiņas kurss preču nekonvertējamības apstākļos." Cenu kāpums noveda pie tā, ka samazinājās iedzīvotāju uzticība rublim, šajā sakarā sāka pieaugt "dollarizācijas" process. Reformas pirmajā gadā stabili augot iekšzemes cenām, jebkuri mēģinājumi fiksēt rubļa kursu pret dolāru objektīvi noveda pie eksporta operāciju efektivitātes samazināšanās, kas negatīvi ietekmēja valsts maksājumu bilanci. Jāpiebilst arī, ka tolaik uz cenu un ārējās tirdzniecības liberalizāciju devās tikai Krievija un Baltijas valstis. Līdz ar to savstarpējā tirdzniecība ar NVS valstīm bija jāveic ar lielām grūtībām, tai skaitā ar muitas un tarifu kvotām saistītām, ar vienotu valūtas kursu un efektīva maksājumu mehānisma trūkumu. Sākotnēji bija paredzēts, piemēram, iekasēt eksporta nodokļus no bijušajām PSRS republikām, kas pievienojās NVS. Taču tad tika nolemts no šī principa atteikties, jo. šādas procedūras attiecināšana uz šīm NVS valstīm, pēc valsts vadības domām, nozīmētu muitas barjeru celšanu starp tās dalībniekiem un kavētu tajā laikā izstrādātās vienotās muitas politikas principu pārņemšanu. Tomēr valsts ārējās tirdzniecības monopola saglabāšana NVS valstīs un, kā minēts, vienotu valūtas kursu neesamība, attiecību un robežu "izplūšana" starp Krieviju un jaunajām neatkarīgajām valstīm radīja nopietnas grūtības savstarpējai tirdzniecībai, īpaši. ja ņem vērā, ka Krievija ir valsts ar izejvielām, tai ir lielas derīgo izrakteņu rezerves, pirmām kārtām gāze, nafta, ogles u.c., kas daudzām bijušajām PSRS republikām bija vajadzīgas un joprojām ir vajadzīgas. Negatīvo ietekmi uz savstarpējo tirdzniecību, kā arī uz visu Krievijas ekonomiku radīja kontroles trūkums pār bijušo padomju republiku saimniecisko darbību, saglabājot vienotu rubļa telpu, kā arī neapmaksāto preču piedāvājuma pieaugums. izejmateriālu un energoresursu pārvešanu uz NVS, kas saasināja daudzu neatkarīgo jauno valstu ārējā parāda problēmu. Faktiski Krievija subsidēja pēdējo ekonomiku.

Ārējās tirdzniecības liberalizācijas garā Krievijas teritorijā tika ieviesta vienota preču eksporta un importa licencēšanas un kotēšanas kārtība, kas aptver tirdzniecību ar visām valstīm-subjektiem un visām saimnieciskajām vienībām.

Cenu un ārējās tirdzniecības liberalizācija izraisīja augstus cenu pieauguma tempus ekonomikā, kā arī kardinālas un tautsaimniecības attīstībai negatīvas cenu proporciju izmaiņas (īpaši reformu sākumposmā).

Cenu un ārējās tirdzniecības liberalizācija 1992. gadā ļāva primārajām nozarēm atkārtoti paaugstināt cenas savai produkcijai attiecībā pret vidējo līmeni ekonomikā. Tādējādi cenu deflators naftas ražošanā 1992.gadā ir 5 reizes augstāks par vidējo cenu indeksu, gāzes rūpniecībā - 4 reizes, naftas pārstrādē - 2,4 reizes, metalurģijā - 2 reizes. Tajā pašā laikā citās nozarēs vērojams būtisks relatīvo cenu samazinājums: lauksaimniecībā deflators ir 2,4 reizes zemāks salīdzinājumā ar cenu indeksu ekonomikai, pārtikas un vieglajā rūpniecībā - 2 reizes zemāks, mašīnbūvē - 1,2 reizes.

Tieši ārējās tirdzniecības liberalizāciju "šķēru" apstākļos starp iekšzemes un ārvalstu energoresursu cenām daži pētnieki uzskata par galveno inflācijas cēloni 1992.-1994.gadā.

Bija paredzēts, ka līdz ar iestāšanos PTO importa un eksporta regulēšanas režīms kļūs vēl liberālāks. Tas nodrošinās labvēlīgākus nosacījumus ārvalstu uzņēmumiem, kas importē pārtiku mūsu valstī, un attiecīgi vietējiem eksportētājiem - lauksaimniecības produktu un pārtikas eksportam no Krievijas. Tā kā vietējais tirgus ir piesātināts ar pašmāju pārtiku, palielināsies lauksaimniecības produktu un pārtikas preču, tostarp graudu, augu eļļas, piena pulvera, putnu un cūkgaļas, linšķiedras eksports. Iestāšanās PTO ļaus Krievijai iekļūt PTO dalībvalstu tirgos kā pilntiesīgam partnerim, pavērs pieeju starptautiskajam tirdzniecības strīdu risināšanas mehānismam, ļaus tai piedalīties starptautiskās tirdzniecības noteikumu izstrādē, ņemot vērā savas nacionālās intereses. , un radīt apstākļus vietējās lauksaimniecības produkcijas konkurētspējai.

Tomēr ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija izraisīja budžeta un parāda problēmu saasināšanos, neveicināja ekonomikas dinamiku lielākajā daļā valsts ražošanas sektoru un palielināja sociālo spriedzi. Ārējās ekonomikas sfēras liberalizācija nenodrošināja ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi. Krievijas ekonomikas atvēršana atklāja tās zemo konkurētspēju, parādīja nepieciešamību pēc strukturālās modernizācijas un efektīvas iekļaušanās globālajā ekonomikā. Krievijai ļoti svarīgi ir kļuvuši efektīvu mehānismu meklēšana nacionālo ražotāju aizsardzībai, eksporta stimulēšanai un dažādošanai, investīciju pievilcības palielināšanai utt.

Ar ārējās tirdzniecības starpniecību, tāpat kā līdz šim, notiek neatļauta kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Ārkārtīgi augstā piegāžu koncentrācija uz šauru degvielas un izejvielu un materiālu grupu padara valsts ekonomiku ļoti jutīgu pret pasaules preču un valūtas tirgus svārstībām un ierobežo iespējas efektīvi piedalīties starptautiskajā darba dalīšanā. Importa paplašināšanās Krievijā, dabiska un normāla ekonomikas atveseļošanās stadijai, ja nebija pietiekama skaita konkurētspējīgu vietējo piegādātāju, tika papildināta ar ārvalstu produktu pozīciju nostiprināšanos vietējā tirgū, tostarp daudzās pozīcijās. par valsti. Turklāt pastāv liela finanšu, budžeta un ārējo ekonomisko rādītāju stabilitātes un labklājības atkarība no degvielas un izejvielu kompleksa pasaules cenām. To svārstības būtiski ietekmē ekonomikas stabilitāti, padarot to ārkārtīgi nestabilu.

Krievijas mūsdienu ārējās ekonomiskās politikas galvenais uzdevums ir nodrošināt labvēlīgus apstākļus efektīvai iekšzemes biznesa darbībai ārējā ekonomiskajā sfērā un līdz ar to arī efektīvai valsts ekonomikas attīstībai kopumā. Ārējie ekonomiskie sakari pozitīvi ietekmēs tautsaimniecības stāvokli un tās efektivitāti tikai tad, ja, no vienas puses, stimulēs eksporta ražošanas attīstību, bet, no otras puses, nodrošinās produkcijas importu. Vienlaikus imports papildinās, nevis aizstās vietējo ražošanu, un eksports paplašinās iespējas racionāli realizēt vietējo produkciju ārpus nacionālā tirgus. Tajā pašā laikā nozīmīgai lomai ārējās ekonomiskās darbības regulēšanā joprojām jābūt valstij.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Labs darbs uz vietni">

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Izmitināts vietnē http://www.allbest.ru/

KRIEVIJAS FEDERĀCIJA

FEDERĀLĀ DZELZCEĻA TRANSPORTA AĢENTŪRA

MASKAVAS VALSTS UNIVERSITĀTE

KOMUNIKĀCIJAS VEIDI

JURIDISKĀ INSTITŪTA

Finanšu un juridisko disciplīnu departaments

KURSA DARBS

"Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas ekonomiskās sekas"

Izpildīts

UTD 4. kursa students - 419

Solovjeva N.S.

pārbaudīts

Tiesību zinātņu doktors, asociētais profesors

Korovjakovskis D.G.

Maskava 2013

Ievads

Ārējās tirdzniecības liberalizācija, kas sākās tālajā 1989.-1990.gadā un strauji paātrinājās 1991.gada beigās-1992.gada sākumā, būtiski palielināja Krievijas ekonomikas atvērtības pakāpi. Tāpēc pēc neilga laika pēc cenu izlaišanas pasaules tirgi sāka būtiski ietekmēt daudzu Krievijas preču izmaksu dinamiku. Daudzos gadījumos cenu veidošanas tendences sāka noteikt nevis iekšzemes pieprasījums, bet gan cenu līmenis pasaules tirgos. Līdz ar to cenas precēm, kas ir pieprasītas ārpus Krievijas, un galvenokārt degvielai un izejvielām, sāka augt straujāk.

Manis aplūkotais temats ir aktuāls arī šodien, jo Krievija joprojām izjūt liberalizācijas sekas. Krievijas ekonomika joprojām atkopjas pēc 90. gadu reformām. Mūsu valsts nesen pievienojās PTO, kas arī atstās savas sekas uz ekonomiku. Liberalizācijas sekas var aplūkot no divām pusēm — no pozitīvām un negatīvām.

Kursa darba objekts ir Krievijas ārējā ekonomiskā darbība, priekšmets tās sekas pēc liberalizācijas un tās regulējums no valsts puses.

Darba mērķis ir aplūkot liberalizācijas mērķus un uzdevumus, kā arī tās ietekmi uz Krievijas ārējo ekonomiku. Pamatojoties uz šo mērķi, mēs apsvērsim šādus uzdevumus:

· Apsvērt liberalizācijas cēloņus Krievijā un tās sekas 90. gados;

· Izpētīt brīvo ekonomisko zonu izveides mērķus un Krievijas ārējo ekonomisko aktivitāti kopumā;

· Veikt ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas analīzi;

· Identificēt galvenās liberalizācijas sekas;

· Apsveriet pašreizējo Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes stāvokli.

Pirmajā nodaļā aplūkošu liberalizācijas cēloņus un sekas Krievijā 90. gados, kā arī galvenos SEZ izveides cēloņus un Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes 90. gados.

Darba otrajā nodaļā analizēšu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju un aplūkošu liberalizācijas sekas.

Trešajā nodaļā, balstoties uz manis identificētajām problēmām, definēšu un aplūkošu pašreizējo Krievijas stāvokli pēc liberalizācijas un tā perspektīvas.

1. nodaļa. Liberalizācijas sākums Krievijā

1.1. Ārējās ekonomiskās darbības liberalizācija Krievijas teritorijā 1991. gadā

Kopš 1991. gada Krievijā ir dzimis valsts ārējās ekonomiskās darbības regulējums ekonomiska un tiesiska pamudināšanas un piespiešanas mehānisma veidā.

Vienlaikus tirgus attiecību veidošanu pavadīja divas atšķirīgas pieejas ārējai ekonomiskajai darbībai - pilnīga liberalizācija un valsts kontrole. Pirmais virziens tika noteikts ar RSFSR prezidenta dekrētu Nr. 213 15.11. 1991 "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā" Skatīt 1. pielikumu, otro - ar Krievijas Federācijas likumu "Par ārējās tirdzniecības darbību valsts regulējumu" Krievijas Federācijas likums "Par valsts regulējumu" ārējās tirdzniecības darbības”. 1991. gadā, kad tika pieņemts dekrēts, valsts politika bija vērsta uz ārējās ekonomiskās aktivitātes stimulēšanu, iekšējā tirgus stabilizāciju un ārvalstu investīciju piesaisti. Tika atcelti visa veida ārvalstu valūtas atskaitījumi, kā arī importa un eksporta nodokļi. Līdz 1991. gada beigām naudas piedāvājuma attiecība pret preču piedāvājumu sasniedza trīskāršu līmeni, kas liecināja par draudošu ekonomisko nelīdzsvarotību. Tas izpaudās pieaugošā preču, īpaši pārtikas, deficītā lielajās pilsētās. Lielākajai daļai speciālistu kļuva acīmredzams, ka valsts tautsaimniecību nepieciešams pāriet uz tirgus ekonomiku, kas prasīs atteikties no valsts regulējuma cenu veidošanas jomā. Cenu publiskošana bija pirmais punkts Borisa Jeļcina steidzamo ekonomisko reformu programmā, kas tika ierosināta RSFSR Tautas deputātu piektajam kongresam, kas notika 1991. gada oktobrī. Faktiski patēriņa cenu radikālā liberalizācija tika veikta 1992. gada 2. janvārī saskaņā ar RSFSR prezidenta 03.12.1991. dekrētu N 297 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai" un RSFSR valdības 19.12. .1991 N 55 "Par pasākumiem cenu liberalizēšanai", kā rezultātā 90% mazumtirdzniecības cenu un 80% vairumtirdzniecības cenu tika atbrīvoti no valdības regulējuma. RSFSR prezidenta 1991. gada 3. decembra dekrēts N 297 “Par pasākumiem cenu liberalizēšanai” un RSFSR valdības 1991. gada 19. decembra dekrēts N 55 “Par pasākumiem cenu liberalizācijai” Vienlaikus kontrole pār vairākām sabiedriski nozīmīgām patēriņa precēm un pakalpojumiem cenu līmenis tika atstāts aiz valsts. Sākumā šādu preču peļņas normas bija ierobežotas, taču 1992. gada martā kļuva iespējams šos ierobežojumus atcelt, ko izmantoja lielākā daļa reģionu. Papildus cenu atbrīvošanai, sākot ar 1992. gada janvāri, tika veiktas vairākas citas nozīmīgas ekonomiskās reformas, jo īpaši darba samaksas liberalizācija, ieviesta mazumtirdzniecības brīvība. 1995. gadā ekonomiskās suverenitātes aizsardzība, Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības nodrošināšana, valsts ekonomikas attīstības stimulēšana ārējās tirdzniecības aktivitāšu īstenošanā un apstākļu nodrošināšana Krievijas Federācijas ekonomikas efektīvai integrācijai pasaules ekonomikā. kļuva par svarīgākajiem uzdevumiem. Pirmie tiesību akti, kas konsolidēja atsevišķus ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma noteikumus, bija Krievijas Federācijas likums Nr. 3615-1. 1992. gada 09. oktobris "Par valūtas regulējumu un valūtas kontroli" un Krievijas Federācijas Muitas kodekss, pieņemts 1993. gada 18. jūnijā

Ārējās tirdzniecības politika savā būtībā ir principu, virzienu un darbību kopums, ko valsts nosaka ārējās tirdzniecības jomā. Pamatojoties uz ārējās tirdzniecības politiku, valsts nosaka savu attieksmi pret ārējās tirdzniecības kā procesa regulēšanu, no vienas puses, un ārējo tirdzniecības attiecību sfēras valsts pārvaldes kārtību, no otras puses.

Ārējās tirdzniecības darbības kontrole ir īpašs valsts administratīvās uzraudzības mehānisms par ārējās tirdzniecības regulējuma noteikumu un normu ievērošanu. Tā ir valsts likuma ievērošanas pārbaude, tas ir, valūtas maiņas darījumu pareizības un likumības kontrole un atbildības par to pārkāpšanu piemērošana. Starptautiskās ekonomiskās attiecības. Mācību grāmata (redakcijā V.E. Rybalkin.-m, UNITI, 2006-577s

Ārējā tirdzniecība - eksporta-importa attiecības starp valstīm, kuru pamatā ir starptautiska darba dalīšana. Šī ir viena no tautsaimniecības nozarēm, kas visvairāk ietekmē valsts ekonomisko drošību. Valsts saimnieciskā un tiesiskā mehānisma noteikumu neievērošanai būtu jāizraisa valsts aparāta reakcija ar piespiedu spēku pielietošanu, lai sauktu pie atbildības par likumpārkāpumu izdarīšanu. Vēl jo svarīgāk ir saukt pie atbildības par pārkāpumiem, kas negatīvi ietekmē valsts ekonomisko drošību. Par noteiktās ārējās ekonomiskās darbības īstenošanas kārtības pārkāpšanu paredzēta gan administratīvā, gan kriminālatbildība. Ārējā ekonomiskā politika: mācību grāmata. / Babins E.P., Isačenko T.M. - M.: Ekonomika - 2009.g

Krievijas ārējās ekonomiskās politikas mērķis bija nodrošināt pārpalikumu galvenajās operācijās, kā arī stabilizēt ražošanas un finanšu sektorus, padziļināt sistēmisku ekonomikas reformu un radīt konkurētspējīgu vidi. Pašreizējos apstākļos ārējā ekonomiskā politika tika pārorientēta uz tādu uzdevumu risināšanu kā izejvielu eksporta stabilizācija, resursu uzkrāšana pārejai uz aktīvu investīciju politiku un eksporta potenciāla restrukturizācija, atbilstoša komerckredītu maksātspējas līmeņa uzturēšana un ilgtermiņa saistības pret ārvalstu komercbankām, piesaistot papildu ārvalstu valūtas un investīciju resursus eksporta iespēju attīstībai, kā arī īstenojot aktīvu komerciālu un rūpniecisku atbalstu Krievijas ekonomiskajām interesēm pārstrādes nozaru produkcijas tirgos un eksportā. Krievijas Federācijas valdības un pilnvaroto valsts institūciju svarīgākais uzdevums ir stingrākā muitas un citu tiesību aktu ievērošanas kontrole attiecībā uz eksportu, īpaši stratēģiskajiem resursiem, un obligāta kriminālvajāšana par noteiktās kārtības pārkāpumiem.

1.2. Brīvo ekonomisko zonu izveide 90. gadu sākumā, lai piesaistītu Krievijas ekonomikā ārvalstu investīcijas

Brīvās ekonomiskās zonas - nacionālvalstu teritoriju daļa, kurā ir īpaši atviegloti nosacījumi ārvalstu un valsts uzņēmējiem. Tās ir jomas ar ļoti augstu tirdzniecības, finanšu, tehnoloģisko un rūpniecisko saišu koncentrāciju. galvenais mērķis SEZ izveide - reģiona ekonomikas augšupeja, palielinot tās efektivitāti. Tie ir augsta līmeņa tirgus attiecību, uzņēmējdarbības attīstības centri, tehnoloģiju un vadības mehānisma pilnveidošanas vieta. Šie veidojumi divdesmitā gadsimta beigās ir kļuvuši par nozīmīgu faktoru pasaules ekonomikā un ir sava veida "komerciālie centri".

Pirmo reizi oficiāla brīvās ekonomiskās zonas definīcija tika dota 1973. gada 18. maija Kioto konvencijā. Ar brīvo ekonomisko zonu jāsaprot vienas valsts teritorijas daļa, kurā ievestās preces tiek uzskatītas par precēm, kas atrodas ārpus muitas teritorijas attiecībā uz importa tiesībām un ar to saistītajiem nodokļiem un nav pakļautas parastajai muitas kontrolei. Atsevišķas valsts telpas daļas brīvība nav absolūta, bet gan relatīva. Šī teritorija ir brīva tikai tādā ziņā, ka tajā ievestās preces ir atbrīvotas no muitas nodevām, ievedmuitas nodokļiem un cita veida importa kontroles, kas saskaņā ar valsts muitas likumdošanu attiecas uz precēm, kas ievestas citās šīs valsts teritorijās. Tajā pašā laikā likumi neatbrīvo preču īpašniekus un investorus no pastāvošās ekonomiskās tiesiskās kārtības, bet tikai veicina to. Muitas likums. Mācību grāmata. (redakcijā B.N. Gabrichidze-M.: BEK, 1995-466s

Starptautiskās ekonomiskās attiecības. Mācību grāmata (I.P. Faminska redakcijā.-M.: 1989.-410.

Mūsdienu beznodokļu tirdzniecības un noliktavu zonu šķirnes ietver konsolidētās muitas zonas (CTZ). Tie tiek veidoti, lai intensificētu ārējo ekonomisko aktivitāti. Preferences režīms brīvajās muitas zonās ir balstīts uz muitas nodokļu un eksporta-importa kontroles atcelšanu vai mīkstināšanu precēm, kuras ieved zonā un reeksportē no tās. BTZ ir īpašas beznodokļu tirdzniecības un uzglabāšanas zonas, kuras, paliekot valsts teritorijā, no finanšu režīma viedokļa ir uzskatāmas par ārpus valsts robežām. Tie apkalpo gan uzņemošās valsts tirdzniecības apgrozījumu, gan starptautiskās tranzīta operācijas.

Brīvo ekonomisko zonu veiksmīgas funkcionēšanas pasaules pieredze 90. gadu vidū piesaistīja Krievijas reformatoru uzmanību, kā rezultātā tika izvirzīts uzdevums divu vai trīs gadu laikā izveidot plašu šādu zonu tīklu. Bija paredzēts izveidot līdz 50 brīvajām zonām dažādos PSRS reģionos. Tajā pašā laikā pašas īpašās zonas bieži tika uzskatītas par līdzekli pārejai no komandējošās, trūcīgās ekonomikas uz tirgu orientētu.

Pirmie mēģinājumi veicināt un izveidot brīvās ekonomiskās zonas tika veikti 80. gadu vidū. Tātad 1986. gadā radās ideja par SEZ "Nakhodka" izveidi. Līdz 80. gadu beigām parādījās valsts koncepcija brīvo ekonomisko zonu attīstībai PSRS teritorijā. Pēc formas SEZ bija jāatspoguļo brīvās uzņēmējdarbības zonas, kompakti izvietotas teritorijās ar attīstītu zinātniski tehnisko potenciālu. Viņu svarīgais uzdevums bija piesaistīt ārvalstu kapitālu un tehnoloģijas. 1989. gada decembrī PSRS valdība pieņēma rezolūciju par brīvo ekonomisko zonu izveidi Nahodkas un Viborgas pilsētās. Pēc sešiem mēnešiem īsi vispārīga rakstura noteikumi attiecībā uz brīvajām ekonomiskajām zonām tika noteikti PSRS ārvalstu investīciju tiesību aktu pamatos. http://expert.ru/

Līdz 90. gadu sākumam SEZ valstisko koncepciju papildināja vairākas reģionālas iniciatīvas. Šīs iniciatīvas uzsvēra brīvo ekonomisko zonu ievērojamo autonomiju. 90. gadu vidū. RSFSR Augstākā padome nolēma izveidot 13 brīvās ekonomiskās zonas. Katrai BEZ RSFSR Ministru padome apstiprināja atsevišķu noteikumu, nosakot tās ekonomisko un juridisko statusu.

Brīvo ekonomisko zonu veidošanās procesu 90. gadu sākumā raksturoja šādas pazīmes:

Skaidras izpratnes trūkums par SEZ patiesajiem mērķiem un uzdevumiem;

· BEZ atvēlēto teritoriju plašums: formāli izveidoto "brīvo zonu" daļa veidoja vairāk nekā vienu trešdaļu no Krievijas teritorijas;

· masveida pabalstu un privilēģiju sadale zonām, lobējot to intereses Krievijas Federācijas valdībā;

· pašvaldību vēlme pēc suverenitātes, veidojot SEZ.

Likums "Par ārvalstu investīcijām RSFSR", kas stājās spēkā 1991. gada septembrī, kurā vesela nodaļa bija veltīta brīvajām ekonomiskajām zonām, manāmi sakārtoja to veidošanas procesu. 1991.gada likums "Par ārvalstu investīcijām RSFSR" Brīvajās ekonomiskajās zonās ārvalstu investīcijām un uzņēmumiem ar ārvalstu līdzdalību tiek noteikts preferenciāls saimnieciskās darbības režīms: vienkāršota kārtība uzņēmuma ar ārvalstu investīcijām reģistrācijai. Tātad uzņēmumiem ar ārvalstu investoru ieguldījumu līdz 75 miljoniem rubļu reģistrācija tiek veikta tieši BEZ. Enerģiska darbība ārvalstu investīciju piesaistei iekšzemes ekonomikā aizsākās PSRS perestroikas gados - 1987. gadā tika pieņemti pirmie normatīvie dokumenti par Krievijas organizāciju ar ārvalstu partneriem kopuzņēmumu izveidi un darbību, kas lika pamatu regulējumam. ārvalstu tiešās investīcijas Krievijas ekonomikā.

Raksturojot pašreizējo situāciju ar brīvo ekonomisko zonu organizāciju un funkcionēšanu Krievijā, varam konstatēt, ka tās atrodas veidošanās procesā, definē savu taktiku, izvēlas prioritātes un orientāciju. Bez būtiska valsts atbalsta šis periods var būt ļoti garš, atstājot daudzus projektus nerealizētus. Brīvajām ekonomiskajām zonām Krievijā, ja tās izmanto kā mehānismu investīciju klimata selektīvai liberalizācijai, tām jāpilda sava loma, koncentrējot uz eksportu orientētu un importu aizvietojošu ražošanu. Tām arī jāstimulē tehnisko un tehnoloģisko inovāciju koncentrācija, jāveicina mūsdienīga tirgus vadības mehānisma attīstība. Krievijas reģionālās attīstības statistiskā analīze, Speciālais ziņojums ekonomikas žurnālā Review of the Russian Economy, Nr. 2, 1997, Progress Academy Publishing

1.3 Reformācija un ārējā ekonomiskā aktivitāte Krievijā 1995.-1997

Krievijas ārējo ekonomisko attiecību reforma ir neatņemama daļa no tirgus reformām, kas valstī tiek veiktas kopš 1992.gada. Tā tiek veikta, pamatojoties uz konsekventu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju. Rezultātā beidzot tika likvidēts valsts monopols ārējo ekonomisko un valūtas darījumu veikšanā, kas raksturīgs valstīm ar centralizētu plānošanas un vadības sistēmu. Lielāko daļu ārvalstu ekonomisko operāciju pašlaik veic nevalstiskas firmas. Visaptverošu valsts kontroli pār eksporta-importa un valūtas darījumiem ir nomainījusi ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma, kuras ietvaros ārvalstu ekonomiskajā darbībā iesaistītie uzņēmumi un firmas bauda lielu brīvību.

1992.-1995.gadā Krievijā ir izveidota ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma, izmantojot metodes un instrumentus, ko plaši izmanto valstīs ar attīstītu tirgus ekonomiku. Krievija nepilnu piecu gadu laikā ir izveidojusi diezgan liberālu ārējās tirdzniecības un citu ārējo ekonomisko attiecību formu regulēšanas sistēmu. Bet izmaiņas, kas tika veiktas valsts regulēšanas sistēmā, nebija atbalstītas ar attiecīgajām tautsaimniecības tiesību normām, tās labi nesaskanēja ar tiem tautsaimniecības vadības elementiem, uz kuriem balstās tautsaimniecības iekšējā sektora attīstība. tika regulēts. Polterovičs V. M. Ceļā uz jaunu reformu teoriju. // Ekonomikas zinātne mūsdienu Krievijā, Nr. 3, 1999 Līdz ar acīmredzamajiem panākumiem tirgus transformāciju jomā Krievijas tautsaimniecības ārējā sfērā un eksporta attīstībā reformas gaitā atklājās būtiski negatīvi aspekti. Šīs sistēmas attīstība notika divu viedokļu konfrontācijas ietekmē. Daži ekonomisti uzskatīja, ka pirmajā ekonomisko reformu periodā ir bīstami veikt tūlītēju un tālejošu ārējo ekonomisko attiecību liberalizāciju. Kopējā deficīta, iekšējā tirgus un naudas aprites nesabalansētības, reālā valūtas kursa un normālu tirgus cenu trūkuma apstākļos nereti veidojās situācijas, kad ārējās ekonomiskās aktivitātes dalībnieku ekonomiskās intereses nonāca pretrunā ar valsts ekonomiskajām interesēm. Vēlāk, attīstoties brīvā tirgus cenu noteikšanas sistēmai, uzlabojoties valūtas kursam, normalizējoties naudas apritei un visam iekšējam tirgum, radās apstākļi, kas ļāva plaši liberalizēt preču un pakalpojumu eksportu un importu un tad kapitāls.

Citi ekonomisti dalījās idejā par "šoka terapiju". Viņi uzskatīja, ka jo ātrāk un plašākā mērogā notiks ārējās tirdzniecības liberalizācija, jo ātrāk Krievijas ekonomika tiks iekļauta pasaules ekonomikā un pieaugs tās efektivitāte. Žurnāls "Krievijas Ārējās ekonomikas Biļetens" Nr.2, 2010.g

Ārējo ekonomisko attiecību liberalizācijas politika tika īstenota saskaņā ar Krievijas prezidenta dekrētu "Par ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju RSFSR teritorijā" jau no 1992. gada sākuma. Dekrēts paredzēja vairākus īpašiem pasākumiem. Pirmkārt, tā atcēla obligāto Krievijas uzņēmumu un firmu reģistrāciju kā ārējās ekonomiskās darbības dalībniekus. Tas nozīmēja:

· visi uzņēmumi un to apvienības saņēma tiesības veikt ārvalstu saimnieciskās operācijas bez īpašas atļaujas, kas iepriekš bija jāsaņem;

· daļa no ārvalstu valūtas peļņas, kas paliek eksportētāja rīcībā, pieauga līdz 50%;

· tika atcelti importa nodokļi, kuru likmes daudzām precēm bija nepamatoti augstas;

· saskaņā ar visu produktu un resursu cenu liberalizāciju no 1992. gada 1. janvāra valdība paplašināja tirgus likmes darbības jomu, t. bezmaksas cena ārvalstu valūtai. Faktiski tas nozīmēja rubļa devalvāciju gandrīz 60 reizes. Un no tā paša gada 1. jūlija vienotā tirgus kurss faktiski kļuva par galveno valūtas kursu;

· tika samazināts to preču saraksts, kuru eksports bija licencēts un uz kvotām.

Plašs ārējās tirdzniecības liberalizācijas pasākumu klāsts, kā arī rubļa devalvācija, no vienas puses, radīja priekšnoteikumus tam sekojošam eksporta pieaugumam un importa konkurences spiedienam uz ražošanu, bet, no otras puses, radīja priekšnoteikumus spēcīgi pamudināja inflācijas procesu attīstību un radīja grūtības vairākām no importa atkarīgām nozarēm. Ārējās tirdzniecības un valūtas operāciju liberālais režīms, nenovērtētais rubļa kurss un nepilnīgā banku likumdošana veicināja arī kapitāla aizplūšanu no valsts, kas tomēr notika jau perestroikas gados.

Eksporta piegādes regulēja kvotu un licenču sistēma. Kvotas noteica Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrija un uz to pamata tika izsniegtas licences produkcijas eksportam. Licencēšanai bija pakļautas arī atsevišķas specifisku eksporta preču grupas, piemēram, ieroči un munīcija, speciālās sastāvdaļas to ražošanai, dārgmetāli, noteikti medikamentu veidi, dzīvi dzīvnieki u.c. Ņemot vērā ievērojamo atšķirību starp pasaules un iekšzemes cenām eksportētajai produkcijai, tika izmantota izvedmuitu sistēma, kas pasaules praksē tiek izmantota reti. Ar šo nodevu palīdzību par labu valsts budžetam tika izņemta daļa no eksportētāju ienākumiem. Importu regulēja licenču sistēma konkrētām precēm, piemēram, medikamentiem, aizsargķimikālijām, ieročiem un munīcijai, dārgmetāliem u.c., kā arī importa tarifs. Krievijas Federācijas importa muitas tarifs tika ieviests ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu 1992. gada vidū, lai palielinātu valsts budžeta ieņēmumus no ārējās ekonomiskās darbības un radītu labvēlīgākus apstākļus noteiktu ražošanas veidu attīstībai ar augstu apstrādes pakāpe. http://vestnik.udsu.ru

Turpmākajos gados tika veiktas korekcijas ārējās ekonomiskās aktivitātes regulēšanas mehānismā, ko daļēji noteica objektīva nepieciešamība padziļināt reformas, daļēji arī nepieciešamība novērst aprēķinus. Tādējādi tika pabeigta ārējo ekonomisko attiecību valsts regulēšanas sistēma. Lai turpinātu liberalizēt eksportu, pakāpeniski tika samazināts eksportam piegādātās kvotu un licencētās produkcijas apjoms. Kopš 1994.gada 1.janvāra kvotu un licencēto eksporta preču sarakstos bija 12 preču grupas, 1993.gadā tādas bija 17, bet 1992.gada sākumā - 27. 1995. gadā tika pilnībā likvidētas eksporta kvotas un licences.

Saistībā ar iekšzemes un pasaules cenu izmaiņām mainījās arī izvedmuitas nodevas. Pēdējais izvedmuitu samazinājums tika veikts 1995. gada beigās, lai palielinātu eksporta efektivitāti ieviestā valūtas koridora apstākļos. Kopš 1996. gada 1. aprīļa lielākā daļa izvedmuitu ir atcelta. Kopš 1996. gada 1. jūlija Krievija ir atcēlusi visas izvedmuitas nodevas.

Pašlaik tiek piemērots importa tarifs, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 6. maija dekrētu N 454. Nākamo gadu laikā tajā tika veiktas vairākas izmaiņas. Vispārējā tendence, kas izpaužas importa tarifa izmaiņās, ir tāda, ka tas atrisina divas problēmu grupas:

· federālā budžeta ieņēmumu palielināšana;

· Vietējās produkcijas muitas aizsardzības stiprināšana.

Kopš 1996. gada 1. novembra saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 18. augusta dekrētu “Par ārējās tirdzniecības bartera darījumu valsts regulēšanu” valūtas kontrole attiecas arī uz bartera darījumiem.

Visas tautsaimniecības mērogā ārējā ekonomiskā aktivitāte ir būtisks valsts finanšu stabilizācijas faktors. Ieņēmumi no ārējās ekonomiskās darbības (muitas nodevas, PVN, akcīzes, nenodokļu ieņēmumi) veido ievērojamu daļu no federālā budžeta ieņēmumiem. Tikai muitas maksājumi valsts federālajā budžetā katru gadu veido vairāk nekā 1/5 no visiem nodokļu ieņēmumiem.

Kopumā liberalizācija Krievijā notika vairākos posmos. Pirmajā posmā (1991. gada beigās - 1992. gada pirmajā pusē) liberalizācijas pasākumi ietvēra:

· ierobežojumu atcelšana gatavās produkcijas eksportam (saglabājot stingrus kvantitatīvos un tarifu ierobežojumus degvielas un izejvielu eksportam);

· Valūtas kursa daļēja liberalizācija (ar speciāla kursa noteikšanu norēķiniem ar budžetu un subsīdiju saglabāšanu kritiskajam importam);

jebkādu importa ierobežojumu atcelšana.

Otrajā posmā (1992. gada otrajā pusē) valūtas kurss tika pilnībā liberalizēts un tika ieviests importa tarifs. Pirmais no šiem pasākumiem bija vērsts uz to, lai izbeigtu netiešās importa subsīdijas, kas kaitē vietējiem ražotājiem, bet otrais mērķis bija aizsargāt pēdējos no pieaugošās konkurences attiecībā uz importētajām precēm. Lai pastiprinātu izejvielu eksporta kontroli, tika ieviesta speciālo stratēģisko preču eksportētāju institūcija.

Trešajā posmā (1993-1994) tika pabeigta pāreja uz tarifu vadības metodēm. Centralizēti veikto eksporta-importa operāciju apjoms samazinājies līdz 30% no ārējās tirdzniecības apgrozījuma. Galvenā loma FES ir nodota visu veidu īpašumtiesību uzņēmumiem.

brīvās ekonomiskās zonas importa aizstāšana

2. nodaļa. Liberalizācija, analīze un tās sekas

2.1. Ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas analīze: plusi un mīnusi

Vienkārša darbība valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanai radīja principiāli jaunu situāciju valstī. Kopumā ārējās ekonomiskās reformas pārejas ekonomikā var raksturot kā ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju.

Ārējās ekonomiskās reformas svarīgākais virziens bija valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšana. Praktiski visi uzņēmumi, kas tirgojās ar ārpasauli, saņēma tiesības veikt šīs darbības, nevis specializētus un būtībā valsts uzņēmumus. Gandrīz visi importa ierobežojumi ir atcelti. Tika veikta daļēja, bet tomēr radikāla valūtas kursa liberalizācija ar dažām atrunām un ierobežojumiem. Tas viss tika darīts 1991. gada pašās beigās un 1992. gadā ļoti nelabvēlīgos apstākļos: krasa cenu liberalizācija praktiski visu preču akūta trūkuma un valsts finanšu krīzes apstākļos.

Šāda vispārēja ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija gandrīz uzreiz parādīja savas negatīvās iezīmes. Rodas jautājums, pie kā ir novedusi liberalizācija? Kādi ir tā plusi un mīnusi? Pirmkārt, tas izraisīja intensīvu konkurenci starp Krievijas eksportētājiem un vispārēju eksporta nosacījumu pasliktināšanos. Eksporta apjomi strauji kritās, un, tā kā vietējā tirgū trūka daudzu preču, eksporta ieņēmumi nebija pietiekami, lai nodrošinātu nepieciešamo preču importu. Ārējās tirdzniecības liberalizācijas rezultātā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 1992.gadā, salīdzinot ar 1990.gadu, samazinājies vairāk nekā uz pusi. Ņemot vērā 1992.gada otro pusi, var vērot valsts kontroles nostiprināšanās procesu pār preču eksportu.

Tas izpaudās ne tikai eksporta kontroles atjaunošanā, bet arī pagaidu, bet nedaudz vēlāk arī pastāvīgo importa muitas tarifu ieviešanā. Liberalizācija sāka nest savas priekšrocības Krievijas ārējā ekonomiskajā darbībā. Krievija atradās uz sabrukuma robežas, lai papildinātu valsts kasi, kas līdz 1991. gada beigām bija gandrīz tukša, no 1992. gada sākuma obligāti pārdodot 40% no ārvalstu valūtas peļņas pēc īpašas likmes un 10% pēc valūtas maiņas kursa. tika ieviesta tirgus likme. Šādā situācijā izdzīvoja tikai tie uzņēmumi, kas ražoja degvielu un izejvielas vai tādas preces, kuru ražošanas izmaksas Krievijā bija manāmi zemākas. http://www.customs.ru/

Savādi, bet tas, ka mūsu valsts ekonomika bija diezgan vāja, izrādījās mūsu ekonomikas ietaupījums. Fakts ir tāds, ka masveida ārvalstu preču importu ierobežoja ārvalstu valūtas ieņēmumu apjoms, kas bija mūsu eksporta apjoma atvasinājums. Samazinoties eksportam, saruka arī ārvalstu valūtas peļņa, kas ierobežoja vietējo importētāju pirktspēju. Turklāt uzreiz aizsāktā kapitāla aizplūšana uz ārzemēm samazināja arī ārvalstu valūtas ieņēmumu apjomu, ko varēja izmantot preču importam. Redzams, ka kopš 1991.gada valsts tirdzniecības bilance ir kļuvusi pozitīva. Pozitīvā ārējās tirdzniecības bilance gadu no gada pieauga ar savām dabiskajām svārstībām. Liberalizācija sāka dot savus plusus. Tajā pašā laikā faktiskā ārvalstu valūtas darījumu brīvība, kas bija ārējās tirdzniecības brīvības sekas, kā arī vispārējais tā laika valsts vājums, noveda pie vēl vienas Krievijas pārejas ekonomikas parādības - negatīvas. maksājumu bilance. Galvenais iemesls tam ir masveida Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Šī liberalizācija galvenokārt nākusi par labu uzņēmējiem tajās nozarēs, kuras jau iepriekš varēja eksportēt konkurētspējīgas preces uz ārvalstīm.

No visa izdarot secinājumus, varam teikt, ka ārējās tirdzniecības liberalizācija gandrīz acumirklī radīja spēcīgu finansiālo un politisko atbalstu jaunajai valdībai un kļuva par spēcīgu faktoru sākotnējā kapitāla uzkrāšanā. Pozitīvi rezultāti Krievijas ekonomikai no ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas politikas tika gūti gandrīz nekavējoties. Pirmkārt, tikai pateicoties šai liberalizācijai, neskatoties uz šāda progresa augsto cenu, ļoti ātri tika novērsts kopējais preču trūkums, kas bija raksturīgs padomju sociālistiskās ekonomikas pastāvēšanas pēdējam periodam. Otrkārt, ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū lielos daudzumos izrādījās vienīgais un spēcīgais faktors, kas daļēji pārvarēja vispārējo monopolizāciju, kas bija raksturīga arī padomju sociālisma ekonomikai. Treškārt, pateicoties šai politikai, miljoniem Krievijas pilsoņu iesaistījās ārējās tirdzniecības aktivitātēs, kas lielākajai daļai no viņiem kļuva par salīdzinoši stabilu ienākumu avotu, kaut arī nelieliem.

Ceturtkārt, jau 1993. gadā sāka augt valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums. Muitas likums. Mācību grāmata. (redakcijā B.N. Gabrichidze-M.: BEK, 1995-466s

Analizējot Krievijas ārējās ekonomiskās reformas īstenošanu, var izdalīt divus posmus. Par pirmo reformu posmu šajā jomā var uzskatīt valsts vājo ietekmi uz aktīvas politikas veidošanu un ieviešanu, lai ar jauna ārējās ekonomikas mehānisma palīdzību stimulētu iekšzemes ekonomikas izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti. Taču valsts regulējums šajā jomā sāka pieaugt nevis transformācijas procesa lejupslīdes fāzes beigās. bet gandrīz uzreiz pēc ārējās ekonomiskās aktivitātes viencēliena liberalizācijas. Par otro posmu var saukt laiku kopš 1993. gada, kad valsts sāka īstenot pretrunīgi izteiktu, bet daļēji protekcionistisku politiku.

Tomēr šīs politikas īstenošanā var izcelt galveno periodu, kas sākas ap 2000. gadu, kas sakrīt ar transformācijas transformāciju augšupejošo fāzi.

2.2. Importa aizstāšanas Krievijas Federācijā analīze un novērtējums

Strauja, vairāk nekā trīskāršā rubļa devalvācija 1998. gada augustā-septembrī izraisīja strauju reālā valūtas kursa kritumu. Vienlaikus ekonomikā bija vērojama ražošanas pieauguma tendence, kas ilgu laiku pēc krīzes saglabājās stabila. Kā redzams tabulā Skatīt 2. pielikumu, 1998. gada 4. ceturksnī - 1999. gada 1. ceturksnī bija vērojams straujš reālā efektīvā valūtas kursa kritums, ko pavadīja importa samazinājums. Turklāt laikā no 1999.-2002. notika lēna atveseļošanās kustība pretējā virzienā, tas ir, importa pieaugums uz pakāpeniskas reālā rubļa nostiprināšanās fona. Rubļa reālā kursa kritums 1998. gadā izraisīja relatīvu importa preču cenu kāpumu. Var pieņemt, ka tas izraisīja pieprasījuma pieaugumu pēc Krievijas tirgotajām precēm, kas sāka aizstāt importu. Saskaņā ar šo hipotēzi jāsamazinās importēto preču iekšzemes patēriņš un attiecīgi arī importa apjoms, un jāpalielinās iekšzemes preču patēriņam. Skaidrojot novērotās sekas, jāņem vērā arī citi faktori, kas ietekmē pieprasījumu pēc importa un vietējām precēm. Papildus reālā valūtas kursa kritumam 1998. gada rudenī bija vērojams uzņēmumu un iedzīvotāju reālo ienākumu kritums, kas izraisīja vispārēju pieprasījuma kritumu pēc visa veida precēm. Taču arī šajā gadījumā var pieņemt, ka sākumā vērojams abu kategoriju preču patēriņa samazinājums ienākumu samazināšanās dēļ, bet salīdzināmās relatīvajās cenās, bet pēc tam papildu importa preču patēriņa samazinājums. pieaugot iekšzemes preču patēriņam ar relatīvu importa izmaksu pieaugumu, pieņemot to cenu elastību. No formālā viedokļa ienākumu efekta un aizstāšanas efekta ietekmē notiek pieprasījuma izmaiņas pēc vietējām un importētajām precēm. Iekšzemes preču patēriņa pieaugums līdz ar importa preču patēriņa samazināšanos vērojams ne tikai relatīvo cenu izmaiņu, bet arī iekšzemes preču importa, eksporta un ražošanas struktūras izmaiņu dēļ, kā arī preferenču izmaiņu dēļ. Pārveidojošā recesija Krievijas ekonomikā pirmajos gados pēc cenu liberalizācijas pēdējos gados ir aizstāta ar ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi, kuras viens no galvenajiem iemesliem ir strukturālās pārmaiņas un transformācijas procesi ekonomikā, kas notiek pārejas periodā veidošanās laikā. tirgus sistēmu. Redzam, ka viens no būtiskākajiem izaugsmes faktoriem bija uzņēmumu efektivitātes paaugstināšanās, investīciju struktūras maiņa un ekonomiskās un investīciju aktivitātes pieaugums, darbaspēka resursu pielāgošanās u.c. http://cyberleninka.ru

Iekšzemes un importēto preču patēriņa dinamika papildus iepriekš minētajiem iemesliem var būt atkarīga no importa preču patēriņa tieksmes izmaiņām. Preču importa ierobežojumu straujā atslābināšana un iegādei un patēriņam pieejamo preču klāsta paplašināšanās 90. gadu pirmajā pusē līdz ar rubļa reālā kursa nostiprināšanos izraisīja tieksmes pieaugumu. patērēt importa preces pat līdzīgu pašmāju preču klātbūtnē. Komissarova I.P., Marels M.B. Eksportēt Importēt. - M.: Sistema GARANT, 2011 Var pieņemt, ka rubļa devalvācija 1998. gadā izraisīja patēriņa pāreju uz vietējām precēm ar iespējamu histerēzes efektu, tas ir, nepāriet atpakaļ uz importa precēm ar reālu rubļa nostiprināšanos. pēdējos gados. Iespējams arī pretējs efekts - pieprasījuma pieaugums pēc importa, kas saistīts ar nepieciešamību uzturēt agrāk ievestās iekārtas.

1999.-2002.gadā notika reālā valūtas kursa nostiprināšanās, ko pavadīja relatīvs importa izmaksu samazinājums un tā fizisko apjomu palielināšanās. Vienlaikus jāatzīmē, ka importa pieaugums notika straujāk, salīdzinot ar iekšzemes preču ražošanas pieaugumu. Šajā gadījumā lietotās terminoloģijas ietvaros notika process, kas ir pretējs importa aizstāšanai, tas ir, vietējo preču aizstāšana ar lētākām importa precēm.

2.3. Cenu liberalizācijas sekas

Aplēses par radikālajām 90. gadu sākuma ekonomikas reformām bija pretrunīgas. Par savu galveno sasniegumu valdība uzskatīja neregulēta tirgus un lielo īpašnieku slāņa izveidi Krievijā. Valdības kursa pretinieki norādīja uz to negatīvo ietekmi uz sociālo jomu, rosināja meklēt pieņemamāku reformas variantu, mainīt tās radikālo kursu.

Liberalizācijas rezultātus var iedalīt divos veidos: pozitīvās un negatīvās sekas. Liberālo reformu pozitīvie rezultāti bija: preču deficīta un rindu likvidēšana, patēriņa tirgus piesātinājums ar precēm; tirgus infrastruktūras attīstība: komercbankas, preču biržas, valūtas tirgus, apdrošināšanas sabiedrības; straujā privātā sektora attīstība ekonomikā, privātā uzņēmējdarbība. Neskatoties uz šīm izmaiņām, reformu sociālās izmaksas izrādījās ārkārtīgi augstas. Notika iedzīvotāju un uzņēmumu uzkrājumu vērtības samazināšanās krājkasēs un bankās, hroniska kļuva algu, pensiju un pabalstu neizmaksāšana, masveida atklātais un slēptais bezdarbs turpināja papildināt lietderīgu darbu nestrādājošo rindas, vairāk nekā pusei valsts iedzīvotāju bija minimāli vai zemi ienākumi, vidējais inteliģences slānis un kvalificēti strādnieki nonāca nabadzībā; krasi tika samazināts finansējums garīgajai sfērai: zinātnei, izglītībai, kultūrai. Tas viss izraisīja iedzīvotāju depopulāciju un paredzamā dzīves ilguma samazināšanos. http://en.wikipedia.org

Valsts sektors ir zaudējis savu vadošo lomu ekonomikā. Privātā sektora īpatsvars IKP ražošanā bija vairāk nekā 70%. Cenu liberalizācijas, ārējās tirdzniecības liberalizācijas un privatizācijas strauja īstenošana notika īpašumtiesību specifikas trūkuma un nedrošības, privātā sektora un privātās uzņēmējdarbības tradīciju trūkuma, kā arī augstas tautsaimniecības monopolizācijas apstākļos. Tas radīja milzīgus stimulus palielināt bagātību, piedaloties dažādos ēnu ekonomikas veidos. 90. gadu ekonomiskās pārvērtības Krievijā - visos to galvenajos virzienos - noveda pie sekām, kuras eksperti neparedzēja. Cenu liberalizācija izraisīja daudz straujāku un ilgāku cenu pieaugumu. Vēlme stabilizēt cenas par katru cenu noveda pie nemaksāšanas mehānisma veidošanās un pārejas uz bartera apmaiņu, tas ir, faktiski uz nemonetāras ekonomikas veidošanos uz jauniem pamatiem.

90. gadu reformas rezultātā Krievijā netika izveidota pilnvērtīga tirgus ekonomika. Izveidotajā ekonomiskajā sistēmā drīzāk bija valsts kapitālisma iezīmes, to īpaši sauc par “kvazitirgu”. Ārējā ekonomiskā politika: mācību grāmata. / Babins E.P., Isačenko T.M. - M.: Ekonomika - 2009 Hiperinflācijas ietekmē notika dziļa visu izmaksu proporciju un atsevišķu nozaru produktu cenu attiecību deformācija, kas mainīja finanšu, budžeta un monetārās sistēmas izmaksu bāzes. Patēriņa cenu indekss no 1992. līdz 1995. gadam palielinājās 1187 reizes, bet nominālās algas - 616 reizes. Manāma gandrīz lielākās daļas Krievijas iedzīvotāju nabadzība 90. gadu sākumā: lielākās daļas iedzīvotāju dzīves līmenis pēc daudzām īpašībām samazinājās 1,5–2 reizes - līdz 40. gadu un 50. gadu sākuma rādītājiem.

Pārveides gados ir mainījusies arī rūpnieciskās ražošanas struktūra. Ir vērojama zināšanu ietilpīgo nozaru lejupslīde, ekonomikas tehniska degradācija un moderno tehnoloģiju ierobežošana. Ražošanas samazināšanās Krievijā tā mēroga un ilguma ziņā ievērojami pārsniedza visas vēsturē zināmās miera laika krīzes.

Izejvielas bija galvenais eksporta ieņēmumu avots. Pieaudzis pakalpojumu sektora īpatsvars, bet samazinājies personīgo pakalpojumu īpatsvars, savukārt palielinājies aprites pakalpojumu īpatsvars.

1998. gada beigās un 1999. gada sākumā iezīmējās ekonomikas izaugsmes tendence. Pēc 1998. gada augusta devalvācijas. krasi tika samazināta importa konkurētspēja, kas palielināja pieprasījumu pēc vietējām precēm pārtikas rūpniecībā un citās nozarēs. Nozīmīgākais faktors ekonomikas izaugsmē bija ražošanas apjomu pieaugums visos degvielas un enerģētikas kompleksa uzņēmumos, kur tika mēģināts kompensēt zaudējumus no cenu krituma pasaules tirgos - eksporta vērtība 1998.gada laikā samazinājās, fiziskajos apjomos - pieauga.

Cenu liberalizācija un ārējās tirdzniecības liberalizācija izraisīja augstus cenu pieauguma tempus Krievijas ekonomikā, kā arī kardinālas un negatīvas cenu proporciju izmaiņas ekonomikas attīstībai.

3. nodaļa. Mūsdienu Krievija pēc liberalizācijas

3.1. Pašreizējie apstākļi un iespējas Krievijai pēc liberalizācijas

Pēc ilgi gaidītās visu sarunu pabeigšanas 2011. gada decembrī un Krievijas Federācijas oficiālā uzaicinājuma iestāties PTO, atkal atgriežas pie jautājuma par tirdzniecības brīvību, integrāciju starptautiskajos ekonomiskajos procesos un ārējo ekonomisko attiecību liberalizāciju, ietekme par šiem procesiem valstī un iespējām tos izmantot tautsaimniecības attīstības stimulēšanai. Mūsdienu ekonomikas pētījumi starptautiskās tirdzniecības liberalizācijas sekas lielākoties uzskata par tīri pozitīvu ietekmi uz valsts ekonomiku. Tirgus liberalizācija, kas primāri nozīmē dažādu barjeru samazināšanu preču un pakalpojumu tirdzniecības jomā, ir paredzēta, lai stimulētu ekonomikas izaugsmi un attīstību, palielinātu cilvēku labklājību u.c. Pašreizējais starptautiskās globalizācijas līmenis ir aktualizējis ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas jautājumus.

Līdz šim ir veikts daudz pētījumu par pasaules ekonomikas modelēšanu pilnīgas vai daļējas tirdzniecības liberalizācijas apstākļos. Visbiežāk viens no izejas punktiem ir PTO sarunu Dohas kārtas galveno ideju īstenošana, kas pretendē uz salīdzinoši augstu ekonomikas atvērtības līmeni, bet vēl nav īstenota. Galvenais mērķis ir vienāds - atklāt pasaules ekonomikas tālākās liberalizācijas ietekmes apmēru uz valstīm un atsevišķiem reģioniem, kā arī uz vispārējo pasaules labklājību kopumā. Izaugsmes gaidās vērojama skaidra lejupejoša tendence liberalizācijas politikas dēļ.

Šādas cerības ietekmē vairāki objektīvi iemesli - divpusējo un daudzpusējo līgumu skaita pieaugums starp valstīm, kas apiet PTO kopumā, īpašu tirdzniecības režīmu izveide, kas veicina integrāciju un samazina vispārējo darbību ietekmi. Turklāt liela nozīme ir nepārtrauktai statistiskās informācijas kvalitātes un pieejamības uzlabošanai, kas liecina par jau šodien diezgan dziļo valstu ekonomiku integrāciju. Neskatoties uz to, visi pētījumu rezultāti paliek pozitīvā zonā, kas liecina par iespējamu pozitīvo liberalizācijas devumu globālās ekonomikas izaugsmē. Pilnīga liberalizācija, tarifu, iekšzemes subsīdiju un subsīdiju atcelšana novedīs pie pasaules bagātības pieauguma par 100 miljardiem ASV dolāru jeb 0,33% no pasaules IKP. Tajā pašā laikā 73,8% ienākumu kritīsies uz attīstītajām valstīm, 24,1% uz jaunattīstības valstīm un 2,2% uz mazattīstīto valstu kategoriju. Pēc PTO vadītāja Paskāla Lamī domām, kopējais pozitīvais efekts būs 130 miljardi dolāru. Ir arī vairāki optimistiskāki pētījumi, kas dod vēl lielākus skaitļus ar pilnīgi atšķirīgām gala rezultāta sadalījuma proporcijām starp valstīm. Attiecīgi viņi visi ir vienisprātis, ka kopējā ietekme uz pasauli būs niecīga, taču ārkārtīgi pozitīva. Muitas savienības Muitas kodekss 2010

Liberalizācija neradīs jaunus ieguvumus absolūti visiem sabiedrības locekļiem. Dažas cilvēku kategorijas var būtiski zaudēt ražošanas funkciju pārdales procesā un jaunā peļņas plūsmā, pie kuras novedīs šāda ekonomiskā politika. Žurnāls "Krievijas Ārējās ekonomikas Biļetens" Nr.2, 2010.g

Krievijas iestāšanās PTO noteikti ir nopietns solis ceļā uz valsts ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju. Mūsdienās visas valstis, kas ir PTO dalībvalstis, izmanto plašu tarifu un beztarifu ierobežojumu klāstu, lai atbalstītu valstu ekonomiku. Turklāt, ja paskatās uz pašreizējo ekonomisko situāciju kopumā un pasaules tirdzniecībā, ko iedragājusi finanšu krīze, var redzēt aizsardzības pasākumu pieaugumu, kas nozīmē, ka turpmāka liberalizācija joprojām tiek atlikta, neskatoties uz visiem šodienas aicinājumiem atteikties no protekcionisma. Protekcionisma pieaugums visā pasaulē ir iedibināta un stabila tendence, kas dominēs vismaz vidējā termiņā. Pamatojoties uz izpratni, ka starptautiskā tirdzniecība ir klasisks spēļu teorijas piemērs, protekcionisma pasākumu ieviešana īstermiņā nāks par labu dažām valstīm un izraisīs pāreju uz līdzīgu politiku citās. Tas viss negatīvi ietekmēs starptautisko tirdzniecību un bremzēs valstu ekonomiku liberalizācijas procesu. Liberalizācija kā tāda nav absolūta un neapstrīdama svētība.

Krievijas turpmākā integrācija, galvenokārt valsts pievienošanās PTO, un ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija prasa adekvātu iekšējā tirgus aizsardzības metožu pielāgošanu, lai turpmāk kompensētu iespējamos zaudējumus. Piemēram, tādu jebkurai valstij stratēģisku un no sociālpolitiskā viedokļa nozīmīgu nozari varam uzskatīt par lauksaimniecību. Šī ir arī joma, kurā var novērot plašu visu veidu protekcionisma pasākumu klāstu. Ja ņem vērā šobrīd Krievijā izmantotās tirgus atbalsta metodes, var konstatēt, ka tām bieži ir vājš efekts, un dažas drīzumā būs pilnīgi nepieejamas, jo vajadzēs ievērot PTO noteikumus, kas nozīmē, ka ir jāmeklē jaunas valsts ražotāju aizsardzībai. Šodien noteiktie importa apjomi tuvākajā laikā būs jāpalielina, pildot PTO uzņemtās saistības. http://www.economy.gov.ru

Žurnāls: problēmas mūsdienu ekonomika. Izdošanas gads: 2012. Izlaiduma numurs:2 Kvotu sistēmu valdība ir aktīvi izmantojusi pēdējo desmit gadu laikā, un tā dažās jomās ir devusi rezultātus. Jebkura ierobežojoša politika tiešu aizliegumu, stingru kvotu vai augstu tarifu veidā rada augstākas cenas vietējiem patērētājiem. Rezultātā tas noved pie visu tarifu pasākumu tiešas atspoguļošanas preču galīgajā cenā. Ieviešot valsts tirdzniecības ierobežojumus, pirmkārt, cieš pircēji, kuri ir spiesti maksāt par precēm uzpūstu cenu, savukārt ražotāji riskē izjaukt iekšējo tirgu, saražojot vairāk, nekā nepieciešams saskaņā ar tirgus līdzsvara teorijām. Panāktā nelīdzsvarotība jebkurā gadījumā noved pie vispārējiem ekonomikas zaudējumiem, kas saistīti ar lieliem patērētāju zaudējumiem, kas pārsniedz ražotāju ieguvumus un valsts iespējamos ienākumus. Krievija bieži piemēro ļoti stingrus ierobežojošus pasākumus. Kā piemēru varam atgādināt graudu eksporta aizliegumu 2010. gadā. Šādi pasākumi negatīvi ietekmē ekonomiku. Galvenais noteiktais aizlieguma mērķis ir nepieļaut iekšzemes cenu kāpumu. Šādus valsts pasākumus tagad ierobežos PTO noteikumi.

Strukturālas izmaiņas ekonomikā var notikt tikai vērienīgu pārmaiņu rezultātā ekonomiskajās sistēmās, plašas ekonomikas pārorientācijas rezultātā. Šādas pārmaiņas var panākt ar daļēju liberalizāciju un palielinātu konkurenci. Šeit viens no iekšējo resursu aktivizēšanas mehānismiem ir atvērta ekonomika. Pēdējā laikā Krievijas valdība pakāpeniski liberalizē ārējo ekonomisko aktivitāti un sistemātiski paplašina valsts vienmērīgu un kontrolētu ekonomisko integrāciju pasaules ekonomikā. Viens no pēdējiem soļiem šajā virzienā ir Muitas savienības izveidošana 2010. gadā. Atsevišķu tirdzniecības barjeru likvidēšana un Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas ekonomiku integrācijas stiprināšana pozitīvi ietekmēs un stimulēs preču ražotāju tālāku attīstību trīs valstīs. Šodien varam prognozēt integrācijas nostiprināšanos, tirdzniecības pieaugumu un kravu pārvadājumu pieaugumu, importa aizstāšanu trīs valstu vienotā ietvaros.

Tajā pašā laikā lauksaimniecības ražotāji Krievijā ir spiesti samierināties ar pieaugošo konkurenci.

Pakāpeniska integrācija pasaules ekonomikā un postpadomju valstu piesardzīga iestāšanās PTO ir saprātīga un pareiza stratēģija. Neskatoties uz ieviešanas sarežģītību, nepieciešamību ņemt vērā milzīgu skaitu parametru un iespējamās sekas, valstij ir jāīsteno konsekventa liberalizācijas politika ilgtermiņā. Integrācijas procesu pakāpeniska padziļināšana un tirdzniecības liberalizācija jāapvieno ar vietējā tirgus atbalsta pasākumu pielāgošanu un jaunu valsts atbalsta un tautsaimniecības konkurētspējas stimulēšanas instrumentu veidošanos.

3.2. Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes pašreizējais stāvoklis un tendences

No 80. gadu beigām. 20. gadsimts Krievijā sākās strauja pāreja uz tirgus attiecībām, tieši tad sāka īstenot ārējās ekonomikas reformu, kuras būtība bija valsts ārējās tirdzniecības decentralizācija un pāreja no starpvaldību ārējo ekonomisko attiecību sistēmas uz neatkarīgu ārējo saimnieciskā darbība (FEA) mikrolīmenī. Tādējādi Krievijas ārējā ekonomiskajā politikā ir notikušas sistēmiskas pārmaiņas, kas vērstas uz atvērtas ekonomikas veidošanu un integrāciju pasaules ekonomisko attiecību sistēmā, kā arī uz visu veidu ārējās ekonomiskās darbības liberalizāciju. Krievijas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija sakrita ar pasaules ekonomikas globalizācijas straujo attīstību, ko pavada arvien lielāka starptautisko attiecību intensifikācija un arvien lielāka nacionālo ekonomiku internacionalizācija starptautiskās darba dalīšanas sistēmā.

Abas šīs tendences neitralizēja šķēršļus un šķēršļus vietējo uzņēmumu ienākšanai ārējos tirgos, kā arī pavēra ceļu ārvalstu investīciju un produktu iekļūšanai Krievijas iekšējā tirgū. Žurnāls: Mūsdienu ekonomikas problēmas. Izdošanas gads: 2012. Izlaiduma numurs: 2

http://vestnik.udsu.ru

Valsts ekonomikas reformu procesā nozīmīgu vietu valsts budžeta ieņēmumu daļas veidošanā ieņēmusi Krievijas uzņēmumu ārējā ekonomiskā aktivitāte. Ekonomiskās mijiedarbības ar globālo tirgu pozitīvā ietekme izpaužas, pirmkārt, papildu iespējās vietējās ražošanas paplašināšanai. Šaurs vietējais tirgus vienkārši nevar būt visu iespējamo pašmāju uzņēmumu produkcijas patērētājs, tāpēc to eksporta aktivitātes palīdz tiem palielināt ienākumus un peļņu, uzturēt investīciju aktivitāti un radīt jaunas darba vietas. Eksporta ieņēmumi nodrošina iekšzemes patēriņa pieprasījuma un tirgus kopumā paplašināšanos, kas sniedz vēl lielākas iespējas vietējās ražošanas attīstībai. Krievijas uzņēmumu ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija palīdzēja atrisināt daudzas problēmas un aizsāka vairākus valsts ekonomikai noderīgus procesus:

Vietējā tirgus aizpildīšana

konkurences radīšana

mūsdienu vadības metožu izmantošanas sākums

· padarīja virzību uz tirgus ekonomiku neatgriezenisku.

Uzņēmumu ārējās ekonomiskās darbības attīstība un šķēršļu novēršana ārējā tirdzniecībā sniedz iespēju arī turpmāk izmantot tautsaimniecības priekšrocības, kas noteiks tās tirdzniecības raksturu. Valsts eksportēs tās preces, kurās tā ir salīdzinoši efektīva, un importēs tās preces, kur tā ir salīdzinoši neefektīva.

Kopumā Krievijas ekonomika pēdējo 20 gadu laikā faktiski ir atgriezusies pirmsindustriālajā laikmetā: šobrīd apstrādes rūpniecības īpatsvars bruto pievienotajā vērtībā un nodarbināto skaitā ir samazinājies uz pusi; darba ražīgums mašīnbūves jomā pēdējo 10 gadu laikā ir samazinājies sešas reizes; mazāk nekā 1/5 no Krievijas mašīnbūves produkcijas tiek eksportēta - kopējā eksporta apjomā šīs nozares produkcijas īpatsvars praktiski nav ievērojams. Krievija ir kļuvusi par veiksmīgāku valstu izejvielu piedēkli, apgādājot tās ar enerģiju, metāliem, kokmateriāliem, mēslojumu utt. sk. 3. pielikumu

Speciālās ekonomiskās zonas jēdziens un būtība. Brīvo ekonomisko zonu veidošanās posmu izpēte Krievijā. Nodokļu un muitas atvieglojumu izmantošanas efektivitātes analīze uzņēmējdarbībai, piesaistot ārvalstu investīcijas tautsaimniecībā.

abstrakts, pievienots 08.04.2014

Ārējās ekonomiskās darbības jēdziens un tiesiskie pamati, galvenie regulēšanas un kontroles veidi ārējās ekonomiskās darbības jomā, struktūru sistēma. valsts vara vadīt ārējo ekonomisko darbību Krievijā.

diplomdarbs, pievienots 26.05.2003

Galvenās ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas formas. Ārējās ekonomiskās darbības muitas-tiesiskais regulējums. Ārējās tirdzniecības tiesiskais regulējums. Brīvo ekonomisko zonu tiesiskais regulējums.

kursa darbs, pievienots 02.09.2007

Uzņēmuma ārējās ekonomiskās darbības organizācijas teorētiskie aspekti. AAS "Ammophos" ārējās ekonomiskās darbības analīze. Krievijas ķīmiskā kompleksa eksporta potenciāls saistībā ar pievienošanos PTO.

kursa darbs, pievienots 10.04.2007

Dažādu valstu ārējās ekonomiskās darbības starptautiskās vadības pieredzes pētīšana. Analīze starptautiskajiem mehānismiemārējās ekonomiskās darbības regulēšana. Pasaules Tirdzniecības organizācijas ietekmes uz Krievijas ārējās ekonomiskās darbības vadības sistēmu novērtējums.

kursa darbs, pievienots 17.06.2013

Udmurtijas KKI izveide, attīstība, mērķi un aktivitātes. UCCI ārējās ekonomiskās darbības organizēšana. Ārējās ekonomiskās aktivitātes analīze, tehnisko un ekonomisko darbības rādītāju dinamika. Problēmas un virzieni efektivitātes uzlabošanai.

prakses pārskats, pievienots 08.08.2010

Importa un importa operāciju būtība. Ārvalstu investīciju piesaistes Krievijas ekonomikā dinamikas analīze. Pasaules finanšu un ekonomikas krīzes ietekme un sekas uz investīciju klimatu Baltkrievijā, praktiski padomi tās uzlabošanai.

diplomdarbs, pievienots 11.05.2014

Ārējās ekonomiskās aktivitātes raksturojums un attīstība. Starptautiskās tirdzniecības formas un metodes. OAO "NLMK" finansiālā stāvokļa un ārējās ekonomiskās darbības analīze, uzlabošana, attīstības perspektīvas starptautiskās krīzes laikā.