Starptautiskās ekonomiskās drošības juridiskie pamati. Starptautiskā ekonomiskā drošība. Pētījuma tēmas atbilstība
I nodaļa. Starptautisko tiesību izmantošana valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai mūsdienu apstākļos
1. Mūsdienu starptautisko ekonomisko attiecību iezīmes 2. Jēdziens "ekonomiskā drošība"
3. Ekonomiskās drošības starptautiskais tiesiskais atbalsts.
II nodaļa. Normatīvās garantijas valstu ekonomiskajai drošībai
1. Mūsdienu starptautisko tiesību principi kā valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta sistēmas pamats
2. Ekonomiskā piespiešana un ekonomiskās sankcijas mūsdienu starptautiskajās tiesībās.
3. Valstu ekonomiskās drošības normatīvā nodrošināšana tirdzniecības jomā.
III nodaļa. Organizatoriskās un juridiskās garantijas valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai
1. Ekonomiskās drošības nodrošināšana ANO sistēmā.
2. Ekonomiskās drošības nodrošināšana PTO sistēmā.
3. Ekonomiskās drošības nodrošināšana reģionālo integrācijas asociāciju ietvaros.
Ieteicamais disertāciju saraksts specialitātē "Starptautiskās tiesības, Eiropas tiesības", 12.00.10 VAK kods
Vispārējās drošības nodrošināšanas starptautiskie juridiskie aspekti 1997. gada doktora grāds tiesību zinātnēs Mohammads Tahers
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekme uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi 2005, tiesību zinātņu kandidāte Krjučkova, Irina Nikolajevna
Starptautiskie tiesiskie mehānismi ekonomiskās integrācijas un valsts suverenitātes regulēšanai 2010, tiesību zinātņu doktore Efremova, Nelja Andreevna
Globālās un reģionālās kolektīvās drošības sistēmas pašreizējā stadijā: starptautiskie juridiskie aspekti 2004. gada tiesību zinātņu doktors Mohammads Tahirs
Starptautiskais tiesiskais regulējums NVS dalībvalstu kolektīvās drošības nodrošināšanai 2003, tiesību zinātņu kandidāts Arhangeļskis Aleksandrs Valerijevičs
Ievads promocijas darbā (kopsavilkuma daļa) par tēmu "Valstu ekonomiskā drošība un tās starptautiskā tiesiskā nodrošinājuma problēmas mūsdienu apstākļos"
Pētījuma tēmas atbilstība. Tirgus ekonomikas kā pasaules ekonomikas un starptautiskā tirgus neatņemamas sastāvdaļas veidošanās process Krievijas Federācijā ir saistīts ar ārējo draudu pieaugumu valsts ekonomiskajai drošībai (turpmāk - NES). Ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmas sarežģītība ir saistīta ar to, ka tai ir sarežģīts raksturs un tā jārisina ne tikai ar ekonomiskiem, bet arī juridiskiem līdzekļiem, tostarp starptautisko tiesību ietvaros.
Neskatoties uz visiem 20. gadsimtā veiktajiem mēģinājumiem, valstu drošības nodrošināšana ekonomiskajā jomā joprojām ir viena no aktuālākajām mūsdienu starptautisko tiesību problēmām. Šā jautājuma normatīvais regulējums ir saistīts ar attīstīto un attīstības valstu pastāvīgo cīņu par savu interešu nostiprināšanu starptautiskajās tiesībās, balstoties uz atšķirīgām pieejām valsts ekonomiskās drošības izpratnē.
Šajā sakarā ir nepieciešams analizēt mūsdienu starptautiskās tiesības no to izmantošanas viedokļa Krievijas NEL nodrošināšanai, kuras rezultāti jāņem vērā, veidojot visaptverošu nacionālās drošības nodrošināšanas stratēģiju.
Mūsdienu starptautisko tiesību zinātnē ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēma vēl nav piesaistījusi pienācīgu uzmanību. Lielākā daļa šobrīd pieejamo darbu par šo tēmu attiecas uz 80. gadu periodu - 90. gadu sākumu, kad ANO ietvaros tika apspriests starptautiskās ekonomiskās drošības jautājums.
Starptautisko ekonomisko attiecību iezīmju, kas būtiski ietekmē valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta sistēmas attīstību, analīze, mūsdienu starptautisko tiesību principu un normu kopuma izpēte, kā arī esošās organizatoriskās un juridiskās institūcijas - ir priekšnoteikumi efektīvas valsts sistēmas izveidei Krievijas Federācijas nacionālās ekonomiskās drošības nodrošināšanai.Federācija.
Pētījuma tēmas attīstības pakāpe. Pašlaik nav monogrāfisku darbu, kas būtu īpaši veltīti visaptverošai valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēmas analīzei pašreizējā pasaules ekonomikas attīstības posmā. Dažus jautājumus par ekonomiskās drošības nodrošināšanu mūsdienu apstākļos vispārīgos starptautiskos ekonomisko tiesību darbos aplūkoja tādi Krievijas tiesību zinātnieki kā G.M. Veļaminovs, A.A. Kovaļovs,
B.M. Šumilovs. Starptautiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēmas kopumā pētītas S.A. Voitovičs,
C.A. Maļiņina, A.V. Pirogovs, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Ušakova, V.N. Fjodorovs.
Īpaša loma NEB koncepcijas pamatošanā ir pašmāju ekonomistu un politologu darbiem: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vaščekina, B.C. Zagašvili, N.A. Kosolapova, M.A. Muntjans, V.A. Pankova, V.K. Senčagova, A.I. Strakhova, A.D. Ursula. Šo autoru darbos tiek pētītas valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas iezīmes pašreizējā starptautisko ekonomisko attiecību attīstības stadijā, kā arī Krievijas iekļaušanās pasaules ekonomikā problēmas.
Pētījuma objekts ir mūsdienu starptautisko tiesību regulētās starpvalstu attiecības valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā.
Pētījuma priekšmets ir starptautiskajās tiesībās funkcionējošo normatīvo un organizatoriski-tiesisko institūciju komplekss, kura mērķis ir nodrošināt valstu ekonomisko drošību no ārējiem apdraudējumiem.
Promocijas darba mērķis un uzdevumi. Promocijas darba pētījuma mērķis ir, pamatojoties uz mūsdienu starptautisko ekonomisko attiecību iezīmju un ekonomiskās drošības jēdziena analīzi, izpētīt mūsdienu starptautiskās tiesiskās regulējošās un organizatoriskās institūcijas, kuras var izmantot Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības nodrošināšanai. .
Šī mērķa sasniegšana lika izvirzīt šādus galvenos uzdevumus: identificēt mūsdienu starptautisko ekonomisko attiecību iezīmes un valstu ekonomiskās drošības elementus, kas jāņem vērā, analizējot starptautiskā tiesiskā atbalsta sistēmu tautsaimniecībai. valstu drošība; izpētīt valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas jautājuma aktualizēšanas vēsturi starptautiskajās tiesībās; nosaka starptautisko tiesību lomu valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas problēmas risināšanā; analizē starptautisko tiesību iespējas valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanā no objektīviem un subjektīviem ārēja rakstura draudiem, vienotas nacionālās drošības nodrošināšanas sistēmas ietvaros; analizēt mūsdienu starptautiskajās tiesībās pastāvošo normatīvo un organizatoriski-tiesisko garantiju sistēmu; izpētīt esošos principus un normas, kas izmantojamas valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai, kā arī to attīstības tendences;
Atklāt ekonomiskās drošības organizatorisko un juridisko garantiju attīstības galvenās iezīmes un perspektīvas, galvenokārt ANO un PTO sistēmas, kā arī reģionālās integrācijas ekonomiskās asociācijas;
Darba metodoloģiskais pamats ir šādas metodes: vispārīgās zinātniskās (salīdzināšana, analīze, sintēze, indukcija, dedukcija, analoģija), speciālās (formāli-loģiskās) un privāttiesības (interpretācija, salīdzinošā-juridiskā, tehniskā-juridiskā).
Pētījuma teorētiskais pamatojums bija:
Vispārējie teorētiskie darbi par starptautiskajām tiesībām;
Strādā pie dažām galvenajām starptautisko tiesību nozarēm;
Strādā par vispārējiem un īpašiem starptautisko ekonomisko tiesību jautājumiem;
Starptautisko tiesību normatīvi-tiesiskie avoti;
Speciālie darbi par globalizācijas, savstarpējās atkarības, reģionalizācijas un valsts ekonomiskās drošības problēmām.
Darbā ietvertie nosacījumi un secinājumi ir balstīti uz pašmāju tiesību zinātnieku darbiem: B.M. Ašavskis, D.I. Baratašvili, M.M. Boguslavskis, V.A. Vasiļenko, S.A. Voitovičs, G.M. Velyaminova, A.Ya. Kapustina, E.M. Kļimenko, A.A. Kovaļova, Yu.M. Kolosova, D.K. Labiņa, D.B. Levina, I.I. Lukašuka, S.V. Marinihs, V.I. Menžinskis, A.A. Moisejeva, A.V. Pirogovs, E.I. Skakunova, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Ušakova, S.V. Čerņičenko, G.V. Šarmazašvili, V.M. Šumilova.
Autore plaši izmantoja ekonomistu un politologu darbus: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vaščekina, E.B. Zavjalova, B.C. Zagašvili, M.D. Intriligators, N.A. Kosolapova, S.A. Maļiņina, A. Mihaiļenko, M.A. Muntjans, V.A. Pankova, A.V. Prokopčuka, L.V. Sabeļņikova, V.K. Senčagova, A.D. Ursula.
Starp ārvalstu zinātniekiem, kuru darbi tika izmantoti promocijas darba tapšanā, jānosauc: D. Karro (D. Kero), M. Bedžaui (M. Bedžaui), J. Fosets, D. Fišers, Dž. Džeksons (J. H. Džeksons), P. Džuillards (P. Džuillards), G. Hufbauers (G. C. Hufbauers), K. Knors (K. Knors), K. Mačovskis (N. Mačovskis), K. Mauls (Dž. Mauls), R. Makgī (R. Makgī), K. Mērdoks (S. Mērdoks), S. Reisemans (S. Reismans), J. Rozenau (J. N. Rozeno), M. Šimai, A. Tita (A. Tita), Dž. Tinbergens (Dž. .Tinbergen), R. Vernon (R. Vernon), M. de Vries (M G. de Vries) un citi.
Promocijas darba zinātniskā novitāte slēpjas apstāklī, ka šajā darbā pirmo reizi tiek aplūkotas mūsdienu starptautisko tiesību iespējas valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā pašreizējā starptautisko ekonomisko attiecību attīstības stadijā. Autore izceļ ekonomiskās drošības elementus, kuru nodrošināšanai nepieciešams izmantot starptautiskās tiesības. Tiek veikta valstu ekonomiskās drošības starptautisko tiesisko garantiju kompleksa pašreizējā stāvokļa un attīstības perspektīvu analīze. Aizstāvēšanai iesniegtā promocijas darba galvenie nosacījumi: 1. Mūsdienu starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās (SER) ir vairākas pazīmes, kas ietekmē mūsdienu starptautisko tiesību attīstību un kuras būtu jāņem vērā, pētot jautājumu par starptautisko tiesisko nodrošinājumu. NEL.
2. Ekonomiskās drošības jēdziena sistemātiska analīze ļauj identificēt vairākus elementus, kuru nodrošināšanas problēmu var atrisināt ar starptautisko tiesību palīdzību.
3. Attīstīto un jaunattīstības valstu, kā arī pārejas ekonomikas valstu pieejas atšķirības ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēmai neļauj runāt par globālas nodrošināšanas sistēmas izveidi tuvākajā nākotnē. valstu ekonomiskā drošība. Šajā sakarā pieaug nozīme valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai reģionālo ekonomisko asociāciju ietvaros.
4. JAUNO draudu galveno grupu analīze ļauj secināt, ka starptautiskās tiesības var izmantot, lai cīnītos pret gan objektīva, gan subjektīva rakstura draudiem.
5. Lai iekļautu Krieviju mūsdienu pasaules ekonomikā ar tādiem nosacījumiem, kas veicinās efektīvu pretdarbību valsts nacionālās ekonomiskās drošības apdraudējumiem, nepieciešams veikt virkni pasākumu ekonomiskās starptautiskā tiesiskā atbalsta jomā. drošība, kas saistīta ar mūsdienu starptautisko tiesību analīzi un rīcības stratēģijas izstrādi, lai starptautiskajās tiesībās nostiprinātu Krievijas nacionālās intereses ekonomikas jomā.
6. Izceltas plašas un šauras pieejas valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta izpratnē. Plašā nozīmē ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta sistēma ietver visu starptautisko tiesību nozaru normas, jo attiecības, kas ir to regulēšanas priekšmets, vienā vai otrā pakāpē var ietekmēt draudu veidošanos un novēršanu. jebkuras valsts ekonomiskā drošība. Šaura pieeja valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā nodrošinājuma izpratnē ir balstīta uz starptautisko tiesību vispārējo principu un starptautisko ekonomisko tiesību īpašo principu, kā arī starptautisko ekonomisko tiesību normatīvo un organizatoriski-tiesisko institūciju izklāstu. kā vienota valstu ekonomiskās drošības normatīvo un organizatorisko garantiju sistēma.
7. Tiek noteiktas atsevišķu starptautisko tiesību vispārējo principu un starptautisko ekonomisko tiesību īpašo principu attīstības tendences, kam ir svarīga loma Krievijas ekonomiskās drošības nodrošināšanā.
8. ANO sistēmas pašreizējā stāvokļa un attīstības perspektīvu analīze no valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanas viedokļa apliecināja nepieciešamību ANO ietvaros izveidot institūciju, kas risinātu ekonomisko strīdu problēmas un ekonomisko sankciju piemērošanu, kā arī nepieciešamību paplašināt ECOSOC kompetenci mijiedarbības jomā ar lielākajām starptautiskajām ekonomiskajām organizācijām kopīgu programmu ietvaros.
9. PTO ietvaros darbojošos regulējošo un organizatorisko institūciju sistēmas analīze ļauj secināt, ka PTO ir izveidojusi regulējošo un organizatorisko mehānismu sistēmu dalībvalstu nacionālās ekonomiskās drošības nodrošināšanai. Šī sistēma ir jāpēta saistībā ar plānoto Krievijas iestāšanos PTO gan no tās izmantošanas viedokļa, lai realizētu Krievijas nacionālās ekonomiskās intereses PTO valstu tirgos, gan no viedokļa. kā pretdarboties šo mehānismu izmantošanai attiecībā uz Krieviju.
10. Galveno reģionālo ekonomisko asociāciju analīze mūsdienu pasaules ekonomikas attīstības apstākļos ļauj secināt, ka mūsdienās tās ir galvenais instruments gan atsevišķu valstu, gan to grupu ekonomiskās drošības nodrošināšanai no ārējiem draudiem.
Pētījuma rezultātu teorētiskā un praktiskā nozīme. Balstoties uz mūsdienu starptautisko tiesību, Krievijas un ārvalstu zinātniskās literatūras analīzi, ANO, PTO un reģionālo ekonomisko asociāciju regulējošo un organizatorisko mehānismu izpēti, autore formulē secinājumus par mūsdienu sistēmas būtības un iezīmju izpratni. ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta, ko var izmantot: a) turpmākajos zinātniskajos darbos, kas veltīti starptautisko tiesību izmantošanas problēmu risināšanai ekonomiskās drošības nodrošināšanai; b) analizējot nacionālās ekonomiskās drošības un starptautiskās drošības nodrošināšanas sistēmas kopumā; c) pilnveidot pašreizējo likumdošanu ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā, kā arī Krievijas ekonomiskās drošības nodrošināšanas politiku, iekļaujoties mūsdienu pasaules ekonomikā; d) augstākās izglītības sistēmā starptautisko tiesību un nejuridisko disciplīnu studijās.
Pētījuma rezultātu aprobācija. Promocijas darbs tapis Maskavas Valsts Lingvistiskās universitātes Starptautisko un konstitucionālo tiesību katedrā, kur tas tika apspriests.
Daži promocijas darba pētījuma nosacījumi ir izklāstīti trīs zinātniskos rakstos, kā arī pārbaudīti konferencēs un semināros, kas notika Maskavas Valsts lingvistikas universitātē un Krievijas Ārlietu ministrijas Diplomātiskajā akadēmijā.
Promocijas darba materiāli tika izmantoti, vadot nodarbības speciālajā kursā "Starptautiskās ekonomikas tiesības" Maskavas Valsts lingvistikas universitātē.
Promocijas darba struktūru nosaka tēmas un plāna loģika, pētījuma mērķis un uzdevumi. Darbs sastāv no ievada, trīs nodaļām, tajā skaitā deviņām rindkopām, noslēguma un literatūras saraksta.
Promocijas darba noslēgums par tēmu "Starptautiskās tiesības, Eiropas tiesības", Ignatovs, Jurijs Vladimirovičs
SECINĀJUMS
Pētījums ļauj izdarīt šādus secinājumus: W
1. Izpētot jautājumu par starptautisko tiesisko atbalstu valstu un to grupu ekonomiskajai drošībai no ārējiem draudiem, ir jāņem vērā mūsdienu starptautisko ekonomisko attiecību (IER) un starptautisko ekonomisko tiesību (IEP) attīstības iezīmes, kas ietver : ekonomiskās globalizācijas procesi, savstarpējā atkarība un reģionalizācija, modernu starptautisko ekonomisko attiecību attīstība, kas balstīta uz konkurenci starp valstīm un to apvienībām, konfrontācija starp attīstītajām un jaunattīstības valstīm ekonomiskās piespiešanas un ekonomisko sankciju ļaunprātīgas izmantošanas ierobežošanas jomā, nepietiekama starptautiskā tiesiskā sistēma. ietvaru negatīvo parādību apkarošanas jomā starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās.
2. Valstu ekonomiskās drošības jēdziena analīze, kas veikta, ņemot vērā mūsdienu starptautisko ekonomisko attiecību īpatnības, ļauj identificēt vairākus elementus, kas ļauj izmantot starptautisko tiesību normatīvās un organizatoriski juridiskās institūcijas. : objektīva un subjektīva rakstura iekšējo un ārējo faktoru pretdarbība; valstu ekonomiskās neatkarības nodrošināšana, kas ietver neatkarību ekonomiskās attīstības ceļu un formu noteikšanā bez ārēja spiediena un iejaukšanās; f valsts ekonomiskās drošības nodrošināšana savstarpējās atkarības apstākļos, kuras sekas ir ārējo faktoru radītās bīstamības palielināšanās.
3. Ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēmas formulēšanas vēsturi nosacīti var iedalīt vairākos posmos. Pirmais posms aptver 20-30 gadu periodu. XX gadsimtā, un tas ir saistīts ar PSRS divpusējiem un daudzpusējiem centieniem apkarot ekonomiskās agresijas izpausmes. Otrais posms ir saistīts ar PSRS ekonomiskās agresijas jautājuma izvirzīšanu 1953. gadā, apspriežot agresijas definīciju un "spēka" jēdzienu dažādās ANO institūcijās. Neskatoties uz sekojošo neveiksmi, jaunattīstības valstu interese radīt starptautiskās ekonomiskās drošības tiesiskos pamatus tika pausta trešajā posmā, kas saistīta ar mēģinājumu izveidot jaunu starptautisko ekonomisko kārtību un tai sekojošo starptautiskās ekonomikas jautājuma izskatīšanu ANO. drošību. 90. gadu sākumā. darbs pie starptautiskās ekonomiskās drošības koncepcijas tika apturēts, tomēr atbalstu guva ideja par valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanu ar starptautisko tiesību palīdzību un ANO atgriešanās pie ekonomisko sankciju problēmas un ar to saistīto problēmu apspriešanas. ar piespiešanu ekonomiskajā sfērā, ļauj secināt, ka jauns posms starptautiskā tiesiskā regulējuma izveidē valstu ekonomiskajai drošībai.
4. Attīstīto un attīstības valstu, kā arī pārejas ekonomikas valstu pieejās ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta problēmai ir dziļas pretrunas. Kā liecina ekonomiskās drošības jēdzienu analīze, attīstīto valstu galvenais uzdevums ir saglabāt ekonomisko neatkarību un iegūt kontroli pār normālai tautsaimniecības attīstībai nepieciešamajiem resursiem, kā arī radīt apstākļus, kas garantētu valsts pastāvēšanu. produktu tirgiem. Šī pieeja ir pamatā Rietumu valstu politikai starptautisko tiesību jomā. To raksturo stingru normu izmantošanas noraidīšana un vēlme izmantot "mīksto" likumu un elastīgākas organizatoriskās un juridiskās institūcijas, kas ļauj aktīvi izmantot dažādas politiskā un ekonomiskā spiediena metodes.
Jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku, kuras šīs pieejas ietvaros ir resursu un produktu tirgus avots, stāvoklis ir balstīts uz ideju par starptautisko ekonomisko attiecību regulējuma sistēmas izveidi. pamatojoties uz starptautisko tiesību vispārējiem un īpašajiem principiem, kas ietver regulējošo un organizatorisko institūciju sistēmu valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai. Tieši pie šīs nostājas Krievijai vajadzētu pieturēties, veidojot stratēģiju saviem ārpolitiskajiem pasākumiem saistībā ar valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanu.
5. Ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta mehānisma efektivitāti nosaka tā spēja garantēt valstu drošību divās situācijās - objektīva rakstura negatīvu faktoru ietekmes uz tautsaimniecību gadījumā, kā arī subjektīva rakstura negatīvu faktoru ietekmes gadījums. Pirmajā gadījumā ir nepieciešams normatīvais regulējums, uz kura pamata koordinē valstu un starptautisko organizāciju individuālās un kolektīvās darbības, lai sniegtu palīdzību valstij vai valstu grupai, kuru ietekmē objektīvu likumu radīta ārējā ekonomiskā ietekme. tiks veikta IEO darbība un attīstība. Otrajā gadījumā ir nepieciešama sistēma, kas nodrošina TEM būvniecību uz demokrātiskiem pamatiem, kas ierobežo un ideālā gadījumā aizliedz ekonomiskās piespiešanas līdzekļu izmantošanu, kuras ietvaros pastāv domstarpību izraisītu strīdu mierīga izšķiršanas sistēma. MEO dalībvalstu nacionālajās interesēs.
6. Ņemot vērā globalizācijas procesa sarežģītību, gan objektīvo, gan subjektīvo elementu kombināciju tajā, nacionālajā stratēģijā Krievijas iekļaušanai pasaules ekonomikā jāiekļauj vairāki soļi starptautisko tiesību jomā: esošās analīzes. divpusējo un daudzpusējo normatīvo regulējumu, lai apzinātu normas, kas nodrošina valsts ekonomisko drošību; aktīva F esošo regulējošo un organizatorisko institūciju izmantošana drošības nodrošināšanai ekonomikas sfērā; aktīva līdzdalība normu izstrādē un pieņemšanā starptautisko organizāciju ietvaros; skaidra normatīvā regulējuma izveide un attīstība mijiedarbībai ar draudzīgām valstīm integrācijas asociāciju ietvaros, ņemot vērā citu valstu pozitīvo pieredzi; tādu normu noteikšana, kuras prasa radīšanu vai tālāku attīstību un nostiprināšanu; veikt pasākumus, lai izveidotu un attīstītu šīs normas starptautiskajās tiesībās; aktīva līdzdalība starptautiskajās organizācijās, kas ietekmē globalizācijas procesa attīstību, lai to ietvaros īstenotu savas intereses un iniciatīvas.
7. Šādas stratēģijas ietvaros ir iespējama izpratne par starptautisko tiesību lomu valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanā gan plašā, gan šaurā nozīmē. Pirmajā gadījumā ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā atbalsta sistēma ietver gandrīz visas starptautisko tiesību nozares, jo attiecības, kas ir dažādu starptautisko tiesību nozaru regulējuma priekšmets, vairāk vai mazāk spēj ietekmēt draudu veidošanos un novēršanu. jebkuras valsts ekonomiskajai drošībai. Plašas pieejas ietvaros nepieciešams analizēt tādas starptautisko tiesību nozares kā, piemēram, starptautiskās drošības tiesības, starptautiskās jūras tiesības, noteikumu kopums, kas regulē starptautisko tiesisko atbildību un starptautisko strīdu miermīlīgu risināšanu, kā arī kā noteikumi, kas izveidoti starpvalstu sadarbības ietvaros noziedzības, īpaši organizētās ekonomiskās noziedzības, apkarošanā. Šaura pieeja valstu ekonomiskās drošības starptautiskā tiesiskā nodrošinājuma izpratnē ir balstīta uz starptautisko tiesību vispārējo principu un starptautisko ekonomisko tiesību īpašo principu, kā arī starptautisko ekonomisko tiesību normatīvo un organizatoriski-tiesisko institūciju izklāstu. kā vienota sistēma. Šīs sistēmas ietvaros var izdalīt divas garantiju grupas: regulējošās un organizatoriskās. Normatīvo garantiju jēdziens papildus starptautisko/starptautisko ekonomisko tiesību vispārējiem un īpašajiem principiem ietver noteikumus, kas saistīti ar cīņu pret ekonomisko piespiešanu, ekonomisko sankciju ļaunprātīgu izmantošanu, kā arī citus noteikumus, kas ir veidoti starptautiskajās tiesībās, pirmkārt. starptautiskās tirdzniecības daudzpusējās sistēmas regulējuma ietvaros. Organizatorisko un juridisko garantiju komplekss ir saistīts ar esošās ANO sistēmas un starptautisko ekonomisko organizāciju aktīvu izmantošanu un attīstību, kā arī ar ekonomiskās integrācijas asociāciju darbību.
8. Valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanā svarīga loma, pirmkārt, ir tādiem vispārējiem starptautisko tiesību principiem kā spēka nelietošanas vai spēka draudu princips, neiejaukšanās iekšējās varas princips. valstu lietas, sadarbības princips un valstu suverēnās vienlīdzības princips.
Globalizācijas process un daudzu valstu iekšējās kompetences jautājumu internacionalizācija ir par pamatu secinājumam, ka suverenitātes principa nozīme nepārtraukti samazinās un, visticamāk, tuvākajā nākotnē izzudīs. Kā liecina Krievijas un ārvalstu zinātnieku pētījumi, šobrīd valsts suverenitātes nozīme tikai pieaug, lai gan valstīm ir pienākums īstenot suverēnās tiesības, tostarp īstenojot kontroli pār ekonomiku, ņemot vērā savas starptautiskās saistības.
Būtiska loma ekonomiskās drošības normatīvā atbalsta sistēmā ir neiejaukšanās principam valstu iekšējās lietās. Ārēja nelikumīga iejaukšanās valsts ekonomikā iespējama divos veidos: tiešā un netiešā. Gadījumos, kad tiek veikta tieša iejaukšanās publiskajā telpā, neiejaukšanās principa piemērošana ir pilnībā pamatota. Tas var kļūt par vienu no aizsardzības elementiem pret nelikumīgu iejaukšanos valsts iekšējās lietās. Taču gadījumā, ja spiediens uz valdību vai cita negatīva iejaukšanās valstu ekonomiskajā dzīvē ir privāto ārvalstu uzņēmumu, to pārstāvniecību un atkarīgo uzņēmumu darbības rezultāts, pretdarbība iespējama tikai ar nacionālo likumu palīdzību. Viena no neiejaukšanās principa attīstības tendencēm ir valstu ekskluzīvās iekšējās kompetences samazināšana daudzās tradicionāli suverēnās jomās, kas saistīta ar starptautiskā tiesiskā regulējuma attīstību. Šajā sakarā jāpatur prātā, ka mūsdienu starptautiskās tiesības pieļauj leģitīmu iejaukšanos, kas izriet no valstu līdzdalības dažādos starptautiskos līgumos un starptautiskajās organizācijās.
Mūsuprāt, pašreizējā stadijā starptautiskajās tiesībās ir nepieciešams nostiprināt ekonomiskās piespiešanas aizlieguma principu. Pirmais solis ceļā uz šī principa izveidi un tā konkrētā satura definēšanu var būt ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija. Nākotnē šis princips būtu jāattīsta un jāstiprina valstu divpusējo un daudzpusējo attiecību ietvaros.
Tāpat, mūsuprāt, starptautiskajās tiesībās būtu ieteicams nostiprināt vienlīdzīgas ekonomiskās drošības principu, kas aizliegtu nodrošināt vienas valsts (vai valstu grupas) ekonomisko drošību, palielinot apdraudējumu citas valsts ekonomikai.
9. Valstu ekonomiskās drošības normatīvo garantiju jomā var izdalīt divas īpaši akūtas problēmas: ekonomiskās piespiešanas problēma un jautājums par valstu ekonomisko sankciju piemērošanu.
Ekonomiskās piespiešanas problēma ir saistīta ar ANO Statūtu 2.panta 4.punktā noteiktā jēdziena "spēks" interpretāciju saistībā ar tā lietošanu saistībā ar ekonomiskās piespiešanas fenomenu. Saskaņā ar mūsdienu starptautiskajām tiesībām jēdziens "spēks" attiecas tikai uz militāra spēka izmantošanu. Līdz ar to nelikumīgas ekonomiskās ietekmes izmantošanas problēma risināma "ekonomiskās piespiešanas" ierobežojuma ietvaros.
Ekonomiskās piespiešanas apkarošanas problēma vienmēr ir bijusi saistīta ar asu konfrontāciju starp sociālistiskajām un jaunattīstības valstīm, no vienas puses, un Rietumu valstīm, no otras puses. Šīs saspringtās cīņas rezultāts bija skaidru noteikumu trūkums starptautiskajās tiesībās ekonomiskās piespiešanas izmantošanai. Būtībā ekonomiskās piespiešanas izmantošanas aizliegums ir ietverts ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijās, kuras nevar uzskatīt par pietiekamu normatīvo regulējumu normas veidošanai par ekonomiskās piespiešanas aizliegumu starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās.
Papildu sarežģījums ir ekonomiskās piespiešanas problēmas politiskais un ekonomiskais aspekts. Skaidru noteikumu trūkuma dēļ izmantotie izpildes pasākumi bieži nesasniedz paredzētos mērķus, ir saistīti ar tādu līdzekļu izmantošanu, kas tikai saasina situāciju mērķa valstī, un bieži vien tiem ir arī komerciāli mērķi, piemēram, tos var izmantot agresīvi ienākt mērķa valsts tirgū un izstumt konkurentus .
Šodien ANO cenšas atrisināt sankciju problēmu. Nepieciešams atbalstīt un turpināt izstrādāt Deklarācijas par sankciju un citu piespiedu līdzekļu noteikšanas un piemērošanas pamatnosacījumiem un standarta kritērijiem projektu, kurā formulēti noteikumi, kas reglamentē sankciju piemērošanas praksi. Valstu ekonomiskās drošības starptautiskās nodrošināšanas sistēmas attīstības svarīgākie jautājumi ir normatīvā regulējuma un starptautisko institūciju izveide ANO ietvaros, kas nodarbojas ar ekonomisko sankciju piemērošanu un piespiedu līdzekļu izpildes kontroli.
10. Ir nepieciešams attīstīt ANO sistēmu IER regulējuma jomā. Varbūt derētu izveidot ANO Ekonomiskās drošības padomi (ESC), kuras funkcijas būs uzraudzīt pasaules ekonomikas stāvokli, izvērtēt saistību starp galvenajām politikām, stratēģiski saskaņot vairāku starptautisku organizāciju politiku un nodrošināt konsekvenci. savu programmas mērķu īstenošanā, kā arī veicināt starpvaldību dialogu par globālās ekonomiskās sistēmas attīstību. Jāpiebilst, ka SEB koncepcijas ietvaros piedāvātā vietu sadales sistēma šajā institūcijā neatbilst Krievijas interesēm, jo tiek pieņemts, ka vietām šajā institūcijā vajadzētu piederēt pasaules ekonomiskajām lielvalstīm. ieņem līderpozīcijas pēc IKP, rēķinot pēc pirktspējas paritātes.
Saistībā ar nepieciešamību uzlabot ECOSOC efektivitāti starptautisko ekonomisko attiecību jomā, kā arī rast visaptverošu risinājumu jaunattīstības valstu problēmai un Tūkstošgades mērķu īstenošanai, ECOSOC galvenajai darbībai būtu jābūt mijiedarbībai ar vadošās starptautiskās ekonomiskās organizācijas par kopīgu programmu izstrādi un ieviešanu ar ANO, kā arī informācijas apmaiņas nodrošināšanu starp ECOSOC un ANO Drošības padomi.
Ja uz ECOSO bāzes tiks izveidota starptautiska sistēma, kas nodarbojas ar starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas problēmu, tad varēs runāt par globālas sistēmas veidošanos valstu ekonomiskās drošības nodrošināšanai. Kamēr šis process ir attīstības sākumposmā, nepieciešams noteikt Krievijas prioritātes šajā jomā un aktīvi piedalīties fundamentālo dokumentu izstrādē. Šāda stratēģija var nodrošināt Krievijas nacionālo ekonomisko interešu ievērošanu un, iespējams, ieviešanu starptautiskā līmenī.
I. PTO ietvaros izveidotā un funkcionējošā normatīvo un organizatorisko mehānismu sistēma ekonomiskās drošības nodrošināšanai ir viena no attīstītākajām mūsdienu starptautiskajās tiesībās. Veidojot PTO sistēmu, dalībnieki paredzēja iespēju likumīgi izmantot ekonomiskas represijas, lai pretotos citu PTO dalībvalstu saimniecisko vienību negodprātīgai uzņēmējdarbības praksei (cīņai ar subjektīva rakstura draudiem), kā arī lai līdz minimumam samazinātu negatīvās sekas, kas kādās tautsaimniecības nozarēs radušās saistībā ar tirdzniecības liberalizāciju (cīņa pret objektīva rakstura draudiem). Vairākas regulējošās garantijas iesaistīto valstu ekonomiskajai drošībai ir papildinātas ar strīdu risināšanas mehānisma izveidi, kas ļauj mierīgā ceļā atrisināt radušos strīdus. Iestājoties PTO, Krievija šos mehānismus varēs izmantot valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanai. Tajā pašā laikā ir jāņem vērā apgrieztā ietekme, kas var rasties, izmantojot šos mehānismus attiecībā uz Krieviju. Lēmuma par iestāšanos PTO pieņemšanas pamatā ir jābūt visaptverošai ekonomiskai un juridiskai analīzei par iestāšanās PTO sekām. Aplūkojot PTO sistēmu, īpaša uzmanība jāpievērš šādu institūciju analīzei, kuras valstis var izmantot nacionālās ekonomiskās drošības nodrošināšanai: dempinga apkarošanas kārtība un valsts subsīdijas; aizsardzības pasākumu izmantošanas mehānisms; normas, kas ļauj ieviest kvantitatīvus ierobežojumus ārējai tirdzniecībai, kā arī normas, kas paredz iespēju atkāpties no saistībām saskaņā ar jebkuru daudzpusēju līgumu, kas noslēgts PTO ietvaros. Ir jāanalizē šādu noteikumu piemērošanas prakse un attiecīgo PTO institūciju darbība, lai noteiktu esošo mehānismu darbības nosacījumus un iezīmes.
12. Reģionālo ekonomisko organizāciju izveide paaugstina valstu spēju nodrošināt kolektīvo ekonomisko drošību, vienlaikus vēršoties pret ārējiem draudiem, kā arī palīdz paaugstināt gan atsevišķu valstu, gan visas grupas konkurētspēju kopumā. Mūsuprāt, šodien ekonomiskās integrācijas biedrību izveide ir galvenais kolektīvās ekonomiskās drošības nodrošināšanas veids. Krievijas Federācijai reģionālisma problēma, pirmkārt, ir saistīta ar EurAsEC izveidi. Šodien integrācijas procesi EurAsEC ietvaros vēl nav tik izteikti kā, piemēram, Rietumeiropā un Austrumeiropā, tomēr, mūsuprāt, EurAsEC dalībvalstu intereses būtu reģionāla ekonomiskā grupējuma izveide ar augstu integrācijas pakāpe, kurā Kopienas tiesību aktiem būs pārnacionāls raksturs. Šāds mijiedarbības pamats nodrošinās efektīvu iesaistīto valstu, kuru ekonomiku raksturo augsta savstarpējās atkarības pakāpe, gan individuālo, gan grupu ekonomisko interešu īstenošanu. Veidojot reģionālās ekonomiskās asociācijas Krievijā, īpaša uzmanība jāpievērš ekonomiskās integrācijas asociāciju dalībvalstu līdzdalības problēmai PTO, jo, lai izveidotu ekonomiskās asociācijas starp PTO dalībvalstīm, ir jāievēro noteikta procedūra, kuras ietvaros PTO var pieņemt saistošus lēmumus. Tāpat jāņem vērā PTO dalībvalstu pienākums, veidojot reģionālās integrācijas grupējumu, nepasliktināt esošos nosacījumus, kas tiek nodrošināti citiem organizācijas dalībniekiem, kam nepieciešama saskaņota iestāšanās PTO politika.
Atsauču saraksts disertācijas pētījumam tiesību zinātņu kandidāts Ignatovs, Jurijs Vladimirovičs, 2005
1. Antonovs I.V. Ekonomiskā globalizācija. Problēmas un pretrunas pašreizējā attīstības stadijā. M.: MAKS Press, 2003. - 23 lpp.
2. Arechaga X. de. Mūsdienu starptautiskās tiesības. M.: Progress, 1983.-480.gadi.
3. Baratašvili D.I. Valstu suverēnās vienlīdzības princips starptautiskajās tiesībās. M.: Nauka, 1978. - 118s.
4. Beks, Ulrihs. Kas ir globalizācija? M.: Progress-Tradīcija, 2001. - 304 lpp.
5. Bļiščenko I.P., Dorija Ž.Valsts ekonomiskā suverenitāte. -M.: RUDN Universitātes izdevniecība, 2001. 148s.
6. Bogdanovs I.Ya. Ekonomiskā drošība: būtība un struktūra. -M.: ISPI RAN, 2000. 35s.
7. Boguslavskis M.M. Starptautiskās ekonomiskās tiesības. - M.: Starptautiskās attiecības, 1986. - 304 lpp.
8. Boguslavskis M.M., Starptautiskās ekonomiskās tiesības. - M.: Starptautiskās attiecības, 1986. 303.s.
9. Vaščekins N.P., Muntjans M.A., Ursuls A.D. Globalizācija un ilgtspējīga attīstība. M: Maskavas Valsts Tirdzniecības universitāte, 2002. - 586 lpp.
10. Veļaminovs G.M. Starptautisko ekonomisko tiesību pamati. -M.: TOO TEIS, 1994. 108s.
11. Veļaminovs G.M. Starptautiskās ekonomiskās tiesības un process (Akadēmiskais kurss). - M.: Volters Kluvers, 2004. 496s.
12. PSRS ārpolitika. T.Z. - M., 1945. - 801s.
13. Globalizācija: 21. gadsimta kontūras: abstraktu krājums / RAS INION. Globālo un reģionālo problēmu zinātniskās un informācijas izpētes centrs. Austrumeiropas departaments. M.: INION RAN, 2004.-4.2.-252lpp.
14. Gusakovs N.P., Zotova N.A. Krievijas nacionālās intereses un ārējā ekonomiskā drošība. Maskava: Eirāzijas reģiona uzņēmums, 1998. - 272 lpp.
15. Nepieskaņota kustība dokumentos un materiālos / Otv. ed. Ju. E. Vinokurovs. -M.: Nauka, 1979. 432s.
16. Doria J. Angolas ekonomiskā suverenitāte. Starptautiskās juridiskās problēmas. M.: Starptautiskās attiecības, 1997. - 204 lpp.
17. Zavjalova E.B. Krievijas Federācijas ekonomiskā drošība: mācību grāmata. M.: Krievijas Ārlietu ministrijas MGIMO (U), 2004. - 201 lpp.
18. Zagašvili B.C. Krievijas ekonomiskā drošība. M .: "Jurists", 1997.-240.gadi.
19. Carro D., Zhyuyar P. Starptautiskās ekonomiskās tiesības. M.: Starptautiskās attiecības, 2002. - 608s.
20. Kovaļovs A.A. Starptautiskās ekonomiskās tiesības un starptautiskās ekonomiskās darbības tiesiskais regulējums pašreizējā stadijā. Apmācība. M.: DA MID RF, 1998. - 129 lpp.
21. Kovaļovs A.A. Tautu pašnoteikšanās un ekonomiskā neatkarība. - M.: "Starptautiskās attiecības", 1988. 156lpp.
22. Labin D.K. Pasaules ekonomiskās kārtības starptautiskais juridiskais atbalsts. M .: CJSC "Sinerģija", 2004. - 188. gads.
23. Levins D.B. Starptautiskās tiesības un miera saglabāšana. M.: Starptautiskie sakari, 1971. -232s.
24. Lukašins V.I. Ekonomiskā drošība: Izglītības un juridiskā palīdzība. M.: MESI, 1999. - 134 lpp.
25. Lukašuks I.I. Starptautiskās tiesības valstu tiesās. Sanktpēterburga: Krievija-Ņeva, 1993. - 297lpp.
26. Lukašuks I.I. Globalizācija, valsts, tiesības, XXI gs. M.: dzirksti, 2000. - 279s.
27. Ļačins V.I., Firuļina N.V., Smirnovs A.I., Katsiks D.E. Krievijas ārējā ekonomiskā drošība mūsdienu pasaules attīstības kontekstā. Krasnojarska: RIO štats. attēls, iestāde GATsMiZ, 2003. -128s.
28. Starptautiskās tiesības. Dokumentu kolekcija. M.: Juridiskā literatūra, 2000. - 816s.
29. Starptautiskās tiesības. Mācību grāmata. / Red. UN. Kuzņecova. M.: Jurists, 2001.-681s.
30. Starptautiskās tiesības: mācību grāmata. / Kalmakarjans R.A., Migačovs Yu.I. -M.: EKSMO, 2005.-735s.
31. Starptautiskās tiesības: īpašā daļa. / Lukašuks I.I. M.: Volters Kluvers, 2005. - 517lpp.
32. Starptautiskās tiesības: mācību grāmata. / Ušakovs N.A. - M.: Jurists, 2005. -302s.
33. Starptautiskās publiskās tiesības. Mācību grāmata. / Red. K.A. Bekjaševa. M.: Red. grupa "Prospekts", 1998. - 608s.
34. Starptautiskās publiskās tiesības: mācību grāmata. / Rev. ed. K.A. Bekjaševs. -M.: TK Velby, 2004. 928s.
35.Starptautiskā ekonomiskā drošība. Kopīgs padomju un angļu pētījums. Maskava, Londona: IMEMO PSRS Zinātņu akadēmija un
36. Lielbritānijas Karaliskais Starptautisko attiecību institūts, 1988.- 102lpp.
37. Menžinskis V.I. Spēka nelietošana starptautiskajās attiecībās.- M.: IGP AN USSR, 1976. 295lpp.
38. Moisejevs A.A. Starptautiskās finanšu organizācijas (darbības juridiskie aspekti). M.: Omega-JI, 2003. - 296s.
39. Ogņevs A.P. Starptautiskā ekonomiskā drošība: problēmas un risinājumi. M.: Biedrība "Zināšanas", 1989. - 40. gadi.
40. Apvienoto Nāciju Organizācija. Pamata fakti. M .: Izdevniecība "Ves Mir", 2000. - 424 lpp.
41. Pirogovs A.V. Starpvalstu ekonomiskās attiecības: suverēnās vienlīdzības princips. - Kijeva: Naukova Dumka, 1987. 88. gadi.
42. Pēc aukstā kara: (kopīga izpēte) / Nakasone Y., Sato S., Nishibe S. M.: Ed. grupa "Progress"; Izdevniecība "Univers", 1993 - 319s.
43. Puškarevs I.S. Āzijas un Klusā okeāna ekonomiskās sadarbības foruma darbības starptautiskās juridiskās problēmas. -M.: RUDN Universitātes izdevniecība, 2000. 239lpp.
44. Sabeļņikovs JI.B. Valsts monopola tirdzniecības kara līdzekļi. M .: Izdevniecība "Starptautiskās attiecības", 1973. -215 lpp.
45. Sabeļņikovs JI.B. Karš bez pamiera (Ekonomiskās agresijas formas un metodes). M.: Doma, 1983. - 255lpp.
46. Senčagovs V.K. Ekonomiskā drošība: ģeopolitika, globalizācija, pašsaglabāšanās un attīstība. M.: Finstatinform, 2002.- 123lpp.
47. Skakunovs E.I. Valstu drošības starptautiskās juridiskās garantijas. M.: Starptautiskās attiecības, 1983. - 192lpp.
48. Ušakovs N.A. Suverenitāte mūsdienu starptautiskajās tiesībās. - M.: Starptautisko attiecību institūts, 1963. 271.s.
49. Čerņičenko S.V. Starptautisko tiesību normas un principi: Mācību grāmata. M.: "Zinātniskā grāmata". - 1998. - 28s.
50. Šavajevs A.G. Ekonomiskās inteliģences apkarošanas sistēma. - M.: Izdevniecība "Juridiskā izglītība", 2000. 236s.
51. Šarmazanashvili G.V. Pašaizsardzība starptautiskajās tiesībās. M.: Unt tautu draudzība. Patriss Lumumba, 1973. - 111. gads.
52. Šarmazanashvili G.V. Neuzbrukšanas princips starptautiskajās tiesībās. M.: IGP AN SSSR, 1956. - 96. gadi.
53. Tunkins G.I. Likums un spēks starptautiskajā sistēmā. M.: Starptautiskās attiecības, 1983. - 199.gadi.
54. Šumilovs V.M. Starptautiskās ekonomiskās tiesības. - Rostova n / a: Izdevniecība "Fēnikss", 2003 512s.
55. Šumilovs V.M. Starptautiskās ekonomiskās tiesības pasaules ekonomikas globalizācijas kontekstā (teorijas un prakses problēmas). Promocijas darba tiesību zinātņu doktora grāda iegūšanai kopsavilkums. M.: Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas Diplomātiskā akadēmija, 2001. - 40. gadi.
56. Šumilovs V.M. Starptautiskās ekonomiskās tiesības globalizācijas laikmetā. M.: Starptautiskās attiecības, 2003. - 271s.
57. Ekonomiskā drošība. Enciklopēdija. Idejas autors, projekta vadītājs Šavajevs A.G. - M.: Izdevniecība "Juridiskā izglītība", 2001.-511.s.
58. Raksti žurnālos un krājumos:
59. Abalkins L. Krievijas ekonomiskā drošība: draudi un to atspoguļojums // Ekonomikas jautājumi. 1994. - 12.nr. - S. 4-13.
60. Abašidze A.K., Puškarevs I.S., Fjodorovs M.V. Āzijas un Klusā okeāna reģiona ekonomiskās sadarbības forums (APEC) un Krievija // Valsts un tiesības. 2001. - 9.nr. - ar. 63-68
61. Arhipovs A., Gorodetskis A., Mihailovs B. Ekonomiskā drošība: novērtējumi, problēmas, nodrošināšanas veidi // Ekonomikas jautājumi. -1994.-№12.-S. 36-44.
62. Ašavskis B.M. Jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības izveide // Visaptveroša starptautiskā drošība. Starptautiskie tiesību principi un normas. Katalogs / Rep. ed. B.M. Kļimenko. -M.: Starptautiskie sakari, 1990. - S. 204-215.
63. Ašavskis B.M. Valstu ekonomiskā drošība // Visaptveroša starptautiskā drošība. Starptautiskie tiesību principi un normas. Katalogs / Rep. ed. B.M. Kļimenko. -M.: Starptautiskās attiecības, 1990. S. 215-230.
64. Ashavsky BM, Valko N. TNC privāto monopolu starptautiskie monopoli // Padomju valsts un tiesības. - 1981.-№ 3. - S. 77-86.
65. Boguslavskis M.M. Starptautiskās ekonomiskās drošības juridiskie aspekti // XXX gadskārtējā Padomju Starptautisko tiesību asociācijas sanāksme. Referātu tēzes. M.: IGPAN AN SSSR, 1987.-S. 21-27.
66. Boguslavskis M.M., Ļalikova L.A., Svetlanovs A.G. ASV eksporta likumdošana un starptautiskās privāttiesības // Padomju valsts un tiesības. 1983. - Nr.3. - S. 114-119.
67. Vasiļenko V.A. Jauna politiskā domāšana un visaptverošas starptautiskās drošības sistēmas izveide // Kijevas Universitātes biļetens. Sērija: starptautiskās attiecības un starptautiskās tiesības. - 1989. - Izdevums. 28. - S. 3-10.
68. Vereshchetin B.C., Mullerson R.A. Starptautisko tiesību pārākums starptautiskajā politikā // Padomju valsts un tiesības. 1989. -№7.-S. 3-11.
69. Voitovičs S.A., Rulko E.T. Starptautiskās ekonomiskās drošības sistēmas normatīvais nodrošinājums. // Visaptveroša starptautiskās drošības un starptautisko tiesību sistēma. M.: IGPAN PSRS, 1987-S. 117-120.
70. Grigorjans S. Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) organizatoriskais un tiesiskais regulējums un iezīmes // Ekonomika un tiesības. - 2000. -№2.-96-104.
71. Ivanets G.I., Červoņuks V.I. Globalizācija, valsts, tiesības // Valsts un tiesības. 2003. - Nr.8. -AR. 87-94.
72. Kazakovs V.N. Par dažām mūsdienu starptautiskās tiesību sistēmas iezīmēm // Valsts un tiesības. 2003. - Nr.4. - S. 88-92.
73. Klepatskis JI.H. Globalizācija un nacionālās intereses // Starptautiskā dzīve. 2000. - Nr.1. - S. 87-96.
74. Kļimenko E.M. Priekšvārds // Starptautiskās tiesības un starptautiskā drošība: militārās un politiskās jomas: padomju un amerikāņu ekspertu dialogs. M.: Starptautiskās attiecības, 1991. - S. 13-16.
75. Kovaļovs A.A. Starptautiskā ekonomiskā drošība: juridiskie aspekti // Padomju valsts un tiesības. 1987. - 4.nr. - S. 68-77;
76. Koževņikovs O.V., Smirnovs P.S. Austrumu-Rietumu tirdzniecības un ekonomiskā sadarbība un ASV diskriminējošie pasākumi // Padomju valsts un tiesības. 1983. -№3. - S. 108-113.
77. Kolosovs Yu.M. Spēka nelietošanas principa attīstība starptautiskajās attiecībās // Padomju valsts un tiesības. 1987. - 4.nr. - S. 72-79;
78. Korjagina T. Ekonomiskā drošība: pašreizējais stāvoklis, perspektīvas // Obozrevatel. 1997. - 7.nr. - S. 34-41.
79. Kosolapovs N. A. Jaunā Krievija un Rietumu stratēģija // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. 1994. - Nr.2. - S. 5-15.
80. Kosolapovs N. Vara, vardarbība, drošība: mūsdienu attiecību dialektika // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. - 1992.-№11.-S. 51-56.
81. Lukašuks I.I. Starptautiskās atbildības tiesību jēdziens // Valsts un tiesības. 2003. - Nr.4. - S. 79-87.
82. Likšins S., Svinarenko A. Krievijas ekonomikas attīstība un tās pārstrukturēšana kā ekonomiskās drošības garants // Ekonomikas jautājumi. 1994. - 12.nr. - S. 115-125.
83. Malinin S.A. Starptautiskās drošības tiesības // Starptautisko tiesību kurss. T. 4. - M.: Nauka, 1990 - S. 156-210.
84. Marinihs S.V. Ekonomiskie piespiešanas pasākumi valstu ārpolitiskajā darbībā un starptautiskajās tiesībās // Padomju valsts un tiesības. 1989. -№7. - S. 103-108;
85. Mihaiļenko A. Krievijas ekonomiskās drošības nodrošināšanas mehānisms // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. - 1996. - Nr.7.-S.119-127.
86. Mukhamedšins I. Krievija un PTO: iespējamās iestāšanās sekas // Likums. 2003. - Nr.4. - S. 102-105.
87. Mullerson R.A. Starptautisko tiesību loma un iespējas visaptverošas starptautiskās drošības sistēmas izveidē. P Visaptveroša starptautiskās drošības un starptautisko tiesību sistēma. M.: IGPAN PSRS, 1987 - S. 8-14.
88. Valsts stratēģijas galvenie noteikumi Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības nodrošināšanas jomā // Sabiedrība un ekonomika. 1996. - Nr.3.
89. Pankovs V. Ekonomiskā drošība: problēmas jauni aspekti // Ārējā tirdzniecība. 1992. - 6.nr. - S. 25-28.
90. Prikazčikovs A.A. Strīdu risināšanas mehānisms Pasaules tirdzniecības organizācijā un tā ietekme uz valstu iekšējām tiesībām // Valsts un tiesības. 2001. - Nr.5. - P.83-88.
91. Pirogovs A.V. Valstu starptautiskās ekonomiskās drošības sistēmas starptautiskās tiesiskās garantijas // Padomju valsts un tiesības. 1989. -№2. - S. 99-106.
92. Rahmanovs A.R. Vispusīgas drošības starptautiskie juridiskie aspekti // Valsts un tiesības. 2003. - Nr.2. - S. 67-74;
93. Krievija un Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) sistēma. Juridiskie aspekti (Krievijas Zinātņu akadēmijas Valsts un tiesību institūtā 2000. gada 9. februārī notikušās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli) // Valsts un tiesības.-2000.-№7.-S. 112-121.
94. Senčagovs V. Par Krievijas ekonomiskās drošības būtību un galveno stratēģiju // Ekonomikas jautājumi. 1995. - Nr.1. - S. 97-106.
95. Skakunovs E.I. Starptautisko tiesību galveno principu kodifikācijas īpatnības // Padomju valsts un tiesības. 1982. - 6.nr. -AR. 121-129;
96. Strahovs A.I. Ekonomiskā drošība // EKO. 1998. - 7.nr. - S. 64-68.
97. Tuzmukhamedovs R.A. Starptautiskā ekonomiskā drošība: problēmas starptautiskās juridiskās formulēšanas pieredze. // Visaptveroša starptautiskās drošības un starptautisko tiesību sistēma. - M.: IGP AN PSRS, 1987.-lpp. 53-61.
98. Tunkins G.I., Šiškins V.M. Par jaunās starptautiskās ekonomiskās kārtības starptautiskajiem tiesību principiem // Padomju valsts un tiesības. 1980. - 9.nr. - S. 88-96.
99. Usenko E.T., Vasiļenko V.A. Nediskriminācijas princips starptautisko ekonomisko attiecību jomā. Padomju starptautisko tiesību gadagrāmata, 1983. - S. 25-41.
100. Ušakovs N.A. Nejaukšanās iekšējās lietās // Miera vārdā. Eiropas drošības starptautiskās juridiskās problēmas. - M.: PSRS Zinātņu akadēmija, Valsts un tiesību institūts, 1977. 191lpp.
101. Šimai M. Starptautiskās politiskās sistēmas attīstība // Starptautiskā dzīve. 1995. - Nr.3. - S. 27-39.
102. Šiškovs Ju. Globalizācijas divas sejas // Zinātne un dzīve. 2000. - Nr.11.-S. 40-43.
103. Šiškovs Ju. Globalizācijas divas sejas // Zinātne un dzīve. 2000. - Nr.12. -S. 48-52.
104. Šumilovs V.M. Starptautisko ekonomisko attiecību starptautiskais tiesiskais regulējums (teorijas un prakses jautājumi) // Valsts un tiesības. 2000. - Nr.7. - S. 79-92.
105. Šumilovs V.M. Daži teorijas un prakses jautājumi // Moscow Journal of International Law. -2000. -№3(39). 137.-161.lpp.
106. Šumilovs V.M. PTO tiesību akti un antidempinga process saskaņā ar Krievijas likumiem // Likums. 2003. - Nr.4. - S. 94-101.
107. Krievijas ekonomiskā drošība // Sociālais un politiskais žurnāls. 1997. - 5.nr. - S. 3-23.
108. Janovskaja O.R. Mūsdienu globālās problēmas saistībā ar jaunajām ģeopolitiskajām realitātēm // ENDISI. Analītiskais biļetens. Stratēģisko pētījumu institūta zinātniskie ziņojumi. - 2000. -№2.-S. 115-123.
109. Darbi svešvalodās:
110. Ahn, Dungeun. Saiknes starp starptautiskajām finanšu un tirdzniecības iestādēm // Journal of World Trade. 2000. — sēj. 34. - Nr.4. - lpp. 1-35.
111. Bedjaoui M. Ceļā uz jaunu starptautisko ekonomisko kārtību. UNESCO, Holmes & Meier Publishers, Ņujorka, 1979. - 287 lpp.
112. Kārmodijs Či. Tiesiskās aizsardzības līdzekļi un atbilstība PTO līgumam // Starptautisko ekonomisko tiesību žurnāls. 2002. — sēj. 5. - Nr.2. - lpp. 307329.
113. Fawcett J. Likums un starptautiskie resursu konflikti. - Oxford: Clarendon Press, 1981-254 lpp.
114. Fawcett J. Starptautiskie ekonomiskie konflikti. Londona: Europa Publications, 1977.- 127 lpp.
115. Fawcett J. Tirdzniecība un finanses starptautiskajās tiesībās // RCADI, 1968 (I), Vol.123, lpp. 215-310.
116. Globalizācija: sistēma SVF iesaistīšanai. SVF, 2002.
117. Hobergs Džordžs, Hovs Pols. Tiesības, zināšanas un nacionālās intereses tirdzniecības strīdos // Pasaules tirdzniecības žurnāls. 2000. — sēj. 34. - Nr.2. - 109130.
118. Hufbauers, Gerijs Klaids. Džefrijs Dž. Šots, Kimberlija Anna Eliota. Ekonomiskās sankcijas pārskatītas: vēsture un pašreizējā politika. Vašingtona: Starptautiskās ekonomikas institūts, 1990. - lpp. 163-174.
119. Hufbauers, Gerijs Klaids. Starptautiskās ekonomikas tiesības stresainošos laikos // Starptautisko ekonomisko tiesību žurnāls. 2002. - 5 (1). - lpp. 316.
120. Džeksons, Džons H. Pasaules tirdzniecības organizācija: konstitūcija un jurisprudence. Londona: Royal Institute of International Affairs, 1998. -193 lpp.
121. Knorrs K. Nāciju spēks: starptautisko attiecību politiskā ekonomija. -N.Y., 1975. 353 lpp.
122. Machovski H. Ost-West Hendel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. Bonna, 1985. - 5. nr. - s. 5-18;
123. Maull H. Izejvielas, enerģētika un Rietumu drošība. Londona, 1984. -413 lpp.;
124 Makgī, Roberts. Tirdzniecības embargo, sankcijas un blokādes: daži aizmirsti cilvēktiesību jautājumi // Pasaules tirdzniecības žurnāls. 1998.-32(4). - lpp. 139-144.
125. Mērdoks K. Ekonomiskie faktori kā drošības objekti: Economics security & vulnerability // K. Knorr, F. Trager. - Ekonomikas jautājumi un nacionālā drošība. - Lorenss, 1977. lpp. 67-98.
126. Raustiala Kal. Pārdomāt suverenitāti starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās // Starptautisko ekonomisko tiesību žurnāls. 2003 . - Vol. 6. - Nr.4. - lpp. 841-878.
127 Reismans, Saimons. Pasaules tirdzniecības sistēmas dzimšana: ITO un GATT // Bretonvudas-GATT sistēma: Retrospekts un perspektīva pēc piecdesmit gadiem. Orin Kirshner, ed.-NY: M.E. Sharpe, 1996. lpp. 82-86.
128. Rosenau J.N. Turbulence pasaules politikā, pārmaiņu un kopienas teorija. Princeton, NY: Princeton University Press. - 1990. - 450 lpp.
129. Ruosi Džan. Pārtikas drošība: pārtikas tirdzniecības režīms un pārtikas palīdzības režīms // Starptautisko ekonomisko tiesību žurnāls. 2004. — sēj. 7- Nr.3. - 565-584.
130. Tita, Alberto. Globalizācija: jauna politiskā un ekonomiskā telpa, kurai nepieciešama pārnacionāla pārvaldība // Pasaules tirdzniecības žurnāls. 1998.-32(3). - lpp. 45-55.
131. Tinbergen J., Fischer D. Karadarbība un labklājība: drošības politikas integrēšana sociāli ekonomiskajā politikā. Saseksa, Ņujorka. - 1987. - 189 lpp.
132. Izpratne par PTO. 3. izdevums. Ženēva: PTO, 2003. - 112 lpp.
133 Vernons, Raimonds. ASV. Valdība Bretonvudsā un pēc tam // Bretonvudas-GATT sistēma: Retrospekts un perspektīva pēc piecdesmit gadiem. Orin Kirshner, ed.-NY: M.E. Sharpe, 1996. lpp. 52-69.1. Dokumenti:1. PTO dokumenti
134. Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) 1994. gads.
135. Vienošanās par 1994.gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību maksājumu bilances noteikumiem.
136. 1994.gada Līgums par strīdu izšķiršanas noteikumiem un kārtību142. Doc. PTO: WT/GC/M/5.143. Doc. PTO: WT/GC/W/68.
137. Līgums par PTO dibināšanu 1994. gads
138. 1994. gada drošības līgums
139. Nolīgums par GATT 1994 VI panta piemērošanu
140. Līgums par subsīdijām un kompensācijas pasākumiem1994. ANO dokumenti
141. Dok. ANO A/AC. 134/SR. 27.149. Doc. ANO A/AC. 134/2.
142. Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferences dokumenti. Ženēva, 1964. gada 23. marts - 16. jūnijs - Ņujorka, 1964. gads.
143. ANO ĢA Rezolūcija 626 (VII).
144. ANO ĢA Rezolūcija 1514 (XV).
145. ANO ĢA Rezolūcija 1803 (XVII).
146. ANO ĢA Rezolūcija 2131 (XX).
147. ANO ĢA Rezolūcija 2625 (XXVI).
148. ANO ĢA Rezolūcija 2734 (XXV).
149. ANO ĢA Rezolūcija 3201 (SVI).
150. ANO ĢA Rezolūcija 3281 (XXIX).
151. ANO ĢA Rezolūcija 36/103 (XXXVI).176. ANO ĢA Rezolūcija 42/42.177. ANO ĢA Rezolūcija 57/7.178. ANO ĢA Rezolūcija S-18/3.
152. Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautiskās organizācijas konferences dokumenti. Londona; Ņujorka, 1945. — sēj. Slims, VI.
154. International Court of Justice Reports, 1986. gads
155. Aizsardzības atbildība: Starptautiskās intervences un valsts suverenitātes komisijas ziņojums. Otava: Starptautiskais attīstības pētniecības centrs, 2001.
156. World Economic & Social Survey 2003. New York, 2003.1. Krievijas normatīvie akti:
157. Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 29. aprīļa dekrēts Nr. 608 "Par Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģiju (pamatnoteikumi)" // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums. 1996 - Nr.18. - Art. 2117. gads.
158. Krievijas Federācijas ārpolitikas koncepcija // Krievu laikraksts. 2000.gada 11.jūlijs - Nr.133.1 Interneta lapas:
159. PTO oficiālā vietne http://www.wto.org/
160. ANO oficiālā vietne http://www.un.org/
161. Starptautiskās Tiesas oficiālā vietne http://www.icj-cij.org/
162. Starptautiskās attīstības finansēšanas konferences oficiālā vietne - http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html
163. ANO Tirdzniecības un attīstības konferences oficiālā lapa - http://www.unctad.org/
164. Pasaules Bankas grupas oficiālā tīmekļa vietne - http://www. pasaules Banka. org/
Lūdzu, ņemiet vērā, ka iepriekš sniegtie zinātniskie teksti tiek publicēti pārskatīšanai un iegūti, atpazīstot disertāciju oriģinālos tekstus (OCR). Šajā sakarā tajos var būt kļūdas, kas saistītas ar atpazīšanas algoritmu nepilnībām. Mūsu piegādātajos disertāciju un kopsavilkumu PDF failos šādu kļūdu nav.
Anglija noslēdza divpusējus līgumus ar Eiropas valstīm par savstarpēju vislielākās labvēlības režīma piešķiršanu un drīz vien ieņēma dominējošo stāvokli pasaules rūpniecībā, tirdzniecībā, kredītattiecībās un jūras transportā. Eiropas valstis ir noslēgušas divpusējus līgumus savā starpā par vislielākās labvēlības režīma savstarpēju piešķiršanu. Krievija tobrīd industriālās attīstības ziņā ieņēma piekto vietu pasaulē.
ASV 19. gadsimta vidū galvenokārt eksportēja izejvielas, lauksaimniecības produkciju un pieturējās pie protekcionisma politikas, kas tika apvienota ar pilnīgu brīvību importēt ārvalstu kapitālu. Līdz XIX beigām - XX gadsimta sākumam. ASV ir kļuvusi par pirmo industriālo valsti pasaulē.
20. gadsimtā cilvēku sabiedrība ir piedzīvojusi milzīgas tehnoloģiskas pārmaiņas. Zinātniskais un tehnoloģiskais progress ir mainījis rūpniecības struktūru, visas cilvēces ražošanas darbības būtību. Koloniālā sistēma sabruka. Pasaule ir nonākusi integrācijas procesu stadijā. Ekonomiku savstarpējā iespiešanās izpaudās intensīvā preču, pakalpojumu, investīciju un darbaspēka pārrobežu kustībā. Industriālais laikmets sāka piekāpties informatīvajam, postindustriālajam laikmetam.
Šobrīd starptautiskajā darba dalīšanā ir tendence veidot vienotu planētu preču, pakalpojumu un kapitāla tirgu. Pasaules ekonomika kļūst par vienotu kompleksu.
Tādējādi dažādu valstu nacionālās ekonomikas ir savstarpēji saistītas ar ekonomiskajām saitēm, kuras veidojas starptautiskās ekonomiskās attiecības(IEO).
Starptautiskās ekonomiskās attiecības rast savu praktisko izpausmi starptautiskajā tirdzniecībā, monetārajās, investīciju un citās attiecībās, t.i. dažādos ceļošanas veidos resursus.
Mūsdienu pasaules ekonomikas mērogs un starptautiskās ekonomiskās attiecības var ilustrēt ar šādiem datiem. Līdz 20. gadsimta beigām kopējais iekšzemes kopprodukts (IKP) pasaulē sasniedza vairāk nekā 30 triljonus. dolāru gadā, pasaules preču tirdzniecības apjoms – vairāk nekā 10 triljoni. dolāru. Uzkrātās ārvalstu tiešās investīcijas ir sasniegušas aptuveni 3 triljonus. dolāru, bet ikgadējās tiešās investīcijas – vairāk nekā 300 miljardus dolāru.
ASV īpatsvars pasaules IKP šajā periodā pārsniedza ceturto daļu no kopējā rādītāja, eksportā īpatsvars bija 12%. ES valstu īpatsvars pasaules eksportā bija 43%, Japānas - aptuveni 10%. Galvenās preču plūsmas un investīciju plūsmas ir koncentrētas "triādes" ietvaros: ASV-ES-Japāna
Ārpus kustības preces veidojas starptautiskā tirdzniecība, t.i. apmaksātais kopējais apgrozījums. Tiek saukts vienas valsts maksas imports un eksports ārējā tirdzniecība.
Starpvalstu ekonomisko attiecību tiesiskā regulējuma sistēmai ir izveidojusies sava "virsbūve" - starptautiskās ekonomiskās tiesības (IEP). IEP ir viena no starptautisko tiesību nozarēm.
2. Starptautisko ekonomisko tiesību elementi.
DEFINĪCIJA: Starptautiskās ekonomiskās tiesības ir tiesību normu sistēma, kas regulē attiecības starp starptautisko ekonomisko attiecību subjektiem saistībā ar to darbību starptautisko ekonomisko attiecību jomā.(tirdzniecības, finanšu, investīciju, darbaspēka resursu jomās).
Tādējādi objektu regulējums iekšā starptautiskās ekonomikas tiesības ir starptautiskās ekonomiskās attiecības - daudzpusējas un divpusējas, pārrobežu resursu kustība (plašākajā nozīmē "resursi" - no materiāla uz intelektuālo).
EP deputātam ir savas nozares (SE apakšnozares):
Starptautiskās tirdzniecības tiesības, kas regulē preču apriti, tostarp pakalpojumu un tiesību tirdzniecību;
Starptautiskās finanšu tiesības, kas regulē finanšu plūsmas, norēķinus, valūtu, kredītattiecības;
Starptautiskās investīciju tiesības, kuru ietvaros tiek regulēta investīciju (kapitāla) kustība;
Starptautiskās ekonomiskās palīdzības likums kā noteikumu kopums, kas regulē materiālo un nemateriālo resursu apriti, kas nav prece pieņemtajā izpratnē;
Starptautiskās darba tiesības, kuru ietvaros tiek regulēta darbaspēka resursu, darbaspēka kustība.
Dažas no normām, kas regulē starptautiskās ekonomiskās attiecības, ir iekļautas starptautiskajās tiesību institūcijās, kas tradicionāli iekļautas citās starptautisko ekonomisko attiecību nozarēs. Tādējādi jūras ekskluzīvo ekonomisko zonu režīmu un jūras gultnes kā "cilvēces kopīgā mantojuma" režīmu nosaka starptautiskās jūras tiesības; pakalpojumu tirgus veids gaisa pārvadājumu jomā - starptautiskās gaisa tiesības utt.
MEO (šī jēdziena plašā nozīmē), kā jūs zināt, ir divi attiecību līmeņi - atkarībā no klātbūtnes publiski un Privāts elementi:
attiecības publiskās tiesības raksturs starp MP priekšmeti: valstis un starptautiskās organizācijas. Tieši šīs attiecības starptautisko ekonomisko attiecību jomā regulē starptautiskās ekonomiskās tiesības;
b) ekonomikas, civiltiesības ( Privāts- tiesiskās) attiecības starp fiziskām un juridiskām personām dažādās valstīs. Šīs attiecības tiek regulētas valsts tiesību akti katra valsts, starptautiskās privāttiesības.
Tajā pašā laikā publiski subjekti: valstis, starptautiskās organizācijas - stājas ne tikai STARPTAUTISKS legāli, bet bieži CIVIL- tiesiskās attiecības.
Ļoti bieži, it īpaši, ja runa ir par dabas resursu attīstību, ārvalstu investīciju pieņemšanas un aizsardzības režīms tiek noteikts līgumā starp uzņēmējvalsti. Valsts un Privātsārzemju investors. Līgumos importētāja valsts, kā likums, apņemas neveikt nekādus pasākumus, lai nacionalizētu vai atsavinātu investora īpašumu. Šādus līgumus sauc par "diagonāliem", bet Rietumu literatūrā - par "valsts līgumiem".
“Publiskie līgumi” (“diagonālās līgumi”) ir reglamentēts priekšmets valsts tiesību akti; tā ir daļa no valsts tiesību aktiem. Tajā pašā laikā daudzi Rietumu juristi uzskata, ka šī ir tā saukto "starptautisko līgumu tiesību" joma.
Starptautiskajām ekonomiskajām attiecībām problēma vienmēr ir bijusi aktuāla imunitāteštatos. Kā jādarbojas valsts imunitātes principam, ja valsts slēdz privāttiesiskās attiecības, "diagonālos" līgumus?
Starptautiskais tiesiskais valsts imunitātes princips ir cieši saistīts ar jēdzienu suverenitāte. Suverenitāte -šī ir viena no valsts pazīmēm, tās neatņemamais īpašums, kas sastāv no likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas pilnības tās teritorijā; valsts, tās orgānu un amatpersonu nepakļautībā ārvalstu varas iestādēm starptautiskās komunikācijas jomās.
Imunitāte stāvoklis ir tāds ārpus tiesas jurisdikcijas cita valsts (vienāds pār vienāds nav jurisdikcijas). Imunitāti bauda: valsts, valsts struktūras, valsts īpašums. Atšķirt imunitāti:
- tiesu: valsti nevar saukt citas valsts tiesā kā atbildētāju, izņemot gadījumus, kad tā tam ir skaidri piekritusi;
No prasības sākotnējās nodrošināšanas: valsts mantai prasības nodrošināšanai nevar piemērot piespiedu līdzekļus (piemēram, mantai nevar apķīlāt u.c.);
No pieņemtā sprieduma izpildes: valsts īpašums nevar tikt pakļauts sprieduma vai šķīrējtiesas nolēmuma izpildes pasākumiem.
Rietumu tiesību teorija ir izstrādājusi "šķeltās imunitātes" ("funkcionālās imunitātes") doktrīnu. Tās būtība ir tāda, ka valsts stājas Civillikums līgums ar ārzemnieku fiziska/juridiska persona, kas veic funkcijas suverenitāte(piemēram, vēstniecības ēkas celtniecība), ir noteiktas imunitātes.
Tajā pašā laikā, ja valsts slēdz šādu līgumu ar privātpersonu ar komerciāliem nolūkiem, tad tā būtu jāuzskata par juridisku personu un attiecīgi tai nevajadzētu baudīt imunitātes.
PSRS, sociālistisko valstu un daudzu jaunattīstības valstu tiesību doktrīna balstījās uz "šķeltās imunitātes doktrīnas" neatzīšanu, paturot prātā, ka pat ekonomiskajā apgrozījumā valsts neatsakās no suverenitātes un nezaudē. to. Taču mūsdienu apstākļos, tirgus vai pārejas ekonomikā, pretestība imunitātes funkcionālajai teorijai lielākoties ir bezjēdzīga, jo saimnieciskās vienības vairs nav “valsts īpašums”. Krievijas un NVS valstu tiesiskajai politikai un nostājai būtu jāpieņem (un faktiski jāpieņem) "šķeltās imunitātes" doktrīna, kas veicinās labvēlīgu tiesisko investīciju klimatu, šo valstu iekļūšanu IER regulējuma tiesiskajā laukā. .
valstis, mijiedarbojoties starptautiskās ekonomiskās attiecības, stāties tiesiskās attiecībās, uzņemties juridiskas tiesības un pienākumus. No daudzajiem tiesiskās attiecības veidojas starptautiskā ekonomiskā kārtība.
Starptautisko ekonomisko tiesību sistēmu būtiski ietekmē šādi apstākļi:
a) ekonomiskajās attiecībās starp tautsaimniecībām pastāvīgi pretojas divas tendences - liberalizācija un protekcionisms. Liberalizācija ir ierobežojumu atcelšana starptautiskās ekonomiskās attiecības.Šobrīd Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) ietvaros tiek veikta daudzpusēji koordinēta muitas tarifu samazināšana ar mērķi tos pilnībā likvidēt, kā arī netarifu regulējošo pasākumu atcelšana. Protekcionisms ir pasākumu pielietošana, lai aizsargātu tautsaimniecību no ārvalstu konkurences, tarifu un netarifu pasākumu izmantošana iekšējā tirgus aizsardzībai;
b) valsts tiesisko stāvokli starptautisko ekonomisko attiecību sistēmā ietekmē valsts ietekmes pakāpe uz ekonomiku - valsts ekonomisko funkciju. Šāda ietekme var būt no tiešas līdzdalības saimnieciskā darbība dažādos līmeņos valsts regulējums ekonomika.
Tātad PSRS visa ekonomika bija valsts īpašumā. Ārējā ekonomiskajā sfērā pastāvēja valsts ārējās ekonomiskās darbības monopols: ārējās ekonomiskās funkcijas tika veiktas caur slēgtu pilnvaroto ārējās tirdzniecības asociāciju sistēmu. Šādam tirgus instrumentam importa regulēšanai kā muitas tarifam nebija izšķirošas nozīmes plānveida, valstij piederošā ekonomikā.
Valstīs ar tirgus ekonomiku valsts tik totāli neiejaucas ekonomikā, tās iejaukšanās izpaužas valsts regulējuma veidā. Visiem saimnieciskās darbības subjektiem ir tiesības veikt ārējās ekonomiskās attiecības. Galvenais ārējo ekonomisko attiecību regulēšanas instruments ir muitas tarifs (kopā ar netarifu pasākumiem).
Valsts dažādo pieeju ārējās ekonomiskās darbības sfēras pārvaldīšanai dziļais pamats bija radikāli pretēji viedokļi par būtība valsts un tās loma sabiedrībā.
Mūsdienu pasaules ekonomika balstās uz tirgus ekonomikas principiem. Līdz ar to starptautiskā ekonomiskā tiesiskā kārtība ir veidota tirgus tipa valstu mijiedarbībai. Valstis, kas agrāk bija sociālistiskas (apmēram 30 valstis), pārejot no plānveida, valsts, ekonomikas uz tirgus ekonomiku, saņēma īpašu statusu. "valstis ar pārejas ekonomiku".
Līdzsvars starp starptautisko ekonomisko attiecību tirgus mehānismiem un ekonomikas valstisko regulējumu tiek iedibināts liberalizācijas un protekcionisma pretrunās.
Viss, par ko valstis noslēdz tiesiskās attiecības, ir priekšmets tiesiskās attiecības. Priekšmets līgums privātpersonu tiesiskās attiecības jomā starptautiskās ekonomiskās attiecības var būt: preces, pakalpojumi, finanses (valūtas), vērtspapīri, investīcijas, tehnoloģijas, īpašuma tiesības (tai skaitā intelektuālais īpašums), citas mantiskās un nemantiskās tiesības, darbaspēks u.c.
Priekšmets starpvalstu - sabiedriskās - tiesiskās attiecības jomā starptautiskās ekonomiskās attiecības, parasti ir likumīgi režīmi tirdzniecība, preču pieeja vietējam tirgum, tirgus aizsardzība, tirdzniecības norēķinu principi, tarifu un netarifu pasākumu izmantošana ārējās tirdzniecības regulēšanai, imports/eksports, pasaules cenu kontrole preču tirgos, tirdzniecības plūsmu regulēšana, preču transportēšana , ārvalstu ekonomiskajā darbībā iesaistīto personu juridiskais statuss u.c.
480 rubļi. | 150 UAH | 7,5 ASV dolāri ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomdarbs - 480 rubļi, piegāde 10 minūtes 24 stundas diennaktī, septiņas dienas nedēļā un brīvdienās
Krjučkova Irina Nikolajevna Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekme uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi: Dis. ... cand. juridiski Zinātnes: 12.00.03 Maskava, 2005 213 lpp. RSL OD, 61:05-12/2063
Ievads
I NODAĻA. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomiskās sankcijas starptautisku privāttiesību attiecību modernajā regulējumā 18
1. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūciju par ekonomiskajām sankcijām vieta starptautiskajās privāttiesībās 18
2. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūcijas par ekonomisko sankciju piemērošanu, apturēšanu vai atcelšanu kā starptautisko privāttiesību avotu 28
II NODAĻA. Rezolūciju attiecība par Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju ieviešanu un iekšējo regulējumu starptautiska rakstura privāttiesību līgumu noslēgšanas un izpildes jomā. 57
1. Starptautiska rakstura privāttiesību līgumu nacionālā tiesiskā regulējuma īpatnības Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju kontekstā 57
2. Valsts garantijas nacionālajiem tiesību subjektiem, nosakot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomiskās sankcijas 73
3. Mehānisms nacionālo tiesību subjektu zaudējumu un zaudējumu kompensēšanai, piemērojot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomiskās sankcijas 89
III NODAĻA. Starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpilde Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju kontekstā nacionālo tiesību sistēmu ietvaros 107
1. Privāto tiesību līgumu juridiskās neatkarības problēma no starptautisko tiesību aktiem 107
2. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju piemērošanas tiesiskās sekas attiecībā uz līgumsaistību regulējumu, kas izriet no starptautiska rakstura privāttiesību līgumiem 118
3. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekme uz civiltiesiskā regulējuma īpatnībām saistību izpildes, kas izriet no no plkst.
starptautiska rakstura privāttiesību līgumi 167
184. secinājums
Bibliogrāfija 196
Ievads darbā
Pētījuma tēmas atbilstība.
Pēdējās desmitgadēs valstu nacionālajās tiesību sistēmās ir notikušas būtiskas izmaiņas, kas atspoguļo starptautisko un iekšējo tiesību mijiedarbības kvalitatīvu padziļināšanos, kuras ietvaros pieaug starptautisko privāttiesību un starptautisko tiesību savijums. Īpaši jāatzīmē starptautisko līgumu un starptautisko organizāciju, galvenokārt Apvienoto Nāciju Organizācijas (turpmāk – ANO), pieaugošā loma dažādu valstu nacionālo tiesību izstrādē, kuras ietvaros un aizgādībā. starptautiskās organizācijas, aktuālākās un svarīgākās visai pasaules sabiedrībai kopumā.
Kā atzīmēja ievērojami starptautiski eksperti, “Pirmā pasaules kara laikā notikušās cīņas intensitāte atklāja iespēju īstenot jaunu ietekmes veidu, proti, tā saukto boikotu jeb blokādi. Kļuvis acīmredzams, ka moderna augsti attīstīta valsts nonāk ārkārtīgi sarežģītā situācijā, ja tai tiek atņemti kaimiņvalstu resursi un nonāktu izolētības apstākļos” 1 . Līdz ar to jau kopš Pirmā pasaules kara ekonomiskās sankcijas tika uztvertas kā pieejams un efektīvs līdzeklis “vieglajam konfliktu risināšanas ceļam”.
Saskaņā ar ANO Statūtiem Drošības padomei (turpmāk – ANO Drošības padome) ir tiesības lemt par obligāto ekonomisko sankciju noteikšanu, pamatojoties uz Statūtu noteikumiem. 39. un 41. Līdz 1989. gadam sankcijas tika piemērotas divas reizes; pēc tam viņš 14 reizes piemēroja sankcijas, un deklarēto mērķu loks vienlaikus nepārtraukti paplašinājās, aptverot agresijas atvairīšanu, atjaunošanu.
1 Oppenheim L. Starptautiskās tiesības. Strīdi. Karš. T. 2: Polut. 1. Red.:
Krylov SB. / Tulk.: Ivensky A.N. M. Ārzemju lit. 1949. S. 183.
2 Brunot P. L "embargo, risinājums de facilite dans les les konflikts intemationaux. Aizsardzība
nationale, nr.51 (1995. gada novembris). 75. lpp.
demokrātiskas valdības, cilvēktiesību aizsardzība, karu izbeigšana, terorisma apkarošana un miera līgumu atbalstīšana 1 .
ANO Drošības padomes obligātās ekonomiskās sankcijas valstis savā teritorijā īsteno valsts tiesību akta veidā par noteiktu aizliegumu vai ierobežojumu ieviešanu. Pēdējais var attiekties arī uz jebkuras saimnieciskās darbības veikšanu ar pārkāpēju valsti un tās juridiskajām un citām personām, kā arī uz atsevišķām tautsaimniecības nozarēm. Šādas darbības ar pārkāpēju valsti un tās subjektiem veic gan pati valsts un tās institūcijas, gan nacionālo tiesību subjekti, un it īpaši ārvalstu ekonomiskās darbības subjekti uz noslēgto līgumu pamata. Ieviestie aizliegumi un ierobežojumi būtiski ietekmē iespēju slēgt un izpildīt starptautiska rakstura privāttiesiskus līgumus, tajā skaitā arī ārējos ekonomiskos līgumus. Ekonomisko sankciju noteikšana var nopietni ietekmēt trešo valstu jurisdikcijā esošo subjektu starptautiskās attiecības, jo tām būs jāsniedz garantijas, ka to preces un pakalpojumi nekādā veidā nav paredzēti reeksportam uz pārkāpēju valsti vai tās juridiskajām personām. .
ANO Drošības padomes ekonomiskās sankcijas bieži vien ir šķērslis ne tikai pašreizējo ekonomisko aktivitāšu īstenošanai starptautiskās preču un pakalpojumu tirdzniecības apmaiņas veidā noteiktā ekonomikas jomā, bet arī paralizē spēju maksāt par pakalpojumiem. jau kausēti vai piegādātas preces.
Ekonomisko sankciju ieviešana ir saistīta ar dažādām materiāla un finansiāla rakstura tiesiskām sekām (tiešie zaudējumi un privāttiesisku līgumu pušu neparedzēti izdevumi
Skatīt: Augsta līmeņa ekspertu grupas ziņojums par draudiem, izaicinājumiem un pārmaiņām. ANO dokuments.
starptautiska rakstura) sakarā ar to, ka puses nespēj pildīt esošās līgumsaistības, uzliekot līgumslēdzējām pusēm papildu pienākumus par līgumu grozīšanu, atzīstot līgumus, kuru nosacījumi ir pretrunā ar nacionālo tiesību aktu par ekonomisko sankciju noteikšanu, kā nederīgs utt.
Jāpiebilst, ka vienlaikus būdams nozīmīgs instruments miera uzturēšanai un juridisko vērtību, sociālo, ekonomisko un citu demokrātijas un tiesiskuma sasniegumu veicināšanas līdzeklis, indivīdu tiesību aizsardzība un starptautiskā terorisma apkarošana. , sankcijas noteiktā nozīmē darbojas kā juridisku apdraudējumu avots un neaizsargātība pret personu tiesībām un brīvībām 1 , piemēram, līgumu slēgšanas un uzņēmējdarbības tiesībām, pārvietošanās brīvībai, īpašuma tiesībām, informācijas brīvībai un citām. Pētījuma mērķi un uzdevumi.
Pētījuma mērķis ir analizēt ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekmes virzienus un būtību uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi, starptautisko tiesiskā un nacionālā tiesiskā regulējuma mijiedarbības pašreizējo stāvokli un tendences. attiecībā uz ANO Drošības padomes obligāto ekonomisko sankciju piemērošanas sekām, kā arī apzināt tiesisko attiecību raksturu starp ANO Drošības padomes rezolūcijām un starptautiska rakstura privāttiesību līgumiem.
Pētījuma gaitā tika izvirzīti un risināti šādi uzdevumi: - starptautisko publisko tiesību juridiskā jēdziena "ANO Drošības padomes ekonomiskā sankcija" piemērojamības apzināšana starptautisko privāttiesību jomā; izpēte par šī jēdziena vietu un lomu PIL.
La Vodrama Ph. L "instrumentation du droit international comme source d" insecurite jundique et de vulnerabilite por les droits de I "homme: I "example de l" embargoio, Nord-Sud Nr. 21 (1999) 85. lpp.
privāttiesisko attiecību un tās formalizējošo starptautisko līgumu loka noteikšana, ko var ietekmēt ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju īstenošana;
ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekme uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu regulējumu iekšējā sfērā;
ekonomisko sankciju, kas ietekmē starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi, ieviešanas un īstenošanas mehānismu apzināšana atsevišķu valstu iekšējās tiesībās;
ANO Drošības padomes rezolūciju ietekmes uz atsevišķu valstu jurisdikcijā esošo personu privāttiesisko attiecību regulējumu, tai skaitā ārvalstu tiesību piemērošanas jautājuma risināšanu, analīze;
ekonomisko sankciju piemērošanas seku rakstura un to veidu noteikšana starptautiska rakstura privāttiesību līgumu slēgšanas un izpildes jomā;
nosakot attiecības starp starptautiskas organizācijas saistošu aktu un starptautiska rakstura privāttiesību līgumu;
ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju piemērošanas pamatprincipu ietekmes uz ārējās ekonomiskās darbības īstenošanu izpēte;
jēdziena "jus sanctionis" analīze.
Pētījuma objekts tiesiskās sekas un to veidi kalpo kā kompleksa parādība, kas izriet no starptautisko organizāciju ekonomisko sankciju piemērošanas, kas atstāj ietekmi uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi, kā arī starptautisko organizāciju lēmumu ietekmi uz civiltiesisko. starptautisko komerciālo saistību tiesiskais regulējums.
Studiju priekšmets veido kategorijas "starptautiskas organizācijas ekonomiskās sankcijas" pazīmes starptautiskajās privāttiesībās, korelāciju starp Drošības padomes rezolūciju par ekonomiskajām sankcijām prasībām un nacionālajām tiesību normām, kas reglamentē no starptautiska rakstura privāttiesību līgumiem izrietošo saistību izpildi. , un tieši juridiskās sekas, kas izriet no ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju piemērošanas, lai izpildītu privāto tiesību saistības saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem. Pētījuma metodiskais pamatojums.
Veicot šo darbu, pētījuma autore izmantoja plašu dažādu metožu klāstu. Galvenā vieta priekšmeta izpētē tika ierādīta vispārējām zinātniskajām sistēmu analīzes metodēm un dialektiski-materiālisma filozofijai, kā arī īpašām izziņas metodēm: loģiski-formālajai, formāli-juridiskajai analīzei un salīdzinošajām tiesībām. Turklāt šim pētījumam būtiska bija vēsturiski retrospektīvā metode.
Šajā darbā izmantotās metodoloģijas vispārīgie principi ir atspoguļoti pētījuma struktūrā. Pētījuma teorētiskā bāze.
Promocijas darba teorētiskais pamats bija pašmāju un ārvalstu pētnieku darbs gan starptautisko privāttiesību un civiltiesību, gan starptautisko publisko tiesību jomā.
Pēc nepieciešamības tika piesaistītas publikācijas, kas saistītas ar pētījuma priekšmetu, aplūkojot atsevišķus promocijas darba aspektus no vēstures, tiesību vēstures un filozofijas viedokļa.
Jo īpaši tika plaši iesaistīti padomju un krievu autoru - nozaru tiesību zinātņu, galvenokārt starptautisko un starptautisko privāttiesību, pārstāvju darbi: L.P. Anufrieva, M.P. Bardina, M.M. Boguslavskis, N.Ju. Erpiļeva, D. Borisovs, V.A. Vasiļenko, G.M. Veļiaminova, G.K. Dmitrijeva, Yu.M. Kolosova, D.B. Levina, I.I.
Lukašuka, V.I. Menžinskis, M.N. Minasjans, T.N. Nešatajeva, B.C. Pozdņakova, D.F. Ramzaiceva, E.I., M.G. Rozenbergs, Skakunovs, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Ušakovs. Papildus tika iesaistīti arī citu starptautisku ekspertu darbi: K.A. Bekjaševa, G.V. Ignatenko, S.Ju. Maročkina, G.M. Meļkovs un citi. Daļēji pētījums tika balstīts uz pirmsrevolūcijas Krievijas un ārvalstu zinātnieku darbiem: A.N.Mandelštama, M.I. Bruna, G. Grotsia, F.F. Martens. Starptautisko privāto un starptautisko publisko tiesību zinātnes ārzemju pārstāvju darbi, t.sk.: R. Ago, J. Burdo, M. Bennūna, Dž. Braunlija, E. De Veta, V. Č. Goleminova, V Holanda-Debasa, G. Kelsens, P. Konlons, V. Kohs, Magnuss, P., V. fon Morenfelss, N. Krišs, L. Openheims, B. Simma, L.A. Sicīlijas, L.P. Forlatti, D.A. Frowijn, A. Cisse un citi. Pētījumu normatīvā bāze.
Pētījumā izmantoti dažādi tiesību akti, kas attiecas uz starptautisko privāto un starptautisko publisko tiesību avotiem, starptautisko organizāciju un valstu vienpusējie akti, starptautisko organizāciju un konferenču materiāli, ANO Starptautisko tiesību komisija un ANO Statūtu komisija un stiprinot Organizācijas loma, Krievijas Federācijas un ārvalstu (Argentīna, Beļģija, Namībija, Nīderlande, Polija, Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste, Amerikas Savienotās Valstis, Somija, Francija) Vācija, Čehija, Šveice, Zviedrija, Dienvidāfrika, Japāna, Dienvidāfrika u.c.), kā arī starptautisko un nacionālo tiesu un šķīrējtiesu iestāžu lēmumi. Problēmas zinātniskās attīstības pakāpe.
AT globalizācijas apstākļi un valstu starptautiskās savstarpējās atkarības nostiprināšanās viena no otras, ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju tiesiskās sekas attiecībā uz starptautisku privāttiesību līgumu izpildi,
Ņemot vērā ANO pieaugošos preventīvos un piespiedu pasākumus, kas nav saistīti ar bruņota spēka izmantošanu, protams, nevar atstāt ārpus pētnieku redzesloka. Lai gan daži ANO ekonomisko sankciju problēmas aspekti tika zināmā mērā atspoguļoti starptautisko privāttiesību zinātnē, raksti galvenokārt izvirzīja jautājumus par saistību starp starptautiskajām un nacionālajām tiesībām, tostarp civiltiesību regulējumu 1 . Taču attiecības starp starptautiskas organizācijas saistošu aktu, it īpaši ANO Drošības padomes lēmumiem par ekonomiskajām sankcijām, un starptautiska rakstura privāttiesību līgumu PIL aspektā vēl nav kļuvusi par analīzes priekšmetu. Tikmēr ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekme uz ar ārējo ekonomisko darbību saistīto attiecību civiltiesisko regulējumu vai kopumā starptautiskās civilās aprites sfērā esošo attiecību ietvaros steidzami prasa izpratni tieši no starptautisko publisko un starptautisko privāttiesību attiecībām.
Starptautisko privāttiesību jomas speciālistu teorētiskās idejas balstās uz vispārinātiem uzskatiem un pareizi formulētiem starptautisko tiesību zinātnes pārstāvju secinājumiem par starptautiskajām tiesiskajām sankcijām un to vietu starptautiskajās tiesībās, juridisko būtību un piemērošanas pamatojumu 2 .
ANO Drošības padomes sankcijas ir piesaistījušas dažādu jomu juristu uzmanību, tostarp tos, kas pēta to ietekmi uz cilvēktiesību ievērošanu (A. V. Kaļiņins, V. M. Čigarevs), kā arī ekonomikas efektivitāti.
1 Skat. PSRS ārējās tirdzniecības tiesiskais regulējums. Ed. D.M. Genkina,
Vņeštorgoizdat, 1961. lpp. 32-38; Boguslavskis M.M. Tiesiskais regulējums
ārējās tirdzniecības pirkšana un pārdošana sociālistisko valstu attiecībās //
Starptautisko privāttiesību problēmas. - M.; IMO Publishing House, 1960. S.29-62; L.P.
Anufrijevs. Sadarbība zinātnes un tehnoloģiju jomā starp sociālistisko un
attīstības valstis. M: Zinātne. 1987. S. 106-126.
2 Šajā sakarā jāprecizē, ka pašā starptautisko tiesību zinātnē nav
satur vispāratzītu, vienbalsīgi pieņemtu ekonomikas definīciju
sankcijas.
sankcijas (M. Genugten, A de Groot). Neskatoties uz to, ka šī jautājuma izskatīšana nav šī darba mērķis, šādi pētījumi veicina pilnīgāku analīzi un izvirzīto uzdevumu pareizu risināšanu, jo īpaši jautājumi par ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekmi uz starptautisko komerciālo saistību izpildi. saistības un privāttiesisko attiecību civiltiesiskā regulējuma starptautiskais raksturs praktiski netika ņemts vērā. Atsevišķas publikācijas šajā daļā (G.K. Dmitrijeva, I.I. Lukashuk) ir ievērojamas ar savu nenozīmīgumu.
Ir vērts atzīmēt, ka, neraugoties uz pamatīgu pētījumu sarakstu par starptautisko sankciju izpratnes problēmu starptautisko tiesību zinātnē un to neapšaubāmo praktisko nozīmi, šobrīd Krievijas starptautiskajām privāttiesībām trūkst vienotas sistēmas, kurā būtu izveidoti viedokļi par jus sanctionis, darbības jomu. par starptautiskajām sankcijām, to tiesiskajām sekām uz starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildi. Turklāt Krievijas juridiskajā literatūrā šis jēdziens faktiski nav zināms.
Galvenais darbu skaits, kas veltīts visaptverošas, pareizāk sakot, starpdisciplināras pieejas izstrādei ekonomisko sankciju un juridisko seku piemērošanas izpratnei, pieder ārvalstu pētniekiem. ANO Drošības padomes sankcijām tieši veltīti tādu autoru kā M. Bennunas, V. Genugtena, V. Holanda-Debasa, Dž. De Grota, G. Kelsena, P. Konlona atsevišķi darbi.
1 Par to skatīt: Apvienoto Nāciju Organizācijas sankcijas. Efektivitāte un ietekme, īpaši cilvēktiesību jomā. Daudznozaru pieeja. Vilems Dž.M. van Genugtens, Žerārs A. de Grūts (redaktori). 1999. Intersentia Antwerpen - Groningen - Oksforda; Gibbons, Elizabete D., Sankcijas Haiti: cilvēktiesības un demokrātija uzbrukuma apstākļos, Vestporta un Londona: Praeger Press, Stratēģisko un starptautisko pētījumu centrs, 1999; Kaļiņins A.B. Sankcijas un cilvēktiesības: starptautiskās juridiskās problēmas // Moscow Journal of International Law. Nr.2. M. Intern. attiecības. 2001. S. 155-166; Čigarevs V.M. Sankcijas, drošība un humānās palīdzības pasākumi. // Aktuālās starptautiskās juridiskās un humanitārās problēmas. Rakstu īssavilkums. Izdevums. 2. M.: Krievijas ĀM DA. 2001, 148.-191.lpp.
Liels īpatsvars zinātniskajos pētījumos par ekonomisko sankciju piemērošanas tiesiskajām sekām ir starptautisko ekonomisko sankciju un valstu piemēroto pretpasākumu saistību problēma. Ārvalstu pētnieku nopietna uzmanība tiek pievērsta lēmumu par starptautiskajām ekonomiskajām sankcijām vietai valstu tiesību sistēmās, atsevišķu valstu tiesību aktu hierarhijai un starptautisko organizāciju lēmumiem, lēmumu izpildes kārtībai par sankcijām iekšzemes jomā. Ir vērts uzsvērt, ka pašreizējā zinātnes attīstības stadijā īpaša starptautisko privāttiesību speciālistu interese atklājas par problēmām, kas veido ekonomisko sankciju piemērošanas specifiku. Jo īpaši nopietnai analīzei tiek pakļauta pieeja ārvalstu tiesību piemērošanai, izmantojot ne tikai starptautisko privāttiesību līdzekļus, bet arī starptautiska rakstura privāttiesību līgumu noregulēšanas problēma saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. sabiedriskās politikas (L.P. Forlatti, L. .A. Sicilianos), starptautiskās sabiedriskās kārtības, "patiešām starptautiskā sabiedriskā pasūtījuma" kategorijas prizma.
Neskatoties uz plašo ārvalstu literatūru saistībā ar ekonomiskajām sankcijām starptautiskajās tiesībās, jāatzīmē, ka praktiski nav īpašu juridisko pētījumu par Drošības padomes ekonomisko sankciju sekām starptautisko privāttiesību aspektā un vēl jo vairāk speciālā. to ietekmes uz starptautisko komerciālo saistību izpildi un starptautisko privāttiesību zinātnē (J. Burdeau, L. A. Sicilianos, L. P. Forlatti, A. Cisse).
Tādējādi kļūst acīmredzama to padziļinātas izpētes nepieciešamība, jo ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju piemērošanas ietekmes uz starptautisku privāttiesību līgumu izpildi juridiskās sekas galvenokārt attiecas uz vienu no
svarīgākās jomas - preču un pakalpojumu ārējās ekonomiskās apmaiņas īstenošana starp privātpersonām. Šī jautājuma izpētei galu galā būs jāveicina attiecīgās starptautisko privāttiesību zinātnes sadaļas zināšanu attīstība un padziļināšana. Pētījuma zinātniskā novitāte.
Speciālās vietējās literatūras analīze ļauj secināt, ka šis pētījums ir pirmais disertācijas darbs Krievijas starptautisko privāttiesību zinātnē, kas veltīts dažādu ar ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekmi un to ietekmi saistītu jautājumu speciālai izpētei. par starptautisko tiesību privāttiesību līgumu izpildi.. raksturs.
Pētījums ļāva formulēt un pamatot šādus aizstāvēšanai nodotā promocijas darba galvenos nosacījumus:
1. Jēdziens "ANO Drošības padomes ekonomiskās sankcijas" ir raksturīgs ne tikai
starptautiskās publiskās, bet arī starptautiskās privāttiesības,
kopš dalībvalstīm ir pieņemts juridiski saistošs lēmums
starptautiskā organizācija (galvenokārt ANO) starptautiskajās tiesībās
plāns, protams, ietver tā īstenošanu iekšzemes
sfērā, būtiski ietekmējot starptautiskās privāttiesiskās attiecības
raksturs.
Gadījumā, ja valsts īsteno ANO Drošības padomes rezolūciju, kas pieņemta, pārkāpjot ANO Statūtos noteikto kārtību, nacionālo tiesību subjektiem ir tiesības prasīt tiesā atzīt nacionālo tiesību aktu par ANO Drošības padomes rezolūcijas atzīšanu par spēkā neesošu.
Tā kā starptautisku privāttiesisku līgumu puses kļūst par ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju pusēm, neizsakot savu gribu, tām ir tiesības saņemt kompensāciju un cita veida kompensācijas, ja tām radušies zaudējumi, kaitējums un faktiskie izdevumi. tie bija ANO Drošības padomes noteikto ekonomisko sankciju tiešs rezultāts. Konceptuāli, nodrošinot
Šādu kompensāciju var veikt divos veidos: par sankciju piemērojošās valsts budžeta līdzekļiem vai vēršoties speciāli šim nolūkam izveidotās starptautiskajās institūcijās. Šāda atlīdzība būtu jānodrošina par ekonomisko sankciju valsts budžeta līdzekļiem vai vēršoties speciāli šim nolūkam izveidotās starptautiskajās institūcijās.
Ja līgumslēdzējas puses par lex causae izvēlas pārkāpējas valsts tiesību aktus, ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju laikā kompetentā valsts institūcija var to atzīt par pretēju Līgumslēdzējas valsts tiesiskās kārtības pamatiem. valsts, kurā atrodas tiesa, un nav piemērojams sabiedriskās kārtības klauzulas dēļ.
Trešās valsts tiesības, ko puses izvēlējušās kā lex causae, kura, pārkāpjot savas starptautiskās tiesiskās saistības, nav iestrādājusi ANO Drošības padomes rezolūcijas prasības savā iekšējā tiesību sistēmā, var tikt atzīta kompetentā valstī. kā pretrunā ar foruma valsts tiesiskās kārtības pamatiem un nav piemērojama sabiedriskās kārtības klauzulas dēļ.
ANO Drošības padomes rezolūcijas par ekonomiskajām sankcijām var attiecināt uz aktiem, kas veido pasaules tiesiskās kārtības pamatu. Tā kā starptautisko privāttiesību kategorija “sabiedriskās kārtības klauzula” mūsdienu izpratnē ietver starptautisko tiesību fundamentālās normas, tās saturs ir jāpaplašina, iekļaujot tajā saistošos ANO Drošības padomes lēmumus par ekonomiskajām sankcijām.
Atsākšanu nosaka valsts likumīga vienpusēja atteikšanās piedalīties ekonomiskajās sankcijās, jo nav izdevies panākt vienošanos starp ANO Drošības padomes pastāvīgajām dalībvalstīm ar "veto" tiesībām, ja tiek sasniegti sankciju noteikšanas politiskie mērķi. ārējās ekonomiskās darbības ar pārkāpēju valsti un tās juridiskajām personām, kā arī izbeigšanu
saskaņā ar ANO Drošības padomes rezolūciju prasībām noteikto aizliegumu un ierobežojumu ietekmi.
8. Esošais tiesiskais regulējums lēmumu īstenošanai valstī
ANO Drošības padomei būtu jāiekļauj šādas juridiskās garantijas subjektiem
valsts tiesību akti, piemēram: ekonomisko sankciju ieviešana ne agrāk kā datumā
oficiālā publikācija valsts aktam par to piešķiršanu likumīgai
pilnvaras valsts tiesību aktos; kas nosaka tiesības uz
saņemt kompensāciju par nodarītajiem zaudējumiem un zaudējumiem; tūlītēja atcelšana
ekonomisko sankciju režīmu pēc rezolūcijā pasludinātās atcelšanas
ANO Drošības padome.
9. Drošības padomes rezolūcijas par ekonomiskajām sankcijām, kas ir akti
starptautiskās publiskās tiesības, ir adresētas šādu tiesību subjektiem -
valstis, un tāpēc darbojas kā subjektīvo tiesību avots un
pienākumi valstīm. Starptautisko privāttiesību aspektā par
ANO Drošības padomes rezolūciju privāttiesību subjekti kļūst par tiesību avotiem
objektīvā nozīmē un pēc izteiciena tiem ir juridisks spēks
konkrēta valsts kaut kādā veidā piekrišanu viņu
pienākums. Šim nolūkam tiek nodrošināta publicēšana vienā vai otrā veidā.
attiecīgajiem valsts tiesību aktiem. Tomēr instrukcijas
ANO Drošības padomes rezolūcijas par ekonomiskajām sankcijām
subjektu subjektīvo tiesību un pienākumu regulējums
iekšējie tiesību akti rezolūcijas pielīdzina starptautiskajām
līgumi kā starptautisko privāttiesību avoti.
Darba rezultātu praktiskā un teorētiskā nozīme un aprobācija.
Darbā izklāstītie promocijas darba pētījuma teorētiskie aspekti ir izmantojami, lasot starptautisko privāttiesību kursu, tai skaitā ārvalstu tiesību piemērošanu, starptautiskās tirdzniecības tiesības, starptautisko civilprocesu.
Praksē pētījuma rezultātus var pielietot attiecīgo kompetento valsts iestāžu darbā, aktivitātēs
kas saistīts gan ar ārējās un ārējās ekonomiskās politikas īstenošanu, gan ar starptautiska rakstura privāttiesisku darījumu strīdu izskatīšanu tiesā un šķīrējtiesā.
Promocijas darba galvenie secinājumi un nosacījumi tika pārbaudīti autores publicētajos rakstos, runās zinātniskajās konferencēs, tostarp studentu un maģistrantu, kas notika 2004. un 2005. gadā, kā arī praktisko nodarbību laikā Maskavas Valsts tiesību akadēmijā. starptautisko privāttiesību kursa izpēte.
Krjučkova I.N. Starptautiskās juridiskās garantijas par tiesībām uz kompensāciju par zaudējumiem un zaudējumiem, kas radušies neatļauta bruņota iebrukuma un okupācijas rezultātā. Fizisku un juridisku personu tiesību garantijas Krievijas Federācijā. - Grāmatā: Krievijas Federācijas Konstitūcijas 10. gadadienā: Dokl. un ziņa IV Starptautiskais. zinātniski praktiskā. konference. Maskava, 13. apr. 2004. gads / Zem. ed. N.I. Arhipova, Yu.A. Tihomirova, N.I. Kosjakova. M.: RGTU, 2004. (0,38 lpp).
Krjučkova I.N. ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju juridiskais raksturs un iezīmes. - Grāmatā: Aktuālās Krievijas tiesību problēmas: Zinātnisko rakstu krājums / Red. Ed. VIŅI. Matskevičs, G.A. Esakovs. Izdevums. 1. - M., Polygraph OPT LLC, 2004. (0,56 p.l.).
Krjučkova I.N. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūciju ietekme uz komercattiecību civiltiesisko regulējumu. - Grāmatā: Starptautiskā zinātniski praktiskā konference "Krievijas Federācijas civiltiesiskā likumdošana kā pilsoniskās sabiedrības tiesiskā vide". 2 sējumos. Kubanas štata universitāte. Krasnodara. 2005. 1. sējums (0,52 lpp.).
Krjučkova I.N. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomiskās sankcijas starptautiskajās publiskajās tiesībās un starptautiskajās privāttiesībās: monogrāfija. - M.: MAKS Press, 2005 (9,25 lapas).
Krjučkova I.N. Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju piemērošanas juridiskās sekas starptautiska rakstura privāttiesību līgumu izpildei. Starptautiskās publiskās un privātās tiesības. M. Jurists, 2005. Nr.5. (0,5 lpp.).
Turklāt disertācijā daļēji tika izmantots citu publikāciju saturs: Kryuchkova I.N. Alfabētiskais un priekšmetu rādītājs // Komentārs par Krievijas Federācijas Civilkodeksu. Trešā daļa (pa rakstam) / galvenais redaktors. L.P. Anufrijevs. M .: Volters Kluvers, 2004. (1,01 lpp.).
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūciju par ekonomiskajām sankcijām vieta starptautiskajās privāttiesībās
Pētot ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju ietekmi uz starptautisku privāttiesisku līgumu izpildi, sākotnēji nepieciešams noskaidrot, kas tieši saskaņā ar mūsdienu starptautiskajām tiesībām uzskatāms par starptautisko ekonomisko sankciju, kas ir to nozīmi starptautiskajās privāttiesībās. Citiem vārdiem sakot, no vienas puses, ir jānorāda, ka atbilde uz jautājumu par ekonomisko sankciju institūta vietu un nozīmi starptautiskajās privāttiesībās nav sniedzama abstrakcijai no starptautiskajām tiesībām. Vienlaikus jāņem vērā arī starptautisko sankciju, tai skaitā ekonomisko, proti, ANO sistēmas, specifika un raksturs, ko nosaka šīs organizācijas īpašais statuss, kas ir apveltīts ar starptautisko tiesību subjektiem - suverēnām valstīm. - ar īpašām pilnvarām un kas savā darbībā vadās no vienotu starptautisko tiesību nesatricināmiem pamatiem, mērķiem un uzdevumiem, rīkojoties saskaņā ar Hartu. Savukārt ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju problēmas risināšanai starptautiskajās privāttiesībās ne mazāk svarīga ir personu loka un darbības jomu noteikšana, uz kurām attiecas to ietekme.
Ne mazāk steidzami šī darba vajadzībām ir definēt, kas īsti ir saprotams ar jēdzienu “starptautiski privāttiesību līgumi”. Zināms, ka jēdziens “ārvalstu saimnieciskais darījums” ir PIL vispāratzīts jēdziens, dažkārt tiek lietoti arī citi apzīmējumi - “starptautiskais komercdarījums”, “starptautiskais komerclīgums”1. Taču, tā kā promocijas darbā apskatīti jautājumi par ietekmi uz nenoteiktu līgumu loku, tajā skaitā līgumiem, kuru mērķis nav peļņas gūšana (sporta pasākumi, zinātniskās, tehniskās un citas pieredzes apmaiņa, izglītības programmas), neviena no šīm kategorijām nav adekvāta. . Tādējādi vispārīgākā starptautisko privāttiesību zinātnē esošā ārvalstu ekonomiskā darījuma definīcija šādus līgumus neattieksies, jo ārzemju ekonomiskie līgumi tiek slēgti ar mērķi gūt ekonomisku labumu, un komercsabiedrības ir šo līgumu puses. . Tāpēc kategorija "ārvalstu ekonomiskais darījums" nedarbosies kā vispārējs jēdziens darījumiem, kas formalizēti ar šādiem līgumiem.
Bezpeļņas organizācijām saskaņā ar iedibināto praksi parasti nav jābūt ārvalstu ekonomiskās darbības dalībniekiem. Tomēr sankciju piemērošana ne mazāk ietekmē līgumus, kas noslēgti bez peļņas gūšanas nolūka. Ņemot vērā iepriekš minēto, šķiet pareizāk šo jautājumu par ietekmi izvirzīt plašākā nozīmē - par starptautiska rakstura līgumiem.
Turklāt pētījuma priekšmets ietver arī ekonomisko sankciju piemērošanas ietekmes problēmas uz privāttiesiskiem līgumiem, kas noslēgti starp pārkāpējas valsts juridisko personu pārstāvniecībām sankcijas īstenojošās valsts teritorijā un juridiskajām personām. no pēdējām.
Šo līgumu kategoriju no noteiktām pozīcijām nevar kvalificēt kā “starptautisku darījumu”1, taču to izpildei ir arī juridiskas sekas, kas rada nepieciešamību tos iesaistīt analīzē kopā ar citiem. Līdz ar to uzskaitītie apstākļi nosaka vispārīgāka rakstura terminoloģijas lietošanu.
Līdz šim starptautisko tiesību doktrīnā nav izveidota vienota pieeja jēdziena "starptautiskā sankcija" saturam. Nesaskaņas sakņojas atšķirīgā faktiskā “sankcijas” jēdziena izpratnē, lietojumos un interpretācijās gan valsts tiesību sistēmā, gan starptautiskajās tiesībās Preventīva vai piespiedu rakstura drošības pasākumi saskaņā ar Regulas Nr. ANO Statūtu 39. un 41.
Starptautisku privāttiesību līgumu nacionālā tiesiskā regulējuma īpatnības Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes ekonomisko sankciju ietvaros
Jautājumam par komercattiecību regulējuma starptautisko juridisko un nacionālo juridisko elementu saistību, ieviešot ANO Drošības padomes ekonomiskās sankcijas un jo īpaši Krievijas Federācijā, ir daudz aspektu.
Starptautiskais tiesiskais elements izpaužas apstāklī, ka ANO Drošības padomes saistošie lēmumi par ekonomiskajām sankcijām ir starptautisko tiesību akts, tiesību avots objektīvā nozīmē, starptautisko publisko tiesību subjektu subjektīvo tiesību un pienākumu avots. un vienlaikus juridisks fakts. Valsts subjektīvās tiesības un pienākumi, pirmkārt, tiek īstenoti saskaņā ar Art. 25. pantu, un attiecības starp valsti un starptautisku organizāciju ir publisko tiesību raksturs. Otrkārt, ņemot vērā beznosacījumu universālo juridisko spēku ANO Drošības padomes lēmumiem, kas pieņemti saskaņā ar Art. Saskaņā ar ANO Statūtu VII nodaļas 39. un 41. pantu valstīm ir pienākums īstenot šādus lēmumus savā iekšienē savā teritorijā saskaņā ar noteiktajām konstitucionālajām procedūrām, piešķirt tiem saistošu juridisku spēku, uzraudzīt to izpildi un veikt pasākumus. pārkāpuma gadījums. Šādu valsts subjektīvo publisko tiesību saistību rašanās brīdis ir brīdis, kad Drošības padome pieņem lēmumu saskaņā ar ANO Statūtu VII nodaļu.
Valsts tās subjektīvo starptautisko juridisko tiesību un pienākumu izpilde, kas sastāv no ANO Drošības padomes lēmumu par ekonomisko sankciju noteikšanu obligāta izpildes, tiek nodrošināta, piešķirot šiem lēmumiem saistošu juridisku spēku valsts teritorijā. tos īstenojot.
Regulējuma nacionālais tiesiskais elements izpaužas iekšzemes tiesību aktu saistošībā valsts nacionālajām personām. Nacionālo tiesību subjektiem ANO Drošības padomes lēmumi jāuzskata par juridiski saistošiem no brīža, kad tiem ir piešķirts juridisks spēks valstī, kuras jurisdikcijā tie atrodas, nevis no brīža, kad tiek pieņemts Drošības padomes lēmums. Vienmēr pastāv laika starpība starp datumu, kurā Padome pieņem lēmumu, un datumu, kurā valsts pieņem valsts tiesību aktu, kas piešķir šādam lēmumam juridisku spēku. Šajā laikā privāttiesību starptautisko līgumu puses turpina pildīt savas līgumsaistības, jo tām nav pienākuma ievērot ANO Drošības padomes lēmumus tieši bez valsts norādījumiem, kā arī tāpēc, ka tām nav pienākuma. un ne vienmēr var būt informēti par atbilstošu ekonomisko sankciju ieviešanu. Gadījumā, ja puses izpildīs Drošības padomes lēmumu, nenorādot valsti, ka šāds lēmums ir saistošs valstspiederīgajiem, otrai līguma pusei būs pamats izvirzīt prasības par saistību izpildi, zaudējumu atlīdzināšanu un izdevumi, cita veida atlīdzības nodrošināšana saistībā ar saistību neizpildi vai nepienācīgu izpildi. ANO Drošības padomes lēmumu juridiska spēka piešķiršana valstu teritorijā kopumā aplūkota iepriekš no starptautiskas organizācijas akta konstitucionālā kārtībā ieviešanas (pārveidošanas vai iekļaušanas) valsts tiesību aktos kārtības viedokļa. Tomēr ir jāpievērš uzmanība dažām šīs procedūras iezīmēm. Vienlaikus būtiski precizēt, ka ar starptautiska akta izpildi parasti tiek saprasta normatīvā tiesību akta ratifikācijas kārtība saskaņā ar konstitucionāli noteikto kārtību vai valstī vispārpieņemto praksi. Saskaņā ar vairumā valstu spēkā esošo likumdošanu starptautiska juridiska rakstura līguma ratifikācijas procedūra ir nepieciešama jaunizveidotiem starptautiskajiem līgumiem ar valsts līdzdalību. Ņemot vērā tieši ANO Drošības padomes saistošos lēmumus par sankciju noteikšanu, ir vērts atzīmēt, ka lēmumi pēc savas būtības nav starptautiski līgumi, neskatoties uz to, ka tiem ir līdzīgs starptautiskais tiesiskais raksturs un daudzi noteikumi par starptautiskajiem līgumiem var būt attiecas uz starptautiskas organizācijas aktiem.
ANO Drošības padomes lēmumi par ekonomisko sankciju ieviešanu tiek pieņemti saskaņā ar Art. ANO Statūtu 39. un 41. pantu, un pēc savas juridiskās būtības atšķirībā no starptautiskajiem līgumiem tās ir nevis primāro, bet sekundāro tiesību normas, t.i. pieņemta esošā starptautiskā līguma noteikumu izstrādē. ANO Statūtu normas neapšaubāmi ir primāro tiesību normas. Starptautiskās organizācijas tiesības pieņemt lēmumus par ekonomisko sankciju noteikšanu būtiski atšķir šos lēmumus kā tiesību avotus no starptautiskajiem līgumiem un līgumiem.
Kamēr starptautiskie līgumi ir patstāvīgi starptautisko tiesību akti un prasa atsevišķu procedūru atzīšanai, ratifikācijai vai citādi apstiprināšanas īstenošanai valsts teritorijā, ANO Drošības padomes lēmumi tiek pieņemti, izstrādājot ANO Statūtus. ANO Drošības padomes lēmumu lomai ir funkcionāls palīgdarbs galveno pasaules sabiedrības Organizācijai noteikto uzdevumu īstenošanā un to izpildes efektivitātes stiprināšanā. ANO Drošības padomes lēmumus valsts nevar atcelt, mainīt vai izdot. Starptautiska līguma spēku valsts var pieņemt ar atrunām, var paredzēt izeju no starptautiskā līguma, kā arī valsts atsevišķos gadījumos var atteikties no tā izpildes.
Privāto tiesību līgumu juridiskās neatkarības problēma no starptautisko tiesību aktiem
Starptautisko privāttiesību zinātnē jau izsenis ir izveidojusies izpratne par privāto tiesību starptautisko līgumu neatkarību un autonomiju no normatīvajiem tiesību aktiem, tajā skaitā nacionālo tiesību aktiem un starptautisko tiesību aktiem, ar kuru palīdzību var radīt nosacījumus, ka starptautiskie privāttiesību līgumi un starptautiskie līgumi ir nozīmīgi. padarīt šāda privāttiesiska līguma noslēgšanu un izpildi iespējamu un likumīgu. Privāto tiesību līgumu neatkarība izpaužas it īpaši tajā, ka tie tiek slēgti, mainīti un izbeigti saistībā ar abu civiltiesisko attiecību subjektu gribas saskaņošanu. “Neskatoties uz to, ka pati līgumsaistību pieņemšana ar ārējās tirdzniecības saistībām un to izpilde ir iespējama tikai tad, ja valsts veic atbilstošus pasākumus (eksporta/importa atļaujas izsniegšana, licences izsniegšana, savstarpējo norēķinu atļaušana ārvalstu valūtā utt.), veido saturu to līgumsaistības [..] civiltiesiskās attiecības rodas tikai no brīža, kad starp ārvalstu tirdzniecības organizācijām tiek noslēgts līgums, un tās nosaka tikai šī līguma noteikumi”1.
Valstu starptautisko tiesisko saistību rašanās, maiņa un izbeigšanās, kas notikusi saistībā ar Drošības padomes rezolūcijām par ekonomisko sankciju ieviešanu, ir sekas ne tikai ANO Drošības padomes vienpusējas gribas izpausmei, bet arī konkrētu valstu atbilstošās gribas. ANO Drošības padomes lēmumu ietekme uz privāttiesību līgumiem rodas no brīža, kad valsts savā teritorijā piešķir juridisku spēku Drošības padomes rezolūcijām. Valsts griba ir vissvarīgākais faktors ANO Drošības padomes lēmumu izpildē, jo starptautiskās tiesības neparedz atbildību par ANO Drošības padomes obligāto sankciju neievērošanu. Šeit jāuzsver, ka starptautisko tiesību subjektam uzņemoties noteiktas saistības, to ievērošana drīzāk tiks nodrošināta ar neesošiem vai potenciāli iespējamiem starptautiskās tiesiskās piespiešanas līdzekļiem attiecībā pret valsti, kas neizpilda, proti, pēc paša gribas. valsts, kas vēlas uzņemties šādas starptautiskas saistības.
Ir vērts atzīmēt, ka no ANO Drošības padomes lēmuma pieņemšanas brīža līdz brīdim, kad ANO Drošības padomes lēmumam valsts teritorijā tiek piešķirts juridisks spēks, ir izveidojies pagaidu vakuums, kas veidojas no notikumu dabiskās gaitas. , ko nevar teikt par brīdi, kad šādi ANO Drošības padomes lēmumi tiek padarīti saistoši, kas noteikti tikai pēc pašas valsts ieskatiem. Vienlaikus valsts nosaka ne tikai datumu, no kura šādi lēmumi kļūst saistoši, bet arī tiek pieņemts pats lēmums tiem piešķirt vai nepiešķirt juridisku spēku. Jautājums par to, kas ir šāda valsts lēmuma pamatā saistībā ar analizējamo problēmu šajā aspektā, ir sekundārs. Šajā situācijā ir svarīgi atzīmēt lomu, kāda ir valsts pieņemtajam lēmumam par ANO Drošības padomes akta stāšanos spēkā tās teritorijā.
Lēmumi tiek pieņemti, paužot valsts gribu iekšējā akta, visbiežāk valsts-tiesiskās vai civiltiesiskās likumdošanas formā. Lai noskaidrotu jautājumu par saistību starp starptautisko tiesisko un privāttiesību regulējumu, proti, ANO Drošības padomes aktu un starptautiska rakstura privāttiesību līgumu, valsts gribas loma un nozīme ir viens no galvenajiem punktiem. Šāda griba, ieviešot ANO Drošības padomes ekonomiskās sankcijas iekšējā sfērā, tiek panākta, valsts pieņemot nacionālo tiesību normatīvos aktus, kas būs tiesību avots privāttiesisko attiecību un komercdarījumu subjektiem. kas tos formalizē. Taču valsts gribas galvenā nozīme ir tajā, ka tā ir saikne starp ANO Drošības padomes rezolūciju un starptautiska rakstura privāttiesību līgumiem.
Saskaņā ar Drošības padomes lēmumiem par ekonomiskajām sankcijām, kurām juridisku spēku piešķīrusi atsevišķa valsts savā teritorijā, tiek radīti noteikti nosacījumi, lai ārējo ekonomisko attiecību subjekti varētu veikt komercdarbību, kas saistīta ar starptautiskajiem biznesa darījumiem ar starptautiskiem darījumu partneriem. valsts, pret kuru tiek piemērotas sankcijas. Šādi nosacījumi ir ar valsts atļauju šādās privāttiesiskajās attiecībās aizlieguma, ierobežojumu vai atļauju piešķiršanas režīmu ieviešanu iepriekš aizliegtu preču piegādes, pakalpojumu, sakaru un uzņēmējdarbības veikšanai.
Juridiskajā literatūrā norādīts, ka “... galvenais starpvaldību līguma (starptautiskā līguma) un civiltiesiskā līguma tiesiskajā saistībā ir valsts griba. Saskaņā ar to tiek īstenotas ne tikai valstu starptautiskās tiesiskās saistības (tiek īstenoti starpvalstu līgumi), bet arī nodrošināta civiltiesisko līgumu slēgšana un izpilde”1. Nodrošinot civiltiesisko līgumu slēgšanu un izpildi, šķiet nepieciešams izprast dažādu priekšnoteikumu radīšanu, tai skaitā juridisko raksturu, noteiktus nosacījumus un kopumā attiecīgo attiecību tiesiskā regulējuma pamatus. Neskatoties uz to, ka minētais apgalvojums attiecas uz starptautiskā līguma un civiltiesiskā līguma attiecībām, tomēr jānorāda, ka tā konceptuālie pamati ir attiecināmi arī uz aplūkojamo tēmu par ANO Drošības padomes ekonomisko sankciju savstarpējo saistību. un privāttiesību līgumi, jo tie galvenokārt norāda uz tiesiskā regulējuma elementu saistību kopumā: starptautiskās tiesības un civiltiesības.
ANO Drošības padomes lēmumiem ir juridisks spēks starptautisko tiesību subjektiem un ir pielīdzināms starptautiska līguma saistošajam raksturam valstīm, kuras to noslēgušas. Civiltiesiski līgumi un darījumi ir īpašs privāttiesību līgumu veids kā tāds, tostarp starptautiskie. Līdz ar to, tā kā ANO Drošības padomes lēmums pēc savas juridiskās būtības ir starptautisko tiesību akts, tā īstenošana iekšpolitiskajā sfērā liek valstij ievērot praktiski tādas pašas procedūras kā starptautiska līguma izpildei, izņemot varbūt , par noteiktiem apstākļiem, kas ir saistīti, piemēram, ar to, ka dažiem līgumiem (starptautisku līgumu ratifikācijas gadījumos) tiek pieņemts pārstāvniecības – likumdošanas – iestāžu iekšējais akts un Drošības padomes rezolūcijas, kā noteikumi, tiek ieviesti ar izpildvaras aktiem (Krievijas Federācijā - ar prezidenta dekrētiem vai valdības lēmumiem). Tomēr šajā situācijā neapšaubāmi pastāv starpniecība starp Drošības padomes aktu, kas darbojas kā starptautisko tiesību akts, un privāttiesisko līgumu katras valsts gribā.
Iepriekš minētais nosaka to, ka EP deputātam ir īpašs amats vispārējā starptautisko tiesību sistēmā. Eksperti raksta, ka IEP ir ārkārtīgi svarīga starptautisko sabiedrību pārvaldošo institūciju veidošanā un starptautiskajās tiesībās kopumā. Daži pat uzskata, ka "deviņdesmit procenti starptautisko tiesību vienā vai otrā veidā būtībā ir starptautiskās ekonomiskās tiesības" (profesors J. Džeksons, ASV). Šis novērtējums var būt pārspīlēts. Tomēr ar EP deputātu ir saistītas praktiski visas starptautisko tiesību nozares. Mēs to redzējām, apsverot cilvēktiesības. Arvien lielāku vietu ieņem ekonomiskās problēmas starptautisko organizāciju, diplomātisko pārstāvniecību darbībā, līgumtiesībās, jūras un gaisa tiesībās u.c.
IEP loma pievērš tam arvien vairāk zinātnieku uzmanību. ANO Ženēvas bibliotēkas dators izveidoja pēdējo piecu gadu laikā dažādās valstīs izdotās literatūras sarakstu, kas veidoja pamatīgu brošūru. Tas viss mudina deputātam pievērst papildu uzmanību, neskatoties uz ierobežoto mācību grāmatas apjomu. Tas tiek pamatots arī ar to, ka gan zinātnieki, gan praktizējoši juristi uzsver, ka IEP nezināšana ir saistīta ar negatīvām sekām to juristu darbībā, kuri apkalpo ne tikai biznesa, bet arī citas starptautiskās attiecības.
MEP objekts ir ārkārtīgi sarežģīts. Tas aptver dažādus attiecību veidus ar būtisku specifiku, proti: tirdzniecība, finanses, investīcijas, transports uc Attiecīgi EP deputāts ir ārkārtīgi liela un daudzveidīga nozare, kas aptver tādas apakšnozares kā starptautiskā tirdzniecība, finanšu, investīciju, transporta tiesības.
No šo problēmu risināšanas ir atkarīgas Krievijas vitālās intereses, tostarp drošības intereses. Šajā ziņā indikatīva ir Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģija, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 29. aprīļa dekrētu N 608. Stratēģija pamatoti izriet no nepieciešamības "efektīvi realizēt starptautiskās darba dalīšanas priekšrocības, valsts ilgtspējīgu attīstību tās vienlīdzīgas integrācijas pasaules ekonomiskajās attiecībās apstākļos". Tika izvirzīts uzdevums aktīvi ietekmēt pasaulē notiekošos procesus, kas skar Krievijas nacionālās intereses. Tiek norādīts, ka "nenodrošinot ekonomisko drošību, praktiski nav iespējams atrisināt kādu no valsts priekšā stāvošajiem uzdevumiem gan iekšzemē, gan starptautiski". Tiek uzsvērta tiesību nozīme izvirzīto uzdevumu risināšanā.
Pašreizējais pasaules ekonomikas stāvoklis nopietni apdraud arī pasaules politisko sistēmu. No vienas puses, pastāv nepieredzēts dzīves līmeņa pieaugums, zinātnes un tehnoloģiju progress vairākās valstīs un, no otras puses, nabadzība, bads un lielākās cilvēces daļas slimības. Šāds pasaules ekonomikas stāvoklis apdraud politisko stabilitāti.
Ekonomikas globalizācija ir novedusi pie tā, ka tās vadība ir iespējama tikai ar kopīgiem valstu centieniem. Mēģinājumi risināt problēmas, ņemot vērā tikai dažu valstu intereses, dod negatīvus rezultātus.
Valstu kopīgiem centieniem jābalstās uz likumu. EP deputāts veic svarīgas funkcijas, lai uzturētu vispārpieņemamu režīmu pasaules ekonomikas funkcionēšanai, aizsargātu ilgtermiņa kopīgās intereses, pretoties atsevišķu valstu mēģinājumiem iegūt īslaicīgas priekšrocības uz citu rēķina; kalpo kā līdzeklis pretrunu mazināšanai starp atsevišķu valstu politiskajiem mērķiem un pasaules ekonomikas interesēm.
IEP veicina prognozējamību daudzu starptautisko ekonomisko attiecību dalībnieku darbībā un tādējādi veicina šo attiecību attīstību, pasaules ekonomikas progresu. Tādi jēdzieni kā jaunā ekonomiskā kārtība un tiesības uz ilgtspējīgu attīstību ir kļuvuši par būtiskiem deputāta attīstībā.
Jauna ekonomiskā kārtība
Pasaules ekonomikas sistēmu raksturo attīstītāko industriālo valstu izšķirošā ietekme. To nosaka galveno ekonomisko, finanšu, zinātnisko un tehnisko resursu koncentrācija viņu rokās.
Ārzemnieku statusa pielīdzināšana vietējiem pilsoņiem saimnieciskajā darbībā nav iespējama, jo tas apdraudētu valsts ekonomiku. Pietiek atgādināt pagātnē ierasto "vienlīdzīgu iespēju" un "atvērto durvju" režīmu sekas, kas tika uzspiestas atkarīgajām valstīm.
Pastāv arī īpašs režīms, saskaņā ar kuru ārzemniekiem tiek piešķirtas likumā vai starptautiskajos līgumos īpaši noteiktās tiesības un, visbeidzot, preferenciāls režīms, saskaņā ar kuru īpaši labvēlīgi nosacījumi tiek piešķirti vienas ekonomiskās asociācijas valstīm vai kaimiņvalstīm. . Kā jau minēts, šī režīma piešķiršana jaunattīstības valstīm ir kļuvusi par starptautisko ekonomisko tiesību principu.
Valsts starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās
Starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas sistēmā centrālo vietu ieņem valsts. Arī ekonomikas jomā viņam pieder suverēnas tiesības. Taču to efektīva īstenošana iespējama tikai tad, ja tiek ņemta vērā starptautiskās sabiedrības locekļu ekonomiskā savstarpējā atkarība. Mēģinājumi panākt ekonomisko neatkarību izolēti no kopienas (autarkija) ir zināmi vēsturē, taču nekad nav bijuši veiksmīgi. Pasaules pieredze rāda, ka maksimāli iespējamā ekonomiskā patstāvība ir reāla tikai ar aktīvu ekonomisko saišu izmantošanu tautsaimniecības interesēs, nemaz nerunājot par to, ka bez tā nevar būt ne runas par valsts ietekmi uz pasaules ekonomiku. Ekonomisko saišu aktīva izmantošana paredz atbilstošu starptautisko tiesību izmantošanu.
EP deputāts kopumā atspoguļo tirgus ekonomikas likumus. Taču tas nenozīmē ierobežot valsts suverēnās tiesības ekonomiskajā sfērā. Tai ir tiesības nacionalizēt to vai citu privātīpašumu, tā var likt pilsoņiem repatriēt savus ārvalstu ieguldījumus, kad to prasa nacionālās intereses. Tā, piemēram, Lielbritānija darīja pasaules karu laikā. ASV to darīja miera laikā, 1968. gadā, lai novērstu tālāku dolāra vērtības samazināšanos. Visas investīcijas ārvalstīs tiek uzskatītas par nacionālās bagātības daļu.
Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā mūsdienās ir kļuvis īpaši aktuāls. Ekonomisko saišu attīstība, ekonomikas globalizācija, robežbarjeru mazināšana, t.i. režīma liberalizācija, izraisīja diskusijas par valstu lomas un tiesiskā regulējuma krišanu. Sākās runas par globālu pilsonisku sabiedrību, kas pakļauta tikai ekonomiskās lietderības likumiem. Taču gan autoritatīvi zinātnieki, gan tie, kas praktiski piedalās starptautiskajās ekonomiskajās un finanšu attiecībās, norāda uz noteiktas kārtības un mērķtiecīga regulējuma nepieciešamību.
Ekonomisti Āzijas "tīģerus" nereti salīdzina ar Āfrikas un Latīņamerikas valstīm, pirmajā gadījumā atsaucoties uz uz aktīvām ārējām attiecībām orientētas brīvā tirgus ekonomikas panākumus, bet otrajā - uz regulētās ekonomikas stagnāciju.
Taču, papētot tuvāk, izrādās, ka Dienvidaustrumāzijas valstīs valsts loma ekonomikā nekad nav tikusi noniecināta. Veiksme bija tieši tāpēc, ka tirgus un valsts nepretojās viens otram, bet gan mijiedarbojās kopīgu mērķu labā. Valsts veicināja tautsaimniecības attīstību, radot labvēlīgus apstākļus uzņēmējdarbībai valsts iekšienē un ārpus tās.
Mēs runājam par valsts virzītu tirgus ekonomiku. Japānā viņi pat runā par "uz plānu orientētu tirgus ekonomikas sistēmu". No teiktā izriet, ka būtu nepareizi mest pār bortu plānveida ekonomikas pārvaldības pieredzi sociālistiskajās valstīs, tostarp negatīvo pieredzi. To var izmantot, lai noteiktu optimālo valsts lomu tautsaimniecībā un ārējos sakaros.
Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā ir būtisks, lai noteiktu tās lomu un funkcijas starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās un līdz ar to arī Eiropas Parlamenta deputāta iespēju noskaidrošanai.
Starptautiskās tiesības atspoguļo tendenci paplašināt valsts lomu pasaules ekonomikas, tostarp privātpersonu darbības regulēšanā. Tādējādi 1961. gada Vīnes konvencija par diplomātiskajām attiecībām noteica tādu diplomātiskās pārstāvniecības funkciju kā attiecību attīstība ekonomikas jomā. Diplomātiskās aizsardzības institūcija, ko valsts īsteno attiecībā pret saviem pilsoņiem, ir būtiska ekonomisko saišu attīstībai.
Valsts var tieši darboties kā privāttiesisko attiecību subjekts. Izplatījusies valstu kopuzņēmumu forma ražošanas, transporta, tirdzniecības jomā uc Dibinātāji ir ne tikai valstis, bet arī to administratīvi teritoriālais iedalījums. Kā piemēru var minēt kopuzņēmumu, ko izveidojuši divu valstu pierobežas reģioni tilta būvniecībai un ekspluatācijai pāri robežu ūdenskrātuvei. Kopuzņēmumi ir komerciāli un uz tiem attiecas uzņēmējas valsts tiesību akti. Tomēr valstu līdzdalība piešķir to statusam zināmu specifiku.
Situācija ir citāda, ja sabiedrības prettiesiskā darbība ir saistīta ar reģistrācijas valsts teritoriju un ietilpst tās jurisdikcijā, piemēram, valsts iestāžu tolerances gadījumā pret preču eksportu, kuru pārdošana ir tajā aizliegti, jo tie ir bīstami veselībai. Šajā gadījumā dibināšanas valsts ir atbildīga par korporācijas nelikumīgo darbību novēršanu.
Kas attiecas uz privātajiem uzņēmumiem, tie, būdami patstāvīgas juridiskas personas, nav atbildīgi par savas valsts rīcību. Tiesa, ir zināmi gadījumi, kad uzņēmumiem tiek uzlikta atbildība kā reakcija uz savas valsts politisko aktu. Uz šī pamata, piemēram, Lībija nacionalizēja Amerikas un Lielbritānijas naftas kompānijas. Šai praksei nav juridiska pamata.
Uzņēmumi, kas pieder valstij un darbojas tās vārdā, bauda imunitāti. Valsts pati ir atbildīga par viņu darbību. Starptautiskajā praksē vairākkārt ir aktualizējies jautājums par valsts civiltiesisko atbildību par tai piederoša uzņēmuma parādsaistībām un pēdējā atbildību par savas valsts parādsaistībām. Šī jautājuma risinājums ir atkarīgs no tā, vai uzņēmumam ir patstāvīgas juridiskas personas statuss. Ja ir, tad viņa ir atbildīga tikai par savu rīcību.
Transnacionālas korporācijas
Zinātniskajā literatūrā un praksē šādus uzņēmumus sauc dažādi. Termins "transnacionālās korporācijas" ir dominējošs. Tomēr arvien vairāk tiek lietots termins "starptautiski uzņēmumi" un dažreiz "starptautiski uzņēmumi". Vietējā literatūrā parasti tiek lietots termins "transnacionālās korporācijas" (TNC).
Ja iepriekš minētā koncepcija ir vērsta uz TNC līgumu izņemšanu no iekšzemes tiesību darbības jomas, pakārtojot tos starptautiskajām tiesībām, tad cita koncepcija ir izstrādāta, lai atrisinātu šo pašu problēmu, pakārtojot līgumus īpašam trešajam likumam - transnacionālam, kas sastāv no "vispārējiem principiem" likumu. Šādi jēdzieni ir pretrunā gan valsts, gan starptautiskajām tiesībām.
TNC plaši izmanto līdzekļus, lai korumpētu uzņemošās valsts amatpersonas. Viņiem ir īpašs "kukuļu" fonds. Tāpēc valstīs vajadzētu būt likumiem, kas paredz valsts amatpersonu un TNC kriminālatbildību par nelikumīgām darbībām.
1977. gadā ASV pieņēma Ārvalstu korupcijas prakses likumu, padarot to par noziegumu, ka ASV pilsoņi dod kukuli jebkurai ārvalstu personai, lai iegūtu līgumu. Uzņēmumi no tādām valstīm kā Vācija un Japāna to izmantoja un ar kukuļu palīdzību uzņēmējvalstu ierēdņiem ieguva daudzus ienesīgus līgumus no Amerikas uzņēmumiem.
1996. gadā Latīņamerikas valstis, kas cieta no šīs prakses, noslēdza līgumu par sadarbību netīrās valdības biznesa izskaušanā. Vienošanās kvalificējama kā noziegums kukuļa došana un pieņemšana, slēdzot līgumu. Turklāt līgums noteica, ka amatpersona uzskatāma par noziedznieku, ja tā kļūst par naudas līdzekļu īpašnieku, kuru iegūšana "nav saprātīgi izskaidrojama ar viņa likumīgajiem ienākumiem, pildot savas (administratīvās) funkcijas". Šķiet, mūsu valstij noderētu līdzīga satura likums. Atbalstot līgumu kopumā, ASV izstājās, atsaucoties uz to, ka pēdējais noteikums ir pretrunā principam, ka aizdomās turētajam nav jāpierāda sava nevainība.
Transnacionālo korporāciju problēma pastāv arī mūsu valstij.
Pirmkārt, Krievija kļūst par nozīmīgu TNC darbības lauku.
Otrkārt, TNC juridiskie aspekti attiecas uz kopuzņēmumiem, kas ir saistīti gan ar valstīm, kurās tie darbojas, gan ar trešo valstu tirgiem.
Līgumā par ekonomiskās savienības dibināšanu (NVS ietvaros) ir ietverti pušu pienākumi veicināt "kopuzņēmumu, starpvalstu ražošanas asociāciju izveidi..." (12. pants). Lai attīstītu šo noteikumu, ir noslēgti vairāki līgumi.
Interesanta ir Ķīnas pieredze, kurā 80. gadu beigās ievērojami attīstījās Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācijas process. Starp jaunattīstības valstīm Ķīna ieņēma otro vietu investīciju ziņā ārvalstīs. 1994.gada beigās filiāļu skaits citās valstīs sasniedza 5,5 tūkstošus Ķīnas TNC īpašumu kopsumma ārvalstīs sasniedza 190 miljardus dolāru, no kuriem lauvas tiesa pieder Bank of China.
Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācija ir izskaidrojama ar vairākiem faktoriem. Tādā veidā tiek nodrošināta izejvielu piegāde, kas valstī nav pieejama vai ir ierobežota; valsts saņem valūtu un uzlabo eksporta iespējas; ierodas progresīvas tehnoloģijas un aprīkojums; tiek stiprinātas ekonomiskās un politiskās saites ar attiecīgajām valstīm.
Tajā pašā laikā TNC valsts pārvaldes jomā rada sarežģītus izaicinājumus. Pirmkārt, problēma ir kontrolēt to TNC darbību, kuru kapitāla lielākā daļa pieder valstij. Pēc ekspertu domām, veiksmes vārdā nepieciešama lielāka brīvība kapitālsabiedrību pārvaldībai, atbalsta sniegšanai, tostarp investīcijām ārvalstīs labvēlīgu likumu izdošanai, kā arī personāla profesionālā līmeņa celšanai gan TNC, gan valsts aparātā.
Noslēgumā jāatzīmē, ka, izmantojot savu ietekmi uz valstīm, TNK cenšas palielināt savu statusu starptautiskajās attiecībās un pakāpeniski sasniegt ievērojamus rezultātus. Tādējādi UNCTAD ģenerālsekretāra ziņojums IX konferencē (1996) runā par nepieciešamību nodrošināt korporācijām iespēju piedalīties šīs organizācijas darbā.
Kopumā vēl ir jārisina uzdevums regulēt privātā kapitāla, īpaši lielā kapitāla, darbību, kas kļūst arvien svarīgāks globalizācijas apstākļos. ANO šim nolūkam ir izstrādājusi īpašu programmu. ANO Tūkstošgades deklarācija paredz nepieciešamību nodrošināt lielākas iespējas privātajam sektoram dot ieguldījumu organizācijas mērķu sasniegšanā un programmu īstenošanā.
Strīdu risināšana
Strīdu izšķiršanai ir ārkārtīgi liela nozīme starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās. No tā ir atkarīgs līgumu nosacījumu ievērošanas līmenis, kārtības uzturēšana, dalībnieku tiesību ievērošana. Šajā gadījumā mēs bieži runājam par lielas vērtības īpašuma likteni. Problēmas nozīmīgums tiek uzsvērts arī politiskajos starptautiskajos aktos. 1975. gada EDSO Nobeiguma akts nosaka, ka ātra un godīga starptautisko komerciālo strīdu izšķiršana veicina tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības paplašināšanos un atvieglošanu, un ka šķīrējtiesa ir vispiemērotākais instruments šim nolūkam. Šo noteikumu nozīme tika atzīmēta turpmākajos EDSO aktos.
Ekonomiskie strīdi starp starptautisko tiesību subjektiem tiek risināti tāpat kā citi strīdi (sk. XI nodaļu). Strīdi starp fiziskām un juridiskām personām ir valsts jurisdikcijā. Tomēr, kā liecina pieredze, valsts tiesas nav spējušas pienācīgi atrisināt problēmu. Tiesneši nav profesionāli sagatavoti, lai risinātu sarežģītus IEP jautājumus, un bieži vien izrādās valstiski ierobežoti, objektīvi. Bieži šī prakse radīja starptautiskus sarežģījumus. Pietiek atgādināt Amerikas tiesu praksi, kuras mēģināja paplašināt savu jurisdikciju ārpus starptautiskajās tiesībās noteiktajām robežām.
Nolīgumā bija noteikumi par vislielākās labvēlības režīmu, nediskrimināciju un valsts režīmu. Bet kopumā viņa uzdevumi nebija plaši. Runa bija par muitas tarifu ierobežošanu, kas saglabājās augstā pirmskara līmenī un kalpoja par nopietnu šķērsli tirdzniecības attīstībai. Tomēr dzīves spiediena ietekmē VVTT piepildījās ar arvien nozīmīgāku saturu, pārvēršoties par galveno valstu ekonomisko asociāciju.
Regulārajās sanāksmēs VVTT ietvaros, ko dēvē par kārtām, tika pieņemti daudzi tiesību akti par tirdzniecības un tarifu jautājumiem. Rezultātā viņi sāka runāt par GATT likumu. Pēdējais posms bija dalībnieku sarunas tā sauktās Urugvajas kārtas laikā, kurā piedalījās 118 valstis. Tas ilga septiņus gadus un beidzās 1994. gadā, parakstot Nobeiguma aktu, kas ir sava veida starptautiskās tirdzniecības kodekss. Uz 500 lappusēm ir izklāstīts tikai likuma galvenais teksts. Aktā ietverts plašs nolīgumu kopums, kas aptver daudzas jomas un veido "Urugvajas kārtas tiesisko sistēmu".
Galvenie no tiem ir līgumi par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) izveidi, par muitas tarifiem, preču tirdzniecību, pakalpojumu tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītām intelektuālā īpašuma tiesībām. Katrs no tiem ir saistīts ar detalizētu līgumu kopumu. Līdz ar to līgums par preču tirdzniecību ir "asociēts" ar līgumiem par muitas vērtēšanu, tirdzniecības tehniskajiem šķēršļiem, sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu, importa licenču izsniegšanas kārtību, subsīdijām, antidempinga pasākumiem, investīciju jautājumiem saistībā ar tirdzniecību. , tekstilizstrādājumu un apģērbu tirdzniecība, lauksaimniecības produkcija u.c.
Dokumentu kopums ietver arī memorandu par strīdu izšķiršanas kārtību, dalībnieku tirdzniecības politikas uzraudzības kārtību, lēmumu par pasaules ekonomiskās politikas procesu saskaņošanas padziļināšanu, lēmumu par palīdzības pasākumiem reformu negatīvas ietekmes gadījumā. no pārtikas importa atkarīgas jaunattīstības valstis utt.
Tas viss sniedz priekšstatu par PTO darbības jomas plašumu. Tās galvenais mērķis ir veicināt ekonomisko sadarbību starp valstīm dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs, nodrošinot pilnīgu nodarbinātību, palielinot ražošanu un preču un pakalpojumu apmaiņu, optimālu izejvielu avotu izmantošanu, lai nodrošinātu ilgtermiņa attīstību, aizsardzību un vides saglabāšana. Tas liecina, ka PTO hartā noteiktie mērķi ir globāli un neapšaubāmi pozitīvi.
Šo mērķu sasniegšanai tiek izvirzīti uzdevumi - panākt lielāku tirdzniecības politiku saskaņotību, veicināt valstu ekonomisko un politisko konverģenci ar plašu tirdzniecības politikas kontroli, palīdzību attīstības valstīm un vides aizsardzību. Viena no PTO galvenajām funkcijām ir kalpot par forumu jaunu līgumu sagatavošanai tirdzniecības un starptautisko ekonomisko attiecību jomā. No tā izriet, ka PTO darbības joma pārsniedz tirdzniecību un attiecas uz ekonomiskajām attiecībām kopumā.
PTO ir attīstīta organizatoriskā struktūra. Augstākā institūcija ir Ministru konference, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Tas darbojas sesijā, ik pēc diviem gadiem. Konference izveido palīgstruktūras; pieņem lēmumus visos jautājumos, kas nepieciešami PTO funkciju īstenošanai; sniedz oficiālu PTO hartas un saistīto nolīgumu interpretāciju.
Ministru konferences lēmumus pieņem vienprātīgi, t.i. tiek uzskatīti par pieņemtiem, ja neviens oficiāli nepaziņo ar tiem nepiekrišanu. Debašu laikā izteiktajiem iebildumiem faktiski nav nozīmes, un nav viegli oficiāli runāt pret liela vairākuma gribu. Turklāt māksla. PTO Hartas IX pants paredz, ka, ja vienprātība netiek panākta, rezolūciju var pieņemt ar balsu vairākumu. Kā redzat, Ministru konferences pilnvaras ir nozīmīgas.
Izpildorganizācija, kas veic ikdienas funkcijas, ir Ģenerālpadome, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Ģenerālpadome sanāk sesijās starp Ministru konferences sesijām un pilda savas funkcijas šajos periodos. Tā, iespējams, ir centrālā institūcija šīs organizācijas funkciju īstenošanā. Tā pārvalda tādas svarīgas struktūras kā Strīdu izšķiršanas iestāde, Tirdzniecības politikas iestāde, dažādas padomes un komitejas. Katrs no līgumiem paredz tās īstenošanai atbilstošas padomes vai komitejas izveidi. Ģenerālpadomes lēmumu pieņemšanas noteikumi ir tādi paši kā Ministru konferences noteikumi.
Īpaši nozīmīgas ir Strīdu izšķiršanas iestādes un Tirdzniecības politikas iestādes pilnvaras. Pirmā faktiski ir īpaša Ģenerālpadomes sanāksme, kas darbojas kā Strīdu izšķiršanas iestāde. Īpatnība ir tajā, ka šādos gadījumos Ģenerālpadomē ir trīs klātesošie locekļi.
Strīda risināšanas procedūra dažādās līgumās ir nedaudz atšķirīga, taču pamatā tā ir vienāda. Galvenie posmi: konsultācijas, izmeklēšanas grupas ziņojums, pārsūdzēšana, lēmuma pieņemšana, tā izpilde. Pusēm vienojoties, strīds var tikt izskatīts šķīrējtiesā. Kopumā iestādes darbs ir jaukts, apvienojot samierināšanas elementus ar šķīrējtiesu.
Valde veic Fonda ikdienas darbību. Tajā ir 24 izpilddirektori. Septiņus no tiem ir izvirzījušas valstis, kurām ir lielākās iemaksas fondā (Lielbritānija, Vācija, Ķīna, Saūda Arābija, ASV, Francija, Japāna).
Iestājoties SVF, katra valsts parakstās uz noteiktu sava kapitāla daļu. Šī kvota nosaka valstij piederošo balsu skaitu, kā arī palīdzības apjomu, ar kuru tā var rēķināties. Tas nedrīkst pārsniegt 450 % no kvotas. Balsošanas procedūra, pēc franču jurista A. Pelle domām, "ļauj nelielam skaitam industrializēto valstu ieņemt vadošo lomu sistēmas funkcionēšanā".
Pasaules Banka ir sarežģīta starptautiska struktūra, kas saistīta ar ANO. Tās sistēmā ietilpst četras autonomas Pasaules Bankas prezidenta pakļautības institūcijas: Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD), Starptautiskā finanšu korporācija (IFC), Starptautiskā attīstības asociācija (IDA), Daudzpusējo investīciju garantiju aģentūra (MIGA). . Šo institūciju vispārējais mērķis ir veicināt mazāk attīstīto ANO dalībvalstu ekonomisko un sociālo attīstību, sniedzot finansiālu un konsultatīvu palīdzību un palīdzību apmācībā. Šī kopīgā mērķa ietvaros katra institūcija veic savas funkcijas.
Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) tika izveidota 1945. gadā. Tās dalībnieces ir lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un citas NVS valstis. Viņa mērķi:
- veicināt dalībvalstu rekonstrukciju un attīstību, izmantojot produktīvas investīcijas;
- privāto un ārvalstu investīciju veicināšana, sniedzot garantijas vai līdzdalību aizdevumos un citās privāto investoru investīcijās;
- starptautiskās tirdzniecības sabalansētas izaugsmes stimulēšana, kā arī sabalansētas maksājumu bilances saglabāšana, veicot starptautiskās investīcijas ražošanas attīstībā.
IBRD augstākā institūcija ir valde, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem. Katram no viņiem ir balsu skaits, kas ir proporcionāls iemaksas daļai Bankas kapitālā. Ikdienas darbībā ir iesaistīti 24 izpilddirektori, no kuriem piecus ieceļ Apvienotā Karaliste, Vācija, ASV, Francija un Japāna. Direktori ievēl prezidentu, kurš pārrauga Bankas ikdienas darbību.
Starptautiskā attīstības asociācija tika izveidota kā IBRD meitasuzņēmums, bet tai ir specializētas ANO aģentūras statuss. Būtībā tai ir tie paši mērķi kā bankai. Pēdējā izsniedz aizdevumus ar izdevīgākiem nosacījumiem nekā parastās komercbankas, un galvenokārt atmaksājas valstīm. IDA nodrošina bezprocentu aizdevumus nabadzīgākajām valstīm. Finansē IDA no dalības iemaksām, bagātāko biedru papildu iemaksām, IBRD peļņas.
Valdi un izpilddirekciju veido tāpat kā attiecīgās IBRD struktūras. Darbojas IBRD darbinieki (Krievija nav iesaistīta).
Starptautiskā finanšu korporācija ir neatkarīga specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra. Mērķis ir veicināt attīstības valstu ekonomisko progresu, veicinot privātos ražošanas uzņēmumus. Pēdējos gados IFC ir pastiprinājusi tehniskās palīdzības pasākumus. Ir izveidots ārvalstu investīciju konsultāciju dienests. IFC dalībniekiem jābūt IBRD biedriem. Piedalās lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un NVS valstis. IBRD pārvaldes institūcijas ir arī IFC struktūras.
Starptautisko finanšu tiesību unifikācija
Visnozīmīgākā loma šajā jomā ir 1930. gada Ženēvas konvencijām par likumprojektu unifikāciju un 1931. gada Ženēvas konvencijām par čeku unifikāciju. Konvencijas ir kļuvušas plaši izplatītas, taču tās nav kļuvušas par universālām. . Tajos neietilpst angloamerikāņu tiesību valstis. Rezultātā ekonomiskajās attiecībās darbojas visas rēķinu un čeku sistēmas – Ženēvas un angloamerikāņu.
Lai šo situāciju novērstu, 1988.gadā tika pieņemta ANO Konvencija par starptautiskajiem vekseļiem un starptautiskajiem vekseļiem (projektu sagatavoja UNCITRAL). Diemžēl konvencijai nav izdevies izlīdzināt pretrunas un tā vēl nav stājusies spēkā.
Starptautiskās investīciju tiesības ir starptautisko ekonomisko tiesību nozare, kuras principi un normas regulē valstu attiecības attiecībā uz investīcijām.
Starptautisko investīciju tiesību pamatprincips Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartā ir formulēts šādi: katrai valstij ir tiesības "regulēt un kontrolēt ārvalstu investīcijas savas nacionālās jurisdikcijas robežās, saskaņā ar tās normatīvajiem aktiem, Saskaņā ar saviem nacionālajiem mērķiem un prioritātēm. Neviena valsts nedrīkst būt spiesta piešķirt preferenciālu režīmu ārvalstu investīcijām."
Globalizācija ir izraisījusi ievērojamu ārvalstu investīciju pieaugumu. Attiecīgi valsts un starptautiskā likumdošana šajā jomā ir pastiprinājusies. Cenšoties piesaistīt ārvalstu investīcijas, aptuveni 45 jaunattīstības un bijušās sociālistiskās valstis pēdējo gadu laikā ir pieņēmušas jaunus likumus vai pat kodeksus par ārvalstu investīcijām. Par šo jautājumu ir noslēgti vairāk nekā 500 divpusēji līgumi. Tādējādi kopējais šādu līgumu skaits sasniedz 200, kuros piedalās vairāk nekā 140 valstis.
Ir noslēgti vairāki daudzpusēji līgumi, kas satur ieguldījumu noteikumus: Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA), Enerģētikas harta uc Pasaules Banka un Starptautiskais Valūtas fonds 1992. gadā publicēja krājumu, kurā ietverti aptuvenie attiecīgo likumu vispārīgie noteikumi un līgumiem (Pamatnostādnes par attieksmi pret ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem).
Ņemot vērā minētos likumus un līgumus, jūs secināt, ka kopumā tie ir vērsti uz investīciju tiesiskā režīma liberalizāciju, no vienas puses, un to aizsardzības līmeņa paaugstināšanu, no otras puses. Dažas no tām nodrošina ārvalstu investoriem valsts režīmu un pat brīvu piekļuvi. Daudzās no tām ir garantijas pret nekompensētu nacionalizāciju un pret brīvas valūtas eksporta aizliegumu.
Īpaši jāatzīmē fakts, ka lielākā daļa likumu un līgumu paredz iespēju strīdus starp ārvalstu investoru un uzņēmējvalsti izskatīt objektīvā šķīrējtiesā. Kopumā, jūtot steidzamu nepieciešamību pēc investīcijām, attiecīgās valstis cenšas izveidot optimālu režīmu ārvalstu investoriem, kas dažkārt izrādās pat labvēlīgāks nekā režīms vietējiem investoriem.
Ārvalstu investīciju problēma nav ignorēta Krievijas tiesību sistēmā. Noteiktas garantijas viņiem nodrošina Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. pants). Ārvalstu investīciju likumā galvenokārt ir ietvertas valsts sniegtās garantijas ārvalstu investoriem: viņu darbības tiesiskā aizsardzība, kompensācija īpašumu nacionalizācijas gadījumā, kā arī nelabvēlīgu tiesību aktu izmaiņu gadījumā, pareiza strīdu risināšana u.c.
Krievija no PSRS mantoja vairāk nekā 10 līgumus par ārvalstu investīciju aizsardzību. Daudzus šādus līgumus ir noslēgusi pati Krievija. Tādējādi 2001.gada laikā tā ratificēja 12 līgumus par ieguldījumu veicināšanu un savstarpēju aizsardzību. Visi līgumi paredz valsts režīma nodrošināšanu. Investīcijām ir piešķirts režīms, kas "nodrošina ieguldījumu pilnīgu un beznosacījumu aizsardzību saskaņā ar starptautiskajās tiesībās pieņemtajiem standartiem" (Līguma ar Franciju 3. pants). Galvenā uzmanība tiek pievērsta ārvalstu investīciju garantēšanai no nekomerciālām, t.i. politiskie, riski, riski, kas saistīti ar karu, valsts apvērsumu, revolūciju utt.
Krievijas divpusējie līgumi paredz diezgan augstu investīciju aizsardzības līmeni un ne tikai no nacionalizācijas. Investoriem pienākas atlīdzība par zaudējumiem, tai skaitā negūto peļņu, kas tiem nodarīti valsts iestāžu vai amatpersonu prettiesiskas darbības rezultātā.
Svarīga ieguldījumu garantija ir starptautisko līgumu noteikumi par subrogāciju, kas attiecas uz vienas vienības aizstāšanu ar citu saistībā ar juridiskām prasībām. Saskaņā ar šiem noteikumiem, piemēram, valsts, kas nacionalizējusi ārvalstu īpašumu, atzīst īpašnieka tiesību nodošanu savai valstij. Līgumā starp Krieviju un Somiju ir noteikts, ka puse "vai tās kompetentā iestāde subrogācijas ceļā iegūst atbilstošas ieguldītāja tiesības, pamatojoties uz šo Līgumu..." (10. pants). Subrogācijas īpatnība šajā gadījumā ir tāda, ka privātpersonas tiesības tiek nodotas valstij un aizsargātas starpvalstu līmenī. Notiek civiltiesisko attiecību transformācija starptautiskajās publiskajās tiesībās.
Kopumā līgumi sniedz būtisku starptautisku juridisku garantiju ārvalstu investīcijām. Pateicoties viņiem, uzņēmējas valsts izdarītais ieguldījumu līguma pārkāpums kļūst par starptautisku deliktu. Līgumi parasti paredz tūlītēju un pilnu atlīdzību, kā arī iespēju strīdu nodot izskatīšanai šķīrējtiesā.
Investīciju līgumi ir balstīti uz savstarpīguma principu. Taču vairumā gadījumu tikai vienas puses investori reāli izmanto viņu sniegtās iespējas. Pusei, kurai nepieciešamas investīcijas, nav ievērojama investīciju potenciāla ārvalstīs. Tomēr dažreiz šīs iespējas var izmantot arī vājā puse. Tādējādi Vācijas valdība vēlējās sagrābt Irānas šaham piederošās Krupas tērauda rūpnīcas akcijas, lai tās nenonāktu Irānas valdības rokās. Taču to novērsa investīciju aizsardzības līgums ar Irānu.
Līdz ar to var apgalvot, ka pastāv attīstīta ārvalstu investīciju normatīvā regulējuma sistēma. Ievērojama vieta tajā ir starptautisko paražu tiesību normām. Tos papildina līguma noteikumi, kas uzlabo sistēmas efektivitāti, precizējot vispārīgos noteikumus un nosakot īpašus ieguldījumu aizsardzības veidus.
Šī sistēma kopumā nodrošina augstu aizsardzības līmeni, tostarp:
- minimālo starptautisko standartu nodrošināšana;
- vislielākās labvēlības režīma piešķiršana un nediskriminācija pilsonības dēļ;
- aizsardzības un drošības nodrošināšana;
- bezmaksas ieguldījumu un peļņas pārskaitījums;
- nacionalizācijas nepieļaujamība bez tūlītējas un atbilstošas kompensācijas.
Saskaroties ar saasinātu cīņu par ārvalstu kapitāla investīciju tirgiem, pamatojoties uz 1985.gada Seulas konvenciju, 1988.gadā pēc Pasaules Bankas iniciatīvas tika izveidota Daudzpusējā investīciju garantiju aģentūra (turpmāk – Garantiju aģentūra). Aizsardzības aģentūras vispārējais mērķis ir veicināt ārvalstu ieguldījumus produktīviem mērķiem, jo īpaši jaunattīstības valstīs. Šis mērķis tiek sasniegts, sniedzot garantijas, tai skaitā ārvalstu investīciju nekomerciālo risku apdrošināšanu un pārapdrošināšanu. Pie šādiem riskiem pieder ārvalstu valūtas eksporta aizliegums, nacionalizācija un tamlīdzīgi pasākumi, līguma laušana un, protams, karš, revolūcija, iekšpolitiskie nemieri. Aģentūras garantijas tiek uzskatītas par valsts ieguldījumu apdrošināšanas shēmu papildinājumu, nevis to aizstājēju.
Organizatoriski Garantiju aģentūra ir saistīta ar Starptautisko Rekonstrukcijas un attīstības banku, kas, kā minēts, ir daļa no Pasaules Bankas sistēmas. Tomēr Drošības aģentūrai ir juridiska un finansiāla neatkarība, un tā ir arī daļa no ANO sistēmas, sadarbojoties ar to, pamatojoties uz vienošanos. Saikne ar IBRD izpaužas apstāklī, ka Garantiju aģentūrā var būt tikai Bankas biedri. Dalībnieku skaits pārsniedz 120 valstis, ieskaitot Krieviju un citas NVS valstis.
Garantiju aģentūras struktūras ir valde, direktorāts (direkcijas priekšsēdētājs ir IBRD prezidents ex officio) un prezidents. Katrai dalībvalstij ir 177 balsis plus vēl viena balss par katru papildu ieguldījumu. Rezultātā dažām kapitāla eksportētājvalstīm ir tikpat daudz balsu, cik daudzām kapitāla importētājām valstīm. Statūtu fonds veidojas uz biedru iemaksu un papildu ienākumu no tām rēķina.
Investora attiecības ar Garantiju aģentūru tiek noformētas ar privāttiesisku līgumu. Pēdējais uzliek ieguldītājam pienākumu maksāt ikgadēju apdrošināšanas prēmiju, kas noteikta procentos no apdrošināšanas garantijas summas. Garantiju aģentūra no savas puses apņemas samaksāt noteiktu apdrošinājuma summu atkarībā no zaudējumu apmēra. Vienlaikus prasības pret attiecīgo valsti subrogācijas kārtībā tiek nodotas Garantiju aģentūrai. Strīds tiek pārveidots par starptautisku juridisku strīdu. Ievērības cienīgs ir fakts, ka, pateicoties Garantiju aģentūrai, strīds izceļas nevis starp divām valstīm, bet gan starp vienu no tām un starptautisku organizāciju, kas būtiski samazina strīda negatīvās ietekmes iespējamību uz ieinteresēto valstu attiecībām. tajā.
Investīcijas valstīs ar nestabilu ekonomisko un politisko sistēmu ir saistītas ar ievērojamu risku. Privātās apdrošināšanas sabiedrībās, kurām nepieciešamas augstas apdrošināšanas prēmijas, ir iespēja apdrošināties pret risku. Tā rezultātā samazinās investīciju atdeve, un produkti zaudē savu konkurētspēju.
Rūpnieciski attīstītās valstis, interesējoties par nacionālā kapitāla eksportu, ir radījušas instrumentus, kas nodrošina apdrošināšanu par pieņemamām cenām, un ar to saistītos zaudējumus kompensē pašas valstis. Amerikas Savienotajās Valstīs ar šiem jautājumiem nodarbojas īpaša valdības aģentūra - Overseas Private Investment Corporation. Strīdi starp investoriem un korporāciju tiek risināti šķīrējtiesā. Dažas valstis, piemēram, Vācija, šādu iespēju sniedz tikai tiem, kas eksportē kapitālu uz valstīm, ar kurām ir noslēgti līgumi par investīciju aizsardzību.
Garantiju sniegšana par samazinātām apdrošināšanas likmēm ir slēpts valsts eksporta subsīdiju veids. Vēlme mīkstināt konkurenci šajā jomā mudina attīstītās valstis meklēt starptautiskus norēķinu veidus. Minētā Aizsardzības aģentūra ir viena no galvenajām šāda veida iekārtām.
Nacionalizācija. Ārvalstu īpašuma nacionalizācija ir viena no galvenajām investīciju tiesību problēmām. Valsts suverēnā vara attiecas arī uz svešu privātīpašumu, t.i. ietver tiesības uz nacionalizāciju. Līdz Otrā pasaules kara beigām, iespējams, lielākā daļa juristu noliedza šīs tiesības un kvalificēja nacionalizāciju kā atsavināšanu. Tā oficiāli tika kvalificēta pēc Oktobra revolūcijas Krievijā veiktā nacionalizācija.
Mūsdienās tiesības nacionalizēt ārvalstu īpašumu ir atzītas starptautiskajās tiesībās. Tomēr uz to attiecas noteikti nosacījumi. Nacionalizācijai nevajadzētu būt patvaļīgai, tā būtu jāveic nevis privāti, bet gan sabiedrības interesēs, un tai jāpievieno tūlītēja un adekvāta kompensācija.
Kā rāda pieredze, kompensācijas valstij izmaksā lētāk nekā starptautisko ekonomisko saišu saraušana. Nav nejaušība, ka Centrāleiropas un Austrumeiropas sociālistiskās valstis nesekoja Krievijas piemēram ārvalstu īpašumu nacionalizācijā.
Strīdi tiek risināti vienošanās vai arbitrāžas ceļā.
1982. gadā Starptautiskās tirdzniecības palātas lietā Fromat Irāna apgalvoja, ka prasība pēc pilnas kompensācijas faktiski atceļ nacionalizācijas likumu, jo valsts nespēja to samaksāt. Šķīrējtiesa gan noteica, ka šādi jautājumi nav jālemj valstij vienpusēji, bet gan šķīrējtiesā.
Notiek tā saucamā ložņu nacionalizācija. Ārvalstu uzņēmumam tiek radīti apstākļi, kas liek pārtraukt darbību. Labi domātas valdības darbības, piemēram, aizliegums samazināt darbaspēka pārpalikumu, dažkārt noved pie līdzīgiem rezultātiem. Ložņu nacionalizācija pēc juridiskajām sekām tiek pielīdzināta parastai nacionalizācijai.
Nacionalizācijas iespēju, kompensējot valsts īpašumā pārvērstā īpašuma izmaksas un citus zaudējumus, paredz Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. panta 2. daļa). 1999. gada 9. jūlija federālais likums Nr.160-FZ "Par ārvalstu ieguldījumiem Krievijas Federācijā" atrisina jautājumu saskaņā ar starptautiskajā praksē noteiktajiem noteikumiem. Ārvalstu investīcijas nav pakļautas nacionalizācijai un nevar tikt pakļautas rekvizīcijai vai konfiskācijai, izņemot likumā paredzētos izņēmuma gadījumus, kad šie pasākumi tiek veikti sabiedrības interesēs (8. pants).
Ja pievēršamies Krievijas starptautiskajiem līgumiem, tajos ir īpašas rezolūcijas, kas maksimāli ierobežo nacionalizācijas iespējas. Līgumā ar Apvienoto Karalisti ir noteikts, ka vienas Puses ieguldītāju ieguldījumi netiks pakļauti de jure vai de facto nacionalizācijai, ekspropriācijai, rekvizīcijai vai citiem pasākumiem, kam ir līdzīgas sekas otras Puses teritorijā (5. panta 1. punkts). ). Šķiet, ka šāda rezolūcija pilnībā neizslēdz nacionalizācijas iespēju. Tomēr to var veikt tikai sabiedriskas nepieciešamības gadījumā, saskaņā ar likumu, tas ir nediskriminējošs un tam ir jāpapildina adekvāta kompensācija.
NVS valstu attiecībās nacionalizācijas problēmu atrisināja 1993.gada daudzpusējais līgums par sadarbību investīciju jomā. Ārvalstu investīcijas bauda pilnu tiesisko aizsardzību un principā nav pakļautas nacionalizācijai. Pēdējais ir iespējams tikai izņēmuma gadījumos, kas paredzēti likumā. Tajā pašā laikā tiek izmaksāta "ātrā, adekvāta un efektīva kompensācija" (7. pants).
Nacionalizācijas laikā galvenie jautājumi ir saistīti ar pilnas, adekvātas kompensācijas kritērijiem. Šādos gadījumos pirmām kārtām runa ir par nacionalizētā īpašuma tirgus vērtību. Starptautiskajā praksē kopumā valda uzskats, ka pamats kompensācijai rodas pēc nacionalizācijas, bet ietvers arī zaudējumus, kas radušies nacionalizācijas nodoma izsludināšanas rezultātā.
Pēc Otrā pasaules kara plaši izplatījās vienošanās starp valstīm par kompensācijas kopsummas izmaksu masveida nacionalizācijas gadījumā. Šādi līgumi atspoguļoja zināmu kompromisu. Investīciju avota valsts atteicās no pilnīgas un adekvātas kompensācijas, nacionalizējošā valsts atteicās no ārzemnieku vienlīdzības ar vietējiem pilsoņiem.
Kā zināms, pēc Otrā pasaules kara nacionalizācijas rezultātā Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu pilsoņi kompensācijas vai nu nesaņēma vispār, vai arī saņēma daudz mazāk nekā ārzemnieki. Piekrītot izmaksāt kompensācijas ārvalstu pilsoņiem, šīs valstis saglabāja savas tautsaimniecībai būtiski svarīgās ekonomiskās saites.
Saņēmusi kopējo kompensācijas summu pēc vienošanās, valsts to sadala starp saviem pilsoņiem, kuru īpašums ir nacionalizēts. Šādas summas parasti ir ievērojami mazākas par nacionalizētā īpašuma reālo vērtību. To pamatojot, valsts, kas veica nacionalizāciju, parasti atsaucas uz grūto ekonomikas stāvokli kara, revolūcijas u.c. rezultātā. Būtu aplami gan pieņemt, ka vienošanās par kopējās summas atlīdzības izmaksu par nacionalizāciju un, ņemot vērā tās maksātājas valsts nožēlojamo stāvokli, ir kļuvusi par starptautisko tiesību normu. Problēma tiek atrisināta, attiecīgajām valstīm vienojoties.
Ārvalstu īpašuma nacionalizācija rada jautājumus arī trešajām valstīm. Kā viņiem būtu jāizturas, piemēram, pret tāda uzņēmuma produktiem, kura nacionalizācijas likumība tiek apstrīdēta? Līdz padomju varas atzīšanai ārvalstu tiesas ne reizi vien apmierināja bijušo īpašnieku prasības par nacionalizēto uzņēmumu eksportēto produkciju. Pašlaik ASV aktīvi meklē citas valstis, lai atzītu Kubas nelikumīgo nacionalizāciju.
Starptautiskās ekonomiskās tiesības NVS valstu attiecībās
PSRS vienotās ekonomiskās sistēmas sadalīšana ar neatkarīgu republiku robežām radīja neatliekamu nepieciešamību atjaunot saites uz jauna, starptautiska tiesiska pamata. Kopš 1992.gada ir noslēgti daudzi divpusēji un daudzpusēji līgumi transporta, sakaru, muitas, enerģētikas, rūpnieciskā īpašuma, preču piegādes u.c. 1991. gadā lielākā daļa NVS valstu pieņēma Memorandu par solidāru atbildību par PSRS parādiem, un tika noteikta katras republikas daļa kopējā parādā. 1992. gadā Krievija noslēdza līgumus ar vairākām republikām, kas paredzēja tai visu parādu un attiecīgi PSRS aktīvu nodošanu ārvalstīs - tā saukto nulles iespēju.
1993. gadā tika pieņemta NVS harta, kas kā vienu no galvenajiem mērķiem noteica ekonomisko sadarbību dalībvalstu vispusīgas un līdzsvarotas ekonomiskās un sociālās attīstības interesēs kopējās ekonomiskās telpas ietvaros, integrācijas padziļināšanas interesēs. . Īpaši atzīmēsim noteikuma nostiprināšanu, ka šiem procesiem jānotiek, pamatojoties uz tirgus attiecībām. Citiem vārdiem sakot, noteikta sociāli ekonomiskā sistēma ir fiksēta.
Iepriekš minētais sniedz priekšstatu par starptautisko ekonomisko tiesību specifiku NVS valstu attiecībās. Tas darbojas attīstošas integrācijas apstākļos.
Ekonomiskās savienības augstākās struktūras ir NVS augstākās struktūras, valstu vadītāju padomes un valdību vadītāji. 1994. gadā kā pastāvīga Savienības struktūra tika izveidota Starpvalstu ekonomikas komiteja, kas ir koordinējoša un izpildinstitūcija. Tai ir tiesības pieņemt trīs veidu lēmumus:
- administratīvie lēmumi, juridiski saistoši;
- lēmumiem, kuru saistošais raksturs jāapstiprina ar valdību lēmumiem;
- ieteikumus.
Savienības ietvaros darbojas 1992. gadā dibinātā NVS Ekonomiskā tiesa, kas ir atbildīga tikai par starpvalstu ekonomisko strīdu risināšanu, proti:
Papildu problēmas NVS valstu attiecībās radīja 2004.-2005.gada notikumi. Gruzijā, Ukrainā un Kirgizstānā.
Ir izveidota integrācijas vadības institūciju sistēma: Starpvalstu padome, Integrācijas komiteja, Starpparlamentu komiteja. Īpatnība ir augstākās institūcijas - Starpvalstu padomes - kompetencē. Tai ir tiesības pieņemt lēmumus, kas ir juridiski saistoši dalībnieku struktūrām un organizācijām, kā arī lēmumus, kas ir transformējami valsts tiesību aktos. Turklāt ir radīta papildu garantija to izpildei: pusēm ir pienākums nodrošināt valsts amatpersonu atbildību par integrācijas vadības institūciju lēmumu izpildi (24. pants).
Šāda veida integrācijas biedrības, kuru dalībnieku skaits ir ierobežots, paver ceļu plašākām asociācijām, tāpēc tās ir atzīstamas par dabisku, resursus taupošu parādību.
Organizācijas 10. gadadienai veltītajā NVS valstu vadītāju padomes sanāksmē tika apspriests analītiskais gala ziņojums. Tika paziņoti pozitīvi rezultāti un norādītas nepilnības. Ir izvirzīts uzdevums pilnveidot mijiedarbības formas, metodes un mehānismus. Īpaši tiek uzsvērta tiesību un citu normatīvo līdzekļu loma, kas vēl jāpilnveido. Priekšplānā tiek izvirzīts jautājums par pieņemto lēmumu izpildes nodrošināšanu. Uzdevums ir turpināt centienus saskaņot tiesību aktus.
ú STARPTAUTISKĀS TIESĪBAS ú
Aktuālās starptautiskās problēmas
privāttiesības
N. G. Doroņina
Mūsdienu apstākļu iezīmes starptautisko privāttiesību attīstībai
Privāttiesisko attiecību problēmas, kurām raksturīga sveša elementa klātbūtne, ir saistītas ar starptautisko privāttiesību struktūru. “Daudzi Krievijas pētnieki mūsdienu starptautiskās privāttiesības uztver kā stabilu kolīziju normu un principu vienotību, kas ir starpnieks diviem materiāltiesiski komplementāriem veidiem, kā regulēt privāttiesiskās attiecības, kuras sarežģī ārzemju elements”1.
Kolīziju tiesību nozīmīgā loma Krievijas Federācijas starptautiskajās privāttiesībās ir ļāvusi izveidot īpašu tiesību jomu valsts tiesību sistēmā. Šī funkcija ir novērota arī citās valstīs. “Pateicoties tiesību kolīziju normām, starptautiskās privāttiesības ir kļuvušas par patstāvīgu tiesību jomu, kas atrodas atsevišķas valsts tiesību sistēmā
Doronina Natālija Georgievna - IZiSP Starptautisko privāttiesību katedras vadītāja, tiesību zinātņu doktore.
*Raksts sagatavots, pamatojoties uz Federālās valsts zinātniskās institūcijas “Tiesību aktu un salīdzinošo tiesību institūts pie Krievijas Federācijas valdības” Akadēmiskās padomes Privāttiesību sekcijas sēdē tapušajiem ziņojuma materiāliem.
1 Zvekovs V.P. Likumu kolīzijas starptautiskajās privāttiesībās. M., 2007. S. 1.
dāvanas" 2. Tomēr kolīziju normas aprobežojas ar tikai to tiesiskās kārtības norādīšanu, kādā jāmeklē atbildes saistībā ar radušajām attiecībām. Tajā pašā laikā, kā uzsver Ādolfo Miajo de la Muelo, katras valsts tiesības, tāpat kā starptautisko publisko tiesību sistēma, sastāv no materiālām normām, t.i., normām, kas satur atbildi uz jautājumu, kādas tiesiskās sekas rodas saistībā ar vai. citi juridiski jautājumi.
Iekšējās materiālās normas, kas regulē attiecības ar ārvalstu elementu, arī ir daļa no starptautiskajām privāttiesībām. “Starptautiskās privāttiesības neaprobežojas tikai ar likumu kolīziju; bet kolīzijas normas ir ļoti nozīmīga starptautisko privāttiesību daļa apjoma ziņā un vissarežģītākā no juridiskās un tehniskās puses”3. Patiešām, likums par ārējās tirdzniecības valsts regulējumu, likums par ārvalstu investīcijām un citi likumi ietilpst starptautisko privāttiesību jomā. Materiālās civilās unifikācijas jautājumi
2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, Nr. 3. (Ādolfo Miajo de la Muelo – Starptautisko tiesību profesors Valensijas Universitātē, Spānijā).
3 Lunts L. A. Starptautisko privāttiesību kurss. M., 2002. S. 30.
Dānijas tiesības, kas savu lēmumu saņēma starptautiska līguma normās, arī ir daļa no starptautiskajām privāttiesībām. Ārzemnieku tiesiskā statusa jautājumi vienmēr ir bijuši starp starptautisko privāttiesību jautājumiem, ja runa ir par viņu rīcībspējas apjomu. Starptautiskā civilprocesa normas Krievijas Federācijā tradicionāli tiek skatītas starptautisko privāttiesību ietvaros. "Starptautiskās procesuālās tiesības ir normu un noteikumu kopums, kas regulē tiesu varas kompetenci, pierādījumu formu un izvērtēšanu un lēmumu izpildi starptautiskajā tiesiskajā dzīvē, ja rodas dažādu valstu procesuālo likumu un paražu kolīzija"4. .
Starptautisko privāttiesību (turpmāk tekstā – PIL) sarežģītā struktūra ilgu laiku neļāva klasificēt šo zinātnes jomu kā tiesību nozari. Starptautisko privāttiesību autonomija civiltiesību ietvaros tika atzīta, 2001. gadā pieņemot Krievijas Federācijas Civilkodeksa 3. daļu. Starptautiskajā dzīvē notiekošās pārmaiņas liecina par starptautisko privāttiesību kā neatkarīgas valsts nepārtrauktu attīstību. tiesību nozare. Krievijas Federācijas ārlietu ministrs S.Lavrovs konferencē "Moderna valsts un globālā drošība" 2009.gadā Jaroslavļā sniedza vispārēju raksturojumu par notiekošajām izmaiņām, uzsverot, ka mūsdienu apstākļos notiek "starptautisko attiecību deideodeoloģizācija". " ir svarīgi. Paaugstināt privāttiesisko attiecību nozīmības līmeni, pēc S. Lavrova domām, pašreizējos globālo izaicinājumu un draudu apstākļos pārvērtēt jēdzienu "valsts" un "saimnieciskā darbība" būtību. Nelegālās migrācijas problēmas, globālā nabadzība, pārmaiņu izaicinājums
4 Yablochkov T. M. Proceedings on international
manas privātās tiesības. M., 2002. S. 50.
klimats, no pirmā acu uzmetiena esot tālu no starptautisko privāttiesību problēmām, patiesībā ir saistīts ar finansējuma avotu meklēšanu to risināšanai. Dažādu privātpersonu līdzdalības formu parādīšanās valstiska mēroga problēmu risināšanas finansēšanā būtiski paplašina starptautisko privāttiesību robežas.
Tādējādi 2009.gada 28.oktobrī Krievijas Federācijas valdība pieņem rezolūciju par “Kopīgas īstenošanas” projektu īstenošanu Krievijā saskaņā ar ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām Kioto protokolu. Šie projekti atrisina klimata pārmaiņu problēmu, mijiedarbojoties iestādēm un indivīdiem, finansējot ozona slāņa saglabāšanas pasākumus. Pasaules kopienas ietvaros izveidotie resursi tiek sadalīti starp tās dalībniekiem saskaņā ar starptautiskās konvencijas noteikumiem. Krievijas Federācijas pieņemtais normatīvais akts attiecas uz šī globālā projekta īstenošanu, jo īpaši uz “kopīgas īstenošanas” projektu apstiprināšanas kārtību, tostarp pilnvaroto institūciju noteikšanu un līgumos iesaistīto pušu civilsaistību saturu. Jauni starptautiskās sadarbības aspekti ietekmē attiecības, kas veidojas starptautiskajās privāttiesībās.
Vēl 70. gados. 20. gadsimts starptautisko privāttiesību kurss ietvēra starptautiskās sadarbības formu izpēti, kuras regulēšanu veica normas, kas atrodas dažādās tiesību nozarēs: darba (ārzemnieku tiesiskā statusa jautājumi), civiltiesībās un administratīvajās tiesībās (ārvalstu jautājumos). tirdzniecība), civilprocess (starptautiskais civilprocess). Šobrīd papildus starptautiskā tiesiskā regulējuma lomas stiprināšanai
Norādītajās attiecību jomās attīstās arī citas starptautiskās sadarbības jomas. Tomēr šajās jomās pieeja starptautisko privāttiesību attiecību regulēšanai paliek nemainīga. “Pētot Krievijas Federācijas starptautiskos līgumus, kas saistīti ar PIL avotiem, nevar neņemt vērā šo līgumu īpatnības. Radot, tāpat kā jebkuriem citiem starptautiskiem līgumiem, saistības starptautisko tiesību subjektiem, kas tos noslēguši, tie satur normas, kuru īstenošana galu galā tiek nodrošināta pilsoņu un juridisko personu attiecību jomā.
Saistībā ar Krievijas Federācijas civiltiesību attīstības koncepcijas (turpmāk – Koncepcija) pieņemšanu, šķiet svarīgi vēlreiz pievērsties starptautisko privāttiesību problēmām, nosakot prioritātes atsevišķu Krievijas Federācijas civiltiesību attīstības problēmu risināšanā. starptautiskās sadarbības attīstīšana6.
Saskaņā ar apstiprināto Koncepciju Krievijas Federācijas Civilkodeksa sestās sadaļas “Starptautiskās privāttiesības” trešās daļas labojums šķiet pietiekams, ņemot vērā uzkrāto pieredzi un notikušās izmaiņas. Vienlaikus Koncepcijā kā pamatojums šādai korekcijai ir dots nebūtisks notikušo izmaiņu loks, jo īpaši atsauce uz Eiropas Savienībā pieņemto komunitāro likumdošanu privātpersonu jomā. starptautiskās tiesības noteikumu veidā par līgumsaistībām un ārpuslīgumiskām saistībām.
5 Starptautiskās privāttiesības: Proc. / Red. N. I. Maryševa. M., 2004. S. 37.
6 Krievijas Federācijas civiltiesību izstrādes koncepcija tika apstiprināta Civilo tiesību aktu kodifikācijas un pilnveidošanas padomes sēdē, kas notika 2009. gada 7. oktobrī Krievijas Federācijas prezidenta vadībā.
7. Mūsuprāt, S. Lavrova pieminētās pārmaiņas starptautiskajā dzīvē neļauj aprobežoties ar “nobeiguma darbiem” esošajā likumdošanā. Papildus attiecīgās sadaļas labošanai Krievijas Federācijas Civilkodeksā būtu ieteicams padomāt par iespēju pieņemt likumu par starptautiskajām privāttiesībām.
Darbs pie starptautisko privāttiesību unifikācijas Eiropas Savienībā patiešām ir guvis lielu progresu, un ne tikai līgumisko un delikto attiecību jomā. Sagatavoti mantisko attiecību vienota regulējuma projekti ģimenes tiesībās8, mantojuma tiesībās9, kā arī jurisdikcijas, ārvalstu spriedumu atzīšanas un izpildes jautājumu risināšanā10. Šī darbība, protams, dod vielu pārdomām par minētās Krievijas Federācijas Civilkodeksa sadaļas vispārīgo noteikumu uzlabošanu.
Tajā pašā laikā sniegtie piemēri ir tikai neliels
7 Sk.: Eiropas Savienības 2008.gada 17.jūnija regula par līgumsaistībām piemērojamiem tiesību aktiem (Roma I) un Eiropas Savienības 2007.gada 11.jūlija regula par ārpuslīgumiskām saistībām piemērojamām tiesībām (Roma II) / / Augstākās šķīrējtiesas biļetens Krievijas Federācijas. 2009. Nr. 11. 95. lpp.
8 Skatīt: Priekšlikums Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) N 2201/2003 attiecībā uz jurisdikciju un ievieš noteikumus par piemērojamām tiesībām laulības lietās // Com (2006) 399 galīgā redakcija, 17.07.2006. (Roma III); Zaļā grāmata par likumu kolīziju jautājumos, kas attiecas uz laulāto mantisko attiecību režīmiem, tostarp jautājumu par jurisdikciju un savstarpēju atzīšanu // Com (2006) 400 galīgā redakcija, 17.07.2006. (Roma IV).
9 Skatīt: Zaļā grāmata par mantošanu un testamentiem // Com (2005) 65 final, 03.01.2005. (Roma V).
10 Skatīt: Priekšlikums Padomes regulai par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un izpildi un sadarbību uzturēšanas saistību lietās // Com (2005) 649 galīgā redakcija, 12.15.2005. (Roma VI).
daļa no neskaitāmiem nacionālā tiesiskā regulējuma starptautisko līgumu unifikācijas piemēriem, kas formulē problēmu daudz plašāk - par starptautisko un nacionālo tiesību kā divu tiesību sistēmu attiecībām. Šajā sakarā paplašinās kolīziju normu skaits un tiek precizētas vispārīgās pieejas kolīziju jautājumu risināšanai valsts civiltiesiskajās attiecībās ar ārvalsts privātpersonu. Tāpēc aktuāli šķiet pieņemt starptautisko privāttiesību likumu, kas atrisinātu problēmas, kas pārsniedz civiltiesiskā regulējuma ietvarus.
Eiropas Savienībā darbs pie kopienu starptautisko privāttiesību izveides sākās 1980. gadā, kad tika pieņemta Romas konvencija par līgumsaistībām piemērojamām tiesībām. Šīs konvencijas pieņemšana, kurā ietverti vispārīgi noteikumi, kas nodrošina vienotu pieeju kolīziju normu piemērošanai, ir novedusi pie nacionālo starptautisko privāttiesību tiesību aktu pieņemšanas visos kontinentos11. Noteikumu pieņemšana
11 Saskaņā ar Privāttiesību pētījumu centra 2001. gadā veiktajiem pētījumiem starptautisko privāttiesību likumi ir pieņemti dažādos laikos un ir spēkā publicēšanas laikā tādās valstīs kā Apvienotā Karaliste (1995. gada starptautisko privāttiesību akts), Austrijā. 1978. gada likums par starptautiskajām privāttiesībām, Ungārija (1979. gada dekrēts par starptautiskajām privāttiesībām), Vācija (1976. gada likums par vispārējiem uzņēmējdarbības nosacījumiem), Itālija (1995. gada likums "Itālijas starptautisko privāttiesību sistēmas reforma"), Lihtenšteina (starptautiskās privāttiesības Tiesību likums 1996), Polija (Starptautiskās privāttiesības 1965), Rumānija (Starptautiskās privāttiesības 1992), Čehija (Starptautiskās privāttiesības 1963), Šveice (1987. gada federālais likums par starptautiskajām privāttiesībām).
Eiropas Savienības precēm, kas vērstas uz starptautisko privāttiesību unifikāciju, būtībā bija tāda pati ietekme12. Komunālo tiesību attīstības ietekme uz dalībvalstu likumdošanas darbību liek aizdomāties par likuma kā optimālākas regulējuma formas nozīmi.
Taču ne tikai Eiropas Savienības tiesību izmaiņas rosina pieņemt starptautisko privāttiesību likumu. Starptautisko privāttiesību kodifikācijas procesa attīstību vairāk prasa attīstošā starptautiskā ekonomiskā sadarbība un mainīgā starptautisko tiesību loma tās regulēšanā.
Ārpus Eiropas Kopienas starptautisko privāttiesību kodifikācijas procesa attīstību veicina starptautiskās ekonomiskās sadarbības robežu paplašināšanās. Pašreizējā starptautisko privāttiesību unifikācijas stadijā galvenais notikums ir tā saukto starptautisko ekonomisko tiesību rašanās, kuras pareizāk būtu saukt par starptautiskajām civiltiesībām (ekonomiskajām), jo tās paredz regulēt subjektu ekonomisko sadarbību. dažādu valstu civiltiesībām.
Starptautisko ekonomisko tiesību attīstība bija saistīta ar pieaugumu
Jauno likumu ģeogrāfija aptver daudzus kontinentus: Venecuēlu (1998. gads), AAE (1965. gada likums), Dienvidkoreju (1962. gads), Japānu (2007. gads), kā arī valstis ar pārejas ekonomiku: Rumāniju (1992. gada likums), Igauniju (1994. gads). . Skatīt: Starptautiskās privāttiesības. ārvalstu tiesības. M., 2001. gads.
12 Skatīt: Beļģijas privātais starptautiskais kodekss // Moniteur belge, 2004. gada jūlijs; akts
1 2005. gada 9. decembris // Moniteur belge, 2006. gada 18. janvāris; Bulgārijas Starptautisko privāttiesību kodekss, datēts ar 2005. gada 17. maiju (grozīts 2007. gada 20. jūlijā) // Starptautisko privāttiesību žurnāls. 2009. Nr.1. 46.lpp.
lichenie investīciju apjomi - īpašuma vērtības, kas pārvietotas no vienas jurisdikcijas uz citu. Lai kādu starptautiskās sadarbības jomu mēs izvēlētos, problēmas, kas rodas saistībā ar šo sadarbību, gandrīz vienmēr ir saistītas ar finansējuma avota atrašanu. Ārvalstu investīciju apjoms, kas pēdējo desmitgažu laikā ir vairākkārt palielinājies, spilgti ilustrē starptautisko privāttiesību problēmu aktualitāti.
Par to, ka attiecības, kas izriet no investīciju īstenošanas, pieder starptautiskajām privāttiesībām, pēc J. Bazedova domām liecina fakts, ka "efektīva līdzekļu sadale tirgus ekonomikā ir atkarīga no privātpersonas investīciju lēmuma". Šajā gadījumā, pēc viņa teiktā, rodas dažādu valstu “ekonomiskā regulējuma sadursme”.
štatos
Sadursmes dažādu valstu ekonomiskajā regulējumā neizbēgami ietver publisko tiesību normas, kuru mērķis ir aizsargāt sabiedriskās, t.i., nacionālās intereses. Sabiedrības interešu aizsardzība civiltiesisko attiecību ietvaros kļūst par starptautisko privāttiesību galveno uzdevumu. Tajā pašā laikā gan starptautiskie līgumi, gan nacionālā likumdošana, kurā galvenā loma ir civiltiesībām, jo īpaši noteikumi, kas regulē ieguldījumu attiecības, vienlīdz kļūst par dažādu tautību dalībnieku ekonomisko attiecību regulēšanas avotiem. “Neatkarīgi no tā, vai tās ir līgumiskas vai korporatīvas attiecības, lietu tiesības vai intelektuālā īpašuma tiesības, līgumiskas
13 Cm.: Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. 424. lpp.
likumu jeb deliktu, runājot par investīcijām, domājam galveno - efektīvu līdzekļu sadali, un tirgus ekonomikā resursu sadales efektivitāte ir atkarīga no privātpersonas investīciju lēmuma.
Starptautisko privāttiesību kodifikācijas problēma
Starptautisko privāttiesību likumu pieņemšana dažādās valstīs liecina par patstāvīgas tiesību nozares veidošanās procesa attīstību nacionālās tiesību sistēmas ietvaros. Liela stimulējoša ietekme uz likumdošanas procesa attīstību bija 1980.gada Romas konvencijai “Par līgumsaistībām piemērojamām tiesībām”. Šīs konvencijas pieņemšanas mērķis bija starptautisko privāttiesību vienošana Eiropas Savienības valstīs. Lai vienādi piemērotu kolīziju normas, tika formulēti vispārīgi noteikumi par to piemērošanas kārtību: imperatīvo normu piemērošanas noteikums (lois de police), par sabiedrisko kārtību, atgriešanas izziņu, kvalifikāciju u.c. Romas konvencija pārsniedza starptautisko privāttiesību reģionālo unifikāciju. Tās efektu var salīdzināt ar starptautisko privāttiesību universālās unifikācijas efektu, kas panākts 1928. gada Starptautiskās konvencijas par starptautiskajām privāttiesībām, kas pazīstama kā Bustamantes kodekss15, darbības rezultātā. Pēdējais ceļš -
14 Turpat. 425. lpp.
15 “Sākot ar 19. gs. daudzi zinātnieki kontinentālajā Eiropā sapņoja izveidot visaptverošu PIL kodifikāciju. Manchi-ni Pasquale Stanislao (1817-1888) iestājās par PIL kodifikāciju starptautiskā līmenī. Mančīni ideju atbalstīja 1873. gadā dibinātais Starptautisko tiesību institūts un 1893. gadā dāņu zinātnieks Tobiass Mikaels Karels Asers.
veicināja kolīziju tiesību kā īpašas tiesību jomas attīstību, formulējot dažāda veida konfliktu formas un to piemērošanas teritoriālo principu. Romas konvencijā ir formulēti vispārīgi noteikumi par kolīziju normām.
Izstrādājot attiecīgo Civilkodeksa sadaļu Krievijas Federācijā, tika ņemti vērā arī Romas konvencijas noteikumi. Taču Krievijas Federācijas Civilkodeksa starptautisko privāttiesību sadaļa neattiecas uz sarežģītām ekonomiskās sadarbības formām, kas rodas kultūras, veselības aprūpes, enerģijas un citu dabas resursu izmantošanas jomā, kurā ir iesaistīta ārzemnieku dalība. neattiecas uz noteiktiem civiltiesisko līgumu veidiem, bet gan uz līgumisko attiecību sistēmu .
Mūsuprāt, starptautisko privāttiesību likumā būtu jāatspoguļo to civiltiesisko līgumu iezīmes, kas ir spēkā, pārvietojot materiālos īpašumus no vienas jurisdikcijas uz citu - veicot ieguldījumus ārvalstīs. Tie ir līgumi, ko regulē Krievijas Federācijas Civilkodekss, kā arī līgumi, kas klasificēti kā līgumi, kuru regulēšanai ir pieņemti īpaši likumi.
(1838-1912), piedaloties Dānijas valdībai, sasauca pirmo Hāgas PIL konferenci, lai sāktu darbu pie konvencijām, kuru mērķis ir vispārēja PIL apvienošana. Dienvidamerikas valstis arī ir sākušas sagatavot starptautiskus konvencijas savam reģionam. Negaidot šī darba pabeigšanu, valstis pieņēma likumus par PIL "(Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private Private Law. Vol. VII. 2005 / Red. by P. Sar... evi... , P. Volken, A. Bonomi Lausanne 2006. 19. lpp).
Xia: finanšu nomas līgums (līzings) (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 34. nodaļas 665. pants); Mērķa aizdevuma līgums (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 42. nodaļas 814. pants); Līgums par īpašuma trasta pārvaldību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 53. nodaļas 1012. pants); Komerckoncesijas līgums (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 54. nodaļas 1027. pants); Vienkāršs partnerības līgums (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 55. nodaļa, 1041. pants); Finansēšanas līgums pret naudas prasījuma cesiju (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 43. nodaļa, 824. pants).
Civiltiesību līgumi, ko sauc par līgumiem, ietver: Produkcijas sadales līgumu (1995. gada 30. decembra likums Nr. 225-FZ); Koncesijas līgums (2005. gada 21. jūlija likums Nr. 115-FZ); Līgums par darbību īstenošanu SEZ starp iedzīvotāju un SEZ pārvaldes institūciju (2005.gada 22.jūlija likums Nr.116-FZ); Līgums par rūpniecisko un ražošanas darbību veikšanu (Speciālo ekonomisko zonu likuma 12. pants, 2005. gada 22. jūlijs Nr. 116-FZ); Līgums par tehnisko un inovatīvo darbību veikšanu (Speciālo ekonomisko zonu likuma 2005. gada 22. jūlija Nr. 116-FZ 22. pants); Līgums par tūrisma un atpūtas pasākumu īstenošanu (Speciālo ekonomisko zonu likuma 311. pants, 2005. gada 22. jūlijs Nr. 116-FZ); Līgums par darbību īstenošanu ostas speciālajā ekonomiskajā zonā (Speciālo ekonomisko zonu likuma 2005. gada 22. jūlija Nr. 116-FZ 311. pants).
Visus šos līgumus vieno tas, ka tie parasti tiek slēgti uz ilgu laiku, to priekšmets ir atsevišķs īpašums (aktīvs), kura nodošana tiek veikta tikai ar mērķi gūt peļņu visā līguma darbības laikā . Tieši šis mērķis - cēlonis - ir līguma pamatā, un tas ļauj mums klasificēt šos līgumus kā "investīciju līgumus".
tiek uzdoti jautājumi par lietu tiesību un saistību tiesību attiecībām16, par apakšuzņēmuma līguma saistību ar līgumu būvniecībā, kas neļauj ievērot “abstraktuma un neitralitātes” principu, risinot konflikta jautājumu,17 u.c. ņemt vērā līgumattiecību saturu kā ieguldījumu.
Līgumslēdzējai pusei, kas nodod īpašumu, jeb investoram galvojums tiek sniegts tikai tad, kad likumā ir izveidojusies attieksme pret viņu kā nododamā īpašuma “kvaziīpašnieku”. Kā šis uzdevums tiks atrisināts starptautisko privāttiesību likumā, pagaidām nav zināms. Tomēr var droši apgalvot, ka šīs problēmas risinājums ir iespējams tikai tad, ja to risina, izmantojot visu starptautisko privāttiesību instrumentu kopumu, ieskaitot superimperatīvos noteikumus, sabiedriskās kārtības noteikumus, kvalifikācijas noteikumus. tiesību jēdzieniem piemērojamo tiesību noteikšanā.
Tādu līgumu piemērošana, kas paredz investora pienākumu projekta īstenošanai izmantot dažādus juridiskus līdzekļus, paredz arī tās valsts tiesību piemērošanu, kurai ir pakļauta projekta pamatā esošā līguma darbība. Lai ņemtu vērā visas funkcijas
16 Sk.: Zykin I.S. Par jautājumu par nekustamā īpašuma un saistību statūtu attiecībām // Mūsdienu Krievijas civiltiesības: Privāttiesību pētniecības centra rakstu krājums par godu E. A. Suhanovam. M., 2008. S. 45-57.
17 Sk.: Pirodi P. Starptautiskie apakšlīgumi EK starptautiskajās privāttiesībās // Starptautisko privāttiesību gadagrāmata. Vol. VII. 2005 /
Ed. P. Sarvms, P. Volkens, A. Bonomi.
Lozanna, 2006. 289. lpp
Īstenojot pagaidu realitāti, šķiet lietderīgi pieņemt Krievijas Federācijā starptautisko privāttiesību likumu, kurā vienotu risinājumu saņemtu jautājumi par ārzemnieku dalību nacionālajos sociālās attīstības projektos un programmās.
Starptautisko privāttiesību kodifikācija Krievijā var dot ieguldījumu arī citu problēmu risināšanā. “Krievijas starptautisko privāttiesību un starptautiskā civilprocesa likuma pieņemšana sniedz retu iespēju apvienot saistītās civiltiesību, ģimenes un darba tiesību institūcijas”18.
Pieņemot starptautisko privāttiesību likumu, nevar ignorēt civiltiesiskā regulējuma problēmas, kas saistītas ar valsts kā civiltiesību subjekta un civiltiesiskā līguma puses līdzdalību. Lai nodrošinātu šāda līguma dzīvotspēju, nepietiek ar to, ka likumā deklarē, ka uz to attiecas civiltiesības. Šajā gadījumā civiltiesisks līgums saskaņā ar vispārējo civiltiesību principu par civiltiesisko attiecību dalībnieku līdztiesību ir vienīgais instruments, kas var nodrošināt nepieciešamo sabiedrisko un privāto interešu līdzsvaru. Starptautiskajās privāttiesībās šis interešu līdzsvars tiek nodrošināts ar noteikumu palīdzību par līgumam piemērojamām tiesībām, par strīdu izšķiršanas kārtību. Starp šiem līgumiem neviens no tiem pilnībā neatrisināja šos jautājumus, kas tieši skar valsts intereses un drošību.
Starptautisko privāttiesību likuma pieņemšana ietver tādu jautājumu risināšanu, kas ir materiālo tiesību neatņemama sastāvdaļa.
18 Zvekovs VP Likumu kolīzijas starptautiskajās privāttiesībās. M., 2007. S. 366.
va, apvienojot dažādas privāttiesību nozares (civilās, ģimenes un darba). Ņemot vērā nevienmērīgo starptautisko privāttiesību attiecību regulējuma pakāpi šajās jomās, tiek pieņemts, ka starptautisko privāttiesību likuma pieņemšana novērsīs esošās nepilnības, vienlaikus saglabājot vienotu starptautisko privāttiesību jēdzienu.
Privāttiesisko attiecību tiesiskā regulējuma unifikācijas problēmas
Starptautiskās publiskās tiesības ir sākums starptautisko privāttiesību attiecību regulēšanā.
Starptautiskajās privāttiesībās galvenā nacionālo un starptautisko publisko tiesību korelācijas formula ir starptautisko publisko tiesību “pamata sākuma punkta” lomas atzīšana. Pēc L. A. Lunta domām, “vairākiem starptautisko publisko tiesību pamatprincipiem ir izšķiroša nozīme starptautiskajām privāttiesībām”19. Vēl nesen starp starptautisko privāttiesību sākotnējiem principiem bija tādi vispārējie starptautisko publisko tiesību principi kā sociālistiskā īpašuma atzīšana un likumu darbība par instrumentu un ražošanas līdzekļu privātīpašuma nacionalizāciju un ārējās tirdzniecības monopolu. Izšķirot privāttiesiskus strīdus valsts tiesību sistēmas tiesās, šo principu ievērošanai joprojām ir izšķiroša nozīme. Šī vispāratzīto starptautisko tiesību principu un normu nozīme ir minēta 1. panta 4. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15.
Šobrīd vispāratzītie starptautisko publisko tiesību principi ietver ārvalstu nacionālā režīma principu
19 Lunts L. A. dekrēts. op. M., 2002. S. 48.
mugursomas, kuras var tikt formulētas dažādos veidos starptautisko līgumu un līgumu normās atkarībā no konkrētās starptautiskās sadarbības jomas, kurā tas tiek piemērots. Nacionālās attieksmes princips ir nostiprināts nacionālās likumdošanas normās. Izšķirot privāttiesiskus strīdus, tiesai vai šķīrējtiesai ir jārisina sarežģīta problēma, kas saistīta ar konkrētai tiesību sistēmai piederoša attiecīgās normas piemērošanu.
Starptautiskajās privāttiesībās šķiet nepieciešams ņemt vērā, ka, tā kā tā ir daļa no nacionālās tiesību sistēmas, frāzes “sākotnējā sākuma atzīšana starptautiskajām tiesībām” izpratne aprobežojas ar šādu attiecīgo normu un tiesību normu interpretāciju. principiem, kas pastāv šīs tiesību sistēmas ietvaros. Savukārt valstij ir tiesības dot savā likumdošanā nacionālās attieksmes normas formulējumu. Taču šīs normas interpretācijai būtu jābalstās uz šajā valstī spēkā esošo likumdošanu, tas ir, uz tiesību sistēmu, kuras dziļumos šis noteikums radies.
Kolīzijas tiesībās pieņemtā pieeja, pēc starptautisko privāttiesību jomas ekspertu domām, būtu jāizmanto arī gadījumos, kad atsaucas uz starptautisko tiesību normām kā tiesību avotu. “Mēģināšanas un kļūdu ceļā starptautisko privāttiesību doktrīna un prakse nonāca pie vienīgā iespējamā varianta (atšķirīgām tiesību sistēmām piederošo normu piemērošanas ziņā - N. G.): ietvaros būtu jāpiemēro vienas tiesību sistēmas norma. citam - kā tas tiktu lietots zarnās
tiesiskā kārtība, kurai viņa
pieder"20.
20 Bakhin S. V. Starptautiskais komponents
Krievijas tiesību sistēma // Jurisprudence. 2007. Nr. 6. 130. lpp.
Šīs pieejas likumdošanas konsolidācija ir ietverta civiltiesībās (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1191. pants), ģimenes tiesībās (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 166. pants) un Krievijas Federācijas APC (14. lpp.) . Izkliedētās normas, kas atspoguļo mūsdienu starptautiskās komunikācijas līmeņa pamatus, ir attiecināmas uz Krievijas Federācijas nacionālo starptautisko privāttiesību tiesību aktu nepilnībām, kuras diez vai izlabos, ja aprobežosies ar Civillikuma sesto sadaļu. Krievijas Federācijas kodekss.
Jautājums par divu tiesību sistēmu - starptautisko un nacionālo - mijiedarbību pašreizējos apstākļos kļūst arvien aktuālāks. Kā neatkarīga tiesību sistēma starptautiskās tiesības radās un attīstījās paralēli valstij21. Tajā pašā laikā starptautiskās tiesības turpina attīstīties kā īpaša, no nacionālās tiesību sistēmas atšķirīga nozare, ko raksturo tiesību nozaru klātbūtne tajā. Starptautiskās tiesības ir tiesību sistēma, kas nebalstās uz nevienu normatīvu tiesību aktu, piemēram, valsts konstitūciju. Starptautisko tiesību kā īpašas tiesību sistēmas īpatnība izpaužas vispāratzītos tiesiskā regulējuma principos, kurus valstis brīvprātīgi pieņem un īsteno savā dabiskajā pašsaglabāšanās vēlmē.
Mūsdienu starptautisko tiesību iezīme ir tāda, ka šajā tiesību sistēmā pēdējā laikā ir izveidojusies reģionālisma tendence. Šī tendence izpaužas valstu vēlmē apvienoties ekonomiskajās savienībās, lai paātrinātu savienībā iesaistīto valstu ekonomisko attīstību. Reģionālisma attīstības piemērs starptautiskajās tiesībās papildus Eiropas Savienībai ir Ziemeļatlantijas okeāns
21 Skat., piemēram: Levins D. B. Starptautisko tiesību vēsture. M., 1962. gads.
Brīvās tirdzniecības zona jeb NAFTA. Reģionālās asociācijas ir balstītas uz starptautiskiem līgumiem, ko sauc par dibināšanas aktiem. NAFTA integrācijas pamatā bija starptautiskā investīciju arbitrāža, kas izveidota, pamatojoties uz Vašingtonas konvenciju.
Attieksmi pret Eiropas tiesībām kā starptautisko tiesību sastāvdaļu atbalsta daudzi Eiropas autori. Tajā pašā laikā tieši reģionālās struktūras izraisīja diskusiju par starptautisko tiesību sadrumstalotības problēmu, kas saistīta ar “tiesu iestāžu savairošanos”. Pēc Starptautiskās tiesību asociācijas (Lielbritānijas filiāles) prezidenta R. Higinsa teiktā, “jurisdikcijas pārklāšanās ir raksturīga starptautisko tiesu un tribunālu iezīme. Saistībā ar starptautisko tiesību padziļināšanu tiesas saskaras ar jautājumu, kuras starptautisko tiesību normas ir piemērojamas. Alternatīva piemērojamās tiesību normas var novest pie dažādu risinājumu pastāvēšanas”22.
Krievijas zinātniskajā literatūrā Eiropas tiesību nodalīšana īpašā tiesību sistēmā drīzāk tiek saistīta ar valsts ekonomiskās integrācijas pamatā esošo tiesību izpētes nozīmes apzināšanos un izglītojošiem mērķiem juristu sagatavošanā universitātēs. Eiropas tiesību īpatnība ir tā, ka tās ietekmē starptautiskās ekonomiskās sadarbības sfēru, kas savukārt izskaidro attieksmes pret starptautiskajām privāttiesībām specifiku Eiropas Savienībā. “Romas līgumā noteiktā integrācijas programma skaidri norādīja tikai dalībvalstu un kopienu institūciju lomu. Privātpersonu, gan pilsoņu, gan uzņēmēju tiesības un pienākumi nav saņēmuši tiešu konsolidāciju, t.sk.
tieša saikne starp likuma datiem (subjektiem) (mans slīpraksts - N. G.) un dalībvalstu pienākumiem”23.
Ju.Bazedovs Eiropas tiesības raksturo kā sistēmu, kas regulē attiecības starp valstīm kā starptautisko tiesību subjektiem. Viņaprāt, neskaidrības atsevišķos formulējumos nevar radīt pamatu Eiropas tiesību klasificēšanai kā īpašai pārnacionālai struktūrai. “Pat Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 81. un 82. panta priekšraksti par konkurenci ir formulēti tā, lai personu tiesības nepārprotami neizrietētu no noteikumiem par saskaņotas rīcības un dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizliegumu. saimniecisko vienību”24.
NAFTA integrācijas asociācijas piemērs parāda, cik viegli ir satricināt dažas šķietami neapstrīdamas patiesības. Uz Vašingtonas konvencijas pamata izveidotās starptautiskās līgumisko ieguldījumu šķīrējtiesas lomas pārspīlēšana un starptautisko investīciju aizsardzības līgumu normu kā valsts tiesību sistēmā regulētu līgumsaistību interpretācija ir radījusi kļūdas valsts tiesību sistēmā. investīciju strīdu izšķiršana25.
Šobrīd starptautiskās investīciju līgumtiesiskās šķīrējtiesas darbība, izskatot strīdus vienas valsts starpā
23 Bazedov Yu. Eiropas pilsoniskā sabiedrība un tās tiesības: par privāttiesību definēšanu sabiedrībā // Civiltiesību biļetens. 2008. Nr. 1. V. 8. S. 228.
theta par ICSID lēmumu atcelšanu Vivendi lietā ir balstīta uz atšķirību starp prasībām no līgumiem un no starptautiskajiem līgumiem // ICSID lieta N. ARB/97/3; Lēmums
ar citas valsts dāvinājumu un personību, lielā mērā veicināja tas, ka Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko tiesību komisija savā 53. sesijā 2001. gadā pieņēma galīgo redakciju pantiem "Par valstu atbildību par starptautiska rakstura prettiesiskām darbībām". ”. Pēc K. Hobera domām, tas nozīmē, ka “jaunajā investīciju šķīrējtiesas laikmetā, pirmkārt, svarīgs ir viens valsts tiesiskās atbildības aspekts, kura loma nemitīgi pieaug, proti, darbību kvalificēšana par valsts rīcība."
Kvalifikācijas jautājumi, protams, attiecas uz starptautisko privāttiesību jautājumiem, kā faktiski pašu investīciju strīda būtību, kas klasificējams kā privāttiesību strīdi. Šie jautājumi nav atrisināti Krievijas Federācijas Civilkodeksā attiecībā uz attiecībām ar valsts līdzdalību, un tas nav nejauši, jo valsts interešu aizsardzība pārsniedz civiltiesiskās attiecības.
Jaunajā starptautisko privāttiesību likumā būtu jāatspoguļo starptautiskajās tiesībās notikušās izmaiņas saistībā ar jaunu tiesību unificēšanas metožu izstrādi uz ekonomiskās integrācijas pamata. Svarīgi ir arī noteikt konfliktu risināšanas principus saistībā ar divu dažādu tiesību sistēmu - starptautisko un nacionālo - normu piemērošanu.
Mūsuprāt, jāpievienojas ekspertu paustajam viedoklim, ka “vismaz investīciju tiesību kontekstā nepietiek vienkārši atsaukties uz starptautiskajām tiesībām kā piemērojamām tiesībām”26. Šāda pieeja ir saistīta ar to, ka starptautisko līgumu normu interpretācijai jābalstās uz starptautisko tiesību sistēmas vispārīgajiem noteikumiem.
26 Campbell McLachlan QC. Investīciju līgumi un vispārējās starptautiskās tiesības // Starptautisko un salīdzināmo tiesību ceturksnis. 2008. V. 57. 370. lpp.
Kas attiecas uz civiltiesiskajiem līgumiem, tad to darbību nodrošina nacionālās tiesību sistēmas normas. Abu tiesību sistēmu mijiedarbībai jābūt vērstai uz katra no šiem pienākumiem izpildes nodrošināšanu, taču šis mērķis tiek sasniegts ar dažādiem tiesiskiem līdzekļiem.
Vēl 70. gados. 20. gadsimts daudzi pazīstami starptautisko privāttiesību speciālisti izteicās pret tā sauktajām transnacionālajām tiesībām, kas regulē civiltiesiskos līgumus vai līgumus. Strīds bija par šādu līgumu piederību starptautiskajai vai nacionālajai tiesību sistēmai. Lūk, kā D.Betems savā promocijas darbā apraksta tolaik notikušo diskusiju par koncesijas līgumu (valsts līgumu) attiecināšanu uz starptautiskajām tiesībām: “Starptautisko juristu karš uzliesmoja par starptautisko tiesību piemērošanu līgumiem. noslēdza valsts. Iestājoties uz līgumu internacionalizācijas idejas atbalstītāja – jurista Garsijas Amadora (Garcia Amador) izvirzīto pozīciju, ANO Starptautisko tiesību komisija pārtrauca ar šo problēmu nodarboties un pievērsās projekta izstrādei. Ago (Ago) ierosinātā konvencija par valsts atbildību. Pirms tam, pētot starptautisko (mans kursīvs - N. G.) saistību pārkāpumu cēloņus, skaidri norādīja, ka līgumi nav pakļauti starptautisko tiesību normām”27.
Kopumā Starptautisko tiesību komisija vairākkārt ir risinājusi jautājumu par valsts atbildību
27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privees etrangeres. Droit piemērojams et responsabil^ internationale. Šie de License et de doctorat presentee a la Facu ^ le droit de l "Univers ^ de Losanne. Lausanne, 1988.
līgumsaistību ietvaros. 50. gados. 20. gadsimts jautājums par valstu starptautisko atbildību tika aktualizēts saistībā ar valstu pieņemtajiem nacionalizācijas aktiem28. Toreiz Starptautisko tiesību komisija 1952. gada sesijā Sjēnā atzina, ka valstīm ir saistoši to noslēgtie līgumi, taču netika pieņemta rezolūcija par starptautiskajām tiesībām.
60. gados. 20. gadsimts valdības līgumu problēma tika apspriesta Starptautisko tiesību komisijā saistībā ar investīciju tiesiskā regulējuma problēmu. ANO komisijas kārtējā sesijā 1967. gadā Nicā, apspriežot Vortlija ziņojumu par tēmu “Juridiskie nosacījumi kapitāla ieguldīšanai jaunattīstības valstīs un līgumi par investīcijām”, tika apspriests jautājums par valsts starptautisko atbildību saistībā ar valsts līgumiem. tika atkārtoti izvirzīts, bet lēmums netika pieņemts.
Krievijas puses līdzdalība problēmas apspriešanā ļāva Starptautisko tiesību komisijas lēmumos fiksēt viedokli par valsts līgumu privāttiesisko raksturu un to piederību nacionālajai tiesību sistēmai. 1979. gadā Atēnās notikušajā diskusijā par likumu kolīzijas jautājumu vairāki diskusijā piedalījušies starptautiskie juristi (Kolombs, Fosets, Žirauds) atbalstīja uzskatu, ka starptautisko tiesību piemērošana valdības līgumiem ir pieļaujama. Tomēr pēc tam, kad padomju jurists Tunkins pauda atšķirīgu nostāju, viņš tika atbalstīts
28 Sk.: V. N. Durdeņevskis, Jūras Suecas kanāla koncesija un konvencija pagātnē un nākotnē // Padomju valsts un tiesības. 1956. Nr.10; Sapožņikovs V. I. Neokoloniālisma doktrīnas par ārvalstu koncesiju starptautisko aizsardzību // Padomju starptautisko tiesību gadagrāmata. 1966-
1967. M., 1968. S. 90.-99.
citi juristi (Raits, Ago un Rolins), un tika pieņemta rezolūcija, kurā teikts, ka starptautiskajās privāttiesībās pastāv vispārējs noteikums, ka puses var izvēlēties starptautiskās tiesības kā līgumam piemērojamās tiesības. Jāpiebilst, ka šajā rezolūcijā tika aplūkots tikai un vienīgi tiesību kolīziju jautājuma risināšana starptautiskajās privāttiesībās, t.i., nacionālās tiesiskās kārtības ietvaros29.
Krievijas juristu, jo īpaši Ušakova, nostāju atbalstīja ārvalstu eksperti starptautisko tiesību jomā (Venglers, Bindšedlers, Salmons un Moslers). Rezultātā tika pieņemta rezolūcija, kurā, lai arī netika izdarīti secinājumi par valsts līgumu juridisko raksturu, tika tieši norādīts, ka līgums nav attiecināms uz "starptautisko tiesību aktiem".
Toreizējā rezolūcijā nebija un nevarēja būt secinājumi par to, cik piemērojams šādu līgumu pušu gribas autonomijas princips un kādiem būtu jābūt piemērojamiem tiesību aktiem, kā arī kāds ir “starptautiskā līguma” saturs. likums” ir. Šie starptautisko privāttiesību jautājumi ir jārisina nacionālās tiesiskās kārtības ietvaros un, visticamāk, jāizsaka starptautisko privāttiesību likumā.
Šo jautājumu risinājuma trūkums 20. gadsimta beigās. ļāva atlikt valsts starptautiskās atbildības jautājuma risināšanu
29 Saskaņā ar Art. 2 pieņemtajā rezolūcijā puses var izvēlēties līgumam piemērojamo likumu vai vairākas līgumam piemērojamās nacionālās tiesību sistēmas, vai nosaukt līgumam piemērojamos starptautisko tiesību vispārīgos principus, starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās piemērojamos principus vai starptautiskās tiesības, vai šo avotu kombinācija.
stva - līgumslēdzējas puses. Tagad situācija ir mainījusies. Valsts līdzdalības apjoma paplašināšanās lielos no privātajiem avotiem finansētos infrastruktūras projektos ir likusi Starptautisko tiesību komisijai, kas darbojas tikai starptautisko tiesību robežās, formulēt noteikumu kopumu par valstu starptautisko atbildību, kam ir padomdevēja raksturs. Starptautisko tiesību komisijas formulētajos pantos par valsts atbildību ir iekļauti noteikumi par valsts darbību, kas ietekmē starptautisko privāttiesību attiecības, kvalificēšanai: tādu fizisko un (vai) juridisko personu, kas nav valsts institūcijas, rīcība tiek kvalificēta kā valsts rīcība, ja attiecīgā rīcība ir viņu valsts pilnvaru īstenošana.
Panti “Valstu atbildība par starptautiski nelikumīgām darbībām” tika apstiprināti ar ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju31 un šobrīd ir sākumpunkts starptautisko privāttiesību likuma normu veidošanai atsevišķās valstīs, kuras ir ieinteresētas privāto investīciju piesaistē ANO sociālā sfēra. Valsts interesēs ir noteikt šo noteikumu konkrētu piemērošanas jomu, tai skaitā līdz
30 Sk.: K. Hober, Valsts atbildības un investīciju šķīrējtiesa // Starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa. 2007. Nr. 3. S. 30.
31 ANO Ģenerālās asamblejas dokuments A/56/589. ANO Ģenerālās asamblejas 56. sesijā pieņemtā Rezolūcija 56/83 (darba kārtības 162. punkts). ANO Starptautisko tiesību komisijas izstrādātā raksta “Valstu atbildība par starptautiski nelikumīgām darbībām” tekstu krievu valodā sk.: Starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa. 2007. Nr.3. S. 31-52.
starptautisko privāttiesību jautājumus (par pušu gribas autonomiju publiskā līgumā, piemērojamiem tiesību aktiem, strīdu izšķiršanas kārtību) risinot ar īpašu likumu.
Starptautisko privāttiesību likuma pieņemšana atrisinās arī tādu problēmu kā vienotības panākšana pieejā procesuālo jautājumu risināšanai. Tiesu un šķīrējtiesu iestāžu starptautiskās jurisdikcijas jautājumi tradicionāli tiek izskatīti ārpus starptautisko privāttiesību ietvara. Starptautisko privāttiesību likuma izstrāde atrisinās arī civilprocesa problēmas, kas tagad tiek regulētas atsevišķi (Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksā un Krievijas Federācijas APK).
Tādējādi saglabāšana 6 Krievijas Federācijas Civilkodeksā ļaus izvairīties no iespējamiem zaudējumiem integritātes jomā
Bibliogrāfiskais saraksts
Bazedovs Ju. Eiropas pilsoniskā sabiedrība un tās tiesības: par privāttiesību definēšanu sabiedrībā // Civiltiesību biļetens. 2008. Nr.1. 8.sēj.
Bakhin S. V. Krievijas tiesību sistēmas starptautiskā sastāvdaļa // Jurisprudence. 2007. Nr.6.
Durdeņevskis V. N. Jūras Suecas kanāla koncesija un konvencija pagātnē un nākotnē // Padomju valsts un tiesības 1956. Nr. 10.
Zvekovs VP Likumu kolīzijas starptautiskajās privāttiesībās. M., 2007. gads.
Zykin I.S. Par jautājumu par nekustamā īpašuma un saistību statūtu attiecībām // Mūsdienu Krievijas civiltiesības: Privāttiesību pētniecības centra rakstu krājums par godu E. A. Suhanovam. M., 2008. gads.
Levins D. B. Starptautisko tiesību vēsture. M., 1962. gads.
Lunts L. A. Starptautisko privāttiesību kurss. M., 2002. gads.
Starptautiskās privāttiesības. ārvalstu tiesības. M., 2001. gads.
Starptautiskās privāttiesības: mācību grāmata. / Red. N. I. Maryševa. M., 2004. gads.
Sapožņikovs V. I. Neokolonilistiskās ārvalstu koncesiju starptautiskās aizsardzības doktrīnas // Padomju starptautisko tiesību gadagrāmata. 1966-1967. M., 1968. gads.
Hober K. Valsts atbildības un investīciju šķīrējtiesa // Starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa. 2007. Nr.3.
lirovaniya starptautiskās civiltiesiskās attiecības. Taču, to pilnveidojot, jārēķinās ar grūtībām, kas rodas civiltiesiskajās attiecībās iesaistītās valsts imunitātes problēmas risināšanā. Investīciju attiecību attīstība, kas saistīta ar dažāda veida resursu (dabas, cilvēkresursu, naudas un materiālo) pārvietošanu no vienas jurisdikcijas uz citu, ir risināma starptautisko privāttiesību likumā, kas netraucē normu pilnveidošanas darbu. no Sec. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 6. pants. Priekšlikumi grozījumiem sekt. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 6. pants ir ietverti koncepcijā, ko ierosinājusi Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošo Civilo tiesību aktu kodifikācijas padome.
Yablochkov TM Darbs pie starptautiskajām privāttiesībām. M.
Ādolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho International Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI. Nē. 3.
Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. gads.
Beļģijas privātais starptautiskais kodekss // Moniteur belge, 2004. gada jūlijs;
Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes priv "ees" etrangeres. Droit piemērojams et ^spo^an!^ internationale. Šie de License et de doktorat uzrāda a la Facu^ le droit de l "Universite de Losanne. Lausanne, 1988.
Campbell McLachlan QC. Investīciju līgumi un vispārējās starptautiskās tiesības // Starptautisko un salīdzināmo tiesību ceturksnis. 2008.V.57.
Siehr K. PIL vispārējās problēmas mūsdienu kodifikācijās // Starptautisko privāttiesību gadagrāmata. Vol. VII. 2005 / Red. Autors: P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lozanna, 2006.
Pirodi P. Starptautiskie apakšlīgumi EK starptautiskajās privāttiesībās // Starptautisko privāttiesību gadagrāmata. Vol. VII. 2005 / Red. Autors: P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lozanna, 2006.