Složen koncept koji izražava moderne ideje o osnovnim principima odnosa vlasti, ustavnih i zakonskih normi sa realnostima političkog života je politički režim. Politički režim je skup sredstava i metoda za implementaciju državna vlast.

Postoje sljedeći osnovni uslovi koji omogućavaju da se određeni politički režim ocijeni kao demokratski.

1. Prisustvo redovno održanih kompetitivnih izbora i postojanje mehanizma poštenog nadmetanja političkih snaga u borbi za vlast u zakonodavstvu. Izlaskom na izbore građani delegiraju svoju volju. osnovu političko učešće je interes. Legitimitet je racionalno-pravne prirode.

2. Vlada se rađa iz izbora, promjena tokom izbora; usklađenost političkih snaga i interesa u vlasti zavisi samo od izbora.

3. Prava pojedinaca i manjina su zaštićena zakonom. Samo kombinacija većinske vlade i manjinskih prava je uslov za pravu demokratiju.

U praksi mogu postojati politički režimi koji ispunjavaju jedan ili dva od ovih uslova, ali se ne mogu smatrati potpuno demokratskim.

Glavni tipovi demokratskih režima se mogu smatrati:

1) režim predsjedničkog tipa;

2) režim parlamentarnog tipa;

3) mješoviti način rada.

Parlamentarnu demokratiju karakterišu sljedeće karakteristike.

1. Kabinet ministara ima vlast samo na račun parlamentarne većine.

2. Najvažnija procedura u postupku odobravanja vlade formirane po rezultatima izbora je izglasavanje povjerenja. Ova procedura odražava nivo podrške izvršnoj vlasti zakonodavne vlasti.

Upravo je interakcija vlade i parlamenta glavna karakteristika demokratskog političkog režima parlamentarnog tipa. U političkoj praksi postoji nekoliko vrsta interakcije između vlade i parlamenta. Jedan od njih (jednopartijski većinski sistem) postoji u Engleskoj oko 300 godina. Karakteriše ga faktička kontrola stranke koja je preko najveće frakcije pobedila na izborima za parlament.

Drugi tip parlamentarne demokratije je koalicioni sistem, u kojem se parlamentarna većina formira na osnovu ujedinjenja svojih frakcija od strane dvije ili više stranaka. Postoje stabilne koalicije u kojima je ujedinjenje stranaka dugotrajno, snažno i opstaje čak i ako stranke idu u opoziciju (npr. Njemačka: koalicija demokršćana i Hrišćansko-socijalne unije), i nestabilne, u kojima udruženja su krhke, privremene, često raspadaju ono što uzrokuje parlamentarne krize (na primjer, Italija).

Treba napomenuti da je parlamentarni oblik demokratskog političkog režima najstariji način implementacije demokratije. Ovakvi načini organizovanja vlasti dugo su doživljavali značajne poteškoće zbog zakonski definisanog jedinstva komandovanja. Kao jedan od oblika prevazilaženja ovih teškoća u XVIII veku. došlo je do pokušaja spajanja parlamentarizma sa monarhijom, što je i ostvareno u ideji ustavna monarhija.

Još jedan takav pokušaj bilo je stvaranje demokratskog političkog režima predsjedničkog tipa koji je nastao u Sjedinjenim Državama na prijelazu iz 18. u 19. stoljeće. U predsjedničkoj demokratiji, predsjednik nije podređen parlamentu, bira se odvojeno i čini relativno nezavisnu vertikalu vlasti. Suštinska novost u Predsjedništvu bila je činjenica da paralelno postoji vladar kojeg bira narod, i parlament koji se međusobno dopunjuju i kontroliraju. Osim toga, lik predsjednika daje dodatne, harizmatične temelje demokratskom režimu.

Glavni problem predsjedničkih demokratija u procesu njihovog funkcionisanja i razvoja je odnos između zakonodavne i predsjedničke vlasti. Svjetska politička praksa razvila je tri glavne strategije za takvu interakciju.

1. Sistem provjere i ravnoteže, čija je suština najravnomjernija raspodjela ovlaštenja i prava između grana vlasti. Takav sistem je dobio najveći razvoj u Sjedinjenim Državama, gdje praktično ni Kongres ni predsjednik ne mogu samostalno donijeti nijednu značajnu političku odluku.

2. Sistem predsjedničke dominacije koji se razvio u Francuskoj kasnih 1950-ih. XX vijek. Prema ovom sistemu, predsjednik, po zakonu, ima znatno veća ovlaštenja u donošenju odluka na vlasti od zakonodavca. Upravo on je garant demokratije, stabilnosti i poretka u skladu sa ustavom.

3. Sistem rivalstva i borbe između zakonodavne i izvršne vlasti. Takav sistem se najčešće sreće u mladim demokratijama, gdje pitanje izbora opštepriznatog tipa interakcije između grana vlasti još nije u potpunosti riješeno. Karakteriše ga mogući periodični porast sukoba između zakonodavca i predsjednika. Rusija nakon 1991. godine može poslužiti kao primjer ove vrste predsjedničke demokratije.

U nekim slučajevima, kako bi izbjegli sukob, zakonodavci i predsjednik, kompromitirajući se, razgraniče svoja ovlaštenja. Na osnovu toga nastaju režimi mješovitog, parlamentarno-predsjedničkog tipa. Njihova struktura odražava, s jedne strane, zajedničku želju da se izbjegnu sukobi između grana vlasti, as druge strane, nedovoljnu zrelost i stabilnost za razvoj stabilnog sistema provjere i ravnoteže.

Nedemokratski politički režimi, sa svim razlikama u oblicima organizacije vlasti, zadacima i ambicijama koje ona postavlja, „tvrdoći“ ili „mekoći“ delovanja vlasti, imaju jednu zajedničku osobinu – oni su autokratski. diktature, gdje čitav niz odluka o vlasti u konačnici provodi ili jedini vladar ili privilegirana grupa oligarha.

1. Nosilac vlasti je jedna osoba ili uža grupa ljudi. Monarh, diktator, vojna hunta mogu djelovati kao nosioci autoritarne moći.

2. Vlast je neograničena, ne kontrolišu je građani. Može biti apsolutno despotsko, bezakono, iako može biti zasnovano i na zakonima. Ali ona sama usvaja ove zakone kako bi potvrdila svoju dominaciju.

3. Moć se zasniva na nasilnim metodama dominacije. To mogu biti masovne represije i oslanjanje na strah, ili možda demonstrativna pravda „dobrog lorda“. Međutim, u svakom trenutku, svaka neposlušnost može se suzbiti silom na osnovu jednostavne naredbe.

4. Vlast je monopolizovana, ne postoje legalni kanali za delovanje opozicije. Političke stranke mogu legalno postojati samo pod uslovom potpune podređenosti vlasti kao organizacije koje služe njenim interesima.

5. Formiranje političke elite odvija se imenovanjem odozgo na osnovu ili uspješne karijere u administrativnoj ili vojnoj oblasti, ili na osnovu favorizovanja.

Autoritarni politički režimi su veoma raznoliki. Mogu se klasifikovati prema više kriterijuma istovremeno. Dodijelite tradicionalističke autoritarne režime. To su, po pravilu, monarhije koje postoje kao element tradicionalnog društva. Takve monarhije su vrlo arhaične, ali i izuzetno stabilne. Njihova glavna politička i društvena osnova je u posebnostima vjerovanja, tradicije, načina života. U nekim slučajevima, takvi režimi su u stanju da sagledaju pojedinačne vanjske karakteristike moderne civilizacije, ali čak i nakon što iskuse značajan vanjski utjecaj, nastavljaju zadržati svoj duboki tradicionalni karakter.

Ogromnu većinu autoritarnih režima generira nestabilnost, nestabilnost demokratije. Postoji čak i određena šema za njihovo uspostavljanje. U situaciji kada je političko rivalstvo spremno da se izlije na ulice, izazove nerede ili građanski rat, postoje autoriteti (najčešće među vojskom) koji, oslanjajući se na oružanu silu, izvode državni udar, raspuštaju parlament, poništiti ustav, i ili početi vladati na način vanredno stanje ili usvojiti ustav koji legalizuje diktaturu. Do nedavno su takvi režimi bili prilično rašireni u zemljama u razvoju.

Totalitarni režim je politički režim koji ima sljedeće glavne karakteristike.

1. Vlast pripada masovnoj političkoj stranci naoružanoj ideološkom doktrinom koja formuliše čitav niz zadataka koji se mogu riješiti samo ako cijelo društvo dobrovoljno i sa entuzijazmom prihvati ovu ideologiju.

2. Partija na vlasti je organizovana na nedemokratski način, otvoreno je liderske prirode, a verovatnije nije čak ni politička partija, već organizacija revolucionara ili neka vrsta viteškog reda – „red mačevalaca“, u Staljinove reči.

3. Ideologija vladajuće stranke ima monopolski, dominantni karakter, proglašava se "jedinom istinitom", "naučnom" itd. Uz pomoć praktične implementacije ideoloških principa, ona treba da upravlja svim aspektima društva, privrede, nauke, kulture i privatnog života čoveka.

4 Totalitarna ekonomija se zasniva ili na potpunoj nacionalizaciji cjelokupnog privrednog života, ili na redovnoj, sankcionisanoj intervenciji u ekonomski život na ideološkoj osnovi.

5. Sistematska teroristička policijska kontrola sprovodi se u svim sferama društva, uključujući i lični život osobe.

Totalitarni režim je zasnovan na razvijenom sistemu društvene kontrole i prinude. žig totalitarni despotizam je njegov masovni karakter, kada kroz podsticanje na denuncijaciju, potragu za neprijateljima, ne samo vrhovna vlast, već i mase postaju pokretači represije. Istovremeno, totalitarizam se, za razliku od autoritarizma, zasniva ne samo na sistemu zabrana, već i na sistemu propisa: ljudima se ne govori samo kako ne treba da se ponašaju, već im se propisuje i kako moraju da postupaju.

Slične informacije.

Tradicionalno, domaća teorija države i prava razlikuje tri glavna, međusobno povezana bloka u obliku države: oblik vlasti, oblik nacionalno-državne i administrativno-teritorijalne strukture i politički režim.

Ako oblik vlasti odgovara na pitanje ko i kako vlada, vrši državnu vlast u društvu, kako se u njemu uređuju, organiziraju i djeluju državno-vlasti, onda oblik nacionalno-državnog i administrativno-teritorijalnog ustrojstva otkriva načine ujedinjenja. stanovništvo na određenoj teritoriji, povezanost ovog stanovništva preko različitih teritorijalnih i političkih subjekata sa državom u cjelini.

Politički režim karakteriše „kako, na koji način se vrši državna vlast u određenom društvu, uz pomoć kojih tehnika i metoda država ispunjava svoje društvena svrha: obezbjeđuje privredni život, javni red, zaštitu građana, rješava druge društveno-socijalne, nacionalne, klasne zadatke.

Termin "politički režim" pojavio se 1970-ih. U pravnoj literaturi ne postoji jedinstven pristup razumijevanju ove kategorije. Prema definiciji pravnog rječnika, politički režim je sistem tehnika, metoda, oblika i načina implementacije. političke moći.

Da bismo odredili politički režim, okrenimo se glavnim studijama o teoriji države i prava.

Nije li. Spiridonov napominje: „Politički režim je karakteristika ne samo (a možda čak i ne toliko!) države, već čitave politički sistem: odnosi među ljudima o državnoj vlasti i odnos ljudi prema državnoj vlasti, koji čine sadržaj političkog režima, odvijaju se upravo u sferi političkog sistema. Budući da je ovaj drugi jedan od nivoa građanskog društva, duboki socio-ekonomski i kulturni temelji ovog društva određuju prirodu države ne direktno, već utisnutu u karakteristike političkog režima kao sadržaja političkog sistema.

Korelsky V.M. naglašava, „politički režim je način vršenja političke moći, konačno političko stanje u društvu koje se razvija kao rezultat interakcije i konfrontacije različitih političkih snaga, funkcioniranja svih političkih institucija i koje karakterizira demokratičnost ili anti- demokratizam."

Marchenko M.N. definiše "politički (državni) režim kao način međusobnog povezivanja države sa stanovništvom zemlje, izražen u opštoj prirodi metoda koje koristi za upravljanje društvom."

U literaturi se često poistovjećuju pojmovi „politički režim“ i „državni režim“ (državno-pravni režim). Neki istraživači čak govore o zamjeni termina "država" sa "političkim" režimom.

Prema jednoj tački gledišta, koncepti „političkog režima“ i „državnog režima“ mogu se smatrati ekvivalentnim, prema drugom, pojam „političkog režima“ je širi, jer uključuje metode i tehnike za vršenje političkog režima. vlast ne samo od strane države, već i od političkih partija i pokreta, javna udruženja, organizacije itd.

Na osnovu analize savremenih definicija političkog režima, mogu se izdvojiti sledeće karakteristike.

Prvo, nije dovoljno povezati režim samo s oblikom vlasti. Rješavajući probleme društvene i političke stabilizacije, doprinosi organizovanju mnogo većih, makro-socijalnih procesa. U tom pogledu, režim je sadržajno blizak političkom sistemu, otkrivajući njegov dinamički aspekt.

Svaki režim u svom djelovanju nastoji se osloniti na postojeći sistem ekonomskih interesa i kulturnih vrijednosti, a svojim djelovanjem će sigurno odgovoriti u okviru tog sistema, jačajući ili slabeći postojeće veze i odnose u njemu.

U tom smislu, svaki režim je osuđen da rješava probleme odnosa između države i civilnog društva. Uostalom, upravo u strukturama civilnog društva ukorijenjeni su odnosi između vlasti i opozicije, koji su ključni u karakterizaciji tipa i karakteristika režima.

Drugo, očigledno je da režim obezbeđuje ne samo dinamiku, već i izvesnu stabilizaciju političkog sistema, dovodeći njegove elemente, strukturne karakteristike u urednu interakciju, obezbeđujući njihovu koherentnost i koordinaciju. I ovaj zadatak on također uspješno rješava samo ako se kreiraju politički i pravni mehanizmi uzimajući u obzir strukturu i karakteristike razvoja društvenih struktura.

Problem nije samo u propisivanju ove ili one formule legitimiteta društvu, već iu identifikaciji društveno-istorijskih preduslova za njeno transplantaciju. Svaki režim u ovom smislu može se posmatrati kao neki način rješavanja ili artikulacije sukoba između društva i vlasti.

Treće, režim je nesumnjivo skup struktura moći koje dozvoljavaju vladajuća klasa vrši ovlašćenja koja su joj dodeljena. U nekim slučajevima može postojati institucija višestranačkog sistema i razvijene strukture civilnog društva, u drugim političke odluke donosi i sprovodi režim na osnovu suštinski različitih struktura i mehanizama, bez ikakve koordinacije sa javnim interesima.

Četvrto, svaki modus u svom djelovanju odnosi se na određene metode postizanja ciljeva. Režimi se mogu značajno razlikovati jedni od drugih, ovisno o tome koje metode (nasilne ili nenasilne) koriste za postizanje svojih ciljeva. Važno je ne brkati metode vršenja vlasti sa stvarnim strukturama moći.

Dokaz da to nije ista stvar je, na primjer, bogato iskustvo funkcionisanja autoritarnih režima. Posjedujući često slične represivne strukture političke moći, autoritarni režimi ne pribjegavaju uvijek frontalnom nasilju u postizanju svojih ciljeva. Tamo gde je upotreba ubeđivanja umesto prinude efikasnija, inherentno represivni režim može, suprotno očekivanjima, biti u stanju da pokaže neuobičajenu fleksibilnost i kompromis.

Dakle, metode vršenja moći i strukture moći mogu značajno varirati.

Stoga, treba naglasiti da režim ima ne samo specifične strukture vlasti (ima ih i politički sistem), već i posebne metode za njegovu implementaciju.

Konačno, peto, režim, u poređenju sa sistemom, ima svoje vremenske karakteristike.

Sumirajući ono što je rečeno, možemo formulisati sljedeću definiciju. Politički režim je „skup određenih struktura moći koje funkcionišu u opštem (strukturalnom i vremenskom) okviru političkog sistema društva i teže njegovom stabilizaciji, oslanjajući se pri tome na utvrđene (ili novonastale) društvene interese i koristeći specifične metode.”

Oblik političkog režima je skup tehnika, metoda i metoda vršenja političke vlasti od strane države u zemlji.

Pojam i elementi forme države

State Shape Category Show Features unutrašnja organizacija države, postupak formiranja i strukture organa javne vlasti, specifičnosti njihove teritorijalne izolacije, prirodu međusobnih odnosa i sa stanovništvom, kao i metode koje koriste za obavljanje organizacionih i upravljačkih aktivnosti.

Naučno istraživanje važni su različiti aspekti oblika države teorijski i praktični značaj. Doprinosi uspostavljanju prirodnog i slučajnog u razvoju države, uopštavanju i korišćenju najboljih iskustava u izgradnji države. Potvrda je moderna državna zgrada u Ruskoj Federaciji. Najmanje greške i pogrešne procene u rešavanju ovih vitalnih pitanja bremeniti su akutnim političkim sukobima, teškim moralnim i materijalnim gubicima, a ponekad i ljudskim žrtvama. Ovdje je potrebno osvrnuti se na nagomilano međunarodno iskustvo, izbjegavajući šablone i stereotipe.

Oblik države je njen totalitet spoljni znaci prikazuje:

· Redoslijed formiranja i organizacije vrhovni organi države;

· Teritorijalna struktura države;

· Tehnike i metode vršenja državne vlasti (politički režim).

Potpuniju sliku o formi određene države daje analiza njene tri komponente - oblika vlasti, državnog ustrojstva, oblika političkog režima.

Oblik vladavine je organizacija vrhovne državne vlasti u zemlji: struktura najviših organa državne vlasti i uprave, postupak njihovog formiranja i principi djelovanja, raspodjela nadležnosti između njih i principi odnosa sa jedan drugog.

Oblik vladavine karakteriše redosled formiranja i organizacije najviših organa državne vlasti, njihov međusobni odnos i stanovništvo, odnosno ova kategorija pokazuje SZO I Kako pravila u državi. U zavisnosti od obilježja oblika vladavine, države se dijele na monarhijske i republikanske.

Oblik vladavine je administrativno-teritorijalna i nacionalna struktura države, koja otkriva prirodu odnosa između njenih sastavnih dijelova, između centralnih i lokalnih vlasti.

Oblik vladavine odražava teritorijalnu strukturu države, odnos između države kao cjeline i njenih konstitutivnih teritorijalnih jedinica. Prema obliku uređaja, sve države se dijele na jednostavne (jedinstvene) i složene (savezne i konfederalne).

Oblik političkog režima je skup tehnika, metoda i metoda vršenja političke vlasti od strane države u zemlji.

U zavisnosti od karakteristika skupa sredstava i metoda državne vlasti, postoje demokratski I autoritarnih političkih režima.

U pravnoj literaturi se, po pravilu, ne izdvaja država, već politički režim kao element forme države. Međutim, prema M.N. Marchenko, kategorija političkog režima ne karakteriše državu, već politički sistem u cjelini, budući da se razvija kao rezultat funkcioniranja kako države tako i političkih partija, javnih organizacija, političkih pokreta, lokalne samouprave, odnosno svi subjekti političkog sistema, koristeći bogatu paletu sredstava vlasti. Država, za sprovođenje svojih organizacionih aktivnosti, koristi ograničeniji i specifičniji skup sredstava upravljačkog uticaja, od kojih je glavno pravo.

Teorijska nauka izdvaja i istražuje opšti obrasci nastanka i razvoja razne društvene pojave i procese. Ona se poziva na njihova ponavljajuća, najtipičnija svojstva i oblike ispoljavanja. Stvarni život je složeniji i raznovrsniji. Specifične državno-pravne pojave služe kao spoljašnji izraz ne samo regularnog, već i slučajnog, ne samo progresivnog, već i regresivnog. Njihova suština je predodređena posebnostima funkcionisanja ovih pojava u vremenu i prostoru.

Faktori koji utiču na karakteristike oblika određene države:

1. Bitne karakteristike određenog oblika države ne može se razumjeti i objasniti odvojeno od prirode tih proizvodnih odnosa koje su se razvile u datoj fazi ekonomskog razvoja. Dakle, republika robovlasničkog društva ima više srodnih svojstava sa robovlasničkom monarhijom nego sa republikom iz perioda kapitalizma, budući da su i republika i monarhija pod robovlasničkim sistemom samo razne forme manifestacije ekonomske i političke moći robovlasnika, različita oruđa za postizanje zajedničkih zadataka i ciljeva.

Međutim, ekonomska struktura društva, određujući cjelokupnu nadgradnju u cjelini, karakterizira oblik države tek na kraju, prelamajući se kroz njenu suštinu i sadržaj.

2. Oblik države zavisi iz specifičnih istorijskih uslova njenog nastanka i razvoja, na nju presudno utiče suština, istorijski tip države. Dakle, feudalni tip države odgovarao je, po pravilu, monarhijskom obliku vladavine, a buržoaskom - republikanskom. Oblik države u velikoj mjeri zavisi od ravnoteže političkih snaga u zemlji, posebno u vrijeme njenog nastanka. Rano buržoaske revolucije(na primjer, u Engleskoj) dovela je do kompromisa između buržoazije i feudalaca, što je rezultiralo ustavnom monarhijom. Ustav je zahtjev mlade buržoazije, monarhija je ustupak feudalcima.

3. Na oblik države utiče se Nacionalni sastav, istorijske tradicije(monarhističke tradicije u Velikoj Britaniji i Japanu mogu poslužiti kao primjer), teritorijalne dimenzije zemlje, iu određenoj mjeri, iako indirektno, čak njegove karakteristike geografska lokacija , i drugi faktori. Države koje su male po teritoriji obično su unitarne. „Mnogonacionalni sastav stanovništva“, pisao je I. A. Iljin, „postavlja svoje zahteve u pogledu državnog oblika. To može postati faktor dezintegracije i dovesti do katastrofalnih građanskih ratova.” Događaji u Jugoslaviji teška situacija u bivšim republikama SSSR-a međuetnički sukobi potvrđuju riječi I. A. Iljina, koji je smatrao da svaki narod treba karakterizirati „svojom, posebnom, individualnom formom i ustavom, koja mu odgovara i samo njemu. Ne postoje identični narodi i ne bi trebalo da postoje identični oblici i ustavi. Slijepo posuđivanje i oponašanje je smiješno, opasno i može biti fatalno.”

4. Prilikom analize oblika država, takođe treba uzeti u obzir uticaj međunarodnih odnosa . Uz postojeću raznolikost ekonomskih, političkih, kulturnih i drugih ovisnosti između zemalja, čak ni ekonomski moćne države ne mogu se u potpunosti razvijati u međunarodnoj izolaciji. S tim u vezi, poznata je adaptacija državnog aparata, tokom koje su ekonomski slabije razvijeni i politički zemlje koriste iskustvo državno-pravne izgradnje razvijenijih država i stvaraju tijela iste funkcionalne orijentacije.

Oblik vladavine

Ova kategorija pokazuje kako se formiraju najviši organi, šta su, na osnovu čega je u interakciji oblik vlasti, takođe ukazuje da li stanovništvo učestvuje u formiranju najviših organa države, odnosno formiraju se demokratski ili ne. -demokratski način. Na primjer, najviši državni organi formiraju se na nedemokratski način pod nasljednom monarhijom.

Dakle, oblik vladavine otkriva način organizovanja vrhovne državne vlasti, postupak formiranja njenih organa, njihovu interakciju međusobno i sa stanovništvom, stepen učešća stanovništva u njihovom formiranju.

Postoji dva glavni oblici vlasti monarhija i republika. Njihova vrhovna tijela se međusobno razlikuju i po redoslijedu formiranja, i po sastavu, i po nadležnosti.

Monarhija (gr. Monarchiu - autokratija) - oblik vladavine u kojem najviša državna vlast pripada jedinom šefu države - monarhu (kralju, caru, caru, šahu itd.), koji zauzima tron ​​po nasleđu i nije odgovoran prema stanovništvu.

Postoje dvije vrste monarhija: apsolutna (neograničena) i ograničena.

Apsolutna monarhija - to je oblik vladavine u kojem vlast monarha nije ograničena ustavom.

znakovi:

– vrhovna vlast u potpunosti i nedjeljivo pripada kralju (kralju ili šeiku): on izdaje zakone; imenuje službenike bez ikakvog učešća naroda u zakonodavstvu i kontroli administracije;

- monarh rukovodi izvršnom vlašću;

- nadzire pravosuđe;

- ne postoji zakonska odgovornost monarha kao šefa države.

At neograničeno (apsolutno) volja monarha je izvor zakona i zakona; prema Vojnim propisima Petra I, suveren je „autokratski monarh koji nikome na svetu ne treba da odgovara o svojim poslovima“. Apsolutna monarhija je karakteristična za posljednju fazu u razvoju feudalne države, kada se, nakon konačnog prevazilaženja feudalne rascjepkanosti, dovršava proces formiranja centraliziranih država. Trenutno se neke monarhije Bliskog istoka smatraju apsolutnim - Saudijska Arabija, Oman, Bahrein, Katar, Ujedinjeni Ujedinjeni Arapski Emirati.

At ograničeno U monarhiji, najviša državna vlast je raspoređena između monarha i drugog tijela ili tijela. Ograničeni uključuju klasno-predstavničku monarhiju (prisustvo klasnih institucija pod monarhijom - Zemsky Sobors, Cortes, State General) i moderna ustavna monarhija (Velika Britanija, Švedska), u kojoj je moć monarha ograničena ustavom, parlamentom, vladom i nezavisnim sudom.

Za vrste ustavne Monarhije uključuju:

dualistički ili dualistički	parlamentarni
Nastaje u prijelaznim razdobljima, kada klasa feudalaca više nije u stanju vladati, a buržoazija još nije u stanju preuzeti punu vlast.	Čisto buržoaski oblik vladavine. Njegovo prisustvo je posledica istorijskog spleta okolnosti (snaga tradicije, karakteristike političke konfrontacije razne sile i tako dalje.)
znakovi:	znakovi:
1. Prisustvo dvodomne strukture. Donji dom se formira izborom i zastupa interese buržoazije. Gornja komora se formira imenovanjem predstavnika feudalaca od strane monarha.	1. Prisustvo parlamenta.
2. Vlada je podređena monarhu. On imenuje, smjenjuje i razrješava članove vlade po vlastitom nahođenju.	2. Monarh samo formalno odobrava sastav vlade koju formira lider stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima.
3. Monarh ima pravo veta na zakone koje donosi parlament.	3. Ni parlament ni vlada nisu odgovorni monarhu.
4. Monarhu pripada ne samo punoća izvršne vlasti, već i značajan dio zakonodavne vlasti. Ovo se izražava u pravu na nametanje apsolutnog veta na zakone koje donosi Parlament. Istovremeno, monarh ima neograničeno pravo da izdaje dekrete koji zamenjuju zakone, ili imaju još veću normativnu snagu u poređenju sa njima (Jordan, Maroko).	4. Monarh "vlada, ali ne vlada."

Postoje izborne monarhije (Malezija, gdje šefa države - monarha - biraju na 5 godina sultani država ove države). U UAE postoji neka vrsta "kolektivne monarhije" (Vijeće 7 emira).

U istorijskom kontekstu, možemo govoriti o postojanju:

– drevna istočna monarhija Babilon, Indija, Drevni Egipat;

– Rimska centralizovana monarhija- Rim u 1. - 3. veku. BC.

– Srednjovjekovna ranofeudalna monarhija - Stara ruska država, Merovinška monarhija;

– Stalno-predstavnička monarhija - Zemski Sobor u Rusiji, Parlament u Engleskoj, Cortes u Španiji;

- apsolutna monarhija - Francuska pod Lujem XIY, Rusija pod Petrom I, moderna Saudijska Arabija;

– moderna ustavna monarhija UK, Danska, Japan.

Republika (lat. Respublika - zajednička stvar, država) je oblik vladavine u kojem najviša državna vlast pripada izabranim tijelima izabranim na određeno vrijeme i odgovornim biračima.

Republika je oblik vladavine u kojem državnu vlast delegira narod na kolegijum (senat, parlament, narodnu skupštinu itd.) ili jedini organ vlasti koji se bira na određeno vrijeme.

Demokratski način formiranja vrhovnih organa države svojstven je republici; u razvijenim zemljama odnos između najviših organa je zasnovan na principu podele vlasti, oni imaju vezu sa biračima i odgovorni su im.

Znakovi republike:

1) izbornost i promet predstavničke vlasti;

2) kolegijalnost vlasti, koja omogućava ne samo da se obezbedi kontrola različitih grana vlasti, njihovo međusobno suzdržavanje od moguće proizvoljnosti, već i da se efikasnije i odgovornije rešavaju njihovi specijalizovani zadaci za svaku od njih;

3) zakonom propisana odgovornost i odgovornost (politička i pravna) organa vlasti za rezultate svojih aktivnosti.

IN savremeni svet Republika je postala najčešći oblik državnosti. Zastupljen je dvije njegove glavne varijante - parlamentarne i predsjedničke republike. Glavna razlika između njih leži u obilježjima političke odgovornosti vlada (vijeća, kabineta ministara). Razlikuju se uglavnom po tome koji od organa vrhovne vlasti - parlament ili predsjednik - formira vladu i usmjerava njen rad, i kome je - parlamentu ili predsjedniku - vlada odgovorna.

parlamentarni (parlamentarni)	predsjednički
znakovi:	znakovi:
1. Prevlast parlamenta.	1. Predsjednik je i šef države i šef izvršne vlasti. Ne bira se od strane parlamenta, već glasanjem naroda ili elektorskim glasanjem.
2. Vladu formira lider stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima. Predsjednik, koji nije lider stranke, lišen je mogućnosti da usmjerava svoje aktivnosti.	2. Predsjednik, po svom nahođenju, imenuje, razrješava i razrješava članove vlade.
3. Parlament ima ne samo zakonodavna ovlašćenja, već i pravo da traži ostavku vlade. Parlament može izglasati nepovjerenje vladi u cjelini ili jednom od njenih članova. Onda odlaze u penziju. Odnosno, članovi Vlade su za svoje aktivnosti odgovorni Skupštini.	3. Vlada je odgovorna samo predsedniku, parlament ne može da izglasa nepoverenje vladi. Parlament ih nema pravo razriješiti ni lično ni od strane cijele vlade.
4. Premijer vodi vladu (može se drugačije zvati).	4. Predsjednik ima pravo veta na zakone koje usvoji Parlament, ali nema pravo raspuštanja Parlamenta.
5. Vlada je na vlasti sve dok uživa podršku većine parlamentaraca.	5. Predsjednik je vrhovni komandant oružanih snaga države. Predsjednik je šef države i predstavlja državu u međunarodnoj areni.
6. Predsjednik Republike je samo šef države, a ne šef vlade.	6. Odnosi između predsjednika i parlamenta izgrađeni su na sistemu provjere i ravnoteže (SAD, Sirija, Zimbabve).

Posljednje decenije su pokazale da klasični oblici parlamentarnih i predsjedničkih republika ne doprinose uvijek koherentnosti i interakciji najviših organa države, što dovodi do smanjenja kontrolisanja države, do krize cjelokupnog političkog sistema. . Dakle, ako se u parlamentarnoj republici parlament sastoji od brojnih suprotstavljenih frakcija, onda je zemlja osuđena na česte vladine krize i ostavke. Predsjednička republika teži autoritarizmu. Da bi se eliminisale ove i neke druge negativne manifestacije, mješovito , "hibridnih" oblika moderne državnosti. To se izražava u činjenici da se, na osnovu demokratizacije političkih režima, praktično gube razlike između monarhije i republike. Zaista, trenutno postoje takve monarhije u kojima šef države (pojedinačni ili čak kolegijalni) ne nasljeđuje prijesto, već se ponovo bira nakon određenog vremenskog perioda (Ujedinjeni Arapski Emirati, Malezija). Istovremeno, u nekim modernim republikama pod totalitarnim režimima manifestuje se monarhijski znak - nesmjenjivi šef države.

Praksa izgradnje države postala je prilično raširena i priznata, kada je na osnovu smanjenja uloge predsjednika u predsjedničkoj republici i povećanja njegove uloge u parlamentarnoj republici, polupredsjedničke, poluparlamentarne republike. Pored predsedničke republike, predsednik ima pravo da raspusti parlament, a parlament ima pravo da izglasa nepoverenje vladi. Ove zemlje uključuju: Austriju, Irsku, Portugal, Finsku, Poljsku, Francusku.

Ustav Ruske Federacije, kojim se uspostavlja mješoviti oblik vlasti, osmišljen je da osigura stabilnost i efikasnost vlade zbog njene kontrole nad parlamentom sa komplikovanom procedurom za izglasavanje nepovjerenja i predsjednika sa njegovom vodećom ulogom. u strukturi vlasti.

U nizu zemalja Latinske Amerike postoje superpredsedničke republike(sa širokim ovlastima šefova država).

Socijalistička državnost u svojoj suštini može postojati samo u obliku republike. Prvo socijalistička republika kao oblik države nastao je 1871. u Parizu i trajao je samo 72 dana. Međutim, to nije spriječilo Parisku komunu da postane prototip budućih proleterskih država, čiji su osnivači, analizirajući greške i postignuća komunista, pokušavali da izgrade radničku državu.

Sovjetska Socijalistička Republika kao državni oblik demokratije nastala je u Rusiji na prijelazu stoljeća. Po prvi put da

upravljanje društvom i državom bilo je dozvoljeno širokim slojevima stanovništva. Međutim, totalitarni režim Komunističke partije, koji nije dopuštao disidentstvo, koristeći oštre metode upravljanja društvom, na kraju je doveo Rusiju do ekonomske i političke krize, diskreditirao je samu ideju ​​socijalizma.

Narodna Demokratska Republika kao oblik socijalističke države nastao je u nizu evropskih zemalja i Jugoistočna Azija u kasnim 40-im - ranim 50-im (Mađarska, Poljska, Čehoslovačka, Bugarska, Kina, Vijetnam, itd.). U ovim zemljama, kao i u Sovjetska Rusija Unatoč formalnom priznanju političkog pluralizma, uspostavljena je monopolska vladavina komunističkih partija kao vodeće i vodeće snage koje su provodile dogmatsku politiku marksističko-lenjinističke izgradnje države.

Složen koncept koji izražava moderne ideje o osnovnim principima odnosa vlasti, ustavnih i zakonskih normi sa realnostima političkog života je politički režim. Politički režim je skup sredstava i metoda za vršenje državne vlasti.

Postoje sljedeći osnovni uslovi koji omogućavaju da se određeni politički režim ocijeni kao demokratski.

1. Prisustvo redovno održanih kompetitivnih izbora i postojanje mehanizma poštenog nadmetanja političkih snaga u borbi za vlast u zakonodavstvu. Izlaskom na izbore građani delegiraju svoju volju. Interes je osnova političkog učešća. Legitimitet je racionalno-pravne prirode.

2. Vlada se rađa iz izbora, promjena tokom izbora; usklađenost političkih snaga i interesa u vlasti zavisi samo od izbora.

3. Prava pojedinaca i manjina su zaštićena zakonom. Samo kombinacija većinske vlade i manjinskih prava je uslov za pravu demokratiju.

U praksi mogu postojati politički režimi koji ispunjavaju jedan ili dva od ovih uslova, ali se ne mogu smatrati potpuno demokratskim.

Glavni tipovi demokratskih režima se mogu smatrati:

1) režim predsjedničkog tipa;

2) režim parlamentarnog tipa;

3) mješoviti način rada.

Parlamentarnu demokratiju karakterišu sljedeće karakteristike.

1. Kabinet ministara ima vlast samo na račun parlamentarne većine.

2. Najvažnija procedura u postupku odobravanja vlade formirane po rezultatima izbora je izglasavanje povjerenja. Ova procedura odražava nivo podrške izvršnoj vlasti zakonodavne vlasti.

Upravo je interakcija vlade i parlamenta glavna karakteristika demokratskog političkog režima parlamentarnog tipa. U političkoj praksi postoji nekoliko vrsta interakcije između vlade i parlamenta. Jedan od njih (jednopartijski većinski sistem) postoji u Engleskoj oko 300 godina. Karakteriše ga faktička kontrola stranke koja je preko najveće frakcije pobedila na izborima za parlament.

Drugi tip parlamentarne demokratije je koalicioni sistem, u kojem se parlamentarna većina formira na osnovu ujedinjenja svojih frakcija od strane dvije ili više stranaka. Postoje stabilne koalicije u kojima je ujedinjenje stranaka dugotrajno, snažno i opstaje čak i ako stranke idu u opoziciju (npr. Njemačka: koalicija demokršćana i Hrišćansko-socijalne unije), i nestabilne, u kojima udruženja su krhke, privremene, često raspadaju ono što uzrokuje parlamentarne krize (na primjer, Italija).

Treba napomenuti da je parlamentarni oblik demokratskog političkog režima najstariji način implementacije demokratije. Ovakvi načini organizovanja vlasti dugo su doživljavali značajne poteškoće zbog zakonski definisanog jedinstva komandovanja. Kao jedan od oblika prevazilaženja ovih teškoća u XVIII veku. došlo je do pokušaja kombinovanja parlamentarizma sa monarhijom, što je ostvareno u ideji ustavne monarhije.

Još jedan takav pokušaj bilo je stvaranje demokratskog političkog režima predsjedničkog tipa koji je nastao u Sjedinjenim Državama na prijelazu iz 18. u 19. stoljeće. U predsjedničkoj demokratiji, predsjednik nije podređen parlamentu, bira se odvojeno i čini relativno nezavisnu vertikalu vlasti. Suštinska novost u Predsjedništvu bila je činjenica da paralelno postoji vladar kojeg bira narod, i parlament koji se međusobno dopunjuju i kontroliraju. Osim toga, lik predsjednika daje dodatne, harizmatične temelje demokratskom režimu.

Glavni problem predsjedničkih demokratija u procesu njihovog funkcionisanja i razvoja je odnos između zakonodavne i predsjedničke vlasti. Svjetska politička praksa razvila je tri glavne strategije za takvu interakciju.

1. Sistem provjere i ravnoteže, čija je suština najravnomjernija raspodjela ovlaštenja i prava između grana vlasti. Takav sistem je dobio najveći razvoj u Sjedinjenim Državama, gdje praktično ni Kongres ni predsjednik ne mogu samostalno donijeti nijednu značajnu političku odluku.

2. Sistem predsjedničke dominacije koji se razvio u Francuskoj kasnih 1950-ih. XX vijek. Prema ovom sistemu, predsjednik, po zakonu, ima znatno veća ovlaštenja u donošenju odluka na vlasti od zakonodavca. Upravo on je garant demokratije, stabilnosti i poretka u skladu sa ustavom.

3. Sistem rivalstva i borbe između zakonodavne i izvršne vlasti. Takav sistem se najčešće sreće u mladim demokratijama, gdje pitanje izbora opštepriznatog tipa interakcije između grana vlasti još nije u potpunosti riješeno. Karakteriše ga mogući periodični porast sukoba između zakonodavca i predsjednika. Rusija nakon 1991. godine može poslužiti kao primjer ove vrste predsjedničke demokratije.

U nekim slučajevima, kako bi izbjegli sukob, zakonodavci i predsjednik, kompromitirajući se, razgraniče svoja ovlaštenja. Na osnovu toga nastaju režimi mješovitog, parlamentarno-predsjedničkog tipa. Njihova struktura odražava, s jedne strane, zajedničku želju da se izbjegnu sukobi između grana vlasti, as druge strane, nedovoljnu zrelost i stabilnost za razvoj stabilnog sistema provjere i ravnoteže.

Nedemokratski politički režimi, sa svim razlikama u oblicima organizacije vlasti, zadacima i ambicijama koje ona postavlja, „tvrdoći“ ili „mekoći“ delovanja vlasti, imaju jednu zajedničku osobinu – oni su autokratski. diktature, gdje čitav niz odluka o vlasti u konačnici provodi ili jedini vladar ili privilegirana grupa oligarha.

1. Nosilac vlasti je jedna osoba ili uža grupa ljudi. Monarh, diktator, vojna hunta mogu djelovati kao nosioci autoritarne moći.

2. Vlast je neograničena, ne kontrolišu je građani. Može biti apsolutno despotsko, bezakono, iako može biti zasnovano i na zakonima. Ali ona sama usvaja ove zakone kako bi potvrdila svoju dominaciju.

3. Moć se zasniva na nasilnim metodama dominacije. To mogu biti masovne represije i oslanjanje na strah, ili možda demonstrativna pravda „dobrog lorda“. Međutim, u svakom trenutku, svaka neposlušnost može se suzbiti silom na osnovu jednostavne naredbe.

4. Vlast je monopolizovana, ne postoje legalni kanali za delovanje opozicije. Političke stranke mogu legalno postojati samo pod uslovom potpune podređenosti vlasti kao organizacije koje služe njenim interesima.

5. Formiranje političke elite odvija se imenovanjem odozgo na osnovu ili uspješne karijere u administrativnoj ili vojnoj oblasti, ili na osnovu favorizovanja.

Autoritarni politički režimi su veoma raznoliki. Mogu se klasifikovati prema više kriterijuma istovremeno. Dodijelite tradicionalističke autoritarne režime. To su, po pravilu, monarhije koje postoje kao element tradicionalnog društva. Takve monarhije su vrlo arhaične, ali i izuzetno stabilne. Njihova glavna politička i društvena osnova je u posebnostima vjerovanja, tradicije, načina života. U nekim slučajevima, takvi režimi su u stanju da sagledaju pojedinačne vanjske karakteristike moderne civilizacije, ali čak i nakon što iskuse značajan vanjski utjecaj, nastavljaju zadržati svoj duboki tradicionalni karakter.

Ogromnu većinu autoritarnih režima generira nestabilnost, nestabilnost demokratije. Postoji čak i određena šema za njihovo uspostavljanje. U situaciji kada je političko rivalstvo spremno da se izlije na ulice, izazove nerede ili građanski rat, postoje autoriteti (najčešće među vojskom) koji, oslanjajući se na oružanu silu, izvode državni udar, raspuštaju parlament, ukinuti ustav i ili početi vladati u vanrednom stanju, ili usvojiti ustav koji legalizuje diktaturu. Do nedavno su takvi režimi bili prilično rašireni u zemljama u razvoju.

Totalitarni režim je politički režim koji ima sljedeće glavne karakteristike.

1. Vlast pripada masovnoj političkoj stranci naoružanoj ideološkom doktrinom koja formuliše čitav niz zadataka koji se mogu riješiti samo ako cijelo društvo dobrovoljno i sa entuzijazmom prihvati ovu ideologiju.

2. Partija na vlasti je organizovana na nedemokratski način, otvoreno je liderske prirode, a verovatnije nije čak ni politička partija, već organizacija revolucionara ili neka vrsta viteškog reda – „red mačevalaca“, u Staljinove reči.

3. Ideologija vladajuće stranke ima monopolski, dominantni karakter, proglašava se "jedinom istinitom", "naučnom" itd. Uz pomoć praktične implementacije ideoloških principa, ona treba da upravlja svim aspektima društva, privrede, nauke, kulture i privatnog života čoveka.

4 Totalitarna ekonomija se zasniva ili na potpunoj nacionalizaciji cjelokupnog privrednog života, ili na redovnoj, sankcionisanoj intervenciji u ekonomski život na ideološkoj osnovi.

5. Sistematska teroristička policijska kontrola sprovodi se u svim sferama društva, uključujući i lični život osobe.

Totalitarni režim je zasnovan na razvijenom sistemu društvene kontrole i prinude. Posebnost totalitarnog despotizma je njegov masovni karakter, kada kroz podsticanje na denuncijaciju, potragu za neprijateljima, ne samo vrhovna vlast, već i mase postaju pokretači represije. Istovremeno, totalitarizam se, za razliku od autoritarizma, zasniva ne samo na sistemu zabrana, već i na sistemu propisa: ljudima se ne govori samo kako ne treba da se ponašaju, već im se propisuje i kako moraju da postupaju.

Karakteristika svakog političkog sistema zemlje je neraskidivo povezana sa načinom vršenja državne vlasti. Politički sistem države je kombinovan sa konceptom političkog režima. Politički režim je funkcionalna strana političkog sistema društva, on je skup načina i metoda vršenja vlasti na određenoj teritoriji.

Politički režim je određen načinom formiranja organa vlasti, načinom raspodjele i podjele državne vlasti u zemlji, oblicima kontrole društva nad svim granama vlasti, stvarnom mjerom prava i sloboda stanovništva. , metode rješavanja društveni sukobi i tako dalje. U zavisnosti od navedenih elemenata vršenja vlasti, dijeli se nekoliko glavnih tipova političke moći: autoritarna, totalitarna i demokratska. Svaki od njih karakterizira niz karakteristika, zbog kojih postoji podjela na vrste.

Termin "politički režim" pojavljuje se u naučnom opticaju 60-ih godina. XX vijek, kategorija „političkog režima“, prema nekim naučnicima; zbog svoje sintetičke prirode, trebalo ga je smatrati sinonimom za oblik države. Prema drugima, politički režim uopšte treba da bude isključen iz sastava oblika države, jer funkcionisanje države karakteriše ne politički, već državni režim. Rasprave iz tog perioda dovele su do širokih i uskih pristupa razumevanju političkog (državnog) režima.

Široki pristup odnosi politički režim na fenomene političkog života i na politički sistem društva u cjelini. Usko - čini ga vlasništvom samo javnog života i države, jer precizira druge elemente oblika države: oblik vladavine i oblik vladavine, kao i oblike i metode za sprovođenje od strane države. njegove funkcije.

Politički režim pretpostavlja i nužno zahtijeva široke i uske pristupe, jer to odgovara savremenom poimanju političkih procesa koji se odvijaju u društvu u dvije glavne oblasti: državnom i društveno-političkom, kao i prirodi političkog sistema koji uključuje državne i nedržavne, društveno-političke organizacije.

Sve komponente političkog sistema: političke stranke, javne organizacije, radni kolektivi (kao i „vansistemski“ objekti: crkva, masovni pokreti itd.) su pod značajnim uticajem države, njene suštine, prirode funkcija, oblika i metoda delovanja itd. Istovremeno, postoji i obrnuti odnos, budući da država u velikoj mjeri percipira uticaj društveno-političkog „okruženja“. Ovaj uticaj se proteže na oblik države, posebno na politički režim.

Dakle, za karakterizaciju oblika države, politički režim je važan kako u užem smislu riječi (skup metoda i metoda državnog rukovođenja), tako i u širem smislu (nivo garancije demokratskih prava i političkih slobode pojedinca, stepen usklađenosti zvaničnih ustavno-pravnih oblika sa političkom realnošću, priroda odnosa struktura vlasti prema pravni okvir stanje i javni život).

Pored pripadnosti jednom ili drugom tipu, kao i prisutnosti određenih oblika vlasti i državnog ustrojstva, države se međusobno razlikuju po svojim režimima.

Državni režim se shvata kao skup metoda i načina vršenja državne vlasti1 koje koriste vladajuće grupe, klase ili slojevi društva.

Kao i druge komponente oblika države, državni režim ima direktnu vezu sa moći. Međutim, za razliku od njih, on nije direktno povezan ni sa redosledom formiranja viših i lokalnih organa državne vlasti, niti sa organizacijom vrhovne vlasti u državi, kao što je to slučaj sa oblikom vlasti, niti sa unutrašnjom strukturom vlasti. državna, administrativno-teritorijalna i nacionalno-državna organizacija, vlast koja se manifestuje u obliku vlasti. Državni režim deluje kao stvarna manifestacija organizaciono formalizovane moći, kao proces njenog funkcionisanja.

Državna vlast je koncentrisani izraz volje i snage, moć države, oličena u državnim organima i institucijama. Osigurava stabilnost i red u društvu, štiti svoje građane od unutrašnjih i vanjskih nasrtaja korištenjem razne metode, uključujući vladinu prisilu i vojnu silu.

Arsenal metoda za implementaciju državne vlasti prilično je raznolik. IN savremenim uslovima značajno je porasla uloga metoda moralnog, a posebno materijalnog podsticaja, pomoću kojih državni organi utiču na interese ljudi i na taj način ih potčinjavaju njihovoj vlastoljubivoj volji.U opšte, tradicionalne metode vršenja državne vlasti nesumnjivo spadaju ubeđivanje i prinuda. Ove metode, kombinovane na različite načine, prate državnu vlast kroz čitav njen istorijski put. Državna prinuda je priznata kao zakonska, čija su vrsta i mjera striktno definisani pravnim normama i koja se primjenjuje u procesnim oblicima (jasnim postupcima). Legitimnost, valjanost i pravičnost državnopravne prinude je podložna kontroli, može se uložiti žalba nezavisnom sudu. Nivo pravne „zasićenosti“ državne prinude zavisi od toga koliko je ona: „a) podvrgnuta opštim principima datog pravnog sistema, b) je, po svojim osnovama, ujednačena, univerzalna u celoj zemlji, c) normativno je uređena u pogledu sadržaja, granica i uslova primjene d) djeluje kroz mehanizam prava i obaveza, e) opremljena je naprednim procesnim formama” 1 . Oblici državnopravne prinude su prilično raznoliki. Riječ je o preventivnim mjerama – provjera dokumenata u cilju sprječavanja prekršaja, zaustavljanje ili ograničavanje kretanja vozila, pješaka u slučaju nezgoda i prirodnih katastrofa i sl.; pravno suzbijanje - administrativni pritvor, vožnja, pretres i dr., mjere zaštite - vraćanje časti i dobro ime i druge vrste vraćanja povrijeđenih prava.

U naučnoj literaturi postoji nekoliko definicija državnog režima i ideja o njemu. Neki od njih se malo razlikuju jedni od drugih. Drugi unose veoma značajne prilagodbe tradicionalno uspostavljenom viđenju njega. Državni režim je najvažnija komponenta političkog režima koji postoji u društvu. Politički režim je širi pojam, jer uključuje ne samo metode državne vlasti, već i karakteristične metode djelovanja nedržavnih političkih organizacija (stranaka, pokreta, klubova, sindikata). Državni režim je najdinamičniji sastavni dio oblik države koji je osjetljiv na sve najvažnije procese i promjene koje se dešavaju u okolnom ekonomskom i društveno-političkom okruženju, u ravnoteži društvenih i klasnih snaga. Državni režim u velikoj mjeri individualizira oblik države. Deluje kao najvažnija komponenta političkog režima, obuhvatajući ne samo državu, već i sve druge elemente političkog sistema društva.

Različiti faktori mogu svjedočiti o prirodi režima koji postoji u datoj zemlji. Međutim, najvažniji od njih su: metode i procedure za formiranje organa javne vlasti, uprave i pravosuđa; postupak raspodjele nadležnosti između različitih državnih organa i prirode
njihov odnos; stepen realnosti prava i sloboda građana; uloga prava u životu društva i rješavanju državnih poslova; mjesto i uloga u državnom mehanizmu vojske, policije, kontraobavještajne službe, obavještajne službe i dr.
njihove strukture; stepen stvarnog učešća građana i
njihova udruženja u državnom i društveno-političkom životu, u vladi; glavni načini za rješavanje društvenih i političkih sukoba koji nastaju u društvu itd.

Državni režim se oblikuje i razvija pod uticajem niza objektivnih i subjektivnih faktora - ekonomskih, političkih, društvenih i drugih: prirode privrede (centralizovana, planska, decentralizovana, tržišna itd.); stepen razvoja društva; nivo njegove opšte, političke i pravne kulture; vrsta i oblik države; korelacija u društvu društvenih klasnih snaga; istorijski, na nacionalne, kulturne i druge tradicije; tipične i druge karakteristike političke elite na vlasti. Ovi i drugi slični faktori spadaju u kategoriju objektivnih faktora. Subjektivni faktori takođe igraju važnu ulogu u formiranju i održavanju određenog državnog režima. Jedan od najvažnijih među njima je onaj koji se obično naziva duhom i voljom nacije ili naroda.

Budući da je sastavni dio oblika države, državni režim nikada nije poistovjećen sa političkim režimom. Državni režim je oduvijek bio i ostao najvažnija komponenta političkog režima, koji ne pokriva samo državu, već i sve druge elemente političkog sistema društva. Politički režim, kao pojava i koncept opštiji i kapacitetniji od državnog režima, uključuje ne samo metode i načine vršenja državne vlasti, već i tehnike, načine sprovođenja prerogativa vlasti nedržavnih društveno-političkih organizacija - sastavni dijelovi politički sistem društva.

Različiti faktori mogu svjedočiti o prirodi režima koji postoji u datoj zemlji. Međutim, najvažniji od njih su: metode i procedure za formiranje organa javne vlasti; redosled raspodele između različitih državnih organa nadležnosti i priroda njihovog odnosa; stepen stvarne garancije prava i sloboda građana; uloga prava u životu društva i rješavanju državnih poslova; mjesto i uloga u državnom mehanizmu vojske, policije, kontraobavještajnih, obavještajnih i drugih njima sličnih struktura; stepen stvarnog učešća građana i njihovih udruženja u državnom i društveno-političkom životu, u vlasti; glavni načini rješavanja nastalih društvenih i političkih sukoba u društvu.

Pravna nauka poznaje nekoliko opcija za klasifikaciju državnim režimima. Ponekad je klasifikacija „vezana“, na primjer, za različite vrste države i prava i, shodno tome," u svakoj vrsti razlikuju "svoje" režime. Tako se pod robovlasničkim sistemom izdvajaju despotski, teokratsko-monarhistički, aristokratski, (oligarhijski) režimi i režim robovlasničke demokratije. U feudalnom sistemu - apsolutistički, feudalno-demokratski (za plemstvo), klerikalno-feudalni (u teokratskim monarhijama), militarističko-policijski i režim "prosvećenog" apsolutizma, pod kapitalizmom - buržoasko-demokratski (ustavni), bonapartistički, vojni -policijski i fašistički načini. U socijalizmu se samo "dosljedno demokratski" državni režim isticao apologetski.

Mnogi istraživači, ne "vezujući" državne režime za pojedine tipove države i prava, daju samo njihovu opštu klasifikaciju. Istovremeno, razlikuju se takvi tipovi i podtipovi državnih režima kao totalitarni, rigidno autoritarni, autoritarno-demokratski, demokratsko-autoritarni, prošireno-demokratski i anarho-demokratski 2 .

Određeni kontinuitet i prisustvo nekih suštinski nepromijenjenih karakteristika sadržaja omogućavaju da se cjelokupna raznolikost političkih režima svede na dvije velike varijante: demokratske i antidemokratske političke režime.

Demokratija, tj. demokratija je srž svakog demokratskog političkog režima. Pojam "demokratija" odnosi se na oblik države u slučaju da zakonodavnu vlast u njoj predstavlja kolegijalno tijelo koje bira narod, ako se ostvaruju široka društveno-ekonomska i politička prava građana utvrđena zakonima, bez obzira na njihovog pola, rase, nacionalnosti, imovinskog statusa, nivoa obrazovanja i vjere. Demokratski politički režim može obezbijediti direktno učešće stanovništva u rješavanju državnih pitanja (neposredna, ili neposredna, demokratija) ili učešće u političkom odlučivanju putem izabranih predstavničkih tijela (parlamentarna, odnosno predstavnička, demokratska).

Antidemokratski politički režimi su takođe različiti, ali im je sadržaj uglavnom isti, suprotan je gore navedenim karakteristikama demokratskog režima, a to su: dominacija jedne političke stranke ili pokreta; jedna, "zvanična" ideologija; jedan oblik svojine; minimiziranje ili eliminisanje bilo kakvih političkih prava i sloboda; oštro raslojavanje stanovništva prema klasnim, kastinskim, konfesionalnim i drugim karakteristikama; nizak ekonomski životni standard glavnih slojeva ljudi; akcenat na kaznene mjere i prinudu, agresivnost u vanjskoj politici.

Dakle, sumirajući gore navedeno, možemo dati sljedeću definiciju. Politički režim je način vršenja političke vlasti, konačno političko stanje u društvu, koje se razvija kao rezultat interakcije i konfrontacije različitih političkih snaga, funkcioniranja svih političkih institucija i koje karakterizira demokratičnost ili antidemokratizam. Politički režim, prije svega, zavisi od toga na koji način se politička vlast vrši u državi. U svakoj zemlji politički režim je određen korelacijom, usklađenošću političkih snaga.

2. TIPOLOGIJA POLITIČKIH REŽIMA

Postoji mnogo tipova političkih režima, budući da mnogi faktori utiču na jednu ili drugu vrstu političkog režima: suština i oblik države, priroda zakonodavstva, stvarna ovlašćenja državnih organa i pravni oblici njihovog delovanja, ravnoteža društveno-političke snage, nivo i standard života i stanje privrede, oblici klasne borbe ili klasne saradnje. Istorijske tradicije zemlje imaju značajan uticaj na tip političkog režima, i više od toga širokom smislu- svojevrsna društveno-politička "atmosfera" koja se ponekad razvija suprotno željama vladajućeg sloja u državi ili suprotno direktivnim prognozama. Na vrstu političkog režima može uticati međunarodnom okruženju. U različitim istorijskim fazama formiraju se različiti politički režimi, oni nisu isti u određenim državama istog vremena.

Jedan od kriterijuma za određivanje vrste političkog režima je pravni oblik primene pojedinih metoda državne vlasti.

Proučavanje metoda i metoda kojima država upravlja ljudima koji žive na svojoj teritoriji, odnosno političkim režimom, postaje objektivno neophodno za sagledavanje oblika (strukture) države.

Teorija države, u zavisnosti od određenih kriterijuma, identifikuje tipove političkih režima koji su se koristili u viševekovnoj istoriji državnosti. Ovi tipovi predstavljaju širok raspon između autoritarnih i demokratskih, ekstremnih polova na čitavoj skali političkih metoda moći.

Autoritarni režim može postojati u različitim oblicima. Ali pod bilo kojim oblikom autoritarnosti, državna vlast se zapravo ne formira i ne kontroliše je narod. Uprkos činjenici da mogu postojati predstavnička tijela, ona u stvarnosti ne igraju nikakvu ulogu u životu društva. Parlament donosi odluke koje donosi vladajuća elita na čelu sa vođom ili grupom ljudi (hunta, oligarhija).

U stvarnosti, životom u državi upravlja vladajuća elita, koja se ne ograničava zakonom, posebno u pogledu privilegija i beneficija. U njenoj sredini ističe se još uži krug ljudi, mala grupa najviših zvaničnika koji vrše političko vodstvo. Kada se vodstvo države formira kao rezultat vojnog ili državnog udara, autoritarni režim uspostavlja klika ili hunta. Ovo je vojna diktatura. Unutar vladajuće klike pojavljuje se vođa. Njegov uticaj je veoma značajan. Međutim, nije sklon sam donositi odluke. Preporuke, razmatranje mišljenja, rasprava o ovom ili onom pitanju sa cijelim timom postaje mu neophodna. Vođa je obično jaka, ponekad harizmatična ličnost. I iako javno mnjenje ne deifikuje vođu, ne naziva ga vođom, tim se manje rukovodi ovom snažnom ličnošću.

U režimu vojne diktature, po pravilu, državnim udarom na vlast dolaze vojni ljudi - predstavnici vojnih grupa, raznih plemenskih, nacionalnih struktura.

Često se autoritarni režimi u relativno „mekoj“ formi provode radi sprovođenja reformi, jačanja države, njenog integriteta, jedinstva, suprotstavljanja separatizmu, ekonomskom kolapsu. U autoritarnoj državi uprava se po pravilu vrši centralno.

Opozicija pod autoritarizmom nije dozvoljena. U političkom životu može učestvovati i nekoliko stranaka, ali sve te stranke moraju se voditi linijom koju je razradila, inače su zabranjene i raspršene.

Despotski režim (od grčkog "despotia" - neograničena vlast) bio je karakterističan za monarhijski oblik vlada, naime za apsolutističku monarhiju, kada je neograničena moć bila koncentrisana u rukama jedne osobe, koju je subjekt emocionalno označio kao despot, tiranin, itd. Despotizam kao poseban oblik države identificirali su starogrčki filozofi (posebno , Platon). Ovaj režim se odlikovao krajnjom samovoljom u upravi (vlast je ponekad bila bolno moćna), potpunim nedostatkom prava i potčinjenosti despotu od strane njegovih podanika, te odsustvom pravnih i moralnih načela u upravi. Za mnoge države azijskog načina proizvodnje, sa svojom javnom, državnom imovinom, prisilnim radom, okrutnom regulacijom rada, raspodjelom njegovih rezultata, agresivnim imperijalnim tendencijama, despotski režim je postao tipičan oblik vršenja vlasti. Despotskom državom dominira kaznena, kriminalna, oštra poreska politika prema narodu.

U despotizmu se brutalno potiskuju svaka nezavisnost, nezadovoljstvo, ogorčenje, pa čak i neslaganje tih podanika.

Vrlo blizak despotskom, u stvari, svojoj raznolikosti, tiranskom režimu. Takođe je nastao u antici, u nekim od ostrvskih grčkih gradova-država.

Tiraninski režim je takođe zasnovan na vladavini jednog čoveka. Međutim, za razliku od despotizma, moć tiranina se ponekad uspostavlja silom, osvajanjem, često uklanjanjem legitimne vlasti državnim udarom. Takođe je lišen pravnih i moralnih principa, izgrađen na samovolji, ponekad teroru i genocidu. Treba napomenuti da pojam "tiranije" ima emotivnu i političko-pravnu ocjenu. Kada mi pričamo o tiraniji kao političkom režimu, koristi se upravo procjena onih okrutnih načina na koje tiranin vrši državnu vlast. U tom smislu, moć tiranina je obično okrutna. U nastojanju da uguši otpor u korenu, tiranski režim sprovodi egzekucije ne samo zbog izražene neposlušnosti, već često i zbog otkrivene namere da to učini. Osim toga, grabič vlasti uveliko koristi preventivnu prinudu kako bi posijao strah među stanovništvom. Zauzimanje teritorije i stanovništva druge zemlje obično se povezuje ne samo sa fizičkim i moralnim nasiljem nad ljudima, već i nad onim običajima koji postoje među ljudima. U politikama se mogao uočiti tiranski režim Ancient Greece, u nekim srednjovekovnim gradovima-državama.

Tiranija je, kao i despotizam, zasnovana na samovolji. Međutim, ako u despotizmu samovolja i autokratija padaju prije svega na glave najviših zvaničnika, onda im je u tiraniji svaki čovjek podložan. Zakoni ne funkcionišu, jer tiranska moć većine ne nastoji da ih stvori.

Drugi tip autoritarnog režima je totalitarni režim. Totalitarni režim je, po pravilu, proizvod 20. veka, to su fašističke države, socijalističke države iz perioda „kulta ličnosti“. Totalitarni režim karakteriše, po pravilu, postojanje jedne zvanične ideologije, koju formiraju i postavljaju društveno-politički pokret, politička partija, vladajuća elita, politički lider, "vođa naroda", u većini slučajeva harizmatičan. Totalitarni režim dozvoljava samo jednoj vladajućoj stranci, a sve druge, čak i postojeće stranke, nastoje da rasture, zabrane ili unište. Vladajuća partija se proglašava vodećom snagom društva, njeni stavovi se smatraju svetim dogmama. Konkurentne ideje o društvenoj reorganizaciji društva proglašavaju se anti-ljudskim, usmjerenim na podrivanje temelja društva, na podsticanje društvenog neprijateljstva. Vladajuća stranka preuzima uzde državne uprave: dolazi do spajanja partijskog i državnog aparata.

Totalitarni režim će široko i stalno koristiti teror protiv stanovništva. Fizičko nasilje deluje kao glavni uslov za jačanje i vršenje moći. U totalitarizmu je uspostavljena potpuna kontrola nad svim sferama društva. Militarizacija je takođe jedna od glavnih karakteristika totalitarnog režima. Totalitarizam ima i društvene snage koje ga podržavaju. To su siromašni dijelovi društva, društvene strukture zaražen egalitarnom ideologijom, društvenom zavisnošću, idejama „jednakosti u siromaštvu“. Totalitarna država počiva na arhaičnim, komunalnim oblicima poljoprivrede i svakodnevnog života. Paternalističke ideje o državi također hrane strukture koje je podržavaju.

Raznovrsnost totalitarizma su režimi u kojima se sprovodi "kult ličnosti", kult vođe - nepogrešivog, mudrog, brižnog. Zapravo, ispada da je to samo oblik vlasti u kojem se ostvaruju moćno gladne, ponekad patološke ambicije pojedinih političkih lidera.

Država u totalitarizmu, takoreći, brine o svakom članu društva. Pod totalitarnim režimom, stanovništvo razvija ideologiju i praksu društvene zavisnosti. Totalitarni režim nastaje u kriznim situacijama - poslijeratnim, tokom građanskog rata, kada su potrebne oštre mjere za obnovu ekonomije, uspostavljanje reda, eliminaciju razdora u društvu i osiguranje stabilnosti.

Totalitarizam ima određene prednosti u upravljanju državom zbog brzog usvajanja potrebnih zakona, pojednostavljenih procedura. Ali njeni konačni oblici, kao što istorija svjedoči, predstavljaju tužan spektakl ćorsokaka, propadanja, propadanja.

Jedan od ekstremnih oblika totalitarizma je fašistički režim, koji se prvenstveno odlikuje nacionalističkom ideologijom, idejama o superiornosti jedne nacije nad drugima (dominantna nacija, gospodarska rasa itd.), te ekstremnom agresivnošću.

Fašizam se, po pravilu, zasniva na nacionalističkoj, rasističkoj demagogiji, koja se uzdiže na rang zvanične ideologije. Za cilj fašističke države proglašava se zaštita nacionalne zajednice, rješenje geopolitičkih, društveni zadaci, štiteći čistoću rase. Osnovna premisa fašističke ideologije je sljedeća: ljudi nikako nisu jednaki pred zakonom, moći, sudom, njihova prava i obaveze zavise od toga kojoj nacionalnosti, rasi pripadaju. Istovremeno, jedan narod, rasa se proglašava najvišom, glavnom, vodećom u državi, u svjetskoj zajednici, te stoga dostojnom boljih uslova života. Trenutno, fašizam u svom klasičnom obliku ne postoji nigdje. Međutim, provale fašističke ideologije mogu se vidjeti u mnogim zemljama. Fašistički ideolozi, uz podršku šovinističkih, lumpeniziranih slojeva stanovništva, aktivno se bore da preuzmu kontrolu nad državnim aparatom, ili barem da učestvuju u njegovom radu.

Autoritarnom režimu u svojim varijantama suprotstavlja se demokratski režim. Pravo demokratski režim (“demokratija” od starogrčkog “demos” i “kratos” – demokratija) je jedna od varijanti režima zasnovanog na priznavanju principa jednakosti i slobode svih ljudi, sudjelovanja naroda u vlasti. . Dajući svojim građanima široka prava i slobode, demokratska država nije ograničena samo na njihovo proglašenje, odnosno formalnu jednakost pravnih mogućnosti. On im daje socio-ekonomsku osnovu i uspostavlja ustavne garancije za ova prava i slobode. Kao rezultat toga, široka prava i slobode postaju stvarne, a ne samo formalne.

U demokratskoj državi, narod je izvor moći. Predstavnička tijela i zvaničnici u demokratskoj državi obično se biraju, ali kriteriji za izbor variraju. Kriterijum za izbor osobe u predstavničko tijelo su njeni politički stavovi, profesionalnost. Profesionalizacija vlasti je obilježje države u kojoj postoji demokratski politički režim. I djelovanje narodnih poslanika treba da se zasniva na moralnim principima, humanizmu. Demokratsko društvo karakteriše razvoj asocijativnih veza na svim nivoima javnog života. Upravljanje u demokratskoj državi vrši se prema volji većine, ali uzimajući u obzir interese manjine. Dakle, odlučivanje se vrši i glasanjem i korištenjem metoda koordinacije prilikom donošenja odluka. Regulatorna regulativa dobija kvalitativno nov karakter.

Naravno, i demokratski režim ima svoje probleme: prekomjerno socijalno raslojavanje društva, povremeno svojevrsna diktatura demokratije (autoritarna dominacija većine), au nekim istorijskim uslovima ovaj režim dovodi do slabljenja moći, kršenja poredak, pa i klizanje u anarhiju, ohlokratiju, ponekad stvara uslove za postojanje destruktivnih, ekstremističkih, separatističkih snaga. Ali ipak, društvena vrijednost demokratskog režima mnogo je veća od nekih njegovih negativnih konkretnih istorijskih oblika.

Demokratski režim poznaje i razne oblike, prvenstveno najsavremeniji - liberalno-demokratski režim.

Liberalno-demokratski režim postoji u mnogim zemljama. U teoriji države, liberalne metode su one političke metode i metode vršenja vlasti koje se zasnivaju na sistemu najdemokratskijih i humanističkih principa. Ovi principi prvenstveno karakterišu ekonomsku sferu odnosa između pojedinca i države. Pod liberalnim režimom na ovim prostorima, osoba ima imovinu, prava i slobode, ekonomski je nezavisna i na osnovu toga postaje politički nezavisna. U odnosu pojedinca i države prioritet imaju interesi, prava, slobode pojedinca itd.

Dakle, ekonomska osnova liberalizma je privatno vlasništvo. Država oslobađa proizvođače svog starateljstva i ne meša se u ekonomski život naroda, već samo uspostavlja opšti okvir za slobodnu konkurenciju među proizvođačima, uslove za privredni život. Također djeluje kao arbitar u rješavanju sporova između njih. U kasnijim fazama liberalizma, legitimna vladina intervencija u ekonomsku i društveni procesi dobija društveno orijentisan karakter, koji je determinisan mnogim faktorima: potrebom za racionalnom raspodelom ekonomskih resursa, rešavanjem ekoloških problema, učešćem u globalnoj podeli rada, sprečavanjem međunarodnih sukoba itd.

Liberalno-demokratski režim zasniva se na idejama i praksi demokratije, sistema podjele vlasti, zaštite prava i sloboda pojedinca, u čemu pravosuđe ima važnu ulogu. Istovremeno se formira poštovanje suda, Ustava, prava i sloboda drugih pojedinaca. Principi samoupravljanja i samoregulacije prožimaju mnoge sfere društva.

Uz liberalno-demokratski režim je druga vrsta demokratije. Ovo je humanistički režim koji, čuvajući sve vrijednosti liberalno-demokratskog režima, nastavlja i jača njegove tendencije, otklanjajući njegove nedostatke. Istina, humanistički režim, prevazilazeći kontradikcije, neuspjehe, tek se u nekim zemljama oblikuje, djelujući kao ideal, cilj politički razvijene moderne države.