Nya ämnen i Ryska federationen Krim. Krim, republik (under Ryska federationen)
innan - Republiken Krim
Autonoma republiken Krim, BÅGE(ukr. Autonoma republiken Krim, ARC, Krim Tat. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Qırım Muhtar Cumhurieti, QMC, QMJ lyssna)) är en autonom republik i Ukraina.
Krims autonomi inom Ukraina bildades genom lagen i den ukrainska SSR den 12 februari 1991 som Krim autonoma socialistiska sovjetrepubliken. 1992 döptes autonomin om till Republiken Krim, och 1994 till den autonoma republiken Krim.
I februari-mars 2014 genomfördes den faktiska annekteringen av Krim till Ryska federationen, inom ramen för den federala struktur som federationens undersåtar bildades på motsvarande territorium - Republiken Krim och staden federal betydelse Sevastopol
Berättelse
Restaurering av Krim ASSRFörsta gången på statsnivå behovet av att återupprätta Krim-ASSR uttalades i dekretet från Sovjetunionens högsta råd "Om slutsatserna och förslagen från kommissionerna om problemen med sovjettyskarna och Krim-tatarerna" av den 28 november 1989, nr 845-1 , som noterade att "återupprättandet av rättigheterna för det krimtatariska folket inte kan genomföras utan återställandet av Krims autonomi genom bildandet av Krim-ASSR som en del av den ukrainska SSR. Detta skulle ligga i intresset för både krimtatarerna och representanter för andra nationaliteter som nu bor på Krim.” (Publicerad: Vedomosti från Sovjetunionens högsta sovjet, 1989, 29 november (nr 25). S. 669 (nr 495).
I november 1990 togs frågan om att återställa Krim-ASSSR upp av Krims regionala råd.
Den 20 januari 1991 hölls en folkomröstning i Krim-regionen i frågan om att återskapa Krim ASSR som en subjekt av Sovjetunionen och en deltagare i unionsfördraget. Valdeltagandet översteg 81%, 93% röstade för återupprättandet av Krim-ASSR; därefter började dagen för folkomröstningen att firas i republiken som "Den autonoma republiken Krims dag".
Med ledning av resultatet av folkomröstningen, den 12 februari 1991, antog den högsta sovjeten i den ukrainska SSR lagen "Om återställandet av Krim autonoma sovjetiska socialistiska republiken", enligt artikel 1 varav Krim ASSR proklamerades inom Krim. Krimregionens territorium som en del av den ukrainska SSR. högsta kropp statsmakten på Krim ASSR:s territorium, enligt denna lag, tillfälligt (före antagandet av konstitutionen för Krim ASSR och skapandet av konstitutionella organ för statsmakt), erkändes Krim Regional Council folkets suppleanter. Den 22 mars 1991 omvandlades Krim Regional Council of People's Deputates till Högsta rådet för Krim ASSR och fick i uppdrag att utarbeta Krims konstitution. Fyra månader senare, den 19 juni, inkluderades omnämnandet av Krims autonomi i 1978 års konstitution för den ukrainska SSR.
Men redan den 24 augusti 1991 proklamerade det högsta rådet för den ukrainska SSR Ukrainas självständighet och tillkännagav uppsägningen av konstitutionen för den ukrainska SSR och Sovjetunionen på den ukrainska SSR:s territorium. Istället för dem borde Ukrainas konstitution, som inte fanns på den tiden, agera.
Republiken Krim
Den 4 september 1991 antog det extraordinära mötet för det högsta rådet för autonomin förklaringen om Republiken Krims statssuveränitet, som talade om önskan att förbli en del av Ukraina.
Den 26 februari 1992, genom beslut av Krims högsta råd, döptes Krim ASSR om till Republiken Krim. Den 5 maj samma år antog Krims högsta råd en handling som förklarade Republiken Krims statliga självständighet, och en dag senare - konstitutionen, som bekräftade bytet av Krim ASSR och definierade Republiken Krim som demokratisk stat i Ukraina, och staden Sevastopol - som en stad med en speciell status och en integrerad del av Krim.
Den 4 februari 1994 valdes en representant för det pro-ryska blocket "Ryssland" Yu. A. Meshkov till president för Krim. Den 10 mars samma år utfärdade han ett dekret om att hålla en omröstning den 27 mars om återställandet av 1992 års konstitution i dess ursprungliga version. I enlighet med de officiella resultaten av undersökningen antog Krims högsta råd den 20 maj 1994 lagen i Republiken Krim "Om återställandet av de konstitutionella grunderna för Republiken Krims statsskap", som upphäver September 1992 grundlagsändringar. Ukrainas centralregering stödde inte en sådan utveckling av händelser.
Autonoma republiken Krim
Den 21 september 1994 behandlades frågan om Krims autonomi vid ett möte med Verkhovna Rada i Ukraina. V. Stretovich, ordförande för Verkhovna Rada i Ukrainas kommitté för rättspolitik och rättsliga reformer, uttalade att vid förhandlingarna mellan Ukraina och Krim "ganska ofta hördes" att Ukrainas konstitution inte är tillämplig på Republiken Krim, eftersom den hänvisar till Krim ASSR, och föreslog att i konstitutionen ersätta alla återstående hänvisningar till namnet "Krim Autonoma Socialistiska Sovjetrepubliken" till "Republiken Krim", men detta förslag kritiserades, eftersom "Krim gör påståenden som inte är sanna, och vi tillfredsställer dem. Även i något så litet som namnet "Republic of Crimea". Det vill säga, det talas inte längre om autonomi.” Som ett resultat beslutades det att skriva ner namnet på Krims autonomi som "Autonoma Republiken Krim".
Den 17 mars 1995 antog Verkhovna Rada i Ukraina lagen "Om avskaffandet av konstitutionen och vissa lagar i den autonoma republiken Krim", i samband med vilken många tidigare antagna reglerande rättsakter avbröts och posten som president för Republiken Krim avskaffades. Bland dem upphävdes Ukrainas lag "Om den autonoma republiken Krims status" daterad 29 april 1992 nr 2299-XII, istället för vilken Ukrainas lag "Om den autonoma republiken Krim" (Ukrainas lag) "Om den autonoma republiken Krim") daterad 17 mars 1995 nr 95/95-VR.
Myndigheterna
Myndighetssystemet för den autonoma republiken Krim, som faktiskt fungerade före annekteringen av Krim till Ryssland, inrättades av Ukrainas konstitution, liksom konstitutionen för den autonoma republiken Krim, som antogs vid den andra sessionen av den högsta regeringen. Rådet för den autonoma republiken Krim den 21 oktober 1998 och trädde i kraft den 11 januari 1999.
I syfte att "underlätta utövandet av Ukrainas presidents befogenheter i den autonoma republiken Krim" fungerade ett representationskontor för Ukrainas president i den autonoma republiken Krim i Simferopol, vars chef utsågs genom dekret av statschefen. Sedan den 17 maj 2014 har Ukrainas presidents representationskontor i den autonoma republiken Krim varit beläget på Ukrainas territorium, i Cherson. Tjänsten som ständig representant är för närvarande vakant.
Gränser
Administrativ-territoriell indelning
Administrativt består den autonoma republiken Krim av 25 regioner: 14 distrikt (med en övervägande landsbygdsbefolkning) och 11 territorier som är underordnade stadsråden i städer med republikansk underordning (med en övervägande stadsbefolkning). Enligt Ukrainas lagstiftning utses och avskedas cheferna för lokala statsförvaltningar i den autonoma republiken Krim av Ukrainas president på förslag av Ukrainas regering, överenskommet med ordföranden för Högsta rådet, ordföranden för Ukrainas regering. Regeringen i den autonoma republiken Krim och den ständiga representanten för Ukrainas president i den autonoma republiken Krim, och borgmästare väljs till territoriella samhällen.
Bosättningar - 1020, inklusive: urban - 72, landsbygd - 948.
| distrikt | Områden, underordnade kommunfullmäktige |
| 1 Bakhchisaray-distriktet | 15 Alushta kommunfullmäktige |
| 2 Belogorsky-distriktet | 16 armeniska stadsfullmäktige |
| 3 Dzhankoysky-distriktet | 17 Dzhankoy kommunfullmäktige |
| 4 Kirovsky-distriktet | 18 Evpatoria kommunfullmäktige |
| 5 Krasnogvardeisky-distriktet | 19 Kerchs stadsfullmäktige |
| 6 Krasnoperekopsky-distriktet | 20 Krasnoperekopsky kommunfullmäktige |
| 7 Leninsky-distriktet | 21 Sakis kommunfullmäktige |
| 8 Nizhnegorsky-distriktet | 22 Simferopol kommunfullmäktige |
| 9 Pervomaisky distrikt | 23 Sudaks kommunfullmäktige |
| 10 Razdolnensky-distriktet | 24 Feodosiya kommunfullmäktige |
| 11 Saki-distriktet | 25 Jalta kommunfullmäktige |
| 12 Simferopol regionen | |
| 13 Sovjet-distriktet | |
| 14 Chernomorsky-regionen |
Befolkning
Befolkningen i ARC, enligt public service Ukrainas statistik, den 1 mars 2014, var 1 966 556 personer, inklusive stadsbefolkningen var 1 232 850 personer, landsbygdsbefolkningen var 733 706 personer. Den permanenta befolkningen var 1 957 801 personer, inklusive stadsbefolkningen - 1 218 044 personer, landsbygdsbefolkningen - 739 757 personer.
Etnisk sammansättning
Under den senaste all-ukrainska folkräkningen (2001) var befolkningen i den autonoma republiken Krim 2 024 056 personer, varav 58,5 % ryssar, 24,3 % ukrainare, 12,1 % krimtatarer, 1,4 % vitryssar, 1,1 % armenier, 0,0 % armenier. 0,2 % vardera judar, polacker, moldaver, azerbajdzjaner, 0,1 % vardera uzbeker, koreaner, greker, tyskar, mordovier, tjuvasjer, zigenare, bulgarer, georgier och marier. Estländare, karaiter, krymchaks, italienare och andra nationaliteter bodde också i ARC.
språk
Enligt folkräkningen 2001, ukrainska språket anses vara infödda 10,1% av befolkningen i ARC, ryska - 77,0% av befolkningen, krimtatariska - 11,4%.
Enligt en undersökning gjord 2004 (KIIS) används det ryska språket (inklusive tillsammans med andra språk) för kommunikation av den absoluta majoriteten - 97% av den totala befolkningen på Krim.
Ekonomi
Huvudsektorerna i Krims ekonomi är industri, turism (västra Krim, Krims södra kust, Kerchhalvön), byggande, hälsovård, jordbruk, handel.
Lantbruk
Utsikt över Krims vingårdar från en höjd av flera hundra meter
Krims jordbruk är specialiserat på spannmålsodling, djurhållning, vinodling, trädgårdsodling, grönsaksodling, samt odling av eteriska oljegrödor (lavendel, ros, salvia).
Den äldsta jordbruksindustrin på Krim är vinodling. Krim är känt för sina tekniska druvsorter, som används för produktion av högkvalitativa viner, konjak och juice. Republiken var den viktigaste regionen i Ukraina för produktion av druvor.
Naturliga resurser
Naturreservatsfonden, som ligger på autonomins territorium, inkluderar 158 objekt och territorier (inklusive 46 av nationell betydelse). Dess grund är 6 naturreservat med en total yta på 63,9 tusen hektar: Krim med grenen Lebyazhy Islands, Jalta berg och skog, Cape Martyan, Karadagsky, Kazantipsky, Opuksky. marinregionen i uddeområdet, enligt vilken flottan var baserad på Krim, var
- utnämning av val av suppleanter i ARC:s högsta råd, godkännande av sammansättningen valkommission BÅGE;
- organisera och hålla lokala folkomröstningar;
- förvaltning av egendom som ägs av ARC;
- utveckling, godkännande och genomförande av ARC:s budget på grundval av en enhetlig skatte- och budgetpolitik i Ukraina;
- utveckling, godkännande och genomförande av ARC-program om socioekonomiska och kulturell utveckling, rationell användning av naturresurser, miljöskydd - i enlighet med nationella program;
- definition av orter och zoner för sanitärt skydd av orter;
- deltagande i att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter, nationell harmoni, främja skyddet av lag och ordning och allmän säkerhet;
- säkerställa funktionen och utvecklingen av staten och nationella språk och kulturer i den autonoma republiken Krim; skydd och användning av historiska monument;
- deltagande i utvecklingen och genomförandet av statliga program för återvändande av deporterade människor;
- initiera införandet av ett undantagstillstånd och inrättandet av zoner för nödsituationer för miljön i den autonoma republiken Krim eller i dess enskilda områden.
Samma artikel ger möjlighet till lagstiftande delegering av ytterligare befogenheter till den autonoma republiken.
Enligt Krims konstitution har Högsta rådet i den autonoma republiken Krim rätt att höra information om verksamheten, komma överens om utnämningar till befattningar och uppsägningar av:
- chef för huvuddirektoratet för Ukrainas inrikesministerium i den autonoma republiken Krim;
- Chef för huvuddirektoratet för justitie vid Ukrainas justitieministerium i ARC;
- Generaldirektör för GTRK "Krim";
- åklagare vid ARC.
Ordförandena för Högsta rådet och Krims ministerråd har befogenhet att komma överens om utnämningar till befattningar och uppsägningar av:
- biträdande chefer för huvuddirektoratet för Ukrainas inrikesministerium på Krim;
- chefer för stads- och distriktsavdelningar för inre angelägenheter vid huvuddirektoratet för Ukrainas inrikesministerium på Krim;
- biträdande chefer för huvuddirektoratet för justitie vid Ukrainas justitieministerium på Krim;
- ordförande och vice ordförande för STA på Krim och chefer för distrikt och stad skattekontroller i ARC;
- chef och ställföreträdare för skattepolisen i den autonoma republiken Krim;
- chefen och biträdande cheferna för kontroll- och revisionsavdelningen på Krim, chefen och biträdande cheferna för Krim Regional Customs;
- Ordförande för grenen av den statliga fastighetsfonden i den autonoma republiken Krim;
- Direktör för Radio- och TV-centralen.
Sedan mars 2014 har ägandet av republikens territorium varit föremål för mellanstatliga oenigheter mellan Ukraina och Ryssland. De facto blev detta territorium en del av Ryska federationen som ett nytt federalt ämne för Republiken Krim. Ukraina erkänner inte Krims utbrytning och dess annektering till Ryssland och anser att den autonoma republiken Krim är "tillfälligt ockuperad".
I synnerhet den 16 maj 2014 Oleksandr Turchynov, utsedd av Verkhovna Rada och. handla om. President, undertecknade ett dekret om åtgärder för att återställa verksamheten vid representationskontoret för Ukrainas president på Krim. Representation, tillfälligt belägen i Cherson, öppnar "för att säkerställa återställandet av verksamheten vid representationskontoret för Ukrainas president i den autonoma republiken Krim under villkoren för tillfällig ockupation av territoriet i den autonoma republiken Krim" . Den 22 maj utsågs Natalia Popovich till permanent representant för Ukrainas president i den autonoma republiken Krim. En månad tidigare, den 15 april 2014, antogs lagen "Om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det temporärt ockuperade territoriet i Ukraina", som fastställde ett antal begränsningar och undantag inom det ukrainska rättsområdet i förhållande till republikens territorium, i synnerhet, enligt denna lag på Krim, är vissa typer av ekonomisk verksamhet förbjudna och restriktioner läggs på in- och utresa för utländska medborgare och statslösa personer, och val till de nationella organen i Ukraina ( till Verkhovna Rada och till presidentskapet) hålls inte på Krims territorium.
- Artikel 12.2. Tillämpning i Republiken Krims och den federala staden Sevastopols territorium av Ryska federationens lagstiftning om licensiering vissa typer verksamhet, Ryska federationens lagstiftning om anmälningsförfarandet för att inleda entreprenöriell verksamhet och Ryska federationens lagstiftning om skydd av rättigheterna juridiska personer och enskilda företagare vid utövandet av statlig kontroll (tillsyn), kommunal kontroll
Federal konstitutionell lag av den 21 mars 2014 N 6-FKZ
"Om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen och bildandet av nya ämnen inom Ryska federationen - Republiken Krim och den federala staden Sevastopol"
Med ändringar och tillägg från:
27 maj, 21 juli, 4 november, 29, 31 december 2014, 29 december 2015, 23 juni, 19, 28 december 2016, 29 juli, 28 december 2017, 25 december 2018
|
Ryska federationens president |
FKZ antogs vid Krims inträde i Ryssland.
Först och främst noterar vi att det ger en motivering för anslutningens laglighet. Till exempel är skälen för anslutningen: resultatet av folkomröstningen om hela Krim (minns att den hölls den 16 mars 2014), självständighetsförklaringen för Republiken Krim och staden Sevastopol, fördraget mellan Ryssland och Krim om den senares tillträde till vårt land (undertecknad 18 mars 2014), förslag från republiken och staden Sevastopol för godkännande.
Krim anses vara accepterat i Ryssland från och med datumet för undertecknandet av ovannämnda avtal mellan Ryssland och Republiken Krim.
Som en del av Ryssland bildas 2 nya ämnen - detta är Republiken Krim och staden av federal betydelse Sevastopol (deras gränser är definierade). 3 statliga språk- Ryska, ukrainska, krimtatariska.
Alla ukrainare och statslösa personer som permanent är bosatta i Republiken Krim och staden Sevastopol den dag Krim släpps in i Ryssland får ryskt medborgarskap. Det kan avstås genom att deklarera en önskan att behålla befintligt medborgarskap (att förbli statslös). Löptid - 1 månad. Ryska pass måste utfärdas inom 3 månader.
Den monetära enheten i territorierna för federationens nya undersåtar är rubeln. Samtidigt är cirkulationen av hryvnian tillåten fram till 1 januari 2016. Vissa operationer omedelbart (dvs. från det ögonblick som Krim antogs i Ryssland) utförs i rubel. Det handlar om om betalning av skatter, tullar och andra avgifter, inbetalningar till statliga fonder utanför budgeten. Anställningsförmåner budgetorganisationer och sociala förmåner. Betalningar med juridiska personer registrerade i andra konstituerande enheter i federationen (med undantag för betalningar som görs i samband med bankverksamhet mellan kreditinstitut). Fram till den 1 januari 2015 utförs utbytet av hryvnia mot rubel till den officiella kursen som fastställts av Ryska federationens centralbank.
Fram till den 1 januari 2015 finns det en övergångsperiod under vilken frågorna om integration av nya ämnen i federationen i olika system (juridiska, ekonomiska, finansiella, kredit, etc.) löses. Endast sedan 1 januari 2015 har rysk lagstiftning om skatter och avgifter tillämpats i dessa regioner.
Det bestäms hur organen i Republiken Krim och staden Sevastopol, åklagarmyndigheten och lokala självstyrelseorgan samt domstolarna bildas. Det har fastställts hur banker, budgetinstitutioner, icke-kredit finansiella institut, opinionsbildning, notarier. Uppmärksamhet ägnas åt sociala garantier och frågor om militärtjänstgöring och militärtjänst.
FCL träder i kraft från och med dagen för ikraftträdandet av fördraget mellan Ryssland och Krim om den senares tillträde till Ryssland.
Federal konstitutionell lag av 21 mars 2014 N 6-FKZ "Om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen och bildandet av nya undersåtar inom Ryska federationen - Republiken Krim och den federala staden Sevastopol"
Denna federala konstitutionella lag träder i kraft från och med dagen för ikraftträdandet av fördraget mellan Ryska federationen och Republiken Krim om Republiken Krims tillträde till Ryska federationen och bildandet av nya subjekt i dess sammansättning
Texten till den federala konstitutionella lagen publicerades på "Official Internet Portal of Legal Information" (www.pravo.gov.ru) den 21 mars 2014, i "Rossiyskaya Gazeta" daterad 24 mars 2014 N 66, i samlingen av Ryska federationens lagstiftning av den 24 mars 2014 N 12 Art. 1201, i "riksdagens tidning" den 28 mars - 3 april 2014 N 11
Detta dokument har ändrats av följande dokument:
Och federala städer.
Under andra hälften av februari 2014 började protester från den lokala, mestadels rysktalande befolkningen på Krim mot anhängares agerande som kom till makten som ett resultat. Den 23-24 februari, efter påtryckningar från pro-ryska aktivister, gjordes en förändring verkställande organ myndigheterna i Sevastopol, och den 27 februari, efter beslagtagandet av byggnaderna från myndigheterna i den autonoma republiken Krim, ersattes också regeringen i den autonoma republiken Krim. De nya myndigheterna på Krim förklarade att myndigheterna efter Maidan i Ukraina var illegitim och vände sig till ledningen för hjälp och hjälp, som gav dem allt möjligt stöd.
Den 16 mars hölls, på grundval av de officiella resultaten som antogs den 11 mars, en oberoende part utropades ensidigt som undertecknade med Ryssland.
Annexering av Krim till Ryssland väckte internationell motreaktion. Det västerländska samfundet ("", medlemsländerna,) betraktade det som ukrainskt territorium, efter Rysslands väpnade intervention i Ukrainas inre angelägenheter. Ryssland betraktar i sin tur annekteringen av Krim till Ryssland som ett förverkligande av lokalbefolkningens rätt till självbestämmande. Ukraina erkänner inte själva annekteringen av Krim till Ryssland; Den 15 april 2014 antog Verkhovna Rada i Ukraina och förklarade staden som territorier ockuperade av Ryska federationen.
Den 27 mars 2014 antog hon med en majoritet av rösterna sitt engagemang för Ukrainas territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser, icke-erkännande av folkomröstningen på Krim och förändringarna av statusen för den autonoma republiken Krim och staden. av Sevastopol baserat på det.
bakgrund
18 oktober 1921 in Som en del av RSFSR bildades en multinationell. Befolkningen i Krim ASSR var 1 miljon 126 tusen människor (49,6%, 19,4%, 13,7%, 5,8%, 4,5%).
Efter 1944-1946. Krimtatarer Den 25 juni 1946 avskaffades Krim-ASSR och omvandlades till.
I april 1954 överfördes Krimregionen till sammansättningen med följande lydelse: "Med tanke på ekonomins gemensamma, territoriella närhet och nära ekonomiska och kulturella förbindelser mellan Krim-regionen och ukrainska SSR" . Enligt vissa ryska forskare och politiker överfördes inte Sevastopol 1954 formellt till den ukrainska SSR som en del av Krim-regionen, eftersom det sedan 1948 hade varit en stad med republikansk underordning av RSFSR. Ryska federationens högsta råd höll sig också till denna ståndpunkt när det antog den 9 juli 1993 (se).
1989 erkändes utvisningen av Krim-tatarerna av Sovjetunionens högsta sovjet som olaglig och kriminell. Krimtatarer fick bosätta sig på Krim. Krimtatarernas massåtervändande till sitt historiska hemland började.
I november 1990 togs frågan upp om att återställa Krim-ASSR. Den 20 januari 1991 hölls en folkomröstning i Krimregionen om återställandet av Krims självstyre. I folkomröstningen accepterade 81,37 % av de Krim som fanns med på röstlistorna. 93,26 % av medborgarna som deltog i folkomröstningen röstade för återupprättandet av Krim-ASSR.
1991 antog den högsta sovjeten i den ukrainska SSR lagen "Om återställandet av den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Krim". Artikel 1 sade:
"Att återställa den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Krim inom Krimregionens territorium som en del av den ukrainska SSR."
Den 19 juni samma år inkluderades ett omnämnande av den återställda autonomin i 1978 års konstitution för den ukrainska SSR.
1991 stödde 54% av invånarna på Krim och 57% av invånarna i Sevastopol Ukrainas självständighet.
Den 26 februari 1992, genom beslut av Supreme Council of Autonomy, döptes Krim ASSR om till Republiken Krim, och den 6 maj samma år antogs Krimkonstitutionen, som bekräftade detta namn och även etablerade inträdet. av Krim in i Ukraina på avtalsförhållanden Ukrainas högsta råd godkände dock inte namnet "Republiken Krim".
Den 21 maj 1992 antog han resolution nr 2809-1, som erkände den som "ogiltig från och med antagandet" på grund av att den antogs "i strid med lagstiftningsförfarandet". Men det ryska parlamentet klargjorde att på grund av konstitutionen av faktumet att överföringen av Krimregionen och ingåendet mellan Ukraina och Ryssland av ett bilateralt avtal av den 19 november 1990, där parterna avsäger sig territoriella anspråk, och fastställande av denna princip i fördrag och överenskommelser mellan staterna i OSS anser att det är nödvändigt att lösa frågan om Krim genom mellanstatliga förhandlingar mellan Ryssland och Ukraina med deltagande av Krim och baserat på dess befolknings vilja.
1992-1994 försökte proryska politiska krafter att skilja Krim från Ukraina. Dessa handlingar undertrycktes av de ukrainska myndigheterna, men Krims autonomihar sparats. I september döpte Ukrainas högsta råd om Krim ASSR (Republiken Krim) till, och i mars 1995 upphävde ensidigt 1992 års konstitution för Republiken Krim.
År 1994 uppnåddes den största framgången för den pro-ryska rörelsen på Krim fram till 2014. Men efter en övertygande seger i valet stod den proryska ledningen på Krim inför avsaknaden av en finansiell, ekonomisk, ledningsbas för verklig autonomi, såväl som med Rysslands extremt negativa ställning, vars ledarskap vid den tiden försökte komma närmare och ansåg därför Rysslands stöd från väljare utomlands som ett obehagligt hinder, kapabelt att återuppväcka misstankar i väst om Rysslands "beständiga imperialistiska ambitioner". Dessutom utbröt snart en intern politisk kris på Krim.Som ett resultat uppnådde de ukrainska myndigheterna redan 1995 en förändring av Krims konstitution och avskaffandet av posten som republikens president; det fanns ingen officiell reaktion från Ryssland på dessa händelser.
Möjligheten för en ny konflikt på Krim i samband med den nya omfördelningen av världen ansågs stor redan i början av 2000-talet. EfterEtt antal experter har föreslagit att nästa konflikt på Krim kommer att bli en konfrontation mellan Ryssland och Ukraina. Den rysktalande majoriteten av befolkningen och den ukrainska elitens politik tillät vissa forskare att redan 2010 antyda att den politiska splittringen i Ukraina skulle kunna leda till en folkomröstning på Krim om anslutning till Ryssland.
Den juridiska sidan av frågan
Enligt nuvarande(Artikel 65, del 2), "tillträde till Ryska federationen och bildandet av ett nytt ämne i dess sammansättning utförs på det sätt som fastställts", enligt vilket antagning till Ryska federationen som ett nytt ämne " främmande stat eller en del av den” utförs uteslutande genom ömsesidig överenskommelse mellan Ryssland och en annan intresserad stat. Initiativet att acceptera ett nytt ämne för den federation som bildats på en "främmande stats" territorium till Ryssland bör komma från det territorium som vill bli en del av Ryska federationen, och det är från denna stat, och inte från utbrytardelen . Denna bestämmelse i lagen bekräftades 2004 i samband med begäran från den okända republiken att bli en del av Ryska federationen.
Den 28 februari 2014 införde en ställföreträdare för Ryska federationens statsduma ändringar i den nuvarande lagstiftningen, som tillåter upptagande av en del av en främmande stat i Ryska federationen (på initiativ av lokala myndigheter eller resultatet av en lokal folkomröstning) i avsaknad av "effektiv suverän" makt i denna stat och omöjligheten att säkerställa dess medborgerliga rättigheter av myndigheterna. Enligt en av författarna till den ryska konstitutionen och en före detta ställföreträdare för statsduman, om Mironovs ändringar godkändes, skulle upptagandet av Krim till Ryska federationen inte bryta mot normerna i rysk lag, utan skulle vara ett allvarligt brott mot internationell lag, "som inte krävs av varken den ryska staten eller det ryska samhället". Den 21 mars gav Venedigkommissionen sitt yttrande om lagförslaget, som kom fram till att lagförslaget inte heller överensstämmer med Ryska federationens konstitution. Vid den tiden, i samband med antagandet av förklaringen om Krims självständighet den 11 mars (se), hade behovet av ändringar försvunnit. Den 17 mars återkallades de från statsduman.
Lagen om tillträde av nya ämnen till Ryska federationen föreskriver att om territoriet accepteras i Ryska federationen ska det ges status som republik, territorium, region, autonom region eller autonomt distrikt (dock inte en stad av federal betydelse, som hände med Sevastopol). Rysslands författningsdomstol, med hänvisning till artikel 5 i konstitutionen, ansåg att det var acceptabelt att acceptera Sevastopol som en del av Ryssland som en stad av federal betydelse, men förklarade inte direkt huruvida begränsningen som fastställts i lag förblir i princip i kraft eller om den upphävs som grundlagsstridig.
Anslutningsprocessen
Den 17 mars 2014 godkände Rysslands president Vladimir Putin ett utkast till fördrag om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen. Den 18 mars 2014 inledde Vladimir Putin processen med att acceptera Republiken Krim i Ryssland och underrättade regeringen och Ryska federationens federala församling om förslagen från Krims statsråd och den lagstiftande församlingen i Sevastopol om antagning till Ryska federationen och bildandet av nya ämnen. I Georgievsky Hall, i närvaro av ledarna för Krim och Sevastopol, talade Putin med den federala staden Sevastopol. Fördraget trädde i kraft från dagen för ratificeringen av förbundsförsamlingen den 21 mars, men tillämpades provisoriskt från undertecknandet.
Den 18 mars mottogs en begäran från Ryska federationens president om att kontrollera efterlevnaden av Ryska federationens konstitution av det undertecknade avtalet mellan Ryska federationen och Republiken Krim om Republiken Krims tillträde till Ryssland. Federation och bildandet av nya ämnen inom Ryska federationen. Begäran antogs för prövning utan offentlig förhandling.
Den 19 mars erkände författningsdomstolen att fördraget var förenligt med konstitutionen. Samma dag lade president Putin fram för ratificering till statsduman fördraget om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen och en ändring av konstitutionen om skapandet av nya undersåtar för federationen.
Den 20 mars ratificerade Ryska federationens statsduman fördraget om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen, med alla mot.
Den 21 mars ratificerades fördraget av förbundsrådet. En federal konstitutionell lag om utbildning i Ryska federationen antogs också. Federation av två nya ämnen - Republiken Krim och den federala staden Sevastopol. Den 21 mars undertecknade Vladimir Putin lagen om ratificeringen av fördraget om Republiken Krims tillträde till Ryska federationen och den federala konstitutionella lagen om förfarandet för Krims och Sevastopols inträde i Ryssland och övergångsperioden för integration av nya ämnen i förbundet. Södra militärdistriktet .
Den 11 april inkluderades Republiken Krim och den federala staden Sevastopol i listan över Ryska federationens ämnen i Rysslands konstitution.
Sedan den 25 april 2014 har Ryssland etablerat en statsgräns mellan Krim och Ukraina.
Annexering av Krim till Ryssland(2014) - införandet i Ryska federationen av större delen av Krimhalvöns territorium, som efter Sovjetunionens kollaps var en del av det oberoende Ukraina och fram till 2014 kontrollerades av det, med bildandet av två nya undersåtar av federationen - Republiken Krim och den federala staden Sevastopol.
Denna händelse föregicks omedelbart av många månader av antipresidentiella och regeringsfientliga aktioner i Ukraina ("Euromaidan"), som slutade i februari 2014 med ett kraftfullt maktskifte. De allra första aktionerna från oppositionen som kom till makten i Kiev provocerade fram protester på Krim av den lokala, mestadels rysktalande, befolkningen, vilket underlättades av intensifieringen av de ryska offentliga organisationernas agerande (”Ryssian Community of Crimea” och fest " rysk enhet”), som började mobilisera sina anhängare redan i mitten av januari 2014, på grund av förvärringen av konfrontationen i Kiev och den utspelade kampanjen med beslagtagande av administrativa byggnader i ett antal regioner i Ukraina.
Den 23-24 februari, under påtryckningar från pro-ryska aktivister, ändrades de verkställande myndigheterna i Sevastopol, och den 27 februari, efter att byggnaderna från myndigheterna i den autonoma republiken Krim beslagtagits och blockerats tidigt på morgonen av flera grupper av beväpnade människor, deputerade för Högsta rådet i den autonoma republiken Krim, som samlades i parlamentsbyggnaden, avskedade Anatolij Mogilevs regering och beslutade att hålla en folkomröstning över hela Krim den 25 maj om utvidgning av halvöns autonomi som en del av Ukraina. Den nya regeringen på Krim leddes av ledaren för det ryska enhetspartiet, Sergej Aksyonov, som förklarade att han inte erkände den nya ledningen i Ukraina och vände sig till den ryska ledningen för "hjälp för att säkerställa fred och lugn på Ukrainas territorium Autonoma republiken Krim."
Den 1 mars tillfredsställde Ryska federationens förbundsråd vädjan från president Vladimir Putin om tillstånd att använda ryska trupper på Ukrainas territorium. Avdelningar av frivilliga och ryska militärer blockerade alla anläggningar och militära enheter i den ukrainska försvarsmakten på halvöns territorium, vars befäl vägrade lyda Krims regering.
Den 6 mars ändrades folkomröstningsfrågan. Förbi den ukrainska konstitutionen gick frågan om att ansluta Krim till Ryssland upp till omröstning. Den 11 mars antog Högsta rådet för den autonoma republiken Krim och Sevastopols kommunfullmäktige självständighetsförklaringen. Den 16 mars hölls en folkomröstning om Krims status, baserad på resultatet av vilken den oberoende republiken Krim ensidigt utropades, vilket undertecknade ett avtal med Ryssland om anslutning till Ryska federationen.
En speciell ställning intogs av krimtatarernas mejlis, som påstår sig vara krimtatarernas representativa organ. Den 21-23 februari organiserade han massaktioner till stöd för den nya ukrainska regeringen, den 26 februari försökte han organisera beslagtagandet av byggnaden av Krim-parlamentet och hindra deputerades arbete, och den 15 mars förklarade han att folkomröstningen "hålls för att ändra Krims territoriella tillhörighet" erkändes inte som legitimt och förenligt med internationell rätt och Ukrainas konstitution. Mejlis uppgav att de "kategoriskt avvisar alla försök att bestämma framtiden för Krim utan den fria viljan från krimtatarernas folk - urbefolkningen på Krim" och att endast krimtatarerna har rätt att bestämma i vilken stat det krimtatariska folket. leva. Enligt Mejlis bör "återupprättandet av rättigheterna för det krimtatariska folket och förverkligandet av deras rätt till självbestämmande i deras historiska hemland genomföras som en del av en suverän och oberoende ukrainsk stat."
De flesta av FN:s medlemsländer erkänner inte folkomröstningen på Krim. Det västerländska samfundet ("de stora sju", medlemsländerna i NATO, Europeiska unionen) betraktade Rysslands agerande som aggression, annekteringen av en del av ukrainskt territorium, en kränkning av dess territoriella integritet. Västvärldens förkastande av ryska handlingar på Krim ledde till att västerländska ledare vägrade att samarbeta med Ryssland i G8-formatet och blev en av anledningarna till att västerländska sanktioner infördes mot Ryssland. Ryssland betraktar i sin tur annekteringen av Krim som ett förverkligande av rätten till självbestämmande för befolkningen på Krim, som "gjorde uppror" mot det kraftfulla maktskiftet i landet. Ukraina erkänner inte själva annekteringen av Krim till Ryssland; Den 15 april 2014 antog Verkhovna Rada i Ukraina en lag som förklarade den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol som territorier ockuperade som ett resultat av "Rysska federationens väpnade aggression".
Den 27 mars 2014 antog FN:s generalförsamling med majoritetsbeslut en resolution om dess engagemang för Ukrainas territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser, icke-erkännande av folkomröstningen på Krim och förändringarna av den autonoma republikens status. Krim och staden Sevastopol baserat på den.
Problemet med Krim i rysk-ukrainska relationer (1992-2014)
bakgrund
Den 18 oktober 1921 bildades den multinationella Krim-ASSSR som en del av RSFSR. År 1939 var befolkningen i Krim ASSR 1 miljon 126 tusen människor (49,6% ryssar, 19,4% krimtatarer, 13,7% ukrainare, 5,8% judar, 4,5% tyskar).
Efter deportationen av Krim-tatarerna (1944-1946) avskaffades Krim-ASSR den 25 juni 1946 och förvandlades till Krim-regionen.
I april 1954 överfördes Krimregionen till den ukrainska SSR med följande lydelse: "Med tanke på den gemensamma ekonomin, territoriell närhet och nära ekonomiska och kulturella band mellan Krimregionen och ukrainska SSR." Enligt vissa ryska forskare och politiker överfördes inte Sevastopol 1954 formellt till den ukrainska SSR som en del av Krim-regionen, eftersom det sedan 1948 hade varit en stad med republikansk underordning av RSFSR. Ryska federationens högsta råd höll sig också till denna ståndpunkt när det den 9 juli 1993 antog resolution nr 5359-1 "Om statusen för staden Sevastopol" (se. Rättslig status Sevastopol). Samtidigt kallades dock Sevastopol i artikel 77 i den ukrainska SSR:s konstitution från 1978, liksom Kiev, en stad med republikansk underordning, och det nämndes inget om Sevastopol i RSFSR:s konstitution från 1978.
1989 erkändes utvisningen av Krim-tatarerna av Sovjetunionens högsta sovjet som olaglig och kriminell. Krimtatarer fick bosätta sig på Krim. En massåtervändning av Krim-tatarerna till deras historiska hemland började, vilket avsevärt förvärrade sociala och etniska motsättningar på halvön.
I november 1990 togs frågan upp om att återställa Krim-ASSR. Den 20 januari 1991 hölls en folkomröstning i Krimregionen om återställandet av Krims självstyre. I folkomröstningen accepterade 81,37 % av de Krim som fanns med på röstlistorna. 93,26 % av medborgarna som deltog i folkomröstningen röstade för återupprättandet av Krim-ASSR.
Den 12 februari 1991 antog den högsta sovjeten i den ukrainska SSR lagen "Om återställandet av den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Krim". Artikel 1 sade:
Den 19 juni samma år inkluderades omnämnandet av den återställda autonoma republiken i den ukrainska SSR:s konstitution.
I början av 1980-1990-talet på Krim, liksom i många andra regioner i Sovjetunionen, intensifierades verksamheten hos oberoende offentliga organisationer, av vilka ett antal till en början förklarade sitt mål att skydda den nationella-kulturella, historiska och språkliga identiteten hos ryska befolkningen på halvön. 1989 började den demokratiska Taurida-organisationen verka på Krim, som framförde framför allt slagorden om att skapa Krimrepubliken inom Sovjetunionen och säkra det ryska språkets status som statsspråk på dess territorium. Senare, med deltagande av ett antal framstående figurer från den "demokratiska Taurida", skapades en ny struktur - "Republican Movement of Crimea" (RDK).
Efter Sovjetunionens kollaps
1990-talet
Den 1 december 1991, vid den helt ukrainska folkomröstningen, stödde 54 % av invånarna på Krim och 57 % av invånarna i Sevastopol Ukrainas självständighet.
Den 26 februari 1992, genom beslut av Supreme Council of Autonomy, döptes Krim ASSR om till Republiken Krim, och den 6 maj samma år antogs Krimkonstitutionen, som bekräftade detta namn och även etablerade inträdet. av Krim till Ukraina på avtalsbasis, men Ukrainas högsta råd godkände inte namnet "Republic of Crimea".
1992-1994 försökte proryska politiska krafter att skilja Krim från Ukraina - till exempel antog Krims högsta råd den 5 maj 1992 en resolution om att hålla en folkomröstning på hela Krim om republikens självständighet och statliga oberoende. av Krim, som därefter avbröts på grund av ingripandet av Verkhovna Rada Ukraina.
Den 21 maj 1992 antog Ryska federationens högsta sovjet sin egen resolution, som erkände beslutet från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 5 februari 1954 "Om överföringen av Krim-regionen från RSFSR till RSFSR. Ukrainska SSR" "ogiltig från och med antagandet" på grund av att det antogs "i strid med RSFSR:s konstitution (grundlag) och lagstiftningsförfarandet." Samtidigt klargjorde det ryska parlamentet att i samband med konstitutionen av den efterföljande lagstiftningen från RSFSR om överföringen av Krim-regionen och ingåendet mellan Ukraina och Ryssland av ett avtal av den 19 november 1990, där parterna avsäger sig territoriella anspråk, liksom i samband med konsolideringen av denna princip i avtal och överenskommelser mellan OSS-staterna, anser han att det är nödvändigt att lösa frågan om Krim genom mellanstatliga förhandlingar mellan Ryssland och Ukraina med deltagande av Krim och den grunden för dess befolknings vilja.
Den 9 juli 1993 antog Ryska federationens högsta råd, under ordförandeskap av Ruslan Khasbulatov, en resolution "Om statusen för staden Sevastopol", som bekräftade "den ryska federala statusen för staden Sevastopol inom det administrativa territoriet stadsdelens gränser från december 1991." Rysslands president Boris Jeltsin reagerade negativt på det högsta rådets agerande och sa: "Jag skäms över parlamentets beslut ... Starta inte ett krig med Ukraina." De ryska parlamentarikernas uttalande gjordes mot bakgrund av en akut politisk kris i Ryssland 1992-1993, vilket resulterade i en tuff konfrontation mellan parlamentet och presidenten. I samband med beslutet av Ryska federationens högsta råd om Sevastopols status lämnade Ukraina in ett klagomål till FN:s säkerhetsråd. FN:s säkerhetsråd, inklusive representanten för Ryssland, bekräftade i sitt uttalande av den 20 juli 1993 (S/26118) sitt engagemang för principerna om suveränitet, oberoende, enhet och territoriell integritet för Ukraina inom internationellt erkända gränser. 1994 började ett OSSE-uppdrag att arbeta i Ukraina, vars huvuduppgift var att bidra till att stabilisera situationen på Krimhalvön. 1999, i samband med fullgörandet av sitt mandat, avslutade OSSE:s uppdrag i Ukraina sitt arbete.
1993 omvandlades "Republican Movement of Crimea" (RDK) till en politisk organisation - det republikanska partiet på Krim (RPK). Dess ledare lade fram ett antal paroller av mycket radikal karaktär - en kurs mot ett närmande mellan republiken Krim och Ryssland, fram till fullständig anslutning, ingående av en militär-politisk allians med Ryssland och tillhandahållande av ryskt medborgarskap till invånare på Krim.
I början av 1994 noterades den största framgången för den pro-ryska rörelsen Krim vid den tiden: i januari valdes den välkända offentliga figuren Yuri Meshkov till president för Republiken Krim, och Rossiya-blocket, skapat med stöd från det republikanska partiet på Krim, vann majoriteten i autonomins högsta råd. Men efter en övertygande seger i valet stod den nya ledningen på Krim inför avsaknaden av en finansiell, ekonomisk, ledningsbas för att säkerställa verklig autonomi, såväl som bristen på stöd från Ryssland självt, vars ledning vid den tiden var försökte komma närmare västvärlden och ansåg därför pro-ryska personers verksamhet utomlands som ett obehagligt hinder som kan återuppliva misstankar i väst om Rysslands "permanenta imperialistiska ambitioner".
I september 1994 döpte Verkhovna Rada i Ukraina om Krim ASSR (Republiken Krim) till den autonoma republiken Krim, och i mars 1995 avskaffade ensidigt Republiken Krims konstitution från 1992 och avskaffade följaktligen posten som republikens president. Berövad sin position lämnade Yuri Meshkov till Ryssland (och kunde återvända först i mars 2014). Ett antal Krim-partier upplöstes (särskilt de partier som ingick i Rossiya-blocket).
1998 besegrades de proryska politiska krafterna på Krim, försvagade av den politiska krisen, i valet till Krims högsta sovjet. Den 21 oktober 1998 antog Krims parlament i den nya sammansättningen en ny konstitution, anpassad till Ukrainas konstitution.
På särskild tid i pro-ryska organisationers verksamhet försvann den politiska komponenten i bakgrunden, medan frågor om det ryska språket, religion, kultur, historisk självmedvetenhet, upprätthållande av band med historiska hemlandet. Från 1995-1996 kom "Ryssian Community of Crimea" i förgrunden, skapat redan i oktober 1993 genom beslut av ledarna för RDK / PKK som en offentlig organisation inriktad i sin verksamhet på att skydda ryssarnas intressen och rättigheter. Krim och alla Krim som anser det ryska språket och den ryska kulturen av släktingar.
Svarta havets flotta
Efter kollapsen Sovjetunionen Ett speciellt problem med ukrainsk-ryska relationer var ödet för USSR-flottans Svartahavsflotta, som delades upp mellan länderna 1994. Under uppdelningen av den sovjetiska flottan under första hälften av 1990-talet förblev relationerna mellan militärpersonalen från den ukrainska och ryska flottan, enligt källor, ibland mycket spänd, och nådde ibland en fysisk konfrontation mellan dem. Situationen på halvön som utvecklades 1993-1994 var på gränsen till en väpnad konflikt mellan Ryssland och Ukraina. Mellan 1994 och 1997 Rysslands och Ukrainas presidenter undertecknade ett antal bilaterala avtal som syftar till att lösa situationen med Svartahavsflottan. Som ett resultat av förhandlingarna om uppdelningen av flottan fick den ukrainska sidan 30 krigsfartyg och båtar, en ubåt, 6 fartyg speciell anledning, samt 28 stödfartyg (totalt - 67 enheter), 90 stridsflygplan. Ryssland tog emot 338 fartyg och fartyg, samt 106 flygplan och helikoptrar.
Enligt avtalet om status och villkor för Ryska federationens Svartahavsflotta på Ukrainas territorium, passerade Ryssland om rättigheterna till ett 20-årigt hyresavtal: stadens huvudvik - Sevastopolskaya med kajplatser för parkering mer än 30 krigsfartyg, Karantinnaya Bay med en brigad av missilbåtar från Svartahavsflottan och en dykbana, Cossack Bay, där Marine Corps brigade var stationerad, South Bay. Fartyg från de ryska och ukrainska flottorna var gemensamt baserade i Streletskaya Bay. Ryssland hyrde också den huvudsakliga ammunitionsarsenalen, Svartahavsflottans missilbas, en landningsbana och två flygfält: Vakterna nära Simferopol och Sevastopol (Kacha). Ukraina gick med på att Svartahavsflottan på Krim, utanför Sevastopol, använder ryska marinanläggningar: det 31:a testcentret i Feodosia, högfrekventa kommunikationspunkter i Jalta och Sudak och Krim militära sanatorium. Enligt avtalen får Ryssland inte ha fler än 25 tusen människor i Ukraina personal, 24 artillerisystem med en kaliber på mer än 100 mm, 132 pansarfordon, 22 landbaserade stridsflygplan för sjöflyg, och antalet ryska fartyg och fartyg bör inte överstiga 388 enheter. Det gick att placera 161 flygplan. Den ryska sidan har lovat att inte ha kärnvapen i den ryska federationens Svartahavsflotta på Ukrainas territorium.
2000-talet
väckelse politisk verksamhet pro-ryska organisationer skisserades 2002, när det ryska samfundet Krim och det ryska blocket, skapat med deltagande av RDC / PKK, kunde få sina ställföreträdare till Krims högsta råd, och 2006 utökade sin representation efter resultatet av nästa val. År 2003 leddes "Ryska gemenskapen på Krim" av Sergei Tsekov.
"Orange revolutionen" (2004) bidrog till aktiveringen av pro-ryska offentliga organisationer, vars många av slagorden uppfattades av en betydande del av befolkningen på halvön med skarp fientlighet. Åren 2004-2005 agerade "Ryssian Community of Crimea" som en av de grundläggande sociopolitiska krafterna på Krim, som erbjöd politiskt motstånd mot "Orange Revolutionen". Efter att ha förklarat illegitimiteten i omröstningen av den andra omgången av presidentvalet, organiserade det ryska samhället Krim demonstrationer i Simferopol mot den politiska och juridiska laglösheten i landet och Viktor Jusjtjenkos olagliga maktövertagande. År 2006 deltog "Ryska gemenskapen på Krim" i bildandet av valblocket "För Janukovitj!" i lokala val i den autonoma republiken Krim. Tack vare detta var det möjligt att säkerställa en solid representation av gemenskapens aktivister i Krims parlament, i autonomins lokala råd. Ordföranden för "Ryssian Community of Crimea" Sergei Tsekov valdes till förste vice ordförande för Högsta rådet i den autonoma republiken Krim.
I december 2009 initierade den ryska Krimgemenskapen, tillsammans med Civic Activists of Crimea, skapandet av All-Crimean-rörelsen "Russian Unity". Detta initiativ stöddes av många andra ryska offentliga organisationer. Sergei Tsekov och Sergei Aksyonov valdes till medordförande i den ryska enhetsrörelsen.
År 2010 kom ryska organisationer som deltog i skapandet av All-Crimean-rörelsen "Russian Unity" till slutsatsen att det var nödvändigt att bilda ett ryskt parti i Ukraina. Detta parti, som, liksom rörelsen med samma namn, kallades "Russian Unity", skapades och registrerades officiellt i september 2010. Ledaren för det ryska enhetspartiet var Sergey Aksyonov, vid den tiden den första vice ordföranden för den ryska gemenskapen på Krim.
Möjligheten för en ny konflikt på Krim i samband med den nya omfördelningen av världen ansågs stor redan i början av 2000-talet.
Hösten 2003 bröt en konflikt ut mellan Ryssland och Ukraina om ön Tuzla i Kerchsundet, orsakad av bristen på framsteg för att lösa Kerchsundets status och Azovhavet. Efter Sovjetunionens kollaps hamnade den segelbara delen av sundet (mellan Tuzla-spotten och Krimhalvön) helt i Ukrainas territorialvatten. Den ryska delen av Kerchsundet var grunt, lämplig endast för små fiskebåtar. 29 september 2003 myndigheter Krasnodar-territoriet, utan förvarning från den ukrainska sidan, började bygga en damm från Tamanhalvön mot gränsön Tuzla Spit, vilket motiverade detta med behovet av att förhindra erosion av kustlinjen på Tamanhalvön och Spit, återställa den ekologiska balansen i regionen, bevara och återställa fiskbestånd och andra biologiska resurser. Kiev betraktade konstruktionen som "ett intrång i landets territoriella integritet." Som svar satte den ukrainska sidan ut flera hundra gränsvakter till ön och skickade artilleribåtar till Kerchsundet. Snart började båda sidor bygga upp sina militär närvaro i regionen. Den 23 oktober stoppades byggandet av dammen 102 meter från statens gränslinje (ensidigt utropad av Ukraina) efter mötet mellan presidenterna Putin och Kutjma, som undertecknade "Avtalet om samarbete vid användningen av Azovhavet and the Kerch Strait" i december 2003, men statusen för Tuzla as och statusen för Kerch sundet avgjordes aldrig av parterna.
Jusjtjenkos presidentskap
Efter att Viktor Jusjtjenko kom till makten i Ukraina 2005 försämrades de rysk-ukrainska relationerna kraftigt. Moskva bedömde negativt både den orangea revolutionen i sig och den nya ukrainska presidentens politik angående språkfrågan, tolkningar av Holodomors och den ukrainska upprorsarméns historia och hans kurs mot NATO-medlemskap. Jusjtjenkos politik fick inte heller stöd bland majoriteten av invånarna på Krimhalvön.
2006 uppgav Viktor Jusjtjenko att Ukraina endast skulle följa bestämmelserna i avtalet om status och villkor för närvaron av den ryska Svartahavsflottan på ukrainskt territorium fram till 2017. Jusjtjenko sa att Ukrainas konstitution inte ger möjlighet till militärbaser för främmande stater på ukrainskt territorium, och därför instruerade den ukrainska presidenten att påbörja förberedelserna för tillbakadragandet ryska flottan efter 2017.
En annan kontroversiell fråga mellan Ryska federationen och Ukraina var konflikten om Krimfyrarna, som började i slutet av 2005. Sedan tillkännagav Ukraina behovet av en inventering av alla anläggningar som används av den ryska flottan. Alla försök att verifiera användningen av faciliteter undertrycktes dock av den ryska sidan. Kiev sökte överföring av navigations- och hydrografiska objekt under dess jurisdiktion. Den ukrainska sidan hävdade att fördraget från 1997 definierar listan över föremål och områden som överfördes till Svartahavsflottan för tillfälligt bruk i 20 år, andra föremål, inklusive fyrar, skulle återlämnas till Ukraina. Men 1997 kom parterna också överens om att utveckla ett tilläggsavtal om navigering och hydrografiskt stöd, vilket inte gjordes. Genom beslut av de ukrainska domstolarna beordrades den att beslagta navigations- och hydrografiska föremål från den ryska Svartahavsflottan och överföra dem till den ukrainska sidan. Den ryska flottans överkommando insisterade på att tvisten om ägandet av fyrarna mellan de två länderna skulle lösas genom förhandlingar mellan Ukrainas och Rysslands utrikesministerier. Efter försöken från de ukrainska representanterna för den offentliga organisationen "Student Brotherhood" att penetrera territoriet för de navigerings- och hydrografiska anläggningar som kontrolleras av den ryska flottan, stärker den ryska sidan det militära skyddet av dessa anläggningar. Som svar uppmanade det ukrainska utrikesministeriet Ryssland att inte bryta mot bestämmelserna i avtalet om status och villkor för närvaron av Ryska federationens Svartahavsflotta på Ukrainas territorium.
År 2006 täcktes Krimhalvön av en våg av protester mot Ukrainas inträde i Nato. Under våren protesterade tusentals människor mot Natos övningar i Feodosia, under vilka demonstranter blockerade lossningen i kommersiella hamnen på ett amerikanskt lastfartyg, ombord fanns laster för de planerade Sea Breeze-övningarna 2006. Protester ägde också rum på Simferopols flygplats , där alliansens plan landade, och Alushta , där 140 amerikanska specialister blockerades i Druzhba-sanatoriet. Den 6 juni 2006 beslutade Krims högsta råd att förklara halvön som ett "territorium utan NATO". För detta uttalande röstade 61 av 78 suppleanter i det lokala parlamentet. Presidentens representant på Krim, Gennadij Moskal, kallade beslutet i strid med konstitutionen. Mot bakgrund av konflikten sa en av ledarna för Regionpartiet vid den tiden, Taras Chernovol: "Verchovna Rada gav inte sitt samtycke till den amerikanska militärens ankomst till Ukraina. Ankomsten av en landstigningsstyrka från Nato till Feodosia, enligt internationell lag, kan kvalificeras antingen som aggression eller, i fall av samtycke från den ukrainska regeringen, militär och gränsvakter, som förräderi.” Den 11-12 juni 2006 lämnade den amerikanska militären Krim utan att delta i övningarna på halvön.
I augusti 2008, efter utbrottet av den väpnade konflikten i Sydossetien, blev Ukraina det enda OSS-landet som öppet ställde sig på Georgiens sida och krävde att Ryssland omedelbart skulle dra tillbaka sina trupper från sitt territorium. Den 10 augusti varnade Ukraina den ryska sidan för att dess fartyg från Svartahavsflottan skulle delta i konflikten, eftersom de annars hotade att hindra fartygen från att återvända tillbaka till Krim. Den ukrainska presidenten Viktor Jusjtjenko sa att på grund av Svarta havets fartyg Flottan, Ukraina dras in i en militär konflikt, vill inte ha den. Den 13 augusti etablerade Ukrainas president ny order korsar den ukrainska gränsen med fartyg från Ryska federationens Svartahavsflotta, enligt vilka Svartahavsflottans styrkor endast kunde korsa republikens gräns med underrättelse från den ukrainska flottans högkvarter om sina handlingar i minst 72 timmar i förskott. Det ryska utrikesministeriet betraktade Jusjtjenkos dekret om Svartahavsflottan som ett nytt antiryskt steg. Den 5 september kallade Jusjtjenko Ryska federationens Svartahavsflotta för ett hot mot Ukrainas säkerhet. På Krim stödde dock majoriteten av befolkningen Rysslands ställning i konflikten. Den 17 september inledde ledaren för det "ryska samhället Krim" Sergei Tsekov en vädjan från Högsta rådet för den autonoma republiken Krim till Verkhovna Rada i Ukraina med en uppmaning att erkänna Abchaziens och Sydossetiens självständighet. Uppropet stöddes av representanter för de republikanska avdelningarna på Krim i Regionpartiet, det ryska blockpartiet, det kommunistiska partiet i Ukraina, det progressiva partiet. socialistiskt parti Ukraina, ett antal stadsråd, republikanska nationellt-kulturella sällskap. "Vi, Krim, är i solidaritet med det broderliga ossetiska folket och önskar dem enhet, frihet, framgång med att återställa den förstörda ekonomin orsakad av aggression", heter det i uppropet som skickades i juni 2009 av det ryska samhället på Krim till deltagarna i Krim. VII Världskongressen för det ossetiska folket.
Mot denna bakgrund anklagade Ukrainas utrikesminister Volodymyr Ogryzko till och med de ryska myndigheterna för att "i hemlighet distribuera ryska pass invånare på Krim. Ryssland förnekade dessa anklagelser.
Intensiveringen av Jusjtjenko-administrationens politik, som följde händelserna 2008, uppfattades av organisationerna för den ryska befolkningen på Krim som en uppsättning fientliga åtgärder, vilket i många fall väckte en skarp reaktion. Följaktligen fick stadgan om strategiskt partnerskap som undertecknades i december 2008 av cheferna för utrikesministerierna i Ukraina och USA, vilket i synnerhet innebär öppnandet av en amerikansk diplomatisk beskickning i Simferopol med oklar status och funktioner, ett otvetydigt negativ bedömning. Möte i januari 2009 med den amerikanske ambassadören i Ukraina William Taylor, ledaren för den "ryska gemenskapen" Sergei Tsekov sa att öppnandet av USA:s "närvaropost" på Krim skulle tjäna som en förevändning för ständiga konflikter och spänningar . En betydande del av Krims befolkning, betonade Tsekov, litar inte på USA på grund av deras politik gentemot Ryssland och det ovillkorliga stödet till Jusjtjenko. "60 procent av ryssarna efter nationalitet bor på Krim, 80 procent efter språk - du måste ta hänsyn till dessa realiteter! - sa ledaren för det "ryska samfundet" till ambassadören. – Ryssland är vårt fosterland, och vi kommer inte att förråda det, och du borde veta detta. Detta är en verklighet att räkna med."
Efter kriget i Georgien 2008 föreslog ett antal experter att nästa konflikt i Europa skulle bli konfrontationen på Krim mellan Ryssland och Ukraina.
Den rysktalande majoriteten av befolkningen och den ukrainska elitens politik tillät vissa forskare att redan 2010 antyda att den politiska splittringen i Ukraina skulle kunna leda till en folkomröstning på Krim om anslutning till Ryssland.
Janukovitj presidentskap
I och med valet av Viktor Janukovitj till posten som Ukrainas president har de rysk-ukrainska relationerna förändrats avsevärt. När han tillträdde som statschef såg Janukovitj ut som en pro-rysk politiker som motsatte sig Ukrainas närmande till Nato, för ryska som det andra statsspråket i landet, och hade andra åsikter om Holodomor och OUN-UPA än hans föregångare Jusjtjenko.
Den 21 april 2010 undertecknade Rysslands presidenter Dmitrij Medvedev och Ukraina Viktor Janukovitj avtal i Kharkov, enligt vilka Ukraina fick en rabatt på gas på 100 $ för varje tusen kubikmeter, och den ryska Svartahavsflottan stannade kvar på Krim till 2042. Avtalet uppfattades ytterst tvetydigt i det ukrainska samhället, oppositionen anklagade Janukovitj för att förråda nationella intressen, fram till överlämnandet av suveräniteten över Krimhalvön till Ryssland, och ratificeringen av avtalen i Verkhovna Rada åtföljdes av storskaliga sammandrabbningar mellan parlamentets suppleanter.
Samtidigt förblev flera nyckelfrågor relaterade till flottans närvaro på ukrainskt territorium olösta. Först och främst var det problemet med att modernisera vapen och utrustning för enheterna som var stationerade på Krim. För Moskva var detta en av nyckelfrågorna, eftersom den fysiska och moraliska föråldrade utrustningen hotade att förlora flottans stridsförmåga inom en snar framtid. De ukrainska myndigheterna var beredda att gå med på utseendet på moderna fartyg från den ryska flottan på Krim, men insisterade på att avtalet om förnyelse av militär utrustning skulle innehålla en punkt för obligatorisk samordning med Ukraina för ersättning av fartyg och flygplan, vilket var kategoriskt oacceptabelt för den ryska ledningen. En annan kontroversiell fråga var den ukrainska sidans avsikt att ta ut tullar på alla varor som importeras för den ryska flottans behov. I Moskva höll de absolut inte med om detta, dessutom försökte den ryska sidan att avskaffa alla befintliga skatter som gällde för varor som importerades för att säkerställa den ryska flottans livskraft. Problemet med fyrar som används av den ryska Svartahavsflottan förblev också olöst. 2011 krävde Ukrainas försvarsministerium att den ryska sidan skulle lämna tillbaka fyrarna. Samtidigt sa representanten för det ukrainska utrikesdepartementet, Oleg Voloshin: "Vi vill inte förvandla frågan om fyrar till konfliktsituation”, och tillade att sökandet efter en kompromiss kommer att fortsätta vid mötet för den ukrainsk-ryska arbetsgruppen.
Den 2 juli 2011 ägde en masskrock mellan aktivister från ryska kosackorganisationer och den ukrainska polisen rum i Feodosia. Konflikten blossade upp efter att domstolen förbjöd kosackerna att installera ett pilbågskors vid ingången till staden, eftersom det orsakade missnöje hos Krim-tataren Mejlis. Kosackerna, som ignorerade domstolens beslut, installerade godtyckligt korset, som snart demonterades av de lokala myndigheterna. När man försökte återställa korset, på platsen för det demonterade monumentet, möttes kosackerna av en polisavdelning. I ett försök att ta sig igenom polisens avspärrning framkallade kosackerna en sammandrabbning med poliser. 10 aktivister greps, cirka 15 personer bland kosackerna fick allvarliga kroppsskador.
I juli 2011 återvände han till Krim ex-president Krimrepubliken Yuri Meshkov efter 16 års frånvaro från halvön. Den 13 juli fastställde Krims distriktsförvaltningsdomstol emellertid SBU:s inlaga att utvisa Krims före detta president från Ukrainas territorium med en inträdesgräns på fem år, efter Meshkovs krav på "återställande av Krims suveränitet" när han återvände till halvön. Vice för Verkhovna Rada från Regionpartiets parti, chef för det "koordinerande rådet för organisationer för ryska landsmän i Ukraina" Vadym Kolesnichenko sa då att "Meshkov är en person som orsakade enorm skada på Krim, Krimstaten och Krim. Därför är det korrekt."
Efter att Viktor Janukovitj tillkännagav kursen mot att underteckna föreningen med EU, började han snabbt tappa stödet bland väljarna i södra och östra Ukraina. Om Janukovitj i den andra omgången av presidentvalet i februari 2010 i de östra regionerna vann från 71 % till 90 % av rösterna, i de södra regionerna - från 60 % till 78 %, sedan i maj 2013, enligt en undersökning av Kyiv International Institute of Sociology (KIIS), var 26 % av ukrainarna redo att rösta på den sittande makten i landets östra del och 21 % i söder. Experter noterade att Janukovitj under de tre åren av hans presidentskap förstörde relationerna med Ryssland, gjorde inte ryska till det andra statsspråket och kom inte överens om ett lägre gaspris, vilket undergrävde presidentens stöd från de pro-ryska väljarna. Men de största problemen i landet var fortfarande en hög nivå av korruption och social utsatthet hos befolkningen.
Förvärring av den politiska situationen på Krim i slutet av 2013 - början av 2014
Under den politiska krisen i Ukraina som började i november 2013 stödde ledningen för den autonoma republiken Krim president Janukovitj och Azarovs regering och kritiserade oppositionens agerande som hotande, enligt parlamentets mening, den politiska och landets ekonomiska stabilitet. Högsta rådet för den autonoma republiken Krim stödde premiärministerns beslut att avbryta den europeiska integrationsprocessen och uppmanade Krim " stärka vänskapliga band med regionerna i Ryska federationen».
Av stor betydelse i den nuvarande situationen var ställningen för det krimtatariska samhället, det tredje största på Krim, som till stor del bestämdes av attityden hos Krim-tatarernas mejlis - en offentlig organisation (representativt organ) för krimtatarerna. Under Euromaidan-perioden uttalade sig mejlis till stöd för europeisk integration och mot " upprättande av en auktoritär regim” i Ukraina, det vill säga från positioner direkt motsatta åsikten från Högsta rådet för den autonoma republiken Krim. Efter den kraftfulla spridningen av Euromaidan natten till den 30 november 2013, fördömde Mejlis presidium officiellt myndigheternas agerande, förklarade sin solidaritet med kraven på omedelbar avgång av Azarov-regeringen och hållande av tidiga val till Verkhovna Rada i Ukraina, och kritiserade också skarpt ställningen för Krims högsta råd. Mejlis skickade regelbundet organiserade grupper av krimtatarer till Kiev för att delta i Euromaidan.
Den 1 december meddelade presidiet för Högsta rådet för den autonoma republiken Krim att oppositionsdemonstrationer i Kiev " äventyra den politiska och ekonomiska stabiliteten i Ukraina" och " ett gäng politiker försöker ta makten i landet under sken av att kämpa för den europeiska utvecklingsvägen».
Den 2 december, efter massdemonstrationer och sammandrabbningar med polisen i centrala Kiev, uppmanade Krims parlament Viktor Janukovitj att " återställa ordningen i landet utan stopp innan undantagstillståndet införs».
Den 3 december bjöd presidiet för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim in presidenten och ministerkabinettet att överväga möjligheten att Ukraina går med Tullunion EurAsEC, som var kategoriskt motståndare av Euromaidans anhängare, och den 11 december uppmanade befolkningen på Krim " vara redo att försvara autonomi».
13 december 2013 Folkets ställföreträdare i Ukraina från partiet VO Svoboda, ledamot av parlamentets utskott för nationell säkerhet och försvar, sa Yuriy Sirotyuk att "om de ukrainska myndigheterna inte stryper Euromaidan, och Janukovitjs position inte passar den ryska sidan, så kan den ryska federationens Svartahavsflotta försöka ta över situationen i autonomi." Enligt honom hölls ett möte i det ryska konsulatet i Simferopols lokaler, med deltagande av den ryske konsuln Vyacheslav Svetlichny, mellan chefen för det ryska blockpartiet Gennadij Basov, chefen för det ryska enhetspartiet Sergej Aksyonov och några folkdeputerade från Regionpartiet, under vilka de diskuterade möjligheten att hålla en på Krim, med hjälp av Regionpartiet och pro-ryska styrkor, ett stort anti-Maidan-rally, vars nyckelkrav kommer att vara en folkomröstning om Krims statliga självständighet. Han rapporterade också om tillgänglig information om militära övningar planerade av den ryska Svartahavsflottan, vars legend inkluderar särskilt beslagtagandet av administrativa byggnader.
I mitten av januari 2014, på grund av förvärringen av konfrontationen i Kiev och den utspelade kampanjen för beslagtagande av administrativa byggnader i ett antal regioner i Ukraina, Ryska Krim- och Ryska enhetspartiet, tillsammans med representanter för kosackerna och organisationer av afghanska veteraner, tog initiativet till bildandet av människors självförsvarsgrupper, folkmotståndets krafter i händelse av försök att tränga in på Krim av extremister och nynazister.
Den 22 januari antog ARC:s högsta råd ett uttalande som säger att om " kriminellt scenario» « färgrevolution"implementeras, då kommer Krim att stå inför hotet att förlora" alla vinster av autonomi och dess status. Parlamentet sa att det inte skulle ge upp Krim extremister och nynazister", strävar" ta över makten» i landet och « Krimfolk kommer aldrig att delta i olagliga val<…>och kommer inte att bo i "Bandera" Ukraina»
Den 24 januari uppmanade presidiet för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim Janukovitj att införa undantagstillstånd och stoppa finansiering från statsbudgeten. förbjudna regioner där makten har tagits bort med tvång, tills konstitutionell ordning återställts i dem”, och tre dagar senare förbjöd verksamheten nationalistiskt parti Svoboda, som aktivt deltar i protester, men senare, på begäran av åklagarmyndigheten, hävde detta förbud.
Den 24 januari 2014 tillkännagav det ryska blockpartiet rekrytering till självförsvarsenheter " att bekämpa Bandera-jäveln". Borgmästare Vladimir Yatsuba uppmanade lokalbefolkningen vara redo att försvara staden. Samtidigt förberedde mer än tio offentliga organisationer en vädjan till stadsborna, som angav att i händelse av en statskupp " Sevastopol, som använder sin rätt till självbestämmande, kommer att lämna det juridiska området i Ukraina". Överklagandet inleddes av Sevastopols samordningsråd.
Den 27 januari, vid ett möte för sammanslutningen av lokala självstyrande organ i den autonoma republiken Krim och Sevastopol, under ordförandeskap av talmannen för Krim-parlamentet Vladimir Konstantinov, beslutades det att skapa frivilliga team från Krim för att hjälpa rättsväsende i skyddet av den allmänna ordningen. Krim-tataren Mejlis kom ut med skarpa protester mot skapandet av frivilliga trupper, som betraktade detta beslut som en manifestation av separatism i den autonoma republiken Krim.
Den 4 februari 2014 ägde ett möte med presidiet för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim rum, där Vladimir Klychnikov, ordförande för kommissionen för interaktion med lokala självstyrande organ, föreslog att en allmän krimundersökning skulle inledas om Krim. Krims status och vädjan till Ryska federationens president och parlament att agera som garanter för okränkbarheten av statusen för Krims autonomi. I detta avseende inledde SBU ett straffrättsligt förfarande om förberedelserna för ett intrång i Ukrainas territoriella integritet. I sin tur kritiserade några representanter för den ukrainska parlamentariska oppositionen skarpt dessa uttalanden och krävde att Krims parlament skulle ställas till svars vid misstanke om brott mot Ukrainas konstitution och lagar. En uppmaning att upplösa detta lagstiftande organ gjordes av verkhovna Radas ställföreträdare från oppositionen "Fäderlandet" Nikolai Tomenko, och ställföreträdaren från partiet "Svoboda" Alexander Shevchenko krävde att Krim-parlamentarikerna skulle hållas straffrättsligt ansvariga.
Den 18 februari, i samband med nästa förvärring av situationen i Kiev, skickade presidiet för Högsta rådet för den autonoma republiken Krim en vädjan till Ukrainas president Viktor Janukovitj och publicerade den på sin officiella webbplats: " Idag kräver vi av dig som statschef avgörande åtgärd och akuta åtgärder. Detta förväntas också av hundratusentals krimare som röstade på dig i presidentvalet i hopp om stabilitet i landet". Presidiet uttalade att i fallet " ytterligare upptrappning av inbördes stridigheter» Högsta rådet för den autonoma republiken Krim « förbehåller sig rätten att uppmana invånarna i autonomin att stå upp för medborgerlig fred och lugnet på halvön».
Den 20 februari sa talmannen för Krims parlament Vladimir Konstantinov, medan han var i Moskva, där han höll möten med ledarna för statsdumans parlamentariska fraktioner, i en intervju med Interfax att han inte utesluter separationen av Krim från Ukraina vid en försämring av situationen i landet. När han svarade på frågan om det, med tanke på den ogynnsamma utvecklingen av situationen i Ukraina, är nödvändigt att hålla en folkomröstning om Krims utbrytning, sa han att han föredrar " tugga inte» detta ämne, eftersom Krim är en av pelarna i centralregeringen och « om vi börjar göra detta kommer vi helt enkelt att förstöra denna centrala regering". Samtidigt tillade Vladimir Konstantinov att kampen inte är för Krim, utan för Kiev. Men om denna centrala myndighet trots påtryckningar bryts, kommer Krims högsta råd endast att erkänna sina egna beslut som legitima för autonomin. " Och då kommer vi att ha det enda sättet - detta är uppsägningen av beslutet från presidiet för SUKP:s centralkommitté 1954 ... Från och med nu kommer vi att erkänna de beslut som vi anser nödvändiga».
Februari - mars 2014
Den 21 februari, under påtryckningar från västländer, undertecknade president Janukovitj ett avtal med oppositionen för att lösa krisen i Ukraina. Samma dag lämnade Janukovitj Kiev.
Dagen efter sändes en videoinspelning av en intervju med Janukovitj, där han uppgav att han inte hade för avsikt att varken avgå eller underteckna Verkhovna Radas beslut, som han anser vara olagligt, och han kvalificerade vad som hände i landet som ”vandalism, bandit och en statskupp”. Några timmar senare antog Verkhovna Rada en resolution om att Janukovitj "okonstitutionellt hade tagit bort sig själv från utövandet av konstitutionella befogenheter" och inte fullföljde sina plikter, och även planerade tidiga presidentval till den 25 maj 2014.
Maktskiftet i Ukraina och ett antal efterföljande aktioner från den tidigare oppositionen som kom till makten orsakade en kraftig ökning av protestaktiviteten hos proryska styrkor på Krim. Till skillnad från 1992-1994 stöddes dessa föreställningar aktivt av Ryska federationen.
Som det blev känt från släppet i mars 2015 dokumentär film"Krim. Vägen hem”, natten mellan den 22 och 23 februari, på order av Rysslands president Vladimir Putin, genomfördes en speciell operation för att evakuera Ukrainas president Viktor Janukovitj och hans familjemedlemmar till en säker plats på Krim. Klockan sju på morgonen den 23 februari, avslutande ett möte med cheferna för de inblandade specialtjänsterna, sade Vladimir Putin med sina ord: Situationen har utvecklats på ett sådant sätt i Ukraina att vi tvingas börja arbeta med att återföra Krim till Ryssland, eftersom vi inte kan lämna detta territorium och människorna som bor där till ödets nåd under nationalisternas skridskobana". Han berättade att " samtidigt satte han vissa uppgifter, sa vad och hur vi skulle göra, men betonade genast att vi skulle göra detta bara om vi var helt övertygade om att människorna som bor på Krim själva vill det».
Den 23 februari, under en demonstration framför byggnaden av Högsta rådet för den autonoma republiken Krim i Simferopol, tillägnad försvararen av fäderneslandets dag, tillkännagav det ryska enhetspartiet och det ryska samfundet Krim mobiliseringen av Krim till folkgrupper för att skydda fred och lugn på Krim. Enligt presstjänsten för det ryska enhetspartiet har mer än två tusen män anmält sig till folkets trupper. Bland kvinnorna som kom till evenemanget bildades en sjukvårdsgrupp.
Den 23-24 februari, under påtryckningar från pro-ryska aktivister, ändrades de verkställande maktorganen i Sevastopol; den faktiska chefen för staden var affärsmannen och medborgaren i Ryssland Alexei Chaly, som utsågs till chef för Sevastopols stadsförvaltning för att säkerställa stadens liv och ordförande för det samordnande rådet under den. Under rallyt tillkännagavs skapandet av självförsvarsenheter bland frivilliga.
Den 24 februari antog presidiet för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim ett uttalande om situationen i landet, där det noterade att Krim förväntade sig en tidig lösning av krisen, "undergräver statens ekonomiska säkerhet". Presidiet inser vikten av övergången av den politiska processen "från gator och torg till väggarna i Verkhovna Rada i Ukraina", menade presidiet att "det är lika viktigt att parlamentariker agerar strikt inom det befintliga rättsområdet, utan att gå över gränsen. bortom vilken legitimiteten av deras beslut kan sättas i tvivel”, vilket, enligt presidiet för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim, ”än så länge inte är helt framgångsrika”.
Sent på kvällen den 24 februari anlände en grupp deputerade från den ryska statsduman till Simferopol, ledd av ordföranden för kommittén för CIS-frågor, eurasisk integration och förbindelser med landsmän Leonid Slutsky. De ryska deputerade meddelade att de hade för avsikt att hålla en serie möten med representanter Krim myndigheter om det politiska läget på halvön. Ordföranden för Krims regering, Anatolij Mogilev, reagerade negativt på samtalen mellan ryska och krimska deputerade och sa att alla kontakter med utländska diplomater och medborgare på officiell nivå är, enligt den nuvarande lagstiftningen, det ukrainska utrikesministeriets privilegium. Enligt Centern undersökande journalistik”, berättade Leonid Slutskij för sina samtalspartner på Krim att statsduman var redo att fundera på att annektera Krim till Ryssland, och tillkännagav början på att utfärda ryska pass enligt ett förenklat förfarande.
På morgonen den 25 februari undertecknade en grupp intellektuella från Krim "De femtons brev" som upprättades dagen innan, som talade om behovet av en tidig folkomröstning om Krims status. Brevet lästes upp för stadsborna som samlats nära byggnaden av de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim och överlämnades till ordföranden för de väpnade styrkorna i den autonoma republiken Krim Vladimir Konstantinov.
Den 25 februari var ledaren för det ryska samfundet Krim, Sergei Tsekov, vid ett möte med presidiet för Högsta rådet för den autonoma republiken Krim, en av initiativtagarna till avgången av Krim-regeringen under ledning av Anatolij Mogilev, som förklarade sig beredd att följa instruktionerna från Verkhovna Rada i Ukraina. Han föreslog att Sergej Aksyonov, ledare för det ryska enhetspartiet, skulle kandidatera till posten som premiärminister.
Natten mellan den 26 och 27 februari ockuperade flera grupper av beväpnade människor byggnaderna i Högsta rådet och ministerrådet i den autonoma republiken Krim i Simferopol. Ryska flaggor hissades över byggnaderna, barrikader restes framför byggnaderna. Också tidigt på morgonen den 27 februari sattes kontrollpunkter upp på Perekopnäset och Chongarhalvön, genom vilka landkommunikation mellan Krim och Ukrainas fastland genomförs. Denna dag markerade början på aktiva och avgörande handlingar från de proryska styrkorna, som slutade med annekteringen av Krim till Ryssland.
Den 27 februari, genom beslut av Högsta rådet för den autonoma republiken Krim, utsågs ledaren för det ryska enhetspartiet, Sergey Aksyonov, till posten som ordförande för autonomins regering. Detta beslut, som enligt Ukrainas konstitution och den autonoma republiken Krims konstitution krävde överenskommelse med Ukrainas president, erkändes inte av de nya ukrainska myndigheterna. Enligt officiella uttalanden från myndigheterna på Krim kom utnämningen av Aksyonov till premiärminister överens med Viktor Janukovitj, som myndigheterna på Krim fortsatte att betrakta som Ukrainas de jure president och genom vilken de lyckades förhandla fram rysk hjälp. Högsta rådet för den autonoma republiken Krim tillkännagav att det skulle hållas en folkomröstning på hela Krim om autonomins status och utvidgning av dess befogenheter. Högsta rådets presidium gjorde en motsvarande vädjan till medborgarna på Krim. Enligt resolutionen som antogs av Krims parlament skulle folkomröstningen ställa frågan: "Den autonoma republiken Krim har statlig självständighet och är en del av Ukraina på grundval av fördrag och överenskommelser (ja eller nej)". Omröstningen var planerad till den 25 maj 2014. Tidningen för Högsta rådet för den autonoma republiken Krim Krymskie Izvestiya den 28 februari uppgav att det inte fanns några bestämmelser om separationen av den autonoma republiken Krim från Ukraina i frågan om folkomröstningen, och syftet med omröstningen var "att förbättra statusen för den autonoma republiken Krim så att rätten till självstyre skulle garanteras vid eventuella ändringar av centralregeringen eller Ukrainas konstitution. Alla vidtagna steg syftar till att säkerställa att autonomi övervägs, diskuteras och samordnas beslut centrala myndigheter myndigheterna". I och med publiceringen av dokumentet trädde Krims parlaments resolution om att hålla en folkomröstning den 25 maj i kraft.
Den 1 mars överlät Sergei Aksyonov alla maktstrukturer i republiken till sig själv och vädjade officiellt till Rysslands president Vladimir Putin med en begäran "att hjälpa till att säkerställa fred och lugn på territoriet i den autonoma republiken Krim." Samma dag lämnade Putin in en vädjan till federationsrådet om användningen av de ryska väpnade styrkorna på Ukrainas territorium "tills normaliseringen av den sociopolitiska situationen i detta land." Federationsrådet gav sitt samtycke till användningen av ryska trupper i Ukraina.
I början av mars blockerade rysk militär personal och självförsvarsenheter från Krim alla militära anläggningar för de ukrainska väpnade styrkorna på Krim. Ett ultimatum ställdes till den ukrainska militären: "antingen gå över till Krim-myndigheternas sida, eller lägg ner sina vapen, eller lämna" från halvöns territorium, annars lovades de ett angrepp militära enheter. I avsaknad av tydliga order från Kiev erbjöd den ukrainska militären inte väpnat motstånd till ryska trupper, vilket gjorde det möjligt för de senare att ta ukrainska militärbaser och garnisoner på halvön utan kamp. Däremot den ryska ledningen länge sedan förnekade inblandning av rysk militär personal i händelserna på Krim, och erkände dess militära intervention först efter annekteringen av Krim till Ryska federationen.
Den 4 mars sa Vladimir Putin att Ryssland inte överväger alternativet att annektera Krim till Ryssland, "bara medborgarna själva, under villkor för yttrandefrihet under säkerhetsförhållanden, kan och bör avgöra sin framtid." I början av mars, som Putin erkände den 10 april, hemlig opinionsundersökningar, under vilken det konstaterades att den stora majoriteten av invånarna är för att gå med i Ryssland. Efter att ha fått resultaten från hemliga omröstningar tog Putin de slutgiltiga besluten om annekteringen av Krim.
Den 6 mars tillkännagav myndigheterna i den autonoma republiken Krim och Sevastopol en ändring av ordalydelsen i folkomröstningsfrågan och uppskjutandet av själva omröstningen till den 16 mars 2014. Två frågor lades fram till folkomröstningen: annekteringen av Krim till Ryssland som ett ämne för federationen eller återställandet av 1992 års konstitution samtidigt som Krim bibehålls som en del av Ukraina. Möjligheten att besvara båda frågorna nekande och behålla status quo (konstitutionen för den autonoma republiken Krim 1998) förutsågs inte av organisatörerna av folkomröstningen. Frågan som fick majoriteten av rösterna anses uttrycka den direkta viljan hos befolkningen på Krim.
Den 7 mars 2014 meddelade förbundsrådet att det var redo att stödja Krims beslut att gå med i Ryska federationen. Denna information tillkännagavs av talaren Valentina Matvienko vid ett möte med Krim-delegationen.
Samma dag utfärdade tillförordnade presidenten i Ukraina Oleksandr Turchynov, med hänvisning till relevanta artiklar i Ukrainas konstitution och ARC:s konstitution, ett dekret om att upphäva beslutet från ARC:s högsta domstol om att hålla en folkomröstning.
Den 11 mars 2014 antog Högsta rådet för den autonoma republiken Krim och Sevastopols kommunfullmäktige en deklaration om självständigheten för den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol. I enlighet med förklaringen, i händelse av att en folkomröstning beslutar att ansluta sig till Ryssland, kommer Krim att förklaras som en suverän republik och kommer i denna status att ansöka till Ryska federationen med ett förslag som ska accepteras, på grundval av en lämplig mellanstatlig avtal, till Ryska federationen som ett nytt ämne för Ryska federationen.
Den 14 mars utfärdade Oleksandr Turchynov ett dekret som upphäver självständighetsförklaringen för den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol, och Ukrainas författningsdomstol förklarade samma dag beslutet att hålla en allmän folkomröstning på Krim författningsstridigt. Den 15 mars 2014 antog Verkhovna Rada i Ukraina ett beslut om ett tidigt uppsägning av befogenheterna för ARC:s högsta råd, med hänvisning till relevanta artiklar i Ukrainas konstitution och ARC:s konstitution, samt till nämnda beslut av Ukrainas författningsdomstol.
Folkomröstningen hölls på den utsatta dagen, trots motstånd från de ukrainska myndigheterna. Enligt officiellt publicerade uppgifter, på den autonoma republiken Krims territorium, stödde 96,77% av de som röstade annekteringen av Krim till Ryssland, i Sevastopol - 95,6%. Den 17 mars godkändes de officiella resultaten av folkomröstningen av Högsta rådet i den autonoma republiken Krim och kommunfullmäktige i Sevastopol. Det har förekommit upprepade anklagelser om väljarfusk, som enligt rapporten, " Problem för invånare på Krim”, publicerat av rådet för mänskliga rättigheter under Ryska federationens president, ”från 50 till 60 % av väljarna röstade för Krims inträde i Ryska federationen med ett valdeltagande på 30-50 %”.
Den 17 mars 2014, baserat på resultatet av folkomröstningen, förklarade Högsta rådet för den autonoma republiken Krim Krim som en självständig suverän stat - Republiken Krim, där Sevastopol har en särskild status - och vände sig till Ryska federationen med ett förslag om att acceptera republiken Krim i Ryska federationen som ett nytt ämne i Ryska federationen med status som republik. En liknande vädjan gjordes av Sevastopols kommunfullmäktige, som föreslog att Ryssland skulle acceptera Sevastopol som en del av Ryska federationen som en stad av federal betydelse.
Samma dag undertecknade president Putin ett dekret som erkänner Republiken Krims självständighet och godkände ett utkast till fördrag om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen. Den 18 mars undertecknades avtalet, i enlighet med det bildas nya ämnen i Ryska federationen - Republiken Krim och den federala staden Sevastopol. Fördraget trädde i kraft från dagen för ratificeringen av förbundsförsamlingen den 21 mars, men tillämpades provisoriskt från undertecknandet. Under en period fram till den 1 januari 2015 infördes en övergångsperiod på Krim, under vilken det i enlighet med fördraget om Republiken Krims upptagande i Ryska federationen var skyldigt att lösa frågorna om integrering av republiken av Krim och Sevastopol till Ryssland.
Den 20 mars ratificerades avtalet av statsduman och den 21 mars - av förbundsrådet. En federal konstitutionell lag om annekteringen av Krim till Ryssland antogs också, som särskilt föreskriver lämpliga ändringar av Ryska federationens konstitution.
Den 21 mars undertecknade Vladimir Putin lagen om ratificeringen av fördraget om Republiken Krims tillträde till Ryska federationen och den federala konstitutionella lagen om annekteringen av Krim till Ryssland och övergångsperioden för integrationen av nya ämnen av förbundet. Samma dag bildades Krim Federal District (KFD). Oleg Belaventsev utsågs till befullmäktigad representant för Ryska federationens president på Krim.
Efter annekteringen av Krim till Ryska federationen etablerade Ryska federationens försvarsministerium den 21 mars 2014 medaljen "För Krims återvändande". De första medaljerna delades ut den 24 mars 2014.
Den juridiska sidan av frågan
Inom ramen för Ryska federationens lagstiftning
Enligt Ryska federationens nuvarande konstitution (artikel 65, del 2), "upptagande till Ryska federationen och bildandet av ett nytt ämne i dess sammansättning utförs på det sätt som fastställts av den federala konstitutionella lagen", enligt vilket upptagande till Ryska federationen som ett nytt subjekt för "en främmande stat eller del därav" utförs uteslutande genom ömsesidig överenskommelse mellan Ryssland och en annan intresserad stat. Initiativet att acceptera ett nytt ämne för den federation som bildats på en "främmande stats" territorium till Ryssland bör komma från det territorium som vill bli en del av Ryska federationen, och det är från denna stat, och inte från utbrytardelen . Denna bestämmelse i lagen bekräftades 2004 av Ryska federationens författningsdomstol i samband med begäran från den okända republiken Sydossetien bli en del av Ryska federationen.
Den 28 februari 2014 ändrade Sergei Mironov, en ställföreträdare för Ryska federationens statsduma, den nuvarande lagstiftningen, vilket gjorde det möjligt för en del av en främmande stat att tillträda Ryska federationen (på initiativ av lokala myndigheter eller resultat av en lokal folkomröstning) i avsaknad av "effektiv suverän" makt i denna stat och omöjligheten att förse den med medborgerliga rättigheter av myndigheterna. Enligt en av författarna till den ryska konstitutionen och före detta statsdumans vice Viktor Sheinis, om Mironovs ändringar godkändes, skulle antagandet av Krim till Ryska federationen inte bryta mot rysk lags normer, utan skulle vara ett allvarligt brott mot internationell rätt. , "vilket inte krävs av varken den ryska staten eller det ryska samhället." Den 21 mars gav Venedigkommissionen sitt yttrande om lagförslaget, som kom fram till att lagförslaget inte heller överensstämmer med Ryska federationens konstitution. Vid den tiden, i samband med antagandet av förklaringen om Krims självständighet den 11 mars, hade behovet av ändringar försvunnit. Den 17 mars återkallades de från statsduman.
Lagen om tillträde av nya subjekt till Ryska federationen föreskriver att om ett territorium antas till Ryska federationen måste det ges status som en republik, territorium, region, autonom region eller autonomt distrikt (men inte en federal stad betydelse, som hände med Sevastopol). Rysslands författningsdomstol, med hänvisning till artikel 5 i konstitutionen, ansåg att det var acceptabelt att acceptera Sevastopol som en del av Ryssland som en stad av federal betydelse, men förklarade inte direkt huruvida begränsningen som fastställts i lag förblir i princip i kraft eller om den upphävs som grundlagsstridig.
Rysk advokat, medlem av den ryska federationens medborgarkammare Elena Lukyanova, talar om bedömningen av författningsdomstolens agerande enligt lag när en del av en främmande stat accepteras i dess sammansättning - kontrollera efterlevnad av ett internationellt fördrag som har inte trätt i kraft med grundlagen, namngivna åtta fall av kränkning av domstolen av sina egna förfaranden. Som svar hänvisade chefen för den ryska författningsdomstolen, Valery Zorkin, till det faktum att "i århundraden och till och med årtusenden har Ryssland hållits samman av de högsta andliga banden, som kallades annorlunda i olika tider. Att vara fäst av dessa band kan behandla juridiska band med mer eller mindre förakt. Enligt hans åsikt, "när den "väpnade landstigningsstyrkan Maidan" från Kiev var redo att åka till Krim, fanns det ingen tid för "strikt lagligt chikaneri".
Enligt internationell rätt
Den ryska ledningen, som motiverar annekteringen av Krim, hänvisar till FN-stadgan och 1970 års deklaration om folkrättens principer, som säkerställer rätten till självbestämmande, inklusive "fri anslutning till oberoende stat eller associering med det", som enligt Ryska federationen genomfördes "under extrema förhållanden av omöjlighet att utöva (av befolkningen på Krim) rätten till självbestämmande inom Ukraina, förvärrad av att illegala myndigheter kom till makten som inte representerar hela det ukrainska folket”, liksom prejudikatet med erkännandet av Kosovos ensidiga självständighetsförklaring. Dessutom hävdar Ryssland att man inte överskred gränsen för antalet trupper på Krim, som fastställdes i avtalen om Svartahavsflottan, och "inte bröt mot" dem.
Den ukrainska ledningen anser å sin sida Rysslands agerande för att annektera Krim som en direkt kränkning av Budapestmemorandumet, genom vilket Ryssland, Storbritannien och Förenta staterna till Ukraina bekräftade sin skyldighet, i enlighet med principerna i slutakten av ESK, att respektera Ukrainas självständighet, suveränitet och befintliga gränser, fördraget om vänskap och samarbete och partnerskap, genom vilket Ryska federationen och Ukraina åtog sig att respektera varandras integritet och erkände de befintliga gränserna mellan dem, och fördraget om den rysk-ukrainska statsgränsen, enligt vilken Krim erkänns som en integrerad del av Ukraina.
Venedigkommissionen, som är ett rådgivande organ för Europarådet om konstitutionell rätt, förklarade folkomröstningen på Krim för illegitim, och drog slutsatsen att den, utöver Ukrainas konstitution, bröt mot den grundläggande internationella principer när det gäller folkrättssubjekts territoriella integritet och suveränitet.
Åsikten att det inte fanns några tecken på annektering i internationell rättslig mening vid annekteringen av Krim till Ryssland, som redan då hade ägt rum, försvarades därefter i tidningen Frankfurter Allgemeine av Reinard Merkel, doktor i rättsvetenskap, professor vid universitetet i Hamburg, som ändå kvalificerade Rysslands agerande på Krim som en militär attack mot Ukraina.
Den tyske juridikprofessorn Otto Luchterhandt menar att ur folkrättens synvinkel "tömmar" den autonoma statusen för Republiken Krim, med dess särskilda befogenheter, faktiskt rätten till självbestämmande. Den tyske advokaten noterade också att Ryssland inte kunde inkludera Krim i sin sammansättning utan att bryta mot dess internationella förpliktelser och normerna i sin egen lagstiftning. Luchterhandt hänvisade till punkt 4 i artikel 15 i Ryska federationens konstitution, som säger att "allmänt erkända principer och normer för internationell rätt och internationella fördrag i Ryska federationen är en integrerad del av dess rättssystem. Om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i lag, ska reglerna i det internationella fördraget gälla.
Ordföranden för Institutet för internationell rätt och högskolan vid Tallinns universitet, Rein Mullerson, kallade huvudförutsättningen för den "ukrainska tragedin" den försämring av det folkrättsliga systemet som har inträffat de senaste åren genom västländernas fel. och manifesterade sig, i synnerhet, i deras ingripande i den ukrainska politiska krisen, och huvudansvarig för händelserna i Ukraina - alla ukrainska myndigheter, sedan 1991, som inte har "byggt broar i ett delat land." Ändå betraktade Mullerson det som hände på Krim som en aggressionshandling, eftersom de ryska truppernas agerande på Krim bröt mot de rysk-ukrainska avtalen om Svartahavsflottan. Enligt honom stred folkomröstningen den 16 mars mot folkrätten just på grund av Rysslands brott mot principen om icke-användning av våld eller hot om våld mot en främmande stat, och inte på grund av ett brott mot Ukrainas konstitution eller "mindre tillämpligheten av principen om folks självbestämmande på Krim än på Skottland eller Quebec", och till och med "kriminernas uppriktiga önskan att ansluta sig till Ryssland, uttryckt bland annat i folkomröstningen den 16 mars, gör det inte lagligt . I bästa fall kan det bedömas som legitimt.”
Enligt chefen för institutionen för statshistoria och juridik vid den juridiska fakulteten vid Moscow State University, doktor i juridik Vladimir Tomsinov, var separationen av Krim från Ukraina och dess stöd från ryska trupper legitima, sedan "kupp" état i Ukraina" skapade, enligt hans mening, hotet om att "utrota den ryska kulturen, det ryska språket, det historiska minnet av ryska och ukrainska folket" av de nya myndigheterna (vilket är anledningen till att befolkningen på Krim "inte kan utöva rätten till självbestämmande utan att lämna staten där de bor"), och de ryska trupperna, i denna situation, uppmanades att "rädda folket av Krim från våldsamma handlingar från de ukrainska myndigheterna eller radikalt sinnade nationalister som fråntar medborgarna möjligheten att hålla en folkomröstning.
Ekonomiska konsekvenser
Som en del av Ukraina var Krim en "djupt subventionerad region", vars budget fylldes på med mer än hälften från Ukrainas statsbudget. Den 17 april 2014 sa Vladimir Putin att "hans ukrainska kollegor erkände för honom" att Krim på konstgjord väg gjordes till en subventionerad region: "Mer pengar togs ut ur den än från andra territorier och omfördelades till andra platser."
Krims socioekonomiska indikatorer är flera gånger lägre än Rysslands. Från och med maj 2014 finansierades 95 % av regionens budget av Ryska federationen. I enlighet med lagförslaget om Krimbudgeten kommer 47 miljarder rubel från den ryska federala budgeten 2015 att spenderas på dess påfyllning.
Totalt kommer cirka 100 miljarder rubel att spenderas på Krim 2015 och 373 miljarder rubel 2015-2017. Enligt det federala målprogrammet för utvecklingen av Krim och Sevastopol fram till 2020 kommer de federala budgetutgifterna att uppgå till 733,5 miljarder rubel.
I maj 2014 översteg de federala budgetutgifterna på Krim 100 miljarder rubel. Dessa pengar tilldelades från regeringens anti-krisfond, som bland annat fylldes på från den fonderade delen av ryssarnas pensioner. Från och med juli 2014 översteg överföringarna till Krim från den federala budgeten 130 miljarder rubel.
Som generaldirektören för den ekonomiska expertgruppen, Alexander Andryakov, sa, "kostnader på Krim är oöverträffade - så mycket från federalt centrum inte ens de nordkaukasiska republikerna förstår det.” Enligt Standard & Poor's kommer Krim att vara bland de mest subventionerade regionerna i Ryssland.
Sanktioner i samband med annekteringen av Krim till Ryssland
I samband med att man inte erkände lagligheten av annekteringen av Krim till Ryssland, införde ett antal länder och internationella organisationer ekonomiska sanktioner mot Ryska federationen.
17 mars 2014 europeiska unionen och USA tillkännagav införandet av sanktioner som svar på folkomröstningen som hölls på Krim om anslutning till Ryssland, som de anser vara olaglig. De införde sanktioner mot två dussin ryska och krimska tjänstemän, som förbjöds att komma in i staterna och Europa, och deras konton i amerikanska och europeiska banker frystes. Kanada och Japan tillkännagav också införandet av sanktioner mot Ryssland i samband med situationen i Ukraina.
Ukrainas reaktion
Den 18 mars 2014 överlämnade Ukrainas utrikesministerium A. Vorobyov, Charge d'Affaires of the Russian Federation i Ukraina, en protest mot Rysslands erkännande av Republiken Krim och undertecknandet av fördraget om Republiken Krim och Sevastopol tillträde till Ryska federationen.
Den 15 april antog Verkhovna Rada i Ukraina lagen "om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina." Lagen förklarar territoriet för den autonoma republiken Krim och staden Sevastopol, såväl som luftrummet ovanför dem, Ukrainas inre vatten och territorialvatten, inklusive undervattensutrymmet, deras botten och undergrund, som territorier som tillfälligt ockuperas av Ryssland. Federation, och upprättar en speciell rättsordning i detta territorium. Enligt lagen förklaras Krimhalvön som en integrerad del av Ukrainas territorium, som är föremål för ukrainsk lagstiftning. Den 27 januari 2015 antog det ukrainska parlamentet en resolution enligt vilken Rysslands politik gentemot Ukraina betraktas som en aggression som började med användningen av ryska trupper på Krim i slutet av februari 2014, och som fortsatte under kriget i Donbas.
Enligt Gallup-undersökningen i oktober 2014 ogillar ukrainare starkt annekteringen av Krim till Ryssland, endast 4% godkänner, medan vanliga invånare inte anser att regionen bör återlämnas omedelbart, endast 16% av medborgarna är för det. Enligt undersökningen anser 34 % av landets invånare att Krim inte bör återlämnas.
Internationell reaktion på anslutning
Annexeringen av Krim till Ryssland orsakade en övervägande negativ internationell reaktion. Det västerländska samfundet (G7, NATO och EU:s medlemsländer) betraktade Rysslands agerande som aggression, annektering av ukrainskt territorium, som undergräver dess territoriella integritet. Ryssland anser i sin tur annekteringen av Krim som ett förverkligande av lokalbefolkningens rätt till självbestämmande.
27 mars 2014 FN:s generalförsamling antog en icke-bindande resolution till stöd för Ukrainas territoriella integritet, vars text förklarar folkomröstningen om hela Krim den 16 mars 2014 ogiltig. Av FN:s 193 medlemsländer röstade 100 stater "för" antagandet av resolutionen, 11 röstade "emot" (Armenien, Vitryssland, Bolivia, Venezuela, Kuba, Nordkorea, Zimbabwe, Nicaragua, Ryssland, Syrien, Sudan), avstod från att rösta - 58, röstade inte - 24.
Publiceringsdatum: 2016-07-21
Sedan många år tillbaka har det varit dispyter mellan Ukraina och Ryssland om vem som äger Krimhalvön. Om dessa två brödraländer tidigare lyckades lösa denna fråga (sedan 1997 undertecknade Ukraina och Ryssland ett avtal om vänskap och partnerskap, enligt vilket Ryska federationen erkände Krim som en del av Ukraina och fram till 2014 höll sig till detta avtal), då idag har allt förändrats, till den grad att relationerna mellan de alltid vänliga och broderliga länderna har blivit mycket spända.
Anledningen till detta var annekteringen av den autonoma republiken av Ryssland. Enligt den politiska ledningen i Ukraina var folkomröstningen som hölls på halvön helt olaglig, och Krim var och är en del av Ukraina, som tillfälligt ockuperades av Ryska federationen. Samma åsikt delas av de flesta av FN:s medlemsländer, som tog Ukrainas sida i denna konflikt.
I sin tur anser Ryssland att Krimhalvön är en del av federationen, och presenterar som bevis på Krimernas egen önskan att bli en del av den största staten sett till ytan, vilket bekräftar den tidigare folkomröstningen (96 % röstade för att gå med). Invånarna på halvön har själva delade åsikter, någon anser att Krim är en del av Ukraina och erkänner inte folkomröstningen, medan någon röstade för att gå med i Ryssland. Det finns också de för vilka det inte är så viktigt vilken typ av ledarskap man ska leva under, huvudsaken är att det inte ska bli något krig, vilket de senaste händelserna på halvön nästan ledde till.
Krim är en del av Ryssland, vilken region är det???
Den 16 mars 2014 blev Krim en del av Ryssland, vilket bekräftades genom undertecknandet av det relevanta avtalet. Detta datum är erkänt som en allmän helgdag. Den 16 mars är alltså en ledig dag för alla ryssar. Federationen inkluderade två nya ämnen: Republiken Krim och den federala staden Sevastopol. Dessutom antogs tre statliga språk på halvön: ryska, ukrainska och krimtatariska, och Sergey Aksenov blev chef för regionen. De senaste två åren efter återföreningen har Krimhalvön varit under sanktioner och blockad, invånarna på Krim tvingas spara på el, i vissa städer framstår det generellt med tre timmars paus, matpriserna har ökat rejält. Enligt de senaste folkräkningsdata finns det en minskning av antalet ukrainare på halvön, och det finns en ökning av den ryska befolkningen. Och de ukrainare som fortsätter att bo i Krim-regionen måste enligt de senaste lagarna ändra sitt ukrainska pass till ryskt. För den som inte vill byta medborgarskap ges ett särskilt uppehållstillstånd som ska utfärdas så snart som möjligt. På grund av den snabba ökningen av biljettpriserna till Krim har även antalet turister på halvön minskat.
För att boka ett rum på ett av de lokala hotellen, följ denna länk.
Men invånarna på halvön själva, trots alla svårigheter, slutar inte tro att med tiden kommer allt säkert att bli bättre, och konflikten kommer att sluta med en kompromisslösning för de två sidorna.