Քաղաքական իշխանություն. Քաղաքական իշխանության հիմնական հատկանիշները. Իշխանությունը որպես սոցիալական երևույթ

Քաղաքագիտության առարկան ամբողջ իշխանությունը չէ, այլ միայն իշխանությունը հանրային իմաստով, այսինքն՝ քաղաքական իշխանությունը որպես իշխանության ամենաբարդ ձև, որը միշտ ենթադրում է իշխանության այլ ձևեր, ներառում է դրանք և միևնույն ժամանակ տարբերվում դրանցից։ որոշակի ճանապարհ.

Որպես քաղաքագիտության կատեգորիա՝ հասկացությունը քաղաքական իշխանությունօգտագործվում է բառի լայն և նեղ իմաստով։ Առաջին (լայն) իմաստով քաղաքական իշխանությունը մի տեսակ սոցիալապես նշանակալի է ուժային համալիրկառուցված ոչ միայն պետական ​​իշխանության կողմից, որը հանդես է գալիս որպես նրա առանցք, այլ նաև քաղաքականության մյուս բոլոր ինստիտուցիոնալ սուբյեկտների ուժով ( քաղաքական կուսակցություններ, զանգվածային հասարակական-քաղաքական շարժումներ, անկախ լրատվամիջոցներ և այլն)։

Նեղ իմաստով «քաղաքական իշխանություն» հասկացությունն առավել հաճախ մեկնաբանվում է որպես «պետական ​​իշխանություն» հասկացության հոմանիշ, որպես իշխանություն, որը տարբերվում է բոլորից, ներառյալ քաղաքական (ոչ պետական ​​ինստիտուցիոնալ «դերասանների» իշխանությունը. քաղաքականության) մի շարք էական հատկանիշներով, որոնք նրան տալիս են համընդհանուր բնույթ՝ «տարբերելով» նրան հասարակության մեջ գոյություն ունեցող մյուս բոլոր ուժերից (տնտեսական, սոցիալական, հոգևոր, կրոնական և այլն):

Համակարգի ձևավորման բնութագրերը պետական ​​իշխանություն

Համընդհանուրությունը պետական ​​իշխանության հատկանիշն է՝ ի տարբերություն իշխանության բոլոր այլ ձևերի և տեսակների, որոնք իրենց բնույթով «մասնավոր» են, այսինքն՝ սահմանափակվում են հասարակական կյանքի որոշակի ոլորտներով (տնտեսական, սոցիալական, կրոնական և այլն): Պետական ​​իշխանությունը հանդես է գալիս որպես համընդհանուր ուժ, որի «ֆունկցիոնալ դաշտը» (տարածությունը, որի վրա այն տարածում է իր ազդեցությունը) ամբողջ հասարակությունն է։ Միևնույն ժամանակ, դա նաև «ներառական իշխանություն» է, այսինքն՝ իշխանություն, որը ներթափանցում է բոլոր ոլորտներն ու տեսակները. մարդկային գործունեությունորպես նրանց նորմալացված, իրավա-իրավական բնույթ տվող ուժ։

Քաղաքական իշխանությանը հրապարակայնությունը լիովին բնորոշ է միայն պետական ​​իշխանության տեսքով, որը քաղաքական իշխանություններից միակը գործում է ողջ հասարակության անունից՝ որպես այս հասարակության կողմից լիազորված կազմակերպված ուժ, որը կոչված է ապահովելու համար նորմալ կենսամիջավայր: հասարակություն (օրենքի վրա հիմնված կանոնակարգ և կարգ): Ու թեև քաղաքականության մյուս բոլոր ինստիտուցիոնալ սուբյեկտների գործունեությունը նույնպես հրապարակային է, այդ հրապարակայնությունը, այնուամենայնիվ, համընդհանուր չէ, այլ ընտրովի (մասնակի)։

Գերակայությունը որպես պետական ​​իշխանության հատկանիշ բխում է հրապարակայնությունից և դրանով պայմանավորված իշխանության լիազորություններից։ Ի դեմս պետական ​​իշխանության՝ մենք գործ ունենք համընդհանուր իշխանության հետ, ցանկացած իշխանության նկատմամբ իշխանության, որը վերջնական իշխանություն է, որի որոշումները պարտադիր են հասարակության մեջ գործող մյուս բոլոր իշխանությունների և ուժային կենտրոնների համար։ Անհրաժեշտության դեպքում այն ​​կարող է սահմանափակել այդ կենտրոնների ազդեցությունը կամ ընդհանրապես վերացնել դրանք։

Օրինական (օրենքով նախատեսված) ուժի կիրառման մենաշնորհը ողջ հասարակության ներսում, այն տարածքում, որտեղ տարածվում է պետական ​​իշխանության ինքնիշխանությունը ժողովրդավարական իշխանության ներքո, իրականացվում է բացառապես օրենքի օգնությամբ և նույնացվում է դատարանի հետ՝ որպես մարմինը ֆունկցիոնալորեն նախատեսված է դրա համար: Ինչ վերաբերում է ֆիզիկական ճնշելու միջոցներին, ապա դրանց օգտագործումը նույնպես օրինական է և օգտագործվում է միայն որպես վերջին միջոց՝ կարգուկանոն ապահովելու համար։

Միակենտրոնություն. Ի տարբերություն բոլոր մյուս իշխանությունների (տնտեսական, սոցիալական, տեղեկատվական, հոգևոր և այլն), որոնք բազմակենտրոն են և ցրված, այսինքն՝ ցրված բազմաթիվ սուբյեկտների միջև՝ դրանց կրողներ (անկախ սեփականատերեր, ընկերություններ և կորպորացիաներ, տպագիր և էլեկտրոնային լրատվամիջոցներ, սոցիալական և մշակութային հիմնադրամներ և այլն): .), այս իշխանությունն ունի մեկ կենտրոնորոշման կայացում. Օրենսդրական ոլորտում (մակրոհամակարգի մակարդակում՝ իշխանության բարձրագույն ատյանների համակարգը) այս կենտրոնը անձնավորում է խորհրդարանը, գործադիր իշխանությունում՝ կառավարությունը, մ. դատական ​​համակարգ - Գերագույն դատարանև այլն:

Ռեսուրսների բազմազանություն. Առանց չափազանցության մեջ ընկնելու, կարելի է պնդել, որ պետական ​​իշխանությունն իրականում գերագույն տերն ու կառավարիչն է այն ամենի, ինչ գտնվում է իրեն ենթակա տարածքում՝ սկսած. բնական ռեսուրսներեւ վերջացրած սոցիալ-ժողովրդագրական (մարդկային): Իր ձեռքում կուտակելով ամեն տեսակ «կապիտալ» (տնտեսական, մշակութային-տեղեկատվական, խորհրդանշական, ֆիզիկական ուժի կապիտալ և այլն) այս իշխանությունը հանդես է գալիս որպես որոշակի «մեգակապիտալի» տեր։ Սա նրան հնարավորություն է տալիս հասնելու իր նպատակներին տարբեր միջոցներով (տարբեր «մայրաքաղաքների» օգնությամբ՝ կախված կոնկրետ իրավիճակից):

Հիմնական գործառույթները

Քաղաքական գերիշխանության գործընթացը նախատեսում է ամենատարբեր գործառույթների իրականացում, որոնց թվում սկզբնականը քաղաքական գերիշխանության գործառույթն է։

Առօրյա լեզվով «տիրակալություն» հասկացությունն ամենից հաճախ կապված է մարդկային կյանքի այնպիսի բացասական երեւույթների հետ, ինչպիսիք են շահագործումը, ճնշումը, ճնշումը։ Քաղաքական դիսկուրսում այս հայեցակարգը էթիկականորեն չեզոք է և օգտագործվում է իշխանության ինստիտուցիոնալացման գործընթացը, այսինքն՝ հասարակության մեջ դրա համախմբումը որպես կազմակերպված ուժ (ուժային ինստիտուտների և ինստիտուտների հիերարխիկ համակարգի տեսքով) նշելու համար, որը ֆունկցիոնալորեն նախատեսված է իրականացնելու համար։ սոցիալական օրգանիզմի ընդհանուր ղեկավարում և կառավարում։

Իշխանության ինստիտուցիոնալացումը քաղաքական գերիշխանության ձևով նշանակում է հասարակության մեջ հրամանատարության և ենթակայության, կարգի և կատարման հարաբերությունների կառուցվածք, կառավարչական աշխատանքի կազմակերպչական բաժանում և սովորաբար դրա հետ կապված արտոնություններ, մի կողմից, և գործադիր գործունեությունը. մյուսը.

Այս գործընթացների շնորհիվ ուժային հարաբերությունները ձեռք են բերում կայուն, կարգուկանոն բնույթ։ Առաջանում է պաշտոնների և կոչումների (կարգավիճակների) հիերարխիա, որոնց կրողներն իրավունք ունեն որոշումներ կայացնել, կարգադրել և հույս դնել հնազանդության վրա։

Մնացած բոլոր գործառույթները օրգանապես կապված են քաղաքական գերիշխանության գործառույթի հետ.

Ձեր սեփական գործունեության մոդելավորումը իշխանության հիերարխիայի բոլոր մակարդակներում (հարկերում)՝ վերևից ( կենտրոնական իշխանություններիշխանություններ) իջեցնել (տեղական իշխանություն)

Քաղաքական և սոցիալական իրավիճակի և կոնկրետ իրավիճակների վերլուծություն (իշխանության արդյունավետությունը ուղղակիորեն կախված է իշխանության օբյեկտի իմացության աստիճանից և դրա զարգացման դինամիկայից: Դուք չեք կարող կառավարել առանց հասարակությանը իմանալու, որտեղ ապրում եք);

Իր ռազմավարության և որոշակի մարտավարական առաջադրանքների որոշում (իշխանությունը միայն այն ժամանակ է հայտնվում իշխող ուժի մակարդակում, երբ նա իր տրամադրության տակ ունի գործունեության ստուգված և հաշվարկված նպատակային ծրագրեր՝ ընդհանուր և ընտրովի).

Վերահսկողություն և ճնշում («ռեպրեսիվ» գործառույթ), վարքագծի իրավական նորմերից շեղում (իշխանությունները ոչ միայն պետք է արձակեն իրավական սոցիալական հրամաններ և հրահանգներ, այլև կարողանան հասնել դրանց կատարմանը).

Անհրաժեշտ ռեսուրսների հատկացում և տնօրինում (նյութական և հոգևոր, կամային և հարկադրական, մտավոր և խորհրդանշական, համախոհների համերաշխություն և աջակցություն և այլն);

Քաղաքականության ռեսուրսների բաշխում. պարգևներ և պարգևներ, նախապատվություններ և արտոնություններ, սոցիալական դիրքեր և կարգավիճակներ, վստահության ամրապնդման միջոցառումներ, համաձայնագրեր, զիջումների և առավելությունների փոխանակում և այլն;

Իշխանության քաղաքական տարածքի, սոցիալական, տնտեսական, իրավական, մշակութային, բարոյական միջավայրի վերափոխում ( արտաքին միջավայր) իր շահերից և իր քաղաքականության շահերից:

«Օրինականություն» և «լեգիտիմություն» հասկացությունները օրգանապես կապված են պետական ​​(ավելի լայն՝ քաղաքական) իշխանության հետ։ Թեև այս հասկացությունների ստուգաբանությունը նման է (ֆրանսերենում «օրինական» և «լեգիտիմ» բառերը թարգմանվում են որպես օրինական), բովանդակային առումով դրանք հոմանիշ չեն։ Օրինականության հայեցակարգն ընդգծում է իշխանության իրավական և իրավական ասպեկտները և հանդես է գալիս որպես քաղաքական գերակայության անբաժանելի մաս, այսինքն՝ իշխանության իրավաբանորեն կարգավորվող համախմբում (ինստիտուցիոնալացում) և նրա գործունեությունը պետական ​​մարմինների և ինստիտուտների հիերարխիկ համակարգի տեսքով, հստակ սահմանված կարգի և կատարման հարաբերությունները:

«Լեգիտիմություն» հասկացության մեջ գլխավորը իշխանությանը ենթակա բնակչության վերաբերմունքի բնույթն է («տոնալությունը»): Եթե ​​բնակչությունը (ժողովուրդը) ընդունում և դրական է գնահատում իշխանությունը, ճանաչում է նրա կառավարելու իրավունքը և համաձայնում է ենթարկվել նրան, ապա այդպիսի իշխանությունը լեգիտիմ է։ Եթե ​​դա այդպես չէ, և ժողովուրդը չի վստահում իշխանությանը, թեև առայժմ իրեն ենթարկվում է ինքնապահպանման բնազդով (առաջին հերթին՝ վախի պատճառով. զանգվածային ռեպրեսիաներ), ապա այդպիսի իշխանությունը հայտնվում է որպես ոչ լեգիտիմ։

Կախված ներկայացման շարժառիթից, կան օրինականության երեք դասական տեսակներ, որոնք առանձնացրել է Մաքս Վեբերը:

Ավանդական օրինականությունը ձեռք է բերվում սովորույթների, իշխանությանը ենթարկվելու սովորության, հնագույն կարգերի հաստատակամության հանդեպ հավատի միջոցով: Իր շրջանակներում իշխանությունը թվում է սուրբ (սուրբ), քանի որ այն պաշտպանված է դարերի խորքից եկող հայրապետական ​​հաստատությունների և կառավարիչների հեղինակությամբ, ինչպես նաև. կրոնական նորմեր. Ավանդական լեգիտիմությունը բնորոշ է միապետություններին և շատ դիմացկուն է։ Ուստի, Մ.Վեբերը կարծում էր, որ ժառանգական միապետի պահպանումը, որն ամրապնդում է իշխանության հեղինակությունը մեծարելու դարավոր ավանդույթներով, օգտակար է ժողովրդավարության կայունության համար։

Խարիզմատիկ լեգիտիմությունը հիմնված է բացառիկ որակների նկատմամբ հավատի, առաջնորդի հրաշագործ պարգեւի վրա, որը հաճախ աստվածացվում է, օժտվում գերբնական ուժերով, վերածվում կուռքի։ Լեգիտիմության այս տեսակն ամբողջությամբ հիմնված է առաջնորդ-առաջնորդի և զանգվածների հուզական, անձնական վերաբերմունքի վրա և հաճախ բնութագրվում է մոլեռանդ նվիրվածությամբ և մարդկանց վստահությամբ։ Խարիզմատիկ լեգիտիմությունը բնորոշ է պատմության կտրուկ շրջադարձերին, երբ առաջնորդի հեղինակությունը մարմնավորում է ինչպես իշխանությունը, այնպես էլ նրա արժեքները, ինչպես նաև իշխանության ինստիտուտների ամբողջ համակարգը, նպաստում է բնակչության կողմից դրանց ճանաչմանը և ընդունմանը:

Ռացիոնալ-իրավական լեգիտիմությունը որպես իր առաջնային աղբյուր ունի գիտակցված շահ, որը դրդում է մարդկանց ենթարկվել ընդհանուր ճանաչված կանոններով, այսինքն՝ ժողովրդավարական ընթացակարգերի հիման վրա ձևավորված կառավարության որոշումներին։ Այս պարագայում իշխանությունն ընտրվում է և գործում է ժողովրդի կողմից ընդունված սահմանադրության հիման վրա և անձնավորում է ժողովրդի կամքի բարձրագույն դրսևորումը։ Հետևաբար, լեգիտիմության այս տեսակը հաճախ կոչվում է «ժողովրդավարական լեգիտիմություն»: Սա հենց քաղաքական (պետական) իշխանության լեգիտիմությունն է այն երկրներում, որոնք մարմնավորում են արևմտյան քաղաքակրթությունը։

Այս դասական տեսակների հետ մեկտեղ կան լեգիտիմության այլ տեսակներ, հետևաբար՝ քաղաքական իշխանության լեգիտիմացման ուղիներ։ Ներառյալ՝

Գաղափարախոսական լեգիտիմություն, որը ոչ այլ ինչ է, քան իշխանության հիմնավորման և արդարացման գործընթաց այն «պաշտոնական» գաղափարախոսության միջոցով, որը նա ներմուծում է զանգվածային գիտակցության մեջ։

Գոյաբանական լեգիտիմություն, որը ենթադրում է ուժի համապատասխանություն մարդու և սոցիալական իրականության մեջ ներմուծված օբյեկտիվ կարգի հետ՝ շարունակելով այլմոլորակային տիեզերական բանականությամբ հաստատված կարգը։

Տեխնոկրատական ​​լեգիտիմություն, որը բխում է իշխանությունների պրոֆեսիոնալ, կոմպետենտ լինելու պահանջից։ Իշխանություն գործադրողների կամ դրան հասնելու հույս ունեցողների համար քաղաքականությունը ձեռք է բերում արհեստի, մասնագիտացված զբաղմունքի բնույթ, որն անպայմանորեն ենթադրում է հատուկ գիտելիքների և փորձի առկայություն։

Իշխանության լեգիտիմություն և արդյունավետություն

Քաղաքական իշխանության լեգիտիմության խնդիրը օրգանապես կապված է ամենակարեւոր հարցըդրա արդյունավետության (արդյունավետության) մասին։ Որքանո՞վ է կառավարությունը դուրս մղում իր գործառույթները և արդարացնում քաղաքացիների սպասելիքները ապահովելու հարցում նորմալ պայմաններկյանքի համար.

Հետևյալ կանոնը գործում է որպես իշխանության լեգիտիմության և արդյունավետության փոխկախվածությունն արտացոլող բանաձև. իշխանության լեգիտիմությունն ամենից հաճախ ուղիղ համեմատական ​​է նրա արդյունավետությանը, այսինքն՝ որքան արդյունավետություն, այնքան ավելի լեգիտիմություն։ Եվ հակառակը։ Ի սկզբանե լեգիտիմ իշխանությունը, որը գլուխ չի հանում իրեն դրված խնդիրներից, ի վերջո կորցնում է քաղաքացիների վստահությունը և նրանց աչքում դառնում ոչ լեգիտիմ։

Անգլիացի նշանավոր սիստեմատիստ Բ.Ռասելը իշխանությունը սահմանեց որպես միտումնավոր արդյունքների արտադրություն: Այս բանաձևի էությունն այն է, որ A-ն ավելի շատ հզորություն ունի, քան B-ն, այն դեպքում, երբ առաջինը հասնում է նախատեսված բազմաթիվ արդյունքների, իսկ երկրորդը մնում է գոտում. բարի մտադրություններ, այսինքն՝ իշխանության արդյունավետությունը (և հետևաբար՝ նրա լեգիտիմությունը) այս բանաձևի համաձայն կանխորոշված ​​է քաղաքական գործչի՝ իր խոսքին հավատարիմ լինելու կարողությամբ։

Քաղաքացիների սոցիալական ակնկալիքները բավարարող միտումնավոր արդյունքներ արտադրելու իշխանության կարողությունն ուղղակիորեն կապված է ի սկզբանե ոչ լեգիտիմ իշխանությունը լեգիտիմ իշխանության վերածելու հետ: Գաղտնիք չէ, որ շատ ավտորիտար ռեժիմներ, սկզբում տառապելով լեգիտիմության պակասով, այն ձեռք են բերում հաջող ներքին (տնտեսական և սոցիալական) քաղաքականության, հասարակական կարգի ամրապնդման և ժողովրդի բարեկեցության բարելավման շնորհիվ:

Հետսոցիալիստական ​​Ռուսաստանում իշխանությունը ձևավորվում է ժողովրդավարական ընթացակարգերով (և ֆորմալ առումով ունի ռացիոնալ-իրավական, դեմոկրատական ​​լեգիտիմություն), բայց իրականում նրա լեգիտիմությունը ոչ այլ ինչ է, քան ուրվական։ Ստեղծելով «Էլ Դորադո շուկա» փոքրամասնության (նորացված իշխող նոմենկլատուրայի և բիզնես էլիտայի) համար՝ այս կառավարությունը, ըստ էության, մեծամասնությանը նետեց կենսաբանական գոյատևման եզրին։ Անգամ պաշտոնական տվյալներով՝ այսօրվա Ռուսաստանում մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը չի հասնում անգամ 10 հազար ռուբլու։ ամսական, իսկ 25 մարզերում աշխատավարձը տատանվում է 3-4-ից 6 հազար ռուբլի: Այս մակարդակն այլևս աղքատություն չէ։ Խոսքը վերաբերում էիրական աղքատության մասին.

Այսօրվա Ռուսաստանում իշխանության փաստացի ոչ լեգիտիմությունը դրսևորվում է նաև հասարակության բնականոն գործունեության համար այդքան անհրաժեշտ օրենք և կարգ ստեղծելու անկարողությամբ։ Հանցագործները դարձել են պետության հետ ինտենսիվ մրցակցային ուժ, որը, հենվելով այսպես կոչված «բռունցք օրենքի» վրա, գնալով ավելի է ենթարկում հասարակության կյանքի բոլոր ոլորտները՝ նրան պարտադրելով «զեկովի» նորմերն ու արժեքները։ կյանքը՝ կառուցված ճամբարային գոտու օրենքներով։ Եվ մի կողմ հրելով իրենց քաղաքակիրթ պետական-իրավական ու բարոյական-էթիկական գործընկերներին։

Տարբեր աղբյուրների համաձայն՝ այսօր Ռուսաստանում կազմակերպված է 8-ից 12 հազ հանցավոր խմբավորումներ. Ընդ որում, 1992 թվականից հանցավոր տարրի թիվն ավելացել է առնվազն երեք անգամ։ Միևնույն ժամանակ տեղի ունեցավ հանցագործության ազգայնացումը, այն ամուր միաձուլվեց քաղաքական և ուժային կառույցներին։

Քրեականացմանը զուգընթաց կոռուպցիան ստացել է երկրի համար ազգային աղետի նույն բնույթը, որը Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ Վ. Ռուսաստանի Դաշնությունկոչվում է «կարգավիճակի վարձավճար» համակարգ։ Կոռուպցիան կտրուկ նվազեցնում է տնտեսության արդյունավետությունը՝ խժռելով համաքաղաքացիների ազնիվ աշխատանքով ստեղծվածը, մեծացնում է աղքատությունը և. սոցիալական անհավասարություն, մեծացնում է հասարակության և իշխանության միջև անջրպետը, քաղաքականությունը վերածում ազգային հարստությունը կիսելու ոլորտ, ապականում է հասարակության բարոյական հիմքերը և վնասում երկրի հեղինակությանը համաշխարհային ասպարեզում։ Առկա գնահատականների համաձայն՝ ներկայիս Ռուսաստանում կոռուպցիայի հետևանքով բյուջեի ուղղակի վնասները կազմում են տարեկան մոտ 40 միլիարդ դոլար:

Ակնհայտ է, որ նման երևույթները, որոնք արտացոլում են Ռուսաստանում իշխանության տեխնոկրատական ​​լեգիտիմության խորը ճգնաժամը, վտանգում են երկրում ժողովրդավարական հասարակության կառուցման հնարավորությունը և. օրենքի գերակայություն. Այդ իսկ պատճառով այդքան հրատապ և անհրաժեշտ է Ռուսաստանի իշխանությունների քաղաքական կամքը համապատասխանեցնել այս սպառնալիքին։ Պետք է հայտարարել, ինչպես ժամանակին արել է Ռուզվելտը, որ հանրապետության իդեալները (այս դեպքում՝ Ռուսաստանի բարեփոխումներն ու ժողովրդավարացումը) չեն կարող հավերժ հանդուրժել ոչ անարժան աղքատությունը, ոչ էլ ինքնաբավ հարստությունը։ Որ պետությունը վերականգնվում է որպես «ուժի հատուկ կազմակերպություն», հասարակության կողմից լիազորված օրենքի և կարգի պահապան, որի հիմնական գործառույթները լինելու են բոլորի ազատության ապահովումը և կայունության երաշխավորումը. սոցիալական կյանքըպատասխանատու է բոլորի անվտանգության համար.

Քաղաքական իշխանությունը հասարակության քաղաքական կյանքի կենտրոնական օղակն է, քանի որ հանդես է գալիս որպես հարկադրական կազմակերպման միջոց և հասարակության կառավարման միջոց։ Մարդկային հասարակության մեջ կա ավելի լայն երևույթ՝ իշխանություն։ Իշխանությունը ինչ-որ մեկի ազդեցությունն է որոշակի նպատակ ունեցող ինչ-որ բանի վրա (առաջնորդի ուժ, փողի ուժ, գաղափարներ, ծնողներ և այլն): Իշխանությունը կա այնտեղ, որտեղ մարդկանց համատեղ կյանքը կազմակերպելու անհրաժեշտություն կա։

Քաղաքական իշխանությունն առաջանում է միայն սոցիալապես տարասեռ հասարակության մեջ։ Այն լուծում է երկու խնդիր.

Կազմակերպություն միասին ապրելովմարդիկ որոշակի տարածքում.

Տարբեր կարիքներ, շահեր և նպատակներ ունեցող սոցիալական խմբերի միջև կոնֆլիկտների լուծում:

Քաղաքական իշխանությունը բարդ սուբյեկտ է, ուստի դրա վերլուծության մի քանի ասպեկտներ կան.

կենսաբանական կողմը. 19-րդ դարի վերջում և 20-րդ դարի սկզբին կային սոցիալական դարվինիզմի գաղափարներ, որոնք քաղաքական իշխանությունը սահմանում էին որպես կենսաբանական կյանքի օրինաչափություն, որպես գոյության պայքար։

Հոգեբանական ասպեկտ. Ռուս մտածող Նիկոլայ Կորպուկովը գրել է. «Իշխանությունը հիմնված է ոչ թե ընդհանուր բաժնեմասի և ոչ թե հարկադրանքի վրա, այլ այն մարդկանց մտավոր փորձառությունների վրա է»։ Հոգեբանական առումով առաջին պլան է մղվում օբյեկտիվ ուժը, մինչդեռ կան դրա մի քանի սահմանումներ.

Բիհիերյան - իշխանությունը սահմանվում է որպես հատուկ տեսակվարքագիծ.

Աստվածաբանական - իշխանությունը սահմանվում է որպես նպատակին հասնելու գործընթաց:

Ինստրումենտալիստ - իշխանությունը սահմանվում է որպես հասարակության կազմակերպման և կառավարման միջոց:

Իշխանության կառուցվածքային սահմանումը. իշխանությունը սահմանվում է որպես քաղաքականության սուբյեկտների և օբյեկտների հարաբերություններ: Այս դեպքում վերլուծվում են փոխազդող կողմերը։

Իշխող սուբյեկտը կարգադրելու իրավունք ունեցող անձանց խումբն է կամ մեկ անձ կամ մեծամասնություն։ Կառավարվող - անհատ, սոցիալական խումբ և ժողովուրդը որպես ամբողջություն: Իշխանությունը հասկացվում է որպես հաղորդակցության համակարգ, որպես ռեսուրսների, գաղափարների և ազդեցության փոխանակում: Միևնույն ժամանակ, փոխազդող կողմերն ունեն տարբեր կամ հակադիր շահեր և նպատակներ։ Իշխող սուբյեկտը պատվիրելու կարողություն ունի, ունի ռեսուրսներ, ազատ է, մինչդեռ վերահսկվողները, ընդհակառակը, ազատ չեն։

Քաղաքական իշխանությունը որոշ մարդկանց կարողությունն է, կարողությունն ու իրավունքը՝ ազդելու այլ մարդկանց վրա իշխանության, օրենքի, ուժի և հարկադրանքի այլ միջոցների օգնությամբ։

Քաղաքական իշխանության տարբերակիչ գծերը մյուս բոլոր տեսակի ուժերից են.

Գերակայությունը նրա որոշման պարտադիր բնույթն է ողջ հասարակության, նրա բոլոր մասերի և իշխանության բոլոր տեսակների համար։

Ընդհանրություն կամ հրապարակայնություն նշանակում է, որ քաղաքական իշխանությունը գործում է ողջ հասարակության անունից։

Օրինականություն - այսինքն. քաղաքական իշխանությունն ունի բռնություն և հարկադրանքի այլ միջոցներ կիրառելու օրինական իրավունք։

Միակենտրոնություն - այսինքն. որոշումների կայացման միայն մեկ կենտրոնի առկայությունը.

17. Քաղաքական իշխանության ռեսուրսները. Քաղաքական իշխանության օրինականությունն ու լեգիտիմությունը.

Հզորության տարբեր աղբյուրներ կան.

Ֆիզիկական ուժ. ով ավելի շատ ֆիզիկական ուժ ունի, ավելի հավանական է, որ քաղաքական իշխանություն ձեռք բերի:

Հարստությունը - դա ուժի աղբյուր է, քանի որ. հարստության տերերը կարող են ապրուստով ապահովել այլ մարդկանց:

Կազմակերպություն - սոցիալական խմբերն ավելի հավանական է, որ շահեն քաղաքական իշխանությունը, քանի որ. նրանց ղեկավարներն ապավինում են խոշորների աջակցությանը սոցիալական խմբեր.

Քաղաքական իշխանությունն ունի իր սեփական ռեսուրսները, որոնք օգտագործում է կառավարվողների վրա ազդելու համար.

Տնտեսական ռեսուրսներ (հող, ֆինանսներ). Դրանք պետք են պաշտոնյաներին վարձատրելու, բանակը պահելու, ընտրություններ անցկացնելու համար և այլն։

Ուժային ռեսուրսներ (բանակ, ոստիկանություն, զենք, կապ և այլն): Այս ռեսուրսներն օգտագործվում են, երբ կառավարվողները չեն ցանկանում կամովին ենթարկվել:

Սոցիալական ռեսուրսներ (վերահսկվողների կողմից ուժային սուբյեկտների աջակցություն և ուժային կառույցներում աշխատելու ցանկություն):

Տեղեկատվական ռեսուրսներ (զանգվածային լրատվամիջոցներ). Եթե ​​լրատվամիջոցները աջակցում են իշխանություններին, ապա դրանք ռեսուրսային կազմակերպություններ են։ Եթե ​​ոչ, ապա սա հակառեսուրս է։

Քաղաքական իշխանությունը հարաբերություն է, երբ մեկ անձ կամ անձանց խումբ իրավունք ունի հրամայել, իսկ մյուսները պարտավոր են ենթարկվել, այսինքն. իշխանությունը գործում է որպես պարտադրանք. Իշխանության մեկ այլ դրական ընկալմամբ այն ընկալվում է որպես սոցիալապես տարասեռ հասարակության կազմակերպման օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ ուժ։ Միաժամանակ տրվում են նրա տարբեր բնութագրերը։ Եթե ​​իշխանությունը հիմնված է օրենքի կամ ավանդույթի վրա, այն կոչվում է օրինական։ Հակառակ դեպքում՝ անօրինական։ Եթե ​​իշխանությունը ժողովրդի կողմից ճանաչվում է արդար և իր աջակցությունն է վայելում, այդ իշխանությունը լեգիտիմ է։ Կերան հակառակը, հետո ոչ լեգիտիմ։

Ուժ- կա ոմանց կարողությունը և կարողությունը մոդելավորելու ուրիշների վարքագիծը, այսինքն. ստիպել նրանց ինչ-որ բան անել իրենց կամքին հակառակ ցանկացած միջոցներով՝ սկսած համոզելուց մինչև բռնություն:

- կարողություն սոցիալական առարկա(անհատական, խմբակային, շերտ) պարտադրել և իրականացնել իրենց կամքը իրավական և նորմերի և հատուկ հաստատության օգնությամբ.

Իշխանությունը անհրաժեշտ պայման է հասարակության կայուն զարգացման բոլոր ոլորտներում։

Բաշխել իշխանությունը. քաղաքական, տնտեսական, հոգևոր ընտանիք և այլն: Տնտեսական իշխանությունը հիմնված է ցանկացած ռեսուրսների սեփականատիրոջ իրավունքի և կարողության վրա՝ ազդելու ապրանքների և ծառայությունների արտադրության վրա, հոգևորը՝ գիտելիքի, գաղափարախոսության, տեղեկատվության տերերի կարողության վրա։ ազդել մարդկանց գիտակցության փոփոխության վրա։

Քաղաքական իշխանությունը համայնքի կողմից սոցիալական հաստատություն փոխանցված իշխանությունն է (կամք պարտադրելու իշխանությունը):

Քաղաքական իշխանությունը կարելի է բաժանել պետական, տարածաշրջանային, տեղական, կուսակցական, կորպորատիվ, կլանային և այլն իշխանության։ Պետական ​​իշխանությունն ապահովված է։ պետական ​​հաստատություններ(խորհրդարան, կառավարություն, դատարան, իրավապահ մարմիններ և այլն), ինչպես նաև իրավական դաշտը։ Քաղաքական իշխանության այլ տեսակներ տրամադրվում են համապատասխան կազմակերպությունների, օրենսդրության, կանոնադրությունների և հրահանգների, ավանդույթների և սովորույթների, հասարակական կարծիքի կողմից:

Իշխանության կառուցվածքային տարրեր

Հաշվի առնելով ուժը՝ որպես ոմանց կարողություն և կարողություն՝ մոդելավորելու ուրիշների վարքագիծը, դուք պետք է պարզեք, թե որտեղից է գալիս այս ունակությունը: Ինչու ընթացքում սոցիալական փոխազդեցությունմարդիկ բաժանվում են կառավարողների և ենթակաների՞։ Այս հարցերին պատասխանելու համար պետք է իմանալ, թե ինչի վրա է հիմնված իշխանությունը, այսինքն. որոնք են դրա հիմքերը (աղբյուրները): Դրանք անհամար են։ Եվ, այնուամենայնիվ, նրանց մեջ կան այնպիսիք, ովքեր դասակարգվում են որպես ունիվերսալ, ներկա են այս կամ այն ​​համամասնությամբ (կամ ձևով) ցանկացած ուժային հարաբերություններում։

Այս առումով անհրաժեշտ է դիմել քաղաքագիտության մեջ ընդունվածին իշխանության հիմքերի (աղբյուրների) դասակարգում,և հասկանալ, թե ինչպիսի ուժ է ստեղծվում նրանցից, ինչպիսիք են ուժը կամ ուժի սպառնալիքը, հարստությունը, գիտելիքը, օրենքը, խարիզմը, հեղինակությունը, հեղինակությունը և այլն:

Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել այն դրույթի փաստարկմանը (ապացույցին), որ ուժային հարաբերությունները ոչ միայն կախվածության, այլ նաև փոխադարձ կախվածության հարաբերություններ են։Որ, բացառությամբ ուղղակի բռնության ձևերի, բնության մեջ բացարձակ իշխանություն չկա։ Ամբողջ իշխանությունը հարաբերական է։ Եվ դա կառուցված է ոչ միայն սուբյեկտի կախվածության վրա իշխողից, այլեւ սուբյեկտի վճռից։ Թեև այդ կախվածության չափը նրանք տարբեր են:

Առավելագույն ուշադրություն է պահանջվում նաև քաղաքագիտության տարբեր դպրոցներ ներկայացնող քաղաքագետների միջև իշխանության և ուժային հարաբերությունների մեկնաբանման մոտեցումների տարբերությունների էությունը պարզելու համար: (ֆունկցիոնալիստներ, սիստեմատիստներ, վարքագծեր):Եվ նաև, թե ինչ է կանգնած իշխանության՝ որպես անհատի հատկանիշի, որպես ռեսուրսի, որպես կառուցման (միջանձնային, պատճառահետևանքային, փիլիսոփայական) սահմանումների հետևում։

Քաղաքական (պետական) իշխանության հիմնական հատկանիշները

Քաղաքական իշխանությունը մի տեսակ ուժային բարդույթ է,ներառյալ ինչպես պետական ​​իշխանությունը, որը դրանում խաղում է «առաջին ջութակի» դերը, այնպես էլ քաղաքականության մյուս ինստիտուցիոնալ սուբյեկտների իշխանությունը՝ ի դեմս քաղաքական կուսակցությունների, զանգվածային հասարակական-քաղաքական կազմակերպությունների և շարժումների, անկախ լրատվամիջոցների և այլն։

Պետք է հաշվի առնել նաև, որ պետական ​​իշխանությունը, որպես քաղաքական իշխանության ամենասոցիալական ձև և առանցք, տարբերվում է մյուս բոլոր (ներառյալ քաղաքական) իշխանություններից մի շարք առումներով։ նշանակալի հատկանիշներ,տալով դրան համընդհանուր բնույթ: Այս առումով պետք է պատրաստ լինել բացահայտելու այս իշխանության այնպիսի հասկացությունների-նշանների բովանդակությունը, ինչպիսիք են համընդհանուրությունը, հրապարակայնությունը, գերակայությունը, միակենտրոնությունը, ռեսուրսների բազմազանությունը, օրինական (այսինքն՝ օրենքով նախատեսված և նախատեսված) ուժի կիրառման մենաշնորհը։ և այլն։

Պետությունից (կամ ավելի լայն իմաստովքաղաքական) իշխանության հետ օրգանապես կապված են այնպիսի հասկացությունների հետ, ինչպիսիք են «քաղաքական տիրապետություն», «օրինականություն» և «լեգիտիմություն».Այս հասկացություններից առաջինն օգտագործվում է իշխանության ինստիտուցիոնալացման գործընթացը նշելու համար, այսինքն. դրա համախմբումը հասարակության մեջ որպես կազմակերպված ուժ (կառավարական մարմինների և հաստատությունների հիերարխիկ համակարգի տեսքով), որը ֆունկցիոնալորեն նախատեսված է սոցիալական օրգանիզմի ընդհանուր կառավարումն ու կառավարումն իրականացնելու համար:

Իշխանության ինստիտուցիոնալացումը քաղաքական գերիշխանության ձևով նշանակում է հասարակության մեջ հրամանատարության և ենթակայության, կարգի և կատարման հարաբերությունների կառուցում, կառավարչական աշխատանքի կազմակերպչական բաժանում և սովորաբար դրա հետ կապված արտոնությունները, մի կողմից, և գործադիր գործունեությունը. մյուսը.

Ինչ վերաբերում է «օրինականություն» և «լեգիտիմություն» հասկացություններին, ապա թեև այս հասկացությունների ստուգաբանությունը նման է (ֆրանսերենում «օրինական» և «լեգիտիմ» բառերը թարգմանվում են որպես օրինական), բովանդակային առումով դրանք հոմանիշ հասկացություններ չեն։ Առաջին հայեցակարգը (օրինականությունը) ընդգծում է իշխանության իրավական կողմերըև հանդես է գալիս որպես քաղաքական տիրապետության անբաժանելի մաս, այսինքն. իշխանության իրավաբանորեն կարգավորվող համախմբում (ինստիտուցիոնալացում) և նրա գործունեությունը պետական ​​մարմինների և ինստիտուտների հիերարխիկ համակարգի տեսքով։ Պատվերի և կատարման հստակ սահմանված քայլերով։

Քաղաքական իշխանության լեգիտիմությունը

- պետական ​​իշխանության քաղաքական սեփականություն, որը նշանակում է քաղաքացիների մեծամասնության կողմից դրա ձևավորման և գործունեության ճիշտության և օրինականության ճանաչում: Ժողովրդական կոնսենսուսի վրա հիմնված ցանկացած իշխանություն լեգիտիմ է։

Իշխանության և ուժի հարաբերություններ

Շատերը, այդ թվում՝ որոշ քաղաքագետներ, կարծում են, որ իշխանության ձեռքբերման համար պայքարը, դրա բաշխումը, պահպանումն ու օգտագործումը կազմում են. քաղաքականության էությունը. Այս տեսակետն էր, օրինակ, գերմանացի սոցիոլոգ Մ.Վեբերը։ Այսպես թե այնպես, իշխանության դոկտրինան դարձել է քաղաքագիտության մեջ ամենակարեւորներից մեկը։

Ընդհանրապես իշխանությունը մի սուբյեկտի՝ իր կամքը մյուս սուբյեկտների վրա պարտադրելու կարողությունն է։

Իշխանությունը պարզապես ինչ-որ մեկի հարաբերությունը ինչ-որ մեկի հետ չէ, դա այդպես է միշտ ասիմետրիկ, այսինքն. անհավասար, կախվածություն, որը թույլ է տալիս մեկ անհատին ազդել և փոխել մյուսի վարքագիծը:

Իշխանության հիմքերըմեջ շատ ընդհանուր տեսարանգործել չբավարարված կարիքներըոմանք և մյուսների կողմից որոշակի պայմաններով դրանց բավարարման հնարավորությունը:

Իշխանությունը ցանկացած կազմակերպության, ցանկացած մարդկային խմբի անհրաժեշտ հատկանիշն է։ Առանց իշխանության չկա կազմակերպություն և կարգ։ ցանկացածում համատեղ գործունեությունՄարդկանցից կան նրանք, ովքեր պատվիրում են և նրանք, ովքեր հնազանդվում են նրանց. նրանք, ովքեր որոշումներ են կայացնում և նրանք, ովքեր կատարում են դրանք: Իշխանությունը բնութագրվում է կառավարողների գործունեությամբ.

Ուժի աղբյուրները.

• իշխանություն- իշխանությունը որպես սովորության ուժ, ավանդույթներ, ներքին մշակութային արժեքներ.
• ուժ- «մերկ իշխանություն», որի զինանոցում բռնությունից և ճնշումից բացի այլ բան չկա.
• հարստություն- խթանող, պարգևատրող ուժ, որը ներառում է և բացասական պատժամիջոցներանհարմար պահվածքի համար
• գիտելիք- կոմպետենտության ուժը, պրոֆեսիոնալիզմը, այսպես կոչված, «փորձագիտական ​​ուժը».
• խարիզմա- առաջնորդի ուժը, որը կառուցված է առաջնորդի աստվածացման վրա, նրան օժտելով գերբնական ունակություններով.
• հեղինակություն- նույնականացնող (նույնականացնող) ուժ և այլն:

Իշխանության անհրաժեշտությունը

Մարդկանց կյանքի սոցիալական բնույթը իշխանությունը դարձնում է սոցիալական երեւույթ։ Ուժն արտահայտվում է համախմբված մարդկանց՝ իրենց համաձայնեցված նպատակների իրագործումն ապահովելու, ընդհանուր ընդունված արժեքները պնդելու և փոխգործակցելու ունակությամբ: Չզարգացած համայնքներում իշխանությունը լուծարված է, այն պատկանում է բոլորին միասին և ոչ մեկին առանձնապես։ Բայց արդեն այստեղ հանրային իշխանությունը ձեռք է բերում անհատների վարքագծի վրա ազդելու համայնքի իրավունքի բնույթ։ Սակայն ցանկացած հասարակության մեջ շահերի անխուսափելի տարբերությունը խախտում է քաղաքական շփումը, համագործակցությունը, հետեւողականությունը։ Սա հանգեցնում է իշխանության այս ձևի քայքայմանը ցածր արդյունավետության պատճառով և, ի վերջո, համաձայնեցված նպատակներին հասնելու կարողության կորստի: Այս դեպքում իրական հեռանկարը այս համայնքի փլուզումն է։

Որպեսզի դա տեղի չունենա, հանրային իշխանությունը փոխանցվում է ընտրված կամ նշանակված մարդկանց՝ կառավարիչներին։ տիրակալներհամայնքից ստանալ լիազորություններ (լիարժեք, հանրային իշխանություն)՝ կառավարելու սոցիալական հարաբերությունները, այսինքն՝ օրենքով սահմանված կարգով փոխելու սուբյեկտների գործունեությունը։ Կառավարման անհրաժեշտությունը բացատրվում է նրանով, որ մարդիկ միմյանց հետ հարաբերություններում շատ հաճախ առաջնորդվում են ոչ թե բանականությամբ, այլ կրքերով, ինչը հանգեցնում է համայնքի նպատակի կորստի։ Ուստի իշխողը պետք է ունենա մարդկանց կազմակերպված համայնքի շրջանակներում պահելու, սոցիալական հարաբերություններում բացառելու էգոիզմի և ագրեսիայի ծայրահեղ դրսեւորումները՝ ապահովելով բոլորի գոյատևումը։

Քաղաքական իշխանության բնորոշ նշաններն են.

Նրա որոշումների գերակայությունը, այսինքն՝ պարտավորությունը ողջ հասարակության համար.

Ունիվերսալություն, այսինքն՝ գործել օրենքի հիման վրա ողջ հասարակության անունից.

Միակենտրոնություն, այսինքն՝ միասնական պետական ​​որոշումների կայացման կենտրոնի առկայություն;

Ռեսուրսների բազմազանությունը՝ տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և տեղեկատվական, բարոյական, հարկադրական և այլն։

Քաղաքական իշխանության անհրաժեշտ բաղադրիչն է պետությունիր ատրիբուտներով, ինչպիսիք են սուբյեկտների առկայությունը, տարածքը, որի վրա տարածվում է նրա իշխանությունը, և հենց պարտադրանքի մեխանիզմը, մարդիկ, ովքեր կազմակերպված ձևով իրականացնում են այդ պարտադրանքը: Պետությունը մի համակարգ է, որը հասարակության մեջ օրենքներ ընդունելու մենաշնորհ ունի։ Դրա կարեւորությունը չի կարելի թերագնահատել կամ չափազանցել։

Քաղաքական իշխանության՝ որպես գործիքի գործառույթները սոցիալական կառավարում:

Հասարակության քաղաքական համակարգի ձևավորում;

Սոցիալական ամբողջականության պահպանում;

Իշխանությունների և պետական ​​ապարատի կառավարումն իրենց գործունեության մեթոդներով և միջոցներով.

Օգնությամբ տնօրինել հասարակության և պետության գործերը տարբեր միջոցներև մեթոդներ;

Վերահսկողություն և նպատակաուղղված ազդեցություն հասարակության տարբեր կառույցների վրա՝ ելնելով իշխանությունների շահերից.

Կայունության ամրապնդում և պահպանում գործող համակարգիշխանությունները (իշխանությունները պետք է հոգ տանեն իրենց մասին)՝ հանուն իրենց շահերի և ողջ հասարակության զարգացման նպատակների.

Իշխանության գործառույթներ իրականացնող սոցիալական խմբերի կարիքների և շահերի իրականացում.

Կանոնակարգ սոցիալական հարաբերություններ

Արտադրության և սպառման միջև հասարակության համար անհրաժեշտ համամասնությունների պահպանում այնպես, որ դրանք չխանգարեն, այլ խթանեն միմյանց զարգացումը.

Քաղաքական իշխանության էական հատկանիշներն են՝ ինքնիշխանություն, կամք, հեղինակություն, պարտադրանք։

Ինքնիշխանությունը սոցիալական սուբյեկտի գերակայությունն է՝ անկախ ցանկացած ուժերից, հանգամանքներից և անձերից։ Քաղաքական իշխանության ինքնիշխանության դրսեւորումներն են նրա անկախությունն ու անբաժանելիությունը։ Քաղաքական իշխանության անկախությունը նշանակում է նրա գերակայությունը տվյալ համայնքի ներսում իշխանության այլ տեսակների նկատմամբ և նրա հավասարությունը քաղաքական կազմակերպված այլ համայնքներում գոյություն ունեցող իշխանության նկատմամբ: Քաղաքական իշխանության անբաժանելիությունը նշանակում է, որ այն չի կարող բաժանվել տարբեր զբաղեցրած սոցիալական սուբյեկտների վրա քաղաքական դիրքորոշումները. Եթե ​​անգամ երկիրն ունի բազմակուսակցական խորհրդարան և կոալիցիոն կառավարություն, քաղաքական իշխանությունը, այնուամենայնիվ, իրականացվում է մեկ դիրքից՝ մի քանի քաղաքական ուժերի փոխզիջման հիման վրա։

Կամք - գիտակցված նպատակի սոցիալական սուբյեկտի առկայությունն է, դրա իրականացմանը հետևողականորեն հասնելու կարողությունը, պատրաստակամությունը և վճռականությունը: Կամքն է ամենակարեւոր գույքըցանկացած սոցիալական ուժ, հատկապես քաղաքական ուժ։ Առանց իշխող սուբյեկտի կողմից իր կամքը սուբյեկտին անընդհատ ներկայացնելու, քաղաքական իշխանությունը կորցնում է իր ուժը, իսկ եթե սուբյեկտը կորցնում է քաղաքական կամքը, կորչում է հենց իշխանությունը։

Իշխանությունը քաղաքական իշխանության սուբյեկտի համընդհանուր ճանաչված ազդեցությունն է ինչպես երկրում, այնպես էլ նրա սահմաններից դուրս։ Իշխանության իշխանությունն իր արտահայտությունն է գտնում սուբյեկտների պատրաստվածության մեջ հասարակայնության հետ կապերենթարկվել այս մարմնի հրամաններին, հրահանգներին, հրամաններին, հրահանգներին. Հնազանդվելու նման պատրաստակամության պայմանը կատարողի կողմից գոյություն ունեցող իշխանության լեգիտիմության ճանաչումն է, նրա վստահությունը իշխանության սուբյեկտի՝ իր առաքելությունն իրականացնելու պիտանիության և ճանաչման նկատմամբ։

Հարկադրանքը իշխող սուբյեկտի կողմից իր կամքի իրականացումն է ազդեցության բոլոր հնարավոր միջոցներով` ընդհուպ մինչև ֆիզիկական բռնության կիրառումը: Իհարկե, սխալ կլինի հարկադրանքի էությունը իջեցնել միայն ֆիզիկական բռնության։ Պարտադրանքը, որպես քաղաքական իշխանության էական հատկանիշ, չպետք է նույնացնել բռնապետության հետ, որի համար բռնությունը կառավարման հիմնական միջոցն է։ Հասարակության մեջ քաղաքական իշխանության առկայության մասին կարելի է խոսել միայն այն դեպքում, եթե այդ բոլոր հատկանիշներն առկա են առանց բացառության։ Իշխանության, կամքի, ինքնիշխանության կամ իշխող սուբյեկտի կողմից պարտադրելու ունակության կորուստը հանգեցնում է քաղաքական իշխանության ճգնաժամի, որը, որպես կանոն, ավարտվում է իշխանությունը մեկ այլ քաղաքական ուժի փոխանցմամբ։

ուժային կառուցվածքը

Քաղաքական իշխանությունն արտացոլում է որոշակի փոխազդեցություն, հարաբերություններ (գերիշխանություն, ոմանց կառավարում մյուսների կողմից): Եվ ինչպես ցանկացած հարաբերություն, այն ներառում է առնվազն երկու կողմ: Մի կողմում տիրակալներն են։ Քաղաքագիտության մեջ դրանք սովորաբար նշանակվում են «սուբյեկտ» հասկացությամբ (դա կարող է լինել մի ամբողջ ժողովուրդ, պետական ​​գործակալություն, ուժով ներդրված առանձին անձ)։ Այս հարաբերությունների մյուս կողմում` ենթակա, ենթակա: Սա այն օբյեկտն է, որին ուղղված են ուժային հարաբերությունները։ Քաղաքական իշխանության օբյեկտը կարող է լինել հասարակությունը որպես ամբողջություն, այսինքն. մարդկանց և յուրաքանչյուր քաղաքացու անհատապես,

Թվում է, թե ամեն ինչ պարզ է՝ սուբյեկտը նրանք են, ովքեր իշխում են, իսկ օբյեկտը՝ նրանք, ովքեր ենթարկվում են իշխանություններին, կատարում նրա հրամանները։ Բայց ինչո՞ւ այդ դեպքում մենք ենթադրեցինք այն հնարավորությունը, երբ ժողովուրդը կարող է լինել և՛ իշխանության օբյեկտ, և՛ սուբյեկտ։ Դա սխալ չէ: Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը նշում է. «Ժողովուրդն իր իշխանությունն իրականացնում է ուղղակիորեն, ինչպես նաև պետական ​​մարմինների և մարմինների միջոցով. տեղական իշխանություն«(Հոդված 3): Այնուամենայնիվ, ուղղակի ժողովրդավարության հնարավորությունները սահմանափակված են բազմաթիվ հանգամանքներով: Նախ, շատ քիչ ձևեր կան ներգրավելու համար. քաղաքական հարցերամբողջ ժողովուրդը միանգամից (այս ձևերից ամենաբարձրը ազատ ընտրություններն ու հանրաքվեներն են)։ Երկրորդ, քաղաքական կառավարումհասարակությունը մշտական, գրագետ աշխատանք է։ Ամբողջ ժողովրդին նման մարմին պատկերացնելն ուղղակի անհնար է։ Այդ իսկ պատճառով ժողովրդի իշխանությունն առաջին հերթին ներկայացուցչական ժողովրդավարություն է։ Ժողովուրդն իր իշխանության իրավունքները պատվիրակում է համապատասխան մարմիններին (օրենսդիր, ընտրական, դատական) և կոնկրետ անձանց (նախագահ, կանցլեր, վարչապետ):

Ներկայացուցչական ժողովրդավարության էությունը լավ արտահայտված է Միացյալ Նահանգների Անկախության հռչակագրում, որտեղ Ամերիկյան Հանրապետության «հիմնադիր հայրերը» գրել են. «Մենք ինքնին հասկանալի ենք համարում հետևյալ ճշմարտությունները. բոլոր մարդիկ ստեղծված և օժտված են իրենց կողմից։ Ստեղծող՝ որոշակի անօտարելի իրավունքներով, որոնցից են կյանքի, ազատության և երջանկության ձգտման իրավունքը, այդ իրավունքների ապահովման համար մարդկանց մեջ ստեղծվում են կառավարություններ, որոնց իշխանությունը հիմնված է կառավարվողների համաձայնության վրա։

Այո, ժողովրդավարական հասարակության մեջ ժողովուրդը իշխանության սուբյեկտ է (այդ հանգամանքը ընդգծված է բոլոր ժողովրդավարական երկրների սահմանադրություններում), բայց միևնույն ժամանակ այն նաև իշխանության օբյեկտ է, քանի որ կամավոր («կառավարվողների համաձայնությունը») «Իշխանության գործառույթների իրականացումը համապատասխան ուժային կառույցներին, ժողովրդին, հասարակությանն ամբողջությամբ ստանձնում է իրենց ընտրած քաղաքական իշխանությանը ենթարկվելու պարտավորությունը։

Իհարկե, ոչ դեմոկրատական ​​քաղաքական ռեժիմներ ունեցող հասարակություններում (օրինակ՝ տոտալիտարիզմ և այլն) «ժողովուրդ» հասկացության մասին կարելի է խոսել միայն որպես քաղաքական իշխանության օբյեկտ։ Համենայն դեպս, սա է իրական վիճակը, թեև արտաքինը կարող է տարբեր լինել։

Քաղաքական իշխանության սուբյեկտն ու օբյեկտը նրա երկու կարևոր բաղադրիչներն են, սակայն դրա կառուցվածքում կա ևս մեկ բաղադրիչ՝ իշխանության ռեսուրսները։ Խոսքը այն միջոցների մասին է, որոնցով քաղաքական իշխանության սուբյեկտն ազդում է քաղաքացիների (օբյեկտի) գործունեության և վարքագծի վրա։

1) ուժի և իշխանության այլ միջոցների կիրառման օրինականությունը.

2) գերակայություն - այսինքն. պարտադիր որոշումներ ամբողջ հասարակության համար.

3) հրապարակայնություն, այսինքն. համընդհանուրությունը նշանակում է, որ քաղաքական իշխանությունը գործում է օրենքի հիման վրա՝ ամբողջ հասարակության անունից.

4) միակենտրոնություն - այսինքն. մեկ որոշումների կայացման կենտրոնի առկայությունը.

Աղբյուրներ- իշխանություն, հարստություն, պաշտոն, գիտելիք:

Ռեսուրսներ:

1) սոցիալ-տնտեսական (նյութական արժեքներ, փող և այլն),

2) մշակութային և տեղեկատվական (գիտելիք և տեղեկատվություն).

3) հարկադրված (իշխանություն).

Գործառույթներ- գերիշխանություն, առաջնորդություն, կառավարում, հասարակության վերահսկողություն, երկրում կայունության ապահովում.

8.ԻՇԽԱՆՈՒԹՅԱՆ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ՓԱՍՏԱԿԱՆ ՁԵՎԵՐԸ. ՕՐԻՆԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ. ԼԵԳԻՏԻՄՈՒԹՅՈՒՆ. ԼԵԳԻՏԻՄՈՒԹՅԱՆ ՏԵՍԱԿՆԵՐԸ ԸՍՏ Մ.ՎԵԲԵՐԻ

Իրավական-իշխանություն, որին աջակցում է հասարակությունը։Հայեցակարգը հարաբերական է. Իրավական-օրինական լիազորություն:Օրենք ընդունող ցանկացած կառավարություն օրինական է: Իշխանությունը կարող է լինել օրինական, բայց ոչ օրինական (Ժամանակավոր կառավարության քաղաքական իշխանությունը Ռուսաստանում 1917 թվականի փետրվարից հոկտեմբեր):

Լեգիտիմության տիպաբանությունը ըստ Մ.Վեբերի.

1) ավանդական - հիմնված է սովորույթների, նորմերի սուրբ բնույթի հավատքի վրա, որոնք համարվում են անխորտակելի (գոյություն ունեն միջնադարյան միապետական ​​Եվրոպայում).

2) խարիզմատիկ - հիմնված այն համոզմունքի վրա, որ առաջնորդն ունի հատուկ շնորհ, այսինքն. խարիզմա (գոյություն է ունեցել ԽՍՀՄ-ում Ի.Վ. Ստալինի և այլոց օրոք);

3) իրավական` վերահսկման և ենթակայության հարաբերությունները կարգավորող կամովին հաստատված նորմերի ճանաչման հիման վրա: բնորոշ է ժողովրդավարական պետություններին.

9.ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳ. ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐ. Դ.ԻՍԹՈՆԻ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅԱՆ ՄՈԴԵԼ.

Քաղաքական համակարգ- քաղաքական ինստիտուտների և կազմակերպությունների համակարգ, քաղաքական գաղափարներև հայացքները, քաղաքական, իրավական նորմերն ու ավանդույթները, ընտրական իրավունքը և այլ տարրեր, որոնց օգնությամբ իրականացվում է իշխանությունը կամ ճնշում է գործադրվում նրա վրա։

Դ. Իսթոնի քաղաքական համակարգի գործունեության մոդելը.

Շրջակա միջավայր

___________________________________

«Ներդրում»՝ քաղաքական համակարգի վրա ազդող ցանկացած իրադարձություն։ Դրանք կարող են լինել պահանջներ (աշխատավարձերի բարձրացում և այլն) և աջակցություն (հասարակության անդամների հավատարմության արտահայտությունը. քաղաքական համակարգ): Քաղաքական համակարգից «ելքի» ժամանակ դրսևորվում են նրա աշխատանքի արդյունքները՝ օրենքներ, կանոնակարգեր և այլն։

Քաղաքական համակարգի գործառույթները.

1) նպատակադրում (բաղկացած է հասարակության քաղաքական, տնտեսական, մշակութային զարգացման նպատակների որոշմամբ).

2) իշխանություն-ինտեգրում (բաղկացած է սոցիալական կառուցվածքի բոլոր տարրերի միավորումից՝ գերիշխող քաղաքական ուժերի արժեքների հիման վրա).

3) կազմակերպչական (բաղկացած է ռեսուրսների մոբիլիզացմամբ ցանկացած նպատակին հասնելու համար).

4) կարգավորող (բաղկացած է քաղաքականության լեգիտիմացումից).

10. ՏՈՏԱԼԻՏԱՐ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՌԵԺԻՄ. ՀԱՏԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

«Տոտալիտարիզմ» տերմինը գալիս է լատիներեն «totalis» - ամբողջություն, ամբողջություն . Միջոցներ լիակատար վերահսկողությունպետության կողմից հասարակական կյանքի բոլոր ոլորտներում։Դրա հեղինակը իտալացի դիկտատոր Բ.Մուսոլինին է (1925թ.), որպես քաղաքական համակարգի տեսակ այն առաջացել է միայն 20-րդ դարում։ հասարակության զարգացման արդյունաբերական փուլ մտնելու հետ կապված։