Vladimir Vinnikov. "Kriza ideologije ili kriza ideologa?" Govor na okruglom stolu posvećenom 100. godišnjici zbornika članaka "Milestones" 24. mart 2009. Pokušaj izdavačke kuće "Evropa" i njenih partnera da u stare, stogodišnje "Milestones" ulije novo vino možda

Perestrojka je razotkrila dugo skrivane kontradikcije sovjetskog sistema, uključujući neriješeno nacionalno pitanje i njegovo novo zaoštravanje uzrokovano jačanjem pozicija nacionalnih elita u saveznim i autonomnim republikama SSSR-a.

Gorbačovljeva politika ubrzanja dovela je zemlju do najnižih stopa ekonomskog rasta u čitavoj istoriji 20. veka. Naravno, to se negativno odrazilo na opšti nivoživot.

Kako je centralno rukovodstvo slabilo, počeli su etnički sukobi. Prvi od njih dogodio se sasvim neočekivano kao rezultat borbe na klizalištu između Jakutske i ruske omladine u Jakutsku u februaru 1986. i, očigledno, bio je samo test snage.

Barem nije imao vidljivih posljedica. 16-18. decembra 1986. godine u Alma-Ati studenti su protestovali protiv imenovanja prvog sekretara Centralnog komiteta Komunističke partije Kazahstana umjesto kazahstanskog D.A. Kunaev ruski G.V. Kolbin. Protest je ugušen.

Od ljeta 1987. nacionalni pokreti su poprimili organizovani karakter. Prije svega, došlo je do pokreta Krimski Tatari za obnovu njihove autonomije na Krimu.

Od kraja februara 1988. započeo je pokret za ponovno ujedinjenje Nagorno-Karabaha sa Jermenijom. Jermenija je insistirala na uključivanju Karabaha u njen sastav. Za to su se zalagali Jermeni autonomne oblasti Nagorno-Karabah, koji su činili 80% njenog stanovništva. Azerbejdžan se protivio teritorijalnoj preraspodjeli svoje republike. Sukob je imao oblik krvavog i dugotrajnog rata. Azerbejdžanci su počeli žurno da napuštaju Jermeniju, Jermeni -

Azerbejdžan. Već 1989. godine broj izbjeglica u Zakavkazju premašio je 300 hiljada ljudi. Mnogi od njih su postali žrtve terorističkih akata i oružanih obračuna. Ispostavilo se da je savezničko vodstvo bilo bespomoćno u sukobu, koji je postao žarište buduće vatrene vatre. Početkom januara 1990. godine, trupe su ušle u pobunjeni Baku, gdje su pucale sa krovova kuća. U sukobu je ubijeno oko 200 civila.

U martu 1989. izbio je međuetnički sukob u Fergani (Uzbekistan), sa brojnim žrtvama među Uzbecima i Turcima Meshetinima. Na insistiranje mešketinskih Turaka, organizovano je privremeno preseljenje 16.282 ljudi iz oblasti Fergana u Smolensku, Orlovsku, Kursku, Belgorodsku i Voronješku oblast RSFSR-a.

Od aprila 1989. u Gruziji raste pokret za otcjepljenje od SSSR-a. U Gruziji su počeli otvoreno da izjavljuju da je uspostavljanje sovjetske vlasti u februaru 1921. godine okupacija zemlje. Nacionalistički pokret u republici bio je otvoreno separatistički i antikomunistički po prirodi. Vojna sila je upotrijebljena u aprilu 1989. u Tbilisiju, gdje su pristalice separatizma pokrenule sukob gomile sa vojnim jedinicama. Rezultat - 20 ubijenih.

Na jednom od sastanaka sa M.S. Gorbačov, američki predsjednik George Bush stariji podsjetio je šefa SSSR-a da Sjedinjene Države nikada nisu priznale inkorporaciju baltičkih republika u sastav Sovjetskog Saveza. Rekao je da bi, ako bi Moskva tamo pribjegla nasilju, antisovjetska osjećanja preplavila SAD i blokirala poboljšanje bilateralnih odnosa. "Narodni frontovi" Estonije, Letonije i Litvanije formirali su se u proljeće-jesen 1988. Događaje iz ljeta 1940. počeli su nazivati ​​sovjetskom okupacijom i zahtijevali da republičke vlasti odluče da se povuku iz SSSR-a. Popularni slogani njihovih skupova i piketa bili su: „Rusi, izlazite!“, „Ivane, kofer, stanica, Rusija!“. U novembru 1988. na sjednici Vrhovnog suda Estonije usvojena je Deklaracija o suverenitetu i dodaci republičkom ustavu, koji su dozvolili suspenziju sindikalnih zakona. U maju i julu 1989. Litvanija i Letonija usvojile su Deklaraciju i Zakon o državnom suverenitetu.

U januaru 1990. počele su masovne demonstracije u Moldaviji. Jermenija je 11. januara krenula putem baltičkih država. Vrhovni sovjet Gruzije je 9. marta osudio okupaciju njihove zemlje 1921. godine i njeno dalje uključivanje u sastav Sovjetskog Saveza.

marta 1990. u Ukrajini nacionalistička organizacija"Narodny Rukh" je pokazao svoju snagu na izborima.

Razvoj krize SSSR-a

7. februara 1990. Centralni komitet KPSS objavio je slabljenje monopola na vlast, u roku od nekoliko sedmica održani su prvi konkurentni izbori. Mnoga mjesta u parlamentima sindikalnih republika osvojili su liberali i nacionalisti.

Tokom 1990-1991, tzv. "parada suvereniteta", tokom koje su sve Unije (jedna od prvih je bila RSFSR) i mnoge autonomne republike usvojile Deklaracije o suverenitetu, u kojima su osporile prioritet svesaveznih zakona nad republičkim, čime su započeli " rat zakona". Oni su također poduzeli korake za kontrolu lokalnih ekonomija, uključujući odbijanje plaćanja poreza u savezni i savezni ruski budžet. Ovi sukobi su prekinuli mnoge ekonomske veze, dodatno pogoršavajući ekonomska situacija u SSSR-u.

"Parada suvereniteta"

U sadašnjim uslovima, rukovodstvo SSSR-a poduzima hitne (ali, kako se kasnije pokazalo, zakašnjele) mjere za izradu novog Ugovora o Uniji. Prvi nacrt objavljen je u julu 1990. godine.

Dana 17. marta 1991. godine, na inicijativu M.S. Gorbačova, održan je referendum, a ¾ (71,3%) onih koji su glasali glasali su za očuvanje SSSR-a.

23. aprila 1991. u Novo-Ogarevu, kod Moskve, zajednička izjava o hitnim mjerama za stabilizaciju situacije u zemlji i prevazilaženje krize. Označio je početak takozvanog Novoogarevskog procesa i ušao u istoriju kao "Izjava 9+1", koju su potpisali predsednik SSSR-a i lideri 9 sindikalnih republika koje su učestvovale na referendumu 17. marta: RSFSR , Ukrajina, Bjelorusija, Uzbekistan, Kazahstan, Azerbejdžan, Tadžikistan, Kirgistan, Turkmenistan. Lideri tri baltičke i dvije transkavkaske republike (Gruzije i Jermenije) i Moldavije nisu se pridružili procesu.

Ali do ljeta 1991., većina sindikalnih republika SSSR-a usvojila je zakone o suverenitetu, što je primoralo Gorbačova da ubrza razvoj novog sporazuma Unije. Njegovo potpisivanje zakazano je za 20. avgust. Potpisivanje novog Ugovora o Uniji značilo je ne samo očuvanje jedne države, već i prelazak na njenu stvarnu federalnu strukturu, kao i eliminaciju niza državnih struktura tradicionalnih za SSSR.

Avgustovski puč 1991

U nastojanju da to spriječe, konzervativne snage u rukovodstvu zemlje pokušale su poremetiti potpisivanje ugovora. Brojni državni i partijski lideri pokušali su da sačuvaju jedinstvo zemlje, poznato i kao "Avgustovski puč".

19. avgusta 1991. grupa političara iz Gorbačovljevog okruženja objavila je stvaranje Državni komitet vanredno stanje (GKChP). Tražili su da predsjednik, koji je bio na odmoru na Krimu u Forosu, uvede vanredno stanje u zemlji ili privremeno prenese vlast na potpredsjednika Genadija Janajeva. Samo dvije sindikalne republike - Azerbejdžanska i Bjeloruska SSR podržale su GKChP, ostale republike - Letonska, Litvanska, Moldavska i Estonska SSR odbacile su akte GKChP.

Nakon najave stvaranja GKČP i izolacije Gorbačova na Krimu, Jeljcin je predvodio opoziciju GKČP i pretvorio Dom Sovjeta Rusije u centar otpora. Već prvog dana događaja, Jeljcin je, govoreći iz tenka ispred Bele kuće, nazvao akcije GKČP državnim udarom, a zatim objavio niz uredbi o nepriznavanju akcija GKChP. Jeljcin je 23. avgusta potpisao dekret o obustavi aktivnosti Komunističke partije RSFSR, a 6. novembra o prekidu aktivnosti KPSS.

Poraz i samoraspuštanje GKChP-a zapravo su doveli do kolapsa centralne vlade SSSR-a, prepotčinjavanja struktura moći republikanskim vođama i ubrzanja raspada Unije. U roku od mjesec dana nakon puča, vlasti gotovo svih sindikalnih republika su jedna za drugom proglasile nezavisnost. Neki od njih su održali referendume o nezavisnosti kako bi dali legitimitet ovim odlukama.

Raspad SSSR-a i stvaranje ZND-a

8. decembra 1991. godine u Beloveškoj pušči (Bjelorusija) čelnici triju slovenskih republika (predsjednik Rusije B. Jeljcin, predsjednik Ukrajine L. Kravčuk, predsjednik Vrhovnog savjeta Bjelorusije S. Šuškevič) potpisali su Beloveški sporazum, u kojoj su objavili prestanak postojanja SSSR-a kao geopolitičke realnosti i subjekta međunarodno pravo i stvaranje Commonwealtha Nezavisne države(CIS) bez jedinstvene vlasti i upravljanja.

Dana 21. decembra 11 republika SSSR-a podržalo je sporazum o likvidaciji SSSR-a i stvaranju ZND („Alma-Ata sporazum“).

Predsjednik SSSR-a je 25. decembra podnio ostavku na svoja ovlaštenja. Istog dana, Oružane snage Rusije uspostavile su novi službeni naziv države, Ruska Federacija, umjesto RSFSR. Iznad Kremlja podignuta je trobojna ruska zastava.

Raspad Sovjetskog Saveza doveo je Sjedinjene Države u redove jedine supersile. U decembru 1991. američki predsjednik je čestitao svom narodu pobjedu u Hladnom ratu.

Uzroci raspada SSSR-a

Trenutno među istoričarima ne postoji jedinstveno gledište o uzrocima raspada SSSR-a i o mogućnosti njegovog sprečavanja. Među mogući uzroci nazvao sljedeće:

¾ nesposobnost sindikalnog rukovodstva, sebična želja lidera sindikalnih republika da se oslobode kontrole centralne vlasti i iskoriste Gorbačovljeve demokratske reforme za rušenje temelja države i društva;

¾ monocentrično odlučivanje (samo u Moskvi, tzv. „sindikalni centar“), što je dovelo do neefikasnosti i gubitka vremena u odlučivanju i nezadovoljstva regionalnim vlastima;

¾ degradacija moćnih elita, oštro starenje najviše birokratije (prosječna starost Politbiroa CK KPSS je već 1980. godine bila 75 godina), što je dovelo prvo do Doba sahrane, a zatim i do uspon Gorbačova zbog njegovog rođaka mlada godina(54 godine u trenutku izbora za 5. generalnog sekretara KPSS);

¾ centrifugalne nacionalističke tendencije svojstvene, prema nekim autorima, svakoj multinacionalnoj zemlji i manifestovane u vidu međuetničkih suprotnosti i želje pojedinih naroda da samostalno razvijaju svoju kulturu i ekonomiju;

¾ duboko unutrašnje krize i sukobi, uključujući nacionalne: sukob u Nagorno-Karabahu, sukob u Pridnjestrovlju, gruzijsko-južnoosetski sukob, gruzijsko-abhaski sukob itd.

¾ disproporcije ekstenzivne privrede (karakteristične za čitav period postojanja SSSR-a), koje su rezultirale stalnom nestašicom robe široke potrošnje, sve većim tehničkim zaostajanjem u svim oblastima prerađivačke industrije (što u ekstenzivnoj privredi jedino može biti kompenzirano skupim mjerama mobilizacije, skup takvih mjera pod opštim nazivom „Ubrzanje“ usvojen je 1987. godine, ali nije bilo ekonomskih mogućnosti za njegovo sprovođenje);

¾ snažna nejednakost u razvoju republika SSSR-a, uključujući i nedostatak robe, kao i mogućnost izgradnje sive ekonomije;

¾ neuspjeli pokušaji reformi Sovjetski sistemšto je dovelo do stagnacije, a potom i kolapsa ekonomije, što je dovelo do kolapsa političkog sistema);

¾ kriza povjerenja u ekonomski sistem: 1960-ih i 1970-ih, glavni način rješavanja neizbježne nestašice robe široke potrošnje u planskoj ekonomiji bio je oslanjanje na masovnost, jednostavnost i jeftinost materijala, većina preduzeća je radila u tri smjene, proizvodili slične proizvode od nekvalitetnih materijala. Kvantitativni plan je bio jedini način evaluacija rada preduzeća, kontrola kvaliteta je svedena na minimum. Rezultat toga bio je pad kvaliteta robe široke potrošnje proizvedene u SSSR-u. Kriza povjerenja u kvalitet robe postala je kriza povjerenja u cjelokupni ekonomski sistem u cjelini;

¾ pad svjetskih cijena nafte iniciran od strane američke vlade, koji je uzdrmao prilično slabu ekonomiju SSSR-a zasnovanu na resursima;

¾ rastuće nezadovoljstvo stanovništva povezano s periodičnim prekidima u ishrani (naročito u doba stagnacije i perestrojke) i drugim osnovnim i trajnim dobrima (hladnjaci, televizori, toaletni papir itd.), zabrane i ograničenja (o veličini baštenske parcele itd.); stalno zaostajanje u životnom standardu od razvijenih zemalja Zapada i neuspješni pokušaji da ga "sustignu";

¾ umjetno zatvaranje zemlje, koje je već 80-ih postalo jasno cijelom SSSR-u, uključujući obavezu izdavanja izlaznih viza za putovanje u inostranstvo (uključujući i zemlje socijalističkog logora), zabrane slušanja neprijateljskih glasova, prećutkivanje cijeli niz činjenica o problemima unutar SSSR-a, kao io objektivno dobrom životu u zapadnim zemljama.

¾ stroga cenzura u štampi i na televiziji. Odsustvo robe iz kapitalističkih zemalja u slobodnoj prodaji, uz neprestanu i rastuću nestašicu robe.

¾ poricanje, a zatim naglo priznavanje problema sovjetsko društvo- prostitucija, narkomanija, alkoholizam, kriminalizacija društva, itd. Aktivan rast sive ekonomije

¾ objavljivanje i obelodanjivanje činjenica o zabrani niza nepoželjnih dela, kao i objavljivanje ranije nepoznatih činjenica iz sovjetske istorije: antisovjetska pobuna u Krasnodaru, pogubljenje u Novočerkasku;

¾ Avganistanski rat, hladni rat, u toku finansijsku pomoć zemlje socijalističkog tabora, nesrazmjeran razvoj vojno-industrijskog kompleksa na štetu ostalih sektora privrede upropastio je budžet, nanijevši štetu privredi cijele zemlje;

¾ niz katastrofa koje je izazvao čovjek (avionske nesreće, nesreća u Černobilu, nesreća Admirala Nakhimova, eksplozije plina, itd.) i prikrivanje informacija o njima;

¾ subverzivne aktivnosti zapadnih zemalja predvođene Sjedinjenim Državama, koje su bile sastavni dio Hladnog rata, uključujući i preko "agenata utjecaja" unutar rukovodstva SSSR-a - takva procjena (sa različitim stupnjevima prepoznavanja ovog faktora kao odlučujućeg ) izraženo je u nekim analizama, posebno u brojnim bivšim visokim čelnicima KGB-a SSSR-a, kao i nekim komunističkim pokretima.

Završena je "perestrojka", koju su osmislili i sproveli neki od partijskih i državnih lidera u cilju demokratskih promjena u svim sferama društva. Njegov glavni rezultat bio je raspad nekada moćne multinacionalne države i kraj sovjetskog perioda u istoriji otadžbine. U bivšim republikama SSSR-a formirane su i djelovale predsjedničke republike. Među vođama suverenih država bilo je mnogo bivših partijskih i sovjetskih radnika. Svaka od bivših sovjetskih republika samostalno je tražila izlaz iz krize. U Ruskoj Federaciji ove zadatke je trebalo da rešava predsednik Boris N. Jeljcin i demokratske snage koje ga podržavaju.

Pitanja i zadaci:

1. Šta vidite kao uzroke etničkih sukoba?

2. U kojim sindikalnim republikama i zašto je započeo pokret za otcjepljenje od SSSR-a?

3. Popuniti tabelu „Kriza međunacionalnih odnosa“:

5. Zašto se SSSR raspao? Da li se moglo spasiti?

6. Rad sa dokumentima:

1) Koristeći dokument, predstavite opis državnog suvereniteta Rusije unutar SSSR-a. Koje su se kontradikcije pojavile u tom pogledu? Koje su se opcije za njihovo prevazilaženje pojavile u to vrijeme? Koje su tačke ovog dokumenta predstavljale prijetnju postojanju SSSR-a u njegovom nekadašnjem obliku?

DEKLARACIJA O DRŽAVNOM SUVERENITETU RUSKE SOVJETSKE FEDERALNE SOCIJALISTIČKE REPUBLIKE. USVAJAO JE PRVI KONGRES NARODNIH DEPUATA RSFSR. 12. JUNA 1990

Prvi kongres narodnih poslanika RSFSR,

Svjestan istorijske odgovornosti za sudbina Rusije,

Svjedočeći poštovanje suverenih prava svih naroda koji čine Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika,

Izražavajući volju naroda RSFSR-a, svečano proglašava državni suverenitet Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike na cijeloj njenoj teritoriji i izjavljuje svoju odlučnost da stvori demokratsku ustavnu državu u okviru obnovljenog SSSR-a.

1. Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika je suverena država koju su stvorili narodi istorijski ujedinjeni u njoj.

2. Suverenitet RSFSR je prirodan i neophodan uslov za postojanje državnosti Rusije, koja ima viševekovnu istoriju, kulturu i ustaljene tradicije.

3. Nosilac suvereniteta i izvor državna vlast u RSFSR je njen multinacionalni narod. Narod vrši državnu vlast neposredno i preko predstavničkih organa na osnovu Ustava RSFSR.

4. Državni suverenitet RSFSR-a proglašava se u ime viših ciljeva - obezbeđivanja svakom čoveku neotuđivog prava na pristojan život, slobodan razvoj i upotrebu svog maternjeg jezika, a svakom narodu - na samoopredeljenje u izabranom nacionalno-državni i nacionalno-kulturni oblici.

5. Da bi se osigurale političke, ekonomske i pravne garancije suvereniteta RSFSR-a, uspostavljaju se: puna vlast RSFSR-a u rješavanju svih pitanja državnog života, osim onih koje dobrovoljno prenosi u nadležnost SSSR-a. ; prevlast Ustava RSFSR-a i zakona RSFSR-a na cijeloj teritoriji RSFSR-a; akta SSSR-a koji su u suprotnosti sa suverenim pravima RSFSR-a Republika suspenduje na njenoj teritoriji. Nesuglasice između Republike i Unije rješavaju se na način utvrđen Ugovorom o Uniji; isključivo pravo naroda da posjeduje, koristi i raspolaže nacionalnim bogatstvom Rusije; opunomoćeno predstavništvo RSFSR-a u drugim sindikalnim republikama i stranim zemljama; pravo Republike da učestvuje u vršenju ovlašćenja koja je ona prenela na SSSR.

6. Ruska Sovjetska Federativna Socijalistička Republika se ujedinjuje sa drugim republikama kako bi formirala Uniju na osnovu Ugovora. RSFSR priznaje i poštuje suverena prava sindikalnih republika i SSSR-a.

7. RSFSR zadržava pravo da se slobodno otcepi od SSSR-a u skladu sa postupkom utvrđenim Ugovorom o Uniji i zakonodavstvom koje se na njemu zasniva.

8. Teritorija RSFSR-a ne može se mijenjati bez volje naroda, izražene putem referenduma.

9. Kongres narodnih poslanika RSFSR-a potvrđuje potrebu za značajnim proširenjem prava autonomnih republika, autonomnih oblasti, autonomne oblasti, kao i teritorije i regije RSFSR-a. Konkretna pitanja ostvarivanja ovih prava moraju biti određena zakonodavstvom RSFSR-a o nacionalno-državnom i administrativno-teritorijalnom ustrojstvu Federacije.

10. Svim građanima i licima bez državljanstva koji borave na teritoriji RSFSR jemči se prava i slobode predviđene Ustavom RSFSR, Ustavom SSSR-a i univerzalno priznatim normama međunarodnog prava. Predstavnicima nacija i narodnosti koji žive u RSFSR van svojih nacionalno-državnih formacija ili ih nemaju na teritoriji RSFSR-a obezbjeđuju se legitimna politička, ekonomska, etnička i kulturna prava.

11. Republičko državljanstvo RSFSR-a utvrđuje se na cijeloj teritoriji RSFSR-a. Svaki građanin RSFSR-a zadržava državljanstvo SSSR-a. Građani RSFSR-a van Republike su pod zaštitom i patronatom RSFSR-a.

12. RSFSR garantuje svim građanima, političkim partijama, javnim organizacijama, masovnim pokretima i verskim organizacijama koje deluju u okviru Ustava RSFSR, jednake zakonske mogućnosti da učestvuju u upravljanju državnim i javnim poslovima.

13. Odvajanje zakonodavne, izvršne i sudske vlasti je najvažniji princip za funkcionisanje RSFSR-a kao pravne države.

14. RSFSR izjavljuje svoju privrženost univerzalno priznatim principima međunarodnog prava i spremnost da živi u miru i slozi sa svim državama i narodima, da preduzme sve mjere da spriječi konfrontaciju u međunarodnim, međurepubličkim i međunacionalnim odnosima, braneći pritom interesima naroda Rusije.

15. Ova Deklaracija je osnova za izradu novog Ustava RSFSR, zaključivanje Ugovora o Uniji i unapređenje republičkog zakonodavstva.

2) Utvrditi prirodu radnji učesnika sastanka u Almati na osnovu datog dokumenta. Čime su se rukovodili? Koji su sporazumi postignuti? Šta su mislili? Opišite ove scene u pripovijetka. Kako biste to naslovili?

Nezavisne države

Republika Azerbejdžan, Republika Armenija, Republika Bjelorusija, Republika Kazahstan, Republika Kirgistan, Republika Moldavija, Ruska Federacija (RSFSR), Republika Tadžikistan, Turkmenistan, Republika Uzbekistan i Ukrajina,

U nastojanju da se izgradi demokratski vladavina zakona odnosi između kojih će se razvijati na osnovu međusobnog priznavanja i poštovanja državnog suvereniteta i suverene jednakosti, neotuđivog prava na samoopredjeljenje, principa jednakosti i nemiješanja u unutrašnje stvari, odbijanja upotrebe sile i prijetnje. sile, ekonomskih i drugih metoda pritiska, mirnog rješavanja sporova, poštovanja ljudskih prava i sloboda, uključujući prava nacionalnih manjina, savjesnog ispunjavanja obaveza i drugih opštepriznatih principa i normi međunarodnog prava;

Prepoznavanje i poštovanje međusobnog teritorijalnog integriteta i nepovredivosti postojećih granica;

Smatrajući da je jačanje istorijski ukorijenjenih odnosa prijateljstva, dobrosusjedstva i obostrano korisne saradnje u temeljnom interesu naroda i služi cilju mira i sigurnosti;

Prepoznajući našu odgovornost za očuvanje građanski mir i međuetnički sklad;

Pošto ste posvećeni ciljevima i principima Sporazuma o osnivanju Zajednice nezavisnih država, izjavljujete sledeće:

Interakcija članica Komonvelta odvijaće se na principu ravnopravnosti kroz koordinacione institucije formirane na paritetnoj osnovi i koje deluju na način utvrđen ugovorima između članica Komonvelta, koji nije ni država ni nadnacionalni entitet.

U cilju osiguranja međunarodne strateške stabilnosti i sigurnosti, jedinstvena komanda vojno-strateških snaga i jedinstvena kontrola nad nuklearno oružje; strane će poštovati međusobne težnje za postizanjem statusa beznuklearne i (ili) neutralne države.

Potvrđena je posvećenost saradnji u formiranju i razvoju zajedničkog ekonomskog prostora, panevropskog i evroazijskog tržišta.

Formiranjem Zajednice nezavisnih država, Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika prestaje da postoji.

Države članice Commonwealtha garantuju, u skladu sa svojim ustavnim procedurama, ispunjavanje međunarodnih obaveza koje proizilaze iz ugovora i sporazuma bivša Unija SSR.

Države članice Commonwealtha se obavezuju da će striktno poštovati principe ove deklaracije.

3) Napišite esej-razmišljanje na temu „Ukrajina i raspad SSSR-a“, koristeći date dokumente. Šta vidite kao ključnu ulogu Ukrajine u raspadu SSSR-a?

IZ KNJIGE Z. BRŽEZINSKOG „VELIKA ŠAHOVSKA PLOČA. DOMINACIJA AMERIKOM I NJENI GEOSTRATEŠKI IMPERATIVI"

Gubitak Ukrajine bio je geopolitički važan trenutak zbog značajnog ograničenja geostrateškog izbora Rusije. Čak i bez baltičkih republika i Poljske, Rusija bi, uz zadržavanje kontrole nad Ukrajinom, ipak mogla pokušati da ne izgubi svoje mjesto lidera u odlučnom euroazijskom carstvu, unutar kojeg bi Moskva mogla potčiniti neslavenske narode južnih i jugoistočnih regija bivši Sovjetski Savez...

… Gubitak Ukrajine nije bio samo centralni geopolitički događaj, već je postao i geopolitički katalizator. To su akcije Ukrajine - njeno proglašenje nezavisnosti u decembru 1991., njeno insistiranje tokom važnih pregovora u Beloveškoj pušči da Sovjetski Savez treba da bude zamenjen slobodnijom Zajednicom Nezavisnih Država, a posebno neočekivano nametanje ukrajinskog državnog udara poput državnog udara. komanda jedinica Sovjetske armije, smještenih na tlu Ukrajine - spriječila je da ZND postane samo novo ime za federalniji SSSR. Politička nezavisnost Ukrajine zapanjila je Moskvu i dala primjer koji su, iako u početku ne baš samouvjereno, potom slijedile druge sovjetske republike.

IZ KNJIGE J. BUSH I B. SKOUKROFT "SVIJET JE DRUGAČIJI"

Dan prije referenduma (referendum o nezavisnosti održan je u Ukrajini 1. decembra 1991.) nazvao sam Mihaila [Gorbačova] da mu kažem da kao demokratska zemlja moramo podržati ukrajinski narod bez obzira na ishod referenduma...

Mihaila očito nije obradovala vijest da ozbiljno razgovaramo o mogućnosti priznavanja Ukrajine (ova je informacija, nažalost, procurila u medije nakon mojih sastanaka s predstavnicima ukrajinskih Amerikanaca). „Čini se da Sjedinjene Države ne samo da pokušavaju da utiču na razvoj događaja, već i direktno intervenišu u njihov tok“, izrazio je nezadovoljstvo. On je naveo da iako je većina republika proglasila nezavisnost, to ih nije spriječilo da učestvuju u stvaranju Unije. Činilo se da misli da bi Ukrajina nekako mogla biti i nezavisna i dio Unije.

Očigledno, Gorbačov je i dalje verovao da će republike svojom slobodnom voljom ostati deo Unije. Pozvao me je da ne preduzimam nikakve korake koji bi mogli pomeriti događaje u "pogrešnom" pravcu.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Uvod

etnička kriza kontradikcija perestrojka

S početkom perestrojke dešavaju se ozbiljne promjene u nacionalnoj samosvijesti naroda Rusije. Separatistička osećanja u baltičkim republikama, Gruziji, Moldaviji, usvajanje diskriminatornih jezičkih zakona u njima, želja da se za sve greške i pogrešne procene sindikalnog centra svale na Ruse, doprineli su formiranju nacionalno-patriotskih osećanja među delom stanovništva republike. Proces nacionalnog samopotvrđivanja ruskih naroda bio je u osnovi defanzivne prirode. Na ovom talasu se rađaju razne javne organizacije - od ekstremne desnice do ekstremne levice.

Velike promjene u javne svijesti Ruski narodi, njegova brza deideologizacija, pojava nacionalnih i vjerskih osjećaja primorali su političke snage u Ruskoj Federaciji da iskoriste najpopularnije ideje nacionalno-patriotskog pokreta.

Komunistička partija RSFSR usvojila je koncept ruskog suvereniteta.

Do početka 1990. demokratske snage Rusije, uključujući MRC i Demokratsku platformu u KPSS, nisu u potpunosti dijelile ideje o suverenizaciji RSFSR-a, s pravom vjerujući da su one opasne za Rusiju, sa njenom „matrjoškom“. unutrašnja struktura. Ali s naglim porastom nacionalnih osjećaja ruskih naroda, demokrati su naširoko koristili ideju ruskog suvereniteta u predizbornoj kampanji, proglašavajući duhovne i kulturne tradicije.

Svrha ovog rada je da ispriča o uslovima i razlozima razvoja međunacionalnih odnosa u SSSR-u tokom godina Perestrojke, kao i da pokaže koje je mjere država preduzela da riješi ovaj problem.

1. Međuetnički odnosi u 2- opolovina 80- x yy.

1.1 Zaoštravanje međuetničkih odnosa tokom perestrojke

Perestrojka, na čelu sa M.S. Gorbačov i grupa reformatora iza njega, otkrili su niz kontradiktornosti. Među njima, međuetničke kontradikcije bile su daleko od posljednje.

Razgovor o tome da li je Sovjetski Savez bio carstvo ostaje otvoren, dok je ekonomska pomoć od centra ka nacionalnim periferijama podržana internacionalizmom i konceptom „prijateljstva naroda“. Kao rezultat toga, tokom sovjetskog perioda, međuetničko neprijateljstvo je bilo očigledno, štaviše, ovo neprijateljstvo je stalno prerastalo u otvorene sukobe.

Situacija je nekoliko puta držana pod kontrolom sledećih razloga, naime velika narodna revolucija 1917. godine iznijela je parole i socijalnog i nacionalnog oslobođenja, koje nisu mogle a da ne nađu podršku u multinacionalnoj zemlji. Drugo, centar je pomagao „nacionalne periferije“ stalnom ekonomskom pomoći, što je dovelo do ekonomskog rasta i povećanja materijalnog blagostanja. Treće, mnogi narodi su dobili simbole nacionalne državnosti, što je pomoglo u formiranju nacionalne političke elite. Četvrto, uz pomoć Centra porastao je opšti obrazovni i kulturni nivo stanovništva, što je dovelo do porasta inteligencije u zemlji. Peto, totalitarni režim uveden u zemlji sprečavao je bilo kakvu aktivnost.

Kada pokušate da pređete sa ovog režima na drugu granu vlasti, nedostaci sistema su odmah otkriveni. Tako je bilo i u međunarodnim odnosima. Učinjenim korakom ka tranziciji ka demokratizaciji i glasnosti, etnopolitički sukobi su postali realnost.

Mišljenje da sovjetsko rukovodstvo nije sagledalo svu dubinu i razmjere međuetničkih problema je zabluda. U početku se odnos prema međunacionalnim problemima izražavao i izražavao u činjenici da etnonacionalizam ne samo da odvlači pažnju od rješavanja društvenih problema, već im se i suprotstavlja. Povećavajući tempo perestrojke, sovjetski lider je težio ka jedinstvenom tržišnom prostoru, kontrolisanom iz jednog centra. Želio je povećati građanska prava, a ne prebaciti građanske odnose iz kontrole sindikalnog centra na nivo regionalne birokratije.

GOSPOĐA. Gorbačov je smatrao da je nacionalno pitanje stvoreno veštački, na regionalnom nivou. Po ovom pitanju bio je djelimično u pravu, jer su predstavnici regionalne birokratije u reformama "perestrojke" vidjeli prijetnju svom položaju.

Pošto je ispravno procenio situaciju, Gorbačov nije izračunao efekat drugih okolnosti koje su „radile“ na podsticanju međuetničkih tenzija. To je pokazala odluka septembarskog (1989) plenuma Centralnog komiteta KPSS, posvećenog međunacionalnim odnosima. Rukovodstvu CPSU bilo je očigledno da se tradicionalno masovno koristi vojne sile, čak i nakon suzbijanja masovnih nacionalnih pokreta u periferiji, oni će probuditi diktaturu u centru i dovesti do sloma reformi. Problem nije bio zaustaviti masovne nacionalne pokrete, već ih usmjeriti u pravom smjeru, što rukovodstvo KPSS nije uspjelo postići.

Do 1989. godine još je bilo vremena da se problemi teritorijalnog neslaganja riješe održavanjem niza lokalnih referenduma, na koje je M.S. Gorbačov nije otišao. Želio se osloniti na autonomije u borbi protiv republičke birokratije, povećavajući njihova ovlaštenja. Ali nije se usudio potpuno promijeniti njihova ovlaštenja, što je već izazvalo nepovjerenje s njihove strane.

1. 2 Kriza međunacionalnih odnosa

Period od maja 1989. do decembra 1991. bio je vrijeme kolapsa sovjetskog sistema. Tokom šest godina perestrojke, zacrtani ciljevi nisu ostvareni. Vlasti su kasnile u rješavanju nastalih pitanja. Teške posledice po sovjetski sistem i sovjetsku državnost bile su njegovo nečinjenje i neodlučnost u nacionalnom pitanju.

Od sredine 1987. pitanje međunacionalnih odnosa nije napuštalo dnevni red Politbiroa, a sastanci su pokazivali otvorenu želju da se „problem prepusti diskreciji života i istorije“, kao što je bio slučaj sa povratkom krimskih Tatara do istorijska domovina. Događaji u Nagorno-Karabahu krajem 1988. godine, kada su Jermenija i Azerbejdžan bili na ivici međusobnog rata oko spora oko administrativnog vlasništva nad ovom teritorijom, pokazali su nedostatak ideja, nesposobnost stranke da zaštiti interese Unije.

Etnički sukobi koji su tinjali decenijama počeli su da se rasplamsavaju. Što je centar više činio ustupke, to su bili odlučniji zahtjevi republika da prošire svoja prava i promijene oblike sovjetske federacije. Pokazalo se neprikladnim rješavati problem nasilnim metodama, na čijoj upotrebi je u početku insistirao konzervativni dio Politbiroa. Upotreba trupa u noći 9. aprila 1989. godine za "istjeravanje" demonstranata sa trga ispred zgrade Vlade u Tbilisiju dovela je do smrti 16 ljudi, nekoliko stotina je ranjeno.

Oružani otpor savezne vlade više nije mogao zaustaviti započet proces međuetničkih sukoba.

1.3 Uzrocizaoštravanje nacionalnih kontradikcija u 2- thpola 80- x yy.

U 2. polovini 80-ih. nacionalne protivrečnosti se zahuktavaju u zemlji, separatistička osećanja rastu. Lokalni lideri i elite teže nezavisnosti kako bi sami upravljali ekonomskim resursima i finansijskim tokovima. Zbog brzog pogoršanja ekonomske situacije u zemlji dolazi do protesta u vidu nacionalnih pokreta. Postepeno, to dolazi do izražaja u borbi protiv savezne vlade, koja se poredi sa Rusijom. U nizu republika (Estonija, Letonija, Jermenija, Gruzija) nastali su narodni frontovi. Tokom 1989-1990. Baltičke, a nakon njih i druge republike SSSR-a, usvojile su deklaracije o nacionalnoj nezavisnosti. nacionalno pitanje postalo je instrument borbe za vlast.

Ustav nije bio na snazi ​​u većem dijelu zemlje. Predsjednik SSSR-a je sve više gubio vlast i više nije bio jedini predsjednik u zemlji, jer je bilo još 15 predsjednika i šefova republika. KPSU je izgubila vodeću ulogu. U trenutnoj nesigurnoj situaciji i rastu centrifugalnih sila, jedan od glavnih zadataka bila je reforma SSSR-a i sklapanje novog saveznog ugovora između republika.

Narušavanjem političkih i ekonomskih veza između republika, koje su imale dugu istorijsku i kulturnu tradiciju, pogoršali su se međuetnički odnosi, što je dovelo do zaoštravanja sukoba u mnogim regijama bivšeg SSSR-a (između Azerbejdžana i Jermenije; Gruzije i Južne Osetije, ( kasnije Abhazija), Ingušetija i Severna Osetija, itd.) Postojao je problem izbeglica. Položaj ruskog govornog stanovništva u nacionalnim republikama se pogoršao.

2. Načini rješavanja međunacionalnih odnosa

2.1 Krizaoružanih snaga SSSR-a

Problem etničkog sastava Oružanih snaga je postao akutan. Republike koje su postale nezavisne i postavile kurs za stvaranje sopstvenih armija odlučivale su jedna za drugom da njihovi vojni obveznici služe u njihovoj zemlji. Formiranje Oružanih snaga u manje-više jednonacionalnu formaciju ne dolazi u roku od nedelju dana ili mesec dana. Mnogi Rusi, Uzbeci, Kazahstanci su služili u Ukrajini, Ukrajinci u Rusiji. To su bili i vojnici i oficiri. Za redovno vojno osoblje ovakva situacija je stvorila probleme sa stanovanjem, u novoj nezavisnoj zemlji u kojoj su služili, ali koja im je postala strana. Kao rezultat toga, nisu bili dorasli naredbama novih civilnih vođa. Događaji u Čečeniji u novembru 1991. godine pokazali su uživo odsustvo borbeno spremnih jedinica na teritoriji SSSR-a.

Parlament Čečenske Republike, na čelu sa predsednikom Republike D. Dudajevim, doneo je dekret o državnoj nezavisnosti Republike i o stvaranju nacionalne garde. Dijelovi ruske interventne policije zauzeli su zgradu Televizije u Groznom, ali je 5. novembra 1991. godine nacionalna garda prisilila interventnu policiju da napusti zgradu. 8. novembra 1991. B. Jeljcin je izdao dekret „O uvođenju vanrednog stanja u Čečeno-Ingušetiji. Njegova ideja je propala. Avioni sa specijalnim snagama koji su stigli na aerodrom u Khankali blokirali su pristalice čečenskog suvereniteta. 10. novembra 1991. izvršni komitet OKCHN prekinuo je odnose sa Rusijom, pretvarajući Moskvu u "zonu katastrofe". Dana 11. novembra, sednica Vrhovnog sovjeta RSFSR glasala je protiv Uredbe „O uvođenju vanrednog stanja u Čečeno-Ingušetiji“. Krug je zatvoren.

Zbog nepostojanja vojske i organa za provođenje zakona u zemlji, stvari nisu stajale. Zemlja nije imala zaštićene granice i carinu. Nakon neuspjeha avgustovskog puča, ukrajinske vlasti su preuzele kontrolu nad graničnim trupama stacioniranim na njenoj teritoriji. Delovale su i Litvanija, Estonija, Letonija, dok vojnici i oficiri koji više nisu bili državljani ovih republika nisu mogli da napuste zemlju, jer su i dalje vojna lica. Rješenje međunacionalnog sukoba od strane saveznih vlasti samo je dodatno intenziviralo međunacionalne odnose unutar već proglašenih suverenih republika.

2.2 Formiranje međunacionalnih odnosa u Ruskoj Federaciji

Novi Ustav Rusije utvrdio je glavne karakteristike federalnog ustrojstva zemlje: njen državni integritet, podjelu vlasti između vlasti u centru i regionima, jednake u pravima subjektima Federacije, kao i znakove ravnopravnost i samoopredjeljenje naroda Ruske Federacije.

Zakonodavna tela republika, teritorija i regiona su se u velikoj meri razlikovala legalni status, kompetencijama pa čak i po imenu. Kao rezultat toga, formiranje nacionalno-državne strukture Rusije se uglavnom odvijalo spontano, pod uticajem kontinuiranog "pregovaranja" centra i regiona o pitanjima vlasti i raspodele prihoda.

Slabost državne vlasti bila je prisiljena ići na potpisivanje posebnih bilateralnih sporazuma sa subjektima Federacije, koje su po svojim resursima bile najbogatije etničke republike. Tako su na Tatarstan prenesene glavne federalne funkcije, kao što su zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina, davanje ili lišavanje državljanstva republike itd., čime je omogućeno građanima koji nisu autohtoni stanovnici ovih republika (tj. u njima), nakon učenja nacionalnog jezika prihvataju republičko državljanstvo i time rešavaju međunacionalno pitanje u ovoj republici. Kasnije su takvi sporazumi potpisani sa drugim republikama koje su se otcepile od SSSR-a.

Glavno i najveće međuetničko pitanje koje je ostalo neriješeno bio je "začarani krug" Čečeno-Ingušetije, gdje je ugnjetavanje građana druge vjere bilo u punoj snazi.

Krajem 1994. rusko rukovodstvo je pokušalo da preseče "čečenski čvor". U tri godine otkako je D. Dudajev došao na vlast, Čečenija je postala opasan izvor separatizma na Sjevernom Kavkazu. Pozivi D. Dudajeva na stvaranje "zajedničkog doma naroda Kavkaza" izvan Rusije prijetili su drugom preraspodjelom prostora. Čečenski separatizam je prijetio da potkopa sporazum između centra i regiona koji je jedva nastajao.

Raspirivanje međunacionalnih sukoba na teritoriji “Čkerije” od strane D. Dudajeva sastojalo se u protjerivanju “nevjernika”. Zatvorene su škole na ruskom jeziku. Pod pritiskom prijetnji, a ponekad i nasilnih mjera (kao što je ubistvo), vlasti su primorale građane da napuste svoje domove i presele se u druge dijelove zemlje. Na osnovu čega je međunacionalni sukob rastao, a nije jenjavao, kao što je to bilo u drugim republikama koje su bile u stanju da učvrste svoju poziciju i da se otcepe od države.

Ova taktika se isplatila. "Nezavisna Republika Ičkerija" bila je na ivici društvene eksplozije, kada je "brat" krenuo protiv "brata", "sin" protiv "oca".

10. decembra 1994. poražen je pokušaj vlasti koje je predstavljao predsjednik B. Jeljcin da izvrši operaciju vraćanja suvereniteta na teritoriju Čečenske Republike. Bilo je iznenađenje za političare i vojsku da je Dudajev imao dobro obučenu vojsku. Ali što je najvažnije, ispravnim igranjem na nacionalnim osjećajima i razotkrivanjem Rusije kao neprijatelja čečenskog naroda, Dudajev je uspio pridobiti stanovništvo Čečenije, koje je prethodno bilo neutralno. Večina Stanovništvo Čečenije je pojavljivanje federalnih trupa 1994. godine doživljavalo kao invaziju neprijateljske vojske, koja je pokušavala da im oduzme slobodu i nezavisnost.

Kao rezultat toga, operacija koju su sprovele savezne vlasti radi obnavljanja vladavine prava i očuvanja jedinstva Rusije pretvorila se u krvavi sukob za zemlju u unutrašnjosti duge godine.

Zaključak

Istorija zemlje tokom perioda "perestrojke", tranzicije od socijalizma do demokratije, završila je "kolapsom" SSSR-a. Ovo je još jednom pokazalo da u takvoj monoetničkoj zemlji kao što je Rusija, vlasti moraju prije svega misliti na ljude koji naseljavaju te zemlje.

Ljudi su godinama živeli „kao jedna porodica“, selili se u nova mesta stanovanja, ovladavali novim prostorima „neizmerne“ zemlje.

Prelaskom na novu granu vlasti savezne vlasti nisu bile spremne na činjenicu da će, u svjetlu tekućih reformi, republike koje su bile dio SSSR-a postati samostalne.

Duge godine nametanja jednog sistema vlasti, nemogućnosti da komuniciraju po svom maternji jezik, nauče svoj maternji jezik, ugnjetavanje i progonstvo (kao što je bio slučaj sa čečenskim narodom) dovelo je do etnička kriza unutar jedne zemlje.

Ekonomska kriza je samo ojačala vjeru ljudi u nesposobnost države da podrži svoj narod.

Državi je trebalo mnogo godina da riješi ovo međuetničko pitanje unutar svoje zemlje, omogućavajući svojim regijama da komuniciraju na svom maternjem jeziku, dok je ranije država imala jedan jezik komunikacije. Pridržavajte se običaja i poštujte svoju vjeru.

Istovremeno, može se reći da se ovo pitanje ne može u potpunosti zatvoriti, jer zemlja i dalje ima „nezadovoljstvo“ vlastima, koje provode propagandu za raspirivanje etničkih sukoba, što se u tako velikoj nacionalnoj državi ne može u potpunosti izbjeći. bivši SSSR i prava Rusija.

Bibliografija

1. Gaidar E.T. Vlast i imovina: nevolje i institucije. Stanje i evolucija. - Sankt Peterburg: Norma, 2009. - 336 str.

2. Kryuchkov V.N. Nacionalna istorija. Kratki kurs: Udžbenik za studente. - M.: Izdavačko-trgovinska korporacija "Daškov i K", 2007 - 304 str.

3. Istorija Rusije od antičkih vremena do danas: udžbenik I90 / A.N. Saharov, A.N. Bokhanov, V.A. Shestakov; ed. A.N. Saharov. - M.: TK Velby, Projekt izdavačke kuće, 2012. - 768 str.

4. Šarafulin M.M. Međuetnički sukobi: uzroci, tipologija, rješenja // Problemi obrazovanja, nauke i kulture. M., 2006, Politika i međunarodni odnosi. Izdanje 20

Hostirano na Allbest.ru

Slični dokumenti

Uzroci duboke krize kulture 90-ih godina dvadesetog veka. Novi trendovi u kulturnom životu u periodu perestrojke. Školska reforma 1980-90 Manifestacije krize fundamentalne i primijenjene nauke. Umjetnički i duhovni život zemlje 80-90-ih godina.

sažetak, dodan 28.04.2010


Glavni razlozi i ciljevi perestrojke. Glavni događaji u periodu perestrojke i pokreta. Reforme koje je tokom perestrojke sproveo Gorbačov: antialkoholne, ekonomske, politički sistem SSSR. Kriza moći, raspad SSSR-a i formiranje ZND-a.

sažetak, dodan 01.03.2009


Potreba i razlozi za restrukturiranje. Kurs je ubrzanje, reforma postojećeg sistema. Opuštanje cenzure medija. Rezultati ekonomske reforme. Raspad SSSR-a i komunističkog sistema. Posledice perestrojke.

test, dodano 31.01.2012


Analiza društveno-ekonomskog i političkog razvoja SSSR-a i Rusije 80-90-ih godina XX vijeka. Razlozi koji su potaknuli M.S. Gorbačova da započne proces uvođenja "perestrojke". "Period oluja i stresa" - nova vizija modernog svijeta. Raspad SSSR-a.

teza, dodana 18.09.2008


Stanje vojno-industrijskog kompleksa SSSR-a 80-ih godina dvadesetog stoljeća, njegov utjecaj na ekonomiju zemlje. Preduslovi za realizaciju, ciljevi i rezultati restrukturiranja. Analiza posljedica raspada SSSR-a, njegovo mjesto u formiranju nove ruske državnosti.

sažetak, dodan 18.11.2010


Suština perestrojke i njene glavne ideje. Stvaranje institucije profesionalnog parlamentarizma kao važan reformski korak. Unutrašnja politika SSSR-a u godinama perestrojke i promjene vlasti. Ekonomska kriza kao posledica "perestrojke" i opšteg deficita.

test, dodano 08.12.2014


Preduslovi za reforme M.S. Gorbačov. Uzroci neuspjeha i spontanost društveno-ekonomskih i političkih reformi u SSSR-u, glavni pravci vanjskopolitičkog kursa. Procjena posljedica "perestrojke" u kontekstu savremeni razvoj Rusija.

seminarski rad, dodan 14.09.2010


Glavni razlozi, ciljevi, namjere i rezultati perestrojke, potreba za promjenama u SSSR-u. Reforme političkog i ekonomskog sistema SSSR-a: glasnost i višepartijski sistem. Svakodnevni život tokom perioda "perestrojke". Kriza moći i raspad Sovjetskog Saveza.

test, dodano 22.01.2014


Razlozi i ciljevi perestrojke, kurs za društveno-ekonomsku i političku obnovu zemlje. Glavni slogani reformi M.S. Gorbačov: "glasnost", "ubrzanje", "perestrojka". Rezultati i posljedice raspada Sovjetskog Saveza. Razlozi neuspjeha modernizacije.

sažetak, dodan 02.10.2015


Perestrojka kao naziv skupa političkih i ekonomskih reformi sprovedenih u SSSR-u 1986-1991. Glavni događaji restrukturiranja. Reforme u privredi, formiranje višepartijskog sistema i tendencije perestrojke. Razlozi neuspjeha restrukturiranja.

IA REX objavljuje saopštenje Moskovskog biroa za ljudska prava u vezi sa planovima za uvođenje funkcije ombudsmana za nacionalnosti.

objavljuje saopćenje Moskovskog biroa za ljudska prava u vezi sa planovima za uvođenje funkcije ombudsmana za nacionalnosti.

Međuetnički odnosi u Rusiji prolaze kroz jasnu krizu. To se dešava zbog različitih razloga: različiti regioni Rusije se razvijaju neravnomerno, ekonomska situacija u nizu zemalja ZND je izuzetno teška, nezaposlenost je veoma visoka, uz izuzetno niske plate. Kao rezultat toga, migracioni tokovi su naglo porasli: stotine hiljada i milioni stanovnika migriraju u Rusiju i širom Rusije, gdje je ekonomska situacija i dalje bolja, u potrazi za poslom. Migraciona politika u Rusiji je neregulisana, u zemlji najviši nivo korupcije, migranti su lišeni osnovnih prava, žive u najtežim uslovima, što djelimično dovodi do njihove kriminalizacije. U zemlji postoji ogroman broj ilegalnih imigranata. Lokalno stanovništvo je agresivno prema migrantima, u posjetiocima vidi konkurente za posao i gotovo „okupatore“. A u uslovima agresivne ksenofobije u Rusiji, masovne nacionalističke propagande na internetu, odnosi između različitih etničkih grupa samo se pogoršavaju, što dovodi do otvorenosti masovni sukobi. Svaka epizoda u domaćinstvu, bilo da se radi o pijanom obračunu u restoranu, ili svađi među fudbalskim navijačima, može zapaliti etnički sukob. Učestalost i razmjer sukoba se povećava, o čemu svjedoče događaji u različitim regijama zemlje.

Da bi se ova situacija prevazišla, potrebno je sprovesti čitav niz mjera u različitim oblastima: zakonodavnoj, migracijskoj, obrazovnoj, lokalne vlasti vlasti.

Planovi za uvođenje funkcije Ombudsmana za nacionalnosti su u duhu odluka iz proteklih godina, kada su, pored glavnog državnog ombudsmana i regionalnih ombudsmana, dodani i „funkcionalni“ ombudsmani o ključnim pitanjima poštovanja ljudskih prava u različitim oblastima: dječija zaštita, poslovni poslovi. Pretpostavlja se da će Ombudsman za nacionalnosti direktno odgovarati predsjedniku i da će ga izvještavati o međunacionalnoj situaciji u zemlji.

Prema riječima predsjednika komiteta Državne dume za nacionalnosti Gadzhimet Safaraliyev, lice mora biti izabrano na funkciju Poverenika za nacionalnosti, svjesni problema svim regionima zemlje, "internacionalista do srži kostiju", koji poznaje "mentalitet, istoriju i religiju različitih naroda". On će biti obavezan da pronađe načine za rješavanje nacionalnih sukoba u različitim regijama, traži individualni pristup nastalim situacijama, i što je najvažnije, brzo reaguje na njih: „Savjet za nacionalnosti se može sazivati, recimo, jednom godišnje, dok Ombudsman će uvijek imati pristup predsjedniku i blagovremeno reagovati, usput rješavati problem... U okviru svoje funkcije imaće određenu samostalnost i slobodu, inače neće moći dati objektivnu ocjenu situacija... U mnogim regijama se stvaraju odjeli za unutrašnju politiku, prate se unutrašnje i vanjske migracije, ombudsman ima s kim i sa čime da radi. Njegov aparat će biti zastupljen i u regionima, ljudi ombudsmana su dužni da reaguju na novonastale sukobe na terenu, on sam neće da se nosi sa ovim poslom iz Moskve, imamo ogromnu državu.”

Zanimljivo je da se i sam Safaraliev smatra jednim od kandidata za mjesto ombudsmana (drugi kandidat je predsjednički savjetnik za nacionalnu kulturu Vladimir Tolstoj), međutim, on sam tvrdi da se ne vidi na ovoj poziciji, te će u slučaju takve ponude odbiti.

Kako to obično biva kod evaluacija ovakvih pozicija, mišljenja se razlikuju o njihovoj efikasnosti. Tako je generalni direktor Centra za političke informacije Alexey Mukhin sumnja da će jedna osoba moći da se izbori sa takvim globalnim problemom kao što su međunacionalni odnosi i rešavanje sukoba po ovom osnovu: „Kada se pojavi ombudsman za biznis ili nacionalnost, jasno je da će ta osoba uvek biti ekstremna... Koliko jedna osoba u stanju da riješi probleme mnogih nacionalnosti i reguliše one sukobe koji već postoje i koji će se samo umnožavati, to je otvoreno pitanje. Takva osoba bi trebala biti vrlo autoritativan politički teškaš koji je navikao da djeluje kao arbitar.”

U svakom slučaju, rad ombudsmana za međunacionalne odnose je izuzetno težak. O tome svjedoče brojni sukobi novijeg vremena, koji vrlo često poprimaju međuetničku boju. Vijesti o ovakvim sukobima dolaze iz raznih regija Rusije:

- Još jedan međuetnički sukob dogodio se u regionu Astrahana - Kazahstanci i Čečeni su se susreli u masovnoj tuči. Obje strane nisu nešto podijelile tokom okupljanja u lokalnom kafiću, kao rezultat toga - jedna osoba je umrla, dvije u bolnici;

- sukob između navijača Spartaka i mladih Čečena na trgu kod Kijevske železničke stanice u Moskvi završio se pucnjavom i ubodom nožem. Obje strane su koristile traumatično i oštrice oružja;

- sukob između stanovnika sela Kirov. Demjanovo i ljudi iz Severni Kavkaz zamalo prerasla u masovnu tuču. Prema riječima predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova, „oko 50 mještana okupilo se kod pilane da razriješe stvari. Pilanu, koja se nalazi kilometar od glavnog kućišta, ogradili su policajci. Prilikom pokušaja probijanja kordona, jedan od meštana je metalnom šipkom na štitu udario policajca. Kako bi spriječili napad, dva policajca su ispalila metke u zrak.” Sukob je lokalizovan tek u večernjim satima. Međutim, sljedeće noći izgorjela je drvena kuća u vlasništvu državljanina Azerbejdžana, opremljena kao kafe-bar, gdje je došlo do svađe, koja je postala povod za kasniji sukob. Usljed požara je potpuno uništen drveni objekat dimenzija 10×15 m. Prema prvim informacijama, uzrok požara je podmetnut požar. Napetost u selu je spuštena samo po cijenu velikih napora. I iako je guverner regije Kirov Nikita Belykh naveo da je u uzrocima sukoba između stanovnika sela. Demjanovo sa nekoliko desetina starosedelaca Kavkaza, nema nacionalnog porekla, za stanovnike je ova verzija očigledna;

- u Kislovodsku je došlo do sukoba na osnovu porodične svađe. Počelo je krađom od jednog od trgovaca u parku Kislovodsk. U tuči koja je uslijedila učestvovali su predstavnici različitih nacionalnosti. U tuči su poginule dvije osobe;

- u jednom od sela Vyborgsky okrug snage za provođenje zakona s poteškoćama su spriječile ozbiljan etnički sukob. Tamo se lokalno stanovništvo naoružavalo protiv azijskih gastarbajtera koji rade na lokalnoj živinarskoj farmi - kako se ispostavilo, ilegalno. Stanovnici su dugo trpjeli i to što su zarad stranaca “istisnuti” iz fabrike, i to što su migranti ovdje počeli uspostavljati svoja pravila. Ali nakon što je 45-godišnji lokalni stanovnik teško pretučen i silovan, u selu je počela da se sprema nered. Stanovnici su se okupili na spontanom skupu tražeći provjeru poštivanja imigracionih zakona, kao i preuzimanje kontrole nad krivičnim slučajem silovanja. Policijski službenici su odmah priveli osumnjičenog za ovaj zločin - ispostavilo se da je on ranije osuđivani 30-godišnji rodom iz Uzbekistana, Sanjar Rustamov, koji je bez registracije živio u Lenjingradskoj oblasti. On je već priznao šta je uradio. Istovremeno, snage sigurnosti zadržale su nekoliko desetina ilegalnih migranata na lokalnoj farmi peradi.

Konačno, pre neki dan je stigla još jedna alarmantna poruka: masovna tuča između Cigana i Rusa dogodila se u Samarskoj oblasti. U selu Krotovka, okrug Kinel-Čerkasi, zapalila se štala u blizini jedne od kuća jedne ciganke. Nakon nekog vremena, plamen se proširio na kupatilo koje se nalazi u susjednoj zoni. Vatrogasna ekipa je stigla na lice mjesta i pristupila gašenju požara, počevši od kupatila. Zbog toga je izbio sukob između porodica koje žive u susjednim područjima, koji je prerastao u tuču, tokom koje su pripadnici romske nacionalnosti ispalili nekoliko hitaca iz traumatičnog oružja. Prema lokalnoj novinskoj agenciji Samarske oblasti, 250 ljudi učestvovalo je u tuči koja je nastala nakon požara. Prema lokalni stanovnik, Cigani su krenuli u napad sa motkama, armaturom, ciglama i vatrenim oružjem u rukama. Masakr je bilo moguće zaustaviti dolaskom poglavara romske zajednice i policije. Kao rezultat sukoba, u centralnu okružnu bolnicu Kinel-Čerkask dopremljeni su: žena sa modricama usne i u stanju intoksikacije; muškarac sa prostrelnom ranom iz traumatskog oružja; šefa vatrogasne jedinice, koji je došao da ugasi vatru, sa dijagnozama “modrica na grudima” i “modrica skočnog zgloba”.

Iako je tokom revizije utvrđeno da u ovom incidentu nije bilo etničkog sukoba, ova priča još jednom pokazuje kako, zbog ponekad najapsurdnijih razloga, može nastati vrlo opasan sukob sa vidljivom etničkom obojenošću.

Direktor Moskovskog biroa za ljudska prava Alexander Brod: „Svi ovi događaji, a što je najvažnije, njihov sve veći broj izazivaju veliku zabrinutost. U takvoj multinacionalnoj zemlji kao što je naša, sa teškom socio-ekonomskom situacijom, može nastati bezbroj sukoba iz raznih razloga. I svaki takav sukob može se pretvoriti u mnogo krvi. A Ombudsman za nacionalnosti će u svim ovim slučajevima morati brzo tražiti rješenja.”