Abaev A.L. ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์

ความต่อเนื่องตามวัตถุประสงค์ของวิทยาศาสตร์ของรัฐ นโยบายนวัตกรรมเป็นองค์ประกอบในระดับภูมิภาค กระบวนการทางนวัตกรรมนั้นยากขึ้นในการจัดการเฉพาะในระดับประเทศเท่านั้น พรมแดนด้านกระบวนการนวัตกรรมของประเทศกำลังถูกลบล้าง บริษัทข้ามชาติทำลายห่วงโซ่คุณค่าและวางองค์ประกอบแต่ละส่วนในจุดที่พวกเขาพบข้อได้เปรียบในท้องถิ่น ในบริบทของโลกาภิวัตน์ ภูมิภาคนี้กลายเป็นพื้นที่เศรษฐกิจโดยธรรมชาติ ในเรื่องนี้ หน่วยงานระดับภูมิภาคจะต้องสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นและสถาบันสนับสนุนที่จะทำให้ภูมิภาคนี้มีความน่าสนใจสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ และทำให้บริษัทระดับโลกอยู่ในอาณาเขตของตน สามารถสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันของภูมิภาคได้ ความเฉพาะเจาะจงหลักของกระบวนการสร้างโครงสร้างหลังอุตสาหกรรมใหม่ในระบบเศรษฐกิจคือการผลักดันให้มีการกระจายบทบาทใหม่ระหว่างศูนย์กลางและภูมิภาค เปลี่ยนศูนย์กลางของแรงโน้มถ่วงของการเติบโตทางเศรษฐกิจเพื่อสนับสนุนสิ่งหลัง ด้วยการเปลี่ยนแปลงในบทบาทของรัฐ ความสำคัญของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคจึงเพิ่มขึ้น นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคมีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาหลายประการ ได้แก่:

• ความช่วยเหลือแก่ภูมิภาคในการจัดทำและดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมที่มีประสิทธิภาพและสนับสนุนธุรกิจนวัตกรรม
• การระบุและการเผยแพร่ "แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด" ในด้านการสร้าง การจัดการ และการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรมในฐานะองค์ประกอบของระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค
• การสร้างและทดสอบแบบจำลองปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมและธุรกิจที่มีนวัตกรรม
• การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของธุรกิจนวัตกรรมและโครงสร้างนวัตกรรมระดับภูมิภาค

ผลลัพธ์ที่คาดหวังของการปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวอาจเป็น: การสร้างระบบระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการที่มีนวัตกรรม (รวมถึงกองทุนร่วมทุน ศูนย์ถ่ายโอน ฯลฯ) และการใช้ศักยภาพทางนวัตกรรม การพัฒนานโยบายระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพซึ่งก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาผู้ประกอบการนวัตกรรมและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรม การขยายขอบเขตและปรับปรุงคุณภาพของโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม การพัฒนากลไกองค์กรและเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพสำหรับการทำงานร่วมกันของผู้เข้าร่วมในกระบวนการนวัตกรรมและเศรษฐกิจของภูมิภาคโดยรวม

อันเป็นผลมาจากการดำเนินการของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในรัสเซียภูมิภาคในฐานะหน่วยงานในดินแดนได้รับสถานะของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีความสามารถสิทธิหน้าที่และความรับผิดชอบของตนซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของประเทศ , กฎหมายพื้นฐานที่เกี่ยวข้องของสาธารณรัฐปกครองตนเอง, กฎบัตรของเขต, ดินแดน, ภูมิภาค, สนธิสัญญาของรัฐบาลกลาง คำจำกัดความทางกฎหมายของภูมิภาคในฐานะหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการยอมรับว่าเป็นหน่วยเศรษฐกิจอิสระที่มีโอกาสเท่าเทียมกันและมีสถานะองค์กรและกฎหมายเดียวกัน (ภูมิภาคเป็นองค์กรทางเศรษฐกิจ)

เนื่องจากการใช้นวัตกรรมทำให้ผู้ประกอบการมีรายได้สูงแบบผูกขาด เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจึงสนใจที่จะยกระดับศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาค และเพิ่มกิจกรรมนวัตกรรมให้เข้มข้นขึ้น

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นส่วนสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการบูรณาการอุตสาหกรรมการค้า อุตสาหกรรมเกษตร อุตสาหกรรมการก่อสร้าง เศรษฐกิจระดับภูมิภาค ดังนั้น นโยบายนวัตกรรมจึงถูกกำหนดโดยโครงสร้างทางเศรษฐกิจของภูมิภาคเป็นส่วนใหญ่ ค่าคีย์ซึ่งพวกเขามีองค์กรที่มีโครงสร้างเช่น องค์กรดังกล่าวซึ่งสร้างด้านรายได้ของงบประมาณระดับภูมิภาค นำส่วนแบ่งหลักของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมาสู่ภูมิภาค และกำหนดความมั่นคงทางสังคมในภูมิภาคโดยตรงอันเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมของทรัพยากรแรงงานจำนวนมากในกิจกรรมการผลิต

สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจที่มั่นคงของภูมิภาค สถานการณ์จริงและโอกาสขององค์กรมีความสำคัญ โดยมีตัวบ่งชี้การเปลี่ยนแปลงของผลผลิต (การให้บริการ) การเปลี่ยนแปลงของกองทุนค่าจ้างและจำนวนพนักงาน การเปลี่ยนแปลงของราคาสำหรับ ผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกัน, ความสามารถในการละลายและประสิทธิภาพของการผลิตและการตลาดของผลิตภัณฑ์, ความสามารถในการแข่งขัน, ความเป็นไปได้ในการดึงดูดภายนอก รวมถึงนักลงทุนต่างชาติ เป็นต้น

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการทางวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมทำให้เกิดความสัมพันธ์ทางเทคโนโลยีที่ใกล้ชิดระหว่างการวิจัย องค์กรออกแบบในภูมิภาคและองค์กรการผลิต จุดเน้นของการวิจัยและพัฒนาควรเกี่ยวข้องกับความสามารถในการผลิตของภูมิภาคเป็นหลัก โดยใช้ศักยภาพและโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม เป็นที่พึงปรารถนาสำหรับหน่วยงานระดับภูมิภาคในการประสานงานกิจกรรมของภาควิชาการ มหาวิทยาลัย และภาคอุตสาหกรรมของวิทยาศาสตร์ สร้างชื่อเสียงใหม่เพื่อแก้ปัญหาในทางปฏิบัติของการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจระดับภูมิภาค รวมถึงเพื่อวัตถุประสงค์ในการขยายการส่งออก การทดแทนการนำเข้า และสร้างความซับซ้อนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ด้วยความเชี่ยวชาญของตนเองในตลาดระดับชาติแห่งเดียว

โครงการและโครงการนวัตกรรมในดินแดน (ภูมิภาค) ที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญการพัฒนาของดินแดนและเป็นพื้นฐานของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมมีความสำคัญยิ่งสำหรับการดำเนินการตามวิธีการควบคุมกระบวนการนวัตกรรมในระดับภูมิภาค

โครงการสนับสนุนนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นเอกสารที่ประกอบด้วยชุดโครงการและกิจกรรมหลัก ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีที่แข่งขันได้ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติในท้องถิ่น ศักยภาพการผลิตและแรงงาน การปรับปรุงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม การสร้างผลิตภัณฑ์และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ฯลฯ

โดยสมบูรณ์ แนวคิดของ "กิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค" ประกอบด้วยกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ทุกประเภท การออกแบบ การออกแบบ เทคโนโลยี การพัฒนาเชิงทดลอง และงานอื่นๆ ที่เน้นการนำนวัตกรรมไปใช้ในการปฏิบัติสาธารณะ นอกจากนี้ขอบเขตของแนวคิดของ "กิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค" ยังรวมถึงกิจกรรมสำหรับการพัฒนานวัตกรรมในการผลิตและสำหรับผู้บริโภค - การนำนวัตกรรมไปใช้ ในมุมมองทั่วไป นวัตกรรมคือการเปลี่ยนแปลงที่สมควร การเปลี่ยนแปลงด้านต่างๆ ชีวิตสาธารณะรวมถึงการเปลี่ยนแปลงของการผลิตทางสังคม การปรับปรุงโครงสร้างทางเทคโนโลยีเพื่อทำกำไรหรือบรรลุผลลัพธ์ทางสังคม ในกรณีหลัง แนวคิดของ "กิจกรรมนวัตกรรม" ได้รับการพิจารณาอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมทางการตลาดและการลงทุน

เป็นผลให้กิจกรรมนวัตกรรมกลายเป็นกระบวนการที่มุ่งดำเนินนโยบายนวัตกรรมผ่านการทำงานของระบบนวัตกรรม จากความเข้าใจในระดับเขตแดนเกี่ยวกับประสิทธิภาพของระบบนวัตกรรม เราทราบว่าระบบเหล่านี้ทำงานทั้งในระดับข้ามชาติและระดับชาติ และที่ ระดับภูมิภาค. ใน โลกสมัยใหม่แนวโน้มสองประการกำลังเกิดขึ้น: กระบวนการนวัตกรรมที่กำลังกลายเป็นระดับข้ามชาติมากขึ้นเรื่อยๆ ด้านหนึ่ง และการเกิดขึ้นของระบบนวัตกรรมในระดับภูมิภาคหรือระดับท้องถิ่น

อิทธิพลของรัฐต่อการพัฒนาระบบนวัตกรรมยังมีอยู่มาก ในทุกประเทศ การตัดสินใจของรัฐบาลที่ส่งผลต่อนวัตกรรมยังคงมีการวางแผนและดำเนินการในระดับชาติ ในเกือบทุกด้านไม่ทางใดก็ทางหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม รัฐชาติยังคงเป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักและกำลังเริ่มต้น

ในขณะเดียวกัน มิติระดับภูมิภาคก็มีความสำคัญมากขึ้นในกระบวนการสร้างนวัตกรรม กิจกรรมนวัตกรรมระดับภูมิภาคมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการโลกาภิวัตน์ ดังนั้น Ohmae จึงให้เหตุผลว่าในโลกที่พรมแดนค่อยๆ เลือนหายไป โดยที่บริษัทต่างๆ มีอิสระมากขึ้นในการเคลื่อนย้ายกิจกรรมการผลิตของตนไปทั่วโลก ภูมิภาคนี้เป็นพื้นที่เศรษฐกิจ "โดยธรรมชาติ" ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่เอื้อต่อการพัฒนาระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคคือความต้องการสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขันให้กับองค์กรขนาดใหญ่ ด้วยการแข่งขันระดับโลกที่รุนแรง บริษัทต่างๆ กำลังแบ่งห่วงโซ่คุณค่าของตนออกเป็นหน้าที่แยกกันและวางไว้ทุกที่ที่พวกเขาสามารถหาผลประโยชน์เฉพาะในท้องถิ่นได้ เทคโนโลยีการขนส่งและข้อมูลใหม่รองรับองค์กรการผลิตระดับโลกและกระบวนการสร้างนวัตกรรม ทางการต้องปรับกลยุทธ์ของบริษัทในยุคโลกาภิวัตน์โดยสร้างสภาพแวดล้อมที่สนับสนุนและจัดตั้งองค์กรและสถาบันพิเศษที่ทำให้ภูมิภาคนี้น่าดึงดูดสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ แต่ยังต้องให้บริษัทต่างๆ อยู่ในอาณาเขตของตนด้วย

ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงจากเศรษฐกิจฐานทรัพยากรเป็นเศรษฐกิจฐานความรู้ ทรัพยากรธรรมชาติกำลังสูญเสียความสำคัญในฐานะข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ในทางกลับกัน โครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว แรงงานที่มีทักษะสูง และสถาบันสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพกำลังมีความสำคัญมากขึ้น ซึ่งหมายความว่าสามารถสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันในภูมิภาคได้

นักวิชาการเน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีปฏิสัมพันธ์และการสื่อสารในกระบวนการนวัตกรรม โดยอ้างถึงความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ว่าเป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญของเศรษฐกิจในภูมิภาค แม้ว่าจะไม่มีข้อสงสัยว่าระบบระดับชาติประกอบด้วยความรู้ที่หลากหลายมากขึ้นโดยการสนับสนุนกระบวนการเรียนรู้ทั่วไป (แบบสะสม) แต่สิ่งนี้จะไม่นำไปสู่นวัตกรรมหากความใกล้ชิดไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนการสื่อสาร ความรู้เฉพาะบริบทโดยปริยายซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของกระบวนการนวัตกรรมจะได้รับการสื่อสารที่ดีขึ้นผ่านการปฏิสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวบ่อยครั้งและซ้ำๆ ไม่สามารถส่งผ่านเวลาและพื้นที่โดยอิสระจาก "วัตถุที่รู้"

ดังนั้นเราจึงสามารถสังเกตข้อได้เปรียบต่อไปนี้ของกระบวนการนวัตกรรมระดับภูมิภาคเมื่อเปรียบเทียบกับระดับประเทศ:

• การอยู่ร่วมกันของผู้ผลิตหลายประเภท นำเสนอบริการพิเศษในเวลาที่เหมาะสมและยืดหยุ่นเพื่อตอบสนองคำขอ
• ผลการเรียนรู้ที่เกิดจากการมีส่วนร่วมของผู้ผลิตในระดับภูมิภาคในเครือข่ายข้ามชาติ
• การเกิดขึ้นของกลุ่มแรงงานในท้องถิ่นที่มีความเข้มข้นของทักษะเฉพาะและรูปแบบการศึกษา
• โครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและสถาบันที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในและรอบ ๆ กลุ่มอุตสาหกรรม และมักจะมีความสำคัญมาก งานที่มีประสิทธิภาพสังคมท้องถิ่นเดียว ระบบเศรษฐกิจ;
• การพัฒนาเครือข่ายความไว้วางใจระหว่างผู้มีบทบาททางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการระดับโลก นโยบายนวัตกรรมของรัสเซียกำลังเริ่มเปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตาม ศักยภาพทางปัญญาของภูมิภาคและโอกาสในการเปลี่ยนให้เป็นทุนรูปแบบต่างๆ ยังห่างไกลจากการใช้อย่างเต็มที่ในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น เมื่อพิจารณาจากโครงสร้างการส่งออกของรัสเซีย แทบจะไม่มีกลุ่มการผลิตใดที่สามารถแข่งขันในตลาดโลกในรัสเซียได้ในขณะนี้ หนึ่งในเป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กรของกิจกรรมนวัตกรรม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในแวดวงวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม และการจัดการคือการสร้างเงื่อนไขในภูมิภาคสำหรับการเปิดใช้งานสูงสุด

จากมุมมองของผลประโยชน์ของภูมิภาค กระบวนการนวัตกรรมนั้นดำเนินไปด้วยความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันกับสิ่งแวดล้อม: ทิศทาง, จังหวะ, เป้าหมายขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมที่ทำหน้าที่และพัฒนา ในกรณีนี้ มันเป็นสิ่งสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่จะต้องเข้าใจว่ากระบวนการนวัตกรรมนั้นไม่ได้ดำเนินการเพียงครั้งเดียว แต่เป็นการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงคุณภาพในด้านใด ๆ ของกิจกรรมเชิงปฏิบัติที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจระดับภูมิภาคทั้งหมดและ สังคม. เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนากิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้อง:

• เพื่อดำเนินการจัดทำและดำเนินการโครงการระดับภูมิภาคเพื่อพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมโดยใช้งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• มีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการโครงการและกิจกรรมของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนกิจกรรมนวัตกรรมในดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• เพื่อประสานงานในระดับภูมิภาคกิจกรรมขององค์กรโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมในการดำเนินกิจกรรมที่จัดทำโดยโครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนานวัตกรรม
• ใช้มาตรการเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของกิจกรรมนวัตกรรมในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ช่วยเหลือรัฐบาลท้องถิ่นในการพัฒนาและดำเนินโครงการเพื่อพัฒนากิจกรรมนวัตกรรม
• แก้ปัญหาอื่น ๆ ในด้านการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของพวกเขา

เพื่อเติมเต็มงานเหล่านี้และงานอื่น ๆ ของการพัฒนานวัตกรรมที่มีการกำหนดนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค (RIP)

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นพื้นที่ที่ค่อนข้างเป็นอิสระของนโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการแก้ปัญหางานเชิงกลยุทธ์เพื่อเปลี่ยนรัสเซียให้เป็นสหพันธรัฐอย่างแท้จริงและถ่ายโอนเศรษฐกิจไปสู่เส้นทางการพัฒนานวัตกรรม

ในแง่ที่เป็นเป้าหมายอย่างแคบ RIP มักจะเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์เพื่อกำหนดและบรรลุเป้าหมายของกลยุทธ์นวัตกรรมสำหรับดินแดนของตน ในขณะเดียวกัน RIP ถูกตีความว่าเป็นกระบวนการที่มุ่งแปลผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เสร็จสมบูรณ์ การพัฒนา และความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคอื่นๆ ให้เป็นผลิตภัณฑ์ใหม่หรือที่ได้รับการปรับปรุงซึ่งขายในตลาด ในกระบวนการทางเทคโนโลยีใหม่หรือที่ได้รับการปรับปรุงที่ใช้ในกิจกรรมทางธุรกิจ . ตามข้อกำหนดนี้ ข้อกำหนดเบื้องต้นและเงื่อนไขทางการเมือง เศรษฐกิจ ข้อมูลและสถาบันที่จำเป็นสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินการของ RIP จะถูกระบุ ในฐานะที่เป็นเครื่องมือหลัก มักจะใช้วิธีโปรแกรมการจัดการกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคเป็นส่วนใหญ่ ในขณะเดียวกันก็ใช้วิธีการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานผลประโยชน์ขององค์กรธุรกิจในดินแดนที่กำหนดโดยมีเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม

ในบริบทที่กว้างขึ้น RIP เป็นส่วนสำคัญของนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ ซึ่งเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐและโครงสร้างในระดับต่างๆ กับองค์กรธุรกิจเกี่ยวกับการสร้างสรรค์ การเปลี่ยนแปลง และการใช้นวัตกรรมเพื่อปรับปรุง ทุกด้านของชีวิตผู้คนบนพื้นฐานของความสมดุลของความสนใจ ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม RIP ตลอดจนนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของรัฐโดยรวมมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับโครงสร้าง อุตสาหกรรม การลงทุน ฯลฯ นโยบายของรัฐและหน่วยงานของรัฐซึ่งเรียกตามหน้าที่ทางเศรษฐกิจพื้นฐานของพวกเขาให้ดูแลการสร้างโครงสร้างระบบเศรษฐกิจและเงื่อนไขทางสถาบันสำหรับการทำงานและการพัฒนา

นโยบายด้านวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคกำหนดกรอบสถาบันสำหรับการสร้างและการทำงานของกลุ่มวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของภูมิภาค ปัญหาของการสร้างโครงสร้างสถาบันของความซับซ้อนทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของภูมิภาคนั้นส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการรวมกฎหมายของความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจของศูนย์กลางและรอบนอกในด้านนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคซึ่งควบคุมระบอบกฎหมายที่ กำหนดการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจใหม่ในด้านนวัตกรรม และดำเนินการผ่านการเมืองทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรม ทัศนคติทั่วไปในเรื่องนี้ได้รับผลกระทบจากการกระทำทางกฎหมายบางอย่าง อย่างไรก็ตาม กรอบกฎหมายที่แท้จริงอาจปรากฏขึ้นพร้อมกับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าว "ว่าด้วยนโยบายนวัตกรรมของรัฐ" มาใช้ ซึ่งจะอนุญาตให้มีการกระจายอำนาจระหว่างสาม (อย่างน้อย) ระดับของ รัฐบาล: รัฐบาลกลาง ร่วม (ของสหพันธ์และอาสาสมัครของสหพันธ์ ) และระดับของอาสาสมัครของสหพันธ์

กระบวนการกำหนดนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคกำลังได้รับแรงผลักดัน ความจำเป็นในการจัดการการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำไปสู่การสร้างหน่วยองค์กรที่เหมาะสมในโครงสร้างการจัดการระดับภูมิภาค โดยทั่วไป ระบบระดับภูมิภาคสำหรับการสนับสนุนกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งมีโครงสร้างองค์กรและกลไกทางการเงินของตนเอง วันนี้ในภูมิภาคของรัสเซียกระบวนการสร้างทิศทางนวัตกรรมในกลไกการบริหารภาครัฐการก่อตัวของระบบของสถาบันนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมกำลังได้รับแรงผลักดัน ภารกิจหลักของพวกเขาคือการประสานผลประโยชน์ด้านนวัตกรรมระดับชาติและระดับภูมิภาคและผลประโยชน์ของอาสาสมัครในแวดวงวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

ให้เรากำหนดอำนาจบางอย่างของโครงสร้างการจัดการระดับภูมิภาคที่กำหนดการทำงานของขอบเขตนวัตกรรม:

• ให้ฟังก์ชันเพิ่มเติมแก่โครงสร้างที่ควบคุมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมบางประการก่อนหน้านี้ ตัวอย่างเช่นหน่วยงานที่กำกับดูแลวิทยาศาสตร์ระดับภูมิภาคได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประเมินศักยภาพเชิงนวัตกรรมของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเชิงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้อง
• การรวมโครงสร้างที่ก่อนหน้านี้ไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงกับวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในกฎระเบียบของทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม ตัวอย่างเช่น, องค์กรเพื่อการคุ้มครองแรงงาน, กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาด, การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก;
• การรวมโครงสร้างเข้าด้วยกันซึ่งสะท้อนถึงกระบวนการบูรณาการในทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม ตัวอย่างเช่นระเบียบของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและอุตสาหกรรมภายในกรอบของโครงสร้างเดียว

อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและกลไกการจัดการองค์กรที่เกิดขึ้นใหม่สำหรับการควบคุมกิจกรรมนวัตกรรมนั้นยังไม่มีผลกระทบที่จับต้องได้ต่อการพัฒนาในระดับภูมิภาค ในเรื่องนี้งานของการเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกที่มีอยู่และวิธีการระดับภูมิภาคในการจัดการกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิคและนวัตกรรมเป็นเรื่องเฉพาะ

กลไกหลักในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในช่วงเวลาที่วิเคราะห์คือโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค (RTP) และแหล่งเงินทุนหลัก - กองทุนนวัตกรรมระดับภูมิภาค ประสบการณ์ของการจัดตั้งและการนำ RIC ไปใช้ได้แสดงให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันของภูมิภาคยังไม่เอื้ออำนวยต่อการนำไปปฏิบัติ วิธีการซอฟต์แวร์ทำงานด้วยนวัตกรรม และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่มีวิธีการและเครื่องมือที่ทันสมัยในการวิเคราะห์และคาดการณ์ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ซึ่งลดประสิทธิภาพของการเลือก การเตรียมการ และการดำเนินโครงการและโปรแกรมที่เป็นนวัตกรรม

เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินการตามนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคให้ประสบความสำเร็จคือการสนับสนุนทางการเงินที่เหมาะสม ในปัจจุบัน แหล่งการเงินหลักคือกองทุนนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยใช้เงินสนับสนุนภาคบังคับจากองค์กรที่อยู่ในความเป็นเจ้าของระดับภูมิภาค (เทศบาล) กองทุนจะใช้สำหรับอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่และการปรับปรุงองค์กรที่มีอยู่ให้ทันสมัย ​​การสร้างอาคารใหม่ วิศวกรรมและการสื่อสารการขนส่ง การจัดหาเงินทุนสำหรับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์ประเภทใหม่ หนึ่งในปัญหาของการสร้างและนำนวัตกรรมไปใช้ในองค์กรระดับภูมิภาคคือไม่มีกลไกในการจัดหาเงินทุนให้กับองค์กรในแวดวงวิทยาศาสตร์สำหรับการดำเนินการค้นหาการวิจัยและพัฒนาโดยใช้ค่าใช้จ่ายของกองทุนนวัตกรรมในท้องถิ่นเนื่องจากไม่มีเงินทุนดังกล่าว ดังนั้น เพื่อดำเนินนโยบายนวัตกรรมที่มีประสิทธิภาพในภูมิภาค จึงจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกทางการเงิน และประการแรกคือขั้นตอนการจัดตั้งและการใช้กองทุนนวัตกรรม

ในปัจจุบัน โครงสร้างองค์กรของการจัดการความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคในภูมิภาคกำลังก่อตัวขึ้น: มีการสร้างสภาวิทยาศาสตร์และเทคนิค แผนกต่างๆ หรือจัดตั้งหน่วยงานเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการประสานงาน ติดตาม และตรวจสอบการพัฒนานวัตกรรมขององค์กรและองค์กรต่างๆ ในเวลาเดียวกัน สภาวิทยาศาสตร์และเทคนิคยังไม่ได้ถูกสร้างขึ้นในทุกภูมิภาค และสภาที่มีอยู่ก็ไม่ได้แสดงตัวว่าเป็นองค์ประกอบการประสานงานที่แข็งขันของกิจกรรมนวัตกรรมเสมอไป

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเกี่ยวข้องกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างบรรยากาศแห่งนวัตกรรม ซึ่งรวมถึงการจัดระบบและการใช้ทรัพยากรข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ การรวมเข้ากับพื้นที่ข้อมูลทั่วโลกและการเข้าสู่ตลาด บริการข้อมูลจากการพัฒนาและการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการประมวลผล การจัดเก็บ และการส่งข้อมูลที่มีประสิทธิภาพสูงผ่านเครือข่ายโทรคมนาคม ตลอดจนการสร้างฐานข้อมูลและคลังความรู้

ดังนั้น ทิศทางหลักของนโยบายนวัตกรรมที่ใช้ร่วมกันในทุกภูมิภาคควรเป็น:

• การใช้กองทุนนวัตกรรมในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อแก้ปัญหาระดับภูมิภาคและปรับปรุงสินทรัพย์การผลิตคงที่ขององค์กรบนพื้นฐานทางเทคโนโลยีใหม่
• เสริมสร้างการใช้ทรัพยากรการบริหารเพื่อแก้ปัญหาการพัฒนานวัตกรรม
• การส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม รวมถึงผ่านกองทุนสนับสนุนผู้ประกอบการ
• การพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายทางการเงินของโครงการนวัตกรรมขององค์กรและองค์กรในภูมิภาคสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาโดยการปรับปรุงระบบการกระจุกตัวของทรัพยากรการลงทุนและกลไกในการเลือกวัตถุการลงทุน
• การจัดหาเงินทุนตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณระดับภูมิภาคสำหรับโครงการวิจัยและโปรแกรมที่สำคัญที่สุดของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยชั้นนำในภูมิภาค
• จัดระเบียบและดำเนินการตรวจสอบศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของภูมิภาคเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของนโยบายระดับภูมิภาคทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค

พื้นฐานหลักสำหรับการก่อตัวของรากฐานทางเศรษฐกิจของโปรแกรมและโครงการนวัตกรรมระดับภูมิภาคคือ:

• การแนะนำการจัดหาเงินทุนของรัฐและการค้าร่วม (ส่วนได้เสีย)
• การผสมผสานระหว่างเงินทุนโดยตรงจากรัฐบาลกับการสนับสนุนทางเศรษฐกิจทางอ้อมในรูปของผลประโยชน์
• การพัฒนาขั้นตอนการประกันและการจัดตั้งการค้ำประกันโดยหน่วยงานของรัฐรวมถึงหน่วยงานระดับภูมิภาค
• การพัฒนาขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของธนาคารหรือ บริษัท ที่ได้รับอนุญาตสำหรับการจัดหาเงินทุนและการควบคุมการใช้จ่ายเงิน
• การพัฒนากฎสำหรับการจัดเตรียม การประเมิน การนำไปใช้ การควบคุมโดยโครงสร้างที่ได้รับอนุญาตจากรัฐในการดำเนินโครงการและโครงการลำดับความสำคัญ รวมถึงบนพื้นฐานของความเชี่ยวชาญที่เป็นอิสระ

การสนับสนุนทางการเงินของกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคคือการจัดตั้งแหล่งเงินทุนที่ดำเนินการโดยวัตถุต่าง ๆ และดำเนินการในรูปแบบทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน ตลอดจนหัวข้อของการจัดหาเงินทุนที่ดำเนินการตามโครงการขององค์กรและเทคโนโลยีที่กำหนดปฏิสัมพันธ์กับ วัตถุและแหล่งเงินทุน แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมสามารถเป็นเงินทุนงบประมาณจากกองทุนนอกงบประมาณ การจัดหาเงินทุนทางอ้อม (เนื่องจากผลประโยชน์) การจัดหาเงินทุนเพื่อการพาณิชย์

หัวข้อของการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์อาจเป็นหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารของรัฐบาลกลาง ตัวแทนและเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ สถาบันการศึกษาของรัสเซียวิทยาศาสตร์, กองทุนนอกงบประมาณสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์, โครงสร้างเชิงพาณิชย์ (ธนาคาร, การลงทุน, นวัตกรรมและกองทุนและสถาบันการเงินอื่น ๆ), องค์กรสาธารณะ (สถาบันการศึกษา, สมาคม), กองทุนและบริษัทร่วมทุนสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์, สถาบันโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์, การเงินและ กลุ่มอุตสาหกรรม โครงสร้างและโครงการระหว่างประเทศและต่างประเทศ หน่วยเศรษฐกิจเชิงพาณิชย์

ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานทางการเงินขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูและพัฒนาภูมิภาคในระยะยาว รวมถึงศูนย์การวิจัยและการผลิตแบบบูรณาการซึ่งเป็นหัวข้อหลักของการจัดหาเงินทุนนวัตกรรมก็มีความโดดเด่น

นโยบายนวัตกรรมคือการพัฒนาเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนานวัตกรรมและงานสำหรับการระดม รักษา และพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรม โดยคำนึงถึงโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์ปัจจุบันและวิธีการที่จะบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น

นโยบายนวัตกรรมของรัฐในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค - การออกแบบ การสร้าง และการกระตุ้นการใช้ความสัมพันธ์ขององค์กรและเศรษฐกิจ โครงสร้างและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับนวัตกรรม - รวมถึงลำดับความสำคัญต่อไปนี้:

• ให้ทิศทางที่เป็นนวัตกรรมแก่กระบวนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ประยุกต์โดยมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระเบียบทางเทคโนโลยีและสังคมใหม่รวมถึงการสร้างอารมณ์ที่สร้างสรรค์ในสังคมวิถีชีวิตของประชากรในภูมิภาค
• การเปลี่ยนแปลงขอบเขตของนวัตกรรมบนพื้นฐานของการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค เช่น ภาพสะท้อนที่สอดคล้องกันของทรัพย์สินทางปัญญาในการสร้างความสัมพันธ์ขององค์กรและเศรษฐกิจในด้านนวัตกรรม
• การวางแนวทางของขอบเขตของนวัตกรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายอุตสาหกรรม, รักษาตำแหน่งผู้นำในระบบเศรษฐกิจ, รับประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจของภูมิภาคและประเทศโดยรวม

งานทั่วไปในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของนวัตกรรมโดยคำนึงถึงนโยบายระดับภูมิภาคคือการพัฒนาฟังก์ชั่นที่มีอยู่ในวิทยาศาสตร์ - วัฒนธรรม, การศึกษา, การประยุกต์ นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะยืดห่วงโซ่จากวิทยาศาสตร์ไปสู่งานด้านการพัฒนาภูมิภาคผ่านการก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี นวัตกรรม และการประกอบการ

การดำเนินการตามนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในภูมิภาครวมถึงกระบวนการจัดตั้งงานและโครงการที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคบนพื้นฐานของศักยภาพทางนวัตกรรมซึ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม การตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนของรัฐและระดับภูมิภาคสำหรับการดำเนินการตามโครงการนวัตกรรม รวมถึงการควบรวมกิจการ ทรัพยากรทางการเงินจากทุกแหล่งและทุกรูปแบบ สร้างโครงสร้างทางการเงินที่เหมาะสมเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ โดยหลักแล้วจะเป็นเงินทุน

นโยบายนวัตกรรมถูกนำมาใช้ในรูปแบบของมาตรการสนับสนุนของรัฐและระดับภูมิภาค และโดยทั่วไป โดยการสร้างบรรยากาศทางนวัตกรรมที่เอื้ออำนวย เพิ่มความอ่อนแอของนวัตกรรม และกำหนดความพร้อมทางนวัตกรรมของภูมิภาค

สำหรับการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมและการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนของรัฐและระดับภูมิภาค การดำเนินการตามหน้าที่ของการจัดการนวัตกรรม - การพยากรณ์ การจัดหาเงินทุน การกระตุ้น การควบคุม และการควบคุมการปฏิบัติงาน - ในขอบเขตที่จำเป็นสำหรับการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง การจัดการโครงการ การนำไปใช้ กิจกรรมข้อมูล, การประสานงานกับงานอื่น ๆ ของนโยบายระดับภูมิภาค, หน่วยงานระดับภูมิภาคของการจัดการกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์เป็นสิ่งจำเป็น

กระบวนการสร้างสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันของทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาค เกิดขึ้นในปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสภาพแวดล้อมทางสังคมและวัฒนธรรม นำเสนอโดยรัฐบาลและเจ้าหน้าที่ หัวข้อกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรม องค์กรสาธารณะ ผู้บริโภคบริการและประชากร ปฏิสัมพันธ์เหล่านี้มีความซับซ้อนและเป็นพหุภาคี กลุ่มสังคมต่าง ๆ กำหนดความสนใจของพวกเขาที่มุ่งเน้นไปที่ปัญหาเฉพาะสร้างจิตสำนึกสาธารณะในระดับหนึ่งซึ่งสะท้อนถึงระดับของอิทธิพลของสภาพแวดล้อมทางสังคมต่อการพัฒนาสถาบัน ในขณะเดียวกัน RNIP ทำให้สามารถแก้ปัญหาการสนับสนุนทางสังคมสำหรับวิทยาศาสตร์ได้

นโยบายด้านวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคสร้างโอกาสที่แท้จริงเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพของการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจในภูมิภาค

พื้นฐาน กลไกที่ทันสมัยการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและภูมิภาคเฉพาะเป็นรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นนวัตกรรมใหม่ แบบจำลองนี้แสดงถึงระบบการโต้ตอบแบบมัลติฟังก์ชั่นและซับซ้อน ระดับที่แตกต่างกันการจัดการการเปิดใช้งานนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุน การปรับตัวอย่างต่อเนื่องกับสภาพแวดล้อมภายนอก และการเพิ่มประสิทธิภาพของการใช้วัสดุ ทรัพยากรทางปัญญาและการเงิน

การใช้รูปแบบนวัตกรรมเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและภูมิภาคนั้นเกี่ยวข้องกับการสร้างกลไกขององค์กรและเศรษฐกิจเพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันดังกล่าว กลไกนี้รวมถึงการจัดการองค์กรและเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค ปัจจัยทางการตลาดในการทำงานของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค รูปแบบและวิธีการควบคุมกระบวนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับมหภาค ระดับเมโซ และระดับเมกะ ซึ่งร่วมกันกำหนดขั้นสุดท้าย ผลลัพธ์ของเศรษฐกิจของประเทศ (ภูมิภาค) และระดับความพึงพอใจของผู้บริโภคในสินค้าและบริการ

ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์โดยรวม ทั้งองค์ประกอบของกลไกดังกล่าวและความสัมพันธ์ภายในกระบวนการนวัตกรรมได้รับการกำหนดไว้

องค์ประกอบแรกของกลไกคือการจัดการการเพิ่มระดับความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศ (และตามด้วยการผลิตสินค้าและบริการ) ในระดับจุลภาค

องค์ประกอบที่สองของกลไกคือการควบคุมตนเองของตลาดในด้านความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและภูมิภาค ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การรักษาความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นอย่างต่อเนื่องตามการดำเนินการของกฎหมายตลาด

องค์ประกอบที่สามของกลไก - การควบคุมของรัฐทางเศรษฐกิจมหภาคของความสามารถในการแข่งขัน - เป็นกิจกรรมของรัฐที่มุ่งรักษาและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าที่ผลิตในประเทศอย่างต่อเนื่อง

องค์ประกอบที่สี่ของกลไกคือการควบคุมความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและสินค้าในระดับ meso ซึ่งแตกต่างจากกฎระเบียบในระดับมหภาคในขอบเขตของการควบคุม ที่ระดับกลาง จะดำเนินการภายในภูมิภาคหรืออุตสาหกรรมเดียว ตามลักษณะ (หรือลักษณะเฉพาะ) Mesofactors ของความสามารถในการแข่งขันเป็นปัจจัยที่กำหนดลักษณะการพัฒนาของภูมิภาคหรืออุตสาหกรรม

องค์ประกอบที่ห้าของกลไกคือการควบคุมความสามารถในการแข่งขันในระดับเมกะซึ่งขึ้นอยู่กับการแข่งขันระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศที่มุ่งรักษาและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรและผลิตภัณฑ์ของตน ปัจจัยสำคัญของความสามารถในการแข่งขันขององค์กรคือปัจจัยและแนวโน้มของการพัฒนาทั่วโลก ปัจจัยหลักคือกระแสโลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจโลก ซึ่งนำไปสู่การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นทั้งในตลาดโลกและตลาดในประเทศ ทำให้รัฐต้องเพิ่มการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจของตน

ความจำเป็นในการเชื่อมโยงองค์ประกอบทั้งหมดข้างต้นในการสร้างความสามารถในการแข่งขันในทุกระดับนั้นชัดเจน ในขณะเดียวกัน แม้จะมีความสำคัญของความสามารถในการแข่งขันสำหรับการพัฒนานวัตกรรม แต่ก็ไม่เพียงพอที่จะเปิดใช้งานกระบวนการของการนำนวัตกรรมไปใช้ในทางปฏิบัติ มีความจำเป็นต้องสร้างกลไกขององค์กรและเศรษฐกิจของกิจกรรมนวัตกรรมที่ใช้งานได้จริง

ปัญหาของการพัฒนาและการทำงานของกลไกดังกล่าวในปัจจุบันยังพัฒนาไม่เพียงพอในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ภายในประเทศ

ในเวลาเดียวกันเราไม่สามารถสังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นของจำนวนการศึกษาที่พิจารณาปัญหาของการพัฒนานวัตกรรมและองค์ประกอบส่วนบุคคลของกลไกดังกล่าวโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกระบวนการนำเสนอนวัตกรรมสู่ตลาด

อย่างไรก็ตาม แนวคิดเกี่ยวกับกลไกขององค์กรและเศรษฐกิจของนโยบายนวัตกรรม ซึ่งจะเชื่อมโยงระดับต่างๆ ของกิจกรรมนวัตกรรมให้เป็นกระบวนการเดียว ได้แก่: ผู้ประกอบการ ภูมิภาค เขตภูมิภาค และรัฐบาลกลาง ยังไม่สามารถใช้ได้ในรัสเซีย

ในเวลาเดียวกัน มีความจำเป็นที่ชัดเจนสำหรับการศึกษาทางวิทยาศาสตร์อย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับกระบวนการก่อตัวและการทำงานของระบบนี้ งานทางวิทยาศาสตร์และภาคปฏิบัติในการกำหนดนโยบายทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมที่มุ่งกระตุ้นกระบวนการนวัตกรรม ไม่เพียงแต่ในระดับโครงสร้างธุรกิจและ (หรือ) ชุมชนธุรกิจโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในระดับอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพของ การทำงานของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจ นั่นคือกลไกดังกล่าวควรขยายความเข้าใจเกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมไม่เพียง แต่เป็นธุรกิจนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมและภูมิภาคด้วย ระบบกลไกนวัตกรรมดังกล่าวเป็นกลไกระดับองค์กรและเศรษฐกิจ และการประยุกต์ใช้เป็นปัจจัยและเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม รวมทั้งในระดับภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน เป็นที่ชัดเจนว่ากลไกดังกล่าวควรรับประกันความเป็นไปได้ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมและภูมิภาคต่างๆ ภายใต้กรอบของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมที่เป็นเอกภาพของรัฐ

จากที่กล่าวมาเราได้กำหนดกลไกขององค์กรและเศรษฐกิจของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินกิจกรรมนวัตกรรมในระดับต่าง ๆ ด้วยการก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม การใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ การศึกษา อุตสาหกรรมและองค์กร บทบัญญัติ ของทรัพยากรที่จำเป็นและการพัฒนาสิ่งจูงใจและคันโยกควบคุม

ในขณะเดียวกัน ภายในกรอบของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจทั่วไป มีความซับซ้อนของกลไกที่ทำหน้าที่เฉพาะต่างๆ ยิ่งไปกว่านั้น คอมเพล็กซ์นี้ไม่ได้ถูกปิด และการเกิดขึ้นของกลไกใหม่เป็นเหตุการณ์ทางธรรมชาติ ซึ่งเกิดจากทั้งการเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนของการพัฒนาและความเป็นไปได้ในการใช้งานในสภาวะต่างๆ กลไกดังกล่าวควรก่อให้เกิดการสนับสนุนการทำงานของทั้งเศรษฐกิจโดยรวมและองค์ประกอบแต่ละส่วนตามประเภทเศรษฐกิจตลาด: อุปสงค์ ความต้องการ การแข่งขัน ทรัพยากร ฯลฯ การสนับสนุนการทำงานในกรณีนี้ควรเข้าใจว่าเป็นการสนับสนุนด้านกฎหมาย การลงทุน และองค์กร การสนับสนุนทางกฎหมายควรสร้างความเป็นไปได้ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการนำผลของมันไปใช้ กลไกที่เกี่ยวข้องได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจถึงการปกป้องแนวคิดทางวิทยาศาสตร์และผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ องค์ประกอบต่อไปของการสนับสนุนการทำงานคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับประสิทธิภาพและความปลอดภัย (ตามธรรมชาติภายในกรอบของความเสี่ยงด้านตลาดของการลงทุน) สำหรับการลงทุนในกิจกรรมนวัตกรรมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการค้าและการนำผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในการผลิต

ตามธรรมชาติแล้ว เป็นไปไม่ได้เลยที่จะแก้ปัญหาในการผลิตนวัตกรรมและการลงทุนในกระบวนการสร้างนวัตกรรมโดยปราศจากการตัดสินใจที่เหมาะสมขององค์กร ในขณะเดียวกัน กลไกสนับสนุนการทำงานจะแตกต่างกันไปตามระดับและขั้นตอนของการพัฒนากระบวนการนวัตกรรม สิ่งสำคัญคือต้องเชื่อมโยงองค์ประกอบของการสนับสนุนการทำงานเข้ากับขั้นตอนของการพัฒนานโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในห่วงโซ่เดียว

โปรดทราบว่า วิธีการนี้ทำให้สามารถสร้างระบบกลไกได้เช่น คำนึงถึงชุดกลไกที่เป็นไปได้ทั้งหมด แต่เป็นระบบเปิดอย่างแม่นยำ อย่างหลังหมายความว่าค่อนข้างเป็นไปได้ที่กลไกใหม่จะเกิดขึ้นภายในและภายนอกกลุ่มเหล่านี้ และขึ้นอยู่กับขั้นตอนเฉพาะของกระบวนการนวัตกรรม

ตามที่ระบุไว้แล้ว กลไกขององค์กรและเศรษฐกิจมีหลายระดับ ได้แก่: ในระดับมหภาค ในระดับภูมิภาค ในระดับผู้ประกอบการ ในระดับมหภาค งานต่อไปนี้ (และอื่น ๆ ) ได้รับการแก้ไข: กำหนดกลยุทธ์ทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของรัฐ บรรยากาศนวัตกรรมที่เอื้ออำนวยถูกสร้างขึ้นสำหรับเศรษฐกิจโดยรวม และกำลังดำเนินการโครงการและโครงการนวัตกรรมของรัฐ ในระดับภูมิภาค งานที่เกี่ยวข้องจะเชื่อมโยงกับลักษณะของบางภูมิภาค ทั้งระดับมหภาคและระดับภูมิภาคสร้างเงื่อนไขสำหรับการไหลอย่างเข้มข้นของกระบวนการนวัตกรรมในระดับโครงสร้างธุรกิจ กลไกที่เป็นนวัตกรรมเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค กลยุทธ์ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ในระดับจุลภาค เพื่อชี้นำความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของนวัตกรรม

โดยธรรมชาติแล้ว ระดับข้างต้นทั้งหมดจะกำหนดลำดับและความสอดคล้องที่แน่นอนในการจัดทำนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม ในขณะเดียวกัน ระบบกลไกเชิงนวัตกรรมทั้งหมดและการนำไปปฏิบัติจริงได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับองค์ประกอบเชิงนวัตกรรมของเศรษฐกิจ และเปลี่ยนไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจประเภทนวัตกรรมอย่างแท้จริง กลไกระบบนวัตกรรมนี้เน้นย้ำถึงการแยกกันไม่ออกขององค์ประกอบทั้งหมดของกระบวนการนวัตกรรมในการจัดทำนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

ในการกำหนดนโยบายนวัตกรรมในประเทศของเรา การสร้างกลไกองค์กรและเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคที่มีบทบาทชี้ขาดการแข่งขันมีความสำคัญเป็นพิเศษ กลไกดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนรัฐ ประการแรก ให้สิทธิอย่างกว้างขวางแก่ภูมิภาคในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และประการที่สอง ใช้มาตรการพิเศษเพื่อสนับสนุนการแข่งขันและกำหนดการสนับสนุนลำดับความสำคัญสำหรับองค์กรนวัตกรรม พื้นฐานของความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคอาจเป็นระบบนวัตกรรมที่เป็นองค์ประกอบภายในของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของภูมิภาค การบูรณาการทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค เทคโนโลยี การลงทุน และศักยภาพของมนุษย์ในภูมิภาค ในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ ส่วนประกอบเหล่านี้มีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดและแทรกซึมเข้าไปในโครงสร้างทั้งหมดของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค กลายเป็นแนวทางหนึ่งสำหรับการทำงานและการพัฒนา กิจกรรมนวัตกรรมระดับภูมิภาคส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยบรรยากาศการลงทุนและความเปิดกว้างของระบบวิทยาศาสตร์และการผลิตระดับภูมิภาค เช่น ความสามารถในการบริโภคนวัตกรรมอย่างมีประสิทธิภาพโดยหัวข้อของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ระดับความอ่อนไหวต่อนวัตกรรมถูกกำหนดโดยความซับซ้อนของแง่มุมต่างๆ ทางเศรษฐกิจ องค์กร สังคม และเทคโนโลยี ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือปัจจัยที่กำหนดโดยการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจ การมีกลไกตลาดแข่งขัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องตลอดจนระบบการจัดการและโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ระดับเทคโนโลยีการผลิต ระดับคุณสมบัติและแรงจูงใจของบุคลากร ฯลฯ

ความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคบนเส้นทางการพัฒนานวัตกรรมนั้นถูกกำหนดโดยชุดของปัจจัยดั้งเดิม แต่มีความเฉพาะเจาะจงในตัวเอง

1. ปัจจัยพื้นฐานในการผลิต - แรงงาน ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐาน และอื่น ๆ - ไม่ได้ทำให้เกิดประโยชน์โดยตัวของมันเอง ดังนั้นการมีอยู่ในภูมิภาคของผู้คนจำนวนมากที่มีการศึกษาสูงและแม้แต่วุฒิการศึกษาไม่ได้ให้ข้อได้เปรียบในการแข่งขันในอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง เพื่อรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขัน ปัจจัยนี้ควรมีความเชี่ยวชาญสูงในด้านที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและวิสาหกิจเฉพาะของภูมิภาค ซึ่งจะกำหนดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค รวมถึงปัจจัยที่สร้างมุมมองเชิงนวัตกรรม
2. สถานะของอุปสงค์ในประเทศช่วยสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขันในกรณีที่ส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจมองเห็นได้ชัดเจนกว่าในตลาดภายนอกภูมิภาค ภูมิภาคนี้มีความได้เปรียบในการแข่งขันในอุตสาหกรรมต่างๆ ซึ่งอุปสงค์ภายในประเทศช่วยให้บริษัทต่างๆ มีมุมมองที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความต้องการของลูกค้าที่เกิดขึ้นใหม่

ผู้ซื้อ "ท้องถิ่น" ช่วยให้ผู้ผลิต "ของพวกเขา" สามารถแข่งขันได้ หากความต้องการของพวกเขา "คาดการณ์" หรือแม้แต่กำหนดความต้องการของผู้ซื้อจากภูมิภาคอื่น ในขณะเดียวกัน เป็นที่ชัดเจนว่าการก่อตัวของความต้องการดังกล่าวสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ (เช่น ผลิตภัณฑ์ใหม่ที่ผู้บริโภคไม่คุ้นเคย) นั้นง่ายกว่ามากภายใต้กรอบขององค์กรผู้ริเริ่มระดับภูมิภาค และสามารถลดความเสี่ยงของความล้มเหลวได้ และเมื่อพิจารณาว่ามีเพียง 20% ของผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมเท่านั้นที่ประสบความสำเร็จในตลาด การลดความเสี่ยงจึงเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันที่สำคัญมาก

1. องค์ประกอบที่สำคัญประการที่สามของความสามารถในการแข่งขันในระดับภูมิภาคคือการมีอยู่ในภูมิภาคของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องและ (หรือ) สนับสนุน สิ่งนี้สำคัญที่สุดจากมุมมองที่ว่าน้องสาวในภูมิภาคและ/หรือองค์กรที่สนับสนุนมอบความทันสมัยและนวัตกรรม - ความได้เปรียบในการแข่งขันขึ้นอยู่กับความร่วมมือที่ใกล้ชิด บริษัทที่ตั้งอยู่ใกล้กันมีโอกาสที่จะรับประกันการแลกเปลี่ยนความคิดและนวัตกรรมอย่างรวดเร็วและที่สำคัญที่สุด ในกรณีนี้ การแข่งขันภายในให้ประโยชน์ที่คล้ายกัน: การไหลเวียนของข้อมูลและการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น (ด้านเทคนิค เทคโนโลยี องค์กร) เพิ่มความเร็วของนวัตกรรม

ในกรณีนี้ มันเป็นไปได้ที่จะจัดตั้งกลุ่มระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่ง ซึ่งในความเห็นของเรา ปัจจุบันเป็นพื้นฐานของศักยภาพทางนวัตกรรมและอุตสาหกรรมของภูมิภาค

1. นอกเหนือจากทั้งหมดข้างต้นแล้ว ความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคยังขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการพัฒนาธุรกิจที่มีอยู่ในดินแดนที่กำหนด: การดำรงอยู่ของกลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาค กรอบกฎหมาย การสนับสนุนสำหรับอุตสาหกรรมและองค์กรบางประเภทในระดับรัฐ (ภูมิภาค) ฯลฯ

ในแง่นี้ ความจำเป็นในการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาคไม่ได้หมายถึงการประกาศความเข้าใจถึงความสำคัญของแนวทางดังกล่าว แต่เป็นการสนับสนุนอย่างแท้จริงสำหรับองค์กรนวัตกรรม นักประดิษฐ์ และการก่อตัวของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจสำหรับการทำงานของนวัตกรรมระดับภูมิภาค ระบบ

ขึ้นอยู่กับความจำเป็นในการจัดตั้งกลไกขององค์กรและเศรษฐกิจ กำหนดเป้าหมายและลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมและอุตสาหกรรมในภูมิภาค สามารถกำหนดได้ ประการแรก บนพื้นฐานของผลประโยชน์ของรัฐบาลกลาง กำหนดลำดับความสำคัญสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม และประการที่สอง เป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

เนื่องจากการแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์ของปัญหาเหล่านี้ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก และงบประมาณระดับภูมิภาคถูกจำกัดโดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (การผลิต) ที่จำกัด การเปิดใช้งานซึ่งมักต้องการการปรับโครงสร้างทางเทคโนโลยีของการผลิต ซึ่งเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมอีกครั้ง ปรากฎว่า ประการแรก การปรับใช้อย่างหลังมีความสำคัญเป็นพิเศษในภูมิภาคอุตสาหกรรม และประการที่สอง จำเป็นต้องแก้ปัญหาการไหลเข้าของเงินทุนจากภายนอก (ไม่ใช่จากงบประมาณ) ในขอบเขตทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของภูมิภาค โดยเป็นปัจจัยใน การปรับโครงสร้างการผลิตให้อยู่ในระดับความต้องการของตลาดโลกและทำให้รายได้ในภูมิภาคเติบโตอย่างยั่งยืน งบประมาณ

กิจกรรมการลงทุนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอุตสาหกรรมนวัตกรรมนั้นขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย หนึ่งในสิ่งสำคัญคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวย นี่อาจเป็นงานหลักของหน่วยงานระดับภูมิภาคใน ขั้นตอนปัจจุบันการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด รากฐานสำหรับการก่อตัวของสภาพแวดล้อมดังกล่าวก่อให้เกิดศักยภาพทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีอยู่ของภูมิภาค (เมือง): เศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ (ตำแหน่งการขนส่ง, ความเป็นไปได้ของการพักผ่อนหย่อนใจ, การท่องเที่ยว, ฯลฯ ); ทรัพยากรธรรมชาติ (ทรัพยากรสำรอง คุณภาพ สภาพภูมิอากาศ ฯลฯ ); ประชากรศาสตร์ (ขนาดของประชากร องค์ประกอบของเพศและอายุ พลวัตของการเปลี่ยนแปลง ฯลฯ ); แรงงาน (การศึกษา วิชาชีพ องค์ประกอบคุณสมบัติของคนงาน การจ้างงาน ฯลฯ ); การผลิต (โครงสร้างและปริมาณการผลิต โครงสร้างความเป็นเจ้าของ สภาพของสินทรัพย์ถาวร ฯลฯ) วิทยาศาสตร์ (จำนวนและคุณสมบัติของบุคลากร, มูลค่าของสินทรัพย์ถาวร, ฯลฯ ); โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม ศักยภาพที่มีอยู่ของภูมิภาคสามารถมีบทบาทเป็นปัจจัยของสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยภายใต้เงื่อนไขชี้ขาดข้อหนึ่ง กล่าวคือ หากหน่วยงานระดับภูมิภาคสามารถสร้างกลไกที่อำนวยความสะดวกในการใช้งานให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศที่มีศักยภาพ ตัวอย่างเช่น ด้วยจิตวิญญาณของเงินอุดหนุนที่มีอยู่แก่ผู้ประกอบการในการสร้างงานใหม่ . อาจมีเงื่อนไขอื่น ๆ ที่เอื้อต่อการบรรลุศักยภาพของภูมิภาค ดังนั้น ควบคู่ไปกับการแข่งขันในการผลิต การค้า และการเงิน การแข่งขันของดินแดนที่สามารถสร้างเงื่อนไขที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุน และต่อสู้เพื่อดึงดูดเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการนวัตกรรม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค และการปรับปรุงคุณภาพของ ไม่รวมชีวิตของประชากร นโยบายนี้ไม่สามารถคำนึงถึงการพัฒนาของแนวโน้มได้ เมื่อบริษัทชั้นนำในกิจกรรมการผลิตที่เป็นนวัตกรรมมีความอ่อนไหวมากขึ้นต่อเศรษฐกิจ สังคม สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ และเริ่มลงทุนในสถาบันอุดมศึกษา ระบบนิเวศ และวัฒนธรรมในดินแดนของตน แนวโน้มเหล่านี้สามารถสนับสนุนได้อย่างเหมาะสมโดยรัฐบาลส่วนภูมิภาค โดยทั่วไป มีปัญหาในการสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันของหน่วยงานในอาณาเขต หน่วยงานธุรกิจ และนักลงทุนในการตระหนักถึงศักยภาพของภูมิภาค รวมถึงองค์ประกอบทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม

ปัญหาของการสร้างสภาพแวดล้อมของดินแดนที่มีการแข่งขันนั้นเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับปัญหาสำคัญสองประการของวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย: 1) กับองค์กรของการเชื่อมโยงแนวนอนระดับภูมิภาคในการดำเนินการวิจัยที่ครอบคลุมในภูมิภาค การใช้ศักยภาพขององค์กรและสถาบันร่วมกัน จากภาคส่วนต่าง ๆ ของอุตสาหกรรม "วิทยาศาสตร์และบริการทางวิทยาศาสตร์" ในการพัฒนาโครงการทางวิทยาศาสตร์ - นวัตกรรมที่ซับซ้อนและใหญ่โตและ 2) ด้วยการพัฒนากลไกสำหรับการใช้วิธีการจัดการทางเศรษฐกิจที่นำไปสู่การเพิ่มผลกระทบสูงสุดในการสนับสนุนสาขาวิทยาศาสตร์ที่มีความสำคัญและ การผลิต.

การกำหนดเป้าหมายทั่วไปและการจัดลำดับความสำคัญที่เป็นไปได้ตามรายการจะได้รับเนื้อหาเฉพาะสำหรับภูมิภาคที่กำหนดเป็นระยะเวลาสูงสุดหนึ่งหรือสองปี - เป้าหมายระยะสั้น สูงสุดห้าปี - ระยะกลาง

ความล้าหลังของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจการตลาดในประเทศความไม่สมบูรณ์ในด้านนโยบายโครงสร้างอุตสาหกรรมและวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคส่งผลกระทบต่อการผลิตสินค้าในประเทศและความสามารถในการแข่งขัน กระบวนการในการสร้างความมั่นใจในการแข่งขันระดับภูมิภาคเกี่ยวข้องกับการพัฒนากลยุทธ์ที่เหมาะสมซึ่งครอบคลุมอย่างครอบคลุมและเชื่อมโยงถึงกัน: อุตสาหกรรม การลงทุน วิทยาศาสตร์และเทคนิค และนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศ กลยุทธ์นโยบายนวัตกรรม ลำดับความสำคัญและแหล่งที่มาของการจัดหาทรัพยากรสามารถเกิดขึ้นได้ในสองระดับ: รัฐบาลกลางและภูมิภาค

ในระดับรัฐบาลกลาง ภารกิจเชิงกลยุทธ์ของรัสเซียได้รับการแก้ไข มีการระดมทุนสำหรับพื้นที่เหล่านั้น ซึ่งจะทำให้ความแตกต่างเริ่มต้นระหว่างภูมิภาคราบรื่นขึ้นในช่วงเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจที่มีนวัตกรรมเป็นหลัก และนำไปสู่การรักษาพื้นที่เศรษฐกิจเดียว

ในระดับภูมิภาค เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดล่วงหน้าการเคลื่อนย้ายของทรัพยากรทางการเงิน แรงงาน และวัสดุไปสู่อุตสาหกรรมและองค์กรที่มีแนวโน้มสดใส ซึ่งเป็นศักยภาพในการแข่งขันที่ยิ่งใหญ่ที่สุด การดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวจะนำไปสู่การสร้างความเชี่ยวชาญทางการตลาดของภูมิภาคและการดำเนินการตามหลักการที่สำคัญเช่นความเกื้อกูลกันของภูมิภาค

ทั้งหมดข้างต้นชี้ให้เห็นว่าในปัจจุบันศูนย์กลางของแรงโน้มถ่วงของการควบคุมโดยตรงของการช่วยชีวิต, การแก้ปัญหาสังคม, การพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการตลาดถูกโอนไปยังภูมิภาค, อยู่ที่หน่วยงานบริหารท้องถิ่น

การแก้ปัญหาเหล่านี้เป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเชิงลึกจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น:

• การรักษาระดับการผลิตในวิสาหกิจที่มีศักยภาพเพื่อรักษาระดับอุปทานที่ยอมรับได้ของสินค้าอุปโภคบริโภค การจ้างงาน การควบคุมการเติบโตของความตึงเครียดทางสังคมและป้องกันความขัดแย้งในตลาดระดับภูมิภาค
• ควบคุมการลดขนาดอุตสาหกรรมที่ไม่มีแนวโน้มทางเศรษฐกิจและให้ความช่วยเหลือแบบเลือกที่จำเป็นเพื่อจัดลำดับความสำคัญ (จากมุมมองของภูมิภาค) ด้านการพัฒนาและวิสาหกิจ
• การจัดองค์กรเพื่อการฟื้นฟูกิจการตามตำแหน่งแนวคิดของโครงสร้างและนโยบายการลงทุนของภูมิภาค
• สร้างความมั่นใจในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีเหตุผลขององค์กรในภูมิภาคผ่านการบูรณาการที่เป็นไปได้ของความพยายามขององค์กรและหน่วยงานในดินแดนต่างๆ (ทั้งในรัสเซียและต่างประเทศ)
• การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของระบบช่วยชีวิตหลัก การป้องกันเทคโนโลยีและ ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ.;
• การสนับสนุนผู้ประกอบการโดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่สร้างงานใหม่ เพิ่มอุปทานของสินค้าและบริการในตลาดท้องถิ่น
• ค้นหานักลงทุนที่มีศักยภาพ จัดให้มีการยอมรับและการใช้เงินกู้ต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ (โดยเฉพาะในด้านธุรกิจสันทนาการ การท่องเที่ยว) สร้างบรรยากาศที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และส่วนใหญ่ในด้านการผลิตวัสดุ
• การก่อตัวของระบบระดับภูมิภาคของนักลงทุนสถาบัน แหล่งเงินนอกงบประมาณที่สามารถสะสมเงินออมและเปลี่ยนเป็นการลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• การส่งเสริมสินค้าของผู้ส่งออกในท้องถิ่นไปยังตลาดต่างประเทศการมีส่วนร่วมในโครงการส่งออกส่วนกลางของสหพันธ์
• การพัฒนาเกณฑ์ภาษีเพื่อสนับสนุนนวัตกรรม

การแก้ปัญหามากมายเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคนั้นเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นของทุนทั้งในและต่างประเทศและการเลือกอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมสำหรับการจัดหาเงินทุนที่มีลำดับความสำคัญ ภาคส่วนและอุตสาหกรรมเหล่านี้ควรให้ผลตอบแทนจากการลงทุนอย่างรวดเร็ว และไม่ควรขึ้นอยู่กับการดึงดูดทรัพยากรแรงงานเพิ่มเติมมาสู่ภูมิภาค ในระดับสูงสุด ข้อกำหนดที่ระบุไว้นั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของอุตสาหกรรมที่ใช้ความรู้เข้มข้นของภูมิภาค ซึ่งสร้างศักยภาพในการพัฒนานวัตกรรม การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าโดยทั่วไปแล้วในรัสเซียมีความเป็นไปได้ที่จะบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและยั่งยืนมากขึ้นโดยพิจารณาจากความสามารถในการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น การกระจายโครงสร้างของเศรษฐกิจ และการดำเนินการปฏิรูปสถาบันทั้งในประเทศและในภูมิภาค

ลำดับความสำคัญที่สำคัญที่สุดคือการสร้างสภาพแวดล้อมตลาดสถาบันที่เอื้ออำนวยเพื่อรองรับการแข่งขัน ตลอดจนกระตุ้นภาคนวัตกรรมและธุรกิจขนาดเล็ก

รัฐสร้างโอกาสทางสถาบันเพื่อความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน นโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคควรมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาองค์ประกอบของกลไกทางเศรษฐกิจที่เอื้อต่อการสนับสนุนของรัฐสำหรับพื้นที่นวัตกรรมและอุตสาหกรรมเฉพาะ และในทางกลับกัน เพื่อกระตุ้นและสนับสนุน ความคิดริเริ่มของเอกชนในการพัฒนานวัตกรรม

ความต้องการการพัฒนาที่สม่ำเสมอของแต่ละภูมิภาคหมายถึงการให้อิสระในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การตัดสินใจของฝ่ายบริหารมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในภูมิภาค ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคสะท้อนถึงความสามารถของภูมิภาคในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เหนือกว่าคู่แข่งในแง่ของชุดของตัวบ่งชี้และให้รายได้สูงโดยมีความเสี่ยงน้อยที่สุด และทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดึงดูดการลงทุนเข้ามา ซึ่งเป็นพื้นฐานทางสังคม -การพัฒนาเศรษฐกิจ. ในระยะกลาง หน่วยงานระดับภูมิภาคต้องเผชิญกับงานที่หนักหนาสาหัสที่สุดในการขยายและกระชับกิจกรรมนวัตกรรม เนื่องจากการดำเนินการตามมาตรการข้างต้นเท่านั้นที่สามารถรับประกันได้ว่าการผลิตในภาคเศรษฐกิจจริงจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคควรมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาองค์ประกอบของกลไกองค์กรและเศรษฐกิจที่เอื้อต่อการสนับสนุนของรัฐสำหรับพื้นที่นวัตกรรมและวิสาหกิจเฉพาะ และในทางกลับกัน เพื่อกระตุ้นและสนับสนุนความคิดริเริ่มของเอกชนในการพัฒนา นวัตกรรม มีความจำเป็นต้องเพิ่มบทบาทของการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เพื่อเปลี่ยนศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ที่สั่งสมมาเป็นหนึ่งในทรัพยากรหลักสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการผลิต รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมอย่างสมดุล

นโยบายนวัตกรรมถูกนำมาใช้ในรูปแบบของมาตรการสนับสนุนของรัฐและระดับภูมิภาค การก่อตัวของบรรยากาศนวัตกรรมที่เอื้ออำนวย เพิ่มความไวต่อนวัตกรรมและความพร้อมด้านนวัตกรรมของภูมิภาค สำหรับการดำเนินการตามนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมและการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนของรัฐและระดับภูมิภาค การดำเนินการตามหน้าที่ในการจัดการนวัตกรรม จำเป็นต้องสร้างระบบการจัดการและระเบียบข้อบังคับทางวิทยาศาสตร์ตามหลักวิทยาศาสตร์

ใน เงื่อนไขที่ทันสมัยภารกิจที่มีความสำคัญยิ่งคือการรักษาและเสริมสร้างศักยภาพทางนวัตกรรมและอุตสาหกรรมของภูมิภาคตามมา เพิ่มระดับของผลกระทบต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของการผลิต หากไม่มีสิ่งนี้ จะไม่สามารถบรรลุถึงความยั่งยืนของการพัฒนาในภูมิภาคได้

ทั้งหมดข้างต้นกำหนดความสำคัญและขอบเขตของงานในการจัดตั้งกลไกองค์กรและเศรษฐกิจของนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในทุกระดับ รวมถึงระดับภูมิภาคด้วย

การแนะนำ. 2

1. การจัดทำนโยบายนวัตกรรมของรัฐ 3

2. ทิศทางหลักของนโยบายนวัตกรรม 5

3. นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: เป้าหมายและลำดับความสำคัญของการพัฒนา 10

บทสรุป. 19

ในสภาวะของวิกฤตเศรษฐกิจทั่วไป การทำให้กิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคเข้มข้นขึ้นสามารถรับประกันได้ก็ต่อเมื่อได้รับการสนับสนุนจากภูมิภาคและ ระดับเทศบาลขึ้นอยู่กับการพัฒนาโปรแกรมที่มีประสิทธิภาพของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

บทสรุป

ปัญหาเร่งด่วนที่สุดประการหนึ่งของเศรษฐกิจรัสเซียคือการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมผ่านอุปกรณ์เทคโนโลยีใหม่และการเพิ่มขึ้นของอุตสาหกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์ซึ่งสร้างมูลค่าเพิ่มสูง ดังนั้นจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับองค์กรในการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง

ในทางทฤษฎีมีสองแนวทาง คุณสามารถดำเนินการขอใบอนุญาตและความรู้สำหรับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ และเครื่องหมายการค้าของบริษัทต่างชาติขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียง อีกวิธีหนึ่งคือการพึ่งพาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของเราเอง ซึ่งส่วนใหญ่อุตสาหกรรมในประเทศยังไม่มีผู้อ้างสิทธิ์ในปัจจุบัน มีความเป็นไปได้มากกว่าจากหลายมุมมอง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเอาชนะอุปสรรคทางการเงิน องค์กร และการจัดการจำนวนมาก

ในรัสเซียจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้กิจกรรมด้านนวัตกรรมได้ดำเนินไปในวงกว้างเท่านั้น สถาบันของรัฐจัดการผ่านการตัดสินใจโดยสมัครใจในการจัดหางบประมาณและการวางแผน แต่ไม่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะและรูปแบบของกระบวนการนวัตกรรม

ธุรกิจนวัตกรรมเป็นส่วนที่เปราะบางที่สุดของธุรกิจขนาดย่อมของรัสเซีย องค์กรขนาดเล็กในด้านนวัตกรรมถูกสร้างขึ้นอย่างแข็งขันในปี 2533-2536 หลายคนเลิกกันภายในเวลาไม่ถึงสองปีด้วยซ้ำ สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจนวัตกรรมที่เป็นรูปเป็นร่างในช่วงเวลานี้:

ภาษีสูง

ความยากลำบากในการเช่าสถานที่

ต้นทุนวัตถุดิบและพลังงานสูง

ในขณะเดียวกัน องค์กรแห่งนวัตกรรมก็ไม่จำเป็นต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐมากนัก สิ่งที่ทำในพื้นที่นี้ไม่ได้แก้ปัญหาบางอย่างที่ผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจนวัตกรรมต้องเผชิญ การลดลงของกิจกรรมทางธุรกิจในด้านวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและ พื้นที่การผลิตซึ่งสังเกตได้ในขณะนี้ยืนยันข้อสรุปว่าหากไม่มีการสนับสนุนจากรัฐอย่างรอบคอบ ธุรกิจนวัตกรรมของรัสเซียจะก้าวเดินต่อไปได้ยาก

ประการแรก จำเป็นต้องรักษาการทำงานของโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่แล้ว (อุปกรณ์ ขาตั้ง การติดตั้ง ฯลฯ) กลยุทธ์ที่นี่แบ่งออกเป็นสามขั้นตอน ในขั้นตอนแรก - การรักษาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่ (ที่ยังมีชีวิตรอด) ในขณะที่ผลตอบแทนจากการลงทุนใน R&D นั้นแทบจะเป็นศูนย์

นอกจากนี้ มีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนาระบบข้อมูล อุดหนุนค่าใช้จ่ายในการใช้เครือข่ายข้อมูลและฐานข้อมูล และนำเข้าวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ ในขั้นตอนนี้ ภารกิจหลักคือการป้องกันความล้าหลังทางเทคโนโลยี ซึ่งวางลงโดยความสนใจที่ "ใกล้ชิด" ต่อวิทยาศาสตร์หลังปี 1991 ลำดับความสำคัญคือการนำเข้าเทคโนโลยี การใช้คอมพิวเตอร์ของวิทยาศาสตร์ (ศูนย์วิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัย) และการปฏิรูปของ การศึกษาที่สูงขึ้นตามความต้องการใหม่ ระยะนี้ต้องแก้ปัญหา “สมองไหล” ระบุความเชี่ยวชาญในการรั่วไหลสูง มันอยู่ในสาขาที่เกี่ยวข้องของการผลิตและวิทยาศาสตร์ที่ควรลงทุนด้วยเงินทุนที่มากที่สุด (เพื่อรักษาความเป็นไปได้ในการทำให้ผู้เชี่ยวชาญในบ้านเกิดของพวกเขาเป็นจริง) เมื่อพิจารณาว่าการศึกษาฟรีมีปัญหาในการอุดหนุน "ผู้นำเข้าสมอง" ประเภทหนึ่ง (รัสเซียลงทุนในการฝึกอบรมและ "ผู้นำเข้า" ได้รับผล) จึงเป็นไปได้ที่จะแนะนำการศึกษาแบบชำระเงินในสาขาพิเศษที่มีลักษณะรั่วไหลมากที่สุดด้วย ระบบทุนการศึกษาที่กว้างมากซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาและทุนที่จำเป็นทั้งหมด บางช่วงทำงานในสถาบันของรัฐ (เช่น มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย เป็นต้น) นอกจากนี้ เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา จำเป็นต้องเริ่มสร้างศูนย์วิจัยและการผลิตใหม่ (เทคโนโลยี) เมื่อสิ้นสุดระยะที่สอง ภาคเอกชนควรเริ่มมีบทบาทในการจัดหาเงินทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนา

ขั้นต่อไปมีลักษณะเด่นคือการนำนวัตกรรมเข้าสู่การผลิต ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายด้าน R&D ที่สูงมากใน GDP (4-5%) จำนวนนักเรียนที่เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง บทบาทที่เพิ่มขึ้นในการจัดหาเงินทุนของ R&D โดย ภาคเอกชน, การสร้างเครือข่ายของเครือข่ายห้องปฏิบัติการวิจัยและการผลิตที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ - สาขาของ บริษัท รัสเซีย, การประกันของรัฐของโครงการวิทยาศาสตร์เอกชนขนาดใหญ่

การสนับสนุนสำหรับการสร้าง R&D สามารถดำเนินการได้โดยการนำทรัพยากรทางการเงินไปยังพื้นที่นี้อย่างตั้งใจ ตัวอย่างเช่น การกำหนดทิศทางของส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายงบประมาณในด้าน R&D ตามกฎหมายที่ระดับ 2% ของ GDP โดยมีผลผลิตเท่ากับ 4-5% ของ GDP ภายในปี 2553 ค่าใช้จ่ายด้าน R&D ควรได้รับการยกเว้นภาษี

สำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่สามารถระบุมาตรการต่อไปนี้:

การระบุและการสนับสนุนเทคโนโลยีการพัฒนาซึ่งจะทำให้องค์กรรัสเซียมีความได้เปรียบในการแข่งขัน

การพัฒนาโปรแกรมของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาและการเผยแพร่เทคโนโลยีที่สำคัญ

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้วยความช่วยเหลือจากรัฐที่รับประกันการนำผล R&D ไปใช้ในเชิงพาณิชย์

การก่อตัวของกลไกเพื่อกระตุ้นการถ่ายโอนเทคโนโลยีจากการผลิตทางทหารสู่พลเรือน - อะนาล็อกของ DARPA ในสหรัฐอเมริกา

การพัฒนาและดำเนินโครงการพัฒนาเทคโนธานี

การอุดหนุนการนำเข้าเทคโนโลยีใหม่จากต่างประเทศ

การซื้ออุปกรณ์ที่ทันสมัยของรัฐ (รวมถึงอุปกรณ์ที่นำเข้า) และการให้เช่าแก่องค์กรเพื่อความทันสมัยของสินทรัพย์ถาวร

สุดท้าย จำเป็นต้องมีการสนับสนุนในการพัฒนา R&D (การนำเทคโนโลยีไปใช้) มีความจำเป็นต้องย้ายจากการให้ทุนแก่องค์กรทางวิทยาศาสตร์ไปสู่การให้ทุนแก่ R&D เฉพาะเพื่อมุ่งเน้นไปที่องค์กรต่างๆ ต่อจากนั้น จำเป็นต้องย้ายจากการจัดหาเงินทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนาไปสู่การสนับสนุน (การอุดหนุน การเลื่อนภาษี การให้สินเชื่อตามข้อตกลง) การเลือกโครงการที่มีแนวโน้มมากที่สุด

วรรณกรรม

1. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมและนโยบายนวัตกรรมของรัฐ"

2. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับแนวคิดนโยบายนวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2541-2543"

3. แนวคิดนโยบายนวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. แผนปฏิบัติการสำหรับปี 2542-2544 เพื่อดำเนินการตามแนวคิดนโยบายนวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย

5. Betekhtina E. , Poisik M. แนวปฏิบัติระดับโลกในการสร้างนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค - คีชีเนา.: 1990

6. เปเรวาลอฟ ยู.วี. et al. อาณาเขตของโปรแกรมนวัตกรรม: วิธีการสร้างและแนวโน้มการพัฒนา - Yekaterinburg, สาขา Ural ของ Russian Academy of Sciences, 1998

7. Santo B. นวัตกรรมเป็นวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจ ต่อ. จาก ฮุง. - ม.: ความก้าวหน้า. – 2533

8. Twist B. การจัดการนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ชื่อย่อ ต่อ. จากอังกฤษ. - ม.: เศรษฐศาสตร์. - 2532

9. กลไกทางการเงินและเศรษฐกิจของการสนับสนุนของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมและรูปแบบระดับภูมิภาค, M.: สำนักพิมพ์แห่ง RAGS, 1997

10. เศรษฐศาสตร์ขององค์กร / เอ็ด ว.ยา กอร์ฟิงเกล อี.เอ็ม. คูปรียาโควา. -ม.: ธุรกิจและธนาคาร, UNITI.- 2539

11. Volsky A. ปัจจัยนวัตกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน // คำถามเศรษฐศาสตร์ 2542 ฉบับที่ 1

12. Dagaev A. การถ่ายทอดเทคโนโลยีจากภาครัฐสู่อุตสาหกรรมในฐานะเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมของรัฐ // PTiPU, 1999., ฉบับที่ 2

เปเรวาลอฟ ยู.วี. et al. อาณาเขตของโปรแกรมนวัตกรรม: วิธีการสร้างและแนวโน้มการพัฒนา Yekaterinburg, สาขา Ural ของ Russian Academy of Sciences, 1998, p.19

กลไกทางการเงินและเศรษฐกิจของการสนับสนุนของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมและรูปแบบระดับภูมิภาค, M.: Publishing House of the RAGS, 1997, p.16

อ.วอลสกี้. ปัจจัยใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน // คำถามเศรษฐศาสตร์ 2542 ฉบับที่ 1 หน้า 5

อ.วอลสกี้. ปัจจัยใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน// คำถามเศรษฐศาสตร์, 1999, ฉบับที่ 1, หน้า 6

บทคัดย่อวิทยานิพนธ์ ในหัวข้อ "นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: วิธีการสร้างและการดำเนินการ"

เป็นต้นฉบับ

Koveshnikova Elena Vyacheslavovna

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: วิธีการสร้างและการนำไปใช้

พิเศษ 08.00.05 - เศรษฐศาสตร์และการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ (เศรษฐกิจภูมิภาค)

มอสโก-2010

งานนี้ดำเนินการที่ภาควิชาเศรษฐศาสตร์ภูมิภาคและการบริหารดินแดนของคณะเศรษฐศาสตร์ของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐ "Voronezh State University"

ผู้อำนวยการวิทยาศาสตร์

เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต Mishon Elena Vitalievna

ฝ่ายตรงข้ามอย่างเป็นทางการ

เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต Kuznetsova Olga Vladimirovna

ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์ Kitova Galina Akhmedovna

นำองค์กร

มหาวิทยาลัยของรัฐการจัดการ

การป้องกันจะเกิดขึ้นในวันที่ 5 เมษายน 2010 เวลา 14:00 น. 1206 ในที่ประชุมของสภาวิทยานิพนธ์ D 002.086.01 ของสถาบันเพื่อการวิเคราะห์ระบบของ Russian Academy of Sciences ตามที่อยู่: 117312, มอสโก, วันครบรอบ 60 ปีของเดือนตุลาคมอเวนิว, 9

วิทยานิพนธ์สามารถพบได้ในห้องสมุดของสถาบันเพื่อการวิเคราะห์ระบบของ Russian Academy of Sciences

เลขาธิการสภาวิทยานิพนธ์, ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์

วี.เอ็น. ริซิน่า

I. ลักษณะทั่วไปของงาน

ระดับของการพัฒนาของปัญหา เชิงทฤษฎีและ ด้านระเบียบวิธีกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมและการพัฒนานโยบายนวัตกรรมของรัฐสะท้อนให้เห็นในงานของ V.A. วาสินา, อ. Varshavsky, D.M. Gvisiani, S.Yu. กลาเซวา, O.G. Golichenko, V.I. โกรเมกิ, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dynkina, P.N. Zavlina, V.V. Ivanova, N.I. อิวาโนวา, เอ.เค. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. โลโตชา, ดี.เอส. Lvov, V.L. มาคาโรวา, L.E. มินเดลี V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete และคนอื่นๆ

ประเด็นต่าง ๆ ของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค การวิจัยเกี่ยวกับศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคได้รับการพิจารณาในผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียและต่างประเทศ: Yu.P. อานิซิโมวา, I.V. บอยโกะ, อี.เอ็ม. Buchwald, เซาท์แคโรไลนา Valengeya, P.N. Zavlina, A.G. มักซิโมวา, O.S. Moskvina, ยู.เค. เพอร์สกี้, เค.ไอ. เพลตเนวา นิวเม็กซิโก ซูรินา, เอ.ไอ. ทาทาร์กินา, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker และคนอื่นๆ

วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์คือเพื่อพัฒนาบทบัญญัติทางทฤษฎีและปรับปรุงทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีตรวจสอบการสร้างและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในรัสเซีย ชม.

หัวข้อของการวิจัยคือความสัมพันธ์เชิงการจัดการในขอบเขตของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานวิธีการของการศึกษาคือวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปของความรู้ความเข้าใจ วิธีการวิจัยเชิงทฤษฎีและเชิงประจักษ์ การวิเคราะห์เชิงระบบและเชิงเปรียบเทียบ การอุปนัยและการนิรนัย การวิเคราะห์และการสังเคราะห์ วิธีการจำแนกและการจัดกลุ่ม สหสัมพันธ์และการวิเคราะห์ทางสถิติหลายตัวแปร

ฐานข้อมูลของการศึกษาคือ:

4. มีการเสนอและยืนยันชุดของตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคซึ่งในทางตรงกันข้ามกับแนวทางที่ทราบในรูปแบบการก่อตัวของมันรวมถึงตัวบ่งชี้ของกิจกรรมนวัตกรรมที่พบความสัมพันธ์กับตัวบ่งชี้หลักของสังคม - การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค ความสำคัญเชิงปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์

อยู่ในความเป็นไปได้ของการใช้ข้อสรุปและคำแนะนำที่มีอยู่ในงานโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคในการพัฒนาชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจและองค์กรที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค

การทดสอบและการนำผลการวิจัยไปใช้. บทบัญญัติทางทฤษฎีและระเบียบวิธีหลักของการวิจัยวิทยานิพนธ์ได้หารือกันที่โรงเรียนสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติที่ตั้งชื่อตาม Acad เอส.เอส. Shatalin "การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม" (Voronezh, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009) การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับนานาชาติ "ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงของการพัฒนาดินแดนและระบบของรัฐบาลระดับภูมิภาคและเทศบาล" (Voronezh , 2549, 2551 ), การประชุมนานาชาติครั้งที่ 5 "GLOBELIX-RUSSIA-2007: การพัฒนาระบบนวัตกรรมระดับชาติและระดับภูมิภาคเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและคุณภาพชีวิต - ความร่วมมือของรัฐ วิทยาศาสตร์ การศึกษาและธุรกิจ (ทฤษฎี ปัญหา ประสบการณ์ และโอกาส) " (Saratov, 2007) , การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ "การจัดการนวัตกรรม - 2008" (มอสโก, 2008), X All-Russian Symposium "การวางแผนเชิงกลยุทธ์และการพัฒนาองค์กร" (มอสโก, 2009), All-Russian Macro Symposium

"เศรษฐกิจนวัตกรรม: โซลูชันการออกแบบและการจัดการความเสี่ยง" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2552) และการประชุมเชิงปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติและรัสเซียทั้งหมด

ผลลัพธ์หลักของการศึกษาถูกนำมาใช้ระหว่างการดำเนินโครงการ "ทฤษฎีและการปฏิบัติของการก่อตัวของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ" (ทุนจากมูลนิธิวิทยาศาสตร์เพื่อมนุษยธรรมแห่งรัสเซียหมายเลข 06-02-04011a)

สิ่งพิมพ์. ในหัวข้องานวิจัยดุษฎีนิพนธ์ตีพิมพ์ 20 ผลงานทางวิทยาศาสตร์ด้วยปริมาณรวม 8.18 pp และโดยส่วนตัวผู้เขียน 5.47 pp รวมถึงวารสาร 4 เล่มจากรายการวารสารทางวิทยาศาสตร์ชั้นนำที่ผ่านการตรวจสอบโดยเพื่อนและสิ่งพิมพ์ที่แนะนำโดย Higher Attestation Commission of Russia

ครั้งที่สอง บทบัญญัติหลักของงาน

1. แนวคิดนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค. ความจำเป็นในการชี้แจงแนวคิดของ "นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค" นั้นเกิดจากการขาดการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์เศรษฐกิจของรัสเซีย การขาดคำจำกัดความเชิงบรรทัดฐานในกฎหมายของรัฐบาลกลางและการตีความที่หลากหลายในกฎหมายข้อบังคับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

วิทยานิพนธ์วิจัยนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อชี้แจงแนวคิดของ "นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค" ผู้เขียนได้วิเคราะห์การศึกษาที่มีชื่อเสียงของรัฐบาลกลางและ

กฎหมายเชิงบรรทัดฐานระดับภูมิภาคประกอบด้วยแนวทางเพื่อทำความเข้าใจประเภทของ "นโยบาย" "นโยบายนวัตกรรมของรัฐ" และ "นโยบายระดับภูมิภาค" ด้วยเหตุนี้จึงมีการแยกแยะแนวทางที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานสองแนวทาง โดยพิจารณาว่าหมวดหมู่เหล่านี้มีคุณสมบัติเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ หรือเป็นชุดของมาตรการ รูปแบบ และวิธีการจัดการ

ผู้เขียนปฏิบัติตามแนวทางแรกและในวิทยานิพนธ์ของเขาถือว่านโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและแรงจูงใจสำหรับนวัตกรรมในภูมิภาค ดำเนินการ:

ก) ภายใต้กรอบของกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาภูมิภาคด้วยความช่วยเหลือของชุดเครื่องมือ การใช้ซึ่งจะช่วยให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ของวิชาของระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ โดยคำนึงถึง คำนึงถึงความได้เปรียบในการแข่งขันและลักษณะเฉพาะของภูมิภาค รวมถึงปัจจัยที่กำหนดโดยพารามิเตอร์ของศักยภาพทางนวัตกรรม

b) เพื่อเพิ่มระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ( องค์ประกอบระดับภูมิภาค) และลดความแตกต่างในระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค (องค์ประกอบของรัฐบาลกลาง) เนื่องจากกิจกรรมนวัตกรรมที่เข้มข้นขึ้น

โดยคำนึงถึงคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค เอกสารนี้กำหนดวัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ กำหนดหลักการของการก่อตัวและการดำเนินการ ระบุคุณสมบัติทั่วไปและพิเศษ เน้นผลกระทบที่จำแนกตามหัวข้อของระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค

2. เนื้อหาเกี่ยวกับศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค ในงานวิทยานิพนธ์ผู้เขียนดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคคือจำนวนรวมของทรัพยากรของกิจกรรมนวัตกรรมที่มีอยู่ในภูมิภาคและเงื่อนไขของกรอบ (ข้อ จำกัด และโอกาส) สำหรับการพัฒนา ในขณะเดียวกัน ศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคก็ถือเป็นหนึ่งในปัจจัยกำหนดนโยบายนวัตกรรมของภูมิภาค

ศักยภาพด้านนวัตกรรมของภูมิภาคประกอบด้วยทรัพยากรและองค์ประกอบกรอบงาน องค์ประกอบทรัพยากรสะท้อนถึงการมีอยู่ หลากหลายชนิดทรัพยากรสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค ส่วนประกอบกรอบงานคือชุดของทรัพยากรที่ไม่ใช่นวัตกรรมโดยตรง แต่กำหนดข้อจำกัดเชิงปริมาณหรือโอกาสสำหรับการพัฒนาศักยภาพเชิงนวัตกรรมของภูมิภาค (กรอบทรัพยากรสำหรับการพัฒนาในช่วงระหว่างการทบทวน) ความเข้มข้นและประสิทธิผลของกิจกรรมนวัตกรรมขึ้นอยู่กับสถานะของศักยภาพนวัตกรรมของภูมิภาคและนโยบายนวัตกรรม (รัฐบาลกลางและภูมิภาค) ซึ่งถูกกำหนด หลักการของตัวเอง, วิธีการและกรอบเงื่อนไข (ข้อจำกัด และโอกาส). หนึ่งในภารกิจของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคคือการดำเนินการประเมินศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคที่เชื่อถือได้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลและเงื่อนไขสำหรับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

รูปที่ 1 รูปแบบโครงสร้างของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

3. รูปแบบโครงสร้างนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค.

แบบจำลองที่เสนอสามารถใช้โดยหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีสำหรับกิจกรรมในแง่ของการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาคและการพัฒนาเอกสารเชิงกลยุทธ์และนโยบาย

4. แนวทางการจัดประเภทของเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

อันเป็นผลมาจากการวิเคราะห์การวิจัยโดยนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียและต่างประเทศ เช่นเดียวกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของ 48 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และคำนึงถึงแนวโน้มสมัยใหม่ในการจัดการการพัฒนาระดับภูมิภาค รวมถึงประเด็นที่เกิดจากการก่อตัวของ แนวคิดของการตลาดในอาณาเขต ผู้เขียนเน้นกลุ่มเครื่องมือทางการเงิน การตลาด สถาบันและองค์กรสำหรับนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค (การจำแนกประเภทตามคุณลักษณะการทำงาน)

บล็อกทางการคลังเกี่ยวข้องกับการใช้สิ่งจูงใจทางการเงินเพื่อเพิ่มกิจกรรมนวัตกรรมและรวมถึงเครื่องมือของกฎระเบียบทางการคลัง (เงินอุดหนุน การแบ่งภาษีและการเลื่อนเวลา เครดิตภาษีการลงทุน คำสั่งของรัฐ เงินกู้งบประมาณ การค้ำประกันเงินกู้ของรัฐ การเร่งค่าเสื่อมราคา การเช่าสิทธิพิเศษของรัฐ ทรัพย์สิน, การชำระเงินบางส่วนสำหรับการจดสิทธิบัตร, การมีส่วนร่วมในทุนจดทะเบียนขององค์กรที่กระตือรือร้นด้านนวัตกรรม ฯลฯ)

การใช้เครื่องมือปิดกั้นการตลาดมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและสร้างอุดมการณ์ของการพัฒนานวัตกรรมในภูมิภาค (การประชุม ฟอรัม งานแสดงสินค้า นิทรรศการ การแข่งขัน พอร์ทัลเกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค แผน R11 สำหรับการสนับสนุนนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค เครื่องมือสร้างภาพลักษณ์ของดินแดนแห่งการพัฒนานวัตกรรม เป็นต้น)

เครื่องมือของบล็อกสถาบันใช้เพื่อสร้างกรอบการทำงานและเงื่อนไขเฉพาะสำหรับนวัตกรรม (กฎหมายข้อบังคับ การคาดการณ์ทางเทคโนโลยีและโรดแมป รายการลำดับความสำคัญของนวัตกรรม ฯลฯ) และใช้เครื่องมือของบล็อกองค์กรเพื่อเพิ่ม ความเชื่อมโยงขององค์ประกอบของระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค (โครงสร้างพื้นฐานนวัตกรรม การพัฒนานวัตกรรมในดินแดน กลุ่มและเครือข่ายนวัตกรรม ฯลฯ) เครื่องมือเชื่อมต่อกันและจำเป็นต้องใช้งานที่ซับซ้อน การเติบโตของบล็อกการตลาดอาจส่งผลต่อประสิทธิภาพของการใช้เครื่องมือของบล็อกองค์กร (ตัวอย่างเช่น การวิ่งเต้นในระดับรัฐบาลกลางเพื่อสร้างดินแดนสำหรับการพัฒนานวัตกรรมในภูมิภาคเฉพาะ องค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ฯลฯ).

หน่วยงานระดับภูมิภาคสามารถใช้เครื่องมือจำนวนหนึ่งในรูปแบบเอาท์ซอร์สได้ ตัวอย่างเช่น ฟังก์ชันการตรวจสอบผลลัพธ์

กิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค, การพัฒนาการคาดการณ์ทางเทคโนโลยี, การบำรุงรักษาการลงทะเบียนของวิชาของกิจกรรมนวัตกรรมและโครงการนวัตกรรม, การพัฒนาและการดำเนินการตามแผนประชาสัมพันธ์เพื่อสนับสนุนนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคสามารถถ่ายโอนบนพื้นฐานการแข่งขันไปยังองค์กรที่เชี่ยวชาญ

ผู้เขียนยังได้เปรียบเทียบชุดเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคและคุณลักษณะของศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค เพื่อเลือกเครื่องมือที่สามารถใช้เพื่อ "ดึง" และสร้าง (หากจำเป็น) ลักษณะเฉพาะของศักยภาพ

5. ประสบการณ์ในการสร้างและดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาครัสเซีย สถานการณ์การพัฒนาเชิงนวัตกรรมได้รับการยอมรับว่าไม่มีทางเลือกอื่น ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียมีการพัฒนาเอกสารเชิงกลยุทธ์ที่จัดทำขึ้นเพื่อการพัฒนานวัตกรรม (แนวคิดนโยบายนวัตกรรม (สาธารณรัฐ Sakha (Yakutia), มอสโก, Oryol, ภูมิภาค Voronezh ฯลฯ ) แนวคิดสำหรับการพัฒนานวัตกรรม กิจกรรม (สาธารณรัฐ Khakassia, Vologda, Kurgan, ภูมิภาค Penza ฯลฯ ) ) กลยุทธ์สำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรม (สาธารณรัฐ Tatarstan, ภูมิภาค Murmansk ฯลฯ )) กฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมได้ถูกนำมาใช้ใน 43 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในภูมิภาคของรัสเซียส่วนใหญ่เกิดจากการใช้วิธีการกำหนดเป้าหมายของโปรแกรม ความนิยมของการใช้โปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาคนั้นเกิดจากพลังของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในขอบเขตนวัตกรรมและหลักการของโปรแกรมในการจัดทำด้านการใช้จ่ายของงบประมาณระดับภูมิภาค ใน 16 จาก 43 กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรม โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในกลไกที่สำคัญที่สุดในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ในปัจจุบัน โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมได้รับการพัฒนาและกำลังดำเนินการใน 26 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้เขียนวิเคราะห์รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายในปี 2551 ใน 4 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภูมิภาค Voronezh, Kaluga, Tomsk และ Rostov)1 โครงการที่กำหนดเป้าหมายระดับภูมิภาคจัดให้มีการใช้เครื่องมือต่างๆ ของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคอย่างบูรณาการ ตลอดจนการร่วมสนับสนุนกิจกรรมจาก แหล่งที่มาต่างๆ(รูปที่ 2).

จากผลการวิเคราะห์สรุปได้ว่ากิจกรรมหลักของโปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาคในหัวข้อที่พิจารณาของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นตรงกัน นี่คือกิจกรรมการสร้างกฎเพื่อสร้างกรอบเงื่อนไขสำหรับการพัฒนานวัตกรรม ระเบียบทางการคลังเพื่อสร้างเงื่อนไขและแรงจูงใจสำหรับนวัตกรรม

1 การเลือกภูมิภาคเกิดจากความพร้อมของข้อมูล

กิจกรรม; มาตรการสนับสนุนบุคลากรและข้อมูลกิจกรรมนวัตกรรม ชุดมาตรการที่มุ่งสร้างและพัฒนาองค์ประกอบของโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม

EZ งบประมาณของรัฐบาลกลาง □ งบประมาณส่วนภูมิภาค งบประมาณท้องถิ่น และ แหล่งงบประมาณพิเศษ

รูปที่ 2 ส่วนแบ่งของแหล่งเงินทุนต่างๆ ในปริมาณเงินทุนทั้งหมดของโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคในปี 2551 %

จากการวิเคราะห์กรอบกฎหมายการกำกับดูแลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียพบว่ามีเพียงในบางภูมิภาคเท่านั้นที่ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการให้การสนับสนุนของรัฐแก่อาสาสมัครของกิจกรรมนวัตกรรม (Kemerovo, Rostov, ภูมิภาคคาลูกา ฯลฯ ) พระราชบัญญัติเหล่านี้กำหนดเงื่อนไขและข้อกำหนดสำหรับการให้การสนับสนุนจากรัฐ ข้อกำหนดกำหนดไว้สำหรับระยะเวลาการดำเนินกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม การคืนทุนของโครงการที่เป็นนวัตกรรม ตามกฎแล้วเงื่อนไขคือการกำหนดสถานะพิเศษให้กับโครงการนวัตกรรมการปฏิบัติตามลำดับความสำคัญของกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคการมีอยู่ของหน่วยงานกิจกรรมนวัตกรรมในรายการพิเศษหรือการให้คะแนนขององค์กร ฯลฯ การสนับสนุนสามารถ ยังได้รับการจัดเตรียมตามผลการคัดเลือกการแข่งขัน

ในบรรดาเครื่องมือทางการเงินที่ใช้สำหรับนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ได้แก่ คำสั่งของรัฐสำหรับ R&D; เงินอุดหนุนสำหรับการซื้อสินทรัพย์ถาวรและสำหรับการชำระค่าใช้จ่ายของสิทธิบัตร (ภูมิภาค Rostov) สำหรับการชำระคืนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้

ดึงดูดการดำเนินโครงการที่เน้นวิทยาศาสตร์เพื่อการสร้างและพัฒนาองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมใหม่ (ภูมิภาค Kaluga) เป็นต้น

ให้ความสนใจเป็นพิเศษในการจัดการแข่งขันสำหรับโครงการนวัตกรรมและองค์กรนวัตกรรม การแข่งขันเพื่อสนับสนุนโครงการการตลาดผลิตภัณฑ์นวัตกรรม (ภูมิภาค Tomsk) ฯลฯ

เพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์, การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ, การสัมมนาฝึกอบรม, โต๊ะกลมที่จัดขึ้นสำหรับกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม, พนักงานของรัฐและเทศบาล, มีการจ่ายเงินจูงใจให้กับนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์, ทุนสำหรับการฝึกอบรม ฯลฯ เพื่อการพัฒนาเด็ก ความคิดสร้างสรรค์ทางเทคนิคโปรแกรมสำหรับการก่อตัวของความคิดเชิงนวัตกรรมและการเป็นผู้ประกอบการของนักเรียนกำลังดำเนินการอยู่

ในแง่ของการใช้เครื่องมือของบล็อกการตลาด ประสบการณ์ของภูมิภาค Kaluga ในการส่งเสริมธุรกิจนวัตกรรมในท้องถิ่นผ่านการดำเนินภารกิจทางธุรกิจของบริษัทนวัตกรรมในภูมิภาคไปยังภูมิภาคอื่น ๆ ของรัสเซียและต่างประเทศนั้นน่าสนใจ ในทางปฏิบัติในทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียมีการสร้างธนาคารข้อมูลของกิจกรรมนวัตกรรมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและโครงการนวัตกรรมมีการเผยแพร่แคตตาล็อกของโครงการนวัตกรรม

ประสบการณ์ของสาธารณรัฐตาตาร์สถานในการนำเอกสารกรอบงานจำนวนหนึ่งมาใช้เป็นสิ่งที่น่าสนใจ: ข้อบังคับการรับรองสำหรับองค์กรนวัตกรรม (เป้าหมายคือการระบุองค์กรธุรกิจและองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมอย่างแท้จริง) แนวคิดของการปรับปรุงประสิทธิภาพของปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในนวัตกรรม กิจกรรม (เป้าหมายคือการเพิ่มบทบาทและความสำคัญของทรงกลมนวัตกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจทุกภาคส่วน)

ประสบการณ์ของหลายภูมิภาค (สาธารณรัฐตาตาร์สถาน ทอมสค์ ภูมิภาครอสตอฟ ฯลฯ) ดูเหมือนจะมีประสิทธิผลในแง่ของการเริ่มต้นและดำเนินการสังเกตการณ์ทางสถิติในระดับภูมิภาคเพื่อติดตามกิจกรรมนวัตกรรม

องค์ประกอบของรัฐบาลกลางของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคสามารถพบได้ในกิจกรรมของสถาบันพัฒนาทางการเงินของรัฐ การดำเนินการตามโครงการริเริ่มต่างๆ ของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (การสร้าง TV SEZs อุทยานเทคโนโลยีในด้าน เทคโนโลยีชั้นสูง กองทุนร่วมทุนระดับภูมิภาค)

การวิเคราะห์ทำให้สามารถระบุประเด็นที่น่าสนใจต่อไปนี้ของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค:

การลดอุปสรรคในการบริหารสำหรับวิชาที่เป็นกิจกรรมนวัตกรรม

การกระตุ้นกระบวนการความร่วมมือในระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค การเปลี่ยนไปสู่การสนับสนุนเครือข่ายนวัตกรรมและคลัสเตอร์ (รวมถึงกลุ่มระหว่างภูมิภาค) แทนที่จะเป็นบริษัทเดี่ยว

การส่งเสริมผลิตภัณฑ์นวัตกรรมในท้องถิ่นในตลาดรัสเซียและตลาดโลก

ดึงดูดแรงงานทักษะสูงสู่ภูมิภาค

หน่วยงานระดับภูมิภาคจำเป็นต้องกำหนดกลยุทธ์ที่พวกเขาจะได้รับคำแนะนำจากนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค (นวัตกรรม การลอกเลียนแบบ ซัพพลายเออร์ของแนวคิดและเทคโนโลยี ซัพพลายเออร์ของบริการด้านการศึกษา ฯลฯ)

ในแง่ของความร่วมมือระหว่างภูมิภาค ตามที่ผู้เขียนกล่าวว่าเขตปกครองของรัฐบาลกลางสามารถเล่นบทบาทสำคัญได้ ซึ่งกลยุทธ์การพัฒนาควรจัดให้มีปฏิสัมพันธ์และการประสานงานผลประโยชน์ของภูมิภาคในขอบเขตนวัตกรรมในแง่ของกระบวนการความร่วมมือ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และที่ตั้งของอุตสาหกรรมไฮเทค

หนึ่งในพื้นที่ที่มีแนวโน้มของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคคือกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์และข้อเสนอของภูมิภาคเกี่ยวกับ ระดับรัฐบาลกลางเนื่องจากองค์ประกอบของรัฐบาลกลางของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคมักเกี่ยวข้องกับการตระหนักถึงผลประโยชน์ของศูนย์โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของภูมิภาค

6. วิธีการประเมินผลของกิจกรรมนวัตกรรมโดยคำนึงถึงศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคและกรอบเงื่อนไข ในการประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมโดยคำนึงถึงศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคและเงื่อนไขของกรอบสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม จึงได้มีการพัฒนาวิธีการที่แตกต่างจากความซับซ้อนและขั้นตอนหลายขั้นตอนสำหรับการเลือกตัวบ่งชี้ วิธีการที่ผู้เขียนเสนอมีขั้นตอนดังต่อไปนี้:

ขั้นตอนที่ 1 การเลือก การวิเคราะห์ และการสร้างชุดตัวบ่งชี้ที่จำเป็นสำหรับการประเมิน

ขั้นตอนที่ 2 การรวมกลุ่มของภูมิภาคตามระดับของการพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรมโดยคำนึงถึงกรอบเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมและลักษณะของกลุ่มแบบแผน

ขั้นตอนที่ 3 การรวมกลุ่มของภูมิภาคตามผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมและลักษณะของกลุ่มการจำแนกประเภท

ขั้นที่ 4 การเปรียบเทียบผลลัพธ์ของการจัดกลุ่มที่ดำเนินการในขั้นตอนที่ 2 และ 3 เพื่อกำหนดโอกาสในการใช้งานและความเป็นไปได้ในการสร้างส่วนประกอบของศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค ตลอดจนระบุ "คอขวด" ของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

การอนุมัติวิธีการที่เสนอได้ดำเนินการสำหรับ 75 วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อมูลในปี 2548-2550

ในขั้นตอนที่ 1 การเลือกตัวบ่งชี้ได้ดำเนินการตามความพร้อมใช้งานของข้อมูล ประสบการณ์ทั่วไปของการวิจัยกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมในระดับภูมิภาค ตลอดจนคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นอกจากนี้ยังทำการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ซึ่งเป็นผลมาจากการที่ตัวบ่งชี้บางตัวถูกแยกออกเนื่องจากการพึ่งพาซึ่งกันและกันสูง

เป็นผลให้มีการสร้างชุดตัวชี้วัดเพื่อประเมินศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค (ตารางที่ 1)

ในการประเมินกรอบเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม ขอเสนอให้ใช้การจัดอันดับของภูมิภาครัสเซีย ซึ่งสะท้อนถึงกฎหมาย การเมือง เศรษฐกิจ การเงิน สังคม

ความเสี่ยงทางอาญาและสิ่งแวดล้อม ตลอดจนการเปิดกว้างของข้อมูล ผู้บริหารอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตารางที่ 1

ชุดตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค

ประเภทของทรัพยากร ชื่อตัวชี้วัด

มนุษย์และวิทยาศาสตร์และเทคนิค - จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัยต่อ 10,000 คน ประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจคน - ส่วนแบ่งของบุคลากร R&D ในจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยต่อปีในระบบเศรษฐกิจ, % - ส่วนแบ่งของนักวิจัยด้วย ระดับในจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยต่อปีในระบบเศรษฐกิจ % - ส่วนแบ่งของพนักงานที่มีการศึกษาสูงในจำนวนพนักงานในองค์กรของกลุ่มตัวอย่าง % - ส่วนแบ่งของพนักงานขององค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมในจำนวนพนักงานที่ องค์กรของกลุ่มตัวอย่าง % - ส่วนแบ่งของพนักงานของหน่วย R&D ในจำนวนพนักงานขององค์กรที่กระตือรือร้นด้านนวัตกรรม % - จำนวนคำขอสิทธิบัตรที่ยื่นต่อ 10,000 คน ประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ หน่วย - จำนวนสิทธิบัตรที่ออกต่อ 10,000 คน ประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ หน่วย - ความเข้มข้นของการวิจัยของ GRP (ส่วนแบ่งของต้นทุน R&D ภายในใน GRP), %

การเงินและลอจิสติกส์ - ค่าใช้จ่ายภายในสำหรับ R&D ต่อนักวิจัย 1 คน ถู./คน - ส่วนแบ่งต้นทุนสำหรับการซื้ออุปกรณ์ในปริมาณรวมของต้นทุนปัจจุบันภายในสำหรับการวิจัยและพัฒนา % - ส่วนแบ่งของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรในผลลัพธ์ขององค์กรในตัวอย่าง % - ส่วนแบ่งของต้นทุนสำหรับการวิจัยและพัฒนาในต้นทุนของนวัตกรรมทางเทคโนโลยี , % - ส่วนแบ่งของต้นทุนสำหรับการได้มาซึ่งเทคโนโลยีใหม่ในต้นทุนสำหรับนวัตกรรมทางเทคโนโลยี, % - ส่วนแบ่งของต้นทุนสำหรับการซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์ในต้นทุนของนวัตกรรมทางเทคโนโลยี, % - ระดับของค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวร, % - จำนวน คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลที่มีอินเทอร์เน็ตต่อพนักงาน 100 คนขององค์กร หน่วย

องค์กร - ส่วนแบ่งขององค์กรที่ทำ R&D ใน จำนวนทั้งหมดองค์กรและองค์กร, % - ระดับของกิจกรรมนวัตกรรมขององค์กร, % - ส่วนแบ่งขององค์กรที่ใช้งานนวัตกรรมซึ่งมีหน่วย R&D ในจำนวนองค์กรที่ใช้งานนวัตกรรมทั้งหมด, % - จำนวนโครงการ R&D ร่วมขององค์กรที่ใช้งานนวัตกรรม ต่อ 1 เข้าร่วมในโครงการองค์กรเชิงนวัตกรรมหน่วย - ส่วนแบ่งของโครงการ R&D ร่วมขององค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมในภูมิภาคในจำนวนโครงการร่วมทั้งหมดเกี่ยวกับ R&D ขององค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย %

เพื่อประเมินผลของกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค เลือกตัวบ่งชี้ต่อไปนี้:

ส่วนแบ่งของปริมาณผลิตภัณฑ์นวัตกรรมของภูมิภาคในปริมาณของผลิตภัณฑ์นวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย%;

ส่วนแบ่งของปริมาณผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมในปริมาณรวมของผลิตภัณฑ์ขององค์กรที่มีนวัตกรรมที่ใช้งานอยู่%;

ส่วนแบ่งของการส่งออกผลิตภัณฑ์นวัตกรรมในการส่งออกทั้งหมดขององค์กรที่ใช้งานนวัตกรรม, %;

ปริมาณของผลิตภัณฑ์นวัตกรรมต่อ 1 ถู ค่าใช้จ่ายสำหรับนวัตกรรมทางเทคโนโลยี rub./rub.;

ผลิตภาพแรงงานในองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรม พันรูเบิลต่อคน

ค่าที่แสดงศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค เงื่อนไขของกรอบการทำงาน และผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมถูกคำนวณเป็นค่าเฉลี่ยเลขคณิตของตัวบ่งชี้มาตรฐานของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง ค่าที่ได้รับใช้สำหรับการวิเคราะห์คลัสเตอร์ (การจัดกลุ่มแบบต้นไม้ วิธี k-mean) โดยใช้แพ็คเกจ 81AUSS 6.0

ในขั้นตอนที่ 2 การจัดกลุ่มของภูมิภาคได้ดำเนินการตามระดับของการพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรม โดยคำนึงถึงเงื่อนไขของกรอบสำหรับกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรม การระบุและลักษณะของกลุ่มการจำแนกประเภท ผลลัพธ์ที่ได้คือ 5 กลุ่ม (รูปที่ 3)

กลุ่มที่ 1 (21 ภูมิภาค ได้แก่ Voronezh, Kaluga, Volgograd, Samara, Saratov, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Novosibirsk, Omsk, สาธารณรัฐ Tatarstan, Perm Territory เป็นต้น) รวมถึงภูมิภาคที่มีการพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรมในระดับค่อนข้างสูง ยกเว้นทรัพยากรทางการเงินและวัสดุและทางเทคนิค

คลัสเตอร์ 2 และคลัสเตอร์ 4 ประกอบด้วยภูมิภาคซึ่งโดยรวมแล้วมีศักยภาพด้านนวัตกรรมในระดับปานกลางมากกว่า แต่แตกต่างจากภูมิภาคของคลัสเตอร์ 1 ในด้านทรัพยากรทางการเงิน วัสดุ และเทคนิคจำนวนมาก ในเวลาเดียวกัน ภูมิภาคของกลุ่ม 2 (ทั้งหมด 28 วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง Bryansk, Tver, Murmansk, Ulyanovsk, Tyumen, ภูมิภาค Irkutsk, สาธารณรัฐ Dagestan, Kabardino-Balkaria, Mari El, Altai Territory, ฯลฯ ) สูญเสียอย่างมากให้กับภูมิภาคของกลุ่ม 4 (ทั้งหมด 13 วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง Belgorod, Lipetsk, Vologda, Kaliningrad, Rostov, Orenburg ภูมิภาค, Krasnodar, Stavropol Territories เป็นต้น) ในแง่ของการพัฒนา กรอบเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม

ภูมิภาคคลัสเตอร์ 3 มีความโดดเด่นด้วยศักยภาพด้านนวัตกรรมที่ต่ำที่สุด (หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 8 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ สาธารณรัฐการาแชย์-เชอร์เคส, ซาเบย์คาลสกี, คัมชัตสกี, ดินแดนพรีมอสกี, อามูร์, มากาดาน, ภูมิภาคซาคาลิน, เขตปกครองตนเองชาวยิว) ยกเว้นทรัพยากรทางการเงิน วัสดุ และทางเทคนิค ภูมิภาคของคลัสเตอร์นี้ล้าหลังในทุกลักษณะของศักยภาพด้านนวัตกรรม และมีกรอบเงื่อนไขที่เลวร้ายที่สุดสำหรับกิจกรรมด้านนวัตกรรม

e- คลัสเตอร์ 1 -o- คลัสเตอร์ 2 ■o - คลัสเตอร์ 3 --:■ คลัสเตอร์ 4 - - คลัสเตอร์ 5

รูปที่ 3 การรวมกลุ่มของภูมิภาคตามระดับของการพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรมโดยคำนึงถึงกรอบเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม (วิธี k-mean)

ตัวแปร:

P1 - ทรัพยากรมนุษย์และวิทยาศาสตร์และเทคนิค P2 - ทรัพยากรทางการเงินและวัสดุและทางเทคนิค RH - ทรัพยากรขององค์กร I - กรอบเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรม

ภูมิภาคของคลัสเตอร์ 5 มีระดับการพัฒนาทรัพยากรทางการเงินและวัสดุและทางเทคนิคในระดับเดียวกับภูมิภาคของคลัสเตอร์ 3 และมีลักษณะโดยทั่วไปคือศักยภาพด้านนวัตกรรมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดและกรอบเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม (5 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงภูมิภาคมอสโก, มอสโก, มอสโก) เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, Nizhny Novgorod, ภูมิภาค Tomsk)

ในขั้นที่ 3 ภูมิภาคต่างๆ จะถูกจัดกลุ่มตามผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรม และมีการระบุและจำแนกกลุ่มลักษณะเฉพาะ เป็นผลให้มีการระบุ 5 กลุ่ม (รูปที่ 4)

ภูมิภาคของกลุ่ม 1 (5 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ มอสโก, ซามารา, ภูมิภาค Sverdlovsk, สาธารณรัฐตาตาร์สถาน, ดินแดนระดับการใช้งาน) เป็นผู้นำในแง่ของผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าผลิตภาพแรงงาน ยังไม่สูงพอสำหรับองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมในภูมิภาคของคลัสเตอร์นี้

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O- คลัสเตอร์ 1 -p- คลัสเตอร์ 2 -o- คลัสเตอร์ 3 - คลัสเตอร์ 4 - - คลัสเตอร์ 5

รูปที่ 4 การรวมกลุ่มของภูมิภาคตามผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรม (วิธี k-mean)

ตัวแปร:

Y1 - ส่วนแบ่งของปริมาณผลิตภัณฑ์นวัตกรรมของภูมิภาคในปริมาณของผลิตภัณฑ์นวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย%

Y2 - ส่วนแบ่งของปริมาณผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมในปริมาณรวมของผลิตภัณฑ์ขององค์กรที่มีนวัตกรรมเชิงรุก %

UZ - ส่วนแบ่งการส่งออกผลิตภัณฑ์นวัตกรรมในการส่งออกทั้งหมดขององค์กรที่มีนวัตกรรมเชิงรุก %

Y 4 - ปริมาณของผลิตภัณฑ์นวัตกรรมต่อ 1 ถู ค่าใช้จ่ายสำหรับนวัตกรรมทางเทคโนโลยี rub./rub.

Y5 - ผลิตภาพแรงงานในองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรม พันรูเบิลต่อคน

Cluster 2 (7 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ Voronezh, Novgorod, Penza, Altai, Primorsky, Stavropol Territories, Republic of Mari El) เป็นผู้นำในด้านการส่งออกผลิตภัณฑ์นวัตกรรม แม้ว่าโดยทั่วไปสำหรับรัสเซีย ปริมาณ ของผลิตภัณฑ์นวัตกรรมที่ผลิตโดยพวกเขาไม่มีนัยสำคัญและผลิตภาพแรงงานสูงที่สุด ต่ำ

กลุ่มที่ 3 (31 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ เบลโกรอด วลาดิเมียร์ คาลูกา เคิร์สต์ โอเรล ยาโรสลัฟล์ ปัสคอฟ รอสตอฟ ซาราตอฟ โนโวซีบีสค์ ภูมิภาคออมสค์ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก สาธารณรัฐคาบาร์ดิโน-บัลคาเรีย นอร์ทออสซีเชีย - อาลาเนีย , คราสโนดาร์, ซาไบคาลสกี, คัมชัตสกี, ดินแดนคาบารอฟสค์ฯลฯ) และกลุ่มที่ 5 (9 วิชา

สหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงภูมิภาค Bryansk, Tver, Kaliningrad, สาธารณรัฐ Dagestan, Karachay-Cherkess ฯลฯ) เป็นภูมิภาคที่แสดงผลกิจกรรมนวัตกรรมที่คล้ายคลึงกัน แต่แตกต่างกันในระดับ นอกจากนี้ ภูมิภาคของคลัสเตอร์ 5 ยังโดดเด่นด้วยผลิตภัณฑ์นวัตกรรมจำนวนมากในการผลิตรวมขององค์กรที่กระตือรือร้นด้านนวัตกรรม พร้อมกับการส่งออกผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในปริมาณเล็กน้อย ซึ่งบ่งชี้ถึงความสามารถในการแข่งขันต่ำในตลาดโลก และอาจเกิดจากการกู้ยืม ของเทคโนโลยี

คลัสเตอร์ 4 ภูมิภาค (23 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ Smolensk, Arkhangelsk, Vologda, Leningrad, Murmansk, Astrakhan, Nizhny Novgorod, Orenburg, Chelyabinsk, Irkutsk, Magadan, Sakhalin, Republics of Karelia, Sakha (Yakutia), Krasnoyarsk Territory ฯลฯ) แสดงผลกิจกรรมนวัตกรรมที่ต่ำที่สุด แต่ในขณะเดียวกันก็มีความโดดเด่นด้วยอัตราผลิตภาพแรงงานสูงสุดในองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรม

ในขั้นตอนที่ 4 โดยการเปรียบเทียบผลลัพธ์ของการจัดกลุ่มที่ดำเนินการในขั้นตอนที่ 2 และ 3 สรุปได้ว่าแต่ละภูมิภาคประสบความสำเร็จในการใช้ศักยภาพทางนวัตกรรมที่มีอยู่ (สาธารณรัฐตาตาร์สถาน (เงื่อนไขของศักยภาพและกรอบ - คลัสเตอร์ 1 ผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรม - คลัสเตอร์ 1)) อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีศักยภาพทางนวัตกรรมที่พัฒนาเพียงพอใช้อย่างมีประสิทธิภาพ (ภูมิภาค Nizhny Novgorod (ศักยภาพและเงื่อนไขกรอบ - คลัสเตอร์ 1, ผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรม - คลัสเตอร์ 3), ภูมิภาค Chelyabinsk (คลัสเตอร์ 1 และคลัสเตอร์ 3 ตามลำดับ ) ฯลฯ ) ในขณะเดียวกัน ภูมิภาคที่มีศักยภาพทางนวัตกรรมในระดับปานกลางจะแสดงผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมที่สูงขึ้น (ภูมิภาค Bryansk (คลัสเตอร์ 2, คลัสเตอร์ 5), Primorsky Krai (คลัสเตอร์ 3, คลัสเตอร์ 2) เป็นต้น) ผลลัพธ์ที่ได้อาจเกิดจากนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่กำลังดำเนินอยู่ ความไม่สมดุลที่เป็นไปได้ในศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคและกรอบเงื่อนไขสำหรับการดำเนินกิจกรรมนวัตกรรม

7. รายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

การวิเคราะห์ประสบการณ์ของภูมิภาครัสเซีย (DRONDs, โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาค, กลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาค, ฯลฯ ) ในแง่ของการกำหนดตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินกิจกรรมของหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมนำไปสู่ข้อสรุปว่าแนวทาง ใช้แยกส่วนและหาที่เปรียบมิได้

ในการนี้ เมื่อคำนึงถึงผลการวิจัยของ OECD ผู้เขียนขอเสนอรายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค (ตารางที่ 2) ซึ่งมีโครงสร้างตามลำดับความสำคัญของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่ระบุไว้ในหลักสูตร การวิเคราะห์ดำเนินการในบทที่ 2 ของงานวิทยานิพนธ์

ตารางที่ 2

รายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคโดยแยกตามพื้นที่นโยบายที่มีความสำคัญ

ชื่อของตัวบ่งชี้

ทิศทาง 1. การเปิดใช้งานกิจกรรมนวัตกรรมในระดับภูมิภาคและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

1. ส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมในผลผลิตทั้งหมดขององค์กรที่มีนวัตกรรมเชิงรุก %

2. ส่วนแบ่งการส่งออกผลิตภัณฑ์นวัตกรรมในการส่งออกทั้งหมดขององค์กรนวัตกรรม %

3. ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมไฮเทคในโครงสร้างภาคส่วนของเศรษฐกิจภูมิภาค %

ทิศทางที่ 2 การก่อตัวของบรรยากาศการลงทุนที่เอื้ออำนวยและการลดอุปสรรคด้านการบริหารในแวดวงนวัตกรรมของภูมิภาค

1. ระดับกิจกรรมนวัตกรรม % (สำหรับองค์กรขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก)

2. ส่วนแบ่งของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรในปริมาณการผลิตขององค์กรที่ใช้งานนวัตกรรม, %

3. จำนวนเงินที่ดึงดูดเงินนอกงบประมาณต่อรูเบิลของการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับโครงการนวัตกรรมเป้าหมาย ถู

4. ผลการสำรวจหัวข้อของระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการมีอยู่ของอุปสรรคในการบริหารสำหรับธุรกิจนวัตกรรม

ทิศทางที่ 3 การพัฒนาทุนมนุษย์และการสร้างงานสำหรับบุคลากรที่มีคุณภาพ การมีส่วนร่วมของเยาวชนในการเป็นผู้ประกอบการนวัตกรรม

1. ค่าสัมประสิทธิ์ของกิจกรรมการประดิษฐ์ (สิทธิบัตรที่ออกต่อ 10,000 ประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ, หน่วย)

2. ส่วนแบ่งของบุคลากร R&D ในจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยต่อปีในระบบเศรษฐกิจ %

3. อายุเฉลี่ยของผู้วิจัย ปี

4. ส่วนแบ่งของพนักงานขององค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรมในจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยต่อปีในระบบเศรษฐกิจ %

5. ผลิตภาพแรงงานในองค์กรที่สร้างสรรค์นวัตกรรม rub./คน

6. การหลั่งไหลของแรงงานทักษะสูงในภูมิภาค

ทิศทางที่ 4 การกระตุ้นกระบวนการสหกรณ์ในระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค

1. จำนวนองค์กรที่กระตือรือร้นด้านนวัตกรรมที่เข้าร่วมในการพัฒนาโครงการ R&D ร่วมหน่วย

2. จำนวนโครงการ R&D ร่วมขององค์กรและหน่วยงานที่กระตือรือร้นด้านนวัตกรรม

ตามที่ผู้เขียนกล่าวว่าการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคควรดำเนินการไม่เพียง แต่ตามสถิติอย่างเป็นทางการที่สะท้อนถึงความเข้มข้นและประสิทธิผลของกิจกรรมนวัตกรรม แต่ยังรวมถึงด้วยความช่วยเหลือของตัวบ่งชี้คุณภาพของกรอบและเฉพาะ

เงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปิดกว้างของหน่วยงานระดับภูมิภาค การไม่มีอุปสรรคในการบริหาร ฯลฯ

ผลลัพธ์หลักและข้อสรุปของการศึกษาวิทยานิพนธ์

5. จากการวิเคราะห์ประสบการณ์ของภูมิภาครัสเซียในแง่ของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ได้มีการระบุทิศทางที่มีแนวโน้ม ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการกระตุ้นกระบวนการความร่วมมือ การพัฒนา สภาพแวดล้อมการแข่งขันในแวดวงนวัตกรรม ดึงดูดกำลังที่มีคุณสมบัติสูงมาสู่ภูมิภาค และลดอุปสรรคด้านการบริหารสำหรับหัวข้อกิจกรรมนวัตกรรม

สิ่งพิมพ์หลักทางวิทยาศาสตร์ในรูปแบบของวิทยานิพนธ์

1. การศึกษาศักยภาพนวัตกรรมของภูมิภาค // Bulletin of VSU. ชุด: เศรษฐศาสตร์และการจัดการ. - พ.ศ. 2549 - ฉบับที่ 1 - หน้า 44-56 (1.38 หน้า, ผู้เขียนร่วม, ส่วนตัวโดยผู้เขียน - 0.68 หน้า)

2. แนวทางการศึกษากิจกรรมนวัตกรรมระดับภาค // Bulletin of VSU. ชุด: เศรษฐศาสตร์และการจัดการ. - 2549. - ครั้งที่ 2. -ส. 189-194 (0.63 pp, ผู้เขียนร่วม, ผู้เขียนเอง - 0.3 pp)

3. กลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาค: ระหว่างการพัฒนาเชิงกลยุทธ์และทางตันเชิงกลยุทธ์ // กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ - 2550. - ครั้งที่ 7 (57). -กับ. 26-30 (0.44 หน้า ผู้เขียนร่วม โดยผู้เขียนเอง - 0.22 หน้า)

4. ในประเด็นการประเมินประสิทธิภาพของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค // ทบทวนคณิตศาสตร์ประยุกต์และอุตสาหกรรม - 2552. - ต. 16. - ฉบับที่. 5. - ส. 865 (0.13 หน้า)

บทความในวารสารวิทยาศาสตร์และสิ่งพิมพ์และสิ่งพิมพ์อื่น ๆ

5. ในประเด็นของการกำหนดกลยุทธ์สำหรับการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค // พลังงาน - ศตวรรษที่ 21 - 2548. - ครั้งที่ 1-2 (55-56). - หน้า 125-135 (0.81 หน้า, ร่วมเขียน, ส่วนตัวโดยผู้เขียน - 0.45 หน้า)

6. การวินิจฉัยกิจกรรมนวัตกรรมของผู้จัดการในบริบทของการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค // ปัญหาที่แท้จริงของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและการบริหารดินแดน: การรวบรวมบทความ / ed. เช่น. ริซิน่า. - ปัญหา. 5 - Voronezh: Voronezh State University, 2548 - หน้า 94-98 (0.5 หน้า)

7. การจัดการกระบวนการนวัตกรรมในภูมิภาค // พลังงาน - ศตวรรษที่ 21 -2549. - ครั้งที่ 2 (60) - ส. 133-141. (0.63 หน้า ผู้เขียนร่วม โดยผู้เขียนเอง -0.32 หน้า)

8. องค์ประกอบที่เป็นนวัตกรรมของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค // ด้านการเงิน เศรษฐกิจ และกฎหมายสังคมของการพัฒนาภูมิภาค: ปัญหา แนวโน้ม กลไกการแก้ปัญหา: วัสดุ

1 การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของรัสเซียทั้งหมด: เวลา 14.00 น. - Lipetsk, 2549 - ส่วนที่ 1 - หน้า 128-132 (0.25 ตาราง)

9. การวิเคราะห์แนวทางเพื่อทำความเข้าใจสาระสำคัญของนโยบายนวัตกรรม // ปัญหาที่แท้จริงของเศรษฐกิจภูมิภาคและการบริหารดินแดน: การรวบรวมบทความ / ed. อี.วี. มิโชน. - ปัญหา. 6. - Voronezh: Voronezh State University, 2549 - หน้า 149-153 (0.25 p.l. )

10. การวิจัยสภาพแวดล้อมที่เป็นนวัตกรรมของภูมิภาค // Chernozem almanac ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ชุด: "เศรษฐศาสตร์". - 2549. - ครั้งที่ 2(3). - หน้า 55-62 (0.44 หน้า, ร่วมเขียน, ส่วนตัวโดยผู้เขียน - 0.25 หน้า)

11. วิธีการวิเคราะห์กิจกรรมนวัตกรรมในระดับภูมิภาค // การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม: การประชุมสัมมนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 29 ซึ่งตั้งชื่อตาม S.S. ชาทาลิน่า: ใน

2 ชั่วโมง / ฉบับ วี.จี. Grebennikova, I.N. ชเชพีน่า. - Voronezh: Publishing and Printing Center of Voronezh State University, 2007. - ตอนที่ 1. - P. 173-180 (0.44 pp, ร่วมเขียนโดยผู้เขียนเป็นการส่วนตัว - 0.22 pp)

12. ปัญหาของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค // ปัญหาที่แท้จริงของการพัฒนาดินแดนและระบบการจัดการระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล: เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ / ed. เช่น. ริซิน่า, ยู.ไอ. เทรชเชฟสกี้. - Voronezh: Voronezh State University, 2549. - S. 75-79 (0.31 หน้า)

13. กิจกรรมนวัตกรรมในระดับภูมิภาค: ปัญหาการวัดและแนวทางการวิเคราะห์ //_DUBELIKS-RUSSIA-2007: การพัฒนาระบบนวัตกรรมระดับชาติและระดับภูมิภาคเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและคุณภาพชีวิต - ความร่วมมือระหว่างรัฐ วิทยาศาสตร์ การศึกษา และธุรกิจ (ทฤษฎี , ปัญหา ประสบการณ์ และมุมมอง): เอกสารประกอบการประชุมนานาชาติ ครั้งที่ 5. - Saratov: Saratov State Technical University, 2007. - Volume 2. - P. 188-191 (0.31 pp, ร่วมเขียนโดยผู้เขียนเป็นการส่วนตัว - 0.15 pp)

14. การพัฒนานวัตกรรม ภูมิภาคโวโรเนซ: ผลลัพธ์และแนวโน้ม // การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม: การดำเนินการสัมมนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 30 ซึ่งตั้งชื่อตาม Acad เอส.เอส. Shatalin: ใน 2 ชั่วโมง / [ed. วี.จี. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; ศูนย์เศรษฐกิจเสื่อ. สถาบัน RAS [และอื่น ๆ ] - Voronezh: Publishing and Printing Center of Voronezh State University, 2007. - ตอนที่ 1. - P. 240-246 (0.44 pp, ร่วมเขียนโดยผู้เขียนเป็นการส่วนตัว - 0.22 pp)

15. ชุดเครื่องมือนโยบายนวัตกรรม: ประสบการณ์ของรัสเซียและต่างประเทศ // การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม: การประชุมสัมมนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 30 ซึ่งตั้งชื่อตามนักวิชาการ S.S.

Shatalin: ใน 2 ชั่วโมง / [ed. วี.จี. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; ศูนย์เศรษฐกิจเสื่อ. สถาบัน RAS [และอื่น ๆ ] - Voronezh: สำนักพิมพ์และศูนย์การพิมพ์ของ Voronezh State University

2550. - ภาค 1. - ส. 237-239 (0.19 ตร.).

16. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นเครื่องมือในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค // การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม: การประชุมสัมมนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 31: ใน 3 ชั่วโมง / [ed. วี.จี. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. อีทิงกอน]. - ส่วนที่ 1 - Voronezh: สำนักพิมพ์และศูนย์การพิมพ์ของ Voronezh State University

2551.-ส. 281-285 (0.19 ตร.ว.)

17. นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: แนวโน้มและโอกาสในปัจจุบัน // ปัญหาที่แท้จริงของการพัฒนาดินแดนและระบบการจัดการระดับภูมิภาคและเทศบาล: เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศครั้งที่ 3 / [ed. เช่น. ริซิน่า, ยู.ไอ. เทรชเชฟสกี]. - Voronezh: สำนักพิมพ์ "Istoki", 2551. -S. 141-143 (0.19 ตร.ว.)

18. นวัตกรรมเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาครัสเซียหรือไม่? // การจัดการนวัตกรรม - 2008: วัสดุของการประชุมเชิงปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ / [ed. R.M. Nizhegorodtsev]. - M.: Kind word, 2008. - S. 214-217 (0.25 ตร., ในการประพันธ์ร่วม, เป็นการส่วนตัวโดยผู้เขียน - 0.08 ตร.)

19. ปัญหาการสร้างระบบตัวบ่งชี้เชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาภูมิภาค // การวางแผนเชิงกลยุทธ์และการพัฒนาองค์กร ส่วนที่ 3: การประชุมวิชาการ All-Russian Symposium ครั้งที่ 10 มอสโก 14-15 เมษายน 2552 เอ็ด สมาชิกที่เกี่ยวข้อง RAS GB ไคลเนอร์ - ม.: CEMI RAN, 2009. -S. 103-104 (0.13 สี่เหลี่ยม)

20. โปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค: ประสบการณ์และโอกาส // การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม: การดำเนินการของการสัมมนาโรงเรียนวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 32, Vologda, 5-10 ตุลาคม 2552: ใน 3 ชั่วโมง / ed. ดร. อีคอน วิทยาศาสตร์ V.G. Grebennikova, Ph.D. เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ I.N. ชเชพีน่า, Ph.D. เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ V.N. อีทิงกอน. - Voronezh: สำนักพิมพ์และศูนย์การพิมพ์ของ Voronezh State University, 2009 - ส่วนที่ II - ส.155-161 (0.44 ตร.ว.)

ลงนามเพื่อเผยแพร่เมื่อ 01.03.10 รูปแบบ 60*84"/และ พิมพ์ธรรมดา L.1.4 หมุนเวียน 100 ชุด สั่ง 280

พิมพ์จากเค้าโครงต้นฉบับที่เสร็จแล้วในโรงพิมพ์ของ Publishing and Printing Center of the Voronezh State University 394000 โวโรเนซ เซนต์ พุชกินสกายา. 3.

วิทยานิพนธ์: เนื้อหา ผู้เขียนงานวิจัยวิทยานิพนธ์: ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์ Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

การแนะนำ.

บทที่ 1 รากฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีสำหรับการสร้างและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

1.1. นโยบายนวัตกรรมของภูมิภาคและศักยภาพของนวัตกรรมของภูมิภาค: แนวคิดและเนื้อหา.

1.2. รูปแบบโครงสร้างนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค.

1.3. ชุดเครื่องมือนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค.

บทที่ 2 การปฏิบัติที่ทันสมัยการก่อตัวและการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในรัสเซีย

2.1. องค์ประกอบของรัฐบาลกลางของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

2.2. นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคดำเนินการโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทที่ 3 การปรับปรุงวิธีการสนับสนุนนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

3.1. วิธีการประเมินผลกิจกรรมนวัตกรรมในระดับภูมิภาค

3.2. แนวทางการประเมินผลนโยบายนวัตกรรมระดับภาค.

วิทยานิพนธ์: บทนำ ทางเศรษฐศาสตร์ในหัวข้อ "นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: วิธีการก่อตัวและการดำเนินการ"

ความเกี่ยวข้องของการวิจัย ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการแข่งขันสูง นวัตกรรมและความยืดหยุ่นของระบบเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาคกำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการแข่งขัน การบูรณาการของภูมิภาคเข้ากับเครือข่ายระดับชาติและระดับโลกเพื่อการสร้าง การเผยแพร่ และการค้าความรู้ กิจกรรมนวัตกรรมของธุรกิจในท้องถิ่น และคุณภาพของสภาพแวดล้อมสถาบันมีความสำคัญพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

ความทันสมัยของเศรษฐกิจรัสเซียหมายถึงการเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานในการก่อตัวของระบบแรงจูงใจสำหรับนวัตกรรมในขณะที่รักษาสมดุลของผลประโยชน์ของอาสาสมัคร คุณภาพและประสิทธิผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคมีความสำคัญเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม ไม่มีการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และวิธีการที่เหมาะสม อำนาจและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ ในด้านนโยบายนวัตกรรมนั้นไม่ได้ถูกควบคุมในทางปฏิบัติ และการประเมินผลลัพธ์นั้นไม่เป็นชิ้นเป็นอันและตามกฎแล้วจะไม่สะท้อนถึงสถานะที่แท้จริงของกิจการ ทั้งหมดนี้กำหนดความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัย

ระดับของการพัฒนาของปัญหา แง่มุมทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการควบคุมกิจกรรมนวัตกรรมของรัฐและการพัฒนานโยบายนวัตกรรมของรัฐสะท้อนให้เห็นในผลงานของ V.A. วาสินา, อ. Varshavsky, D.M. Gvisiani, S.Yu. กลาเซวา, O.G. Golichenko, V.I. โกรเมกิ, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dynkina, V.V. Ivanova, N.I. อิวาโนวา, เอ.เค. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. โลโตชา, ดี.เอส. Lvov, V.L. มาคาโรวา, L.E. มินเดลี V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete และ DR

การศึกษาปัญหาการพัฒนาและการดำเนินนโยบายระดับภูมิภาคใน รัสเซียสมัยใหม่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคนั้นอุทิศให้กับงานของ A.G. Granberg, N.V. Zubarevich, O.V. Kuznetsova, V.N. เล็กษิณา,อส. Pchelintseva, I.E. ริซินา, A.N. Shvetsova, B.M. ชตุลเบิร์กและคนอื่นๆ

ประเด็นต่าง ๆ ของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค การวิจัยเกี่ยวกับศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคได้รับการพิจารณาในผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซียและต่างประเทศ: Yu.P. อานิซิโมวา, I.V. บอยโกะ, อี.เอ็ม. Buchwald, เซาท์แคโรไลนา Valenteya, P.N. Zavlina, A.G. มักซิโมวา, O.S. Moskvina, ยู.เค. เพอร์สกี้, เค.ไอ. เพลตเนวา นิวเม็กซิโก ซูรินา, เอ.ไอ. ทาทาร์กินา, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker และคนอื่นๆ

วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์คือเพื่อพัฒนาบทบัญญัติทางทฤษฎีและปรับปรุงการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีสำหรับการสร้างและการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคในรัสเซีย

เป้าหมายนี้กำหนดความจำเป็นในการตั้งค่าและแก้ไขงานต่อไปนี้:

พิจารณาและเปรียบเทียบคำจำกัดความต่างๆ ของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

เพื่อเปิดเผยเนื้อหาของแนวคิดของ "ศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค";

เสนอแนวทางการศึกษานโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาคอย่างเป็นกระบวนการ

กำหนดเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

เพื่อวิเคราะห์ประสบการณ์สมัยใหม่ในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคโดยอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประเมินผลกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคของรัสเซีย

พัฒนาแนวทางการประเมินผลนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค

หัวข้อของการวิจัยคือความสัมพันธ์เชิงการจัดการในขอบเขตของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค วิทยานิพนธ์นี้วิจัยเกี่ยวกับนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค หัวข้อที่เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการศึกษา

พื้นฐานทางทฤษฎีของการศึกษาเป็นงานพื้นฐานและประยุกต์ของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาของเศรษฐกิจและการจัดการระดับภูมิภาค, การควบคุมของรัฐของนวัตกรรม, การพัฒนาและการดำเนินนโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาค, การก่อตัวและการพัฒนานวัตกรรมระดับชาติและระดับภูมิภาค ระบบ

พื้นฐานวิธีการของการศึกษาคือวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปของความรู้ความเข้าใจ วิธีการวิจัยเชิงทฤษฎีและเชิงประจักษ์ การวิเคราะห์เชิงระบบและเชิงเปรียบเทียบ การอุปนัยและการนิรนัย การวิเคราะห์และการสังเคราะห์ วิธีการจำแนกและการจัดกลุ่ม สหสัมพันธ์และการวิเคราะห์ทางสถิติหลายตัวแปร ฐานข้อมูลของการศึกษาคือ:

กฎหมายเชิงบรรทัดฐาน เอกสารเชิงกลยุทธ์และโครงการของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายงานผลและกิจกรรมหลักของหน่วยงานของรัฐ เอกสารคาดการณ์และรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายและแผนกระดับกลางและระดับภูมิภาค

ข้อมูล บริการของรัฐบาลกลางสถิติของรัฐ

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์นี้อยู่ที่การพัฒนาบทบัญญัติทางทฤษฎีและการปรับปรุงรากฐานวิธีการสำหรับการสร้างและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่ดำเนินการโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ผลการวิจัยวิทยานิพนธ์ต่อไปนี้มีองค์ประกอบของความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์:

1. มีการพัฒนารูปแบบโครงสร้างของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งค่อยๆ สะท้อนถึงกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐในระหว่างการก่อตั้งและดำเนินการ

2. มีการจำแนกประเภทของเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคตามหน้าที่ซึ่งตรงกันข้ามกับการศึกษาที่รู้จักกันดี การแบ่งกลุ่มงบประมาณภาษีการตลาดองค์กรและสถาบัน

3. วิธีการประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมได้รับการพัฒนาและทดสอบ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะโดยคำนึงถึงศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคและเงื่อนไขของกรอบสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม และโดดเด่นด้วยขั้นตอนหลายขั้นตอนสำหรับการเลือกตัวบ่งชี้

4. มีการเสนอและยืนยันชุดของตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคซึ่งในทางตรงกันข้ามกับแนวทางที่ทราบในรูปแบบการก่อตัวของมันรวมถึงตัวบ่งชี้ของกิจกรรมนวัตกรรมที่พบความสัมพันธ์กับตัวบ่งชี้หลักของสังคม - การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค

ความสำคัญในทางปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์อยู่ในความเป็นไปได้ของการใช้ข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่มีอยู่ในงานโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคในการพัฒนาชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจและองค์กรที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค

บทบัญญัติแยกต่างหากของงานเผยให้เห็นคุณสมบัติของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ทิศทางสำหรับการปรับปรุงการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีสามารถนำมาใช้ในสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาเมื่อศึกษาสาขาวิชา "เศรษฐศาสตร์และการจัดการระดับภูมิภาค", "ระบบของรัฐและ การจัดการเทศบาล", "การควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจ" เช่นเดียวกับในกระบวนการฝึกอบรมการฝึกอบรมขึ้นใหม่และการฝึกอบรมขั้นสูงของข้าราชการ

การทดสอบและการนำผลการวิจัยไปใช้. บทบัญญัติทางทฤษฎีและระเบียบวิธีหลักของการวิจัยวิทยานิพนธ์ได้หารือกันที่โรงเรียนสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติที่ตั้งชื่อตาม Acad เอส.เอส. Shatalin "การสร้างแบบจำลองระบบของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม" (Voronezh, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009) การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับนานาชาติ "ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงของการพัฒนาดินแดนและระบบของรัฐบาลระดับภูมิภาคและเทศบาล" (Voronezh , 2549, 2551 ), การประชุมนานาชาติครั้งที่ 5 "GLOBELIX-RUSSIA-2007: การพัฒนาระบบนวัตกรรมระดับชาติและระดับภูมิภาคเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและคุณภาพชีวิต - ความร่วมมือของรัฐ วิทยาศาสตร์ การศึกษาและธุรกิจ (ทฤษฎี ปัญหา ประสบการณ์ และโอกาส) " (Saratov, 2007) , การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ "การจัดการนวัตกรรม - 2008" (มอสโก, 2008), X All-Russian Symposium "การวางแผนเชิงกลยุทธ์และการพัฒนาองค์กร" (มอสโก, 2009), All-Russian Macro-Symposium " เศรษฐกิจนวัตกรรม: โซลูชันการออกแบบและการจัดการความเสี่ยง" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2552) และการประชุมเชิงปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติและรัสเซียทั้งหมด

ผลลัพธ์หลักของการศึกษาถูกนำมาใช้ระหว่างการดำเนินโครงการ "ทฤษฎีและการปฏิบัติของการก่อตัวของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ" (ทุนจากมูลนิธิวิทยาศาสตร์เพื่อมนุษยธรรมแห่งรัสเซียหมายเลข 06-02-04011a)

แผนกอุตสาหกรรม การขนส่ง การสื่อสาร และนวัตกรรมของภูมิภาคโวโรเนจใช้ผลลัพธ์และข้อสรุปของวิทยานิพนธ์แยกต่างหากในการพัฒนาแนวคิดของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคและโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในโวโรเนจ ภูมิภาค (เอกสาร).

บทบัญญัติหลักของการวิจัยวิทยานิพนธ์ถูกนำเข้าสู่กระบวนการศึกษาของคณะเศรษฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Voronezh และรวมอยู่ในการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธี โปรแกรมการศึกษาการฝึกอบรมระดับปริญญาตรีและปริญญาโทของทิศทาง "การจัดการ" ภายในสาขาวิชา "เศรษฐศาสตร์และการจัดการระดับภูมิภาค" และ "นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค" (จัดทำเป็นเอกสาร)

สาขาวิชา. การวิจัยวิทยานิพนธ์ดำเนินการภายใต้กรอบของหนึ่งในทิศทางทางวิทยาศาสตร์หลักของ Voronezh State University "พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ของนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมและแนวปฏิบัติด้านการจัดการ" ขอบเขตของการศึกษาสอดคล้องกับวรรค 5.15 "นโยบายเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค" พิเศษ 08.00.05 - เศรษฐศาสตร์และการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ

สิ่งพิมพ์. ในหัวข้อของการวิจัยวิทยานิพนธ์ เอกสารทางวิทยาศาสตร์ 20 ฉบับได้รับการตีพิมพ์ด้วยปริมาณรวม 8D8 pp และผู้เขียนเป็นการส่วนตัว 5.47 pp รวมถึงวารสาร 4 ฉบับจากรายชื่อวารสารและสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ที่ผ่านการตรวจสอบโดยเพื่อนชั้นนำที่แนะนำโดย Higher Attestation Commission ของรัสเซีย.

โครงสร้างและขอบเขตของงาน. วิทยานิพนธ์ประกอบด้วย บทนำ สามบท บทสรุป และรายการอ้างอิงจาก 239 ชื่อเรื่อง จำนวนงานทั้งหมดที่ไม่มีแอปพลิเคชัน - 183 หน้า

วิทยานิพนธ์: สรุป ในหัวข้อ "เศรษฐศาสตร์และการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ: ทฤษฎีการจัดการระบบเศรษฐกิจ เศรษฐศาสตร์มหภาค เศรษฐศาสตร์ องค์กรและการจัดการขององค์กร อุตสาหกรรม คอมเพล็กซ์ การจัดการนวัตกรรม เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค โลจิสติกส์ เศรษฐศาสตร์แรงงาน", Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

ผลลัพธ์หลักและข้อสรุปของการวิจัยวิทยานิพนธ์มีดังนี้

1. แนวคิดของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคได้รับการชี้แจง ซึ่งพิจารณาจากมุมมองของกิจกรรมการจัดการที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคด้วย

2. มีการเปิดเผยเนื้อหาของศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค ในขณะที่ไม่เหมือนกับวิธีการที่รู้จักกันในการอธิบายโครงสร้างของศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค เงื่อนไขของกรอบสำหรับการนำไปปฏิบัติจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

3. มีการพัฒนารูปแบบโครงสร้างของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งประกอบด้วยบล็อก "การวิเคราะห์" "รูปแบบ" "การดำเนินการ" และ "การควบคุม"

4. มีการจำแนกประเภทเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคตามหน้าที่ ซึ่งส่งผลให้มีการระบุกลุ่มเครื่องมือด้านงบประมาณและภาษี การตลาด สถาบันและองค์กร มีการเปรียบเทียบเครื่องมือของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคและส่วนประกอบของศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค

5. จากการวิเคราะห์ประสบการณ์ของภูมิภาครัสเซียในแง่ของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ได้มีการระบุพื้นที่ที่มีแนวโน้ม ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการกระตุ้นกระบวนการความร่วมมือ การพัฒนาสภาพแวดล้อมการแข่งขันใน ภาคส่วนนวัตกรรม ดึงดูดแรงงานที่มีคุณสมบัติสูงมาสู่ภูมิภาค และลดอุปสรรคด้านการบริหารสำหรับวิชานวัตกรรม

6. วิธีการประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมนวัตกรรมได้รับการพัฒนาและทดสอบโดยคำนึงถึงศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาคและเงื่อนไขของกรอบซึ่งหน่วยงานระดับภูมิภาคสามารถนำไปใช้ในขั้นตอนของการกำหนดนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเพื่อนำเสนอวัตถุประสงค์ ภาพการจัดตำแหน่งกองกำลังและทันท่วงทีป้องกันการล้าหลังคู่แข่งหลัก วิธีการนี้ทำให้สามารถระบุภูมิภาคที่คล้ายคลึงกันเพื่อจุดประสงค์ในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และความร่วมมือในการพัฒนานโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ยุทธศาสตร์ และเอกสารโครงการเพื่อการพัฒนาภูมิภาค การใช้วิธีการนี้สามารถเพิ่มระดับความถูกต้องของการตัดสินใจและการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งดำเนินการทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

7. มีการเสนอและยืนยันรายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินผลของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคซึ่งแยกตามประเด็นนโยบายลำดับความสำคัญ รายการนี้สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับทิศทางและแก้ไขกลไกในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ตลอดจนการรวบรวมการจัดอันดับของหน่วยงานระดับภูมิภาคด้วยการกระจายเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มในการพัฒนาระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค ตามที่ผู้เขียนระบุตัวบ่งชี้แยกต่างหากสามารถรวมอยู่ในรายการตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทสรุป

วิทยานิพนธ์: บรรณานุกรม สาขาเศรษฐศาสตร์, ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna, Voronezh

1. Alaev E.B. ภูมิศาสตร์ทางเศรษฐกิจและสังคม: พจนานุกรมแนวคิดและคำศัพท์ / E. B. Alaev - ม.: ความคิด 2526 - 350 น.

2. Alekseev S. G. ศักยภาพเชิงนวัตกรรมของภูมิภาค: กลไกการประเมินและการพัฒนาแบบบูรณาการ: ผู้แต่ง โรค . เทียน เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ / S. G. Alekseev อูลาน-อูเด, 2552. - 23 น.

3. Andryushkevich O.A. , Denisova I.M. ประสบการณ์ต่างประเทศการก่อตัวของเขตเศรษฐกิจพิเศษ / Preprint # WP/2008/237. ม.: CEMI RAN, 2551. - 61 น. (มาตุภูมิ)

4. Anisimov Yu.P. ระบบนวัตกรรมของภูมิภาค: เอกสาร / ยุพ. Anisimov, S. A. Shaposhnikova, T.M. Gryaznova, E.V. โซลต์เซวา ; เอ็ด ได้. อนิซิมอฟ; วิทช์. Voronezh: หนังสือวิทยาศาสตร์ 2550 - 576 หน้า

5. รายงานความเป็นมาต่อการทบทวน OECD เกี่ยวกับระบบนวัตกรรมแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 2552. - 208 น.

6. Baklanov A.O. การวิเคราะห์เปรียบเทียบอิทธิพลของปัจจัยนวัตกรรมที่มีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ในโลก / A.O. Baklanov // นวัตกรรม 2552. - ครั้งที่ 2 (124). -ส.53-59.

7. Bobylev G.V. เงื่อนไขและปัจจัยในการบรรลุศักยภาพทางนวัตกรรมของภูมิภาค / G.V. โบบีเลฟ, เอ.บี. Kuznetsov, N.V. Gorbachev // ภูมิภาค: เศรษฐศาสตร์และสังคมวิทยา 2551. - ครั้งที่ 1. -ส.113-126.

8. บอยโก ไอ.วี. การพัฒนานวัตกรรมเป็นทิศทางหลักในการเอาชนะการอุดหนุนของภูมิภาค / I.V. Boyko // เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค: ทฤษฎีและการปฏิบัติ 2551. - ครั้งที่ 9 (66). -ส.48-53.

9. ยู. วาร์ชาฟสกี้ A.E. อุตสาหกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับสูง: คำจำกัดความ ตัวชี้วัด นโยบายทางเทคนิค ส่วนแบ่งในโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย // วิทยาศาสตร์เศรษฐกิจของรัสเซียสมัยใหม่ 2543. - ครั้งที่ 2. - ส. 61-83.

10. ป.วศิน วี.เอ. แนวคิดของระบบนวัตกรรมแห่งชาติและการนำไปใช้จริง / V.A. วศิน, ล. มินเดลี // นวัตกรรม 2552. - ครั้งที่ 1 (123). - ส.39-52.

11. วลาซอฟ วี.เอ. ประสบการณ์การดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรมของ Tomsk มหาวิทยาลัยสารพัดช่าง/ Vlasov V.A. , Dmitrienko V.P. , Negrul V.V. , Selivanova E.E. // นวัตกรรม 2552. - ครั้งที่ 2 (124). - ส.11-15.

12. Gvisiani D.M. แง่มุมทางทฤษฎีของการวิจัยในกระบวนการนวัตกรรมและการกำหนดนโยบายนวัตกรรม / ทม. กวิเชียนี, V.I. Gromeka // นโยบายนวัตกรรมของรัฐทุนนิยมที่พัฒนาแล้ว: ส. ทางวิทยาศาสตร์ ท. -M.: VNIISI, 1990. 83 น.

13. Glazyev S. ศักยภาพการวิจัยและการผลิต: สถานะปัจจุบันและโอกาสในการพัฒนา / S. Glazyev // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ 2551. - ครั้งที่ 12.

14. Gnevko M.B. การพัฒนานวัตกรรมของเทศบาล / M.V. กเนฟโก้; สถาบันการจัดการและเศรษฐศาสตร์. SPb : IEU, 2546.-214 น.

15. โกลิเชนโก้ โอจี การวิเคราะห์ประสิทธิภาพของกิจกรรมนวัตกรรมของภูมิภาครัสเซีย / O.G. Golichenko, I.N. Shchepina // วิทยาศาสตร์เศรษฐกิจของรัสเซียสมัยใหม่ 2552. - ครั้งที่ 1 (44). - ส. 77-95.

16. โกลิเชนโก้ โอจี ระบบนวัตกรรมแห่งชาติของรัสเซีย: สถานะและแนวทางการพัฒนา / O.G. โกลิเชนโก้ ; ภาควิชาสังคมศาสตร์ของ Russian Academy of Sciences, Russian Scientific Research สถาบันเศรษฐศาสตร์ การเมือง และกฎหมายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ทรงกลม ม. : Nauka, 2549. - 396 น.

17. โกลิเชนโก้ โอจี ปัญหาความทันสมัยของระบบนวัตกรรมและนโยบายนวัตกรรมในรัสเซีย นวัตกรรม. - 2551. -№10(120).-ส. 12-21.

18. Golichenko O.G., Shchepina I.N. การวิเคราะห์ที่ครอบคลุมของกิจกรรมนวัตกรรมในระดับภูมิภาค การจัดการนวัตกรรม 2550 - ม.: ILU RAN - 2550. - ส. 272-276.

19. Gordeev A. กลไกของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในสาขาวิทยาศาสตร์: ใครจะเปิดตัว? / อ. Gordeev, K. Kiselev //

20. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในรัสเซีย พ.ศ. 2551 -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l)

21. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านนวัตกรรม // ผลลัพธ์หลักและข้อเสนอแนะทางการเมืองของการประชุมระหว่างประเทศ OECD-Russia มอสโก 16-17 ธันวาคม 2547 14 น.

22. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในแวดวงนวัตกรรม // รายงานกรอบ ม. 2546 - 12 น.

23. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในแวดวงวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม / เอ็ด ดร. อีคอน วิทยาศาสตร์ศ. อ.ก. Kazantseva, Ph.D. เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ อ. รับวอลเตอร์. ม.: INFRA-M, 2009. - 330 น. - (ความคิดทางวิทยาศาสตร์).

24. รายงานสถานะ "ผลของกิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐตาตาร์สถานในปี 2551": เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงเศรษฐกิจของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html)

25. รัฐ วิทยาศาสตร์ และธุรกิจในระบบนวัตกรรมของรัสเซีย / Dezhina I.G. , Kiseleva B.V. M.: IET, 2008. - 227 e.: ป่วย - (งานวิทยาศาสตร์ / สถาบันเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน ฉบับที่ 115R)

26. Gokhberg JI ยุทธศาสตร์ของกระบวนการบูรณาการด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา / JI. Gokhberg, G. Kitova, T. Kuznetsova // คำถามเศรษฐศาสตร์. 2551. - ครั้งที่ 7. - ส. 112-128.

27. Granberg A.G. พื้นฐานของเศรษฐศาสตร์ภูมิภาค: หนังสือเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยม. แก้ไขครั้งที่ 3 - ม.: GU VSHE, 2546. - 495 น.

28. Dagaev A.A. สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับนวัตกรรมในภาคธุรกิจเศรษฐกิจ / อ. Dagaev // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2547. - ครั้งที่ 3. - หน้า 80-86

29. Dagaev A.A. ปัจจัย STP ในเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ / อ. ดาแกฟ. ม.: Nauka, 1994. - 207 น.

30. ความเคลื่อนไหวของภูมิภาครัสเซียสู่เศรษฐกิจนวัตกรรม / เอ็ด ก. แกรนเบิร์ก, SD. วาเลนเตย่า ; สถาบันเศรษฐศาสตร์ ร.ศ. ม. : Nauka, 2549. - 402 น. - (ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์และยุทธศาสตร์การพัฒนา).

31. Dezhina I. "Triple helix" ในระบบนวัตกรรมของรัสเซีย / I. Dezhina, V. Kiseleva // ประเด็นเศรษฐศาสตร์ 2550. - ครั้งที่ 12. - ส. 123-135.

32. Dezhina I. การสนับสนุนวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมจากต่างประเทศในรัสเซีย: การประเมินผลการปฏิบัติงาน // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2550. - ครั้งที่ 2. - ส. 91-98.

33. Dementiev V.E. บริษัท ของรัฐและยุทธศาสตร์การพัฒนาของรัสเซีย / V.E. Dementiev // รายงานในการสัมมนา "การวางแผนเชิงกลยุทธ์" M. , 2008 44 หน้า http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf)

34. Dynkin A. นวัตกรรมไดนามิก: แนวโน้มทั่วโลกและรัสเซีย / A. Dynkin, N. Ivanova // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2551. - ครั้งที่ 5. - ส.8-20.

35. Dynkin A.A. วิกฤตโลกเป็นแรงกระตุ้นในการพัฒนานวัตกรรม // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ - 2552. - ครั้งที่ 4.

36. Evtushenkov V. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่ท้าทายต่อรัฐบาล / V. Evtushenkov // Kommersant - พ.ศ. 2549 - หมายเลข 1643495).-05 กันยายน http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. Ibatullina S.M. การจัดการศักยภาพด้านนวัตกรรมของสาธารณรัฐ Bashkortostan / S.M. อิบาทุลลินา, O.U. Ibatullin // นวัตกรรม 2551. - ครั้งที่ 1.

38. อีวานอฟ วี.วี. ปัญหาที่แท้จริงของการก่อตัวของระบบนวัตกรรมของรัสเซีย / V.V. อีวานอฟ ม. 2545 - (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article.azr? s1po=770&spo=19)

39. อีวานอฟ วี.วี. การพัฒนานวัตกรรมของพื้นที่ท้องถิ่น -ม.:เอ็ด. บ้าน "Abelia", 2548

40. Ivanova N.I. ระบบนวัตกรรมแห่งชาติ / สนช. อิวาโนว่า ม.: Nauka, 2545. - 244 น.

41. Ivanova N.I. กลไกทางการเงินของนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค (ประสบการณ์ของประเทศตะวันตก) // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ 2540. - ครั้งที่ 5.

42. Ivanova N.I. การวิเคราะห์นโยบายนวัตกรรมและการประเมินผล / Ivanova N.I. , Pipiya L.K. , Shelyubskaya N.V. , Dezhina I.G. // นวัตกรรม 2551. - ฉบับที่ 5, 7. - หน้า 56-72, 44-60.

43. นวัตกรรมและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ม.: Nauka, 2545. - 377 น.

44. การวางแนวนวัตกรรมของรัสเซีย สถาบันทางเศรษฐกิจ/ เอ็ด V. E. Dementieva ม.: บ้านหนังสือ "LIBROKOM", 2552. - 368 น.

45. เศรษฐกิจนวัตกรรม / ed. เอ. เอ. ไดกินา. ม.: Nauka, 2544. - 294 น.

46. ​​การพัฒนานวัตกรรมเป็นพื้นฐานสำหรับความทันสมัยของเศรษฐกิจรัสเซีย: รายงานระดับชาติ - ม.: IMEMO RAN, GU-HSE, 2008. - 168 น.

47. ลำดับความสำคัญของนวัตกรรมของรัฐ / ผู้รับผิดชอบ เอ็ด อ. Dynkin, เอ็น. ไอ. อิวาโนวา ; สถาบันเศรษฐกิจโลกและนักศึกษาฝึกงาน ความสัมพันธ์ของ Russian Academy of Sciences M .: Nauka, 2005. - 275 p.

48. กระบวนการสร้างนวัตกรรม: ส. ทางวิทยาศาสตร์ ท. ม.: VNIISI, 1982. -175 น.

49. การจัดการนวัตกรรมในรัสเซีย: ประเด็นการจัดการเชิงกลยุทธ์และความปลอดภัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี / ผู้นำ ed. คอลล์ ว. มาคารอฟ, A.E. วอร์ซอ. ม.: Nauka, 2547. - 880 น.

50. การจัดการนวัตกรรม: แนวคิด กลยุทธ์และกลไกหลายระดับสำหรับการพัฒนานวัตกรรม: Proc. เบี้ยเลี้ยง /

51. เอ็ด วี.เอ็ม. อันยีน่า เอ.เอ. ดาแกฟ. พิมพ์ครั้งที่ 3, แก้ไข, เพิ่มเติม. -M.: เดโล, 2550. - 584 น.

52. แนวทางการพัฒนานวัตกรรมของรัสเซียใหม่ / เอ็ด เอ็ด วี.พี. กอร์กยาด; ศูนย์ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลกลางของสถาบันเศรษฐศาสตร์แห่ง Russian Academy of Sciences ม.: Nauka, 2548. - 343 น. -(วิทยาศาสตร์เศรษฐกิจของรัสเซียสมัยใหม่)

54. การจัดอันดับสรุปขั้นสุดท้ายของการเปิดกว้างของข้อมูลของฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2550 // สถาบันเพื่อการพัฒนาเสรีภาพทางข้อมูล -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. ยุคข้อมูลข่าวสาร: เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม / M. Castells per. จากอังกฤษ. ภายใต้หลักวิทยาศาสตร์ เอ็ด O.I. ชการาทานา. ม. : State University Higher School of Economics, 2543. - 608 น.

56. Kelle V. Zh. ระบบนวัตกรรมของรัสเซีย: การก่อตัวและการทำงาน / V. Zh. Kelle. ม. : URSS, 2546. - 147 น.

57. Kiseleva V.V. กฎระเบียบของรัฐของขอบเขตนวัตกรรม: ตำราเรียน คู่มือสำหรับมหาวิทยาลัย / V. V. Kiseleva, M. G. Kolosnitsyna; สถานะ. มหาวิทยาลัยอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์. - ม.: เอ็ด House of the State University Higher School of Economics, 2008. - 402, 6. หน้า -(หนังสือเรียนม.ปลาย).

58. Kitova G.A. นโยบายสาธารณะในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: ความท้าทายใหม่และวิธีแก้ปัญหาเก่า / G.A. Kitova, V.V. Cherkasov // นวัตกรรม 2547. - ครั้งที่ 3.

59. Knaus V.V. การบริหารการพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน: ปริญญาเอก โรค . เทียน เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ / V.V. คนาส. ม., 2551. - 25 น.

60. Koveshnikova E.V. กลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาค: ระหว่างความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และความอับจนทางยุทธศาสตร์ / E.V. Koveshnikova, M.A. Kutuzov // กลยุทธ์ทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2550 -№7. - ส. 26-30.

61. โคคุริน D.I. นวัตกรรมในรัสเซีย: การวิเคราะห์สถาบัน / D.I. โคคุริน V.M. เชเปเลฟ M. : INITs of Rospatent, 2002. -399 p.

62. ความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค: ด้านทฤษฎีและประยุกต์ / เอ็ด. Yu. K. Persky, N. Ya. Kalyuzhnova ม.: TEIS, 2546. -472 น.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. วางตลาด - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Stockholm School of Economics ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2548. - 376 น.

64. Kuznetsova O.V. การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค: แง่มุมทางทฤษฎีและการปฏิบัติของการควบคุมของรัฐ เอ็ด 5. ม.: บ้านหนังสือ "LIBROKOM", 2552. - 304 น.

65. Kuznetsova O.V. , Kuznetsov A.V. การวินิจฉัยระบบของเศรษฐกิจภูมิภาค เอ็ด อันดับที่ 2 - ม.: บ้านหนังสือ "LIBROKOM", 2010. -232 น.

66. Kuzyk B.N. รัสเซีย 2050: ยุทธศาสตร์การพัฒนานวัตกรรม / B.N. คูซิก ยู.วี. ยาโคเวตส์. - ม. : CJSC "สำนักพิมพ์" เศรษฐศาสตร์ ", 2547 - 632 น.

67. เล็กสิน ว.น. รัฐและภูมิภาค: ทฤษฎีและแนวปฏิบัติของการพัฒนาภูมิภาคของรัฐ / V.N. เล็กสิน,เอ.เอ็น. ชเวตซอฟ ม.: บ้านหนังสือ "LIBROKOM", 2552. - 368 น.

68. เล็กสิน ว.น. นโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย: แนวคิด ปัญหา แนวทางแก้ไข / V.N. เล็กสิน, E.H. Andreeva, A.I. ซิตนิคอฟ, A.N. Shvetsov//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. เล็กสิน ว.น. สหพันธรัฐรัสเซียและนโยบายระดับภูมิภาค -M.: INFRA-M, 2008. 352 น.

70. ลูรี อี.เอ. ดินแดนแห่งการพัฒนานวัตกรรม: ประสบการณ์ของภูมิภาค // นวัตกรรม 2552. - ครั้งที่ 2 (124). - ส.31-43.

71. Lvov D.S. ปัญหาการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของรัสเซีย: รายงานทางวิทยาศาสตร์ที่รัฐสภาของ Russian Academy of Sciences 24 ธันวาคม 2545 / D.S. ลวิฟ โวลโกกราด: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐโวลโกกราด, 2546. - 72 น.

72. Makarov V. รูปทรงของเศรษฐกิจความรู้ / V. Makarov // นักเศรษฐศาสตร์ 2546. - ครั้งที่ 3. - ส. 3-15.

73. Maksimov Yu. การพัฒนานวัตกรรมของระบบเศรษฐกิจ: การประเมินศักยภาพทางนวัตกรรม / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // Innovations. 2549. - ครั้งที่ 6.

74. Maksimov Yu นางแบบ ระบบข้อมูลการติดตามการพัฒนานวัตกรรมระดับภูมิภาค / Maksimov Yu., Mityakov S., Bondin D. // Innovations 2551. - ครั้งที่ 12 (122). - ส. 103-106.

75. Maksimov Yu. ระบบสมดุลของตัวบ่งชี้การพัฒนานวัตกรรมของภูมิภาค / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Blyakhman A., Bondin A. // Innovations. 2551. - ฉบับที่ 11(121).-ส. 95-98.

76. มาลอฟ บี.ซี. ความคืบหน้าและกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค / otv. เอ็ด O.I. ลาริเชฟ; สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งสหภาพโซเวียต VNIISI M. : Nauka, 1991.-99 e.: ป่วย

77. Maslennikov A. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน: ด้านภูมิภาค / A. Maslennikov // นักเศรษฐศาสตร์ 2551. - ครั้งที่ 9. - หน้า 72-79

78. Milyaeva L.G. การปรับปรุงแนวคิดเกี่ยวกับศักยภาพของนวัตกรรมตามวิธีการของขั้นตอนที่มีโครงสร้าง / L.G. มิลิเอวา, D.A. Belousov // นวัตกรรม 2551. - ครั้งที่ 12 (122). -ส.100-102.

79. Moskvina O.S. ศักยภาพนวัตกรรมอันเป็นปัจจัยการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาค / อสส. มอสวิน. 2548. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับสูงในรัสเซียในช่วงเปลี่ยนสหัสวรรษที่สาม (ด้านการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม) / ผู้นำ ed. คอลล์ ว. มาคารอฟ, A.E. วอร์ซอ. ม. : เนาคา, 2544.-636 น.

81. ระบบนวัตกรรมแห่งชาติและนโยบายนวัตกรรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย // รายงานพื้นฐานต่อการทบทวน OECD เกี่ยวกับระบบนวัตกรรมแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 2552.

82. ระบบนวัตกรรมแห่งชาติในรัสเซียและสหภาพยุโรป / ed. วี.วี. Ivanova, N.I. Ivanova, J. Rosebum, X. Huysbers ม.: TsIPRAN RAN, 2549. - 280 น.

83. Novitsky A. N. เศรษฐกิจเชิงนวัตกรรมของรัสเซีย: รากฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีและลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ ม.: บ้านหนังสือ "LIBROKOM", 2552. - 328 น.

84. พื้นฐานของการจัดการนวัตกรรม ทฤษฎีและปฏิบัติ: ตำรา / ศศ.บ. Baryutin และอื่น ๆ ; เอ็ด และอื่น ๆ.; เอ็ด อ.ก. Kazantseva, L.E. มินเดลี แก้ไขครั้งที่ 2 แก้ไข และเพิ่มเติม ม.: สำนักพิมพ์ CJSC เศรษฐศาสตร์, 2547. - 518 น.

85. เพลตเนฟ เค.ไอ. การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของภูมิภาครัสเซีย: ทฤษฎีและการปฏิบัติ / K.I. เพลตเนฟ ม. : บทบรรณาธิการ URSS, 2541. -216 น.

86. Polterovich V.M. หลักการจัดทำระบบนวัตกรรมแห่งชาติ / V.M. Polterovich // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2551. - ครั้งที่ 11. - ส.3-12.

87. Porohovsky A. "เศรษฐกิจใหม่" เปิดใช้งานบทบาทของสังคมและรัฐในการพัฒนาประเทศ / A. Porohovsky // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ 2545. - ครั้งที่ 4. - หน้า 46-51

88. โลกหลังวิกฤตและเวทีใหม่ของการวางกลยุทธ์: บทสรุปและข้อเสนอแนะของ VIII All-Russian Forum "การวางแผนเชิงกลยุทธ์ในภูมิภาคและเมืองต่างๆ ของรัสเซีย" (1920.10.2009, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html)

89. Pchelintsev O.S. เศรษฐกิจภูมิภาคในระบบการพัฒนาที่ยั่งยืน / อสส. Pchelintsev ม.: Nauka, 2547. - 457 น.

90. นโยบายเศรษฐกิจของรัฐมิติภูมิภาค / กองบรรณาธิการทั่วไปของอ.ส. มัลชินอฟ ศูนย์วิเคราะห์ปัญหาและออกแบบการบริหารจัดการภาครัฐ. ม.: ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์, 2550. - 200 น.

91. ภูมิภาคของรัสเซีย ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม 2549: รัฐ นั่ง. /รอสแตท. ม. , 2550. - 981 น.

92. ภูมิภาคของรัสเซีย ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม 2550: รัฐ นั่ง. /รอสแตท. ม. , 2550. - 991 น.

93. ภูมิภาคของรัสเซีย ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม 2551: รัฐ นั่ง. /รอสแตท. ม., 2551. - 999 น.

97. ไรซิน I.E. นโยบายเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค: เนื้อหาและกลไกการดำเนินการ / I.E. ไรซิน. - Voronezh: Voronezh State University, 2549 - 132 น.

98. Rumyantseva E.E. สารานุกรมเศรษฐกิจฉบับใหม่. M.: INFRA-M, 2005. - VI, 724 p.

99. ซาโมโวเลวา เอส.เอ. ปัจจัยเชิงสถาบันและความเสี่ยงของกิจกรรมนวัตกรรมของวิสาหกิจ: บทคัดย่อของวิทยานิพนธ์. . เทียน เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ / ส.อ. ซาโมโวเลวา. มอสโก 2552 - 25 น.

100. Sidunova G.I. นโยบายนวัตกรรมของภูมิภาคในฐานะเป้าหมายของการจัดการ / G.I. Sidunova // นวัตกรรม 2546. - ครั้งที่ 9.

101. พจนานุกรมภาษารัสเซีย: ใน 4 เล่ม / สถาบันแห่งมาตุภูมิ หรั่ง Academy of Sciences ของสหภาพโซเวียต; เอ็ด Evgenieva A.P. แก้ไขครั้งที่ 2 รายได้ และเพิ่มเติม - ม.: ภาษารัสเซีย 2527 - ต. 3. PR - 752 หน้า

102. โซโรคิน่า A.M. ศักยภาพทางนวัตกรรมสำหรับการพัฒนาภูมิภาคและนโยบายกระตุ้นการเติบโต / A.M. โซโรคิน. พ.ศ. 2548 -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. ซูรินา น. แนวทางระเบียบวิธีในการกำหนดประสิทธิภาพของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรมในระดับภูมิภาค / N.M. Surnina, O.V. เพ็ชร. 2547 - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. ทาทาร์คิน A.I. กุญแจสู่ตลาดโลก: ผู้ประกอบการเชิงนวัตกรรมและความเป็นไปได้ / A.I. ทาทาร์คิน, A.F. แห้ง. M. : CJSC "สำนักพิมพ์" เศรษฐศาสตร์ ", 2545. - 231 น.

105. Untura G.A. ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในแวดวงนวัตกรรม: ด้านภูมิภาค / G.A. Untura // ภูมิภาค: เศรษฐศาสตร์และสังคมวิทยา 2548. - ครั้งที่ 2.

106. Untura G.A. เศรษฐกิจแห่งความรู้เป็นองค์ประกอบที่กำหนดเศรษฐกิจใหม่ของภูมิภาค / G.A. อันทูรา, เอ.บี. Evseenko // ภูมิภาค: เศรษฐศาสตร์และสังคมวิทยา 2550. - ฉบับที่ 1. - ส. 154-168.

107. Untura G.A. มุมมองการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจความรู้: แนวโน้มของรัสเซียและภูมิภาคทั้งหมด / G.A. Untura // ภูมิภาค: เศรษฐศาสตร์และสังคมวิทยา 2552. - ครั้งที่ 1. -ส.64-84.

108. การบริหารโครงการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม / บรรณาธิการ. ซี.บี. วัลเดตเซฟ SPb : สำนักพิมพ์แห่งมหาวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก พ.ศ. 2538 - 208 น.

109. ฟิลิน S.A. กลไกการดำเนินงานตามนโยบายนวัตกรรม / ส.อ.ท. นกฮูก. M. : INITs of Rospatent, 2545. 286 น.

110. ชเวตซอฟ เอ.เอ็น. อัตราส่วนของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจในนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ: สถานการณ์ปัจจุบัน ความต้องการ และวิธีการเปลี่ยนแปลง // REG 2549. - ครั้งที่ 5-6. - ส.1-16.

111. Shelyubskaya N.V. ทิศทางใหม่ของนโยบายนวัตกรรมของสหภาพยุโรป / N.V. Shelyubskaya // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2546. - ฉบับที่ 4. - ส. 63-68

112. Shelyubskaya N.V. วิธีการทางอ้อมในการกระตุ้นนวัตกรรมของรัฐ: ประสบการณ์ของยุโรปตะวันตก // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการ 2544. - ครั้งที่ 3.

113. ชตุลเบิร์ก บี.เอ็ม. นโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย: พื้นฐานทางทฤษฎี, งานและวิธีการดำเนินการ / B.M. ชตุลเบิร์ก, วี.จี. วเวเดนสกี้. ม.: Helios ARV, 2000. - 208 p.

114. Eitingon V.N. การจัดการนวัตกรรม: คู่มืออ้างอิง / V.N. เอทิงกอน, ไอ.เอ. Borisenko และอื่น ๆ ; โวโรเนจ, นาง. ยกเลิก; เอ็ด วี.เอ็น. อีทิงกอน. โวโรเนซ: เอ็ด บ้าน "Kvarta", 2549 - 382 น.

115. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์บนเกณฑ์ของศตวรรษที่ 21 5: Neoeconomics / ed. ยูเอ็ม Osipova, V.G. Belolipetsky, E.S. โซโตวา - ม.: นักกฎหมาย, 2544. - 624 น.

116. สารานุกรมเศรษฐกิจ / Nauch.-ed. สภาสำนักพิมพ์ "เศรษฐศาสตร์"; สถาบันเศรษฐศาสตร์ RAS; ช. เอ็ด แอล. ไอ. อบัลกิน. ม.: สำนักพิมพ์ OAO เศรษฐศาสตร์, 2542. - 1,055 น.

117. ยาโคเวตส์ ยู.วี. นวัตกรรมยุคของศตวรรษที่ 21 / Yu.V. ยาโคเวท; ระหว่างประเทศ สถาบัน P. Sorokin N. Kondratiev - ม. : CJSC "สำนักพิมพ์" เศรษฐศาสตร์ ", 2547. - 444 น.

118. Jansen F. ยุคแห่งนวัตกรรม /F. แจนเซ่น. ม. : INFRA-M, 2545. - 308 น.

119. รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 หมายเลข 145-FZ // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

120. เกี่ยวกับธนาคารเพื่อการพัฒนา: กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2550 หมายเลข 82-FZ // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

121. ใน State Corporation "Russian Technologies": กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 270-FZ // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

122. เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ: กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 127-FZ วันที่ 23 สิงหาคม 2539 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2552) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

123. สำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร: กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 7-FZ ลงวันที่ 12.01.1996 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

124. เกี่ยวกับ บริษัท นาโนเทคโนโลยีของรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 139-F3 วันที่ 19 กรกฎาคม 2550 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

125. เกี่ยวกับสถานะของเมืองวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 07/04/1999 หมายเลข 70-FZ / / ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

126. ในมหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลาง: คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 07.05.2008 N 716// ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

127. เกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษในสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2548 หมายเลข 116-FZ // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

128. เกี่ยวกับเปิด การร่วมทุน"Russian Venture Company": พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2549 หมายเลข 516 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

129. ในการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 2806.2007 ฉบับที่ 825 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

130. เกี่ยวกับแนวคิดของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2563: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17/11/2551 N 1662-r // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

131. ทิศทางหลักของสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนาระบบนวัตกรรมจนถึงปี 2553: ได้รับการอนุมัติโดยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2548 N 2473p-P7 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus ".

132. บทบัญญัติหลักของนโยบายระดับภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 03/06/1996 หมายเลข 803 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

133. พื้นฐานของนโยบายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2010 และหลังจากนั้น: ได้รับการอนุมัติโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2545 N Pr-576 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย “คอนซัลแทนท์พลัส”.

134. โครงการมาตรการต่อต้านวิกฤตของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2552 / เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/)

135. พิธีสารการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการปรับปรุงการบริหารราชการและความยุติธรรม ครั้งที่ 1 ลงวันที่ 18.07.2550 - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020: คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12.05.2009 ฉบับที่ 537 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

137. กลยุทธ์สำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2558: ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการระหว่างแผนกด้านนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม (รายงานการประชุมวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2549 ฉบับที่ 1) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

138. กลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคตะวันออกไกลและไบคาลจนถึงปี 2568: ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2552 N 2094-r // ที่ปรึกษาระบบกฎหมายบวก .

139. แนวคิดนโยบายนวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2541-2543: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 หมายเลข 832 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

140. แนวคิดในการปรับปรุงนโยบายระดับภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย (ฉบับร่างลงวันที่ 09/08/2009): เว็บไซต์ของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซีย (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx? รหัสหน้า=536)

141. บันทึกเกี่ยวกับนโยบายทางการเงินของ บริษัท ของรัฐ "ธนาคารเพื่อการพัฒนาและเศรษฐกิจต่างประเทศ (Vnesheconombank)": ได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2550 หมายเลข 1007-r // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

142. การสนับสนุนของรัฐสำหรับการลงทุน นวัตกรรม และกิจกรรมการผลิตใน ภูมิภาคเคเมโรโว: กฎหมายของภูมิภาค Kemerovo ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2551 หมายเลข 102-03 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

143. เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในภูมิภาค Voronezh: กฎหมายของภูมิภาค Voronezh ลงวันที่ 09.10.2007 ฉบับที่ 98-03 ) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

144. เกี่ยวกับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรมในภูมิภาค Tyumen: กฎหมายของภูมิภาค Tyumen ที่ 2102.2007 หมายเลข 544 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของภูมิภาค Tyumen ที่ 0104.2008 หมายเลข 12) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย " คอนซัลแทนท์พลัส".

145. ตัวบ่งชี้สำหรับการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมของฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐของภูมิภาคคาลินินกราด: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลในภูมิภาคลงวันที่ 28/6/2550 ฉบับที่ 400 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

146. ในการลงทะเบียนขององค์กรที่ใช้งานนวัตกรรมของภูมิภาค Tomsk: พระราชกฤษฎีกาการบริหารของภูมิภาค Tomsk ลงวันที่ 7 เมษายน 2552 หมายเลข 65a// ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

147. ในการกระตุ้นกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Chelyabinsk: กฎหมายของภูมิภาค Chelyabinsk ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2548 หมายเลข 383-30 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของภูมิภาค Chelyabinsk // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

148. เกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Voronezh ในระยะยาว: กฎหมายของภูมิภาค ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 114-03 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

149. ใน technoparks ในภูมิภาค Voronezh: กฎหมายของภูมิภาค Voronezh ลงวันที่ 05.06.2006 ฉบับที่ 43-03 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

150. ในโครงการเป้าหมายสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Rostov สำหรับปี 2547-2549: กฎหมายระดับภูมิภาคเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2547 หมายเลข 180-ЗС (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายระดับภูมิภาคเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2548 N 424-ЗС) / / ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย " คอนซัลแทนท์ พลัส".

151. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรม: กฎหมายของ Yamalo-Nenets Autonomous Okrug No. ZO-ZAO ลงวันที่ 18.06.1998 -ZAO) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

152. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Amur: กฎหมายของภูมิภาค Amur ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2550 หมายเลข 365-03 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

153. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Bryansk: กฎหมายของภูมิภาค Bryansk ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2550 หมายเลข 83-3 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

154. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในเมืองมอสโก: กฎหมายของเมืองมอสโก ลงวันที่ 07.07.2004 ฉบับที่ 45 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของมอสโก ลงวันที่ 30.11.2005 N 64) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

155. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมใน Perm Territory: กฎหมายของ Perm Territory ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2551 หมายเลข 238-PK // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

156. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐ Adygea: กฎหมายของสาธารณรัฐ Adygea ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2550 หมายเลข 145 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

157. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐ Bashkortostan: กฎหมายของสาธารณรัฐ Bashkortostan ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2549 หมายเลข 400-3 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุสลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2551 N 71-z) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

158. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐตาตาร์สถาน: กฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน (ฉบับร่างลงวันที่ 22.06.2552) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

159. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Rostov: กฎหมายระดับภูมิภาคเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2549 หมายเลข 591-ЗС (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายระดับภูมิภาคเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 N 813-30 วันที่ 2 กรกฎาคม 2551 N Зб-ЗС) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "Consultant Plus"

160. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในดินแดน Stavropol: กฎหมายของดินแดน Stavropol ลงวันที่ 11 มีนาคม 2547 หมายเลข 13-kz // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

161. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Tomsk: กฎหมายของภูมิภาค Tomsk ลงวันที่ 04.09.2008 เลขที่ 186-03 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

162. เกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมในอาณาเขตของ Primorsky Territory: กฎหมายของ Primorsky Territory ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2551 หมายเลข 195-KZ (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของ Primorsky Territory ลงวันที่ 3 ธันวาคม 2551 N 348-K3) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

163. เกี่ยวกับนโยบายนวัตกรรมในภูมิภาค Voronezh: กฎหมายของภูมิภาค Voronezh เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2546 หมายเลข 68-03 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของภูมิภาค Voronezh เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2550 N 146-03 ของเดือนมีนาคม 30, 2009 N 22-03) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

164. เกี่ยวกับนวัตกรรมและกิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาคตเวียร์: กฎหมายของภูมิภาคตเวียร์ ลงวันที่ 30 กันยายน 2542 หมายเลข 76-03-2 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

165. N 37-3C ลงวันที่ 12/23/2008 N 161-ЗС) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

166. ในการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมของโครงสร้างการบริหารระดับภูมิภาคและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของภูมิภาค: คำสั่งของการบริหารภูมิภาค Lipetsk ของ 26.05.2008 ฉบับที่ 225-r // การอ้างอิงทางกฎหมาย ระบบ "ConsultantPlus"

167. ในการอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Voronezh สำหรับปี 2552-2555": พระราชกฤษฎีกาของ Voronezh Regional Duma ลงวันที่ 23 ตุลาคม 2551 หมายเลข 1445-1U-OD // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus ".

168. ในการอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Samara ประจำปี 2552 2558: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลภูมิภาค Samara เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2552 N 187 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

169. ในการอนุมัติรายการมาตรการสำหรับการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในภูมิภาค Rostov ในปี 2010: มติของการบริหารภูมิภาค Rostov ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2552 หมายเลข 681 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

170. ในการอนุมัติตัวบ่งชี้เพื่อประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐ Udmurt: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐลงวันที่ 31 มกราคม 2551 ฉบับที่ 14 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

171. ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของการบริหารของภูมิภาค Tomsk: พระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการภูมิภาค Tomsk ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2551 N 62 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมายของ ConsultantPlus

172. ในการอนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐตาตาร์สถานสำหรับปี 2548-2553: กฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2548 N 133-ERT (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของสาธารณรัฐตาตาร์สถาน ลงวันที่เดือนสิงหาคม 05, 2008 N 69-ZRT) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย " Consultant Plus".

173. ในการอนุมัติโครงการสาธารณรัฐเพื่อการพัฒนากิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐตาตาร์สถานสำหรับปี 2547-2553: พระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐตาตาร์สถานเมื่อวันที่ 12.03.2547 N 121 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus" .

174. ในการอนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในสาธารณรัฐตาตาร์สถานจนถึงปี 2558: พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถานลงวันที่ 17 มิถุนายน 2551 หมายเลข UP-293 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus" .

175. ในการอนุมัติรูปแบบการสังเกตทางสถิติของรัฐสาธารณรัฐ "ภาคผนวกของแบบฟอร์มหมายเลข 4- นวัตกรรม (ครึ่งปี)" ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมนวัตกรรมขององค์กร ": พระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรี

176. สาธารณรัฐตาตาร์สถานลงวันที่ 16/12/2547 ฉบับที่ 532 // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

177. แนวคิดของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคสำหรับปี 2553-2558 (ร่างวันที่ 17/11/2552) // ระบบอ้างอิงทางกฎหมาย "ConsultantPlus"

178. การขับเคลื่อนระบบนวัตกรรมแห่งชาติ OECD, 2545. - 96 หน้า

179. European Innovation Scoreboard 2008 การวิเคราะห์เปรียบเทียบประสิทธิภาพนวัตกรรม ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานเผยแพร่อย่างเป็นทางการของ ชาวยุโรปชุมชน 2552 - 58 หน้า

180. Freeman C. นโยบายเทคโนโลยีและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ. - ลอนดอน สำนักพิมพ์เครื่องพิมพ์ 2530

181. Frenz M. Innovation in UK Regions and Development Administrations: A Review of the Literature / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค: บทนำสู่ประเด็นพิเศษ / M. Fritsch, A. Stephan // นโยบายการวิจัย 2548. - ฉบับที่ 34. - หน้า 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf);

183. กอร์ดอน IR. นวัตกรรม การรวมตัวกัน และการพัฒนาภูมิภาค/ IR Gordon, P. McCann // Journal of Economic Geography. 2548. - ครั้งที่ 5. - น. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Metrics: ทบทวนกระดานคะแนนนวัตกรรมแห่งยุโรป: วิธีการใหม่สำหรับปี 2551-2553 2551. - 43 น.

185. Koschatzky K. การปรับนโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาคในฐานรากทางทฤษฎีของเยอรมนีและประสบการณ์ล่าสุด / K. Koschatzky - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Lee D. ระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค (RIS) ในการพัฒนาระดับภูมิภาค บทบาทของลักษณะเฉพาะของ RIS ใน Nonmetro U.S. ใต้. วีดีเอ็ม เวรดร. มุลเลอร์ 2551 - 134 น.

187. ลุนด์วาลล์ ปริญญาตรี (เอ็ด) ระบบนวัตกรรมแห่งชาติ: มุ่งสู่ทฤษฎีนวัตกรรมและการโต้ตอบ การเรียนรู้ Pinter ลอนดอน 2535

188. Malerba F. Clusters, Networks and Innovation / F. Malerba, Breschi S. สำนักพิมพ์: Oxford University Press, 2007. - 499pp.

189. Manninen H. นวัตกรรมและภูมิภาค: ประสบการณ์ฟินแลนด์ / H.Manninen // การทำงานร่วมกันและวาระการประชุมลิสบอน: บทบาทของภูมิภาค บรัสเซลส์. 2548. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190 Metcalf S. เศรษฐกิจฐานรากของนโยบายเทคโนโลยี: มุมมองสมดุลและวิวัฒนาการ / P. Stoneman ed. คู่มือเศรษฐศาสตร์แห่งนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี อ็อกซ์ฟอร์ด (สหราชอาณาจักร) / เคมบริดจ์ (สหรัฐอเมริกา): Blackwell Publishers, 1995

191. Nelson R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis, Oxford University Press, New York/Oxford, 1993.

192. Radosevic S. ระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก: ปัจจัยกำหนด ผู้จัด และการจัดแนว // วารสารการถ่ายทอดเทคโนโลยี 27, 87-96, 2002

193. Salvador E. นโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาค: กรณีของเวลส์ / E. Salvador, R. Harding // การประชุม Triple Helix ครั้งที่ 5 2548. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. การทำให้นโยบายนวัตกรรมทำงานเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัว: การพิจารณานโยบายที่สำคัญ / L. Soete // การสัมมนาอย่างไม่เป็นทางการของ OECD เรื่อง "ความยั่งยืนและบทบาทของนโยบายนวัตกรรมในวิกฤตการณ์ทางการเงินในปัจจุบัน" OECD ปารีส 16 กุมภาพันธ์ 2552.

195. Werker C. การประเมินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคโดยสหภาพยุโรปจากการวิเคราะห์ทางบรรณานุกรม / C. Werker // เอกสารเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์และวิวัฒนาการ พ.ศ. 2549 - ฉบับที่ 11 - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่านโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาคซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เป็นแนวโน้มที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาในระยะปัจจุบัน ในสภาพปัจจุบันสำหรับประเทศใด ๆ เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนคือองค์กรภายใน รวมถึงความสามารถของทั้งภูมิภาคและประเทศโดยรวมในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในสภาพภายในและภายนอกเพื่อปรับตัวอย่างรวดเร็วผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ คลังเครื่องมือนโยบายนวัตกรรม ความสำคัญของการปรับนโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาคนั้นเกิดจากธรรมชาติของการพัฒนานวัตกรรมของเศรษฐกิจโลก ซึ่งการผลิตที่เน้นวิทยาศาสตร์เป็นหลัก ความสามารถในการอัปเดตผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่องผ่านการแนะนำเทคโนโลยีใหม่เริ่มมีบทบาทชี้ขาดในการเสริมสร้างสถานะการแข่งขันของประเทศในตลาดโลก เป็นผลให้มีการกำหนดบทบาทขนาดใหญ่ให้กับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในระบบเศรษฐกิจดังกล่าว พันธมิตรในท้องถิ่นระหว่างนักวิทยาศาสตร์ ผู้ประกอบการ และรัฐบาลท้องถิ่นเป็นปัจจัยสำคัญในการบรรลุความสำเร็จของตลาด

นอกจากนี้ ความเชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมและการค้าที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกำลังกลายเป็นเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันสูงและความมั่นคงของหลายประเทศในตลาดโลก ดังนั้นเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศจึงจำเป็นต้องเน้นการผลิตบางประเภทในภูมิภาคที่มีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ประสบความสำเร็จแบบ "ครั้งเดียวจบ" ในตลาด แต่ยังให้โอกาสในการปรับทิศทางของตลาดการขายและการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ

เหตุผลสำคัญสำหรับการเสริมสร้างบทบาทของการพัฒนานวัตกรรมในระดับภูมิภาคคือข้อเท็จจริงที่ว่าในโลกสมัยใหม่ความสำเร็จของนโยบายนวัตกรรมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความรู้ใหม่ที่เกิดขึ้นขึ้นอยู่กับลักษณะของงานในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจ ของภูมิภาค ความใกล้ชิดเชิงพื้นที่ของผู้สร้าง "ทุนทางปัญญา" "ทรัพยากรทางเทคโนโลยี" และธุรกิจมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของนวัตกรรม

นอกจากนี้ การปรับนโยบายนวัตกรรมในระดับภูมิภาคยังได้รับการปรับปรุงโดยการกระจายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรมที่ไม่สม่ำเสมอและเท่ากันทั่วทั้งประเทศ นี่เป็นเรื่องปกติสำหรับทุกรัฐในโลกโดยไม่มีข้อยกเว้น แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัสเซีย ที่นี่ควรสังเกตว่าการพัฒนาศักยภาพทางนวัตกรรมที่ไม่สม่ำเสมอนั้นมีวัตถุประสงค์ ทุกภูมิภาคไม่ควรมีความเท่าเทียมกันที่นี่ อย่างไรก็ตาม แนวโน้มโลกปัจจุบันคือภูมิภาค ดินแดนเฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลกยังคงเพิ่มศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของตน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดทรัพยากรทางปัญญามาสู่ความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของดินแดน ในเวลาเดียวกัน ในภูมิภาคของเราในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา นับตั้งแต่มีการปฏิรูปเสรีนิยม มีความสูญเสียจำนวนมาก ซึ่งทำลายศักยภาพของภูมิภาคในด้านวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมลงอย่างมาก ในประเทศของเรา ความไม่สม่ำเสมอได้เกิดขึ้นในรูปแบบที่รุนแรง รูปแบบของโพลาไรเซชันของศักยภาพทางนวัตกรรม และนี่เป็นแนวโน้มที่อันตรายอยู่แล้ว

ตารางที่ 1.1. การกระจายพารามิเตอร์ทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของการพัฒนาของรัสเซียตามเขตของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2546

ในวรรณคดีภายในประเทศไม่มีมุมมองเดียวเกี่ยวกับแนวคิดเช่น "นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับภูมิภาค" "นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค"

ในงานบางชิ้น นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคนิคระดับภูมิภาคถือเป็นทิศทางทั่วไปในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยจัดให้มีการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่รับประกันอัตราการพัฒนาสูงสุดที่เป็นไปได้และประสิทธิภาพของการผลิตทางสังคมในสหพันธ์และ ภูมิภาคการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจระดับชาติและระดับภูมิภาคทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์และปัญหาทางเทคนิคในทิศทางของความเชี่ยวชาญของความซับซ้อนทางวิทยาศาสตร์ของภูมิภาค

นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคนิคระดับภูมิภาคจากมุมมองทางเศรษฐกิจสามารถพิจารณาได้ว่าเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างหน่วยงานระดับภูมิภาคและหัวข้อของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่ตั้งอยู่ในดินแดนที่กำหนด เกี่ยวกับการสร้างสรรค์ การเปลี่ยนแปลง และการใช้นวัตกรรมเพื่อปรับปรุงทั้งหมด อุตสาหกรรมขึ้นอยู่กับความสมดุลของความสนใจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรม ตลอดจนวิชาในระดับรัฐบาลกลาง

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระบบของมาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ องค์กร การเมือง โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรในพื้นที่หนึ่งๆ ผ่านนวัตกรรมที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคนิค .

ในการศึกษาบางชิ้น นโยบายวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมระดับภูมิภาคถูกเข้าใจว่าเป็นชุดของเป้าหมายและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการพัฒนากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในภูมิภาค วิธีและวิธีการในการบรรลุเป้าหมายตามปฏิสัมพันธ์ของรัฐบาลระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง นี่คือการกำหนดทิศทางและวิธีการพัฒนาทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในภูมิภาคนี้

การวิเคราะห์คำจำกัดความข้างต้นของสาระสำคัญของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคช่วยให้เราสรุปได้ว่าเมื่อพัฒนาคำจำกัดความของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาค ควรคำนึงถึงประเด็นต่อไปนี้

ประการแรก กิจกรรมนวัตกรรมของภูมิภาคนี้เป็นส่วนหนึ่งของสองระบบพร้อมกัน ได้แก่ ขอบเขตนวัตกรรมของประเทศและขอบเขตทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ดังนั้น จึงได้รับผลกระทบจากทั้งรัฐบาลกลางและภูมิภาคของระบบที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพจึงถูกกำหนดโดยปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ของหน่วยงานปกครองของทั้งสองระบบนี้

ประการที่สอง นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคควรเป็นส่วนสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคเมื่อเทียบกับระดับชาติมีจำนวน คุณสมบัติที่โดดเด่น. หนึ่งในนั้นเกี่ยวข้องกับการมุ่งเน้นที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเฉพาะของภูมิภาค ทิศทางทางเศรษฐกิจและสังคมที่ชัดเจนยิ่งขึ้นของนโยบายนวัตกรรมของภูมิภาคซึ่งตรงกันข้ามกับนโยบายของรัฐบาลกลางนั้นได้รับการยืนยันจากข้อมูลต่อไปนี้ ดังนั้นเกือบหนึ่งในสามของการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์จากงบประมาณของดินแดนจึงไปที่การดำเนินโครงการอุตสาหกรรมและครึ่งหนึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ การวิจัยและพัฒนาในด้านการก่อสร้าง (9.7%); อุตสาหกรรมเบา (8.8%) และอาหาร (6.7%); การขนส่ง (6.3%); อุตสาหกรรมท้องถิ่น (1.8%) นอกจากนี้ หนึ่งในสี่ของเงินงบประมาณที่จัดสรรโดยภูมิภาคสำหรับวิทยาศาสตร์นั้นถูกครอบครองโดยโครงการทางสังคม โดยหลักแล้วคือการคุ้มครองสุขภาพ (14.2%) และสิ่งแวดล้อม (5.8%) การพัฒนาการศึกษา การคุ้มครองทางสังคมของประชากร วัฒนธรรมและนันทนาการ การแก้ปัญหาสังคมอื่น ๆ (4.3%) (รูปที่ 1.1)

ข้าว. 1.1. โครงสร้างค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์จากงบประมาณของพื้นที่

คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดคือการจัดทำนโยบายนวัตกรรมที่มุ่งเน้นการปฏิรูปโครงสร้างของระบบอุตสาหกรรมระดับภูมิภาคในทิศทางของอุตสาหกรรมที่ใช้ความรู้เข้มข้น ตัวอย่างเช่น รัฐบาลของภูมิภาค Saratov พิจารณาเป้าหมายของนโยบายนวัตกรรมที่กำหนดเป้าหมายในภูมิภาคเพื่อกระตุ้นการนำเทคโนโลยีระดับสูงมาใช้และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูงที่สามารถแข่งขันได้ ด้วยสิ่งนี้จะเป็นไปได้ที่จะบรรลุศักยภาพทางปัญญาและอุตสาหกรรมของภูมิภาคอย่างเต็มที่เพื่อบรรลุความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยี

คุณสมบัติอีกประการหนึ่งคือการวางแนวที่มากขึ้นของงบประมาณระดับภูมิภาคไปสู่การจัดหาเงินทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนาตามโครงการและการแก้ปัญหาสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของดินแดน ตัวอย่างเช่น สามในสี่ของเงินทุนที่จัดสรรในสาขาวิชาของสหพันธ์เพื่อวิทยาศาสตร์ถูกนำไปใช้กับการดำเนินโครงการทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของตนเอง อีก 9-12% ตกอยู่ในโครงการที่ได้รับทุนร่วมกับกระทรวงและแผนกต่างๆ ของรัฐบาลกลาง และมีเพียง 8-10% เท่านั้นที่ไปสนับสนุนองค์กรรอง

คุณสมบัติที่สำคัญอีกประการของการดำเนินนโยบายนวัตกรรมในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งนั้นเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ของอาสาสมัครของสหพันธ์เริ่มปรับเปลี่ยนศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่อย่างแข็งขันเพื่อแก้ปัญหาสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนหนึ่ง ๆ

เป็นไปได้ที่จะระบุทิศทางหลักในการจัดทำและดำเนินการตามนโยบายทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรมในหัวข้อของสหพันธ์ ซึ่งรวมถึงกิจกรรมต่อไปนี้

ประการแรก การพัฒนาและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม กรอบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรม นโยบายทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม และการควบคุมประเด็นเหล่านี้โดยการดำเนินการตามกฎระเบียบของฝ่ายบริหาร จนถึงปัจจุบัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ถูกนำมาใช้ในภูมิภาคส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประการที่สอง การสร้างกลไกองค์กรและกฎหมายสำหรับการโต้ตอบของหน่วยงานกับผู้พัฒนาและผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค โดยมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มพูนงานวิจัยและนำผลลัพธ์ไปสู่การผลิตผ่านระบบคานและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

ประการที่สาม การพัฒนาลำดับความสำคัญสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค โดยเน้นที่ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่มีอยู่ และการจัดทำรายการเทคโนโลยีที่มีแนวโน้มที่เกี่ยวข้องกับทิศทางใหม่ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประการที่สี่การก่อตัวของภูมิภาค โครงสร้างองค์กรการจัดการกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค จนถึงปัจจุบัน โครงสร้างดังกล่าวกำลังทำงานอยู่ในหลายภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ธรรมชาติของกิจกรรมของพวกเขามักจะเกี่ยวข้องกับปัญหาของอาชีวศึกษาและการศึกษาทั่วไป และในไม่กี่วิชาของสหพันธ์เท่านั้นที่พวกเขามุ่งเน้นไปที่ความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับปัญหาของภาคเศรษฐกิจจริง

จากทั้งหมดข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าบทบาทของนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคนั้นยากที่จะพูดเกินจริง มีลักษณะเฉพาะของตนเองซึ่งใช้ได้กับแต่ละภูมิภาค ความจำเป็นในการพัฒนาถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศในปัจจุบัน

นโยบายด้านนวัตกรรมได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของประเทศจะเพิ่มขึ้นผ่านการพัฒนาการผลิตผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีประเภทใหม่โดยพื้นฐาน ตลอดจนการขยายตลาดสำหรับสินค้าภายในประเทศตามพื้นฐานนี้

ทั้งนี้ ทิศทางหลักของนโยบายนวัตกรรมของรัฐ ได้แก่

1. การพัฒนาและปรับปรุงกรอบทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรม กลไกในการกระตุ้นนวัตกรรม ระบบการปฏิรูปสถาบัน การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในแวดวงนวัตกรรม และการนำนวัตกรรมเข้าสู่การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ

2.สร้างระบบสนับสนุนนวัตกรรมครบวงจร พัฒนาการผลิต เพิ่มศักยภาพการแข่งขันและส่งออกผลิตภัณฑ์วิทยาศาสตร์เข้มข้น ในกระบวนการส่งเสริมกิจกรรมนวัตกรรมนั้น ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐ โครงสร้างการค้า สถาบันการเงินและสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรสาธารณะทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคด้วย

3. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของกระบวนการนวัตกรรม ได้แก่ ระบบสนับสนุนข้อมูล ระบบความเชี่ยวชาญ ระบบการเงินและเศรษฐกิจ การสนับสนุนการผลิตและเทคโนโลยี ระบบการรับรองและส่งเสริมการพัฒนา ระบบการฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากร งานในมือที่สะสมมาหลายปีไม่ได้ขึ้นอยู่กับศักยภาพต่ำของการวิจัยและพัฒนาภายในประเทศ แต่ขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอของกิจกรรมนวัตกรรม การขาดแรงจูงใจของผู้ผลิตสินค้าในการใช้นวัตกรรมเป็นวิธีการแข่งขัน ส่งผลให้ความต้องการศักยภาพของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประยุกต์ภายในประเทศไม่เพียงพอ

4. การพัฒนาผู้ประกอบการนวัตกรรมขนาดเล็กโดยการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อตั้งและการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จขององค์กรไฮเทคขนาดเล็กและให้การสนับสนุนจากรัฐในระยะเริ่มต้นของกิจกรรม

5. ปรับปรุงระบบการแข่งขันคัดเลือกโครงการและแผนงานนวัตกรรม การดำเนินโครงการนวัตกรรมที่มีขนาดค่อนข้างเล็กและคืนทุนเร็วในภาคเศรษฐกิจด้วยการมีส่วนร่วมของนักลงทุนเอกชนและด้วยการสนับสนุนของรัฐจะช่วยสนับสนุนอุตสาหกรรมและองค์กรที่มีแนวโน้มมากที่สุด และเพิ่มการไหลเข้าของการลงทุนภาคเอกชน

6. การใช้เทคโนโลยีที่สำคัญและลำดับความสำคัญที่สามารถเปลี่ยนแปลงภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจของประเทศและภูมิภาค ภารกิจหลักของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายนวัตกรรมคือการเลือกเทคโนโลยีพื้นฐานที่สำคัญที่สุดจำนวนค่อนข้างน้อยซึ่งมีอิทธิพลชี้ขาดต่อการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในภาคเศรษฐกิจและรับประกันการเปลี่ยนแปลง เพื่อระเบียบเทคโนโลยีใหม่

7. การใช้เทคโนโลยีสองวัตถุประสงค์ เทคโนโลยีดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ทั้งในการผลิตอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร และสำหรับผลิตภัณฑ์พลเรือน

1. บทบาทสำคัญในชุดมาตรการที่เสนอคือการเปลี่ยนแปลงสถาบัน (การแปรรูป การสร้างกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม การผูกขาดในแวดวงนวัตกรรม ธุรกิจขนาดเล็ก และอื่น ๆ) มุ่งสร้างโครงสร้างพื้นฐานของตลาดและสนับสนุนการทำให้เข้มข้นขึ้น ของกิจกรรมนวัตกรรมที่รับประกันการเติบโตของการผลิตผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้และการพัฒนาเทคโนโลยีระดับสูง

2. เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ตามกฎหมายแล้ว จำเป็นต้องจัดให้มีการสร้างศูนย์นวัตกรรมในภูมิภาค ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจถึงการประสานงานของการมีปฏิสัมพันธ์และการสนับสนุนสำหรับผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมนวัตกรรม

3. การดำเนินการตามขั้นตอนหลักของกิจกรรมนวัตกรรม เริ่มตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคให้เป็นผลิตภัณฑ์นวัตกรรมที่ดึงดูดนักลงทุน ผู้ผลิต และผู้ซื้อ และสิ้นสุดด้วยการพัฒนาในด้านการผลิต จำเป็นต้องขยายเครือข่ายของอุทยานเทคโนโลยี ธุรกิจ ศูนย์บ่มเพาะนวัตกรรมและเทคโนโลยีในภูมิภาคเหล่านั้นของรัสเซียซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานเข้มข้นซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ว่ากระบวนการนวัตกรรมจะเปิดใช้งาน

ภายใต้ส่วนภูมิภาค นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของเป้าหมายและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม กิจกรรมในภูมิภาค วิธีและวิธีการเพื่อให้บรรลุตามปฏิสัมพันธ์ของรัฐบาลระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง การกำหนดนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคขึ้นอยู่กับสิ่งต่อไปนี้
เรียกว่าทฤษฎีการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรม จุดศูนย์กลางคือประสิทธิภาพแบบไดนามิกของภูมิภาค โครงสร้างการผลิตและเครื่องมือหลัก - การสร้างความร่วมมือในท้องถิ่นการถ่ายโอนนวัตกรรมและเทคโนโลยี (การถ่ายโอนเทคโนโลยีที่เรียกว่า) การพัฒนาและการดำเนินนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคไม่ได้สิ้นสุดในตัวเอง โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมของวงการวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมต่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของประเทศ ต่อเศรษฐกิจของภูมิภาค ปรับปรุงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคผ่านการใช้ศักยภาพทางนวัตกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ

นโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่นำเสนอในรูปแบบของโปรแกรมประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

1. การวิเคราะห์สถานะของทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมเพื่อระบุระดับและระดับของการใช้ศักยภาพทางนวัตกรรม โอกาสและทิศทางของกิจกรรมนวัตกรรม ขนาดและผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและสถาบัน เงื่อนไขการเพิ่มกิจกรรมนวัตกรรม

2. เป้าหมายและลำดับความสำคัญของการพัฒนากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมในภูมิภาค ระบบและโครงสร้างของเป้าหมายควรได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้:

เป้าหมายระดับภูมิภาคควรเป็นไปตามแนวคิดทั่วไปของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ และไม่ขัดแย้งกับเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาลกลาง

เป้าหมายระดับภูมิภาคควรกำหนดโดยคำนึงถึงความเฉพาะเจาะจงและความต้องการของภูมิภาค

เป้าหมายของโครงการระดับภูมิภาคไม่ควรมาจากความพร้อมของทรัพยากรและโอกาส ในทางกลับกัน โครงการทรัพยากรควรเกิดขึ้นจากเป้าหมายที่กำหนดไว้

การพัฒนาเฉพาะของโครงสร้างของเป้าหมายและโดยทั่วไปแล้วโปรแกรมเป้าหมายควรดำเนินการในระดับของวิธีการที่ทันสมัยโดยใช้ผู้เชี่ยวชาญอิสระอย่างแพร่หลายและระบบการประเมินผู้เชี่ยวชาญ

ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคระหว่างประเทศ

โครงการของรัฐ (รัฐบาลกลาง) เพื่อเร่งความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นโยบายระดับภูมิภาค (เทศบาล) จริง ๆ สำหรับการพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค - สถานประกอบการอุตสาหกรรมแต่ละแห่งและสถาบันวิทยาศาสตร์ในรูปแบบความเป็นเจ้าของของรัฐและเทศบาล

การแปรรูปส่วนบุคคล บริษัท อุตสาหกรรมและวิทยาศาสตร์และเทคนิค

เกี่ยวกับทีมวิจัยเฉพาะ (กลุ่ม) และนักวิทยาศาสตร์แต่ละคนที่แก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่สำคัญอย่างอิสระ

เป้าหมายในระดับนโยบายนวัตกรรมระดับภูมิภาคได้รับการจัดตั้งขึ้นในระบบการวางแผนระยะยาวและระยะสั้นและการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค

แนวทางที่สมจริงที่สุดในการเลือกลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาขอบเขตนวัตกรรมสามารถพิจารณาได้ว่าเป็นแนวทางที่มุ่งเน้น เกณฑ์ระดับโลกความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาเทคโนโลยีชั้นสูง

แนวทางทั่วไปที่สองในการเลือกลำดับความสำคัญของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมคือการบรรลุเป้าหมายของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ภารกิจหลักของหน่วยงานระดับภูมิภาคในกรณีนี้คือการสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยและเงื่อนไขสำหรับการเพิ่มกิจกรรมการลงทุนในแวดวงวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

ประเด็นที่สาม: นโยบายนวัตกรรมในภูมิภาคควรมีลักษณะเฉพาะเจาะจงและคัดเลือกอย่างเคร่งครัด ไม่พยายามครอบคลุมทุกด้านของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่ได้เลือกขอบเขตที่แคบของการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ ซึ่งเป็นไปได้ที่จะบรรลุ หรือก้าวข้ามระดับเทคโนโลยีโลก เพื่อมุ่งความสนใจไปที่สาขาเหล่านี้ด้วยทรัพยากรจำนวนมากที่รวมศูนย์และระดับภูมิภาคอย่างจำกัด

ประเด็นที่สี่: ลำดับความสำคัญของนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมระดับภูมิภาคควรมุ่งเน้นไปที่การลดความเข้มข้นของศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ เปลี่ยนเป็นความต้องการเร่งด่วนของการพัฒนาแบบบูรณาการและความพอเพียงของภูมิภาค การก่อตัวของเครือข่ายเทคโนโลยี และเมืองวิทยาศาสตร์

แต่ละภูมิภาคมีโครงสร้างเฉพาะ การสืบพันธุ์ ภาคส่วนและเทคโนโลยี มีระบบลำดับความสำคัญและต้องพึ่งพาของตนเอง กองกำลังของตัวเองและทรัพยากรในการดำเนินกลยุทธ์นี้ อย่างไรก็ตาม ในเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่าน ตามกฎแล้วมีกองกำลังและทรัพยากรดังกล่าวน้อยหรือไม่มีเลย ดังนั้น โครงการนวัตกรรมของรัฐบาลกลางจึงมีความจำเป็นเพื่อให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นในการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีของภูมิภาค การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นนวัตกรรม การฝึกอบรมบุคลากร ฯลฯ

ประเด็นที่ห้า: รัสเซียไม่สามารถยืนหยัดอยู่เคียงข้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลกได้ มันจะเป็นผลเสียต่ออนาคตของเธอ จำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในระดับโลก ชุมชนวิทยาศาสตร์และตลาดเทคโนโลยีระดับโลก ค้นหาช่องว่างในตลาดนั้นและพัฒนา เปลี่ยนลำดับความสำคัญและความเฉพาะเจาะจงของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ค่อยๆ เปลี่ยนจุดศูนย์ถ่วงจากเชื้อเพลิงและวัตถุดิบไปสู่ตลาดไฮเทค

ประการสุดท้าย และที่สำคัญที่สุด จำเป็นต้องสร้างกลไกตลาดที่มีอารยธรรมสำหรับการดำเนินการตามนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับการคัดเลือก ประการแรก เรากำลังพูดถึงกลไกการสร้างแรงบันดาลใจที่เป็นนวัตกรรมใหม่ การสนับสนุนทางเศรษฐกิจสำหรับกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมใหม่