การทุจริตในโลกสมัยใหม่ ปรากฏการณ์คอรัปชั่นในโลกสมัยใหม่ คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่
ที่แปลจากภาษาละติน คอร์รัปชั่น ("คอร์รัปชั่น") หมายถึง การติดสินบน การติดสินบนและการทุจริตของบุคคลสาธารณะและการเมือง เจ้าหน้าที่ของรัฐ และเจ้าหน้าที่เพื่อวัตถุประสงค์ในการเพิ่มพูนส่วนตัว แม้แต่ในกฎหมายโรมัน คำว่า "sogshtege" ก็ยังถูกตีความว่าเป็น "ความเสียหาย ทำลาย ทำลาย ติดสินบน" และหมายถึงการกระทำที่ผิดกฎหมายในการพิจารณาคดี คำนี้มาจากการรวมกันของคำภาษาละติน "correi" - ผู้เข้าร่วมหลายคนในฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของความสัมพันธ์ที่ผูกมัดเกี่ยวกับวัตถุชิ้นเดียวและ "rumpere" - เพื่อทำลาย ทำให้เสียหาย ยกเลิก ผลของการรวมกลุ่มนี้ทำให้เกิดคำอิสระขึ้น ซึ่งในกฎหมายโรมันถือว่ามีส่วนร่วมในกิจกรรมของบุคคลหลายคน (อย่างน้อยสองคน) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเสียหายหรือทำลายกระบวนการปกติของกระบวนการยุติธรรมหรือ กระบวนการจัดการกิจการของสังคม
มุมมองของสังคมเกี่ยวกับการทุจริตโดยทั่วไปแสดงถึงความคิดเห็นที่หลากหลาย พวกมันอาจแตกต่างกันอย่างมากขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ นอกจากนี้ยังมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความหมาย สาเหตุ และอิทธิพลของปรากฏการณ์นี้ที่มีต่อกระบวนการทางสังคม-เศรษฐกิจ วัฒนธรรม ระดับชาติ และด้านอื่นๆ ในชีวิตของสังคม วรรณกรรมเกี่ยวกับเรื่องนี้มีมากมายและหลากหลาย โดยเฉพาะต่างประเทศ เราเน้นว่าการศึกษาเรื่องการทุจริตควรมีลักษณะสหวิทยาการอย่างชัดเจน
แทบทุกการศึกษาเกี่ยวกับการทุจริตและการเปิดเผยความสัมพันธ์ระหว่างมันกับการเติบโตทางเศรษฐกิจส่งผลให้เกิดข้อสรุปที่น่าผิดหวัง: ยิ่งระดับการทุจริตต่ำลงเท่าใด อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศก็จะสูงขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ นักเศรษฐศาสตร์ยังสังเกตเห็นผลกระทบเชิงลบของการทุจริตต่อการกระจายรายได้ ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การกดขี่คนยากจนในด้านการศึกษาและสุขภาพ ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา แต่ที่แย่ที่สุดก็คือ การทุจริตทำให้เกิดความเห็นถากถางดูถูกในที่สาธารณะในฐานะที่เป็นแหล่งอาหารของพฤติกรรม ทำลายระบบการเมือง และนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางการเมืองของรัฐ
ในทางกลับกัน นักรัฐศาสตร์พูดถึงการทุจริตในรูปแบบต่างๆ ของการใช้อำนาจและอิทธิพลทางการเมืองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย กลุ่ม พรรคการเมือง ขบวนการทางการเมืองในประเทศ สำหรับพวกเขา สาเหตุหลักของการทุจริตอยู่ที่โครงสร้างทางการเมืองเป็นหลัก ซึ่งไม่มีประชาธิปไตย โดยตระหนักว่าการคอร์รัปชั่นมีอยู่ในรัฐที่พัฒนาแล้วในระบอบประชาธิปไตย พวกเขาสังเกตว่าที่นี่ไม่เหมือนกับระบอบการปกครองที่ไม่ใช่ประชาธิปไตย ระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลมีผลใช้บังคับ ซึ่งพัฒนาขึ้นอย่างชัดเจนในรัฐประชาธิปไตย 2
ทนายความมองว่าการคอร์รัปชั่นเป็นการเบี่ยงเบนจากบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีผลผูกพัน การใช้อำนาจตามอำเภอใจ และการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างผิดกฎหมาย การทุจริตมักถูกกำหนดโดยพวกเขาว่าเป็น "การกระทำของเจ้าหน้าที่หรือตัวแทนที่ใช้ตำแหน่งหรือการกระทำของตนอย่างผิดกฎหมายหรือไม่ถูกต้องเพื่อแสวงหาผลกำไรสำหรับตนเองหรือบุคคลอื่นซึ่งกระทำการขัดต่อผลประโยชน์และสิทธิของผู้อื่น" ทนายความถือว่าการทุจริตเป็นไปตามขอบเขตของกฎหมายทางเศรษฐกิจ การบริหาร และกฎหมายอาญา และโปรดทราบว่าการทุจริตมีผลร้ายแรงต่อหลักนิติธรรม ซึ่งเป็นผลมาจากการกระทำดังกล่าว ถูกแทนที่ด้วยกฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยผู้ที่มีอิทธิพลในตอนแรก ประการที่สอง มันสามารถมีอิทธิพล; สามยินดีจ่าย.
2 Murdal G. Corruption - สาเหตุและผลกระทบในละครเอเชีย; ความเท่าเทียมกันในความยากจนของชาติ - พ.ศ. 2511 - เล่ม 2 - หน้า 951,952; ฟรีดริช ซี. พยาธิวิทยาของการเมือง; ความรุนแรง การทรยศ การทุจริต ความลับ และการโฆษณาชวนเชื่อ - 2515. - น. 127.128. ทนายความแบ่งการทุจริตออกเป็นย่อย (รากหญ้า ทุกวัน) และใหญ่ (ชนชั้นสูง) พวกเขาสังเกตว่าระหว่างพวกเขามักมีความสัมพันธ์ของการพึ่งพาอาศัยกัน มีเงื่อนไข และความคล้ายคลึงกันในลักษณะที่รวมศูนย์ ความเป็นพ่อ องค์กรอื่นๆ หรือลักษณะทางสังคมและจิตวิทยา การคอร์รัปชั่นเล็กๆ น้อยๆ ในแต่ละวันดูดเอาความอยู่ดีมีสุขของผู้คน การทุจริตในวงกว้างกลืนกินส่วนมหาศาลของรัฐและเศรษฐกิจของเอกชน และทั้งสองร่วมกันทำลายรากฐานทางกฎหมายของสังคมและอำนาจรัฐอย่างไร้ความปราณี
นักสังคมวิทยามองว่าการทุจริตประการแรกคือ "ทัศนคติทางสังคม" ซึ่งแสดงออกว่าเป็นการละเมิดบรรทัดฐานของพฤติกรรมบังคับและความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมที่ยอมรับในสังคม การทุจริตถูกกำหนดโดยพวกเขาว่าเป็น "การเป็นทาสของความสัมพันธ์ทางสังคมโดยที่บุคคลสองคนหรือมากกว่ากระทำการทดแทนความสัมพันธ์โดยประสบความสำเร็จในการแปลงเงินหรืออำนาจ ข้ามขั้นตอนทางกฎหมายและแทนที่ด้วยความสัมพันธ์ส่วนตัว" 3 หรือเป็น "ลูกค้า - เจ้านาย" ความสัมพันธ์. นักวิจัยบางคนนิยามการทุจริตว่าเป็นรูปแบบของ "ลัทธิรักชาตินิยม" ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในสังคมเหล่านั้นที่ชุมชนมีขนาดเล็กและมีความสัมพันธ์เชิงโต้ตอบที่สัมพันธ์กันอย่างลึกซึ้ง ในขณะที่ความต้องการสะสม "ทุนทางสังคม" นั้นยิ่งใหญ่ 4 นักสังคมวิทยาหลายคนมองว่าการทุจริตในบริบทของปัจจัยทางประวัติศาสตร์ สังคม และวัฒนธรรมที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างกลุ่มต่างๆ และค่านิยมที่แตกต่างกันในสังคม พวกเขาระบุข้อเท็จจริงที่ว่าการทุจริตเติบโตด้วยค่านิยมที่ขัดแย้งกัน 5
ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารรัฐกิจนิยามการทุจริตว่าเป็นการใช้ทรัพยากรสาธารณะในทางที่ผิดและการใช้โครงสร้างสาธารณะเพื่อให้ได้ผลกำไรส่วนตัวที่ขัดต่อบรรทัดฐานที่มีอยู่ 6 สาเหตุของการทุจริตที่เกิดจากค่าจ้างไม่เพียงพอสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ การผูกขาดในการให้บริการสาธารณะ เสรีภาพในการดำเนินการอย่างมาก ระบบการควบคุมทางการเงินที่อ่อนแอ กฎระเบียบที่มากเกินไปและขั้นตอนที่มากเกินไป การขาดวัฒนธรรมภายในและกฎระเบียบทางจริยธรรมของ ข้าราชการพลเรือนทราบว่าการทุจริตไม่อนุญาตให้มีการสร้างเหตุผลและการดำเนินการตามนโยบายสาธารณะ 7
3 Defleur M.Corruption, Law and Justice//วารสารยุติธรรมทางอาญา. - พ.ศ. 2538 เลขที่ 23.-ร. 243.
4 Tanzi V. การทุจริต กิจกรรมภาครัฐ และตลาด - กองทุนการเงินระหว่างประเทศ พ.ศ. 2537
5 Easterly W. & Levine R. Africa's Growth Tragedy: Policies and Ethic Divisions 2. - World Bank Draft Paper, 1996.
6 Gaiden G. & Gaiden N. การทุจริตทางการบริหาร//การทบทวนการบริหารงานสาธารณะ. - 1997. -№37.-R. 301, 302.
7 เชฟเฟอร์ บี. การเข้าถึง: ทฤษฎีการทุจริตและระบบราชการ//การบริหารและการพัฒนา. - พ.ศ. 2529 - ลำดับที่ 6 - หน้า 357
ผู้ประกอบการมีความกังวลเกี่ยวกับปริมาณและราคาของธุรกรรมเป็นหลัก เช่นเดียวกับความไม่แน่นอนที่คอร์รัปชั่นนำมาสู่ความสัมพันธ์ทางธุรกิจเมื่อสรุปธุรกรรม ความคาดเดาไม่ได้ของผลลัพธ์ของการแข่งขันในบริบทของการทุจริตในวงกว้าง ในหลักจรรยาบรรณ พ.ศ. 2520 และ พ.ศ. 2539 หอการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นองค์กรนอกภาครัฐระหว่างประเทศที่มีบริษัทมากกว่า 7,000 แห่งและสมาคมธุรกิจในกว่า 130 ประเทศ ประณามการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมการค้าระหว่างประเทศสำหรับผลกระทบด้านลบต่อการค้าและการแข่งขันระหว่างประเทศ ในปี 1995 ตามการตัดสินใจของ World Economic Forum ในเมืองดาวอส (สวิตเซอร์แลนด์) "Davos Group" ได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อทำงานเพื่อเร่งการนำมาตรฐานสากลด้านจริยธรรมและระเบียบข้อบังคับทางธุรกิจมาใช้ ดังนั้นการทุจริตจึงถูกกำหนดให้เป็นตัวบ่งชี้ถึงสังคมที่เป็นโรค (ผิดปกติ) อันที่จริง ทุกคนที่พูดในที่สาธารณะเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นประณามปรากฏการณ์นี้ แม้ว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจะเกิดขึ้นอย่างแพร่หลายคงเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมจากพวกเขาหลายคน ในประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด ประชากรส่วนใหญ่มองว่าการทุจริตเป็นส่วนหนึ่งของชีวิต กฎของเกมที่ต้องยอมรับเนื่องจากขาดทางเลือก คนส่วนใหญ่มองว่าการคอร์รัปชั่นเป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการยอมให้สิ่งที่สามารถทำได้และทำได้เร็วขึ้น ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการพัฒนาการคอร์รัปชั่น บางคนเข้าใจการทุจริตในวงกว้างมากขึ้น: เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและในความหมายที่ร้ายแรงที่สุดว่าเป็น "อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ" 8.
ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าการทุจริตสามารถเพิ่มความมั่งคั่งให้กับผู้ที่มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้ และเกือบจะลดรายได้ของรัฐและสวัสดิการของสังคมโดยรวม
I. ชิฮาตะใช้คำว่า "คอร์รัปชั่น" ในความหมายกว้าง ซึ่งส่งผลต่อพฤติกรรมรูปแบบต่างๆ เขาตั้งข้อสังเกตว่าพฤติกรรมนี้มักเกิดจากสองสถานการณ์ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการกระจายผลประโยชน์ หรือแม้กระทั่งเพียงการอนุญาตให้แจกจ่าย เมื่อการล่อลวงเพื่อให้ได้มาซึ่งผลกำไรส่วนบุคคลมีชัยเหนือภาระผูกพันในการให้บริการผลประโยชน์อื่น ๆ ซึ่งมักจะเป็นผลประโยชน์สาธารณะ สถานการณ์ที่สองคือ เมื่อนำกฎไปใช้ เป็นไปได้ที่จะให้ประโยชน์พิเศษกับการทำลายกฎที่มีความสำคัญต่อสาธารณะ (กฎสาธารณะ) ยกเว้นการเลือกปฏิบัติ
ในสถานการณ์ที่กฎสามารถหลีกเลี่ยง หรือนำไปใช้โดยไม่มีความแตกต่างที่กำหนดไว้ล่วงหน้า หรือเพียงแค่ไม่มีความแตกต่างดังกล่าว ตัวแทนที่ทุจริตมักจะชอบผลประโยชน์พิเศษมากกว่าผลประโยชน์ที่กฎหมายกำหนดให้ต้องให้บริการ ทรัพยากรที่มีอยู่หรือในการกำจัดของแผนกที่เขาเป็นผู้นำนั้นถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ในทางที่แตกต่างจากที่หัวหน้าของเขากำหนดไว้ อาจารย์ใหญ่เปลี่ยนไปตามสถานการณ์ สิ่งเหล่านี้สามารถเป็นผู้ควบคุม (หัวหน้างาน) ของตัวแทน สถาบันที่ตัวแทนทำงาน เจ้าของสถาบันหรือสังคมโดยรวม เก้า
8 การทุจริตในรัฐบาล. - สหประชาชาติ 1990. - ฉบับที่ 24.
9 Shikhata I. การปฏิรูปกฎหมาย. ทฤษฎีและการปฏิบัติ: ตำรา / Perev. จากอังกฤษ. เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต โดโรนิน่า เอ็น.จี. - M.: White Alvy, 1998. - S. 234.
นักเศรษฐศาสตร์บางคนนิยามการทุจริตว่าเป็นสถานการณ์ที่ในความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลสองคน (ตัวแทน - ผู้ทุจริตและตัวการ) ผลประโยชน์ที่ตัวแทนได้รับนั้นเกินมูลค่าที่แท้จริง (ราคา) หรือเป็นสถานการณ์ที่สินค้าสาธารณะ , บริการหรือระบบ บริการเป็นหรือได้รับการจัดให้เป็นสาธารณสมบัติเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคล สิบ
คนอื่นอธิบายการทุจริตในแง่เศรษฐกิจว่าเป็นค่าเช่าที่เป็นผลมาจากตำแหน่งผูกขาดของเจ้าหน้าที่ของรัฐบางคน
ไม่ว่าในกรณีใด การทุจริต "ให้ราคาตลาดที่ตลาดไม่ได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้น")
นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าสาเหตุของการทุจริตอยู่ในโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการบริหารของประเทศโดยให้ความสนใจกับความชุกซึ่งรัฐมีการแทรกแซงอย่างเข้มงวดที่สุดและในกรณีที่สิทธิในการกระจายสินค้าและบริการสาธารณะหรือเงินอุดหนุนมีขนาดใหญ่ ความเสี่ยงของการลงโทษต่ำ และการจ่ายเงินสำหรับข้อตกลงก็น่าสนใจเพียงพอ
มุมมองที่กว้างขึ้นยังคำนึงถึงนโยบายสาธารณะ (เช่น ระดับค่าจ้างข้าราชการหรือภาษีนำเข้า) และแม้แต่ความซื่อสัตย์และความซื่อสัตย์ของเจ้าหน้าที่ของรัฐและบุคคลทั่วไป อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาปัจจัยเหล่านี้คงที่ก็เป็นไปได้ที่จะกำหนดแนวโน้มและขอบเขตของการทุจริตโดยการเปรียบเทียบระดับรายได้ที่ได้รับ ความเสี่ยงของการทำธุรกรรมทุจริตและความต้องการของผู้บริโภค (อำนาจต่อรอง) ในความสัมพันธ์ระหว่างแหล่งที่มาและผู้รับผลประโยชน์ . นักเศรษฐศาสตร์ยังพูดถึงผลกระทบของการทุจริตต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ พวกเขาถือว่าสินบนเมื่อมีการเสนอและยอมรับโดยเสรีว่าเป็นการให้ผลประโยชน์โดยตรงของคู่สัญญา เพื่อสาธารณประโยชน์ ผู้เขียนบางคนมองว่าการทุจริตเป็นแหล่งเงินทุนที่สำคัญที่สามารถรักษาความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพของตลาด และส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการ อื่นๆ จากผลการสอบถามและสัมภาษณ์นักธุรกิจ เชื่อว่าความไม่ไว้วางใจทางการเมือง (ขาดความเชื่อมั่นในความมั่นคงของทางราชการ) เป็นอันตรายมากกว่าการทุจริต ซึ่งเห็นว่า "เป็นต้นทุนผันแปรมากกว่าปัจจัยความไม่แน่นอน ที่แบ่งคอร์รัปชั่นออกเป็นหลายๆ รูปแบบ และแนะนำว่าบางรูปแบบ แม้จะแพร่หลาย แต่ก็ไม่กระทบต่อเศรษฐกิจทั้งระบบมากนัก
ในแง่นี้ การคอร์รัปชั่นไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในภาครัฐ แต่ภายในภาคนี้ - เฉพาะกับระบบราชการ ไม่จำกัดเฉพาะการให้และรับสินบน การทุจริตมีหลายรูปแบบและมีอยู่ในทุกรูปแบบของรัฐบาล รวมทั้งระบอบประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้วอย่างดี สามารถพบได้ในฝ่ายนิติบัญญัติ ตุลาการ และฝ่ายบริหารของรัฐบาล เช่นเดียวกับกิจกรรมของภาคเอกชนทุกรูปแบบ มันไม่ได้เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมทางชาติพันธุ์เชื้อชาติหรือศาสนาเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ระดับ ขอบเขต และผลกระทบของมันแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ และอาจเปลี่ยนแปลงได้ อย่างน้อยก็ชั่วคราวภายในประเทศหนึ่งๆ การทุจริตในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งสามารถมีอยู่ในชุมชนใด ๆ ระดับและขอบเขตของการใช้งานนั้นได้รับอิทธิพลอย่างมากจากระบบการจัดการ ระบบสามารถสร้างความเสียหายให้กับผู้คนได้มากพอๆ กับที่ผู้คนสามารถทำลายระบบได้
10 Klitgard R. การควบคุมการทุจริต 2531. - หน้า 22; Schlieffer A.R. , Vishny R.W. การทุจริต//วารสารเศรษฐศาสตร์รายไตรมาส. - 2536. - เลขที่ 108. - ร. 599.
บางวัฒนธรรมดูเหมือนจะอดทนมากกว่าวัฒนธรรมอื่นๆ เมื่อพูดถึงการทุจริตบางรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเล่นพรรคเล่นพวกและการให้สินบนเล็กน้อย ในบางชุมชน การเล่นพรรคเล่นพวกฝังแน่นในจิตใจของมนุษย์จนเมื่อปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ปฏิเสธการอุปถัมภ์เพื่อนฝูงและญาติของตน จะถูกประณามว่าเป็นคนไม่ตอบสนองหรือไร้ความปรานี ในหลายประเทศ การให้สินบนเล็กน้อยเป็นการกุศล สิ่งจูงใจหรือการแสดงความรู้สึกขอบคุณ หรือเป็นการทดแทนที่ยอมรับได้สำหรับค่าจ้างต่ำของเจ้าหน้าที่ของรัฐ มากกว่าการกรรโชก เช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ ลักษณะเฉพาะทางวัฒนธรรมดังกล่าวแม้ว่าจะมีอยู่จริง แต่ก็ไม่ควรนำมาเป็นเหตุผลสำหรับสิ่งที่เรียกว่าการทุจริตในหลักการ
เมื่อคอรัปชั่นเข้ามาในพื้นที่หรือที่ใดที่หนึ่ง มันก็แพร่ระบาดเหมือนไวรัสไปยังพื้นที่และภาคส่วนอื่นๆ มันไม่ได้ถูกหยุดด้วยขอบเขตทางการเมืองและพัฒนาเร็วกว่ามากในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมมากเกินไปหรือต่ำเกินไป บุคคลที่ทุจริตและคอร์รัปชั่นมีผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในการเผยแพร่แนวคิดที่ว่าการทุจริตนั้นครอบงำและแพร่หลาย ต้องขอบคุณพวกเขา การทุจริตจึงกลายเป็นปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ กิจกรรมผู้ประกอบการของชาวต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา มักมีส่วนทำให้เกิดการทุจริต โดยถือว่าการจ่ายเงินและสายสัมพันธ์เป็นเพื่อนทางการค้าที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ หากปล่อยไว้โดยไม่ได้รับการตรวจสอบ การทุจริตในที่สุดจะนำไปสู่การบิดเบือนค่านิยมของสังคม ยกเว้นเพียงไม่กี่คนที่สามารถปกป้องตนเองด้วยหลักศีลธรรมอันแข็งแกร่ง ซึ่งมักยึดตามแนวคิดทางศาสนาและจริยธรรมที่เคร่งครัด การทุจริตส่งผลกระทบต่อสังคมและปัจเจกบุคคลอย่างทำลายล้างเท่าที่จะปล่อยให้ผ่านไปได้ ผลประโยชน์ระยะสั้นที่อาจจะเกิดขึ้น (การผ่อนคลายกฎระเบียบของเศรษฐกิจที่มีการควบคุมมากเกินไป หรือ "การอัดจารบีล้อ" ในการทำธุรกรรมทางธุรกิจ) มักจะถูกชดเชยด้วยความเสียหายโดยรวมที่เกิดจากการทุจริตในการสูบเงินเข้ากระเป๋าของตัวเอง แม้แต่ในระดับธุรกรรม การทุจริตมักจะเพิ่มความไร้ประสิทธิภาพของโครงการของรัฐบาล และสามารถผลักดันต้นทุนของพัสดุทั้งภาครัฐและเอกชน บ่อยครั้ง การจ่ายเงินที่ผิดกฎหมายจำนวนมาก แทนที่จะลงทุนในประเทศ ถูกโอนไปต่างประเทศหรือลงทุนในธุรกิจที่ผิดกฎหมายอื่นๆ การทุจริตยังสามารถเพิ่มหนี้สาธารณะของประเทศอันเป็นผลมาจากการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในสัญญาการเงินภายนอกที่ชนะการประมูลอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทุจริตหรือฉ้อฉล
ดังนั้นในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์และกฎหมายทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่จึงมีคำจำกัดความของการทุจริตที่แตกต่างกันมากมาย หากเราพยายามทำให้คำจำกัดความของการคอร์รัปชั่นทั่วๆ ไป ซึ่งถูกใช้โดยแหล่งต่างประเทศและในประเทศ การทุจริตจะลดลงเป็นคำจำกัดความต่อไปนี้:
- "กิจกรรมทางอาญาในแวดวงการเมืองหรือการบริหารรัฐกิจซึ่งประกอบด้วยการใช้สิทธิและโอกาสทางอำนาจของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ร่ำรวยส่วนตัว การทุจริตไม่ใช่อาชญากรรมอิสระ แต่เป็นแนวคิดโดยรวมที่ครอบคลุมข้าราชการจำนวนหนึ่ง อาชญากรรม (เช่น การติดสินบน การใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด)"; สิบเอ็ด
- "การให้สินบน การดูหมิ่นบุคคลสาธารณะและทางการเมือง พนักงานหน่วยงานของรัฐ
11 พจนานุกรมกฎหมายใหญ่ / เอ็ด. และฉัน. Sukharev, V.D. Zokina, V.E. ครุตสกี้. - ม.: INFRA-M, 1997. - S. 320.
การทุจริตหมายถึงการใช้ตำแหน่งทางราชการในทางที่ผิด การใช้สิทธิและอำนาจโดยเจ้าหน้าที่โดยตรงเพื่อวัตถุประสงค์ในการตกแต่งส่วนบุคคล" 12 ;
- "การทุจริตรวมถึงการใช้อำนาจในทางที่ผิด (อำนาจ) หรือตำแหน่งแห่งอำนาจ (ตำแหน่งที่กอปรด้วยอำนาจ) เพื่อประโยชน์ในการใฝ่หาเป้าหมายส่วนตัว" 13 .
ในกฎหมายของสาธารณรัฐคาซัคสถานลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2541 "ในการต่อสู้กับการทุจริต" การทุจริตเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "การยอมรับโดยส่วนตัวหรือผ่านตัวกลางในทรัพย์สินและข้อได้เปรียบโดยบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐตลอดจนบุคคลที่เทียบเท่า โดยใช้อำนาจอย่างเป็นทางการและโอกาสที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการติดสินบนบุคคลเหล่านี้โดยให้ผลประโยชน์และข้อได้เปรียบที่ระบุโดยบุคคลและนิติบุคคลอย่างผิดกฎหมาย 14 ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญของคาซัคสังเกตว่ากฎหมายของคาซัคสถานตีความแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" ค่อนข้างแตกต่างไปจากกฎหมายระหว่างประเทศ หัวข้อและวัตถุของอาชญากรรมคอร์รัปชั่นในความหมายสากลถือว่ากว้างกว่ามาก
เอกสารอ้างอิงขององค์การสหประชาชาติว่าด้วยการต่อสู้กับการทุจริตระหว่างประเทศให้คำจำกัดความการทุจริตว่าเป็น "การใช้อำนาจสาธารณะโดยมิชอบเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว" นิยามการทำงานของกลุ่มสหวิทยาการเกี่ยวกับการทุจริตของสภายุโรปนั้นกว้างกว่ามาก การทุจริตเป็นการติดสินบนและพฤติการณ์อื่นใดของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่บางอย่างในภาครัฐหรือเอกชน อันนำไปสู่การละเมิดหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากสถานะข้าราชการ พนักงานเอกชน ตัวแทนอิสระ หรือความสัมพันธ์ประเภทอื่นๆ และมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ได้ผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมายสำหรับตนเองและผู้อื่น
รายงานที่จัดทำโดยสภานโยบายต่างประเทศและการป้องกันและกองทุนสาธารณะระดับภูมิภาค "Indem" (รัสเซีย) ระบุว่า "การทุจริต (ในความหมายที่แคบของคำ) เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ตัดสินใจอย่างผิดกฎหมาย (บางครั้ง การตัดสินใจผิดศีลธรรม) - ยอมรับความคิดเห็นของประชาชน) ซึ่งฝ่ายอื่น ๆ ได้รับประโยชน์ (เช่น บริษัท ที่ได้รับคำสั่งจากรัฐเพื่อต่อต้านขั้นตอนที่กำหนดไว้ด้วยการตัดสินใจนี้) และเจ้าหน้าที่เองก็ได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายจากพรรคนี้ . : การตัดสินใจที่ฝ่าฝืนกฎหมายหรือบรรทัดฐานทางสังคมที่ไม่ได้เขียนไว้ทั้งสองฝ่ายกระทำการตามข้อตกลงร่วมกันทั้งสองฝ่ายได้รับผลประโยชน์และผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมายทั้งสองฝ่ายพยายามซ่อนการกระทำของตน
รัสเซีย ซึ่งแตกต่างจากประเทศ CIS อื่น ๆ อยู่ในขณะนี้ แต่อย่างระมัดระวังและช้ามากในการพัฒนาร่างกฎหมาย "ในการต่อต้านการทุจริต" ซึ่งจัดทำมาตรการที่เข้มงวดจำนวนหนึ่งที่มุ่งต่อสู้กับการทุจริตในรัฐและโครงสร้างอื่น ๆ อย่างมีประสิทธิภาพ แนวความคิดหลักที่ใช้ในร่างกฎหมายรวมถึงลักษณะสากลที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป เมื่อมีการพัฒนาจะใช้อนุสัญญาที่รู้จักกันดีของสภายุโรปเช่น "ในความรับผิดทางอาญา", "ในความรับผิดทางแพ่งสำหรับการทุจริต", "ในองค์กรของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา", "การติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ" เมื่อทำธุรกรรมทางการค้า
12 ป.ล. พจนานุกรมสั้น ๆ ของสังคมวิทยา - ม.: INFRA-M, 2000. - ส. 81.
13 เจ.เอส. เนย. การทุจริตและการพัฒนาทางการเมือง การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์//การทบทวนรัฐศาสตร์ของอเมริกา - 61. - ภ.พ. 417, 419.
14 ข้อบังคับ. พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน "ในมาตรการปรับปรุงระบบต่อต้านอาชญากรรมและการทุจริต". กฎหมายของสาธารณรัฐคาซัคสถาน "ในการต่อสู้กับการทุจริต" - อัลมาตี: LLP "Ayan Edet", 2000. - P.19.
สิ่งสำคัญที่สุดในร่างกฎหมายคือคำจำกัดความของ "การทุจริต" ในกรณีนี้ การทุจริตไม่ได้ระบุเฉพาะการให้และรับสินบนเท่านั้น (ต่างจากคำจำกัดความก่อนหน้านี้หรือคำจำกัดความของการทุจริตในกฎหมายต่อต้านการทุจริตของคาซัคสถาน) ในโครงการใหม่ของรัสเซีย การทุจริตเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "การค้นหา การจัดตั้ง และการรักษาความสัมพันธ์ที่ทุจริตระหว่างนิติบุคคลและบุคคลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายส่วนบุคคลหรือส่วนรวม" สิบห้า
สำหรับเราแล้ว ดูเหมือนว่าแนวคิดกว้างๆ เกี่ยวกับ "การทุจริต" ดังกล่าวเป็นส่วนเสริมที่สำคัญและมีค่ามาก เพราะมันบ่งบอกถึงการใช้กรอบกฎหมายต่อต้านการทุจริตในวงกว้าง นอกจากนี้ ตามตรรกะของสิ่งต่าง ๆ หากเข้าใจว่าการทุจริตเป็นเพียงการให้และรับสินบน การต่อสู้จะลงเอยด้วยการกระทำเพียงครั้งเดียว หากเราเข้าใจการทุจริตเป็นระบบการกระทำ: การค้นหา การสร้าง และรักษาความสัมพันธ์ที่ทุจริต เรากำลังพูดถึงการต่อสู้กับระบบการทุจริตด้วยตัวมันเองซึ่งทำให้เกิดการทุจริตซ้ำซ้อน
เป็นครั้งแรกในแนวปฏิบัติทางกฎหมายของรัสเซีย บุคคลและองค์กรต่าง ๆ จะได้รับโอกาสในการเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความสูญเสียที่เกิดจากการทุจริต ดังนั้นปัญหาจึงถูกย้ายจากสาขาทางอาญาและการบริหารอย่างหมดจดไปสู่ด้านเศรษฐกิจ
อย่างที่คุณเห็น มีมุมมองที่หลากหลายอย่างมากเกี่ยวกับคำจำกัดความของการทุจริต ซึ่งบ่งบอกถึงความซับซ้อนของปรากฏการณ์นี้ ดังนั้นเราจึงอ้างถึงคำจำกัดความของการทุจริตที่นำมาใช้ในเอกสารของสหประชาชาติและคณะมนตรีแห่งยุโรป: การทุจริตคือ "การใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว เพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สามหรือกลุ่ม" 16 . ในเวลาเดียวกัน การทุจริตไม่สามารถลดลงได้เฉพาะการให้และรับสินบน แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญของสหรัฐฯ จะประเมินปริมาณการให้สินบนระหว่างประเทศในปี 2541 ที่ 30 พันล้านดอลลาร์ (และนี่เป็นเพียงธุรกรรมระหว่างประเทศที่สำคัญ 60 รายการที่พวกเขาวิเคราะห์)
การทุจริตสามารถนำเอากองทุนสาธารณะไปใช้โดยมิชอบในรูปแบบต่างๆ เช่น การล็อบบี้ การเล่นพรรคเล่นพวก การกีดกัน การเลือกที่รักมักที่ชัง การสนับสนุนทางการเมือง ประเพณีของผู้นำทางการเมืองและข้าราชการที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งให้เป็นประธานกิตติมศักดิ์ของบริษัทและบริษัทเอกชน , การลงทุนเชิงพาณิชย์ โครงสร้างค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐ, การโอนทรัพย์สินของรัฐไปยัง บริษัท ร่วมทุน, การใช้การเชื่อมโยงของแก๊งอาชญากร ฯลฯ
ดังนั้น ในความเห็นของเรา การทุจริตคอรัปชั่น ในฐานะที่เป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและสังคม เป็นการแสดงออกถึงการค้นหา การจัดตั้ง และการรักษาความสัมพันธ์ที่ทุจริตซึ่งพัฒนาขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่และบุคคลและนิติบุคคลเกี่ยวกับการใช้ความเป็นไปได้ของตำแหน่งของพวกเขา เพื่อให้ได้ประโยชน์ส่วนตัวแก่ ความเสียหายต่อบุคคลที่สาม (สังคม รัฐ บริษัท)
15 Gordievsky A. กฎหมายเดียวไม่เพียงพอที่นี่! /assandi-times. - 2002. - ลำดับที่ 8 ลงวันที่ 06.12
16 Luneev V.V. การทุจริต: ปัญหาการเมือง เศรษฐกิจ องค์กรและกฎหมาย // รัฐและกฎหมาย. - 2000. - ลำดับที่ 4. - ส. 101.
ทุกรัฐในโลกเผชิญกับความชั่วร้ายเช่นการทุจริต นอกจากนี้ ในสภาพปัจจุบัน การทุจริตค่อยๆ เปลี่ยนจากปัญหาภายในประเทศเป็นปัญหาระดับโลก ขณะนี้ ทุกประเทศ รวมทั้งประเทศที่ก้าวหน้าที่สุด กำลังทบทวนรูปแบบการต่อต้านการทุจริต โดยคำนึงถึงความท้าทายใหม่ นำกฎหมายและข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการเพิ่มความรับผิดชอบต่อการทุจริตมาใช้
ในแง่ของระดับของกิจกรรมต่อต้านการทุจริต คาซัคสถานครองตำแหน่งผู้นำในกลุ่มประเทศ CIS เร็วเท่าที่ 10 ปีที่แล้ว เป็นครั้งแรกในพื้นที่หลังโซเวียต กฎหมายพิเศษ "ว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต" ถูกนำมาใช้ มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้น - หน่วยงานเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าตำรวจการเงิน) พร้อมกับตำรวจการเงินพรรคการเมือง "นูร์โอตัน" จะต่อสู้กับการติดสินบนในประเทศ (ในนามของประธานาธิบดี "นูร์โอตัน" จะพัฒนาโปรแกรม
มากกว่าหนึ่งในสามได้รับการอนุมัติในเชิงบวกทั้งหมดหรือบางส่วน นอกจากนี้ ประมุขแห่งรัฐ Nazarbayev N.A. มีการสั่งห้ามดำรงตำแหน่งใด ๆ ในหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐตลอดชีวิตสำหรับผู้ที่เคยถูกไล่ออกจากงานเนื่องจากกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต ทุกคนควรจำไว้ว่าผู้ที่กระทำการผิดกฎหมายใด ๆ จะถูกลิดรอนสิทธิ์ทั้งหมดอย่างสมบูรณ์
เครื่องมือที่สำคัญอย่างหนึ่งในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การต่อต้านการทุจริตคือคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดี ผลการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจมหภาคที่แข็งแกร่งของคาซัคสถานไม่สอดคล้องกับจังหวะการทุจริต
ในมุมมองนี้ งานสำคัญประการหนึ่งที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานคือการปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริต: รายการ "ลึก" "ของกฎหมายที่ควบคุมขอบเขตต่างๆ ของเศรษฐกิจ การบริหารรัฐกิจ รวมถึงการบังคับใช้กฎหมาย มันจำเป็น."
การปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริตได้รับการประดิษฐานอยู่ในแผนแห่งชาติ - 100 ขั้นตอนในการดำเนินการปฏิรูปสถาบันห้าประการ วันนี้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต มีการแก้ไขกฎหมายขั้นตอนปฏิบัติหลายฉบับ และเพิ่มความรับผิดในความผิดฐานทุจริต (การยึดทรัพย์สิน การลิดรอนสิทธิตลอดชีวิต) ดำรงตำแหน่งราชการ เป็นต้น) ในการนำนวัตกรรมเหล่านี้ไปใช้ในกฎหมาย ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐขึ้นใหม่ ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดการทุจริต นั่นคือ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในใจของพลเมืองจำเป็นต้องปลูกฝังการไม่ยอมรับอย่างเด็ดขาดต่อการสำแดงการทุจริตทุกประเภท ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านการทุจริตขนาดใหญ่อย่างต่อเนื่องในสื่อ โดยมีการตีพิมพ์ตัวอย่างชีวิตที่เป็นภาพประกอบ
การต่อต้านการทุจริตในระบบบริการสาธารณะที่เป็นปัจจัยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารรัฐกิจ
บทความนี้กล่าวถึงทิศทางหลักของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตของสาธารณรัฐคาซัคสถานประสบการณ์ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายในการต่อต้านการทุจริตในระบบราชการของต่างประเทศวิธีการทางปกครองและกฎหมายในการต่อต้านการทุจริต ผู้เขียนเสนอกลไกปฏิสัมพันธ์ระหว่างข้าราชการกับประชาชน
หนึ่งในปัญหาหลักของสถานะราชการในปัจจุบันคือประสิทธิภาพไม่เพียงพอของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเครื่องมือของรัฐ ตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดของสถานะข้าราชการยังอยู่ในระดับต่ำ และสาเหตุหนึ่งมาจากการทุจริตในระดับสูงของข้าราชการ
ตลอดระยะเวลาที่เป็นอิสระของการพัฒนาคาซัคสถาน ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการปฏิรูประบบการบริหารงานภาครัฐคือการต่อสู้กับความผิดเกี่ยวกับการทุจริตในระบบบริการสาธารณะ แนวทางหลักในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตได้เลือกไว้ดังนี้
ก่อนอื่นเลย, การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อต่อต้านการทุจริต นับตั้งแต่ได้รับเอกราช คาซัคสถานได้ดำเนินมาตรการแยกกันเพื่อต่อสู้กับการทุจริต แต่จุดเริ่มต้นที่นี่ถือได้ว่าเป็นปี 2541 เมื่อกฎหมายฉบับแรก "ว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต" ถูกนำมาใช้ ตามกฎหมายนี้ สิ่งต่อไปนี้ได้รับการพัฒนาและนำมาใช้: โครงการต่อต้านการทุจริตของรัฐสำหรับปี 2542-2543 และสำหรับปี 2544-2548 เอกสารโครงการในรูปแบบทั่วไปที่เป็นระบบที่สุดประกอบด้วยมาตรการที่ดำเนินการและดำเนินการภายใต้กรอบนโยบายต่อต้านการทุจริต มีการออกพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเกี่ยวกับการต่อสู้กับการทุจริต รวมถึง "มาตรการในการปรับปรุงระบบการต่อต้านอาชญากรรมและการทุจริต" (2000)
นอกจากนี้ กรอบกฎหมายในการต่อสู้กับการทุจริตประกอบด้วยการกระทำทางกฎหมายที่ไม่เฉพาะเจาะจงซึ่งสะท้อนถึงมาตรการต่อต้านการทุจริตบางประการ เช่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนในสาธารณรัฐคาซัคสถาน กฎหมายจำนวนหนึ่งมุ่งเป้าไปที่ ที่รับรองความโปร่งใสของนโยบายเศรษฐกิจ ฯลฯ
เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 ประธานาธิบดีคาซัคสถานได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ในมาตรการเพื่อเสริมสร้างการต่อสู้กับการทุจริตเสริมสร้างระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่" บนพื้นฐานของโครงการต่อต้านการทุจริตของรัฐในปี 2549 -2010 เป็นลูกบุญธรรม.
ประการที่สอง, การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะเพื่อต่อต้านการทุจริต เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของข้าราชการและป้องกันการใช้อำนาจโดยมิชอบในปี 1997 คาซัคสถานได้อนุมัติสภาวินัยสูงสุดแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานรวมถึงสภาวินัยท้องถิ่น จากนั้นสภาวินัยได้เปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อต่อสู้กับการทุจริต ในปีพ.ศ. 2543 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งรัฐได้ถูกยกเลิก และสภาวินัยท้องถิ่นได้รับมอบหมายใหม่ให้กับหน่วยงานราชการ เพื่อต่อต้านการทุจริตในด้านเศรษฐกิจ หน่วยงานของสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตได้จัดตั้งขึ้น
ตอนนี้ บนพื้นฐานของหน่วยงานนี้และหน่วยงานของสาธารณรัฐคาซัคสถานสำหรับกิจการราชการพลเรือน กรมใหม่ได้ก่อตั้งขึ้น - หน่วยงานเพื่อกิจการพลเรือนและการต่อต้านการทุจริตของสาธารณรัฐคาซัคสถาน
ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานลงวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 สภาวินัยของหน่วยงานแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อราชการพลเรือนได้จัดตั้งขึ้นในภูมิภาคต่างๆ เมืองของอัสตานา และอัลมาตี สภาวินัยของ ภูมิภาค เมืองอัสตานาและอัลมาตีถูกยกเลิก (ปัจจุบันเป็นสภาวินัยของหน่วยงานราชการและการต่อต้านการทุจริต)
ประการที่สามได้ดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อป้องกันการทุจริตในการบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณสมบัติงานได้รับการแนะนำด้วยมาตรฐานที่ค่อนข้างชัดเจนสำหรับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่แต่ละประเภทและข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับพวกเขา การผ่านการสอบที่เกี่ยวข้องและผ่านการแข่งขันเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำรงตำแหน่งผู้บริหาร (ยกเว้นประเภทตำแหน่ง "ทางการเมือง") ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าระบบการคัดเลือกและการจัดวางบุคลากรนี้สอดคล้องกับวิธีการสร้างข้าราชการในประเทศตะวันตกอย่างเต็มที่
พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ลงวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 เรื่อง "มาตรการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อต้านการทุจริต เสริมสร้างวินัย และความสงบเรียบร้อยในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่" กำหนดให้มีการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวในข้าราชการพลเรือนสามัญ เช่น การพัฒนาบรรทัดฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับการห้ามดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐสำหรับผู้ที่ก่ออาชญากรรมคอร์รัปชั่น
Zh.Kulikov หัวหน้าภาควิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ
ข่าวเพิ่มเติมในช่องโทรเลข ติดตาม!
สถาบันการศึกษาอาชีวศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลาง "สถาบันการศึกษาและการศึกษาพิเศษ Oryol ประเภทปิด"
กิจกรรมนอกหลักสูตร
ในหัวข้อ: "คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่"
(เกรด 6-7)
จัดเตรียมโดย:
นักการศึกษา 3 แผนก
เพอมิโนว่า อี.วี.
Orlov, 2019
บทสนทนา "ทุจริตในสังคมยุคใหม่" (เกรด 6-7)
เป้าหมาย:
เพื่อให้นักเรียนรู้จักกับแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" กับรูปแบบของการทุจริตผลที่ตามมา
เพื่อขยายขอบเขตของนักเรียน สร้างโลกทัศน์ของตนเองเกี่ยวกับปัญหาของสังคมสมัยใหม่ มีส่วนสนับสนุนให้เกิดฐานะที่มั่นคงในการป้องกันการทุจริตในประเทศ
เพื่อปลูกฝังความรับผิดชอบต่อการกระทำและการกระทำของตนเองจิตสำนึกและกิจกรรมทางสังคมของเยาวชนที่อายุน้อยกว่า
ขั้นตอนการสนทนา:
คุณเคยได้ยินคำนี้หรือไม่? "คอรัปชั่น".
คุณมีความสัมพันธ์อะไรกับคำว่า "ทุจริต"? (การให้สินบน, การติดสินบน, การหลอกลวง, การฉ้อโกง).
การทุจริต (จาก lat.corruptio-bribery) - กระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานโดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล (การติดสินบนของเจ้าหน้าที่และบุคคลสาธารณะและทางการเมืองการให้สินบน ฯลฯ )
ในคำพูดของคุณเอง: ใช้ตำแหน่งในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
รากเหง้าของการคอร์รัปชั่นในอดีตอาจย้อนกลับไปสู่การปฏิบัติให้ของขวัญเพื่อให้ได้รับความโปรดปราน ของขวัญราคาแพงทำให้คนคนหนึ่งแตกต่างจากผู้ร้องคนอื่นๆ และมีส่วนทำให้คำขอของเขาสำเร็จ ดังนั้น ในสังคมดึกดำบรรพ์ การจ่ายบาทหลวงหรือผู้นำจึงเป็นบรรทัดฐาน ด้วยความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของอุปกรณ์ของรัฐและการเสริมสร้างอำนาจของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่มืออาชีพปรากฏตัวซึ่งตามแผนของผู้ปกครองควรจะพอใจกับเงินเดือนคงที่เท่านั้น ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่พยายามใช้ประโยชน์จากตำแหน่งของตนเพื่อเพิ่มรายได้อย่างลับๆ
ส่วนใหญ่แล้ว การทุจริตหมายถึงการรับสินบน รายได้เงินสดที่ผิดกฎหมาย โดยข้าราชการของรัฐที่รีดไถจากประชาชนเพื่อประโยชน์ของความมั่งคั่งส่วนบุคคล
อย่างไรก็ตาม ในความหมายทั่วไปของคำนี้ ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่คอร์รัปชั่นสามารถไม่เพียงแต่เป็นข้าราชการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้จัดการบริษัทด้วย การให้สินบนอาจไม่ใช่เงิน แต่ให้ในรูปแบบอื่น ความสัมพันธ์ที่ทุจริตมักเกิดขึ้นโดยไม่ได้เกิดจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่เกิดจากผู้ประกอบการ
กิจกรรมที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดการทุจริตในรัสเซียมากที่สุด ได้แก่:
บริการศุลกากร
องค์กรทางการแพทย์
ตำรวจจราจร;
หน่วยงานตุลาการ;
หน่วยงานด้านภาษี
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
การกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎการล่าสัตว์และการประมง
ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหาร
การรับเข้ามหาวิทยาลัยและอื่น ๆ
ประเภทของคอร์รัปชั่น
การทุจริตในครัวเรือนที่เกิดจากปฏิสัมพันธ์ของประชาชนและเจ้าหน้าที่ทั่วไป รวมถึงของขวัญต่างๆ จากพลเมืองและบริการแก่เจ้าหน้าที่และสมาชิกในครอบครัวของเขา
ธุรกิจคอร์รัปชั่นเกิดจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของข้อพิพาททางการค้า คู่สัญญาอาจขอความช่วยเหลือจากผู้พิพากษาเพื่อตัดสินให้เป็นประโยชน์
การทุจริตของอำนาจสูงสุดหมายถึง ภาวะผู้นำทางการเมืองและศาลสูงในระบบประชาธิปไตย เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับกลุ่มผู้มีอำนาจซึ่งมีความเชื่อไม่ตรงที่จะดำเนินนโยบายเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (สิ่งที่เกิดขึ้นในปัจจุบันในยูเครนเมื่อมีการซื้อที่นั่งใน Verkhovna Rada แทนที่จะได้รับการเลือกตั้งจากประชาชน)
การทุจริตในมหาวิทยาลัยการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบันเป็นตลาดเงาขนาดมหึมาที่มีผู้คนนับพันล้านหมุนเวียน ประกาศนียบัตรในตลาดนี้เกือบจะเป็นเอกสารทางการเงินแล้ว มันถูกซื้อเพื่อกำหนดราคาของพนักงานในตลาดแรงงานเพิ่มเติม ในเวลาเดียวกัน เรากำลังเผชิญกับตลาดที่ผู้ซื้อไม่มีสิทธิ์โดยเด็ดขาด และผู้ขายก็สร้างปัญหาการขาดแคลนสินค้าอย่างปลอมๆ จำนวนที่ว่างในมหาวิทยาลัยลดลงเรื่อย ๆ จ่ายเงินเพิ่มขึ้น และสิ่งนี้ทั้งๆ ที่ความจริงที่ว่านักเรียน "ฟรี" ต้องจ่าย
สำหรับสังคม การทุจริตได้กลายเป็นปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดปัญหาหนึ่ง ทุกวันในสื่อที่เราได้ยินเกี่ยวกับการทุจริตและการติดสินบน ปรากฏการณ์เชิงลบนี้ได้แทรกซึมไปทั่วทั้งสังคม
เกือบทุกคนในประเทศของเราต้องเผชิญกับปรากฏการณ์นี้ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง
น่าเสียดายที่การทุจริตได้กลายเป็นบรรทัดฐาน ประชากรได้ปรับตัวให้เข้ากับของขวัญและค่าปรับโดยไม่มีใบเสร็จรับเงิน
พวกคุณคิดอย่างไร จำเป็นต้องต่อสู้กับการทุจริตหรือไม่?
ในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย มีช่วงเวลาที่แตกต่างกันของการลงโทษที่เท่าเทียมกันและช่วงที่ติดสินบนและผู้ที่ได้รับสินบน ปีเตอร์ฉันกำหนดการลงโทษสำหรับผู้ที่ให้สินบนเท่าเทียมกับผู้ที่ได้รับสินบน "... ได้รับคำสั่งให้แก้ไขโทษประหารชีวิตโดยไม่มีความเมตตา" แนวทางนี้ยังมีข้อสังเกตในต่างประเทศ เช่น ในญี่ปุ่นสมัยใหม่
แม้จะมีมาตรการที่เข้มงวดในการต่อสู้กับการทุจริต แต่ก็ยังมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่รับสินบนต่อไป
ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทความหมายเลข 285 "การใช้อำนาจในทางที่ผิด" หมายเลข 290 "การรับสินบน" หมายเลข 291 "การให้สินบน"
บางครั้งเจ้าหน้าที่ก็รีดไถสินบน นี่คือสิ่งที่เรียกว่า: "การกรรโชก" และพวกเขาถูกตัดสินด้วยเหตุนี้ แต่ในสภาพแวดล้อมของโรงเรียน บางครั้งมีข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกรรโชกเงินของนักเรียนแต่ละคนจากเพื่อนฝูงหรือจากเด็กนักเรียนที่อายุน้อยกว่า นี่ยังถูกลงโทษ
คุณคิดว่ามาตรการใดจะช่วยให้รัฐบาลของเราต่อสู้กับการทุจริตได้?
การเพิ่มเงินเดือนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การศึกษา และการแพทย์ เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่ต้องคิดรับสินบน สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้เมื่อผู้คนมีเงินเดือนที่เหมาะสม
เพื่อให้เจ้าหน้าที่รับสินบนโดยเปล่าประโยชน์และจะไม่มีโอกาสเกิดขึ้น
ทันทีและสำหรับทั้งหมดที่จะห้ามมิให้ทำงานกับผู้คนกับบุคคลที่ถูกมองว่าติดสินบนอย่างน้อยหนึ่งครั้ง
กระชับกฎหมายของประเทศที่ต่อต้านการทุจริตเพื่อให้ความกลัวการลงโทษแข็งแกร่งกว่าการล่อลวง
เพื่อให้ความรู้แก่ผู้คน ผู้ควบคุมภายในที่เรียกว่ามโนธรรม
อย่างที่คุณเห็น เป็นไปได้ที่จะต่อสู้กับการทุจริต หากคุณต่อสู้กับเจ้าหน้าที่ทุจริตและคนรับสินบน
ในไม่ช้าคุณจะกลายเป็นผู้ใหญ่ เรียนจบ กลับบ้าน คุณจะต้องไขคำถามมากมายที่ชีวิตวางอยู่ตรงหน้าเรา
พยายามหาทางแก้ไขที่เหมาะสมในทุกสถานการณ์ในชีวิตโดยไม่หลีกเลี่ยงกฎหมาย
ในโลกสมัยใหม่ การทุจริตเกิดขึ้นในสังคมใด รัฐใด แทบไม่มีประเทศใดที่สามารถประกาศว่าไม่มีประเทศอย่างสมบูรณ์ นอกจากนี้ ลักษณะเฉพาะของขั้นตอนปัจจุบันของรัฐยังเป็นลักษณะสากลที่เด่นชัด สิ่งนี้ถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ ที่สำคัญที่สุดคือโลกาภิวัตน์ ซึ่งกำหนดความโปร่งใสทางเศรษฐกิจของพรมแดนของประเทศ การเคลื่อนย้ายทุนอย่างเสรี สินค้าแรงงาน ฯลฯ ตลอดจนการทำให้เศรษฐกิจของประเทศเป็นอาชญากร
นี่คือหลักฐานจากผลการศึกษาขององค์กรระหว่างประเทศจำนวนหนึ่ง รวมทั้งองค์กรที่มีชื่อเสียงในด้านนี้ เช่น Transparency International (TI) ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนระดับนานาชาติเพื่อต่อต้านการทุจริต ทิศทางที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมคือการศึกษาระดับการรับรู้เรื่องการทุจริตทั่วโลก
ในเดือนธันวาคม 2014 TI ได้รับการนำเสนอด้วยการแถลงข่าวระดับโลกล่าสุด (ในแง่ของเวลา) ซึ่งสะท้อนถึงผลการวิจัยในพื้นที่นี้ ซึ่งผลลัพธ์ที่ได้จะสะท้อนให้เห็นในอินโฟกราฟิก การจัดอันดับ TI จัดอันดับประเทศและภูมิภาคในระดับตั้งแต่ 0 (สูงสุด) ถึง 100 (ต่ำสุด)
สามอันดับแรกที่มีการรับรู้เรื่องการคอร์รัปชั่นต่ำที่สุด ได้แก่ เดนมาร์ก นิวซีแลนด์ และฟินแลนด์ สถานที่สุดท้ายถูกแบ่งปันโดยเกาหลีเหนือและโซมาเลีย
การกระจายดัชนีการรับรู้การทุจริตตามภูมิภาคก็เป็นสิ่งบ่งชี้เช่นกัน ในกรณีนี้ ประเทศที่ทุจริตที่สุดคือทวีปแอฟริกาและประเทศหลังโซเวียต
เป็นที่น่าสังเกตว่าประเทศที่เรียกว่า "บิ๊ก 7" อยู่ในอันดับต้น ๆ ของตารางซึ่งหมายความว่าตามการจัดอันดับของผู้เขียนพบว่ามีการทุจริตในระดับที่ค่อนข้างต่ำในประเทศเหล่านี้ (ดูตารางที่ 1)
ตารางที่ 1
ดัชนีการรับรู้การทุจริต
(บางประเทศ 2014, 2013, 2012)
| ประเทศ | 2014 | 2013 | 2012 | |
| 1. | เดนมาร์ก | 92 | 91 | 90 |
| 2. | นิวซีแลนด์ | 91 | 91 | 90 |
| 3. | ฟินแลนด์ | 89 | 89 | 90 |
| 4. | สวีเดน | 87 | 89 | 88 |
| 5. | นอร์เวย์ | 86 | 86 | 85 |
| 6. | สวิตเซอร์แลนด์ | 86 | 85 | 86 |
| 7. | สิงคโปร์ | 84 | 86 | 87 |
| 8. | เนเธอร์แลนด์ | 83 | 83 | 84 |
| 9. | ลักเซมเบิร์ก | 82 | 80 | 80 |
| 10. | แคนาดา | 81 | 81 | 84 |
| 11. | ออสเตรีย | 80 | 81 | 85 |
| 12. | เยอรมนี | 79 | 78 | 79 |
| 12. | ไอซ์แลนด์ | 79 | 78 | 82 |
| 14 | ประเทศอังกฤษ | 78 | 76 | 74 |
| 15. | เบลเยียม | 76 | 75 | 75 |
| 15. | ญี่ปุ่น | 76 | 74 | 74 |
| 17. | สหรัฐอเมริกา | 74 | 73 | 73 |
| 26. | ฝรั่งเศส | 69 | 71 | 71 |
| 100 | จีน | 36 | 40 | 39 |
| 136. | แคเมอรูน | 27 | 25 | 26 |
| 136. | อิหร่าน | 27 | 25 | 28 |
| 136. | คีร์กีซสถาน | 27 | 24 | 24 |
| 136. | เลบานอน | 27 | 28 | 30 |
| 136. | ไนจีเรีย | 27 | 25 | 27 |
| 136. | รัสเซีย | 27 | 28 | 28 |
| 142 | คอโมโรส | 26 | 28 | 28 |
| 170 | อิรัก | 16 | 16 | 18 |
| 171 | ซูดานใต้ | 15 | 14 | |
| 172 | อัฟกานิสถาน | 12 | 8 | 8 |
| 173 | ซูดาน | 11 | 11 | 13 |
| 174 | เกาหลี (เหนือ) | 8 | 8 | 8 |
| 174 | โซมาเลีย | 8 | 8 | 8 |
รัสเซียในการจัดอันดับนี้ตามธรรมเนียมจะอยู่ที่ด้านล่างของตาราง ในเวลาเดียวกัน ประเทศเพื่อนบ้าน ตามตารางด้านล่าง เป็นประเทศที่มีการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสถาบันทางการเมืองในระดับต่ำมาก ซึ่งเทียบไม่ได้กับสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจ แต่โดยทั่วไปใน ตัวชี้วัดอื่นๆ แนวทางนี้ส่วนใหญ่เกิดจากองค์ประกอบของผู้เชี่ยวชาญที่กำหนดการรับรู้เรื่องการทุจริตในโลกและกำหนดไว้ในชุมชนโลก
ในเวลาเดียวกัน คำว่า "การรับรู้" ในการจัดอันดับหมายความว่าการให้คะแนนไม่ได้วัดการทุจริต แต่เป็นความคิดเห็นของสาธารณชนเกี่ยวกับระดับการทุจริตในประเทศต่างๆ ตามที่ระบุไว้ในเว็บไซต์ TI การให้คะแนนคือ "การรวมกันของการสำรวจและการประเมินการทุจริตที่รวบรวมโดยสถาบันตัวแทนต่างๆ" ดังนั้นในขั้นต้นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของการจัดอันดับการทุจริตของรัฐต่าง ๆ จึงเป็นแนวทางส่วนตัวและดังนั้นจึงไม่ได้สะท้อนความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์อย่างเต็มที่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุผลสำหรับเรื่องนี้คือบทบัญญัติฉบับแรกในประวัติศาสตร์ของรายงานสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสถานะการทุจริต ซึ่งนำเสนอโดยข้าหลวงใหญ่กิจการภายในของสหภาพยุโรป S. Maelstrom ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 จากผลการวิจัยของรายงาน การทุจริตทำให้เศรษฐกิจของสหภาพยุโรปมีมูลค่ามากกว่า 120 พันล้านยูโรต่อปี ซึ่งน้อยกว่างบประมาณประจำปีของสหภาพยุโรปเล็กน้อย
ในเวลาเดียวกัน 76% ของประชากรในสหภาพยุโรป ตามการวิจัยที่จัดทำโดยบริษัท Eurobarometer ซึ่งเป็นพื้นฐานของรายงาน เชื่อว่าการทุจริตนั้นแพร่หลายในประเทศของตน พลเมืองสหภาพยุโรปประมาณ 2% ระบุว่าพวกเขาได้รับผลกระทบจากการทุจริตในชีวิตประจำวัน 8% เป็นผู้เข้าร่วมหรือพยานของการทุจริต ประมาณสามในสี่ (73%) เชื่อว่าการให้สินบนหรือการใช้ความสัมพันธ์เป็นวิธีที่ง่ายที่สุดในการรับบริการสาธารณะในประเทศของตน จากผู้ตอบแบบสอบถาม 67% ระบุว่าการจัดหาเงินทุนของพรรคการเมืองนั้นไม่โปร่งใสและไม่ได้ถูกควบคุมโดยรัฐ
เมื่อพูดถึงธุรกิจ บริษัทในยุโรปมากกว่า 4 ใน 10 แห่งมองว่าการทุจริตเป็นปัญหา ในขณะเดียวกัน ยิ่งบริษัทเล็กเท่าไหร่ก็ยิ่งประสบปัญหาคอร์รัปชั่นมากขึ้นเท่านั้น
การคอร์รัปชั่นที่รุนแรงที่สุดมักถูกกล่าวถึงในประเทศที่ยากจนที่สุดของสหภาพยุโรป ได้แก่ โรมาเนียและบัลแกเรีย ในเวลาเดียวกัน ข้อเท็จจริงของการคอร์รัปชั่นยังถูกบันทึกไว้ในประเทศที่เรียกว่า "ยูโรทรอยก้า" ซึ่งเป็นพื้นฐานของมัน - เยอรมนี ฝรั่งเศส และบริเตนใหญ่ ตามหลักฐานจากเรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่นมากมาย รวมทั้งเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐเหล่านี้
ตัวอย่างเช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2555 ประธานาธิบดีเยอรมัน K. Wulff ถูกบังคับให้ลาออก สาเหตุของเรื่องนี้ก็คือการที่เขาเข้าไปพัวพันกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการรับของขวัญจากเพื่อนรวยๆ ของเขา การพักในโรงแรมราคาแพงที่ทางโปรดิวเซอร์เป็นผู้จ่ายให้ ซึ่งเขาสนใจที่จะชักชวนให้เงินช่วยเหลือในการถ่ายทำ ฯลฯ ที่จริงแล้ว มันเป็นเรื่องของ การใช้อดีตประธานาธิบดีเค. วูลฟ์ในตำแหน่งทางการของเขาเพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัว ซึ่งตามบทบัญญัติของกฎหมายเยอรมันและกฎหมายระหว่างประเทศ ไม่มีอะไรมากไปกว่าการทุจริต
ควรสังเกตว่าสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับอดีตประธานาธิบดีเยอรมนีนั้นไม่ใช่ข้อยกเว้นสำหรับแนวทางปฏิบัติในปัจจุบัน การทุจริตก็เกิดขึ้นในระดับอื่นของรัฐบาล โดยรวมแล้ว ตามรายงานของสำนักงานกิจการอาชญากรรมแห่งสหพันธรัฐ (Federal Office for Criminal Affairs) ในปี 2554 จำนวนอาชญากรรมดังกล่าวในเยอรมนีมีจำนวนมากกว่า 46,000 ครั้ง หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าความเสียหายที่เกิดจากการทุจริตในปี 2555 มีจำนวนประมาณ 276 ล้านครั้ง ยูโร
สถานการณ์คอรัปชั่นในสหราชอาณาจักรก็ไม่ใช่เรื่องยากอีกต่อไป ที่นี่เช่นกัน ตัวแทนของชนชั้นปกครองก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตด้วยเช่นกัน ตัวอย่างเช่น เป็นเวลาหลายทศวรรษที่เจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมทั้งอดีตนายกรัฐมนตรี จี. บราวน์ เอง ใช้งบประมาณงบประมาณเพื่อชำระค่าบริการทำความสะอาดสำหรับอพาร์ตเมนต์และบ้านเรือน ซึ่งทำให้ทั้ง จี. บราวน์และรัฐบาลที่นำโดยเขาลาออก
ความพยายามไกล่เกลี่ยเพื่อผลประโยชน์ของบริษัทอเมริกันแนวหน้า โดยสมาชิกรัฐสภาอังกฤษ อดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม (เจ. ฮุก) คมนาคม (เอส. ไบเออร์) และสุขภาพ (พี. ฮิววิตต์) โดยมีค่าธรรมเนียม 3 ต่อ (เจ. ฮุก) และพี.ฮิววิตต์) มากถึง 5 พันปอนด์ ศิลปะ. ในหนึ่งวัน .
ตัวอย่างที่ให้ไว้เป็นเพียงการสำแดงของการทุจริตเท่านั้น อันที่จริง ปัญหามีมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสหราชอาณาจักรกลายเป็น "ที่หลบภัย" สำหรับเมืองหลวงที่น่าสงสัยในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา กล่าวคือ ผู้มีอำนาจประเภทต่างๆ มาที่นี่จากทั่วทุกมุมโลก รวมทั้งจากรัสเซียซึ่งในรัฐของพวกเขาไม่สามารถยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของที่มาของโชคชะตาได้
จากข้อมูลของ J. Monbio เมืองลอนดอน (อันที่จริงศูนย์กลางธุรกิจของลอนดอน - ประมาณ I.B. ) ซึ่งในกิจกรรมนั้นเกี่ยวข้องกับดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษและดินแดนที่อยู่ภายใต้การปกครองของมงกุฎเป็นที่หลบภัยทางภาษีที่ใหญ่ที่สุดในโลก ควบคุม 24% ของการดำเนินงานทางการเงินนอกชายฝั่งทั้งหมด อนุญาตให้ทำธุรกรรมในตลาดทุนทั่วโลกเป็นความลับที่เข้มงวดที่สุด ไม่เพียงแต่ช่วยเหลือผู้ฉ้อโกงภาษีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องกับการลักลอบนำเข้าและการฟอกเงิน ตลอดจนผู้ฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตร
การทุจริตในฝรั่งเศสยังเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายในประเทศและต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน เช่นเดียวกับในเยอรมนีและบริเตนใหญ่ ตัวแทนของชนชั้นสูงที่มีอำนาจก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเรื่องการทุจริตเช่นเดียวกันในเยอรมนีและบริเตนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนกรกฎาคม 2014 อดีตประธานาธิบดีของฝรั่งเศส เอ็น. ซาร์โกซี ถูกตั้งข้อหาคอร์รัปชั่นอย่างเป็นทางการ ซึ่งถูกตั้งข้อหาให้สินบน ใช้ตำแหน่งราชการเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวและปกปิดความจริงเรื่องการละเมิดความลับทางวิชาชีพ ในเวลาเดียวกัน ก่อนหน้านี้ผู้นำพรรคฝ่ายค้านของฝรั่งเศส "Union for a Popular Movement" (UMP) เอ็น. ซาร์โกซี ทำหน้าที่เป็นพยานในคดีหาเงินหาเสียงในการหาเสียงเลือกตั้งในปี 2550 โดยอดีตผู้นำลิเบีย เอ็ม กัดดาฟี . เจ้าหน้าที่ระดับสูงคนอื่น ๆ ก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตด้วยเช่นกัน ซึ่งรวมถึงการบริหารงานปัจจุบันของ F. Hollande โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อันเป็นผลมาจากเรื่องอื้อฉาวทุจริต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณ J. Cayuzac ถูกบังคับให้ลาออก และนี่เป็นเพียงส่วนเล็กของภูเขาน้ำแข็งที่ทุจริตของฝรั่งเศส โครงสร้างอื่น ๆ ของหน่วยงานสาธารณะในฝรั่งเศสก็อยู่ภายใต้การทุจริตเช่นกัน ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสกล่าวถึงการทุจริตคอร์รัปชั่นในฝรั่งเศส แม้ว่าจะไม่ใช่โรคระบาดก็ตาม แต่อาการดังกล่าวยังปรากฏให้เห็นในหลายด้าน โดยเฉพาะในด้านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การก่อสร้าง พลังงาน การค้าระหว่างประเทศ การค้าอาวุธ เป็นต้น
สถานการณ์คอร์รัปชั่นรุนแรงยิ่งขึ้นในสหรัฐอเมริกา ดังนั้น จากการสำรวจของ American Institute of Public Opinion "Gallup" พบว่า 79% ของชาวอเมริกันมั่นใจว่าทางการสหรัฐทุจริต
สิ่งที่น่าสังเกตในเรื่องนี้คือคำแถลงของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ จอห์น เคอร์รี ในเดือนเมษายน 2014 ว่าประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์หายไปจากงบประมาณอย่างแท้จริง
สำหรับการเปรียบเทียบ งบประมาณประจำปีทั้งหมดของโซมาเลีย ซึ่งตามที่ผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เรียบเรียงดัชนีการรับรู้การทุจริตทั่วโลกของความโปร่งใสสากลเป็นรัฐที่ทุจริตมากที่สุดในโลกเพียง 5 พันล้าน 896 ล้านดอลลาร์ - น้อยกว่าจำนวนเงินที่หายไปที่ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐในครั้งเดียว
เห็นได้ชัดว่าในเรื่องนี้ สุภาษิตอเมริกันที่มีชื่อเสียงมีความหมายพิเศษ: “ถ้าคุณขโมยขนมปังไปหนึ่งก้อน คุณจะต้องติดคุก ถ้าคุณขโมยรถไฟ คุณจะกลายเป็นวุฒิสมาชิก”
แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ในทางที่ผิดและการคอร์รัปชั่นบ่อยครั้งจะได้รับการปกป้องอย่างระมัดระวังไม่ให้เข้าสู่สื่อ แต่ข้อเท็จจริงของการทุจริตในระดับบนของอำนาจของสหรัฐฯ ยังคงเป็นที่เปิดเผยต่อสาธารณะ
ในเวลาเดียวกัน ผู้คนจาก "วงใน" ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตด้วยเช่นกัน ข. โอบามา. ตัวอย่างเช่น เรื่องอื้อฉาวรอบเว็บไซต์ของระบบดูแลสุขภาพของอเมริกา “HealthCare.gov” ได้รับการเผยแพร่อย่างมากในคราวเดียว โดยบังเอิญ CGI Group บริษัทไอทีของแคนาดา ซึ่งรองประธานเป็นเพื่อนร่วมชั้นของภรรยาของ B. Obama ได้รับสัญญาให้สร้างทรัพยากรบนเว็บโดยไม่มีการประมูลและการแข่งขันอื่นๆ ข้อตกลงดังกล่าวมีมูลค่า 700 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่คุณภาพของการดำเนินการทำให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขอโทษเป็นการส่วนตัว อย่างไรก็ตาม เงินไม่กลับเข้างบประมาณของประเทศ
ควรสังเกตว่าภาคการดูแลสุขภาพในสหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ก่อการทุจริตมากที่สุด ดังนั้นจำนวนการฉ้อโกงทั้งหมดในพื้นที่นี้จึงอยู่ที่ประมาณ 60 พันล้านดอลลาร์ต่อปี
ในเรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่น เพนตากอนก็สว่างไสวด้วย ซึ่งความเป็นผู้นำไม่สามารถคิดเป็น 8.5 ล้านล้านได้ ดอลลาร์ และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์สหรัฐฯ ซึ่งใช้จ่ายไป 3.9 ล้านดอลลาร์เพื่อจัดวางเฟอร์นิเจอร์ในสำนักงานของเขาใหม่
มีตัวอย่างค่อนข้างมากในความเป็นจริงอเมริกันสมัยใหม่ สิ่งนี้ให้เหตุผลที่เชื่อได้ว่าการทุจริตในสหรัฐอเมริกาส่งผลกระทบต่อชีวิตในสังคมอเมริกันเกือบทั้งหมด ตั้งแต่การดูแลสุขภาพและการศึกษา ไปจนถึงการป้องกันและความมั่นคง ตลอดจนการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศ
"การลงทุน" ที่ฉ้อฉลที่ทำกำไรได้มากที่สุดในสหรัฐอเมริกาคือการสนับสนุนทางการเมืองในการรณรงค์หาเสียงประเภทต่างๆ ซึ่งทำให้มีโอกาสที่จะโน้มน้าวผู้แทนรัฐบาลผ่านโครงสร้างการล็อบบี้ประเภทต่างๆ ดังนั้น ส่วนที่ทุจริตที่สุดของสหรัฐฯ คือหน่วยงานของรัฐ
องค์กรข้ามชาติ (TNCs) ให้การสนับสนุนเป็นพิเศษในการยกระดับการทุจริตในระดับสากล ซึ่งส่วนใหญ่มีถิ่นกำเนิดในอเมริกา เพื่อประโยชน์ในการพิชิตตลาดของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศโลกที่สาม TNCs ค้าส่งและค้าปลีกซื้อนักการเมืองและสมาชิกสภานิติบัญญัติ เงินทุนสำหรับสิ่งนี้สะสมอยู่ในต่างประเทศรัฐและดินแดนที่เรียกว่าซึ่งไม่จำเป็นต้องเปิดเผยแหล่งที่มาของเงินทุน ปัญหานี้รุนแรงมากสำหรับทุกประเทศ แต่มีความเกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับสหรัฐอเมริกา จากการสอบสวนของคณะกรรมการวุฒิสภาด้านความมั่นคงแห่งชาติของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา ชาวอเมริกันมักจะซ่อนตัวจากบริการภาษีจาก 40 ถึง 70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และองค์กรต่างๆ - สูงถึง 130 พันล้าน จากการศึกษาทั้งหมดประมาณ 1 ล้านล้านคือ ที่ซ่อนอยู่ใน 50 นอกชายฝั่งทั่วโลก ดอลลาร์สหรัฐ
แน่นอนว่ากิจกรรมที่ทุจริตแยกต่างหากคือสิ่งที่เรียกว่าการสนับสนุนประชาธิปไตยในประเทศอื่น ๆ ของสหรัฐฯ ด้วยเหตุนี้ National Endowment for Democracy (NED) จึงได้รับการจัดสรรเงินหลายล้านต่อปีจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2014 มีมูลค่ามากกว่า 100 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2015 สหรัฐอเมริกาได้จัดสรรเงินจำนวน 9.3 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อสนับสนุนระบอบประชาธิปไตยในรัสเซีย เงินทุนทั้งหมดเหล่านี้มอบให้กับบุคคลและโครงสร้างทางการเงินที่ได้รับชื่อ "ตัวแทนต่างประเทศ" ตาม กฎหมายของรัสเซีย
ดังนั้น ภายใต้ข้ออ้างที่สมเหตุสมผล สหรัฐอเมริกาที่ใช้ผู้รับทุนในต่างประเทศ กำลังพยายามโน้มน้าวรัฐบาลของประเทศอื่นๆ นี่คือสิ่งที่สหรัฐฯ ทำมานานหลายทศวรรษ อย่างน้อยก็นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ในสถานที่เดียวกันซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะโน้มน้าวผลประโยชน์ของชาติเพื่อเงิน "แผน B" กำลังถูกนำไปใช้ - การปฏิวัติสีด้วยการปลูกระบอบหุ่นเชิดในประเทศเหล่านี้และโอนไปยังระบอบการควบคุมภายนอก ดังที่เกิดขึ้นในยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ 2557-2558 เมื่อเจ้าหน้าที่ส่วนสำคัญของทางการ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ระดับรัฐบาล เป็นตัวแทนของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ
ในเรื่องนี้ ค่อนข้างถูกต้องตามกฎหมายที่จะสังเกตว่าสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดในยุโรปซึ่งวางตำแหน่งตัวเองเป็น "นักสู้" ที่ไม่สามารถประนีประนอมกับการแสดงออกในประเทศอื่น ๆ ได้กำหนดโทนเสียงที่สำคัญมากในการสนับสนุนการทุจริต
ดังนั้น โดยตัวของมันเอง คะแนนการรับรู้การทุจริตที่เผยแพร่โดย Transparency International (TI) ไม่ได้สะท้อนถึงสถานะที่แท้จริงของกิจการในพื้นที่นี้ ยิ่งกว่านั้น เมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการจัดอันดับนี้สร้างขึ้นเพื่อผลประโยชน์ของกองกำลังทางการเมืองบางอย่าง - สหรัฐอเมริกาและพันธมิตร - มันทุจริตและดังนั้นจึงไม่สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินการทุจริตในประเทศใด ๆ
อย่างไรก็ตาม แม้จะมีอคติของดัชนีการรับรู้การทุจริตของตะวันตก (ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันเป็นหลัก) แต่ก็มีประโยชน์ที่จะระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาระดับนานาชาติอย่างแท้จริง
ด้วยการมีส่วนร่วมของรัสเซียในเศรษฐกิจโลก มันจึงมีผลกระตุ้นต่อสถานะภายในประเทศอย่างแน่นอน ซึ่งอย่างไรก็ตาม ไม่สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการฟื้นฟูของเธอได้ มีเหตุผลน้อยกว่ามาก
โบชาร์นิคอฟ อิกอร์ วาเลนติโนวิช http://russian.rt.com/article/39035
Brianna Ehley $ 6 พันล้านหายไปที่กระทรวงการต่างประเทศ // The Fiscal Times 4 เมษายน 2014
การทุจริตในสหรัฐอเมริกา http://ruxpert.ru
Ilyinsky A. การทุจริตและโอกาสในการพัฒนาของรัฐ http://www.apn.ru/publications/print33265.htm
สหรัฐฯ เพิ่มการใช้จ่ายเพื่อ "สนับสนุนประชาธิปไตย" ในรัสเซีย
คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่
การทุจริต (จาก lat. corrumpere - "ทุจริต") - การใช้โดยเจ้าหน้าที่ของอำนาจและสิทธิที่ได้รับมอบหมายให้เขาเพื่อประโยชน์ส่วนตัวซึ่งตรงกันข้ามกับกฎที่กำหนดไว้ (กฎหมาย) ส่วนใหญ่มักใช้คำนี้เกี่ยวกับระบบราชการและชนชั้นสูงทางการเมือง บุคคลใดก็ตามที่มีอำนาจเหนือการแจกจ่ายทรัพยากรใดๆ ที่ไม่ใช่ของเขา (เจ้าหน้าที่ รอง ผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ผู้ดูแลระบบ ผู้ตรวจ แพทย์ ฯลฯ) อาจถูกทุจริตได้ แรงจูงใจหลักสำหรับพฤติกรรมทุจริตคือความเป็นไปได้ที่จะได้รับผลกำไรทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจ และการยับยั้งหลักคือความเสี่ยงที่จะถูกเปิดเผยและการลงโทษ
แยกการแสดงออกของการทุจริตออกมา การทุจริตในครัวเรือน ที่เกิดจากปฏิสัมพันธ์ของประชาชนและเจ้าหน้าที่ทั่วไป รวมถึงของขวัญต่างๆ จากพลเมืองและบริการแก่เจ้าหน้าที่และสมาชิกในครอบครัวของเขา ธุรกิจคอร์รัปชั่น เกิดจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของข้อพิพาททางการค้า คู่สัญญาอาจขอความช่วยเหลือจากผู้พิพากษาเพื่อตัดสินให้เป็นประโยชน์ การทุจริตของอำนาจสูงสุด หมายถึง ภาวะผู้นำทางการเมืองและศาลสูงในระบบประชาธิปไตย เกี่ยวข้องกับกลุ่มผู้มีอำนาจซึ่งมีความเชื่อที่ไม่ดีในการดำเนินนโยบายเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
การพิจารณาอย่างเป็นระบบช่วยให้เราสามารถระบุมุมมองเสริมจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับสาระสำคัญของปรากฏการณ์การทุจริต:
การทุจริตเป็นความผิดประเภทพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจโดยมิชอบ
การทุจริตเป็นวิถีชีวิตพิเศษของผู้มีอำนาจ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระทำแบบดั้งเดิมจำนวนหนึ่ง (การติดสินบน เจตจำนงของตนเอง การเลือกคนที่ "ถูกต้อง")
การทุจริตเป็นวิธีการพิเศษในการแก้ปัญหาโดยเลี่ยงกฎหมายและระเบียบที่มีอยู่โดยใช้การให้สินบนของเจ้าหน้าที่
การทุจริตเป็นแนวทางพิเศษสำหรับผู้มีอำนาจ เกี่ยวข้องกับการแสดงความเคารพและตอบสนองความต้องการของพวกเขา
มุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นทำให้เกิดปัญหามากมายในการกำจัด และความจำเป็นที่ต้องใช้ความพยายามอย่างเป็นระบบในส่วนของสังคม รัฐ และทุกๆ คนในการต่อสู้กับการทุจริต
สัญญาณของการทุจริตต่อไปนี้โดดเด่น:
1. มีการตัดสินใจที่ละเมิดกฎหมายหรือบรรทัดฐานทางสังคมที่ไม่ได้เขียนไว้
2. คู่สัญญาดำเนินการตามข้อตกลงร่วมกัน
3. ทั้งสองฝ่ายได้รับผลประโยชน์และข้อได้เปรียบที่ผิดกฎหมาย
4. ทั้งสองฝ่ายพยายามซ่อนการกระทำของตน
มาแยกแยะองค์ประกอบหลักของระบบการศึกษาต่อต้านการทุจริตในสถาบันการศึกษาของเรา:
กรณีที่ไม่มีพฤติกรรมทุจริตในสถาบันการศึกษา
· การศึกษาต่อต้านการทุจริต: การนำเสนอสาระสำคัญของปรากฏการณ์การทุจริตในฐานะการกระทำความผิดทางอาญาในบทเรียนนิติศาสตร์
· ได้รับประสบการณ์ในการแก้ปัญหาชีวิตและโรงเรียนโดยอาศัยปฏิสัมพันธ์ของครูและนักเรียน กิจกรรมการสอนเพื่อสร้างโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริตในหมู่นักเรียน
ผลลัพธ์หลักของการศึกษาต่อต้านการคอร์รัปชั่นมีให้เห็นในการเตรียมบุคคลที่สามารถใช้อำนาจหรือมีปฏิสัมพันธ์กับตัวแทนของโครงสร้างอำนาจบนพื้นฐานทางกฎหมาย หลีกเลี่ยงการติดสินบน การติดสินบน และการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้บรรลุผลนี้ จำเป็นต้องทำงานร่วมกับเด็กในช่วงอายุต่างๆ เนื่องจากในโรงเรียนประถมศึกษาให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการก่อตัวของวัฒนธรรมพฤติกรรมและความจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎการศึกษาต่อต้านการทุจริตจึงขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของประชาชนทั่วไปกับผู้ดูแลสาธารณะ คำสั่ง. หากบุคคลใดเชื่อว่าผู้รักษาระเบียบมักจะปฏิบัติตามกฎ เขาก็จะไม่แหกกฎและเสนอสินบนสำหรับการละเมิดกฎนั้น นอกเหนือจากข้อมูลและกลุ่มการศึกษาแล้ว ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการมีส่วนร่วมของนักเรียนในการรักษาความสงบเรียบร้อยในห้องเรียน นักเรียนควรทำงานที่ได้รับมอบหมายเล็กๆ น้อยๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามระเบียบ การมอบหมายที่ง่ายที่สุดคือเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ซึ่งควบคุมการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางประการ การยอมจำนนต่อเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่การปฏิเสธที่จะข่มขู่และติดสินบนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่จะเป็นตัวบ่งชี้ถึงการสร้างทัศนคติที่เคารพต่อผู้รักษากฎ ในระดับกลาง การแก้ปัญหาที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นเป็นไปได้ มุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของการร่วมกันสร้างและการบำรุงรักษากฎ ในเกรด 8-9 นักเรียนจำเป็นต้องยอมรับกฎเกณฑ์ในการแก้ปัญหาชีวิตอย่างมีสติ องค์ประกอบของการปฏิบัติทางสังคมสามารถเป็นองค์กรของการปกครองตนเองของนักเรียนในชั้นเรียน การเพิ่มจำนวนการมอบหมายสำหรับนักเรียนในชั้นเรียนที่มีอำนาจบางอย่าง ปัญหาหนึ่งคือการมีปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่
ในการทำงานกับนักเรียนในเกรด 9-11 ภารกิจหลักของระบบการศึกษาต่อต้านการทุจริตได้รับการแก้ไข: การก่อตัวของโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริตในนักเรียนซึ่งช่วยให้พวกเขาละทิ้งพฤติกรรมทุจริตอย่างมีสติ ในกระบวนการแก้ไขปัญหานี้ นักเรียนในบทเรียนกฎหมายและสังคมศาสตร์ศึกษารายละเอียดความผิดประเภทนี้และสาเหตุของการเกิดขึ้น ในกระบวนการของกิจกรรมนอกหลักสูตร การอภิปรายในหัวข้อนี้ให้ความสนใจเป็นพิเศษ ซึ่งจะช่วยในการระบุตำแหน่งชีวิตของนักเรียนในประเด็นนี้
วิชาทางวิชาการ เนื้อหาที่ส่งผลโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อความเข้าใจปรากฏการณ์ทางสังคมต่างๆ ของนักเรียนรุ่นน้อง (รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับแนวคิดเช่น ประโยชน์ การแลกเปลี่ยน ของกำนัล ความกตัญญู กล่าวคือ กับเงื่อนไขที่ในสังคมสมัยใหม่มีความเกี่ยวข้องกับการทุจริต ) คือ "การอ่านวรรณกรรม" และ "โลกรอบตัว" คำจำนวนหนึ่งซึ่งมีความหมายซึ่งสามารถเข้าใจได้ผ่านประสบการณ์ชีวิตและการอภิปราย ทำความเข้าใจคำเหล่านั้นในห้องเรียน: วันหยุด กิจกรรม ของขวัญ การบริการ ผลประโยชน์ ความกตัญญู คำว่า "ขอบคุณ" ที่ยิ่งใหญ่ ความไม่เอาใจใส่
เป็นการดีสำหรับเขาที่จะทำความดีที่จำเขาได้
ล้างมือก็ขาวทั้งคู่
ความเมตตานั้นยอดเยี่ยม แต่ก็ไม่คุ้มที่จะเดิมพัน
อย่าเสียใจขอบคุณตัวเอง แต่อย่ารอของคนอื่น
คุณไม่เคารพคนไม่ดี
ไม่ควรให้ แต่หลังจากนั้นก็ห้ามโรคหัด
เขาจมน้ำ - เขาสัญญากับขวานพวกเขาดึงเขาออกมา - น่าเสียดายที่ด้ามขวาน
อย่าใส่ร้าย อย่าชักนำให้โจรทำบาป
ลูกอัณฑะราคาแพงสำหรับวันของพระคริสต์
ไม่ได้อยู่ในการบริการ แต่ในมิตรภาพ
งานการศึกษาหลักกับนักเรียนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 5-7 มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างวัฒนธรรมของการมีปฏิสัมพันธ์ ผลงานที่ออกมาดีที่สุดในยุคนี้คือการร่วมมือและกิจกรรมสร้างสรรค์ร่วมกันในรูปแบบต่างๆ การก่อตัวของความสามารถในการเคารพซึ่งกันและกัน วัฒนธรรมของการตกลงและความเข้าใจซึ่งกันและกันจะเป็นพื้นฐานในการป้องกันการทุจริต ในการทำงานกับเด็กในวัยนี้ เราสามารถระบุสถานการณ์ต่างๆ ที่ก่อให้เกิดพฤติกรรมทุจริตในอนาคตได้ สถานการณ์ทั่วไปประการแรกคือพ่อแม่ให้เงินกับลูกเพื่อผลการเรียนที่ดี เตรียมคนที่เชื่อว่าทุกย่างก้าวของเขาและยิ่งกว่านั้นผลิตภัณฑ์ที่สร้างขึ้นควรได้รับค่าตอบแทน จำเป็นต้องสื่อสารกับผู้ปกครองเป็นประจำเพื่อให้ทราบถึงอันตรายของวิธีการโต้ตอบกับเด็กนี้ สถานการณ์ที่สองเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าเด็กในวัยนี้ได้รับค่าตอบแทนที่ไม่สมควรสำหรับการให้บริการบางอย่าง ครูควรเป็นแบบอย่าง หากเด็กเข้าใจว่าช่อดอกไม้ที่มอบให้ครูส่งผลต่อคุณภาพของการประเมินก็จะมีส่วนทำให้เกิดจิตสำนึกที่เสื่อมทราม สถานการณ์ที่สามเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของครูและผู้ปกครองตามหลักการ: “ถ้าคุณทำไม่ได้ แต่ต้องการจริงๆ คุณก็ทำได้” เมื่อครูและผู้ปกครอง ยอมให้เด็กกระทำการต้องห้าม แม้จะมีข้อห้ามอยู่ก็ตาม สิ่งนี้นำไปสู่การก่อตัวในใจของลูกในตำแหน่งที่ทุกอย่างสามารถซื้อได้และทุกอย่างสามารถทำได้หากคุณเห็นด้วยกับคนที่คุณต้องการ สถานการณ์ต่อมาคือความสัมพันธ์ระหว่างเด็กในระบบการปกครองตนเอง สถานการณ์จะรุนแรงที่สุดเมื่อเด็กต้องเผชิญกับทางเลือกระหว่างมิตรภาพและความสงบเรียบร้อย เป็นเรื่องปกติที่เด็กๆ จะยอมให้สิ่งต่างๆ มากมายแก่เพื่อนๆ ไม่เหมือนคนอื่นๆ น่าเสียดายที่การช่วยเหลือเพื่อน (แม้จะทำผิดกฎหมาย) อยู่ภายใต้กรอบของจิตสำนึกสาธารณะ) เป็นบรรทัดฐาน ปรากฏการณ์ของ "รายการโปรด" ซึ่งได้รับอนุญาตมากกว่าที่อื่น ได้กลายเป็นที่แพร่หลายในสถาบันการศึกษา เมื่อพิจารณาถึงอายุที่เฉพาะเจาะจง การสนทนาเกี่ยวกับการสอนในหัวข้อนี้จะไม่ได้ผล ประสิทธิผลสูงสุดคือการจัดระเบียบการทำงานเป็นกลุ่มในกระบวนการสร้างสรรค์กิจกรรมการศึกษาและการเล่นเกม ดังนั้นการดำเนินการด้านการศึกษา เวิร์คช็อป และเกมสวมบทบาทจึงเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุด ประการแรก จำเป็นต้องจัดระเบียบเกมจำลองสถานการณ์และเกมธุรกิจ ซึ่งนักเรียนจะได้รับพลังอำนาจบางอย่างและออกกำลังกายในระหว่างเกม
ตัวอย่างเช่น เด็กส่วนใหญ่มักโกงได้ง่าย การมีกฎเกณฑ์ที่เป็นทางการจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่ยากต่อการปฏิบัติตาม สอนว่ากฎใดๆ สามารถหลีกเลี่ยงได้ ในกระบวนการศึกษา จำเป็นต้องรวมสามองค์ประกอบ:
· การสร้างเงื่อนไขที่ไม่อนุญาตให้อยู่ในสถานการณ์ที่ละเมิดกฎหมาย การสร้างขั้นตอนที่โปร่งใสและเข้าใจได้มากที่สุด อธิบายให้นักเรียนทราบถึงวิธีการทั่วไปในการแก้ปัญหา ควรสังเกตความขัดแย้งทางการสอนที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าบุคคลนั้นดีขึ้นในกระบวนการเอาชนะความยากลำบาก แต่พยายามหลีกเลี่ยงปัญหาเหล่านี้ด้วยวิธีธรรมชาติ ยิ่งกฎที่คิดค้นขึ้นซับซ้อนมากเท่าไร ก็ยิ่งยากที่จะปฏิบัติตามและมีโอกาสเกิดการทุจริตมากขึ้นเท่านั้น
· การเรียนรู้วิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาชีวิตต่างๆ ยิ่งนักเรียนเรียนรู้วิธีปฏิบัติภารกิจการเรียนรู้และสถานการณ์ชีวิตต่างๆ มากเท่าไร การป้องกันสถานการณ์ทุจริตก็จะยิ่งง่ายขึ้น
· ให้ความเคารพต่อบรรทัดฐานและกฎหมายที่มีอยู่ การปฏิบัติตามโดยครูและนักเรียนส่วนใหญ่ การก่อตัวของความเคารพต่อประเพณีบางอย่าง
เมื่อทำงานกับนักเรียนในเกรด 7-9 ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการตัดสินใจอย่างมีสติและการป้องกันในกระบวนการสร้างความสัมพันธ์กับผู้อื่น การสร้างทัศนคติเชิงบวกต่อระเบียบที่มีอยู่ การตระหนักรู้ถึงประโยชน์ของการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ต่างๆ จะช่วยสร้างโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริต
คุณสมบัติของการศึกษาต่อต้านการทุจริตเมื่อทำงานกับนักเรียนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 7-8 คือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างตำแหน่งทางศีลธรรมและการปฏิเสธการทุจริต รูปแบบหลักของงานการศึกษาคือการอภิปรายในระหว่างที่แสดงความคิดเห็นของตนเอง
นักเรียนเกรด 10-11 พัฒนาโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริต น่าเสียดายที่มันค่อนข้างยากที่จะทำลายนิสัยและแบบแผนที่กำหนดไว้ อันที่จริง เรากำลังพูดถึงการปลูกฝังวัฒนธรรมความสัมพันธ์เชิงอำนาจ เป้าหมายที่เป็นไปได้ประการหนึ่งของการศึกษาในสภาพปัจจุบันคือการก่อตัวของการปฏิเสธอย่างมีสติ และคุณค่าของการปฏิเสธการทุจริตโดยนักเรียน
ตัวอย่างเช่นนิทาน "The Fox and the Marmot":
“ซุบซิบ เจ้าจะวิ่งหนีไปไหนโดยไม่หันกลับมามอง” -
กราวด์ฮอกถามสุนัขจิ้งจอก
“โอ้ นกพิราบของฉัน-kumanek!
ข้าพเจ้าทนดูหมิ่นและถูกไล่ออกเพราะรับสินบน
เธอก็รู้ว่าฉันเป็นผู้พิพากษาในเล้าไก่
สูญเสียสุขภาพและความสงบสุขในธุรกิจ
ในการงานชิ้นหนึ่งฉันขาดสารอาหาร
คืนนอนไม่หลับ:
และฉันก็โกรธเพราะเรื่องนั้น
และทั้งหมดโดยการใส่ร้าย ลองคิดเอาเองว่า
ใครในโลกที่จะถูกต้องถ้าคุณฟังการใส่ร้าย?
ฉันควรรับสินบนหรือไม่? ใช่ ฉันโกรธ!
คุณเห็นไหมฉันจะส่งให้คุณ
ว่าฉันมีส่วนร่วมในบาปนี้?
คิดแล้วจำไว้ให้ดี -
“ไม่ ซุบซิบ; และมักจะเห็น
คุณมีความอัปยศในปุย
อีกถอนหายใจในที่เดียวกัน
ราวกับว่ารูเบิลสุดท้ายยังคงอยู่:
และแท้จริงคนทั้งเมืองรู้ดี
สิ่งที่เขามีให้ตัวเอง
ไม่ใช่เพื่อเมีย
และดูทีละน้อย
ไม่ว่าเขาจะสร้างบ้านหรือจะซื้อหมู่บ้าน
ทีนี้จะลดรายรับด้วยรายจ่ายได้อย่างไร
ถึงแม้จะพิสูจน์ในศาลไม่ได้ก็ตาม
แต่ถ้าคุณไม่ทำบาป คุณจะไม่พูดว่า:
ว่าเขามีขนปุยบนตราประทับ
ไม่เพียงแต่ความหมายของคำจะมีความสำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงน้ำเสียง อารมณ์และความรู้สึกที่ออกเสียงคำเหล่านี้ ซึ่งในกรณีนี้มีการใช้คำและสำนวนเชิงเปรียบเทียบที่สดใส
ระบบความคิด ทัศนะ หลักการต่อต้านการทุจริต ซึ่งสะท้อนทัศนคติเชิงลบของบุคคล กลุ่มสังคม และทั้งสังคมต่อการทุจริตคอร์รัปชั่น ควรส่งเสริมโลกทัศน์ของคนรุ่นใหม่อย่างเป็นธรรมชาติ
การพัฒนาและดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อเพิ่มระดับของวัฒนธรรมภายในของแต่ละบุคคลและเสริมสร้างหลักศีลธรรมและจริยธรรมของบุคคลโดยเฉพาะเด็กและเยาวชน การศึกษาการปฏิเสธคอร์รัปชั่นของคนรุ่นใหม่เป็นปรากฏการณ์ที่ไม่สอดคล้องกับค่านิยมของรัฐกฎหมายสมัยใหม่อย่างสมบูรณ์การก่อตัวของสภาพแวดล้อมทางจิตวิทยาพิเศษในสังคมที่ไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อระบบทุจริตควรจัดอยู่ในประเภท พื้นที่ที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของโรงเรียน