Som kom till regeringen. Nya ansikten i regeringen. Ny regering. Huvudsaken

09.10.2019

Efter premiärministerns förslag sa Rysslands president Putin att han godkände de föreslagna kandidaturerna för vice premiärminister och ministrar, han tänkte underteckna ett dekret om utnämningar redan på fredag. Därför den nya sammansättningen ryska regeringen kommer se ut så här.

Vice premiärministrar

Till posten som förste vice premiärminister och finansminister föreslog Medvedev Anton Siluanovs kandidatur. Det föreslogs att utse Tatyana Golikova, som tidigare innehaft posten som chef för kontokammaren, till vice premiärminister med ansvar för det sociala blocket.

Jurij Trutnev kommer, enligt Medvedevs förslag, att behålla posten som vice premiärminister - ständig representant i Fjärran Österns federala distrikt. Aleksey Gordeev kommer att bli ytterligare en vice premiärminister. Maxim Akimov, Olga Golodets, Yury Borisov, Vitaly Mutko, Dmitry Kozak och Konstantin Chuychenko kommer också att ta positionerna som vice premiärminister.

Tidigare tillkännagav Medvedev följande planerade ansvarsfördelning mellan sina framtida suppleanter:

Siluanov, i rang som förste vice premiärminister, kommer att övervaka det finansiella och ekonomiska blocket,
Golikov - socialt block,
Gordeev - agroindustriellt komplex,
Kozak - industri och energi,
Mutko - konstruktion,
Borisov - militärindustriellt komplex,
Golodets - kultur och sport,
Akimov - digital ekonomi, transport och kommunikation,
Chuichenko är chef för apparaten.

ministrar

Enligt Medvedevs förslag kommer utrikesminister Sergei Lavrov, försvarsdepartementet Sergei Shoigu, justitiedepartementet Alexander Konovalov, kulturdepartementet Vladimir Medinsky, hälsoministeriet Veronika Skvortsova, inrikesministeriet Vladimir Kolokoltsev, energidepartementet Alexander Novak att behålla sina poster i Rysslands nya regering.

Denis Manturov kommer att behålla posten som industri- och handelsminister och Pavel Kolobkov - idrottsminister. Medvedev bjöd in Putin att återutnämna Maxim Oreshkin till posten som chef för ministeriet ekonomisk utveckling, och Maxim Topilin - för posten som minister för arbete och socialt skydd.

Dmitry Patrushev kommer att bli jordbruksminister. Den före detta guvernören i Tyumen-regionen Vladimir Yakushev kommer att bli minister för byggande och bostäder och kommunala tjänster. Evgeny Zinichev föreslogs att utses till posten som chef för ministeriet för nödsituationer.

Medvedev föreslog också att presidenten skulle utse Olga Vasilyeva till utbildningsminister och till posten som vetenskapsminister och högre utbildning nominerade Mikhail Kotyukov.

Chefen för ministeriet för naturresurser i det nya kabinettet föreslog att utse guvernören för Yamalo-Nenets autonom region Dmitry Kobylkin. Yevgeny Dietrich föreslogs till posten som chef för transportministeriet, guvernören för Amur-regionen Alexander Kozlov - till posten som chef för ministeriet för utveckling av Fjärran Östern, för posten som minister för frågor Norra Kaukasus— Sergey Chebotarev.

Presidentens bedömning

Presidenten för Medvedevs förslag om den nya sammansättningen av regeringen godkände och sade att han på fredag skulle underteckna ett dekret om utnämningar. Statschefen noterade att han och premiärministern redan hade diskuterat alla kandidater på morgonen.

"Folk kända, med bra erfarenhet verk som har visat sig väl", sa Putin.

Ordföranden gav i uppdrag att omedelbart lösa frågorna om att ersätta tjänstemän som lämnar sina tjänster.

"Okej, vi kommer definitivt att göra det. Inom en snar framtid kommer vi att presentera alla nya ministrar för teamen i deras ministerier," svarade Medvedev.

Statsministerns diagnos

"Regeringen har precis äntligen bildats av presidenten... Den är kapabel, vi kan arbeta, så vi tar kontakt", sa Medvedev efter att ha träffat president Putin och Tysklands förbundskansler Angela Merkel.

Det första mötet med den nya regeringen i Ryska federationen kommer att hållas i början av nästa vecka, före öppnandet av St. Petersburg International Economic Forum (), sa taleskvinna för premiärministern Natalya Timakova till reportrar.

Förslag om bemanning av det framtida kabinettet, och samtidigt överväga att höja pensionsålder. Vad man faktiskt kom överens om tidigare på tisdagen, när Medvedev överlämnade till statschefen ett utkast till dekret om den nya regeringens struktur.

På det här ögonblicket strukturella förändringar i högsta kropp verkställande godkänd. Nytt skåp ministrarna kommer att skilja sig något från den tidigare. Men dessa förändringar kan knappast kallas revolutionerande.

Utbildnings- och vetenskapsministeriet delades upp i undervisningsministeriet och ministeriet för vetenskap och högre utbildning. Kommunikationsministeriet och informationsteknik omvandlas till ministeriet för digital utveckling. Det vill säga att regeringen inte längre kommer att ha 21 departement, utan 22.

Antalet vice premiärminister kommer också att öka - det kommer att finnas 10. Den första vice premiärministerns position - Ryska federationens finansminister kommer att dyka upp. Inrikesministeriet, ministeriet för nödsituationer, Ryska federationens utrikesministerium samt justitieministeriet och försvarsministeriet förblir direkt underställda presidenten.

Det rapporterades att chefen för det ryska utrikesdepartementet med största sannolikhet skulle behålla sina tjänster Sergej Lavrov och försvarsminister Sergej Shoigu. Resten av personalsammansättningen i regeringen är fortfarande en öppen fråga.

Samtidigt ger ryska medborgare redan dessa människor ett visst förtroende, och utvärderar deras framtida arbete med försiktig, om jag får säga det, men optimism.

Detta bevisas av resultaten från VTsIOM-undersökningen, under vilken sociologer inte bara lärde sig de svarandes åsikter om arbetet i Medvedevs gamla lag. Men vi har också bekantat oss med förväntningarna från den nya regeringens verksamhet.

Egentligen är det faktum att Dmitrij Medvedev igen ledde regeringen känt för de allra flesta ryssarna - 86%. Samtidigt karakteriserar mer än två tredjedelar av medborgarna (71%) honom som kompetent och smart person. Och varannan (49%) tror att Dmitrij Medvedev har lyckats samla runt sig ett lag som man kan lita på. 33 % av de tillfrågade håller inte med om detta.

Positiv feedback på regeringens arbete i senaste åren 54 % av de tillfrågade. Men mer än en tredjedel (38%) gav honom faktiskt "dåligt". Tydligen de som inte håller med om att höja pensionsåldern.

När det gäller förväntningarna domineras svaren av tanken att den nya regeringens arbete inte kommer att skilja sig nämnvärt från den tidigare - 49 %.

37 % av de tillfrågade tror att det kommer att öka effektiviteten. Och ytterligare 3 % ser framtiden bara i svart ljus.

Direktör för Centrum för studie av krissamhället, biträdande prefekt allmän ordning Moscow State University uppkallad efter M.V. Lomonosov Maxim Vilisov:

– Det är svårt att tala om objektiviteten i resultatet när man inte känner till de tydliga kriterierna för att Medvedev-kabinettets arbete utvärderades under föregående period. Vi minns att det var en väldigt svår period – om vi räknar från 2013. Först alla berättelser relaterade till mobiliseringen under olympiska spelen. Sedan sanktionerna och konflikten om konfrontation med väst. En mycket svår process för att stabilisera den ryska ekonomin.

Därför, om vi utvärderar Medvedev-regeringens verksamhet, baserat på de uppgifter som sattes för denna regering 2012, så förtjänar den naturligtvis bara en negativ bedömning. För att de mål som sattes, på ett eller annat sätt, inte har uppnåtts, eller inte har uppnåtts fullt ut. Du kan prata mycket om majdekreten här och om många andra saker ...

Men om vi tar med i beräkningen att det här var en stat som arbetade under krisförhållanden, under förhållanden med mycket hög osäkerhet, så här ska vi naturligtvis snarare ge en positiv bedömning. För trots det mycket hårda externa trycket - både ekonomiskt och politiskt - tillät denna regering fortfarande inte några allvarliga misslyckanden, katastrofala fenomen i ekonomin och i social sfär. Dessutom kan manövrar i termer av importsubstitution (individuell) kallas generellt positiva.

Därför, här felaktigheten i utvärderingskriteriet, gör det fortfarande möjligt för en så stor spridning.

Om vi nu ombads att separat bedöma, så att säga, den här regeringens anti-krispotential, separat kvaliteten på att uppnå vissa strategiska uppgifter, då tror jag att bedömningarna skulle vara mer korrekta.

Det är bara det att människor som regel tillämpar så att säga olika "filter" för denna bedömning och därför gav rakt motsatta egenskaper. Och återigen, man kan inte bortse från att respondenterna kan ha vissa politiska skillnader.

En annan sak är att för många experter och observatörer förblir frågan om ett alternativ öppen: om inte Medvedev-regeringen, vilken typ av regering, med vilka egenskaper? Även utan personnamn – vem är egentligen premiärministern, och vem är hans lag?

I denna fråga förefaller det mig vara ännu mindre enighet. Och detaljerna också.

Därför, på grund av en kombination av faktorer (och detta bekräftas av verklig politik - återutnämningen av Medvedev till chef för regeringen som hände), har han nu faktiskt inget alternativ.

"SP": - Vi kanske bara inte vet om det?

– Det är något annat. Det faktum att politiska krafter som kan spela under lång tid, i en strategisk period, de helt enkelt inte är redo att ta riskerna med detta arbete i en så komplex, spänd, belastad internationella konflikter situationer. Du kan snabbt misskreditera dig själv.

Tja, och plus, vi har verkligen en brist på strategisk vision och några strategiska projekt för vårt land. Jag kan åtminstone nu inte nämna en enda oppositionsgrupp, eller en integrerad i eliten, som nu ansvarsfullt och systematiskt skulle kunna rösta och föreslå ett sådant projekt.

Att upprätthålla status quo är därför, så att säga, det mindre onda.

"SP": - Men med denna "måttliga optimism" på 37% går det att göra ett genombrott i utvecklingen, som presidenten talade om som samhällets viktigaste uppgift?

"Och det finns många fler frågor här. För det första, hur kan vi nu så att säga utvärdera den nya regeringens förmåga och dess potentiella effektivitet om vi inte känner till denna regerings sammansättning. Vi känner regeringschefen. Och några personalförslag, som han tidigare aviserat.

"SP": - Vi vet hur många vice premiärministrar det kommer att finnas, och vi vet att Mutko är kvar ...

Denna information kan inte ge oss någonting. Men jag kan anta att i princip Medvedevs personlighet som premiärminister inte utesluter möjligheten att bilda en genombrottsregering. Han stod alltid upp för modernisering och var alltid moraliskt och professionellt redo att genomföra moderniseringsprojekt.

Samtidigt, återigen, tillåter hans personliga egenskaper oss att hoppas att genombrottet inte kommer att vara förenat med stora risker och några plötsliga rörelser. För han har fortfarande ett rykte som en ganska balanserad person, som fattar balanserade beslut och kan nå en kompromiss.

Men om detta kommer att bli en genombrottsregering, eller en regering, så att säga, för ytterligare stabilisering, kommer det att framgå inte ens från personalen. Och ändå, förmodligen, enligt några första beslut i den strategiska, finansiella, strukturella planen. Jag tycker att det är svårt att prata om det nu.

Villkorligt, på det politiska planet, sattes målen av presidenten - både i meddelandet och i det nya majdekretet. Men sedan kommer allt att bero på vilka verktyg, vilka specifika åtgärder som kan användas för att uppnå dem.

Och då måste vi komma ihåg att varje, till och med mycket positiv, aktivitet av någon, den mest professionella sammansättningen av den ryska regeringen, i moderna förhållanden kan mycket lätt utjämnas av våra motståndares aktiviteter - västländer.

SP: Hur?

— Problemet är att den ryska ekonomin i princip fortsätter att vara ganska känslig för den internationella situationen, för press på dess finansiellt system och min ekonomiskt system från USA, först och främst, och deras allierade, särskilt om de agerar i en koalition.

Därför, så länge som den ryska ekonomins beroende av den globala ekonomin och den västerländska ekonomin kvarstår, kan varje regerings verksamhet alltid visa sig vara ineffektiv på grund av inverkan av en geopolitisk faktor som bara är okontrollerbar för oss.

I denna mening kommer den nya regeringens uppgift att bli oerhört svår. Detta orsakade en viss försening, tror jag, när det gäller tillkännagivandet av dess sammansättning.

Och, enligt min mening, kommer denna sammansättning inte att vara särskilt stabil även på kort sikt. Jag förutser att det kommer att bli förändringar ganska ofta. Och i princip skulle det vara logiskt att förvänta sig att denna rotation, inklusive den vertikala, kommer att ha.

SP: Vad menar du?

— Vi har en generation unga teknokrater som ska styra regionerna. Nu, om dessa människor snabbt kan visa framgång i regional nivå, då vore det logiskt att ge dem möjlighet att flytta högre. Dessutom kom många till regionerna från federala strukturer.

vd Institutet för regionala problem Dmitry Zhuravlev, i sin tur uppmärksammade den ganska höga bedömning som ryska medborgare gav Medvedevs team:

Regeringen är en förtrollad plats. Och premiärministern är aldrig populär. Eftersom detta är den huvudsakliga företagsledaren - han är ansvarig för alla pensioner, alla löner, levnadsstandard ... och andra glädjeämnen i vårt liv.

Och att hälften av de tillfrågade ger en positiv bedömning är mycket bra. Det är mycket, verkligen. Dessutom har levnadsstandarden under de senaste åren, ärligt talat, inte växt. Det växer lite bara i år - i det enda.

Därför är det naturligt att de många vars levnadsstandard har sjunkit sannolikt inte kommer att utvärdera regeringens arbete positivt. Människor är inte masochister i sin huvuddel. Det finns få masochister, man kan inte göra en sociologisk majoritet av dem.

När det gäller framtiden så finns det naturligtvis delvis helt enkelt optimister. Men precis som människor inte kan vara permanenta pessimister. En person hoppas alltid på något, oavsett om plus är möjliga eller omöjliga. Och även om du inte tror det, vill du tro det.

"SP": - Vissa personligheter i den nya regeringen är redan kända. Jag blev förvånad över "osänkbarheten" hos sportens vice premiärminister Vitaly Mutko, som nu kommer att övervaka byggbranschen ... Var kan man få optimism?

– Problemet finns inte i en enda karaktär. Och i majoritet.

En annan fråga är att i allmänhet, sammansättningen av regeringen, det är godkänt inte för det genombrott som presidenten talade om. Detta är en stabilitetsregering. Inte för att det är dåligt eller bra, det är bara en regering som huvudsakligen kommer att bestå av samma personer som var där första gången. Du kan separat säga varför ... Men det är sant.

Å andra sidan, i världens rikaste land finns det alltid utrymme för ett genombrott. Och för att genomföra det är det nödvändigt att öka koncentrationen av resurser, öka effektiviteten i förvaltningen och öka effektiviteten i användningen av dessa resurser.

För det är inte så att vi inte har tillräckligt med pengar. Och det faktum att vi inte alltid vet var vi spenderar dem.

MOSKVA, 18 maj - RIA Novosti, Tatyana Melikyan. På fredagen presenterade premiärminister Dmitrij Medvedev Rysslands president Vladimir Putin den personliga sammansättningen av ministerkabinettet. Tidigare har premiärministern skisserat konturerna av den nya regeringen, som statschefen redan har godkänt. Problemet med personligheter löstes längre och fick prognoser och rykten. Som ett resultat blev nästan alla nyckelpersoner kvar på sina platser. 13 personer tog farväl av sina platser. Om de som lämnade, anlände och flyttade från plats till plats - i RIA Novostis material.

Ministerkabinettet avgick direkt efter att Vladimir Putin tillträdde den 7 maj. Dagen efter godkände statsduman Dmitrij Medvedevs kandidatur till posten som premiärminister. 374 deputerade röstade för hans utnämning, 56 var emot. Medvedev har alltså redan gått till historien moderna Ryssland som den statsminister som suttit längst på sin post. Samma dag i samråd med fraktionen " Förenade Ryssland"Han uttryckte förslag om utnämning av vice premiärer. Bemanningen av ministrarna beslutades inte så snabbt. Men ämnet måste avslutas före starten av St. Petersburg Economic Forum. "Vi diskuterade nästan alla kandidater som du presenterade , i morse diskuterade vi lite mer", noterade Putin i början av mötet. Den offentliga diskussionen varade dock inte mer än fem minuter. Det första mötet med den nya regeringen kan äga rum redan nästa vecka.

Dela upp, avskaffa och döp om

Sensationer förväntades inte, de hände inte. Strukturen i ministerkabinettet har förändrats obetydligt. Den nya regeringen kommer att ha tio vice premiärer. Dök upp och ny position- Förste vice premiärminister - finansminister.

Antalet ministerier kommer att öka till 22. Ett nytt skapas genom att undervisnings- och vetenskapsministeriet delas upp i två avdelningar – utbildningsministeriet och ministeriet för högre utbildning och vetenskap. Den första avdelningen kommer att behandla skolor och gymnasieutbildning samt frågor om "uppfostran, förmynderskap och förmynderskap för minderåriga." Den andra kommer att bli ett gemensamt koordinerande centrum för universitet, vetenskapliga centra, akademiska institutioner. Med ett ord, för alla vetenskapsområden.

Dessutom kommer två statliga strukturer att avskaffas - regeringsuppdraget för samordning av öppen regering och Federal Agency for Scientific Organisations (FANO). Ryska handelsbeskickningar utomlands kommer att gå till industri- och handelsministeriet. Och det nya namnet på kommunikationsdepartementet från och med nu är ministeriet för digital utveckling, kommunikation och Mass kommunikationer. Medvedev förklarade att avdelningens uppgift är att implementera "den digitala agendan som hela världen är engagerad i."

Men regeringens struktur är inte konstant, den förändras och anpassar sig till nuvarande uppgifter.

Första och tvåa efter premiären

Landets chefsrevisor och "karriärfinansiär", som Alexei Kudrin kallade honom, blev Anton Siluanov den enda första Medvedevs ställföreträdare Det var under honom som den enda nya posten i regeringen skapades.

När det gäller resten var sammansättningen av vice premiärministern inte så mycket uppdaterad som ombildad. Så, Vitaly Mutko flyttade från stol till stol. När Medvedev meddelade detta " intressant idé"Vid bildandet av kabinettet vid ett möte med partikolleger hördes skratt i salen. Premiärministern själv log. Ja, Mutko fick ett rykte som en osänkbar medlem av laget. I oktober 2016, mot bakgrund av en dopningsskandal som blossade upp med ryska idrottare, förlorade han posten som idrottsminister, men blev vice premiärminister. Och nu kommer han att behålla sin höga post, men han kommer att övervaka ett annat område - byggandet. "Vi försöker att aldrig böja oss under yttre omständigheter", - Medvedev förklarade sitt val.

Dmitry Kozak, som i den förra regeringen var ansvarig för frågor relaterade till nya ämnen - Republiken Krim och Sevastopol, kommer också att behålla posten som vice premiärminister. I den nya kommer han att syssla med industri och energi.

I laget fanns även Olga Golodets, som varit ansvarig för det sociala blocket tidigare år, nu har hon flyttats över till kultur och idrott. Medvedev, som föreslog denna kandidatur, anmärkte: "Varför inte? Tror du att kvinnor är oförmögna till sport?"

Posten som vice premiärminister behölls också av Yuri Trutnev, bakom vilken hela Fjärran Östern sträckte sig i den tidigare sammansättningen. Han var den ende som behöll inte bara ställningen utan också kuratorskapet.

Aleksey Gordeev, som en gång ledde jordbruksministeriet, kommer att återvända till regeringen som vice premiärminister på principen om "nytt är väl glömt gammalt". Han kommer att vara engagerad i ett bekant område - jordbruk.

Bland "återvändarna" finns Tatyana Golikova, som ledde kontokammaren i fem år. Dessförinnan var hon minister för hälsa och social utveckling i Viktor Zubkovs regering. Med tanke på skillnaderna mellan de finansiella, ekonomiska och sociala områdena i regeringen kan den erfarne finansmannen Golikova bli en konsoliderande länk. Hon kommer att ersättas av Alexei Kudrin i kontokammaren.

Bland de nya ansiktena finns Maxim Akimov. Akimov, som tidigare haft posten som förste biträdande chef för regeringsapparaten, ombads att ansvara för transporter, kommunikationer och den digitala ekonomin. Fram till 2012 arbetade han som vice guvernör i sin hembygdsregion Kaluga.

Konstantin Chuychenko, chef för regeringsapparaten, blir också vice premiärminister. Han kommer att hantera regeringens lagstiftningsarbete och personalfrågor.

Pensionärer är frivilliga och inte särskilt mycket

Kuratorn för transportblocket, som kontrollerar arbetet hos Federal Air Transport Agency och transportministeriet, Arkady Dvorkovich, lämnade teamet av vice premiärministrar. Hösten 2017 fick han faktiskt en reprimand av presidenten. "Du ägnar inte tillräckligt mycket uppmärksamhet åt den här branschen. Är du överarbetad?" – Putin tilltalade honom offentligt på grund av situationen kring flygbolaget VIM-Avia. Men han kommer inte att förbli utan arbete - Dvorkovich till styrelsen för ryska järnvägar.

Det fanns ingen plats för Eduard Prikhodko (han ledde verksamheten vid avdelningen för utrikespolitik) och Igor Shuvalov (ansvarig för genomförandet av stora projekt: APEC-toppmötet i Vladivostok, 2013 Universiaden i Kazan, 2018 FIFA World Cup).

Lämnade regeringen och Dmitry Rogozin, vice premiärminister för försvarsindustrin i den tidigare regeringen. Han kommer att ersättas av biträdande försvarsminister Jurij Borisov, som var ansvarig för att organisera det militärtekniska stödet till Försvarsmakten. Rogozin kunde ta över som chef för Roskosmos, vars ledarskap han regelbundet kritiserade. Och i det här fallet kan chefen för det statliga företaget, Igor Komarov, flytta till Rostec, en RIA Novosti-källa inom raket- och rymdindustrin.

Portföljfördelning

Det var heller inga sensationer i ministerteamet. Trots alla spekulationer i pressen finns Sergej Lavrov kvar, som ledde utrikesministeriet i 14 år. Försvarsminister Sergei Shoigu behåller också sin post. Chefen för en annan brottsbekämpande myndighet, Vladimir Kolokoltsev, är fortfarande inrikesminister. Och här i ministeriet för nödsituationer permutationer.

Under en brand i köpcenter"Winter Cherry" i Kemerovo Civilförsvarsminister, nödsituationer och eliminering av konsekvenser naturkatastrofer Vladimir Puchkov fick mycket kritik för räddarnas arbete och kvaliteten på inspektionerna brandsäkerhet. I den nya regeringen kommer denna avdelning att ledas av Yevgeny Zinichev, en infödd i brottsbekämpande myndigheter. 2016 ledde han kort Kaliningrad-regionen Men på grund av "familjeförhållanden" bad han om ett annat jobb. Sedan kom den yngste guvernören Anton Alikhanov för att ersätta honom i regionen. På tal om unga.

Den yngsta ministern i den förra regeringen kommer att förbli den yngsta i den nya - Maxim Oreshkin kommer att behålla posten som chef för ministeriet för ekonomisk utveckling. Men en annan representant för den yngre generationen, Nikolai Nikiforov, kommer att skiljas från portföljen. Konstantin Noskov, som tidigare haft befattningen som chef för Analytiskt centrum under den ryska regeringen.

Krimbron, som öppnades med sex månaders försprång, räddade inte transportministern Maxim Sokolov. Den uppnådda historiska indikatorn på staten för federala motorvägar hjälpte honom inte heller. Sokolov präglades av flera uppmärksammade misslyckanden, inklusive de massiva inställda pendeltågen 2015 och VIM-Avias konkurs 2017. För det sista Sokolov fick disciplinära åtgärder från presidenten. Transportministeriet kommer att ledas av Yevgeny Dietrich, som arbetade i denna avdelning som förste vice.

Hög prestanda (rekordskördar som överträffade prestationerna Sovjetunionen) hjälpte inte till att stanna kvar i ordförandestolen för ministern och Alexander Tkachev. Dmitry Patrushev har utsetts till ny chef för jordbruksministeriet. Sonen till säkerhetsrådets sekreterare, den tidigare chefen för FSB, Nikolai Patrushev, arbetade som ordförande i styrelsen för Rosselkhozbank och tjänstgjorde även i Gazproms styrelse.

Sparade inte inlägget tidigare chef Ministeriet för naturresurser Sergey Donskoy. Det senaste året präglades av en rad skandaler för hans avdelning: invånarna protesterade mot soptippar, i Krasnoyarsk, infördes en regim för "svart himmel", och djurrättsaktivister svalt nära statsdumans murar och krävde att de äntligen skulle anta en lag om skydd av djur. Och allt detta hände under det år som bara förklarades för ekologins år. Men ministeriet för naturresurser sysslar inte bara med ekologi, utan också med naturresurser. Därför ser utnämningen av Dmitry Kobylkin, en gruvingenjör-fysiker till yrket, logisk ut. Arbetskraftsverksamhet den nya chefen för avdelningen började på Shelf geofysiska föreningen i staden Gelendzhik. Sedan 2000 har han lett utvecklingen av Khancheyskoyefältet och organisationen av olje- och gasproduktion.

Utvecklingsministern tog också farväl av portföljen Långt österut Alexander Galushka. Under Eastern Economic Forum 2017 hotade Putin tjänstemän från Fjärran Östern med uppsägning för det pågående utflödet av befolkningen. Problemen i en komplex region är dock inte begränsade till detta. Alexander Kozlov, som ersatte Galushka, ledde tidigare Amur-regionen. Dessförinnan ledde han under flera år ministeriet för bostäder och allmännyttiga tjänster i regionen, tjänstgjorde som borgmästare i Blagoveshchensk.

Förändringarna påverkade också ministeriet för norra Kaukasus, vars huvudmål är kontroll över finansiella flöden. Hur det står till med korruptionen i regionen framgår vältaligt av den senaste utrensningen i Dagestan med arresteringar högt uppsatta tjänstemän. Nu har Sergei Chebotarev utsetts att ersätta Lev Kuznetsov. Tidigare har han arbetat på kontoret för presidenten för interregionala och kulturella relationer med främmande länder.

Slutligen leddes det nya ministeriet för högre utbildning och vetenskap av chefen för de likviderade federal byrå vetenskapliga organisationer (FASO) Mikhail Kotyukov. Det vill säga att han behöll alla funktioner för sig själv och skaffade nya. Faktum är att Olga Vasilyeva också förblev på sin plats, som från och med nu blev utbildningsminister.

Minimala personalförändringar i ministerkabinettet kan förklaras av det faktum att statschefen var nöjd med arbetet med den tidigare sammansättningen. I december 2017 sa Putin att regeringen "inte bara gjorde allt möjligt, utan mer än så" genom att lösa "alla frågor som landets ekonomi står inför."

Regeringens sammansättning

I regeringen ingick 32 personer. Förste vice premiärministern blir Anton Siluanov, som kommer att kombinera denna post med posten som finansminister.

Posterna som vice premiärministrar kommer att besättas av Dmitry Kozak, Tatiana Golikova, Alexei Gordeev, Maxim Akimov, Vitaly Mutko, Olga Golodets, Yuri Borisov och Jurij Trutnev.

Chefen för regeringsapparaten på posten som vice premiärminister blir Konstantin Chuichenko.

Ministerposter innehas av:

utbildning — Olga Vasilyeva
vetenskap och högre utbildning — Mikhail Kotyukov
för utvecklingen av Fjärran Östern — Alexander Kozlov
naturliga resurser och ekologi — Dmitry Kobylkin
sport — Pavel Kolobkov
Inrikes frågor - Vladimir Kolokoltsev
Rättvisa - Alexander Konovalov
för norra Kaukasus — Sergey Chebotarev
Utrikesfrågor - Sergey Lavrov
industri och handel — Denis Manturov
kultur — Vladimir Medinsky
konstruktion och bostäder och kommunala tjänster — Vladimir Yakushev
digital utveckling, kommunikation och masskommunikation — Konstantin Noskov
kraftingenjörer - Alexander Novak
ekonomisk utveckling — Maxim Oreshkin
för civilt försvar, nödsituationer och katastrofhjälp — Evgeny Zinichev
sjukvård — Veronika Skvortsova
transport — Evgeny Dietrich
jordbruk — Dmitrij Patrushev
arbetskraft och socialt skydd— Maxim Topilin
försvar - Sergei Shoigu

Nykomlingar i kabinettet

I regeringssammansättningen, i jämförelse med den tidigare, finns 14 nya namn. Bland dem finns fem vice premiärer - Golikova, Gordeev, Akimov, Borisov och Chuichenko. Samtidigt har Golikova och Gordeev redan arbetat i tidigare regeringar.

Nio nya ministrar kommer att dyka upp i regeringen. Medvedev föreslog att utnämna till posten som minister för vetenskap och högre utbildning Mikhail Kotyukov. Jordbruksministeriet kommer att ledas Dmitrij Patrushev, minister för digital utveckling, telekommunikation och masskommunikation kommer att vara Konstantin Noskov. Byggnadsministeriet kommer att ledas Vladimir Yakushev, och ministeriet för nödsituationer - Evgeny Zinichev.

Transportminister kommer att vara Eugene Dietrich– Tidigare har han tjänstgjort som förste biträdande chef för avdelningen. Ministeriet för naturresurser kommer att leda Dmitry Kobylkin- Guvernör för Yamalo-Nenets autonoma Okrug.

Alexander Kozlov, tidigare guvernör i Amur-regionen, utnämndes till minister för utvecklingen av Fjärran Östern. Chefen för ministeriet för norra Kaukasus kommer att vara Sergey Chebotarev.

Vem kommer att lämna regeringen

12 personer lämnar ministerkabinettet, inklusive förste vice premiärministern Igor Shuvalov och tre vice premiärer: Dmitry Rogozin, Arkady Dvorkovich, Alexander Khloponin.

Även chefen för regeringsapparaten lämnar sin post Sergej Prikhodko som också tjänstgjorde som vice premiärminister. Det kommer dock att spara utrymme i enheten, .

Från ministerposterna kommer att lämna:

Alexander Tkachev, som tjänstgjorde som jordbruksminister;
Mikhail Men - konstruktion och bostäder och kommunala tjänster;
Nikolay Nikiforov - kommunikation och masskommunikation;
Vladimir Puchkov - nödsituationer;
Sergey Donskoy - naturresurser och ekologi;
Maxim Sokolov - transport;
Alexander Galushka - för utvecklingen av Fjärran Östern;
Lev Kuznetsov - för norra Kaukasus.

Regeringens struktur

Dina förslag till ny struktur Medvedev presenterade regeringen den 15 maj. Chefen för regeringen sa att det inte kommer att genomgå betydande förändringar. "Med tanke på att den nuvarande strukturen av regeringen har bevisat sin effektivitet, föreslås inga grundläggande förändringar, storskalighet i strukturen," sade regeringschefen till presidenten.

De viktigaste förändringarna i strukturen för ministerkabinettet:

Utbildnings- och vetenskapsministeriet kommer att delas upp i utbildningsministeriet och ministeriet för vetenskap och högre utbildning;
Federal Agency for Scientific Organisations (FANO) kommer att bli en del av vetenskapsministeriet;
Rosobrnadzor och Rosmolodezh kommer att rapportera direkt till regeringen;
Ministeriet för tele- och masskommunikation omvandlas till ministeriet för digital utveckling. Dess uppgift, enligt Medvedev, kommer att vara implementeringen av den "digitala agendan";
Rysslands utrikeshandelsuppdrag kommer att överföras från ministeriet för ekonomisk utveckling till ministeriet för industri och handel.

I dag, under ett möte med statschefen, presenterade premiärminister Dmitrij Medvedev Vladimir Putin en uppdaterad lista över ministrar från hans kabinett. Det bör noteras att förnyelsen och omfördelningen av befogenheter inom regeringen, liksom bildandet av nya avdelningar, som tidigare förutspåtts av experter och statsvetare, påverkade i första hand det vetenskapliga och innovativa och delvis ekonomiska blocket, vilket passar in i den skisserade kursen. av presidenten för att påskynda den tekniska utvecklingen av ekonomin och öka dess digitaliseringsnivå. Det är också nödvändigt att notera förändringarna i sammansättningen av de vice premiärer som ansvarar för områdena - deras sammansättning har genomgått en betydande förändring, också med betoning på koncentration av resurser till nyckelområden och större specialisering.

För det första väcker uppdelningen av det enda utbildnings- och vetenskapsministeriet i två mer specialiserade avdelningar uppmärksamhet. Den nya strukturen för regeringen kommer att bilda utbildningsministeriet, som leds av Olga Vasilyeva, och det nya ministeriet för vetenskap och högre utbildning, som kommer att ledas av Mikhail Kotyukov.

Att lämna Vasilyeva i spetsen för utbildningsministeriet, som fortfarande kommer att ha gymnasieutbildning, såväl som allmänna frågor relaterade till utbildningsverksamhet, är väldigt symboliskt. Och all Vasilyevas tidigare erfarenhet och hennes professionella bakgrund talar för det faktum att hon kommer att vara mer effektiv just i posten som utbildningsminister. Experter har länge sagt att inom ramen för det stora och klumpiga utbildnings- och vetenskapsministeriet, där både skol- och universitetsutbildning och naturvetenskap kombinerades, verkade insatserna vara jämnt "utsmetade" över alla sektorer och inte koncentrerades till genombrottsområden.

Bildandet av ett nytt ministerium för vetenskap och högre utbildning är sedan länge väntat - man kan kritisera reformen av den ryska vetenskapsakademin mycket, men det är tydligt att huvudvägen för att integrera vetenskap i praktiska livet ligger endast genom samarbete med universitet och institutioner. Akademiska institutioner kan och bör inte sluta sig till sig själva, förutom att de är vanemässigt engagerade i någon form av skumma ekonomiska angelägenheter. Erfarenheterna från FASO, med alla kostnader och problem som är förknippade med processen, visar att steget för inventering och upprättande av en grundläggande finansiell order har passerats i allmänhet och det är nödvändigt att gå vidare. Mikhail Kotyukov, som blev den nya chefen för ministeriet för högre utbildning, borde, enligt idén om landets ledarskap, säkerställa kontinuitet i detta arbete och stärka integrationen av vetenskap och högre utbildning.

Den andra intressanta trenden var utnämningen av två personer från guvernörskåren till ministrar. Så guvernören för Amur-regionen Alexander Kozlov blev minister för utvecklingen av Fjärran Östern, guvernören för Yamalo-Nenets autonoma Okrug Dmitry Kobylkin kommer att leda ministeriet för naturresurser, och guvernören för Tyumen-regionen Vladimir Yakushev kommer att chef för bygg- och bostadsministeriet och allmännyttiga tjänster.

Logiken i dessa utnämningar är klar: Kobylkin, som har varit ansvarig för Yamal-Nenets autonoma Okrug i mer än åtta år, som i sig är en av de största olje- och gasproducerande regionerna i landet, vet bättre än någon annan problem med naturresurser. Intressant nog ledde Kobylkin YNAO, som är en del av den så kallade Tyumen matryoshka - den enda federala strukturen som har överlevt i landet, där två fullvärdiga undersåtar av federationen - KhMAO och YNAO - formellt är en del av en annan region - Tyumen-regionen.

Samtidigt gick också guvernören i Tyumen-regionen, Yakushev, in i den nya federala regeringen. Det bör noteras att det var Yakushev som en gång ersatte Sergei Sobyanin som chef för regionen, som lämnade 2005 för en befordran till Moskva för att leda presidentadministrationen, och i det här ögonblicketär borgmästare i Moskva. Om vi talar om den nya chefen för ministeriet för utveckling av Fjärran Östern, Alexander Kozlov, måste vi förstå att det är Amur-regionen som har blivit flaggskeppet för utvecklingen av hela Fjärran Östern de senaste åren. Det är här som kosmodromen Vostochny byggs, det är i denna region som så många som tre prioriterade utvecklingsterritorier (TOR) är belägna, och kolossala investeringar har lockats till Svobodny TOR - cirka 1,3 biljoner rubel. Sålunda valde landets ledning tydligen Kozlovs kandidatur, baserat på behovet av att sätta i spetsen för ministeriet, för det första, en lokal ledare som känner till regionernas detaljer, och för det andra den mest framgångsrika av guvernörerna i Fjärran Östern.

Å andra sidan bevittnar vi avgången från regeringen som den relevanta vice premiärministern Alexander Khloponin, vars ansvarsområde var övervakningen av norra Kaukasus. Khloponins nominerade Lev Kuznetsov behöll inte heller sin post – Sergey Chebotarev blir ny minister för norra Kaukasus. Lite är känt om honom: uppenbarligen är han en erfaren personalarbetare, den sista positionen innan han utsågs är biträdande chef för administrationen av presidenten för den ryska federationen för interregionala och kulturella förbindelser. Det är uppenbart att Kreml beslutade sig för att ta hårdare kontroll över de finansiella och budgetmässiga flödena riktade till utvecklingen av regionerna i norra Kaukasus, och i viss mån "återställa" relationerna med den lokala eliten.

En av de mest diskuterade senare tid var skapandet på grundval av ministeriet för kommunikation och massmedia av en avdelning fokuserad på genomförandet av en ny kurs för att öka den ryska ekonomins tekniska flexibilitet och överföra den till "digitala skenor". Den ökända digitaliseringen har redan vuxit ur de rent tekniska aspekterna av informationsteknologi och har blivit ett ledningsproblem. Behovet av att införa IT-lösningar som ger en ny kvalitet på dataöverföring, uppgifter för automatisering av produktion och Vardagsliv personer kommer nu att bestämmas av ministeriet för digital utveckling, telekommunikation och masskommunikation, under ledning av Konstantin Noskov.

Från och med det ögonblicket kommer transportministeriet att ledas av Jevgenij Dietrich, som tidigare var biträdande minister Sokolov, som inte behöll sin post. Under många år tog Dietrich hand om problemen med vägbyggen, var chef för Rosavtodor och ledde också Rostransnadzor. Det var Dietrich som övervakade byggandet av vägsegmentet Krim-bron, som har blivit ett av de viktigaste transportprojekten i det moderna Ryssland.

Jordbruksministern Alexander Tkachev kunde inte heller behålla sin post - nu blir det styrelseordföranden för Rosselkhozbank Dmitry Patrushev, som under sin tid som chef för RSHB kunde föra banken bland de ledande när det gäller attraherade kunder fonder (till exempel nådde den totala portföljen av kundmedel 2, 3 biljoner rubel). Det ska noteras att Lantbruk de senaste åren, särskilt som ett resultat av införandet av anti-sanktioner, har visat en explosiv tillväxt. Uppenbarligen beslutade landets ledning att expandera och stödja jordbrukssektorn, och Patrushevs kandidatur valdes utifrån denna logik.

Cheferna för Försvarsdepartementet, Inrikesdepartementet, Utrikesdepartementet, Justitiedepartementet stannade kvar på sina poster, vilket i allmänhet tyder på tillfredsställelse med deras arbete från landets lednings sida. Men chefen för ministeriet för nödsituationer har förändrats: istället för Vladimir Puchkov kommer avdelningen att ledas av Evgeny Zinichev, som tidigare haft positionen som biträdande direktör för FSB. Det bör noteras att beredskapsministeriets ledning har samlat på sig en hel del frågor de senaste åren - många problem med finansieringen av avdelningar i regionerna, problem med brandtillsyn, ekonomisk missbruk har lett till att behovet av förändringar i ministeriet för nödsituationer har blivit uppenbara även för människor långt från avdelningsverkligheten. Utnämningen av en professionell säkerhetstjänsteman till ministerposten är tydligen avsedd att starta utrensningarna av ministeriet och sätta ordning på dess administrativa och ekonomiska apparat. Med hänsyn till det faktum att ministeriet för nödsituationer har ett antal tillsynsfunktioner och många mediarapporter om deras missbruk, är det ganska rimligt att förvänta sig framtida utredningar med brottmål mot tjänstemän vid avdelningen.

Konfigurationen av blocket av vice premiärminister håller också på att förändras. Det viktigaste i detta avseende är utnämningen av Anton Siluanov till förste vice ordförande i regeringen, samtidigt som han behåller posten som finansminister. Traditionellt anses en person i ställningen som regeringens förste vice ordförande ansvarig för hela det finansiella och ekonomiska blocket. Utnämningen av Siluanov till det, så att säga, indikerar det faktum att tyngdpunkten i den makroekonomiska politiken kommer att läggas på frågor om allmän budgetstabilisering och stärkt kontroll över utgifterna. Samtidigt ersattes Igor Shuvalov, som hade sin egen politiska tyngd och apparatur, av en typisk teknokrat Siluanov. Om vi talar om det ekonomiska blocket är det anmärkningsvärt att posten som minister för ekonomisk utveckling lämnades till Maxim Oreshkin. Samtidigt tillåter många strukturella förändringar i regeringen, förstärkningen av finansblocket, i kombination med bildandet av ett uppdaterat kommunikationsministerium, samt överföringen av utrikeshandelsuppdrag till industri- och handelsministeriet. säga att ministeriet för ekonomisk utveckling direkt inte har så många spakar för att påverka den reala ekonomin - fokus är uppenbart att flyttas mot industri- och IT-departement.

Också anmärkningsvärt är den andra ankomsten till Alexei Gordeevs regering, som i rang av vice premiärminister kommer att övervaka jordbruket. Gordeev är i allmänhet unikt exempel en person som relativt sett "förvisades" till en region som inte är den mest lovande för att lyfta byn och ekonomin. För många federala ministrar skulle detta betyda slutet på deras karriärer, men Gordeev nådde uppenbar framgång i sin nya position och vände Voronezh-regionen till en av ledarna i det agroindustriella komplexet i Centralen federalt distrikt, som ett resultat av vilket han fortsatte att bli befordrad, först som en fullmäktig, och nu som en specialiserad vice premiärminister inom jordbruket.

Skapande av två vice premiärposter för att övervaka det sociala blocket och utnämning till kurator för hälso- och sjukvård, utbildning och socialpolitik Tatyana Golikova förklaras av starten på genomförandet av det storskaliga programmet som president Putin tillkännagav för att förbättra levnadsstandarden för landets befolkning och de nya majdekreten. Ungefär åtta biljoner rubel kommer att spenderas för dessa ändamål, och Golikova, med sin gigantiska erfarenhet i spetsen för redovisningskammaren, kommer att uppmanas att kontrollera utgifterna för dessa kolossala fonder.

Olga Golodets kommer att lämnas med sfären kultur och sport. Förresten, de nuvarande ministrarna för idrott och kultur, Pavel Kolobkov och Vladimir Medinsky, kvarstår på sina poster, vilket kan bedömas som tillfredsställelse med resultaten av arbetet i dessa ministerier. Att kasta Golodets till sport (istället för Vitaly Mutko, som blev profilen "vice" för konstruktion) är också tänkt att vända sidan av skandaler kring inhemska sporter. Oavsett hur mycket Mutko var involverad i dopningsproblem är hans namn i internationella sportstrukturer nära förknippat med detta ämne. Dessutom måste det erkännas att han både när det gäller stil och arten av hans arbete är mycket närmare ekonomiska och byggande ämnen. Vad du än säger, men en hel lista över världen sportevenemang, med start från Universiaden och OS och slutar med 2018 års fotbolls-VM som börjar i Ryssland om mindre än en månad, detta är i första hand en stor byggarbete, som övervakades av Mutko.