Målen för verksamheten i statliga ideella organisationer. Hur ideella företag fungerar. Skillnader i huvudformerna av underofficerare

Vårt samhälle styrs av statens lagar. Varje organisation måste ha en juridisk status i enlighet med den ryska federationens civillagstiftning. Men vad händer om du bestämmer dig för att organisera ett samhälle inte för vinst, utan för patriotiska eller goda avsikter? En sådan organisation behövs också. Hur ideella organisationer skiljer sig från kommersiellt entreprenörskap, vilka är målen för skapande och egenskaper, såväl som exempel - vi kommer att överväga allt detta mer i detalj nedan.

Koncept och former

Inte alla läsare förstår vad en NGO är och vad dess medlemmar gör.

Mer än tio juridiska former klassificeras som icke-statliga organisationer. Här är några av de mest populära:

1. . Skapad av volontärer juridiska personer eller medborgare. Syftet med skapandet: tillfredsställelse av materiella och andra behov hos varje medlem i kooperativet. Ett konsument- eller medkooperativ kan ha vissa tecken på ett produktionskooperativ, men den största skillnaden är dess icke-kommersiella intresse. Exempel: bostadskooperativet "Best Way" i St. Petersburg, där varje familj är medlem i organisationen och bidrar med en andel av priset på den framtida fastigheten på månadsbasis. En gång om året köps fastigheter till flera medlemmar i kooperativet. Syfte: att köpa bostad på avbetalning på kortare tid.
2. Organisationer med anknytning till religion eller offentliga idéer. Dessa är personer som förenas frivilligt, vars huvudsakliga syfte är att tillfredsställa andliga eller icke-materiella intressen. Till exempel: Novosibirsk stad offentlig organisation"Christian Broadcasting". Syftet med dess skapande är att stödja och förena kristna familjer.
3. Medel. Enligt art. 123.17 i Ryska federationens civillagstiftning kan en grupp av juridiska personer eller medborgare som på frivillig basis bidrar med ett visst belopp till en gemensam "plånbok" för välgörande ändamål för sociala, kulturella och andra behov, betraktas som en fond . Till exempel: Fond för att hjälpa barn med onkologiska, hematologiska och andra allvarliga sjukdomar "Ge liv". Syftet med skapandet: insamling för att hjälpa sjuka barn.
4. institutioner. Dessa är icke-statliga organisationer, vars syfte är förvaltning inom den sociokulturella eller andra sfären. Ägaren finansierar projektet helt eller delvis. Till exempel: ideell kulturinstitution "Silvervargen". Frivilliggrupp i Moskva. Huvuduppgifter: upprätthålla ordning och kultur på stadens gator.
5. Fackföreningar eller sammanslutningar av juridiska personer. De skapas för att samordna affärsverksamhet eller annan verksamhet eller för att skydda samhällets intressen. Till exempel: Alpine Wind Advisory Group. Syftet med skapandet: sammanslutning av advokater för att tillhandahålla tjänster till befolkningen inom området juridiska frågor.

Huvudmålen för bildandet av NCOs regleras av lagen i den ryska federationen nr 7-FZ. Målen kan vara olika, men huvudsaken är skapandet utan materiell nytta i framtiden för medlemmar av ideella organisationer och social orientering. Det betyder , som grundarna av företaget ska ha allmän uppfattning och sträva efter ett mål som inte kommer att ge dem inkomst.

Målen kan vara olika, men den största skillnaden från kommersiella företag är skapandet utan materiella fördelar i framtiden för medlemmar i NPO och den sociala inriktningen.

Hur ideella företag fungerar

NCOs bildas endast i vissa former, som regleras av den ryska federationens lag. Därför är möjligheterna för ett ideellt företag inte obegränsade. NCOs fungerar självständigt, som juridiskt oberoende enheter, men har sina egna egenskaper.

Det finns en materiell och ekonomisk del på företagets balansräkning, men det fasta kapitalet bildas av, eller. En NPO är, precis som en kommersiell organisation, ansvarig för sina skyldigheter, som är dess egendom. Men funktionerna i att fungera skiljer sig från kommersiella organisationer hans. Ägare försöker inte dra nytta av personliga fördelar. Alla funktioner utförs för ett ideologiskt, religiöst eller socialt måls skull.

NPO uttrycker målen för sin verksamhet genom programprojekt. Mjukvaruprojektet för ett ideellt företag är inriktat på genomförandet av ett specifikt uppdrag eller socialt mål. Huvudkraven för underofficerare är att den vinst som företaget erhåller ska styras till det avsedda ändamålet. Till exempel: om medel samlas in för att behandla barn för cancer ska pengarna gå till konton på kliniker där små patienter behandlas, eller för att betala för läkemedel.

Det är inte alltid en ideell organisations vinst delas inte mellan dess ägare. Undantag inkluderar konsumentkooperativ. De kan dela på vinsten enligt planen, till exempel bidrar bidragsgivarna med ett visst belopp per månad, det totala bidraget delas upp på de familjer som står först i kön för att köpa en bostad. Därför, enligt punkt 3 i art. 1 i den federala lagen om icke-statliga organisationer, gäller detta krav inte för dem.

Men verksamheten i sådana organisationer utförs i enlighet med särskilda dokument, till exempel lag nr 193-FZ om jordbrukssamarbete.

Ideella organisationer får engagera sig om intäkterna går till den allmänna fonden och går till de mål som anges i mjukvaruprojekten. Många icke-statliga organisationer tvingas engagera sig i entreprenörskap, eftersom de insamlade pengarna håller dem flytande. Om det är nödvändigt att utvidga kommersiell verksamhet, har ideella organisationer rätt att delta i affärsföretag, även om målen för ditt företag och HO inte sammanfaller.

Ideella organisationer får ägna sig åt entreprenörskap om intäkterna går till den allmänna fonden och går till de mål som anges i programprojekten.

Till skillnad från kommersiella företag kan vissa former av ideella organisationer utföra sitt arbete utan registrering. I det här fallet är NPO inte en oberoende juridisk person. Det vill säga, den har ingen egendom och har inte rätt att genomföra transaktioner för egen räkning, för att delta i rättstvister.

Inte alla former av underofficerare, till skillnad från kommersiella företag, kan tillämpas. Detta regleras av den federala lagen av den 26 oktober 2002 "Om insolvent konkurs". Vid likvidation delas inte en NPOs egendom mellan alla deltagare.

NPOs kan skapas både på obestämd tid och under en tid tills det planerade målet uppnås. En NPOs övriga funktioner skiljer sig inte från ett kommersiellt företag. Vissa aktiviteter kräver även licens.

Dokumentation och finansiering

Kontroll av NPOs interna medel utförs i enlighet med. Detta är det viktigaste och viktigaste dokumentet för ett ideellt företag. Det påstås högre myndigheter de kan också göra ändringar i den. Uppskattningar görs för enskilda projekt, vilka återspeglas i den ekonomiska planen. Den vanligaste formen av en ekonomisk plan är en budget. En ideell organisation kan inte gå längre än budgeten.

I praktiken använder icke-statliga organisationer flera typer av budgetar:

1. Nuvarande. Planen återspeglar de utgifter och intäkter som planeras för innevarande år, kombinerade projekt och uppskattningar för dem.
2. Ansökningar om kontrakt och bidrag. Budgeten är upprättad för ett projekt, det kan finnas flera finansieringskällor.
3. Redovisning av kontanter. Detta är en kortsiktig budget, som är upprättad för en kort tidsperiod. Det tar hänsyn till rörelsen av kontanter: löner, betalning av räkningar.
4. Planera. Denna budget speglar medel som inte har en måltitel. Den används för stora utgifter, till exempel vid förvärv av fastighet.

Budgeten sammanställs av revisorn och NPO och godkänns av fullmäktige. Detta är NPO:s huvudsakliga ledningsdokument. Precis som i ett kommersiellt företag upprättas en NPO, som anger rättigheterna och skyldigheterna för alla projektdeltagare (). Stadgan för NPO och finansiell plan krävs för registrering av en icke-statlig organisation. Till skillnad från kommersiella organisationer får deltagarna i företaget ingen vinst, därför hyrs den ut i form av en uppskattning, där intäkterna täcker utgifter.

Redovisningsunderlag lämnas i form av en uppskattning, där intäkterna täcker utgifter.

Vem finansierar projektet?

Finansieringskällor för ett ideellt företag kan vara följande tillskott:

• Bidrag från grundarna (engångs- eller permanent).
• Bidrag och donationer från NGO-medlemmar.
• Vinst från entreprenörsverksamhet (tillhandahållande av tjänster, varor, arbeten).
• Ränta på inlåning är utdelning.
• Alla andra finansiella tillskott som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagar.

Oftast bildas ekonomiska kvitton på bekostnad av medlemsavgifter för NPO-deltagare eller i form av frivilliga donationer. Medlemsavgiftsbeloppet måste anges i NPO:s grunddokument. Stora summor från grundarna kan bidra till vissa projekt eller för att uppnå ett specifikt mål. Oöronmärkta bidrag är också tillåtna.

Donationer skiljer sig från frivilliga bidrag genom att alla intresserade medborgare kan bidra med beloppet, och inte bara NPO-medlemmar. Inte bara pengar betraktas som en donation, utan också överföring av saker och andra former av ägande från medborgare till icke-statliga organisationer. Staten begränsar inte typerna av donationer.

Till exempel donerade den berömda sångaren Alexander Malinin en lägenhet i Moskva till Podari Zhizn Foundation. Fastigheten har blivit en NGOs egendom och används som gratis tillfälligt boende för föräldrar från andra städer vars barn behandlas på ett cancercenter i Moskva.

De medel som NPO tar emot måste spenderas med 80 % på de planerade målen. Detta skrivs in i bolagets bolagsordning. En uppskattning görs i slutet av året.

Slutsats

Det är inte svårt att organisera en NPO, eftersom vissa blanketter inte behöver registreras. Men om du bestämmer dig för att skapa ett företag som kommer att vara en juridisk person och har sina rättigheter och skyldigheter, är det värt att samla in dokument. För registrering måste du förbereda en charter, en lista över grundare, pass och en ekonomisk plan för ditt företag. Vinsten från din verksamhet ska gå till utgifter som syftar till att uppnå ett socialt eller religiöst mål. anges i uppskattningen, som bifogas resultaträkningen.

En ideell organisation är en organisation som inte har vinstdrivande som huvudmål för sin verksamhet och som inte fördelar den vinst som erhålls mellan sina deltagare. Detta är den grundläggande skillnaden mellan ideella organisationer och kommersiella organisationer.

Ideella organisationer kan skapas för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, för att skydda medborgarnas hälsa, utveckla fysisk kultur och idrott, tillgodose medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, skydda medborgarnas och organisationers rättigheter, legitima intressen, lösa tvister och konflikter, tillhandahålla juridisk hjälp, samt för andra syften som syftar till att uppnå allmänna fördelar.

3. Medborgare med nödvändig erfarenhet, kunskap och utrustning beslutade att skapa en körskola för att lära framtida bilister körning. I denna situation, som regel, en icke-stat läroanstalt eller en fristående ideell organisation.

4. Flera advokater, uppgifter om vilka finns upptagna i ett regionalt advokatregister, i syfte att gemensamt utöva opinionsbildning, får registrera en ideell organisation i form av advokatsamfund. I enlighet med Federal lag"On Advocacy and Advocacy in the Russian Federation" agerar advokatsamfundet inte bara på grundval av den stadga som godkänts av dess grundare, utan också på grundval av grundavtalet som ingåtts av dem.

Skillnader mellan formerna för ideella organisationer bestäms i rysk lagstiftning av ett bredare utbud av funktioner jämfört med kommersiella organisationer. Dessa funktioner inkluderar naturen

organisationens mål,

grundarnas äganderätt,

sammansättningen av grundarna,

närvaro eller frånvaro av medlemskap i organisationen.

Förbudet mot vinstutdelning är detsamma för alla former av ideella organisationer. Samtidigt innehåller lagstiftningen i länder med marknadsekonomi vanligtvis positiva egenskaper hos de möjliga målen för skapandet och driften av detta företag. Europeisk och amerikansk lagstiftning skiljer mellan tre typer av syften, nämligen nyttan för samhället och allmänintresset, fördelen för dess medlemmar och tillhandahållandet av ömsesidig nytta, religiösa syften.

Till numret mål eller verksamhet, som anses vara samhällsnyttiga, omfattar i regel följande: hälsovård, utbildning, vetenskap, kultur, konst, upplysning, skydd av miljön, skydd av mänskliga rättigheter.

Organisationer vars syfte med skapande är relaterat till säkerställa intressena Medlemmarna i dessa organisationer är följande: Fackförening och föreningar, företagarföreningar, branschföreningar och kammare, klubbar, veteranförbund m.m.

Enligt rysk lagstiftning kan ideella organisationer skapas för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, såväl som utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, hälsoskydd, utveckling av fysisk kultur och sport. Att tillfredsställa medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, skydda rättigheterna och legitima intressen, tillhandahålla juridisk hjälp, samt för andra syften som syftar till att uppnå allmännytta. Ideella organisationer inkluderar följande:

konsumentkooperativ

social eller religiös organisation

Ideellt partnerskap

självständiga ideella organisationer

institutioner

Stat. företag

sammanslutning av juridiska personer till föreningar eller fackföreningar.

Denna lista över former av ideella organisationer är inte uttömmande och kan kompletteras med federala lagar.

konsumentkooperativ - Frivillig sammanslutning av medborgare och juridiska personer på grundval av medlemskap för att tillgodose deltagarnas materiella och andra behov. Skapandet av ett konsumentkooperativ genomförs genom att medlemmarnas andelar i fastighetsandelar slås samman. Medlemmar i detta kooperativ bär subsidiärt ansvar för dess skyldigheter.

Offentliga och religiösa organisationer är frivilliga sammanslutningar av medborgare på grundval av deras gemensamma intressen och för att tillfredsställa andliga eller andra materiella behov. Medlemmar av offentliga och religiösa organisationer behåller inte rättigheter till egendom som överförts till dessa organisationer, inklusive medlemsavgifter. De är inte ansvariga för skyldigheterna för offentliga och religiösa organisationer där de deltar som medlemmar. Organisationer är i sin tur inte ansvariga för sina medlemmars skyldigheter.

Ideellt partnerskap - är en organisation skapad för att hjälpa sina medlemmar att nå mål som inte är relaterade till att göra vinst. Egendom som överförts till ett ideellt bolag av dess medlemmar är bolagets egendom. Medlemmarna i partnerskapet är inte ansvariga för sina förpliktelser, och partnerskapet ansvarar inte för sina medlemmars förpliktelser. Huvud funktion Denna form, i jämförelse med andra former av ideella organisationer, är att dess tidigare medlem vid utträde ur handelsbolaget eller likvidation av organisationen kan få del av egendomen inom värdet av egendomen som han bidragit med vid inträdet i detta partnerskap.

Fond används till olika betydelser. Fonden som en form av ideell organisation skapas på grundval av frivilliga egendomsinsatser och strävar efter sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga, idrottsliga och andra samhällsnyttiga mål. En stiftelse är en organisation som inte har ett medlemskap. Stiftelsens stiftare förlorar sin rätt till den överlåtna egendomen och egendomen tillhör stiftelsen själv. Grundarna är inte ansvariga för förpliktelserna för den fond som skapats av dem, och fonden ansvarar inte för sina grundares skyldigheter. För att kontrollera fondens verksamhet måste en förvaltningsnämnd skapas i den, som ska övervaka dess verksamhet, fatta olika beslut av andra fondorgan och säkerställa deras genomförande, användning av fondens resurser och efterlevnad av lagstiftningen. av fonden. Vart i styrelsen bedriver sin verksamhet på frivillig basis, d.v.s. gratis.

Autonom ideell organisation inrättas av medborgare eller juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsinsatser i syfte att tillhandahålla tjänster inom utbildning, hälsovård, kultur, vetenskap, juridik, fysisk kultur och idrott samt andra tjänster. Denna organisation har inget medlemskap. Grundarna av en autonom ideell organisation behåller inte rättigheterna till egendom som de överfört till ägandet av denna organisation. Grundarna är inte ansvariga för skyldigheterna för en autonom icke-kommersiell organisation, och samtidigt är den inte ansvariga för sina grundares skyldigheter. Vieste med det faktum att grundarna övervakar verksamheten i denna organisation på det sätt som föreskrivs av de lagstadgade dokumenten. Samtidigt bör en sådan organisation ha ett högsta kollegialt styrande organ. Formerna för stiftelsen och den autonoma ideella organisationen ligger mycket nära varandra. Skillnaden ligger i syftet med skapandet och i förvaltningsordningen. En autonom ideell organisation skapas för att tillhandahålla tjänster inom utbildning, sjukvård, vetenskap m.m. Stiftelsens mål är mer generella: sociala, välgörande, kulturella och andra socialt användbara mål. Den funktionella rollen för stiftelser i marknadsekonomier är att ackumulera pengar och distribuera dem genom att tillhandahålla subventioner, bidrag, bidrag och så vidare.

institutioner är en ideell organisation som ägs av dess grundare. Institutioner kan vara statliga, kommunala och privata. Ägaren finansierar helt eller delvis institutet och bär subsidiärt ansvar för dess förpliktelser. Institutionen använder ägarens egendom i enlighet med syftet med dess tillkomst. Följaktligen har institutionen mindre självständighet än ideella organisationer av andra former.

Statens bolag är en ideell organisation som inte har medlemskap, skapad på grundval av federal lag av ett federalt regeringsorgan för att utföra social förvaltning och andra socialt användbara funktioner. Egendom överförd till staten bolag blir dess egendom och staten ansvarar inte för bolagets skyldigheter.

Sammanslutningar av juridiska personer skapas för att samordna sina medlemmars affärsverksamhet, samt för att representera och skydda deras gemensamma intressen. Dessa organisationer har inte rätt att engagera sig i aktiviteter som ger vinst.

Välgörenhetsorganisation - Det här speciell sort ideella organisationer som kan skapas i form av en offentlig organisation, stiftelse eller institution. Sådana organisationers verksamhet regleras av den federala lagen om välgörenhetsverksamhet och välgörenhetsorganisationer. Lagen ställer hårdare krav på välgörenhetsorganisationer än på andra ideella organisationer. Men samtidigt ger staten välgörenhetsorganisationer ytterligare förmåner i form av skattelättnader. Välgörenhetsverksamhet är frivillig verksamhet av medborgare eller juridiska personer för ointresserad eller förmånlig överföring av egendom till andra medborgare eller juridiska personer, inklusive fonder, ointresserad utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster eller annat stöd.

En icke-statlig ideell organisation skapad för att bedriva välgörenhetsverksamhet registreras som en välgörenhetsorganisation, samtidigt som den har ett kollegialt högsta styrande organ, vars medlemmar utför sina uppgifter kostnadsfritt. Samtidigt finns det ett antal restriktioner för användningen av egendom för välgörenhetsorganisationer.

deltagande av en välgörenhetsorganisation i hushåll är inte tillåtet. samhällen med andra.

Organisationen får inte spendera mer än 20 % av det totala beloppet av medel som den spenderar under räkenskapsåret på ersättning till administrativ och ledande personal.

• för att finansiera välgörenhetsprogram bör användas minst 80% mottagna för finansiella intäkter från icke-release verksamhet, intäkter från institutioner av annan karaktär, hushåll. företag och inkomster av näringsinkomst som är tillåtna enligt lag.

  Minst 80 % av beloppet för varje välgörenhetsdonation måste spenderas av organisationen för dess huvudändamål inom en period av högst ett år från dagen för mottagandet av denna donation, om inte annat överenskommits för att använda de överförda medlen.

  Grundaren av en välgörenhetsorganisation får inte köpa eller sälja varor, tjänster eller verk från den till förmånligare villkor än vid transaktioner med andra personer. Välgörenhetsorganisationer får inte heller använda sina medel för att stödja politiska partier, rörelser, grupper och företag. Lagen ställer krav på insynen i en välgörenhetsorganisations verksamhet, nämligen information om storlek och struktur på inkomster, egendom, utgifter, ersättningar till anställda, allt detta är inte en affärshemlighet, och information om pågående verksamhet bör finnas tillgänglig. till allmänheten. Genom att revidera olika former ideella organisationer i budgetkoden använder begreppet en budgetinstitution.

Som budgetinstitut avser en organisation som skapats av offentliga myndigheter eller lokala myndigheter för att utföra förvaltningsmässiga, sociokulturella, vetenskapliga, tekniska och liknande funktioner, vars verksamhet finansieras från relevant budget eller stat. fond utanför budgeten. Organisationer som är utrustade med statlig eller kommunal egendom på grundval av rätten till operativ ledning och som inte har status som ett federalt statligt ägt företag erkänns också som budgetinstitutioner. Alla statliga och kommunala institutioner är således budgetinstitutioner. Budgetkoden kräver att finansieringen av en budgetinstitutions verksamhet från den relevanta budgeten utförs på grundval av en uppskattning av inkomster och utgifter, som bör återspegla alla typer av inkomster och utgifter för institutionen. Användningen av budgetmedel bör utföras på grundval av denna uppskattning (i enlighet), medan institutionen behåller rätten att självständigt använda endast de medel som mottagits från källor utanför budgeten. För att förse befolkningen med olika typer av tjänster, det ansvar som staten åtagit sig, är det i dagsläget nödvändigt att använda en organisation som har olika ekonomiska former. För närvarande finns det två juridiska former där statliga ideella organisationer kan skapas: stat. företag och institutioner. Stat. bolaget kan endast användas för att skapa enskilda federala organisationer. Stat. eller kommunala institutioner är av typen statligt administrativt styrd ideell organisation.

T. om. För närvarande finns det ingen juridisk form av en statlig ideell organisation som kan klassificeras som en offentligt kontrollerad ideell organisation.

Detta kräver skapandet av en ny organisatorisk och juridisk form som skulle ha lämpliga egenskaper och uppfylla följande krav:

Huvudsyftet med verksamheten är inte relaterat till återvinning av vinst, och ämnet och syftet med verksamheten måste definieras i stadgan.

Det är tillåtet att skapa organisationer, både av en och flera grundare.

Grundarna förser organisationen med egendom som kvarstår i deras ägo, medan direkta uppgifter för ägarna av organisationens överförda egendom inte tillhandahålls.

En nyckelroll i ledningen av organisationen spelas av det kollektiva organet eller förvaltningsrådet, bildat av grundarna med allmänhetens engagemang. Han kontrollerar inriktningen och omfattningen av organisationens verksamhet och godkänner dess ekonomiska plan.

Finansiering av organisationens verksamhet av grundarna och köparna sker på basis av avtal.

Vinster går till utveckling av organisationer och kan inte fördelas mellan grundarna.

Denna organisationsform säkerställer sin större autonomi i förhållande till grundarna än en organisation skapad i form av en institution. Men samtidigt används en kontrollmekanism, som utförs av förvaltningsrådet som utsetts av grundaren. Införandet av en ny organisatorisk och juridisk form kommer att säkerställa att statliga och kommunala organisationer fungerar effektivt, men för ett antal organisationer, såsom sjukhus, skolor, högre utbildningsanstalter, klubbar, museer och barnhem är det tillrådligt att upprätthålla en institutions status, eftersom det är viktigt att säkerställa administrativ kontroll över utgifterna för tilldelade medel.

Organisatoriska och ekonomiska former av entreprenöriell verksamhet .

Klassificering av företag efter formerna för ägande av kapital.

Beroende på typen av ägande av kapital är alla företag och företag indelade i offentliga och privata. På ett statligt företag fungerar federala eller lokala myndigheter som arrangör av produktionen. I regel omfattar statlig entreprenörsverksamhet de områden av ekonomin som inte är attraktiva för privata företag, och staten tvingas fylla denna lucka för att säkerställa en jämnare utveckling av den statliga ekonomin. Det statliga företaget är i ojämlika förhållanden jämfört med privata gårdar, och i processen att fungera förvärras som regel eftersläpningen av statliga företag från privata.

När det gäller privata företag inkluderar deras former:

enda företag. Ägaren är en person.

Partnerskap. Flera ägare.

Aktiebolag. Ett företag där andelen bekräftas av ett aktieblock.

Kooperativ. De är ett sällskap, en sammanslutning av människor vars verksamhet inte så mycket syftar till att göra vinst, utan på att hjälpa och bistå medlemmar i kooperativ i deras gemensamma verksamhet. Som regel bryter sådana organisationer upp efter genomförandet av sina funktioner eller förvandlas till andra samhällen.

Folkföretag är produktionskooperativ, vars ägare också är deras anställda. Denna form är attraktiv eftersom den kombinerar arbetarnas och ägarnas ekonomiska intressen, förenklar beslutsprocessen och minskar byråkratiseringen av förvaltningsprocessen.

I den moderna ekonomin spelas den ledande rollen av ett aktiebolag, vars verksamhet är inriktad på både den nationella och världsmarknaden. JSC är främst förknippat med serie- och massproduktion eller tillhandahållande av tjänster inom handel, finans och andra områden.

* Beräkningar använder genomsnittliga data för Ryssland

Vi är alla vana vid att en företagare är en vanlig sysselsättning, ett yrke till och med i viss mån. När den ryska regeringen såg ljuset och insåg att planekonomin, tillsammans med socialismen och ännu mer sagolik kommunism, inte är något annat än en enkel utopi (åtminstone i detta skede av mänsklig utveckling), beslutades det att återgå till en mindre perfekt bildning enligt Marx. Kapitalismen har blivit laglig, vilket gör att entreprenörskap också har blivit lagligt. Många började ägna sig åt det som först i går kallades spekulation och stöld från samhället och då förstod få syftet med de ideella organisationer som också föreskrivs i lagen. Det blev emellertid snart klart att de funktioner som tidigare kontrollerades av staten nu sällan kontrolleras av den; människor gavs frihet.

PÅ rysk lagstiftning Det finns fortfarande många felaktigheter och onödiga begrepp, så många typer av icke-vinstdrivande organisationer (den här förkortningen har blivit vanlig, som en LLC för ett aktiebolag), som beskrivs i lagen, skiljer sig bara åt i namn. Det finns väldigt många former av ideella organisationer, mycket fler än former av kommersiella organisationer, men det finns bara ett fåtal "nödvändiga" sådana. Detta gör det dock möjligt för dig att mer exakt karakterisera dig själv när du specificerar detaljerna, och skiljer mellan begreppen partnerskap och förening.

En person eller grupp människor som bestämmer sig för att starta en ideell organisation ställer sällan frågan "varför?". Men invånarna är ibland intresserade av denna fråga. Ja, varför? En ideell organisation innehåller ju i sitt koncept innebörden att den inte kommer att fungera för att gå med vinst. Varför lägger människor sin tid och energi på att underhålla hela företaget? Och var får man ibland en ansenlig summa pengar för att underhålla organisationen?

Faktum är att en betydande del av underofficerarna är baserade på medlemmarnas entusiasm och donationer, som tack vare den registrerade juridiska formen kan försvara sina intressen på uppdrag av en juridisk person, representera sig själva på uppdrag av organisationen och mer effektivt uppnå sina mål. En ideell organisation skapas också när människor försöker enas och attrahera nya anhängare (till exempel kan ett parti också vara en ideell organisation), tar på sig ansvar som inte regleras av statliga organisationer.

Separat är det värt att nämna SRO - en självreglerande organisation, som, som en ideell förening, bildas av affärsenheter. Och, naturligtvis, vissa människor är mycket attraherade av beskrivningen av en NPO i lagstiftningsakter, där den definieras som en organisation som inte har vinst som sitt huvudmål. Det viktigaste, men ingen förbjuder att ha andra mål ...

Färdiga idéer för ditt företag

Ideella organisationer kallas också den "tredje sektorn", så de är motståndare till offentliga (statliga) och kommersiella organisationer. Historiskt sett är icke-statliga organisationer som är mer intresserade av att lösa sin fråga mycket mer effektiva i att lösa den än staten, ibland även vid akuta problem. Vem ska förstås ta hand om samhället, om inte sig själv. Ett utmärkande drag för ideella organisationer från organisationer i de två andra sektorerna är omöjligheten att ge ut värdepapper, men möjligheten att ta emot donationer. En sällsynt ideell förening klarar sig utan extern sponsring, medan det i andra fall kan förekomma kapitalackumulering och till och med vinst.

Ja, en NPO kan också agera som mellanhand i varuförhållanden, genomföra sin egen försäljning av varor och tillhandahålla betaltjänster, men intäkterna måste användas för organisationens lagstadgade ändamål. Lagstadgade mål kan bara vara de som inte tillhandahåller materiella förmåner, det vill säga en ond cirkel erhålls. Men ingen skapar en NPO för vinst, en sådan organisation kan skapas av en kommersiell institution, men för helt andra syften.

Generellt kan man säga att ideella organisationer avgör om ett samhälle är fritt. Om frivilligorganisationer kan bedriva sin verksamhet utan kontroll och restriktioner (upp till vissa gränser, naturligtvis) från statens sida och generellt existerar och kan bildas, så indikerar detta tillhandahållandet av friheter och rättigheter till befolkningen. Om icke-statliga organisationer är effektiva i sin verksamhet kan samhället anses utvecklat och fritt.

För att registrera din ideella organisation måste dess grundare kontakta närmaste filial av justitieministeriet Ryska Federationen. För att möjligheten att skapa en NPO över huvud taget ska övervägas är det nödvändigt att lämna in följande dokumentpaket:

Ansökan om registrering av en juridisk person. Ansökningsblanketten finns på justitieministeriets hemsida eller mottas redan på plats. Ansökan är undertecknad av en representant för den framtida ideella organisationen. En ansökan kommer att behandlas endast om det inte har gått mer än tre månader sedan beslutet att inrätta en ideell organisation fattades.

Kvitto statlig plikt. Dess kostnad är 4 tusen rubel, men inte för politiska partier, som kan skapas för 2 tusen rubel. Det är sant att för varje efterföljande gren av partiet måste ytterligare 2 000 betalas.

Protokoll konstituerande församling eller ett beslut (om grundaren är en person) att etablera en NPO.

Stadga och andra ingående dokument. Skapandet av dessa papper kan ta tillräckligt med tid, och ibland är det lättare att vända sig till en advokat för en kompetent formulering av målen för din aktivitet.

Uppgifter om en ideell organisation, med angivande av adress, konton, information om grundarna, etc.

Dokument som bekräftar rätten att äga och förfoga över lokalerna och utrustningen.

Fristen för behandling av ansökan är 33 dagar för alla former av ideella organisationer, utom för politiska partier, vars ansökan för tillkomsten av justitieministeriet förbinder sig att behandla inom 30 dagar. Efter att de byråkratiska frågorna är lösta kan du gå vidare till direkt aktivitet organisationer. En NPO får dock inte registrera sin verksamhet, kvarstår informell organisation, men i det här fallet kommer det att berövas alla möjligheter och privilegier, och förbli bara en handfull likasinnade som, ur lagens synvinkel, kommer att definieras som en grupp av personer, men inte en juridisk person. Beroende på organisationens mål kan formella eller informella aktiviteter vara att föredra.

I allmänhet, villkorligt, kan alla ideella organisationer direkt delas in i organisationer och rörelser, och skillnaden är att den första formen tillhandahåller obligatoriskt medlemskap för sina deltagare, medan den andra formen kan anta eventuellt medlemskap, men inte nödvändigtvis upprättar det . Former av icke-statliga organisationer som direkt föreskrivs i lagen kan gälla organisationer och rörelser. När grundarna bestämmer sig för de mål de vill uppnå när de bildar en NPO väljer de formen för denna organisation. Separat är det nödvändigt att nämna det statliga företaget, som är en NPO skapad av staten och som inte har ett medlemskap. Således har inte en enda person möjlighet att bilda ett statligt aktiebolag.

Färdiga idéer för ditt företag

Förening.Även kallat förbund, det är ofta en sådan dubbelform "Förening (förbund)" som föreskrivs. Utmärkande för en sådan förening är att den kan omfatta både juridiska personer och individer, det vill säga enkla människor, och endast individer har rätt att vara medlemmar i andra ideella organisationer. Unionen bedriver sin verksamhet i enlighet med Ryska federationens civillagstiftning och definieras som en form av frivilligorganisation där medlemskap är obligatoriskt. Härifrån regleras föreningens verksamhet av föreningsstämman. I praktiken går kommersiella organisationer in i fackföreningar, som därmed försöker samordna sina handlingar med andra företag, och vanligtvis skapas en förening för att skydda medlemmarnas egendomsintressen. Det vill säga, en sådan form av NPO bryr sig inte om till exempel världsfred, utan eftersträvar mer vardagliga mål och löser mer angelägna frågor.

Amatörkropp. Det är en icke-medlemsförening som vill lösa akuta sociala frågor. I regel har det inget med teater-, musik- och andra amatördansaktiviteter att göra, såvida det inte är till exempel "Association in Defense of Artists". Ett utmärkande drag för amatörorganet är att det strävar efter att inte lösa sina medlemmars problem (som faktiskt inte existerar), utan en viss kategori eller till och med hela befolkningen, oavsett den senares intresse av existensen och/ eller aktiviteter av detta organ.

Politiskt parti. NPO med kanske de flesta komplex struktur. Som allt annat inom politiken är ett parti väldigt komplext och kan bara registreras om ett antal villkor är uppfyllda. De allvarligaste restriktionerna gäller partiets storlek - dess representation måste vara i mer än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen, och partiet måste vara minst femhundra personer. Och detta är fortfarande en hel del, eftersom ett parti före 2012 bara kunde bildas om dess medlemmar var minst 40 tusen människor. Fest – exklusivt politisk organisation, dess mål är endast deltagande i politiska livet människor. Vilket parti som helst strävar efter makt. Men ur juridisk synvinkel är det en ideell organisation och är i stort sett reglerad på samma sätt som alla andra föreningar.

konsumentkooperativ. Det skiljer sig markant från ett produktionskooperativ (som mer korrekt kallas artel) och ett kooperativ i allmänhet. Denna form är mycket intressant och ovanlig, eftersom den har en mellanposition mellan kommersiella och ideella organisationer. Syftet med ett konsumentkooperativ kan inte vara vinst, men det ges ensamrätt att fördela vinsten som erhålls mellan sina medlemmar. Detta beror på att en sådan organisation till en början skapas för att möta medlemmarnas behov av varor och tjänster. Det är omöjligt att bli en medbrottsling i skapandet av ett kooperativ utan att göra ett aktietillskott, från vilket företagets startkapital bildas. Ett konsumentkooperativ kan bara existera om dess medlemmar är minst individer annars måste kooperativet avvecklas och ombildas till en annan form av juridisk person. Ett konsumentkooperativ är således formen av en NPO där både vanliga medborgare och juridiska personer kan (och bör) vara medlemmar och där medlemskap är obligatoriskt.

Färdiga idéer för ditt företag

Fackförening. Den skapas, som namnet antyder, för att skydda och försvara de anställdas intressen. Som regel uppstår associationer mellan personer inom samma yrke eller en produktionsgren. Även fackföreningar i dag kan förorda resolutionen sociala frågor inte direkt relaterat till det område som fackförbundet ska arbeta inom. Ibland hjälper sådana organisationer verkligen en enkel arbetare att uppnå sina rättigheter, och ibland blir fackföreningar en extra börda för en arbetande person, eftersom de ibland spelar nästan sitt eget fullfjädrade politiska spel. Till en början krävs inte medlemskap i ett fackförbund, syftet med att skapa en sådan organisation är att skydda en viss klass av människor, oavsett om de är med i ett fackförbund eller inte. I praktiken kan man stöta på ett fackförbund som bara hjälper sina medlemmar som har gjort något materiellt bidrag till organisationens utveckling.

Religiös organisation. Av en helt förståelig slump klassas den som en ideell organisation, även om de flesta av dessa föreningar är mer lämpade för definitionen av en filial politiskt parti på jorden eller företag med total brist på ansvar. Som namnet antyder är den skapad för att förmedla sin variation av opium till folket. En sådan organisation försöker inte bara attrahera så många anhängare som möjligt, utan genomför också sina egna religiösa riter. I allmänhet tolkas det separat från begreppet en sekt, även om det ibland faktiskt kan vara en. Medlemskap i en religiös organisation borde faktiskt inte vara obligatoriskt, eftersom vem som helst borde kunna gå med i rörelsen.

självreglerande organisation. Det är en sammanslutning av kommersiella företag verksamma inom samma bransch eller område. Ett slags fackförbund för företagare. Medlemskap i denna form av NPO är obligatoriskt, medan SRO inte bara fungerar som en försvarare av sina medlemmar, utan också löser tvister mellan dem (vilket inte är förvånande, eftersom SRO-medlemmar ofta är konkurrenter). Samtidigt agerar inte alltid en självreglerande organisation på sina medlemmars sida, en allmän och stor SRO, som reglerar en hel gren av marknaden, kan övervaka lagligheten av åtgärder som vidtas av aktörer på denna marknad. En självreglerande organisation kan bli kraftfullt verktyg reglering av relationerna mellan organisationer, vilket befriar staten själv från denna skyldighet.

Föreningen av villaägare. Den har den allmänt accepterade förkortningen HOA. Det är en sammanslutning av ägare till angränsande tomter eller lägenheter, som gemensamt förvaltar det gemensamma territoriet. Ibland presterar mycket viktig funktion, lösa de problem som har uppstått, ibland helt enkelt på grund av att det är en juridisk person. Det löser många vardagliga problem, och när det är lämpligt att skapa det blir det ett oumbärligt inslag i samexistensen av flera närliggande lägenheter eller hushåll. Som regel är medlemskap i en HOA obligatoriskt och strikt begränsat, men i praktiken agerar partnerskapet endast i det allmännas intresse, vilket innebär att det skyddar husägarnas intressen, oavsett om de är medlemmar i organisationen eller inte. Flera HOAs kan slås samman enda organisation eller bilda allianser.

Institution. Det kan skapas för olika ändamål, men vanligtvis är det samhällsnyttiga företag. Grundaren av majoriteten av institutionerna i Ryska federationen var staten själv, men både medborgare och juridiska personer kan skapa sina egna institutioner. Det främsta särdraget är att institutionen är en av två former av organisationer och enda form en ideell organisation som har rätt till operativ förvaltning av egendom. Samtidigt har organisationen i sig ingen egen egendom, den är juridiskt överlåten till själva organisationens grundare. Ofta grundas institutioner av kommersiella företag som strävar efter att engagera sig i välgörenhet eller de som är mycket socialt betydelsefulla och nyttiga gärningar, medan underofficeraren själv förblir ansvarig och helt beroende av moderbolagets filial. Nyligen har en speciell typ av institution dykt upp - en autonom ideell organisation som är ansvarig med all sin egendom för förpliktelser, utom för fastigheter. Samtidigt, i en autonom NCO, bär inte grundarna subsidiärt ansvar, till skillnad från grundarna av institutioner.

Fond. Det är den ideella organisationen som är lättare att skapa än att avveckla. Fonden skapades ursprungligen med syftet att samla kapital för socialt användbara ändamål, det är denna form som blir välgörenhets-, räddnings-, sociala och andra "ädla" företag. Ingen av stiftarna är skyldig att svara för fondens förpliktelser med sin egendom, men samtidigt kan de medel som fonden erhåller inte fördelas mellan dess stiftare. Med enkla ord, skapas fonden för att tjäna eller ta emot pengar på annat lagligt sätt och använda dem för det ändamål som anges i stadgan. Till exempel för att mata barn i Zimbabwe. Eller bygga ett nytt idrottsanläggning. För att fondens pengar ska kunna riktas exakt dit de var planerade skapas en förtroendenämnd av ointresserade (utomstående) personer som bevakar verksamheten i organisationen. Det finns inget medlemskap i fonden, vem som helst kan investera i fonden.

Man kan säga att det i Ryssland finns relativt många former av ideella organisationer, och här övervägdes de viktigaste ur synvinkeln att identifiera dem. särdrag, vilket låter dig bestämma formen för den föreslagna NPO. Ideella organisationer är en viktig komponent offentligt liv stat, och ibland påverkar de direkt företagarnas verksamhet. NGOs kan bli på ett bra sätt annan användning av kapital än kommersiellt kapital.

Verksamheten att reparera utrustning kan vara bra kunskap för en företagare som själv är en mästare, annars kommer du att spendera nästan hela din inkomst på utgifter. Den här typen företag...

NPF som en källa till snabb vinst är inte värt det, vanligtvis är det en organisation som stöder företag eller helt enkelt fokuserar på att skaffa medel för ytterligare investeringar. Det är komplicerat...

För en företagare är kostnaden för att driva sin hemleveransverksamhet låg. Men ett sådant företag kommer att vara lönsamt endast om i stort antal order. Entreprenör för...

En detektivbyrå kan vara en förlängning av detektivens privata verksamhet, i vilket fall han kommer att behöva betrodda assistenter som också har tillstånd att fungera som detektiver. De går...

” talade om vad en NPO är och vilka funktioner den här typen av organisation har.

Till bokmärken

Internet är fullt av artiklar om formulär som är lämpliga för företag (vi pratar också om detta). De flesta av dessa artiklar handlar om valet mellan en enskild entreprenör och en kommersiell organisation (LLC eller JSC), men det finns nästan ingenting om ideella organisationer (NPOs). Vi kan säga att detta är "skymningszonen" i rysk bolagsrätt.

Vi bestämde oss för att fylla tomrummet och skingra vanliga myter. Om du gillar artikeln - skriv om den i kommentarerna, vi kommer att fortsätta att förstöra legenderna.

Myt en: det finns få ideella organisationer och de har inga pengar

Enligt officiell statistik står NCOs för upp till 17 % av ryska juridiska personer. Det finns flera gånger fler ideella organisationer än samma aktiebolag; de har rätt omsättning.

Ideellt omfattar inte bara välgörenhets- och religiösa organisationer, utan hela den offentliga sektorn, nästan alla utbildningsorganisationer, alla statliga kliniker, konsumentkooperativ (parkeringsplatser, HOAs, sommarkooperativ och så vidare), utvecklingsinstitutioner som IIDF eller ASI och många andra mycket olika strukturer.

Samtidigt är sfären för icke-statliga organisationer mycket dåligt reglerad. Inte i betydelsen "inte reglerad alls", som kryptovalutor, utan i den meningen att regleringen är mycket splittrad och internt motsägelsefull.

Den centrala lagen "Om icke-kommersiella organisationer" täcker högst hälften av typerna av icke-kommersiella organisationer, resten är gömda i specialiserade lagar som "Om välgörenhetsorganisationer", "På offentliga föreningar" etc. Många av dessa lagar skrevs tillbaka på 1990-talet och har inte uppdaterats sedan dess för att matcha den ändrade civillagen.

Det är mycket svårt för en icke-specialist att förstå den resulterande röran: ingenstans finns det ens en lista över befintliga former av ideella organisationer. Samtidigt korrekturläses de ingående dokumenten för en NPO, till skillnad från samma LLC, noggrant av specialister från justitieministeriet - det är nästan omöjligt att registrera sig första gången utan erfarenhet.

Ideella organisationer har också ytterligare status relaterade till typen av deras verksamhet. Välgörenhetsstatus är till exempel en prestation för en vanlig ideell stiftelse som låter dig betala mindre skatt, men det fördubblar mängden papper.

Nu är det nödvändigt att tillämpa inte bara lagen "Om icke-statliga organisationer", utan också "välgörande" lagstiftning, samt lämna in särskilda rapporter. Att erhålla och förnya licenser (till exempel för utbildning, medicinsk behandling och så vidare) kommer att komplicera arbetet för organisationens advokat ytterligare.

Myt två: ideella organisationer kan inte vara engagerade i entreprenörsverksamhet

Denna myt genereras av den initiala förvirringen i termer. Enligt civillagen är entreprenörsverksamhet en självständig, riskabel och systematisk vinst. Låt mig påminna dig om att vinst är när inkomsten överstiger utgifterna.

Uppenbarligen, om kostnaderna för en organisation - både kommersiella och icke-kommersiella - överstiger dess inkomst, kommer den helt enkelt att gå i konkurs. Därför kan ideella organisationer inte bara kan, utan bör entreprenöriell verksamhet att hålla sig flytande – eller existera på medlemsavgifter och donationer, vilket få människor är kapabla till.

Generellt sett kan ideella organisationer utföra samma verksamhet som kommersiella: leverera varor, tillhandahålla tjänster, utföra arbete och så vidare. Sällsynta undantag avser individuella licenser (till exempel kan en NPO inte bli en bank).

Det finns emellertid en mycket viktig skillnad i typer av verksamhet mellan kommersiella och icke-kommersiella organisationer: detta är den så kallade målrättsliga kapaciteten för icke-kommersiella organisationer. Till skillnad från kommersiella organisationer, som har rätt att göra vad de vill, begränsas ideella organisationer av de mål som föreskrivs i stadgan.

Detta för att säkerställa att någon "hemlösa kattfond" inte börjar finansiera salafister från Mellanöstern. I praktiken föreskriver grundarna av NCOs i stadgan "rätten att engagera sig i all verksamhet som genererar inkomst" och därmed lösa problemet med riktad rättskapacitet.

Myt #3: Ideella organisationer betalar inte skatt

Det verkar logiskt – så länge ideella organisationer inte konkurrerar med kommersiella bör staten stödja dem för det skapade allmännyttans skull. Men inte i Ryssland.

Det ryska skattesystemet ger nästan samma skatter för alla organisationer, inklusive ideella. Inte särskilt rättvist, men som det är. Å andra sidan har NCOs rätt att använda samma skattesystem som "stora" företag: till exempel ett förenklat skattesystem för att inte betala moms.

Det finns undantag från denna regel till förmån för icke-statliga organisationer, men de är väldigt få. Föreningar och fackföreningar (till exempel fackföreningar) betalar inte skatt på medlemsavgifter; NGO:s betalar inte heller skatt på vederlagsfria donationer.

Existera hela raden fördelar för välgörenhetsorganisationer, som gäller under förutsättning att minst 80 % av intäkterna delas ut av en sådan organisation i form av välgörenhet. I övrigt betalar ideella organisationer skatt i nivå med kommersiella.

Myt 4: Ideella organisationer används för att manipulera

På grund av de senaste undersökningarna har ideella organisationer fått ett rykte som "sågverkare". Det är både en myt och inte en myt.

Ideella organisationer används verkligen för att dölja förmånstagarna, det vill säga de verkliga ägarna av verksamheten. Det finns sk självständiga organisationer, som formellt inte har ägare och förmånstagare: de existerar på egen hand.

Efter registreringen fungerar ett sådant företag utan aktieägare och deltagare, kan skapa dotterbolag (inklusive kommersiella), förfoga över sin egen egendom, men har inga förmånstagare. Därför kommer alla försök att lämna ut information att stanna.

Icke-statliga organisationers rykte förbättras inte av regelbundna skandaler med fördelningen av presidentbidrag. Organisationer som nekas, särskilt av formella skäl, rapporterar alltid korruption – och detta kan inte verifieras, eftersom förfarandet egentligen är otransparent.

Men alla dessa "skärande" skandaler överlappas av en faktor som skiljer ideella organisationer från kommersiella: det är verkligen svårt och dyrt att ta ut pengar från icke-vinstdrivande organisationer. Nästan alla ideella organisationer har inte rätt att betala utdelning till sina grundare; de är skyldiga att spendera det de tjänar på sina lagstadgade mål, och om målen uppnås måste de ge det till staten.

Därför, även om du skapar en NPO och tjänar pengar genom entreprenöriell verksamhet, kommer det att vara extremt svårt och kostsamt att dra tillbaka dem.

När det gäller att få bidrag är det inte heller så lätt. För det första, för att tigga om bidrag måste du först ägna dig åt socialt nyttiga aktiviteter på egen bekostnad under ganska lång tid. För det andra är registrering av mottagande och genomförande av bidraget ett berg av papper; Att rapportera där är inte så svårt, men väldigt utmattande.

Och för det tredje är bidragen vanligtvis små: upp till flera miljoner rubel. I praktiken är det mycket lättare att tjäna dessa pengar än att försöka "såga av" dem från staten, och mycket säkrare.

Varför behövs icke-statliga organisationer överhuvudtaget?

Efter allt ovanstående har du naturligtvis en fråga: om icke-statliga organisationer inte ger förmåner, vem skapar dem då överhuvudtaget?

För det första, sociala entreprenörer som redan är engagerade i icke-kommersiell verksamhet - NPO låter dig ta emot bidrag och donationer, vilket är förbjudet för kommersiella organisationer. Om du har kompetenta jurister och revisorer kan du bygga ett helt innehav av NGOs och spara lite på skatten.

För det andra är vissa aktiviteter endast tillgängliga för ideella organisationer - till exempel utbildning (utom ytterligare utbildning), självreglering (SRO), bostadsförvaltning (HOA) och så vidare. Därför, för att skapa Dagis eller en skola, fackförening eller handelskammare, måste NPO vara registrerad hos justitieministeriet.