Stolipina agrārā reforma: kā tā neatcēla revolūciju. Stoļipina agrārā reforma

28. Agrārā reforma P.A.Stoļipins.

Stoļipina agrārā reforma ir vispārināts nosaukums plašam pasākumu lokam lauksaimniecības jomā, ko Krievijas valdība P. A. Stoļipina vadībā veikusi kopš 1906. gada. Reformas galvenie virzieni bija piešķīruma zemju nodošana zemnieku īpašumā, lauku sabiedrības kā zemes kolektīvā īpašnieka pakāpeniska likvidēšana, plaša zemnieku kreditēšana, zemes īpašnieku zemes pirkšana tālākai pārdošanai zemniekiem ar atvieglotiem noteikumiem, zemes apsaimniekošana, kas ļauj optimizēt zemnieku ekonomiku, likvidējot svītrainām zemi.

Reforma bija pasākumu kopums, kas vērsts uz diviem mērķiem: reformas īstermiņa mērķis bija atrisināt "agrāro jautājumu" kā masu neapmierinātības avotu (pirmkārt, agrāro nemieru pārtraukšanu), ilgtermiņa mērķis bija lauksaimniecības un zemkopības ilgtspējīga labklājība un attīstība, zemnieku integrācija tirgus ekonomikā.

Ja pirmo mērķi vajadzēja sasniegt uzreiz (1906. gada vasaras agrāro nemieru apmēri nebija savienojami ar mierīgu valsts dzīvi un normālu ekonomikas funkcionēšanu), tad otro mērķi - labklājību - pats Stoļipins uzskatīja par sasniedzamu. divdesmit gadu perspektīvā.

Reforma attīstījās vairākos virzienos:

Zemnieku īpašuma tiesību kvalitātes uzlabošana uz zemi, kas, pirmkārt, bija lauku kopienu kolektīvo un ierobežoto zemes īpašumu aizstāšana ar individuālo zemnieku saimniecību pilntiesīgu privātīpašumu; pasākumiem šajā virzienā bija administratīvs un juridisks raksturs.

Novecojušo šķiru civiltiesisko ierobežojumu izskaušana, kas kavēja zemnieku efektīvu saimniecisko darbību.

Zemnieku lauksaimniecības efektivitātes paaugstināšana; valdības pasākumi galvenokārt ietvēra zemes gabalu piešķiršanu "vienai vietai" (izcirtumi, saimniecības) zemnieku īpašniekiem, kas prasīja valstij veikt milzīgus sarežģītus un dārgus zemes apsaimniekošanas darbus, lai izveidotu svītrainās komunālās zemes.

Veicinot zemnieku privātīpašumā (galvenokārt saimnieku) zemju pirkšanu, caur dažāda veida Zemnieku zemes bankas darbību, dominēja preferenciālā kreditēšana.

Veicināšanas veicināšana apgrozāmie līdzekļi zemnieku saimniecības, izsniedzot visu veidu aizdevumus (banku kreditēšana ar zemi, aizdevumi kooperatīvu un personālsabiedrību biedriem).

Tā sauktās "agronomiskās palīdzības" darbības tiešās subsidēšanas paplašināšana (agronomiskās konsultācijas, izglītojoši pasākumi, eksperimentālo un paraugsaimniecību uzturēšana, modernu iekārtu un mēslošanas līdzekļu tirdzniecība).

Atbalsts kooperatīviem un zemnieku biedrībām.

Reformas mērķis bija uzlabot zemnieku piešķīruma zemes izmantošanu, un tai bija maza ietekme uz privāto zemi. Reforma tika veikta 47 Eiropas Krievijas guberņās (visās guberņās, izņemot trīs Ostsee reģiona guberņas); reforma neskāra kazaku zemes īpašumu un baškīru zemes īpašumu.

1906., 1910. un 1911. gadā tika izdoti dekrēti:

katrs zemnieks varēja iegūt īpašumā piešķīrumu,

varētu brīvi atstāt kopienu un izvēlēties citu dzīvesvietu,

pārcelties uz Urāliem, lai saņemtu no valsts zemi (apmēram 15 hektārus) un naudu ekonomikas uzlabošanai,

kolonisti saņēma nodokļu atvieglojumus un tika atbrīvoti no militārā dienesta.

a) Reformas mērķi.

Reformas sociālpolitiskie mērķi.

Galvenais mērķis bija iekarot plašas zemnieku daļas režīma pusē un novērst jaunu agrāro karu. Lai to paveiktu, tai vajadzēja veicināt viņu dzimtā ciema iedzīvotāju vairākuma pārtapšanu par "spēcīgu, turīgu zemnieku, kas pārņemts ar īpašuma ideju", kas, pēc Stolipina domām, padara to par labāko aizsargu. par kārtību un mieru.” Veicot reformu, valdība necentās ietekmēt zemes īpašnieku intereses. Pēcreformu periodā un 20. gadsimta sākumā. Valdība nespēja nosargāt muižniecības zemes īpašumus no samazinājuma, taču lielā un mazā muižniecība joprojām bija visdrošākais autokrātijas balsts. Viņa atgrūšana režīmam būtu pašnāvība.

Turklāt dižciltīgo šķiru organizācijas, tostarp apvienotās muižniecības padome, atstāja lielu ietekmi uz Nikolaju 2 un viņa svītu. Valdības deputāti un vēl jo vairāk Ministru prezidents, kurš aktualizē jautājumu par zemes īpašnieku zemju atsavināšanu, nevarēja palikt savā vietā, vēl jo mazāk organizēt šādas reformas ieviešanu. Reformatori ņēma vērā arī to, ka zemnieku saimniecības saražoja ievērojamu daļu tirgojamo graudu. Vēl viens mērķis bija lauku kopienas iznīcināšana 1905.-1907.gada cīņā. , reformatori saprata, ka zemnieku kustībā galvenais ir jautājums par zemi, un necentās nekavējoties iznīcināt kopienas administratīvo organizāciju.

Sociāli ekonomiskie mērķi bija cieši saistīti ar sociāli politiskajiem mērķiem. Bija paredzēts likvidēt zemes kopību, tās saimniecisko zemes sadales mehānismu, no vienas puses, kas veidoja pamatu sociālā vienotība kopienas un, no otras puses, ierobežojot lauksaimniecības tehnoloģiju attīstību. Reformu galvenais ekonomiskais mērķis bija valsts lauksaimniecības vispārēja augšupeja, agrārā sektora pārveide par jaunās Krievijas ekonomisko bāzi.

b) Reformas sagatavošana

Reformu projektu sagatavošana pirms revolūcijas faktiski sākās ar konferenci par lauksaimniecības nozares vajadzībām S.Yu vadībā. Vite, 1902.-1903.gadā.1905.-1907.gadā. Konferences formulētie secinājumi, galvenokārt ideja par nepieciešamību iznīcināt zemi un pārvērst zemniekus par zemes īpašniekiem, tika atspoguļoti vairākos valdības amatpersonu projektos (V. I. Gurko.). Sākoties revolūcijai un zemniekiem aktīvi piedaloties zemes īpašumu iznīcināšanā, Nikolajs 2, nobijies no agrārās sacelšanās, mainīja attieksmi pret zemnieku kopienu.

Zemnieku bankai bija atļauts izsniegt kredītus zemnieku zemes gabaliem (1903. gada novembrī), kas faktiski nozīmēja iespēju atsavināt komunālās zemes. P.A. Stoļipins 1906. gadā, kļuvis par premjerministru, atbalstīja saimniekus, kas intereses neskāra. Gurko projekts veidoja pamatu 1906. gada 9. novembra dekrētam, kas iezīmēja agrārās reformas sākumu.

c) Reformas virziena pamati.

Zemnieku zemes īpašuma formas maiņu, zemnieku pārtapšanu par pilntiesīgiem savu zemes gabalu īpašniekiem paredzēja 1910. gada likums. veic galvenokārt, "nostiprinot" piešķīrumus privātīpašumā. Turklāt saskaņā ar 1911. gada likumu bija atļauts veikt zemes apsaimniekošanu (zemes samazināšanu saimniecībās un izcirtņus) bez “nostiprināšanas”, pēc tam arī zemnieki kļuva par zemes īpašniekiem.

Zemnieks varēja pārdot piešķīrumu tikai zemniekam, kas ierobežoja tiesības uz zemi.

Zemnieku saimniecības organizēšana un izcirtņi.Bez zemes apsaimniekošanas, tehniskās uzlabošanas, lauksaimniecības ekonomiskā attīstība nebija iespējama zemnieku strīpas apstākļos (23 centrālo rajonu zemniekiem bija mazdārziņi, kas sadalīti 6 un vairāk joslās dažādās komunālā lauka vietās) un tika tālu (40% centra zemnieku vajadzētu ik nedēļu staigāt no saviem īpašumiem uz 5 un vairāk verstu zemes gabaliem). Ekonomiskā ziņā pēc Gurko plāna nocietinājumiem bez zemes apsaimniekošanas nebija jēgas.

Līdz ar to valsts zemes ierīcības komisiju darbs bija paredzēts, lai zemnieku mazdārziņa joslas samazinātu vienotā platībā - izcirtumā. Ja šāds izcirtums bija tālu no ciema, īpašums tika pārcelts uz turieni un izveidota saimniecība.

Zemnieku pārvietošana uz brīvām zemēm.

Lai atrisinātu zemnieku zemes trūkuma problēmu un samazinātu agrāro pārapdzīvotību centrālajos reģionos, tika pastiprināta pārvietošanas politika. Līdzekļi tika piešķirti gribētāju nogādāšanai uz jaunām vietām, galvenokārt uz Sibīriju. Apmetējiem tika uzbūvētas īpašas ("Stolypin") vieglās automašīnas. Aiz Urāliem zemniekiem bez atlīdzības piešķīra zemi ekonomikas celšanai un apzaļumošanai, izsniedza kredītus.

Arī zemes pārdošana zemniekiem uz nomaksu caur zemnieku banku bija nepieciešama, lai mazinātu zemes trūkumu. Par piešķīruma zemes nodrošinājumu tika izsniegti kredīti Bankas fondā nodotās valsts zemes iegādei un zemes īpašniekiem pārdotās zemes iegādei.

Lauksaimniecības kooperācijas attīstībai gan komerciālajā, gan kredītu jomā impulsu deva 1908. gadā izdotā priekšzīmīga harta. Kredītsabiedrības saņēma dažas priekšrocības.

d) reformas virzība.

1. Reformas juridiskā bāze, posmi un atziņas.

Reformas likumdošanas bāze bija 1906. gada 9. novembra dekrēts, pēc kura pieņemšanas sākās reformas īstenošana. Galvenie dekrēta noteikumi tika ietverti 1910. gada likumā, ko apstiprināja Dome un Valsts padome. Nopietnus precizējumus reformas gaitā ieviesa 1911. gada likums, kas atspoguļoja valdības politikas akcentu maiņu un iezīmēja reformas otrā posma sākumu.

1915. -1916. gadā. Saistībā ar karu reforma faktiski apstājās. 1917. gada jūnijā Pagaidu valdība oficiāli pārtrauca reformu. Reformu veica galvenās zemes ierīcības un lauksaimniecības departamenta A.V. vadībā.

Krivošeins un Stoļipina iekšlietu ministrs.

2. Zemnieku pārtapšana par zemes īpašniekiem pirmajā posmā (1907-1910) saskaņā ar 1906. gada 9. novembra dekrētu noritēja vairākos veidos.

Svītraino zemes gabalu nostiprināšana īpašumā. Gadu gaitā nostiprināti 2 miljoni zemes gabalu. Kad vietējo varas iestāžu spiediens pārtrūka, nostiprināšanās process tika strauji samazināts. Turklāt lielākā daļa zemnieku, kuri gribēja tikai pārdot savu zemes gabalu, nevis vadīt savu mājsaimniecību, to jau ir izdarījuši. Pēc 1911. gada pieteicās tikai tie, kas vēlējās savu zemes gabalu pārdot. Kopumā 1907.-1915. "Nocietinājās" 2,5 miljoni cilvēku - 26% no Eiropas Krievijas zemniekiem (neskaitot rietumu guberņas un Trans-Urālus), bet gandrīz 40% no tiem pārdeva savus zemes gabalus, lielākā daļa pārcēlās ārpus Urāliem, aizbraucot uz pilsētu vai lauku proletariāta slāņa papildināšana.

Zemes ierīcība otrajā posmā (1911-1916) pēc 1910. un 1911.gada likumiem ļāva īpašumā iegūt piešķīrumu automātiski - pēc izcirtņu un fermu izveidošanas, neiesniedzot pieteikumu īpašuma nostiprināšanai.

"Vecsirdīgajās" kopienās (kopienas, kurās kopš 1861. gada nebija veikta pārdale) saskaņā ar 1910. gada likumu zemnieki tika automātiski atzīti par zemes gabalu īpašniekiem. Šādas kopienas veidoja 30% no viņu kopienas kopējais skaits. Tajā pašā laikā tikai 600 000 no 3,5 miljoniem neierobežoto kopienu locekļu pieprasīja dokumentus, kas apliecina viņu īpašumu.

Arī rietumu guberņu un dažu dienvidu apgabalu zemnieki, kur kopienas nepastāvēja, automātiski kļuva par īpašniekiem. Lai to izdarītu, viņiem nebija jāpārdod īpašas lietojumprogrammas. Reforma formāli nenotika aiz Urāliem, taču arī tur zemnieki nezināja komunālo īpašumu.

3. Zemes ierīcība.

Saimniecību un izcirtņu organizēšana. 1907.-1910.gadā tikai 1/10 daļa zemnieku, kas nostiprināja savus mazdārziņus, veidoja saimniecības un izcirta.

Pēc 1910 valdība saprata, ka daudzjoslu posmos nevar rasties spēcīga zemniecība. Šim nolūkam bija nepieciešams nevis formāli nostiprināt īpašumu, bet gan mazdārziņu ekonomisko transformāciju. Vietējām varas iestādēm, kas dažkārt ķērās pie sabiedrības locekļu piespiešanas, vairs netika ieteikts "mākslīgi veicināt" nostiprināšanās procesu. Reformas galvenais virziens bija zemes apsaimniekošana, kas tagad pati par sevi pārvērta zemniekus par privātīpašumu.

Tagad process ir paātrinājies. Kopumā līdz 1916. gadam uz aptuveni 1/3 no zemnieku iegādātās (komunālās un saimniecības) zemes bija izveidojušās 1,6 milj. saimniecības un cirtes. Tas bija sākums. Būtiski, ka patiesībā kustības potenciālais vēriens izrādījās plašāks: vēl 20% Eiropas Krievijas zemnieku iesniedza pieteikumus zemes apsaimniekošanai, bet zemes ierīcības darbus apturēja karš un pārtrauca revolūcija.

4. Pārmitināšana aiz Urāliem.

Ar 1906. gada 10. marta dekrētu tiesības pārmitināt zemniekus tika piešķirtas ikvienam bez ierobežojumiem. Valdība piešķīra ievērojamus līdzekļus kolonistu izmitināšanas izmaksām jaunās vietās, viņu medicīniskajai aprūpei un sabiedriskajām vajadzībām, kā arī ceļu ieklāšanai.

Saņemot no valdības kredītu, “Stoļipina” vagonos uz jaunajām zemēm pārcēlās 3,3 miljoni cilvēku, no kuriem 2/3 bija bezzemnieki vai nabadzīgi zemnieki. 0,5 miljoni atgriezās, daudzi papildināja Sibīrijas pilsētu iedzīvotājus vai kļuva par strādniekiem lauksaimniecībā. Tikai neliela daļa zemnieku jaunajā vietā kļuva par zemniekiem.

Pārvietošanas kampaņas rezultāti bija šādi. Pirmkārt, šajā periodā Sibīrijas ekonomiskajā un sociālajā attīstībā tika veikts milzīgs lēciens. Tāpat šī reģiona iedzīvotāju skaits kolonizācijas gados pieauga par 153%. Ja pirms pārvietošanas uz Sibīriju bija vērojams sējumu platību samazinājums, tad 1906.-1913.gadā tās tika paplašinātas par 80%, savukārt Krievijas Eiropas daļā par 6,2%. Lopkopības attīstības tempu ziņā apsteidza arī Sibīrija Eiropas daļa Krievija.

5. Sabiedrības iznīcināšana.

Pārejai uz jaunām ekonomiskajām attiecībām tika izstrādāta vesela ekonomisko un tiesisko pasākumu sistēma agrārās ekonomikas regulēšanai. 1906. gada 9. novembra dekrēts pasludināja zemes vienīgo īpašumtiesību fakta pārsvaru pār likumīgajām tiesībām to izmantot. Zemnieki tagad varēja atvēlēt zemi, kas bija faktiskā lietošanā, no kopienas neatkarīgi no tās gribas. Zemes piešķīrums nonāca nevis ģimenes, bet gan individuālā saimnieka īpašumā, tika veikti pasākumi, lai nodrošinātu strādājošo zemnieku saimniecību spēku un stabilitāti. Tātad, lai izvairītos no spekulācijām ar zemi un īpašumu koncentrācijas, ar likumu tika ierobežots individuālā zemes īpašuma maksimālais lielums un atļauta zemes pārdošana nezemniekiem. 1912. gada 5. jūnija likums atļāva izsniegt kredītu, kas nodrošināts ar jebkuru zemnieku iegūto piešķīruma zemi. Attīstība dažādas formas kredīts - hipotēka, meliorācija, lauksaimniecības, zemes apsaimniekošana - veicināja tirgus attiecību saasināšanos laukos.

1907. - 1915. gadā. 25% mājsaimniecību paziņoja par atdalīšanos no kopienas, savukārt 20% - 2008,4 tūkstoši mājsaimniecību faktiski izšķīrās. Plaši izplatījās jaunas zemes īpašuma formas: zemnieku saimniecības un izcirtņi. 1916. gada 1. janvārī to bija jau 1221,5 tūkstoši. Turklāt 1910. gada 14. jūnija likums uzskatīja par nevajadzīgu daudziem zemniekiem, kuri tikai formāli tika uzskatīti par kopienas locekļiem. Šādu mājsaimniecību skaits veidoja aptuveni vienu trešdaļu no visām komunālajām mājsaimniecībām.

6. Zemnieku zemes pirkšana ar zemnieku bankas palīdzību.

Banka pārdeva 15 miljonus valsts un zemes īpašnieku zemes, no kurām 30% uz nomaksu nopirka zemnieki. Vienlaicīgi tika piešķirti īpaši atvieglojumi zemnieku saimniecību un izcirtņu īpašniekiem, kuri atšķirībā no citiem saņēma kredītu 100% apmērā no iegādātās zemes pašizmaksas ar 5% gadā.Rezultātā, ja pirms tam 1906. gadā lielākā daļa zemes pircēju bija zemnieku kolektīvi, tad 1913. gadā ,7% pircēju bija individuālie zemnieki.

7. Kooperatīvā kustība.

Kooperatīvā kustība strauji attīstījās. 1905.-1915.gadā lauku kredītsabiedrību skaits pieauga no 1680 līdz 15,5 tūkstošiem.Ražošanas un patērētāju kooperatīvu skaits laukos pieauga no 3 tūkstošiem. (1908) līdz 10 tūkstošiem (1915)

Daudzi ekonomisti nonāca pie secinājuma, ka tieši sadarbība ir perspektīvākais virziens Krievijas lauku attīstībai, kas atbilst zemnieku ekonomikas modernizācijas vajadzībām. Kredītattiecības deva spēcīgu impulsu ražošanas, patērētāju un mārketinga kooperatīvu attīstībai. Zemnieki kooperatīvā veidā izveidoja piena un sviesta arteļus, lauksaimniecības biedrības, patēriņa veikalus un pat zemnieku arteļu piena rūpnīcas.

e) Secinājumi.

Nopietns progress tiek panākts Krievijas zemnieku sektorā. Liela nozīme tajā bija ražas gadiem un pasaules graudu cenu svārstībām, bet īpaši progresēja nociršanas un zemnieku saimniecības, kurās lielākā mērā tika izmantotas jaunās tehnoloģijas. Ražas šajās platībās par 30-50% pārsniedza līdzīgus komunālo tīrumu rādītājus. Pat vairāk, par 61%, salīdzinot ar 1901.–1905. gadu, palielinājās pirmskara gadi lauksaimniecības produktu eksports. Krievija bija lielākā maizes un linu, kā arī vairāku lopkopības produktu ražotāja un eksportētāja. Tātad 1910. gadā Krievijas kviešu eksports veidoja 36,4% no kopējā pasaules eksporta.

Bet tas nenozīmē, ka pirmskara Krievija būtu jāparāda kā "zemnieku paradīze". Bada un agrārās pārapdzīvotības problēmas netika atrisinātas. Valsts joprojām cieta no tehniskās, ekonomiskās un kultūras atpalicības.Pēc aprēķiniem

I.D. Kondratjevs ASV vidēji zemnieku saimniecības pamatkapitāls veidoja 3900 rubļu, savukārt Eiropas Krievijā vidējas zemnieku saimniecības pamatkapitāls knapi sasniedza 900 rubļus. Nacionālais ienākums uz vienu lauksaimniecībā nodarbināto iedzīvotāju Krievijā bija aptuveni 52 rubļi gadā, bet ASV - 262 rubļi.

Darba ražīguma pieauguma temps lauksaimniecībā bija salīdzinoši lēns. Kamēr Krievijā 1913.gadā no vienas desmitās tiesas saņēma 55 pudus maizes, ASV saņēma 68, Francijā - 89, bet Beļģijā - 168 pudus. Ekonomiskā izaugsme notika nevis uz ražošanas intensifikācijas pamata, bet gan palielinot zemnieku fiziskā darba intensitāti. Bet apskatāmajā periodā tika radīti sociāli ekonomiskie apstākļi pārejai uz jaunu agrārās transformācijas posmu - uz lauksaimniecības pārtapšanu par kapitālietilpīgu tehnoloģiski progresīvu tautsaimniecības nozari.

Bet vairāki ārēji apstākļi (Stoļipina nāve, kara sākums) pārtrauca Stolypin reformu. Pats Stolipins uzskatīja, ka viņa uzņēmumu panākumiem būs nepieciešami 15–20 gadi. Bet pat laika posmā no 1906. līdz 1913. gadam tika izdarīts daudz.

1) Sabiedrības likteņa sociālie rezultāti.

Kopienu kā krievu ciema pašpārvaldi reforma neskāra, bet kopienas sociāli ekonomiskais orgāns sāka sabrukt, zemes kopienu skaits samazinājās no 135 000 līdz 110 000.

Tajā pašā laikā centrālajos nečernzemju reģionos kopienas sairšana tikpat kā netika novērota, tieši šeit bija neskaitāmi ļaunprātīgas dedzināšanas gadījumi.

2) Reformas sociālpolitiskie rezultāti.

Zemnieku sacelšanās pakāpeniski apstājās. Pirmajā posmā 1907. -1909. kad piešķīrumi tika apvienoti īpašumā, bieži zemstvo priekšnieku spiediena rezultātā, sāka pieaugt zemnieku sacelšanās skaits, 1910. gadā -1000. Bet pēc valdības politikas uzsvaru maiņas uz zemes apsaimniekošanu, piespiešanas noraidīšanas un dažiem ekonomiskiem panākumiem zemnieku nemieri gandrīz apstājās; līdz 128. Galvenais politiskais mērķis joprojām netika sasniegts. Kā parādīja 1917. gads, zemnieki saglabāja spēju "ar visu pasauli" stāties pretī muižniekiem. 1917. gadā kļuva skaidrs, ka agrārā reforma ir novēlota par 50 gadiem, bet galvenais neveiksmes cēlonis bija pārvērtību sabiedriski politiskā pustumsība, kas izpaudās zemes īpašumu saglabāšanā neskartu.

Reformu REZULTĀTI:

Attīstījās kooperatīvā kustība.

Pieauga bagāto zemnieku skaits.

Pēc maizes bruto ražas Krievija bija 1. vietā pasaulē.

Mājlopu skaits pieauga 2,5 reizes.

Apmēram 2,5 miljoni cilvēku pārcēlās uz jaunām zemēm.

IEVADS

Darbā apskatīti Stoļipinas agrārās reformas īstenošanas iemesli, galvenie posmi, rezultāti, ko cara valdība veica laika posmā no 1906. līdz 1914. gadam. Problēmas izskatīšana notiek, ņemot vērā politisko un ekonomisko situāciju, kas izveidojusies Krievijā, notiekošo reformu priekšvakarā.

20. gadsimta sākums bija fundamentālu pārmaiņu laiks politikā un ekonomikā. Valstī briest krīzes situācija, pieauga revolucionāras sacelšanās, notika 1905.-1907.gada revolūcija, Krievijai vajadzēja piecelties uz kājām, lai turpinātu attīstīties kā spēcīgai valstij, lai iegūtu ietekmi un cieņu augsti attīstīto vidū. tādas valstis kā Anglija, Francija, kas tajā laikā tās bija kapitālistiskas lielvaras, ar labi funkcionējošu administratīvo aparātu, ar stabilu ekonomiku, ar labiem rūpniecības, ražošanas un ekonomikas attīstības tempiem.

Krievijai bija divi attīstības ceļi: revolucionārs un miermīlīgs, t.i. caur reformu politiskā sistēma un ekonomika. Lauksaimniecībā nebija attīstības tendenču, un tieši lauksaimniecība tika uzskatīta par kapitāla uzkrāšanas avotu rūpniecības attīstībai. Pēc dzimtbūšanas atcelšanas zemnieki neuzlaboja savu stāvokli, dzīves stāvokli. Zemes īpašnieku bardaks turpinājās. Gaidījās krīze. Arvien vairāk izcēlās zemnieku sacelšanās. Lai novērstu nemierus, valdībai nekavējoties bija jāveic pasākumi zemnieku masu nokārtošanai, ražošanas organizēšanai un lauksaimniecības atjaunošanai. Vajadzēja reformu, kas varētu nokārtot visas pārmetumus, bija vajadzīgs cilvēks, kurš uzņemtos atbildību par šādas reformas veikšanu. Viņi kļuva par premjerministru Pjotru Arkadjeviču Stolypinu. Viņš piedāvāja izeju no situācijas. Viņa reformu apstiprināja un pieņēma valdība.

Stoļipinas agrārās reformas galvenie posmi un īstenošanas veidi ir detalizēti apskatīti un izklāstīti šajā darbā. Ar pieejamo materiālu palīdzību esam pārliecināti, ka šī reforma bija vispieņemamākā izeja no esošās situācijas, deva laiku pārdomām par tālākajiem Krievijas attīstības ceļiem.

1. PĒTERS ARKADIEVICH STOLYPIN PAR REFORMU

"Mēs esam aicināti atbrīvot cilvēkus no ubagošanas, no nezināšanas, no tiesību trūkuma," sacīja Pjotrs Arkadjevičs Stoļipins. Ceļu uz šiem mērķiem viņš redzēja galvenokārt valstiskuma stiprināšanā.

Zemes reforma kļuva par viņa politikas kodolu, viņa mūža darbu.

Šai reformai bija paredzēts izveidot Krievijā mazo īpašnieku šķiru – jaunu "spēcīgu kārtības pīlāru", valsts pīlāru. Tad Krievija "nebaidītos no visām revolūcijām". 1907. gada 10. maijā Stoļipins savu runu par zemes reformu noslēdza ar slavenajiem vārdiem: “Viņiem (valstsības pretiniekiem) vajag lielus satricinājumus, mums vajag Lielkrieviju!”

"Daba cilvēkā ir ieguldījusi dažus iedzimtus instinktus ... un viena no spēcīgākajām šīs kārtības sajūtām ir īpašumtiesību sajūta." - Pjotrs Arkadjevičs rakstīja vēstulē Ļ.N.Tolstojam 1907.gadā. “Nevar mīlēt kādu citu līdzvērtīgi savējo, kā arī nevar tiesāt, labiekārtot zemi, kas ir pagaidu lietošanā, vienā līmenī ar savu zemi. Mūsu zemnieka mākslīgā kastrācija šajā ziņā, viņa iedzimtās īpašuma izjūtas iznīcināšana noved pie daudz ļauna un, galvenais, pie nabadzības. Un nabadzība man ir vissliktākā verdzība ... "

P.A. Stoļipins uzsvēra, ka viņš neredz jēgu "izdzīt no zemes tālāk attīstītāko zemes īpašnieku elementu". Gluži otrādi, no zemniekiem jākļūst par īstiem saimniekiem.

Kāda sociālā sistēma pēc šīs reformas rastos Krievijā?

Stoļipina atbalstītāji gan toreiz, gan vēlāk viņu iztēlojās savādāk. Nacionālists Vasilijs Šulgins, piemēram, uzskatīja, ka viņš būs tuvu Itālijas fašistiskajai sistēmai. Oktobristi domāja, ka tā būs vairāk Rietumu liberāla sabiedrība. Pats Pjotrs Arkadjevičs 1909. gadā intervijā teica: "Dodiet valstij 20 iekšējā un ārējā miera gadus, un jūs neatzīsiet mūsdienu Krieviju."

Iekšējais miers nozīmēja revolūcijas apspiešanu, ārējais - karu neesamību. "Kamēr esmu pie varas," sacīja Stoļipins, "es darīšu visu, kas ir cilvēka spēkos, lai novērstu Krievijas iestāšanos karā. Mēs nevaram salīdzināt sevi ar ārējo ienaidnieku, kamēr nav iznīcināti Krievijas diženuma ļaunākie iekšējie ienaidnieki – sociālie revolucionāri. Stoļipins novērsa karu pēc tam, kad Ungārija 1908. gadā sagrāba Bosniju. Pārliecinājis caru nemobilizēties, viņš ar gandarījumu atzīmēja: "Šodien man izdevās izglābt Krieviju no iznīcības."

Bet Stoļipinam neizdevās pabeigt plānoto reformu.

Melnsimtnieki un ietekmīgās galma aprindas pret viņu izturējās ārkārtīgi naidīgi. Viņi uzskatīja, ka viņš iznīcina tradicionālo dzīvesveidu Krievijā. Pēc revolūcijas apspiešanas Stolypins sāka zaudēt karaļa atbalstu

2. AGRĀRFORMAS PAMATOJUMS

Pirms 1905.-1907.gada revolūcijas Krievijas laukos līdzās pastāvēja divas dažādas zemes īpašuma formas: no vienas puses, zemes īpašnieku privātīpašums, no otras puses, zemnieku kopīpašums. Tajā pašā laikā muižniecībai un zemniekiem izveidojās divi pretēji uzskati par zemi, divi stabili pasaules uzskati.

Saimnieki uzskatīja, ka zeme ir tāds pats īpašums kā jebkurš cits. Viņi neredzēja grēku to pirkt un pārdot.

Zemnieki domāja citādi. Viņi stingri ticēja, ka zeme nav "nevienam", Dievam, un tikai darbs dod tiesības to izmantot. Lauku sabiedrība atsaucās šai mūžsenajai idejai. Visa zeme tajā tika sadalīta starp ģimenēm "pēc ēdāju skaita". Ja tika samazināts ģimenes lielums, samazinājās arī tās zemes piešķīrums.

Līdz 1905. gadam valsts atbalstīja kopienu. No tās bija daudz vieglāk iekasēt dažādus pienākumus nekā no daudzām atsevišķām zemnieku saimniecībām. S. Vite šajā gadījumā atzīmēja: "Ir vieglāk ganīt ganāmpulku, nekā katru ganāmpulka locekli atsevišķi." Kopiena tika uzskatīta par uzticamāko autokrātijas atbalstu laukos, par vienu no "pīlāriem", uz kuriem balstījās valsts iekārta.

Bet pamazām pieauga spriedze starp kopienu un privātīpašumu, pieauga iedzīvotāju skaits, zemnieku zemes gabali kļuva arvien mazāki. Šo dedzinošo zemes trūkumu sauca par zemes trūkumu. Neviļus zemnieku uzskati pievērsās muižnieku īpašumiem, kur bija daudz zemes. Turklāt zemnieki šo īpašumu sākotnēji uzskatīja par negodīgu, nelikumīgu. "Vajag atņemt zemes īpašnieka zemi un pievienot komunālajai!" viņi ar pārliecību atkārtoja.

1905. gadā šīs pretrunas izraisīja īstu "karu par zemi".

Zemnieki "ar visu pasauli", tas ir, visa kopiena, devās sagraut muižnieku īpašumus. Varas iestādes apspieda nemierus, nosūtot uz nemieru vietām militāras ekspedīcijas, veicot masveida pēršanu un arestus. No "autokrātijas sākotnējā pamata" kopiena pēkšņi pārvērtās par "sacelšanās perēkli". Bijušajai kopienas un zemes īpašnieku mierīgajai apkārtnei pienāca gals.

3. STOLIPINA AGRĀRFORMA. VIŅAS GALVENĀ IDEJA

1905. gada zemnieku nemieru laikā kļuva skaidrs, ka agrāko stāvokli laukos nav iespējams saglabāt. Komunālās un privātās zemes īpašums vairs nevarēja pastāvēt līdzās.

1905. gada beigās varas iestādes nopietni apsvēra iespēju izpildīt zemnieku prasības. Ģenerālis Dmitrijs Trepavs toreiz teica: "Es pats esmu zemes īpašnieks un ļoti priecāšos, ka pusi savas zemes atdosīšu par velti, būdams pārliecināts, ka tikai ar šādu nosacījumu otru pusi paturēšu sev." Taču 1906. gada sākumā notika noskaņojuma pavērsiens. Atguvusies no šoka, valdība izvēlējās pretēju ceļu.

Radās doma: kā būtu, ja nepiekāpties kopienai, bet gluži pretēji – pieteikt tai nežēlīgu karu. Ideja bija tāda, ka privātīpašumam vajadzētu pāriet uz izšķirošu ofensīvu pret komunālo īpašumu. Īpaši ātri, dažu mēnešu laikā, šī ideja ieguva muižniecības atbalstu. Daudzi zemes īpašnieki, kas iepriekš dedzīgi atbalstīja kopienu, tagad izrādījās tās nesamierināmie pretinieki. “Sabiedrība ir zvērs, ar šo zvēru ir jācīnās,” kategoriski norādīja pazīstamais muižnieks, monarhists N. Markovs. Ministru padomes priekšsēdētājs Pjotrs Stoļipins kļuva par galveno pret sabiedrību vērsto noskaņojumu runātāju. Viņš mudināja "dot zemniekam brīvību strādāt, kļūt bagātam, glābt viņu no novecojušās komunālās sistēmas verdzības". Tas bija kas galvenā doma zemes reforma, ko sauca par Stolypinu.

Tika pieņemts, ka turīgie zemnieki no kopienas locekļiem pārvērtīsies par "mazajiem zemes īpašniekiem". Tādējādi kopiena tiks uzspridzināta no iekšpuses, iznīcināta. Cīņa starp sabiedrību un privātīpašumu beigsies ar pēdējo uzvaru. Valstī veidojas jauns spēcīgu īpašnieku slānis - "stingrs kārtības atbalsts".

Stoļipina koncepcija piedāvāja veidu jauktas, daudzstrukturālas ekonomikas attīstībai, kur valsts ekonomikas formām bija jākonkurē ar kolektīvajām un privātajām. Elementi viņa programmas - pāreja uz zemnieku saimniecībām, kooperācijas izmantošana, meliorācijas attīstība, trīspakāpju lauksaimniecības izglītības ieviešana, zemnieku lēto kredītu organizēšana, lauksaimniecības partijas veidošana, kas patiešām pārstāvēja mazo intereses. zemes īpašumtiesības.

Stoļipins izvirza liberālu doktrīnu par lauku kopienas pārvaldību, svītrojumu likvidēšanu, privātīpašuma attīstīšanu laukos un ekonomiskās izaugsmes panākšanu uz tā pamata. Turpinoties uz tirgu orientētai zemnieku saimniecības tipa saimniecībai, zemes pirkšanas un pārdošanas attiecību attīstības gaitā būtu jānotiek dabiskam zemes īpašnieka zemes fonda samazinājumam. Krievijas topošā agrārā sistēma premjeram tika prezentēta mazo un vidējo saimniecību sistēmas veidā, ko vieno vietējās pašpārvaldes un neskaitāmas dižciltības. Uz šī pamata bija jānotiek divu kultūru – dižciltīgo un zemnieku – integrācijai.

Stolypin paļaujas uz "spēcīgiem un stipriem" zemniekiem. Tomēr tas neprasa vispārēju vienveidību, zemes īpašuma un zemes izmantošanas formu vienotību. Tur, kur vietējo apstākļu dēļ kopiena ir ekonomiski dzīvotspējīga, "ir nepieciešams pašam zemniekam izvēlēties sev piemērotāko zemes izmantošanas veidu".

Par zemes reformas sākumu pasludināja valdības 1906. gada 9. novembra dekrētu, kas pieņemts ārkārtas kārtā, apejot Valsts domi. Saskaņā ar šo dekrētu zemnieki saņēma tiesības pamest kopienu ar savu zemi. Tikpat labi viņi to varētu pārdot.

P.A. Stolypins uzskatīja, ka šis pasākums drīz iznīcinās kopienu. Viņš sacīja, ka dekrēts "liek pamatus jaunai zemnieku sistēmai".

1907. gada februārī tika sasaukta II Valsts dome. Tajā, tāpat kā Pirmajā domē, zemes jautājums palika uzmanības centrā. Atšķirība bija tāda, ka tagad "cēlā puse" ne tikai aizstāvējās, bet arī devās uz priekšu.

Deputātu vairākums Otrajā domē, pat stingrāk nekā Pirmajā domē, iestājās par daļas muižnieku zemju nodošanu zemniekiem. P.A. Stolypins apņēmīgi noraidīja šādus projektus. Protams, Otrā dome neizrādīja vēlmi apstiprināt Stolypina 9. novembra dekrētu. Saistībā ar to zemnieku vidū klīda noturīgas baumas, ka kopienu pamest nav iespējams – aizbraukušie saimnieka zemi nedabūs.

3. jūnija sistēmas izveide, ko personificēja Trešā Valsts dome, līdz ar agrāro reformu bija otrais solis, lai Krieviju pārvērstu par buržuāzisku monarhiju (pirmais solis bija 1861. gada reforma).

Sociāli politiskā nozīme ir saistīta ar faktu, ka ķeizarisms beidzot tika izsvītrots: "zemnieku" Dome pārvērtās par "kunga" Domi. 1907. gada 16. novembrī, divas nedēļas pēc tam, kad sākās Trešās domes darbs, Stoļipins uzrunāja to ar valdības deklarāciju. Valdības pirmais un galvenais uzdevums nav reforma, bet gan cīņa pret revolūciju.

Otrs valdības galvenais uzdevums Stoļipins 1906. gada 9. novembrī paziņoja par agrārā likuma ieviešanu, kas ir "pašreizējās valdības pamatideja...".

No reformām tika solītas pašvaldību, izglītības, strādnieku apdrošināšanas u.c. reformas.

Trešajā Valsts domē, kas tika sasaukta 1907. gadā saskaņā ar jaunu vēlēšanu likumu (ierobežojot trūcīgo pārstāvniecību), valdīja pavisam citi noskaņojumi nekā pirmajās divās. Šo Domi sauca Stoļipinskaja . Viņa ne tikai apstiprināja 9. novembra dekrētu, bet gāja pat tālāk par P.A. Stoļipins. (Piemēram, lai paātrinātu kopienas iznīcināšanu, Dome pasludināja par likvidētām visas kopienas, kurās zemes pārdale nebija notikusi vairāk nekā 24 gadus).

1906. gada 9. novembra dekrēta apspriešana Domē sākās 1908. gada 23. oktobrī, t.i. divus gadus pēc viņa ienākšanas dzīvē. Kopumā diskusija ilga vairāk nekā sešus mēnešus.

Pēc tam, kad 9. novembrī Domē tika pieņemts dekrēts ar grozījumiem, tas tika nodots apspriešanai Valsts padomē un arī tika pieņemts, pēc tam atbilstoši datumam, kad to apstiprināja cars, tas kļuva pazīstams kā likums par 1910. gada 14. jūnijs. Savā saturā tas, protams, bija liberāls buržuāzisks likums, kas veicināja kapitālisma attīstību laukos un līdz ar to progresīvu.

Dekrēts ieviesa ārkārtīgi svarīgas izmaiņas zemnieku zemes īpašumā. Visi zemnieki saņēma tiesības pamest kopienu, kas šajā gadījumā piešķīra zemi bēgļiem savā īpašumā. Tajā pašā laikā dekrēts paredzēja privilēģijas bagātajiem zemniekiem, lai mudinātu viņus atstāt kopienu. Jo īpaši tie, kas atstāja kopienu, saņēma "individuālo mājsaimnieku īpašumā" visas zemes, "kas bija viņa pastāvīgā lietošanā". Tas nozīmēja, ka arī iedzīvotāji no kopienas saņēma pārpalikumus, kas pārsniedz normu uz vienu iedzīvotāju. Turklāt, ja attiecīgajā kopienā pēdējo 24 gadu laikā nav veikta pārdale, tad mājsaimnieks pārpalikumu saņēma bez maksas, bet, ja bija pārdales, tad kopienai par pārpalikumu samaksāja pēc 1861. gada izpirkuma cenām. Tā kā cenas 40 gadu laikā ir pieaugušas vairākas reizes, tas bija izdevīgi arī turīgiem cilvēkiem.

Kopienas, kurās pārdale nebija notikusi no brīža, kad zemnieki pārgāja uz izpirkšanu, tika atzītas par mehāniski nodotām individuālo mājsaimniecību privātīpašumā. Lai juridiski reģistrētu īpašumtiesības uz savu zemesgabalu, šādu kopienu zemniekiem atlika tikai iesniegt iesniegumu zemes ierīcības komisijai, kas noformēja dokumentus par faktiski viņu valdījumā saimnieces īpašumā esošo zemes gabalu. Papildus šim noteikumam likums atšķīrās no dekrēta, nedaudz vienkāršojot kopienas izstāšanas procedūru.

1906. gadā tika pieņemti arī “Pagaidu noteikumi” par zemnieku zemes apsaimniekošanu, kas kļuva par likumu pēc Domes apstiprināšanas 1911. gada 29. maijā. Uz šī likuma pamata izveidotajām zemes ierīcības komisijām tika dotas tiesības kopienu vispārējās zemes apsaimniekošanas gaitā bez kopsapulces piekrišanas pēc saviem ieskatiem iedalīt atsevišķus mājsaimniekus, ja komisija uzskatīja, ka piešķiršana neietekmēja kopienas intereses. Tāpat komisijām bija gala vārds zemes strīdu izšķiršanā. Šādas tiesības pavēra ceļu komisiju patvaļai.

4. STOLIPINA AGRĀRFORMAS GALVENIE VIRZIENI

Stoļipins, būdams muižnieks, guberņas muižniecības vadonis, zināja un saprata muižnieku intereses; kā gubernators revolūcijas laikā viņš redzēja zemniekus dumpojam, tāpēc viņam agrārais jautājums nebija abstrakts jēdziens.

Reformu būtība: ielikt stabilu pamatu autokrātijai un virzīties pa industriālās un līdz ar to arī kapitālistiskās attīstības ceļu.

Reformu kodols ir agrārā politika.

Agrārā reforma bija Stoļipina galvenais un iecienītākais idejas avots.

Reformas mērķi bija vairāki: sabiedriski politiski - radīt laukos spēcīgu atbalstu autokrātijai no stipriem īpašniekiem, atdalot tos no zemnieku masas un nostādot pret to; spēcīgajām saimniecībām bija jākļūst par šķērsli revolūcijas izaugsmei laukos; sociāli ekonomiski - iznīcināt sabiedrību, stādīt privātās saimniecības izcirtņu un fermu veidā, un pārpalikumu darbaspēks nosūtīt to uz pilsētu, kur to absorbēs augošā nozare; ekonomiskais - nodrošināt lauksaimniecības augšupeju un valsts tālāku industrializāciju, lai likvidētu atpalicību no progresīvām lielvalstīm.

Pirmais solis šajā virzienā tika sperts 1861. gadā. Tad agrārais jautājums tika atrisināts uz zemnieku rēķina, kuri maksāja muižniekiem gan par zemi, gan par brīvību. Agrārā likumdošana 1906.-1910 bija otrais solis, savukārt valdība, lai stiprinātu savu un muižnieku varu, atkal mēģināja risināt agrāro jautājumu uz zemnieku rēķina.

Jaunā agrārā politika tika īstenota, pamatojoties uz 1906. gada 9. novembra dekrētu. Šis dekrēts bija Stolypina dzīves galvenais bizness. Tā bija ticības apliecība, liela un pēdējā cerība, apsēstība, viņa tagadne un nākotne – lieliski, ja reforma izdotos; katastrofāls, ja tas neizdodas. Un Stoļipins to apzinājās.

Kopumā virkne likumu 1906.-1912. bija buržuāzisks.

Tika atcelta viduslaiku zemnieku zemes īpašumtiesības, tika atļauta izstāšanās no kopienas, zemes pārdošana, bezmaksas pārcelšanās uz pilsētām un nomalēm, tika atcelti izpirkuma maksājumi, Fiziskais sods, daži juridiski ierobežojumi.

Agrārā reforma sastāvēja no secīgi veiktu un savstarpēji saistītu pasākumu kompleksa.

No 1906. gada beigām valsts sāka spēcīgu uzbrukumu kopienai. Pārejai uz jaunām ekonomiskajām attiecībām tika izstrādāta vesela ekonomisko un juridisko pasākumu sistēma agrārās ekonomikas regulēšanai. 1906. gada 9. novembra dekrēts pasludināja zemes vienīgo īpašumtiesību fakta pārsvaru pār likumīgajām tiesībām to izmantot. Zemnieki tagad varēja to atstāt un saņemt zemi pilnā īpašumā. Viņi tagad varēja nodalīt to, kas faktiski tika izmantots, no kopienas neatkarīgi no tās gribas. Zemes piešķīrums nonāca nevis ģimenes, bet gan individuālā mājsaimnieka īpašumā.

Zemnieki tika nogriezti no komunālajiem zemes gabaliem - izcirtņi. Bagātie zemnieki savus īpašumus pārcēla uz tiem pašiem zemes gabaliem - to sauca par fermām. Varas iestādes uzskatīja ciematus par ideālu zemes īpašuma formu. No zemnieku puses, kas dzīvoja atsevišķi viens no otra, varēja nebaidīties no nemieriem un nemieriem.

Tika veikti pasākumi, lai nodrošinātu strādājošo zemnieku saimniecību spēku un stabilitāti. Tātad, lai izvairītos no spekulācijām ar zemi un īpašumu koncentrācijas, ar likumu tika ierobežots individuālā zemes īpašuma maksimālais lielums un atļauta zemes pārdošana nezemniekiem.

Pēc reformas sākuma no kopienas steidzās daudzi nabagi, kuri nekavējoties pārdeva savu zemi un devās uz pilsētām. Bagātie zemnieki nesteidzās izkļūt. Kāds tam bija izskaidrojums? Pirmkārt, aiziešana no kopienas salauza ierasto dzīvesveidu un visu zemnieka skatījumu. Zemnieks pretojās pārejai uz fermām un samazinājumiem, nevis savas tumsas un neziņas dēļ, kā uzskatīja varas iestādes, bet gan saprātīgu pasaulīgu apsvērumu dēļ. Sabiedrība pasargāja viņu no pilnīgas sagrāves un daudzām citām likteņa peripetijām. Zemnieku lauksaimniecība bija ļoti atkarīga no laikapstākļiem. Vairākas izkaisītas zemes joslas dažādās publiskā piešķīruma daļās: viena zemienē, otra kalnā utt. (šo ordeni sauca par svītrainu), zemnieks nodrošināja sevi ar gadskārtu vidējā raža: sausā gadā joslas zemienēs izglābtas, lietainā gadā - pauguros. Saņēmis piešķīrumu vienā griezumā, zemnieks nokļuva stihijas žēlastībā. Viņš bankrotēja pašā pirmajā sausajā gadā, ja viņas griezums bija augstā vietā. Nākamais gads bija lietains, un pienāca kārta bankrotēt kaimiņam, kurš nokļuva zemienē. Tikai liels griezums, kas atrodas dažādos reljefos, varētu garantēt vidējo gada ražu.

Pēc tam, kad zemnieki izgāja cirtēs vai fermās, pazuda agrākā "apdrošināšana" pret ražu. Tagad tikai viens sauss vai pārāk lietains gads var radīt nabadzību un badu. Tā, ka šādas bailes starp zemniekiem pazuda, viņi sāka griezt labākās zemes. Protams, tas izraisīja pārējās sabiedrības sašutumu. Abu starpā strauji pieauga naidīgums. No kopienas aizgājušo skaits sāka pakāpeniski samazināties.

Zemnieku saimniecību veidošanās un izcirtņi pat tika nedaudz bremzēti cita mērķa - piešķīruma zemes nostiprināšanas personiskajā īpašumā - labad. Katrs kopienas loceklis varēja paziņot par izstāšanos no tās un nodrošināt sev savu svītraino piešķīrumu, ko kopiena vairs nevarēja samazināt vai pārvietot.

Bet īpašnieks savu nocietināto zemes gabalu varēja pārdot pat personai ārpus kopienas. No agrotehniskā viedokļa šāds jauninājums nevarēja nest lielu labumu (svītrainais zemes gabals palika), taču tas spēja ievērojami sagraut zemnieku pasaules vienotību, izraisot šķelšanos sabiedrībā. Tika pieņemts, ka katrs mājinieks, kurš savā ģimenē bija zaudējis vairākas dvēseles un ar bailēm gaidīja nākamo pārdali, noteikti izmantos iespēju atstāt visu savu zemes gabalu neskartu.

1907. - 1915. gadā. 25% mājsaimniecību paziņoja par atdalīšanos no kopienas, savukārt 20% - 2008,4 tūkstoši mājsaimniecību faktiski izšķīrās. Plaši izplatījās jaunas zemes īpašuma formas: zemnieku saimniecības un izcirtņi. 1916. gada 1. janvārī to bija jau 1221,5 tūkstoši. Turklāt 1910. gada 14. jūnija likums uzskatīja par nevajadzīgu daudziem zemniekiem, kuri tikai formāli tika uzskatīti par kopienas locekļiem. Šādu mājsaimniecību skaits veidoja aptuveni vienu trešdaļu no visām komunālajām mājsaimniecībām.

Neskatoties uz visiem valdības pūliņiem, viensētas labi iesakņojās tikai ziemeļrietumu guberņās, tostarp daļēji Pleskavā un Smoļenskā. Jau pirms Stoļipinas reformas sākuma Kovno guberņas zemnieki sāka apmesties fermās. Tāda pati parādība tika novērota Pleskavas guberņā. Šajās daļās skāra Prūsijas un Baltijas valstu ietekme. Arī vietējā ainava, mainīga, upju un strautiņu cirsta, veicināja fermu veidošanos.

Dienvidu un dienvidaustrumu provincēs galvenais šķērslis plašai lauksaimniecībai bija grūtības ar ūdeni. Bet šeit (Melnās jūras ziemeļu reģionā, Ziemeļkaukāzā un stepju Trans-Volga reģionā) griezumu stādīšana noritēja diezgan veiksmīgi. Spēcīgu kopienu tradīciju trūkums šajās vietās tika apvienots ar augsts līmenis agrārā kapitālisma attīstība, augsnes izcilā auglība, tās vienveidība ļoti lielās platībās un zems līmenis lauksaimniecība. Zemnieks, gandrīz netērējot naudu savu darba un līdzekļu uzlabošanai, atstāja tos bez nožēlas un pārgāja uz samazinājumiem.

Centrālajā ne-Černozem reģionā zemniekam, gluži pretēji, bija jāiegulda daudz pūļu, lai koptu savu zemi. Bez aprūpes vietējā zeme neko nedzemdēs. Augsnes mēslošana šeit sākās no neatminamiem laikiem. Un kopš deviņpadsmitā gadsimta beigām. biežākas kļuva veselu ciemu kolektīvas pārejas uz daudzlauku augseku ar lopbarības zālāju sēšanu. Saņemta attīstība un pāreja uz "platajām joslām" (nevis šauras, mulsinošas).

Valdības darbība būtu daudz lietderīgāka, ja Centrālajā Melnzemes provincēs tā vietā, lai stādītu fermas un cirtes, palīdzētu intensificēt zemnieku lauksaimniecību kopienā. Sākumā, it īpaši zemes pārvaldības un lauksaimniecības vadītāja kņaza B. A. Vasiļčikova laikā, šāda palīdzība tika sniegta daļēji. Taču līdz ar A. V. Krivošeina atnākšanu, kurš 1908. gadā ieņēma zemes apsaimniekošanas un lauksaimniecības galvenā administratora amatu un kļuva par Stolipina tuvāko līdzstrādnieku, zemes ierīcības departaments vadīja asi pret komunālu politiku. Rezultātā iesma sasniedza dibenu: zemnieki pretojās fermu stādīšanai un samazinājumiem, un valdība gandrīz atklāti neļāva ieviest progresīvas lauksaimniecības sistēmas komunālajās zemēs. Vienīgais, par ko mērnieki un vietējie zemnieki atrada kopīgu interesi, bija vairāku ciemu kopīpašuma zemes sadale. Maskavā un dažās citās provincēs šāda veida zemes apsaimniekošana ir saņēmusi tik daudz lieliska attīstība, kas sāka aizēnot darbu pie saimniecību piešķiršanas un samazinājumiem.

Centrālajās Melnzemes provincēs galvenais šķērslis fermu veidošanai un komunālo zemju izciršanai bija zemnieku zemes trūkums. Piemēram, Kurskas guberņā vietējie zemnieki "tūlīt un bez maksas gribēja zemes īpašnieka zemi". No tā izrietēja, ka pirms fermu stādīšanas un izcirtņiem šajās guberņās bija jāatrisina zemnieku zemes trūkuma problēma – tajā skaitā uz uzbriedušo muižkungu latifundiju rēķina.

3. jūnija pučs radikāli mainīja situāciju valstī. Zemniekiem bija jāatsakās no saviem sapņiem par ātru "nogriešanu". 1906. gada 9. novembra dekrēta izpildes temps krasi pieauga. 1908. gadā, salīdzinot ar 1907. gadu, nodibināto mājsaimnieku skaits pieauga 10 reizes un pārsniedza pusmiljonu. 1909. gadā tika sasniegts rekordliels rādītājs - nostiprinājās 579,4 tūkst. Bet kopš 1910. gada nostiprināšanās tempi sāka samazināties. Mākslīgie pasākumi, kas tika ieviesti likumā 1910. gada 14. jūnijā, neiztaisnoja līkni. No sabiedrības izceļojošo zemnieku skaits stabilizējās tikai pēc likuma “Par zemes ierīcību” iznākšanas 1911. gada 29. maijā. Tomēr atkal pietuvoties augstākajiem 1908.-1909.gada rādītājiem. nav izdevies.

Šajos gados dažās dienvidu provincēs, piemēram, Besarābijā un Poltavā, komunālās zemes īpašumtiesības tika gandrīz pilnībā likvidētas. Citās provincēs, piemēram, Kurskā, tā ir zaudējusi savas līderpozīcijas. (Šajās provincēs pat pirms tam bija daudz kopienu ar mājsaimniecību zemes īpašumtiesībām).

Bet ziemeļu, ziemeļaustrumu, dienvidaustrumu provincēs un daļēji centrālā rūpniecības reforma tikai nedaudz ietekmēja kopienas zemnieku biezumu.

Starp citu nocietinātais personīgais zemnieku zemes īpašums ļoti attāli atgādināja klasisko romiešu "svēto un neaizskaramo privātīpašumu". Un jēga nav tikai nocietinātajiem zemesgabaliem noteiktajos likuma ierobežojumos (aizliegums pārdot nezemnieku šķiras personām, ieķīlāt privātbankās). Paši zemnieki, atstājot kopienu, īpašu nozīmi piešķīra tam, lai nodrošinātu sev nevis noteiktas joslas, bet gan savu kopējo platību. Tāpēc gadījās, ka viņi nevēlējās piedalīties vispārējā pārdalē, ja tas nesamazināja viņu piešķīruma platību (piemēram, pārejot uz "plašām svītrām"). Lai varas iestādes neiejauktos un neizjauktu lietu, šāda pārdale dažkārt tika veikta slepeni. Gadījās, ka tādu pašu skatu uz nocietināto zemi pieņēma arī vietējās varas iestādes. 1911. gada ministriju pārskatīšanā Oriolas provincē tika atklāti daudzi kopīgi nocietinājumi.

Tas nozīmē, ka nostiprinājās nevis atsevišķas joslas, bet gan tā vai cita saimnieka daļa pasaulīgajā zemes īpašumā. Un arī pati valdība galu galā ieņēma tādu pašu viedokli, ar 1911. gada 29. maija likumu piedēvējot sev tiesības pārvietot nocietinātās jostas, piešķirot saimniecības vai izcirtņus.

Tāpēc svītraino zemju masveida nostiprināšanās faktiski noveda tikai pie neierobežotu kopienu veidošanās. Līdz Stoļipinas reformas sākumam aptuveni trešā daļa Krievijas Eiropas kopienu zemi nepārdalīja. Dažkārt līdzās pastāvēja divas kopienas – pārdalītā un nedalītā. Neviens nav pamanījis lielas atšķirības savā lauksaimniecības līmenī. Tikai besperedelnajā bagātie bija bagātāki, bet nabagie bija nabagāki.

Reāli valdība, protams, nevēlējās, lai zeme nonāktu dažu pasaules ēdāju rokās un zemnieku masa tiktu iznīcināta. Tā kā laukos nebija iztikas līdzekļu, bezzemniekiem nabagiem bija jāieplūst pilsētā. Rūpniecība, kas bija nomākta līdz 1910. gadam, nebūtu spējusi tikt galā ar tāda mēroga darbaspēka pieplūdumu. Bezpajumtnieku un bezdarbnieku masas draudēja ar jauniem sociālajiem satricinājumiem. Tāpēc valdība steidzās papildināt dekrētu, aizliedzot vienā un tajā pašā apgabalā koncentrēt vienās rokās vairāk nekā sešus augstākus dušas piešķīrumus, ko noteica 1861. gada reforma. Dažādās provincēs tas svārstījās no 12 līdz 18. dessiatīni. "Spēcīgajiem īpašniekiem" noteiktie griesti bija ļoti zemi. Atbilstošā norma likumā tika iekļauta 1910. gada 14. jūnijā.

AT īsta dzīve pārsvarā no kopienas pameta nabagie, kā arī pilsētnieki, kuri atcerējās, ka kādā sen pamestā ciematā viņiem ir zeme, kuru tagad varēja pārdot. Zemi pārdeva arī uz Sibīriju aizbraukušie kolonisti. Pārdošanā nonāca milzīgs daudzums starpjoslu nocietinājumu zemju. Piemēram, 1914. gadā tika pārdoti 60% no tajā gadā nocietinātās platības. Zemes pircējs reizēm izrādījās zemnieku sabiedrība, un tad tā atgriezās pie ikdienišķā katla. Biežāk zemi iegādājās turīgi zemnieki, kuri, starp citu, ne vienmēr steidzās pamest kopienu. Pirka arī citi komunālie zemnieki. Nocietinātās un publiskās zemes atradās viena īpašnieka rokās. Neizceļoties no kopienas, tajā pašā laikā viņam bija arī nocietinātas teritorijas. Visa šī satricinājuma lieciniece un dalībniece vēl varēja atcerēties, kur un kādas svītras viņai bija. Taču jau otrajā paaudzē bija jāsākas tādam juceklim, kurā neviena tiesa to nebūtu varējusi sakārtot. Kaut kas līdzīgs taču vienreiz jau ir noticis. Priekšlaicīgi izpirktie mazdārziņi (saskaņā ar 1861. gada reformu) savulaik smagi pārkāpa zemes izmantošanas vienveidību sabiedrībā. Bet tad viņi sāka pakāpeniski apgriezt. Tā kā Stoļipina reforma neatrisināja agrāro jautājumu un zemes apspiešana turpināja pieaugt, jauns pārdales vilnis bija neizbēgams, kam vajadzēja aizslaucīt daudz no Stoļipina mantojuma. Patiešām, zemes pārdale, kas reformas kulminācijas laikā bija gandrīz apstājusies, 1912. gadā atkal sākās ar augšupejošu tendenci.

Stoļipins, acīmredzot, pats saprata, ka šķērsjoslas nocietinājums neradīs "spēcīgu īpašnieku". Pēkšņi viņš piezvanīja vietējās varas iestādes"būt piesātinātam ar pārliecību, ka sižetu nostiprināšana ir tikai puse no kaujas, pat tikai darba sākums, un 9. novembra likums nav radīts, lai stiprinātu strīpas." 1908. gada 15. oktobrī pēc iekšlietu, tieslietu ministru un galvenā zemes ierīcības un lauksaimniecības pārvaldnieka vienošanās tika izdoti "Pagaidu noteikumi par piešķīruma zemes piešķiršanu atsevišķām vietām". "Visideālākais zemes iekārtojuma veids ir saimniecība," teikts noteikumos, "un, ja to nav iespējams izveidot, tad izcirtums, kas ir nepārtraukts visās lauku zemēs, īpaši no pamatiedzīvotāju īpašumiem."

1909. gada martā Zemes ierīcības lietu komiteja apstiprināja "Pagaidu noteikumus par visu lauku sabiedrību zemes ierīcību". Kopš tā laika vietējās zemes apsaimniekošanas institūcijas arvien vairāk koncentrējas uz veselu ciemu piešķīrumu attīstību. Jaunajā 1910. gadā izdotajā instrukcijā īpaši uzsvērts: “Zemes apsaimniekošanas galvenais mērķis ir visa piešķīruma attīstība; tāpēc, veicot darbus mazdārziņos, jācenšas panākt, lai šie darbi aptvertu pēc iespējas lielāku iekārtojamā zemes gabala platību... ”Ievietojot darbus rindā, vispirms bija jāpaplašina visu piešķīrumu, pēc tam - grupu sadaļās un tikai pēc tām - atsevišķās. Praksē, ņemot vērā mērnieku trūkumu, tas nozīmēja atsevišķu zemes gabalu pārtraukšanu. Patiešām, spēcīgs īpašnieks varēja ilgi gaidīt, līdz visi nabagi tika padzīti, lai nogrieztu kaimiņu ciematu.

1911. gada maijā tika izdots likums "Par zemes ierīcību". Tajā bija ietverti 1909.-1910.gada instrukciju galvenie noteikumi. jaunais likums noteica, ka, lai pārietu uz atzarojumu un saimniecības saimniecību, vairs nav nepieciešams vispirms piešķīruma zemes apvienot personīgajā īpašumā. Kopš tā laika šķērsjoslas nocietinājums ir zaudējis savu agrāko nozīmi.

No kopējā reformas laikā izveidoto saimniecību un izcirtņu skaita 64,3% radās veselu ciemu paplašināšanās rezultātā. Mērniekiem tā strādāt bija ērtāk, pieauga viņu darba efektivitāte, augstās varas iestādes saņēma apaļus skaitļus par žonglēšanu, bet tajā pašā laikā mazo zemnieku un otrubnieku skaitu, kurus nevarētu saukt par "stipriem saimniekiem" palielinājies. Daudzas saimniecības nebija dzīvotspējīgas. Piemēram, Poltavas guberņā, pilnībā paplašinoties ciemiem, vidēji bija 4,1 dess. Zemnieki stāstīja, ka citās saimniecībās "nav kur vistu dzenāt".

Tikai ap 30% zemnieku saimniecību un izcirtņi komunālajās zemēs veidojās, atdalot individuālos īpašniekus. Bet šie, kā likums, bija spēcīgi saimnieki. Tajā pašā Poltavas provincē vienas nodaļas vidējais lielums bija 10 dess. Bet lielākā daļa šo piešķīrumu tika veikti pirmajos reformas gados. Tad lieta praktiski izzuda.

Stoļipinam par šo notikumu bija dalītas jūtas. No vienas puses, viņš saprata, ka tikai piešķīruma sadalīšana izcirtņos izolēs zemnieku saimniecības vienu no otras, tikai pilnīga iekārtošanās saimniecībās beidzot likvidēs kopienu. Pa zemnieku saimniecībām izkliedētajiem zemniekiem būs grūti sacelt sacelšanos.

No otras puses, Stoļipins nevarēja neredzēt, ka spēcīgo, stabilo saimniecību vietā zemes ierīcības nodaļa safabricē masu mazu un acīmredzami vāju - tādu, kas nekādi nespēj stabilizēt situāciju laukos un kļūt par mugurkaulu. režīma. Taču viņš nespēja izvērst lielgabarīta zemes ierīcības nodaļas mašīnu tā, lai tā nedarbotos tā, kā tai būtu izdevusies, bet gan kā nepieciešama lietas labā.

Vienlaikus ar jaunu agrāro likumu izdošanu valdība veic pasākumus kopienas piespiedu iznīcināšanai, pilnībā nepaļaujoties uz ekonomisko faktoru darbību. Tūlīt pēc 1906. gada 9. novembra viss valsts aparāts tiek iedarbināts, izdodot kategoriskākos apkārtrakstus un pavēles, kā arī represīvus pasākumus pret tiem, kas tos neveic ar pārlieku lielu enerģiju.

Reformas prakse liecināja, ka zemnieku masa bija pret atdalīšanos no kopienas – vismaz lielākajā daļā jomu. Brīvās ekonomikas biedrības veiktā zemnieku noskaņojuma aptauja parādīja, ka centrālajās guberņās zemniekiem bija negatīva attieksme pret atdalīšanos no kopienas (anketās 89 negatīvi rādītāji pret 7 pozitīviem). Daudzi zemnieku korespondenti rakstīja, ka 9. novembra dekrēta mērķis bija sagraut zemnieku masu, lai daži no tā gūtu labumu.

Pašreizējā situācijā vienīgais veids, kā valdība varēja veikt reformas, bija vardarbība pret galveno zemnieku masu. Konkrētie vardarbības paņēmieni bija ļoti dažādi - no lauku saietu iebiedēšanas līdz izdomātu sodu sastādīšanai, no zemstvo priekšnieka salidojumu lēmumu atcelšanas līdz apriņķa zemes ierīcības komisiju lēmumu izdošanai par mājinieku piešķiršanu, no lietošanas policijas spēki iegūt salidojumu "piekrišanu" pirms sekcijas pretinieku izraidīšanas.

Lai panāktu zemnieku piekrišanu visa piešķīruma sadalīšanai, zemes ierīcības iestāžu ierēdņiem gadījās ķerties pie visneceremonīgākajiem spiediena pasākumiem. Viens raksturīgs gadījums ir aprakstīts zemstvo priekšnieka V. Poļivanova atmiņās. Autors dienēja Vologdas provinces Grjazovecas rajonā. Reiz agri no rīta, sliktā laikā, vienā no ciemiem ieradās neaizstājams zemes ierīcības komisijas loceklis. Tika sasaukta sapulce, un kāds neaizstājams biedrs skaidroja "zemniekiem", ka jābrauc uz saimniecībām: kopiena maza, no trim pusēm zemes un ūdens pietiek. "Tiklīdz es paskatījos uz plānu, es saku savam ierēdnim: ir jāpārceļ Lopatiha uz fermu." Pēc savstarpējas apspriedes skauti atteicās. Ne solījumi piešķirt aizdevumu, ne draudi arestēt "nemierniekus" un karavīru nogādāšanu gabalos nebija spēkā. Zemnieki visu laiku atkārtoja: "Kā veči dzīvoja, tā dzīvosim, bet saimniecībai nepiekrītam." Tad neaizstājamais biedrs devās dzert tēju, un zemniekiem bija aizliegts izklīst un sēdēt uz zemes. Pēc tējas dzeršanas neaizstājamais vilka miegā. Viņš vēlu vakarā izgāja pie zemniekiem, kas gaidīja zem logiem. "Nu, vai jūs piekrītat?" - "Visi piekrīt!" Asambleja atbildēja unisonā. "Uz sētām, tā uz fermām, uz apsēm, tik uz apsēm, tikai lai visi, tad kopā." V. Poļivanovs apgalvoja, ka viņam izdevies sasniegt gubernatoru un atjaunot taisnīgumu.

Tomēr ir pierādījumi, ka dažkārt zemnieku pretestība pārāk lielam amatpersonu spiedienam izraisīja asiņainas sadursmes.

4.1. ZEMNIEKU BANKAS DARBĪBA

1906.-1907.gadā. Ar cara rīkojumiem daļa valsts un noteiktas zemes tika nodotas Zemnieku bankai pārdošanai zemniekiem, lai atvieglotu zemes saspringumu.

Stoļipinas zemes reformas pretinieki sacīja, ka tā veikta pēc principa: "Bagātie vairosies, nabagie tiks atņemti." Saskaņā ar reformas atbalstītāju plānu zemnieku īpašniekiem bija jāpalielina piešķīrumi ne tikai uz lauku trūcīgo rēķina. Šajā viņiem palīdzēja Zemnieku zemes banka, kas nopirka zemi no zemes īpašniekiem un pārdeva to zemniekiem nelielos gabalos. 1912. gada 5. jūnija likums atļāva izsniegt kredītu, kas nodrošināts ar jebkuru zemnieku iegūto piešķīruma zemi.

Tirgus attiecību saasināšanos laukos veicināja dažādu kredītu formu - hipotēkas, meliorācijas, lauksaimniecības, zemes apsaimniekošanas - attīstība. Bet patiesībā šo zemi pārsvarā iegādājās kulaki, kuri tādējādi saņēma papildu iespējas ekonomikas paplašināšanai, jo tikai turīgi zemnieki varēja atļauties pirkt zemi pat caur banku, maksājot pa daļām.

Daudzi muižnieki, nabadzīgi vai zemnieku nemieru nomocīti, labprāt pārdeva savas zemes. Reformas iedvesmotājs P.A. Stoļipins, lai rādītu piemēru, pats pārdeva vienu no saviem īpašumiem. Tādējādi banka darbojās kā starpnieks starp zemes pārdevējiem - muižniekiem un tās pircējiem - zemniekiem.

Plašā mērogā Banka veica zemju iegādi ar to tālāku pārdošanu zemniekiem uz atvieglotiem noteikumiem, starpniecības operācijas, lai palielinātu zemnieku zemes izmantošanu. Viņš palielināja zemniekiem kredītus un padarīja tos daudz lētākus, un Banka par savām saistībām maksāja vairāk procentu nekā zemnieki. Maksājumu starpība tika segta ar subsīdijām no budžeta, kas bija laika posmā no 1906. līdz 1917. gadam. 1457,5 miljardi rubļu.

Banka aktīvi ietekmēja zemes īpašuma formas: zemniekiem, kuri ieguva zemi kā vienpersonisku īpašumu, tika samazināti maksājumi. Rezultātā, ja līdz 1906. gadam lielākā daļa zemes pircēju bija zemnieku kolektīvi, tad līdz 1913. gadam 79,7% no pircējiem bija individuālie zemnieki.

Zemnieku zemes bankas darbības mērogs 1905.-1907. par zemes iegādi ir gandrīz trīskāršojies. Daudzi saimnieki steidzās šķirties no saviem īpašumiem. 1905.-1907.gadā. banka nopirka vairāk nekā 2,7 miljonus dess. zeme. Viņa rīcībā tika nodotas valsts un konkrētas zemes. Tikmēr zemnieki, rēķinoties ar zemes īpašumtiesību likvidēšanu tuvākajā laikā, nebija īpaši gatavi pirkt. No 1905. gada novembra līdz 1907. gada maija sākumam banka pārdeva tikai aptuveni 170 000 desiatīnu. Viņa rokās izrādījās daudz zemes, kuras ekonomiskai apsaimniekošanai viņš nebija pielāgots, un maz naudas. Lai atbalstītu savu valdību, pat izmantoja pensiju fondu uzkrājumus.

Zemnieku bankas darbība izraisīja arvien lielāku zemes īpašnieku aizkaitinājumu. Tas izpaudās asos uzbrukumos viņam pilnvaroto muižnieku biedrību III kongresā 1907. gada martā-aprīlī. Delegāti bija neapmierināti, ka banka pārdod zemi tikai zemniekiem (daži zemes īpašnieki nekautrējās izmantot tās pakalpojumus kā pircēji). Viņus uztrauca arī tas, ka banka nebija gluži atteikusies no zemes pārdošanas lauku kopienām (lai gan tā mēģināja pārdot zemi galvenokārt atsevišķiem zemniekiem veselos gabalos). Dižciltīgo deputātu kopējo noskaņojumu pauda A.D. Kaškarovs: "Es uzskatu, ka Zemnieku bankai nevajadzētu nodarboties ar tā saukto agrāro jautājumu... agrārais jautājums ir jāaptur ar varas varu."

Tajā pašā laikā zemnieki ļoti nevēlējās atstāt kopienu un nostiprināt savus zemes gabalus. Klīda baumas, ka kopienu pametušie no zemes īpašniekiem nesaņems zemes izcirtumus.

Tikai pēc revolūcijas beigām agrārā reforma ritēja ātrāk. Pirmkārt, valdība enerģiski rīkojās, lai likvidētu Zemnieku bankas zemes rezerves. 1907. gada 13. jūnijā šis jautājums tika izskatīts Ministru padomē, tika nolemts uz vietas izveidot pagaidu Bankas padomes nodaļas, nododot tām vairākas svarīgas pilnvaras.

Daļēji kā rezultātā veiktajiem pasākumiem, un arī mainoties vispārējai situācijai valstī, Zemnieku bankai gāja labāk. Kopā par 1907.-1915.g. No bankas fonda tika pārdoti 3 909 000 des., kas sadalīti aptuveni 280 000 saimniecības un nogrieztos zemesgabalos. Līdz 1911. gadam pārdošanas apjomi katru gadu pieauga, bet pēc tam sāka samazināties.

Tas tika skaidrots, pirmkārt, ar to, ka, izpildot 1906. gada 9. novembra dekrētu, tirgū tika izmests liels daudzums lētas piešķīruma "zemnieku" zemes, un, otrkārt, ar to, ka līdz ar 1906. gada 9. novembra dekrētu. revolūciju, muižnieki krasi samazināja savu zemju pārdošanu. Izrādījās, ka revolūcijas apspiešana beigās nenāca par labu fermu veidošanai un banku zemju apcirpšanai.

Nav pietiekami pētīts jautājums par to, kā banku saimniecību pirkumi un samazinājumi tika sadalīti starp dažādiem zemnieku slāņiem. Pēc dažām aplēsēm, pircēju vidū bagāto tops bija tikai 5-6%. Pārējie piederēja vidējiem zemniekiem un nabadzīgajiem. Viņas mēģinājumi nostiprināties bankas zemēs tika izskaidroti pavisam vienkārši. Daudzu zemes īpašnieku zemes, kas gadu no gada tika iznomātas tām pašām sabiedrībām, it kā kļuva par daļu no viņu piešķīruma. To pārdošana Zemnieku bankai skāra pirmām kārtām mazos zemes īpašniekus. Tikmēr banka piešķīra aizdevumu līdz 90-95% no vietnes izmaksām. Nocietināta zemesgabala pārdošana parasti ļāva iemaksāt pirmo iemaksu. Daži zemstvos sniedza palīdzību fermu iekārtošanā. Tas viss spieda nabagos uz banku zemēm, un banka, kuras bilancē bija zaudējumi no iegādāto zemju uzturēšanas, nebija izvēlīga klientu izvēlē.

Sperdams kāju uz banku zemes, zemnieks it kā atjaunoja sev tos nogurdinošos un nebeidzamos izpirkšanas maksājumus, kurus valdība revolūcijas spiediena ietekmē 1907. gada 1. janvārī atcēla. Drīz parādījās parādi banku maksājumiem. Tāpat kā iepriekš, varas iestādes bija spiestas ķerties pie nomaksas un pārplānošanas. Bet parādījās kaut kas, ko zemnieks iepriekš nezināja: visas saimniecības pārdošana izsolē. No 1908. līdz 1914. gadam Šādā veidā tika pārdoti 11,4 tūkstoši zemes gabalu. Acīmredzot tas galvenokārt bija iebiedēšanas pasākums. Un lielākā daļa nabago, jādomā, palika savās saimniecībās un samazinājumi. Tomēr viņai turpinājās tā pati dzīve ("iztikt", "turēties", "turēties"), ko viņa vadīja sabiedrībā.

Taču tas neizslēdz iespēju, ka banku zemēs parādījušās diezgan spēcīgas saimniecības. No šī viedokļa zemes apsaimniekošana banku zemēs bija perspektīvāka nekā piešķīruma zemēs.

4.2. SADARBĪBAS KUSTĪBA

Aizdevumi no zemnieku bankas nevarēja pilnībā apmierināt zemnieku pieprasījumu pēc naudas precēm. Līdz ar to kredītkooperācija, kas savā kustībā izgājusi divus posmus, guvusi ievērojamu izplatību. Pirmajā posmā dominēja mazo kredītu attiecību regulēšanas administratīvās formas. Izveidojot kvalificētu mazo kredītu inspektoru kadru un ar valsts banku starpniecību piešķirot ievērojamus kredītus kredītsabiedrību sākotnējam aizdevumam un turpmākiem aizdevumiem, valdība stimulēja kooperatīvo kustību. Otrajā posmā lauku kredītsabiedrības, uzkrājot pašu kapitāls izstrādāts neatkarīgi. Rezultātā tika izveidots plašs mazo zemnieku kredītu, kredītu un krājbanku un kredītbiedrību iestāžu tīkls, kas apkalpo zemnieku saimniecību naudas apriti. Līdz 1914. gada 1. janvārim šādu iestāžu skaits pārsniedza 13 000.

Kredītattiecības deva spēcīgu impulsu ražošanas, patērētāju un mārketinga kooperatīvu attīstībai. Zemnieki kooperatīvā veidā izveidoja piena un sviesta arteļus, lauksaimniecības biedrības, patēriņa veikalus un pat zemnieku arteļu piena rūpnīcas.

4.3. LAUKSAIMNIEKU PĀVIETOŠANA UZ SIBĪRIJU

Stoļipina valdība pieņēma arī virkni jaunu likumu par zemnieku pārvietošanu uz nomalēm. Plašas pārvietošanas attīstības iespējas bija noteiktas jau 1904. gada 6. jūnija likumā. Šis likums ieviesa pārvietošanas brīvību bez pabalstiem, un valdībai tika dotas tiesības lemt par brīvas preferenciālas pārvietošanas atvēršanu no noteiktiem impērijas apgabaliem, "kuru izlikšana tika atzīta par īpaši vēlamu".

Pirmo reizi likums par preferenciālo pārvietošanu tika piemērots 1905. gadā: valdība "atvēra" pārvietošanu no Poltavas un Harkovas guberņām, kur zemnieku kustība bija īpaši plaša.

Zemnieku masveida pārvietošana uz valsts austrumu nomalēm bija viena no svarīgākajām reformu jomām. Tādējādi tika samazināts "zemes spiediens" Krievijas Eiropas daļā, tika atbrīvots neapmierinātības "tvaiks".

Ar 1906. gada 10. marta dekrētu tiesības pārmitināt zemniekus tika piešķirtas ikvienam bez ierobežojumiem. Valdība piešķīra ievērojamus līdzekļus kolonistu izmitināšanas izmaksām jaunās vietās, viņu medicīniskajai aprūpei un sabiedriskajām vajadzībām, kā arī ceļu ieklāšanai. 1906.-1913.gadā. Aiz Urāliem pārcēlās 2792,8 tūkstoši cilvēku.

Reformas 11 gadu laikā uz Sibīrijas un Vidusāzijas brīvajām zemēm pārcēlās vairāk nekā 3 miljoni cilvēku. 1908. gadā imigrantu skaits bija lielākais visos reformas gados un sasniedza 665 tūkstošus cilvēku.

Taču arī šī pasākuma mērogs radīja grūtības tā īstenošanā. Migrantu vilnis strauji norima. Ne visi varēja attīstīt jaunas zemes. Atpakaļ, uz Eiropas Krieviju, pārcēlās apgrieztā imigrantu plūsma. Pilnīgi izpostīti nabagi atgriezās, nespējot iekārtoties jaunā vietā. Zemnieku skaits, kuri nespēja pielāgoties jaunajiem apstākļiem un bija spiesti atgriezties, bija 12% no kopējā migrantu skaita. Kopumā šādā veidā atgriezās aptuveni 550 tūkstoši cilvēku.

Pārvietošanas kampaņas rezultāti bija šādi. Pirmkārt, šajā periodā Sibīrijas ekonomiskajā un sociālajā attīstībā tika veikts milzīgs lēciens. Tāpat šī reģiona iedzīvotāju skaits kolonizācijas gados pieauga par 153%. Ja pirms pārcelšanās uz Sibīriju bija vērojama sējumu platību samazināšanās, tad 1906.-1913. tie tika paplašināti par 80%, savukārt Krievijas Eiropas daļā par 6,2%. Lopkopības attīstības tempu ziņā Sibīrija apsteidza arī Krievijas Eiropas daļu.

4.4. AGROKULTŪRAS DARBĪBAS

Viens no galvenajiem šķēršļiem ceļā ekonomiskais progress ciemi bija zemā lauksaimniecības kultūra un lielākās daļas ražotāju analfabētisms, kas bija pieraduši strādāt pēc vispārējās paražas. Reformas gados zemniekiem tika sniegta vērienīga agroekonomiskā palīdzība. Agrorūpnieciskie dienesti tika īpaši izveidoti zemniekiem, kuri organizējās mācību kursi par lopkopību un piena lopkopību, demokratizāciju un progresīvu lauksaimnieciskās ražošanas formu ieviešanu. Liela uzmanība tika pievērsta ārpusskolas lauksaimniecības izglītības sistēmas virzībai. Ja 1905.gadā lauksaimniecības kursos studējošo skaits bija 2 tūkstoši cilvēku, tad 1912.gadā - 58 tūkstoši, bet lauksaimniecības rādījumos - attiecīgi 31,6 tūkstoši un 1046 tūkstoši cilvēku.

Pašlaik pastāv uzskats, ka Stoļipina agrārās reformas noveda pie zemes fonda koncentrēšanās neliela bagāta slāņa rokās zemnieku lielākās daļas atsavināšanas rezultātā. Realitāte rāda pretējo - "vidējo slāņu" īpatsvara pieaugumu zemnieku zemes lietošanā. Tas ir skaidri redzams no tabulas datiem. Reformas laikā zemnieki aktīvi pirka zemi un ik gadu palielināja savu zemes fondu par 2 miljoniem akru. Tāpat ievērojami palielinājās zemnieku zemes izmantošana, pateicoties muižnieku un valsts zemju nomai.

Zemes fonda sadale starp zemnieku pircēju grupām

Ar vīrieša dvēseli Periods Bezzemnieks Zem trīs desmitajām vairāk nekā trīs desmitās tiesas1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. STOLIPINA AGRĀRFORMAS REZULTĀTI

agrārās reformas zemes īpašumtiesības stolypin

Tiek raksturoti reformas rezultāti strauja izaugsme lauksaimniecības produkcijas ražošana, vietējā tirgus kapacitātes pieaugums, lauksaimniecības produkcijas eksporta pieaugums, arvien aktivizējās Krievijas tirdzniecības bilance. Rezultātā lauksaimniecību izdevās ne tikai izvest no krīzes, bet arī pārvērst to par Krievijas ekonomiskās attīstības dominējošo iezīmi. Visas lauksaimniecības bruto ienākumi 1913. gadā veidoja 52,6% no kopējiem bruto ienākumiem. Visas tautsaimniecības ienākumi, pieaugot lauksaimniecībā radītajai vērtībai, salīdzināmās cenās no 1900. līdz 1913. gadam pieauga par 33,8%.

Lauksaimniecības ražošanas veidu diferenciācija pa reģioniem ir izraisījusi lauksaimniecības tirgojamības pieaugumu. Trīs ceturtdaļas no visām rūpniecībā pārstrādātajām izejvielām bija no lauksaimniecības. Lauksaimniecības produktu apgrozījums reformu periodā palielinājās par 46%.

Vēl vairāk, par 61%, salīdzinot ar 1901.-1905.gadu, lauksaimniecības produktu eksports palielinājās pirmskara gados. Krievija bija lielākā maizes un linu, kā arī vairāku lopkopības produktu ražotāja un eksportētāja. Tātad 1910. gadā Krievijas kviešu eksports veidoja 36,4% no kopējā pasaules eksporta.

Iepriekš teiktais nepavisam nenozīmē, ka pirmskara Krievija būtu jāuzrāda kā "zemnieku paradīze". Bada un agrārās pārapdzīvotības problēmas netika atrisinātas. Valsts joprojām cieta no tehniskās, ekonomiskās un kultūras atpalicības. Saskaņā ar I.D. Kondratjevs ASV vidēji zemnieku saimniecības pamatkapitāls veidoja 3900 rubļu, savukārt Eiropas Krievijā vidējas zemnieku saimniecības pamatkapitāls knapi sasniedza 900 rubļus. Nacionālais ienākums uz vienu lauksaimniecībā nodarbināto iedzīvotāju Krievijā bija aptuveni 52 rubļi gadā, bet Amerikas Savienotajās Valstīs - 262 rubļi.

Darba ražīguma pieauguma temps lauksaimniecībā bija salīdzinoši lēns. Kamēr Krievijā 1913.gadā no vienas desmitās tiesas saņēma 55 pudus maizes, ASV saņēma 68, Francijā - 89, bet Beļģijā - 168 pudus. Ekonomiskā izaugsme notika nevis uz ražošanas intensifikācijas pamata, bet gan palielinot zemnieku fiziskā darba intensitāti. Bet apskatāmajā periodā tika radīti sociāli ekonomiskie apstākļi pārejai uz jaunu agrārās transformācijas posmu - uz lauksaimniecības pārtapšanu par kapitālietilpīgu tehnoloģiski progresīvu tautsaimniecības nozari.

5.1. STOLIPINA AGRĀRFORMAS REZULTĀTI UN SEKAS

Kopiena izturēja sadursmi ar privāto zemes īpašumu, un pēc tam Februāra revolūcija 1917 devās izšķirošajā ofensīvā. Tagad cīņa par zemi atkal atrada izeju īpašumu dedzināšanā un zemes īpašnieku slepkavībās, kas notika ar vēl lielāku rūgtumu nekā 1905. gadā. “Tad viņi nepabeidza darbu, apstājās pusceļā? zemnieki strīdējās. "Nu, tagad neapstāsies un iznīcināsim visus zemes īpašniekus līdz saknei."

Stoļipinas agrārās reformas rezultāti ir izteikti šādos skaitļos. Līdz 1916. gada 1. janvārim 2 miljoni mājinieku pameta kopienu, lai dotos uz starpsvītroto nocietinājumu. Viņiem piederēja 14,1 miljons desu. zeme. 469 000 mājinieku, kas dzīvoja neierobežotās kopienās, saņēma sertifikātus 2,8 miljonu dess vērtībā. 1,3 miljoni mājsaimniecību pārcēlās uz saimniecību un pārtrauca īpašumtiesības (12,7 miljoni dess.). Turklāt banku zemēs tika izveidotas 280 000 saimniecības un nogrieztās saimniecības - tas ir īpašs konts. Bet citus iepriekš minētos skaitļus nevar saskaitīt mehāniski, jo daži mājinieki, pastiprinājuši zemes gabalus, pēc tam devās uz fermām un izcirtņiem, bet citi nekavējoties devās uz tiem, nenostiprinot tos strēmelēs. Pēc aptuvenām aplēsēm no kopienas pameta aptuveni 3 miljoni mājinieku, kas ir nedaudz mazāk nekā trešdaļa no viņu kopskaita tajās provincēs, kurās tika veikta reforma. Tomēr, kā minēts, daži no evakuētajiem faktiski bija pametuši lauksaimniecību jau sen. 22% zemes tika izņemti no komunālās apgrozības. Apmēram puse no tiem nonāca pārdošanā. Daļa atgriezās kopīgā katlā.

Stoļipinas zemes reformas 11 gadu laikā kopienu pameta 26% zemnieku. 85% zemnieku zemju palika kopienai. Galu galā varas iestādēm neizdevās ne iznīcināt kopienu, ne izveidot stabilu un pietiekami masīvu zemnieku īpašnieku slāni. Tātad, ko var darīt ar Stolypin agrārās reformas vispārējo neveiksmi.

Tajā pašā laikā zināms, ka pēc revolūcijas beigām un pirms Pirmā pasaules kara uzliesmojuma situācija Krievijas laukos manāmi uzlabojās. Protams, bez reformas darbojās arī citi faktori. Pirmkārt, kā jau tas notika, kopš 1907. gada tika atcelti izpirkuma maksājumi, kurus zemnieki maksāja vairāk nekā 40 gadus. Otrkārt, globālā lauksaimniecības krīze beidzās un graudu cenas sāka pieaugt. No tā, domājams, kaut kas iekrita parastajiem zemniekiem. Treškārt, revolūcijas gados tika samazinātas zemes īpašumtiesības, un saistībā ar to samazinājās arī paverdzinošie ekspluatācijas veidi. Visbeidzot, ceturtkārt, visā periodā bija tikai viens liesais gads (1911), bet, no otras puses, divi gadi pēc kārtas (1912-1913) bija izcilas ražas. Runājot par agrāro reformu, tik vērienīgs pasākums, kas prasīja tik būtisku zemes pārveidošanu, nevarēja dot pozitīvu efektu jau pirmajos tās īstenošanas gados. Tomēr aktivitātes, kas viņu pavadīja, bija laba, noderīga lieta.

Tas attiecas uz lielākas personiskās brīvības nodrošināšanu zemniekiem, saimniecību sakārtošanu un izciršanu banku zemēs, pārvietošanu uz Sibīriju un noteiktiem zemes apsaimniekošanas veidiem.

5.2. AGRĀRFORMAS POZITĪVIE REZULTĀTI

Agrārās reformas pozitīvie rezultāti ir:

līdz ceturtajai daļai saimniecību atdalījās no kopienas, palielinājās ciema noslāņošanās, lauku elite atdeva līdz pusei tirgus maizes,

3 miljoni mājsaimniecību pārcēlās no Eiropas Krievijas,

Tirgus apgrozījumā bija iesaistīti 4 miljoni akru koplietošanas zemes,

lauksaimniecības agregātu izmaksas pieauga no 59 līdz 83 rubļiem. vienam pagalmam

superfosfāta mēslošanas līdzekļu patēriņš palielinājās no 8 līdz 20 miljoniem pudu,

par 1890-1913 ienākumi uz vienu lauku iedzīvotāju pieauga no 22 līdz 33 rubļiem. gadā,

5.3. AGRĀRFORMAS NEGATĪVIE REZULTĀTI

Agrārās reformas negatīvie rezultāti ir:

no 70% līdz 90% no kopienas pametušo zemnieku kaut kādā veidā saglabāja saites ar kopienu, lielākā daļa zemnieku bija kopienas locekļu darba saimniecības,

0,5 miljoni migrantu atgriezās Centrālajā Krievijā,

zemnieku mājsaimniecība veidoja 2-4 akrus ar likmi 7-8 akriem,

galvenais lauksaimniecības rīks ir arkls (8 milj. gab.), 58% saimniecību arklu nebija,

minerālmēsli tika izlietoti 2% sējumu,

1911.-1912.gadā valsti skāra bads, kas pārņēma 30 miljonus cilvēku.

6. STOLYPINA AGRĀRFORMAS NEIZGĀDES IEMESLI

Revolūcijas un pilsoņu kara gaitā kopienas zemes īpašums izcīnīja izšķirošu uzvaru. Taču pēc desmitgades, 20. gadu beigās, atkal izcēlās asa cīņa starp zemnieku kopienu un valsti. Šīs cīņas rezultāts bija kopienas iznīcināšana.

Bet vairāki ārēji apstākļi (Stoļipina nāve, kara sākums) pārtrauca Stolypin reformu. Ja paskatīsimies uz visām tām reformām, kuras bija Stoļipins iecerējis un deklarācijā pasludinājis, tad redzēsim, ka lielākā daļa no tām neizdevās īstenoties, un dažas bija tikko uzsāktas, bet to radītāja nāve neļāva tās pabeigt, jo daudzi ievadi bija balstīti uz entuziasmu Stolypin, kurš mēģināja kaut kā uzlabot politisko vai ekonomikas struktūra Krievija.

Pats Stolipins uzskatīja, ka viņa uzņēmumu panākumiem būs nepieciešami 15–20 gadi. Bet arī par laika posmu 1906.-1913. daudz ir izdarīts.

Revolūcija parādīja milzīgu sociāli ekonomisko un politisko plaisu starp cilvēkiem un varas iestādēm. Valstij bija nepieciešamas radikālas reformas, kuras netika ievērotas. Var teikt, ka Stoļipina reformu laikā valsts piedzīvoja nevis konstitucionālu, bet gan revolucionāru krīzi. Stāvēšana uz vietas vai pusreformas nevarēja atrisināt situāciju, bet tikai otrādi paplašināja tramplīnu cīņai par kardinālām pārmaiņām. Tikai cara režīma un muižniecības iznīcināšana varēja mainīt notikumu gaitu, pasākumi, ko Stolipins veica reformu laikā, bija puslīdzīgi. Stoļipina reformu galvenā neveiksme ir tajā, ka viņš gribēja reorganizāciju veikt nedemokrātiski un par spīti tam Struve rakstīja: “Tieši viņa agrārā politika ir klajā pretrunā ar pārējām viņa politikām. Tas maina valsts ekonomiskos pamatus, savukārt visa pārējā politika tiecas pēc iespējas neskartu politisko "virsbūvi" un tikai nedaudz rotā tās fasādi. Protams, Stoļipins bija izcila figūra un politiķis, taču, pastāvot šādai sistēmai, kas bija Krievijā, visi viņa projekti "sašķēlās" par izpratnes trūkumu vai nevēlēšanos izprast viņa saistību pilnīgo nozīmi. Man jāsaka, ka bez tādām cilvēciskajām īpašībām kā: drosme, apņēmība, pašpārliecinātība, politiskā nojauta, viltība - Stoļipinam diez vai izdevās dot ieguldījumu valsts attīstībā.

Kādi ir viņas sakāves iemesli?

Pirmkārt, Stoļipins sāka savas reformas ar lielu kavēšanos (nevis 1861. gadā, bet tikai 1906. gadā).

Otrkārt, pāreja no dabiskā ekonomikas veida uz tirgus ekonomiku administratīvi-komandēšanas sistēmas apstākļos ir iespējama, pirmkārt, pamatojoties uz valsts enerģisku darbību. Šajā gadījumā īpaša loma būtu valsts finanšu un kredīta darbībām. Piemērs tam ir valdība, kas apbrīnojamā ātrumā un apjomā spēja pārorientēt impērijas jaudīgo birokrātisko aparātu uz enerģisku darbu. Tajā pašā laikā “vietējā ekonomiskā un ekonomiskā rentabilitāte tika apzināti upurēta nākotnes sociālā efekta no jauna radīšanas un attīstības labad. ekonomiskās formas". Tā rīkojās Finansu ministrija, Zemnieku banka, Zemkopības ministrija un citi. valsts institūcijas.

Treškārt, tur, kur dominēja administratīvie ekonomikas vadības principi un egalitāras sadales metodes, vienmēr būs spēcīga pretestība transformācijai.

Ceturtkārt, sakāves iemesls ir masu revolucionārā cīņa, kas līdz ar agrāro reformu izslaucīja cara monarhiju no vēsturiskās arēnas.

Tāpēc ir nepieciešams sociālais atbalsts iniciatīvas un kvalificētu iedzīvotāju slāņu personā.

Stoļipinas reformas sabrukums nenozīmēja, ka tai nebija nopietnas nozīmes. Tas bija nozīmīgs solis kapitālisma ceļā un zināmā mērā veicināja tehnikas, mēslošanas līdzekļu izmantošanas pieaugumu un lauksaimniecības tirgojamības pieaugumu.

SECINĀJUMS

Pjotrs Arkadjevičs Stoļipins bija talantīgs politiķis, viņš iecerēja vairākas reformas, kas varētu padarīt Krievijas impēriju par progresīvu valsti visos aspektos. Viena no šīm idejām bija Stoļipina agrārā reforma.

Stoļipina agrārās reformas būtība bija vēlme izveidot laukos plaukstošu zemnieku slāni. Pjotrs Arkadjevičs uzskatīja, ka, izveidojot šādu slāni, par revolucionāro mēri var aizmirst uz ilgu laiku. Plaukstošajai zemniecībai bija jākļūst par uzticamu atbalstu Krievijas valstij un tās varai. Stoļipins uzskatīja, ka nekādā gadījumā zemnieku vajadzības nevajadzētu apmierināt uz muižnieku rēķina. Stoļipins redzēja savas idejas īstenošanu zemnieku kopienas iznīcināšanā. Zemnieku kopiena bija struktūra, kurai bija gan plusi, gan mīnusi. Bieži vien kopiena baroja un izglāba zemniekus vājajos gados. Cilvēkiem, kas bija kopienā, bija jāsniedz viens otram palīdzība. Savukārt uz kopienas rēķina dzīvoja sliņķi un alkoholiķi, ar kuriem saskaņā ar kopienas noteikumiem bija jādala raža un citi darba produkti. Iznīcinot kopienu, Stoļipins vēlējās padarīt katru zemnieku, pirmkārt, par īpašnieku, kurš atbild tikai par sevi un savu ģimeni. Šajā situācijā ikviens censtos strādāt vairāk, tādējādi nodrošinot sevi ar visu nepieciešamo.

Stoļipina agrārā reforma savu dzīvi sāka 1906. gadā. Tajā gadā tika pieņemts dekrēts, kas atviegloja visiem zemniekiem iespēju pamest kopienu. Pametot zemnieku kopienu, kāds bijušais tās biedrs varēja no tās pieprasīt, lai viņam piešķirtais zemes gabals tiktu nostiprināts personiskajā īpašumā. Turklāt šī zeme zemniekam tika dota nevis pēc "sloksnes" principa, kā agrāk, bet gan tika piesaistīta vienai vietai. Līdz 1916. gadam kopienu pameta 2,5 miljoni zemnieku.

Stoļipinas agrārās reformas laikā pastiprinājās 1882. gadā izveidotās Zemnieku bankas darbība. Banka kalpoja kā starpnieks starp saimniekiem, kuri vēlējās pārdot savu zemi, un zemniekiem, kuri gribēja to iegādāties.

Otrs Stolypin agrārās reformas virziens bija zemnieku pārvietošanas politika. Sakarā ar pārvietošanu Pēteris Arkadijevičs cerēja samazināt zemes badu centrālajās provincēs un apdzīvot Sibīrijas pamestās zemes. Zināmā mērā šī politika atmaksājās. Kolēģiem tika nodrošināti lieli zemes gabali un daudz priekšrocību, taču pats process bija slikti atkļūdots. Ir vērts atzīmēt, ka pirmie kolonisti ievērojami palielināja kviešu ražu Krievijā.

Stoļipina agrārā reforma bija lielisks projekts, kura pabeigšanu liedza tās autora nāve.

IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS

1. Munchaev Sh.M. "Krievijas vēsture" Maskava, 2000.

Orlovs A.S., Georgijevs V.A. "Vēsture no seniem laikiem līdz mūsdienām" Maskava, 2001.

Kuļešovs S.V. "Tēvzemes vēsture" Maskava, 1991.

Tyukavkina V.G. "PSRS vēsture" Maskava, 1989.

Šatsiljo K.F. "Mums vajag lielā Krievija» Maskava, 1991.

Avrehs A.Ya. “P.A. Stoļipins un reformu liktenis Krievijā, Maskava, 1991.

Kozarezovs V.V. "Par Pjotru Arkadjeviču Stoļipinu" Maskava, 1991.

Apmācība

Nepieciešama palīdzība tēmas apguvē?

Mūsu eksperti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Stoļipina agrārajai reformai Krievijai bija liela vēsturiska nozīme.

To nevar saukt par pilnīgi pozitīvu, bet tas bija nepieciešams.

Izņemot pašu valstsvīru Pjotru Arkadjeviču Stoļipinu, tikai daži cilvēki to saprata.

P. A. Stoļipina agrārās reformas iemesli

Nesaskaņas starp zemes īpašniekiem un zemniekiem par zemes īpašumtiesībām sasniedza viršanas punktu. Zemnieki burtiski sāka cīnīties par zemi. Neapmierinātību pavadīja zemes īpašnieku īpašumu iznīcināšana. Bet kā tas viss sākās?

Konflikta būtība bija nesaskaņas par zemes īpašumtiesībām. Zemnieki uzskatīja, ka visa zeme ir kopīga. Tāpēc tas ir jāsadala vienādi starp visiem. Ja ģimenē ir daudz bērnu, tiek dots liels zemes gabals, ja maz, tad mazāks.

Līdz 1905. gadam zemnieku kopiena pastāvēja bez jebkādas apspiešanas, ko atbalstīja varas iestādes. Taču zemes īpašniekiem situācija nepatika. Viņi iestājās par privātīpašumu.

Pamazām konflikts sāka uzliesmot, līdz tas pārvērtās par īstu dumpi.

To var īsi rezumēt iemesli, kāpēc Stoļipins nolēma veikt agrāro reformu:

1. Zemes trūkums. Pamazām zemnieku zemes kļuva arvien mazāk. Tajā pašā laikā iedzīvotāju skaits pieauga.
2. ciema atpalicība. Komunālā sistēma kavēja attīstību.
3. Sociālā spriedze. Ne katrā ciematā zemnieki nolēma iet pret saimniekiem, taču spriedze bija jūtama visur. Tas nevarēja turpināties ilgi.

Pārveidojumu uzdevumos ietilpa esošās situācijas risināšana.

Stoļipinas agrārās reformas mērķis

Notiekošās reformas galvenais uzdevums bija kopienas un zemes īpašuma likvidēšana. Stolypins uzskatīja, ka tā ir problēmas atslēga un ka tas atrisinās visus citus jautājumus.

Pjotrs Arkadjevičs Stoļipins - valstsvīrs Krievijas impērija, Viņa Imperatoriskās Majestātes valsts sekretārs, valsts padomnieka pienākumu izpildītājs, Čemberlens. Grodņas un Saratovas gubernators, iekšlietu ministrs un Ministru padomes priekšsēdētājs, Valsts padomes loceklis

Pārveidojumi tika veikti, lai atrisinātu zemnieku zemes trūkumu un pārvarētu sociālo spriedzi. Stoļipins arī centās izlīdzināt pastāvošo konfliktu starp zemniekiem un muižniekiem.

Stoļipina zemes reformas būtība

Galvenais nosacījums bija izstāšanās no zemnieku kopienas ar sekojošu zemes piešķiršanu viņiem privātīpašumā. Tā kā lielākā daļa zemnieku to nevarēja atļauties, viņiem bija jāvēršas Zemnieku bankā.

Muižnieku zemes tika uzpirktas un pārdotas zemniekiem uz kredīta.

Ir svarīgi atzīmēt: centrālā ideja nebija vērsta uz cīņu pret zemnieku kopienu. Cīņas būtība bija izskaust zemnieku nabadzību un bezdarbu.

Reformu metodes

Reforma tika ieviesta ar policijas un amatpersonu spiedienu. Sarežģītajā nāvessoda un karātavu laikā citādi nebija iespējams. Valdības tiesības iejaukties ekonomiskās attiecības apstiprināja Stolypins.

Kas attiecas uz zemniekiem, palīdzība viņiem ietvēra mājturībai nepieciešamo dabas lietu nodrošināšanu. Tas tika darīts, lai nodrošinātu zemniekus ar darbu.

Agrārās reformas sākums

Zemnieku izstāšanās no kopienas un zemes piešķiršanas viņiem privātīpašumā procedūra sākās 1906. gada 9. novembrī pēc dekrēta izdošanas. Saskaņā ar citiem avotiem dekrēta izdošanas datums ir 22. novembris.

Pirmā darbība bija nodrošināt zemniekiem vienādas tiesības ar citiem īpašumiem. Vēlāk vissvarīgākais notikums bija zemnieku pārvietošana aiz Urāliem.

Iziešana no kopienas un saimniecību un izcirtņu izveide

Zemes gabaliem, ko zemnieki saņēma savā īpašumā, bija jāatbilst racionālas apsaimniekošanas prasībām. Praksē šī ideja nebija tik viegli īstenojama. Tāpēc Bija paredzēts ciematus sadalīt fermās un izcirtņos.

Tas ļāva veidot zemnieku slāni, kura ekonomika maksimāli atbilda prasībām. Racionāla saimniekošana bija nepieciešama, lai novērstu ciemu atpalicību.

Visaktīvāk kopienu atstāja pārtikuši zemnieki. Nabadzīgajiem tas bija neizdevīgi, sabiedrība viņus aizsargāja. Aizbraucot viņi zaudēja atbalstu, un viņiem nācās tikt galā pašiem, kas ne vienmēr izdevās.

Pārmitināšanas politika kā reformas svarīgākais posms

Sākumā zemnieku iziešana no kopienām bija sarežģīta. Stolypin centās koncentrēties uz īpašuma tiesību un ekonomisko brīvību kvalitāti. Bet dokumentus par apstrādi Dome izskatīja pārāk ilgi.

Problēma bija tā, ka kopienu darbība bija vērsta uz to, lai bloķētu zemniekiem ceļu uz neatkarību. Reformu grozījumu likums tika pieņemts tikai 1910. gada 14. jūlijā.

Stolipins centās izvest zemniekus no blīvi apdzīvotām vietām uz Sibīriju un Vidusāziju, kā arī Tālajos Austrumos un dot viņiem neatkarību.

Pārvietošanas uzņēmuma galvenie noteikumi un rezultāti ir atspoguļoti tabulā:

Pateicoties tam, Sibīrijā notika milzīgs lēciens ekonomikas un ekonomikas attīstībā. Lopkopības ziņā reģions pat sāka apsteigt Krievijas Eiropas daļu.

Stoļipinas agrārās politikas rezultāti un rezultāti

Stoļipina reformas rezultātus un sekas nevar viennozīmīgi novērtēt. Tie bija gan pozitīvi, gan negatīvi. No vienas puses, lauksaimniecība ir saņēmusi lielāku attīstību.

No otras puses, tas smagi skāra daudzus cilvēkus. Zemes īpašnieki bija neapmierināti ar to, ka Stoļipins iznīcina gadsimtiem vecus pamatus. Zemnieki negribēja pamest kopienu, apmesties fermās, kur neviens viņus neaizsargās, pārcelties uz nezin kur.

Iespējams, ka šīs neapmierinātības rezultāts bija Pjotra Arkadjeviča dzīvības mēģinājums 1911. gada augustā. Stoļipins tika nāvīgi ievainots un nomira tā paša gada septembrī.

Agrārais jautājums Krievijai vienmēr ir galvenais

Kopš 1906. gada Krievijas valdība P.A. vadībā. Stolypin veica pasākumu kopumu lauksaimniecības jomā. Šīs darbības kopā tiek sauktas par Stoļipina agrārā reforma.

Reformas galvenie mērķi:

• piešķīruma zemju nodošana zemnieku īpašumā;
• pakāpeniska lauku kopienas kā kolektīva zemes īpašnieka likvidēšana;
• plaša kreditēšana zemniekiem;
• zemes īpašumu izpirkšana tālākai pārdošanai zemniekiem ar atvieglotiem noteikumiem;
• zemes apsaimniekošana, kas ļauj optimizēt zemnieku ekonomiku svītraino kultūru likvidēšanas dēļ.

Reforma noteica gan īstermiņa, gan ilgtermiņa mērķus.

Īstermiņa: "agrārā jautājuma" kā masu neapmierinātības avota atrisināšana (pirmkārt, agrāro nemieru pārtraukšana). Ilgtermiņa: ilgtspējīga lauksaimniecības un zemnieku labklājība un attīstība, zemnieku integrācija tirgus ekonomikā.

Agrārās reformas mērķi

Agrārās reformas mērķis bija uzlabot zemnieku piešķīruma zemes izmantošanu, un tai bija maza ietekme uz privāto zemi. Tas notika 47 Eiropas Krievijas provincēs (visās provincēs, izņemot trīs Ostzee reģiona provinces); kazaku zemes īpašums un baškīru zemes īpašums netika ietekmēts.

Vēsturiskā nepieciešamība pēc reformām

P.A. Stoļipins (trešais no kreisās) viesojas fermā netālu no Maskavas, 1910. gada oktobrī

Agrārās reformas ideja radās 1905.-1907. gada revolūcijas rezultātā, kad saasinājās agrārie nemieri, un pirmo trīs Valsts domes darbību. 1905. gadā agrārie nemieri sasniedza savu kulmināciju, un valdībai tik tikko bija laiks tos apspiest. Stoļipins tajā laikā bija Saratovas guberņas gubernators, kur nemieri bija īpaši spēcīgi ražas neveiksmes dēļ. 1906. gada aprīlī P. A. Stoļipins tika iecelts par iekšlietu ministru. Valdības projekts par daļu zemes īpašumu piespiedu atsavināšanu netika pieņemts, Dome tika likvidēta, un Stoļipins tika iecelts par Ministru padomes priekšsēdētāju. Sakarā ar to, ka situācija ar agrāro jautājumu palika neskaidra, Stolypin nolēma pieņemt visas nepieciešamās tiesību normas, negaidot Otrās domes sasaukšanu. 27. augustā tika izdots dekrēts par valsts zemju pārdošanu zemniekiem. 1906. gada 5. oktobrī tika izdots dekrēts "Par atsevišķu lauku iedzīvotāju un citu bijušo apliekamo valstu personu tiesību ierobežojumu atcelšanu" veltīta zemnieku civilstāvokļa uzlabošanai. 14. un 15. oktobrī tika izdoti dekrēti, kas paplašināja Zemnieku zemes bankas darbību un atviegloja nosacījumus zemniekiem zemes pirkšanai uz kredīta. 1906. gada 9. novembrī tika izdots reformas galvenais likumdošanas akts - dekrēts "Par dažu spēkā esošā likuma rezolūciju par zemnieku zemes īpašumtiesībām un zemes lietošanu papildināšanu" pasludinot zemnieku tiesības iegūt īpašumtiesības uz viņiem piešķirtajām zemēm.

Pateicoties Stoļipina drosmīgajam solim (likumu izdošana saskaņā ar 87. pantu. Šis pants ļāva valdībai pieņemt steidzamus likumus bez Domes apstiprinājuma laika posmā starp vienas Domes likvidēšanu un jaunas domes sasaukšanu), reforma kļuva neatgriezeniska. Otrā dome pauda vēl negatīvāku attieksmi pret jebkādām valdības saistībām. Tas tika izšķīdināts pēc 102 dienām. Starp Domi un valdību nebija kompromisu.

III dome, nenoraidot valdības kursu, ārkārtīgi ilgu laiku pieņēma visus valdības likumprojektus. Rezultātā kopš 1907. gada valdība ir atteikusies no aktīvas likumdošanas darbības agrārpolitikā un vēršas pie valsts aģentūru darbības paplašināšanas, izdalīto kredītu un subsīdiju apjoma palielināšanas. Kopš 1907. gada zemnieku iesniegumi par zemes īpašuma nostiprināšanu tiek apmierināti ar lielu kavēšanos (pietrūkst darbinieku no zemes ierīcības komisijām). Tāpēc valdības galvenie centieni tika vērsti uz personāla (galvenokārt mērnieku) apmācību. Bet pieaug arī reformai atvēlētie līdzekļi gan Zemnieku zemes bankas finansējuma, gan agronomiskās palīdzības pasākumu subsidēšanas, gan tiešu pabalstu veidā zemniekiem.

Kopš 1910. gada valdības kurss ir nedaudz mainījies – lielāka uzmanība tiek pievērsta kooperatīvās kustības atbalstam.

Zemnieku dzīve

1911. gada 5. septembrī P. A. Stoļipins tika noslepkavots, un par premjerministru kļuva finanšu ministrs V. N. Kokovcovs. Kokovcovs, kurš izrādīja mazāku iniciatīvu nekā Stoļipins, sekoja ieskicētajam kursam, neko jaunu agrārreformā neieviešot. Zemes ierīcības darbu apjoms zemes piešķiršanai, zemnieku īpašumā iedalītās zemes apjoms, ar Zemnieku bankas starpniecību zemniekiem pārdotās zemes apjoms, zemniekiem izsniegto kredītu apjoms stabili auga līdz Pirmā pasaules kara sākumam. .

Laikā 1906.-1911. tika izdoti dekrēti, kuru rezultātā zemniekiem bija iespēja:

• pārņemt īpašumu valdījumā;
• brīvi atstāt kopienu un izvēlēties citu dzīvesvietu;
• pārcelties uz Urāliem, lai saņemtu no valsts zemi (ap 15 hektārus) un naudu ekonomikas celšanai;
• kolonisti saņēma nodokļu atvieglojumus un tika atbrīvoti no militārā dienesta.

agrārā reforma

Vai Stoļipina reformas mērķi ir sasniegti?

Tas ir retorisks jautājums, vērtējot reformatoru darbību, uz to nav viennozīmīgas atbildes. Katra paaudze uz to sniegs savu atbildi.

Stoļipins apturēja revolūciju un sāka pamatīgas reformas. Tajā pašā laikā viņš kļuva par upuri slepkavības mēģinājumam, nespēja pabeigt reformas un nesasniedza savu mērķi. galvenais mērķis: izveidot lielisku Krieviju 20 mierīgos gados .

Tomēr viņa darbības laikā tika sasniegti šādi rezultāti:

1. Attīstījās kooperatīvā kustība.
2. Pieauga bagāto zemnieku skaits.
3. Pēc maizes bruto ražas Krievija bija 1. vietā pasaulē.
4. Mājlopu skaits pieauga 2,5 reizes.
5. Apmēram 2,5 miljoni cilvēku pārcēlās uz jaunām zemēm.

20. gadsimta sākumā vērienīgie zemnieku nemieri Krievijas impērijā lika varas iestādēm meklēt veidus, kā atrisināt agrāro jautājumu valstī. Objektīvi bija iespējami divi agrārās reformas veidi. Pirmā metode noveda pie zemes īpašumu saglabāšanas un zemnieku kopienas iznīcināšanas. Otrs ceļš veda uz zemes īpašuma atcelšanu un zemes nacionalizāciju. Zemes reformu īstenošanas procesā radās jēdziens "cirtums". Iepriekš šis vārds runā tika lietots reti, taču gadsimta sākumā tā nozīmi zināja visas impērijas zemnieku saimniecības.

Stolipina reforma

Viskrievijas Apvienotās muižniecības kongress deva impulsu zemes reformas pirmā ceļa īstenošanai. Ņemot vērā vecā zemnieku dzīvesveida nāves neizbēgamību, varas iestādes lēma par pilnīgu zemnieku piešķīruma zemes īpašuma iznīcināšanu, savukārt lielo zemes īpašnieku zemes palika neskartas. Reformas tika veiktas premjerministra P. Stoļipina vadībā, tāpēc drīz vien vārds parādījās dzirdamībā.

Tā radās iespēja no zemes īpašumiem veidot griezumu. Šis vārds parādās 1906. gada sākumā un tiek veiksmīgi lietots līdz gadam. Šī koncepcija nāk no "kapāšanas", "kapāšanas" - tātad iekšā cilvēku vide sauca par zemes dalīšanu starp zemnieku saimniecībām.

Vārda "cirtums" nozīme nozīmē atsevišķu zemes gabalu, kas no koplietošanas zemes īpašumā ir piešķirts zemnieka personīgai lietošanai.

Personiskās brīvības

Līdz ar komunālo zemju sadali tika pieņemts lēmums nabadzīgās zemnieku saimniecības izlikt uz Krievijas impērijas nomaļajām zemēm. Tā kā zemniekiem cara laikā nebija pilnīgas tiesības un brīvības, radās jautājums par šīs šķiras pārstāvju pārvietošanās brīvības nodrošināšanu. 1906. gada 10. martā ar Ministru padomes statūtiem zemniekiem tika piešķirta dzīvesvietas izvēles brīvība, pārvietošanās brīvība, pasēs spēkā esošo “ierobežojošo noteikumu” atcelšana un zemnieku civiltiesību pielīdzināšana citām. īpašumiem. Tādējādi zemnieks varēja atstāt kopienu un saņemt zemi privātīpašumā - samazinājumu. Tas kļuva iespējams pat tajos apgabalos, kur bija maz - tā tika atrisināts jautājums par pārvietošanu uz impērijas nomalēm.

saimniecība

Vairākas mājsaimniecības ar atsevišķu zemes īpašumu izveidoja zemnieku saimniecību. Parasti šādas nelielas apdzīvotas vietas radās tikko pievienotajās teritorijās, kur komunālā zeme netika praktizēta vai nebija plaši izplatīta. Saimniecība un griezums bija ikoniski Stoļipinas reformas simboli, kuras mērķis bija reorganizēt zemniekus mazās saimniecībās pēc Prūsijas modeļa.

Oktobra revolūcija neļāva veiksmīgi pabeigt Stolypin reformu. Līdz ar viņas ierašanos daudzi vārdi, tostarp "griezt", ir zaudējuši nozīmi. zaudēja savu nozīmi pēc V.I. parakstītā Dekrēta par zemi publicēšanas. Ļeņins.