Venemaa välismajandustegevuse liberaliseerimise majanduslikud tagajärjed. Välismajandustegevuse liberaliseerimine – abstraktne

Vaatleme üksikasjalikult välismajandustegevuse liberaliseerimise poliitika vastuolulist mõju kaubanduse vahendamise institutsiooni kui regionaalse juhtimise objekti kujunemisele.

Venemaal välja kuulutatud radikaalse majandusreformi algusest on möödas peaaegu seitse aastat ning Venemaa ühiskonna soovitud moderniseerimine, mille eesmärk on tõhusa ja konkurentsivõimelise majanduse loomine, pole veel saavutatud, samuti pole saavutatud meie majanduse orgaanilist ja tulusat kaasamist. riik maailmamajanduses, avades majanduse. Pealegi on tootmise languse ulatus ja kestus rahuaja ajaloos võrreldamatud.

Niisiis, vastavalt riiklikule statistikakomiteele Venemaa Föderatsioon, moodustas tööstustoodangu kogumaht 1997. aastal 49% juba 1990. aasta kriisitasemest, sealhulgas: keemia- ja naftakeemiatööstuses - 42,8%, masinaehituses ja metallitööstus - 37,3%, metsanduses, puidutööstuses ning tselluloosi- ja paberitööstuses - 34,4 %, ehitusmaterjalitööstus - 31,7%, kergetööstus - 13,7%. Kriisinähtused ei tabanud mitte ainult tootmist, vaid ka sotsiaalsfäär, on majanduse struktuursed moonutused süvenenud ja riigivõla probleemid on süvenenud. «Föderaaleelarve aastaste (1998. aastal) tõenäoliste tulude puhul summas 367,5 miljardit rubla on Vene Föderatsiooni riigi sisevõlg Riigiduuma julgeolekukomitee esimehe V. Iljuhhini hinnangul 785,9 miljardit rubla. ja välisvõlg "140 miljardit dollarit. Selle tulemuseks on Vene Föderatsiooni täielik sõltuvus väliskapitalist ja riigi majanduse lõplik häving." Selle tulemusena - elanikkonna elatustaseme langus võrreldes reformieelse perioodiga. Piisab, kui öelda, et Venemaa on tänaseks elatustasemelt langenud maailmas tagasi 57. kohale.

Riigi majandus- ja ühiskonnaelu kõigis valdkondades sügavaima kriisi põhjuste, riigi riikliku majandusjulgeoleku aluste õõnestamise põhjuste kohta on erinevaid seisukohti ja neid püütakse selgitada erinevatelt poliitilistelt positsioonidelt. Ühe positsiooni esindajad leiavad, et kriisinähtused on mineviku, nõukogude juhtimis- ja haldussüsteemi pärand. Teised usuvad, et kriis on reformide hind ja tahate või mitte, peate sellega leppima. Teised aga väidavad, et Venemaal on turumajandus üles ehitatud ja kriisi ei paista enam olevat. Valitsuse majanduse arendamise programmi uus versioon aastatel 1997-2000 peegeldab peamiselt viimast seisukohta. Selles torkab silma majanduse liberaliseerimise mittealternatiivne ettemääratus ning soovimatus ennustada ja mõista muid reformivõimalusi. Lisaks väidetakse, et inflatsioon on võidetud, tootmine on stabiliseerunud, makse- ja finantsdistsipliin on tugevdatud, loodud on tingimused aktiviseerimiseks. äritegevus ja majanduse struktuursed ümberstruktureerimised, tõstes selle alusel inimeste elatustaset. Reformide esimesel kuuel aastal tehtud töö tulemusena väidetakse, et on rajatud edasiarenguvõimelise turumajanduse vundament. Sarnane järeldus - "Venemaal on turumajandus üles ehitatud" - tehakse ka Vene Föderatsiooni presidendi viimases pöördumises föderaalassambleele. Valitsusprogrammi koostajad on veendunud, et "äärmiselt rasketes tingimustes läbi viidud reformide käik on end õigustanud ja hakkab nüüd vilja kandma. Algab II etapp – struktuurilise kohandamise ja majanduse elavnemise etapp."

Sellised hinnangud praegusele majandusarengule kuni 1998. aasta augustikriisini, samuti valitsusprogrammi orientatsioon Venemaa majanduse muutmisele "turumajanduseks" on meie hinnangul teoreetiliselt vastuvõetamatud. Seda näitasid ja tõestasid kodumaised majandusteadlased, kes kogunesid 1997. ja 1998. aastal toimunud Peterburi majandusfoorumite materjalides kajastatud teoreetilise kontseptsiooni alusel. Oleme lähemal juba mainitud monograafia "Sõltumatute Riikide Ühenduse majandus kolmanda aastatuhande eelõhtul" autorite vaatenurgale, kelle arvates on vaja pürgida mitte turu, vaid segase turu poole. majandust. Kaasaegne majandus on segamajandus, millel on kõrge riigi osalus ja sotsiaalne fookus inimarengule.

Turu ja "turumajanduse" nimetamine reformireformide eesmärgiks ja superülesandeks Venemaal viis selleni, et reformide eesmärgid ja vahendid pöörati ümber, st eesmärgid ohverdati vahenditele. Romantilise monetarismi retseptide pealesurumine Venemaale, riigi regulatiivse rolli eitamine põhjendab teoreetiliselt riigi majandusest "tõmbumist", praktikas aga viib elementide märatsemiseni, omavolini, mis õõnestab riigi üldist. arengupotentsiaali ja raskendab selle arengut uue tsivilisatsiooni suunas, mida arenenud riigid on juba ehitama hakanud.

Nendele üldistele teoreetilistele eeldustele tuginedes hinnakem nüüd liberaliseerumisprotsessi mitte siseturul, vaid välismajandustegevuses ja jälgigem selle vastuolulist mõju välismajanduse vahendajate institutsiooni arengule.

20. sajandi kogemus on näidanud, et arenenud välisriigid lähevad väliskaubanduse täielikule liberaliseerimisele alles pärast oma kaupade kõrge konkurentsivõime saavutamist. SRÜ riigid, sealhulgas Venemaa, loobusid 1990. aastatel nende verstapostideni jõudmata riiklikust väliskaubanduse monopolist ja mõistsid suuresti WTO nõuete mõjul valesti oma majanduse avamist maailmaga kohtumiseks.

See omakorda tekitas kodumaiste majandusteadlaste seas arvamuste lahknemise väliskaubanduse liberaliseerimise majanduslike põhjenduste osas. Esimese vaatenurga pooldajad lähtuvad ideest, et väliskonkurents aitab alistada kodumaise monopoli ja teha kindlaks, millistel tööstusharudel on sise- ja välisturgudel perspektiivi ning seetõttu on vaja kasutada sellist "šokiteraapia" elementi nagu kodumaiste ja välismaiste kaupade tarbijate avatud võrdlus, mille jaoks on vaja avada (väliskaubandust võimalikult palju liberaliseerides) kõik kanalid välismaiste kaupade ja teenuste sisenemiseks siseturule. Piltlikult öeldes on nende sõnul vaja õpetada kodumaised kaubatootjad "ujuma" maailmaturu segastesse vetesse "viskamisega": kes jääb ellu, hakkab paratamatult tootma kaupu maailma tasemel.

Teine, vastupidine seisukoht tuleneb sellest, et kodumaine tööstus vajab kaitset ja seetõttu tuleks Venemaa majandust maailmaturule “avada” väga ettevaatlikult ja samm-sammult, olles eelnevalt kodumaised tootjad turureeglite järgi “ujuma” koolitanud, ehk kodumaiste tootjate katmiseks kõrgete imporditariifidega, materjalide ja komponentide importi toetades subsiidiumidega, rahvusvaluuta erikursiga.

Jagame nende autorite seisukohti, kes reformide praktikat analüüsides väidavad, et avatuse dialektikat seoses üleminekuperioodi rahvamajandusega ei mõisteta piisavalt selgelt, et avatusele üleminekut tõlgendatakse liiga lihtsustatult – välismajanduse liberaliseerimisena. tegevus, mille taga praktikas peitub vaid väliskaubanduse liberaliseerimine.

Teaduslikult tõestatud kontseptsiooni puudumine Venemaa kaasamisest maailmaturule põhjustab lahkarvamusi hinnangutes väliskaubanduse liberaliseerimise rolli kohta riigi majanduse turgutamisel. Mõned analüütikud väidavad näiteks, et väliskaubanduses on toimunud "tõsised positiivsed muutused", positiivne mõju riiklike tootjate ja tarbijate kohta".

Teised uurijad annavad otse vastupidiseid hinnanguid, peavad praegust väliskaubandussfääri "rüüstamise ja riigi rahvusliku rikkuse kaotamise sfääriks" põhjendusega, et kuni 40% impordist ja 10-12% ekspordist jääb arvestamata, s.t. need on illegaalsed toimingud ja kuuluvad ametiasutuste statistika alla "organiseerimata kaubandus".

Hinnangute erinevus toob kaasa mitmesuguseid meetmeid, mida pakutakse ekspordi-impordioperatsioonide struktuuriga tekkinud olukorra parandamiseks: ettepanekutest eravahendajate tegevust täielikult kärpida ja riigi väliskaubandusmonopoli juurde tagasipöördumiseni kuni igasuguste väliskaubanduse monopolide täieliku kaotamiseni. piirangud kaubandusele läänega.

Et teha kindlaks, milline olemasolevatest seisukohtadest on Venemaa majanduslikule tegelikkusele lähemal, tuleb läbi mõelda esimesest ja teisest vaatepunktist lähtuvad tuleviku arengustsenaariumid. Oma analüüsis lähtume järgmistest teoreetilistest eeldustest. Igasugune majandus "vaatab" välismaailma läbi omamoodi "prisma" – oma välismajanduse institutsioonide süsteemi. Kui riik pretendeerib selles väärilisele kohale, on vaja need viia kooskõlla välissfääri hetkeolukorraga ja olukorraga rahvamajanduses. Analüüs näitab, et arengustrateegia välismajandussuhted ja Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi poolt aastatel 1992 - 1993 välja töötatud välismajanduspoliitika kontseptsioon ei pööranud piisavalt tähelepanu kvalitatiivsele poolele - välismajandussuhete rollile rahvamajanduse tasakaalutegurina.

Välismaiste kogemuste uuring näitab, et liberaliseerimist võib nimetada reformide programmiks, mis lähendab riigi kaubandussüsteemi siseturu ja ekspordi stiimulite neutraalsuse paradigmale. Meie majandusteaduses mõistetakse mõistet “liberaliseerimine” endiselt üsna ühekülgselt – “majandusüksuste majandustegevuse vabaduse laiendamisena, piirangute kaotamisena. majanduslik tegevus ettevõtluse vabastamine”. Selle mõiste tähendus on tunginud mõistesse "väliskaubanduse liberaliseerimine" ja sealt paraku ka välismajandustegevuse praktikasse. See välismajandustegevuse liberaliseerimise idee (sisuliselt väliskaubanduse liberaliseerimisele taandatud) meie arvates mitte ainult ei kõrvaldanud WEC-i moonutavat "optikat", vaid suurendas ka moonutusi arengus. rahvamajandus. Märkigem muide sarnaseid protsesse ka teistes endise sotsialistliku leeri maades. Nii Venemaal kui ka teistes postsotsialistlikes riikides toimus liberaliseerimine poliitiliste otsuste kaudu ehk suhteliselt kiiresti. Lääne-Euroopas pärast Teist maailmasõda nõudis “külmunud turgude sulamine” küllaltki märkimisväärset evolutsioonilist arengut. Paljud eksperdid põhjendavad seda kiirust sellega, kui oluline on postsotsialistlike riikide valitsuste identifitseerimine oma riikide majanduse turumajandusena, mis on tingitud IMFi, WTO jt välisest survest välislaenu saamisel. Peame seda seisukohta igati põhjendatuks.

Loomulikult välismajandussuhete süsteem, olemine lahutamatu osa Rahvamajandus, kogemata üleriigilisi konflikte. Põhjus pole aga ainult NSV Liidu lagunemisega kaasnevas üldises majandusseisakus (lõhkunud on makse- ja krediidi-, raha- ja finants-, tootmis- ja tehnilised, teadus- ja uurimissidemed; ühtne inforuum ning regulatiivne ja õigusvaldkond on kadunud). Välismajandussuhete süsteemi pikaleveninud institutsionaalne kriis oli tingitud ka nende suhete süsteemi arengusuunast. Aastakümneid on struktuurselt kallutatud kaubakäibe kasvatamine ja ülesehitamine toonud kaasa ja tekitab siiani sügavaid struktuurseid deformatsioone rasketehnika, transpordi, ökoloogia jne valdkonnas. Masinate ja seadmete osatähtsus Venemaa ekspordi kogumahus 1990. aastatel praktiliselt ei kasvanud, nagu näitavad joonisel fig. 3 ja 4. Kokkuvõttes langes see näitaja aastatel 1990-1997 20-lt 8,1%-le.

Riis. 3. Venemaa ekspordi kaubastruktuur 1993. aastal (tegelikes hindades, va organiseerimata eksport).

Riis. 4. Venemaa ekspordi kaubastruktuur 1997. aastal (tegelikes hindades, va organiseerimata eksport).

Arvukad katsed FES-i tarne- ja turundusmudeli ning kaubandus- ja vahendusmudeli raames mõõna ümber pöörata ei toonud positiivseid tulemusi. Tootmisliinide import, võtmed kätte tehaste ehitamine ja näidiste ostmine uusim tehnoloogia ei päästnud olukorda, kuna suurem osa inseneritooteid vananeb moraalselt juba enne nende tootmise algust Venemaa tehastes.

Alates 1990. aastate algusest on Venemaa osakaal maailmakaubanduses olnud umbes 1%. Eriti murettekitav olukord on kujunenud seoses inseneritoodetega. Deindustrialiseerimine kogub hoogu, sest masinaehituskompleksi ja eelkõige sõjatööstuskompleksi ressursibaasi õõnestatakse. Viimaseks, kuid mitte vähemtähtsaks, on selle põhjuseks Venemaa praegune välismajandustegevuse liberaliseerimise doktriin, sest see on üles ehitatud terviklikule kaubandus- ja vahendusdoktriinile, samal ajal kui maailmamajandus läks kaheksakümnendate lõpus üle taastootmismudelile.

Ja siin on oht, et riikliku strateegia puudumine FECi arengus soodustab objektiivselt Föderatsiooni subjektide, aga ka mõne finants- ja tööstuskontserni separatismi, sundides neid tegema kitsalt isekaid otsuseid. Riigi huvid asenduvad sageli majandusgruppide huvidega. Selle protsessi süvendamine annab meie välistele partneritele (ja konkurentidele) suuri eeliseid, on aluseks majanduslikule diktatuurile riigistrateegiliste küsimuste lahendamisel.

Nagu Venemaa majanduse kriisi põhjuste otsimise puhul, on ka Venemaa välismajandussuhete kriisi põhjuste uurimisel vaja intellektuaalset läbimurret, mis põhineb uuel mõtlemisel, apellatsioonil uusimatele geopoliitika kontseptsioonidele, ei ole võimude poolt nõutud, et kujundada tänastele otsustele adekvaatset väliskaubanduspoliitikat, mis tugineb eelkõige riiklike huvide kaitsele, riigi majanduslikule julgeolekule.

Ja ainult selle uue mõtteviisi raames on võimalik tõeliselt objektiivselt hinnata Venemaa väliskaubanduspoliitika iseärasusi ja sellest tulenevalt ka kaubanduse vahendajate rolli selle elluviimisel. Vahepeal tuleb tõdeda, et välismajandustegevuse liberaliseerimise mõju ebaühtlus kaubandusvahenduse arengu efektiivsusele ja üldisele suunale on tingitud protektsionismi ja liberaliseerimise tegelikust suhtest riigi majanduspoliitikas.

Mida mõeldakse? Riikide kaasaegset kaubanduspoliitikat eristab kahe suundumuse areng ja vastasseis: protektsionism ja liberaliseerimine.

Väliskaubanduse liberaliseerimise all mõistetakse riiklike meetmete kogumit vaba väliskaubanduskäibe tagamiseks, tolli-, tariifsete ja muude tõkete vähendamiseks. AT kaasaegsed tingimused väliskaubanduspiirangute nõrgenemine ja väliskaubanduse liberaliseerimine on rahvusvahelise suhtluse üks peamisi nõudeid. Nende nõuete täitmist nõudsid Venemaa uued liitlased, mitmesugused rahvusvahelised organisatsioonid IMF (Rahvusvaheline Valuutafond), GATT / WTO (Maailma Kaubandusorganisatsioon) jne. Väliskaubanduse liberaliseerimise probleemid on Venemaa jaoks praegu aktuaalsed peamiselt seetõttu, et vastastikuse vahetuse ja siseriiklikele turgudele juurdepääsu hõlbustamise loosungi all tungivad tööstusriigid sisse ja turgudel konsolideerumine arengumaad. Liberaliseerimise vastu on protektsionism, mida iseloomustab kõrgete tollimaksude kehtestamine importkaupadele.

Protektsionismi, mis aitab kaasa rahvusliku tööstuse arengule, või kaubandusvabaduse valik, mis võimaldab otsest võrrelda riiklikke tootmiskulusid rahvusvaheliste omadega, on majandusteadlaste, teoreetikute ja praktikute sajandeid kestnud vaidluse teema.

Kõik need valdkonnad on piirkondliku ja maailmakaubanduse teatud arenguperioodidel prioriteetsed. Kui 1950. ja 1960. aastatel valitsesid liberaliseerumistendentsid, siis 1970. ja 1980. aastatel käis läbi uue protektsionismi laine.

Sellega seoses on huvitav märkida, et IMFi ekspertide 1994. aasta analüüs 59 arengu- ja üleminekumajandusega riigi väliskaubanduspoliitika kohta näitas, et 4 riiki järgisid liberaliseerimispoliitikat (vabakaubandust), avades siseturu. välisvõistlusele; 22 riiki ühendasid liberaliseerimise ja protektsionismi (seda nimetatakse mõõdukaks kaubandusrežiimiks, kus vabakaubanduse ja protektsionismi elemendid on teatud proportsioonides kombineeritud) lähenemisviise; enamikus riikides (33) valitses ilmne protektsionism.

Seega on 20. sajandi ajalugu maailmakaubanduse jaoks rikas nii protektsionismi kui ka kaubandusrežiimide liberaliseerimise lainete poolest. Mida tuleks Venemaal kasutada? Kui lähtuda liberaalsete teooriate pimedast kopeerimisest ja turu regulatiivsete omaduste idealiseerimisest, siis vajab Venemaa (nagu ka teised SRÜ riigid) maailmakaubanduses oma käitumismudelit, mudelit, mida võib tinglikult nimetada "mõistlikuks protektsionismiks". ”.

Mõistlik protektsionism kodumaiste tootjate jaoks ei tähenda nende kaitsmist konkurentsi eest üldiselt, vaid valitsuse sooduslaenu andmist uusarendusteks, garantiisid ekspordile või impordi asendamisele suunatud erainvestoritele. Ilma mõistliku protektsionismita reformiperioodil asendub mitmete Venemaa kaupade (tekstiilid, mitmed toiduained, kodumasinad jne) turg, nagu viimased aastad on näidanud, peaaegu täielikult impordiga, mis toob kaasa kaubavahetuse vähenemise. tööhõive ja eelarve tulud.

Mõistlik protektsionism võib ja peaks saama mitte ainult Venemaa tasakaalustatud välismajanduspoliitika vahendiks, vaid ka konkurentsimeetodiks lääne turgudel. Sellest annab tunnistust protektsionistlike meetmete oskuslik kasutamine nende riikide poolt, kes pooldavad poliitika liberaliseerimist.

Näiteks pöörduvad Euroopa Ühenduse (EL) liikmesriigid Venemaa Föderatsiooni poole, kes on võtnud kursi oma väliskaubanduse liberaliseerimisele (lubada muuhulgas EL-i riikide turgudele) valusad protektsionistlikud meetmed - keelustavad tariifid, diskrimineerivad kvoodid ja erinevad sanktsioonid Venemaa kaupade suhtes, eelkõige konkurentsi tõttu. Venemaa teadusmahukatele kaupadele ja toodetele on eriti vastu lääne arenenud riigid.

Tänapäeval ei ole Venemaa väliskaubanduspoliitikas täheldatavad protektsionismi elemendid alati õigustatud riigi kehva valmisolekuga lubada igasugust importi Venemaa turule ja sooviga kaitsta rahvuslikke tootjaid. Mõnikord dikteerivad need muud asjaolud. Näiteks imporditud kauba tollimaksude ühekordne (3%) tõstmine 15. augustist 1998 kuni 31. detsembrini 1999 on tingitud valitsuse soovist lappida riigieelarves “auke”, leida täiendavaid rahaallikaid. riigiteenistujatele pensionide, palkade jne maksmise eest. Selline “protektsionism” paneb pead vaevama isegi meie tolliliidu partnerit Valgevenet, sest selle riigi valitsusega ei lepitud kokku kõrgendatud tollimaksude kehtestamisega.

Mõistlik protektsionism ei ole meie arvates mitte ainult optimaalne strateegia Venemaa käitumisele välismajandussfääris, vaid paljuski ka juhtimiskunst, mis omandatakse empiiriliselt ja mitte ühe aastaga, välisriigi riikliku reguleerimise kunst. majandussfäär.

Väliskaubandusmonopoli likvideerimine viidi meie hinnangul läbi kiirustades, läbimõtlematult, ilma eelnevalt koostatud „väljavõtmise“ ridade koostamiseta. Selle tulemusena on meil see, mis meil on – ekspordi-imporditarnete struktuuri moonutuste suurenemine, mis kujunes juba 70ndatel.

Geomajanduslik lähenemine võimaldab vaadelda värske pilguga välismajandustegevuse erinevaid tahke, sealhulgas aidata selgitada selle liberaliseerimise rolli ja mõju kaubanduse vahendamise institutsiooni loomisele rahvamajanduse avanemise käigus. .

Venemaa välismajandustegevuse arengu analüüs aastatel 1992 - 1997. näitab, et meid on tõmmatud ulatuslikku välismajandussõtta. Ja kuna see kulgeb teisiti kui tavaline kaubandussõda (pursked "Põõsa jalgadest"), siis mittespetsialistid seda ei märka. Aga meie jaoks on oluline teada, kas selles sõjas osalevad ka kaubanduslikud vahendajad. Vastus on jah. mitte Vene poolel.Selline järeldus tuleneb loogiliselt järgmistest geoökonoomilisi lähenemisi kasutavate argumentide ahelast.

Näib, et "perestroika ja glasnosti" eest võitlemise entusiasmi käigus kaotas NSV Liidu juhtkond silmist geomajanduslikud uuendused - maailmamajanduse transnatsionaliseerumise, ülemineku välismajandussuhete kaubandusmudelilt. tootmis- ja investeerimisvaldkond, kaubavormide areng ja "kaubaprogrammide" tekkimine, maailma majanduskommunikatsiooni uute subjektide kujunemine, mis ei toimi mitte rahvusvahelistel, vaid enklaavidevahelistel tööjaotuse "ristmikel" jne. . Tehtud on tõsine strateegiline valearvestus. Mõju avaldas haldusaparaadi vana bürokraatlik harjumus – tähelepanematu ja hiline reaktsioon teaduslikele soovitustele.

Seetõttu on turureformide käigu analüüs näidanud, et tänapäeval on Venemaal (nagu ka kõigis teistes SRÜ riikides) välismajandussuhete taastootmismudeli asemel sellest vaid hajutatud alge, nimelt:

a) kaasaegse ettevõtluse "saared" (ja isegi siis, nagu näitab Oryoli piirkonna ühisettevõtete (JV) kogemus välispartneri kasuks). Venemaal oli 1995. aastal Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee andmetel 1 miljoni 946 tuhande kodumaise ettevõtte ja organisatsiooni kohta ainult 21 tuhat ühis- ja välismaist ettevõtet ehk 1,08% (Orl. Region - 0,43%);

b) välisinvesteeringute väga väikesed mahud. Venemaa riikliku statistikakomitee andmetel oli 1995. aastal välisinvesteeringuid majandusse 18,9 USA dollarit riigi elaniku kohta, Orjoli piirkonnas - veidi rohkem kui 20 dollarit elaniku kohta. Võrdluseks, Hiinas oli see näitaja 145 USA dollarit. 1997. aastal kasvasid välisinvesteeringud Orjoli piirkonda järsult – kuni 210 dollarini inimese kohta, kuid Venemaal tervikuna jäi olukord samale tasemele. Välisinvestorid on meie riigi majandusse investeerimise suhtes äärmiselt ettevaatlikud. Üldjoontes on SRÜ riigid poliitiliste riskide, ebatäiusliku seadusandluse ja äriplaanide koostamise suutmatuse tõttu soodsa investeerimiskliima taseme poolest 150 riigi nimekirja lõpus;

c) uute turuvälismajanduslike struktuuride moodustamine assotsiatiivsel ja riikidevahelisel alusel - omamoodi geomajanduslike protsesside "alguskandjad" (TNC-d, FIG-d, konsortsiumid) - koos uute suhtlemisvormide kasutuselevõtuga riigiasutustega, operatsioonidega. maailma majandusareenil jne. Ilma välismajandussuhete taastootmismudelile üleminekuta on võimatu ületada majanduse struktuurset tasakaalustamatust. Vildase struktuuriga kaubakäive “sooritab” struktuursesse kriisi ka teised sektorid - tehnika, transport jne. Omakorda on välismajandussfääris, nagu ka teistes majandusharudes, põimunud juhtimispüramiidide ja võimueliidi huvid. Toimub lobitöö üksikute majandusharude huvide nimel kõigi teiste arvelt.

Seetõttu peab Venemaa geoökonoomika seisukohalt muutma välismajandussuhted kaubandus-vahendaja mudelist taastootmismudeliks. Ja selleks on vaja riiklikul tasandil välja töötada ja üle võtta uus välismajandusdoktriin. Oleme selles küsimuses ühel meelel teiste autoritega, kes usuvad, et Venemaal "nii kaua kui pole välismajandusdoktriini, pole ka välismajanduspoliitikat".

Jäädes välismajandussuhete kaubandus- ja vahendusdoktriini raamidesse, langeb rahvamajandus pikale kurnatusperioodile. Riik jätkab jonnakalt energiakandjate, tooraine ja intellektuaalsete ressursside tarnimist välisturule, olemata lüliks maailma taastootmisprotsessis, integreerumata maailmamajandusse.

Meie riigil on traditsiooniliselt keelatud juurdepääs maailma majandusorganisatsioonidele, finants- ja muudele rahvusvahelistele institutsioonidele, samal ajal kui me pidurdame "võõrelemendi" lubamist oma taastootmisprotsessidesse. Seda soodustavad ka sisemised tegurid: WESi kaubandusmudel "ei klapi" tekkiva majandusliku vastasmõjuga. Olukorda raskendab ka majandusliku natsionalismi esindajate võitlus kompradori käsitluste pooldajatega.

WPP taastootmismudeli kujundamise osana tuleks eraldi välja tuua väliskaubandusplokk. Olles maailma reproduktiivtuumik kõige olulisem, ei saa see omakorda mõjutada Venemaa majanduse rahvusvahelistesse ahelatesse kaasamise suunda, selle kiirust ja tõhusust. Sellest tulenevalt on lähitulevikus suur tähtsus kõikidel atribuutidel ja institutsioonidel, mis on seotud kaubandusbloki teenindamisega (ja loomulikult ka kaubanduse vahendamise institutsiooniga). Geomajanduslikud strateegiad ei tühista neid.

Venemaa majanduse välismajandussfääri liberaliseerimise protsessi põhjalik uuring viib meid järeldusele, et selle protsessi määravad üldised lähenemisviisid ühiskonna valitud moderniseerimise vormile ja Venemaa majanduse maailmamajandusele avamise meetodid. 80. aastate lõpus ja 20. sajandi 90. aastate alguses. Selgub, et üldise majandus- ja sotsiaalkriisi süvenemine meie riigis ei tulene mitte niivõrd nõukogude käsu-haldusmajanduse “raskest” pärandist, kuivõrd valesti valitud reformide kursist, mis ei saanud alguse tugevdamisest. rahasüsteem, mobiliseerides kõik riigi jõud tootmise tõusuks ja ümberstruktureerimiseks ning majandusmehhanismi täiustamiseks, nagu seda tegid kõik arenenud riigid sellistel juhtudel, kuid turu spontaansete jõudude arenedes vastavalt monetaristlikele soovitustele, "šokk" hindade vabastamine ja hüperinflatsioon, tootmise kokkuvarisemine, riigivara rüüstamine (rahvaliku erastamise sildi all), ühtse majandusruumi kokkuvarisemine, tollipiiride avamine ja mahasurumine omatootmisriigis, eriti töötlevas tööstuses laiskus. Riigimonopoli vastase võitluse sildi all õõnestati riigi majanduslik roll, algas riigibürokraatia sulandamine vastsündinu, sealhulgas maffia, kapitaliga ning mitte segamajanduse, vaid “riiklik-oligarhilise kapitalismi” kujunemine. algas. Riigi "tõmbumine" majandusest "turumajanduse" ülesehitamise klassikaliste skeemide järgimise varjus kujunes tõsiasjaks, et kuritegelik maailm on tunginud sügavalt kõikidele valitsustasanditele, uskunud selle karistamatusse ja püüab kindlaks teha. mõned meie riikliku majanduspoliitika aspektid, mis seavad ohtu riigi majandusjulgeoleku.

Nendel tingimustel muutus välismajandussuhete ja seejärel välismajandustegevuse liberaliseerimine läbimõeldud geomajandusliku doktriini puudumisel paratamatult "vanade" moonutuste kasvuks väliskaubanduskäibe struktuuris. , on tohutult kasvanud nende välismajandusvahendajate arv, kes reguleerimata õigusvaldkonnas tegutsedes said täiendavaid võimalusi riigi ja selle klientide petmiseks ning välismajandusvahenduse institutsioon ise on muutunud kuritegelikele struktuuridele mugavaks rahapesukanaliks. musta raha" ja legaliseerida see välisvaluutakontodel teistes riikides. Välismajanduslik vahendamine on varimajandusele ja kuritegelikule maailmale lisaks atraktiivne seetõttu, et riik ja selle õiguskaitseorganid praktiliselt ei võta kasutusele tõsiseid meetmeid illegaalsete ekspordi-impordioperatsioonide eest saadud valuutatulu tagastamiseks, mis sellistel juhtudel muutub lihtsalt elementaarseks varguseks. elanikelt saadud raha nende hilisemast välismaale paigutamisest. Pole juhus, et paljud eksperdid märgivad, et avalikkuse meelest seostatakse välismajandusvahenduses osalemist otseselt kuritegeliku sfääriga.

Hinnates riigi praeguse poliitilise juhtkonna poolt prioriteetseks poliitikaks kuulutatud välismajandustegevuse liberaliseerimise astet ja suundi, võib kindlalt väita, et eduka välismajandusstrateegia korral töötavad kaubandusvahendajad riigi heaks ja ebaõnnestunud juhtum (nagu praegu ) - objektiivselt riigi vastu, sest need teenivad (tugevdavad) väliskaubandusbilansi "moonutusi", osaledes tahtmatult meie riigi vastu peetavas "välismajandussõjas". vale pool.

Eksperdid on välja arvutanud, et arenenud riigi toidusõltumatusest saab rääkida vaid siis, kui toidukaupade import ei ületa keskmiselt 30%. 1997. aasta andmetel ulatus toiduainete import Venemaale 50% tasemeni, st ületas kriitilise piiri, millest kaugemale ulatudes on reaalne oht riigi iseseisvusele ja toiduga kindlustatusele (vt lisa 4).

Väliskaubanduse vahendajad annavad suure panuse toiduainete Venemaale tarnimisse. Samal ajal jäävad paljud toiduliigid kodumaiste tootjate poolt müümata, kodumaised toiduainetööstuse ettevõtted seisavad või venivad viletsa eksistentsi. Vahendajate sellist majanduskäitumist ei seleta niivõrd pealiskaudsed põhjused (kauba heledam pakend, toote pikem säilivusaeg ja sellest tulenevalt ka müügitingimused), kuivõrd sügavad: ostes välismaalt dumpinguhinnaga toitu, saavad vahendajad. superkasumi saamise võimalus, seda enam, et paljud toiduturul töötavad vahendajad olid maksustamise ja tollimaksude maksmise soodustused. See kehtib eriti mitmesuguste "fondide" kohta: veteranid, puuetega inimesed, lapsed ja pered, sport jne. “Fondismi” haripunkt saabus aastatel 1992-1993, mil väidetavalt toodi toetuseks üle meie seni veel rangete tollireeglitega varustatud riigi piiride üle tohutul hulgal tollimaksuvaba imporditud alkoholi, sigarette ja muid toiduaineid. puuetega inimeste, orbude, spordiveteranide ja korrakaitse veteranide organid. Tegelikult oli see tõeline riigirööv ja samal ajal löök kodumaisele töötlevale ja toiduainetööstusele. Kui igat tüüpi äriüksuste impordisoodustused tühistati, leidsid mõned vahendajad, püüdes oma ülikasumlikku äri säilitada, väljapääsu salakaubaveost ja isegi kaitseministeeriumi ja siseministeeriumi loodud kaubandusstruktuurid. Asjaolud ei põlga seda ära.

Seistakse välismajandustegevuse liberaliseerimisega kui võimsa stiimuliga väliskaubanduskäibe kasvule, Venemaa väliskaubanduse positiivse bilansi kasvule. Tõepoolest, kui jälgida Venemaa väliskaubanduse lõppnäitajaid aastatel 1992–1996 riikliku statistilise aruandluse andmetel ja seejärel tollistatistika andmetel, siis joonise fig. 5, võib esmapilgul teha järeldusi välismajandustegevuse reformi positiivsete tulemuste kohta.

Riis. 5. Venemaa väliskaubandus (miljardites USA dollarites), sh

organiseerimata kaubandus ("süstikkauplejad").

Kuid teisest küljest näitavad ülaltoodud arvud ja näited erinevate Venemaa rahvamajanduse sektorite ja piirkondade kohta, et tingimustes, kus riik ei ole veel piisavalt omandanud neid kontrolli- ja reguleerimisfunktsioone, mis peaksid olema talle omased. Kaasaegne segamajandusega ühiskond ja mõnikord keeldub nendest funktsioonidest teadlikult kuritegelike struktuuride või võimueliidi konkreetsete rühmade survel, rõhuasetus ainult liberaliseerimisele, mõistliku protektsionismi poliitika tagasilükkamine toob kaasa negatiivsete arengusuundumuste suurenemise. välismajandussuhete ja majanduse kui terviku mõju, nõrgestades riigi julgeolekut ja Venemaa rolli maailmakaubanduses tervikuna.

Seetõttu muutub välisohtude tõkestamine avatud majandusele üleminekul välismajandustegevuse liberaliseerimise kaudu tulevase riigi majanduspoliitika jaoks ülioluliseks imperatiiviks ning see on võimatu ilma riigi rolli tugevdamiseta, naasmata osaliselt kadunud riiki. välismajandussfääri, eelkõige väliskaubanduse reguleerimisele ning sellest tulenevalt ka kaubanduse ja vahendustegevuse riiklikule reguleerimisele välismajandustegevuses. Kuna märkimisväärne osa sellisest regulatsioonist on alates 90. aastate keskpaigast liikunud riiklikult tasandilt üha enam Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandile, siis regioonide tasandile, alustavad regionaaluuringud ja regionaaljuhtimine selles valdkonnas intensiivset uurimistööd. . See on arusaadav: täna ei ole piirkondlikud turud välistootjate laienemise eest praktiliselt kaitstud. Katsetel luua oma "tolliruum", kehtestada territooriumide, piirkondade piiridele "poste", et kontrollida transporti, mis impordib tooteid teistest piirkondadest nende territooriumile, puudub ka Venemaa põhiseaduses seaduslik alus. Föderatsiooni või Venemaa kehtivate õigusaktide alusel, kuna rikuvad Venemaa ühist majandus- ja tolliruumi.

Edasimüüjate välismajandustegevuse reguleerimine kogu regioonis, millel puudub kindel õiguslik raamistik ja väljakujunenud meetodid, on muutumas riigi- ja omavalitsuse töötajatele kiireloomuliseks praktiliseks ülesandeks. Selle kiireloomulise probleemi lahendamine on võimatu ilma Venemaa majanduse üldisi piirkondadeks jaotamise protsesse arvesse võtmata.

Liberaliseerimise mõiste

AT kaasaegne maailm käsitletakse majanduse liberaliseerimise protsessi globaalne probleem maailma kogukond, mis hõlmab kõiki maailma riike, mis aitab kaasa tasuta turukonkurentsiäriüksuste vahel.

Põhiline majanduslik funktsioon riigi ülesanne on luua ja kontrollida õigusaktide rakendamist, luua uusi töökohti, toetada väike- ja keskmise suurusega ettevõtlust kõigil tasanditel.

Tänapäeval toimub paljudes riikides liberaliseerimisprotsess, mis väljendub riigiorganite kontrolli vähenemises.

Liberaliseerimine võib olla sisemajanduslik ja välismajanduslik, see tähendab, et arvestatakse kõigi osalevate riikide huve.

Väliskaubandustegevuse liberaliseerimine on meetmete kogum vaba väliskaubanduskäibe tagamiseks, mis toob kaasa tolli- ja tariifsete tõkete vähenemise.

Tänapäeval on põhinõue väliskaubanduse liberaliseerimine rahvusvaheline üldsus. Peamised liberaliseerimisnõuded esitasid rahvusvahelised organisatsioonid, mis tegelevad rahvusvaheliste normide ja reeglite kontrolli ja rakendamisega.

Väliskaubanduse liberaliseerimise probleemid on tänapäeval aktuaalsed, kuna võimaldavad oma tegevust teostada arenenud majandusega riikides. Liberaliseerimise vastu on protektsionism, mida iseloomustavad kõrged tollimaksud kõigile Venemaale imporditavatele kaupadele.

Järjepidev tegevus välismajandustegevuse liberaliseerimiseks on vajalik protsess, mis viib Venemaa olemasoleva konkurentsi tingimustes riigi majanduse arengule. Selleks on see vajalik valitsuse toetus siseriiklik kaubatootja müüa oma tooteid rahvusvahelistel turgudel.

Välismajandustegevuse liberaliseerimise protsessid

1. Konsolideerimine on strateegia, mis on riigi poolt suunatud tootjate huvide kaitseks.
2. Sisemajanduse mobiliseerimine.
3. Majanduse mitmekesistamine. Sunnimeetmed, mis on suunatud uute majandusharude arendamisele.
4. Venemaa majanduse arendamine rubla kasvu suurendamise teel.
5. Kapitali väljavoolu vähendamine väljaspool Venemaa territooriumi.

Välismajanduse liberaliseerimine ebastabiilse turupositsiooni tingimustes võib kaasa tuua kodumaiste ettevõtete suutmatuse välismaiste tootjatega konkureerida.

Märkus 1

Venemaa valitsuse vastu võetud resolutsioon väliskaubanduse riikliku monopoli kaotamise kohta tõi riigis kaasa uue olukorra. Kaotati kaupade sisseveo keelud Venemaale ja vahetuskurss liberaliseeriti. Riigi poliitika reguleerimiseks võetud meetmed on toonud kaasa tiheda konkurentsi eksportijate vahel.

Läbiviidud liberaliseerimispoliitika tulemused:

• kaubapuudus kadus;
• suure hulga välismaiste kaupade ilmumine siseturule;
• paljud Venemaa kodanikud olid seotud väliskaubandustegevusega;
• riigi väliskaubanduskäive hakkas kasvama.

Nagu näitab hästi arenenud majandusega riikide kogemus, on välismajandustegevuse reguleerimiseks vajalik riigi toetus. Riigi tasandil toimuvad järgmised muudatused:

• riikliku kaubatootja kaitse;
• meetmete võtmine, mis on suunatud ekspordi suurendamisele;
• investorite meelitamine Venemaa majanduse arengusse;
• vahetuskursi stabiliseerimine;
• välismajandustegevuse reguleerimise õigustloovate aktide vastuvõtmine ja kontroll.

11.1.7 Välismajanduse liberaliseerimine

Välismajanduse liberaliseerimine on valitsuse regulatsiooni vähendamise protsess majanduslik tegevus(nii välised kui ka sisemised). See väljendub selles, et natsionaliseerimine asendus erastamisega, teatud majandussektorite toetuste vähendamises, TNC-de riikliku reguleerimise vähendamises ja sai 50ndatel välismajanduspoliitika peamiseks suunaks. XX sajand, asendades välismajandusliku protektsionismi. Näiteks on paljud riigid vähendanud tollimaksu taset mitu korda. Viimastel aastakümnetel on toimunud kapitali rahvusvahelise liikumise liberaliseerimise protsess, mis on haaranud endasse arenenud riigid. Nad liberaliseerisid nii kapitali impordi kui ka ekspordi. Samuti on liberaliseeritud valuuta- ja arveldussuhted ning hoitakse valuutakontrolli, et saada statistilisi andmeid valuuta liikumise ja välismaailmaga arvelduste seisu kohta.

Arengumaades ja üleminekumajandusega riikides algas välismajanduse liberaliseerimine palju hiljem. Oma maailmaturul mittekonkurentsivõimeliste majandussektorite kaitsmiseks kehtestavad need riigid välismajanduse tollimakse arenenud riikidega võrreldes 20-30% võrra kõrgemaks. Näiteks on tõstetud tollimaksud kasutatud välismaiste autode Venemaale importimisel, et kaitsta kodumaise autotööstuse tooteid, mis ei ole konkurentsivõimelised mitte ainult maailmas, vaid ka siseturul. Muude rahvusvaheliste majandussuhete vormide riiklik reguleerimine on neis riikides palju käegakatsutavam. Kuid isegi neis riikides on välismajanduse liberaliseerimise tase kõrgem kui 1970. aastatel. 20. sajand

Tugevad on ka muud majandusliku protektsionismi ilmingud. Aktiivselt ei rakendata ainult kõrgeid tollimakse, vaid ka mitmesuguseid mittetariifseid piiranguid: impordikvoodid; dumpinguvastased õigusaktid; imporditud kauba registreerimise ja hindamise eeskirjad; tehnilised standardid ja sanitaarnormid. Kõik need majandusliku protektsionismi elemendid on mõnikord tõhusamad tõkked impordi piiramisel kui tollimaksud. Koos tariifsete tolliregulatsioonidega võimaldavad need rakendada paindlikke protektsionistlikke meetmeid seoses rahvusvahelise majanduse üksikute sektorite ja valdkondadega. Isegi arenenud riikides on sektoreid ja valdkondi, mis on väliskapitali rakendamiseks suletud või piiratud: kaitsetööstus, transport ja mõned teenindusvaldkonnad. Seega on isegi arenenud riikide välismajanduspoliitikas majanduslik protektsionism ühendatud majanduse liberaliseerimisega.

(Materjalid antud ainetel: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroökonoomika. Ekspresskursus: õpetus. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Kõigile postsotsialistlikele riikidele oli ühine väliskaubanduse riikliku monopoli kaotamine. Kõik muud transformatiivsete muutuste tunnused kogu vaadeldavas riikide rühmas osutusid spetsiifilisteks. Erilised olid ka algtingimused, mis eksisteerisid enne välismajandustegevuse ümberkujunemise algust erinevates riikides. See majanduskursuse osa keskendub sellele Vene omapära need transformatsioonid.

Venemaa välismajandussektor enne turureformide algust , mis on päritud tsentraalselt plaanimajandusest, erines oluliselt turumajandusega riikide välismajandussektorist.

See väljendus järgmistes omadustes:

Välismajandustegevuse uutele tingimustele vastav seadusandlus ja reaalsed võimalused selle protsessi kontrollimiseks praktiliselt puudusid.

Enamiku kaupade struktuur ja hinnatase riigis erinesid oluliselt maailmaturu omast.

Rubla ei olnud konverteeritav (mõne reservatsiooniga).

Venemaa praktiliselt ei osalenud maailma kapitaliturul.

Majandus oli juba rahvusvahelises lagunemises, mis oli seotud Vastastikuse Majandusabi Nõukogu (CMEA) kokkuvarisemisega.

CMEA kokkuvarisemise negatiivseid tagajärgi võimendas NSV Liidu ühtse rahvamajanduskompleksi kokkuvarisemine.

Sellele transformatsioonide alguseks tuleks lisada veel üks negatiivne fakt: 1980. aastate teise poole majandusraskused. viis "äkki", "üleöö" (mõne aasta pärast) selleni, et riik võlgnes endistele vennassotsialistlikele riikidele vähemalt kümme miljardit dollarit. Fakt on see, et Nõukogude Liidu juhtkonna lühinägeliku poliitika tulemusena üle eelnevatel aastakümnetel ei arvestatud tohutuid kütuse- ja toorainevoogusid sotsialistlikesse riikidesse mitte maailmaturuhindades, vaid tinglikes ja väga madalad hinnad, mitte maailma valuutades, vaid nn konverteeritavates rublades.

Kuid nendel aastakümnetel domineeris meie eksport impordi üle, isegi sellise hinnakujunduse juures. 1980. aastate lõpus nõudsid kasvavad majandusraskused ja avatud tarbijaturg riigis massiliselt tarbekaupade tarnimist NSV Liitu. Kaubanduses Euroopa sotsialistlike riikidega impordi ülekaal ekspordi üle vaid viis aastat 1980. aastate teisel poolel. tegi Venemaa nende riikide ees võlgnikuks, kuid mitte tinglikes konverteeritavates rublades, vaid reaalsetes dollarites.

Täiendav probleem, mis muutis teisendamise keeruliseks. Venemaa valitsus võttis vastu poliitilise otsuse võtta üle kõigi NSV Liidu võlgade tasumine. Selle otsuse võimalikud positiivsed majanduslikud tagajärjed võivad ilmneda alles palju hiljem. Ja muutuste alguses muutus see uue Venemaa riigieelarvele kohe raskeks võlakoormaks.

Need olid Venemaa välismajandussektori eripärad enne väliskaubandussfääri liberaliseerimise algust. Nii rasketes tingimustes muutused välismajandussfääris sai alguse kahte tüüpi riigimonopoli kaotamisega sotsialismis: väliskaubandusmonopoli ja pangandusmonopoli.

Lihtne akt väliskaubanduse riikliku monopoli kaotamiseks lõi riigis põhimõtteliselt uue olukorra. Üldiselt võib siirdemajanduse välismajandusreformi iseloomustada kui välismajandustegevuse liberaliseerimine.

Välismajandusreformi olulisemad valdkonnad olid järgmised:

• Riigi väliskaubandusmonopoli kaotamine.

  Välismaailmaga kauplevate spetsialiseerunud ja sisuliselt riigiettevõtete asemel said nende toimingute teostamise õiguse esialgu praktiliselt kõik ettevõtted, millest paljud ei olnud veel korporatiivsed.

  Peaaegu kõik impordipiirangud kaotati.

  Lõpuks viidi läbi vahetuskursi osaline, kuid siiski radikaalne liberaliseerimine teatud reservatsioonide ja piirangutega.

Kõik see tehti päris 1991. aasta lõpus ja 1992. aastal väga ebasoodsad tingimused: hindade järsk liberaliseerimine praktiliselt kõigi kaupade terava puuduse ja riigi rahanduse kriisi juuresolekul.

Selline üldine välismajandustegevuse liberaliseerimine näitas peaaegu kohe oma negatiivseid jooni . Esiteks tõi see kaasa tiheda konkurentsi Venemaa eksportijate vahel ja eksporditingimuste üldise halvenemise. Ekspordimahud kahanesid järsult ning kuna siseturul oli paljudest toorainetest puudus, ei piisanud ekspordituludest vajaliku kaupade impordi katmiseks. Väliskaubanduse liberaliseerimise tulemusena vähenes Venemaa väliskaubanduskäive 1992. aastal 1990. aastaga võrreldes enam kui poole võrra.

Seetõttu algas 1992. aasta teisel poolel riigi kontrolli tugevdamise protsess kaupade ekspordi üle ehk väliskaubanduse osalise liberaliseerimise protsess. See ei väljendunud mitte ainult ekspordikontrolli taastamises, vaid ka ajutiste ja veidi hiljem alaliste imporditollitariifide kehtestamises. Järk-järgult, empiiriliselt, peaaegu puudutades moodustati uut tüüpi välismajandustegevuse reguleerimise süsteem turumajandusele iseloomulik.

Tühja kodumaise tarbeturu kiireks, vähemalt mõnes mahus, küllastamiseks ei maksustatud imporditud tarbekaupu kuni 1992. aasta keskpaigani üldse. imporditollimaksud. Vältimaks energiaressursside kodumaiste hindade ülikiiret hüpet (mis Nõukogude majanduses olid kümneid kordi maailma hindadest madalamad), mis paratamatult tooks kaasa valdava enamiku tootmisettevõtete kohese pankrotti, oli vajalik. kohe tutvustama eksporditariifid. 1991. aasta lõpuks peaaegu tühjaks jäänud riigikassa täiendamiseks kehtestati 1992. aasta algusest kohustuslik müük 40% valuutatulust erikursiga ja 10% turukursiga.

Venemaa turu peaaegu hetkelise avanemise tulemusena osutus riigi majandus välistootjate massilise laienemise vastu peaaegu kaitsetuks. Enamiku töötleva tööstuse toodetud kodumaiste kaupade madala konkurentsivõimega ja põllumajandus, viis see enamiku Venemaa ettevõtete pankroti äärele. Ellu jäid vaid need ettevõtted, mis tootsid kütust ja toorainet või selliseid kaupu, mille tootmiskulud (maailmatasemel vastuvõetava kvaliteediga) Venemaal olid märgatavalt madalamad. Viimase tagasid madalad palgad ning nende kulude energia- ja toorainekomponent.

Veel üheks meie majanduse heaks asjaoluks osutus, nii paradoksaalselt kui see ka ei kõla, selle nõrkus. Fakt on see, et väliskaupade massilist sissevedu piiras meie ekspordimahu tuletiseks saadud valuutatulu maht. Ekspordi vähenedes vähenes ka valuutatulu, mis piiras kodumaiste importijate ostujõudu.

Lisaks vähendas kohe alanud kapitali väljavool välismaale ka kaupade impordiks kasutatavate valuutatulude mahtu. Selline spontaanselt alanud välismajandustegevuse iseregulatsioon viis selleni, et peaaegu kohe, alates 1991. aastast, muutus riigi kaubandusbilanss positiivseks. Positiivne väliskaubandusbilanss kasvab aasta-aastalt koos oma loomulike kõikumistega.

Samal ajal viis väliskaubanduse vabaduse tagajärjeks olev tegelik valuutatehingute vabadus, aga ka riigi tollane üldine nõrkus teise Venemaa üleminekumajandusele iseloomuliku nähtuseni - negatiivne maksebilanss . peamine põhjus See on Vene kapitali massiline väljavool välismaale.

Tohutu, ulatuv üksikud kaubad Kuni sajakordne hinnalõhe valdava enamiku kaupade osas riigis ja maailmaturgudel on muutunud kolossaalseks kokkuhoiu allikaks, mille on omastanud endiselt endise tippjuhtkond. riigiettevõtted. Rahavood kanti üle spetsiaalselt loodud, juba eraettevõtetesse, mida juhtkond korraldas spetsiaalselt selleks otstarbeks. Poliitika oli lihtne: kulud riigiettevõtetele, kasum nende eraettevõtetele. Algas kapitali väljavool välismaale. Selleks jäid valuutatulud lihtsalt sinnapaika, kuna polnud veel selge, kaua see vabadus kestab ja kuidas see lõppeda võib.

Ilmselgelt võitsid sellisest liberaliseerimisest eelkõige nende majandusharude ettevõtjad, kes suutsid konkurentsivõimelisi kaupu välismaale eksportida. Need kaubad olid peamiselt kaubad ja energiatooted: nafta, gaas, puit, väetised, metallid. Seega lõi väliskaubanduse liberaliseerimine uuele valitsusele peaaegu hetkega võimsa rahalise ja poliitilise toetuse ning muutus võimsaks teguriks kapitali esialgses akumulatsioonis.

Tuleb märkida mõnda üldist positiivset välismajandustegevuse liberaliseerimise tulemused üleminekumajanduses. Välismajandustegevuse liberaliseerimise poliitikast saadi Venemaa majanduse jaoks positiivseid tulemusi peaaegu kohe.

Esiteks, ainult tänu sellele liberaliseerimisele likvideeriti ja likvideeriti väga kiiresti Nõukogude sotsialistliku majanduse viimasele perioodile iseloomulik täielik kaubapuudus, vaatamata sellise edu kõrgele hinnale.

Teiseks osutus välismaiste kaupade suurtes kogustes siseturule ilmumine ainsaks ja võimsaks teguriks üldise monopoliseerumise osaliseks ületamiseks, mis oli iseloomulik ka nõukogude sotsialistlikule majandusele.

Kolmandaks, tänu sellisele poliitikale sattusid miljonid Venemaa kodanikud ("süstikkauplejad", kelle arv ulatus 15 miljoni inimeseni) väliskaubandustegevusse, mis sai enamikule neist väikese, kuid suhteliselt stabiilse sissetuleku allikaks. ümberkujundavate muutuste esimese etapi rasked aastad - turule üleminek. Samas, mis tol ajal oli riigi jaoks väga oluline, võimaldas see massinähtus vähendada sotsiaalseid pingeid riigis.

Neljandaks, juba 1993. aastal hakkas riigi väliskaubanduskäive kasvama ja kuigi transformatsioonimuutuste esimeses, allapoole faasis ei jõudnud see kriisieelsele tasemele, püsis see kogu selle aja (alates 1992. aastast) positiivsena.

Välismajandusreformi läbiviimisel , nagu kogu ümberkujundamise protsessis, on see üsna saab eristada kahte etappi .

Selle valdkonna reformide esimese etapi ilmekaks tunnuseks võib pidada riigi nõrka mõju aktiivse poliitika väljatöötamisele ja elluviimisele, et stimuleerida kodumaist majanduskasvu ja parandada Venemaa majanduse efektiivsust uue välisriigi abiga. majanduslik mehhanism. Riiklik regulatsioon selles valdkonnas hakkas aga kasvama mitte transformatsiooniprotsessi allakäigufaasi lõpus. ja peaaegu kohe pärast välismajandustegevuse ühekordset liberaliseerimist - alates 1993. aastast hakkas riik läbi viima vastuolulist, kuid osaliselt protektsionistlik poliitika .

Sellegipoolest võib selle poliitika elluviimisel välja tuua perioodi, mis algab ligikaudu aastast 2000, mis langeb kokku transformatiivsete transformatsioonide ülespoole faasiga.

Hinnata uue välismajanduspoliitika rolli Vene riik, on vaja lühidalt sõnastada need Venemaa majanduse võtmeprobleemid, mille lahendamisel võiks olla oluline uute välismajandusmehhanismide sihipärane kasutamine. Teisisõnu, vajadus uue välismajanduspoliitika järele seletatakse järgmiste võtmeteguritega:

Esiteks: paljude Venemaa tootmissektorite madal efektiivsus, mis väljendub madalas tööviljakuse tasemes, kõrgetes tootmiskuludes (hoolimata paljudest hinnaeelistest, mis on endiselt alles, eelkõige palkade ja energiahindade osas) ja tootmise madal tehnoloogiline tase enamikus tööstusharudes. , enamiku meie toodete konkurentsivõime ei ole piisav.

Teiseks: märgatav mahajäämus majanduse kõrgtehnoloogilises sektoris ning meie tootmise ja ekspordi märgatav tooraine- ja kütusestruktuur.

Kolmandaks ei ole Venemaa majanduse koht maailmamajanduses piisavalt kõrge, mis ei vasta ei riigi ressursipotentsiaalile ega vajadustele, mis väljendub Venemaa SKP aeglases aastas keskmises dünaamikas viimase pooleteise jooksul. kahe aastakümneni.

Neljandaks: ebapiisav ja ebaefektiivne akumulatsioon, kapitali väljavool, ebapiisavalt stimuleeriv kõrgtehnoloogiliste investeeringute impordipoliitika.

Viiendaks on Venemaa tööstuse tehnilist taset võimatu tõsta ilma kõrgtehnoloogiaid importimata.

Kuuendaks: Venemaa eripäradele vastava optimaalse koha otsimine rahvusvahelises tööjaotuses eeldab selle tegevussfääri paindlikku riiklikku reguleerimist, mis põhineb üldiselt liberaalse kursi elluviimisel.

Sellega seoses on tähelepanuväärne, et vaatamata üldisele pühendumusele valitsuste liberaalsele majanduskursile lääneriigid ja nende majanduste avatust, riigi rolli aktiivse kaitsva välismajandustegevuse elluviimisel ei sea üldse kahtluse alla.

Kaasaegse välismajandusstrateegia põhisuunad tulenevad loetletud Venemaa majanduse põhiprobleemidest.

Lihtne akt väliskaubanduse riikliku monopoli kaotamiseks lõi riigis põhimõtteliselt uue olukorra. Tervikuna võib siirdemajanduse välismajandusreformi iseloomustada kui välismajandustegevuse liberaliseerimist.

Välismajandusreformi olulisemad valdkonnad olid järgmised:

Riigi väliskaubandusmonopoli kaotamine.

Välismaailmaga kauplevate spetsialiseerunud ja sisuliselt riigiettevõtete asemel said nende toimingute teostamise õiguse esialgu praktiliselt kõik ettevõtted, millest paljud ei olnud veel korporatiivsed.

Peaaegu kõik impordipiirangud kaotati.

Lõpuks viidi läbi vahetuskursi osaline, kuid siiski radikaalne liberaliseerimine teatud reservatsioonide ja piirangutega.

Kõik see tehti 1991. aasta lõpus ja 1992. aastal väga ebasoodsates tingimustes: hindade järsk liberaliseerimine praktiliselt kõigi kaupade terava puuduse ja riigi rahanduse kriisi tingimustes.

Selline üldine välismajandustegevuse liberaliseerimine näitas peaaegu kohe oma negatiivseid jooni. Esiteks tõi see kaasa tiheda konkurentsi Venemaa eksportijate vahel ja eksporditingimuste üldise halvenemise. Ekspordimahud kahanesid järsult ning kuna siseturul oli paljudest toorainetest puudus, ei piisanud ekspordituludest vajaliku kaupade impordi katmiseks. Väliskaubanduse liberaliseerimise tulemusena vähenes Venemaa väliskaubanduskäive 1992. aastal 1990. aastaga võrreldes enam kui poole võrra.

Seetõttu algas 1992. aasta teisel poolel riigi kontrolli tugevdamise protsess kaupade ekspordi üle ehk väliskaubanduse osalise liberaliseerimise protsess. See ei väljendunud mitte ainult ekspordikontrolli taastamises, vaid ka ajutiste ja veidi hiljem alaliste imporditollitariifide kehtestamises. Järk-järgult, empiiriliselt, praktiliselt puudutuse teel, kujunes välja uut tüüpi turumajandusele omane välismajandustegevuse reguleerimise süsteem.

Tühja kodumaise tarbeturu kiireks, vähemalt mõnes mahus, küllastamiseks ei maksustatud imporditud tarbekaupu kuni 1992. aasta keskpaigani üldse imporditollimaksudega. Vältimaks kodumaiste energiahindade ülikiiret hüpet (mis Nõukogude majanduses olid maailma hindadest kümneid kordi madalamad), mis paratamatult tooks kaasa valdava enamiku tootmisettevõtete kohese pankrotti, tuli koheselt kehtestada eksporditariifid. tutvustati. 1991. aasta lõpuks peaaegu tühjaks jäänud riigikassa täiendamiseks kehtestati 1992. aasta algusest kohustuslik müük 40% valuutatulust erikursiga ja 10% turukursiga.

Venemaa turu peaaegu hetkelise avanemise tulemusena osutus riigi majandus välistootjate massilise laienemise vastu peaaegu kaitsetuks. Enamiku töötleva tööstuse ja põllumajanduse toodetud kodumaiste kaupade madala konkurentsivõimega on see viinud enamiku Venemaa ettevõtetest pankroti äärele. Ellu jäid vaid need ettevõtted, kes tootsid kütust ja toorainet või selliseid kaupu, mille tootmiskulud (maailmatasemele vastuvõetava kvaliteediga) olid Venemaal märgatavalt madalamad. Viimase tagasid madalad palgad ning nende kulude energia- ja toorainekomponent.

Veel üheks meie majanduse heaks asjaoluks osutus, nii paradoksaalselt kui see ka ei kõla, selle nõrkus. Fakt on see, et väliskaupade massilist sissevedu piiras meie ekspordimahu tuletiseks saadud valuutatulu maht. Ekspordi vähenedes vähenes ka valuutatulu, mis piiras kodumaiste importijate ostujõudu.

Lisaks vähendas kohe alanud kapitali väljavool välismaale ka kaupade impordiks kasutatavate valuutatulude mahtu. Selline spontaanselt alanud välismajandustegevuse iseregulatsioon viis selleni, et peaaegu kohe, alates 1991. aastast, muutus riigi kaubandusbilanss positiivseks. Positiivne väliskaubandusbilanss kasvas aasta-aastalt koos oma loomulike kõikumistega.

Samas tegelik vabadus valuutatehingud, mis oli nii väliskaubanduse vabaduse kui ka tollase riigi üldise nõrkuse tagajärg, tõi kaasa veel ühe Venemaa siirdemajandusele iseloomuliku nähtuse - negatiivse maksebilansi. Selle peamiseks põhjuseks on Vene kapitali massiline väljavool välismaale.

Valdav osa kaupade hinnatasemete tohutust lõhest riigis ja maailmaturgudel, mis ulatub üksikute kaupade puhul kuni sajakordselt, sai kolossaalse kokkuhoiu allikaks, mille veel endiste riigiettevõtete tippjuhtkond omastas. Rahavood kanti üle spetsiaalselt loodud, juba eraettevõtetesse, mida juhtkond korraldas spetsiaalselt selleks otstarbeks. Poliitika oli lihtne: kulud - riigiettevõtetele, kasum - nende eraettevõtetele. Algas kapitali väljavool välismaale. Selleks jäid valuutatulud lihtsalt sinnapaika, kuna polnud veel selge, kaua see vabadus kestab ja kuidas see lõppeda võib.

Ilmselge, et ennekõike said sellisest liberaliseerimisest kasu nende majandusharude ettevõtjad, kes suudavad konkurentsivõimelisi kaupu välismaale eksportida. Need kaubad olid peamiselt kaubad ja energiatooted: nafta, gaas, puit, väetised, metallid. Seega lõi väliskaubanduse liberaliseerimine uuele valitsusele peaaegu hetkega võimsa rahalise ja poliitilise toetuse ning muutus võimsaks teguriks kapitali esialgses akumulatsioonis.

Märkida tuleb ka mõningaid üldisi positiivseid tulemusi siirdemajanduse välismajandustegevuse liberaliseerimisel. Välismajandustegevuse liberaliseerimise poliitikast saadi Venemaa majanduse jaoks positiivseid tulemusi peaaegu kohe.

Esiteks, ainult tänu sellele liberaliseerimisele likvideeriti Nõukogude sotsialistliku majanduse viimasele perioodile iseloomulik täielik kaubapuudus, vaatamata sellise edu kõrgele hinnale, väga kiiresti.

Teiseks osutus välismaiste kaupade suurtes kogustes siseturule ilmumine ainsaks ja võimsaks teguriks üldise monopoliseerumise osaliseks ületamiseks, mis oli iseloomulik ka nõukogude sotsialistlikule majandusele.

Kolmandaks, tänu sellele poliitikale sattusid miljonid Venemaa kodanikud ("süstikkauplejad", kelle arv ulatus 15 miljonini) väliskaubandustegevusse, mis sai enamikule neist raskel ajal väikese, kuid suhteliselt stabiilse sissetuleku allikaks. aasta esimesest faasist.transformatsioonilised transformatsioonid – üleminek turule. Samas, mis tol ajal oli riigi jaoks väga oluline, võimaldas see massinähtus vähendada sotsiaalseid pingeid riigis.

Neljandaks, juba 1993. aastal hakkas riigi väliskaubanduskäive kasvama ja kuigi transformatsioonimuutuste esimeses, allapoole faasis ei jõudnud see kriisieelsele tasemele, püsis see kogu selle aja (alates 1992. aastast) positiivsena.

Välismajandusreformi läbiviimisel, nagu ka kogu ümberkujundamise protsessis, on täiesti võimalik eristada kahte etappi.

Selle valdkonna reformide esimese etapi ilmekaks tunnuseks võib pidada riigi nõrka mõju aktiivse poliitika väljatöötamisele ja elluviimisele, et stimuleerida kodumaist majanduskasvu ja parandada Venemaa majanduse efektiivsust uue välisriigi abiga. majanduslik mehhanism. Riiklik regulatsioon selles vallas hakkas aga suurenema mitte transformatsiooniprotsessi allakäigufaasi lõpus, vaid peaaegu kohe pärast välismajandustegevuse ühekordset liberaliseerimist – alates 1993. aastast hakkas riik ajama vastuolulist, kuid osaliselt. protektsionistlik poliitika.

Sellegipoolest võib selle poliitika elluviimisel välja tuua perioodi, mis algab ligikaudu aastast 2000, mis langeb kokku transformatiivsete transformatsioonide ülespoole faasiga.