Izlaznost je bila veća od one na prethodnim predsjedničkim izborima. Povratak "Protiv svih" i minimalni prag izlaznosti: da li je potrebno reformisati izborni sistem u Rusiji

1. Računajte protiv svih

Šta je bilo prije
Zvanično se na glasačkim listićima pojavila kolona "protiv svih".
1993. na izborima za Državnu dumu
Godinu dana kasnije to je legalizovano na izborima na svim nivoima. Državna duma je 1997. godine odobrila odredbu prema kojoj se izbori smatraju nevažećim ako je broj glasova protiv svih veći od broja glasova datih za favorita u predsjedničkoj utrci. 2005. godine više od 14% birača u 11 konstitutivnih entiteta glasalo je "protiv svih" na regionalnim izborima. Istovremeno, vlastima regiona bilo je dozvoljeno da samostalno biraju da li će kolonu na glasačkom listiću uključiti na regionalne i lokalne izbore.
Šef Centralne izborne komisije Aleksandar Vešnjakov je 2005. godine rekao da kolonu "protiv svih" treba ukloniti sa glasačkih listića. Prema njegovim riječima, građani su ovu rubriku koristili jer su bili lijeni da biraju sa velike liste kandidata. Pristalice isključenja formulara naglašavaju da to tjera vlasti da troše dodatni novac na ponovljene izbore. Državna duma je 2006. godine izglasala isključenje kolumne. Anketa Levada centra pokazala je da 18 odsto birača smatra opravdanim postojanje kolone "protiv svih" - građanima je na taj način uskraćena mogućnost da iskažu protest na izborima.

Šta sad
Anketa VTsIOM-a je 2013. godine pokazala da 43% građana podržava povratak kolone „protiv svih“, uključujući 34% pristalica „ Ujedinjena Rusija". Iste godine, nacrt zakona o vraćanju obrasca dostavljen je Državnoj dumi (http://www.interfax.ru/russia/352263). Inicijativa poslanika je odobrena 2014. godine, reforma o povratku kolone stupila je na snagu 2015. godine. Prema konačnoj verziji, regionalne vlasti mogu dodati rubriku "protiv svih". opštinskih izbora. Do sada je samo šest subjekata iskoristilo ovu priliku (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): Republike Karelija i Saha, Belgorod, Vologda, Kaluga i Tver regioni.
// Partija EdRo (“Stranka lopova i lopova”) shvatila je, naravno, da se s tako lukavom formulacijom rubrike “Protiv svih” neće pojaviti na izborima 2018. – uostalom, sva vlast u regijama je u rukama PZhiV-a. U Irkutsku, na primjer, crveni guverner Levčenko nije mogao ni da "probije" izbore za gradonačelnika. Dok je Putin na vlasti, degradacija Rusije će se nastaviti sve dok se ne raspadne na zasebne kneževine.

2. Minimalni prag izlaznosti
Minimalni prag izlaznosti Putin je ukinuo 2006. godine (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), kada su ljudi počeli da glasaju nogama. Ukidanje cenzusa dalo je Putinu, u praksi, garanciju da će doživotno ostati u kraljevstvu - zvaničnici bi uvek dolazili na birališta i uvek bi glasali kako treba.

U 2013. godini pripremljen je nacrt zakona prema kojem će izbori ili referendum biti priznati kao validni ako na glasanje dođe najmanje 50% birača (http://m.ppt.ru/news/118335). Planirano je da se minimalni prag izlaznosti odredi za predsjedničke izbore, poslanike Državne dume i za referendume. Sada je prijedlog zakona u arhivi //Prošle su četiri godine, a izgledi za usvajanje zakona su nejasni. Hvala Putinu. Da podsjetim birače na njegove "regalije": Glavni korumpirani funkcioner svijeta 2014.
Neprijatelj ruskog naroda, neprijatelj slobodne štampe, itd, itd.
Objavljeno: 30.01.2018

Kada se izbori smatraju nevažećim? Ovom pitanju se tradicionalno posvećuje malo pažnje, dok mediji svoju pažnju usmjeravaju na izbornu utrku i slučajeve izbornih prijevara i kršenja zakona koji su posljednjih godina sve popularniji. U međuvremenu, ako se izbori proglase nevažećim, održavaju se ponovljeni izbori za čije se organizovanje opet koriste sredstva poreskih obveznika - novac iz džepa birača. U svjetlu izrade novog nacrta zakona o izborima 2013. godine, ova tema postaje aktuelnija nego ikad.

Potreba za procedurom proglašavanja izbora nevažećim nastala je zbog vjerovatnoće situacija u kojima neki kandidati imaju formalnu tehničku prednost u odnosu na druge. Zakonodavna osnova ovog pitanja doživjela je višestruke izmjene kako bi objektivno odgovarala promjenjivim uvjetima ruske stvarnosti. Posljednje velike izmjene iz 2006. bile su ukidanje minimalnog praga izlaznosti na biračkim mjestima (20% za regionalne izbore, 25% za izbore za Državnu Dumu, 50% za predsjedničke izbore). Ruska Federacija) i kolone „Protiv svih“ na glasačkim listićima. Ovo posljednje izazvalo je veliko negodovanje javnosti, do sada brojnih građana i građanki političari i dalje insistirati na povratku ove kolumne. Ukidanje minimalnog cenzusa, s jedne strane, objektivno je rezultat dobrovoljnog izlaska građana na izbore, as druge strane stvara povoljne uslove za razne vrste prekršaja i falsifikata.

Trenutno su razlozi za proglašenje izbora nevažećim sledećih razloga:

• U raspodjelu poslaničkih mandata mora biti primljena samo jedna lista kandidata. Evo mi pričamo o prolaznoj barijeri, koja je u ovog trenutka iznosi 5%. Očigledna je pristrasnost i nedosljednost ovako formiranog državnog zakonodavnog (predstavničkog) tijela.
• Kandidatske liste koje su ukupno dobile manje od 51% glasova birača koji su posjetili biračka mjesta moraju biti primljene u raspodjelu poslaničkih mandata.
• U drugom glasanju svi kandidati su odustali.
• Nijedan od dva kandidata nije dobio dovoljan broj glasova da bi bio izabran u slučaju kada je zakonom predviđeno drugo glasanje.

Odluku o proglašenju izbora nevažećim donosi izborna komisija.

Ponovljeni izbori se takođe zakazuju ako se rezultati prvih izbora proglase nevažećim – ovi pojmovi nisu ekvivalentni, ne treba ih brkati sa neuspjelim izborima. U stvarnosti, takva situacija je manje vjerovatna zbog nepostojanja strogih nedvosmislenih kriterija za nevaljanost rezultata. Zakon se odnosi na prekršaje koji ne dozvoljavaju pouzdano utvrđivanje rezultata volje građana, međutim, tačan spisak prekršaja (to uključuje prekršaje u toku izborne kampanje i kampanje, nezakonite manipulacije glasačkim listićima i direktno namjerne povrede u radu). izborna komisija) i ozbiljnost je definirana u svakom konkretan slučaj zapravo. Rezultati izbora se mogu proglasiti nevažećim i sudskom odlukom. U ovom slučaju, koncept "neuspjelih izbora" sadrži u velikoj mjeri više sigurnosti od definicije "nevažećih rezultata".

Sa sigurnošću se može reći zakonodavni okvir i kriterijume u evaluaciji ovaj problemće se više puta mijenjati ovog trenutka zakon iz 2013. godine u potpunosti odgovara promjenama ruske političke stvarnosti posljednjih godina i priprema teren za naredne izbore za Državnu dumu 2016.

Šta očekivati ​​od predstojećih izbora? Diskusija na našem forumu.

Šef CIK-a Rusije Aleksandar Vešnjakov nazvao je preuranjenom izmjenu izbornog zakonodavstva koju je nedavno usvojila Državna duma, a kojom se ukida prag izlaznosti na izborima. On je priznao da u mnogim zemljama svijeta ne postoji prag izlaznosti. "Ali mi u Rusiji imamo svoju posebnost, svoje specifičnosti i specifične uslove u kojima se održavaju izbori," rekao je Vešnjakov u intervjuu objavljenom u četvrtak u " Ruske novine“Štaviše, iz brojnih sastanaka koje imamo sa političkim strankama, kandidatima, biračima u regijama, stiče se utisak da mnogi naši građani ukidanje izlaznosti doživljavaju kao korak od koristi samo vlasti. Ljudi misle da joj to na neki način olakšava život", rekao je.

Čelnik CIK-a je uvjeren da je "predlaganje promjene koju društvo ne percipira prilično rizičan posao". On je potvrdio da u ovom amandmanu ne vidi "nekakav definitivan smisao". Vešnjakov je podsjetio da "nikada nije bilo velikih problema sa izlaznošću birača na saveznim izborima". "Predsednički izbori u Rusiji nikada nisu održani sa izlaznošću manjim od 60%. A siguran sam da će i predstojeći predsednički izbori 2008. godine izazvati veliko interesovanje građana. Po mom mišljenju, istih 60% birača će učestvovati u njima”, rekao je šef CIK-a.

On je potvrdio da ni na parlamentarnim izborima nije bilo izlaznosti ispod 50 odsto. A u skladu sa zakonom, od 1993. godine ovaj prag je postavljen na 25%. „Ne postoji pretnja da će se „skliznuti“ ispod ovog praga“, smatra Vešnjakov. Predsjednik CIK-a je podsjetio i da je na izborima održanim 8. oktobra za regionalne zakonodavna tijela prosječna izlaznost u zemlji bila je oko 36%.

Podsjetimo, Državna duma je 17. novembra u trećem, posljednjem čitanju, usvojila izmjene izbornog zakonodavstva koje predviđaju ukidanje minimalnog praga izlaznosti birača na izborima na svim nivoima, odbijanje prijevremenog glasanja, kao i pooštravanje odgovornosti za ekstremističkih manifestacija tokom izbornih kampanja. Odgovarajuće izmjene su napravljene u saveznom zakonu "O osnovnim garancijama izbornih prava i pravu na učešće na referendumu građana Ruske Federacije" i Zakonu o građanskom postupku Ruske Federacije.

Lideri Saveza desnih snaga, Komunističke partije Ruske Federacije, Yabloka i RNDS-a izjavili su da ukidanje norme o pragu izlaznosti birača, na kojem se izbori smatraju validnim, kvari samu ideju o učešće ljudi u izgradnji države, omogućavajući vladajućoj moći da ostane na čelu koliko god se želi.

Kritizira ukidanje minimalnog praga za izlaznost na izborima i predsjedavajućeg Vijeća pri predsjedniku Ruske Federacije za promicanje razvoja institucija civilnog društva i ljudska prava Ella Pamfilova. Uklanjanje praga minimalne izlaznosti birača na ruskim izborima, uz uklanjanje kolone "protiv svih", smanjiće interesovanje za izbore, kaže ona.

Oni su postali proizvod aktivne debate između poslanika Jedinstvene Rusije koji su ih predložili i Centralne izborne komisije. Poslednjeg dana prolećnog zasedanja Državne dume, poslanici su u prvom čitanju razmotrili predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije” i Kodeksa parnični postupak. Dokument je predviđao potpuno obnavljanje prijevremenog glasanja na izborima i uvođenje novih osnova za odbijanje registracije kandidata i njihovo odjavljivanje.

Zalaganjem Centralne izborne komisije, poslanička inicijativa za drugo čitanje, koje je održano tek na jesen, ozbiljno se promenilo. Kao rezultat toga, prijevremeno glasanje na izborima je konačno ukinuto, ali što je najvažnije, koncept minimalnog izbornog cenzusa nestao je iz izbornog zakonodavstva na svim nivoima.

Stupanjem na snagu amandmana, svi izbori u Ruskoj Federaciji će biti priznati kao validni, bez obzira na procenat građana koji su glasali za njih. Čak i ako samo jedna osoba dođe na biračko mjesto na dan glasanja. Do sada Ruski zakoni izbori su se smatrali važećim ako je na njima učestvovalo 20 posto na regionalnim izborima, najmanje 25 posto na saveznim parlamentarnim izborima i najmanje 50 posto na predsjedničkim izborima.

Pristalice ukidanja praga svoj stav su jednostavno objasnile. U većini zemalja, uključujući i demokratske, uopće ne postoji minimalna izlaznost. Što se Rusije tiče, predsednik CIK-a Aleksandar Vešnjakov ističe da nemamo poseban problem sa izlaznošću.

Barem na saveznim izborima. Predsjednički izbori nikada nisu održani sa izlaznošću ispod 60 posto. I interes javnosti za Izbori za Dumu uvijek dozvoljeno da pređe granicu od 50 posto.

Što se tiče regionalnih izbora, ovdje će se građani privući drugim metodama. Konkretno, izbori samo na stranačkim listama, nakon čega slijedi imenovanje guvernera od strane pobjedničke stranke. Osim toga, u CIK-u su sigurni da će ukidanjem izlaznosti na regionalne izbore nestati i damoklov mač njihovog priznavanja nevažećim zbog nedovoljnog broja birača. Kao što znate, posljednjih godina sve je manje interesovanje stanovništva za regionalne izbore. To je često dovodilo do činjenice da su čitava preduzeća tjerala građane da izađu na birališta ili glasaju centralno putem glasačkih listića u odsustvu. Sada bi i takva administrativna prinuda trebala postati prošlost.

Istovremeno se povećava odgovornost kandidata i izbornih udruženja za kršenje zakona o suzbijanju ekstremističkih aktivnosti. Tako, već u proleće, nekoj stranci može biti odbijena registracija liste kandidata ako je, pre ili tokom izborne kampanje, neko od njenih predstavnika na listi dozvolio javnom nastupu apele i izjave koje izazivaju društvenu, rasnu, nacionalnu ili vjersku mržnju. Demonstracija nacističkih SS simbola također će biti razlog za odbijanje registracije.

Građanin sa nebrisanom ili neriješenom osudom za ekstremistička krivična djela, kao i oni koji su počinili teška i posebno teška krivična djela, neće moći biti kandidat za savezne i regionalne izbore.

Oni će biti izbrisani iz registracije kako zbog korištenja administrativnih resursa, tako i nakon otkrivanja činjenice podmićivanja birača od strane biračkog udruženja ili njegovog ovlaštenog predstavnika.

Određene zabrane važe i za period predizborne kampanje. Oni se tiču ​​vođenja kontragitacije protiv protivnika. Registriranim kandidatima i strankama zabranjeno je korištenje vremena emitiranja na radiju i televiziji u svrhu kampanje protiv drugih kandidata i stranaka, kako bi opisali moguće Negativne posljedice u slučaju da građani izaberu političkog rivala i generalno šire informacije koje stvaraju negativnu sliku o konkurentu među biračima.

Istovremeno, "kampanjske" zabrane ne važe za takvu vrstu televizijskog i radijskog prenosa kao što su predizborne debate. Odnosno, u verbalnom obračunu licem u lice sa protivnicima moguće je osporiti njihove pozicije. Čak i ako kandidat ili stranka odbije da učestvuje u debati, to ne znači da ostali treba da ćute o konkurentu u ovim debatama.

- Čini mi se da se izborni rezultat stalno falsifikuje. Da li se uopšte isplati izlaziti na izbore? Koliko ljudi ne smije doći na izbore da ih ne bi bilo?

Reforma ruskog izbornog zakonodavstva, sprovedena 2000-ih, imala je za cilj da se osigura da izbori budu priznati kao validni, ako je to moguće, uprkos trendu smanjenja „izlaznosti“ birača, niti povećanja „protestnog glasanja“ ( odnosno broj birača koji glasaju „protiv svih“). Trenutno ne postoji „prag izlaznosti“ za izbore u Rusiji. Teoretski, to znači da čak i ako samo jedan birač dođe na biračko mjesto na dan glasanja, a to će biti jedan od kandidata, a ovaj glasač glasa za sebe kao kandidata, onda će se održati izbori i on će pobijediti sa 100 % rezultat.
Vrijedi izaći na izbore. A za to postoji nekoliko razloga.

Kao prvo,što je veća izlaznost, manje su mogućnosti za falsifikovanje: nije tako teško pripisati tri ili četiri posto glasova kada je glasalo samo stotinu ljudi; mnogo je teže napraviti takve prevare ako su glasale hiljade birača.

I na kraju treće, prisustvo aktivnog građanstva je ono što razlikuje modernu civilizovanu osobu od asocijalne ličnosti.

- Na osnovu predizborne kampanje vidim koja stranka troši više novca voditi kampanju i sigurno pobijediti na izborima. Hteo sam da glasam za drugu stranku, ali ne vidim smisao. Da li da izađem na izbore ako moj glas nije bitan?

Praksa izlaska na izbore poslednjih godina pokazuje da u tome nema ništa očigledno ruski izbori. Profesionalci koji već dugi niz godina rade na izborima dat će vam više od jednog primjera kako je u ovoj ili onoj izbornoj kampanji kandidat ili stranka koja je potrošila ogromne gotovina za vođenje izborne kampanje, prema rezultatima glasanja, izgubili su od kandidata čija je finansijska komponenta kampanja ostavljala mnogo željenog.

Neću dugo tražiti primjere (kampanja za izbor gradonačelnika grada Pushchino, Moskovska oblast 2010; ne budite lijeni, idite na internet, postoje svi podaci, analizirajte sami, i sve ćete shvatiti i uvjeriti se sami). Finansije su veoma važan dio svake izborne kampanje. Ali, vjerujte mi, daleko je od najvažnijeg. I što je najvažnije, morate biti u stanju da pametno koristite finansije. Dakle, u vašem primjeru, stranka koja troši basnoslovne pare na kampanju daleko je od toga da bude najočigledniji favorit u izbornoj utrci.
Vrijedi otići na svoje biračko mjesto na dan glasanja i glasati kako vam odgovara!

Ne volim nijednu stranku (ni jednog kandidata), ali nema rubrike "protiv svih". Kako mogu izraziti svoj građanski stav? Da li da upropastim glasački listić ili da uradim nešto drugo?

Nažalost, kada su se sredinom 2000-ih pripremale izmjene izbornog zakonodavstva za ukidanje rubrike „protiv svih“, kreatori ove novine, a potom i poslanici koji su glasali „za“ ukidanje ove rubrike, „nisu čuli ” razumni argumenti da u ovom trenutku naše društvo još nije spremno za tako radikalne promjene.

Zanimljivo, 2004 bivši predsednik CIK Ruske Federacije A.A. Veshnyakov je napomenuo da rubrika "protiv svih" daje biračima više mogućnosti za izražavanje svog stava prema izborima i "može biti od koristi vlastima da poduzmu odgovarajuće korake". On je tvrdio: " visok procenat glasanje "protiv svih" ukazuje na neku vrstu anomalije u određenom regionu. Ako se ova kolona ukloni, birači će imati manje mogućnosti da izraze svoj stav prema kandidatima.”

Istina, već u aprilu 2005. A. A. Veshnyakov je promijenio svoje gledište i već je govorio „za“ ukidanje rubrike „protiv svih“: „Nema izbora - lakše je živjeti. Stoga, kada je na glasačkom listiću 10-15 stranaka, neki ne žele da se naprežu u razmišljanju za koga i zašto glasati. Lakše je staviti kvačicu u rubriku „protiv svih“, čije prisustvo donekle izaziva takav pristup“, rekao je on.

Ubrzo je rubrika "protiv svih" isključena iz ruskog izbornog zakonodavstva.
U sadašnjoj fazi razvoja izbornog zakonodavstva, kolona „protiv svih“ i dalje nedostaje na glasačkim listićima (poseban izuzetak su situacije na opštinskim izborima, kada u kampanji prije dana glasanja ostaje samo jedan kandidat – u ovom slučaju, kolone “za” i “protiv”; kandidat pobjeđuje samo ako je više od 50% onih koji su učestvovali u glasanju glasalo “za” njegovu kandidaturu).

U ovoj situaciji jedini način izraziti svoj građanski stav znači pronaći argumente za sebe u korist glasanja za kandidata.
Činjenica da je glasački listić oštećen neće dovesti do ničega - listić će biti proglašen nevažećim, a to neće uticati na rezultate glasanja u cjelini.

Zašto, kada se izvrši preliminarno prebrojavanje glasova, prvo se saopštava jedna brojka, a onda se menjaju. Može li se vjerovati ovim rezultatima?

Činjenica je da različite teritorije različito glasaju. Grad i velike parcelečesto se razlikuju od ruralnih ili malih parcela. A podaci o preliminarnim rezultatima prvo dolaze sa malih biračkih mjesta, gdje se glasovi jednostavno brže broje, ali podaci s najvećih biračkih mjesta dolaze zadnji, a razlika u glasovima tamo može biti značajna u apsolutnim vrijednostima. Stoga se podaci konačnog brojanja mogu razlikovati od prvih rezultata. Osim toga, čak i preliminarne rezultate treba precizirati informacionih resursa izborna komisija.

Prema rezultatima izbora, mnoge stranke i kandidati gubitnici govore o falsifikatima, ali nikada ne pokreću prave krivične postupke. Kome vjerovati?

Krivična odgovornost za falsifikovanje postoji i primenjuje se. Na vama je da odlučite kome u ovom slučaju veruje, ali ako kandidat ima razloga da veruje da su rezultati formirani nezakonito, onda, prikupivši dokaze uz pomoć posmatrača, ide na sud da poništi izbornu komisiju. , bez obzira na stavove birača. Naravno, ima slučajeva falsifikovanja, od kojih se većina razmatra sprovođenje zakona i sudovima.

- Postoji li negdje zapisnik o mojoj posjeti na izborima? Da li će moja budućnost biti pogođena ako ne glasam?

Učešće na izborima u Rusiji je besplatno i dobrovoljno (za razliku od brojnih stranih zemalja, gde je glasanje obaveza građanina, nepoštovanje koje povlači novčanu kaznu ili ograničenje prava). To, posebno, znači da vas niko nema pravo prisiljavati da učestvujete ili ne učestvujete na izborima, kao ni da kontroliše vaše učešće na njima. Obračun vašeg učešća na izborima vrši se samo u spisku birača za određene izbore, koji se na kraju glasanja zapečaćuje i čuva u zapečaćenom obliku pod uslovima koji isključuju pristup njemu, po pravilu, godinu dana. , nakon čega se uništava. Ne postoji „zajednička baza podataka“ o osobama koje učestvuju ili ne učestvuju na izborima u Rusiji. Dakle, Vaše neučestvovanje na izborima za Vas neće imati nikakve posledice, osim, naravno, za izbor nadležnih organa. državna vlast i lokalna uprava bez vašeg učešća.

Važeće izborno zakonodavstvo ne predviđa mehanizam koji bi omogućio kandidatu da "daje" glasove koje je dobio kao rezultat glasanja. Iz Vašeg pitanja proizilazi da ste se najvjerovatnije susreli sa prilično uobičajenom „tehnologijom“ kada je uoči dana glasanja jedan od kandidata uz pomoć štampanih materijala kampanje (leci, novine i sl.) ili putem medija, te i ponekad na sastancima sa biračima jednostavno širi informaciju da "daje sve glasove" u korist drugog kandidata. Zapravo, ovo je samo jedan od načina na koji jedan kandidat - onaj koji "daje" glasove - vodi kampanju za izbor drugog kandidata. Takav “postupak” je nemoguće osporiti na sudu jer, zapravo, niko nikome ne prebacuje glasove. Ali čak i ako ste već glasali za jednog ili drugog kandidata, nećete moći „oduzeti“ svoj glas: ako ste već iskoristili svoje ustavno pravo glasa, a izbori su priznati kao važeći, a rezultati izbora su nije proglašen nevažećim, tada više neće biti moguće promijeniti vaše izražavanje volje na zakonit način.

Naši izbori se održavaju u dvije faze. Ako sam glasao u prvom krugu, ali nisam otišao u drugi, hoće li moj glas nešto odlučiti?

U skladu sa stavom 3 člana 3 Federalnog zakona od 12. juna 2002. br. 67-FZ "O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije", učešće građanina Ruske Federacije na izborima i referendumu je slobodan i dobrovoljan.
U Rusiji zakon ne predviđa nikakve sankcije za neučestvovanje na izborima, kao što je to učinjeno u nizu zemalja (na primjer, u Italiji se takva sankcija kao što je javna osuda primjenjuje na osobe koje ne učestvuju na izborima; u Argentina, glasač koji se nije pojavio na izborima, biće kažnjen i lišen prava zaposliti se javna služba u roku od 3 godine; a u Grčkoj, Turskoj, pa čak i u Austriji za neučestvovanje na izborima prije nekog vremena predviđena je zatvorska kazna, doduše na kratko).

U Rusiji, međutim, zakonodavstvo ne predviđa mjere državne prinude u odnosu na izbore, pa možete, po vlastitom nahođenju, odlučiti da li ćete učestvovati u drugom krugu (u ponovljenom glasanju, tačnije u formulacija) ili ne.
Ali u isto vrijeme, nažalost, morate biti svjesni da će odgovor na vaše pitanje biti negativan.
Činjenica je da je prema rezultatima ponovljenog glasanja kandidat koji je dobio tokom glasanja više glasova birača u odnosu na broj glasova birača koji je dobio drugi kandidat.
Drugim riječima, sama činjenica da se ne pojavite u drugom krugu glasanja neće uticati na ništa, jer će izbori i dalje biti priznati kao validni, a vaš glas dati jednom ili drugom kandidatu u „prvom krugu“. ” neće imati uticaja na prebrojavanje glasova „u drugom krugu” neće raditi.

Kandidat je dugi niz godina bio član jedne stranke, a sada se kandiduje za drugu. Je li legalno? Mogu li zahtijevati da se on izbjegne na izborima?

Zaista, in savezni zakon od 11. jula 2001. br. 95-FZ „O političkim strankama“ sadrži odredbu (član 36. stav 3.1), prema kojoj politička stranka nema pravo da predlaže kandidate za poslanike, uključujući i liste kandidata, i za druge izborne funkcije u organima državne vlasti i organima lokalne samouprave građana Ruske Federacije koji su članovi dr. političke partije.

Imajte na umu da vaše pitanje ne sadrži dovoljno informacija za donošenje pravne odluke. U praksi je vjerovatno da osoba dugo vrijeme bio član jedne stranke, a zatim prestao članstvo u toj stranci i pristupio drugoj stranci. Ili može biti situacija da je bio član neke stranke, pa je prestao da se učlani u nju, a sada, kao nestranački, kandiduje se za drugu stranku. Sve je to u skladu sa zakonom.

Međutim, ako imate dokaze da je upravo ovaj kandidat u trenutku (na dan) predlaganja iz jedne stranke bio registrovan kao član druge političke stranke, onda u ovom slučaju govorimo o značajnom kršenju zakona: npr. kandidatu mora biti odbijena registracija, ili mora biti isključen sa liste kandidata (u slučaju da se kandiduje na listi).
U takvoj situaciji imate pravo da se obratite izbornoj komisiji, koja registruje ovog kandidata, sa zahtjevom da provjeri činjenice na koje ste ukazali i poduzmu odgovarajuće mjere hitnog reagovanja. (Iako će u praksi biti mnogo efikasnije kontaktirati centrale protivnika ovog kandidata – advokate centrale u što je brže moguće provjerite informacije i dovedite slučaj, ako je informacija potvrđena, do kraja).

- U našem gradu postoji ulično glasanje za stranke sa pravim listićima i glasačkim kutijama. Jesu li ovo pravi izbori?

br. Ovo nisu pravi izbori. Ako je takva akcija obavljena na dan glasanja i istovremeno su, kako kažete, korišteni "pravi" glasački listići i kutije, onda ste se suočili s grubim kršenjem važećeg izbornog zakonodavstva i pokušajem falsifikovanja izborne dokumentacije i rezultati glasanja.

Međutim, uzimajući u obzir upravo činjenicu da situacija koju ste opisali previše jasno sadrži znakove odgovarajućeg corpus delicti po članovima 142 i 142.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije, onda je najvjerovatnije malo drugačije. Najvjerovatnije, akcija koju ste opisali nije održana na dan glasanja, već barem nekoliko dana prije, odnosno u toku zvanične kampanje. Pri tome, najvjerovatnije, nisu korišteni pravi glasački listići i glasačke kutije, već neki „rekviziti“ za provođenje odgovarajuće akcije.

Pitanje zakonitosti održavanja ovakve manifestacije je u planu poštovanja zakona o skupovima, skupovima i drugim javnim događajima. Međutim, nemoguće je isključiti i situacije da je ovako održana manifestacija u potpunosti u skladu sa zakonom: ako su organizatori obavijestili lokalne vlasti o događaju u utvrđenim rokovima, ako su glasački listići i glasačke kutije samo „rekviziti” odgovarajući događaj i nisu „lažni“ pravi glasački listići i glasačke kutije za glasanje. U svakom slučaju, konačni zaključci o zakonitosti događaja koji ste opisali moguće je donijeti samo na osnovu detaljne provjere svih dostupnih informacija.

Čiji se novac troši na organizovanje izbora? Da li stranke ulažu ili mi, poreski obveznici, to radimo?

Troškovi u vezi sa pripremom i održavanjem izbora za poslanike Državne dume provode se na teret sredstava izdvojenih za ove svrhe iz saveznog budžeta, za regionalne i lokalne izbore - iz relevantnih budžeta. Dakle, organizacija izbora je trošak poreskih obveznika.

- Ko finansira izbore? Je li to novac stranaka i kandidata ili birača?

Zavisi šta se podrazumijeva pod organizacijom izbora. Ako je rad izbornih komisija, onda se to u potpunosti finansira iz državnog budžeta. Drugim riječima, izbori se održavaju o našem trošku - novcem poreskih obveznika. Što se tiče sredstava političkih stranaka (izbornih udruženja) i pojedinačnih kandidata, ona se akumuliraju na posebnim računima izbornih fondova na teret vlastitih sredstava i donacija pojedinaca i pravna lica. Djelomično je to i naš novac, jer parlamentarne stranke svake godine dobijaju sredstva iz budžeta – određeni iznos za svaki glas koji dobiju na izborima.

Izborna sredstva mogu se trošiti samo na organizaciju izborne kampanje, odnosno izbornog udruženja ili kandidata.

Podstav "a" stava 5 člana 58 Zakona "O osnovnim garancijama...".

Tačka 2. člana 59. Zakona „O osnovnim garancijama…“.

Da li je moguće ponovo prebrojati glasačke listiće ili se oni razmatraju samo jednom od strane gradske izborne komisije?

Glasačke listiće može ponovo prebrojati i sama izborna komisija ako rezultati primarnog prebrojavanja ne odgovaraju broju izdatih glasačkih listića, nevažećih glasačkih listića i glasačkih listića ubačenih u glasačke kutije. Ručno ponovno brojanje je moguće i kada se koriste kompleksi za obradu glasačkih listića (BPS) koji su instalirani na glasačkim kutijama, u slučaju takvog neslaganja.

Osim toga, odluku o ponovnom prebrojavanju glasova može donijeti i viša komisija ako se, kao rezultat provjere protokola o rezultatima glasanja, utvrde nedosljednosti i greške. U ovom slučaju ponovno prebrojavanje glasova može izvršiti kako sama okružna komisija, tako i neposredno nadređena.

Ponovno prebrojavanje je moguće i na inicijativu okružne komisije, više komisije i suda u slučaju otkrivanja bitnih povreda izbornog zakonodavstva tokom izbora. U praksi je samo nekoliko puta bilo moguće pokrenuti na sudovima pitanje ponovnog brojanja glasačkih listića. I svaki put kada bi glasački listići bili dostavljeni sudu, morali su da se bave njihovim apsolutno nepoštenim skladištenjem. Bilo je i slučajeva uništavanja glasačkih listića.

savjet:s obzirom da se glavni falsifikati dešavaju upravo prilikom prebrojavanja glasova, pripreme i potpisivanja protokola na biračkim mjestima, uvijek je lakše i efikasnije insistirati na ponovnom prebrojavanju glasačkih listića u biračkoj komisiji nego odlagati ovu proceduru na neodređeno vrijeme , što uvelike smanjuje vjerovatnoću ponovnog brojanja.

- Ko može prisustvovati prebrojavanju glasova osim članova komisije i posmatrača?

Pored članova komisije i posmatrača, prebrojavanju glasova mogu prisustvovati samo:

1) članovi viših komisija i zaposleni u njihovim službama;

2) kandidati (registrovani od strane ove ili više komisije) ili njihovi punomoćnici;

3) ovlašćeni predstavnici ili punomoćnici izbornog udruženja (čiju listu kandidata registruje ova ili viša komisija) ili kandidat sa liste ovog udruženja;

4) predstavnici medija (ali, po pravilu, pokušavaju da ih se otarase na bilo koji način).

savjet: Strogo sprovođenje izbornog zakona će biti vjerovatnije ako aktivniji građani kontrolišu prebrojavanje glasova. Dakle, ne treba biti lijen i postati posmatrač, dobivši odgovarajuća ovlaštenja od učesnika u izbornom procesu.

Tačka 1. člana 30. Zakona „O osnovnim garancijama…“.

Tačka 22. člana 68. Zakona „O osnovnim garancijama…”.

Podstav "e" stava 24. člana 68. Zakona "O osnovnim garancijama...".

Tačka 9. člana 69. Zakona „O osnovnim garancijama…“.

Tačke 1. i 1.2. člana 77. Zakona „O osnovnim garancijama…“.

Sve češće se javljaju pozivi da se ignorišu budući izbori poslanika Državne dume Ruske Federacije 4. decembra 2011. ili da se pokvari glasački listić, čime se izražava nepovjerenje u proceduru i organizatore izbora. Hoće li to uticati na rezultate glasanja?

Hoće, ali ne na način na koji očekujete. Prag izlaznosti birača za sve izbore ukinut je još 2006. godine, izbori će biti priznati kao validni i ako na njima učestvuje samo jedno lice. Niko neće primetiti vaš izostanak - štaviše, biće mu čak i drago zbog toga, jer će listić namenjen vama ostati prazan, može se popuniti umesto vas. Kao rezultat, vaš će glas, protiv vaše volje, otići stranci koja ima veći uticaj izbornoj komisiji, što će postati doprinos, uključujući, indirektno, i Vašem u falsifikovanju izbora.

Nema smisla kvariti glasačke listiće. Vaše nepovjerenje prema izborima i njihovim organizatorima ostat će samo vaše. Poslanički portfelji bit će raspoređeni samo na stranke koje su dobile 7 ili više posto glasova birača koji su učestvovali u glasanju. Preostali glasovi i nevažeći listići će, zapravo, biti raspoređeni među pobjedničkim strankama, srazmjerno njihovim rezultatima. Ako među strankama postoji jedan favorit, možete biti praktično sigurni da ćete zapravo i dalje glasati za nju, opet protiv svoje volje.

Stoga, ako ne želite da vam se odredi sudbina vašeg glasa - uradili ste upravo ono zbog čega već sada nemate povjerenja u buduće izbore - dođite na biračko mjesto i glasajte za stranku koja vam je najbliža uvjerenja.

- Da li je uzimanje glasačkog listića u odsustvu ekvivalentno dolasku na biračko mjesto na dan glasanja?

Uzimanje potvrde o odsustvu podrazumeva isključenje birača sa biračkog spiska na biračkom mestu u mestu njegovog prebivališta, a ako ga ne koristi, isključenje sa biračkog spiska na ovim izborima uopšte. Dok dolazak na biračko mjesto na dan izbora podrazumijeva primanje glasačkog listića i glasanje.

- Hoće li se pokvareni listići preraspodijeliti u korist stranke koja je dobila većinu glasova?

- Pokvareni i pravno nevažeći glasački listići se ne distribuiraju sami od sebe. Oni se ne uzimaju u obzir prilikom dodjele mandata. Državna Duma. Dakle, možemo reći da su glasovi birača koji su pokvarili glasački listić raspoređeni među strankama koje ulaze u Dumu srazmjerno broju dobijenih glasova.

- Priča se da ruska Centralna izborna komisija falsifikuje rezultate izbora u korist vladajuće stranke. Molim vas da mi kažete da li postoji set alata za javno praćenje toka izbora, dovoljan da svako ko ima pristup internetu, po želji, osigura da:
na svim biračkim mjestima izbori se održavaju u skladu sa propisima CIK-a,
sva biračka mjesta su pravi objekti,
svi birači su stvarne osobe i glasaju svojim rukama,
rezultati za svaku sekciju se objavljuju u medijima,
i na kraju, da li rezultati prebrojavanja u prisustvu posmatrača odgovaraju objavljenim rezultatima?

Trenutno se, odlukom CIK-a Rusije, implementira program za onlajn emitovanje iz prostorija za glasanje nekih biračkih mjesta. Njihova lista i linkovi do emisije mogu se naći na web stranici izborne komisije odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije. Mislim da će se vremenom broj lokacija opremljenih kamerama povećati.

Osim toga, imate priliku da se upoznate sa podacima unesenim u protokol svake izborne komisije na web stranici izborne komisije odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije. Podatke sa svakog biračkog mjesta unose sistem administratori GAS "Vybory" i on-line dospijevaju na internet, u javno vlasništvo.
Trenutno posmatrači svake od političkih partija koje učestvuju na izborima mogu provjeriti realnost svih birača, ispravnost protokola PIK-a (unošenje podataka koji odgovaraju stvarnim rezultatima)