Politisk makt. Den politiska maktens huvuddrag. Makt som socialt fenomen

Ämnet för statsvetenskap är inte all makt, utan endast makt i offentlig mening, det vill säga politisk makt som den mest komplexa maktformen, som alltid innebär andra former av makt, inkluderar dem och samtidigt skiljer sig från dem i ett visst sätt.

Som statsvetenskaplig kategori, konceptet politisk makt används i ordets breda och snäva betydelse. I den första (vida) meningen är politisk makt ett slags socialt betydelsefull maktkomplex, strukturerad inte bara av statsmakten, som fungerar som dess kärna, utan också av makten från alla andra institutionella ämnen i politiken ( politiska partier, sociopolitiska massrörelser, oberoende medier, etc.).

I snäv mening tolkas begreppet "politisk makt" oftast som en synonym för begreppet "statsmakt", som en makt som skiljer sig från alla andra, inklusive politiska (makten hos icke-statliga institutionella "aktörer" av politiken) genom ett antal väsentliga egenskaper som ger den en universell karaktär, "gör" den annorlunda från alla andra makter som existerar i samhället (ekonomiska, sociala, andliga, religiösa, etc.).

Systembildande egenskaper statsmakten

Universalitet är ett kännetecken för statsmakt, i motsats till alla andra former och typer av makt, som är "privata" till sin natur, d.v.s. begränsade till vissa områden av det offentliga livet (ekonomiska, sociala, religiösa, etc.). Statsmakt agerar som en universell makt, vars "funktionella fält" (utrymmet på vilket den utsträcker sitt inflytande) är samhället som helhet. Samtidigt är det också "inkluderande kraft", det vill säga kraft som tränger in i alla områden och typer av mänsklig aktivitet som en kraft som ger dem en normaliserad, juridisk-juridiskt karaktär.

Publicitet är helt inneboende i politisk makt endast i form av statsmakt, som, den enda av alla politiska myndigheter, agerar på uppdrag av hela samhället, som en organiserad kraft auktoriserad av detta samhälle, utformad för att säkerställa en normal livsmiljö för samhället (lagstiftning och ordning). Och även om verksamheten för alla andra institutionella ämnen av politik också är offentlig, är denna publicitet fortfarande inte universell, utan selektiv (partiell).

Överhögheten som ett kännetecken för statsmakten härrör från publicitet och de auktoritetsbefogenheter som villkoras av den. Inför statsmakten har vi att göra med universell makt, makt över vilken makt som helst, som är den slutliga myndigheten, vars beslut är bindande för alla andra myndigheter och maktcentra som verkar i samhället. Om det behövs kan det begränsa inflytandet från dessa centra eller eliminera dem helt och hållet.

Monopolet på laglig (förutsatt och föreskriven i lag) användning av våld inom hela samhället, det territorium till vilket statsmaktens suveränitet sträcker sig under demokratisk makt, förverkligas uteslutande med hjälp av lag och identifieras med domstolen som en kropp funktionellt avsedd för det. När det gäller medlen för fysiskt undertryckande är deras användning också legitim och används endast som en sista utväg för att säkerställa ordning.

Monocentrism. Till skillnad från alla andra myndigheter (ekonomiska, sociala, informativa, andliga, etc.), som är polycentriska och spridda, d.v.s. utspridda bland många ämnen - deras bärare (oberoende ägare, företag och företag, tryckta och elektroniska medier, sociala och kulturella stiftelser, etc. .), denna makt har enda center beslutsfattande. Inom den lagstiftande sfären (på makrosystemnivå - systemet med högre maktinstanser) personifierar detta centrum parlamentet, i den verkställande makten - regeringen, i rättssystemet - högsta domstolen och så vidare.

Olika resurser. Utan att förfalla till överdrift kan man hävda att statsmakten i själva verket är den högsta ägaren och förvaltaren av allt som finns på det territorium som lyder under den – med början fr.o.m. naturliga resurser och slutar med sociodemografisk (mänsklig). Genom att i sina händer ackumulera alla typer av "kapital" (ekonomiskt, kulturellt-informationsmässigt, symboliskt, kapital av fysisk styrka, etc.), framstår denna makt som ägare till ett visst "megakapital". Detta ger henne möjlighet att nå sina mål på olika sätt (med hjälp av olika "huvudstäder" - beroende på den specifika situationen).

Huvud funktioner

Den politiska dominansprocessen tillhandahåller genomförandet av de mest skilda funktionerna, bland vilka funktionen av politisk dominans är den första.

I vardagsspråket förknippas begreppet "herravälde" oftast med sådana negativa fenomen i mänskligt liv som exploatering, förtryck, förtryck. I den politiska diskursen är detta begrepp etiskt neutralt och används för att beteckna processen för institutionalisering av makt, dvs. dess konsolidering i samhället som en organiserad kraft (i form av ett hierarkiskt system av maktinstitutioner och institutioner), funktionellt avsedd att bära ut allmänt ledarskap och förvaltning av den sociala organismen.

Institutionaliseringen av makten i form av politiskt herravälde innebär strukturering i samhället av befäls- och underordningsförhållanden, ordning och utförande, den organisatoriska uppdelningen av chefsarbete och de privilegier som vanligtvis är förknippade med den, å ena sidan, och verkställande verksamhet, på den andra.

Tack vare dessa processer får maktrelationer en stabil, ordnad karaktär. En hierarki av positioner och rangordningar (statusar) uppstår, vars innehavare har rätt att fatta beslut, beställa och räkna med lydnad.

Alla andra funktioner är organiskt förbundna med funktionen av politiskt herravälde:

Modellera dina egna aktiviteter på alla nivåer (våningar) i makthierarkin: från toppen ( centrala myndigheter myndigheter) att sänka (lokal myndighet)

Analys av den politiska och sociala situationen och specifika situationer (maktens effektivitet beror direkt på graden av kunskap om maktobjektet och dynamiken i dess utveckling. Du kan inte klara dig utan att känna till det samhälle du lever i);

Fastställande av dess strategi och särskilda taktiska uppgifter (makt uppträder först då på den styrande styrkans nivå när den har till sitt förfogande verifierade och beräknade målaktivitetsprogram - allmänna och selektiva);

Övervakning och undertryckande (”repressiv” funktion), avvikande från de rättsliga normerna för beteende (myndigheterna måste inte bara utfärda juridiska sociala order och instruktioner, utan också kunna genomföra deras verkställighet);

Tilldelning och förfogande av nödvändiga resurser (materiella och andliga, viljestarka och tvångsmässiga, intellektuella och symboliska, solidaritet och stöd till anhängare, etc.);

Fördelning av politiska resurser: belöningar och belöningar, preferenser och privilegier, sociala positioner och status, förtroendeskapande åtgärder, avtal, utbyte av eftergifter och fördelar, etc.;

Omvandling av maktens politiska utrymme, sociala, ekonomiska, juridiska, kulturella, moraliska miljö ( yttre miljön) i dess intresse och dess policys intresse.

Sådana begrepp som "laglighet" och "legitimitet" är organiskt kopplade till statens (mer allmänt - med politisk) makt. Även om etymologin för dessa begrepp är likartad (på franska är orden "legal" och "legitime" översatta som lagliga), vad gäller innehåll är de inte synonyma. Legalitetsbegreppet betonar maktens juridiska och juridiska aspekter och fungerar som en integrerad del av politiskt herravälde, d.v.s. juridiskt reglerad konsolidering (institutionalisering) av makten och dess funktion i form av ett hierarkiskt system av statliga organ och institutioner, med en klart definierat förhållande mellan order och utförande.

Huvudsaken i begreppet "legitimitet" är karaktären ("tonalitet") av inställningen till makt hos den del av befolkningen som är föremål för den. Om befolkningen (folket) accepterar och positivt utvärderar makten, erkänner dess rätt att regera och går med på att lyda den, då är sådan makt legitim. Om detta inte är fallet, och folket inte litar på regeringen, även om de lyder den för tillfället inom instinkten av självbevarelsedrift (främst på grund av rädsla massförtryck), så framstår sådan makt som olaglig.

Beroende på motivet för inlämningen finns det tre klassiska typer av legitimitet som identifierats av Max Weber.

Traditionell legitimitet förvärvas genom seder, vanan att lyda auktoriteter, tro på uråldriga ordnars orubblighet. Inom dess ram framstår makt som helig (helig), eftersom den backas upp av auktoriteten hos patriarkala institutioner och härskare som kommer från djupet av århundraden, liksom religiösa normer. Traditionell legitimitet är utmärkande för monarkier och är mycket hållbar. Därför trodde M. Weber att bevarandet av en ärftlig monark, som förstärker statens auktoritet med månghundraåriga traditioner för att hedra makt, är användbart för demokratins stabilitet.

Karismatisk legitimitet bygger på tron ​​på exceptionella egenskaper, den mirakulösa gåvan från ledaren, som ofta är gudomliggjort, utrustad med övernaturliga krafter, förvandlad till en idol. Denna typ av legitimitet bygger helt och hållet på ledarledarens och massornas känslomässiga, personliga attityd och kännetecknas ofta av fanatisk hängivenhet och människors förtroende. Karismatisk legitimitet är karakteristisk för skarpa vändningar i historien, när ledarens auktoritet förkroppsligar både makten själv och dess värderingar, liksom hela systemet av maktinstitutioner, bidrar till deras erkännande och acceptans av befolkningen.

Rationell-juridisk legitimitet har som sin primära källa ett medvetet intresse som förmår människor att lyda beslut av en regering bildad enligt allmänt erkända regler, det vill säga utifrån demokratiska förfaranden. I det här fallet är regeringen vald och agerar på grundval av en folkligt antagen konstitution och personifierar den högsta manifestationen av folkets vilja. Denna typ av legitimitet kallas därför ofta för "demokratisk legitimitet". Detta är just legitimiteten för politisk (stats)makt i länder som förkroppsligar västerländsk civilisation.

Tillsammans med dessa klassiska typer finns det andra typer av legitimitet, och därför sätt att legitimera politisk makt. Inklusive:

Ideologisk legitimitet, som inte är något annat än processen att underbygga och rättfärdiga makt med hjälp av den ”officiella” ideologi som den introducerar i massmedvetandet.

Ontologisk legitimitet, som innebär maktens överensstämmelse med den objektiva ordningen som införts i den mänskliga och sociala verkligheten i fortsättning på den ordning som etablerats av utomjordisk kosmisk intelligens.

Teknokratisk legitimitet, som kommer från kravet på att myndigheterna ska vara professionella, kompetenta. För dem som utövar makt eller hoppas uppnå den får politiken karaktären av ett hantverk, en specialiserad sysselsättning, vilket med nödvändighet innebär närvaron av speciell kunskap och erfarenhet.

Maktens legitimitet och effektivitet

Problemet med den politiska maktens legitimitet är organiskt sammanlänkat den viktigaste frågan om dess effektivitet (effektivitet). I vilken utsträckning driver regeringen ut sina funktioner och motiverar medborgarnas förväntningar på att tillhandahålla normala förhållanden för livet.

Följande regel fungerar som en formel som återspeglar det ömsesidiga beroendet mellan maktens legitimitet och effektivitet: maktens legitimitet är oftast direkt proportionell mot dess effektivitet, det vill säga ju mer effektivitet, desto mer legitimitet. Och vice versa. Inledningsvis förlorar den legitima regeringen, som inte klarar av de uppgifter som den tilldelats, så småningom medborgarnas förtroende och förvandlas till olaglig i deras ögon.

Den enastående engelske systematikern B. Russell definierade makt som produktion av avsiktliga resultat. Kärnan i denna formel är att A har mer kraft än B, i fallet när den första uppnår många avsedda resultat och den andra förblir i zonen goda avsikter, d.v.s. maktens effektivitet (och följaktligen dess legitimitet) enligt denna formel är förutbestämd av en politikers förmåga att vara trogen sitt ord.

Maktens förmåga att producera avsiktliga resultat som uppfyller medborgarnas sociala förväntningar är direkt relaterad till omvandlingen av ursprungligen illegitim makt till legitim makt. Det är ingen hemlighet att många auktoritära regimer, som till en början lider av bristande legitimitet, sedan förvärvar den, tack vare framgångsrik inhemsk (ekonomisk och social) politik, som stärker den allmänna ordningen och förbättrar folkets välbefinnande.

Makten i det postsocialistiska Ryssland bildas enligt demokratiska procedurer (och har formellt sett rationell-rättslig, demokratisk legitimitet), men i själva verket är dess legitimitet inget annat än ett fantom. Efter att ha skapat en "marknad El Dorado" för minoriteten (den förnyade regerande nomenklaturan och affärseliten), kastade denna regering i huvudsak majoriteten till gränsen till biologisk överlevnad. Även enligt officiella uppgifter, i dagens Ryssland når den genomsnittliga inkomsten per capita inte ens 10 tusen rubel. per månad, och i 25 regioner varierar lönen från 3-4 till 6 tusen rubel. Denna nivå är inte längre fattigdom. Det handlar om om verklig fattigdom.

Maktens faktiska illegitimitet i dagens Ryssland visar sig också i dess oförmåga att skapa lag och ordning, vilket är så nödvändigt för samhällets normala funktion. Brottslingar har blivit en intensivt konkurrenskraftig maktstyrka med staten, som, med stöd av den så kallade "nävelagen", alltmer underkuvar alla sfärer av samhällets liv och påtvingar den normerna och värderingarna för "zekoven" liv, byggt enligt lägerzonens lagar. Och skjuta undan sina civiliserade statsjuridiska och moraliska motsvarigheter.

Enligt olika källor finns det idag från 8 till 12 tusen organiserade i Ryssland kriminella gäng. Sedan 1992 har dessutom antalet kriminella element ökat minst tre gånger. Samtidigt skedde ett förstatligande av brottsligheten, den smälte samman med de politiska strukturerna och maktstrukturerna.

Tillsammans med kriminaliseringen har korruptionen fått samma karaktär av en nationell katastrof för landet, som Rysslands president V.V. Putin i ett av sina anföranden till federala församlingen Ryska Federationen kallas "statushyra"-systemet. Korruption minskar kraftigt ekonomins effektivitet, slukar det som skapas av medborgarnas ärliga arbete, ökar fattigdomen och social ojämlikhet, vidgar klyftan mellan samhälle och makt, förvandlar politik till en sfär för att dela nationell rikedom, korrumperar samhällets moraliska grunder och skadar landets prestige på världsscenen. Enligt tillgängliga uppskattningar uppgår direkta budgetförluster till följd av korruption i dagens Ryssland till cirka 40 miljarder dollar per år.

Det är ganska uppenbart att sådana fenomen, som återspeglar en djup kris för den teknokratiska maktens legitimitet i Ryssland, äventyrar själva möjligheten att bygga ett demokratiskt samhälle i landet och rättsstatsprincipen. Det är därför det är så angeläget och nödvändigt att bringa de ryska myndigheternas politiska vilja i linje med detta hot. Det är nödvändigt att förklara, som Roosevelt en gång gjorde, att republikens ideal (i detta fall reformerna och demokratiseringen av Ryssland) inte för alltid kan tolerera varken oförtjänt fattigdom eller självförsörjande rikedom. Att staten återupprättas som en "särskild maktorganisation", en av samhället auktoriserad väktare av lag och ordning, vars huvudsakliga funktioner kommer att vara att säkerställa allas frihet och garantera stabilitet socialt liv ansvarar för allas säkerhet.

Politisk makt är den centrala länken i samhällets politiska liv, eftersom fungerar som ett medel för tvångsorganisation och ett medel för att förvalta samhället. I det mänskliga samhället finns det ett bredare fenomen - makt. Makt är någons inflytande på något med ett specifikt mål (ledarens makt, pengars makt, idéer, föräldrar, etc.). Makt finns där det finns ett behov av att organisera människors gemensamma liv.

Politisk makt uppstår endast i ett socialt heterogent samhälle. Det löser två problem:

Organisation bo tillsammans människor i ett visst område.

Lösning av konflikter mellan sociala grupper med olika behov, intressen och mål.

Politisk makt är en komplex enhet, så det finns flera aspekter av dess analys:

biologisk aspekt. I slutet av 1800-talet och början av 1900-talet fanns idéer om socialdarwinism, som definierade politisk makt som en regelbundenhet i biologiskt liv, som en kamp för tillvaron.

Psykologisk aspekt. Den ryske tänkaren Nikolai Korpukov skrev: "Makt vilar inte på den gemensamma andelen och inte på tvång, utan på människors mentala erfarenheter." I den psykologiska aspekten kommer objektiv makt i förgrunden, medan det finns flera definitioner av det:

Bihierian - makt definieras som speciell typ beteende.

Teologisk - makt definieras som processen att uppnå ett mål.

Instrumentalist – makt definieras som ett sätt att organisera och styra samhället.

Strukturalistisk definition av makt – makt definieras som ett förhållande mellan politikens subjekt och objekt. I det här fallet analyseras de interagerande parterna.

Ett styrande subjekt är en grupp personer eller en person, eller en majoritet, som har rätt att beställa. Managed - en individ, en social grupp och människorna som helhet. Makt förstås som ett kommunikationssystem, som ett utbyte av resurser, idéer och inflytande. Samtidigt har de samverkande parterna olika eller motsatta intressen och mål. Det styrande subjektet har ordningsförmåga, har resurser, är fritt, medan de som kontrolleras tvärtom inte är fria.

Politisk makt är vissa människors förmåga, förmåga och rätt att påverka andra människor med hjälp av auktoritet, lag, våld och andra tvångsmedel.

De utmärkande dragen hos politisk makt från alla andra typer av krafter är:

Överhöghet är skyldigheten för sitt beslut för hela samhället, alla dess delar och alla typer av makt.

Allmänhet eller publicitet innebär att politisk makt agerar på uppdrag av hela samhället.

Laglighet - d.v.s. politisk makt har laglig rätt att använda våld och andra tvångsmedel.

Monocentricitet - d.v.s. existensen av endast ett centrum för beslutsfattande.

17. Den politiska maktens resurser. Den politiska maktens laglighet och legitimitet.

Det finns olika kraftkällor:

Fysisk styrka - den som har mer fysisk styrka har större sannolikhet att få politisk makt.

Rikedom - det är en källa till makt, eftersom. ägare av förmögenhet kan ge andra människor en försörjning.

Organisation - sociala grupper är mer benägna att vinna politisk makt, eftersom. deras ledare litar på stöd från stora sociala grupper.

Politisk makt har sina egna resurser, som den använder för att påverka de styrda:

Ekonomiska resurser (mark, finans). De behövs för att betala tjänstemän, underhålla armén, hålla val och så vidare.

Maktresurser (armé, polis, vapen, kommunikationer etc.). Dessa resurser används när de styrda inte är villiga att frivilligt lyda.

Sociala resurser (stöd till maktsubjekt av kontrollerade och viljan att arbeta i maktstrukturer).

Informationsresurser (massmedia). Om media stödjer myndigheterna så är det resursorganisationer. Om inte, så är detta en anti-resurs.

Politisk makt är ett förhållande där en person eller grupp av personer har rätt att beställa, medan andra är skyldiga att lyda, d.v.s. makt fungerar som tvång. Med en annan positiv maktuppfattning uppfattas den som en objektivt nödvändig kraft för att organisera ett socialt heterogent samhälle. Samtidigt ges dess olika egenskaper. Om makt grundar sig på lag eller tradition kallas det lagligt. Annars olagligt. Om makten erkänns av folket som rättvis och stöds av dem, är denna makt legitim. Åt tvärtom, då oäkta.

Kraft- det finns förmågan och förmågan hos vissa att modellera andras beteende, d.v.s. tvinga dem att göra något mot sin vilja på alla sätt, allt från övertalning till våld.

- förmåga socialt ämne(individ, grupp, lager) att påtvinga och genomföra sin vilja med hjälp av juridiska och normer och en speciell institution -.

Makt är en nödvändig förutsättning för en hållbar utveckling av samhället på alla dess områden.

Tilldela makt: politisk, ekonomisk, andlig familj, etc. Ekonomisk makt är baserad på rätten och förmågan för ägaren av alla resurser att påverka produktionen av varor och tjänster, andlig - på förmågan hos ägarna av kunskap, ideologi, information att påverka förändringen i människors medvetande.

Politisk makt är makt (makten att påtvinga en vilja) som överförs av samhället till en social institution.

Politisk makt kan delas in i statlig, regional, lokal, parti-, företags-, klan-, etc. Statsmakt tillhandahålls statliga institutioner(parlament, regering, domstol, brottsbekämpande myndigheter, etc.), samt den rättsliga ramen. Andra typer av politisk makt tillhandahålls av relevanta organisationer, lagstiftning, stadgar och instruktioner, traditioner och seder, den allmänna opinionen.

Strukturella delar av makt

Med tanke på makt som förmågan och förmågan hos vissa att modellera andras beteende, borde du ta reda på var denna förmåga kommer ifrån? Varför under social interaktion människor är uppdelade i de som styr och de som är underkastade? För att kunna svara på dessa frågor måste man veta vad makt bygger på, d.v.s. vilka är dess grunder (källor). Det finns otaliga av dem. Och inte desto mindre finns det bland dem de som klassificeras som universella, närvarande i en eller annan proportion (eller form) i vilket maktförhållande som helst.

I detta avseende är det nödvändigt att vända sig till det accepterade inom statsvetenskap klassificering av kraftkällor, och att förstå vilken typ av makt som genereras av sådana av dem som våld eller hot om våld, rikedom, kunskap, lag, karisma, prestige, auktoritet, etc.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas argumentationen (bevisen) för påståendet att maktrelationer är inte bara beroendeförhållanden, utan också av ömsesidigt beroende. Att det, med undantag för former av direkt våld, inte finns någon absolut makt i naturen. All makt är relativ. Och den bygger inte bara på subjektets beroende av domen, utan också på domen i ämnet. Även om omfattningen av detta beroende de har olika.

Den största uppmärksamheten krävs också för att klargöra essensen av skillnader i synsätt på tolkningen av makt och maktförhållanden mellan statsvetare som representerar olika statsvetenskapliga skolor. (funktionalister, systematiker, beteendevetare). Och även vad som ligger bakom definitionerna av makt som en egenskap hos en individ, som en resurs, som en konstruktion (interpersonell, kausal, filosofisk) etc.

Huvuddragen för politisk (stats)makt

Politisk makt är ett slags maktkomplex, inklusive både statsmakt, som spelar rollen som "första fiol" i den, och makten hos alla andra institutionella ämnen i politiken i person av politiska partier, socio-politiska massorganisationer och rörelser, oberoende medier, etc.

Det bör också beaktas att statsmakten, som den mest socialiserade formen och kärnan av politisk makt, skiljer sig från alla andra makter (inklusive politiska) på ett antal sätt. viktiga egenskaper, ger den en universell karaktär. I detta avseende måste man vara beredd att avslöja innehållet i sådana begrepp - tecken på denna makt som universalitet, publicitet, överhöghet, monocentrism, mångfald av resurser, monopol på den legitima (dvs föreskrivna och stadgade i lag) användning av våld , etc.

Från staten (eller mer vid mening med politisk) makt är organiskt sammankopplade med sådana begrepp som "politisk dominans", "laglighet" och "legitimitet". Det första av dessa begrepp används för att beteckna processen för institutionalisering av makt, dvs. dess konsolidering i samhället som en organiserad kraft (i form av ett hierarkiskt system av statliga myndigheter och institutioner), funktionellt utformad för att utföra den allmänna förvaltningen och förvaltningen av den sociala organismen.

Institutionaliseringen av makten i form av politiskt herravälde innebär strukturering av befäls- och underordningsförhållanden, ordning och utförande i samhället, den organisatoriska uppdelningen av chefsarbete och de privilegier som vanligtvis är förknippade med den, å ena sidan, och exekutiv verksamhet, dvs. den andra.

När det gäller begreppen "laglighet" och "legitimitet", även om etymologin för dessa begrepp är likartad (på franska översätts orden "laglig" och "legitim" som laglig), när det gäller innehåll är de inte synonyma begrepp. Först begreppet (laglighet) betonar maktens juridiska aspekter och fungerar som en integrerad del av politiskt herravälde, d.v.s. juridiskt reglerad konsolidering (institutionalisering) av makten och dess funktion i form av ett hierarkiskt system av statliga organ och institutioner. Med tydligt definierade steg för ordning och utförande.

Den politiska maktens legitimitet

- en offentlig myndighets politiska egendom, det vill säga majoriteten av medborgarnas erkännande av riktigheten och lagligheten i dess bildande och funktion. All makt baserad på folklig konsensus är legitim.

Makt och maktförhållanden

Många människor, inklusive några statsvetare, tror att kampen för att skaffa makt, dess fördelning, kvarhållande och användning utgör kärnan i politiken. Denna synpunkt hade till exempel den tyske sociologen M. Weber. På ett eller annat sätt har maktläran blivit en av de viktigaste inom statsvetenskapen.

Makt i allmänhet är ett subjekts förmåga att påtvinga andra subjekt sin vilja.

Makt är inte bara en relation mellan någon och någon, det är det alltid asymmetrisk, dvs. ojämlik, beroende, vilket tillåter en individ att påverka och förändra en annans beteende.

Maktens grunder i själva allmän syn spela teater ouppfyllda behov vissa och möjligheten att andra tillfredsställs på vissa villkor.

Makt är en nödvändig egenskap hos vilken organisation som helst, vilken mänsklig grupp som helst. Utan makt finns det ingen organisation och ingen ordning. i någon gemensamma aktiviteter av människor finns de som befaller och de som lyder dem; de som fattar beslut och de som verkställer dem. Makt kännetecknas av de som styrs verksamhet.

Kraftkällor:

• auktoritet- makt som en kraft av vana, traditioner, internerade kulturella värden;
• tvinga- "naken makt", i vars arsenal det inte finns något annat än våld och förtryck;
• rikedom- stimulerande, givande kraft, som inkluderar och negativa sanktioner för obehagligt beteende
• kunskap- kompetensens makt, professionalism, den så kallade "expertmakten";
• karisma- ledarens kraft, byggd på ledarens gudomliggörande, vilket ger honom övernaturliga förmågor;
• prestige- identifiera (identifierande) makt, etc.

Behovet av makt

Den sociala karaktären i människors liv gör makt till ett socialt fenomen. Makt uttrycks i enade människors förmåga att säkerställa uppnåendet av sina överenskomna mål, att hävda allmänt accepterade värderingar och att interagera. I outvecklade samhällen är makten upplöst, den tillhör alla tillsammans och ingen speciell. Men redan här får den offentliga makten karaktären av samhällets rätt att påverka individers beteende. Men den oundvikliga skillnaden mellan intressen i alla samhällen bryter mot politisk kommunikation, samarbete, konsekvens. Detta leder till att denna form av makt förfaller på grund av dess låga effektivitet, och i slutändan till förlust av förmågan att uppnå överenskomna mål. I det här fallet är den verkliga utsikten att denna gemenskap kollapsar.

För att förhindra att detta sker överförs den offentliga makten till valda eller utsedda personer – de styrande. Linjaler få från samhället befogenheter (full makt, offentlig makt) att hantera sociala relationer, det vill säga att ändra subjektens verksamhet i enlighet med lag. Behovet av ledning förklaras av det faktum att människor i relationer med varandra mycket ofta inte styrs av förnuft, utan av passioner, vilket leder till förlusten av samhällets mål. Därför måste härskaren ha makten att hålla människor inom ramen för en organiserad gemenskap, att utesluta extrema manifestationer av själviskhet och aggression i sociala relationer, vilket säkerställer allas överlevnad.

Den politiska maktens kännetecken är:

Överhögheten, det vill säga skyldigheten, av dess beslut för hela samhället;

Universalitet, det vill säga att fungera på grundval av lag för hela samhällets räkning;

Monocentricitet, det vill säga existensen av ett gemensamt statligt beslutsfattande centrum;

Mångfalden av resurser - ekonomiska, sociala, kulturella och informationsmässiga, moraliska, tvångsmässiga, etc.

En nödvändig komponent av politisk makt är stat med dess attribut som närvaron av undersåtar, det territorium som dess makt sträcker sig till och själva tvångsmekanismen, de människor som utför detta tvång i organiserad form. Staten är ett system som har monopol på att stifta lagar i samhället. Dess betydelse bör inte underskattas eller överdrivas.

Den politiska maktens funktioner som instrument social förvaltning:

Bildandet av samhällets politiska system;

Bevarande av social integritet;

Förvaltning av myndigheterna och statsapparaten genom metoder och medel för deras verksamhet;

Hantera samhällets och statens angelägenheter med hjälp av olika medel och metoder;

Kontroll och målmedvetet inflytande på olika samhällsstrukturer i myndigheternas intresse;

Stärker och bibehåller stabilitet befintligt system myndigheter (myndigheterna måste ta hand om sig själva) i namn av sina intressen och målen för hela samhällets utveckling;

Förverkligande av behov och intressen hos sociala grupper som utövar maktfunktioner;

förordning sociala relationer

Att upprätthålla de för samhället nödvändiga proportionerna mellan produktion och konsumtion på ett sådant sätt att de inte hindrar, utan stimulerar varandras utveckling

De väsentliga dragen hos politisk makt inkluderar: suveränitet, vilja, auktoritet, tvång.

Suveränitet är det sociala subjektets överhöghet oberoende av krafter, omständigheter och personer. Yttrandena av den politiska maktens suveränitet är dess oberoende och odelbarhet. Den politiska maktens oberoende innebär dess överhöghet i förhållande till andra typer av makt inom en given gemenskap och dess jämlikhet i förhållande till den makt som finns inom andra politiskt organiserade gemenskaper. Den politiska maktens odelbarhet gör att den inte kan delas upp mellan sociala subjekt som ockuperar olika politiska ståndpunkter. Även om landet har ett flerpartiparlament och en koalitionsregering, utövas fortfarande politisk makt från en position på grundval av en kompromiss mellan flera politiska krafter.

Vilja - är närvaron av ett socialt ämne med ett medvetet mål, förmågan, beredskapen och beslutsamheten att konsekvent uppnå dess genomförande. Will är den viktigaste egendomen någon social makt, politisk makt i synnerhet. Utan den härskande subjektets ständiga presentation av sin vilja till subjektet förlorar den politiska makten sin styrka, och om subjektet förlorar politisk vilja går makten själv förlorad.

Auktoritet är det allmänt erkända inflytandet av subjektet för politisk makt både i landet och utomlands. Maktens auktoritet tar sig uttryck i undersåtars beredskap public relations lyda denna myndighets order, direktiv, order, instruktioner. Förutsättningen för en sådan vilja att lyda är exekutorens erkännande av den existerande maktens legitimitet, hans förtroende för maktsubjektets lämplighet och erkännande att utföra sitt uppdrag.

Tvång är att den härskande subjekten utövar sin vilja med alla möjliga medel för påverkan fram till användningen av fysiskt våld. Naturligtvis vore det fel att reducera tvångets väsen enbart till fysiskt våld. Tvång som ett väsentligt inslag i politisk makt bör inte identifieras med diktatur, för vilken våld är det främsta styrmedlet. Det är möjligt att tala om närvaron av politisk makt i ett samhälle endast om alla dessa egenskaper är närvarande utan undantag. Förlusten av auktoritet, vilja, suveränitet eller förmåga att tvinga fram av ett styrande subjekt leder till en politisk maktkris, som i regel slutar med att makten överförs till en annan politisk kraft.

maktstruktur

Politisk makt speglar en viss interaktion, relation (dominans, förvaltning av vissa av andra). Och som alla relationer involverar det minst två sidor. På ena sidan finns linjalerna. Inom statsvetenskap betecknas de vanligtvis av begreppet "subjekt" (det kan vara ett helt folk, myndighet, en separat person med makt). På andra sidan av detta förhållande - underordnad, underordnad. Det är detta objekt som maktförhållandena är riktade mot. Objektet för den politiska makten kan vara samhället som helhet, d.v.s. människor och varje medborgare individuellt,

Det verkar som att allt är klart: subjektet är de som styr, och föremålet är de som lyder myndigheterna, följer dess order. Men varför antog vi då möjligheten när människorna kan vara både ett objekt och ett maktsubjekt? Det är inte ett misstag. Till exempel noterar Ryska federationens konstitution: "Folket utövar sin makt direkt, såväl som genom statliga myndigheter och organ kommunerna"(Artikel 3). Direktdemokratins möjligheter begränsas dock av många omständigheter. För det första finns det för få former att involvera politiska frågor hela folket på en gång (den högsta av dessa former är fria val och folkomröstningar). För det andra, politisk förvaltning samhället är konstant, kompetent arbete. Det är helt enkelt omöjligt att föreställa sig hela folket som en sådan kropp. Det är därför folkets regering först och främst är en representativ demokrati. Folket delegerar sina makträttigheter till lämpliga myndigheter (lagstiftande, val-, rättsliga) och specifika personer (president, kansler, premiärminister).

Kärnan i representativ demokrati är väl uttryckt i Förenta staternas självständighetsförklaring, där den amerikanska republikens "grundläggare" skrev: "Vi anser att följande sanningar är självklara: alla människor är skapade och begåvade av deras Skapare med vissa omistliga rättigheter, bland annat rätten till liv, frihet och strävan efter lycka.För att säkerställa dessa rättigheter etableras regeringar bland folket, vars makt är baserad på de styrdas samtycke.

Ja, människorna i ett demokratiskt samhälle är föremål för makt (denna omständighet betonas i alla demokratiska länders konstitutioner), men samtidigt är det också föremål för makt, eftersom de frivilligt har ("samtycke från de styrda ") utförande av maktfunktioner till de relevanta maktstrukturerna, folket, samhället som helhet tar på sig skyldigheten att underkasta sig den politiska auktoritet som de valt.

Naturligtvis kan man i samhällen med icke-demokratiska politiska regimer (till exempel totalitarism etc.) tala om begreppet "folk" endast som ett objekt för politisk makt. Åtminstone är detta den verkliga situationen, även om utseendet kan vara annorlunda.

Den politiska maktens subjekt och objekt är dess två viktiga komponenter, men det finns ytterligare en komponent i dess struktur - maktens resurser. Vi talar om de medel med vilka ämnet politisk makt påverkar medborgarnas (objekt) aktiviteter och beteende.

1) laglighet i användningen av våld och andra maktmedel;

2) överhöghet - d.v.s. bindande beslut för hela samhället;

3) publicitet - d.v.s. universalitet innebär att den politiska makten agerar på grundval av lag för hela samhällets räkning;

4) monocentricitet - d.v.s. närvaron av ett beslutsfattande centrum.

Källor- makt, rikedom, position, kunskap.

Resurser:

1) socioekonomisk (materiella värden, pengar, etc.),

2) kulturell och informativ (kunskap och information),

3) forcerad (makt).

Funktioner- dominans, ledarskap, ledning, kontroll av samhället, säkerställa stabilitet i landet.

8.FAKTISKA SÄTT ATT UTÖVA MAKT. LAGLIGHET. LEGITIMITET. TYPER AV LEGITIMITET ENLIGT M. WEBER

Legitim-makt som stöds av samhället. Konceptet är relativt. Rättslig-laglig auktoritet. Varje regering som stiftar lagar är laglig. Makt kan vara lagligt, men inte legitimt (den provisoriska regeringens politiska makt i Ryssland från februari till oktober 1917).

Typologi av legitimitet enligt M. Weber:

1) traditionell - baserad på tron ​​på sedernas heliga natur, normer som anses vara oförstörbara (finns i det medeltida monarkiska Europa);

2) karismatisk - utifrån tron ​​att ledaren har en speciell gåva, d.v.s. karisma (finns i Sovjetunionen under I.V. Stalins och andras regeringstid);

3) juridisk - baserat på erkännandet av frivilligt etablerade normer som styr förhållandet mellan kontroll och underordning. kännetecknande för demokratiska stater.

9.POLITISKT SYSTEM. FUNKTIONER. MODELL FÖR FUNKTION AV D. EASTONS POLITISKA SYSTEM

Politiskt system- ett system av politiska institutioner och organisationer, politiska idéer och åsikter, politiska, juridiska normer och traditioner, rösträtt och andra element med hjälp av vilka makt utövas eller påtryckningar utövas på den.

Modellen för hur D. Eastons politiska system fungerar:

Miljö

___________________________________

"Input" - varje händelse som påverkar det politiska systemet. Det kan vara krav (höjande löner etc.) och stöd (ett uttryck för samhällsmedlemmarnas lojalitet till politiskt system). Vid "utgången" från det politiska systemet manifesteras resultaten av dess arbete - lagar, förordningar etc.

Det politiska systemets funktioner:

1) målsättning (består i att fastställa målen för samhällets politiska, ekonomiska, kulturella utveckling);

2) maktintegration (består i enandet av alla delar av den sociala strukturen på grundval av de dominerande politiska krafternas värderingar);

3) organisatorisk (består i mobilisering av resurser för att uppnå alla mål);

4) reglerande (består i legitimering av politik).

10. TOTALITAR POLITISK REGIM. FUNKTIONER

Termen "totalitarism" kommer från latinets "totalis" - helheten, helheten . Betyder att full kontroll av staten över alla områden av det offentliga livet. Dess författare är den italienske diktatorn B. Mussolini (1925) Det uppstod som en typ av politiskt system först på 1900-talet. i samband med samhällets inträde i det industriella utvecklingsstadiet.