Stolypins jordbruksreform: hur den inte avbröt revolutionen. Stolypin jordbruksreform

29.09.2019

28. Jordbruksreformen P.A. Stolypin.

Jordbruksreformen i Stolypin är ett allmänt namn för ett brett spektrum av åtgärder inom jordbruksområdet som genomförts av den ryska regeringen under ledning av P. A. Stolypin sedan 1906. Huvudinriktningarna för reformen var överföringen av tilldelningsjord till böndernas ägo, det gradvisa avskaffandet av landsbygdssamhället som en kollektiv ägare av mark, utbredd utlåning till bönder, köp av jordägares mark för vidareförsäljning till bönder på förmånliga villkor, markförvaltning, vilket gör det möjligt att optimera bondeekonomin genom att eliminera randig mark.

Reformen var en uppsättning åtgärder som syftade till två mål: det kortsiktiga målet med reformen var att lösa "agrarfrågan" som en källa till massmissnöje (i första hand upphörandet av agrara oroligheter), det långsiktiga målet var jordbrukets och böndernas hållbara välstånd och utveckling, böndernas integration i marknadsekonomin.

Om det första målet var tänkt att uppnås omedelbart (omfattningen av jordbruksoro sommaren 1906 var oförenlig med landets fredliga liv och ekonomins normala funktion), då ansåg Stolypin att det andra målet - välstånd var möjligt att uppnå. i ett tjugoårsperspektiv.

Reformen utvecklades i flera riktningar:

Förbättring av kvaliteten på böndernas äganderätt till mark, som först och främst bestod i att ersätta det kollektiva och begränsade markägandet av landsbygdssamhällen med fullvärdig privat egendom för enskilda bondehushållare; åtgärder i denna riktning var av administrativ och rättslig karaktär.

Avskaffandet av föråldrade civilrättsliga restriktioner som hindrade böndernas effektiva ekonomiska aktivitet.

Förbättra effektiviteten i bondejordbruket; statliga åtgärder bestod i första hand i att uppmuntra tilldelning av tomter "till ett ställe" (styckningar, gårdar) till bondeägare, vilket krävde att staten utförde en enorm mängd komplexa och kostsamma markförvaltningsarbeten för att utveckla randiga kommunala marker.

Uppmuntra bönders köp av privatägda (främst hyresvärdar) mark genom annan sort Bondejordbankens verksamhet var förmånlig utlåning dominerande.

Byggnadsuppmuntran rörelsekapital gårdar genom utlåning i alla former (banklån med säkerhet i mark, lån till medlemmar i kooperativ och partnerskap).

Utvidgning av direkt subventionering av verksamheten i den så kallade "agronomiska assistansen" (agronomisk rådgivning, utbildningsverksamhet, underhåll av experimentella och exemplariska gårdar, handel med modern utrustning och gödningsmedel).

Stöd till kooperativ och bondeföreningar.

Reformen syftade till att förbättra böndernas markanvändning och hade liten effekt på privat markägande. Reformen genomfördes i 47 provinser i Europeiska Ryssland (alla provinser, utom de tre provinserna i Ostsee-regionen); reformen påverkade inte kosackernas landäganderätt och bashkirernas landäganderätt.

Dekret utfärdades 1906, 1910 och 1911:

varje bonde kunde ta äganderätten till kolonilotten,

fritt kunna lämna samhället och välja en annan bostadsort,

flytta till Ural för att få mark (cirka 15 hektar) och pengar från staten för att förbättra ekonomin,

nybyggare fick skatteförmåner och befriades från militärtjänst.

a) Målen för reformen.

Reformens sociopolitiska mål.

Huvudmålet var att vinna breda delar av bönderna till regimens sida och förhindra ett nytt jordbrukskrig. För att göra detta var det tänkt att det skulle bidra till omvandlingen av majoriteten av invånarna i deras hemby till en "stark, rik bonde genomsyrad av idén om egendom", vilket, enligt Stolypin, gör det till det bästa bålverket av ordning och lugn." Genom att genomföra reformen sökte regeringen inte påverka markägarnas intressen. Under efterreformen och i början av 1900-talet. Regeringen kunde inte skydda adelns jordägande från reduktion, men den stora och lilla jordadeln fortsatte att vara det mest pålitliga stödet för enväldet. Att knuffa bort honom skulle vara självmordsbenägen för regimen.

Dessutom hade ädla klassorganisationer, inklusive rådet för den förenade adeln, ett stort inflytande på Nicholas 2 och hans följe. Regeringsmedlemmar, och ännu mer premiärministern, som tar upp frågan om avyttring av markägarnas mark, kunde inte stanna kvar i hans ställe, än mindre organisera genomförandet av en sådan reform. Reformatorerna tog också hänsyn till att godsägarnas gårdar producerade en betydande del av säljbar spannmål. Ett annat mål var förstörelsen av bygdegården i kampen 1905-1907. , förstod reformatorerna att det huvudsakliga i bonderörelsen var frågan om jord och sökte inte omedelbart förstöra samhällets administrativa organisation.

Socioekonomiska mål var nära besläktade med sociopolitiska. Man planerade att å ena sidan avveckla jordgemenskapen, dess ekonomiska jordfördelningsmekanism, som låg till grund social enhet samhällen, och å andra sidan, begränsa utvecklingen av jordbruksteknologi. Det slutliga ekonomiska målet för reformerna var att vara den allmänna uppgången av landets jordbruk, omvandlingen av den agrara sektorn till det nya Rysslands ekonomiska bas.

b) Förberedelse av reform

Förberedelserna av reformprojekt före revolutionen började faktiskt med konferensen om jordbruksindustrins behov under ledning av S.Yu. Witte, 1902-1903. 1905-1907. Slutsatserna som formulerades av mötet, främst tanken på behovet av att förstöra marken och förvandla bönderna till markägare, återspeglades i ett antal projekt av statliga tjänstemän (V.I. Gurko.). Med början av revolutionen och böndernas aktiva deltagande i förstörelsen av jordegendomarna ändrade Nicholas 2, skrämd av jordbruksupproren, sin inställning till det jordägda bondesamhället.

Bondebanken fick ge ut lån till bondetomter (november 1903), vilket i själva verket innebar möjligheten att avyttra samfälld mark. P.A. Stolypin 1906, efter att ha blivit premiärminister, stödde godsägarna, som inte påverkade intressena. Gurkos projekt låg till grund för dekretet av den 9 november 1906, som markerade början på jordbruksreformen.

c) Grunderna för reformens inriktning.

Förändringen av formen för ägande av bondejord, omvandlingen av bönder till fullvärdiga ägare av sina kolonilotter, förutsågs genom 1910 års lag. genomförs i första hand genom att "förstärka" kolonilotter till privat ägo. Dessutom var det enligt 1911 års lag tillåtet att bedriva jordskötsel (neddragning av jord till gårdar och styckningar) utan ”förstärkning”, varefter bönderna också blev godsägare.

Bonden kunde sälja kolonilotten endast till bonden, vilket begränsade rätten till jordägande.

Organisation av gårdar och styckningar. Utan markförvaltning, teknisk förbättring, ekonomisk utveckling av jordbruket var omöjlig under förhållanden med bondestrimling (23 bönder i de centrala regionerna hade kolonilotter uppdelade i 6 eller fler remsor på olika platser i det kommunala fältet) och var långt borta (40 % av bönderna i centrum skulle gå varje vecka från sina gods till kolonilotter på 5 verst och mer). I ekonomiska termer, enligt Gurkos plan, var befästningar utan markförvaltning inte meningsfullt.

Därför planerades arbetet med statliga markförvaltningskommissioner för att minska remsorna av bondetilldelningen till ett enda område - en nedskärning. Om en sådan styckning låg långt från byn överläts godset dit och en gård bildades.

Vidarebosättning av bönder till fria landområden.

För att lösa problemet med böndernas brist på mark och minska agrar överbefolkning i de centrala regionerna intensifierades vidarebosättningspolitiken. Medel anslogs för att transportera de som önskade till nya platser, främst till Sibirien. Särskilda ("Stolypin") personbilar byggdes för nybyggarna. Bortom Ural fick bönderna jord gratis, för att höja ekonomin och landskapsarkitektur, och lån utfärdades.

Jordförsäljningen till bönder på avbetalning genom en bondebank var också nödvändig för att minska bristen på jord. Till säkerhet för kolonilottsmark utgavs lån för köp av statlig mark som överförts till bankens fond samt mark som sålts av markägare.

Utvecklingen av jordbrukssamarbetet, både kommersiellt och kredit, fick en impuls genom publiceringen 1908 av en exemplarisk stadga. Kreditsamarbeten fick vissa fördelar.

d) Reformens framsteg.

1. Rättslig grund, stadier och lärdomar av reformen.

Den lagstiftande grunden för reformen var dekretet av den 9 november 1906, efter antagandet av vilket genomförandet av reformen började. Huvudbestämmelserna i dekretet var inskrivna i en lag från 1910 som godkändes av duman och statsrådet. Allvarliga förtydliganden infördes i reformens gång genom lagen från 1911, som återspeglade förändringen i tyngdpunkten i regeringens politik och markerade början på reformens andra etapp.

Åren 1915 -1916. I samband med kriget upphörde faktiskt reformen. I juni 1917 avslutades reformen officiellt av den provisoriska regeringen. Reformen genomfördes av insatser från huvudavdelningen för markförvaltning och jordbruk, under ledning av A.V.

Krivoshein och Stolypins inrikesminister.

2. Förvandlingen av bönder till godsägare i det första skedet (1907-1910), i enlighet med förordningen av den 9 november 1906, fortskred på flera sätt.

Förstärkande randiga tomter i fastigheten. Genom åren har 2 miljoner tomter förstärkts. När trycket från lokala myndigheter upphörde minskade förstärkningsprocessen kraftigt. Dessutom har de flesta av bönderna, som bara ville sälja sin kolonilott och inte driva eget hushåll, redan gjort detta. Efter 1911 var det bara de som ville sälja sin tomt som sökte. Sammanlagt 1907-1915. 2,5 miljoner människor blev "befästa" - 26% av bönderna i det europeiska Ryssland (exklusive de västra provinserna och Trans-Uralerna), men nästan 40% av dem sålde sina tomter, de flesta av dem flyttade bortom Ural och åkte till staden eller fylla på skiktet av landsbygdsproletariatet.

Markförvaltning på andra stadiet (1911-1916) enligt lagarna från 1910 och 1911 gjort det möjligt att få tilldelning i fastigheten automatiskt - efter tillkomst av styckningar och gårdar, utan att lämna in en ansökan om förstärkning av fastigheten.

I de "gammalhjärtade" samhällena (samhällen där det inte hade skett någon omfördelning sedan 1861) erkändes bönderna enligt 1910 års lag automatiskt som ägare av kolonilotter. Sådana samhällen stod för 30 % av sina Totala numret. Samtidigt begärde endast 600 000 av de 3,5 miljoner medlemmarna i de gränslösa samhällena dokument som intygar deras egendom.

Bönderna i de västra provinserna och vissa områden i söder, där samhällen inte fanns, blev också automatiskt ägare. För att göra detta behövde de inte sälja speciella applikationer. Reformen skedde inte formellt bortom Ural, men inte ens där kände bönderna till gemensam egendom.

3. Markförvaltning.

Organisation av gårdar och styckningar. 1907-1910 var det bara 1/10 av bönderna, som förstärkte sina kolonilotter, bildade gårdar och styckning.

Efter 1910 regeringen insåg att en stark bondekår inte kunde växa fram på flerfiliga sträckor. För detta var det nödvändigt att inte formellt stärka fastigheten, utan den ekonomiska omvandlingen av kolonilotter. De lokala myndigheterna, som ibland tog till tvång från samhällsmedlemmarna, rekommenderades inte längre att "konstgjort uppmuntra" förstärkningsprocessen. Huvudinriktningen för reformen var jordförvaltningen, som nu i sig gjorde bönder till privat egendom.

Nu har processen accelererat. Sammanlagt, år 1916, bildades 1,6 miljoner gårdar och styckningar på ungefär 1/3 av bondetilldelningen (kommunal och hushållsjord) som köptes av bönderna från banken. Det var början. Det är viktigt att den potentiella omfattningen av rörelsen i verkligheten visade sig vara bredare: ytterligare 20 % av bönderna i det europeiska Ryssland lämnade in ansökningar om markförvaltning, men markförvaltningsarbetet avbröts av kriget och avbröts av revolutionen.

4. Vidarebosättning bortom Ural.

Genom dekret av den 10 mars 1906 tillerkändes rätten att återbosätta bönder till alla utan begränsningar. Regeringen anslog avsevärda medel för kostnaderna för att bosätta nybyggare på nya platser, för deras sjukvård och allmänna behov samt för att anlägga vägar.

Efter att ha fått ett lån från regeringen flyttade 3,3 miljoner människor till de nya länderna i "Stolypin"-vagnar, varav 2/3 var jordlösa eller jordfattiga bönder. 0,5 miljoner återvände, många fyllde på befolkningen i sibiriska städer eller blev jordbruksarbetare. Endast en liten del av bönderna blev bönder på den nya orten.

Resultaten av vidarebosättningskampanjen var följande. Först, under denna period, gjordes ett stort steg i Sibiriens ekonomiska och sociala utveckling. Dessutom ökade befolkningen i denna region med 153 % under kolonisationsåren. Om det före återbosättningen till Sibirien skedde en minskning av sådda områden, utökades de 1906-1913 med 80%, medan de i den europeiska delen av Ryssland utökades med 6,2%. När det gäller utvecklingstakten för djurhållningen passerade Sibirien också europeiska delen Ryssland.

5. Förstörelse av samhället.

För övergången till nya ekonomiska relationer utvecklades ett helt system av ekonomiska och juridiska åtgärder för att reglera den agrara ekonomin. Dekretet av den 9 november 1906 förkunnade att det faktum att ensam äganderätt till mark dominerade över den lagliga rätten att använda den. Bönderna kunde nu tilldela den mark som faktiskt användes från samhället, oavsett dess vilja. Jordfördelningen blev inte familjens egendom utan en enskild hushållare.Åtgärder vidtogs för att säkerställa styrkan och stabiliteten hos arbetande bondgårdar. Så, för att undvika markspekulation och koncentration av egendom, begränsades den maximala storleken på individuellt markägande genom lag, och försäljning av mark till icke-bönder tillåts. Lagen av den 5 juni 1912 tillät utfärdande av ett lån med säkerhet i all kolonilott som förvärvats av bönder. Utveckling olika former kredit - hypotekslån, återvinning, jordbruk, markförvaltning - bidrog till att intensifiera marknadsrelationerna på landsbygden.

1907-1915. 25 % av hushållen tillkännagav att de skulle skilja sig från samhället, medan 20 % - 2008,4 tusen hushåll faktiskt separerade. Nya former av markinnehav blev utbredda: gårdar och styckningar. Från och med den 1 januari 1916 fanns det redan 1221,5 000. Dessutom ansåg lagen av den 14 juni 1910 att det var onödigt för många bönder att lämna samhället, som endast formellt betraktades som samhällsmedlemmar. Antalet sådana hushåll uppgick till cirka en tredjedel av alla kommunala hushåll.

6. Inköp av jord av bönder med hjälp av en bondebank.

Banken sålde 15 miljoner stats- och markägares mark, varav 30 % köptes på avbetalning av bönder. Samtidigt gavs särskilda förmåner till ägarna av gårdar och styckningar, som till skillnad från andra erhöll ett lån till ett belopp av 100 % av kostnaden för den förvärvade marken med 5 % per år. 1906 var huvuddelen av jordköparna bondekollektiv, sedan 1913 var ,7 % av köparna individuella bönder.

7. Kooperativ rörelse.

Kooperativa rörelsen utvecklades snabbt. 1905-1915 ökade antalet lantliga kreditsamarbeten från 1680 till 15,5 000. Antalet produktions- och konsumentkooperativ på landsbygden ökade från 3 000. (1908) till 10 tusen (1915)

Många ekonomer kom till slutsatsen att det är samarbetet som representerar den mest lovande riktningen för utvecklingen av den ryska landsbygden och tillgodoser behoven av att modernisera bondeekonomin. Kreditrelationer gav en stark drivkraft till utvecklingen av produktions-, konsument- och marknadsföringskooperativ. Bönderna skapade på kooperativ basis mejeri- och smörarteller, jordbrukssällskap, konsumentbutiker och till och med bondeartels mejerifabriker.

e) Slutsatser.

Allvarliga framsteg görs inom bondesektorn i Ryssland. Skördeår och fluktuationer i världsspannmålspriserna spelade en viktig roll i detta, men särskilt avskärningsgårdar och gårdar gick framåt, där ny teknik användes i större utsträckning. Utbytet i dessa områden översteg liknande indikatorer för kommunala fält med 30-50%. Ännu mer, med 61 % jämfört med 1901-1905, ökade in förkrigsåren export av jordbruksprodukter. Ryssland var den största producenten och exportören av bröd och lin, ett antal animalieprodukter. Så 1910 uppgick exporten av ryskt vete till 36,4% av den totala världsexporten.

Men detta betyder inte att Ryssland före kriget ska framställas som ett "bondeparadis". Problemen med hunger och agrar överbefolkning löstes inte. Landet led fortfarande av teknisk, ekonomisk och kulturell efterblivenhet, enligt beräkningar

I.D. Kondratiev i USA svarade i genomsnitt en gård för ett fast kapital på 3 900 rubel, medan det fasta kapitalet för en genomsnittlig bondgård i det europeiska Ryssland knappt nådde 900 rubel. Nationalinkomsten per capita för jordbruksbefolkningen i Ryssland var cirka 52 rubel per år och i USA - 262 rubel.

Tillväxttakten för arbetsproduktiviteten inom jordbruket var relativt långsam. Medan de i Ryssland 1913 fick 55 pund bröd från ett tionde, fick de i USA 68, i Frankrike - 89 och i Belgien - 168 pund. Den ekonomiska tillväxten skedde inte på grundval av intensifieringen av produktionen, utan genom att öka intensiteten av det manuella böndernas arbete. Men under den granskade perioden skapades socioekonomiska förutsättningar för övergången till ett nytt stadium av jordbruksomvandling - till omvandlingen av jordbruket till en kapitalintensiv tekniskt progressiv sektor av ekonomin.

Men ett antal yttre omständigheter (Stolypins död, början av kriget) avbröt Stolypin-reformen. Stolypin trodde själv att det skulle ta 15-20 år innan hans företag lyckades. Men även under perioden 1906-1913 gjordes mycket.

1) Sociala resultat av samhällets öde.

Samhället som ett självstyrande organ i den ryska byn påverkades inte av reformen, men samhällets socioekonomiska organ började kollapsa, antalet landsamhällen minskade från 135 000 till 110 000.

Samtidigt, i de centrala icke-chernozem-regionerna, observerades nästan inte upplösningen av samhället, det var här som det fanns många fall av mordbrand.

2) Sociopolitiska resultat av reformen.

Det blev ett gradvist upphörande av bondeuppror. I första skedet 1907 -1909. när kolonilotter konsoliderades till egendom, ofta under påtryckningar från zemstvohövdingar, började antalet bondeuppror att växa, 1910 -1000. Men efter förskjutningen av regeringens tyngdpunkt på markförvaltning, avvisandet av tvång och vissa ekonomiska framgångar, upphörde nästan bondoroligheterna; till 128. Det huvudsakliga politiska målet var fortfarande inte uppnått. Som 1917 visade behöll bönderna förmågan "med hela världen" att motsätta sig godsägarna. År 1917 blev det uppenbart att jordbruksreformen var 50 år försenad, men den främsta orsaken till misslyckandet var omvandlingarnas sociopolitiska halvhjärtat, som tog sig uttryck i bevarandet av jordegendomarna intakta.

RESULTAT av reformerna:

Kooperativa rörelsen utvecklades.

Antalet rika bönder ökade.

Enligt bruttoskörden av bröd var Ryssland på 1:a plats i världen.

Antalet boskap ökade med 2,5 gånger.

Cirka 2,5 miljoner människor flyttade till nya länder.

INTRODUKTION

Tidningen diskuterar skälen till genomförandet, huvudstadierna, resultaten av Stolypin jordbruksreform, som genomfördes av tsarregeringen under perioden 1906 till 1914. Övervägande av problemet görs mot bakgrund av den politiska och ekonomiska situation som har utvecklats i Ryssland, strax före de pågående reformerna.

Början av 1900-talet var en tid av grundläggande förändringar inom politik och ekonomi. En krissituation höll på att uppstå i landet, revolutionära uppror steg, revolutionen 1905-1907 ägde rum. utvecklade länder, som England, Frankrike, som på den tiden var kapitalistiska makter, med en väl fungerande förvaltningsapparat, med en stabil ekonomi, med bra utvecklingstakt för industri, produktion och ekonomi.

Ryssland hade två utvecklingsvägar: revolutionärt och fredligt, d.v.s. genom reformer politiskt system och ekonomi. Inom jordbruket observerades inga utvecklingstendenser, och det var jordbruket som ansågs vara en källa till kapitalackumulation för industrins utveckling. Efter avskaffandet av livegenskapen förbättrade bönderna inte sin ställning, livsstatus. Markägarnas kaos fortsatte. En kris var på väg. Fler och fler bondeuppror uppstod. För att förhindra oroligheter var regeringen tvungen att vidta omedelbara åtgärder för att bosätta bondemassorna, organisera produktionen och återställa jordbruket. Det behövdes en reform som kunde lösa alla besvär, det behövdes en person som skulle ta ansvar för att genomföra en sådan reform. De blev premiärminister Pjotr Arkadyevich Stolypin. Han erbjöd sig ut ur situationen. Hans reform godkändes och accepterades av regeringen.

De viktigaste stadierna och sätten att genomföra jordbruksreformen i Stolypin övervägs i detalj och beskrivs i detta arbete. Med hjälp av det tillgängliga materialet är vi övertygade om att denna reform var den mest acceptabla vägen ut ur den nuvarande situationen, gav tid att tänka på de ytterligare vägarna för Rysslands utveckling.

1. PETER ARKADIEVICH STOLYPIN OM REFORM

"Vi är kallade att befria folket från tiggeri, från okunnighet, från brist på rättigheter", sa Pyotr Arkadyevich Stolypin. Han såg vägen till dessa mål främst i att stärka staten.

Jordreformen blev kärnan i hans politik, hans livsverk.

Denna reform var tänkt att skapa en klass av små ägare i Ryssland - en ny "stark pelare för ordningen", en pelare för staten. Då skulle Ryssland "inte vara rädd för alla revolutioner". Den 10 maj 1907 avslutade Stolypin sitt tal om jordreformen med de berömda orden: "De (motståndare till stat) behöver stora omvälvningar, vi behöver Stora Ryssland!"

"Naturen har investerat i människan några medfödda instinkter ... och en av de starkaste känslorna i denna ordning är en känsla av ägande." - Pjotr Arkadyevich skrev i ett brev till L.N. Tolstoy 1907. "Du kan inte älska någon annans i nivå med din egen, och du kan inte uppvakta, förbättra mark som är i tillfälligt bruk, i nivå med din egen mark. Den konstgjorda kastreringen av vår bonde i detta avseende, förstörelsen av hans medfödda egendomskänsla, leder till mycket ondska och, viktigast av allt, till fattigdom. Och fattigdom, för mig, är det värsta av slaveri ... "

P.A. Stolypin betonade att han inte ser någon mening med att "driva bort den mer utvecklade delen av markägarna från marken." Tvärtom måste bönderna förvandlas till verkliga ägare.

Vilken typ av socialt system skulle uppstå i Ryssland efter denna reform?

Anhängare av Stolypin både då och senare föreställde sig honom annorlunda. Nationalisten Vasily Shulgin trodde till exempel att han skulle stå nära det italienska fascistiska systemet. Oktobristerna trodde att det skulle vara mer av ett västerländskt liberalt samhälle. Pjotr Arkadyevich själv sa 1909 i en intervju: "Ge staten 20 år av inre och yttre fred, så kommer du inte att känna igen dagens Ryssland."

Intern fred innebar undertryckande av revolutionen, extern - frånvaron av krig. "Medan jag är vid makten", sa Stolypin, "kommer jag att göra allt som står i mänsklig makt för att förhindra Ryssland från att gå i krig. Vi kan inte mäta oss mot en yttre fiende förrän de värsta interna fienderna till Rysslands storhet, socialrevolutionärerna, har förintats. Stolypin förhindrade krig efter att Ungern erövrat Bosnien 1908. Efter att ha övertygat tsaren att inte mobilisera, noterade han med tillfredsställelse: "Idag lyckades jag rädda Ryssland från förstörelse."

Men Stolypin misslyckades med att slutföra den planerade reformen.

De svarta hundra och inflytelserika hovkretsar var extremt fientliga mot honom. De trodde att han förstörde det traditionella sättet att leva i Ryssland. Efter undertryckandet av revolutionen började Stolypin förlora stödet från kungen

2. BAKGRUND TILL JORDBRUKSREFORM

Före revolutionen 1905-1907 existerade två olika former av jordägande på den ryska landsbygden: å ena sidan godsägarnas privata egendom, å andra sidan böndernas gemensamma egendom. Samtidigt utvecklade adeln och bönderna två motsatta syn på jorden, två stabila världsbilder.

Hyresvärdarna trodde att marken - samma egendom som alla andra. De såg ingen synd i att köpa och sälja den.

Bönderna tyckte annorlunda. De trodde bestämt att landet var "ingens", Guds, och endast arbete ger rätt att använda det. Landsbygdssamhället reagerade på denna urgamla idé. All mark i den var uppdelad mellan familjer "efter antalet ätare". Om familjens storlek minskade minskade också dess markanvisning.

Fram till 1905 stödde staten samhället. Det var mycket lättare att ta ut olika tullar från den än från många enskilda bondgårdar. S. Witte anmärkte vid detta tillfälle: "Det är lättare att beta besättningen än varje medlem av besättningen för sig." Samhället ansågs vara det mest pålitliga stödet för envälde på landsbygden, en av de "pelare" som statssystemet vilade på.

Men spänningen mellan gemenskap och privat egendom ökade gradvis, befolkningen ökade, böndernas tomter blev mindre och mindre. Denna brinnande brist på mark kallades markbrist. Ofrivilligt vände sig böndernas åsikter till de adelsgods, där det fanns mycket jord. Dessutom ansåg bönderna att denna egendom ursprungligen var orättvis, olaglig. "Det är nödvändigt att ta bort markägarens mark och koppla den till den kommunala!" upprepade de med övertygelse.

1905 resulterade dessa motsättningar i ett verkligt "krig för landet".

Bönderna "med hela världen", det vill säga hela samhället, gick för att slå sönder de adelsgods. Myndigheterna undertryckte oroligheterna genom att skicka militära expeditioner till orosplatserna, genomföra masspiskningar och arresteringar. Från den "ursprungliga grunden för envälde" förvandlades samhället plötsligt till en "härd för uppror". Den tidigare fredliga stadsdelen av samhället och markägarna tog slut.

3. STOLYPIN AGRARIAN REFORM. HENNES HUVUDIDÉ

Under bondeoroligheterna 1905 stod det klart att det var omöjligt att upprätthålla den tidigare situationen på landsbygden. Gemensamt och privat ägande av mark kunde inte längre samexistera sida vid sida.

I slutet av 1905 övervägde myndigheterna på allvar möjligheten att tillgodose bondekraven. General Dmitry Trepav sa då: "Jag är själv en markägare och jag kommer att vara mycket glad över att ge bort hälften av min mark för ingenting, eftersom jag är övertygad om att jag bara under detta villkor kommer att behålla den andra hälften för mig själv." Men i början av 1906 skedde en vändpunkt i stämningen. Efter att ha återhämtat sig från chocken valde regeringen den motsatta vägen.

Tanken uppstod: tänk om man inte skulle ge efter för samhället, utan tvärtom förklara ett skoningslöst krig mot det. Tanken var att enskild egendom skulle gå över till en avgörande offensiv mot gemensam egendom. Särskilt snabbt, på några månader, vann denna idé stöd från adeln. Många godsägare, som tidigare ivrigt stöttat samhället, visade sig nu vara dess oförsonliga motståndare. "Samhället är ett odjur, det här odjuret måste bekämpas", sa den välkände adelsmannen, monarkisten N. Markov, kategoriskt. Pyotr Stolypin, ordförande för ministerrådet, blev den främsta talesmannen för de känslor som riktades mot samhället. Han uppmanade "att ge bonden friheten att arbeta, att bli rik, att rädda honom från det föråldrade kommunalsystemets träldom." Det här var vad huvudtanken jordreform, som kallades Stolypin.

Man antog att rika bönder skulle förvandlas från samhällsmedlemmar till "små jordägare". Därmed kommer samhället att sprängas inifrån, förstöras. Kampen mellan samhället och privat egendom kommer att sluta med seger för den senare. Ett nytt lager av starka ägare växer fram i landet – ett "starkt stöd för ordningen".

Stolypins koncept erbjöd ett sätt för utvecklingen av en blandad, multistrukturell ekonomi, där statliga ekonomiformer skulle konkurrera med kollektiva och privata. Element hans program - övergången till gårdar, användningen av samarbete, utvecklingen av landåtervinning, införandet av en trestegs jordbruksutbildning, organiseringen av billiga krediter för bönder, bildandet av ett jordbruksparti som verkligen representerade små intressen. markägande.

Stolypin för fram den liberala doktrinen om att hantera landsbygdssamhället, eliminera stripping, utveckla privat egendom på landsbygden och uppnå ekonomisk tillväxt på denna grund. Allteftersom den marknadsorienterade bondeekonomin av gårdstypen fortskrider, bör under utvecklingen av jordköps- och försäljningsförhållandena en naturlig minskning av jordägarens jordfond ske. Det framtida jordbrukssystemet i Ryssland presenterades för premiärministern i form av ett system av små och medelstora gårdar, förenade av lokalt självstyre och inte många i storlek adliga gods. På denna grund skulle integrationen av två kulturer - ädel och bonde - ske.

Stolypin förlitar sig på "starka och starka" bönder. Det kräver dock inte universell enhetlighet, enhetlighet av former för markinnehav och markanvändning. Där samhället på grund av lokala förhållanden är ekonomiskt bärkraftigt, "är det nödvändigt att bonden själv väljer den metod att använda den mark som passar honom bäst".

Början av jordreformen tillkännagavs genom ett regeringsdekret av den 9 november 1906, som antogs i nödsituationer och kringgick statsduman. Enligt detta dekret fick bönderna rätt att lämna samhället med sin jord. De kan lika gärna sälja den.

P.A. Stolypin trodde att denna åtgärd snart skulle förstöra samhället. Han sa att dekretet "lagde grunden för ett nytt bondesystem".

I februari 1907 sammankallades II statsduman. I den, liksom i den första duman, förblev jordfrågan i centrum för uppmärksamheten. Skillnaden var att nu "ädla sidan" inte bara försvarade, utan också avancerade.

Majoriteten av deputerade i andra duman, till och med bestämtare än i första duman, förespråkade att en del av de ädla marken skulle överföras till bönderna. P.A. Stolypin avvisade resolut sådana projekt. Naturligtvis visade andra duman ingen önskan att godkänna Stolypin-dekretet av den 9 november. I samband med detta cirkulerade ihärdiga rykten bland bönderna att det var omöjligt att lämna samhället – de som lämnade skulle inte få godsägarens jord.

Skapandet av 3 juni-systemet, som personifierades av tredje statsduman, tillsammans med jordbruksreformen, var det andra steget i att förvandla Ryssland till en borgerlig monarki (det första steget var reformen 1861).

Den sociopolitiska innebörden bottnar i att kejsarismen slutligen ströks över: "bondeduman" förvandlades till "herrens" duma. Den 16 november 1907, två veckor efter att den tredje dumans arbete började, tog Stolypin upp det med en regeringsförklaring. Regeringens första och huvudsakliga uppgift är inte reform, utan kampen mot revolutionen.

Den andra centrala uppgiften för regeringen, Stolypin tillkännagav genomförandet av den agrariska lagen den 9 november 1906, som är "den grundläggande idén för den nuvarande regeringen ...".

Av reformerna utlovades reformer av lokalt självstyre, utbildning, arbetarförsäkring m.m.

I den tredje statsduman, som sammankallades 1907 enligt en ny vallag (som begränsar representationen av de fattiga), rådde helt andra stämningar än i de två första. Denna duma kallades Stolypinskaya . Hon godkände inte bara dekretet av den 9 november, utan gick ännu längre än P.A. Stolypin. (Till exempel, för att påskynda förstörelsen av samhället, förklarade duman upplöst alla samhällen där omfördelning av mark inte hade skett på mer än 24 år).

Diskussionen om dekretet den 9 november 1906 började i duman den 23 oktober 1908, d.v.s. två år efter att han trädde in i livet. Totalt pågick diskussionen i mer än ett halvår.

Sedan dekretet antagits av duman den 9 november, i dess ändrade lydelse, överlämnades det till diskussion i statsrådet och antogs också, varefter det, enligt datumet för dess godkännande av tsaren, blev känt som lagen om 14 juni 1910. Till sitt innehåll var det naturligtvis en liberal borgerlig lag som främjade kapitalismens utveckling på landsbygden och därför progressiv.

Dekretet införde ytterst viktiga förändringar i böndernas jordägande. Alla bönder fick rätt att lämna samhället, som i det här fallet tilldelade de rymda mark i egen ägo. Samtidigt föreskrev dekretet privilegier för rika bönder för att uppmuntra dem att lämna samhället. Särskilt de som lämnade samhället erhöll "i enskilda husägares ägo" alla de jordar "som består av hans permanenta bruk". Det innebar att folk från samhället också fick överskott utöver per capita-normen. Dessutom, om omfördelning inte har skett i ett visst samhälle under de senaste 24 åren, så fick husägaren överskottet gratis, men om det blev omfördelningar, då betalade han samfälligheten för överskottet till 1861 års inlösenpriser. Eftersom priserna har ökat flera gånger under 40 år var detta också fördelaktigt för rika människor.

Samhällen där det inte hade skett någon omfördelning från det ögonblick som bönderna övergick till inlösen erkändes som mekaniskt överförda till enskilda husägares privata egendom. För laglig registrering av äganderätten till sin tomt behövde bönderna i sådana samhällen endast inkomma med en ansökan till jordförvaltningskommissionen, som upprättade handlingar för den tomt som faktiskt var i deras besittning i husägarens ägo. Utöver denna bestämmelse skilde sig lagen från dekretet genom en viss förenkling av förfarandet för att lämna samhället.

1906 antogs också de "provisoriska reglerna" om böndernas markförvaltning, som blev lag efter dumans godkännande den 29 maj 1911. De markförvaltningskommissioner som skapats med stöd av denna lag gavs rätt att inom ramen för den allmänna markförvaltningen av samfälligheterna utan sammankomstens samtycke tilldela enskilda husägare, efter eget gottfinnande, om kommissionen ansåg att sådana tilldelningen påverkade inte samhällets intressen. Kommissionerna hade också sista ordet när det gällde att avgöra marktvister. En sådan rätt öppnade vägen för kommissionernas godtycke.

4. HUVUDANVISNINGAR FÖR STOLYPIN AGRARIAN REFORM

Stolypin, som var godsägare, ledare för provinsadeln, kände till och förstod godsägarnas intressen; som guvernör under revolutionen såg han bönder i uppror, så för honom var jordbruksfrågan inte ett abstrakt begrepp.

Kärnan i reformerna: att lägga en solid grund för autokratin och gå vidare längs vägen för industriell, och följaktligen, kapitalistisk utveckling.

Kärnan i reformerna är jordbrukspolitiken.

Agrarreformen var Stolypins främsta och favoritskapande.

Målen för reformen var flera: sociopolitiska - att på landsbygden skapa ett starkt stöd för envälde från starka ägare, splittra dem från huvuddelen av bönderna och sätta dem emot det; starka gårdar skulle bli ett hinder för revolutionens framväxt på landsbygden; socioekonomisk - att förstöra samhället, plantera privata gårdar i form av nedskärningar och gårdar, och överskottet arbetskraft skicka den till staden, där den kommer att absorberas av den växande industrin; ekonomiskt - för att säkerställa jordbrukets framväxt och den ytterligare industrialiseringen av landet för att eliminera eftersläpningen efter de avancerade makterna.

Det första steget i denna riktning togs 1861. Då löstes jordbruksfrågan på bekostnad av bönderna, som betalade godsägarna både för jord och för frihet. Jordbrukslagstiftningen 1906-1910 var det andra steget, medan regeringen för att stärka sin makt och godsägarnas makt åter försökte lösa jordbruksfrågan på böndernas bekostnad.

Den nya jordbrukspolitiken genomfördes på grundval av dekretet av den 9 november 1906. Detta dekret var huvudsaken i Stolypins liv. Det var en trosbekännelse, ett stort och sista hopp, en besatthet, hans nutid och framtid – stort om reformen lyckades; katastrofalt om det misslyckas. Och Stolypin var medveten om detta.

I allmänhet en serie lagar 1906-1912. var borgerlig.

Medeltida kolonilottsgodsägande av bönder avskaffades, utträde ur samhället, försäljning av mark, fri vidarebosättning till städer och till utkanten tilläts, inlösenbetalningar inställdes, Aga, vissa juridiska begränsningar.

Jordbruksreformen bestod av ett komplex av successivt genomförda och sammanlänkade åtgärder.

Från slutet av 1906 började staten en kraftfull attack mot samhället. För övergången till nya ekonomiska relationer utvecklades ett helt system av ekonomiska och juridiska åtgärder för att reglera den agrara ekonomin. Dekretet av den 9 november 1906 förkunnade att det faktum att ensam äganderätt till mark dominerade över den lagliga rätten att använda den. Bönder kunde nu lämna den och få mark i full ägo. De kunde nu skilja det som faktiskt användes från samhället, oavsett dess vilja. Jordanvisningen blev inte familjens, utan den enskilde husägarens egendom.

Bönderna var avskurna från de kommunala jordlotterna - styckningar. Förmögna bönder överförde sina gods till samma tomter - detta kallades gårdar. Myndigheterna ansåg att byar var den ideala formen av markägande. Från böndernas sida, som levde åtskilda från varandra, var det möjligt att inte vara rädd för upplopp och oroligheter.

Åtgärder vidtogs för att säkerställa styrkan och stabiliteten hos arbetande bondgårdar. Så, för att undvika markspekulation och koncentration av egendom, begränsades den maximala storleken på individuellt markägande genom lag, och försäljning av mark till icke-bönder tillåts.

Efter reformens början rusade många fattiga från samhället, som omedelbart sålde sin mark och gick till städerna. Rika bönder hade ingen brådska att komma ut. Vad var förklaringen till detta? Först av allt, att lämna samhället bröt det vanliga sättet att leva och bondens hela synsätt. Bonden gjorde motstånd mot övergången till gårdar och styckningar, inte på grund av sitt mörker och okunnighet, som myndigheterna trodde, utan på grundval av sunda världsliga överväganden. Samhället skyddade honom från total fördärv och många andra ödets växlingar. Bondebruket var mycket beroende av vädrets nycker. Att ha flera utspridda landremsor i olika delar av den offentliga kolonilotten: en i ett lågland, en annan på en kulle, etc. (denna ordning kallades randig), försåg bonden sig med en årlig genomsnittlig avkastning: i ett torrt år, band i låglandet räddade, i ett regnigt år - på kullarna. Efter att ha fått en tilldelning i ett snitt befann sig bonden i elementens nåd. Han gick i konkurs det allra första torra året, om hennes snitt var på hög plats. Nästa år var det regnigt och det var grannens tur att gå i konkurs som befann sig i ett lågland. Endast ett stort snitt, placerat i olika reliefer, kunde garantera en genomsnittlig årlig avkastning.

Efter att bönderna gått ut till styckningar eller gårdar försvann den tidigare "försäkringen" mot missväxt. Nu kan bara ett torrt eller alltför regnigt år ge fattigdom och svält. Så att sådana farhågor bland bönderna försvann började de skära de bästa länderna. Naturligtvis väckte detta indignationen hos resten av samhället. Fientlighet växte snabbt mellan de två. Antalet som lämnade samhället började gradvis minska.

Bildandet av gårdar och styckningar bromsades till och med något av för ett annat mål - att förstärka kolonilott till lös egendom. Varje medlem av samfundet kunde förklara sitt utträde ur det och säkra sig sin randiga kolonilott, som samhället inte längre kunde minska eller flytta.

Men ägaren kunde sälja sin befästa kolonilott även till en person utanför samhället. Ur agroteknisk synvinkel kunde en sådan innovation inte ge någon större nytta (tilldelningen, eftersom den var randig, fanns kvar), men den kunde kraftigt störa bondevärldens enhet och orsaka splittring i samhället. Det antogs att varje husman som förlorat flera själar i sin familj och fruktansvärt väntat på nästa omfördelning säkerligen skulle ta tillfället i akt att lämna hela sin kolonilott intakt.

Trots alla ansträngningar från regeringen slog gårdarna väl rot endast i de nordvästra provinserna, inklusive delvis Pskov och Smolensk. Redan före början av Stolypin-reformen började bönderna i Kovno-provinsen bosätta sig i gårdar. Samma fenomen observerades i Pskov-provinsen. I dessa delar påverkades Preussens och de baltiska staternas inflytande. Det lokala landskapet, föränderligt, avskuret av floder och bäckar, bidrog också till skapandet av gårdar.

I de södra och sydöstra provinserna var det största hindret för utbredd jordbruk svårigheten med vatten. Men här (i norra Svartahavsregionen, i norra Kaukasus och i steppen Trans-Volga-regionen) gick planteringen av snitt ganska framgångsrikt. Frånvaron av starka kommunala traditioner på dessa platser kombinerades med hög nivå utvecklingen av jordbrukskapitalismen, jordens exceptionella bördighet, dess enhetlighet över mycket stora områden och låg nivå lantbruk. Bonden, som nästan inte hade spenderat några pengar på att förbättra sitt arbete och sina medel, lämnade dem utan ånger och gick över till nedskärningar.

I den centrala icke-Chernozem-regionen var bonden tvärtom tvungen att investera mycket kraft i att odla sin tilldelning. Utan vård kommer den lokala marken inte att föda någonting. Gödsling av jorden här började sedan urminnes tider. Och sedan slutet av artonhundratalet. fall av kollektiva övergångar av hela byar till flerfältsväxtföljder med sådd av fodergräs blev allt vanligare. Fick utveckling och övergång till "breda band" (istället för smala, förvirrande).

Regeringens aktiviteter skulle vara mycket mer användbara om det i Central Black Earth-provinserna, istället för att plantera gårdar och styckningar, skulle bidra till att intensifiera bondejordbruket inom samhället. Till en början, särskilt under prins B.A. Vasilchikov, chefen för markförvaltning och jordbruk, tillhandahölls sådan hjälp delvis. Men med tillkomsten av A.V. Krivoshein, som 1908 tog posten som chefsadministratör för markförvaltning och jordbruk och blev Stolypins närmaste medarbetare, ledde markförvaltningsavdelningen en skarpt antikommunal politik. Som ett resultat slog spottet till botten: bönderna gjorde motstånd mot plantering av gårdar och styckningar, och regeringen förhindrade nästan öppet införandet av avancerade jordbrukssystem på kommunala marker. Det enda där lantmätarna och de lokala bönderna fann ett gemensamt intresse var uppdelningen av det gemensamma jordägandet av flera byar. I Moskva och några andra provinser har den här typen av markförvaltning fått så mycket stor utveckling, som började överskugga arbetet med tilldelning av gårdar och nedskärningar.

I Central Black Earth-provinserna var det främsta hindret för bildandet av gårdar och nedskärningar på kommunal mark bristen på bondejord. Till exempel i Kursk-provinsen ville lokala bönder "vilja ha jordägarens mark omedelbart och gratis." Av detta följde att innan man planterade gårdar och styckningar var det i dessa provinser nödvändigt att lösa problemet med böndernas markbrist - inklusive på bekostnad av svullna godsägare latifundia.

Statskuppen den 3 juni förändrade radikalt situationen i landet. Bönderna fick ge upp sina drömmar om en snabb "styckning". Takten för genomförandet av dekretet av den 9 november 1906 ökade dramatiskt. År 1908, jämfört med 1907, ökade antalet etablerade hushållare 10 gånger och översteg en halv miljon. 1909 nåddes en rekordsiffra - 579,4 tusen förstärkta. Men sedan 1910 började förstärkningstakten avta. De konstgjorda åtgärder som infördes i lag den 14 juni 1910 rätade inte ut kurvan. Antalet bönder som stack ut från samhället stabiliserades först efter utgivningen av lagen den 29 maj 1911 "Om markförvaltning". Men att närma sig de högsta indikatorerna 1908-1909 igen. lyckades inte.

Under dessa år, i vissa södra provinser, till exempel i Bessarabian och Poltava, var det kommunala markägandet nästan helt eliminerat. I andra provinser, till exempel i Kursk, har den tappat sin ledande position. (I dessa provinser fanns det redan innan många samhällen med hushållsjordägande).

Men i provinserna i den nordliga, nordöstra, sydöstra och delvis i den centrala industrireformen påverkade endast tjockleken av den kommunala bönderna i liten utsträckning.

Den insprängda befästa personliga jordegendomen från bönderna liknade mycket på den klassiska romerska "heliga och okränkbara privata egendomen". Och poängen ligger inte bara i de lagliga restriktioner som åläggs befästa kolonilotter (förbud att sälja till icke-bondeklasspersoner, att belåna i privata banker). Bönderna själva, som lämnade samhället, fäste stor vikt vid att säkra sig själva inte specifika band, utan deras totala yta. Därför hände det att de inte var emot att delta i den allmänna omfördelningen, om detta inte minskade deras tilldelningsområde (till exempel när de bytte till "breda ränder"). För att myndigheterna inte skulle lägga sig i och uppröra ärendet genomfördes ibland sådana omfördelningar i hemlighet. Det hände att samma syn på den befästa marken antogs av de lokala myndigheterna. Ministerrevisionen 1911 fann många fall av delad befästning i Oryol-provinsen.

Det betyder att det inte var vissa band som stärktes, utan den ena eller den andra husägarens andel i det världsliga jordägandet. Och regeringen själv intog i slutändan samma ståndpunkt, och övertygade sig, genom lag den 29 maj 1911, rätten att flytta de befästa bälten vid tilldelning av gårdar eller styckningar.

Därför ledde den massiva förstärkningen av randiga länder faktiskt bara till bildandet av obegränsade samhällen. I början av Stolypin-reformen omfördelade ungefär en tredjedel av samhällena i det europeiska Ryssland inte marken. Ibland existerade två samhällen sida vid sida – den omdelade och den odelade. Ingen märkte någon stor skillnad i nivån på sitt jordbruk. Bara i besperedelnaya var de rika rikare och de fattiga fattigare.

I verkligheten ville regeringen naturligtvis inte ha koncentrationen av mark i händerna på ett fåtal världsätare och förstörelsen av massan av bönder. Eftersom de inte hade några försörjningsmöjligheter på landsbygden, var de jordlösa fattiga tvungna att strömma in i staden. Industrin, som var deprimerad fram till 1910, skulle inte ha kunnat hantera en tillströmning av arbetskraft i en sådan omfattning. Massor av hemlösa och arbetslösa hotade nya sociala omvälvningar. Därför skyndade regeringen att göra ett tillägg till sitt dekret, som förbjöd, inom samma län, att koncentrera i samma händer mer än sex högre duschtilldelningar, bestämda genom reformen 1861. I olika provinser varierade detta från 12 till 18 dessiatiner. Taket som sattes för "starka ägare" var mycket lågt. Motsvarande norm upptogs i lagen den 14 juni 1910.

PÅ verkliga livet det var mest de fattiga som lämnade samhället, liksom stadsbor, som kom ihåg att de hade en tomt i en sedan länge övergiven by, som de nu kunde sälja. Marken såldes också av nybyggarna som reste till Sibirien. En enorm mängd marker med befästning mellan stränderna började säljas. 1914 såldes till exempel 60 % av den yta som befästs det året. Köparen av jorden visade sig ibland vara ett bondesamhälle, och då återgick det till den vardagliga kitteln. Oftare köpte rika bönder jorden, som för övrigt inte alltid hade bråttom att lämna samhället. Andra kommunala bönder köpte också. Befästa och offentliga marker var i händerna på samma ägare. Utan att lämna samhället hade han samtidigt också befästa områden. Ett vittne och deltagare i all denna omvälvning kunde fortfarande minnas var och vilka ränder hon hade. Men redan i andra generationen skulle en sådan förvirring börja, där ingen domstol skulle ha kunnat reda ut det. Något liknande har dock redan ägt rum en gång. Förtida inlösta kolonilotter (enligt reformen 1861) kränkte vid sin tid allvarligt enhetligheten i markanvändningen i samhället. Men sedan började de trimmas gradvis. Eftersom Stolypin-reformen inte löste jordbruksfrågan och markförtrycket fortsatte att öka, var en ny våg av omfördelning oundviklig, som skulle sopa bort mycket av Stolypins arv. Jordfördelningen, som nästan hade avstannat vid reformens höjdpunkt, började faktiskt igen 1912 med en uppåtgående trend.

Stolypin förstod tydligen själv att korsbandsfästningen inte skulle skapa en "stark ägare". Plötsligt ringde han lokala myndigheter"att genomsyras av övertygelsen att förstärkningen av tomterna bara är halva striden, till och med bara början av arbetet, och att lagen av den 9 november inte skapades för att förstärka remsorna." Den 15 oktober 1908 utfärdades efter överenskommelse mellan inrikesministrarna, justitieministrarna och överförvaltaren för markförvaltningen och jordbruket "Tillfälliga regler om tilldelning av kolonijord till vissa platser". "Den mest perfekta typen av markarrangemang är en gård," sade reglerna, "och om det är omöjligt att bilda en, en klippning som är kontinuerlig för alla åkermarker, avsatt särskilt från ursprungsbefolkningen."

I mars 1909 godkände kommittén för jordvårdsärenden de "Provisoriska reglerna för hela landsbygdsföreningarnas jordförvaltning". Sedan dess har lokala markförvaltningsorgan i allt högre grad fokuserat på utvecklingen av kolonilotter av hela byar. Den nya instruktionen, utfärdad 1910, betonade särskilt: ”Det yttersta målet för markförvaltningen är utvecklingen av hela kolonilotten; därför bör man, när man utför arbeten på sträckor, sträva efter att dessa arbeten täcker största möjliga yta av den tilldelning som anordnas ... ”När man tilldelar kön arbete var det första man skulle göra att utöka hela tilldelningen, sedan - på gruppsektioner, och först efter dem - på singel. I praktiken, med brist på lantmäteri, innebar detta att enstaka kolonilotter upphörde. En stark ägare kunde faktiskt vänta länge tills alla fattiga blev utdrivna för att skära av i grannbyn.

I maj 1911 utfärdades lagen "Om markförvaltning". Den innehöll huvudbestämmelserna i instruktionerna 1909-1910. den nya lagen slog fast att det för att övergå till brytnings- och gårdsekonomi inte längre var nödvändigt att först sammanföra kolonilottsmarker till lös egendom. Sedan dess har korsbandsfästningen förlorat sin tidigare betydelse.

Av det totala antalet gårdar och nedskärningar som skapades under reformen uppstod 64,3 % till följd av utbyggnaden av hela byar. Det var bekvämare för lantmätare att arbeta på detta sätt, effektiviteten i deras arbete ökade, de höga myndigheterna fick runda siffror för jonglering, men samtidigt antalet småbönder och otrubniks som inte kunde kallas "starka mästare" ökade. Många gårdar var inte livskraftiga. I Poltava-provinsen, till exempel, med den fulla expansionen av byar, fanns det i genomsnitt 4,1 dess. Bönderna sa att på andra gårdar "finns det ingenstans att köra hönan".

Endast cirka 30 % av gårdar och styckningar på samfällda marker bildades genom att enskilda ägare separerade. Men dessa var i regel starka värdar. I samma Poltava-provins var den genomsnittliga storleken på en enskild division 10 dess. Men de flesta av dessa tilldelningar gjordes under reformens första år. Sedan försvann saken praktiskt taget.

Stolypin hade blandade känslor inför denna utveckling. Å ena sidan förstod han att endast dissektionen av kolonilotten i styckningar skulle isolera bondgårdarna från varandra, bara den fullständiga bosättningen på gårdarna skulle slutligen avveckla samhället. Det kommer att bli svårt för bönderna som sprids över gårdarna att resa uppror.

Å andra sidan kunde Stolypin inte låta bli att se att i stället för starka, stabila gårdar tillverkade markförvaltningsavdelningen en massa små och uppenbart svaga - de som inte på något sätt kunde stabilisera situationen på landsbygden och bli ryggraden av regimen. Han kunde dock inte sätta in den skrymmande maskinen på markförvaltningsavdelningen på ett sådant sätt att den inte skulle agera som det var lämpligt för den, utan som nödvändigt för sakens bästa.

Samtidigt med utfärdandet av nya jordbrukslagar vidtar regeringen åtgärder för att med våld förstöra samhället, utan att helt förlita sig på ekonomiska faktorers verkan. Direkt efter den 9 november 1906 sätts hela statsapparaten i rörelse genom att utfärda de mest kategoriska cirkulär och order samt genom repressiva åtgärder mot dem som inte utför dem med alltför mycket energi.

Genomförandet av reformen visade att böndernas massa var emot separation från samhället – åtminstone på de flesta områden. En undersökning av böndernas känslor av Free Economic Society visade att bönderna i de centrala provinserna hade en negativ inställning till separation från samhället (89 negativa indikatorer i frågeformulären mot 7 positiva). Många bondekorrespondenter skrev att dekretet av den 9 november syftade till att förstöra en massa bönder så att ett fåtal skulle tjäna på det.

I den nuvarande situationen var det enda sättet för regeringen att genomföra reformer på vägen till våld mot den största bondemassan. De specifika metoderna för våld var mycket olika - från skrämsel av landsbygdssammankomster till att utarbeta fiktiva domar, från upphävandet av besluten från sammankomsterna av Zemstvo-chefen till utfärdandet av beslut av länets markförvaltningskommissioner om tilldelning av hushållare, från användningen av polisstyrka att inhämta "samtycke" från sammankomsterna före utvisningen av motståndarna till divisionen.

För att få bönderna att gå med på nedbrytningen av hela kolonilotten råkade tjänstemän från jordförvaltningsorganen tillgripa de mest oseriösa påtryckningar. Ett karakteristiskt fall beskrivs i memoarerna från zemstvohövdingen V. Polivanov. Författaren tjänstgjorde i Gryazovets-distriktet i Vologda-provinsen. En gång, tidigt på morgonen, vid en dålig tidpunkt, kom en oumbärlig medlem av markförvaltningskommissionen till en av byarna. Ett möte sammankallades, och en oumbärlig medlem förklarade för "bönderna" att de behövde gå till gårdarna: samhället var litet, det fanns tillräckligt med mark och vatten från tre håll. "Så fort jag tittade på planen säger jag till min kontorist: det är nödvändigt att överföra Lopatikha till gården." Efter att ha konfererat sinsemellan vägrade scouterna. Varken löften om att ge ett lån eller hot om att arrestera "rebellerna" och att föra soldater till billet hade ingen effekt. Bönderna upprepade hela tiden: "Som de gamla levde, så kommer vi att leva, men vi går inte med på gården." Sedan gick den oumbärliga medlemmen för att dricka te, och bönderna förbjöds att skingra sig och sitta på marken. Efter att ha druckit te drogs det oumbärliga till sömns. Han gick ut till bönderna som väntade under fönstren sent på kvällen. "Jaha, håller du med?" – ”Alla håller med!” Församlingen svarade unisont. "Till gårdarna, så till gårdarna, till aspen, så till aspen, bara så att alla, då, tillsammans." V. Polivanov hävdade att han lyckades nå guvernören och återställa rättvisan.

Det finns dock bevis för att ibland böndernas motstånd mot för mycket påtryckningar från tjänstemän ledde till blodiga sammandrabbningar.

4.1 BONDEBANKENS VERKSAMHET

Åren 1906-1907. Genom dekret från tsaren överfördes en del av staten och specifika landområden till Bondebanken för försäljning till bönderna för att lätta på landets täthet.

Motståndarna till jordreformen i Stolypin sa att den genomfördes enligt principen: "De rika kommer att öka, de fattiga kommer att tas bort." Enligt reformens anhängares plan var bondeägarna tvungna att öka sina kolonilotter inte bara på bekostnad av de fattiga på landsbygden. I detta fick de hjälp av Bondejordbanken, som köpte mark av godsägarna och sålde dem till bönderna i små tomter. Lagen av den 5 juni 1912 tillät utfärdande av ett lån med säkerhet i all kolonilott som förvärvats av bönder.

Utvecklingen av olika former av krediter - hypotekslån, återvinning, jordbruk, markförvaltning - bidrog till att intensifiera marknadsrelationerna på landsbygden. Men i själva verket köptes denna mark huvudsakligen av kulakerna, som därmed fick ytterligare möjligheter att expandera ekonomin, eftersom endast rika bönder hade råd att köpa mark även via en bank, med delbetalning.

Många adelsmän, fattiga eller besvärade av bondoroligheter, sålde villigt sina marker. Inspiratören till reformen P.A. Stolypin, för att föregå med exempel, sålde en av sina egendomar själv. Således fungerade banken som en mellanhand mellan försäljarna av jord - adelsmännen och dess köpare - bönderna.

I stor skala genomförde banken köp av mark med efterföljande återförsäljning till bönder på förmånliga villkor, mellanliggande operationer för att öka böndernas markanvändning. Han ökade krediten till bönderna och minskade dess kostnader avsevärt, och banken betalade mer ränta på sina förpliktelser än vad bönderna betalade. Skillnaden i betalning täcktes av bidrag från budgeten, uppgående till perioden 1906—1917. 1457,5 miljarder rubel.

Banken påverkade aktivt formerna för jordägande: för bönder som förvärvade mark som ensam egendom minskade betalningarna. Som ett resultat, om före 1906 huvuddelen av köparna av jord var bondekollektiv, så var 1913 79,7 % av köparna enskilda bönder.

Omfattningen av Bondejordbankens verksamhet 1905-1907. för köpet av mark har nästan tredubblats. Många hyresvärdar hade bråttom att skilja sig från sina gods. Åren 1905-1907. banken köpte över 2,7 miljoner dess. jorden. Statliga och specifika landområden överfördes till hans förfogande. Samtidigt var bönderna, som räknade med att jordäganderätten skulle avvecklas inom en snar framtid, inte särskilt villiga att göra inköp. Från november 1905 till början av maj 1907 sålde banken endast cirka 170 000 dessiatiner. I hans händer visade sig vara mycket mark, för den ekonomiska förvaltningen som han inte var anpassad till, och lite pengar. För att stödja sin regering använde även besparingar av pensionsfonder.

Bondebankens verksamhet väckte växande irritation bland godsägarna. Detta manifesterades i skarpa attacker mot honom vid auktoriserade adelssällskaps III-kongress i mars-april 1907. Delegaterna var missnöjda med att banken endast sålde mark till bönder (vissa jordägare var inte emot att använda dess tjänster som köpare). De var också oroliga över att banken ännu inte helt hade gett upp att sälja mark till landsbygdssamhällen (även om den försökte sälja mark främst till enskilda bönder i hela tomter). Den allmänna stämningen hos de adliga deputeradena uttrycktes av A.D. Kashkarov: "Jag anser att Bondebanken inte bör ta itu med den så kallade jordbruksfrågan ... jordbruksfrågan bör stoppas av myndigheternas makt."

Samtidigt var bönderna mycket ovilliga att lämna samhället och förstärka sina kolonilotter. Det gick ett rykte om att de som lämnade samhället inte skulle få markavskärningar av godsägarna.

Först efter revolutionens slut gick jordbruksreformen snabbare. Först och främst vidtog regeringen kraftfulla åtgärder för att avveckla Bondebankens jordreserver. Den 13 juni 1907 övervägdes denna fråga i ministerrådet, det beslöts att bilda tillfälliga filialer till bankens råd på plats och överföra ett antal viktiga befogenheter till dem.

Delvis som ett resultat vidtagna åtgärder, och även på grund av en förändring i det allmänna läget i landet gick det bättre för Bondebanken. Totalt för 1907-1915. Från bankens fond såldes 3 909 000 dess, fördelat på ca 280 000 gårds- och avhuggstomter. Fram till 1911 ökade försäljningen årligen och började sedan minska.

Detta förklarades för det första av det faktum att under genomförandet av dekretet av den 9 november 1906 slängdes en stor mängd billig tilldelningsjord ut på marknaden, och för det andra av det faktum att med slutet av den revolutionen minskade godsägarna kraftigt försäljningen av sina marker. Det visade sig att undertryckandet av revolutionen till slut inte gynnade skapandet av gårdar och nedskärningar av bankmarker.

Frågan om hur köpen av bankgårdar och nedskärningar fördelades på böndernas olika skikt har inte utretts tillräckligt. Enligt vissa uppskattningar var den rika toppen bland köparna bara 5-6%. Resten tillhörde mellanbönderna och de fattiga. Hennes försök att få fotfäste på bankens mark förklarades ganska enkelt. Många jordägares marker, upplåtna från år till år till samma sällskap, blev liksom en del av deras tilldelning. Att sälja dem till Bondebanken drabbade först av alla smågodsägarna. Under tiden gav banken ett lån på upp till 90-95% av kostnaden för webbplatsen. Försäljningen av en förstärkt kolonilott gjorde det oftast möjligt att betala handpenning. Några zemstvos bistod med att inreda gårdar. Allt detta drev de fattiga till bankmark, och banken, som hade förluster från underhållet av köpt mark på sin balansräkning, var inte kräsen med att välja kunder.

Efter att ha satt sin fot på bankmark återställde bonden så att säga till sig själv de utmattande och oändliga inlösenbetalningarna som regeringen under trycket från revolutionen avbröt den 1 januari 1907. Efterskottsbetalningar uppstod snart på bankbetalningar. Liksom tidigare tvingades myndigheterna ta till avbetalningar och omläggning. Men något dök upp som bonden inte visste tidigare: försäljningen av hela gården på auktion. Från 1908 till 1914 11,4 tusen tomter såldes på detta sätt. Detta var tydligen främst ett mått på skrämsel. Och huvuddelen av de fattiga, måste man tro, stannade kvar på sina gårdar och styckningar. För henne fortsatte dock samma liv ("att klara sig", "hålla ut", "hålla ut"), som hon förde i samhället.

Detta utesluter dock inte möjligheten att ganska starka gårdar uppstått på bankmarker. Ur denna synpunkt var markförvaltningen på bankmarker mer lovande än på kolonilottsmarker.

4.2 KOPERATIV RÖRELSE

Lån från bondebanken kunde inte fullt ut tillgodose bondens efterfrågan på penningvaror. Därför har kreditsamarbetet, som har genomgått två stadier i sin rörelse, fått betydande spridning. I det första skedet rådde administrativa former för reglering av småkreditrelationer. Genom att skapa en kvalificerad kader av små kreditinspektörer och tilldela betydande lån genom statliga banker för initiala lån till kreditsamarbeten och för efterföljande lån, stimulerade regeringen den kooperativa rörelsen. I det andra skedet, landsbygden kredit partnerskap, ackumuleras rättvisa utvecklas självständigt. Som ett resultat skapades ett brett nätverk av institutioner av små bondekrediter, låne- och sparbanker och kreditföreningar som tjänade bondegårdarnas penningcirkulation. Den 1 januari 1914 översteg antalet sådana institutioner 13 000.

Kreditrelationer gav en stark drivkraft till utvecklingen av produktions-, konsument- och marknadsföringskooperativ. Bönderna skapade på kooperativ basis mejeri- och smörarteller, jordbrukssällskap, konsumentbutiker och till och med bondeartels mejerifabriker.

4.3 ÅTERBOSETNING AV BÖNDER TILL SIBERIEN

Stolypins regering antog också en rad nya lagar om vidarebosättning av bönder till utkanten. Möjligheterna till en bred utveckling av vidarebosättningen fanns redan i lagen av den 6 juni 1904. Denna lag införde frihet för vidarebosättning utan förmåner, och regeringen fick rätten att besluta om öppnandet av fri förmånlig vidarebosättning från vissa områden av imperiet, "vars vräkning var erkänd som särskilt önskvärd".

För första gången tillämpades lagen om förmånlig vidarebosättning 1905: regeringen "öppnade" vidarebosättning från provinserna Poltava och Kharkov, där bonderörelsen var särskilt bred.

Massflyttningen av bönder till landets östra utkanter var ett av de viktigaste reformområdena. Således minskade "landtrycket" i den europeiska delen av Ryssland, "ånga" av missnöje släpptes.

Under reformens 11 år flyttade mer än 3 miljoner människor till de fria länderna Sibirien och Centralasien. 1908 var antalet invandrare det största under alla reformens år och uppgick till 665 tusen personer.

Men omfattningen av denna händelse ledde också till svårigheter i genomförandet. Vågen av migranter avtog snabbt. Alla kunde inte utveckla nya landområden. Tillbaka, till det europeiska Ryssland, flyttade det omvända flödet av invandrare. Helt förkrossade fattiga återvände, oförmögna att slå sig ner på en ny plats. Antalet bönder som misslyckades med att anpassa sig till nya förhållanden och tvingades återvända var 12 % av det totala antalet migranter. Totalt återvände cirka 550 tusen människor på detta sätt.

Resultaten av vidarebosättningskampanjen var följande. Först, under denna period, gjordes ett stort steg i Sibiriens ekonomiska och sociala utveckling. Dessutom ökade befolkningen i denna region med 153 % under kolonisationsåren. Om det före återbosättningen till Sibirien skedde en minskning av de sådda områdena, så 1906-1913. de utökades med 80 %, medan de i den europeiska delen av Ryssland utökades med 6,2 %. När det gäller utvecklingstakten för djurhållningen gick Sibirien också om den europeiska delen av Ryssland.

4.4 AGROKULTURELL VERKSAMHET

Ett av de största hindren på vägen ekonomiska framsteg byar var jordbrukets lågkultur och analfabetismen hos de allra flesta producenter, vana att arbeta enligt den allmänna seden. Under reformens år gavs storskalig agroekonomisk hjälp till bönderna. Agroindustriella tjänster skapades speciellt för bönderna, som organiserade sig träningskurser om boskapsuppfödning och mjölkproduktion, demokratisering och införande av progressiva former av jordbruksproduktion. Mycket uppmärksamhet ägnades åt framstegen i systemet för jordbruksutbildning utanför skolan. Om antalet studenter i jordbrukskurser 1905 var 2 tusen människor, 1912 - 58 tusen och i jordbruksläsningar - 31,6 tusen respektive 1046 tusen personer.

För närvarande finns det en uppfattning om att Stolypins jordbruksreformer ledde till att jordfonden koncentrerades i händerna på ett litet rikt skikt som ett resultat av att huvuddelen av bönderna fördrevs. Verkligheten visar motsatsen - en ökning av andelen "mellanskikt" i jordbrukets markanvändning. Detta framgår tydligt av uppgifterna i tabellen. Under reformperioden köpte bönder aktivt mark och ökade sin jordfond årligen med 2 miljoner tunnland. Också böndernas markanvändning ökade avsevärt på grund av arrendet av godsägare och statlig mark.

Jordfondens fördelning mellan grupper av bondeköpare

Att ha oss en manlig själPeriodLandlösUnder tre tiondeMer än tre tionde1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. RESULTAT AV STOLYPIN AGRARIAN REFORM

jordbruksreform jordägande stolypin

Resultaten av reformen präglas snabb tillväxt jordbruksproduktion, en ökning av kapaciteten på den inhemska marknaden, en ökning av exporten av jordbruksprodukter och Rysslands handelsbalans blev mer och mer aktiv. Som ett resultat var det möjligt att inte bara föra jordbruket ur krisen, utan också att göra det till det dominerande inslaget i Rysslands ekonomiska utveckling. Bruttoinkomsten för allt jordbruk uppgick 1913 till 52,6 % av den totala bruttoinkomsten. Hela nationalekonomins inkomster ökade på grund av ökningen av det värde som skapades inom jordbruket i jämförbara priser från 1900 till 1913 med 33,8 %.

Differentieringen av typer av jordbruksproduktion efter regioner har lett till en ökad säljbarhet inom jordbruket. Tre fjärdedelar av alla råvaror som industrin förädlade kom från jordbruket. Omsättningen av jordbruksprodukter ökade med 46 % under reformperioden.

Ännu mer, med 61 % jämfört med 1901-1905, ökade exporten av jordbruksprodukter under förkrigsåren. Ryssland var den största producenten och exportören av bröd och lin, ett antal animalieprodukter. Så 1910 uppgick exporten av ryskt vete till 36,4% av den totala världsexporten.

Det föregående betyder inte alls att Ryssland före kriget ska framställas som ett "bondeparadis". Problemen med hunger och agrar överbefolkning löstes inte. Landet led fortfarande av teknisk, ekonomisk och kulturell efterblivenhet. Enligt I.D. Kondratiev i USA svarade i genomsnitt en gård för ett fast kapital på 3 900 rubel, medan det fasta kapitalet för en genomsnittlig bondgård i det europeiska Ryssland knappt nådde 900 rubel. Nationalinkomsten per capita för jordbruksbefolkningen i Ryssland var cirka 52 rubel per år och i USA - 262 rubel.

5.1 RESULTAT OCH KONSEKVENSER AV STOLYPIN AGRARIAN REFORM

Samhället stod emot kollisionen med privat markägande, och efter Februari revolution 1917 gick till en avgörande offensiv. Nu fann kampen om marken åter en utväg genom godsbränning och jordägaremord, som skedde med ännu större bitterhet än 1905. "Så avslutade de inte jobbet, slutade de halvvägs? bönderna argumenterade. "Nå, låt oss nu inte stanna och utrota alla markägare till roten."

Resultaten av jordbruksreformen i Stolypin uttrycks i följande figurer. Den 1 januari 1916 lämnade 2 miljoner hushållare samhället för den avgränsade befästningen. De ägde 14,1 miljoner dess. jorden. 469 000 hushållare som bodde i oinskränkta samhällen fick certifikat värda 2,8 miljoner dess. 1,3 miljoner hushåll flyttade till jordbruk och minskade ägandet (12,7 miljoner dess.). Dessutom bildades 280 000 gårdar och avskärningsgårdar på bankmarker - detta är ett specialkonto. Men de öfriga anförda siffrorna kunna ej sammanräknas maskinellt, då somliga hushållare, efter att ha förstärkt sina kolonilotter, sedan begav sig ut till gårdar och styckningar, medan andra genast gick till dem, utan att förstärka dem i remsor. Enligt grova uppskattningar lämnade cirka 3 miljoner hushållare samhället, vilket är något mindre än en tredjedel av deras totala antal i de provinser där reformen genomfördes. Men som nämnts hade några av de evakuerade faktiskt övergett jordbruket för länge sedan. 22 % av marken togs ur kommunal cirkulation. Ungefär hälften av dem gick till försäljning. En del återvände till den gemensamma kitteln.

Under de 11 åren av jordreformen i Stolypin lämnade 26 % av bönderna samhället. 85 % av bondejorden blev kvar hos samhället. Till sist misslyckades myndigheterna med att antingen förstöra samhället eller skapa ett stabilt och tillräckligt massivt lager av bondeägare. Så vad kan man göra åt det allmänna misslyckandet med jordbruksreformen i Stolypin.

Samtidigt är det känt att efter revolutionens slut och före första världskrigets utbrott förbättrades situationen markant på den ryska landsbygden. Naturligtvis fanns det andra faktorer som fungerade förutom reformen. För det första avskaffades, som redan var fallet, sedan 1907 lösenbetalningar, som bönderna hade betalat i mer än 40 år. För det andra upphörde den globala jordbrukskrisen och spannmålspriserna började stiga. Härav föll förmodligen något för vanliga bönder. För det tredje minskade jordägandet under revolutionsåren och i samband med detta minskade även förslavande former av exploatering. Slutligen, för det fjärde, var det för hela perioden bara ett magert år (1911), men å andra sidan var två år i rad (1912-1913) utmärkta skördar. När det gäller jordbruksreformen kunde ett sådant storskaligt företag, som krävde en så betydande omformning av marken, inte ha någon positiv effekt under de allra första åren av dess genomförande. Ändå var aktiviteterna som följde med henne en bra och användbar sak.

Det handlar om tillhandahållande av större personlig frihet för bönderna, arrangemang av gårdar och nedskärningar av bankmarker, vidarebosättning till Sibirien och vissa typer av markförvaltning.

5.2 POSITIVA RESULTAT AV AGRARIFORMER

De positiva resultaten av jordbruksreformen inkluderar:

upp till en fjärdedel av gårdarna separerade från samhället, skiktningen av byn ökade, landsbygdseliten gav upp till hälften av marknadsbrödet,

3 miljoner hushåll flyttade från Europeiska Ryssland,

4 miljoner hektar kommunal mark var inblandad i marknadens omsättning,

kostnaden för jordbruksredskap ökade från 59 till 83 rubel. för en gård

konsumtionen av superfosfatgödselmedel ökade från 8 till 20 miljoner puds,

för 1890-1913 inkomsten per capita av landsbygdsbefolkningen ökade från 22 till 33 rubel. i år,

5.3 NEGATIVA RESULTAT AV JORDBRUKSREFORMER

De negativa resultaten av jordbruksreformen inkluderar:

från 70 % till 90 % av bönderna som lämnade samhället behöll på något sätt band med samhället, huvuddelen av bönderna var samhällsmedlemmarnas arbetsgårdar,

0,5 miljoner migranter återvände till centrala Ryssland,

bondehushållet stod för 2-4 tunnland, med en takt av 7-8 tunnland,

det viktigaste jordbruksverktyget är en plog (8 miljoner bitar), 58% av gårdarna hade inte plogar,

mineralgödsel applicerades på 2% av de sådda områdena,

1911-1912 landet drabbades av en hungersnöd som uppslukade 30 miljoner människor.

6. SKÄL TILL MISSLYCKANDET AV STOLYPIN AGRARIAN REFORM

Under revolutionen och inbördeskriget vann kommunalt markägande en avgörande seger. Ett decennium senare, i slutet av 1920-talet, bröt emellertid åter en skarp kamp ut mellan bondesamhället och staten. Resultatet av denna kamp var förstörelsen av samhället.

Men ett antal yttre omständigheter (Stolypins död, början av kriget) avbröt Stolypin-reformen. Om vi tittar på alla de reformer som utarbetades av Stolypin och tillkännagavs i deklarationen, kommer vi att se att de flesta av dem inte lyckades bli verklighet, och några började precis, men deras skapares död tillät dem inte att slutföras, eftersom många av introduktionerna var baserade på entusiasm Stolypin, som försökte på något sätt förbättra den politiska eller ekonomisk struktur Ryssland.

Stolypin trodde själv att det skulle ta 15-20 år innan hans företag lyckades. Men även för perioden 1906-1913. mycket har gjorts.

Revolutionen visade på en enorm socioekonomisk och politisk klyfta mellan folket och myndigheterna. Landet behövde radikala reformer, som inte följdes. Man kan säga att under perioden av Stolypin-reformerna upplevde landet inte en konstitutionell kris, utan en revolutionär. Att stå still eller halvreformer kunde inte lösa situationen, utan bara tvärtom utökade språngbrädan för kampen för kardinalförändringar. Endast förstörelsen av tsarregimen och godsägarna kunde förändra händelseförloppet, de åtgärder som Stolypin vidtog under sina reformer var halvhjärtade. Det främsta misslyckandet med Stolypins reformer ligger i det faktum att han ville genomföra omorganisationen på ett icke-demokratiskt sätt och trots honom skrev Struve: ”Det är hans jordbrukspolitik som står i skarp motsättning till hans övriga politik. Det förändrar landets ekonomiska grund, medan all annan politik tenderar att hålla den politiska "överbyggnaden" så intakt som möjligt och bara lite dekorerar dess fasad. Naturligtvis var Stolypin en enastående figur och politiker, men med existensen av ett sådant system som fanns i Ryssland "splittrade" alla hans projekt om en brist på förståelse eller en ovilja att förstå den fulla betydelsen av hans åtaganden. Jag måste säga att utan dessa mänskliga egenskaper, såsom: mod, beslutsamhet, självsäkerhet, politisk stil, list - lyckades Stolypin knappast ge något bidrag till utvecklingen av landet.

Vad är orsakerna till hennes nederlag?

Först började Stolypin sina reformer med en stor försening (inte 1861, utan först 1906).

För det andra är övergången från en naturlig typ av ekonomi till en marknadsekonomi under villkoren för ett administrativt kommandosystem möjlig, för det första, på grundval av statens kraftfulla verksamhet. I detta fall bör statens finansiella verksamhet och kreditverksamhet spela en särskild roll. Ett exempel på detta är regeringen, som med otrolig snabbhet och utrymme lyckades omorientera imperiets kraftfulla byråkratiska apparat till energiskt arbete. Samtidigt offrades lokal ekonomisk och ekonomisk lönsamhet medvetet för den framtida sociala effekten av skapandet och utvecklingen av nya ekonomiska former". Så agerade finansdepartementet, bondebanken, jordbruksdepartementet med flera. statliga institutioner.

För det tredje, där administrativa principer för ekonomisk förvaltning och jämlika distributionsmetoder dominerade, kommer det alltid att finnas ett starkt motstånd mot omvandling.

För det fjärde är orsaken till nederlaget den revolutionära masskampen, som svepte den tsaristiska monarkin från den historiska arenan tillsammans med dess jordbruksreform.

Därför är det nödvändigt att ha ett socialt stöd i initiativtagarens person och kvalificerade delar av befolkningen.

Stolypin-reformens kollaps innebar inte att den inte hade någon allvarlig betydelse. Det var ett stort steg på den kapitalistiska vägen och bidrog i viss mån till en ökad användning av maskiner, konstgödsel och en ökad säljbarhet inom jordbruket.

SLUTSATS

Pjotr Arkadyevich Stolypin var en begåvad politiker, han tänkte på flera reformer som kunde göra det ryska imperiet till en avancerad stat i alla avseenden. En av dessa idéer var Stolypins jordbruksreform.

Kärnan i Stolypins jordbruksreform var önskan att skapa ett lager av välmående bönder på landsbygden. Pyotr Arkadyevich trodde att genom att skapa ett sådant lager kunde man glömma den revolutionära pesten under lång tid. De välmående bönderna skulle bli ett pålitligt stöd för den ryska staten och dess makt. Stolypin ansåg att böndernas behov inte i något fall skulle tillgodoses på godsägarnas bekostnad. Stolypin såg genomförandet av sin idé i förstörelsen av bondesamhället. Bondesamhället var en struktur som hade både plus och minus. Ofta matade och räddade samhället bönderna under magra år. Människor som var i samhället skulle ge varandra lite hjälp. Å andra sidan levde lata människor och alkoholister på samhällets bekostnad, med vilka de enligt gemenskapens regler var tvungna att dela skörden och andra arbetsprodukter. Stolypin förstörde samhället och ville göra varje bonde, först och främst, till en ägare, endast ansvarig för sig själv och sin familj. I den här situationen skulle alla sträva efter att arbeta mer och därigenom förse sig med allt som behövs.

Jordreformen i Stolypin började sitt liv 1906. Det året antogs ett dekret som gjorde det lättare för alla bönder att lämna samhället. Efter att ha lämnat bondesamhället kunde en före detta medlem av det kräva att ett stycke jord som tilldelats honom skulle säkras i personlig ägo. Dessutom gavs detta land till bonden inte enligt principen om "remsor", som tidigare, utan var knuten till ett ställe. År 1916 lämnade 2,5 miljoner bönder samhället.

Under jordbruksreformen av Stolypin intensifierades verksamheten i Bondebanken, som grundades 1882. Banken fungerade som en mellanhand mellan godsägare som ville sälja sin mark och bönder som ville köpa den.

Den andra riktningen för den Stolypinska jordbruksreformen var politiken för vidarebosättning av bönder. På grund av vidarebosättningen hoppades Peter Arkadievich att minska hungern på land i de centrala provinserna och att befolka Sibiriens öde länder. Till viss del gav denna politik resultat. Nybyggare försågs med stora tomter och många förmåner, men själva processen var dåligt avlusad. Det är värt att notera att de första nybyggarna gav en betydande ökning av veteskörden i Ryssland.

Stolypins jordbruksreform var ett stort projekt, vars slutförande förhindrades av dess författares död.

FÖRTECKNING ÖVER ANVÄND LITTERATUR

1. Munchaev Sh.M. "Rysslands historia" Moskva, 2000.

Orlov A.S., Georgiev V.A. "Historia från antiken till idag" Moskva, 2001.

Kuleshov S.V. "Fäderlandets historia" Moskva, 1991.

Tyukavkina V.G. "Sovjetunionens historia" Moskva, 1989.

Shatsillo K.F. "Vi behöver stora Ryssland» Moskva, 1991.

Avrekh A.Ya. "P.A. Stolypin och reformernas öde i Ryssland, Moskva, 1991.

Kozarezov V.V. "Om Pjotr Arkadyevich Stolypin" Moskva, 1991.

Handledning

Behöver du hjälp med att lära dig ett ämne?

Våra experter kommer att ge råd eller tillhandahålla handledningstjänster i ämnen av intresse för dig.
Lämna in en ansökan anger ämnet just nu för att ta reda på möjligheten att få en konsultation.

Stolypins jordbruksreform var av stor historisk betydelse för Ryssland.

Det kan inte kallas helt positivt, men det var nödvändigt.

Bortsett från statsmannen Pyotr Arkadyevich Stolypin själv var det få som förstod detta.

Skälen till jordbruksreformen av P. A. Stolypin

Oenighet mellan godsägare och bönder om jordägande nådde en kokpunkt. Bönderna började bokstavligen kämpa för jorden. Missnöjet åtföljdes av förstörelsen av godsägarnas gods. Men hur började det hela?

Kärnan i konflikten var oenighet om markägande. Bönderna trodde att all jord var gemensam. Därför måste den delas lika mellan alla. Om en familj har många barn får den en stor tomt, om de är få, en mindre tomt.

Fram till 1905 existerade bondesamhället utan något förtryck, understödd av myndigheterna. Men markägarna gillade inte läget. De förespråkade privat egendom.

Så småningom började konflikten blossa upp tills den övergick i ett riktigt uppror.

Detta kan kort sammanfattas skäl till varför Stolypin bestämde sig för att genomföra jordbruksreformer:

Brist på mark. Efter hand blev böndernas jord mindre och mindre. Samtidigt ökade befolkningen.
byns efterblivenhet. Det kommunala systemet hindrade utvecklingen.
Social spänning. Inte i varje by bestämde sig bönderna för att gå emot godsägarna, men spänningen kändes överallt. Detta kunde inte fortsätta länge.

Uppgifterna med omvandlingar inkluderade att lösa den nuvarande situationen.

Målet för jordbruksreformen i Stolypin

Huvuduppgiften för den pågående reformen var avskaffandet av samfälligheten och jordägandet. Stolypin trodde att detta var nyckeln till problemet, och att detta skulle lösa alla andra frågor.

Pjotr Arkadyevich Stolypin - statsman av det ryska imperiet, statssekreterare i Hans kejserliga majestät, tillförordnad statsråd, kammarherre. Guvernör i Grodno och Saratov, inrikesminister och ordförande i ministerrådet, medlem av statsrådet

Omvandlingarna genomfördes för att lösa böndernas brist på mark och övervinna sociala spänningar. Stolypin försökte också jämna ut den existerande konflikten mellan bönder och godsägare.

Kärnan i Stolypins jordreform

Huvudvillkoret var utträdet från bondegemenskapen med efterföljande tilldelning av mark till dem i privat ägo. Eftersom de flesta bönder inte hade råd var de tvungna att söka sig till Bondebanken.

Godsägarnas jord köptes upp och såldes på kredit till bönderna.

Det är viktigt att notera: den centrala idén syftade inte till att bekämpa bondesamhället. Kärnan i kampen var att eliminera böndernas fattigdom och arbetslöshet.

Reformmetoder

Reformen infördes genom påtryckningar från polis och tjänstemän. I en svår tid av avrättningar och galgar var det omöjligt att göra annat. Regeringens rätt att ingripa ekonomiska förbindelser godkändes av Stolypin.

När det gäller bönderna innefattade hjälpen till dem tillhandahållande av naturliga saker som var nödvändiga för hushållningen. Detta gjordes för att förse bönderna med arbete.

Början på jordbruksreformen

Förfarandet för utträde av bönder från samhället och tilldelning av mark till dem i privat ägo började den 9 november 1906 efter att ett dekret utfärdats. Enligt andra källor är datumet för utfärdandet av dekretet den 22 november.

Den första åtgärden var att ge bönder lika rättigheter med andra gods. Senare var den viktigaste händelsen vidarebosättningen av bönder bortom Ural.

Utträde från samhället och skapandet av gårdar och nedskärningar

De tomter som bönderna fick i sin ägo måste uppfylla kraven på en rationell förvaltning. I praktiken var denna idé inte så lätt att genomföra. Så det var tänkt att dela byarna i gårdar och styckningar.

Detta gjorde det möjligt att bilda ett lager av bönder vars ekonomi uppfyllde kraven så mycket som möjligt. Rationell förvaltning var nödvändig för att eliminera byarnas efterblivenhet.

Välmående bönder lämnade samhället mest aktivt. Det var olönsamt för de fattiga, samhället skyddade dem. När de gick förlorade de stödet, och de fick klara sig på egen hand, vilket inte alltid fungerade.

Vidarebosättningspolitik som det viktigaste steget i reformen

Till en början var det svårt för bönder att lämna samhällena. Stolypin försökte fokusera på kvaliteten på äganderätt och ekonomiska friheter. Men dokumenten om bearbetning övervägdes av duman för länge.

Problemet var att samhällenas verksamhet syftade till att blockera vägen till självständighet för bönderna. Reformändringslagen antogs inte förrän den 14 juli 1910.

Stolypin försökte dra tillbaka bönderna från tätbefolkade områden till Sibirien och Centralasien, samt att Långt österut och ge dem självständighet.

De viktigaste bestämmelserna och resultaten för vidarebosättningsföretaget återspeglas i tabellen:

Tack vare detta skedde ett stort steg i utvecklingen av ekonomin och ekonomin i Sibirien. När det gäller djurhållning började regionen till och med ta om den europeiska delen av Ryssland.

Resultat och resultat av Stolypins jordbrukspolitik

Resultaten och konsekvenserna av Stolypins reform kan inte ges en entydig bedömning. De var både positiva och negativa. Å ena sidan har jordbruket fått en större utveckling.

Å andra sidan drabbade det många människor hårt. Markägarna var missnöjda med att Stolypin förstörde flera hundra år gamla grunder. Bönderna ville inte lämna samhället, bosätta sig i gårdar där ingen skulle skydda dem, flytta till ingen som vet vart.

Det är möjligt att resultatet av detta missnöje var försöket på Pjotr Arkadyevichs liv i augusti 1911. Stolypin sårades dödligt och dog i september samma år.

Agrarfrågan är alltid den viktigaste för Ryssland

Sedan 1906 har den ryska regeringen under ledning av P.A. Stolypin genomförde en uppsättning åtgärder inom jordbruksområdet. Dessa aktiviteter kallas gemensamt för Stolypin jordbruksreform.

Huvudmålen med reformen:

överföring av tilldelningsjord till bönders ägo;
det gradvisa avskaffandet av landsbygden som kollektiv markägare;
omfattande utlåning till bönder;
köpa upp jordegendomar för vidareförsäljning till bönder på förmånliga villkor;
markförvaltning, vilket gör det möjligt att optimera bondeekonomin genom att eliminera den randiga grödan.

Reformen satte både kortsiktiga och långsiktiga mål.

Kortsiktigt: lösning av "agrarfrågan" som en källa till massmissnöje (först av allt, upphörandet av jordbruksoro). Långsiktigt: hållbart välstånd och utveckling av jordbruket och bönderna, integrationen av bönderna i marknadsekonomin.

Mål för jordbruksreformen

Jordbruksreformen syftade till att förbättra böndernas markanvändning och hade liten effekt på privat markägande. Det hölls i 47 provinser i Europeiska Ryssland (alla provinser, utom de tre provinserna i Ostzee-regionen); kosackernas landinnehav och bashkirernas landinnehav påverkades inte.

Det historiska behovet av reformer

P.A. Stolypin (tredje från vänster) på besök på en gård nära Moskva, oktober 1910

Idén om jordbruksreformer uppstod som ett resultat av revolutionen 1905-1907, när jordbruksoroligheterna intensifierades, och de tre första statsdumornas aktiviteter. År 1905 nådde den agrara oroligheten sin kulmen och regeringen hann knappt undertrycka den. Stolypin var vid den tiden guvernör i Saratov-provinsen, där oroligheterna var särskilt starka på grund av missväxt. I april 1906 utsågs P. A. Stolypin till inrikesminister. Regeringsprojektet om påtvingat alienation av en del av jordegendomarna antogs inte, duman upplöstes och Stolypin utsågs till ordförande för ministerrådet. På grund av det faktum att situationen med jordbruksfrågan förblev osäker, beslutade Stolypin att anta alla nödvändiga rättsliga bestämmelser utan att vänta på sammankallandet av den andra duman. Den 27 augusti utfärdades ett dekret om försäljning av statsjord till bönder. Den 5 oktober 1906 utfärdades ett dekret "Om avskaffandet av vissa begränsningar av rättigheterna för landsbygdsinvånare och personer i andra tidigare skattepliktiga stater" dedikerade till att förbättra böndernas civila status. Den 14 och 15 oktober utfärdades dekret som utökade bondejordbankens verksamhet och underlättade villkoren för bönders köp av mark på kredit. Den 9 november 1906 utfärdades reformens huvudlagstiftning - dekretet "Om tillägg av några resolutioner i den nuvarande lagen om böndernas markägande och markanvändning" förkunnande av böndernas rätt att säkra äganderätten till sina odlingsmarker.

Tack vare Stolypins djärva steg (utfärdandet av lagar enligt artikel 87. Denna artikel gjorde det möjligt för regeringen att anta brådskande lagar utan dumans godkännande i intervallet mellan upplösningen av en duma och sammankallandet av en ny). reformen blev oåterkallelig. Andra duman uttryckte en ännu mer negativ inställning till regeringens alla åtaganden. Det löstes upp efter 102 dagar. Det fanns ingen kompromiss mellan duman och regeringen.

Den tredje duman, utan att förkasta regeringens kurs, antog alla regeringsförslag under extremt lång tid. Som ett resultat, sedan 1907, har regeringen övergett aktiv lagstiftningsverksamhet inom jordbrukspolitiken och fortsätter att utöka verksamheten hos statliga myndigheter, öka volymen av utdelade lån och subventioner. Sedan 1907 har böndernas ansökningar om fastställande av jordäganderätten tillgodoses med stora förseningar (det finns inte tillräckligt med personal från jordförvaltningskommissionerna). Därför inriktades regeringens huvudsakliga insatser på utbildning av personal (främst lantmätare). Men de medel som avsatts för reformen ökar också, i form av medel till Bondejordbanken, subventionering av agronomiska stödåtgärder och direkta förmåner till bönder.

Sedan 1910 har regeringens kurs ändrats något – mer uppmärksamhet ägnas åt att stödja andelsrörelsen.

Bondeliv

Den 5 september 1911 mördades P. A. Stolypin och finansminister V. N. Kokovtsov blev premiärminister. Kokovtsov, som visade mindre initiativ än Stolypin, följde den skisserade kursen utan att införa något nytt i jordbruksreformen. Volymen av markförvaltningsarbete för att fördela mark, mängden mark som tilldelats böndernas egendom, mängden mark som såldes till bönderna genom Bondebanken, volymen lån till bönder växte stadigt fram till första världskrigets utbrott .

Under 1906-1911. dekret utfärdades, till följd av vilka bönderna hade möjlighet:

ta egendomen i besittning;
fritt lämna samhället och välja en annan bostadsort;
att flytta till Ural för att få mark (cirka 15 hektar) och pengar från staten för att höja ekonomin;
nybyggare fick skatteförmåner och befriades från militärtjänst.

jordbruksreformen

Har målen med Stolypins reform uppnåtts?

Detta är en retorisk fråga när man utvärderar reformatorernas verksamhet, den har inget entydigt svar. Varje generation kommer att ge sitt eget svar på det.

Stolypin stoppade revolutionen och påbörjade djupgående reformer. Samtidigt föll han offer för ett mordförsök, kunde inte genomföra sina reformer och nådde inte sitt mål. huvudmål: att skapa ett stort Ryssland på 20 fredliga år .

Ändå uppnåddes följande resultat under hans aktivitet:

Kooperativa rörelsen utvecklades.
Antalet rika bönder ökade.
När det gäller brutto spannmålsskörd låg Ryssland på 1:a plats i världen.
Antalet boskap ökade med 2,5 gånger.
Cirka 2,5 miljoner människor flyttade till nya länder.

I början av 1900-talet tvingade storskaliga bondeoroligheter i det ryska imperiet myndigheterna att leta efter sätt att lösa jordbruksfrågan i landet. Två vägar för jordbruksreformer var objektivt möjliga. Den första metoden ledde till bevarandet av jordegendomarna och förstörelsen av bondesamhället. Den andra vägen ledde till avskaffandet av jordägandet och förstatligandet av marken. I processen att genomföra jordreformer uppstod konceptet "cut". Detta ord användes sällan i tal tidigare, men i början av seklet kände alla rikets bondgårdar till dess innebörd.

Stolypin reform

Den allryska kongressen för Förenade adeln gav impulser till genomförandet av den första vägen för jordreform. Med hänsyn till det oundvikliga av döden av den gamla bondelevnaden, beslutade myndigheterna om fullständig förstörelse av bondetilldelningsjordägandet, medan de stora jordägarnas land förblev orörda. Reformerna genomfördes under ledning av premiärminister P. Stolypin, så snart dök namnet upp på förhör.

Så det blev möjligt att bilda ett snitt från markinnehav. Detta ord förekommer i början av 1906 och används framgångsrikt upp till ett år. Detta koncept kommer av att "hacka", "hacka av" - så in människors miljö kallas jorddelning mellan bondegårdar.

Innebörden av ordet "klippa" antyder en separat tomt som tilldelats från gemensamt markägande för bondens personliga bruk.

Personliga friheter

Tillsammans med uppdelningen av kommunal mark fattades ett beslut om att vräka fattiga bondgårdar till det ryska imperiets ytterområden. Eftersom bönderna under tsarismen inte hade fullständiga rättigheter och friheter uppstod frågan om att säkerställa rörelsefrihet för företrädare för denna klass. Den 10 mars 1906 gav ministerrådets stadga bönderna frihet att välja sin bostad, rörelsefrihet, upphävande av "restriktiva regler" i pass och utjämning av bönderna i dess medborgerliga rättigheter med andra gods. Därmed kunde bonden lämna samhället och få mark i privat ägo - ett snitt. Detta blev möjligt även i de områden där det fanns lite - det var så frågan om vidarebosättning till imperiets utkanter löstes.

odla

Flera hushåll med separat markägande bildade en gård. I regel uppstod sådana små bebyggelser i de nyligen annekterade områdena där gemensam markinnehav inte praktiserades eller inte var utbredd. Gården och snittet var ikoniska symboler för Stolypin-reformen, som syftade till att omorganisera bönderna till små gårdar efter preussisk modell.

Oktoberrevolutionen förhindrade ett framgångsrikt slutförande av Stolypin-reformen. Med hennes ankomst har många ord, inklusive "klippa", förlorat sin betydelse. förlorat sin betydelse efter offentliggörandet av förordningen om mark, undertecknad av V.I. Lenin.