Regulamin otwarcia organizacji publicznej. Aby utworzyć organizację non-profit bez rejestracji, potrzebujesz. Jakie dokumenty wydają agencje rządowe

Przez stowarzyszenie publiczne rozumie się dobrowolną, samorządną, nienastawioną na zysk formację, utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnego interesu dla osiągnięcia wspólnych celów określonych w statucie stowarzyszenia publicznego (art. 5).

Przedmiotowe prawo dotyczy wszystkich stowarzyszeń publicznych, z wyjątkiem związków wyznaniowych, a także utworzonych przez nie organizacji komercyjnych i związków (stowarzyszeń) nienastawionych na zysk (część 1, art. 2). W odniesieniu do tej normy prawnej można zadać pytanie o celowość lub niecelowość tych wyjątków, ale pierwszym problemem, jaki pojawia się w związku z realizacją tego prawa, jest naszym zdaniem, że działanie prawa, bez znaczącego wyjątki, dotyczy działalności wszystkich utworzonych stowarzyszeń publicznych na terytorium Federacji Rosyjskiej ich jednostek organizacyjnych, oddziałów i oddziałów oraz przedstawicielstw, w tym przedstawicielstw zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych non-profit ( część 2 artykułu 2)”.

Istotą problemu jest to, że stowarzyszenie publiczne, po przejściu przez wszystkie biurokratyczne poziom związkowy w rzeczywistości wszystkie te biurokratyczne procedury i drobiazgi też powinny przejść poziom regionalny w każdym podmiocie federacji przy tworzeniu tam również organizacja regionalna lub oddział lub oddział lub przedstawicielstwo. Ustawa nie określa ani nie określa wszystkich tych form wewnętrznych podziałów stowarzyszenia publicznego. Ustawa określa jedynie, że procedura rejestracji dla wszystkich tych jednostek w regionach jest taka sama jak na poziomie federalnym (z niewielkimi uproszczeniami, o czym poniżej).

Założycielami i członkami stowarzyszenia publicznego mogą być osoby fizyczne (co najmniej trzy) oraz osoby prawne - stowarzyszenia publiczne (inne osoby prawne - organy i instytucje państwowe, przedsiębiorstwa i inne organizacje komercyjne- nie może zakładać stowarzyszeń publicznych). Nowo utworzone stowarzyszenie publiczne musi przede wszystkim zwołać kongres (konferencję) lub walne zgromadzenie, na którym powinna zostać podjęta decyzja o samym utworzeniu stowarzyszenia i zarejestrowaniu jego statutu, a także ukształtować jego zarządzanie, kontrolę i audyt organy. Sentencja decyzji zjazdu (konferencji) powinna zatem wyglądać mniej więcej tak:

"jeden. Utworzyć organizację publiczną „Towarzystwo Miłośników Przyrody „Zielona Planeta”;

2. Zatwierdź Kartę stowarzyszenia publicznego „Stowarzyszenie Miłośników Przyrody „Zielona Planeta”.

Decyzje o powołaniu organów zarządzających, kontrolnych i kontrolnych stowarzyszenia publicznego są bardziej uzasadnione, jeśli są przyjmowane oddzielnie.

Z chwilą podjęcia takich decyzji stowarzyszenie uważa się za utworzone (art. 6, 18).

Niezbędne jest określenie formy organizacyjno-prawnej stowarzyszenia publicznego z uwzględnieniem wyznaczonych celów i zadań. Przy wyborze formy prawnej należy wziąć pod uwagę, że obowiązujące prawo pozwala na tworzenie stowarzyszeń publicznych - osób prawnych tylko w formach wyraźnie przewidzianych przez prawo. Aby uprościć procedurę selekcji, należy odpowiedzieć na dwa pytania:

1. Czy twoje publiczne stowarzyszenie będzie oparte na członkostwie, a jeśli tak, czy osoby prawne lub osoby fizyczne będą członkami stowarzyszenia, czy też jedno i drugie.

2. Kto będzie założycielem stowarzyszenia.

Stowarzyszenia publiczne mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych:

1. Organizacja społeczna. Stowarzyszenie publiczne oparte na członkostwie, tworzone na podstawie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i realizacji celów statutowych. Członkami organizacji mogą być osoby fizyczne i prawne (przepis ten jest wskazany w jednej z klauzul statutu). Najwyższym organem zarządzającym jest kongres (konferencja). Stały organ zarządzający jest wybieralnym organem kolegialnym, odpowiedzialnym przed kongresem (konferencją). Taki organ wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu organizacja publiczna i wykonuje swoje obowiązki zgodnie z statutem. Właściciele nieruchomości są organizacjami publicznymi posiadającymi prawa osoby prawnej. Każdy indywidualny członek nie jest właścicielem udziału w tej nieruchomości. Pododdziały strukturalne (wydziały) działające na podstawie jednego statutu organizacji mają prawo do operacyjnego zarządzania przydzielonym im majątkiem. W organizacjach publicznych zrzeszających organizacje terytorialne jako niezależne podmioty w związek (stowarzyszenie), właścicielem majątku jest związek (stowarzyszenie). Organizacje terytorialne wchodzące w skład związku (stowarzyszenia) jako niezależne podmioty są właścicielami ich majątku.;

2. Ruch społeczny. stowarzyszenie publiczne, masywny, składający się z uczestników i nie mający członkostwa, realizujący cele społeczne, polityczne i inne społecznie użyteczne, wspierane przez uczestników ruchu. Najwyższym organem zarządzającym jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Organem stałym jest wybierany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem (konferencją) lub walnym zgromadzeniem. Taki organ wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu ruchu publicznego i wykonuje swoje obowiązki zgodnie z statutem. W imieniu ruchu społecznego prawa właściciela majątku wchodzącego do ruchu społecznego, a także stworzonego i (lub) nabytego przez niego na własny koszt, są wykonywane przez jego stałe organy zarządzające określone w statucie.;

3. Fundusz publiczny. Stowarzyszenie publiczne, które nie posiada członkostwa i zajmuje się tworzeniem majątku na podstawie dobrowolnych składek, innych niedozwolonych wpływów i jego wykorzystania na cele społecznie użyteczne. Majątek taki nie jest własnością założyciela lub zarządzającego majątkiem takiego funduszu. Organ zarządzający tworzą założyciele i (lub) uczestnicy, albo decyzją założycieli, albo z wyboru przez uczestników kongresu (konferencji) lub walnego zgromadzenia. W imieniu funduszu publicznego prawa właściciela nieruchomości wykonują jego stałe organy określone w statucie;

4. Instytucja publiczna. Stowarzyszenie publiczne, które nie posiada członkostwa i zajmuje się świadczeniem określonego rodzaju usługi, spełniającej jego cele statutowe. Zarządzaniem sprawują osoby powołane przez założyciela (założyciele). Instytucja publiczna utworzona i finansowana przez właściciela (właścicieli) korzysta z prawa operacyjnego zarządzania powierzonym jej majątkiem. Instytucja publiczna otrzymuje majątek na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego od założyciela (założycieli). W odniesieniu do tego mienia instytucja publiczna wykonuje prawa posiadania, używania i rozporządzania w granicach określonych ustawą, zgodnie ze swoimi statutowymi celami. Instytucja publiczna nie jest uprawniona do zbywania lub w inny sposób rozporządzania powierzonym jej majątkiem bez pisemnej zgody właściciela;

5. Organ inicjatywy społecznej. Stowarzyszenie publiczne, które nie posiada członkostwa i zajmuje się wspólnym rozwiązywaniem różnych problemów społecznych pojawiających się dla obywateli w miejscu zamieszkania, pracy lub nauki, mające na celu zaspokojenie potrzeb nieograniczonego kręgu osób, których zainteresowania są związane z realizacja celów statutowych. Stowarzyszenie takie powstaje z inicjatywy obywateli zainteresowanych rozwiązaniem tych problemów, a swoją działalność buduje w oparciu o samorząd zgodnie z przyjętym na zebraniu założycielskim statutem. Ciało publicznego amatorskiego występu nie ma wyższych organów i organizacji ponad sobą. Przedmiotem własności w organie publicznego amatorskiego wykonania jest sam organ publicznego amatorskiego wykonania, któremu po rejestracji państwowej przypisuje się prawa osoby prawnej.

Podany wykaz form organizacyjno-prawnych jest wyczerpujący i nie podlega szerokiej interpretacji. Jednocześnie jednak ten sam artykuł ustawy wprowadza pojęcia politycznych stowarzyszeń publicznych: organizacji politycznych, partii politycznych i ruchów politycznych, których formy organizacyjne i prawne ustawa definiuje tę samą organizację publiczną (dla organizacji politycznej, w tym partia polityczna) oraz ruch społeczny (dla ruchu politycznego) (część 2, art. 7). Powstaje pytanie - dlaczego powstało takie pomieszanie pojęć?

Praktyka odpowiada na to pytanie z licznymi urzędnikami łamiącymi wszelkie dziury różne poziomy w tym sensie, że różnego rodzaju zakazy są ustalane arbitralnie na nazwy niektórych stowarzyszeń, takich jak organizacja polityczna, partia polityczna lub ruch polityczny, a jest to uzasadnione tym, że ustawa przewiduje tylko takie formy organizacyjno-prawne, jak publiczne organizacje lub ruchy publiczne. A takie czepianie się z formalnego punktu widzenia bardzo szybko staje się fundamentalne, uniemożliwiając rejestrację takich stowarzyszeń politycznych i ich strukturalnych pododdziałów, w szczególności na poziomie regionalnym, dla których rejestracja państwowa jest obowiązkowa.

Oficjalna nazwa stowarzyszenia publicznego musi zawierać wskazanie jego formy organizacyjno-prawnej oraz terytorialnego zakresu jego działalności.

W zależności od terytorialnego zasięgu działania rosyjskie stowarzyszenia społeczne dzielą się na:

- ogólnorosyjski które posiadają własne pododdziały strukturalne (organizacje, filie, wydziały i przedstawicielstwa) i tym samym działają na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacja Rosyjska,

- międzyregionalny, posiadanie własnych pododdziałów i prowadzenie działalności na terytoriach mniej niż połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej,

- regionalny, których działalność prowadzona jest na terytorium jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz

- lokalny działający na terenie organu samorząd(werset 14).

Ogólnorosyjskie stowarzyszenie społeczne może bez specjalnego zezwolenia używać w nazwie nazwy „Rosja” lub „Federacja Rosyjska” lub odpowiednich zwrotów. Imię i nazwisko obywatela może być używane w imieniu stowarzyszenia tylko za pisemną zgodą jego lub jego przedstawicieli prawnych.Nazwa nie może obrażać moralności, uczuć narodowych i religijnych obywateli.

Symbolika stowarzyszeń publicznych nie powinna pokrywać się z żadnymi symbole państwowe i naruszać czyichkolwiek praw własności intelektualnej.

Kolejnym problemem, który należy rozważyć przed rejestracją państwową, jest sposób, w jaki działalność organizacji zostanie opisana w statucie. W przeciwieństwie do struktur komercyjnych, które mogą posiadać prawa obywatelskie i zaciągać zobowiązania cywilne niezbędne do prowadzenia jakiejkolwiek działalności nie zakazanej przez prawo, stowarzyszenia publiczne mogą mieć prawa obywatelskie tylko odpowiadające celom działalności określonym w ich dokumentach założycielskich i ponosić z nimi związane działalność dyżurna.

Niezwykle ważne dla rejestracji i innych urzędników państwowych jest m.in. wymóg nowo wprowadzonego Artykułu 12.1. ustawa, że ​​statut politycznego stowarzyszenia publicznego, wśród głównych celów, powinien zawierać udział w życiu politycznym społeczeństwa poprzez wpływ na kształtowanie woli politycznej obywateli, udział w wyborach do organów władza państwowa oraz organów samorządu terytorialnego poprzez zgłaszanie kandydatów i organizację ich kampanii wyborczej, udział w organizacji i działalności tych organów (ust. 1 art. 12.1). W przypadku braku takiego wskazania w statucie spółki” organizacja polityczna nie zostaną dopuszczeni do udziału w wyborach: Komitet wyborczy odmówi zarejestrowania kandydatów na stanowiska wyborcze zgłoszonych przez tę organizację, a także zarejestrowania samej organizacji (w przypadku głosowania na listy stowarzyszeń, bloków i partii politycznych).

Obywatele, którzy chcą założyć polityczne stowarzyszenie społeczne i w przyszłości uczestniczyć w wyborach, są narażeni na wielkie ryzyko, jeśli odważą się zmienić w jakikolwiek sposób powyższe sformułowanie ustawy lub coś z niej wykluczyć.

Problem polega na tym, że z jednej strony prawo gwarantuje obywatelom prawo do tworzenia wybranych przez siebie stowarzyszeń publicznych bez uprzedniej zgody władz państwowych, z drugiej zaś powoduje nabycie prawa osoba prawna przez to stowarzyszenie (część 1 art. 3.4 art. 3).

W praktyce gwarancja ta oznacza „ czystej wody» fikcja, bo żadne takie publiczne stowarzyszenie nie może normalnie funkcjonować bez bycia osoba prawna: nie będzie mógł otworzyć swojego konta bankowego, nie będzie mógł wynająć pokoju itp. itp., więc musi starać się o rejestrację państwową.

Zdolność prawna stowarzyszenia publicznego jako osoby prawnej powstaje dopiero z chwilą rejestracji państwowej tego stowarzyszenia (część 4 artykułu 18).

Polityczne stowarzyszenie publiczne podlega rejestracji państwowej w bezbłędnie(Część 2, Artykuł 21).

Państwową rejestrację ogólnorosyjskich i międzynarodowych stowarzyszeń publicznych przeprowadza Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej, międzyregionalne - przez organ wymiaru sprawiedliwości w lokalizacji jego stałego organu zarządzającego, regionalny i lokalny - przez organ wymiaru sprawiedliwości odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej (części 3,4,5 artykułu 21) .

Od momentu powstania zdolności do czynności prawnych, rejestracji państwowej jako osoby prawnej, ustawa wprost stanowi, że stowarzyszenie publiczne w celu realizacji swoich celów statutowych ma prawo do:

a) swobodnie rozpowszechniają informacje o swojej działalności;

b) uczestniczyć w opracowaniu decyzji organów państwowych i organów samorządu terytorialnego w trybie iw zakresie przewidzianym przez obowiązujące przepisy;

c) organizować zebrania, wiece, demonstracje, pochody i pikiety;

d) zakładać środki masowego przekazu i prowadzić działalność wydawniczą;

e) reprezentować i bronić swoich praw, słusznych interesów swoich członków i uczestników, a także innych obywateli w organach państwowych, samorządowych i stowarzyszeniach społecznych;

e) podejmować inicjatywy, aby: Róźne problemy życie publiczne składanie propozycji władzom publicznym;

g) uczestniczyć w kampaniach wyborczych zgodnie z federalnymi ustawami i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej o wyborach;

h) zgłaszania kandydatów (listy kandydatów) w wyborach do władz państwowych i organów samorządu terytorialnego (w przypadku rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego jako politycznego stowarzyszenia społecznego).

Poza powyższymi prawami stowarzyszenie publiczne ma określone obowiązki, w tym:

a) zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawo międzynarodowe odnoszące się do zakresu jego działalności, a także norm przewidzianych w statucie i innych dokumentach założycielskich;

b) corocznie publikować sprawozdanie z korzystania z ich mienia lub udostępniać ten raport;

c) corocznie informować organ rejestrujący stowarzyszenia publiczne o kontynuacji jego działalności, wskazując faktyczną lokalizację stałego organu zarządzającego, jego nazwę oraz dane o liderach stowarzyszenia publicznego w ilości informacji zawartych w jednolitym państwowym rejestrze prawników podmioty;

d) składać na wniosek organu rejestrującego stowarzyszenia publiczne decyzje organy zarządzające i funkcjonariuszy stowarzyszenia publicznego, a także roczne i kwartalne sprawozdania z jego działalności w ilości informacji przekazanych organom podatkowym;

e) zezwalać przedstawicielom organu rejestrującego stowarzyszenia publiczne na imprezy organizowane przez stowarzyszenie publiczne;

f) udziela pomocy przedstawicielom organu rejestrującego stowarzyszenia publiczne w zapoznaniu się z działalnością stowarzyszenia publicznego w związku z realizacją celów statutowych i przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Niedopełnienie powyższych obowiązków daje podstawę do wydania przez organ rejestrujący stowarzyszenia publicznego pisemnego ostrzeżenia władzom stowarzyszenia publicznego, wskazując konkretne podstawy takiego ostrzeżenia.

Ogólny nadzór nad przestrzeganiem prawa przez organizacje publiczne sprawuje Prokuratura Federacji Rosyjskiej. Ogólnie kontrola zgodności ze stowarzyszeniami publicznymi istniejące normy a normy mogą być wdrażane przez różne państwowe organy nadzoru i kontroli (pożarowe, środowiskowe i inne).

Podstawowe przepisy dotyczące organizacji publicznych

Założyciele i statut organizacji publicznej

Prawa i obowiązki uczestnika (członka) organizacji publicznej

Cechy zarządzania w organizacji publicznej

Pojęcie i podstawowe postanowienia organizacji publicznej

Ustawa nr 99-FZ z 5 maja 2014 wprowadza do § 6 „Niekomercyjne organizacje korporacyjne” Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej cały rozdział 3 „Organizacje publiczne” (art. 123 8 - 123 11):

Artykuł 123 4 . Podstawowe przepisy dotyczące organizacji publicznych

Organizacje publiczne uznaje się dobrowolne stowarzyszenia obywateli, którzy zjednoczyli się w sposób przewidziany prawem na podstawie wspólnych interesów dla zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych niematerialnych potrzeb, reprezentowania i ochrony wspólnych interesów oraz realizacji innych celów, które nie są sprzeczne z prawem

Właścicielem majątku jest organizacja publiczna. Jej uczestnicy (członkowie) nie zachowują praw majątkowych do majątku przeniesionego przez nich na własność organizacji, w tym składek członkowskich.

Uczestnicy (członkowie) organizacji publicznej nie odpowiadają za zobowiązania organizacji, w której uczestniczą jako członkowie, a organizacja nie odpowiada za zobowiązania swoich członków.

Organizacje publiczne mogą tworzyć stowarzyszenia (związki) zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym Kodeksie.

Organizacja publiczna, decyzją jej uczestników (członków), może zostać przekształcona w stowarzyszenie (związek), autonomiczną organizację non-profit lub fundację.

Komentarz do art. 123 4 kc

Podana wcześniej w ustawie „O stowarzyszeniach publicznych” koncepcja organizacji publicznej nie uległa znaczącym zmianom.

Organizacja publiczna to formacja charakteryzująca się następującymi cechami:

dobrowolność;

samozarządzanie;

charakter niekomercyjny;

stworzony z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów;

została stworzona z myślą o realizacji wspólnych celów uczestników, które są jednocześnie celami statutowymi (innymi słowy ma celową orientację działania).

Dobrowolność oznacza dla obywateli możliwość bez przeszkód i bez uwzględniania przyczyn zewnętrznych, bez przymusu, wykazaną wolną wolą, wstąpienia do organizacji publicznej (stania się jej uczestnikiem). Artykuł 30 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „każdy ma prawo do zrzeszania się” i „nikt nie może być zmuszany do wstąpienia lub pozostania w jakimkolwiek stowarzyszeniu”.

samozarządzanie oznacza autonomiczne, niezależne funkcjonowanie organizacji i określanie jej celów statutowych według wolnego wyboru jej założycieli.

niekomercyjny charakter Wychodzi z założenia, że ​​osiągnięcie zysku nie jest głównym celem działalności organizacji publicznej, a otrzymany zysk nie jest rozdzielany między jej uczestników. Zasadniczo jednak generowanie zysku jest dopuszczalne. Jednocześnie działalność przedsiębiorcza może być głównym źródłem finansowania ich działalności, ale jeśli celem takich organizacji nie jest osiąganie zysku, to nadal będą one non-profit.

Zakaz podziału zysków w istocie oznacza ograniczenie prawa do dysponowania tym zyskiem.

Utworzenie organizacji z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnego interesu oznacza stworzenie z woli obywateli co najmniej trzech, co wyraża się wprost i jednoznacznie. Inicjatywa przejawia się w postaci działań zmierzających do stworzenia organizacji w określonej kolejności.

Kolejną istotną cechą jest to, że każda organizacja jest tworzona do realizacji wspólnych celów jednoczenia obywateli.

Cele są określone w statucie stowarzyszenia publicznego. Organizacje publiczne mogą być tworzone dla realizacji celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych, w celu ochrony zdrowia obywateli, rozwoju wychowanie fizyczne i sportu, zaspokajania duchowych i innych niematerialnych potrzeb obywateli, ochrony praw, prawnie uzasadnionych interesów obywateli i organizacji, rozwiązywania sporów i konfliktów, świadczenia pomocy prawnej, a także w innych celach służących osiągnięciu pożytku publicznego.

Tylko osoby fizyczne mogą być teraz założycielami organizacji publicznej.

Założyciele i statut organizacji publicznej

Ustawa nr 99-FZ z dnia 5 maja 2014 r. wprowadza artykuł dotyczący wymagań dla założycieli i treści statutu organizacji publicznych:

Artykuł 123 5 . Założyciele i statut organizacji publicznej

Liczba założycieli organizacji publicznej nie może być mniejsza niż trzy.

Statut organizacji publicznej musi zawierać informacje o jej nazwie i lokalizacji, przedmiocie i celach jej działalności, a także warunkach dotyczących trybu przystępowania (przyjmowania) i opuszczania organizacji publicznej, składu i kompetencji jej organów oraz tryb podejmowania przez nich decyzji, w tym w sprawach, w których decyzje podejmowane są jednomyślnie lub kwalifikowaną większością głosów, o prawach i obowiązkach majątkowych uczestnika (członka) organizacji oraz o trybie podziału majątku pozostałego po likwidacja organizacji.

Komentarz do art. 123 5 kc

Kodeks cywilny ustanawia nową minimalną liczbę założycieli organizacji publicznej – 3 osoby (co odpowiada przepisom ustawy „O stowarzyszeniach publicznych”).

Założycielami organizacji publicznej mogą być dowolne osoby, nie tylko obywatele Federacji Rosyjskiej.

Ograniczenia mogą być wyraźnie przewidziane w prawie. Na przykład, zgodnie z art. 2 ustawy nr 10-FZ „O związkach zawodowych, ich prawach i gwarancjach działalności”, osoby, które ukończyły 14 lat i prowadzą działalność zawodową (zawodową), mają prawo do przyłączenia się związek zawodowy. Obywatele Federacji Rosyjskiej mieszkający poza jej terytorium mogą być członkami rosyjskich związków zawodowych. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy zamieszkujący na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą być członkami rosyjskich związków zawodowych, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawach federalnych lub umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Znosi się wszelkie ograniczenia dotyczące kręgu osób, które mogą być założycielami, ustanowione wcześniej w ustawie „O stowarzyszeniach publicznych”.

Artykuł ustanawia Ogólne wymagania do treści jedynego dokumentu założycielskiego organizacji publicznej – statutu.

Osoba prawna posiada własną nazwę, zawierającą wskazanie jej formy organizacyjno-prawnej.

Nazwa organizacji publicznej musi zawierać wskazanie charakteru ich działalności.

Mając na uwadze szczególną zdolność prawną organizacji non-profit (art. 49 k.c.) oraz zgodnie z art. 52 k.c. statut organizacji publicznej musi również określać jej siedzibę, tryb prowadzenia działalności osoba prawna, a także przedmiot działalności osoby prawnej.

Prawa i obowiązki uczestnika (członka) organizacji publicznej

Ustawa nr 99-FZ z dnia 5 maja 2014 r. wprowadza artykuł o prawach i obowiązkach uczestnika (członka) organizacji publicznej:

Artykuł 123 6 . Prawa i obowiązki uczestnika (członka) organizacji publicznej

Uczestnik (członek) organizacji publicznej wykonuje prawa korporacyjne przewidziane w art. 65 2 ust. 1 niniejszego Kodeksu w sposób określony w statucie organizacji. Ma również prawo, na równi z innymi uczestnikami (członkami) organizacji, do nieodpłatnego korzystania ze świadczonych przez nią usług.

Uczestnik (członek) organizacji publicznej, wraz z obowiązkami przewidzianymi dla uczestników w korporacji w paragrafie 4 Artykułu 65 2 niniejszego Kodeksu, jest również zobowiązany do płacenia członkostwa i innych wkładów majątkowych przewidzianych w jej statucie.

Uczestnik (członek) organizacji publicznej, według własnego uznania, ma prawo w dowolnym momencie wystąpić z organizacji, w której uczestniczy.

Członkostwo w organizacji publicznej jest niezbywalne. Wykonywanie praw uczestnika (członka) organizacji publicznej nie może być przeniesione na inną osobę.

Komentarz do art. 123 6 kc

Organizacje publiczne powstają z inicjatywy ich założycieli. Założyciele „automatycznie”, czyli jednocześnie od momentu powstania organizacji stają się jej członkami (uczestnikami), uzyskując odpowiedni status.

W artykule wskazano główne prawa i obowiązki uczestników organizacji publicznej.

Zarządzanie w organizacji publicznej

Ustawa nr 99-FZ z dnia 5 maja 2014 r. wprowadza artykuł dotyczący uregulowania zagadnień zarządzania w organizacjach publicznych:

Artykuł 123 7 . Cechy zarządzania w organizacji publicznej

Wyłączna kompetencja najwyższego organu organizacji publicznej, wraz z kwestiami określonymi w paragrafie 2 artykułu 65 3 niniejszego Kodeksu, obejmuje również podejmowanie decyzji w sprawie wysokości i trybu płatności przez jej uczestników (członków) członkostwa inne wkłady majątkowe.

W organizacji publicznej tworzy się jedyny organ wykonawczy (przewodniczący, prezes itp.) i stały kolegialny organy wykonawcze(rada, zarząd, prezydium itp.).

Decyzją walnego zgromadzenia członków organizacji publicznej uprawnienia jej organu mogą zostać przedwcześnie wypowiedziane w przypadku rażącego naruszenia przez ten organ jego obowiązków, niemożności prawidłowego prowadzenia działalności lub w przypadku zaistnienia innych poważnych przyczyn.

UWAGA!

Przydatne linki na temat „Zmiany w Kodeksie cywilnym - projekt Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 2013 - 2014: Organizacje publiczne zmienione ustawą z dnia 05.05.2014 nr 99-FZ”

Tagi: publiczne, korporacyjne, organizacje, organizacje publiczne, organizacje korporacyjne, publiczne organizacje korporacyjne

Jak otworzyć organizację non-profit krok po kroku

W przeszłości za kwestie związane z rejestracją państwową odpowiadała oddzielna służba (FRS). Ale później został zniesiony, a fikcje trafiły bezpośrednio do Ministerstwa Sprawiedliwości. W rezultacie nastąpiły pewne zmiany w procedurze:

• rejestracja organizacji;
• korekta informacji wcześniej wskazanych w pracach założycielskich;
• reorganizacja;
• i wreszcie likwidacja.

Cokolwiek to było, ale interesujące jest tylko jedno pytanie: jak otworzyć organizację non-profit? Musisz skontaktować się bezpośrednio z Departamentem Sprawiedliwości. To właśnie ten wydział rejestruje organizacje pozarządowe, zarówno rosyjskie, jak i zagraniczne, na wypadek, gdyby te ostatnie zamierzały podjąć pracę w kraju.

W każdym regionie istnieją urzędy terenowe Ministerstwa Sprawiedliwości, które zajmują się otwieraniem określonych organizacji. Złożenie pakietu dokumentów założycielskich odbywa się zarówno osobiście przez założycieli, jak i za pośrednictwem Poczty Rosyjskiej. W tym drugim przypadku dokumenty wysyłane są listem poleconym wraz z inwentarzem.

Jednocześnie w kraju istnieje wiele wyspecjalizowanych organizacji komercyjnych, które mogą w pełni zająć się wszystkimi niezbędnymi obowiązkami za osobną opłatą, oczywiście. Ich usługi w Federacji Rosyjskiej kosztują średnio 15 tysięcy rubli.

Co jest potrzebne do otwarcia

Przede wszystkim powinieneś wykonać następującą sekwencję czynności:

• wymyśl nazwę;
• znaleźć lokal, którego lokalizacja stanie się adresem prawnym;
• określić kierunek działalności;
• naprawić decyzję o utworzeniu organizacji non-profit.

Wybrana nazwa organizacji powinna wskazywać na charakter jej działalności. Prawo zabrania używania nazw struktur państwowych, zarówno pełnych, jak i w formie skrótów.

O lokalizacji organizacji decyduje miejsce rejestracji. Adres siedziby jest wpisany do Państwowego Rejestru Osób Prawnych, który musi znajdować się w granicach jednostki terytorialnej wybranej do pracy.

Istnieje dość szeroki zakres działań. Ta okoliczność pozwala założycielom podoficerów wybrać najbardziej odpowiednią formę.

Decyzję o utworzeniu organizacji inicjatorzy podejmują jednogłośnie na walnym zgromadzeniu, w sytuacji, gdy NPO zdecydował się na utworzenie kilku obywateli. Następnie konieczne jest zatwierdzenie statutu i utworzenie zarządu.

Dopiero po przeprowadzeniu wszystkich powyższych procedur wstępnych można przystąpić do zbierania wymaganych dokumentów.

Formularze organizacji non-profit

Organizacje religijne lub społeczne. Są to stowarzyszenia obywateli przynależących do wspólne poglądy, perspektywy. Ich zadaniem jest zaspokajanie potrzeb o charakterze niematerialnym.

Fundacja Charytatywna. Ten rodzaj organizacji różni się od powyższego tym, że nie ma w niej członkostwa. Powstaje z inicjatywy zarówno struktur komercyjnych, jak i osób prywatnych. Podstawą jej działalności jest zbiórka dobrowolnych darowizn kierowanych na następujące cele:

• charytatywny;
• społeczny;
• kulturalny;
• edukacyjne itp.

Warto też wspomnieć spółka niekomercyjna. Ta forma organizacji non-profit opiera się na członkostwie. Mogą ją tworzyć zarówno obywatele, jak i osoby prawne. Głównym zadaniem jest pomoc wszystkim uczestnikom organizacji w osiąganiu różnych celów, które są istotne dla społeczeństwa.

Instytucja prywatna to organizacja non-profit założona przez jednego obywatela lub osobę prawną. Jego celem jest pełnienie następujących funkcji niekomercyjnych:

• społeczno-kulturowe;
• kierowniczy.

Warto również wspomnieć o autonomicznym NPO. Organizacja tego rodzaju nie posiada członkostwa i jest tworzona w celu świadczenia następujących usług:

• edukacyjny;
• opieka zdrowotna;
• kulturalny;
• naukowy;
• prawny;
• sport itp.

Stowarzyszenie jest stowarzyszeniem zarówno prawnym, jak i osoby fizyczne mające na celu ochronę wspólnego interesu.

Społeczeństwo kozackie. To inna forma organizacja obywatelska działając w celu zapewnienia:

• ochrona praw;
• zachowanie tradycyjnego stylu życia;
• odrodzenie ruchu kozackiego;
• prowadzenie działalności gospodarczej;
• rozwój kulturowy.

Społeczności rdzennych małych narodowości Federacji Rosyjskiej.

Specyficzna forma organizacji, która jednoczy osoby na następujących podstawach:

• związane z;
• sąsiadujące terytorialnie.

Celem istnienia jest zachowanie tradycji, kultury i rzemiosła.

Każda forma stowarzyszenia ma prawo, po rejestracji, tworzyć w innych regionach:

• oddział;
• oddzielny podział.

Oni z kolei muszą być również zarejestrowani w swojej lokalizacji.

Zobacz także: Jak osoba fizyczna może otworzyć konto walutowe w Sbierbanku

Wymagane dokumenty

Zgłoszenie dokumentów do rejestracji musi nastąpić nie później niż 3 miesiące po zgromadzeniu założycielskim. Przepisy wskazują, że bezwzględnie wymagane są następujące dokumenty:

• wniosek poświadczony przez notariusza (formularz РН0001);
• statut spółki lub zatwierdzony statut spółki;
• uchwała o utworzeniu (2 egzemplarze);
• dokument potwierdzający przelew obowiązek państwowy;
• informacje o lokalizacji organizacji pozarządowej.

Wniosek musi wskazywać pełne nazwy założycieli, ich adresy domowe i numery telefonów kontaktowych.

Jako dokument zawierający informacje o lokalizacji organizacji non-profit, odpowiednie są:

• zaświadczenie o własności nieruchomości;
• umowa najmu;
• list gwarancyjny itp.

Warunki rozpatrywania i składania dokumentów

Jak pokazuje praktyka, przegląd zajmuje sporo czasu. Ogólnie cały proces można podzielić na następujące etapy:

• przygotowywanie dokumentów;
• przekazanie organom Ministerstwa Sprawiedliwości;
• rejestracja podoficerów w rejestrze państwowym;
• Rejestracja podatkowa, Fundusz emerytalny, służba zatrudnienia;
• uzyskanie pozwolenia na druk i jego produkcję;
• uzyskanie statusu NPO w Federalnej Służbie Podatkowej.

Jak możesz zrozumieć, procedura jest dość skomplikowana i wymaga starannego przygotowania.

Aby uniknąć opóźnień, niezwykle ważne jest przestrzeganie wszystkich norm odpowiednich przepisów. Profesjonalnie skompilowany pakiet to gwarancja, że ​​jego otwarcie zajmie minimum czasu. Sama rejestracja trwa zwykle około 30 dni.

Cło wynosi 4 tysiące rubli. Płatności można dokonać za pośrednictwem dowolnego banku komercyjnego lub państwowego w sposób bezgotówkowy. Poznanie szczegółów lokalnego oddziału Ministerstwa Sprawiedliwości nie jest trudne – wystarczy odwiedzić jego oficjalną stronę internetową.

Jakie dokumenty wydają agencje rządowe

Po pozytywnym rozstrzygnięciu sprawy Ministerstwo Sprawiedliwości podejmuje stosowną uchwałę, na podstawie której wprowadzane są do służby podatkowej dane dotyczące nowej osoby prawnej.

Następnie założyciele będą musieli otrzymać tylko zaświadczenie o rejestracji. Od tego momentu organizacja jest uznawana za podmiot prawny. Jej założyciel otrzymuje NIP od Federalnej Służby Podatkowej. Wtedy będzie musiał odebrać przydzielone organizacje kody statystyczne. Aby to zrobić, musisz złożyć wniosek, wyciąg z państwowego rejestru osób prawnych i zaświadczenie o rejestracji. Z Rosstatem może się skontaktować nie tylko sam założyciel, ale także jego przedstawiciel. Ten ostatni musi posiadać pełnomocnictwo wystawione przez notariusza.

Jak każdy podmiot prawny, organizacja non-profit z kolei musi zarejestrować się w niektórych pozabudżetowych funduszach państwowych. To jest o:

Procedura ta jest obowiązkowa ze względu na fakt, że format działania organizacji non-profit zakłada wykorzystanie najemnych siła robocza. Ważne jest, aby zrozumieć, że powyższe organizacje otrzymują wszystkie niezbędne informacje od organów podatkowych lub Ministerstwa Sprawiedliwości. Oznacza to, że założyciele będą musieli jedynie odebrać świadectwa rejestracji.

Podoficerowie nie muszą otwierać rachunku bankowego. Warto jednak wiedzieć, że jego brak w przyszłości może znacznie skomplikować pracę. Rzecz w tym, że wzajemne rozliczenia między osobami prawnymi powinny być dokonywane wyłącznie w formie bezgotówkowej.

Dopiero po otrzymaniu wszystkich ww. dokumentów organizacja non-profit ma prawo do prowadzenia działalności statutowej.

Czy angażujesz się w sprawę pożyteczną społecznie i chcesz uczynić swoją pracę profesjonalną, połączyć siły z innymi obywatelami i stworzyć organizację publiczną? Doradzimy Ci, jak oszczędzić czas i stworzyć organizację pozarządową bez zbytniego wysiłku.

Relacje publiczne obywateli są regulowane przez obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, a przy wykonywaniu praw obywateli do zrzeszania się, tworzenia, likwidacji i (lub) reorganizacji stowarzyszeń publicznych istnieją pewne warunki określone przez prawo. Trudno zrozumieć ten zestaw aktów prawnych bez konsultanta. Ale pierwszym krokiem jest chęć zjednoczenia się z innymi, aby uczynić nasze życie trochę lepszym, już to zrobiłeś.

Do państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych wymagane są następujące dokumenty:

• 1. Statut organizacji publicznej.
• 2. Protokół z walnego zgromadzenia założycieli.
• 3. Wniosek o wpis wraz z informacją o organie zarządzającym.
• 4. Informacje o założycielach-inicjatorach powstania podoficerów.
• 5. Przepisy dotyczące oddziałów (jeśli istnieją).

Wszystkie te dokumenty są składane w 2 egzemplarzach do Departamentu Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej dla regionu Twer, gdzie organizacja jest zarejestrowana.

Inne organizacje non-profit składają następujące dokumenty:

• 1. Statut organizacji non-profit.
• 2. Memorandum Stowarzyszenia (jeśli jest wymagane).
• 3. Protokół z walnego zgromadzenia założycieli.
• 4. Wniosek o rejestrację.
• 5. Informacje o założycielach-inicjatorach powstania podoficerów.
• 6. Otrzymanie wpłaty wpisowego.

Wszystkie te dokumenty są składane do administracji miasto gdzie organizacja jest zarejestrowana.

Ale kolejność rejestracji nie jest najważniejsza, ponieważ jest kilka punktów, które musisz znać od samego początku.

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej organizacja jest uważana za komercyjną, jeśli ma na celu osiągnięcie zysku, prowadzi działalność gospodarczą i rozdziela dochód uzyskany w wyniku tej działalności wśród swoich uczestników (akcjonariuszy, akcjonariuszy itp. .). publiczne lub w inny sposób organizacja non-profit(NPO), to organizacja powołana do realizacji celów statutowych (integracja, rehabilitacja, ochrona praw itp.), która nie ma na celu osiągnięcia zysku, lecz prowadzi działalność gospodarczą i wykorzystuje dochody uzyskane w wyniku do osiągnięcia tych właśnie celów statutowych. Oznacza to, że głównym celem działalności organizacji non-profit nie może być osiąganie zysku, a jeśli w wyniku działalności przedsiębiorczej organizacja non-profit osiągnęła zysk, nie można go podzielić między założycieli i (lub) członków.

Podoficery mogą być tworzone w celu osiągnięcia różnych celów korzystnych społecznie. Nie wolno tworzyć organizacji, których cele lub działania mają na celu przymusową zmianę podstaw ustroju konstytucyjnego i naruszanie integralności Federacji Rosyjskiej, podważanie bezpieczeństwa państwa, tworzenie formacji zbrojnych, podżeganie społeczne, rasowe, narodowościowe lub religijne nienawiść. Działania podoficerów mogą być prowadzone zarówno w interesie całego społeczeństwa, jak i dowolnej jego grupy czy kategorii.

Kolejnym bardzo ważnym punktem, który odróżnia organizacje komercyjne od niekomercyjnych, jest to, że akcjonariusze lub udziałowcy są właścicielami majątku JSC, LLC itp. Członkowie organizacji publicznej nie są właścicielami jej majątku i tracą prawo własności w przypadku przeniesienia go na organizację publiczną, chyba że prawo lub umowa dzierżawy, umowa użytkowania itp. stanowią inaczej.

Niektóre formy podoficerów (wszystkich stowarzyszeń publicznych) mogą mieć charakter nieformalny, tj. ich działalność jest dozwolona bez rejestracji państwowej, ale jednocześnie organizacja, bez uzyskania statusu osoby prawnej, nie może posiadać lub na podstawie innych praw rzeczowych odrębnej własności, posiadać praw i obowiązków, działać we własnym imieniu w Sąd. Dopiero posiadając status osoby prawnej organizacja może we własnym imieniu nabywać prawa majątkowe i niemajątkowe, wypełniać zobowiązania (być członkiem obieg cywilny, Ołów działalność gospodarcza), jako powód i pozwany w sądzie. Osoby prawne są zobowiązane do posiadania niezależnego bilansu, budżetu lub oszacowania, rejestracji podatkowej i innej kontroli i rachunkowości organy rządowe. Mogą również otworzyć i korzystać z konta bankowego.

Organizacja non-profit może prowadzić działalność gospodarczą. Obejmuje to w szczególności: sprzedaż i zakup towarów konsumpcyjnych, świadczenie usług (w tym usług odpłatnych, po kosztach lub poniżej kosztów), wynajem lokalu, przechowywanie Pieniądze na rachunkach depozytowych, kupno i sprzedaż papierów wartościowych, udział w spółkach gospodarczych i osobowych.

Ustawodawstwo nie wyjaśnia, co należy rozumieć przez „działalność przedsiębiorczą zgodną z celami organizacji”. Podejmowanie decyzji zawsze należy do szefa (organu zarządzającego) organizacji, a w przypadku sporu, sytuacje konfliktowe o zgodności prowadzonych działań z celami statutowymi organizacji orzeka sąd.

W swojej działalności biznesowej organizacje pozarządowe kierują się tymi samymi przepisami, co organizacje komercyjne. Pewne rodzaje działalności, których wykaz jest określony przez prawo, osoba prawna może być zaangażowana tylko na podstawie specjalnego zezwolenia (licencji). Lista licencjonowanych działań jest stale aktualizowana, dlatego szef organizacji non-profit musi stale monitorować zmiany w prawie Federacji Rosyjskiej.

Organizacja non-profit może być założona tylko w tych formach organizacyjnych i prawnych, które są określone przez ustawodawstwo federalne.

W chwili obecnej w Rosji istnieje możliwość tworzenia organizacji, które nie mają za główny cel swojej działalności zarobkowej, w następujących formach:

• 1. Organizacja publiczna.
• 2. Ruch społeczny.
• 3. Fundusz publiczny.
• 4. Instytucja publiczna.
• 5. Organ inicjatywy społecznej.
• 6. Partnerstwo niekomercyjne.
• 7. Instytucja.
• 8. Autonomiczna organizacja non-profit.
• 9. Fundusz.
• 10. Stowarzyszenie (związek).
• 11. Organizacja religijna.
• 12. Stowarzyszenie właścicieli domów.
• 13. Społeczeństwo konsumpcyjne.
• 14. Związek Towarzystw Konsumenckich.
• 15. Spółdzielnia Konsumentów.
• 16. Spółdzielnia rolnicza.
• 17. Związek Spółdzielni Rolniczych.
• 18. Związek zawodowy.

Organizacje członkowskie są bardziej demokratyczne, mobilne niż inne organizacje non-profit: najwyższym organem zarządzającym w organizacji członkowskiej jest zawsze tylko walne zgromadzenie (konferencja, kongres) członków, inne organy zarządzające i kontrolne są z konieczności przed nim odpowiedzialne; każdy członek organizacji może ubiegać się o udział w pracach w wybieralnych organach; informacja o działalności organizacji powinna być dostępna dla wszystkich członków. Założyciele takiej organizacji niczym nie różnią się od nowo przyjętych członków: członkowie założyciele mogą zostać wydaleni z organizacji w taki sam sposób jak inni; podczas głosowania członkowie założyciele mogą pozostać w mniejszości i zostanie podjęta decyzja, która nie odpowiada interesom założycieli. Ustawodawstwo zabrania przyznawania członkom założycielom więcej praw niż innym członkom organizacji. Aby chronić interesy założycieli, nie dopuścić do podejmowania decyzji prowadzących do zmiany polityki organizacji, ale z drugiej strony nie sztucznie ograniczać napływu nowych członków, wiele afiliantów ustanawia „proces okres” dla przyszłych członków. W przypadku takiej procedury każda osoba chcąca wstąpić do organizacji najpierw zostaje członkiem-kandydatem (członkiem stowarzyszonym) na z góry określony czas, a dopiero potem, o ile nie ma skarg na kandydata, zostaje przyjęta w poczet członków ( pełnoprawny członek). W okresie kandydowania przyszły członek organizacji bierze udział we wszystkich spotkaniach, wydarzeniach, wnosi opłaty i wykonuje inne obowiązki, ale zakres uprawnień kandydata jest zwykle znacznie węższy niż członka organizacji, a co najważniejsze , nie może mieć prawa głosu przy podejmowaniu decyzji na walnych zgromadzeniach lub nie może być wybierany do organów.

Status prawny rozpatrywanych organizacji non-profit w Federacji Rosyjskiej regulują:

„Każdy ma prawo do zrzeszania się, w tym do tworzenia związków zawodowych w celu ochrony swoich interesów. Gwarantuje się swobodę działalności stowarzyszeń publicznych.

Nikt nie może być zmuszany do przyłączenia się lub pozostania w jakimkolwiek stowarzyszeniu”.

Artykuł 117. Organizacje (stowarzyszenia) publiczne i religijne;

Artykuł 118 Fundacje;

Artykuł 119

Artykuł 120 Instytucje

Bardzo ważna jest znajomość procedury i zasad rejestracji stowarzyszeń publicznych, którą regulują:

Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej, będące federalnym organem wykonawczym prowadzącym Polityka publiczna i sprawowanie zarządzania w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, a także koordynowanie działań w tym zakresie innych federalnych organów wykonawczych, zgodnie z przydzielonymi mu zadaniami, wśród szeregu głównych funkcji, prowadzi państwową rejestrację ogólnorosyjską oraz międzynarodowe stowarzyszenia społeczne, oddziały zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych, a także osoby prawne w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Likwidacja stowarzyszeń publicznych Sąd Najwyższy RF odbywa się na podstawie art.

29 i 52 ustawy federalnej „O stowarzyszeniach publicznych”. Oznacza to, że stowarzyszenia są likwidowane nie tylko dlatego, że nie przeszły ponownej rejestracji państwowej w wyznaczonym terminie (art. 52 ustawy federalnej), ale także dlatego, że nie spełniają wymogów art. 29 ustawy o corocznym przekazywaniu do organu rejestrowego informacji o kontynuacji jego działalności, ze wskazaniem faktycznej lokalizacji stałego organu zarządzającego, jego nazwy oraz danych o przywódcach w ilości informacji zawartych w jednolitym rejestrze państwowym osoby prawne. Część 2 art. 29 wspomnianej ustawy federalnej wskazuje, że niezłożenie zaktualizowanych informacji do wpisu do jednolitego rejestru państwowego w ciągu 3 lat pociąga za sobą odwołanie organu, który zarejestrował stowarzyszenie, do sądu z roszczeniem o uznanie tego stowarzyszenia za zaprzestanie działalności jako osobę prawną i wykluczenie jej z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych.

Mamy nadzieję, że podane przez nas informacje pomogą Ci zacząć. Jeśli napiszesz do nas o swoim doświadczeniu, z przyjemnością zamieścimy te informacje o nas na stronie.

Art. 6. Założyciele, członkowie i uczestnicy stowarzyszenia publicznego”

Założycielami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne - stowarzyszenia publiczne, które zwołały zjazd (konferencję) lub walne zgromadzenie, na którym uchwalany jest statut stowarzyszenia publicznego, tworzone są jego organy zarządzające i kontrolne oraz kontrolne. Założyciele stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą równe obowiązki.

Członkami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, których interes we wspólnym rozwiązywaniu problemów tego stowarzyszenia zgodnie z normami jego statutu jest sformalizowany odpowiednimi indywidualnymi oświadczeniami lub dokumentami pozwalającymi na uwzględnienie liczby członków stowarzyszenia publicznego. stowarzyszenie publiczne w celu zapewnienia im równości jako członków tego stowarzyszenia. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą takie same obowiązki.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawo wybierać i być wybierani do organów zarządzających i kontrolnych oraz kontrolnych tego stowarzyszenia, a także kontrolować działalność organów stowarzyszenia publicznego zgodnie z jego statutem.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawa i obowiązki zgodnie z wymogami regulaminu statutu stowarzyszenia publicznego, a w przypadku nieprzestrzegania tych wymogów mogą być wydaleni ze stowarzyszenia publicznego w trybie określonym w art. statut.

Uczestnikami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne - stowarzyszenia publiczne, które wyraziły poparcie dla celów tego stowarzyszenia i (lub) jego konkretnych działań, biorących udział w jego działalności bez obowiązkowej rejestracji warunków ich udziału, chyba że postanowiono inaczej zgodnie z kartą. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakowe obowiązki.

Przez stowarzyszenie publiczne rozumie się dobrowolną, samorządną, nienastawioną na zysk formację, utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnego interesu w celu osiągnięcia wspólnych celów określonych w statucie tej organizacji. Stowarzyszenia społeczne mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych: organizacja publiczna, ruch publiczny, fundusz publiczny, instytucja publiczna, organ publicznego występu amatorskiego, polityczne stowarzyszenie publiczne lub związek (związek) stowarzyszeń publicznych. Tylko osoby fizyczne i (lub) organizacje publiczne (zarówno rosyjskie, jak i zagraniczne) mogą działać jako założyciele stowarzyszeń publicznych.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O stowarzyszeniach publicznych” decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego podejmuje federalny organ wykonawczy w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości lub jego podziału terytorialnego. Protokół założenia stowarzyszenia publicznego w Pojedynczy rejestr osoby prawne są realizowane przez uprawniony organ - urząd skarbowy, zgodnie z ustawą federalną „O rejestracji państwowej”. Widać więc wyraźnie, że tworzenie i rejestracja stowarzyszeń publicznych ma swoje własne cechy, podobnie jak inne organizacje non-profit, dotyczy to samej procedury, pakietu dokumentów i innych. ważne punkty Dlatego często potrzebna jest pomoc doświadczonego specjalisty.

W celu przeprowadzenia państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych konieczne jest złożenie następującego pakietu dokumentów do rejestracji w federalnym organie wymiaru sprawiedliwości lub jego odpowiedniej terytorialnej jednostce strukturalnej: organizacji publicznej, instytucji, ruchu itp.:

• oświadczenie podpisane przez członków stale działającego organu organizacji, zawierające ich nazwiska, imiona, patronimiki, miejsca zamieszkania i numery kontaktowe (w 2 egzemplarzach);
• nazwa stowarzyszenia publicznego;
• statut stowarzyszenia publicznego (w 3 egzemplarzach);
• wyciąg z protokołu z walnego zgromadzenia zawierający informacje o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu i odpowiednim utworzeniu organu zarządzającego i kontrolnego;
• informacje o założycielach (w 2 egzemplarzach);
• dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej;
• informację o adresie, lokalizacji stale działającego organu stowarzyszenia publicznego, za pośrednictwem którego prowadzona jest komunikacja ze stowarzyszeniem publicznym;
• protokoły ze zjazdów składowych (konferencji) lub walnych zgromadzeń jednostek strukturalnych, jeżeli rozmawiamy o międzynarodowych, ogólnorosyjskich i międzyregionalnych stowarzyszeniach publicznych;
• jeśli stowarzyszenie publiczne używa nadane imię obywatel, symbole chronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o ochronie własność intelektualna lub praw autorskich, konieczne jest złożenie dokumentów potwierdzających prawo do korzystania z nich;
• informacje o głównym księgowym stowarzyszenia publicznego (kopia paszportu, kod pocztowy rejestracji, numer telefonu kontaktowego);
• informacje o banku, w którym planowane jest otwarcie rachunku bieżącego (nazwa, adres, telefon kontaktowy).

Termin rejestracji stowarzyszenia publicznego wynosi około półtora miesiąca. A więc w szczególności na pierwszym etapie w ciągu 30 dni. Ministerstwo Sprawiedliwości musi decydować o państwie. rejestracja stowarzyszenia (lub odmowa). Następnie, w przypadku pozytywnej decyzji, przechodzą do drugiego etapu: informacja o nowym podmiocie prawnym zostaje wpisana do Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych (5 dni roboczych) i wydawany jest odpowiedni certyfikat (3 dni robocze). Ponadto konieczne jest dokonanie rejestracji podatkowej, otwarcie rachunku bankowego, otrzymanie kodów z Państwowego Komitetu Statystycznego itp., co również może zająć około 5-10 dni.

Procedura tworzenia stowarzyszeń publicznych jest dość żmudna i czasochłonna, wymagająca znajomości wielu prawniczych subtelności i doświadczenia. Nie każdy wie, jak stworzyć taką organizację non-profit. Dlatego oferujemy Ci profesjonalna pomoc w rejestracji organizacji non-profit w formie stowarzyszenia publicznego. Zwracając się do nas, możesz mieć pewność, że państwowa rejestracja stowarzyszeń publicznych zostanie przeprowadzona przez profesjonalistów. Dodatkowo zawsze udzielamy gwarancji na nasze usługi, które również staną się dla Państwa potwierdzeniem rzetelności współpracy z nami.

Podstawowy koszt rejestracji stowarzyszeń publicznych

Rejestracja stowarzyszenia publicznego w formie organizacji publicznej, ruchu, funduszu, instytucji itp. i jej koszt zależą od wielu czynników: jaką formę wybierzesz, czy potrzebujesz dodatkowych usług: złożenie pieczęci, otwarcie rachunku bankowego itp. Ponadto możesz również wybrać dla siebie adres prawny, pod którym rejestracja stowarzyszenia publicznego: instytucji, ruchów itp. na pewno zakończy się sukcesem.

Standardowy pakiet usług rejestracji stowarzyszenia publicznego obejmuje:

• bezpłatne konsultacje we wszystkich kwestiach rejestracji stowarzyszenia publicznego;
• przygotowanie dokumentów rejestracyjnych;
• opłacanie ceł i opłat państwowych;
• wsparcie procedury rejestracji w Federalnej Służbie Rejestracji w uzyskaniu zaświadczenia o rejestracji państwowej organizacji;
• otrzymanie pisma od Państwowego Komitetu Statystycznego w sprawie nadawania kodów;
• Rejestracja podatkowa;
• rejestracja w funduszach pozabudżetowych;
• produkcja druku automatycznego.

Ponadto nasza firma oferuje szereg dodatkowych usług związanych z rejestracją i wsparciem organizacji non-profit w formie stowarzyszenia publicznego. Możemy zaoferować pełne wsparcie w przypadku konieczności zarejestrowania stowarzyszenia publicznego w postaci organizacji publicznej, instytucji, fundacji, ruchu itp.

Dodatkowe usługi świadczone po rejestracji stowarzyszeń publicznych

Na dzisiejszym rynku usługi prawne rejestracja organizacji non-profit to niezwykle poszukiwany produkt, ale mimo to kawałek. Wynika to z faktu, że państwowa rejestracja organizacji publicznej, ruchu, funduszu itp. ma wiele niuansów, o których nie wie nawet każdy prawnik. Dodatkowo brak jednoznacznych i jasnych przepisów regulujących rejestrację i działalność organizacji non-profit sprawia, że ​​ta dziedzina wiedzy jest niezwykle złożona i wieloaspektowa, przez co nie każdy specjalista podejmie się rejestracji organizacji non-profit.

Nasi specjaliści posiadają wieloletnie doświadczenie w zakresie rejestracji organizacji non-profit w formie stowarzyszenia publicznego, a my oferujemy Państwu rzetelną i fachową pomoc. Możesz być również pewien, że rejestracja Twojej organizacji publicznej lub fundacji uwzględni wszystkie normy prawne i procedurę tworzenia takich stowarzyszeń, a cena tej usługi mile zaskoczy Cię swoim demokratycznym charakterem wraz z jej wysoka jakość. Zaufaj tylko prawdziwym profesjonalistom!

Wolne zrzeszanie się w celu ochrony ich uzasadnionych interesów jest jednym z praw człowieka i obywatela określonych w Ustawie Zasadniczej Państwa. Oczywiście nie każdy podmiot zbiorowy podlega tej regule. Tylko grupa działająca na stałe, utworzona i wpisana do rejestru państwowego, może być uznana za stowarzyszenie publiczne i podlegać ochronie art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Definicja stowarzyszenia publicznego

Określone prawo obywateli jest realizowane zarówno w formie bezpośredniego zrzeszania się w kolektyw, jak i poprzez zarejestrowane organizacje - stowarzyszenia publiczne. Ta ostatnia opcja jest bardziej preferowana dla tych, którzy mają na celu osiągnięcie określonych rezultatów (kontrola publiczna, inicjatywa ustawodawcza), a nie tylko wyrażanie swojego aktywnego stanowiska. Zarejestrowane stowarzyszenie publiczne jest chronione przez państwo, ma możliwość obrony swoich praw i interesów, brania udziału w wyborach i referendach (jeżeli sobie taki cel postawi i zaznaczy to w statucie), a także obrony własnych interesów lub jej członków w sądzie.

Artykuł 5 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. Nr 82-FZ definiuje stowarzyszenia publiczne jako tworzone na zasadzie dobrowolności, samorządne formacje obywateli o wspólnych interesach, nienastawione na zysk, zjednoczone dla osiągnięcia wspólnych celów.

Warunki utworzenia stowarzyszenia

Przed utworzeniem organizacji publicznej należy upewnić się, że formacja spełnia następujące warunki:

1. Dobrowolność tworzenia – stowarzyszenie powstaje z inicjatywy obywateli lub osób prawnych, które chcą zostać jego założycielami. Uprzednie pozwolenia (zatwierdzenia) dla tego procesu nie są wymagane, a założycieli musi łączyć wspólny interes.
2. Samorząd - inicjatywa i samodzielne podejmowanie przez uczestników wszelkich decyzji dotyczących zarządzania stowarzyszeniem, w tym ustalenia struktury, organów zarządzających oraz finansowych i kontrolnych.
3. Niekomercyjny charakter – stowarzyszenia nie prowadzą działalności związanej z regularnym otrzymywaniem zysku, który następnie jest rozdzielany pomiędzy uczestników.

Jest to zasadnicza różnica, która oddziela takie formacje od komercyjnych podmiotów prawnych.

Typy organizacyjne stowarzyszeń

Formy organizacji publicznej to zestaw warunków i cech ustalonych w obowiązującym prawodawstwie, które są charakterystyczne dla pewnej kategorii stowarzyszeń publicznych, składający się z opisu celów tworzenia, kolejności relacji między uczestnikami a stronami trzecimi, a także jako procedura zarządzania majątkiem i dochodami.

Wybór formy tworzonego stowarzyszenia jest prerogatywą jego założycieli.

1. Organizacja społeczna. Wspólna forma struktury organizacyjno-prawnej, której cechami są obowiązkowe członkostwo (udokumentowane) oraz Praca zespołowa aby osiągnąć wyznaczone cele. Na przykład organizacje publiczne to związki zawodowe, stowarzyszenia konsumenckie, stowarzyszenia właścicieli domów.
2. Ruch społeczny. Forma ta charakteryzuje się masowym charakterem, brakiem rejestrowanego członkostwa i konieczności utrzymywania stałej komunikacji i aktywności. Ma na celu zaspokojenie niematerialnych interesów i pragnień obywateli (dobroczynność, kultura, edukacja, ekologia, ochrona zwierząt itp.). Ruchy społeczne mogą skupiać dużą liczbę osób Różne wieki oraz przepisy, które w związku z tym pozwalają organizować oblegane imprezy.
3. Fundusz publiczny. Działalność takich stowarzyszeń jest dość specyficzna, gdyż polega na tworzeniu i zarządzaniu majątkiem, który następnie jest ukierunkowany na cele statutowe. Źródłem utrzymania funduszy są dobrowolne składki, darowizny i inne niezakazane wpływy. W takim przypadku przeniesienie własności na założycieli jest niedopuszczalne.
4. Instytucja publiczna. Nie ma tu również zarejestrowanego członkostwa, ale jego działalność ogranicza się do świadczenia usług. pewien rodzaj mające na celu realizację celów statutowych.
5. Organ inicjatywy społecznej. Takie stowarzyszenia publiczne powstają w miejscu zamieszkania, pracy lub nauki i mają na celu rozwiązywanie problemów społecznych tych, którzy są częścią samej formacji. Organy amatorskie obejmują zespoły ludowe, komitety rodzicielskie, ochotnicze straże pożarne, rady biblioteczne itp.
6. Partia polityczna. Ta forma stowarzyszenia publicznego ma na celu zaangażowanie obywateli Federacji Rosyjskiej w życie polityczne społeczeństwa w postaci kształtowania swoich przekonań i stanowisk, udziału w akcjach (wiecach, marszach, pikietach, demonstracjach), w wyborach różne poziomy referendów i referendów oraz reprezentowania interesów.

Oprócz form organizacyjnych istnieje wiele innych kryteriów klasyfikacji. Na przykład, w zależności od tego, czyje stowarzyszenie działa, działają organizacje społeczne dla dzieci i młodzieży, towarzystwa ochrony osób niepełnosprawnych, uczestnicy II wojny światowej, towarzystwo dla niewidomych i tak dalej.

Stowarzyszenia i związki stowarzyszeń publicznych

Organizacje publiczne Różne formy za osiągnięcia najlepsze wyniki w pracy mogą być formowane w związki i stowarzyszenia. Członkowie takiego zbiorowego stowarzyszenia uczestniczą w jego zarządzaniu poprzez swoich przedstawicieli.

Jednocześnie kształtującą cechą stowarzyszeń jest jednolitość wszystkich uczestników (jednolitość form stowarzyszeń), a dla związków - wspólność celów, dla których jest tworzona. Możliwe jest również, że stowarzyszenie stanie się członkiem związku, który można nazwać pierwotnym zbiorowym stowarzyszeniem publicznym.

Związek Organizacji Publicznych, podobnie jak stowarzyszenie, w swojej pracy skupia się głównie na koordynowaniu pracy swoich członków i zwiększaniu jej efektywności. Cele te osiąga się poprzez organizowanie wspólnych wydarzeń, wymianę informacji i przyciąganie środków finansowych.

Aby osiągnąć skuteczny wynik, stowarzyszenia zbiorowe są rejestrowane jako osoby prawne. Wówczas stowarzyszenie i związek uzyskują możliwość nie tylko nadawania i opracowywania wspólnej strategii działania, ale także tworzenia środków finansowych i rzeczowych na realizację różnych projektów, programów i wydarzeń.

Tworzenie stowarzyszenia lub związku, biorąc pod uwagę fakt, że osoby prawne działają jako założyciele, jest podobne do procedury rejestracji dowolnego stowarzyszenia publicznego. Jednak objętość umowy założycielskiej jest znacznie większa, gdyż jej treść powinna szczegółowo opisywać relacje stron (członków związku lub stowarzyszenia) na czas nieokreślony, ustalać prawa i obowiązki, odpowiedzialność oraz tryb interakcji.

Majątek stowarzyszenia zbiorowego tworzony jest kosztem regularnych wpływów uczestników. Wysokość i tryb wnoszenia składek musi być określony w umowie spółki i statucie. Majątek stowarzyszenia lub związku może pochodzić z następujących źródeł:

• regularne lub jednorazowe składki członkowskie;
• darowizny (w tym darowizny celowe);
• wpływy ze sprzedaży produktów, realizacji zamówień i świadczenia usług;
• dywidendy i inne dochody (odsetki od akcji, papierów wartościowych, depozytów);
• dochód z nieruchomości (czynsz itp.).

Poziomy terytorialne stowarzyszeń

Rosyjskie organizacje publiczne różnią się nie tylko formą struktury organizacyjnej, ale także terytorium, na którym działają. Obecnie można wyróżnić następujące poziomy:

• Ogólnorosyjska organizacja publiczna - ma oddziały, przedstawicielstwa lub działy w ponad połowie regionów Federacji Rosyjskiej.
• Międzyregionalna organizacja publiczna – posiada samodzielne jednostki strukturalne i działa na terenie mniej niż połowy podmiotów w kraju.
• Regionalna organizacja publiczna - prowadzi działalność w ramach jednego podmiotu Rosji (terytorium, republika, region). Aby uzyskać ten status, konieczne jest wskazanie w karcie, że praca będzie wykonywana na określonym terytorium.
• Lokalna organizacja publiczna – prowadzi prace nad realizacją celów statutowych w granicach samorządu terytorialnego ( okręg administracyjny, powiat lub osiedle). Mimo niewielkiej przestrzeni do działania, stowarzyszenia lokalne, a także regionalne, mają prawo do tworzenia własnych oddziałów i przedstawicielstw oraz dalszego zwiększania swojego poziomu terytorialnego.

Stowarzyszenia dzieci i młodzieży

Na szczególną uwagę zasługują organizacje publiczne w Rosji, których działalność ma na celu rozwój i ochronę dzieci oraz młodego pokolenia. Ich tworzenie i pracę reguluje nie tylko ustawa federalna z 19 maja 1995 r. nr 82-FZ, ale także dokumenty międzynarodowe – genewska Deklaracja praw dziecka z 1924 r. oraz Konwencja ONZ o prawach dziecka z 1984 roku.

Dziecięce organizacje publiczne mają pozytywną orientację społeczną i moralną i są uważane za istotny czynnik rozwoju następnego pokolenia społeczeństwa. Prawo do uczestniczenia w pracy i status aktywnego uczestnika stowarzyszenia publicznego dziecięcego mają małoletni obywatele, którzy ukończyli 8 lat. Nie mogą jednak być założycielami i uczestniczyć w zarządzie, gdyż nie mają wystarczającej zdolności cywilnej do czynności prawnych.

Młodzieżowe organizacje publiczne mają prawo zawrzeć w dokumentach statutowych ograniczenia wiekowe dla uczestników. W ten sposób kategoria wiekowa członków pokaże, że formacja publiczna należy do stowarzyszeń młodzieżowych.

Dokumenty do rejestracji stowarzyszenia

wolność społeczenstwo obywatelskie przejawia się w kolejności tworzenia organizacji publicznych w Rosji. Uważa się je za utworzone nie od daty rejestracji państwowej, ale od momentu podjęcia decyzji o ich utworzeniu na konferencji lub walnym zgromadzeniu założycieli. Tym samym państwo uznaje prawo obywateli do zrzeszania się jako realizowane faktycznie od momentu odpowiedniego wyrażenia woli.

Procedura rejestracji stowarzyszeń prowadzona jest zgodnie z normami art. 21 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. Nr 82-FZ i składa się z 2 etapów: podjęcia decyzji i dokonania wpisu o utworzeniu osoby prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych. Z chwilą popełnienia tego ostatniego stowarzyszenie publiczne nabywa zdolność prawną.

Lista dokumentów do rejestracji stowarzyszenia publicznego jest określona w paragrafie 28 Regulaminu administracyjnego, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. Nr 455. Obejmuje on:

1. Wniosek o rejestrację. Stosowany jest formularz wniosku R11001, zatwierdzony zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej z dnia 25 stycznia 2012 r. Nr ММВ-7-6 / [e-mail chroniony] W odpowiednich kolumnach niniejszego wniosku znajdują się informacje o założycielach oraz adresie (lokalizacji) stałego organu zarządzającego.
2. Statut stowarzyszenia lub stowarzyszenia (związku) stowarzyszeń publicznych w 3 egzemplarzach, zszytych i ponumerowanych.
3. Umowa konstytucyjna (umowa) lub wyciąg z protokołu z konferencji założycielskiej (zjazdu, zebrania, zebrania). Te ostatnie powinny zawierać informacje o powstaniu stowarzyszenia, zatwierdzeniu statutu oraz powołaniu organów zarządzających i kontrolnych.
4. Dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej, której wysokość jest określona w ust. 1 części 1 art. 333,33 kod podatkowy RF i wynosi 4000 rubli. Płatność jest dokonywana w imieniu wnioskodawcy jako osoba fizyczna.
5. Protokoły z posiedzeń konstytucyjnych (konferencji, kongresów) jednostek strukturalnych dla ogólnorosyjskiego, międzyregionalnego i stowarzyszenia międzynarodowe. Regionalna organizacja publiczna nie dostarcza dodatkowych dokumentów, nawet jeśli posiada oddziały i wydziały w ramach podmiotu.
6. W przypadku użycia imienia i nazwiska lub znaku chronionego prawem autorskim w nazwie (symbole, motto) zgoda na jego użycie jest dołączana do pakietu dokumentów.

Komplet dokumentów zgłasza się do rejestracji nie później niż 3 miesiące od dnia zgromadzenia założycielskiego. Proces wpisania stowarzyszenia do rejestru jako osoby prawnej nie powinien trwać dłużej niż 17 dni. To 3 razy dłużej niż w przypadku stowarzyszeń komercyjnych i wynika to ze specyfiki statusu.

Wymagania dla założycieli stowarzyszeń

Proces tworzenia organizacji rozpoczyna się od dobrowolnej inicjatywy jej założycieli, którzy decydują o potrzebie powstania formacji publicznej dla ochrony własnych i publicznych interesów, do osiągania wspólnych celów. Przed utworzeniem organizacji publicznej należy sprawdzić, jak jej założyciele spełniają wymagania założycieli stowarzyszeń publicznych.

Liczba założycieli nie może być mniejsza niż 3, ale maksymalna wielkość jest nieograniczona, co pozwala na rozkwit ruch społeczny. Początkami organizacji publicznych mogą być osoby fizyczne i prawne ( stowarzyszenia non-profit), które w ramach formacji będą miały równouprawnienie i obowiązki.

Podstawowymi warunkami dla założycieli i członków stowarzyszenia publicznego jest ukończenie 18 lat i pełna zdolność do czynności prawnych. Jedynymi wyjątkami są członkowie stowarzyszeń dziecięcych i młodzieżowych, gdzie wiek może zaczynać się od odpowiednio 8 i 14 lat.

Pomimo tego, że ustawa federalna z dnia 19 maja 1995 r. nr 82-FZ mówi wyłącznie o obywatelach, cudzoziemcach i bezpaństwowcach przebywających legalnie w kraju może również występować jako założyciel organizacji lub ruchu.

1. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy umieszczeni na „czarnych listach” Federacji Rosyjskiej.
2. Osoby (osoby i organizacje) umieszczone na liście podejrzanych o działalność ekstremistyczną i terrorystyczną.
3. Stowarzyszenia publiczne różnych form zakazane w Federacji Rosyjskiej („Prawy Sektor”, „Państwo Islamskie”, „Związek Krwawych Żniw” itp.).
4. Osoby, które są przetrzymywane w miejscach pozbawienia wolności na mocy orzeczenia sądu. A mówimy tylko o odejściu prawdziwe warunki, ale nie o tych pod warunkiem wcześniejszego wydania.
5. Organy władzy państwowej, samorząd terytorialny wszystkich szczebli. Ograniczenie to nie dotyczy jednak pracowników państwowych i komunalnych jako osób fizycznych.

Od założycieli nie wymaga się uzyskania zezwolenia ani zawiadomienia władz o swojej decyzji o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, gdyż państwo nie powinno wywierać żadnego wpływu na jego działalność.

Statut stowarzyszenia publicznego

Szczegóły struktury, przyszłe działania, cechy relacji między uczestnikami oraz inne postanowienia opisane są w statucie, który jest dokumentem założycielskim stowarzyszenia. Treść tego dokumentu, w W ogólnych warunkach, składa się z następujących elementów:

1. Ogólne informacje o utworzonym stowarzyszeniu publicznym – nazwa (pełna, skrócona), adres, forma organizacyjna i terytorium, na którym prowadzona jest działalność.
2. Cele stowarzyszenia, przez które rozumie się zamierzony rezultat jego istnienia. Należy pamiętać, że zadeklarowane w karcie intencje nie mogą być związane z działalnością przedsiębiorczą, czyli osiąganiem zysku. Organizacja publiczna Rosji powinna dążyć do realizacji celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych i naukowych, a także ochrony zdrowia, zaspokajania potrzeb duchowych i innych potrzeb niematerialnych, ochrony praw i uzasadnionych interesów, pokojowego rozwiązywania konfliktów, udzielania pomocy (psychologiczne, prawne, materialne) . Zwój dobre intencje jest bardzo duży i jest zawsze kompilowany z uwzględnieniem unii.
3. Szczegółowy opis struktury stowarzyszenia, organów zarządzających i finansowych oraz kontrolnych wraz z opisem ich uprawnień, trybu tworzenia i pracy. Uprawnienia organizacji publicznych do określania właściwości, formowania i kadencji organów zarządzających są bardzo szerokie. Mogą to być cykliczne konferencje, walne zgromadzenia, zarząd, rada stowarzyszenia, rada powiernicza(dla funduszy). Ogólnie wszystkie struktury zarządzania dzielą się na wyższe, które określają kierunek i zasady pracy, oraz wykonawcze, odpowiedzialne za bieżące zarządzanie. Z kolei organy kontrolne sprawują kontrolę nad działalność finansowa stowarzyszenie publiczne, kierując zgromadzony majątek na realizację celów statutowych.
4. Regulamin zmiany i reorganizacji organów zarządzających i kontrolnych oraz finansowych na koniec okresu ustalonego przez założycieli.
5. Warunki uzyskania i utraty członkostwa oraz procedura przystępowania i wykluczania ze stowarzyszenia.
6. Lista praw i obowiązków członków (uczestników) stowarzyszenia publicznego. Ponieważ tworzenie formacji opiera się na dobrowolności, statut nie powinien ich obligować do robienia czegokolwiek dla efektywnego działania organizacji. Zasadniczo obowiązki uczestników dotyczą terminowego opłacania składek, udziału w zarządzaniu, wykonywania decyzji organów zarządzających i kontrolnych, niedopuszczalności wyrządzania szkody. Wykaz praw członków stowarzyszeń, poza przewidzianymi w ustawie, może obejmować możliwość uzyskania informacji o pracy organizacji jako całości i jej organów w szczególności, uzyskania pomocy, porady, udziału w bieżących wydarzeniach, otrzymywania korzyści i przywileje.
7. Symbole stowarzyszenia publicznego mają duże znaczenie dla jego działalności i stąd ich opis (m.in.: obrazy graficzne) jest podana w treści karty.

Zarówno samo stowarzyszenie jako osoba prawna, jak i jego założyciele (uczestnicy) muszą kierować się wymogami statutu stowarzyszenia publicznego. Pozostali uczestnicy stosunków prawnych z danym stowarzyszeniem publicznym również powinni brać pod uwagę postanowienia statutu partnerskiego stowarzyszenia publicznego, gdyż wymiana kopii dokumentów założycielskich jest powszechną praktyką przy zawieraniu wszelkiego rodzaju umów.

Działalność przedsiębiorcza stowarzyszeń

Założyciele często zastanawiają się, jak stworzyć organizację publiczną, aby móc prowadzić działalność z zyskiem, który pokryje w całości lub w części wydatki stowarzyszenia. Zgodnie z ust. 4 art. 50 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, wszelkie stowarzyszenia non-profit mają prawo do prowadzenia dochodowej działalności, jeśli przewiduje to ich Statut. Norma zawiera jednak również ograniczenie – dochód musi być kierowany na realizację celów stowarzyszeń i nie może być redystrybuowany pomiędzy jego uczestników (członków).

Organizacje publiczne mogą otrzymywać dochody z następujących źródeł:

• użytkowanie nieruchomości, w tym jej dzierżawa;
• produkcja towarów i świadczenie usług;
• lokowanie środków na rachunkach depozytowych;
• nabywanie i obrót akcjami i papierami wartościowymi;
• udział w firmach gospodarczych jako kontrybutor.

Warto wziąć pod uwagę pozycję Najwyższego Sąd Arbitrażowy, który w dekrecie nr 1441/97 z dnia 08 lipca 1997 r. nie uznawał za dochód odsetek otrzymanych przez spółdzielnię budownictwa mieszkaniowego z tytułu lokowania środków na rachunku depozytowym w Sbierbanku Rosji. Sąd wskazał, że działalność spółdzielni nie ma charakteru przedsiębiorczego, ponieważ jest realizowana nie przez samą organizację non-profit, ale przez jej przedstawiciela (bank).

Jeśli jednak zysk jest otrzymywany systematycznie, jest bardzo jej dochód i jest skierowany na potrzeby samej formacji, takie działania organizacji publicznych są już przedsiębiorcze.

Utworzenie stowarzyszenia publicznego bez rejestracji

Informacje o procedurze i wymogach rejestracji organizacji publicznych znajdują się w domenie publicznej. Ale nie każdy może zrozumieć, jak stworzyć organizację publiczną bez formalnej rejestracji.

Formacja taka powstaje jako zwykłe stowarzyszenie obywateli, a prawo do jej tworzenia przewiduje art. 3 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. Nr 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych”. Wymagania i tryb tworzenia stowarzyszenia nie odbiegają od tych przewidzianych dla organizacji publicznych działających jako osoby prawne. Lista dokumentów ogranicza się jednak do umowy spółki i umowy założycielskiej, które pozostają pod opieką organu zarządzającego.

Korzyści stowarzyszenia nieformalne przeznaczyć możliwość nieutrzymywania dokumentacji księgowej i podatkowej, niewydawania pieniędzy i czasu na rejestrację i raportowanie do Ministerstwa Sprawiedliwości. Z drugiej jednak strony stowarzyszenie bez uzyskania osobowości prawnej nie może być uczestnikiem obrotu cywilnego, posiadać środków własnych i otwartych rachunków bankowych, występować jako reprezentant interesów, zarządzać majątkiem. W ten sposób może jedynie wykorzystywać możliwości deliberatywne i wymieniać informacje.

W stowarzyszeniach publicznych ustalono zależność statusu stowarzyszeń publicznych od ich terytorialnej sfery działania. Obowiązkowe wskazanie terytorialnego zasięgu działalności stowarzyszenie publiczne musi zawierać w imieniu organizacji. Istnieją cztery terytorialne typy stowarzyszeń publicznych:

1. Ogólnorosyjskie stowarzyszenie publiczne może prowadzić działalność na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne pododdziały strukturalne - organizacje, wydziały lub filie i przedstawicielstwa. Obecnie Federacja Rosyjska składa się z 85 podmiotów. Brak wymaganej ilości podziały strukturalne stanowią naruszenie i mogą prowadzić do likwidacji stowarzyszenia publicznego. włączenie do nazw ogólnorosyjskich stowarzyszeń publicznych nazwy Federacja Rosyjska lub Rosja, a także słów pochodzących od tej nazwy,dozwolone bez specjalnego zezwolenia.
2. Międzyregionalne stowarzyszenie publiczne prowadzi działalność na terytorium mniej niż połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne pododdziały strukturalne - organizacje, wydziały lub filie i przedstawicielstwa. Aby uzyskać ten status, wystarczy mieć oddziały w co najmniej 2 podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej,. Międzyregionalne stowarzyszenia publiczne mają specjalną strukturę, która z reguły składa się z oddziałów regionalnych i lokalnych.
3. Regionalne stowarzyszenie publiczne działalność takiego stowarzyszenia, zgodnie z jego celami statutowymi, prowadzona jest na terenie jednego podmiotu. Na przykład Moskiewska Organizacja Publiczna Ochrony Praw Konsumentów, jak sama nazwa wskazuje, działa w Moskwie.
4. lokalne stowarzyszenie publiczne prowadzi działalność na terenie tylko jednego samorządu terytorialnego. Na przykład Losinoostrovskaya Lokalna Publiczna Organizacja Rejonowa Kierowców działa na terenie wewnątrzmiejskiej gminy Losinoostrovskoye miasta Moskwy.

Gałęzie ma prawo do nabycia praw osoby prawnej i jest również uprawniony do prowadzenia działalności na podstawie swoich statutów zarejestrowanych w określony sposób. Jednocześnie cele i zadania oddziałów nie powinny być sprzeczne z statutem macierzystego stowarzyszenia publicznego. To jest okazja Biuro regionalne stanie się samodzielną osobą prawną prowadzi do tego, że tworząc oddział regionalny, musi posiadać: co najmniej trzech członków przedstawicieli tego regionu. Ponieważ stowarzyszenie publiczne powstaje z inicjatywy założycieli – co najmniej trzech osób fizycznych i (lub) stowarzyszeń publicznych.