Światowa Organizacja Handlu - Historia Stworzenia. Struktura. Główne funkcje. WTO - co to jest? Organizacja WTO: warunki, kraje, członkostwo Najwyższym organem zarządzającym WTO jest

Światowa organizacja handlu (WTO; język angielski Światowa Organizacja Handlu (WTO), fr. Organizacja mondiale du commerce(OMK), hiszpański Organizacja Mundial del Comercio ) jest organizacją międzynarodową powołaną 1 stycznia 1995 r. w celu liberalizacji handlu międzynarodowego oraz uregulowania stosunków handlowych i politycznych państw członkowskich. WTO powstała na podstawie zawartego w 1947 r. Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT) i przez prawie 50 lat faktycznie pełniła funkcje organizacji międzynarodowej, nie była jednak organizacją międzynarodową w sensie prawnym.

WTO odpowiada za opracowywanie i wdrażanie nowych umów handlowych, a także monitoruje przestrzeganie przez członków organizacji wszystkich umów podpisanych przez większość krajów świata i ratyfikowanych przez ich parlamenty. WTO buduje swoją działalność w oparciu o decyzje podjęte w latach 1986-1994 w ramach Rundy Urugwajskiej i wcześniejszych porozumień GATT. Dyskusje o problemach i podejmowaniu decyzji dotyczących globalnych problemów liberalizacji i perspektyw dalszego rozwoju handlu światowego odbywają się w ramach wielostronnych negocjacji handlowych (rund). Do tej pory odbyło się 8 rund takich negocjacji, w tym urugwajska, aw 2001 r. rozpoczęła się dziewiąta w Doha w Katarze. Organizacja stara się zakończyć negocjacje w sprawie Rundy Doha, która została rozpoczęta z wyraźnym naciskiem na zaspokojenie potrzeb krajów rozwijających się. Od grudnia 2012 r. przyszłość Rundy Doha pozostaje niepewna: program prac składa się z 21 części, a pierwotnie wyznaczony termin 1 stycznia 2005 r. już dawno minął. W trakcie negocjacji powstał konflikt między chęcią wolnego handlu a pragnieniem wielu krajów protekcjonizmu, zwłaszcza w zakresie dopłat rolnych. Jak dotąd przeszkody te pozostają głównymi i utrudniają wszelkie postępy w rozpoczęciu nowych negocjacji w rundzie dauhańskiej. Od lipca 2012 r. w systemie WTO istnieją różne grupy negocjacyjne, które zajmują się bieżącymi problemami w zakresie rolnictwa, co prowadzi do impasu w samych negocjacjach.

Siedziba WTO znajduje się w Genewie w Szwajcarii. Szefem WTO (dyrektorem generalnym) jest Roberto Carvalho di Azevedo, sama organizacja liczy około 600 osób.

Zasady WTO przewidują szereg korzyści dla krajów rozwijających się. Obecnie kraje rozwijające się - członkowie WTO mają (średnio) wyższy względny poziom ochrony celnej i celnej swoich rynków w porównaniu z krajami rozwiniętymi. Jednak w wartościach bezwzględnych łączna kwota sankcji celnych w krajach rozwiniętych jest znacznie wyższa, w wyniku czego dostęp do rynku dla wysoko cenionych produktów z krajów rozwijających się jest poważnie ograniczony.

Zasady WTO regulują jedynie kwestie handlowe i gospodarcze. Próby podjęcia przez Stany Zjednoczone i szereg krajów europejskich dyskusji na temat warunków pracy (co pozwoliłoby uznać niewystarczającą ochronę prawną pracowników za przewagę konkurencyjną) zostały odrzucone ze względu na protesty krajów rozwijających się, które argumentowały, że takie środki pogorszyłoby jedynie dobrostan pracowników z powodu zmniejszenia liczby miejsc pracy, spadku dochodów i poziomu konkurencyjności .

Encyklopedyczny YouTube

1 / 2

✪ Światowa Organizacja Handlu (WTO)

✪ Porozumienie WTO z Marrakeszu (analiza hermeneutyczna)

Napisy na filmie obcojęzycznym

Historia WTO

Rosnąca rola handlu światowego zmusiła kraje uprzemysłowione już w XIX wieku do utrzymywania ograniczonej współpracy na poziomie międzynarodowym w zakresie ceł. Światowy kryzys gospodarczy, który wybuchł w 1929 r. i próby przezwyciężenia go w niektórych krajach rozwiniętych poprzez bezpośrednią ochronę rynku krajowego wysokimi cłami przed importem zagranicznym pokazał, że wraz ze wzrostem wielkości handlu zagranicznego konieczna jest jego instytucjonalizacja i ponadnarodowa regulacja w ramach uznanego międzynarodowego ramy prawne.

Podstawą ekonomiczną wymogów liberalizacji handlu zagranicznego jest ekonomiczna teoria przewagi komparatywnej opracowana na początku XIX wieku przez Davida Ricardo.

Pomysł stworzenia międzynarodowej organizacji regulującej handel międzynarodowy zrodził się jeszcze przed końcem II wojny światowej. W 1944 roku Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju zostały założone dzięki wysiłkom Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii na konferencji w Bretton Woods w 1944 roku. Trzecim filarem nowego ładu gospodarczego, obok wymienionych organizacji, było utworzenie Międzynarodowej Organizacji Handlu (ITO). W tym celu w 1946 r. zwołano w Hawanie międzynarodową konferencję na temat handlu i zatrudnienia, która miała wypracować ramy merytoryczne i prawne dla międzynarodowego porozumienia o obniżce ceł, zaproponować zainteresowanym krajom statut tej organizacji, podjąć koordynująca rola w ułatwianiu handlu zagranicznego i zmniejszaniu obciążeń celnych na drodze towarów z kraju do kraju. Już w październiku 1947 r. podpisano Układ Ogólny w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), który początkowo traktowany był jedynie jako część kompleksowego porozumienia w ramach nowej międzynarodowej organizacji handlowej. Umowa ta, uznana za tymczasową, weszła w życie 1 stycznia 1948 r.

ZSRR nie został zaproszony do udziału w konferencji w Hawanie, ponieważ odmówił członkostwa w MFW i IBRD. Władze sowieckie obawiały się, że wielki wpływ Stanów Zjednoczonych w tych organizacjach i początek konfrontacji bloków ideologicznych (zimna wojna) nie pozwolą na należyte uwzględnienie interesów ZSRR w tych organizacjach.

Kongres USA nieoczekiwanie jednak odmówił ratyfikacji Karty WTO, mimo że Stany Zjednoczone były główną siłą napędową organizacji WTO, a GATT, pierwotnie umowa przejściowa, kontynuowana była bez żadnej struktury organizacyjnej, miała być WTO.

W kolejnych latach GATT, choć w odcięciu od pierwotnie założonej formy, okazał się dość skutecznym systemem, w którym średnia stawka celna spadła z 40% w momencie podpisania umowy w połowie lat czterdziestych do 4 % w połowie lat dziewięćdziesiątych. W celu obniżenia ceł bezpośrednich oraz ukrytych tzw. ograniczeń pozataryfowych na import produktów z zagranicy regularnie odbywały się rundy negocjacji pomiędzy krajami członkowskimi w ramach GATT.

Największym sukcesem okazała się tzw. Runda Urugwajska, która trwała od 1986 do 1994 roku. W wyniku długich negocjacji w 1994 roku w Marakeszu podpisano porozumienie o utworzeniu WTO, które weszło w życie 1 stycznia 1995 roku. Uczestniczące kraje uzgodniły, że organizacja ta będzie regulować nie tylko handel towarami (który jest przedmiotem GATT od 1948 r.), ale także w związku z coraz większą rolą usług w postindustrialnym społeczeństwie i ich rosnącym udziałem w handel światowy ( na początku XXI wieku ok. 20%) przyjęto Układ Ogólny w sprawie Handlu Usługami (GATS), który reguluje ten obszar handlu zagranicznego. Również w ramach Porozumienia z Marrakeszu przyjęto Porozumienie o Handlowych Aspektach Praw Własności Intelektualnej (TRIPs), które reguluje kwestie handlowe praw do wyników działalności intelektualnej i stanowi integralną część podstawy prawnej WTO.

Tak więc, prawie 50 lat po nieudanych próbach stworzenia organizacji międzynarodowej i istnieniu tymczasowej struktury GATT regulującej kwestie handlu zagranicznego, 1 stycznia 1995 r. zaczęła działać WTO.

Jesienią 2001 r. w stolicy Kataru rozpoczęła się runda dauhańska negocjacji WTO w sprawie dalszej liberalizacji handlu światowego. Wśród zagadnień w nim zawartych jest liberalizacja światowego handlu produktami rolnymi, w tym obniżenie ceł i zniesienie subsydiów, usługi finansowe oraz ochrona własności intelektualnej. Negocjacje jednak przeciągają się, głównie ze względu na problem z dostępem do rynków pozarolniczych. Kraje rozwinięte chcą mieć większy dostęp do sektora przemysłowego krajów rozwijających się, te z kolei obawiają się, że może to doprowadzić do spowolnienia wzrostu gospodarczego. Rosja przystąpiła do Światowej Organizacji Handlu i została jej 156. członkiem 22 sierpnia 2012 roku.

Cele i zasady WTO

Zadaniem WTO nie jest osiąganie jakichkolwiek celów czy rezultatów, ale ustalanie ogólnych zasad handlu międzynarodowego. Zgodnie z deklaracją, praca WTO, podobnie jak wcześniej GATT, opiera się na podstawowych zasadach, w tym:

Istnieją trzy rodzaje działań w tym kierunku:

Artykuły umożliwiające wykorzystanie środków handlowych do osiągnięcia celów niegospodarczych; - Artykuły mające na celu zapewnienie „uczciwej konkurencji”;. Członkowie nie mogą używać środków ochrony środowiska jako środka maskowania polityki protekcjonistycznej - Przepisy pozwalające na interwencję w handlu ze względów ekonomicznych. Wyjątkiem od zasady KNU są również kraje rozwijające się i najsłabiej rozwinięte, które mają preferencyjne traktowanie w WTO, regionalne strefy wolnego handlu i unie celne.

Struktura organizacyjna WTO

Oficjalnym najwyższym organem organizacji jest Ministerialna Konferencja WTO, która spotyka się przynajmniej raz na dwa lata. W okresie istnienia WTO odbyło się dziesięć takich konferencji, z których niemal każdej towarzyszyły aktywne protesty przeciwników globalizacji.

Na czele organizacji stoi Dyrektor Generalny wraz z podległą mu radą. Radzie podlega specjalna komisja ds. polityki handlowej krajów uczestniczących, której zadaniem jest monitorowanie wypełniania przez nie zobowiązań w ramach WTO. Oprócz ogólnych funkcji wykonawczych Rada Generalna kieruje kilkoma innymi komisjami utworzonymi na podstawie porozumień zawartych w ramach WTO. Najważniejsze z nich to: Rada Handlu Towarami (tzw. Rada GATT), Rada Handlu Usługami oraz Rada Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej. Ponadto istnieje wiele innych komitetów i grup roboczych podległych Radzie Generalnej, których zadaniem jest dostarczanie najwyższym organom WTO informacji o krajach rozwijających się, polityce budżetowej, kwestiach finansowych i budżetowych itp.

Organ Rozstrzygania Sporów

Zgodnie z przyjętym „Porozumieniem w sprawie zasad i procedur regulujących rozstrzyganie sporów” powstającym pomiędzy państwami członkowskimi WTO, za rozstrzyganie sporów odpowiada Organ Rozstrzygania Sporów (DSB). Ta quasi-sądowa instytucja ma na celu bezstronne i skuteczne rozwiązywanie konfliktów między stronami. De facto jej funkcje pełni Rada Generalna WTO, która podejmuje decyzje na podstawie sprawozdań organów arbitrażowych rozpatrujących dany spór. Na przestrzeni lat od powstania WTO DSB było wielokrotnie zmuszane do rozwiązywania złożonych, często dość upolitycznionych problemów handlowych między wpływowymi państwami członkowskimi WTO. Wiele decyzji DSB z ostatnich lat postrzeganych jest niejednoznacznie.

Indywidualne rozwiązania

Niektóre decyzje Komisji Rozwiązywania Sporów Światowej Organizacji Handlu, które wywołały wielkie oburzenie społeczne:

• Decyzja GATT z 1992 r. dotycząca amerykańskiego prawa regulującego import tuńczyka. Amerykańska ustawa o ochronie ssaków morskich zabroniła importu ryb złowionych przy użyciu niektórych rodzajów sieci zabijających delfiny. Prawo to miało zastosowanie zarówno do amerykańskich, jak i zagranicznych sprzedawców ryb i było uważane przez rząd USA za „uzasadniony cel” ochrony środowiska. Meksyk, jako kraj, w którym stosowano tę metodę połowu tuńczyka, złożył skargę na tę ustawę, argumentując, że narusza ona umowy o wolnym handlu i jest ograniczeniem pozataryfowym zabronionym przez GATT. Poprzednik Komisji rzeczywiście uznał tę ustawę za niezgodną ze standardami wolnego handlu i zwrócił uwagę, że rząd USA, choć dąży do zakwestionowanego zakazu, dąży do uzasadnionego celu, jakim jest ochrona delfinów, cel ten można osiągnąć innymi metodami, które nie będą naruszać innych krajów . Tuńczyk/delfin (Przypadek I)
• Podobny spór dotyczący prawa zakazującego importu do Stanów Zjednoczonych krewetek złowionych w sposób niebezpieczny dla żółwi morskich toczył się już przed Komisją w WTO w 2000 roku. Kraje azjatyckie (Indie, Pakistan, Malezja i Tajlandia), które stosowały tę metodę połowu, były zdania, że ​​takie ograniczenia w imporcie do Stanów Zjednoczonych to nic innego jak „zielony protekcjonizm”, za którym de facto chęć krajów rozwiniętych ograniczanie importu taniego importu jest już za nami, a uzasadnienia środowiskowe to tylko pretekst. Rozpatrując tę ​​sprawę, wprawdzie Komisja uznała w uzasadnieniu swojej decyzji możliwość, że środki ochrony środowiska mogą teoretycznie stanowić uzasadniony powód ograniczenia importu niektórych produktów, to jednak w konkretnym przypadku ustawa o zakazie importu krewetek, jej zdaniem, nie jest zgodny z normami WTO, a USA mają go znieść. Krewetki/Żółwia (Przypadek)
• Większość sporów handlowych w ramach WTO to spory pomiędzy największymi podmiotami handlu międzynarodowego – Unią Europejską i Stanami Zjednoczonymi. Na przykład konflikt o wysokie cła nałożone przez Stany Zjednoczone w marcu 2002 r. na import europejskiej stali w celu wsparcia amerykańskiego przemysłu stalowego został szeroko nagłośniony. Unia Europejska uznała to za dyskryminację zakazaną przez zasady WTO i zaskarżyła te środki skargą do Komisji, która uznała środki ochrony rynku USA za naruszające zasady WTO. Stany Zjednoczone zostały zmuszone do zniesienia ceł dyskryminacyjnych.

Przystąpienie i członkostwo w WTO

WTO ma 162 członków, w tym: 158 uznanych na arenie międzynarodowej państw członkowskich ONZ, częściowo uznany Tajwan, 2 terytoria zależne (Hongkong i Makau) oraz Unię Europejską. Aby przystąpić do WTO, państwo musi złożyć memorandum, za pomocą którego WTO dokonuje przeglądu polityki handlowej i gospodarczej danej organizacji.

W ten sposób kraje postsowieckie przystąpiły do ​​WTO:

Cztery kraje postsowieckie pozostają poza WTO: Azerbejdżan, Białoruś, Turkmenistan i Uzbekistan. W 2013 r. Turkmenistan wystąpił z inicjatywą przystąpienia do WTO. W 2016 roku Białoruś rozpoczęła aktywne negocjacje w sprawie przystąpienia do WTO.

Negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO

Negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do Światowej Organizacji Handlu trwały 18 lat, od 1993 do 2011 roku.

Na podstawie wyników negocjacji został przygotowany Raport Grupy Roboczej ds. Przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Światowej Organizacji Handlu z dnia 16 listopada 2011 r. nr WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 przygotowany.

Ustawa o przystąpieniu Rosji do WTO

16 grudnia 2011 r. - w Genewie podpisano Protokół „O przystąpieniu Federacji Rosyjskiej do porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu z 15 kwietnia 1994 r.”.

7 czerwca 2012 r. - zarejestrowano w Dumie Państwowej Ustawy nr. 89689-6 „O ratyfikacji Protokołu o przystąpieniu Federacji Rosyjskiej do Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu z 15 kwietnia 1994 r.”

23 lipca 2012 r. – Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2012 r. nr 126-FZ „O ratyfikacji Protokołu o przystąpieniu Federacji Rosyjskiej do Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu z dnia 15 kwietnia 1994 r.” opublikowany w „Rossiyskaya Gazeta” N 166, na „Oficjalnym Internetowym Portalu Informacji Prawnej” (www.pravo.gov.ru), w Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej N 30 art. 4177.

3 sierpnia 2012- Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2012 r. nr 126-FZ „O ratyfikacji Protokołu o przystąpieniu Federacji Rosyjskiej do porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu z dnia 15 kwietnia 1994 r.” Weszło w życie (po 10 dniach od dnia jego oficjalnej publikacji).

22 sierpnia 2012 r.- zgodnie z przesłaniem Pascal Lami - Dyrektora Generalnego WTO Rosja z numerem seryjnym 156 znajduje się na oficjalnej liście krajów członkowskich WTO.

Oficjalne raporty o wynikach przystąpienia Rosji do WTO

Krytycy uważają również, że małe kraje mają bardzo mały wpływ na WTO i pomimo deklarowanego celu, jakim jest pomoc krajom rozwijającym się, kraje rozwinięte skupiają się przede wszystkim na swoich interesach handlowych. Również według nich kwestie zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska są stale ignorowane na rzecz dodatkowych korzyści dla biznesu, co jednak jest wprost sprzeczne z celami i statutem WTO. [ ]

W szczególności działalność WTO jest często krytykowana i potępiana przez antyglobalistów.

Wbrew deklarowanym celom członkostwo w WTO nie chroni krajów członkowskich przed nałożeniem politycznie umotywowanych jednostronnych sankcji gospodarczych.

.

Światowa Organizacja Handlu (WTO) to międzynarodowa organizacja powołana w celu liberalizacji handlu międzynarodowego oraz regulowania stosunków handlowych i politycznych państw członkowskich. WTO jest następcą prawnym obowiązującego od 1947 r. Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT).

Celem WTO jest liberalizacja handlu światowego poprzez jego regulację głównie metodami taryfowymi przy konsekwentnym obniżaniu poziomu ceł importowych, a także eliminację różnych barier pozataryfowych i ograniczeń ilościowych.

Do zadań WTO należy monitorowanie realizacji umów handlowych zawartych między członkami WTO, organizowanie i zapewnianie negocjacji handlowych między członkami WTO, monitorowanie polityki handlowej członków WTO oraz rozstrzyganie sporów handlowych między członkami organizacji.

Podstawowe zasady i reguły WTO to:

Wzajemne przyznawanie klauzuli najwyższego uprzywilejowania (KNU) w handlu;

Wzajemne traktowanie narodowe (NR) towarom i usługom obcego pochodzenia;

Regulacja handlu głównie metodami taryfowymi;

Odmowa zastosowania ograniczeń ilościowych i innych;

Przejrzystość polityki handlowej;

Rozwiązywanie sporów handlowych poprzez konsultacje i negocjacje itp.

Członkami WTO, według stanu na maj 2012 r., jest 155 państw. W 2007 roku do organizacji dołączył Wietnam, Królestwo Tonga i Wyspy Zielonego Przylądka; w 2008 r. - Ukraina. W kwietniu i maju 2012 r. Czarnogóra i Samoa zostały członkami WTO, odpowiednio.

Ponad 30 państw i ponad 60 organizacji międzynarodowych, w tym ONZ, MFW i Bank Światowy, ma status obserwatora w WTO.

Wśród krajów obserwatorów są Afganistan, Azerbejdżan, Białoruś, Bośnia i Hercegowina, Iran, Irak, Kazachstan, Serbia, Tadżykistan, Uzbekistan i inne.

Zdecydowana większość krajów-obserwatorów znajduje się na różnych etapach akcesji do WTO.

Procedura przystąpienia do WTO składa się z kilku etapów. Proces ten trwa średnio 5-7 lat.

W pierwszym etapie, w ramach specjalnych Grup Roboczych, dokonuje się szczegółowej analizy na poziomie wielostronnym mechanizmu gospodarczego oraz reżimu handlowo-politycznego kraju przystępującego pod kątem ich zgodności z normami i zasadami WTO. Następnie rozpoczynają się konsultacje i negocjacje dotyczące warunków członkostwa kraju kandydującego w tej organizacji. Konsultacje i negocjacje te z reguły odbywają się na poziomie bilateralnym ze wszystkimi zainteresowanymi państwami członkowskimi Grupy Roboczej.

Przede wszystkim rozmowy dotyczą „znaczących komercyjnie” ustępstw, które kraj przystępujący będzie skłonny udzielić członkom WTO w celu uzyskania dostępu do swoich rynków.

Z kolei kraj przystępujący z reguły otrzymuje prawa, które mają wszyscy pozostali członkowie WTO, co praktycznie oznaczać będzie koniec jego dyskryminacji na rynkach zagranicznych.

Zgodnie z ustaloną procedurą, wyniki wszystkich negocjacji w sprawie liberalizacji dostępu do rynku oraz warunki przystąpienia są sformalizowane w następujących oficjalnych dokumentach:

Raport Grupy Roboczej, który określa cały pakiet praw i obowiązków, które kraj kandydujący przejmie w wyniku negocjacji;

Wykaz zobowiązań dotyczących koncesji taryfowych w zakresie towarów i poziomu wsparcia rolnictwa;

Lista szczególnych obowiązków świadczenia usług i lista zwolnień MFN (kraju największego uprzywilejowania);

Protokół akcesyjny, formalizujący prawnie porozumienia osiągnięte na poziomie dwustronnym i wielostronnym.

Jednym z głównych warunków przystąpienia nowych krajów do WTO jest dostosowanie ich ustawodawstwa krajowego i praktyki regulowania zagranicznej działalności gospodarczej do postanowień pakietu porozumień Rundy Urugwajskiej.

Na końcowym etapie akcesji krajowy organ ustawodawczy kraju kandydującego ratyfikuje cały pakiet dokumentów uzgodnionych w ramach Grupy Roboczej i zatwierdzonych przez Radę Generalną. Następnie zobowiązania te stają się częścią pakietu prawnego dokumentów WTO i ustawodawstwa krajowego, a sam kraj kandydujący otrzymuje status członka WTO.

Najwyższym organem zarządzającym WTO jest Konferencja Ministerialna. Zwoływane co najmniej raz na dwa lata na szczeblu ministrów handlu lub spraw zagranicznych. Konferencja wybiera szefa WTO.

Bieżącym zarządzaniem organizacją i monitorowaniem realizacji przyjętych porozumień zajmuje się Rada Generalna. Do jego funkcji należy również rozstrzyganie sporów handlowych pomiędzy krajami członkowskimi WTO oraz monitorowanie ich polityki handlowej. Rada Generalna kontroluje działalność Rady Handlu Towarami, Rady Handlu Usługami oraz Rady Własności Intelektualnej.

Członkowie Rady Generalnej są ambasadorami lub szefami misji krajów członkowskich WTO.

Organem wykonawczym organizacji jest Sekretariat WTO.

WTO posiada grupy robocze i eksperckie oraz wyspecjalizowane komitety, których zadania obejmują ustalanie i monitorowanie przestrzegania reguł konkurencji, monitorowanie funkcjonowania regionalnych umów handlowych i klimatu inwestycyjnego w krajach członkowskich oraz przyjmowanie nowych członków.

WTO praktykuje podejmowanie decyzji na podstawie konsensusu, chociaż zapewnia się głosowanie de iure. Interpretacje postanowień umów dotyczących towarów, usług, a także zwolnienia z zaciągniętych zobowiązań przyjmowane są 3/4 głosów. Poprawki, które nie wpływają na prawa i obowiązki uczestników, a także przyjęcie nowych członków wymagają 2/3 głosów (w praktyce co do zasady w drodze konsensusu).

Językami roboczymi WTO są angielski, francuski i hiszpański.

Dyrektor Generalny WTO od 1 września 2005 r. - Pascal Lamy.

Siedziba organizacji znajduje się w Genewie.

Materiał został przygotowany na podstawie informacji z otwartych źródeł

22 sierpnia 2012 r. Rosja została członkiemŚwiatowa Organizacja Handlu obniżenie (TO) . Negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO trwały prawie 20 lat: od 1993 do 2011 roku. 18 lat to absolutny rekord na czas trwania negocjacji. Nawet Chińska Republika Ludowa stara się o członkostwo w WTO od mniej niż 15 lat.

Istota Światowej Organizacji Handlu (WTO)

Światowa Organizacja Handlu (WTO) to międzynarodowe stowarzyszenie non-profit, które reguluje kraje członkowskie. Obowiązuje ona od 1 stycznia 1995 r. i jest prawnym następcą obowiązującego od 1947 r. Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT). Utworzenie WTO zostało zdeterminowane wielostronnym porozumieniem podczas Rundy Urugwajskiej GATT (1986-1994). Wykonuje następujące funkcje:

kontrola realizacji umów handlowych krajów członkowskich;

organizacja i zapewnienie negocjacji między krajami członkowskimi;

monitorowanie polityki handlowej krajów członkowskich;

rozstrzyganie sporów handlowych między krajami członkowskimi.

Przystąpienie Rosji do WTO

Historia przystąpienia Rosji do WTO

Rosja złożyła wniosek o przystąpienie do WTO już w 1993 roku. Proces negocjacyjny rozpoczął się w 1995 roku, ale przez pierwsze trzy lata miał charakter konsultacyjny i sprowadzał się do dostarczania przez Rosję danych dotyczących jej gospodarki i reżimu handlu zagranicznego, czyli w obszarach regulowanych przez WTO. Na tym etapie przedstawiciele rosyjscy odpowiedzieli na ponad 3000 pytań Grupy Roboczej i złożyli do rozpatrzenia setki dokumentów.

Najtrudniejsze negocjacje toczyły się z USA i Chinami. Różnice z Unią Europejską zostały rozwiązane po poparciu Rosji protokół Kyoto. Najtrudniejsze były negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi, które trwały sześć lat. Główne spory dotyczyły kwestii rynków finansowych, dostaw produktów rolnych do Federacji Rosyjskiej oraz ochrony praw własności intelektualnej. Rosja i Stany Zjednoczone podpisały 20 listopada 2006 r. protokół o przystąpieniu Rosji do WTO. Podpisanie odbyło się w ramach sesji Forum Azji i Pacyfiku w Hanoi (Wietnam).

Terminy wpisów były wielokrotnie przesuwane: 2003, 2006, później jako ostateczną wskazano rok 2007. Po sukcesie z 2010 roku, kiedy rozstrzygnięto spory z USA i UE, ogłoszono, że Rosja zostanie członkiem WTO w 2011 roku.

Warunki przystąpienia Rosji do WTO

W grudniu 2006 roku opublikowana została szczegółowa wstępna informacja o głównych wynikach negocjacji, zawierająca zarówno informacje o najważniejszych pozycjach towarowych, jak i skonsolidowane dane dotyczące pozostałych. Wyniki za listopad 2011 dla wszystkich tysięcy stanowisk są publikowane w języku angielskim na stronie Ministerstwa Rozwoju . Wcześniej negocjacje prowadzono za zamkniętymi drzwiami, co podobno jest powszechną praktyką w negocjacjach w kwestiach gospodarczych, w tym WTO. Według tych danych w pierwszym roku po akcesji nie zostanie obniżona ani jedna stawka celna w handlu zagranicznym. Dla różnych grup towarów przewidziane są okresy przejściowe od 1 roku do 7 lat; w ciągu 7 lat cła na towary przemysłowe spadną średnio z 11,1% do 8,2%. Cła na towary konsumpcyjne, które są masowo produkowane w Rosji, prawie nie zmniejszą się (z wyjątkiem samochodów i butów). Jednocześnie zniesione zostaną cła na komputery i bazę elementów, zredukowane zostaną cła na elektronikę użytkową i elektrotechnikę, leki, aparaturę technologiczną i naukową. Państwo będzie mogło udzielić pomocy rolnictwu w wysokości nie większej niż 9 mld dolarów rocznie (obecnie kwota pomocy to 4,5 mld dolarów rocznie, ale wysokość dopłat nadal będzie dyskutowana na wielostronnych negocjacjach).

Bezpośrednią częścią Protokołu, która określa warunki przystąpienia Rosji do WTO, jest Lista zobowiązań dla towarów i Lista zobowiązań dla usług. Lista obowiązków świadczenia usług zawiera pewne ograniczenia w dostępie osób zagranicznych z członków WTO do konkretnego rosyjskiego rynku usług (usługi biznesowe, finansowe, transportowe itp.). Jeśli takie ograniczenia nie są przewidziane przez Rosję lub są przewidziane w tym wykazie, ale nie są zapisane w rosyjskim prawie, to zgodnie z zasadami WTO będą musiały działać dwie zasady: 1) zasada „traktowania narodowego”, polegająca na tym, że Oznacza to, że wobec cudzoziemców będą obowiązywały te same zasady (często prawne, podatkowe, proceduralne itp.), co do osób rosyjskich (chyba że z rosyjskiego prawa federalnego wynika inaczej, co nie jest sprzeczne z zasadami WTO i obowiązkami Rosji jako Członek); 2) zasada „najbardziej uprzywilejowanego narodu”, co oznacza, że ​​jeśli Rosja zapewnia jakieś korzystne traktowanie prawne dla cudzoziemców z jednego członka WTO (ale nie dla osób z Rosji), to powinna ona automatycznie obowiązywać osoby zagraniczne z dowolnego innego członka WTO . Najistotniejsze zmiany w reżimie prawnym dostępu i pracy osób zagranicznych na rynku rosyjskim nastąpiły w obszarze usług ubezpieczeniowych, finansowych, telekomunikacyjnych. Podpisując Protokół, Rosja wyraziła również zgodę na przystąpienie do Porozumienia Marrakeszu ustanawiającego WTO wraz ze wszystkimi załącznikami, którego tekst jest zamieszczony w języku angielskim na oficjalnej stronie internetowej WTO. Rosja została członkiem WTO 22 sierpnia 2012 roku.

Koncesje Rosji w sprawie przystąpienia do WTO

Rolnictwo

W 2010 roku Rosja poczyniła znaczne ustępstwa w zakresie regulacji rolnictwa. 27 września Minister Rolnictwa spotkał się z przedstawicielami 20 państw i zapowiedział, że do 2012 r. wielkość wsparcia państwa dla krajowego kompleksu rolno-przemysłowego pozostanie na tym samym poziomie, a w latach 2013-2017 zostanie zmniejszona o połowę - z 9 USD miliardów rocznie do 4,4 miliarda dolarów . Według danych opublikowanych w 2008 r. przez RIA Nowosti poziom wsparcia państwa dla rolnictwa w Rosji jest już znacznie niższy niż w innych państwach: w Stanach Zjednoczonych wsparcie państwa dla rubla wytwarzanych produktów wynosi 16 kopiejek, w krajach UE32 kopiejek, w Federacji Rosyjskiej - 6 kopiejek .

Zdaniem byłego ministra rolnictwa Aleksieja Gordiejewa, akceptując warunki WTO, Rosja ryzykuje zmniejszenie udziału eksportu z 1,3% do 1%, a udział zagranicznych towarów rolno-przemysłowych wzrośnie z 1,9% do 2,3%. Koszty wyniosą 4 miliardy dolarów.

Dostęp do rynku

W wyniku negocjacji Rosja zgodziła się dać zagranicznym firmom ubezpieczeniowym możliwość otwierania bezpośrednich oddziałów w kraju. W zakresie usług biznesowych, dystrybucji towarów oraz produkcji sprzętu komputerowego dopuszcza się powstawanie firm ze 100% kapitałem zagranicznym.

Rosja wykazała się wytrwałością w sprawach nienaruszalności sektora bankowego i nie poparła propozycji Amerykanów, aby dopuścić bezpośrednie oddziały banków zagranicznych na rynek rosyjski. Konieczność naprawienia tego warunku wynika z ustawy w projekcie Strategii Rozwoju Sektora Bankowego do 2015 roku. Jednocześnie strona rosyjska poszła na pewne ustępstwa, zwiększając udział kapitału zagranicznego z 25% do 50% i dopuszczając 100% zagraniczną własność banków, firm maklerskich i inwestycyjnych.

Podatki lotnicze

Rosja zgodziła się na zniesienie podatków lotniczych od transsyberyjskich lotów samolotów pasażerskich zagranicznych przewoźników lotniczych przez jej terytorium. Fakt, że samoloty przelatujące nad Syberią płaciły Rosji do 400 mln dolarów rocznie, wywołał największe roszczenia ze strony Unii Europejskiej. Dla przykładu wysokość opłat za Boeinga-757 wynosiła 87 dolarów za 100 km.

obowiązki

W 2006 roku, tuż przed zakończeniem konsultacji ze Stanami Zjednoczonymi, Minister Rozwoju Gospodarczego i Handlu poinformował, że po przystąpieniu do WTO cła na towary importowane obniżą się ze średnio 10,2% do 6,9%, w tym na produkty rolne – z 21%, 0,5% do 18,9%. Zniesione zostaną cła na komputery i komponenty do nich (w 2005 r. wynosiły one 5-10%), cła na miedź na złom zostaną zredukowane do zera.

Cła przywozowe na owoce zostaną obniżone do 2-5%; na wino - od 20 do 12,5%; dla niektórych kategorii leków do 3-5%; w przypadku odzieży importowanej o 2,5-5%; dla nowych samochodów zagranicznych - do 15%, dla samolotów - do 12,5%. W przypadku alkoholu pozostanie cło prohibicyjne - 100%, ale nie mniej niż 2 euro.

W 2005 roku Rosja zobowiązała się do zamrożenia ceł eksportowych na ropę i gaz.

Od 2006 roku Rosja planuje stopniowe podwyższanie ceł eksportowych na surowe drewno do poziomów zaporowych. W lipcu 2007 r. stawka wzrosła z 6,5% do 20% wartości celnej, a za każdy metr sześcienny drewna okrągłego państwo otrzymywało 10 euro. A w 2010 roku powinny osiągnąć 80% (50 euro za metr sześcienny).

W 2007 roku, w związku z niechęcią krajowych przedsiębiorstw przemysłowych do szybkiego zwiększania wolumenu przerobu drewna, wprowadzono moratorium na ograniczenia eksportowe, ustalając cła na poziomie 25%.

Od 2006 roku Rosja planuje stopniowe podwyższanie ceł eksportowych na surowe drewno do poziomów zaporowych. W lipcu 2007 r. stawka wzrosła z 6,5% do 20% wartości celnej, a za każdy metr sześcienny drewna okrągłego państwo otrzymywało 10 euro. A w 2010 roku powinny osiągnąć 80% (50 euro za metr sześcienny).

W 2007 roku, w związku z niechęcią krajowych przedsiębiorstw przemysłowych do szybkiego zwiększania wolumenu przerobu drewna, wprowadzono moratorium na ograniczenia eksportowe, ustalając cła na poziomie 25%.

Perspektywa porzucenia rosyjskiego drewna wywołała silny protest Finlandii i Szwecji, co po raz kolejny skomplikowało stosunki z Unią Europejską. W 2010 r. ta kwestia, zdaniem komisarza UE ds. handlu Karela de Guchta, stawiała pod znakiem zapytania wczesną integrację Rosji z WTO.

Rosja ostatecznie zgodziła się na kompromis: cła pozostaną, ale zostaną znacznie obniżone. W zależności od gatunku drewna wyniosą 5-15% wartości celnej. Maksymalne cło na brzozie wynosi 7%, na osice - 5%. Publikacja ekonomiczna BFM.ru napisała, że ​​zgadzając się na takie ustępstwa, Rosja nie poniesie znacznych strat finansowych, ale zaryzykuje skomplikowanie rozwoju własnego przemysłu drzewnego.

Wsparcie biznesu w ramach WTO będzie kosztować 75 mld rubli w ciągu trzech lat

Przystąpienie do WTO będzie kosztować budżet Federacji Rosyjskiej co najmniej 75 mld rubli w ciągu najbliższych trzech lat: obecnie wydano 60 mld rubli. Pieniądze te są potrzebne, by wesprzeć gałęzie rosyjskiego biznesu, które znalazły się w trudnych warunkach Światowej Organizacji Handlu. Duma Państwowa uważa, że ​​wysokość pomocy można jeszcze zwiększyć.

Po przystąpieniu Rosji do WTO spadły cła na wiele towarów importowanych, po czym krajowi producenci nie byli w stanie wygrać. Na przykład na produkty przedsiębiorstw przemysłu lekkiego cła importowe spadły z 40 do 5% kosztów towarów, podczas gdy import stanowi 80% rynku rosyjskiego. To właśnie na wsparcie tej branży przeznaczane są największe kwoty.

Posłowie oprócz przeznaczenia dodatkowych środków proponują także zwolnienie branży z podatku dochodowego (na okres od pięciu do dziesięciu lat). Dochody budżetowe przedsiębiorstw przemysłu lekkiego wynoszą około 2,4 mld rubli rocznie, z czego 2,1 mld trafia do budżetów regionalnych, 300 mln do skarbu federalnego. Przewodniczący Komisji Polityki Gospodarczej Dumy Państwowej Igor Rudensky powiedział, że obecnie rozważana jest propozycja wyrównania regionom niedoborów dochodów.

Według niego, teraz rząd rozważa również opcję pomocy dla kompleksu rolno-przemysłowego w wysokości 15 mld rubli. Wśród branż, które mogą ucierpieć z powodu przystąpienia do WTO i które potrzebują wsparcia, znalazły się również przemysł drzewny i rybołówstwo, produkcja samolotów, helikopterów i silników lotniczych, a także materiały kompozytowe i metale ziem rzadkich.

Jak dotąd wszystkie „wlewy” do produkcji rosyjskiej nie przekraczają ilości dozwolonych przez zasady WTO. Tak więc tylko dla wsparcia rolnictwa w ramach tzw. żółtej skrzynki (środki wpływające na ostateczną cenę produktów – dopłaty do oprocentowania kredytów, dopłaty do nawozów itp.) rosyjski limit na 2012 r. wynosi ok. 9 mld USD. „I mamy tylko 3,6 miliarda dolarów w budżecie na połowę roku pod „żółtą skrzynką”. Problem w tym, że w budżecie brakuje pieniędzy – mówi Aleksey Portansky, profesor na Wydziale Gospodarki Światowej i Spraw Międzynarodowych Wyższej Szkoły Ekonomicznej National Research University.

Korzyści dla Rosji z przystąpienia do WTO

Według prognoz ekspertów członkostwo w WTO zapewni Rosji roczny wzrost na poziomie 1,2%, a według szacunków nawet do 11% PKB w długim okresie. Otworzy dostęp rosyjskich produktów do rynków światowych, da krajowi skuteczny mechanizm interakcji z partnerami zagranicznymi, zwiększy atrakcyjność inwestycyjną rosyjskiego biznesu i zagwarantuje wzrost handlu zagranicznego.

Rosyjscy eksporterzy otrzymają równe prawa z innymi uczestnikami rynku światowego, na czym skorzystają konkurenci zorientowani na rynek zewnętrzny, przede wszystkim duzi eksporterzy stali i produktów rolnych, nawozów mineralnych, zbóż i drewna oraz przemysłu naftowego i gazowego.

Członkostwo w WTO pozwoli rosyjskim produktom przezwyciężyć bariery handlowe w postaci ceł, kontyngentów i ograniczeń, których roczny koszt szacuje się na 2 mld USD. Na przykład, obecnie ponad 120 różnych ograniczeń dotyczy towarów rosyjskiego przemysłu metalurgicznego, chemicznego i lekkiego. Według gazety Vedomosti pozwoli to na dywersyfikację eksportu poprzez towary nietowarowe.

Zdaniem zwolenników idei, dla zwykłego konsumenta integracja Rosji z WTO będzie skutkować niższymi cenami ze względu na napływ towarów zagranicznych oraz zwiększoną konkurencję i tanie kredyty konsumpcyjne.

Wyniki pierwszego roku Rosji w WTO

W grudniu 2013 r. Rossiyskaya Gazeta opublikowała oficjalne statystyki eksportu. Od stycznia do września 2013 roku Rosja dostarcza na rynek światowy o 9,6% więcej produktów naftowych io 5,6% więcej przetworzonego drewna. Samochody osobowe wyeksportowano o 14,2% więcej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (statystyki uwzględniają eksport do Białorusi i Kazachstanu). Statystyki te nie pomogą jednak w wyciągnięciu wniosków o negatywnych lub pozytywnych doświadczeniach przystąpienia Rosji do WTO. Wiceminister rozwoju gospodarczego Andrei Klepach tłumaczy, że „od wejścia do WTO minęło dość niewiele czasu. Na jakiś poważny postęp potrzebny jest okres nie krótszy niż kilka lat”.

„W przyszłości konkurowanie na rynku krajowym z zagranicznymi „ciężkimi” będzie coraz trudniejsze, bo mamy gigantyczną amortyzację środków trwałych na poziomie 70-75 proc. Giennadij Woronin, prezes Ogólnorosyjskiej Organizacji ds. Jakości. Dziś Rosjanie w 90% ubrani są w importowane ubrania, na ich stołach leży prawie 60% zagranicznej żywności, a 70% zagranicznych leków. W tej sytuacji pomóc mogą jedynie skuteczniejsze praktyczne środki wsparcia państwa dla rosyjskich towarów na rynku.

„Światowa Organizacja Handlu (WTO)” na stronie publikacji

• ROSJA
• Jekaterynburg
• Czelabińsk
• Rostów nad Donem
• Krasnojarsk
• Niżny Nowogród
• Nowosybirsk
• Kazań

Lokalizacja: Genewa, Szwajcaria
Założony: 1 stycznia 1995 r.
Utworzony: Na podstawie negocjacji Rundy Urugwajskiej (1986-94)
Liczba członków: 164
Pracownicy Sekretariatu: około 640 pracowników
Rozdział: Robert Kovalho de Azvevedo

Cele i zasady:

Światowa Organizacja Handlu (WTO), następczyni obowiązującego od 1947 r. Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), rozpoczęła swoją działalność 1 stycznia 1995 r. Celem WTO jest regulowanie handlu i stosunków politycznych członków Organizacji na podstawie pakietu porozumień Rundy Urugwajskiej wielostronnych negocjacji handlowych (1986-1994). Dokumenty te stanowią podstawę prawną współczesnego handlu międzynarodowego.

Porozumienie ustanawiające WTO przewiduje utworzenie stałego forum państw członkowskich w celu rozwiązywania problemów wpływających na ich wielostronne stosunki handlowe oraz monitorowania realizacji porozumień i ustaleń Rundy Urugwajskiej. WTO działa w podobny sposób jak GATT, ale nadzoruje szerszy zakres umów handlowych (w tym handel usługami i związane z handlem aspekty praw własności intelektualnej) i ma znacznie większe uprawnienia dzięki lepszemu podejmowaniu decyzji i wdrażaniu przez członków organizacje. Integralną częścią WTO jest unikalny mechanizm rozwiązywania sporów handlowych.

Od 1947 roku dyskusja o globalnych problemach liberalizacji i perspektywach rozwoju handlu światowego odbywa się w ramach wielostronnych negocjacji handlowych (MTP) pod auspicjami GATT. Do tej pory odbyło się 8 rund MTK, w tym urugwajska, a dziewiąta trwa. Głównym celem WTO jest dalsza liberalizacja światowego handlu i zapewnienie uczciwej konkurencji.

Fundamentalny zasady i reguły GATT/WTO to:

• wzajemne przyznawanie klauzuli najwyższego uprzywilejowania (KNU) w handlu;
• wzajemne traktowanie narodowe (NR) towarom i usługom obcego pochodzenia;
• regulacja handlu głównie metodami taryfowymi;
• odmowa zastosowania ograniczeń ilościowych i innych;
• przejrzystość polityki handlowej;
• rozwiązywanie sporów handlowych poprzez konsultacje i negocjacje itp.

Najważniejsze Funkcje WTO to:

• kontrola realizacji porozumień i uzgodnień pakietu dokumentów Rundy Urugwajskiej;
• prowadzenie wielostronnych negocjacji handlowych pomiędzy zainteresowanymi krajami członkowskimi;
• rozwiązywanie sporów handlowych;
• monitorowanie krajowej polityki handlowej krajów członkowskich;
• pomoc techniczna dla państw rozwijających się w ramach kompetencji WTO;
• współpraca z międzynarodowymi organizacjami specjalistycznymi.

Ogólny korzyści z członkostwa w WTO można podsumować w następujący sposób:

• uzyskanie korzystniejszych warunków dostępu do światowych rynków towarów i usług opartych na przewidywalności i stabilności rozwoju stosunków handlowych z krajami członkowskimi WTO, w tym przejrzystości ich zagranicznej polityki gospodarczej;
• wyeliminowanie dyskryminacji w handlu poprzez dostęp do mechanizmu rozstrzygania sporów WTO, który zapewnia ochronę interesów narodowych w przypadku ich naruszenia przez partnerów;
• możliwość realizacji swoich bieżących i strategicznych interesów handlowych i gospodarczych poprzez efektywne uczestnictwo w MCK w opracowywaniu nowych zasad handlu międzynarodowego.

Federacja Rosyjska przez długie 18 lat zabiegała o wejście do Światowej Organizacji Handlu. W 2012 roku nasz kraj jednak wszedł do tego związku. Tak wielkie wydarzenie wywołało wiele sporów między politykami a osobami publicznymi. A w 2018 roku pojawiły się informacje o możliwym wycofaniu się Rosji z organizacji. Co mogłoby się stać? Dlaczego i kiedy Rosja przystąpiła do WTO? Postaramy się wszystko zrozumieć w naszym artykule.

Rola WTO na arenie światowej

Przed zbadaniem pytania, dlaczego Rosja przystąpiła do WTO, konieczne jest krótkie opisanie samej organizacji. Światowy Związek Zawodowy (lub organizacja) został utworzony 1 stycznia 1995 roku. Miała na celu liberalizację handlu międzypaństwowego i uregulowanie stosunków politycznych państw członkowskich. WTO powstaje na podstawie GATT - Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu.

Siedziba związku zawodowego znajduje się w stolicy Szwajcarii. W Unii są 164 stany. WTO odpowiada za tworzenie i wdrażanie nowych umów handlowych. Monitoruje przestrzeganie przez swoich członków wszystkich ratyfikowanych norm. Kraje członkowskie Unii mają stosunkowo wysoki poziom ochrony celnej i celnej. Główne zasady organizacji to wzajemność, równość i przejrzystość.

Przystąpienie Rosji do WTO

Datę rozpoczęcia negocjacji można nazwać 1986. Już wtedy kierownictwo Związku Radzieckiego ogłosiło zamiar zawarcia porozumienia z GATT. Wniosek został odrzucony za namową USA. Państwa motywowały to tym, że ZSRR prowadził gospodarkę planową niezgodną z wolnym rynkiem. Jednak 4 lata później Związek Radziecki nadal otrzymywał status obserwatora.

ZSRR upadł, pojawiło się nowe państwo - Federacja Rosyjska. W 1993 roku uchwalono Konstytucję. Jednocześnie rozpoczęły się oficjalne negocjacje w sprawie przystąpienia do WTO. Trwali niesamowicie długo. Większość problemów Federacji Rosyjskiej została stworzona przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone.

Kwestię, kiedy Rosja przystąpi do WTO, skomplikował sam rząd rosyjski. 208 osób na 446 głosujących zdecydowanie sprzeciwiało się udziałowi Federacji Rosyjskiej w międzynarodowym związku zawodowym. Jednak prawo zostało jeszcze ratyfikowane. Został zatwierdzony przez Radę Federacji i Prezydenta. Na początku 2012 r. Rosji przedstawiono szereg warunków, na których kraj ten mógłby wejść do unii.

Warunki przystąpienia do WTO

Pełny tekst wymagań zgłoszonych Rosji przez członków WTO znajduje się na stronie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Większość zmian dotyczyła ceł. Przedstawiono dwie listy zobowiązań – dla towarów i usług. Rosja była czasowo ograniczona w dopuszczaniu na rynek krajowy osób zagranicznych z członków WTO.

Weszły w życie dwie ważne zasady. Pierwsza to „o reżimie narodowym”. Oznacza to, że przepisy podatkowe, procesowe i prawa prywatnego są równoważne zarówno dla Rosjan, jak i cudzoziemców. Drugą zasadą jest „uprzywilejowany naród”. Jeżeli Rosja zapewnia korzystne traktowanie określonych osób z jednego kraju członkowskiego WTO, wówczas taki system będzie automatycznie obowiązywał w stosunku do wszystkich innych osób dowolnego innego członka organizacji.

Kiedy Rosja przystąpiła do WTO? 21 lipca 2012 r. prezydent Rosji podpisał ustawę federalną „O przystąpieniu Rosji do porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światowy Związek Zawodowy”.

Dlaczego Rosja przystąpiła do WTO?

„Kraj śmiało wystąpił na spotkanie z Zachodem, a to wpłynie przede wszystkim na jakość życia samych Rosjan”. Takie wypowiedzi można było usłyszeć w krajowych mediach, gdy Rosja przystąpiła do WTO. Władze zaczęły też przekonywać ludzi o doniosłości i epokowym charakterze wydarzenia. Czy to wszystko prawda? Opinie na ten temat są różne. Możesz samodzielnie sformułować wnioski dla siebie, patrząc na główne cele, które Rosja chciała osiągnąć w WTO

Podstawowym zadaniem państwa przy wchodzeniu do związku zawodowego była modernizacja stosunków z Zachodem w postaci otwarcia rynków krajowych i obniżenia ceł. Cele Rosji w WTO są następujące:

• udział w kształtowaniu zasad handlu międzypaństwowego z uwzględnieniem interesów narodowych;
• poprawa wizerunku Rosji na arenie światowej;
• dostęp do międzypaństwowego mechanizmu rozwiązywania konfliktów handlowych;
• uzyskanie najlepszych warunków dostępu produktów krajowych do rynku światowego;
• rozszerzenie możliwości dla rosyjskich inwestorów w państwach członkowskich WTO.

Realizując te cele, władze rosyjskie wypracowały dla siebie ważną zasadę: prawa i obowiązki kraju w WTO powinny przyczyniać się do wzrostu gospodarczego, ale nie odwrotnie.

Rosja w WTO: główne zalety

Jakie pozytywne wydarzenia powinny były nastąpić po przystąpieniu Rosji do WTO? Pierwszą niezaprzeczalną zaletą, która od razu przychodzi na myśl, jest poprawa wizerunku kraju na arenie światowej. Jest mało prawdopodobne, aby ktokolwiek odważył się zignorować fakt, że Rosja jest dla wielu krajem niezrozumiałym, a pod wieloma względami wręcz niebezpiecznym. To jest dalekie od państwa europejskiego, ale nie ma w nim tak wielu elementów wschodnich. Rosyjskie władze powinny bardzo się postarać, aby pokazać, jak użyteczny może być nasz kraj na arenie światowej. Długo oczekiwany dostęp do WTO to wyraźna poprawa wizerunku Federacji Rosyjskiej.

Kiedy Rosja przystąpiła do WTO, rosyjskie media nieustannie informowały o wczesnych obniżkach cen większości produktów. Podobno koszt towarów spadnie w ciągu kilku lat po wstąpieniu do związku zawodowego. Ceny naprawdę spadły. Spadek był jednak nieznaczny i nie dotknął wszystkich towarów. Swobodny dostęp do ustalonych schematów handlowych zaowocował, co niewątpliwie było wielką zaletą ówczesnej Rosji. Jednak radość była krótkotrwała. Dwa lata później Stany Zjednoczone i Unia Europejska zastosowały wobec naszego kraju pierwszy pakiet sankcji.

Rozwój ekonomiczny

Rosja przystąpiła do WTO w roku optymalnego rozwoju gospodarczego. Rok 2012 upłynął pod znakiem wyborów prezydenckich i nowych reform. Liczne sankcje nie oczerniały jeszcze ekonomicznego i politycznego stanu rzeczy w kraju. Dzięki sojuszowi z WTO w Rosji wzrosła konkurencja. Rezultatem była modernizacja krajowej gospodarki.

Stopa kredytowa została obniżona - zarówno dla zwykłej ludności, jak i dla małych i dużych przedsiębiorstw. Niektórzy krajowi producenci byli w stanie wejść na rynek światowy. To zmusiło ich do zwracania uwagi na jakość swoich produktów. Doprowadziło to do zwiększonej konkurencji.

Niektóre należności celne przywozowe zostały znacznie obniżone. Leki, odzież, produkty IT i inne towary stały się bardziej dostępne dla ludności. Wreszcie zasada przejrzystości w prawie handlowym WTO umożliwiła budowanie złożonych i wysokiej jakości relacji między stronami.

Dlaczego więc Rosja przystąpiła do WTO? Patrząc na wymienione zalety, odpowiedź na to pytanie wcale nie jest trudna. Kraj może doświadczyć prawdziwego ożywienia gospodarczego. Niestety tak się nie stało z powodu konfliktu ukraińskiego, w którym interweniowała Rosja. Na kraj nałożono sankcje, a niektórzy posłowie poważnie myśleli o wystąpieniu z WTO. W swoim projekcie podali listę wad, jakie przynależność do związku zawodowego daje Rosji.

Rosja w WTO: główne niedociągnięcia

Pierwszą i główną wadą jest możliwość bezrobocia na rynku krajowym. Rosyjskie przedsiębiorstwa mogą po prostu nie być w stanie konkurować z zagranicznymi producentami. Sytuacja może się pogorszyć w tak zwanych miastach „fabrycznych” – gdzie większość ludności zajmuje się produkcją.

Cła importowe zostały obniżone. Doprowadziło to do tego, że produkcja wielu towarów w Rosji stała się nieopłacalna. Są to produkty rolne, a co najważniejsze - motoryzacja. Tym samym cło na import samochodów używanych spadło 4-krotnie. Władze już teraz aktywnie walczą z tym zjawiskiem. Pilnie, choć niezbyt skutecznie, promuje politykę „substytucji importu”.

Oprócz ceł przywozowych, cła wywozowe mogą również zostać obniżone. Z tego powodu budżet państwa może być na stratach. Nie ma jednak powodów do obaw o wzrost zadłużenia państwa: władze stworzyły sobie wiele innych problemów.

Konsekwencje przystąpienia Rosji do WTO

Eksperci są przekonani, że przystąpienie do związku zawodowego będzie wiązało się z obniżeniem ceł na wiele towarów. Tak więc do 2019 r. cło na samochody powinno spaść z 30 do 15 proc. W ślad za przemysłem samochodowym spadną alkohole, sprzęt AGD, odzież i wiele innych.

Oczekuje się, że udział Rosji w WTO zapewni dodatkowe 2 miliardy dolarów rocznie. Rosyjska gospodarka będzie rosła kosztem inwestycji zagranicznych. Zmieni się otoczenie zewnętrzne. Wzrośnie konkurencja, zmniejszą się bariery taryfowe, państwo ograniczy szereg środków protekcjonistycznych.

Krytyka udziału Rosji w WTO

Kwestia przystąpienia Rosji do WTO niepokoi wielu politologów i ekonomistów. Eksperci obawiali się, że straty z przystąpienia do związku będą znacznie wyższe niż możliwe korzyści. Jeszcze w 2006 roku eksperci obliczyli, że po wejściu do WTO krajowe przedsiębiorstwa zyskają 23 miliardy dolarów, a stracą 90 miliardów. Jednak sprawy potoczyły się trochę inaczej. Rosja przystąpiła do Unii na preferencyjnych warunkach, co pozwoliło jej w ciągu pierwszych trzech lat nie zmieniać w ogóle swojej polityki celnej.

W 2012 roku Władimir Putin nie stanął po stronie krytyków WTO. Powiedział, że modernizacja rosyjskiej gospodarki byłaby po prostu niemożliwa, gdyby rząd zdecydował się zignorować kwestię przystąpienia do unii. Gdy Rosja przystąpiła do WTO (data i rok wskazane powyżej), głównymi krytykami tego kroku byli członkowie frakcji Partii Komunistycznej.

Kwestia wystąpienia Rosji z WTO

Posłowie z frakcji Partii Komunistycznej opracowali już ustawę mającą na celu systematyczne wycofywanie się Federacji Rosyjskiej ze Światowego Związku Zawodowego. Dokument odnosi się do roku, w którym Rosja przystąpiła do WTO i co nastąpiło później. 900 miliardów rubli zostało utraconych w ciągu pięciu lat członkostwa, a do 2020 r. kwota szkód wyniesie 12-14 bilionów rubli

Co zagraża wyjściu Rosji z WTO? Niestety nikt nie wie. Zgodnie z umową międzynarodową istnieje prawo do wycofania się, ale nikt z niego nie skorzystał. Rosja może ustanowić precedens. Z dużym prawdopodobieństwem będzie się to wiązało z nałożeniem na winnego surowych sankcji.