Ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas ekonomiskās sekas Krievijā. Ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija - abstrakti

Sīkāk aplūkosim ārējās ekonomiskās darbības liberalizācijas politikas pretrunīgo ietekmi uz tirdzniecības starpniecības institūcijas kā reģionālās pārvaldības objekta veidošanos.

Kopš Krievijā izsludinātās radikālās ekonomiskās reformas sākuma ir pagājuši gandrīz septiņi gadi, un vēl nav sasniegta vēlamā Krievijas sabiedrības modernizācija, kuras mērķis ir veidot efektīvu un konkurētspējīgu ekonomiku, kā arī mūsu valsts organiska un ienesīga iekļaušana. valsts pasaules ekonomikā, atverot ekonomiku. Turklāt ražošanas samazināšanās mērogs un ilgums ir nepārspējami miera laika vēsturē.

Tātad, saskaņā ar Valsts statistikas komitejas datiem Krievijas Federācija, kopējais rūpniecības produkcijas apjoms 1997. gadā sastādīja 49% no jau 1990. gada krīzes līmeņa, tai skaitā: ķīmiskajā un naftas ķīmijas rūpniecībā - 42,8%, mašīnbūvē un metālapstrādē - 37,3%, mežsaimniecībā, kokapstrādes un celulozes un papīra ražošanā - 34,4 %, būvmateriālu rūpniecība - 31,7%, vieglā rūpniecība - 13,7%. Krīzes parādības skāra ne tikai ražošanu, bet arī sociālā sfēra, ir pastiprinājušies strukturālie izkropļojumi ekonomikā un saasinājušās valsts parāda problēmas. “Pie federālā budžeta gada (1998. gadā) iespējamajiem ieņēmumiem 367,5 miljardu rubļu apmērā Krievijas Federācijas valsts iekšējais parāds, pēc Valsts domes Drošības komitejas priekšsēdētāja V. Iļuhina domām, ir 785,9 miljardi rubļu. un ārējais parāds "140 miljardi dolāru. Tā rezultāts būs pilnīga Krievijas Federācijas atkarība no ārvalstu kapitāla un valsts ekonomikas galīga iznīcināšana." Tā rezultātā - iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanās salīdzinājumā ar pirmsreformas periodu. Pietiek pateikt, ka šodien Krievija dzīves līmeņa ziņā ir atkritusi uz 57. vietu pasaulē.

Par dziļākās krīzes cēloņiem visās valsts ekonomiskās un sociālās dzīves sfērās, par valsts nacionālās ekonomiskās drošības pamatu graušanas cēloņiem ir dažādi viedokļi, un tos mēģina skaidrot no dažādām politiskajām pozīcijām. Vienas pozīcijas pārstāvji uzskata, ka krīzes parādības ir pagātnes, padomju vadības un pārvaldes sistēmas mantojums. Citi uzskata, ka krīze ir cena par reformām, un gribi vai negribi, ar to ir jāsamierinās. Vēl citi apgalvo, ka Krievijā ir izveidota tirgus ekonomika un šķiet, ka krīzes vairs nav. Valdības ekonomikas attīstības programmas 1997.-2000.gadam jaunā redakcija galvenokārt atspoguļo pēdējo viedokli. Tajā pārsteidzoša ir ekonomikas liberalizācijas nealternatīvā iepriekšnolemtība un nevēlēšanās prognozēt un izprast citus reformu variantus. Turklāt tiek apgalvots, ka ir uzveikta inflācija, stabilizējusies ražošana, nostiprināta maksājumu un finanšu disciplīna, radīti apstākļi aktivizēšanai. uzņēmējdarbība un ekonomikas strukturālā pārstrukturēšana, uz šī pamata paaugstinot iedzīvotāju dzīves līmeni. Pirmajos sešos reformu gados veiktā darba rezultātā tiek apgalvots, ka ir izveidots tālākai attīstībai spējīgas tirgus ekonomikas pamats. Līdzīgs secinājums - "Krievijā ir uzbūvēta tirgus ekonomika" - izskan arī pēdējā Krievijas Federācijas prezidenta uzrunā Federālajai sapulcei. Valdības programmas autori ir pārliecināti, ka "reformu gaita, kas tika veikta ārkārtīgi grūtos apstākļos, ir sevi attaisnojusi un tagad nesīs augļus. Sākas II posms - strukturālās sakārtošanas un ekonomikas atveseļošanās posms."

Šādi pašreizējās ekonomiskās attīstības vērtējumi, kas doti līdz 1998.gada augusta krīzei, kā arī valdības programmas orientācija uz Krievijas ekonomikas pārveidi par "tirgus ekonomiku", mūsuprāt, teorētiski ir neatbalstāmi. To parādīja un pierādīja pašmāju ekonomisti, kuri pulcējās, balstoties uz teorētisku koncepciju, kas atspoguļota 1997. un 1998. gadā notikušo Sanktpēterburgas ekonomikas forumu materiālos. Mēs esam tuvāk jau minētās monogrāfijas "Neatkarīgo Valstu Sadraudzības ekonomika trešās tūkstošgades priekšvakarā" autoru viedoklim, kuri uzskata, ka ir jātiecas nevis uz tirgu, bet gan uz jauktu. ekonomika. Mūsdienu ekonomika ir jaukta ekonomika ar augstu valsts līdzdalības pakāpi un sociālo fokusu uz cilvēku attīstību.

Tirgus un "tirgus ekonomikas" izvirzīšana par reformu reformu mērķi un virsuzdevumu Krievijā noveda pie tā, ka reformu mērķi un līdzekļi tika apgriezti otrādi, tas ir, mērķi tika upurēti līdzekļu dēļ. Romantiskā monetārisma recepšu uzspiešana Krievijai, valsts regulējošās lomas noliegšana teorētiski pamato valsts "atkāpšanos" no ekonomikas, bet praksē noved pie elementu plosīšanās, patvaļas, graujot valsts kopējo stāvokli. attīstības potenciālu un sarežģī tās virzību uz jaunu civilizāciju, kuru attīstītās valstis jau ir sākušas veidot.

Pamatojoties uz šiem vispārīgajiem teorētiskajiem pieņēmumiem, tagad izvērtēsim liberalizācijas procesu nevis iekšējā tirgū, bet gan ārējā ekonomiskajā darbībā un izsekosim tā pretrunīgajai ietekmei uz ārējo ekonomisko starpnieku institūcijas attīstību.

20. gadsimta pieredze rāda, ka attīstītās ārvalstis uz pilnīgu ārējās tirdzniecības liberalizāciju dodas tikai pēc tam, kad ir sasniegušas augstu savu preču konkurētspēju. NVS valstis, tostarp Krievija, 90. gados atteicās no valsts monopola ārējās tirdzniecības jomā, nesasniedzot šos pagrieziena punktus, un lielā mērā PTO prasību ietekmē pārprata idejas par savu ekonomiku atvēršanu pretim pasaulei.

Tas savukārt izraisīja pašmāju ekonomistu viedokļu šķelšanos par ārējās tirdzniecības liberalizācijas ekonomisko pamatojumu. Pirmā viedokļa piekritēji balstās uz domu, ka ārvalstu konkurence palīdzēs uzveikt vietējo monopolu un noteikt, kurām nozarēm ir perspektīvas iekšzemes un ārvalstu tirgos, un tāpēc ir nepieciešams izmantot tādu "šoka terapijas" elementu kā pašmāju un ārvalstu preču patērētāju atklāts salīdzinājums, kuram nepieciešams atvērt (pēc iespējas liberalizējot ārējo tirdzniecību) visus kanālus ārvalstu preču un pakalpojumu iekļūšanai vietējā tirgū. Tēlaini izsakoties, viņi saka, ir jāiemāca pašmāju preču ražotājiem “peldēt”, “iemetot” pasaules tirgus nemierīgajos ūdeņos: kurš izdzīvos, tas neizbēgami sāks ražot preces pasaules līmenī.

Cits, pretējs viedoklis izriet no tā, ka vietējai rūpniecībai ir nepieciešama aizsardzība un tāpēc Krievijas ekonomika ir ļoti uzmanīgi un soli pa solim “jāatver” pasaules tirgum, iepriekš apmācot pašmāju ražotājus “peldēt” pēc tirgus noteikumiem, tas ir, segt pašmāju ražotājus ar augstiem importa tarifiem, atbalstīt materiālu un sastāvdaļu importu ar subsīdijām, speciālu nacionālās valūtas likmi.

Mēs piekrītam to autoru viedokļiem, kuri, analizējot reformu praksi, apgalvo, ka atvērtības dialektika attiecībā uz pārejas tautsaimniecību nav pietiekami skaidri izprasta, ka pāreja uz atvērtību tiek interpretēta pārāk vienkāršoti - kā ārējās ekonomikas liberalizācija. aktivitāte, aiz kuras praktiski slēpjas tikai ārējās tirdzniecības liberalizācija.

Zinātniski pierādītas koncepcijas trūkums par Krievijas iekļaušanu pasaules tirgū rada nesaskaņas vērtējumos par ārējās tirdzniecības liberalizācijas lomu valsts ekonomikas veicināšanā. Daži analītiķi, piemēram, apgalvo, ka ārējā tirdzniecībā ir notikušas "nopietnas pozitīvas pārmaiņas", "tā pozitīva ietekme par valsts ražotājiem un patērētājiem”.

Citi pētnieki sniedz tieši pretējus aprēķinus, pašreizējo ārējās tirdzniecības sfēru uzskata par "izlaupīšanas un valsts nacionālās bagātības zaudēšanas sfēru", pamatojoties uz to, ka līdz 40% no importa un 10 -12% no eksporta paliek neapzināti, t.i. tās ir nelikumīgas darbības un pieder pie varas iestāžu statistikas “neorganizētai tirdzniecībai”.

Vērtējumu atšķirības noved pie dažādiem pasākumiem, kas ierosināti, lai labotu situāciju, kas izveidojusies līdz ar eksporta-importa operāciju struktūru: no priekšlikumiem pilnībā ierobežot privāto starpnieku darbību un atgriezties pie valsts ārējās tirdzniecības monopola līdz pilnīgai jebkādu darījumu atcelšanai. ierobežojumi tirdzniecībai ar Rietumiem.

Lai noteiktu, kurš no esošajiem viedokļiem ir tuvāks Krievijas ekonomiskajai realitātei, ir jāapsver nākotnes attīstības scenāriji, balstoties uz pirmo un otro skatījumu. Savā analīzē mēs balstīsimies uz šādiem teorētiskajiem pieņēmumiem. Jebkura ekonomika uz ārpasauli “skatās” caur tādu kā “prizmu” – savu ārējo ekonomisko institūciju sistēmu. Ja valsts pretendē uz cienīgu vietu tajā, ir nepieciešams tās saskaņot ar pašreizējo situāciju ārējā sfērā un situāciju tautsaimniecībā. Analīze liecina, ka attīstības stratēģija ārējās ekonomiskās attiecības un Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas izstrādātajā ārējās ekonomiskās politikas koncepcijā 1992. - 1993. gadā nepietiekama uzmanība tika pievērsta kvalitatīvajai pusei - ārējo ekonomisko attiecību kā līdzsvara faktora lomai tautsaimniecībā.

Ārvalstu pieredzes pētījums liecina, ka liberalizāciju var saukt par reformu programmu, kas valsts tirdzniecības sistēmu tuvina iekšējā tirgus un eksporta tirdzniecības stimulu neitralitātes paradigmai. Mūsu ekonomikas zinātnē jēdziens “liberalizācija” joprojām tiek saprasts diezgan vienpusēji - “kā saimniecisko vienību saimnieciskās darbības brīvības paplašināšana, ierobežojumu atcelšana. saimnieciskā darbība uzņēmējdarbības atbrīvošana”. Šī termina nozīme ir iekļuvusi jēdzienā “ārējās tirdzniecības liberalizācija”, un no turienes, diemžēl, arī ārējās ekonomiskās darbības praksē. Šī ideja par ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju (būtībā reducēta līdz ārējās tirdzniecības liberalizācijai), mūsuprāt, ne tikai nenovērsa VEC kropļojošo "optiku", bet arī palielināja kropļojumus attīstībā. tautsaimniecība. Atzīmēsim, starp citu, līdzīgus procesus arī citās bijušās sociālistiskās nometnes valstīs. Gan Krievijā, gan citās postsociālisma valstīs liberalizācija tika īstenota ar politiskiem lēmumiem, tas ir, salīdzinoši ātri. Rietumeiropā pēc Otrā pasaules kara “iesaldēto tirgu atkusnis” prasīja diezgan nozīmīgu evolūcijas attīstību. Daudzi eksperti šo ātrumu saista ar to, cik svarīgi ir postsociālistisko valstu valdībām identificēt savu valstu ekonomiku kā tirgus ekonomiku, kas rodas no SVF, PTO un citu valstu ārējā spiediena, saņemot ārvalstu kredītus. Mēs uzskatām, ka šis viedoklis ir pamatots.

Dabiski, ārējo ekonomisko attiecību sistēma, būtne neatņemama sastāvdaļa Tautsaimniecība, nevar nepiedzīvot valsts mēroga konfliktus. Taču iemesls ir ne tikai ar PSRS sabrukumu saistītajā vispārējā ekonomiskajā stagnācijā (ir sarautas maksājumu un kredītu, monetārās un finansiālās, ražošanas un tehniskās, zinātnes un pētniecības saites, vienotā informācijas telpa un normatīvā un juridiskā joma pazuda). Ieilgušo ārējo ekonomisko attiecību sistēmas institucionālo krīzi noteica arī šo attiecību sistēmas attīstības virziens. Gadu desmitiem strukturāli šķībo tirdzniecības apgrozījuma kultivēšana un veidošana ir ieviesusi un joprojām ievieš dziļas strukturālas deformācijas smagajā mašīnbūvē, transportā, ekoloģijā utt. Mašīnu un iekārtu īpatsvars kopējā Krievijas eksporta apjomā 90. gados praktiski nepieauga, par ko liecina 1993. un 1997. gada dati. 3 un 4. Kopumā 1990. - 1997. gadā šis rādītājs samazinājās no 20 līdz 8,1%.

Rīsi. 3. Krievijas eksporta preču struktūra 1993.gadā (faktiskajās cenās, izņemot neorganizēto eksportu).

Rīsi. 4. Krievijas eksporta preču struktūra 1997.gadā (faktiskajās cenās, izņemot neorganizēto eksportu).

Neskaitāmie mēģinājumi vērst paisumu FES piegādes un mārketinga, kā arī tirdzniecības un starpniecības modeļa ietvaros nav devuši pozitīvus rezultātus. Ražošanas līniju imports, pabeigtu rūpnīcu būvniecība un paraugu iegāde jaunākās tehnoloģijas neglāba situāciju, jo lielākā daļa inženiertehnisko izstrādājumu morāli noveco pat pirms to ražošana Krievijas rūpnīcās.

Kopš 90. gadu sākuma Krievijas daļa pasaules tirdzniecībā ir aptuveni 1%. Īpaši satraucoša situācija ir izveidojusies attiecībā uz inženiertehniskajiem produktiem. Deindustrializācija uzņem apgriezienus, jo tiek grauta mašīnbūves kompleksa un galvenokārt militāri rūpnieciskā kompleksa resursu bāze. Pēdējais, bet ne mazāk svarīgi, tas ir saistīts ar pašreizējo Krievijas doktrīnu par ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju, jo tā ir balstīta uz visaptverošu tirdzniecības un starpnieku doktrīnu, savukārt pasaules ekonomika astoņdesmito gadu beigās pārgāja uz reprodukcijas modeli.

Un šeit pastāv briesmas, ka nacionālās stratēģijas neesamība FEC attīstībā objektīvi veicinās separātismu no federācijas subjektu, kā arī atsevišķu finanšu un industriālo grupu puses, spiežot tos pieņemt šauri savtīgus lēmumus. Valsts intereses bieži tiek aizstātas ar ekonomisko grupu interesēm. Šī procesa padziļināšana sniedz mūsu ārējiem partneriem (un konkurentiem) milzīgas priekšrocības, veido pamatu ekonomiskajai diktatūrai valsts stratēģiska rakstura jautājumu risināšanā.

Tāpat kā Krievijas ekonomikas krīzes cēloņu meklējumos, pētot Krievijas ārējo ekonomisko attiecību krīzes cēloņus, ir nepieciešams intelektuāls izrāviens, kas balstīts uz jaunu domāšanu, apelāciju pie jaunākajām ģeopolitikas koncepcijām, kas ir saistītas ar ģeopolitiku. nav varas iestāžu pieprasītas, lai veidotu mūsdienu lēmumiem atbilstošu ārējās tirdzniecības politiku, kas galvenokārt balstās uz nacionālo interešu aizsardzību, valsts ekonomisko drošību.

Un tikai šīs jaunās domāšanas ietvaros būs iespējams patiesi objektīvi novērtēt Krievijas ārējās tirdzniecības politikas iezīmes un līdz ar to arī tirdzniecības starpnieku lomu tās īstenošanā. Tikmēr jākonstatē, ka ārējās ekonomiskās darbības liberalizācijas ietekmes nekonsekvenci uz tirdzniecības starpniecības attīstības efektivitāti un vispārējo virzību nosaka protekcionisma un liberalizācijas reālās attiecības valsts ekonomiskajā politikā.

Kas ir domāts? Mūsdienu valstu tirdzniecības politika izceļas ar divu virzienu attīstību un konfrontāciju: protekcionismu un liberalizāciju.

Ārējās tirdzniecības liberalizācija tiek saprasta kā valsts pasākumu kopums, lai nodrošinātu brīvu ārējās tirdzniecības apgrozījumu, samazinātu muitas, tarifu un citas barjeras. AT mūsdienu apstākļosārējās tirdzniecības ierobežojumu vājināšana un ārējās tirdzniecības liberalizācija ir viena no galvenajām starptautiskās komunikācijas prasībām. Šo prasību izpildi prasīja Krievijas jaunie sabiedrotie, dažādi starptautiskās organizācijas SVF (Starptautiskais Valūtas fonds), GATT/PTO (Pasaules Tirdzniecības organizācija) uc Ārējās tirdzniecības liberalizācijas problēmas Krievijai šobrīd ir aktuālas galvenokārt tāpēc, ka saskaņā ar lozungu veicināt savstarpēju apmaiņu un piekļuvi nacionālajiem tirgiem rūpnieciski attīstītās valstis iekļūst un konsolidācija tirgos attīstības valstis. Liberalizācijai pretojas protekcionisms, kam raksturīga augsto muitas nodokļu ieviešana ievestajām precēm.

Protekcionisma izvēle, kas palīdz nacionālās rūpniecības attīstībai, vai tirdzniecības brīvība, kas ļauj tieši salīdzināt nacionālās ražošanas izmaksas ar starptautiskajām, ir gadsimtiem ilgs ekonomistu, teorētiķu un praktiķu strīds.

Katra no šīm jomām ir prioritāte noteiktos reģionālās un pasaules tirdzniecības attīstības periodos. Ja 50. un 60. gados dominēja liberalizācijas tendences, tad 70. un 80. gados pārņēma jauna protekcionisma vilnis.

Interesanti šajā sakarā atzīmēt, ka 1994. gadā SVF ekspertu veiktā 59 jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku ārējās tirdzniecības politikas analīze parādīja, ka 4 valstis ievēro liberalizācijas (brīvās tirdzniecības) politiku, atverot iekšējo tirgu. ārvalstu sacensībām; 22 valstis apvienoja liberalizācijas un protekcionisma pieejas (to sauc par mērenu tirdzniecības režīmu, kur brīvās tirdzniecības un protekcionisma elementi tiek apvienoti kādās proporcijās); lielākajā daļā valstu (33) dominēja atklāts protekcionisms.

Tādējādi 20. gadsimta vēsture ir bagāta pasaules tirdzniecībai gan protekcionisma, gan tirdzniecības režīmu liberalizācijas viļņos. Kas būtu jāizmanto Krievijā? Ja mēs izejam no aklas liberālo teoriju kopēšanas un tirgus regulējošo īpašību idealizācijas neatbilstības, tad Krievijai (tāpat kā citām NVS valstīm) pasaules tirdzniecībā ir nepieciešams savs uzvedības modelis, modelis, ko nosacīti var saukt par "saprātīgu protekcionismu". ”.

Saprātīgs protekcionisms vietējiem ražotājiem nenozīmē to pasargāšanu no konkurences kopumā, bet gan preferenciālus valdības aizdevumus jaunizveidojumiem, garantijas privātajiem investoriem, kas orientēti uz eksportu vai importa aizstāšanu. Bez saprātīga protekcionisma reformu periodā vairāku Krievijas preču (tekstils, virkne pārtikas preču, sadzīves tehnikas u.c.), kā liecina pēdējie gadi, tirgus gandrīz pilnībā tiek aizstāts ar importu, kā rezultātā samazinās nodarbinātība un budžeta ieņēmumi.

Saprātīgam protekcionismam var kļūt un tam vajadzētu kļūt ne tikai par Krievijas sabalansētas ārējās ekonomiskās politikas instrumentu, bet arī par konkurences metodi Rietumu tirgos. Par to liecina prasmīga protekcionisma pasākumu izmantošana no tām valstīm, kuras iestājas par liberalizāciju politikā.

Piemēram, Eiropas Kopienas (ES) dalībvalstis vēršas pie Krievijas Federācijas, kas ir uzņēmusi kursu uz savas ārējās tirdzniecības liberalizāciju (lai cita starpā atļautu arī ES valstu tirgiem), ļoti sāpīgi protekcionistiski pasākumi - aizliedzoši tarifi, diskriminējošas kvotas un dažādas sankcijas pret Krievijas precēm, galvenokārt konkurences apsvērumu dēļ. Rietumu attīstītās valstis īpaši iebilst pret Krievijas zinātnietilpīgām precēm un produktiem.

Mūsdienās protekcionisma elementi, kas tiek novēroti Krievijas ārējās tirdzniecības politikā, ne vienmēr ir attaisnojami ar valsts vājo gatavību pieļaut jebkādu importu Krievijas tirgū un vēlmi aizsargāt nacionālos ražotājus. Dažreiz tos nosaka citi apstākļi. Piemēram, vienreizējs (3%) muitas nodokļu palielinājums ievestajām precēm no 1998.gada 15.augusta līdz 1999.gada 31.decembrim ir saistīts ar valdības vēlmi aizlāpīt valsts budžeta “caurumus”, atrast papildu līdzekļu avotus. par pensiju, algu maksāšanu valsts darbiniekiem u.tml.. Šāds “protekcionisms” mulsina pat mūsu muitas savienības partneri Baltkrieviju, jo paaugstinātu nodevu ieviešana netika saskaņota ar šīs valsts valdību.

Saprātīgs protekcionisms, mūsuprāt, ir ne tikai optimālā stratēģija Krievijas uzvedībai ārējā ekonomiskajā sfērā, bet arī daudzējādā ziņā vadības māksla, kas tiek apgūta empīriski, nevis vienā gadā, ārzemju valsts regulēšanas māksla. ekonomikas sfērā.

Mūsu vērtējumā ārējās tirdzniecības monopola likvidācija tika veikta sasteigti, nepārdomāti, bez iepriekš sagatavotu "izstāšanās" rindu sagatavošanas. Rezultātā mums ir tas, kas mums ir - izkropļojumu pieaugums eksporta-importa piegāžu struktūrā, kas veidojās 70. gados.

Ģeoekonomiskā pieeja ļauj no jauna paskatīties uz dažādiem ārējās ekonomiskās darbības aspektiem, tai skaitā palīdzot noskaidrot tās liberalizācijas lomu un ietekmi uz tirdzniecības starpniecības institūcijas izveidi tautsaimniecības atvēršanas gaitā. .

Ārējās ekonomiskās aktivitātes attīstības analīze Krievijā 1992. - 1997. gadā. parāda, ka esam ievilkti liela mēroga ārējā ekonomiskajā karā. Un tā kā tas norit savādāk nekā parasts tirdzniecības karš (sprādzieni par "krūmu kājām"), nespeciālisti to nepamana. Bet mums ir svarīgi zināt, vai šajā karā ir iesaistīti tirdzniecības starpnieki. Atbilde ir jā. Bet ne no Krievijas puses.Šāds secinājums loģiski izriet no tālāk minēto argumentu ķēdes, izmantojot ģeoekonomiskās pieejas.

Šķiet, ka entuziasma gaitā par cīņu par "perestroiku un glasnostu" PSRS vadība pazaudēja no redzesloka ģeoekonomiskās inovācijas - pasaules ekonomikas transnacionalizāciju, pāreju no ārējo ekonomisko attiecību tirdzniecības modeļa uz ražošanas un investīciju, preču formu evolūcija un "preču programmu" rašanās, jaunu pasaules ekonomiskās komunikācijas subjektu veidošanās, kas darbojas nevis starptautiskos, bet gan starpanklāvu darba dalīšanas "savienojumos" utt. . Ir izdarīts nopietns stratēģisks aprēķins. Efektu atstāja senais administratīvā aparāta birokrātiskais ieradums - neuzmanīga un novēlota reakcija uz zinātniskiem ieteikumiem.

Tāpēc tirgus reformu gaitas analīze ir parādījusi, ka šodien Krievijā (tāpat kā visās citās NVS valstīs) ārējo ekonomisko attiecību reproducēšanas modeļa vietā ir tikai izkaisīti tā elementi, proti:

a) mūsdienu uzņēmējdarbības "salas" (un pat tad, kā liecina kopuzņēmumu (JV) pieredze Oriolas reģionā par labu ārzemju partnerim). Krievijā 1995. gadā saskaņā ar Krievijas Federācijas Valsts statistikas komitejas datiem uz 1 miljonu 946 tūkstošiem iekšzemes uzņēmumu un organizāciju bija tikai 21 tūkstotis kopuzņēmumu un ārvalstu uzņēmumu jeb 1,08% (Orl. Reģions - 0,43%);

b) ārkārtīgi mazi ārvalstu investīciju apjomi. Pēc Krievijas Valsts statistikas komitejas datiem, 1995.gadā uz vienu valsts iedzīvotāju bija 18,9 ASV dolāru ārvalstu investīcijas ekonomikā, Oriolas reģionā - nedaudz vairāk par 20 dolāriem uz vienu iedzīvotāju. Salīdzinājumam, Ķīnā šis rādītājs bija 145 ASV dolāri. 1997. gadā ārvalstu investīcijas Oriolas reģionā strauji pieauga - līdz 210 dolāriem uz vienu cilvēku, bet situācija Krievijā kopumā palika tajā pašā līmenī. Ārvalstu investori ir ārkārtīgi piesardzīgi pret investīcijām mūsu valsts ekonomikā. Kopumā NVS valstis politisko risku, nepilnīgas likumdošanas un nespējas sastādīt biznesa plānu dēļ atrodas 150 valstu saraksta beigās labvēlīgā investīciju klimata pakāpes ziņā;

c) jaunu tirgus ārējo ekonomisko struktūru veidošanās uz asociatīva un transnacionāla pamata - sava veida ģeoekonomisko procesu “sākuma nesēji” (TNC, FIG, konsorciji) - ieviešot jaunas mijiedarbības formas ar valsts iestādēm, operācijām. pasaules ekonomiskajā arēnā utt. Bez pārejas uz ārējo ekonomisko attiecību reproducēšanas modeli nav iespējams pārvarēt strukturālo nelīdzsvarotību ekonomikā. Tirdzniecības apgrozījums ar šķību struktūru strukturālā krīzē “ieved” citas nozares - mašīnbūvi, transportu u.c.. Savukārt ārējās ekonomikas sfērā, tāpat kā citās tautsaimniecības nozarēs, savijas vadības piramīdu un varas elites intereses. Notiek atsevišķu nozaru interešu lobēšana uz visu pārējo rēķina.

Tāpēc no ģeoekonomikas viedokļa Krievijai ir jāpārveido ārējās ekonomiskās attiecības no tirdzniecības-starpnieka modeļa uz reprodukcijas modeli. Un tam ir nepieciešams izstrādāt un pieņemt jaunu ārējās ekonomikas doktrīnu nacionālā līmenī. Šajā jautājumā esam vienisprātis ar citiem autoriem, kuri uzskata, ka Krievijā, "kamēr nav ārējās ekonomiskās doktrīnas, nav arī ārējās ekonomiskās politikas".

Paliekot ārējo ekonomisko attiecību tirdzniecības un starpnieku doktrīnas ietvaros, tautsaimniecība nonāk ilgstošā izsīkuma periodā. Valsts turpina spītīgi piegādāt ārējam tirgum enerģijas nesējus, izejvielas, intelektuālos resursus, nebūdama saikne pasaules atražošanas procesā, neintegrējoties pasaules ekonomikā.

Mūsu valstij tradicionāli ir liegta pieeja pasaules ekonomiskajām organizācijām, finanšu un citām starptautiskajām institūcijām, kamēr mēs kavējam "svešā elementa" iekļaušanu savos atražošanas procesos. To veicina arī iekšējie faktori: WES tirdzniecības modelis "netiek galā" ar topošo ekonomisko mijiedarbību. Situāciju pasliktina arī ekonomiskā nacionālisma pārstāvju cīņa ar kompradoru pieeju piekritējiem.

VES reprodukcijas modeļa veidošanas ietvaros jāizceļ ārējās tirdzniecības bloks. Būdams nozīmīgākais pat no pasaules reproduktīvā kodola, tas savukārt nevar neietekmēt Krievijas ekonomikas iekļaušanas internacionalizētās ķēdēs virzienu, tās ātrumu un efektivitāti. Līdz ar to pārskatāmā nākotnē liela nozīme būs visiem atribūtiem un institūcijām, kas saistītas ar tirdzniecības bloka (un, protams, tirdzniecības starpniecības institūcijas) apkalpošanu. Ģeoekonomiskās stratēģijas tās neatceļ.

Visaptveroša Krievijas ekonomikas ārējās ekonomikas sfēras liberalizācijas procesa izpēte liek secināt, ka šo procesu nosaka vispārīgas pieejas izvēlētās sabiedrības modernizācijas formai un metodes Krievijas ekonomikas atvēršanai pasaules ekonomikai. 80. gadu beigās un divdesmitā gadsimta 90. gadu sākumā. Izrādās, ka vispārējās ekonomiskās un sociālās krīzes padziļināšanās mūsu valstī ir rezultāts ne tik daudz padomju komand-administratīvās ekonomikas “sarežģītā” mantojuma, bet gan nepareizi izvēlēta reformu kursa, kas nesākās ar nostiprināšanos. monetārā sistēma, mobilizējot visus valsts spēkus ražošanas kāpumam un pārstrukturēšanai un ekonomikas mehānisma pilnveidošanai, kā to šādos gadījumos darīja visas attīstītās valstis, bet attīstoties tirgus stihiskajiem spēkiem atbilstoši monetārisma ieteikumiem, "šoka" cenu atbrīvošana un hiperinflācija, ražošanas sabrukums, valsts īpašuma izlaupīšana (populāras privatizācijas aizsegā), vienotas ekonomiskās telpas sabrukums, muitas robežu atvēršana un apspiešana pašu ražotājvalstī, īpaši ražošanas nozarēs slinkums. Cīņas pret valsts monopolu aizsegā tika iedragāta valsts ekonomiskā loma, sākās valsts birokrātijas saplūšana ar jaundzimušo, tajā skaitā mafiju, kapitālu un veidojās nevis jaukta ekonomika, bet gan “valstiski oligarhiskais kapitālisms” sākās. Valsts “izstāšanās” no ekonomikas, aizsedzoties ar klasiskajām “tirgus ekonomikas” veidošanas shēmām, nozīmēja, ka noziedzīgā pasaule ir dziļi iespiedusies visos valdības līmeņos, ir sākusi ticēt tās nesodāmībai un tiecas. noteikt dažus mūsu valsts ekonomiskās politikas aspektus, apdraudot valsts ekonomisko drošību.

Šādos apstākļos ārējo ekonomisko attiecību liberalizācija un pēc tam ārējā ekonomiskā aktivitāte, ja nebija pārdomātas ģeoekonomiskās doktrīnas, neizbēgami pārvērtās par "veco" izkropļojumu palielināšanos ārējās tirdzniecības apgrozījuma struktūrā. , ārkārtīgi strauji pieauga to ārējo ekonomisko starpnieku skaits, kuri, darbojoties neregulētā tiesību jomā, ieguva papildu iespējas maldināt valsti un tās klientus, un pati ārējās ekonomiskās starpniecības institūcija ir kļuvusi par ērtu kanālu noziedzīgām struktūrām atmazgāties. netīro naudu” un legalizēt to ārvalstu valūtas kontos citās valstīs. Ārējā ekonomiskā starpniecība ir papildus pievilcīga ēnu ekonomikai un noziedzīgajai pasaulei, jo valsts un tās tiesībsargājošās iestādes praktiski neveic nopietnus pasākumus, lai atgrieztu ārvalstu valūtas ieņēmumus par nelegālām eksporta-importa operācijām, kas šādos gadījumos vienkārši pārvēršas elementārā naudas zādzībā. naudu no iedzīvotājiem no viņu turpmākās glabāšanas ārzemēs. Ne velti daudzi eksperti atzīmē, ka sabiedrības apziņā dalība ārējā ekonomiskajā mediācijā ir tieši saistīta ar kriminālo sfēru.

Vērtējot ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas pakāpi un virzienus, ko valsts pašreizējā politiskā vadība pasludinājusi par prioritāru politiku, noteikti var teikt, ka tirdzniecības starpnieki veiksmīgas ārējās ekonomiskās stratēģijas gadījumā strādā valsts labā un neveiksmīgā lieta (kā tagad ) - objektīvi pret valsti, jo kalpo (pastiprina) ārējās tirdzniecības bilances “kropļojumiem”, neviļus piedaloties “ārvalstu ekonomiskajā karā”, kas notiek pret mūsu valsti. nepareizā puse.

Speciālisti aprēķinājuši, ka par attīstītas valsts pārtikas neatkarību var runāt tikai tad, ja pārtikas preču imports nepārsniedz vidēji 30%. Saskaņā ar 1997.gada datiem pārtikas imports uz Krieviju sasniedza 50%, t.i., tas pārsniedza kritisko robežu, aiz kuras pastāv reāli draudi valsts neatkarībai un nodrošinātībai ar pārtiku (skat. 4.pielikumu).

Ārējās tirdzniecības starpnieki sniedz lielu ieguldījumu pārtikas piegādē uz Krieviju. Tajā pašā laikā vietējie ražotāji nepārdod daudzus pārtikas veidus, vietējie pārtikas rūpniecības uzņēmumi apstājas vai velk nožēlojamu eksistenci. Šāda starpnieku ekonomiskā rīcība tiek skaidrota ne tik daudz ar virspusējiem apsvērumiem (gaišāks preču iepakojums, ilgāks preces glabāšanas laiks un līdz ar to arī tās realizācijas nosacījumi), cik dziļi: pērkot pārtiku ārzemēs par dempinga cenām, starpnieki iegūst. iespēja gūt superpeļņu, jo īpaši tāpēc, ka daudzi starpnieki strādāja pārtikas tirgū, bija atvieglojumi nodokļu un muitas nodevu maksāšanai. Tas jo īpaši attiecas uz dažādiem “fondiem”: veterāniem, invalīdiem, bērniem un ģimenēm, sportam utt. “Fondisma” kulminācija iestājās 1992.-1993.gadā, kad pāri mūsu valsts robežām, kas vēl nebija aprīkota ar stingriem muitas noteikumiem, it kā atbalstam tika pārvietots milzīgs daudzums beznodokļu importa alkohola, cigarešu un citu pārtikas preču. invalīdu, bāreņu, sporta veterānu un tiesībsargājošo iestāžu veterānu orgāni. Faktiski tā bija īsta valsts aplaupīšana un vienlaikus trieciens pašmāju pārstrādes un pārtikas rūpniecībai. Atceļot importa privilēģijas visa veida saimnieciskajām vienībām, daži starpnieki, cenšoties saglabāt savu superrentablo biznesu, atrada izeju kontrabandā un pat Aizsardzības ministrijas un Iekšlietu ministrijas izveidotās komercstruktūrās. Lietas to nenoniecina.

Pastāv viedoklis par ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju kā spēcīgu stimulu ārējās tirdzniecības apgrozījuma pieaugumam, Krievijas ārējās tirdzniecības pozitīvās bilances pieaugumam. Patiešām, ja izsekojam Krievijas ārējās tirdzniecības galīgos rādītājus no 1992. līdz 1996. gadam pēc valsts statistikas pārskatu datiem un pēc tam pēc muitas statistikas, tad, pamatojoties uz att. 5, no pirmā acu uzmetiena var izdarīt secinājumus par ārējās ekonomiskās aktivitātes reformas pozitīvajiem rezultātiem.

Rīsi. 5. Krievijas ārējā tirdzniecība (miljardos ASV dolāru), t.sk

neorganizēta tirdzniecība (“shuttle traders”).

Bet, no otras puses, iepriekš minētie skaitļi un piemēri dažādām tautsaimniecības nozarēm un Krievijas reģioniem norāda, ka apstākļos, kad valsts vēl nav pienācīgā apjomā apguvusi tās kontroles un regulēšanas funkcijas, kurām tai vajadzētu būt raksturīgas. moderna jauktas ekonomikas sabiedrība, un dažkārt apzināti atsakās no šīm funkcijām zem noziedzīgu struktūru vai atsevišķu varas elites grupu spiediena, uzsvars tiek likts tikai uz liberalizāciju, saprātīga protekcionisma politikas noraidīšana izraisa negatīvu attīstības tendenču pieaugumu. ārējās ekonomiskās attiecības un ekonomika kopumā, vājinot nacionālo drošību un Krievijas lomu pasaules tirdzniecībā kopumā.

Tieši tāpēc ārējo draudu bloķēšana pārejā uz atvērtu ekonomiku ar ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju kļūst par būtisku turpmākās valsts ekonomiskās politikas nepieciešamību, un tas nav iespējams bez valsts lomas nostiprināšanas, bez atgriešanās daļēji zaudētajā stāvoklī. ārējās ekonomiskās sfēras, īpaši ārējās tirdzniecības, regulējumu un līdz ar to arī tirdzniecības un starpniecības darbības valsts regulējumu ārējā ekonomiskajā darbībā. Kopš 90. gadu vidus ievērojama šāda regulējuma daļa arvien vairāk virzās no valsts līmeņa uz Krievijas Federāciju veidojošo vienību līmeni, uz reģionu līmeni, reģionālā izpēte un reģionālā vadība sāk intensīvu izpēti šajā jomā. . Tas ir saprotams: šobrīd reģionālie tirgi praktiski nav pasargāti no ārvalstu ražotāju ekspansijas. Mēģinājumiem veidot savu "muitas telpu", ieviest "postes" uz teritoriju, reģionu robežām, lai pārbaudītu transportu, kas to teritorijās ieved produktus no citiem reģioniem, arī Krievijas konstitūcijā nav juridiska pamata. Federācijas vai spēkā esošajos Krievijas tiesību aktos, jo tiek pārkāpta Krievijas kopējā ekonomiskā un muitas telpa.

Par neatliekamu praktisku uzdevumu valsts un pašvaldību darbiniekiem kļūst tālākpārdevēju ārējās ekonomiskās darbības regulēšana visā reģionā, kurai nav stabila tiesiskā regulējuma un iedibinātas metodes. Šīs neatliekamās problēmas risinājums nav iespējams, neņemot vērā vispārējos Krievijas ekonomikas reģionalizācijas procesus.

Liberalizācijas jēdziens

AT mūsdienu pasaule aplūkots ekonomikas liberalizācijas process globāla problēma pasaules kopiena, kas aptver visas pasaules valstis, kas veicina bezmaksas ieviešanu tirgus konkurenci starp biznesa vienībām.

Pamata ekonomiskā funkcija valstij ir jārada un jākontrolē likumdošanas aktu izpilde, jārada jaunas darba vietas, jāatbalsta visos līmeņos mazais un vidējais bizness.

Mūsdienās daudzās valstīs notiek liberalizācijas process, kas izpaužas kā valsts iestāžu kontroles samazināšanās.

Liberalizācija var būt iekšekonomiska un ārekonomiska, tas ir, tiek ņemtas vērā visu iesaistīto valstu intereses.

Ārējās tirdzniecības aktivitātes liberalizācija ir pasākumu kopums brīva ārējās tirdzniecības apgrozījuma nodrošināšanai, kas noved pie muitas un tarifu barjeru samazināšanās.

Mūsdienās ārējās tirdzniecības liberalizācija ir galvenā prasība starptautiskā sabiedrība. Galvenās prasības liberalizācijai izvirzīja starptautiskās organizācijas, kas nodarbojas ar starptautisko normu un noteikumu kontroli un ieviešanu.

Ārējās tirdzniecības liberalizācijas problēmas mūsdienās ir aktuālas, jo tās ļauj veikt savu darbību valstīs ar attīstītu ekonomiku. Liberalizācijai pretojas protekcionisms, kam raksturīgas augstas muitas nodokļu likmes visām Krievijā ievestajām precēm.

Konsekventa rīcība ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijai ir nepieciešams process, kas novedīs Krieviju pie valsts ekonomikas attīstības esošās konkurences apstākļos. Šim nolūkam tas ir nepieciešams valsts atbalsts nacionālais preču ražotājs, lai pārdotu savu produkciju starptautiskajos tirgos.

Ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas procesi

1. Konsolidācija ir valsts virzīta stratēģija, lai aizsargātu ražotāju intereses.
2. Iekšzemes ekonomikas mobilizācija.
3. Ekonomikas dažādošana. Piespiedu līdzekļi, kas vērsti uz jaunu tautsaimniecības nozaru attīstību.
4. Krievijas ekonomikas attīstība, palielinot rubļa pieaugumu.
5. Kapitāla aizplūšanas samazināšana ārpus Krievijas teritorijas.

Ārējās ekonomikas liberalizācija nestabilas tirgus pozīcijas apstākļos var izraisīt vietējo uzņēmumu nespēju konkurēt ar ārvalstu ražotājiem.

1. piezīme

Krievijas valdības pieņemtā rezolūcija par valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanu radīja jaunu situāciju valstī. Preču importa aizliegumi Krievijā tika atcelti un valūtas kurss tika liberalizēts. Valsts politikas regulēšanas pasākumi ir izraisījuši intensīvu konkurenci starp eksportētājiem.

Veiktās liberalizācijas politikas rezultāti:

• preču trūkums pazuda;
• liela skaita ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū;
• daudzi Krievijas pilsoņi bija iesaistīti ārējās tirdzniecības aktivitātēs;
• sāka pieaugt valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums.

Kā liecina valstu ar labi attīstītu ekonomiku pieredze, ārējās ekonomiskās aktivitātes regulēšanā ir nepieciešams valsts atbalsts. Valsts līmenī notiek šādas izmaiņas:

• nacionālā preču ražotāja aizsardzība;
• tādu pasākumu veikšana, kas būs vērsti uz eksporta palielināšanu;
• investoru piesaiste Krievijas ekonomikas attīstībai;
• valūtas kursa stabilizācija;
• normatīvo aktu pieņemšana un kontrole par ārējās ekonomiskās darbības regulēšanu.

11.1.7. Ārējās ekonomikas liberalizācija

Ārējās ekonomikas liberalizācija ir valdības regulējuma samazināšanas process saimnieciskā darbība(gan ārēji, gan iekšēji). Tas izpaužas faktā, ka nacionalizāciju nomainīja privatizācija, subsīdiju samazināšanā atsevišķām tautsaimniecības nozarēm, TNC valstiskā regulējuma samazināšanā un kļuva par galveno virzienu ārējās ekonomikas politikā 50. gados. XX gadsimts, aizstājot ārējo ekonomisko protekcionismu. Piemēram, daudzas valstis ir vairākas reizes samazinājušas muitas nodokļu līmeni. Pēdējās desmitgadēs ir noticis starptautiskās kapitāla kustības liberalizācijas process, kas ir pārņēmis attīstītās valstis. Viņi liberalizēja gan kapitāla importu, gan eksportu. Tāpat ir liberalizētas valūtas un norēķinu attiecības, tiek saglabāta valūtas kontrole, lai iegūtu statistikas datus par valūtas kustību un norēķinu stāvokli ar ārpasauli.

Jaunattīstības valstīs un valstīs ar pārejas ekonomiku ārējās ekonomikas liberalizācija sākās daudz vēlāk. Lai aizsargātu savas pasaules tirgū nekonkurētspējīgās tautsaimniecības nozares, šīs valstis nosaka par 20-30% augstākas ārējās ekonomiskās muitas nodevas nekā attīstītajās valstīs. Kā piemēru var minēt paaugstinātas nodevas lietotu ārzemju automašīnu importam Krievijā, lai aizsargātu vietējās autobūves produkciju, kas nav konkurētspējīga ne tikai pasaulē, bet arī vietējā tirgū. Citu starptautisko ekonomisko attiecību formu valsts regulējums šajās valstīs ir daudz taustāmāks. Taču arī šajās valstīs ārējās ekonomikas liberalizācijas līmenis ir augstāks nekā 70. gados. 20. gadsimts

Spēcīgas ir arī citas ekonomiskā protekcionisma izpausmes. Aktīvi tiek piemērotas ne tikai augstas muitas nodevas, bet arī dažādi beztarifu ierobežojumi: importa kvotas; antidempinga tiesību akti; ievesto preču reģistrācijas un novērtēšanas noteikumi; tehniskos standartus un sanitārās normas. Visi šie ekonomiskā protekcionisma elementi dažkārt ir efektīvāki šķēršļi importa ierobežošanai nekā muitas nodokļi. Apvienojumā ar tarifu muitas regulējumu tie ļauj īstenot elastīgus protekcionisma pasākumus attiecībā uz atsevišķām starptautiskās ekonomikas nozarēm un jomām. Pat attīstītajās valstīs ir nozares un jomas, kas ir slēgtas vai ierobežotas ārvalstu kapitāla pielietošanai: aizsardzības rūpniecība, transports un dažas pakalpojumu nozares. Tādējādi arī attīstīto valstu ārējā ekonomiskajā politikā ekonomiskais protekcionisms tiek apvienots ar ekonomikas liberalizāciju.

(Materiāli doti, pamatojoties uz: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroekonomika. Ekspreskurss: pamācība. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Visām postsociālisma valstīm kopīga bija valsts ārējās tirdzniecības monopola likvidēšana. Visas pārējās transformācijas pārmaiņu pazīmes visā aplūkojamo valstu grupā izrādījās specifiskas. Īpaši bija arī sākotnējie apstākļi, kas pastāvēja pirms ārējās ekonomiskās aktivitātes transformācijas sākuma dažādās valstīs. Šajā ekonomikas kursa sadaļā galvenā uzmanība tiks pievērsta Krievu īpatnībasšīs pārvērtības.

Krievijas ārējās ekonomikas sektors pirms tirgus reformu sākuma , kas mantota no centralizēti plānveida ekonomikas, būtiski atšķīrās no tirgus ekonomikas valstu ārējās ekonomikas sektora.

Tas izpaudās šādās iezīmēs:

Jaunajiem ārējās ekonomiskās darbības nosacījumiem atbilstošas ​​likumdošanas un reālu iespēju šo procesu kontrolēt praktiski nebija.

Lielākajai daļai preču struktūra un cenu līmenis valstī būtiski atšķīrās no pasaules tirgus.

Rublis nebija konvertējams (ar dažām atrunām).

Krievija praktiski nepiedalījās pasaules kapitāla tirgū.

Ekonomika jau bija starptautiskās sabrukšanas procesā, kas saistīts ar Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padomes (CMEA) sabrukumu.

CMEA sabrukuma negatīvās sekas pastiprināja PSRS vienotā tautsaimniecības kompleksa sabrukums.

Pie šī pārvērtību sākuma jāpieskaita vēl viens negatīvs fakts: 80. gadu otrās puses ekonomiskās grūtības. noveda "pēkšņi", "pa nakti" (dažu gadu laikā) pie tā, ka valsts bija parādā bijušajām brālīgajām sociālistiskajām valstīm vismaz desmit miljardus dolāru. Fakts ir tāds, ka padomju vadības tuvredzīgās politikas rezultātā pār iepriekšējās desmitgadēs milzīgas degvielas un izejvielu plūsmas uz sociālistiskajām valstīm tika ņemtas vērā nevis pasaules tirgus cenās, bet gan nosacītās un ļoti zemas cenas, nevis pasaules valūtās, bet tā sauktajos konvertējamos rubļos.

Taču šajās desmitgadēs mūsu eksports dominēja pār importu, pat ar šādu cenu noteikšanu. 80. gadu beigās pieaugošās ekonomiskās grūtības un atklātais patēriņa tirgus valstī prasīja plašas patēriņa preču piegādes uz PSRS. Importa pārsvars pār eksportu tirdzniecībā ar Eiropas sociālistiskajām valstīm 80. gadu otrajā pusē tikai piecus gadus. padarīja Krieviju par parādnieku šīm valstīm, bet ne nosacīti konvertējamos rubļos, bet gan reālos dolāros.

Papildu problēma, kas apgrūtināja reklāmguvumus. Krievijas valdība pieņēma politisku lēmumu pārņemt visu PSRS parādu samaksu. Iespējamās pozitīvās ekonomiskās sekas šim lēmumam varētu parādīties tikai krietni vēlāk. Un pārveidojošo pārvērtību sākumā tas uzreiz pārvērtās par smagu parādu nastu jaunās Krievijas valsts budžetam.

Tās bija Krievijas ārējās ekonomikas sektora īpatnības pirms ārējās tirdzniecības sfēras liberalizācijas sākuma. Šādos sarežģītos apstākļos pārvērtības ārējās ekonomikas jomā sākās ar divu veidu valsts monopola likvidēšanu sociālisma apstākļos: ārējās tirdzniecības monopolu un banku monopolu.

Vienkārša darbība valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanai radīja principiāli jaunu situāciju valstī. Kopumā ārējās ekonomiskās reformas pārejas ekonomikā var raksturot kā ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija.

Ārējās ekonomiskās reformas svarīgākās jomas bija šādas:

• Valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšana.

  Specializēto un būtībā valsts uzņēmumu vietā, kas tirgojās ar ārpasauli, sākumā tiesības veikt šīs darbības saņēma praktiski visi uzņēmumi, no kuriem daudzi vēl nebija korporēti.

  Gandrīz visi importa ierobežojumi tika atcelti.

  Visbeidzot tika veikta daļēja, bet tomēr radikāla valūtas kursa liberalizācija ar dažām atrunām un ierobežojumiem.

Tas viss tika darīts 1991. gada pašās beigās un 1992. gadā ļoti nelabvēlīgi apstākļi: strauja cenu liberalizācija praktiski visu preču akūta trūkuma un valsts finanšu krīzes apstākļos.

Šāda vispārēja ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija gandrīz uzreiz parādīja savu negatīvās iezīmes . Pirmkārt, tas izraisīja intensīvu konkurenci starp Krievijas eksportētājiem un vispārēju eksporta nosacījumu pasliktināšanos. Eksporta apjomi strauji kritās, un, tā kā vietējā tirgū trūka daudzu preču, eksporta ieņēmumi nebija pietiekami, lai nodrošinātu nepieciešamo preču importu. Ārējās tirdzniecības liberalizācijas rezultātā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 1992. gadā salīdzinājumā ar 1990. gadu samazinājās vairāk nekā uz pusi.

Tāpēc 1992. gada otrajā pusē sākās valsts kontroles pastiprināšanas process pār preču eksportu, tas ir, ārējās tirdzniecības daļējas liberalizācijas process. Tas izpaudās ne tikai eksporta kontroles atjaunošanā, bet arī pagaidu, bet nedaudz vēlāk arī pastāvīgo importa muitas tarifu ieviešanā. Pamazām, empīriski, gandrīz pieskaroties izveidojās jauna veida ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas sistēma raksturīgi tirgus ekonomikai.

Lai ātri, vismaz kaut kādā apjomā, piesātinātu tukšo iekšzemes patēriņa tirgu, importētās patēriņa preces līdz 1992. gada vidum vispār netika apliktas ar nodokli. ievedmuitas nodokļi. Lai novērstu īpaši strauju energoresursu iekšzemes cenu lēcienu (kas padomju ekonomikā bija desmitiem reižu zemākas par pasaules cenām), kas neizbēgami novestu pie lielākās daļas ražošanas uzņēmumu tūlītējas bankrota, bija nepieciešams lai nekavējoties iepazīstinātu eksporta tarifi. Lai papildinātu valsts kasi, kas līdz 1991. gada beigām bija gandrīz tukša, no 1992. gada sākuma tika ieviesta obligātā 40% ārvalstu valūtas peļņas pārdošana pēc īpašas likmes un 10% pēc tirgus kursa.

Gandrīz acumirklīgas Krievijas tirgus atvēršanas rezultātā valsts ekonomika izrādījās gandrīz neaizsargāta pret ārvalstu ražotāju masveida paplašināšanos. Ar zemo konkurētspēju vairumam apstrādes rūpniecības ražoto pašmāju preču un lauksaimniecība, tas noveda vairumu Krievijas uzņēmumu uz bankrota sliekšņa. Izdzīvoja tikai tie uzņēmumi, kas ražoja degvielu un izejvielas vai tādas preces, kuru ražošanas izmaksas (ar pasaules līmenim pieņemamu kvalitāti) Krievijā bija ievērojami zemākas. Pēdējo nodrošināja zemās algas un šo izmaksu enerģijas un izejvielu komponente.

Vēl viens mūsu ekonomiku glābjošs apstāklis ​​izrādījās, lai cik paradoksāli tas neizklausītos, tās vājums. Fakts ir tāds, ka masveida ārvalstu preču importu ierobežoja ārvalstu valūtas ieņēmumu apjoms, kas bija mūsu eksporta apjoma atvasinājums. Samazinoties eksportam, saruka arī ārvalstu valūtas peļņa, kas ierobežoja vietējo importētāju pirktspēju.

Turklāt uzreiz aizsāktā kapitāla aizplūšana uz ārzemēm samazināja arī ārvalstu valūtas ieņēmumu apjomu, ko varēja izmantot preču importam. Šī spontāni aizsāktā ārējās ekonomiskās aktivitātes pašregulācija noveda pie tā, ka gandrīz uzreiz, sākot ar 1991. gadu, valsts tirdzniecības bilance kļuva pozitīva. Pozitīva ārējās tirdzniecības bilance gadu no gada pieaug ar savām dabiskajām svārstībām.

Tajā pašā laikā faktiskā ārvalstu valūtas darījumu brīvība, kas bija ārējās tirdzniecības brīvības sekas, kā arī tā laika vispārējais valsts vājums, izraisīja vēl vienu Krievijas pārejas ekonomikai raksturīgu fenomenu - negatīvs maksājumu bilance . galvenais iemesls Tā ir masveida Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm.

Milzīgs, sasniedzams atsevišķas preces līdz pat simts reizēm cenu līmeņu atšķirības lielākajai daļai preču valsts iekšienē un pasaules tirgos ir kļuvušas par kolosālu ietaupījumu avotu, ko piesavinājusies vēl bijušā augstākā vadība. valsts uzņēmumiem. Finanšu plūsmas tika novirzītas uz speciāli izveidotiem uzņēmumiem, kas jau bija privāti, kurus vadība organizēja speciāli šiem mērķiem. Politika bija vienkārša: izmaksas valsts uzņēmumiem, peļņa viņu privātfirmām. Sākās kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Lai to izdarītu, ārvalstu valūtas ieņēmumi vienkārši palika tur, jo vēl nebija skaidrs, cik ilgi šī brīvība turpināsies un kā tā varētu beigties.

Acīmredzami, ka no šādas liberalizācijas ieguvēji galvenokārt bija to nozaru uzņēmēji, kuras spēja eksportēt konkurētspējīgas preces uz ārzemēm. Šīs preces galvenokārt bija preces un energoprodukti: nafta, gāze, kokmateriāli, mēslojums, metāli. Tādējādi ārējās tirdzniecības liberalizācija gandrīz acumirklī radīja spēcīgu finansiālo un politisko atbalstu jaunajai valdībai un kļuva par spēcīgu faktoru sākotnējā kapitāla uzkrāšanā.

Ir nepieciešams atzīmēt dažus vispārīgus pozitīvus ārējās ekonomiskās darbības liberalizācijas rezultāti pārejas ekonomikā. Pozitīvi rezultāti Krievijas ekonomikai no ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas politikas tika gūti gandrīz nekavējoties.

Pirmkārt, tikai pateicoties šai liberalizācijai, neskatoties uz šāda progresa augsto cenu, padomju sociālistiskās ekonomikas pēdējam pastāvēšanas periodam raksturīgais kopējais preču deficīts tika likvidēts un likvidēts ļoti ātri.

Otrkārt, ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū lielos daudzumos izrādījās vienīgais un spēcīgais faktors, kas daļēji pārvarēja vispārējo monopolizāciju, kas bija raksturīga arī padomju sociālisma ekonomikai.

Treškārt, pateicoties šādai politikai, miljoniem Krievijas pilsoņu ("shuttle traders", kuru skaits sasniedza 15 miljonus cilvēku) iesaistījās ārējās tirdzniecības aktivitātēs, kas lielākajai daļai no viņiem kļuva par kaut arī nelielu, bet salīdzinoši stabilu ienākumu avotu. transformācijas transformāciju pirmās fāzes smagie gadi – pāreja uz tirgu. Tai pašā laikā, kas valstij bija ļoti svarīgi, šī masu parādība ļāva mazināt sociālo spriedzi valstī.

Ceturtkārt, jau 1993. gadā valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums sāka augt, un, lai gan pirmajā, lejupejošā transformācijas transformāciju fāzē tas nesasniedza pirmskrīzes līmeni, visu šo laiku (kopš 1992. gada) saglabājās pozitīvs.

Veicot ārējās ekonomikas reformu , tāpat kā visā transformācijas procesā, tas ir diezgan var izdalīt divus posmus .

Par šīs jomas reformu pirmā posma izteiktu iezīmi var uzskatīt valsts vājo ietekmi uz aktīvas politikas izstrādi un ieviešanu, lai ar jaunu ārvalstu palīdzību stimulētu iekšzemes ekonomisko izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti. ekonomiskais mehānisms. Taču valsts regulējums šajā jomā sāka augt nevis transformācijas procesa lejupslīdes fāzes beigās. un gandrīz uzreiz pēc ārējās ekonomiskās darbības viencēliena liberalizācijas - kopš 1993. gada valsts sāka veikt pretrunīgu, bet daļēji protekcionisma politika .

Tomēr šīs politikas īstenošanā var izdalīt periodu, kas sākas aptuveni no 2000. gada, kas sakrīt ar transformācijas transformāciju augšupejošu fāzi.

Novērtēt jaunās ārējās ekonomiskās politikas lomu Krievijas valsts, nepieciešams īsi formulēt tās galvenās Krievijas ekonomikas problēmas, kuru risināšanā varētu būt svarīga jaunu ārējo ekonomisko mehānismu mērķtiecīga izmantošana. Citiem vārdiem sakot, nepieciešamība pēc jaunas ārējās ekonomiskās politikas izskaidrojams ar šādiem galvenajiem faktoriem:

Pirmkārt: daudzu Krievijas ražošanas nozaru zemais efektivitātes līmenis, kas izpaužas zemā darba ražīguma līmenī, augstās ražošanas izmaksās (neskatoties uz vairākām cenu priekšrocībām, kas joprojām saglabājas, galvenokārt algu un enerģijas cenu ziņā), un zems ražošanas tehnoloģiskais līmenis lielākajā daļā nozaru. , vairumam mūsu produktu nepietiekama konkurētspēja.

Otrkārt: jūtama atpalicība ekonomikas augsto tehnoloģiju sektorā un izteikta mūsu ražošanas un eksporta izejvielu un degvielas struktūra.

Treškārt, Krievijas ekonomikas vieta pasaules ekonomikā nav pietiekami augsta, kas neatbilst ne valsts resursu potenciālam, ne tās vajadzībām, kas izpaužas Krievijas IKP lēnajā gada vidējā dinamikā pēdējā pusotra gada laikā. līdz divām desmitgadēm.

Ceturtkārt: nepietiekama un neefektīva akumulācija, kapitāla aizplūšana, nepietiekami stimulējoša augsto tehnoloģiju investīciju importa politika.

Piektkārt, nav iespējams paaugstināt Krievijas rūpniecības tehnisko līmeni bez augsto tehnoloģiju importa.

Sestkārt: Krievijas īpatnībām atbilstošas ​​optimālas vietas meklējumi starptautiskajā darba dalīšanā paredz elastīgu šīs darbības sfēras valsts regulējumu, pamatojoties uz kopumā liberāla kursa īstenošanu.

Šajā sakarā jāatzīmē, ka, neskatoties uz vispārējo apņemšanos ievērot valdību liberālo ekonomisko kursu Rietumu valstis un to ekonomiku atvērtība, valsts loma aktīvas aizsargājošas ārējās ekonomiskās darbības īstenošanā vispār netiek apšaubīta.

Mūsdienu ārējās ekonomiskās stratēģijas galvenie virzieni izriet no uzskaitītajām galvenajām Krievijas ekonomikas problēmām.

Vienkārša darbība valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšanai radīja principiāli jaunu situāciju valstī. Kopumā ārējās ekonomiskās reformas pārejas ekonomikā var raksturot kā ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizāciju.

Ārējās ekonomiskās reformas svarīgākās jomas bija šādas:

Valsts ārējās tirdzniecības monopola atcelšana.

Specializēto un būtībā valsts uzņēmumu vietā, kas tirgojās ar ārpasauli, sākumā tiesības veikt šīs darbības saņēma praktiski visi uzņēmumi, no kuriem daudzi vēl nebija korporēti.

Gandrīz visi importa ierobežojumi tika atcelti.

Visbeidzot tika veikta daļēja, bet tomēr radikāla valūtas kursa liberalizācija ar dažām atrunām un ierobežojumiem.

Tas viss tika darīts 1991. gada pašās beigās un 1992. gadā ļoti nelabvēlīgos apstākļos: krasa cenu liberalizācija praktiski visu preču akūta trūkuma un valsts finanšu krīzes apstākļos.

Šāda vispārēja ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācija gandrīz uzreiz parādīja savu negatīvās iezīmes. Pirmkārt, tas izraisīja intensīvu konkurenci starp Krievijas eksportētājiem un vispārēju eksporta nosacījumu pasliktināšanos. Eksporta apjomi strauji kritās, un, tā kā vietējā tirgū trūka daudzu preču, eksporta ieņēmumi nebija pietiekami, lai nodrošinātu nepieciešamo preču importu. Ārējās tirdzniecības liberalizācijas rezultātā Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījums 1992. gadā salīdzinājumā ar 1990. gadu samazinājās vairāk nekā uz pusi.

Tāpēc 1992. gada otrajā pusē sākās valsts kontroles pastiprināšanas process pār preču eksportu, tas ir, ārējās tirdzniecības daļējas liberalizācijas process. Tas izpaudās ne tikai eksporta kontroles atjaunošanā, bet arī pagaidu, bet nedaudz vēlāk arī pastāvīgo importa muitas tarifu ieviešanā. Pamazām, empīriski, praktiski ar tausti, izveidojās jauna, tirgus ekonomikai raksturīga ārējās ekonomiskās darbības regulēšanas sistēma.

Lai ātri, vismaz kaut kādā apjomā, piesātinātu tukšo iekšzemes patēriņa tirgu, importētās patēriņa preces līdz 1992. gada vidum vispār netika apliktas ar ievedmuitu. Lai novērstu īpaši strauju iekšzemes enerģijas cenu lēcienu (kas padomju ekonomikā bija desmitiem reižu zemākas par pasaules cenām), kas neizbēgami novestu pie tūlītējas lielākās daļas ražošanas uzņēmumu bankrota, eksporta tarifi bija nekavējoties jāpalielina. ieviests. Lai papildinātu valsts kasi, kas līdz 1991.gada beigām bija gandrīz tukša, no 1992.gada sākuma tika ieviesta obligāta 40% ārvalstu valūtas peļņas pārdošana pēc īpašas likmes un 10% pēc tirgus kursa.

Gandrīz acumirklīgas Krievijas tirgus atvēršanas rezultātā valsts ekonomika izrādījās gandrīz neaizsargāta pret ārvalstu ražotāju masveida paplašināšanos. Tā kā lielākajai daļai apstrādes rūpniecības un lauksaimniecības ražoto iekšzemes preču ir zema konkurētspēja, lielākā daļa Krievijas uzņēmumu ir nonākuši līdz bankrota slieksnim. Izdzīvoja tikai tie uzņēmumi, kas ražoja degvielu un izejvielas vai tādas preces, kuru ražošanas izmaksas (ar pasaules līmenim pieņemamu kvalitāti) Krievijā bija ievērojami zemākas. Pēdējo nodrošināja zemās algas un šo izmaksu enerģijas un izejvielu komponente.

Vēl viens mūsu ekonomiku glābjošs apstāklis ​​izrādījās, lai cik paradoksāli tas neizklausītos, tās vājums. Fakts ir tāds, ka masveida ārvalstu preču importu ierobežoja ārvalstu valūtas ieņēmumu apjoms, kas bija mūsu eksporta apjoma atvasinājums. Samazinoties eksportam, saruka arī ārvalstu valūtas peļņa, kas ierobežoja vietējo importētāju pirktspēju.

Turklāt uzreiz aizsāktā kapitāla aizplūšana uz ārzemēm samazināja arī ārvalstu valūtas ieņēmumu apjomu, ko varēja izmantot preču importam. Šī spontāni aizsāktā ārējās ekonomiskās aktivitātes pašregulācija noveda pie tā, ka gandrīz uzreiz, sākot ar 1991. gadu, valsts tirdzniecības bilance kļuva pozitīva. Pozitīvā ārējās tirdzniecības bilance gadu no gada pieauga ar savām dabiskajām svārstībām.

Tajā pašā laikā faktiskā brīvība valūtas darījumi, kas bija ārējās tirdzniecības brīvības sekas, kā arī vispārējais tā laika valsts vājums, noveda pie vēl vienas Krievijas pārejas ekonomikai raksturīgas parādības - negatīvas maksājumu bilances. Galvenais iemesls tam ir masveida Krievijas kapitāla aizplūšana uz ārzemēm.

Milzīgā cenu līmeņa atšķirība lielākajai daļai preču valsts iekšienē un pasaules tirgos, kas atsevišķām precēm sasniedz pat simts reizes, kļuva par kolosālu ietaupījumu avotu, ko izkrāpa joprojām bijušo valsts uzņēmumu augstākā vadība. Finanšu plūsmas tika novirzītas uz speciāli izveidotiem uzņēmumiem, kas jau bija privāti, kurus vadība organizēja speciāli šiem mērķiem. Politika bija vienkārša: izmaksas - valsts uzņēmumiem, peļņa - saviem privātajiem uzņēmumiem. Sākās kapitāla aizplūšana uz ārzemēm. Lai to izdarītu, ārvalstu valūtas ieņēmumi vienkārši palika tur, jo vēl nebija skaidrs, cik ilgi šī brīvība turpināsies un kā tā varētu beigties.

Acīmredzot, pirmkārt, ieguvēji no šādas liberalizācijas bija to nozaru uzņēmēji, kas spēja eksportēt konkurētspējīgas preces uz ārvalstīm. Šīs preces galvenokārt bija preces un energoprodukti: nafta, gāze, kokmateriāli, mēslojums, metāli. Tādējādi ārējās tirdzniecības liberalizācija gandrīz acumirklī radīja spēcīgu finansiālo un politisko atbalstu jaunajai valdībai un kļuva par spēcīgu faktoru sākotnējā kapitāla uzkrāšanā.

Jāatzīmē arī daži vispārēji pozitīvi pārejas ekonomikas ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas rezultāti. Pozitīvi rezultāti Krievijas ekonomikai no ārējās ekonomiskās aktivitātes liberalizācijas politikas tika gūti gandrīz nekavējoties.

Pirmkārt, tikai pateicoties šai liberalizācijai, neskatoties uz šāda progresa augsto cenu, ļoti ātri tika novērsts kopējais preču trūkums, kas bija raksturīgs padomju sociālistiskās ekonomikas pastāvēšanas pēdējam periodam.

Otrkārt, ārvalstu preču parādīšanās vietējā tirgū lielos daudzumos izrādījās vienīgais un spēcīgais faktors, kas daļēji pārvarēja vispārējo monopolizāciju, kas bija raksturīga arī padomju sociālisma ekonomikai.

Treškārt, pateicoties šai politikai, miljoniem Krievijas pilsoņu ("shuttle traders", kuru skaits sasniedza 15 miljonus cilvēku) iesaistījās ārējās tirdzniecības aktivitātēs, kas lielākajai daļai no viņiem kļuva par kaut arī nelielu, bet samērā stabilu ienākumu avotu grūtajā laikā. pirmās fāzes gadi.transformācijas transformācijas - pāreja uz tirgu. Tai pašā laikā, kas valstij bija ļoti svarīgi, šī masu parādība ļāva mazināt sociālo spriedzi valstī.

Ceturtkārt, jau 1993. gadā valsts ārējās tirdzniecības apgrozījums sāka augt, un, lai gan pirmajā, lejupejošā transformācijas transformāciju fāzē tas nesasniedza pirmskrīzes līmeni, visu šo laiku (kopš 1992. gada) saglabājās pozitīvs.

Veicot ārējo ekonomisko reformu, tāpat kā visā transformācijas procesā, pilnīgi iespējams izšķirt divus posmus.

Par šīs jomas reformu pirmā posma izteiktu iezīmi var uzskatīt valsts vājo ietekmi uz aktīvas politikas izstrādi un ieviešanu, lai ar jaunu ārvalstu palīdzību stimulētu iekšzemes ekonomisko izaugsmi un uzlabotu Krievijas ekonomikas efektivitāti. ekonomiskais mehānisms. Taču valsts regulējums šajā jomā sāka pieaugt nevis transformācijas procesa lejupslīdes fāzes beigās, bet gan gandrīz uzreiz pēc ārējās ekonomiskās darbības viencēliena liberalizācijas - kopš 1993. gada valsts sāka īstenot pretrunīgu, bet daļēji. protekcionisma politika.

Tomēr šīs politikas īstenošanā var izdalīt periodu, kas sākas aptuveni no 2000. gada, kas sakrīt ar transformācijas transformāciju augšupejošu fāzi.