Stolypinova agrarna reforma: kako nije poništila revoluciju. Stolypin agrarna reforma

28. Agrarna reforma P.A. Stolypin.

Stolipinska agrarna reforma je generalizovani naziv za širok spektar mera u oblasti poljoprivrede koje je sprovodila ruska vlada pod vođstvom P. A. Stolipina od 1906. godine. Glavni pravci reforme bili su prelazak parcela u vlasništvo seljaka, postepeno ukidanje seoskog društva kao kolektivnog vlasnika zemlje, rasprostranjeno kreditiranje seljaka, kupovina zemljoposedničke zemlje radi preprodaje seljacima po povlašćenim uslovima, upravljanje zemljištem, što omogućava optimizaciju seljačke privrede eliminacijom prugaste zemlje.

Reforma je bila skup mjera usmjerenih na dva cilja: kratkoročni cilj reforme bio je rješavanje „agrarnog pitanja“ kao izvora masovnog nezadovoljstva (prvenstveno, prestanak agrarnih nemira), dugoročni cilj je bio održivi prosperitet i razvoj poljoprivrede i seljaštva, integracija seljaštva u tržišnu ekonomiju.

Ako je prvi cilj trebao biti postignut odmah (razmjere agrarnih nemira u ljeto 1906. bile su nespojive s mirnim životom zemlje i normalnim funkcioniranjem privrede), onda je drugi cilj - prosperitet - sam Stolypin smatrao ostvarivim. u dvadesetogodišnjoj perspektivi.

Reforma se odvijala u nekoliko pravaca:

Poboljšanje kvaliteta imovinskih prava seljaka na zemljištu, koje se sastojalo, prije svega, u zamjeni kolektivnog i ograničenog vlasništva nad zemljom seoskih zajednica punopravnim privatnim vlasništvom individualnih seljačkih domaćina; mjere u tom pravcu bile su administrativne i pravne prirode.

Iskorenjivanje zastarelih klasnih građanskopravnih ograničenja koja su ometala efektivnu privrednu aktivnost seljaka.

Poboljšanje efikasnosti seljačke poljoprivrede; Vladine mjere su se prvenstveno sastojale u podsticanju dodjele parcela “na jedno mjesto” (posječe, farme) vlasnicima seljaka, što je zahtijevalo od države da izvrši ogromnu količinu složenih i skupih poslova upravljanja zemljištem za razvoj prugastog komunalnog zemljišta.

Podsticanje kupovine privatnog (prvenstveno veleposedničkog) zemljišta od strane seljaka, kroz različite vrste poslovanja Seljačke zemljišne banke, preovlađujuće je bilo preferencijalno kreditiranje.

Podsticanje izgradnje radni kapital farmi kroz kreditiranje u svim oblicima (bankarski krediti osigurani zemljištem, krediti zadrugarima i ortacima).

Proširenje direktnog subvencionisanja delatnosti tzv. „agronomske pomoći“ (agronomsko savetovanje, edukativne delatnosti, održavanje oglednih i uzornih farmi, promet savremene opreme i đubriva).

Podrška zadrugama i seljačkim udruženjima.

Reforma je imala za cilj poboljšanje korištenja seljačkog zemljišta i imala je mali utjecaj na privatno vlasništvo nad zemljom. Reforma je sprovedena u 47 provincija evropske Rusije (sve pokrajine, osim tri pokrajine regiona Ostsee); reforma nije uticala na kozačko posjedovanje zemlje i posjedovanje zemlje Baškira.

Dekreti su izdati 1906., 1910. i 1911. godine:

svaki seljak je mogao preuzeti vlasništvo nad parcelom,

mogao slobodno napustiti zajednicu i izabrati drugo mjesto stanovanja,

preseliti se na Ural kako bi dobili zemlju (oko 15 hektara) i novac od države za unapređenje privrede,

doseljenici su primali poreske olakšice i bili su oslobođeni vojne službe.

a) Ciljevi reforme.

Društveno-politički ciljevi reforme.

Glavni cilj je bio pridobiti široke slojeve seljaštva na stranu režima i spriječiti novi agrarni rat. Da bi se to postiglo, trebalo je doprinijeti transformaciji većine stanovnika njihovog rodnog sela u "snažno, bogato seljaštvo prožeto idejom vlasništva", što ga, prema Stolypinu, čini najboljim bedemom. reda i mira.” Provodeći reformu, vlada nije nastojala da utiče na interese zemljoposednika. U poreformnom periodu i početkom 20. vijeka. Vlast nije bila u stanju da zaštiti vlastelinstvo plemstva od smanjenja, ali je veliko i malo zemljoposedničko plemstvo i dalje bilo najpouzdaniji oslonac autokratije. Odgurnuti ga od sebe bilo bi samoubistvo za režim.

Osim toga, veliki utjecaj na Nikolu 2 i njegovu pratnju imale su plemićke staleške organizacije, uključujući i vijeće ujedinjenog plemstva. Članovi vlade, a još više premijer, koji postavlja pitanje otuđenja vlasničkih zemljišta, nisu mogli ostati na njegovom mjestu, a još manje organizirati provođenje ovakve reforme. Reformatori su uzeli u obzir i činjenicu da su zemljoposjedničke farme proizvodile značajan dio tržišnog žita. Drugi cilj je bio uništenje seoske zajednice u borbi 1905-1907. , reformatori su shvatili da je glavna stvar u seljačkom pokretu pitanje zemlje i nisu nastojali odmah uništiti administrativnu organizaciju zajednice.

Društveno-ekonomski ciljevi bili su usko povezani sa društveno-političkim. Planirano je da se likvidira zemljišna zajednica, njen ekonomski mehanizam raspodjele zemljišta, s jedne strane, koji je činio osnovu društvenog jedinstva zajednice, a s druge strane, sputavanje razvoja poljoprivredne tehnologije. Krajnji ekonomski cilj reformi je bio opšti uspon poljoprivrede zemlje, transformacija agrarnog sektora u ekonomsku bazu nove Rusije.

b) Priprema reforme

Priprema reformskih projekata prije revolucije zapravo je počela Konferencijom o potrebama poljoprivredne industrije pod vodstvom S.Yu. Witte, 1902-1903. U 1905-1907. Zaključci koje je Konferencija formulirala, prije svega ideja o potrebi uništavanja zemlje i pretvaranja seljaka u posjednike zemlje, odrazili su se u nizu projekata državnih službenika (V.I. Gurko.). Početkom revolucije i aktivnim učešćem seljaka u uništavanju posjeda, Nikola 2, uplašen agrarnim ustancima, promijenio je svoj stav prema zemljoposedničkoj zajednici.

Seljačkoj banci je bilo dozvoljeno da daje zajmove za seljačke parcele (novembar 1903.), što je zapravo značilo mogućnost otuđenja komunalnog zemljišta. P.A. Stolypin je 1906. godine, postavši premijer, podržao zemljoposednike, koji nisu uticali na interese. Gurkov projekat je bio osnova Uredbe od 9. novembra 1906. godine, koja je označila početak agrarne reforme.

c) Osnove pravca reforme.

Promjena oblika vlasništva nad zemljom seljaka, pretvaranje seljaka u punopravne vlasnike svojih posjeda, predviđeno je zakonom iz 1910. godine. vršena prvenstveno „jačanjem“ parcelacija u privatno vlasništvo. Osim toga, prema zakonu iz 1911. godine, bilo je dozvoljeno obavljanje upravljanja zemljom (svođenje zemlje na farme i sječe) bez „jačanja“, nakon čega su i seljaci postali zemljoposjednici.

Seljak je mogao prodati parcelu samo seljaku, što je ograničavalo pravo vlasništva nad zemljom.

Organizacija gazdinstava i poseka Bez upravljanja zemljištem, tehničkog unapređenja, ekonomski razvoj poljoprivrede bio je nemoguć u uslovima seljačke raseljanosti (23 seljaka centralnih krajeva imala su posede podeljene u 6 ili više traka na različitim mestima komunalnog polja) i bili su daleko (40% seljaka centra trebalo je da hoda nedeljno od svojih imanja do parcela od 5 i više versta). U ekonomskom smislu, prema Gurkovom planu, utvrde bez upravljanja zemljištem nisu imale smisla.

Stoga je planiran rad državnih komisija za upravljanje zemljištem da se pojasevi seljačkog nadjela svedu u jedinstvenu oblast - usjeku. Ako je takav usjek bio udaljen od sela, imanje se prenosilo i formiralo salaš.

Preseljenje seljaka na slobodnu zemlju.

Da bi se riješio problem seljačke nestašice zemlje i smanjila agrarna prenaseljenost u centralnim regijama, intenzivirana je politika preseljavanja. Sredstva su izdvojena za prevoz željnih u nova mjesta, prvenstveno u Sibir. Za naseljenike su napravljeni specijalni („stolipinski“) putnički automobili. S druge strane Urala, seljacima su besplatno davane zemlje za podizanje privrede i uređenje, a izdavani su i zajmovi.

Prodaja zemlje seljacima na rate preko seljačke banke takođe je bila neophodna da bi se smanjio nedostatak zemlje. Pod garancijom parcele izdavani su krediti za kupovinu državnog zemljišta prenešenog u fond Banke i zemljišta koje su prodavali stanodavci.

Razvoju poljoprivredne saradnje, kako trgovačke tako i kreditne, dao je podsticaj izdavanjem jedne uzorne povelje 1908. godine. Kreditna partnerstva su dobila neke pogodnosti.

d) Napredak reforme.

1. Pravna osnova, faze i pouke reforme.

Zakonodavni osnov za reformu bio je dekret od 9. novembra 1906. godine, nakon čijeg usvajanja je počelo sprovođenje reforme. Glavne odredbe dekreta sadržane su u zakonu iz 1910. koji su odobrili Duma i Državni savjet. Ozbiljna pojašnjenja unesena su u tok reforme zakonom iz 1911. godine, koji je odrazio promjenu naglaska vladine politike i označio početak druge faze reforme.

Godine 1915 -1916. U vezi sa ratom reforma je zapravo stala. U junu 1917. reformu je zvanično prekinula Privremena vlada. Reforma je provedena naporima Glavnog odjela za upravljanje zemljištem i poljoprivredom, na čelu sa A.V.

Krivošein i Stolipinov ministar unutrašnjih poslova.

2. Pretvaranje seljaka u zemljoposednike u prvoj fazi (1907-1910), u skladu sa dekretom od 9. novembra 1906. godine, odvijalo se na više načina.

Jačanje prugastih parcela u posjedu. Tokom godina ojačano je 2 miliona parcela. Kada je pritisak lokalnih vlasti prestao, proces jačanja je naglo smanjen. Osim toga, većina seljaka, koji su samo željeli da prodaju svoje posjede, a ne da vode svoje domaćinstvo, već su to učinili. Poslije 1911. prijavili su se samo oni koji su htjeli prodati svoju parcelu. Ukupno, 1907-1915. 2,5 miliona ljudi postalo je "utvrđeno" - 26% seljaka evropske Rusije (bez zapadnih provincija i Trans-Urala), ali je skoro 40% njih prodalo svoje parcele, većina njih se preselila izvan Urala, odlazeći u grad ili popunjavanje sloja seoskog proletarijata.

Upravljanje zemljištem u drugoj fazi (1911-1916) prema zakonima iz 1910. i 1911. omogućio je dobijanje parcele na imanju automatski - nakon stvaranja usjeka i farme, bez podnošenja zahtjeva za jačanje posjeda.

U opštinama "starog srca" (zajednice u kojima nije bilo preraspodjele od 1861. godine), prema zakonu iz 1910. godine, seljaci su automatski bili priznati kao vlasnici parcela. Takve zajednice su činile 30% njih ukupan broj. Istovremeno, samo 600.000 od 3,5 miliona pripadnika neograničenih zajednica zatražilo je dokumente koji potvrđuju njihovu imovinu.

Seljaci zapadnih provincija i nekih oblasti juga, gde zajednice nisu postojale, takođe su automatski postajali vlasnici. Da bi to učinili, nisu morali prodavati posebne aplikacije. Reforma se formalno nije odvijala dalje od Urala, ali ni tamo seljaci nisu poznavali zajedničku imovinu.

3. Upravljanje zemljištem.

Organizacija farmi i poseka. Godine 1907-1910, samo 1/10 seljaka, koji su ojačali svoje posjede, formirali su farme i sječe.

Posle 1910 vlada je shvatila da se na višestrukim dionicama ne može pojaviti snažno seljaštvo. Za to je bilo potrebno ne formalno jačanje imovine, već ekonomska transformacija parcela. Lokalnim vlastima, koje su ponekad pribjegavale prinudi članova zajednice, više se nije preporučivalo da "vještački podstiču" proces jačanja. Glavni pravac reforme bilo je upravljanje zemljom, koje je sada samo po sebi pretvaralo seljake u privatno vlasništvo.

Sada se proces ubrzao. Ukupno, do 1916. godine formirano je 1,6 miliona farmi i poseka na približno 1/3 seljačke parcele (komunalne i kućne) zemlje koju su seljaci kupili od banke. Bio je to početak. Važno je da se u stvarnosti potencijalni obim pokreta pokazao širi: još 20% seljaka evropske Rusije podnijelo je zahtjeve za upravljanje zemljištem, ali je rad na upravljanju zemljištem obustavljen ratom i prekinut revolucijom.

4. Preseljenje iza Urala.

Dekretom od 10. marta 1906. dato je pravo na preseljavanje seljaka svima bez ograničenja. Vlada je izdvojila znatna sredstva za troškove naseljavanja doseljenika u nova mjesta, za njihovu medicinsku negu i javne potrebe, te za postavljanje puteva.

Dobivši zajam od vlade, 3,3 miliona ljudi preselilo se na nove zemlje u „stolipinskim“ vagonima, od kojih su 2/3 bili seljaci bez zemlje ili siromašni. Vratilo se 0,5 miliona, mnogi su popunili stanovništvo sibirskih gradova ili postali poljoprivredni radnici. Samo mali dio seljaka je postao zemljoradnik na novom mjestu.

Rezultati kampanje preseljenja bili su sljedeći. Prvo, tokom ovog perioda napravljen je ogroman skok u ekonomskom i društvenom razvoju Sibira. Takođe, broj stanovnika ovog kraja se tokom godina kolonizacije povećao za 153%. Ako je prije preseljenja u Sibir došlo do smanjenja zasijanih površina, onda su 1906-1913. proširene za 80%, dok su u evropskom dijelu Rusije za 6,2%. Po stopi razvoja stočarstva prestigao je i Sibir evropski dio Rusija.

5. Uništenje zajednice.

Za prelazak na nove ekonomske odnose razvijen je čitav sistem ekonomskih i pravnih mjera za regulisanje agrarne privrede. Uredbom od 9. novembra 1906. godine proglašava se prevaga činjenice isključivog vlasništva nad zemljištem nad zakonskim pravom korištenja. Seljaci su sada mogli dodijeliti zemlju koja je bila u stvarnoj upotrebi od zajednice, bez obzira na njenu volju. Zemljište je prešlo u vlasništvo ne porodice, već pojedinačnog domaćina.Poduzimane su mjere da se osigura snaga i stabilnost rada seljačkih gazdinstava. Dakle, kako bi se izbjegle špekulacije sa zemljištem i koncentracija imovine, zakonom je ograničena maksimalna veličina individualnog vlasništva nad zemljom, a dozvoljena je i prodaja zemlje neseljacima. Zakon od 5. juna 1912. dopuštao je izdavanje zajma osiguranog bilo kakvom zemljom koju su seljaci stekli. Razvoj razne forme kreditno - hipotekarni, melioracioni, poljoprivredni, zemljišni - doprineli su intenziviranju tržišnih odnosa na selu.

Godine 1907 - 1915. 25% domaćinstava je najavilo izdvajanje iz zajednice, dok se 20% - 2008,4 hiljade domaćinstava stvarno odvojilo. Novi oblici posjedovanja zemlje postali su široko rasprostranjeni: farme i posjekotine. Od 1. januara 1916. godine bilo ih je već 1221,5 hiljada, a zakon od 14. juna 1910. smatrao je nepotrebnim da mnogi seljaci napuste zajednicu, koji su se samo formalno smatrali članovima zajednice. Broj takvih domaćinstava iznosio je oko jedne trećine svih komunalnih domaćinstava.

6. Kupovina zemlje od strane seljaka uz pomoć seljačke banke.

Banka je prodala 15 miliona državne i zemljoposedničke zemlje, od čega su 30% na rate kupili seljaci. Istovremeno, posebne pogodnosti su date vlasnicima farmi i poseka, koji su, za razliku od drugih, dobili zajam u iznosu od 100% cene stečenog zemljišta uz 5% godišnje. Kao rezultat toga, ako je ranije 1906. godine najveći dio kupaca zemlje činili su seljački kolektivi, a zatim su do 1913. godine ,7% kupaca bili individualni seljaci.

7. Zadružni pokret.

Zadružni pokret se brzo razvijao. U 1905-1915. broj seoskih kreditnih zadruga porastao je sa 1680 na 15,5 hiljada, a broj proizvodnih i potrošačkih zadruga na selu sa 3 hiljade. (1908) do 10 hiljada (1915)

Mnogi ekonomisti su došli do zaključka da upravo saradnja predstavlja najperspektivniji pravac za razvoj ruskog sela, koji zadovoljava potrebe modernizacije seljačke privrede. Kreditni odnosi dali su snažan podsticaj razvoju proizvodnih, potrošačkih i marketinških zadruga. Seljaci su na zadružnim osnovama stvarali mljekarske i maslarske artele, poljoprivredna društva, potrošačke radnje, pa čak i seljačke artele mljekare.

e) Zaključci.

Ozbiljan napredak se postiže u seljačkom sektoru Rusije. U tome su značajnu ulogu odigrale godine žetve i oscilacije svjetskih cijena žitarica, ali su posebno napredovala odsječena gazdinstva i farme, gdje su se sve više koristile nove tehnologije. Prinos na ovim površinama premašio je slične pokazatelje komunalnih njiva za 30-50%. Čak i više, za 61% u odnosu na 1901-1905 predratne godine izvoz poljoprivrednih proizvoda. Rusija je bila najveći proizvođač i izvoznik hleba i lana, većeg broja stočarskih proizvoda. Tako je 1910. godine izvoz ruske pšenice iznosio 36,4% ukupnog svetskog izvoza.

Ali to ne znači da predratnu Rusiju treba predstavljati kao „seljački raj“. Problemi gladi i agrarne prenaseljenosti nisu riješeni. Zemlja je i dalje patila od tehničkog, ekonomskog i kulturnog zaostajanja, prema proračunima

I.D. Kondratjev u SAD, u proseku, farma je iznosila stalni kapital od 3.900 rubalja, dok je u evropskoj Rusiji stalni kapital prosečne seljačke farme jedva dostizao 900 rubalja. Nacionalni dohodak po glavi stanovnika poljoprivrednog stanovništva u Rusiji iznosio je oko 52 rublje godišnje, au Sjedinjenim Državama - 262 rublje.

Stopa rasta produktivnosti rada u poljoprivredi bila je relativno spora. Dok su u Rusiji 1913. od jedne desetine dobijali 55 puda hleba, u SAD su dobijali 68, Francuskoj - 89, au Belgiji - 168 puda. Ekonomski rast nije se odvijao na osnovu intenziviranja proizvodnje, već povećanjem intenziteta ručnog seljačkog rada. Ali u posmatranom periodu stvoreni su socio-ekonomski uslovi za prelazak u novu fazu agrarne transformacije - u transformaciju poljoprivrede u kapitalno intenzivan, tehnološki progresivan sektor privrede.

Ali brojne vanjske okolnosti (Stolypinova smrt, početak rata) prekinule su Stolypinovu reformu. Sam Stolypin je vjerovao da će za uspjeh njegovih poduhvata biti potrebno 15-20 godina. Ali čak i u periodu 1906-1913. godine mnogo je urađeno.

1) Društveni rezultati sudbine zajednice.

Zajednica kao samoupravni organ ruskog sela nije bila pogođena reformom, ali je društveno-ekonomski organ zajednice počeo da se urušava, broj zemljišnih zajednica se smanjio sa 135.000 na 110.000.

Istovremeno, u centralnim nečernozemskim regijama raspad zajednice gotovo da nije primijećen, ovdje su bili brojni slučajevi podmetanja požara.

2) Društveno-politički rezultati reforme.

Došlo je do postepenog prestanka seljačkih ustanaka. U prvoj fazi 1907 -1909. kada su parcele konsolidovane u imovinu, često pod pritiskom zemskih poglavara, počeo je da raste broj seljačkih ustanaka, 1910. -1000. Ali nakon pomjeranja naglaska vladine politike na upravljanje zemljom, odbacivanja prisile i nekih ekonomskih uspjeha, seljački nemiri su gotovo prestali; do 128. Glavni politički cilj još uvijek nije postignut. Kao što je pokazala 1917. godina, seljaštvo je zadržalo sposobnost "sa celim svetom" da se suprotstavi zemljoposednicima. Godine 1917. postalo je očigledno da je agrarna reforma kasnila 50 godina, ali je glavni razlog neuspjeha bila društveno-politička polovičnost preobražaja, koja se očitovala u očuvanju zemljišnih posjeda netaknutim.

REZULTATI reformi:

Razvio se zadružni pokret.

Povećao se broj imućnih seljaka.

Po bruto žetvi hljeba Rusija je bila na 1. mjestu u svijetu.

Broj stoke je povećan za 2,5 puta.

Oko 2,5 miliona ljudi preselilo se u nove zemlje.

UVOD

U radu se razmatraju razlozi za implementaciju, glavne faze, rezultati Stolipinske agrarne reforme koju je sprovela carska vlada u periodu od 1906. do 1914. godine. Razmatranje problema se odvija u pozadini političke i ekonomske situacije koja se razvila u Rusiji, uoči reformi koje su u toku.

Početak 20. stoljeća bio je vrijeme fundamentalnih transformacija u politici i ekonomiji. U zemlji se spremala krizna situacija, dizali su se revolucionarni ustanci, dogodila se revolucija 1905-1907.Rusija je morala da stane „na noge“ da bi nastavila da se razvija kao jaka država kako bi stekla uticaj i poštovanje među visokorazvijenim zemlje poput Engleske, Francuske, koje su u to vrijeme bile kapitalističke sile, sa dobro funkcionirajućim administrativnim aparatom, sa stabilnom ekonomijom, sa dobrim stopama razvoja industrije, proizvodnje i privrede.

Rusija je imala dva puta razvoja: revolucionarni i miran, tj. kroz reformu politički sistem i ekonomiju. U poljoprivredi nije bilo trendova razvoja, a upravo se poljoprivreda smatrala izvorom akumulacije kapitala za razvoj industrije. Nakon ukidanja kmetstva, seljaci nisu poboljšali svoj položaj, životni status. Nered zemljoposjednika se nastavio. Kriza se spremala. Dizalo se sve više seljačkih ustanaka. Da bi spriječila nemire, vlada je morala odmah preduzeti mjere za naseljavanje seljačkih masa, organizaciju proizvodnje i obnovu poljoprivrede. Bila je potrebna reforma koja bi mogla riješiti sve pritužbe, bila je potrebna osoba koja će preuzeti odgovornost za provođenje takve reforme. Postali su premijer Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin. Ponudio je svoj izlaz iz situacije. Njegovu reformu odobrila je i prihvatila vlada.

Glavne faze i načini provođenja Stolypinove agrarne reforme detaljno su razmotreni i izloženi u ovom radu. Uz pomoć raspoloživog materijala, uvjereni smo da je ova reforma bila najprihvatljiviji izlaz iz postojeće situacije, dala vremena za razmišljanje o daljim putevima razvoja Rusije.

1. PETAR ARKADIJEVIČ STOLIPIN O REFORMI

„Pozvani smo da oslobodimo narod od prosjačenja, od neznanja, od nedostatka prava“, rekao je Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin. Put do ovih ciljeva vidio je prvenstveno u jačanju državnosti.

Zemljišna reforma postala je srž njegove politike, njegovo životno djelo.

Ova reforma je u Rusiji trebalo da stvori klasu malih vlasnika - novi "snažni stub reda", stub države. Tada bi se Rusija „ne plašila svih revolucija“. Stolipin je 10. maja 1907. završio svoj govor o zemljišnoj reformi čuvenim riječima: „Njima (protivnicima državnosti) trebaju veliki preokreti, nama treba Velika Rusija!“

"Priroda je u čovjeka uložila neke urođene instinkte... i jedan od najjačih osjećaja ovog poretka je osjećaj vlasništva." - napisao je Pjotr ​​Arkadijevič u pismu L. N. Tolstoju 1907. godine. “Ne možete voljeti tuđe kao svoju, niti možete udvarati, poboljšati zemljište koje je na privremenom korištenju, u rangu sa svojom zemljom. Veštačka kastracija našeg seljaka u tom pogledu, uništavanje njegovog urođenog osećaja za vlasništvo, vodi u mnogo zla i, što je najvažnije, u siromaštvo. A siromaštvo je za mene najgore od ropstva..."

P.A. Stolypin je naglasio da ne vidi smisao u "otjeranju razvijenijeg elementa zemljoposjednika sa zemlje". Naprotiv, seljaci se moraju pretvoriti u prave vlasnike.

Kakav bi društveni sistem nastao u Rusiji nakon ove reforme?

Stolypinove pristalice i tada i kasnije zamišljale su ga drugačije. Nacionalista Vasilij Šulgin, na primer, verovao je da će biti blizak italijanskom fašističkom sistemu. Oktobristi su mislili da će to biti više zapadno liberalno društvo. Sam Pjotr ​​Arkadjevič je 1909. godine u jednom intervjuu rekao: „Dajte državi 20 godina unutrašnjeg i spoljašnjeg mira i nećete priznati današnju Rusiju“.

Unutrašnji mir je podrazumevao suzbijanje revolucije, spoljašnji - odsustvo ratova. „Dok sam na vlasti“, rekao je Stolipin, „učiniću sve što je u ljudskoj moći da sprečim Rusiju da uđe u rat. Ne možemo se mjeriti sa vanjskim neprijateljem dok se ne unište najgori unutrašnji neprijatelji veličine Rusije, socijalrevolucionari. Stolipin je spriječio rat nakon što je Mađarska zauzela Bosnu 1908. Uvjerivši cara da se ne mobiliše, sa zadovoljstvom je primijetio: "Danas sam uspio spasiti Rusiju od uništenja."

Ali Stolipin nije uspio da dovrši planiranu reformu.

Crno stotine i uticajni dvorski krugovi bili su izuzetno neprijateljski raspoloženi prema njemu. Vjerovali su da on uništava tradicionalni način života u Rusiji. Nakon gušenja revolucije, Stolipin je počeo gubiti podršku kralja

2. POZADINA AGRARNE REFORME

Prije revolucije 1905-1907, u ruskom selu koegzistirala su dva različita oblika vlasništva nad zemljom: s jedne strane, privatna svojina zemljoposjednika, s druge, zajednička imovina seljaka. Istovremeno, plemstvo i seljaci razvili su dva suprotna pogleda na zemlju, dva stabilna pogleda na svijet.

Stanodavci su vjerovali da je zemlja ista svojina kao i svaka druga. Nisu vidjeli grijeh u kupovini i prodaji.

Seljaci su mislili drugačije. Čvrsto su vjerovali da je zemlja "ničija", Božja i samo rad daje pravo korištenja. Seoska zajednica je odgovorila na ovu vjekovnu ideju. Sva zemlja u njemu bila je podijeljena između porodica "prema broju izjelica". Ako se smanjila veličina porodice, smanjila se i namjena zemlje.

Do 1905. država je podržavala zajednicu. Od nje je bilo mnogo lakše naplatiti razne dažbine nego od mnogih individualnih seljačkih gospodarstava. S. Witte je ovom prilikom primijetio: "Lakše je napasati stado nego svakog člana stada posebno." Zajednica se smatrala najpouzdanijim osloncem autokratije na selu, jednim od "stubova" na kojima je počivao državni sistem.

Ali napetost između zajednice i privatnog vlasništva postepeno se povećavala, stanovništvo se povećavalo, seljačke parcele su postajale sve manje i manje. Ovaj gorući nedostatak zemlje nazvan je oskudica zemlje. Nehotice su se pogledi seljaka okrenuli prema plemićkim posjedima, gdje je bilo puno zemlje. Osim toga, seljaci su ovu imovinu u početku smatrali nepravednom, nezakonitom. “Potrebno je oduzeti zemljišno zemljište i pripojiti ga komunalnom!” ponovili su s uvjerenjem.

Godine 1905. ove kontradikcije su rezultirale pravim "ratom za zemlju".

Seljaci su "sa celim svetom", odnosno, čitava zajednica, išli da razbijaju plemićka imanja. Vlasti su suzbile nemire slanjem vojnih ekspedicija na mjesta nemira, vršeći masovna bičevanja i hapšenja. Od "prvobitnog temelja autokratije" zajednica se odjednom pretvorila u "žarište pobune". Nekadašnjem mirnom susjedstvu zajednice i posjednika došao je kraj.

3. STOLIPINSKA AGRARNA REFORMA. NJENA GLAVNA IDEJA

Tokom seljačkih nemira 1905. godine postalo je jasno da je nemoguće održati nekadašnje stanje na selu. Zajedničko i privatno vlasništvo nad zemljom više nisu mogle koegzistirati jedno pored drugog.

Krajem 1905. godine vlasti su ozbiljno razmatrale mogućnost ispunjenja seljačkih zahtjeva. General Dmitrij Trepav je tada rekao: „Ja sam zemljoposednik i biće mi veoma drago da polovinu svoje zemlje dam u bescenje, uveren da ću samo pod tim uslovom drugu polovinu zadržati za sebe“. Ali početkom 1906. godine došlo je do prekretnice u raspoloženju. Nakon što se oporavila od šoka, vlada je izabrala suprotan put.

Pojavila se ideja: šta ako ne popustiti zajednici, već naprotiv, objaviti joj nemilosrdan rat. Ideja je bila da privatna svojina pređe u odlučnu ofanzivu na komunalnu imovinu. Naročito brzo, za nekoliko mjeseci, ova ideja je dobila podršku plemstva. Mnogi zemljoposjednici, koji su ranije vatreno podržavali zajednicu, sada su se ispostavili kao njeni nepomirljivi protivnici. „Zajednica je zver, protiv ove zveri se treba boriti“, kategoričan je poznati plemić, monarhista N. Markov. Pjotr ​​Stolypin, predsjedavajući Vijeća ministara, postao je glavni glasnogovornik osjećaja usmjerenih protiv zajednice. Pozivao je "da se seljaku da sloboda da radi, da se obogati, da ga spasi od ropstva zastarjelog komunalnog sistema." Ovo je bilo šta glavna ideja zemljišna reforma, koja je nazvana Stolypin.

Pretpostavljalo se da će se bogati seljaci od članova zajednice pretvoriti u "male zemljoposednike". Tako će zajednica biti raznesena iznutra, uništena. Borba između zajednice i privatnog vlasništva završit će pobjedom ove druge. U zemlji se pojavljuje novi sloj jakih vlasnika - "snažna podrška redu".

Stolypinov koncept ponudio je put za razvoj mešovite, multistrukturne privrede, gde su državni oblici privrede trebalo da se takmiče sa kolektivnim i privatnim. Elementi njegovi programi - prelazak na farme, korišćenje kooperacije, razvoj melioracije, uvođenje trostepenog poljoprivrednog obrazovanja, organizovanje jeftinih kredita za seljake, formiranje zemljoradničke stranke koja je zaista zastupala interese malih vlasništvo nad zemljištem.

Stolypin iznosi liberalnu doktrinu upravljanja seoskom zajednicom, eliminacije pruganja, razvoja privatne svojine na selu i postizanja ekonomskog rasta na ovoj osnovi. Kako napreduje tržišno orijentisana seljačka privreda seljačkog tipa, u toku razvoja kupoprodajnih odnosa, trebalo bi da dođe do prirodnog smanjenja zemljišnog fonda zemljoposednika. Budući agrarni sistem Rusije predstavljen je premijeru u obliku sistema malih i srednjih gazdinstava, ujedinjenih lokalnom samoupravom i malobrojnim plemićkim posjedima. Na toj osnovi trebalo je da dođe do integracije dvije kulture – plemićke i seljačke.

Stolipin se oslanja na "jake i jake" seljake. Međutim, ne zahtijeva univerzalnu uniformnost, ujednačavanje oblika posjedovanja i korištenja zemljišta. Tamo gdje je, zbog lokalnih prilika, zajednica ekonomski isplativa, "potrebno je da seljak sam odabere način korištenja zemlje koji mu najviše odgovara".

Početak zemljišne reforme najavljen je vladinom uredbom od 9. novembra 1906. godine, usvojenom po hitnom postupku, zaobilazeći Državnu Dumu. Prema ovoj uredbi, seljaci su dobili pravo da napuste zajednicu sa svojom zemljom. Mogli bi ga i prodati.

P.A. Stolipin je verovao da će ova mera uskoro uništiti zajednicu. On je rekao da je dekretom "postavljen temelj novog seljačkog sistema".

U februaru 1907. sazvana je II Državna Duma. U njoj je, kao iu Prvoj Dumi, pitanje zemlje ostalo u centru pažnje. Razlika je bila u tome što se sada "plemenita strana" ne samo branila, već i napredovala.

Većina poslanika u Drugoj Dumi, čak čvršće nego u Prvoj Dumi, zagovarala je prelazak dijela plemićke zemlje na seljake. P.A. Stolypin je odlučno odbio takve projekte. Naravno, Druga Duma nije pokazala želju da odobri Stolipinov dekret od 9. novembra. S tim u vezi, među seljacima su kružile uporne glasine da je nemoguće napustiti zajednicu – oni koji odu neće dobiti vlastelinsku zemlju.

Stvaranje 3. juna sistema, koji je personificirala Treća državna duma, uz agrarnu reformu, bio je drugi korak u pretvaranju Rusije u buržoasku monarhiju (prvi korak je bila reforma iz 1861.).

Društveno-političko značenje svodi se na činjenicu da je cezarizam konačno precrtan: "seljačka" Duma se pretvorila u "gospodovu" Dumu. Dana 16. novembra 1907. godine, dvije sedmice nakon početka rada Treće Dume, Stolipin joj se obratio vladinom deklaracijom. Prvi i glavni zadatak vlade nije reforma, već borba protiv revolucije.

Drugi centralni zadatak vlade, Stolipin je najavio sprovođenje agrarnog zakona 9. novembra 1906. godine, što je "temeljna ideja sadašnje vlade...".

Od reformi obećane su reforme lokalne samouprave, obrazovanja, osiguranja radnika itd.

U Trećoj državnoj dumi, sazvanoj 1907. po novom izbornom zakonu (koji je ograničavao zastupljenost siromašnih), vladala su potpuno drugačija raspoloženja nego u prve dvije. Ova Duma se zvala Stolypinskaya . Ona ne samo da je odobrila dekret od 9. novembra, već je otišla i dalje od P.A. Stolypin. (Na primjer, da bi se ubrzalo uništenje zajednice, Duma je proglasila raspuštene sve zajednice u kojima se preraspodjela zemljišta nije vršila više od 24 godine).

Rasprava o dekretu od 9. novembra 1906. počela je u Dumi 23. oktobra 1908. godine, tj. dvije godine nakon što je ušao u život. Ukupno, diskusija je trajala više od šest mjeseci.

Nakon što je Duma usvojila dekret 9. novembra, sa izmenama i dopunama, podnet je na raspravu Državnom savetu i takođe je usvojen, nakon čega je, prema datumu odobrenja od strane cara, postao poznat kao zakon 14. juna 1910. godine. Po svom sadržaju, to je, naravno, bio liberalni buržoaski zakon koji je podsticao razvoj kapitalizma na selu i stoga progresivan.

Uredbom su uvedene izuzetno važne promjene u zemljišnom vlasništvu seljaka. Svi seljaci su dobili pravo da napuste zajednicu, koja je u ovom slučaju beguncima dodeljivala zemlju u sopstvenom vlasništvu. Istovremeno, dekret je predviđao privilegije za imućne seljake kako bi ih podstakao da napuste zajednicu. Konkretno, oni koji su napustili zajednicu dobili su "u vlasništvo pojedinačnih domaćina" svu zemlju "koja se sastojala u njegovoj trajnoj upotrebi". To je značilo da su i ljudi iz zajednice dobijali viškove iznad norme po glavi stanovnika. Štaviše, ako u datoj zajednici nije izvršena preraspodjela u protekle 24 godine, tada je domaćin dobijao višak besplatno, ali ako je bilo preraspodjele, onda je zajednici plaćao višak po otkupnim cijenama iz 1861. godine. Pošto su cijene porasle nekoliko puta tokom 40 godina, to je bilo korisno i za bogate ljude.

Zajednice u kojima nije bilo preraspodjele od trenutka kada su seljaci prešli na otkup priznate su kao mehanički prebačene u privatnu svojinu individualnih domaćina. Za pravnu registraciju prava svojine na svojoj parceli, seljaci ovakvih zajednica morali su samo da podnesu zahtev zemljišno-upravljačkoj komisiji, koja je sastavljala isprave za parcelu koja je stvarno u njihovom posedu u vlasništvu domaćina. Pored ove odredbe, zakon se razlikovao od uredbe i po izvesnom pojednostavljenju procedure napuštanja zajednice.

Godine 1906. usvojena su i „Privremena pravila” o upravljanju zemljom seljaka, koja su postala zakon nakon odobrenja Dume 29. maja 1911. godine. Zemljišnoprivrednim komisijama stvorenim na osnovu ovog zakona dato je pravo, u okviru opšteg upravljanja zemljištem zajednica, da bez saglasnosti skupa dodeljuju pojedinačne domaćine, po sopstvenom nahođenju, ako komisija smatra da je takav dodjela nije uticala na interese zajednice. Komisije su imale i konačnu riječ u rješavanju zemljišnih sporova. Takvo pravo otvorilo je put samovolji komisija.

4. GLAVNI PRAVCI STOLIPINSKE AGRARNE REFORME

Stolipin, kao zemljoposednik, vođa provincijskog plemstva, znao je i razumeo interese zemljoposednika; Kao guverner za vreme revolucije, video je seljake u pobuni, tako da za njega agrarno pitanje nije bilo apstraktan pojam.

Suština reformi: postavljanje čvrstih temelja za autokratiju i napredovanje na putu industrijskog, a time i kapitalističkog razvoja.

Srž reformi je agrarna politika.

Agrarna reforma bila je glavna i omiljena ideja Stolipina.

Ciljeva reforme bilo je nekoliko: društveno-politički - stvoriti na selu snažnu podršku samodržavlju od jakih vlasnika, odvojiti ih od većine seljaštva i suprotstaviti im; jake farme trebale su postati prepreka rastu revolucije na selu; socio-ekonomski - uništiti zajednicu, posaditi privatne farme u obliku rezova i farmi, te višak radna snaga poslati ga u grad, gdje će ga apsorbirati rastuća industrija; ekonomski – da se osigura uspon poljoprivrede i dalja industrijalizacija zemlje kako bi se otklonilo zaostajanje za naprednim silama.

Prvi korak u tom pravcu učinjen je 1861. Tada je agrarno pitanje riješeno na račun seljaka, koji su posjednicima plaćali i zemlju i slobodu. Agrarno zakonodavstvo 1906-1910 bio je drugi korak, dok je vlada, da bi ojačala svoju vlast i vlast zemljoposednika, ponovo pokušala da reši agrarno pitanje na račun seljaštva.

Nova agrarna politika sprovedena je na osnovu ukaza od 9. novembra 1906. godine. Ovaj dekret je bio glavni posao Stolypinovog života. Bila je to vjera, velika i posljednja nada, opsesija, njegova sadašnjost i budućnost - velika ako reforma uspije; katastrofalno ako ne uspije. I Stolipin je toga bio svestan.

Općenito, niz zakona 1906-1912. bio buržoaski.

Ukinuto je srednjovjekovno zemljišno vlasnistvo seljaka, dozvoljen izlazak iz zajednice, prodaja zemlje, slobodno preseljenje u gradove i periferije, ukinute otkupne isplate, Fizičko kažnjavanje, neka zakonska ograničenja.

Agrarna reforma se sastojala od kompleksa sukcesivno sprovedenih i međusobno povezanih mjera.

Od kraja 1906. godine država je započela snažan napad na zajednicu. Za prelazak na nove ekonomske odnose razvijen je čitav sistem ekonomskih i pravnih mjera za regulisanje agrarne privrede. Uredbom od 9. novembra 1906. godine proglašava se prevaga činjenice isključivog vlasništva nad zemljištem nad zakonskim pravom korištenja. Seljaci su ga sada mogli napustiti i dobiti zemlju u puno vlasništvo. Oni su sada mogli da odvoje ono što je u stvarnoj upotrebi od zajednice, bez obzira na njenu volju. Zemljište je postalo vlasništvo ne porodice, već pojedinačnog domaćina.

Seljaci su bili odsječeni od zajedničkih zemljišnih parcela - posjeka. Bogati seljaci su svoja imanja prenosili na iste parcele - to se zvalo farme. Vlasti su smatrale zaseoke idealnim oblikom vlasništva nad zemljom. Sa strane farmera, koji su živeli odvojeno jedni od drugih, bilo je moguće ne plašiti se nereda i nemira.

Poduzete su mjere da se osigura snaga i stabilnost radnih seljačkih farmi. Dakle, kako bi se izbjegle špekulacije sa zemljištem i koncentracija imovine, zakonom je ograničena maksimalna veličina individualnog vlasništva nad zemljom, a dozvoljena je i prodaja zemlje neseljacima.

Nakon početka reforme, iz zajednice su pohrlili mnogi siromašni ljudi, koji su odmah prodali svoju zemlju i otišli u gradove. Bogati seljaci nisu žurili da izađu. Šta je bilo objašnjenje za ovo? Prije svega, napuštanje zajednice narušilo je uobičajeni način života i cjelokupni pogled na seljaka. Seljak se odupirao prelasku na farme i sječe, ne zbog svoje tame i neznanja, kako su vjerovali vlasti, već na osnovu zdravih svjetovnih razmišljanja. Zajednica ga je zaštitila od potpune propasti i mnogih drugih sudbinskih promjena. Seljačka poljoprivreda je bila veoma zavisna od vremenskih nepogoda. Imati nekoliko raštrkanih traka zemlje u različitim dijelovima javne parcele: jedan u niziji, drugi na brdu, itd. (ovaj red se zvao prugasti), seljak je sebi obezbijedio godišnji prosečan prinos: u sušnoj godini, bendovi u nizinama spašavaju, u kišnoj godini - na brdima. Dobivši najam u jednom rezu, seljak se našao na milost i nemilost stihiji. Bankrotirao je u prvoj sušnoj godini, ako je njen kroj bio na visokom mjestu. Naredna godina je bila kišna, a na red je došao i komšija da bankrotira koji se našao u nizini. Samo veliki rez, koji se nalazi u različitim reljefima, mogao bi garantovati prosječan godišnji prinos.

Nakon što su seljaci izašli na seče ili farme, nestalo je nekadašnje „osiguranje“ od propadanja useva. Sada bi samo jedna sušna ili previše kišna godina mogla donijeti siromaštvo i glad. Da bi takvi strahovi među seljacima nestali, počeli su rezati najbolje zemlje. Naravno, to je izazvalo ogorčenje ostatka zajednice. Neprijateljstvo je brzo raslo između njih dvoje. Broj onih koji su napustili zajednicu počeo je postepeno da se smanjuje.

Formiranje gazdinstava i usjeka čak je donekle usporeno zbog drugog cilja - jačanja parcela u lično vlasništvo. Svaki član zajednice mogao je izjaviti da se povlači iz nje i osigurati sebi svoj prugasti najam, koji zajednica više nije mogla smanjiti ili pomjeriti.

Ali vlasnik je mogao prodati svoju utvrđenu parcelu čak i osobi izvan zajednice. Sa agrotehničke tačke gledišta, takva inovacija nije mogla donijeti veliku korist (nadjed, kako je bio prugast, ostao je), ali je mogao uvelike narušiti jedinstvo seljačkog svijeta, prouzročiti rascjep u zajednici. Pretpostavljalo se da će svaki ukućanin koji je izgubio nekoliko duša u svojoj porodici i sa strahom iščekivao sljedeću preraspodjelu sigurno iskoristiti priliku da cijeli svoj posjed ostavi netaknut.

Godine 1907 - 1915. 25% domaćinstava je najavilo izdvajanje iz zajednice, dok se 20% - 2008,4 hiljade domaćinstava stvarno odvojilo. Novi oblici posjedovanja zemlje postali su široko rasprostranjeni: farme i posjekotine. Od 1. januara 1916. godine bilo ih je već 1221,5 hiljada, a zakon od 14. juna 1910. smatrao je nepotrebnim da mnogi seljaci napuste zajednicu, koji su se samo formalno smatrali članovima zajednice. Broj takvih domaćinstava iznosio je oko jedne trećine svih komunalnih domaćinstava.

Uprkos svim naporima vlade, imanja su se dobro ukorijenila samo u sjeverozapadnim provincijama, uključujući dijelom Pskov i Smolensk. Čak i prije početka Stolypinove reforme, seljaci provincije Kovno počeli su se naseljavati na farme. Ista pojava je primećena u Pskovskoj guberniji. U ovim krajevima je uticao uticaj Pruske i baltičkih država. Lokalni krajolik, promjenjiv, isječen rijekama i potocima, također je doprinio stvaranju farmi.

U južnim i jugoistočnim provincijama glavna prepreka širokoj poljoprivredi bile su poteškoće s vodom. Ali ovdje (u regiji Sjevernog Crnog mora, na Sjevernom Kavkazu i u stepskoj Trans-Volgi regiji) sadnja rezova išla je prilično uspješno. Odsustvo jakih zajedničkih tradicija na ovim mjestima je kombinovano sa visoki nivo razvoj agrarnog kapitalizma, izuzetna plodnost tla, njegova ujednačenost na veoma velikim površinama i nizak nivo poljoprivreda. Seljak, pošto gotovo da nije potrošio novac na poboljšanje svojih radnih i sredstava, napustio ih je bez žaljenja i prešao na rezove.

U centralnom nečernozemskom području, seljak je, naprotiv, morao uložiti mnogo truda u obradu svog posjeda. Bez brige, ovdašnja zemlja neće ništa roditi. Đubrenje tla ovdje je počelo od pamtivijeka. A od kraja devetnaestog veka. Učestali su slučajevi kolektivnog prelaska čitavih sela na višepoljske plodorede sa setvom krmnih trava. Dobijeni razvoj i prelazak na "široke trake" (umjesto uskih, zbunjujućih).

Aktivnosti vlade bile bi mnogo korisnije kada bi u centralnocrnozemskim provincijama, umjesto sadnje farmi i sječa, pomogle da se intenzivira seljačka poljoprivreda unutar zajednice. U početku, posebno pod knezom B. A. Vasilčikovom, načelnikom za upravljanje zemljištem i poljoprivredom, takva pomoć je delimično pružana. Ali s dolaskom A. V. Krivosheina, koji je 1908. preuzeo mjesto glavnog administratora za upravljanje zemljištem i poljoprivredom i postao najbliži Stolypinov saradnik, odjel za upravljanje zemljištem vodio je oštru anti-komunalnu politiku. Kao rezultat toga, pljuvačka je dotakla dno: seljaci su se odupirali sadnji farmi i sečama, a vlada je gotovo otvoreno sprečavala uvođenje naprednih poljoprivrednih sistema na zajedničkom zemljištu. Jedina stvar u kojoj su zemljomjeri i lokalni seljaci našli zajednički interes bila je podjela zajedničkog posjeda više sela. U Moskvi i nekim drugim provincijama ova vrsta upravljanja zemljištem je toliko dobila veliki razvoj, koji je počeo da zasjenjuje rad na dodjeli farmi i posjekotina.

U centralnocrnozemskim provincijama glavna prepreka formiranju farmi i rezovima na komunalnom zemljištu bio je nedostatak seljačke zemlje. Na primjer, u provinciji Kursk, lokalni seljaci su "htjeli zemlju posjednika odmah i besplatno". Iz toga je sledilo da je pre sadnje farmi i poseka u ovim provincijama bilo neophodno rešiti problem nestašice seljačke zemlje - uključujući i na račun nabujale zemljoposedničke latifundije.

Državni udar od 3. juna radikalno je promijenio situaciju u zemlji. Seljaci su morali da odustanu od svojih snova o brzoj "rezanju". Tempo implementacije uredbe od 9. novembra 1906. dramatično se povećao. Godine 1908. u odnosu na 1907. broj osnovanih domaćina porastao je 10 puta i premašio pola miliona. Godine 1909. postignuta je rekordna brojka - ojačalo je 579,4 hiljade. Ali od 1910. tempo jačanja počeo je da opada. Vještačke mjere uvedene 14. juna 1910. nisu ispravile krivulju. Broj seljaka koji su se izdvojili iz zajednice stabilizovao se tek nakon objavljivanja zakona 29. maja 1911. „O upravljanju zemljom”. Međutim, da se ponovo približi najvišim pokazateljima iz 1908-1909. nije uspjelo.

Tokom ovih godina, u nekim južnim pokrajinama, na primjer, u Besarabiji i Poltavi, zajedničko vlasništvo nad zemljom je gotovo potpuno eliminirano. U drugim pokrajinama, na primjer u Kursku, izgubio je vodeću poziciju. (U ovim provincijama je i ranije bilo mnogo zajednica sa vlasništvom nad zemljom).

Ali u provincijama sjeverne, sjeveroistočne, jugoistočne, a dijelom i centralne industrijske reforme samo su neznatno utjecale na debljinu komunalnog seljaštva.

Isprepleteno utvrđeno lično seljačko zemljišno imanje veoma je nalikovalo klasičnom rimskom "svetom i neprikosnovenom privatnom vlasništvu". I poenta nije samo u zakonskim ograničenjima nametnutim utvrđenim parcelama (zabrana prodaje neseljačkim staležima, stavljanje pod hipoteku kod privatnih banaka). Sami seljaci, napuštajući zajednicu, pridavali su veliku važnost tome da za sebe obezbede ne određene trake, već svoju ukupnu površinu. Stoga se dogodilo da nisu bili skloni sudjelovanju u općoj preraspodjeli, ako to ne smanji površinu njihove dodjele (na primjer, prilikom prelaska na "široke pruge"). Kako se vlasti ne bi miješale i uznemirile slučaj, takve su preraspodjele ponekad vršene tajno. Dešavalo se da su isti pogled na utvrđeno zemljište usvojile i lokalne vlasti. Ministarska revizija iz 1911. godine otkrila je brojne slučajeve zajedničkog utvrđenja u Orelskoj guberniji.

To znači da nisu ojačane određene družine, već udio ovog ili onog domaćina u svjetovnom posjedu zemlje. I sama je vlast, na kraju krajeva, zauzela isto stanovište, prisvojivši sebi, zakonom od 29. maja 1911. godine, pravo pomjeranja utvrđenih pojaseva prilikom dodjele salaša ili usjeka.

Stoga je masovno jačanje prugastih zemalja zapravo dovelo samo do formiranja neograničenih zajednica. Do početka Stolipinske reforme, oko trećine zajednica u evropskoj Rusiji nije preraspodijelilo zemlju. Ponekad su dvije zajednice koegzistirale jedna pored druge - ponovo podijeljena i nepodijeljena. Niko nije primijetio veliku razliku u nivou njihove poljoprivrede. Samo u besperedelnoj bogati su bili bogatiji, a siromašni siromašniji.

U stvarnosti, vlada, naravno, nije željela koncentraciju zemlje u rukama nekolicine svjetoždera i propast mase farmera. Pošto nisu imali sredstava za život na selu, siromašni bezemljaši morali su se sliti u grad. Industrija, depresivna do 1910. godine, ne bi mogla da se nosi sa prilivom radne snage u takvim razmerama. Mase beskućnika i nezaposlenih prijetile su novim društvenim potresima. Stoga je vlada požurila da donese dopunu svom dekretu, zabranjujući, unutar istog okruga, da koncentriše u istim rukama više od šest viših tuševa, utvrđenih reformom iz 1861. U različitim pokrajinama to se kretalo od 12 do 18 dessiatins. Plafon za "jake vlasnike" bio je veoma nizak. Odgovarajuća norma je uvrštena u zakon 14. juna 1910. godine.

AT pravi zivot uglavnom su siromašni koji su napuštali zajednicu, kao i stanovnici gradova, koji su se sjećali da u jednom davno napuštenom selu imaju parcelu koja se sada može prodati. Zemljište su prodali i doseljenici koji su otišli u Sibir. Ogromna količina zemljišta međupojasnog utvrđenja stavljena je na prodaju. Na primjer, 1914. godine prodato je 60% utvrđenog područja te godine. Kupac zemlje ponekad se ispostavilo da je seljačko društvo, a onda se ono vraćalo u svakodnevni kotao. Češće su zemlju kupovali imućni seljaci, koji, inače, nisu uvijek žurili da napuste zajednicu. Kupovali su i drugi komunalni seljaci. Utvrđene i javne zemlje bile su u rukama istog vlasnika. Ne napuštajući zajednicu, istovremeno je imao i utvrđenja. Svjedokinja i učesnica svega ovog preokreta još se mogla sjetiti gdje je i kakve pruge imala. Ali već u drugoj generaciji je počela takva zbrka u kojoj nijedan sud to ne bi mogao riješiti. Nešto slično se, međutim, već jednom dogodilo. Prerano otkupljene parcele (prema reformi iz 1861. godine) svojevremeno su ozbiljno narušile jednoobraznost korištenja zemljišta u zajednici. Ali onda su počeli postepeno da se podrezuju. Budući da Stolipinova reforma nije riješila agrarno pitanje, a zemljišno ugnjetavanje je nastavilo da se povećava, novi val preraspodjele bio je neizbježan, koji je trebao zbrisati mnogo Stolipinovog nasljeđa. Zaista, preraspodjela zemlje, koja je gotovo zastala na vrhuncu reforme, počela je ponovo 1912. godine uz uzlazni trend.

Stolipin je, očigledno, i sam shvaćao da poprečno utvrđenje neće stvoriti "jakog vlasnika". Odjednom je nazvao lokalne vlasti"da bude prožet uvjerenjem da je jačanje parcela samo pola bitke, čak i samo početak rada i da zakon od 9. novembra nije stvoren da ojača trake." Dana 15. oktobra 1908. godine, po dogovoru ministara unutrašnjih poslova, pravde i glavnog upravitelja zemljoradnje i poljoprivrede, izdata su "Privremena pravila o dodjeli parcela na neka mjesta". “Najsavršeniji tip uređenja zemljišta je farma”, piše u pravilima, “a ako je nemoguće formirati, rez koji je kontinuiran za sve poljske zemlje, posebno izdvojene iz autohtonog posjeda.”

U martu 1909. Komitet za poslove upravljanja zemljištem odobrio je „Privremena pravila za upravljanje zemljištem čitavih seoskih društava“. Od tada su lokalni organi upravljanja zemljištem sve više fokusirani na uređenje parcela čitavih sela. U novom uputstvu, izdatom 1910. godine, posebno je naglašeno: „Krajnji cilj upravljanja zemljištem je razvoj cjelokupne parcele; stoga, prilikom izvođenja radova na parcelama, treba težiti tome da ovi radovi pokriju što je moguće veću površinu parcele koja se uređuje... ”Prilikom dodjeljivanja poslova u red, prvo što je trebalo učiniti je proširiti cijelu parcelu, zatim - na grupne dionice, a tek nakon njih - na pojedinačne. U praksi, sa nedostatkom geodeta, to je značilo prestanak pojedinačnih dodjela. Zaista, jak vlasnik mogao je dugo čekati dok svi siromašni ne budu istjerani na odsječenje u susjedno selo.

U maju 1911. godine izdat je zakon "O zemljišnom gospodarstvu". Uključuje glavne odredbe uputstava iz 1909-1910. novim zakonom je utvrđeno da za prelazak na izolovanu i poljoprivrednu privredu više nije potrebno prvo konsolidovati zemljište u lično vlasništvo. Od tada je poprečno-trakasto utvrđenje izgubilo svoje nekadašnje značenje.

Od ukupnog broja farmi i poseka stvorenih tokom reforme, 64,3% je nastalo kao rezultat proširenja celih sela. Geometrima je bilo zgodnije da rade na ovaj način, efikasnost njihovog rada se povećala, visoki autoriteti dobijali su okrugle brojke za žongliranje, ali u isto vreme, broj malih farmera i otrubnika koji se ne mogu nazvati "jakim gospodarima" povećana. Mnoge farme nisu bile održive. U Poltavskoj guberniji, na primer, sa punim proširenjem sela, u proseku je bilo 4,1 dess. Seljaci su govorili da na drugim farmama "nema gde da se vozi kokoš".

Samo oko 30% farmi i poseka na komunalnom zemljištu nastalo je odvajanjem individualnih vlasnika. Ali to su, po pravilu, bili jaki domaćini. U istoj Poltavskoj guberniji, prosječna veličina jedne divizije bila je 10 dess. Ali većina ovih dodjela izvršena je u prvim godinama reforme. Onda je stvar praktično nestala.

Stolipin je imao pomešana osećanja o ovom razvoju događaja. S jedne strane, on je shvatio da bi samo raščlanjivanje parcele na useke izolovalo seljačke farme jedne od drugih, da bi samo kompletno naseljavanje na salaše konačno likvidiralo zajednicu. Seljacima koji su raspršeni po farmama teško će se pobuniti.

S druge strane, Stolypin nije mogao a da ne vidi da umjesto jakih, stabilnih farmi, odjel za upravljanje zemljištem fabrikuje masu malih i očito slabih - onih koji nikako ne mogu stabilizirati situaciju na selu i postati okosnica režima. Međutim, glomaznu mašinu odjela za upravljanje zemljištem nije mogao rasporediti na način da ne djeluje onako kako mu odgovara, već kako je potrebno za dobrobit stvari.

Istovremeno sa donošenjem novih agrarnih zakona, vlada preduzima mere za nasilno uništavanje zajednice, ne oslanjajući se u potpunosti na delovanje ekonomskih faktora. Neposredno posle 9. novembra 1906. godine pokreće se ceo državni aparat izdavanjem najkategoričnijih cirkulara i naredbi, kao i represivnim merama protiv onih koji ih ne sprovode sa previše energije.

Praksa reforme pokazala je da se masa seljaštva protivi odvajanju od zajednice – barem u većini krajeva. Istraživanje o osećanjima seljaka koje je sprovelo Slobodno ekonomsko društvo pokazalo je da u centralnim provincijama seljaci imaju negativan stav prema odvojenosti od zajednice (89 negativnih pokazatelja u upitnicima naspram 7 pozitivnih). Mnogi seljački dopisnici pisali su da je dekret od 9. novembra imao za cilj da upropasti masu seljaka kako bi nekolicina od toga profitirala.

U sadašnjoj situaciji, jedini način da vlast izvrši reformu bio je način nasilja nad glavnom seljačkom masom. Specifični načini nasilja bili su vrlo raznoliki - od zastrašivanja seoskih okupljanja do izricanja izmišljenih kazni, od ukidanja odluka skupova od strane načelnika zemstva do izdavanja rješenja županijskih zemljišnih povjerenstava o dodjeli domaćinstava, od upotrebe policijske snage da dobiju "saglasnost" skupova prije izbacivanja protivnika divizije.

Da bi seljaci pristali na razbijanje čitave parcele, službenici zemljoposjednika su pribjegavali najneceremonnijim mjerama pritiska. Jedan karakterističan slučaj opisan je u memoarima načelnika zemstva V. Polivanova. Autor je služio u okrugu Gryazovec u Vologdskoj guberniji. Jednom, rano ujutru, u loše vrijeme, u jedno od sela došao je neizostavni član zemljišne komisije. Sazvan je sastanak, a nezaobilazni član je objasnio „seljacima“ da treba da idu na salaše: zajednica je bila mala, zemlje i vode je bilo dovoljno sa tri strane. „Čim sam pogledao plan, kažem svom službeniku: potrebno je prebaciti Lopatikhu na farmu.” Nakon međusobnog savjetovanja, izviđači su to odbili. Ni obećanja da će se dati zajam, niti prijetnje hapšenjem "pobunjenika" i dovođenjem vojnika nisu imale efekta. Seljaci su stalno ponavljali: "Kako su stari živjeli, tako ćemo i mi živjeti, ali ne pristajemo na farmu." Tada je neizostavni član otišao da pije čaj, a seljacima je zabranjeno da se raziđu i sjede na zemlji. Nakon ispijanja čaja, nezaobilazni je bio povučen na spavanje. Izašao je kasno uveče kod seljaka koji su čekali ispod prozora. "Pa, slažete li se?" - „Svi se slažu!“ Uglas je odgovorila skupština. “Na salaše, pa na salaše, na jasiku, pa na jasiku, samo da onda svi zajedno.” V. Polivanov je tvrdio da je uspio doći do guvernera i vratiti pravdu.

Međutim, postoje dokazi da je ponekad otpor seljaka prevelikom pritisku zvaničnika dovodio do krvavih sukoba.

4.1 DJELATNOST SELJAČKE BANKE

Godine 1906-1907. Ukazima cara, neki dio državne i određene zemlje prebačen je u Seljačku banku na prodaju seljacima kako bi se ublažila stečenost zemlje.

Protivnici Stolypinove zemljišne reforme rekli su da je ona sprovedena po principu: „Bogati će se povećati, siromašni će biti oduzeti“. Prema planu pristalica reforme, seljaci-vlasnici su morali da povećavaju svoje posede ne samo na račun seoske sirotinje. U tome im je pomogla Seljačka zemljišna banka, koja je kupovala zemlju od zemljoposednika i prodavala je seljacima u malim parcelama. Zakon od 5. juna 1912. dopuštao je izdavanje zajma osiguranog bilo kakvom zemljom koju su seljaci stekli.

Razvoj raznih oblika kreditiranja - hipotekarnog, meliorativnog, poljoprivrednog, zemljišnog - doprinio je intenziviranju tržišnih odnosa na selu. Ali zapravo su ovu zemlju kupovali uglavnom kulaci, koji su na taj način dobili dodatne mogućnosti za širenje privrede, jer su samo imućni seljaci mogli da priušte kupovinu zemlje čak i preko banke, uz plaćanje na rate.

Mnogi plemići, osiromašeni ili uznemireni seljačkim nemirima, svojevoljno su prodali svoje zemlje. Inspirator reforme P.A. Stolipin je, da bude primjer, sam prodao jedno od svojih imanja. Tako je banka delovala kao posrednik između prodavaca zemlje - plemića i njenih kupaca - seljaka.

U velikom obimu, Banka je vršila kupovinu zemlje sa njihovom naknadnom preprodajom seljacima po povlašćenim uslovima, posredničke operacije za povećanje upotrebe seljačkog zemljišta. Povećao je kredite seljacima i znatno smanjio njihov trošak, a Banka je plaćala više kamata na njene obaveze nego što su je seljaci plaćali. Razlika u plaćanju pokrivena je subvencijama iz budžeta, u iznosu od 1906. do 1917. godine. 1457,5 milijardi rubalja.

Banka je aktivno uticala na oblike vlasništva nad zemljom: za seljake koji su stekli zemlju kao isključivo vlasništvo, plaćanja su bila smanjena. Kao rezultat toga, ako su prije 1906. godine najveći dio kupaca zemlje bili seljački kolektivi, onda su do 1913. 79,7% kupaca bili individualni seljaci.

Obim poslovanja Seljačke zemljišne banke 1905-1907. jer se kupovina zemljišta skoro utrostručila. Mnogi posjednici su žurili da se rastanu od svojih posjeda. Godine 1905-1907. banka je kupila preko 2,7 miliona dez. zemlja. Državna i posebna zemljišta su mu prebačena na raspolaganje. U međuvremenu, seljaci, računajući na likvidaciju zemljoposeda u bliskoj budućnosti, nisu bili baš voljni da kupuju. Od novembra 1905. do početka maja 1907. banka je prodala samo oko 170.000 desetina. Ispostavilo se da je u njegovim rukama bilo puno zemlje, za čije gospodarenje nije bio prilagođen, i malo novca. Za podršku svojoj vladi čak je koristio ušteđevinu penzionih fondova.

Delatnost Seljačke banke izazvala je sve veću iritaciju među zemljoposednicima. To se očitovalo u oštrim napadima na njega na III kongresu ovlaštenih plemićkih društava u martu-aprilu 1907. Delegati su bili nezadovoljni što banka prodaje zemlju samo seljacima (neki zemljoposjednici nisu bili skloni da koriste njene usluge kao kupci). Također su bili zabrinuti da banka još nije u potpunosti odustala od prodaje zemlje seoskim zajednicama (iako je pokušavala prodati zemlju uglavnom pojedinačnim seljacima u cijelim parcelama). Opšte raspoloženje plemićkih poslanika izrazio je A.D. Kaškarov: „Smatram da Seljačka banka ne treba da se bavi takozvanim agrarnim pitanjem... agrarno pitanje treba da bude zaustavljeno snagom vlasti“.

U isto vrijeme, seljaci su bili vrlo nevoljni da napuste zajednicu i ojačaju svoje posjede. Pričalo se da oni koji napuste zajednicu neće dobiti rezove zemlje od zemljoposednika.

Tek nakon završetka revolucije agrarna reforma je išla brže. Pre svega, vlada je preduzela energičnu akciju da likvidira zemljišne rezerve Seljačke banke. Dana 13. juna 1907. ovo pitanje je razmatrano u Vijeću ministara, odlučeno je da se formiraju privremene podružnice Vijeća banke na terenu, prenoseći na njih niz važnih ovlasti.

Djelomično kao rezultat preduzete mere, a i zbog promjene opšte situacije u zemlji, stvari su išle na bolje za Seljačku banku. Ukupno za 1907-1915. Iz fonda banke prodato je 3.909.000 dess, podijeljenih na oko 280.000 poljoprivrednih i odsječenih parcela. Do 1911. godine prodaja je rasla godišnje, a zatim je počela opadati.

To je objašnjeno, prvo, činjenicom da je tokom primjene ukaza od 9. novembra 1906. godine na tržište bačena velika količina jeftine "seljačke" zemlje, a drugo, činjenicom da je s krajem revolucije, zemljoposjednici su naglo smanjili prodaju svoje zemlje. Ispostavilo se da gušenje revolucije na kraju nije koristilo stvaranju farmi i rezovima bankarskog zemljišta.

Pitanje kako su kupovine bankovnih farmi i rezovi raspoređeni među različitim slojevima seljaštva nije adekvatno istraženo. Prema nekim procjenama, najbogatiji vrh među kupcima bio je tek 5-6%. Ostali su pripadali srednjem seljaštvu i sirotinji. Njeni pokušaji da se učvrsti na zemljištu banke objašnjeni su prilično jednostavno. Mnoge zemljoposjedničke zemlje, davane u zakup iz godine u godinu istim društvima, postale su, takoreći, dio njihove dodjele. Njihova prodaja Seljačkoj banci pogodila je prije svega sitne posjednike. U međuvremenu, banka je dala kredit u iznosu do 90-95% cijene stranice. Prodaja utvrđene parcele obično je omogućavala plaćanje kapare. Neka zemstva su pružala pomoć u opremanju farmi. Sve je to gurnulo sirotinju na bankarsko zemljište, a banka, imajući na bilansu gubitke od održavanja kupljenog zemljišta, nije bila izbirljiva u izboru klijenata.

Zakoračivši na bankovnu zemlju, seljak je, takoreći, sebi vratio one iscrpljujuće i beskrajne otkupne isplate, koje je, pod pritiskom revolucije, vlada ukinula 1. januara 1907. Ubrzo su se pojavile docnje kod bankovnih plaćanja. Kao i ranije, vlasti su bile prinuđene da pribegnu ratama i reprogramima. Ali pojavilo se nešto što seljak ranije nije znao: prodaja čitave farme putem aukcije. Od 1908. do 1914. godine Na ovaj način prodato je 11,4 hiljade parcela. Ovo je, očigledno, prvenstveno bila mjera zastrašivanja. A većina siromašnih, mora se misliti, ostala je na svojim farmama i posjecima. Za nju se, međutim, nastavio isti život ("izdržati", "izdržati", "izdržati") koji je vodila u zajednici.

Međutim, to ne isključuje mogućnost da su se na bankarskom zemljištu pojavile prilično jake farme. Sa ove tačke gledišta, upravljanje zemljištem na obalama bilo je više obećavajuće nego na zemljišnim parcelama.

4.2 ZADRUŽNI POKRET

Zajmovi seljačke banke nisu mogli u potpunosti zadovoljiti potražnju seljaka za novčanom robom. Stoga je kreditna saradnja, koja je u svom kretanju prošla kroz dvije faze, dobila značajnu distribuciju. U prvoj fazi su preovladavali administrativni oblici regulisanja malokreditnih odnosa. Stvaranjem kvalifikovanog kadra malih kreditnih inspektora i izdvajanjem značajnih kredita preko državnih banaka za početne kredite kreditnim partnerstvima i za naknadne kredite, Vlada je stimulisala zadružni pokret. U drugoj fazi, ruralna kreditna partnerstva, akumulirajuća kapital razvijao samostalno. Kao rezultat toga, stvorena je široka mreža institucija malih seljačkih kredita, kreditnih i štedionica i kreditnih zadruga koje su služile novčanom prometu seljačkih farmi. Do 1. januara 1914. broj takvih ustanova premašio je 13.000.

Kreditni odnosi dali su snažan podsticaj razvoju proizvodnih, potrošačkih i marketinških zadruga. Seljaci su na zadružnim osnovama stvarali mljekarske i maslarske artele, poljoprivredna društva, potrošačke radnje, pa čak i seljačke artele mljekare.

4.3 PRESELJENJE SELJAKA U SIBIRIJ

Stolypinova vlada je također donijela niz novih zakona o preseljavanju seljaka na periferiju. Mogućnosti za široki razvoj preseljenja bile su postavljene već u zakonu od 6. juna 1904. godine. Ovim zakonom uvedena je sloboda preseljenja bez beneficija, a vlada je dobila pravo da odlučuje o otvaranju slobodnog preferencijalnog preseljenja iz pojedinih područja carstva, "iz kojih je iseljenje priznato kao posebno poželjno".

Prvi put je zakon o preferencijalnom preseljenju primenjen 1905. godine: vlada je „otvorila“ preseljenje iz Poltavske i Harkovske gubernije, gde je seljački pokret bio posebno širok.

Masovno preseljavanje seljaka u istočna predgrađa zemlje bilo je jedno od najvažnijih reformskih područja. Tako je smanjen "kopneni pritisak" u evropskom dijelu Rusije, puštena je "para" nezadovoljstva.

Dekretom od 10. marta 1906. dato je pravo na preseljavanje seljaka svima bez ograničenja. Vlada je izdvojila znatna sredstva za troškove naseljavanja doseljenika u nova mjesta, za njihovu medicinsku negu i javne potrebe, te za postavljanje puteva. Godine 1906-1913. 2792,8 hiljada ljudi preselilo se izvan Urala.

Tokom 11 godina reforme, više od 3 miliona ljudi preselilo se u slobodne zemlje Sibira i Centralne Azije. Godine 1908. broj doseljenika bio je najveći u svim godinama reforme i iznosio je 665 hiljada ljudi.

Međutim, obim ovog događaja doveo je i do poteškoća u njegovoj realizaciji. Talas migranata se brzo smirio. Nisu svi mogli razviti nove zemlje. Nazad, u evropsku Rusiju, krenuo je obrnuti tok imigranata. Vratili su se potpuno shrvani siromasi, nesposobni da se skrase na novom mjestu. Broj seljaka koji se nisu prilagodili novim uslovima i bili su primorani da se vrate iznosio je 12% od ukupnog broja migranata. Ukupno se na ovaj način vratilo oko 550 hiljada ljudi.

Rezultati kampanje preseljenja bili su sljedeći. Prvo, tokom ovog perioda napravljen je ogroman skok u ekonomskom i društvenom razvoju Sibira. Takođe, broj stanovnika ovog kraja se tokom godina kolonizacije povećao za 153%. Ako je prije preseljenja u Sibir došlo do smanjenja zasijanih površina, onda je 1906-1913. prošireni su za 80%, dok su u evropskom dijelu Rusije za 6,2%. Po stopi razvoja stočarstva Sibir je pretekao i evropski dio Rusije.

4.4 AGRO-KULTURNE DJELATNOSTI

Jedna od glavnih prepreka na putu ekonomski napredak sela je bila niska kultura poljoprivrede i nepismenost velike većine proizvođača, naviknutih da rade po opštem običaju. U godinama reforme seljacima je pružena velika agroekonomska pomoć. Posebno su stvorene agroindustrijske usluge za seljake koji su se organizovali obuke o stočarstvu i mljekarstvu, demokratizaciji i uvođenju progresivnih oblika poljoprivredne proizvodnje. Velika pažnja posvećena je napretku sistema vanškolskog poljoprivrednog obrazovanja. Ako je 1905. godine broj učenika na poljoprivrednim kursevima iznosio 2 hiljade ljudi, onda je 1912. godine - 58 hiljada, au poljoprivrednim lektirama - 31,6 hiljada i 1046 hiljada ljudi, respektivno.

Trenutno postoji mišljenje da su Stolypinove agrarne reforme dovele do koncentracije zemljišnog fonda u rukama malog bogatog sloja kao rezultat oduzimanja većine seljaka. Realnost pokazuje suprotno - povećanje udjela "srednjih slojeva" u korištenju seljačkog zemljišta. To se jasno vidi iz podataka u tabeli. Tokom reformskog perioda, seljaci su aktivno kupovali zemlju i povećavali svoj zemljišni fond godišnje za 2 miliona hektara. Također, korištenje seljačkog zemljišta značajno se povećalo zbog zakupa veleposjedničke i državne zemlje.

Raspodjela zemljišnog fonda između grupa kupaca seljaka

Imati mušku dušu Period Bez zemlje Ispod tri desetine Više od tri desetine1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. REZULTATI STOLIPINSKE AGRARNE REFORME

agrarna reforma zemljoposedništvo Stolypin

Karakterizirani su rezultati reforme brz rast poljoprivredna proizvodnja, povećanje kapaciteta domaćeg tržišta, povećanje izvoza poljoprivrednih proizvoda, a trgovinski bilans Rusije je sve aktivniji. Kao rezultat toga, bilo je moguće ne samo izvući poljoprivredu iz krize, već i pretvoriti je u dominantnu karakteristiku ruskog ekonomskog razvoja. Bruto prihod cjelokupne poljoprivrede u 1913. godini iznosio je 52,6% ukupnog bruto prihoda. Prihod cjelokupne narodne privrede, zbog povećanja vrijednosti stvorene u poljoprivredi, povećan je u uporedivim cijenama od 1900. do 1913. godine za 33,8%.

Diferencijacija vrsta poljoprivredne proizvodnje po regionima dovela je do povećanja tržišnosti poljoprivrede. Tri četvrtine svih sirovina koje prerađuje industrija dolazi iz poljoprivrede. Promet poljoprivrednih proizvoda je tokom reformskog perioda povećan za 46%.

Čak i više, za 61% u odnosu na 1901-1905, izvoz poljoprivrednih proizvoda je povećan u predratnim godinama. Rusija je bila najveći proizvođač i izvoznik hleba i lana, većeg broja stočarskih proizvoda. Tako je 1910. godine izvoz ruske pšenice iznosio 36,4% ukupnog svetskog izvoza.

Navedeno uopšte ne znači da predratnu Rusiju treba predstavljati kao „seljački raj“. Problemi gladi i agrarne prenaseljenosti nisu riješeni. Zemlja je i dalje patila od tehničke, ekonomske i kulturne zaostalosti. Prema I.D. Kondratjev u SAD, u proseku, farma je iznosila stalni kapital od 3.900 rubalja, dok je u evropskoj Rusiji stalni kapital prosečne seljačke farme jedva dostizao 900 rubalja. Nacionalni dohodak po glavi stanovnika poljoprivrednog stanovništva u Rusiji iznosio je oko 52 rublje godišnje, au Sjedinjenim Državama - 262 rublje.

Stopa rasta produktivnosti rada u poljoprivredi bila je relativno spora. Dok su u Rusiji 1913. od jedne desetine dobijali 55 puda hleba, u SAD su dobijali 68, Francuskoj - 89, au Belgiji - 168 puda. Ekonomski rast nije se odvijao na osnovu intenziviranja proizvodnje, već povećanjem intenziteta ručnog seljačkog rada. Ali u posmatranom periodu stvoreni su socio-ekonomski uslovi za prelazak na novu fazu agrarne transformacije - na transformaciju poljoprivrede u kapitalno intenzivan, tehnološki progresivan sektor privrede.

5.1 REZULTATI I POSLJEDICE STOLIPINSKE AGRARNE REFORME

Zajednica je izdržala koliziju sa privatnim vlasništvom nad zemljištem, a poslije Februarska revolucija 1917. krenuo u odlučnu ofanzivu. Sada je borba za zemlju ponovo našla izlaz u paljenju imanja i ubistvima zemljoposednika, koja su se odvijala sa još većom gorčinom nego 1905. godine. “Onda nisu završili posao, stali na pola puta? raspravljali su seljaci. “Pa, nemojmo sada stati i istrijebiti sve zemljoposjednike do korijena.”

Rezultati Stolypinove agrarne reforme prikazani su u sljedećim brojkama. Do 1. januara 1916. 2 miliona domaćina napustilo je zajednicu radi isprepletenog utvrđenja. Posjedovali su 14,1 milion dess. zemlja. 469.000 domaćina koji su živjeli u neograničenim zajednicama dobilo je certifikate u vrijednosti od 2,8 miliona dez. 1,3 miliona domaćinstava preselilo se na farme i smanjilo vlasništvo (12,7 miliona dez.). Osim toga, formirano je 280.000 farmi i odsječenih farmi na bankarskom zemljištu - ovo je poseban račun. No, ostale gore navedene brojke ne mogu se mehanički zbrajati, jer su neki domaćini, ojačavši svoje posjede, potom izlazili na farme i sječe, dok su drugi išli odmah na njih, ne utvrđujući ih u trakama. Prema grubim procenama, zajednicu je napustilo oko 3 miliona domaćina, što je nešto manje od trećine njihovog ukupnog broja u onim pokrajinama u kojima je reforma sprovedena. Međutim, kako je navedeno, neki od evakuiranih su zapravo odavno napustili poljoprivredu. Iz komunalnog prometa povučeno je 22% zemljišta. Otprilike polovina ih je otišla u prodaju. Jedan dio se vratio u zajednički kotao.

Tokom 11 godina Stolipinske zemljišne reforme, 26% seljaka je napustilo zajednicu. 85% seljačke zemlje ostalo je zajednici. Na kraju, vlasti nisu uspjele ni da unište zajednicu, niti da stvore stabilan i dovoljno masivan sloj seljačkih posjednika. Dakle, šta se može učiniti s općim neuspjehom Stolypinove agrarne reforme.

Istovremeno, poznato je da se nakon završetka revolucije i prije izbijanja Prvog svjetskog rata situacija na ruskom selu značajno popravila. Naravno, osim reforme, na delu su bili i drugi faktori. Prvo, kao što je to već bio slučaj, od 1907. godine ukinute su otkupne naknade, koje su seljaci plaćali više od 40 godina. Drugo, završila je globalna poljoprivredna kriza i počele su rasti cijene žitarica. Od toga je, vjerovatno, nešto palo na obične seljake. Treće, u godinama revolucije došlo je do smanjenja posjeda nad zemljom, a u vezi s tim i ropskih oblika eksploatacije. Konačno, četvrto, za čitav period bila je samo jedna mršava godina (1911), ali s druge strane, dvije godine zaredom (1912-1913) bile su odlične žetve. Što se tiče agrarne reforme, ovako obimni poduhvat, koji je zahtevao tako značajno preoblikovanje zemljišta, nije mogao imati pozitivan efekat već u prvim godinama njenog sprovođenja. Ipak, aktivnosti koje su je pratile bile su dobra, korisna stvar.

To se tiče pružanja veće lične slobode seljacima, uređenja farmi i poseka na obalama, preseljenja u Sibir i određenih vrsta upravljanja zemljištem.

5.2 POZITIVNI ISHODI AGRARNE REFORME

Pozitivni rezultati agrarne reforme uključuju:

do četvrtine seoskih imanja odvojeno od zajednice, raslojavanje sela se povećalo, seoska elita je dala do polovine tržišnog hleba,

3 miliona domaćinstava preselilo se iz evropske Rusije,

4 miliona hektara komunalnog zemljišta bilo je uključeno u promet na tržištu,

cijena poljoprivrednih oruđa porasla je sa 59 na 83 rublje. za jedno dvorište

potrošnja superfosfatnih đubriva povećana sa 8 na 20 miliona funti,

za 1890-1913 prihod po stanovniku seoskog stanovništva porastao je sa 22 na 33 rublje. u godini,

5.3 NEGATIVNI ISHODI AGRARNE REFORME

Negativni rezultati agrarne reforme uključuju:

od 70% do 90% seljaka koji su napustili zajednicu nekako je zadržalo veze sa zajednicom, većina seljaka su bile radne farme članova zajednice,

0,5 miliona migranata se vratilo u centralnu Rusiju,

seljačko domaćinstvo zauzimalo je 2-4 jutra, po stopi od 7-8 jutara,

glavni poljoprivredni alat je plug (8 miliona komada), 58% gazdinstava nije imalo plugove,

mineralna đubriva primenjena su na 2% zasejanih površina,

u 1911-1912 zemlju je pogodila glad koja je zahvatila 30 miliona ljudi.

6. RAZLOZI NEUSPEHA STOLIPINSKE AGRARNE REFORME

U toku revolucije i građanskog rata, komunalno zemljoposedništvo odnelo je odlučujuću pobedu. Međutim, deceniju kasnije, krajem 1920-ih, ponovo je izbila oštra borba između seljačke zajednice i države. Rezultat ove borbe bilo je uništenje zajednice.

Ali brojne vanjske okolnosti (Stolypinova smrt, početak rata) prekinule su Stolypinovu reformu. Ako pogledamo sve one reforme koje je Stolipin osmislio i najavio u deklaraciji, videćemo da se većina njih nije ostvarila, a neke su tek započete, ali smrt njihovog tvorca nije dozvolila da ih dovrše, jer mnogi od uvoda bili su zasnovani na entuzijazmu Stolypina, koji je pokušavao da nekako poboljša političku ili ekonomska struktura Rusija.

Sam Stolypin je vjerovao da će za uspjeh njegovih poduhvata biti potrebno 15-20 godina. Ali i za period 1906-1913. dosta je urađeno.

Revolucija je pokazala ogroman društveno-ekonomski i politički jaz između naroda i vlasti. Zemlji su bile potrebne radikalne reforme, koje nisu uslijedile. Može se reći da je u periodu Stolypinovih reformi zemlja doživjela ne ustavnu, već revolucionarnu krizu. Mirovanje ili polu-reforme nisu mogle riješiti situaciju, već su samo naprotiv proširile odskočnu dasku za borbu za kardinalne promjene. Samo uništenje carskog režima i zemljoposjedništva moglo je promijeniti tok događaja, mjere koje je Stolypin poduzeo tokom svojih reformi bile su polovične. Glavni neuspeh Stolipinovih reformi leži u činjenici da je on želeo da izvrši reorganizaciju na nedemokratski način i uprkos tome Struve je pisao: „Njegova agrarna politika je u očiglednoj suprotnosti sa njegovom drugom politikom. Ona mijenja ekonomske temelje zemlje, dok sva druga politika teži da politička "superstruktura" ostane što netaknuta i samo malo ukrašava njenu fasadu. Naravno, Stolipin je bio izvanredna ličnost i političar, ali s postojanjem takvog sistema koji je postojao u Rusiji, svi njegovi projekti su se "razbili" zbog nerazumijevanja ili nespremnosti da shvate punu važnost njegovih poduhvata. Moram reći da bez tih ljudskih kvaliteta, kao što su: hrabrost, odlučnost, asertivnost, politički njuh, lukavstvo - Stolypin je jedva uspio dati bilo kakav doprinos razvoju zemlje.

Koji su razlozi njenog poraza?

Prvo, Stolipin je započeo svoje reforme sa velikim zakašnjenjem (ne 1861, već tek 1906).

Drugo, prelazak sa prirodnog tipa privrede na tržišnu privredu u uslovima administrativno-komandnog sistema moguć je, pre svega, na osnovu energične aktivnosti države. U ovom slučaju posebnu ulogu treba da odigraju finansijske i kreditne aktivnosti države. Primjer za to je vlada koja je zadivljujućom brzinom i razmjerom uspjela da preorijentiše moćni birokratski aparat carstva na energičan rad. Istovremeno, „lokalna ekonomska i ekonomska isplativost namjerno je žrtvovana zarad budućeg društvenog efekta od stvaranja i razvoja novih ekonomske forme". Tako su postupili Ministarstvo finansija, Seljačka banka, Ministarstvo poljoprivrede i dr. državne institucije.

Treće, tamo gdje su dominirali administrativni principi ekonomskog upravljanja i egalitarne metode distribucije, uvijek će postojati snažna opozicija transformaciji.

Četvrto, razlog poraza je masovna revolucionarna borba, koja je carsku monarhiju zbrisala sa istorijske arene zajedno sa njenom agrarnom reformom.

Stoga je neophodna društvena podrška u ličnosti inicijativnih i kvalifikovanih slojeva stanovništva.

Slom Stolypinove reforme nije značio da ona nije imala ozbiljan značaj. Bio je to veliki korak na kapitalističkom putu i donekle je doprineo povećanju upotrebe mašina, đubriva i povećanju tržišne sposobnosti poljoprivrede.

ZAKLJUČAK

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin bio je talentovan političar, osmislio je nekoliko reformi koje su Rusko carstvo mogle učiniti naprednom državom u svakom pogledu. Jedna od tih ideja bila je Stolipinova agrarna reforma.

Suština Stolipinove agrarne reforme bila je želja da se stvori sloj prosperitetnog seljaštva na selu. Pyotr Arkadyevich je vjerovao da se stvaranjem takvog sloja može dugo zaboraviti na revolucionarnu kugu. Prosperitetno seljaštvo trebalo je da postane pouzdan oslonac ruske države i njene moći. Stolipin je smatrao da ni u kom slučaju potrebe seljaštva ne bi trebale biti zadovoljene na račun zemljoposednika. Stolipin je implementaciju svoje ideje vidio u uništenju seljačke zajednice. Seljačka zajednica je bila struktura koja je imala i pluse i minuse. Često je zajednica hranila i spašavala seljake u mršavim godinama. Ljudi koji su bili u zajednici trebali su jedni drugima pružiti pomoć. S druge strane, lenjivci i alkoholičari živeli su na račun zajednice, sa kojima su, prema pravilima zajednice, morali da dele žetvu i druge proizvode rada. Uništavajući zajednicu, Stolipin je želeo da svakog seljaka, pre svega, učini vlasnikom, odgovornim samo za sebe i svoju porodicu. U ovoj situaciji, svi bi nastojali da rade više, obezbeđujući sebi sve što je potrebno.

Stolypinova agrarna reforma započela je svoj život 1906. godine. Te godine je donesen dekret kojim je svim seljacima olakšan izlazak iz zajednice. Napuštajući seljačku zajednicu, bivši njen član mogao je od nje tražiti da mu se dodijeljeno zemljište osigura u lično vlasništvo. Štaviše, ova zemlja je data seljaku ne po principu "traka", kao ranije, već je bila vezana za jedno mjesto. Do 1916. godine 2,5 miliona seljaka je napustilo zajednicu.

Tokom Stolipinske agrarne reforme, intenzivirala se aktivnost Seljačke banke, osnovane 1882. godine. Banka je služila kao posrednik između zemljoposednika koji su želeli da prodaju svoju zemlju i seljaka koji su je želeli da kupe.

Drugi pravac Stolipinske agrarne reforme bila je politika preseljenja seljaka. Zbog preseljenja, Petar Arkadijevič se nadao da će smanjiti glad zemlje u centralnim provincijama i da će naseliti napuštene zemlje Sibira. Ova politika se donekle isplatila. Doseljenici su dobili velike parcele zemlje i mnoge beneficije, ali sam proces je bio loše otklonjen. Vrijedi napomenuti da su prvi doseljenici značajno povećali žetvu pšenice u Rusiji.

Stolypinova agrarna reforma bila je veliki projekat, čiji je završetak sprečila smrt njenog autora.

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

1. Munchaev Sh.M. "Istorija Rusije" Moskva, 2000.

Orlov A.S., Georgiev V.A. "Istorija od antičkih vremena do danas", Moskva, 2001.

Kuleshov S.V. "Istorija otadžbine" Moskva, 1991.

Tyukavkina V.G. "Istorija SSSR-a" Moskva, 1989.

Shatsillo K.F. "Trebamo velika Rusija» Moskva, 1991.

Avrekh A.Ya. “P.A. Stolipin i sudbina reformi u Rusiji, Moskva, 1991.

Kozarezov V.V. "O Petru Arkadjeviču Stolipinu" Moskva, 1991.

Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačivši temu odmah da saznate o mogućnosti dobijanja konsultacija.

Stolypinova agrarna reforma bila je od velikog istorijskog značaja za Rusiju.

To se ne može nazvati potpuno pozitivnim, ali je bilo neophodno.

Osim samog državnika Petra Arkadjeviča Stolipina, malo je ljudi to shvatilo.

Razlozi za agrarnu reformu P. A. Stolypina

Nesuglasice između zemljoposjednika i seljaka oko vlasništva nad zemljom dostigle su tačku ključanja. Seljaci su bukvalno počeli da se bore za zemlju. Nezadovoljstvo je bilo praćeno uništavanjem posjeda posjednika. Ali kako je sve počelo?

Suština sukoba bile su nesuglasice oko vlasništva nad zemljom. Seljaci su vjerovali da je sva zemlja zajednička. Stoga se mora podijeliti podjednako na sve. Ako porodica ima više djece, daje joj se velika parcela, ako ih je malo, manja parcela.

Do 1905. godine seljačka zajednica je postojala bez ikakvog zuluma, uz podršku vlasti. Ali zemljoposjednicima se situacija nije svidjela. Zagovarali su privatno vlasništvo.

Postepeno je sukob počeo da se rasplamsava sve dok se nije pretvorio u pravu pobunu.

Ovo se može ukratko sažeti razlozi zbog kojih je Stolypin odlučio provesti agrarnu reformu:

1. Nedostatak zemlje. Postepeno, zemlje seljaka je postajalo sve manje i manje. Istovremeno se povećao broj stanovnika.
2. zaostalost sela. Komunalni sistem je kočio razvoj.
3. Socijalna napetost. Nisu u svakom selu seljaci odlučili da krenu protiv veleposednika, ali napetost se osećala svuda. Ovo se nije moglo dugo nastaviti.

Zadaci transformacija uključivali su i rješavanje postojeće situacije.

Cilj Stolypinove agrarne reforme

Glavni zadatak reforme koja je u toku bila je eliminacija zajednice i vlasništva nad zemljom. Stolipin je smatrao da je to ključ problema i da će to rešiti sva druga pitanja.

Pjotr ​​Arkadjevič Stolipin - državnik Ruskog carstva, državni sekretar Njegovog carskog veličanstva, vršilac dužnosti državnog savetnika, komornik. Guverner Grodna i Saratova, ministar unutrašnjih poslova i predsjedavajući Vijeća ministara, član Državnog vijeća

Transformacije su izvršene kako bi se riješio nedostatak zemlje seljaka i prevazišle socijalne tenzije. Stolipin je takođe nastojao da izgladi postojeći sukob između seljaka i zemljoposednika.

Suština Stolipinove zemljišne reforme

Glavni uslov je bio izlazak iz zajednice seljaka sa naknadnim dodeljivanjem zemlje u privatno vlasništvo. Pošto većina seljaka to nije mogla priuštiti, morali su se obratiti Seljačkoj banci.

Vlasnička zemlja otkupljivana je i prodavana seljacima na kredit.

Važno je napomenuti: središnja ideja nije bila usmjerena na borbu protiv seljačke zajednice. Suština borbe je bila uklanjanje seljačkog siromaštva i nezaposlenosti.

Reformske metode

Reforma je uvedena pritiskom policije i zvaničnika. U teškom vremenu egzekucija i vješala nije bilo moguće drugačije. Pravo vlade da interveniše ekonomskih odnosa je odobrio Stolypin.

Što se tiče seljaka, pomoć im je uključivala nabavku prirodnih stvari neophodnih za održavanje domaćinstva. To je učinjeno da bi seljaci dobili posao.

Početak agrarne reforme

Postupak za izlazak seljaka iz zajednice i dodjelu im zemlje u privatnu svojinu započeo je 9. novembra 1906. godine nakon izdavanja dekreta. Prema drugim izvorima, datum donošenja uredbe je 22. novembar.

Prva akcija je bila da se seljacima obezbijede jednaka prava sa ostalim posjedima. Kasnije je najvažniji događaj bilo preseljenje seljaka iza Urala.

Izlazak iz zajednice i stvaranje farmi i usjeka

Zemljišne parcele koje su seljaci dobijali u posjed morale su zadovoljiti zahtjeve racionalnog upravljanja. U praksi, ovu ideju nije bilo tako lako implementirati. Dakle Trebalo je podijeliti sela na farme i usjeke.

To je omogućilo formiranje sloja seljaka čija je ekonomija u najvećoj mogućoj mjeri odgovarala zahtjevima. Racionalno upravljanje bilo je neophodno da bi se eliminisala zaostalost sela.

Prosperitetni seljaci su najaktivnije napustili zajednicu. Siromašnima je to bilo neisplativo, zajednica ih je štitila. Kada su otišli, izgubili su podršku i morali su sami da se snalaze, što nije uvek išlo.

Politika preseljenja kao najvažnija faza reforme

U početku je izlazak seljaka iz zajednica bio težak. Stolypin je pokušao da se fokusira na kvalitet imovinskih prava i ekonomskih sloboda. Ali dokumente o obradi Duma je predugo razmatrala.

Problem je bio što su aktivnosti zajednica bile usmerene na blokiranje puta seljacima ka nezavisnosti. Zakon o reformi donesen je tek 14. jula 1910. godine.

Stolipin je nastojao da povuče seljake iz gusto naseljenih područja u Sibir i Centralnu Aziju, kao i da Daleki istok i dati im nezavisnost.

Glavne odredbe i rezultati kompanije za preseljenje prikazani su u tabeli:

Zahvaljujući tome, u Sibiru se dogodio ogroman skok u razvoju privrede i privrede. Što se tiče stočarstva, region je čak počeo da prestiže evropski deo Rusije.

Rezultati i rezultati Stolipinske agrarne politike

Rezultati i posljedice Stolypinove reforme ne mogu se dati jednoznačno ocijeniti. Bili su i pozitivni i negativni. S jedne strane, poljoprivreda je dobila veći razvoj.

S druge strane, to je mnogo uticalo na mnoge ljude. Zemljoposednici su bili nezadovoljni činjenicom da je Stolipin uništavao vekovne temelje. Seljaci nisu hteli da napuste zajednicu, da se naseljavaju na salaše gde ih niko neće štititi, da se presele ne zna gde.

Moguće je da je rezultat ovog nezadovoljstva bio atentat na Petra Arkadjeviča u avgustu 1911. Stolipin je smrtno ranjen i umro u septembru iste godine.

Agrarno pitanje je uvek glavno za Rusiju

Od 1906. godine ruska vlada pod vodstvom P.A. Stolypin je sproveo niz mera u oblasti poljoprivrede. Ove aktivnosti se zajednički nazivaju Stolypin agrarna reforma.

Glavni ciljevi reforme:

• prenos parcela u vlasništvo seljaka;
• postepeno ukidanje seoske zajednice kao kolektivnog vlasnika zemljišta;
• ekstenzivno kreditiranje seljaka;
• otkup zemljišnih imanja za preprodaju seljacima po povlašćenim uslovima;
• upravljanje zemljištem, što omogućava optimizaciju seljačke privrede zbog eliminacije prugastih usjeva.

Reforma je postavila i kratkoročne i dugoročne ciljeve.

Kratkoročno: rješavanje "agrarnog pitanja" kao izvora masovnog nezadovoljstva (prije svega, prestanak agrarnih nemira). Dugoročno: održivi prosperitet i razvoj poljoprivrede i seljaštva, integracija seljaštva u tržišnu ekonomiju.

Ciljevi agrarne reforme

Agrarna reforma je bila usmjerena na poboljšanje korištenja seljačkog zemljišta i imala je mali utjecaj na privatno vlasništvo nad zemljom. Održan je u 47 provincija evropske Rusije (sve pokrajine, osim tri provincije regiona Ostzee); kozačko posedovanje zemlje i posedovanje zemlje Baškira nisu bili pogođeni.

Istorijska potreba za reformom

P.A. Stolipin (treći slijeva) u posjeti farmi u blizini Moskve, oktobar 1910

Ideja agrarne reforme nastala je kao rezultat revolucije 1905-1907, kada su se intenzivirali agrarni nemiri, i aktivnosti prve tri državne Dume. Godine 1905. agrarni nemiri su dostigli vrhunac, a vlada je jedva imala vremena da ih suzbije. Stolipin je u to vrijeme bio guverner Saratovske gubernije, gdje su nemiri bili posebno jaki zbog neuspjeha uroda. U aprilu 1906. P. A. Stolypin je postavljen za ministra unutrašnjih poslova. Vladin projekat o prisilnom otuđenju dijela posjedovnih zemalja nije usvojen, Duma je raspuštena, a Stolypin je imenovan za predsjedavajućeg Vijeća ministara. Zbog činjenice da je situacija s agrarnim pitanjem ostala neizvjesna, Stolypin je odlučio usvojiti sve potrebne zakonske odredbe ne čekajući sazivanje Druge Dume. Dana 27. avgusta izdata je uredba o prodaji državne zemlje seljacima. Dana 5. oktobra 1906. godine izdat je dekret „O ukidanju određenih ograničenja prava stanovnika sela i lica drugih bivših poreskih država“ posvećena poboljšanju građanskog statusa seljaka. 14. i 15. oktobra izdate su uredbe koje su proširile delatnost Seljačke zemljišne banke i olakšale uslove za kupovinu zemlje seljacima na kredit. 9. novembra 1906. godine izdan je glavni zakonodavni akt reforme - dekret "O dopuni nekih odluka važećeg zakona o seljačkoj zemljišnoj svojini i korišćenju zemljišta" proglašavajući pravo seljaka da osiguraju vlasništvo nad svojim zemljištem.

Zahvaljujući hrabrom Stolypinovom koraku (izdavanje zakona prema članu 87. Ovaj član je omogućio vladi da usvoji hitne zakone bez odobrenja Dume u intervalu između raspuštanja jedne Dume i sazivanja nove Dume), reforma je postala nepovratna. Druga Duma je izrazila još negativniji stav prema bilo kakvim pothvatima vlade. Rastvoren je nakon 102 dana. Nije bilo kompromisa između Dumasa i vlade.

III Duma je, ne odbacujući vladin kurs, izuzetno dugo usvajala sve vladine zakone. Kao rezultat toga, od 1907. godine vlada je napustila aktivnu zakonodavnu aktivnost u agrarnoj politici i nastavlja sa proširenjem aktivnosti državnih organa, povećanjem obima distribuiranih kredita i subvencija. Od 1907. godine zahtjevi seljaka za utvrđivanje posjeda nad zemljom udovoljavaju se sa velikim zakašnjenjem (nema dovoljno kadrova u zemljišnim komisijama). Stoga su glavni napori vlade bili usmjereni na obuku kadrova (prvenstveno geodeta). Ali sredstva koja se izdvajaju za reformu se takođe povećavaju, u vidu finansiranja Seljačke zemljišne banke, subvencionisanja mjera agronomske pomoći i direktnih davanja seljacima.

Od 1910. godine vladin kurs se donekle promijenio - više pažnje se poklanja podršci zadružnom pokretu.

Seljački život

Dana 5. septembra 1911. godine, P. A. Stolypin je ubijen, a ministar finansija V. N. Kokovcov postao je premijer. Kokovcov, koji je pokazao manje inicijative od Stolipina, sledio je zacrtani kurs ne unoseći ništa novo u agrarnu reformu. Obim poslova upravljanja zemljištem za dodjelu zemlje, količina zemlje koja je dodijeljena imovini seljaka, količina zemlje koja je prodata seljacima preko Seljačke banke, obim zajmova seljacima stalno je rastao do izbijanja Prvog svjetskog rata. .

Tokom 1906-1911. izdati su dekreti, zbog kojih su seljaci imali priliku:

• preuzeti imovinu;
• slobodno napuštaju zajednicu i biraju drugo mjesto stanovanja;
• da se preseli na Ural kako bi dobio zemlju (oko 15 hektara) i novac od države za podizanje privrede;
• doseljenici su primali poreske olakšice i bili su oslobođeni vojne službe.

agrarna reforma

Da li su ciljevi Stolipinove reforme postignuti?

Ovo je retoričko pitanje kada se ocjenjuju aktivnosti reformatora, na koje nema nedvosmislenog odgovora. Svaka generacija će dati svoj odgovor na to.

Stolipin je zaustavio revoluciju i započeo duboke reforme. Istovremeno je postao žrtva pokušaja atentata, nije mogao da dovrši svoje reforme i nije postigao svoj cilj. glavni cilj: stvoriti veliku Rusiju za 20 mirnih godina .

Ipak, tokom njegovog djelovanja postignuti su sljedeći rezultati:

1. Razvio se zadružni pokret.
2. Povećao se broj imućnih seljaka.
3. Po bruto žetvi hljeba Rusija je bila na 1. mjestu u svijetu.
4. Broj stoke je povećan za 2,5 puta.
5. Oko 2,5 miliona ljudi preselilo se u nove zemlje.

Početkom 20. stoljeća veliki seljački nemiri u Ruskom carstvu natjerali su vlasti da traže načine za rješavanje agrarnog pitanja u zemlji. Dva načina agrarne reforme bila su objektivno moguća. Prvi način je doveo do očuvanja posjeda i uništenja seljačke zajednice. Drugi put je doveo do ukidanja zemljoposeda i nacionalizacije zemlje. U procesu implementacije zemljišnih reformi nastao je koncept "reza". Ova reč se ranije retko koristila u govoru, ali su početkom veka sve seljačke farme carstva znale njeno značenje.

Stolypin reforma

Sveruski kongres ujedinjenog plemstva dao je poticaj provedbi prvog puta zemljišne reforme. Uzimajući u obzir neminovnost odumiranja starog seljačkog načina života, vlasti su odlučile o potpunom uništenju seljačkog zemljišnog posjeda, dok su zemlje krupnih zemljoposjednika ostale netaknute. Reforme su sprovedene pod rukovodstvom premijera P. Stolypina, tako da se ubrzo ime pojavilo na slušanju.

Tako je postalo moguće formirati rez od zemljišnih posjeda. Ova se riječ pojavljuje početkom 1906. godine i uspješno se koristi do godinu dana. Ovaj koncept dolazi od "sjeckati", "odsijecati" - dakle u okruženje ljudi nazvana podjela zemlje između seljačkih farmi.

Značenje riječi "posjeca" podrazumijeva zasebnu parcelu dodijeljenu iz zajedničkog vlasništva nad zemljom za ličnu upotrebu seljaka.

Lične slobode

Uporedo sa podjelom komunalnog zemljišta, donesena je odluka o iseljavanju siromašnih seljačkih farmi u rubne zemlje Ruskog carstva. Budući da seljaštvo pod carizmom nije imalo puna prava i slobode, postavilo se pitanje osiguranja slobode kretanja za predstavnike ove klase. Dana 10. marta 1906. Statut Ministarskog vijeća dao je seljacima slobodu izbora mjesta stanovanja, slobodu kretanja, poništenje „restriktivnih pravila“ u pasošima i izjednačavanje seljaštva u građanskim pravima sa ostalima. imanja. Tako je seljak mogao napustiti zajednicu i dobiti zemlju u privatno vlasništvo – rez. To je postalo moguće čak i u onim područjima gdje je bilo malo - tako je riješeno pitanje preseljenja na periferiju carstva.

farma

Nekoliko domaćinstava sa zasebnim vlasništvom nad zemljom formiralo je farmu. Ovakva mala naselja su po pravilu nastala u novopripojenim područjima gdje se nije praktikovalo ili nije bilo rasprostranjeno zajedničko posjedovanje zemlje. Farma i rez su bili ikonski simboli Stolypinove reforme, koja je imala za cilj reorganizaciju seljaštva u male farme po pruskom modelu.

Oktobarska revolucija spriječila je uspješan završetak Stolypinove reforme. Njenim dolaskom mnoge riječi, uključujući i "rez", izgubile su značenje. izgubio je na značaju nakon objavljivanja Uredbe o zemljištu, koju je potpisao V.I. Lenjin.