Rusya'da dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesinin ekonomik sonuçları. Dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi - özet

Dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi politikasının, bölgesel yönetimin bir amacı olarak ticaret aracılığı kurumunun oluşumu üzerindeki çelişkili etkisini ayrıntılı olarak ele alalım.

Rusya'da açıklanan radikal ekonomik reformun başlangıcından bu yana neredeyse yedi yıl geçti ve verimli ve rekabetçi bir ekonomi yaratmayı amaçlayan Rus toplumunun arzu edilen modernleşmesinin yanı sıra, ülkemizin organik ve karlı bir şekilde dahil edilmesi henüz sağlanamadı. ülke ekonomisini dünya ekonomisine açarak. Dahası, üretimdeki düşüşün ölçeği ve süresi barış zamanı tarihinde emsalsizdir.

Yani, Devlet İstatistik Komitesine göre Rusya Federasyonu 1997'deki toplam endüstriyel üretim hacmi, 1990'daki kriz seviyesinin %49'unu oluşturuyordu: kimya ve petrokimya endüstrisi - %42,8, makine mühendisliği ve metal işleme - %37,3, ormancılık, ağaç işleri ve kağıt hamuru ve kağıt - 34,4 %, yapı malzemeleri sektörü - %31,7, hafif sanayi - %13,7. Kriz olgusu sadece üretimi değil, aynı zamanda sosyal alan ekonomideki yapısal bozulmalar yoğunlaşmış, kamu borç sorunları ağırlaşmıştır. "Devlet Duma Güvenlik Komitesi başkanı V. Ilyukhin'e göre, Federal bütçenin yıllık (1998'de) 367,5 milyar ruble olası geliri ile Rusya Federasyonu'nun devlet iç borcu 785,9 milyar ruble, ve dış borç "140 milyar dolar. Bunun sonucu, Rusya Federasyonu'nun tamamen yabancı sermayeye bağımlılığı ve ülke ekonomisinin nihai yıkımı olacaktır." Bunun bir sonucu olarak - reform öncesi döneme kıyasla nüfusun yaşam standardında bir düşüş. Bugün Rusya'nın yaşam standartları açısından dünyada 57. sıraya gerilediğini söylemekle yetinelim.

Ülke ekonomik ve sosyal hayatının her alanında yaşanan en derin krizin nedenleri, ülkenin ulusal ekonomik güvenliğinin temellerini sarsma nedenleri konusunda farklı bakış açıları var ve bunları farklı siyasi konumlardan açıklamaya çalışıyorlar. Bir pozisyonun temsilcileri, kriz olgusunun geçmişin, Sovyet komuta ve idari sisteminin mirası olduğuna inanıyor. Diğerleri, krizin reformların bedeli olduğuna ve beğenseniz de beğenmeseniz de buna katlanmak zorunda olduğunuza inanıyor. Yine de diğerleri, Rusya'da bir piyasa ekonomisinin inşa edildiğini ve artık kriz yok gibi göründüğünü iddia ediyor. Hükümetin 1997-2000 yılları arasında ekonominin kalkınmasına yönelik programının yeni versiyonu, esas olarak ikinci bakış açısını yansıtıyor. Bunda çarpıcı olan, ekonominin liberalleşmesinin alternatifsiz önceden belirlenmesi ve diğer reform seçeneklerini tahmin etme ve kavrama arzusunun olmamasıdır. Ayrıca enflasyonun yenildiği, üretimin istikrara kavuştuğu, ödeme ve mali disiplinin güçlendirildiği, aktifleşme koşullarının yaratıldığı ileri sürülüyor. iş aktivitesi ve ekonominin yapısal olarak yeniden yapılandırılması, bu temelde halkın yaşam standardının yükseltilmesi. Reformların ilk altı yılında yapılan çalışmalar sonucunda daha da gelişebilecek bir piyasa ekonomisinin temellerinin atıldığı ileri sürülmektedir. Benzer bir sonuç - "Rusya'da bir piyasa ekonomisi inşa edildi" - Rusya Federasyonu Başkanı'nın Federal Meclis'e yaptığı son konuşmasında da varılıyor. Hükümet programının yazarları, "son derece zor koşullar altında gerçekleştirilen reformların seyrinin haklı çıktığına ve şimdi meyve vereceğine. 2. Aşama başlıyor - yapısal uyum ve ekonomik toparlanma aşaması."

Ağustos 1998 krizine kadar mevcut ekonomik gelişmeye ilişkin bu tür değerlendirmeler ve hükümet programının Rus ekonomisinin bir "piyasa ekonomisine" dönüşmesine yönelik yönelimi, bize göre teorik olarak savunulamaz. Bu, 1997 ve 1998'de düzenlenen St. Petersburg ekonomi forumlarının materyallerine yansıyan teorik bir kavram temelinde toplanan yerli ekonomistler tarafından gösterildi ve kanıtlandı. Piyasa ekonomisi için değil, karma bir ekonomi için çabalamamız gerektiğine inanan, daha önce bahsedilen "Üçüncü Binyılın Arifesinde Bağımsız Devletler Topluluğu Ekonomisi" monografisinin yazarlarının bakış açısına daha yakınız. ekonomi. Modern ekonomi, yüksek derecede devlet katılımı ve insani gelişmeye sosyal odaklanma ile karma bir ekonomidir.

Rusya'daki reform reformlarının hedefi ve süper görevi olarak piyasanın ve "piyasa ekonomisinin" aday gösterilmesi, reformların amaç ve araçlarının tersine çevrilmesine, yani hedeflerin araçlara feda edilmesine yol açtı. Rusya'ya romantik monetarizm reçetelerinin dayatılması, devletin düzenleyici rolünün reddi, teoride devletin ekonomiden "çekildiğini" doğruluyor, ancak pratikte, ülkenin genel durumunu baltalayacak unsurların, keyfiliğin taşkınlığına yol açıyor. gelişme potansiyeli ve gelişmiş ülkelerin inşa etmeye başladığı yeni bir medeniyete doğru ilerlemesini zorlaştırıyor. .

Bu genel teorik varsayımlara dayanarak, şimdi liberalleşme sürecini iç pazarda değil, dış ekonomik faaliyette değerlendirelim ve bunun dış ekonomik aracılar kurumunun gelişimi üzerindeki çelişkili etkisinin izini sürelim.

20. yüzyılın deneyimi, gelişmiş yabancı ülkelerin, ancak mallarında yüksek rekabet gücü sağladıktan sonra dış ticarette tam bir serbestleşmeye gittiklerini göstermiştir. Rusya'nın da içinde bulunduğu BDT ülkeleri, bu dönüm noktalarına gelmeden 1990'lı yıllarda dış ticaret üzerindeki devlet tekelini terk etmişler ve büyük ölçüde DTÖ gerekliliklerinin etkisi altında, ekonomilerini dünyaya açmaya yönelik fikirleri yanlış anlamışlardır.

Bu da, dış ticaretin serbestleştirilmesinin ekonomik gerekçesi konusunda yerli iktisatçılar arasında görüş ayrılığına neden oldu. İlk bakış açısının destekçileri, yabancı rekabetin yerli tekeli yenmeye yardımcı olacağı ve hangi sektörlerin iç ve dış pazarlarda umutları olduğunu belirleyeceği ve bu nedenle böyle bir "şok tedavisi" unsurunun kullanılması gerektiği fikrinden yola çıkıyor. yabancı mal ve hizmetlerin iç pazara girmesi için tüm kanalların açılması (dış ticareti mümkün olduğunca serbestleştirerek) için gerekli olan yerli ve yabancı mal tüketicileri tarafından açık bir karşılaştırma. Mecazi anlamda, yerli meta üreticilerine onları dünya pazarının çalkantılı sularına "atarak" "yüzmeyi" öğretmenin gerekli olduğunu söylüyorlar: Kim hayatta kalırsa, kaçınılmaz olarak dünya düzeyinde mal üretmeye başlayacak.

Bir başka karşıt bakış açısı, yerli sanayinin korunmaya ihtiyacı olduğu ve bu nedenle, daha önce yerli üreticileri piyasa kurallarına göre "yüzmek" için eğiterek Rus ekonomisinin çok dikkatli ve aşamalı olarak dünya pazarına "açılması" gerektiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır. yani, yerli üreticileri yüksek ithalat tarifeleri ile kapsamak, malzeme ve bileşenlerin ithalatını ulusal para biriminin özel bir oranı olan sübvansiyonlarla desteklemek.

Reform uygulamalarını analiz ederken, geçiş dönemi ulusal ekonomisiyle ilgili olarak açıklık diyalektiğinin yeterince açık bir şekilde anlaşılmadığını, açıklığa geçişin çok basite indirgeyerek - dış ekonomik serbestleşme olarak - yorumlandığını iddia eden yazarların görüşlerini paylaşıyoruz. pratikte sadece dış ticaretin serbestleştirilmesinin gizlendiği faaliyet.

Rusya'nın dünya pazarına dahil olduğuna dair bilimsel olarak kanıtlanmış bir kavramın olmaması, dış ticaret serbestleşmesinin ülke ekonomisini canlandırmadaki rolüne ilişkin değerlendirmelerde uyumsuzluğa yol açıyor. Örneğin bazı analistler, dış ticarette "ciddi olumlu değişikliklerin" gerçekleştiğini, "kendi olumlu etki ulusal üreticiler ve tüketiciler üzerinde".

Diğer araştırmacılar, tam tersi tahminler veriyorlar, mevcut dış ticaret alanını, ithalatın% 40'ına ve ihracatın% 10-12'sine kadar açıklanamadığı gerekçesiyle "ülkenin ulusal zenginliğinin bir yağma ve kayıp alanı" olarak görüyorlar, yani bunlar yasa dışı operasyonlardır ve resmi makamların istatistiklerine “örgütsüz ticaret” aittir.

Değerlendirmelerdeki farklılık, ihracat-ithalat operasyonlarının yapısında gelişen durumu düzeltmek için önerilen çeşitli önlemlerin alınmasına yol açmaktadır: özel aracıların faaliyetlerinin tamamen kısıtlanması ve dış ticarette devlet tekeline geri dönülmesi tekliflerinden herhangi birinin tamamen kaldırılmasına kadar. Batı ile ticaret üzerindeki kısıtlamalar.

Mevcut bakış açılarından hangisinin Rusya'nın ekonomik gerçeklerine daha yakın olduğunu belirlemek için, birinci ve ikinci bakış açılarına dayalı olarak gelecekteki gelişme senaryolarını dikkate almak gerekir. Analizimizde aşağıdaki teorik varsayımlardan hareket edeceğiz. Herhangi bir ekonomi, dış dünyaya bir tür "prizma" - dış ekonomik kurumlarının bir sistemi aracılığıyla "bakır". Bir ülke kendi içinde değerli bir yer talep ediyorsa, onu dış alandaki mevcut durumla ve ulusal ekonomideki durumla uyumlu hale getirmek gerekir. Analiz, geliştirme stratejisinin dış ekonomik ilişkiler ve 1992 - 1993 yıllarında Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı tarafından geliştirilen dış ekonomik politika kavramı, niteliksel tarafa - dış ekonomik ilişkilerin ulusal ekonomide bir denge faktörü olarak rolüne - yeterince dikkat etmedi.

Dış deneyim üzerine yapılan bir araştırma, liberalleşmenin, ülkenin ticaret sistemini iç pazarda ve ihracatta ticaret için teşviklerin tarafsızlığı paradigmasına yaklaştıran bir reform programı olarak adlandırılabileceğini göstermektedir. İktisat bilimimizde, "liberalleşme" terimi hala oldukça tek taraflı olarak anlaşılmaktadır - "ekonomik varlıkların ekonomik faaliyet özgürlüğünün genişletilmesi, üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması. ekonomik aktivite girişimciliğin özgürleşmesi”. Bu terimin bu anlamı, “dış ticaretin serbestleştirilmesi” kavramına ve oradan da ne yazık ki dış ekonomik faaliyet pratiğine girmiştir. Dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi fikri (esas olarak dış ticaretin serbestleştirilmesine indirgenebilir), bize göre, sadece DEK'in çarpık "optiklerini" ortadan kaldırmakla kalmadı, aynı zamanda kalkınmadaki çarpıklıkları da artırdı. ulusal ekonomi. Bu arada, eski sosyalist kampın diğer ülkelerindeki benzer süreçleri not edelim. Hem Rusya'da hem de diğer post-sosyalist ülkelerde, liberalleşme siyasi kararlarla uygulandı, yani nispeten hızlıydı. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Batı Avrupa'da “donmuş pazarların çözülmesi” oldukça önemli bir evrimsel gelişme gerektirdi. Pek çok uzman bu hızı, sosyalizm sonrası ülkelerin hükümetlerinin, dış kredi alırken IMF, DTÖ ve diğerlerinden gelen dış baskı nedeniyle ülkelerinin ekonomisini bir piyasa ekonomisi olarak tanımlamasının önemine bağlıyor. Bu bakış açısının sağlam temellere dayandığını düşünüyoruz.

Doğal olarak, dış ekonomik ilişkiler sistemi, ayrılmaz parça Ulusal ekonomi, ülke çapında çatışmalar yaşayamaz. Bununla birlikte, bunun nedeni yalnızca SSCB'nin çöküşüyle ​​\u200b\u200bbağlantılı genel ekonomik durgunlukta değil (ödeme ve kredi, parasal ve finansal, üretim ve teknik, bilimsel ve araştırma bağları koptu; tek bilgi alanı ve düzenleyici ve yasal alan) kayboldu). Dış ekonomik ilişkiler sisteminin uzun süreli kurumsal krizi, aynı zamanda bu ilişkiler sisteminin gelişme yönünden de kaynaklanıyordu. On yıllardır, yapısal olarak çarpık bir ticaret cirosunun ekimi ve büyümesi, ağır mühendislik, ulaşım, ekoloji vb. alanlarda derin bir yapısal deformasyon ortaya çıkardı ve getirmeye devam ediyor. Makine ve teçhizatın Rus ihracatının toplam hacmindeki payı, Şekil 1'de sunulan 1993 ve 1997 verilerinin de gösterdiği gibi, 1990'larda pratik olarak artmadı. 3 ve 4. Genel olarak, 1990 - 1997'de bu gösterge %20'den %8,1'e düştü.

Pirinç. 3. 1993 yılında Rusya'nın ihracatının mal yapısı (gerçek fiyatlarla, örgütlenmemiş ihracat hariç).

Pirinç. 4. 1997'de Rusya'nın ihracatının mal yapısı (gerçek fiyatlarla, örgütlenmemiş ihracat hariç).

FES'in tedarik ve pazarlama ve ticaret ve aracı modeli çerçevesinde gidişatı değiştirmeye yönelik çok sayıda girişim olumlu sonuçlara yol açmadı. Üretim hatlarının ithalatı, anahtar teslimi fabrikaların inşası ve numune alımı son teknoloji mühendislik ürünlerinin çoğu, Rus fabrikalarında üretimleri başlamadan önce bile ahlaki açıdan modası geçmiş hale geldiğinden, durumu kurtarmadı.

1990'ların başından beri Rusya'nın dünya ticaretindeki payı %1 civarındadır. Mühendislik ürünleri ile ilgili olarak özellikle endişe verici bir durum gelişmiştir. Sanayisizleşme ivme kazanıyor çünkü makine inşa kompleksinin ve her şeyden önce askeri-endüstriyel kompleksin kaynak tabanı baltalanıyor. Son olarak, bu, dünya ekonomisi seksenlerin sonlarında bir yeniden üretim modeline geçerken, kapsamlı bir ticaret ve aracılık doktrini üzerine inşa edildiği için, dış ekonomik faaliyetlerin serbestleştirilmesine ilişkin mevcut Rus doktrininden kaynaklanmaktadır.

Ve burada, FEC'in geliştirilmesinde ulusal bir stratejinin bulunmamasının, Federasyon unsurlarının yanı sıra bazı finansal ve endüstriyel grupların ayrılıkçılığını nesnel olarak teşvik etmesi ve onları dar bencil kararlar almaya zorlaması tehlikesi vardır. Devlet çıkarlarının yerini genellikle ekonomik grupların çıkarları alır. Bu sürecin derinleşmesi, dış ortaklarımıza (ve rakiplerimize) büyük avantajlar sağlar, ulusal stratejik nitelikteki sorunların çözümünde ekonomik diktatörlüğün temelini oluşturur.

Rusya ekonomisindeki krizin nedenlerinin araştırılmasında olduğu gibi, Rusya'nın dış ekonomik ilişkilerindeki krizin nedenlerinin araştırılmasında da, yeni düşünceye dayalı bir entelektüel atılım, en son kavramlara başvurmak gerekiyor. öncelikle ulusal çıkarların korunmasına, ulusal ekonomik güvenliğe dayanan günümüz kararlarına uygun bir dış ticaret politikası oluşturmak için yetkililer tarafından talep edilmeyen jeopolitik.

Ve ancak bu yeni düşünce çerçevesinde, Rus dış ticaret politikasının özelliklerini ve dolayısıyla ticaret aracılarının bunun uygulanmasındaki rolünü gerçekten nesnel olarak değerlendirmek mümkün olacaktır. Bu arada, dış ekonomik faaliyetin liberalleşmesinin ticaret aracılığının gelişiminin etkinliği ve genel yönü üzerindeki etkisinin tutarsızlığının, devletin ekonomi politikasındaki korumacılık ve liberalleşme arasındaki gerçek korelasyondan kaynaklandığını belirtmeliyiz.

ne demek? Devletlerin modern ticaret politikası, iki eğilimin gelişmesi ve yüzleşmesiyle ayırt edilir: korumacılık ve liberalleşme.

Dış ticaretin serbestleştirilmesi, serbest dış ticaret cirosunu sağlamak, gümrük, tarife ve diğer engelleri azaltmak için bir dizi devlet önlemi olarak anlaşılmaktadır. İÇİNDE modern koşullar dış ticaret üzerindeki kısıtlamaların gevşetilmesi ve dış ticaretin serbestleştirilmesi uluslararası iletişimin temel gerekliliklerinden biridir. Bu gerekliliklerin yerine getirilmesi, Rusya'nın çeşitli yeni müttefikleri tarafından talep edildi. Uluslararası organizasyonlar IMF (Uluslararası Para Fonu), GATT / DTÖ (Dünya Ticaret Örgütü), vb. Rusya için dış ticaretin serbestleştirilmesi sorunları şu anda esas olarak, karşılıklı değişimi ve ulusal pazarlara erişimi kolaylaştırma sloganı altında, sanayileşmiş ülkelerin nüfuz etmesi ve piyasalarda konsolidasyon gelişmekte olan ülkeler. Liberalleşmeye, ithal mallara yüksek gümrük vergilerinin getirilmesiyle karakterize edilen korumacılık karşı çıkıyor.

Ulusal sanayinin gelişmesine yardımcı olan korumacılık mı yoksa ulusal üretim maliyetlerinin uluslararası maliyetlerle doğrudan karşılaştırılmasına olanak sağlayan ticaret serbestisi mi, iktisatçılar, teorisyenler ve uygulayıcılar arasında yüzyıllardır süren bir tartışmanın konusudur.

Bu alanların her biri, bölgesel ve dünya ticaretinin belirli gelişme dönemlerinde bir önceliktir. 1950'lerde ve 1960'larda liberalleşmeye yönelik eğilimler galip geldiyse, o zaman 1970'lerde ve 1980'lerde yeni bir korumacılık dalgası süpürüldü.

Bu bağlamda, IMF uzmanları tarafından yürütülen 59 gelişmekte olan ülkenin ve ekonomileri geçiş dönemindeki ülkelerin dış ticaret politikalarının 1994 yılında yapılan bir analizinin, 4 ülkenin bir liberalleşme (serbest ticaret) politikasına bağlı kaldığını ve iç piyasayı açtığını göstermesi ilginçtir. yabancı rekabete; 22 ülke liberalleşme ve korumacılık yaklaşımlarını birleştirdi (buna serbest ticaret ve korumacılık unsurlarının bazı oranlarda birleştirildiği ılımlı ticaret rejimi denir); çoğu ülkede (33), açık korumacılık galip geldi.

Böylece, 20. yüzyılın tarihi, dünya ticareti için hem korumacılık dalgaları hem de ticaret rejimlerinin serbestleştirilmesi dalgaları açısından zengindir. Rusya'da ne kullanılmalı? Liberal teorilerin körü körüne kopyalanmasının uygunsuzluğundan ve piyasanın düzenleyici niteliklerinin idealleştirilmesinden yola çıkarsak, o zaman Rusya'nın (diğer BDT ülkelerinin yanı sıra) dünya ticaretinde şartlı olarak adlandırılabilecek kendi davranış modeline ihtiyacı vardır. “makul korumacılık”.

Yerli üreticiler için makul korumacılık, onları genel olarak rekabetten korumak değil, yeni gelişmeler için imtiyazlı devlet kredisi, ihracat veya ithal ikamesine odaklanan özel yatırımcılar için garantiler anlamına gelir. Reformlar dönemi için makul bir korumacılık olmaksızın, geçmiş yılların gösterdiği gibi, bazı Rus malları (tekstil ürünleri, bazı gıda maddeleri, ev aletleri, vb.) İstihdam ve bütçe gelirleri.

Makul korumacılık, yalnızca Rusya'nın dengeli dış ekonomik politikasının bir aracı değil, aynı zamanda Batı pazarlarında bir rekabet yöntemi olabilir ve olmalıdır. Bu, siyasette liberalleşmeyi savunan ülkeler tarafından korumacı önlemlerin ustaca kullanılmasıyla kanıtlanmaktadır.

Örneğin, Avrupa Topluluğu'na (AB) üye ülkeler, dış ticaretinin serbestleştirilmesi yönünde bir yol izleyen Rusya Federasyonu'na (diğer şeylerin yanı sıra, AB ülkelerinin pazarlarına izin verilmek üzere) başvururlar. acı verici korumacı önlemler - öncelikle rekabet nedenleriyle Rus mallarına karşı yasaklayıcı tarifeler, ayrımcı kotalar ve çeşitli yaptırımlar. Batının gelişmiş ülkeleri özellikle Rus bilim yoğun mal ve ürünlerine karşıdır.

Bugün, Rusya'nın dış ticaret politikasında gözlemlenen korumacılık unsurları, ülkenin Rusya pazarına herhangi bir ithalatı kabul etmeye hazır olmaması ve ulusal üreticileri koruma arzusu tarafından her zaman haklı çıkarılmamaktadır. Bazen başka koşullar tarafından dikte edilirler. Örneğin, 15 Ağustos 1998'den 31 Aralık 1999'a kadar ithal mallara uygulanan gümrük vergilerinde bir defaya mahsus (%3) artış, hükümetin devlet bütçesindeki "boşlukları" kapatma, ek fon kaynakları bulma arzusundan kaynaklanmaktadır. emekli maaşlarını, devlet çalışanlarına maaşları vb. ödemek için. Bu tür "korumacılık", gümrük birliğinde ortağımız olan Belarus'u bile şaşırtıyor, çünkü bu ülkenin hükümeti ile daha yüksek vergilerin getirilmesi konusunda anlaşmaya varılmadı.

Bize göre makul korumacılık, yalnızca Rusya'nın dış ekonomik alandaki davranışı için en uygun strateji değil, aynı zamanda birçok açıdan ampirik olarak edinilen ve bir yılda değil, yabancı devlet düzenleme sanatı olan yönetim sanatıdır. ekonomik alan.

Değerlendirmemize göre, dış ticaret tekelinin tasfiyesi aceleyle, düşüncesizce, önceden hazırlanmış "geri çekilme" hatları hazırlanmadan gerçekleştirilmiştir. Sonuç olarak, sahip olduğumuz şeye sahibiz - ihracat-ithalat teslimatlarının yapısında 70'lerde şekillenen bozulmalarda bir artış.

Jeo-ekonomik yaklaşım, dış ekonomik faaliyetin çeşitli yönlerine yeni bir bakış atmayı mümkün kılar; buna, serbestleştirilmesinin ulusal ekonominin açılması sürecinde ticaret aracılığı kurumunun kurulması üzerindeki rolünün ve etkisinin açıklığa kavuşturulmasına yardımcı olmak da dahildir. .

1992 - 1997 yıllarında Rusya'da dış ekonomik faaliyetin gelişiminin analizi. büyük çaplı bir dış ekonomik savaşın içine çekildiğimizi gösteriyor. Ve normal bir ticaret savaşından farklı ilerlediği için ("Bush bacakları" hakkında patlamalar), uzman olmayanlar bunu fark etmiyor. Ancak ticaret aracılarının bu savaşa dahil olup olmadığını bilmek bizim için önemli. Cevap evet. Ancak Rus tarafında değil Böyle bir sonuç, jeoekonomik yaklaşımları kullanan aşağıdaki argümanlar zincirinden mantıksal olarak çıkar.

Görünüşe göre "perestroyka ve glasnost" mücadelesine duyulan coşku sırasında, SSCB liderliği jeo-ekonomik yenilikleri - dünya ekonomisinin ulusötesileşmesi, dış ekonomik ilişkilerin ticaret modelinden geçiş - gözden kaçırdı. üretim ve yatırım modeli, meta biçimlerinin evrimi ve "meta programlarının" ortaya çıkışı, dünya ekonomik iletişiminin uluslararası değil, işbölümünün enklavlar arası "kavşaklarında" hareket eden yeni konularının oluşumu, vb. . Ciddi bir stratejik yanlış hesap yapılmıştır. İdari aygıtın eski bürokratik alışkanlığının bir etkisi oldu - bilimsel tavsiyelere dikkatsiz ve gecikmiş bir tepki.

Bu nedenle, piyasa reformlarının gidişatının bir analizi, bugün Rusya'da (aslında diğer tüm BDT ülkelerinde olduğu gibi), dış ekonomik ilişkilerin yeniden üretim modeli yerine, bunun yalnızca dağınık temellerinin olduğunu göstermiştir:

a) modern girişimciliğin "adaları" (ve o zaman bile, Oryol bölgesindeki ortak girişimler (JV) deneyiminin yabancı bir ortak lehine gösterdiği gibi). Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi'ne göre 1995 yılında Rusya'da 1 milyon 946 bin yerli girişim ve kuruluş için yalnızca 21 bin ortak ve yabancı girişim vardı veya %1,08 (Doğu Bölgesi - %0,43);

b) son derece küçük hacimli yabancı yatırımlar. Rusya Devlet İstatistik Komitesi'ne göre, 1995 yılında Oryol bölgesinde, ekonomide ülke sakini başına 18,9 ABD doları yabancı yatırım vardı - kişi başına 20 dolardan biraz fazla. Karşılaştırma için, Çin'de bu rakam 145 ABD dolarıydı. 1997'de Oryol bölgesindeki yabancı yatırım keskin bir şekilde arttı - kişi başına 210 dolara kadar çıktı, ancak bir bütün olarak Rusya'daki durum aynı seviyede kaldı. Yabancı yatırımcılar ülkemiz ekonomisine yatırım yapma konusunda son derece temkinli. Genel olarak, BDT ülkeleri, siyasi riskler, kusurlu mevzuat ve iş planları hazırlayamama nedeniyle, elverişli yatırım ortamı derecesi açısından 150 ülkelik listenin sonunda;

c) devlet makamları, operasyonlar ile yeni etkileşim biçimlerinin getirilmesiyle, birleştirici ve ulusötesi temelde yeni pazar dış ekonomik yapılarının oluşturulması - jeo-ekonomik süreçlerin (UUŞ'ler, ŞEKİLLER, konsorsiyumlar) bir tür "başlangıç ​​taşıyıcıları" dünya ekonomik arenasında vb. Dış ekonomik ilişkilerin yeniden üretim modeline geçiş yapılmadan ekonomideki yapısal dengesizliğin aşılması mümkün değildir. Çarpık bir yapıya sahip ticaret cirosu, diğer sektörleri yapısal bir krize "sürükler" - mühendislik, ulaşım vb. Bireysel endüstrilerin çıkarları için diğerlerinin pahasına lobicilik var.

Bu nedenle, jeoekonomi açısından Rusya'nın dış ekonomik ilişkilerini ticaret-aracı modelinden yeniden üretim modeline dönüştürmesi gerekiyor. Bunun için de ulusal düzeyde yeni bir dış ekonomik doktrin geliştirmek ve benimsemek gerekiyor. Bu konuda, Rusya'da "dış ekonomi doktrini olmadığı sürece dış ekonomi politikası yoktur" diyen diğer yazarlarla hemfikiriz.

Dış ekonomik ilişkilerin ticaret ve aracılık doktrini çerçevesinde kalan ülke ekonomisi, uzun süreli bir tükenme dönemine girmektedir. Ülke, dünya yeniden üretim sürecinde bir halka olmadan, dünya ekonomisine entegre olmadan inatla dış pazara enerji taşıyıcıları, hammaddeler ve entelektüel kaynaklar sağlamaya devam ediyor.

Ülkemizin dünya ekonomik kuruluşlarına, mali ve diğer uluslararası kurumlara erişimi geleneksel olarak reddedilirken, biz yeniden üretim süreçlerimize bir "yabancı unsurun" kabul edilmesini engelliyoruz. Bu aynı zamanda dahili faktörler tarafından da kolaylaştırılmaktadır: WES'in ticaret modeli, ortaya çıkan ekonomik etkileşimle "uyum sağlamamaktadır". Durum, ekonomik milliyetçilik temsilcilerinin komprador yaklaşımların destekçileriyle mücadelesiyle de ağırlaşıyor.

RES'in yeniden üretim modelinin oluşturulmasının bir parçası olarak, bir dış ticaret bloğu seçilmelidir. Dünyanın yeniden üretim çekirdeğinin bile en önemlisi olarak, sırayla, Rus ekonomisini uluslararası zincirlere dahil etme yönünü, hızını ve verimliliğini etkileyemez. Bu nedenle, öngörülebilir gelecekte, ticaret bloğuna (ve tabii ki ticaret aracılığı kurumu) hizmet vermekle ilgili tüm nitelikler ve kurumlar büyük önem taşıyacaktır. Jeoekonomik stratejiler onları iptal etmez.

Rus ekonomisinin dış ekonomik alanının liberalleşme sürecinin kapsamlı bir incelemesi, bizi, bu sürecin, toplumun seçilen modernleşmesi biçimine genel yaklaşımlar ve Rus ekonomisini dünya ekonomisine açma yöntemleri tarafından belirlendiği sonucuna götürüyor. 80'lerin sonunda ve yirminci yüzyılın 90'larının başında. Ülkemizdeki genel ekonomik ve sosyal krizin derinleşmesinin, Sovyet komuta-idari ekonomisinin “zor” mirasının değil, yanlış seçilmiş bir reform sürecinin sonucu olduğu ortaya çıktı. Bu tür durumlarda tüm gelişmiş ülkelerin yaptığı gibi, üretimi artırmak ve yeniden yapılandırmak ve ekonomik mekanizmayı iyileştirmek için ülkenin tüm güçlerini seferber eden parasal sistem, ancak parasalcı tavsiyelere göre piyasanın kendiliğinden güçlerinin gelişmesiyle, “a” şok” fiyatların serbest bırakılması ve hiperenflasyon, üretimde bir çöküş, devlet mülkiyetinin yağmalanması (popüler özelleştirme kisvesi altında), tek bir ekonomik alanın çökmesi, gümrük sınırlarının açılması ve özellikle imalatta kendi üretimi olan ülkede baskı endüstriler tembellik. Devlet tekelciliğine karşı mücadele kisvesi altında, devletin ekonomik rolü baltalandı, devlet bürokrasisinin mafya sermayesi de dahil olmak üzere yeni doğan sermaye ile birleştirilmesi ve karma bir ekonomi değil, “devlet-oligarşik kapitalizm” oluşumu başlamak. Bir "piyasa ekonomisi" inşa etmeye yönelik klasik şemaları takip etme kisvesi altında devletin ekonomiden "geri çekilmesi", suç dünyasının hükümetin her düzeyine derinlemesine nüfuz ettiği, cezasız kalacağına inandığı ve belirlemeye çalıştığı gerçeğine dönüştü. ulusal ekonomi politikamızın bazı yönleri, ulusal ekonomik güvenliği tehlikeye atıyor.

Bu koşullar altında, iyi düşünülmüş bir jeo-ekonomik doktrinin yokluğunda dış ekonomik ilişkilerin ve ardından dış ekonomik faaliyetin liberalleşmesi, kaçınılmaz olarak dış ticaret cirosunun yapısındaki “eski” çarpıklıklarda bir artışa dönüştü. , düzenlenmemiş bir yasal alanda hareket eden, devleti ve müşterilerini aldatmak için ek fırsatlar elde eden yabancı ekonomik aracıların sayısında fahiş bir artış ve dış ekonomik aracılık kurumunun kendisi, suç yapılarının aklanması için uygun bir kanal haline geldi " kirli para" ve diğer ülkelerdeki döviz hesaplarında yasallaştırın. Dış ekonomik arabuluculuk ayrıca kayıt dışı ekonomi ve suç dünyası için de caziptir, çünkü devlet ve kolluk kuvvetleri, bu tür durumlarda basitçe temel hırsızlıklara dönüşen yasadışı ihracat-ithalat operasyonları için döviz kazançlarını iade etmek için pratikte ciddi önlemler almamaktadır. daha sonra yurtdışında barınmalarından gelen nüfustan para. Pek çok uzmanın, kamuoyunda dış ekonomik arabuluculuğa katılımın doğrudan suç alanıyla ilişkili olduğunu belirtmesi tesadüf değildir.

Ülkenin mevcut siyasi liderliği tarafından öncelikli bir politika ilan edilen dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesinin derecesi ve yönleri değerlendirildiğinde, başarılı bir dış ekonomik strateji durumunda ticaret aracılarının ülke için çalıştığını kesinlikle söyleyebiliriz. başarısız bir dava (şimdi olduğu gibi) - nesnel olarak ülkeye karşı, çünkü dış ticaret dengesinin “çarpıtılmasına” hizmet ediyorlar (güçlendiriyorlar), farkında olmadan ülkemize karşı yanlış tarafta yürütülen “dış ekonomik savaşa” katılıyorlar. .

Uzmanlar, gelişmiş bir ülkenin gıda bağımsızlığından ancak gıda ürünleri ithalatının ortalama %30'u geçmemesi durumunda söz edilebileceğini hesapladılar. 1997 verilerine göre, Rusya'ya gıda ithalatı %50 düzeyine ulaştı, yani ülkenin bağımsızlığına ve gıda güvenliğine yönelik gerçek bir tehdidin bulunduğu kritik çizgiyi aştılar (bkz. Ek 4).

Dış ticaret aracıları, gıdanın Rusya'ya ulaştırılmasında büyük katkı sağlıyor. Aynı zamanda birçok gıda türü yerli üreticiler tarafından satılmadan kalır, yerli gıda sanayi işletmeleri sefil bir varoluşu durdurur veya sürükler. Aracıların bu tür ekonomik davranışları, yüzeysel nedenlerle (malların daha parlak ambalajlanması, ürünün daha uzun raf ömrü ve dolayısıyla satış zamanlaması) değil, derin nedenlerle açıklanır: Aracılar, yurtdışında damping fiyatlarından yiyecek satın alarak Süper kar elde etme imkanı, özellikle gıda piyasasında çalışan birçok aracı olduğundan, vergilendirme ve gümrük vergilerinin ödenmesi konusunda faydalar sağlandı. Bu özellikle çok çeşitli "fonlar" için geçerlidir: gaziler, engelliler, çocuklar ve aileler, spor vb. 1992-1993 yılları arasında gümrük vergisinden muaf çok miktarda ithal alkol, sigara ve diğer gıda ürünlerinin, henüz katı gümrük kuralları ile donatılmamış olan devletimizin sınırlarından, iddiaya göre destek amacıyla taşındığı zaman, “fendizm” zirvesi geldi. engelli, yetim, spor gazileri ve kolluk gazilerinin organları. Aslında, gerçek bir devlet soygunuydu ve aynı zamanda ev işleme ve gıda endüstrilerine bir darbe oldu. Her türlü ticari kuruluş için ithalat imtiyazları kaldırıldığında, bazı aracılar aşırı kârlı işlerini sürdürmek için kaçakçılıkta çıkış yolu bulmuş, hatta Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından oluşturulan ticari yapılar. İşler bunu küçümsemez.

Dış ticaret cirosunun büyümesi, Rusya'nın dış ticaretinin pozitif dengesinin büyümesi için güçlü bir teşvik olarak dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesine ilişkin bir bakış açısı var. Nitekim, 1992'den 1996'ya kadar Rusya'nın dış ticaretinin nihai göstergelerini devlet istatistik raporlama verilerine göre ve ardından gümrük istatistiklerine göre, ardından Şekil 1'e göre izlersek. 5, ilk bakışta dış ekonomik faaliyet reformunun olumlu sonuçları hakkında sonuçlar çıkarılabilir.

Pirinç. 5. Rusya'nın dış ticareti (milyar ABD doları olarak), dahil

örgütlenmemiş ticaret (“mekik tüccarları”).

Ancak öte yandan, ulusal ekonominin çeşitli sektörleri ve Rusya'nın bölgeleri için yukarıdaki rakamlar ve örnekler, devletin doğasında olması gereken kontrol ve düzenleyici işlevlerde henüz uygun ölçüde ustalaşmadığı koşullarda göstermektedir. modern bir karma ekonomi toplumu ve bazen bu işlevleri, suç yapılarının veya iktidar seçkinlerinin belirli gruplarının baskısı altında kasıtlı olarak reddediyor, yalnızca liberalleşmeye vurgu, makul korumacılık politikasının reddi, olumsuz eğilimlerin artmasına yol açıyor dış ekonomik ilişkilerin ve bir bütün olarak ekonominin gelişmesi, ulusal güvenliğin ve Rusya'nın bir bütün olarak dünya ticaretindeki rolünün zayıflaması.

Bu nedenle, dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi yoluyla açık bir ekonomiye geçiş sırasında dış tehditlerin engellenmesi, gelecekteki ulusal ekonomi politikası için hayati bir zorunluluk haline gelir ve bu, devletin rolünü güçlendirmeden, kısmen kaybedilmiş duruma geri dönmeden imkansızdır. dış ekonomik alanın, özellikle dış ticaretin düzenlenmesi ve sonuç olarak, dış ekonomik faaliyette ticaret ve aracılık faaliyetlerinin devlet düzenlemesine. 90'lı yılların ortalarından bu yana bu tür düzenlemelerin önemli bir kısmı, ulusal düzeyden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyine, bölgelere, bölgesel çalışmalara ve bölge yönetimine giderek daha fazla hareket ettiğinden, bu alanda yoğun araştırmalar başlar. Bu anlaşılabilir bir durumdur: bugün, bölgesel pazarlar pratik olarak yabancı üreticilerin genişlemesinden korunmuyor. Kendi "gümrük alanlarını" inşa etme, diğer bölgelerden kendi bölgelerine ürün ithal eden nakliyeyi kontrol etmek için bölgelerin, bölgelerin sınırlarına "gönderiler" koyma girişimlerinin de Rusya Anayasasında yasal dayanağı yoktur. Federasyon veya mevcut Rus mevzuatında, çünkü Rusya'nın ortak ekonomik ve gümrük alanını ihlal ediyor.

Sağlam bir yasal çerçeveye ve yerleşik yöntemlere sahip olmayan, bölge genelindeki bayilerin dış ekonomik faaliyetlerinin düzenlenmesi, devlet ve belediye çalışanları için acil ve pratik bir görev haline geliyor. Bu acil sorunun çözümü, Rus ekonomisinin genel bölgeselleşme süreçleri dikkate alınmadan imkansızdır.

Serbestleşme kavramı

İÇİNDE modern dünya ekonomik serbestleşme süreci ele alınmaktadır. küresel meseleücretsiz uygulanmasına katkıda bulunan dünyanın tüm ülkelerini kapsayan dünya topluluğu pazar rekabeti ticari kuruluşlar arasında.

Temel ekonomik işlev devlet, yasama kanunlarının uygulanmasını oluşturmak ve kontrol etmek, yeni işler yaratmak, küçük ve orta ölçekli işletmeleri her düzeyde desteklemektir.

Bugün, birçok ülkede, devlet organları tarafından yapılan kontrolün azaltılması şeklinde kendini gösteren bir serbestleşme süreci var.

Serbestleşme iç ekonomik ve dış ekonomik olabilir, yani tüm katılımcı ülkelerin çıkarları dikkate alınır.

Dış ticaret faaliyetinin serbestleştirilmesi, gümrük ve tarife engellerinde azalmaya yol açan serbest dış ticaret cirosunu sağlamaya yönelik bir dizi önlemdir.

Günümüzde dış ticaretin serbestleştirilmesi temel gerekliliktir. Uluslararası topluluk. Liberalleşme için temel gereksinimler, uluslararası norm ve kuralların kontrolü ve uygulanmasıyla uğraşan uluslararası kuruluşlar tarafından ortaya konmuştur.

Bugün dış ticaretin serbestleştirilmesi sorunları, faaliyetlerini gelişmiş ekonomilere sahip ülkelerde gerçekleştirmelerine izin verdiği için önemlidir. Liberalleşmeye, Rusya'ya ithal edilen tüm mallar üzerindeki yüksek gümrük vergisi oranları ile karakterize edilen korumacılık karşı çıkıyor.

Dış ekonomik faaliyeti serbestleştirmeye yönelik tutarlı eylemler, Rusya'yı mevcut rekabet karşısında ulusal ekonominin gelişmesine götürecek gerekli bir süreçtir. Bunun için gerekli devlet desteğiürünlerini uluslararası pazarlarda satmak için ulusal emtia üreticisi.

Dış ekonomik faaliyet serbestleştirme süreçleri

1. Konsolidasyon, üreticilerin çıkarlarını korumak için devlet tarafından yönetilen bir stratejidir.
2. İç ekonominin mobilizasyonu.
3. Ekonominin çeşitlendirilmesi. Ekonominin yeni sektörlerini geliştirmeyi amaçlayan zorlayıcı önlemler.
4. Rublenin büyümesini artırarak Rus ekonomisinin gelişimi.
5. Rusya toprakları dışındaki sermaye çıkışını azaltmak.

İstikrarsız bir piyasa konumu koşullarında dış ekonominin liberalleşmesi, yerli işletmelerin yabancı üreticilerle rekabet edememesine yol açabilir.

1. açıklama

Rus hükümetinin dış ticaret üzerindeki devlet tekelinin kaldırılmasına ilişkin kabul ettiği karar, devlette yeni bir duruma yol açtı. Rusya'ya mal ithalatı üzerindeki yasaklar kaldırıldı ve döviz kuru serbestleştirildi. Devlet politikasını düzenlemek için alınan tedbirler, ihracatçılar arasında yoğun rekabete yol açmıştır.

Yürütülen serbestleştirme politikasının sonuçları:

• mal sıkıntısı ortadan kalktı;
• çok sayıda yabancı malın iç pazarda görünmesi;
• birçok Rusya vatandaşı dış ticaret faaliyetleri sürecine dahil oldu;
• Devletin dış ticaret cirosu artmaya başladı.

İyi gelişmiş bir ekonomiye sahip ülkelerin deneyimlerinin gösterdiği gibi, dış ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesi açısından devlet desteği gereklidir. Eyalet düzeyinde, aşağıdaki değişiklikler gerçekleşiyor:

• ulusal emtia üreticisinin korunması;
• ihracatı artırmaya yönelik tedbirler almak;
• yatırımcıları Rus ekonomisinin gelişimine çekmek;
• döviz kurunun istikrara kavuşturulması;
• dış ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesine ilişkin yasal düzenlemelerin kabulü ve kontrolü.

11.1.7 Dış ekonomik serbestleşme

Dış ekonomik serbestleşme, hükümet düzenlemelerini azaltma sürecidir. ekonomik aktivite(hem harici hem de dahili). Ekonominin belirli sektörlerine verilen sübvansiyonların azaltılmasında, çok uluslu şirketlerin devlet düzenlemelerinin azaltılmasında ve 50'li yıllarda dış ekonomik politikanın ana yönü haline gelmesinde, kamulaştırmanın yerini özelleştirmeye bırakmasında kendini gösterir. XX yüzyıl, dış ekonomik korumacılığın yerini alıyor. Örneğin, birçok ülke gümrük vergilendirme seviyesini birkaç kez azaltmıştır. Son on yıllarda, sermayenin uluslararası hareketinde gelişmiş ülkeleri içine çeken bir serbestleşme süreci yaşandı. Sermayenin hem ithalatını hem de ihracatını serbestleştirdiler. Döviz ve takas ilişkileri de serbestleştirilmiş olup, dövizin dış dünya ile olan hareketleri ve yerleşimlerin durumu hakkında istatistiksel veriler elde etmek için döviz kontrolü sürdürülmektedir.

Gelişmekte olan ülkelerde ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerde, dış ekonomik serbestleşme çok daha sonra başladı. Bu ülkeler ekonomilerinin dünya pazarında rekabet edemeyen sektörlerini korumak için dış ekonomik gümrük vergilerini gelişmiş ülkelere göre %20-30 oranında daha yüksek tutmaktadırlar. Yerli otomotiv endüstrisinin yalnızca dünyada değil, aynı zamanda iç pazarda da rekabetçi olan ürünlerini korumak için kullanılmış yabancı arabaların Rusya'ya ithalatına uygulanan vergilerin artırılması buna bir örnektir. Diğer uluslararası ekonomik ilişki biçimlerinin devlet düzenlemesi bu ülkelerde çok daha somuttur. Ancak bu ülkelerde bile, dış ekonomik serbestleşme düzeyi 1970'lerdekinden daha yüksektir. 20. yüzyıl

Ekonomik korumacılığın diğer tezahürleri de güçlüdür. Sadece yüksek gümrük vergileri değil, aynı zamanda çeşitli tarife dışı kısıtlamalar da aktif olarak uygulanmaktadır: ithalat kotaları; anti-damping mevzuatı; ithal edilen malların kaydı ve değerlendirilmesi için kurallar; teknik standartlar ve sıhhi normlar. Ekonomik korumacılığın tüm bu unsurları bazen ithalatı kısıtlamak için gümrük vergilerinden daha etkili engellerdir. Tarife gümrük düzenlemesi ile birlikte, uluslararası ekonominin bireysel sektörleri ve alanları ile ilgili olarak esnek korumacı önlemlerin uygulanmasını mümkün kılarlar. Gelişmiş ülkelerde bile yabancı sermayeye kapalı ya da sınırlı sektörler ve alanlar var: savunma sanayi, ulaştırma ve bazı hizmet sektörleri. Böylece gelişmiş ülkelerin dış ekonomik politikalarında bile ekonomik korumacılık ekonominin liberalleşmesi ile birleştirilmiştir.

(Malzemeler şu esaslara göre verilmiştir: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroekonomi. Ekspres kurs: öğretici. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Tüm post-sosyalist ülkelerde ortak olan, dış ticarette devlet tekelinin ortadan kaldırılmasıydı. Ele alınan tüm ülke grubundaki dönüşümsel değişikliklerin diğer tüm özelliklerinin spesifik olduğu ortaya çıktı. Farklı ülkelerde dış ekonomik faaliyetlerin dönüşümünün başlamasından önce var olan başlangıç ​​koşulları da özeldi. İktisat dersinin bu bölümü, Rus özellikleri bu dönüşümler.

Piyasa reformlarının başlamasından önce Rusya'nın dış ekonomik sektörü merkezi planlı ekonomiden miras kalan , piyasa ekonomisine sahip ülkelerin dış ekonomik sektöründen önemli ölçüde farklılaştı.

Bu, aşağıdaki özelliklerde kendini gösterdi:

Dış ekonomik faaliyetin yeni koşullarına karşılık gelen hiçbir mevzuat ve bu süreci kontrol etmek için gerçek olanaklar yoktu.

Ülkedeki çoğu malın yapısı ve fiyat seviyesi, dünya pazarındakilerden önemli ölçüde farklıydı.

Ruble konvertibl değildi (bazı çekincelerle).

Rusya pratikte dünya sermaye piyasasına katılmadı.

Ekonomi zaten Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi'nin (CMEA) çöküşüyle ​​bağlantılı olarak uluslararası bir parçalanma sürecindeydi.

CMEA'nın çöküşünün olumsuz sonuçları, SSCB'nin birleşik ulusal ekonomik kompleksinin çökmesiyle daha da kötüleşti.

Dönüşümlerin başlaması için buna bir olumsuz gerçeği daha eklemek gerekir: 1980'lerin ikinci yarısının ekonomik zorlukları. "aniden", "bir gecede" (birkaç yıl içinde) ülkenin eski kardeş sosyalist ülkelere en az on milyar dolar borçlu olduğu gerçeğine yol açtı.Gerçek şu ki, Sovyet liderliğinin kısa görüşlü politikasının bir sonucu olarak Önceki on yıllarda, sosyalist ülkelere akan devasa yakıt ve hammadde kaynakları, dünya piyasa fiyatlarında değil, koşullu ve çok düşük fiyatlar, dünya para birimlerinde değil, sözde dönüştürülebilir ruble cinsinden.

Ancak bu on yıllarda, bu fiyatlara rağmen ihracatımız ithalata galip geldi. 1980'lerin sonlarında, artan ekonomik zorluklar ve ülkedeki açıkta kalan tüketici pazarı, SSCB'ye büyük miktarda tüketim malları teslimatını gerektirdi. 1980'lerin ikinci yarısında sadece beş yıl boyunca Avrupa sosyalist ülkeleriyle ticarette ithalatın ihracata ağır basması. Rusya'yı bu ülkelere borçlu yaptı, ancak şartlı dönüştürülebilir ruble değil, gerçek dolar cinsinden.

Dönüşümleri zorlaştıran ek bir sorun. Rus hükümeti, SSCB'nin tüm borçlarının ödenmesini devralmak için siyasi bir karar aldı. Bu kararın olası olumlu ekonomik sonuçları ancak çok sonra ortaya çıkabilir. Ve dönüşümsel dönüşümlerin başlangıcında, bu hemen yeni Rusya'nın devlet bütçesi için ağır bir borç yüküne dönüştü.

Bunlar, dış ticaret alanının liberalleşmesinin başlamasından önce Rusya'nın dış ekonomik sektörünün özel özellikleriydi. Böyle zor koşullarda dış ekonomik alandaki dönüşümler sosyalizmde iki tür devlet tekelinin ortadan kaldırılmasıyla başladı: dış ticaret tekeli ve bankacılık tekeli.

Dış ticaret üzerindeki devlet tekelini ortadan kaldırmaya yönelik basit bir eylem, ülkede temelde yeni bir durum yarattı. Genel olarak, bir geçiş ekonomisinde dış ekonomik reform şu şekilde karakterize edilebilir: dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi.

Dış ekonomik reformun en önemli alanları şunlardı:

• Dış ticarette devlet tekelinin kaldırılması.

  Dış dünya ile ticaret yapan uzmanlaşmış ve esasen devlete ait işletmeler yerine, ilk başta çoğu henüz şirketleşmemiş olan hemen hemen tüm işletmeler bu işlemleri yürütme hakkını aldı.

  İthalat üzerindeki neredeyse tüm kısıtlamalar kaldırıldı.

  Son olarak, bazı çekinceler ve kısıtlamalarla birlikte, döviz kurunda kısmi ama yine de radikal bir serbestleşme gerçekleştirildi.

Bütün bunlar 1991'in sonunda ve 1992'de çok hızlı bir şekilde yapıldı. olumsuz koşullar: hemen hemen tüm mallarda ciddi bir kıtlık ve kamu maliyesinde bir kriz varlığında fiyatların keskin bir şekilde serbestleştirilmesi.

Dış ekonomik faaliyetin böylesine genel bir liberalleşmesi, neredeyse anında etkisini gösterdi. olumsuz özellikler . Her şeyden önce, Rus ihracatçıları arasında yoğun bir rekabete ve ihracat koşullarında genel bir bozulmaya yol açmıştır. İhracat hacimleri keskin bir şekilde düştü ve pek çok malın iç pazarda arzının az olması nedeniyle, ihracat kazançları gerekli mal ithalatını karşılamaya yetmedi. Dış ticaretin serbestleştirilmesinin bir sonucu olarak, Rusya'nın 1992'deki dış ticaret cirosu 1990'a kıyasla yarıdan fazla azaldı.

Bu nedenle, 1992'nin ikinci yarısında, mal ihracatı üzerindeki devlet kontrolünü güçlendirme süreci, yani dış ticaretin kısmen serbestleştirilmesi süreci başladı. Kendini yalnızca ihracat kontrolünün yeniden tesis edilmesinde değil, aynı zamanda geçici ve bir süre sonra kalıcı ithalat gümrük tarifelerinin getirilmesinde de gösterdi. Yavaş yavaş, ampirik olarak, neredeyse dokunarak yeni bir tür dış ekonomik faaliyetin düzenlenmesi sistemi oluşturuldu piyasa ekonomisinin özelliğidir.

Boş yerli tüketici pazarını en azından bir miktar hızla doyurmak için, ithal tüketim mallarına 1992 ortalarına kadar hiç vergi uygulanmadı. ithalat vergileri. Yurtiçi enerji fiyatlarında (Sovyet ekonomisinde dünya fiyatlarından onlarca kat daha düşük olan) aşırı hızlı bir artışı önlemek için, kaçınılmaz olarak imalat işletmelerinin büyük çoğunluğunun anında iflasına yol açacaktı. tanıtmak ihracat tarifeleri. 1991 yılı sonunda neredeyse boşalmış olan hazineyi yenilemek için 1992 yılı başından itibaren döviz gelirlerinin %40'ını özel bir orandan ve %10'unu piyasa faizinden zorunlu olarak satmaya başlandı.

Rusya pazarının neredeyse anında açılmasının bir sonucu olarak, ülke ekonomisi yabancı üreticilerin muazzam genişlemesine karşı neredeyse savunmasız hale geldi. İmalat sanayi tarafından üretilen çoğu yerli malın rekabet gücünün düşük olması ve tarım, bu çoğu Rus işletmesini iflasın eşiğine getirdi. Yalnızca Rusya'da üretim maliyetleri (dünya düzeyi için kabul edilebilir bir kalite ile) belirgin şekilde daha düşük olan yakıt ve hammadde veya bu tür mallar üreten işletmeler hayatta kaldı. İkincisi, düşük ücretler ve bu maliyetlerin enerji ve hammadde bileşeni ile sağlandı.

Ekonomimiz için bir başka olumlu durum, kulağa paradoksal gelse de, zayıflığıydı. Gerçek şu ki, büyük miktarda yabancı mal ithalatı, ihracat hacmimizin bir türevi olan döviz kazançlarının hacmiyle sınırlıydı. İhracatın azalmasıyla birlikte döviz gelirlerinin de düşmesi yerli ithalatçının alım gücünü sınırladı.

Ayrıca, hemen başlayan sermaye çıkışı, mal ithalinde kullanılabilecek döviz gelirlerinin hacmini de azalttı. Kendiliğinden başlayan dış ekonomik faaliyetin bu öz düzenlemesi, 1991'den itibaren neredeyse anında ülkenin ticaret dengesinin pozitif hale gelmesine yol açtı. Pozitif dış ticaret dengesi doğal dalgalanmalarıyla yıldan yıla büyüyor.

Aynı zamanda, dış ticaret özgürlüğünün bir sonucu olan fiili döviz işlemleri özgürlüğü ve o zamanki devletin genel zayıflığı, Rus geçiş ekonomisine özgü başka bir fenomene yol açtı - negatif ödemeler dengesi . Asıl sebep Bu, Rus sermayesinin yurtdışına büyük bir çıkışıdır.

büyük, ulaşan bireysel mallarÜlke içindeki ve dünya piyasalarındaki malların büyük çoğunluğu için yüz kata kadar fiyat seviyeleri arasındaki fark, hala eskinin üst yönetimi tarafından tahsis edilen devasa bir tasarruf kaynağı haline geldi. devlet teşebbüsleri. Mali akışlar, yönetim tarafından özel olarak bu amaçlar için organize edilen, zaten özel olan özel olarak oluşturulmuş işletmelere aktarıldı. Politika basitti: devlet işletmelerine maliyet, özel şirketlere kar. Yurtdışına sermaye çıkışı başladı. Bunu yapmak için, bu özgürlüğün ne kadar süreceği ve nasıl sona ereceği henüz belli olmadığı için döviz kazançları orada kaldı.

Açıktır ki, rekabetçi malları yurtdışına ihraç edebilen endüstrilerin girişimcileri, bu tür bir serbestleşmeden öncelikle yararlanmıştır. Bu mallar başlıca mallar ve enerji ürünleriydi: petrol, gaz, kereste, gübreler, metaller. Böylece, dış ticaretin serbestleştirilmesi neredeyse anında yeni hükümet için güçlü mali ve siyasi destek yarattı ve ilk sermaye birikiminde güçlü bir faktör haline geldi.

Bazı genel olumluları not etmek gerekir. dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesinin sonuçları geçiş ekonomisinde Dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi politikasından Rus ekonomisi için olumlu sonuçlar hemen elde edildi.

İlk olarak, yalnızca bu liberalleşme sayesinde, böyle bir ilerlemenin yüksek fiyatına rağmen, Sovyet sosyalist ekonomisinin varlığının son döneminin özelliği olan toplam mal kıtlığı tasfiye edildi ve çok hızlı bir şekilde tasfiye edildi.

İkinci olarak, yabancı malların iç pazarda büyük miktarlarda ortaya çıkması, yine Sovyet sosyalist ekonomisinin özelliği olan genel tekelleşmenin kısmen aşılmasında tek ve güçlü faktör oldu.

Üçüncüsü, böyle bir politika sayesinde, milyonlarca Rus vatandaşı (sayıları 15 milyon kişiye ulaşan "mekik tüccarları") dış ticaret faaliyetlerine dahil oldu ve bu, çoğu için küçük de olsa, ancak nispeten istikrarlı bir gelir kaynağı haline geldi. dönüşümsel dönüşümlerin ilk aşamasının zor yılları - piyasaya geçiş. Aynı zamanda o zamanlar ülke için çok önemli olan bu kitlesel olgu, ülkedeki toplumsal tansiyonun düşürülmesini de mümkün kılıyordu.

Dördüncüsü, 1993 gibi erken bir tarihte, ülkenin dış ticaret cirosu büyümeye başladı ve dönüşümsel dönüşümlerin ilk, düşüş aşamasında kriz öncesi seviyeye ulaşmasa da, tüm bu süre boyunca (1992'den beri) pozitif kaldı.

Dış ekonomik reformu gerçekleştirirken , tüm dönüşüm sürecinde olduğu gibi, oldukça iki aşama ayırt edilebilir .

Bu alandaki reformların ilk aşamasının belirgin bir özelliği, devletin iç ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve yeni bir yabancı ekonominin yardımıyla Rus ekonomisinin verimliliğini artırmak için aktif bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması üzerindeki zayıf etkisi olarak düşünülebilir. ekonomik mekanizma. Bununla birlikte, bu alandaki devlet düzenlemesi, dönüşüm sürecinin aşağı yönlü aşamasının sonunda büyümeye başlamamıştır. ve dış ekonomik faaliyetin tek perdelik serbestleştirilmesinden hemen sonra - 1993'ten beri devlet çelişkili, ancak kısmen korumacı politika .

Bununla birlikte, bu politikanın uygulanmasında, yaklaşık 2000 yılından başlayarak, dönüşümsel dönüşümlerin yükseliş aşamasına denk gelen bir dönem seçilebilir.

Yeni dış ekonomi politikasının rolünü değerlendirmek Rus devleti, çözümünde yeni dış ekonomik mekanizmaların amaçlı kullanımının önemli olabileceği Rus ekonomisinin bu temel sorunlarını kısaca formüle etmek gerekiyor. Başka bir deyişle, yeni bir dış ekonomi politikasına ihtiyaç aşağıdaki temel faktörlerle açıklanmaktadır:

Birincisi: düşük düzeyde emek verimliliği, yüksek üretim maliyetleri (öncelikle ücretler ve enerji fiyatları açısından hala devam eden bir dizi fiyat avantajına rağmen) ile kendini gösteren, Rus üretiminin birçok sektörünün düşük verimlilik düzeyi ve çoğu endüstride düşük teknolojik üretim seviyesi, ürünlerimizin çoğunda yeterli rekabet gücü olmaması.

İkincisi: ekonominin yüksek teknoloji sektöründe gözle görülür bir gecikme ve üretim ve ihracatımızın belirgin bir hammadde ve yakıt yapısı.

Üçüncüsü, Rus ekonomisinin dünya ekonomisindeki yeri yeterince yüksek değil, bu da ne ülkenin kaynak potansiyeline ne de ihtiyaçlarına karşılık gelmiyor, bu da son bir buçuk yılda Rus GSYİH'sının yavaş ortalama yıllık dinamiklerinde kendini gösteriyor. yirmi yıla kadar.

Dördüncüsü: Yetersiz ve verimsiz birikim, sermaye çıkışı, yüksek teknoloji yatırımlarını yeterince teşvik etmeyen ithalat politikası.

Beşincisi, yüksek teknolojiler ithal etmeden Rus endüstrisinin teknik seviyesini yükseltmek imkansızdır.

Altıncısı: Uluslararası işbölümünde Rus özelliklerine karşılık gelen optimal bir yer arayışı, genel olarak liberal bir rotanın uygulanmasına dayalı olarak bu faaliyet alanının esnek devlet düzenlemesini gerektirir.

Bu bağlamda, hükümetlerin liberal ekonomik gidişata olan genel taahhüdüne rağmen, dikkat çekicidir. Batı ülkeleri ve ekonomilerinin açıklığı, aktif koruyucu dış ekonomik faaliyetlerin uygulanmasında devletin rolü hiç sorgulanmıyor.

Modern dış ekonomik stratejinin ana yönleri, Rus ekonomisinin listelenen ana sorunlarından kaynaklanmaktadır.

Dış ticaret üzerindeki devlet tekelini ortadan kaldırmaya yönelik basit bir eylem, ülkede temelde yeni bir durum yarattı. Genel olarak, geçiş ekonomisindeki dış ekonomik reform, dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi olarak nitelendirilebilir.

Dış ekonomik reformun en önemli alanları şunlardı:

Dış ticarette devlet tekelinin kaldırılması.

Dış dünya ile ticaret yapan uzmanlaşmış ve esasen devlete ait işletmeler yerine, ilk başta çoğu henüz şirketleşmemiş olan hemen hemen tüm işletmeler bu işlemleri yürütme hakkını aldı.

İthalat üzerindeki neredeyse tüm kısıtlamalar kaldırıldı.

Son olarak, bazı çekinceler ve kısıtlamalarla birlikte, döviz kurunda kısmi ama yine de radikal bir serbestleşme gerçekleştirildi.

Bütün bunlar 1991'in sonunda ve 1992'de çok elverişsiz koşullar altında yapıldı: neredeyse tüm mallarda ciddi bir kıtlık ve kamu maliyesinde bir kriz varlığında fiyatların keskin bir şekilde serbestleştirilmesi.

Dış ekonomik faaliyetin böylesine genel bir liberalleşmesi, neredeyse anında etkisini gösterdi. olumsuz özellikler. Her şeyden önce, Rus ihracatçıları arasında yoğun bir rekabete ve ihracat koşullarında genel bir bozulmaya yol açmıştır. İhracat hacimleri keskin bir şekilde düştü ve pek çok malın iç pazarda arzının az olması nedeniyle, ihracat kazançları gerekli mal ithalatını karşılamaya yetmedi. Dış ticaretin serbestleştirilmesinin bir sonucu olarak, Rusya'nın 1992'deki dış ticaret cirosu 1990'a kıyasla yarıdan fazla azaldı.

Bu nedenle, 1992'nin ikinci yarısında, mal ihracatı üzerindeki devlet kontrolünü güçlendirme süreci, yani dış ticaretin kısmen serbestleştirilmesi süreci başladı. Kendini yalnızca ihracat kontrolünün yeniden tesis edilmesinde değil, aynı zamanda geçici ve bir süre sonra kalıcı ithalat gümrük tarifelerinin getirilmesinde de gösterdi. Yavaş yavaş, ampirik olarak, pratik olarak dokunarak, bir piyasa ekonomisinin özelliği olan yeni bir tür dış ekonomik faaliyetin düzenlenmesi için bir sistem oluşturuldu.

Boş yerel tüketici pazarını en azından bir miktar hızla doyurmak için, ithal tüketim malları 1992'nin ortalarına kadar hiç ithalat vergisine tabi değildi. Yerli enerji fiyatlarında (Sovyet ekonomisinde dünya fiyatlarından onlarca kat daha düşük olan) aşırı hızlı bir artışı önlemek için, kaçınılmaz olarak imalat işletmelerinin büyük çoğunluğunun anında iflasına yol açacaktı, ihracat tarifelerinin derhal kaldırılması gerekiyordu. tanıtıldı. 1991 yılı sonunda neredeyse boşalmış olan hazineyi yenilemek için 1992 yılı başından itibaren döviz gelirlerinin %40'ını özel bir oran üzerinden ve %10'unu da piyasa kurundan zorunlu olarak satmaya başlandı.

Rusya pazarının neredeyse anında açılmasının bir sonucu olarak, ülke ekonomisi yabancı üreticilerin muazzam genişlemesine karşı neredeyse savunmasız hale geldi. İmalat sanayi ve tarım tarafından üretilen çoğu yerli malın rekabet gücünün düşük olması, çoğu Rus işletmesini iflasın eşiğine getirdi. Yalnızca Rusya'da üretim maliyetleri (dünya düzeyi için kabul edilebilir bir kalite ile) önemli ölçüde daha düşük olan yakıt ve hammadde veya bu tür mallar üreten işletmeler hayatta kaldı. İkincisi, düşük ücretler ve bu maliyetlerin enerji ve hammadde bileşeni ile sağlandı.

Ekonomimiz için bir başka olumlu durum, kulağa paradoksal gelse de, zayıflığıydı. Gerçek şu ki, büyük miktarda yabancı mal ithalatı, ihracat hacmimizin bir türevi olan döviz kazançlarının hacmiyle sınırlıydı. İhracatın azalmasıyla birlikte döviz gelirlerinin de düşmesi yerli ithalatçının alım gücünü sınırladı.

Ayrıca, hemen başlayan sermaye çıkışı, mal ithalinde kullanılabilecek döviz gelirlerinin hacmini de azalttı. Kendiliğinden başlayan dış ekonomik faaliyetin bu öz düzenlemesi, 1991'den itibaren neredeyse anında ülkenin ticaret dengesinin pozitif hale gelmesine yol açtı. Pozitif dış ticaret dengesi, doğal dalgalanmalarıyla yıldan yıla arttı.

Aynı zamanda gerçek özgürlük döviz işlemleri, dış ticaret özgürlüğünün yanı sıra o dönemde devletin genel zayıflığının bir sonucu olan, Rus geçiş ekonomisinin başka bir fenomenine - negatif bir ödemeler dengesi - yol açtı. Bunun temel nedeni, Rus sermayesinin yurt dışına yoğun çıkışıdır.

Ülke içindeki ve dünya piyasalarındaki malların büyük çoğunluğu için fiyat seviyeleri arasındaki tek tek mallar için yüz kata varan büyük fark, hala eski kamu iktisadi teşebbüslerinin üst yönetimi tarafından zimmete geçirilen devasa tasarrufların kaynağı oldu. Mali akışlar, yönetim tarafından özel olarak bu amaçlar için organize edilen, zaten özel olan özel olarak oluşturulmuş işletmelere aktarıldı. Politika basitti: maliyetler - devlete ait işletmelere, karlar - özel şirketlerine. Yurtdışına sermaye çıkışı başladı. Bunu yapmak için, bu özgürlüğün ne kadar süreceği ve nasıl sona ereceği henüz belli olmadığı için döviz kazançları orada kaldı.

Açıktır ki, her şeyden önce, bu serbestleşmeden, rekabetçi malları yurtdışına ihraç edebilen sanayilerin girişimcileri yararlanmıştır. Bu mallar başlıca mallar ve enerji ürünleriydi: petrol, gaz, kereste, gübreler, metaller. Böylece, dış ticaretin serbestleştirilmesi neredeyse anında yeni hükümet için güçlü mali ve siyasi destek yarattı ve ilk sermaye birikiminde güçlü bir faktör haline geldi.

Geçiş ekonomisinde dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesinin bazı genel olumlu sonuçları da not edilmelidir. Dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi politikasından Rus ekonomisi için olumlu sonuçlar hemen elde edildi.

İlk olarak, yalnızca bu liberalleşme sayesinde, bu tür bir ilerlemenin yüksek fiyatına rağmen, Sovyet sosyalist ekonomisinin varlığının son döneminin özelliği olan toplam mal kıtlığı çok hızlı bir şekilde ortadan kaldırıldı.

İkinci olarak, yabancı malların iç pazarda büyük miktarlarda ortaya çıkması, yine Sovyet sosyalist ekonomisinin özelliği olan genel tekelleşmenin kısmen aşılmasında tek ve güçlü faktör oldu.

Üçüncüsü, bu politika sayesinde, milyonlarca Rus vatandaşı (sayıları 15 milyon kişiye ulaşan "mekik tüccarları") dış ticaret faaliyetlerine dahil oldu ve bu, çoğu için küçük de olsa zor koşullarda nispeten istikrarlı bir gelir kaynağı haline geldi. ilk aşamanın yılları, dönüşümsel dönüşümler - piyasaya geçiş. Aynı zamanda o zamanlar ülke için çok önemli olan bu kitlesel olgu, ülkedeki toplumsal tansiyonun düşürülmesini de mümkün kılıyordu.

Dördüncüsü, 1993 gibi erken bir tarihte, ülkenin dış ticaret cirosu büyümeye başladı ve dönüşümsel dönüşümlerin ilk, düşüş aşamasında kriz öncesi seviyeye ulaşmasa da, tüm bu süre boyunca (1992'den beri) pozitif kaldı.

Tüm dönüşüm sürecinde olduğu gibi dış ekonomik reformu gerçekleştirirken de iki aşamayı birbirinden ayırmak oldukça mümkündür.

Bu alandaki reformların ilk aşamasının belirgin bir özelliği, devletin iç ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve yeni bir yabancı ülke yardımıyla Rus ekonomisinin verimliliğini artırmak için aktif bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması üzerindeki zayıf etkisi olarak düşünülebilir. ekonomik mekanizma. Bununla birlikte, bu alandaki devlet düzenlemesi, dönüşüm sürecinin aşağı yönlü aşamasının sonunda değil, dış ekonomik faaliyetin tek perdelik liberalleşmesinin hemen ardından artmaya başladı - 1993'ten beri, devlet çelişkili, ancak kısmen korumacı politika

Bununla birlikte, bu politikanın uygulanmasında, yaklaşık 2000 yılından başlayarak, dönüşümsel dönüşümlerin yükseliş aşamasına denk gelen bir dönem seçilebilir.