SSCB adına, AGİK nihai kararı imzaladı. Helsinki Anlaşmaları Helsinki'de sona erdi. Vietnam Savaşı'nın sonu. "Nixon'ın Guam Doktrini". Paris Vietnam Konferansı. Önemli Kararlar

Magomedov Marad Şeyhmagomedoviç,

Güney Federal Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mezunu (eski Rostov Devlet Üniversitesi)

1 Ağustos 2010, 1 Ağustos 1975 tarihli Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı Helsinki Nihai Senedinin (bundan böyle AGİK Nihai Senedi veya AGİK Senedi olarak anılacaktır) imzalanmasının yıl dönümüydü. 20 Nisan 2009'da Helsinki Üniversitesi'nde bu yıldönümüne adanmış bir konferansta, Rusya Federasyonu Başkanı D. A. Medvedev, “Helsinki artı” adını verdiği yeni bir Avrupa güvenlik anlaşması geliştirmeyi önerdi: ideolojik çatışmanın sona ermesini hesaba katarak. ve uluslararası hukukun yeni konularının ortaya çıkması”.

Bilindiği üzere, yedi ilke BM Şartı'nda konsolidasyonunu bulmuştur: yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi, devletlerin egemen eşitliği, içişlerine karışmama, tehdit ve güç kullanımından kaçınma, uluslararası anlaşmazlıkların barışçıl çözümü, eşitlik ve öz - halkların belirlenmesi, uluslararası işbirliği. Son iki ilkenin Sanatta yer almadığını görmek kolaydır. 2 (“İlkeler”) ve Sanatta. 1 ("Hedefler").

Bu ilkeler, BM'nin kendisi için öngörülen yükümlülükleri ve buna katılan devletlerin üstlendikleri yükümlülükleri yansıtıyordu. Ancak daha sonraki uygulamaların bir sonucu olarak, temel ilkeler tüm uluslararası hukukun temel ilkeleri olarak tanınmaya başlamıştır. Bu tanıma, 24 Ekim 1970 tarihinde BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen İlkeler Bildirgesi'nde somutlaştırılmıştır. Uluslararası hukuk BM Şartı (bundan böyle 1970 Bildirisi olarak anılacaktır) uyarınca devletler arasındaki dostane ilişkiler ve işbirliği ile ilgili. Nikaragua'daki Askeri ve Paramiliter Faaliyetler Davasında Uluslararası Adalet Divanı (1986), bu Bildirgenin hükümlerini geleneksel hukuk olarak nitelendirdi.

Uluslararası hukukun temel ilkelerinin özgüllüğü, aynı zamanda, Sanat kapsamına girmelerinde yatmaktadır. BM Şartı'nın 103'ü (BM Şartı kapsamındaki yükümlülüklerin diğer herhangi bir uluslararası anlaşma kapsamındaki yükümlülüklere göre önceliği hakkında), aynı zamanda BM Şartı'nın diğer birçok hükmünden, genel uluslararası hukukun emredici bir normunun kalitesiyle farklıdır ( norm hak kojenler).

AGİK'in Nihai Senedi, metninde "katılımcı Devletlerin karşılıklı ilişkilerine rehberlik edecekleri" bir İlkeler Bildirgesi'ni içeriyordu. Rus uluslararası hukuk doktrini, bu Bildirgenin daha önce var olan uluslararası hukukun yedi temel ilkesine üç tane daha eklediğini göstermektedir: devletlerin toprak bütünlüğü ilkesi; devlet sınırlarının dokunulmazlığı ilkesi; düşünce, vicdan, din veya inanç özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ilkesi. Bu bağlamda, AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin (güncellenmiş normatif içerikleri göz önüne alındığında) az önce sıralanan tüm özelliklere sahip olup olmadığı konusunda istem dışı bir soru ortaya çıkmaktadır.

AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinin hukuki önemini anlamanın pratik önemi, aynı zamanda, uluslararası iletişim sürecinde, coğrafi olarak Avrupa'da bulunan veya onunla doğrudan ilgili olan devletlerin en yüksek yetkililerinin açıklamalarında yer alması gerçeğinden kaynaklanmaktadır. herhangi bir gerçeğin veya hakkın varlığının teyidi ile ilgili olarak, genellikle AGİK ilkelerinin Nihai Senedinde belirtilenlere atıfta bulunulur. Buna göre, bu tür siyasi beyanların hukuki değerlendirmesi en azından aşağıdaki sorunlarla karşılaşmaktadır: (1) uluslararası hukukun temel ilkelerinin nicel bileşimi nedir; ve (2) temel ilkelerin her birinin yasal içeriğinin ne olduğu, çünkü bu soru 1970 Bildirgesi'nde tanımlanan normların AGİK Nihai Senedinin hükümleriyle değiştirilmesi konusunu gündeme getirmektedir. Bu bağlamda, daha genel bir soru, AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinin emredici ilke kapsamında olup olmadığıdır. pakta güneş hizmet ve nihai olarak, AGİK Yasasındaki herhangi bir ilkeye uyulmamasının veya uygunsuz bir şekilde uyulmasının uluslararası hukuka göre devletlerin sorumluluğunu gerektirip gerektirmediği.

Az önce özetlenen sorulara cevap vermenin önemi, aynı zamanda, mevcut düzenleyici üstyapıyı getirme acil sorununu çözmek için temel olarak kullanılabilecek bir devletlerarası iletişim sistemi inşa etme konusundaki önceki deneyimlerin analizi olduğu gerçeğiyle de belirlenir. Avrupa'da XXI yüzyılın ilk on yılının sonunda gelişen uluslararası ilişkilerin ihtiyaçları doğrultusunda, öncelikle AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinde ifade edilmiştir. D. A. Medvedev, “Avrupa güvenliğine ilişkin yeni anlaşmanın ana ilkelerinden birinin, mevcut ittifaklardan bağımsız olarak güvenlik alanının bölünmezliği kuralı olması gerektiğini, belgeye silah kontrolü ilkelerini, önlemlerin alınması gerektiğini” kaydetti. askeri inşanın karşılıklı güvenini ve makul bir şekilde çevrelenmesini güçlendirmek. Ayrıca, bu anlaşma çerçevesinde, her imzacı devlet, stratejik saldırı silahlarını ulusal topraklar dışında konuşlandırmayı reddetmelidir.

Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, bu makalenin başlığında belirtilen konunun sorunlarına ilişkin vizyonumuzu belirtmek istiyoruz. Ancak, AGİK'in Nihai Senedinin diğer (ilkeler hariç) hükümlerini yasal olarak değerlendirme amacını kendimize koymuyoruz.

Uluslararası bir yasal belgenin yasal önemi, her şeyden önce, yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi uluslararası hukuka göre sorumluluk gerektiren zorunlu normlar içeren bir eylem olarak atıfta bulunma olasılığı ile belirlenir. Avrupa'da uluslararası ilişkilerin normatif düzenlemesinin konfigürasyonunu değiştirmek için Rusya Federasyonu Başkanı tarafından öne sürülen girişim, uluslararası bir anlaşmanın imzalanmasına işaret ediyor. Bu konuda öncelikle AGİK'in Nihai Senedinin uluslararası bir antlaşma olup olmadığının tespit edilmesi gerekmektedir.

Profesör G. I. Tunkin, bir uluslararası hukuk normu oluşturma sürecinde devletlerin iradelerinin koordinasyonunun hem (1) davranış kuralı hem de (2) bunun bir hukuk normu olarak tanınması ile ilgili olduğunu kaydetti. Uluslararası hukuk normları oluşturulurken öncelikle devletlerin davranış kurallarına ilişkin iradeleri koordine edilir. Antlaşma normları oluşturulurken bu, müzakereler yoluyla, uluslararası konferanslardaki tartışmalar sırasında, uluslararası kuruluşlarda gerçekleşir ve metnin nihai olarak kabul edilmesiyle sona erer. Bu, uluslararası hukukun antlaşma normunun içeriğine ilişkin devletlerin iradelerinin koordinasyonunu sona erdirir, ancak oluşum sürecini sona erdirmez. Bir antlaşma normunun içeriğine ilişkin devletlerin iradeleri üzerinde anlaşmanın henüz onu devletler üzerinde bağlayıcı kılmadığının altını çizmek önemlidir.

Devletler arasındaki her anlaşma uluslararası bir anlaşma değildir; Bu sonuç, Birleşmiş Milletler Uluslararası Hukuk Komisyonu tarafından özellikle belirtilmiştir. Bu nedenle, AGİK Nihai Senedinin hükümlerinin uluslararası antlaşmalar hukuku normları olarak tanınmasına ilişkin katılımcı Devletlerin iradesini incelemek gerekir.

Bildiğiniz gibi, Helsinki süreci doğası gereği politikti ve onun çerçevesinde alınan kararların çoğu, kabul edilebilir formülasyonlar bulmayı ve üzerinde anlaşmaya varılan pozisyonları hazırlamayı mümkün kılan daha esnek bir araç gibi görünen siyasi uzlaşmaların yalnızca sonucuydu. o zamanlar var olan devletler arasındaki ilişkilerin düzeyi koşullarında. Avrupa'da. AGİK'in Nihai Senedinin temel amacı, bu kanunun yardımıyla, Avrupa devletleri arasında İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra kalan tüm anlaşmazlıkların nihayet çözülmesi ve böylece Avrupa dünyasının dokunulmazlığının teyit edilmesiydi.

Dolayısıyla, AGİK'in Nihai Senedi ilkelerinin arkasında, uluslararası hukuk normlarının doğasının tanınması konusunda Helsinki sürecine katılan devletlerin açık iradesinden bahsetmenin mümkün olmadığı sonucuna varabiliriz.

Helsinki sürecine katılan devletlerin oldukça kasıtlı olarak AGİK Nihai Senedine uluslararası bir anlaşma niteliğini vermemeye çalıştıkları da iddia edilebilir. Bu nedenle, AGİK Yasası'nın Sanat uyarınca kayda tabi olmadığı özellikle belirtilmiştir. BM Şartı'nın 102. Bu kararın yasal sonucu, AGİK Nihai Senedi'ne katılan devletlerin BM organlarının herhangi birinde uluslararası bir anlaşma olarak atıfta bulunma hakkının olmamasıydı. Bununla birlikte, uluslararası bir yasal işlemin tescilinin Sanat uyarınca yapıldığına dikkat edilmelidir. BM Şartı'nın 102'si, bu yasanın uluslararası bir antlaşma olarak kurucu bir özelliği olarak görülmemektedir. Bu nedenle, katılımcı Devletlerin AGİK Nihai Senedini tescil ettirmeme kararı dolaylı olarak bunun uluslararası bir antlaşma niteliğinden yoksun olduğunu göstermektedir.

Uluslararası bir anlaşmanın kalitesinin uluslararası bir anlaşma olarak tanınmaması lehine olan argüman, AGİK Yasasına katılma prosedürünü, katılımcı devletlerden ayrılma prosedürünü ve ulusal yasal uygulama mekanizmasını tanımlayan hükümlerin yokluğunda görülmektedir. Bu tezi desteklemek için ABD Dışişleri Bakanlığı temsilcisinin “[p]siyasi yükümlülükler uluslararası hukuk tarafından düzenlenmemiştir ve bunların gözetilmesi, değiştirilmesi veya reddedilmesi ile ilgili herhangi bir kural yoktur” açıklamasına işaret edelim.

Profesör A. Ya. Kapustin, Rusya Uluslararası Hukuk Birliği'nin 50. yıldönümüne adanmış bir ders kitabında, AGİK Nihai Senedinin hukuki önemine ilişkin doktrinde mevcut olan pozisyonları şöyle tanımladı: MM.) uluslararası bir anlaşma olarak kabul etmekle birlikte, aynı zamanda 1969 tarihli Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi anlamında uluslararası bir anlaşmayı tanımamaktadır. Böyle bir yaklaşım, ortaya çıkan yükümlülüklerin yasal niteliğini reddetmeyi mümkün kılmıştır. ondan, yalnızca ahlaki veya politik önemini kabul ederek. Helsinki Yasası'nın arkasındaki “yumuşak hukuk” eyleminin öneminin kabul edilmesi taraftarları tarafından yakın bir pozisyon alındı. AGİK'in Nihai Senedini bir antlaşma[a] olarak değerlendirmeyi öneren bazı hukukçular bunun tam tersi bir pozisyon aldılar. takım elbise genel. Onlara, Nihai Sened'de yer alan yükümlülüklerin siyasi doğasını inkar etmeden, Avrupa'nın kalkınması üzerinde yasal olarak birçok kez daha büyük bir etkiye sahip olan bu belgenin benzersiz doğasını vurgulayanlar katıldı. bağlayıcı anlaşmalar

AGİK Nihai Senedinin benzersiz niteliğini vurgulayan bazı hukukçuların aslında herhangi bir eylemin önemi ve etkinliği ve uluslararası hukukta bağlayıcılığın niteliği gibi kategorilere karşı çıktıklarını belirtmek gerekir. Bu bağlamda, ahlaki veya dini normların sosyal ilişkilerin daha etkili düzenleyicileri olduğu ortaya çıktığında bir ders kitabı örneği verilebilir, ancak genellikle bu gerçeğin onlara hukuk niteliğini vermediği kabul edilir. Görüldüğü gibi, AGİK Nihai Senedinin benzersizliğine işaret eden pozisyon çerçevesinde, bu benzersizliğin AGİK Kanunu hükümlerinin hukuki önemi üzerindeki etkisinin ne olduğunu onun destekçileri belirlemelidir.

BM Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun Devletlerin Uluslararası Haksız Eylemlerden Sorumluluğuna İlişkin Maddelere İlişkin Taslak Yorumu şu tezi içerir: “[r]uluslararası bir örgütün organları tarafından yapılan tavsiyeler veya Nihai Senet gibi “bağlayıcı olmayan” anlaşmalar 1 Ağustos 1975 tarihli Helsinki Konferansı'nda, yasal olarak bağlayıcı olması amaçlanmayan yükümlülükler veya normlar ifade edilebilir." Bu tür yükümlülüklerin veya normların ihlali, uluslararası yasal sorumluluğa yol açmaz.

Bu nedenle, AGİK Nihai Senedi örneğini kullanarak, sadece davranış kuralına ilişkin irade anlaşmasını ele aldığımız söylenebilir. Bir davranış kuralının yasal bir norm olarak tanınmasına ilişkin devletlerin iradeleri üzerinde bir anlaşma olmadığı için, AGİK Yasası uluslararası bir anlaşma olarak kabul edilemez. Ancak bu konuda AGİK Nihai Senedi ilkelerinin AGİK Nihai Senedi ilkelerinin devlet statüsü kazanabileceğini söylemeyi mümkün kılan davranış kuralına ilişkin irade anlaşması unsurunu aşırıya kaçarak azaltmamalı veya küçümsememelidir. geleneksel hukuk normları.

Rus hukuk literatürü, “...ilkeler (devletlerin toprak bütünlüğü; devlet sınırlarının dokunulmazlığı ve düşünce, vicdan, din ve inanç özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı (üç ilke) - MM.), öyle görünüyor ki, sadece bölgesel (Avrupa) uygulama için, ancak iyi bir nedenle kabul edilebilir ve uluslararası hukukun temel ilkeleri olarak kabul edilebilir. Evrensel ve bölgesel nitelikteki binlerce uluslararası anlaşmada yasal tanınmalarını ve konsolidasyonlarını bulmuşlardır. uluslararası uygulama tüm kıtaların devletleri. Ne yazık ki, bu beyanın içeriği açıklanmamıştır, bu nedenle uluslararası hukukun temel ilkelerinin statüsünün üç ilkeye atfedilmesinin açıklandığı mekanizmaya dair yalnızca kendi vizyonumuzu sunabiliriz.

Her şeyden önce, Prof. AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinin uluslararası hukukun temel ilkeleri olarak adlandırılmadığını doğru bir şekilde fark edecek olan Yu. M. Kolosov.

Uluslararası hukukta bariz hiçbir şey olmadığı, ancak her şeyin doğrulanması gerektiği tezinden hareketle, evrensel ve bölgesel nitelikteki “binlerce” uluslararası anlaşmaya atıfta bulunulmasının, yalnızca bu tür belgelerde yer alan ilkelerin geçerli olduğu anlamına geldiğine işaret edilmelidir. yalnızca katılımcı Devletler için yasal olarak ve ilgili antlaşma metninde tanımlanan yasal içerikle bağlayıcıdır. Bölgesel ve ikili anlaşmalarla ilgili olarak, aksi özellikle belirtilmedikçe, katılımcı devletleri bu ilkeleri diğer bölgelerdeki devletlere uygulamak zorunda bırakmadıkları söylenmelidir.

Muhtemelen, AGİK'in Nihai Senedi'nin üç ilkesinin uluslararası hukukun temel ilkelerine ait olduğu konusunda bu aşamada incelenen açıklamada, bunların “tanıma[lar] ve pekiştirme[ ​​ile] kastedilmektedir. s] evrensel ve bölgesel nitelikteki binlerce uluslararası antlaşmada ve uluslararası alanda tüm kıtaların devletlerinin uygulamasında” böyle bir statü kazandı ve uluslararası hukukta evrensel gelenekler olarak zorunlu hale geldi.

Öncelikle, İltica davasında (Kolombiya/Peru, 20.11.1950) Uluslararası Adalet Divanı'nın, örf ve adeti ileri süren tarafın, örf ve adeti bağlayıcı hale gelecek şekilde tesis edildiğini teyit etmesi gerektiğini belirttiğini belirtelim. diğer taraf” (§ 276) .

Sanatta. Tüzük 38(1)(b) Uluslararası Adalet Mahkemesi 26.6.1945 tarihli BM uluslararası hukuk geleneği, "hukuk normu olarak tanınan genel bir uygulama" olarak tanımlanmaktadır. Kıta Sahanlığı Davası kararında (Libyan Arab Jamahiriya / Malta, 3.6.1985), Uluslararası Adalet Divanı şunları belirtmiştir: “Uluslararası hukukta örf ve adet unsurlarının öncelikle pratikte aranması gerektiği bir aksiyomdur. ve görüş hukukçu durumlar” (§ 27). Aslında Mahkemenin bu ifadesi prof kavramı ile tutarlıdır. G. I. Tunkina, iradelerin uyumlaştırılması hakkında.

AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin ve bu ilkelerin yansıtıldığı uluslararası anlaşmaların normlarının, davranış kuralına ilişkin irade anlaşmasını gösteren bir uygulama oluşturabileceğini varsayalım. Hatta bu uygulamanın, Uluslararası Adalet Divanı tarafından tanımlanmış olduğu için (örneğin, Kuzey Denizi Kıta Sahanlığı davalarında, 20.2.1969. § 74) neredeyse tam tekdüzelik, genişlik ve temsiliyet gereksinimlerini karşılaması bile mümkündür. .

Ancak, bu uygulamanın yeterli yasal mahkumiyet şartına uygunluk testini geçme kabiliyeti konusunda ciddi şüpheler bulunmaktadır ( görüş hukukçu) bu tür ilkelerin ve normatif içeriğinin doğası gereği geleneksel olduğunu belirtir. Bu bağlamda, değerlendirmeye yönelik iki yaklaşım görüş hukukçu Uluslararası Adalet Divanı tarafından geliştirilen: (1) bazı davalarda (örneğin, Maine Körfezi'ndeki Deniz Sınırının Sınırlandırılması, Kanada/Amerika Birleşik Devletleri. 1984. § 91-93) bu Mahkeme şu sonuca varmıştır: var görüş hukukçu mevcut devlet uygulaması veya önceki mahkeme kararları temelinde; (2) arama ihtiyacından oluşan daha "titiz" bir yaklaşım daha fazla kanıt görüş hukukçu (örneğin, Nikaragua davası, 1986. § 14). Bu yazıda, metodolojisi olan birincisinin ana dezavantajından kaçınmamızı sağlayacak ikinci yaklaşıma bağlı kalacağız. modern koşullar ilgili gerçeği kanıtlamak için yetersiz kabul edilebilir.

lehine değil görüş hukukçu AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin ardındaki geleneksel hukuk normlarının doğasının tanınması, AGİK Kanununda uluslararası bir anlaşmanın kalitesini belirleme girişimi ile bağlantılı olarak daha önce söylediğimiz her şey tarafından kanıtlanmaktadır. Buna şunları da eklemek gerekir.

değerlendirirken görüş hukukçu Halihazırda 56 ülkenin Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) üyesi olduğu gerçeğine özellikle dikkat edilmelidir, yani. AGİK'in Nihai Senedinin imzalanmasından bu yana geçen 35 yılda, örgütün üye sayısı 21 arttı. Bu, Arnavutluk ve Andorra'nın katılımı, Çekoslovakya'nın çöküşü nedeniyle oldu. Daha sonra, 1992'den başlayarak, SSCB ve SFRY'nin dağılmasının bir sonucu olarak 18 yeni üye ortaya çıktı.

AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin bu devletler için, Kanunun asıl katılımcıları için tamamen aynı şekilde geçerli olduğu görüşü yüzeysel görünmektedir. Aslında, AGİK Yasası hükümlerinin analizinin kendisi biraz farklı bir hikaye anlatmaktadır. Böylece, katılımcıları "birbirlerinin tüm sınırlarını ve ayrıca Avrupa'daki tüm devletlerin sınırlarını ihlal edilemez olarak gördüklerini" tespit ettiler. Bu hükmün yorumlanması, orijinal katılımcıların Avrupa'da yeni kurulan devletlerin sınırlarını "dokunulmaz olarak kabul ettiği" şeyleri sorgulamaktadır. Benzer şekilde, yeni girenlerin (yani yeni) sınırlarını “dokunulmaz olarak görmeleri” de sorgulanmaktadır. Orijinal ve yeni devletlerin, yeni kurulan devletlerin sınırlarının dokunulmazlığına hiçbir zaman uygun bir biçimde meydan okumadığı gerçeğine atıfta bulunulması, doğrudan kanıt olarak kullanılamaz, çünkü bu davranış biçimine yalnızca bir davada yasal bir mahkumiyet neden olamaz. mevcut yükümlülük değil, aynı zamanda (çeşitli nedenlerle) gerçekleşmeyen bir hakkın (bir iddia üzerine) varlığının farkında olunması gerçeğiyle.

Görünen o ki, uluslararası hukukta, tavsiye niteliğindeki bir eylemle ilgili olarak halefiyete ilişkin hiçbir kural yoktur ve bu da kimlik tespitinde belirli zorluklara neden olur. görüş hukukçu yeni kurulan devletler

AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin çoğu, yalnızca katılımcı Devletler arasındaki ilişkilerde uygulanabilirliğine atıfta bulunur. Bu nedenle, AGİK Yasasının hükümleri bile devletleri (en azından ahlaki olarak) katılımcı olmayan devletlerle (veya Avrupa dışındaki devletlerle ilgili olarak) belirli bir davranış biçimine bağlı kalmaya zorlamaz. eyalet sınırları). Buna göre, az önce söylenenlerden, bu ilkelerin evrenselliği konusunda yasal bir kanaat çıkarmak mümkün değildir.

Ne çıkarılabileceği şüpheli görüş hukukçu bazı devletlerin AGİK/AGİT'e katılımları gerçeğinden. Aslında, katılımın yükümlülüklerin üstlenilmesini gerektirdiği kabul edilse bile, onların doğası, yeni katılımcıların yalnızca siyasi yükümlülükleri kabul etmesinden bahsetmemize izin verir.

AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinin geleneksel yasal statüsünün kanıtlanması iki şekilde gerçekleştirilebilir: bu ilkelerin evrensel veya bölgesel geleneklere ait olduğunun kabul edilmesi yoluyla. Görünen o ki, AGİK'in Nihai Senedinin üç ilkesinin ardındaki evrensel örfi hukuk normlarının statüsünü tanımak zordur.

Objektif nedenlerle, bölgesel bir örfün oluşumu için gereklilikler o kadar yüksek değildir, bu nedenle, Avrupa'da yerleşik olan bölgesel örfler olarak üç ilkeyi dikkate almak muhtemelen tavsiye edilir. Bununla birlikte, kişi bu yolu seçse bile, kesin olarak kurulmuş bir sistemin yokluğuna ilişkin yukarıdaki argümanları görmezden gelemez. görüş hukukçu. Ayrıca teoride ve pratikte bölgesel ve yerel adetlerin varlığı sorgulanmaktadır. Her ne kadar bazı kararlarında (örneğin, Hindistan Toprakları Üzerinden Geçiş Hakkı davası, Portekiz) v. Hindistan, 26.11.1957. § 39-43) Uluslararası Adalet Divanı bu tür kullanımlara atıfta bulunurken, incelenen davalarda Mahkeme'nin aslında tek taraflı bir fiile ilişkin hükümleri bir yükümlülük kaynağı veya estoppel doktrini olarak uyguladığı görülmektedir.

Bu çalışmanın konusunu tartışırken, Rusya Federasyonu'nun AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinden doğan yükümlülüklerin doğasına ilişkin olası pozisyonuna değinmeden geçilemez. Dolayısıyla, göründüğü gibi, hiçbir şey Rusya'nın bunları uluslararası hukuka göre bağlayıcı olduğunu düşünmesini engellemiyor. Ancak, bu bağlamda, böyle bir pozisyonun olası yasal sonuçlarını dikkate almak gerekir.

AGİK Nihai Senedi ilkelerinin hukuki önemine ilişkin RF bildirisinin tek taraflı bir eylem olduğu ileri sürülebilir. Her ne kadar Sanat. Uluslararası Adalet Divanı Statüsü'nün 38'i uluslararası hukuk konularının tek taraflı eylemlerine atıfta bulunmaz, devletlerin uygulamaları bu tür eylemlerin uluslararası hukuk kapsamında bir yükümlülük kaynağı olabileceğini gösterir. Bu tez yargı pratiğinde de doğrulanmaktadır. Bu nedenle, Uluslararası Adalet Divanı Nükleer Testler davasında (Yeni Zelanda / Fransa, 12/20/1974) “[bir şey yapmak için] bir beyanın … bir yükümlülük gerektirdiğine (uluslararası hukuka göre - MM.) bu hareket tarzını takip edin” (§ 267-271).

Böyle tek taraflı bir eylemin bir gösterge olduğunu inkar etmeden görüş hukukçu Rusya Federasyonu'nun geleneksel bir hukuk normunun oluşturulmasından yana olması durumunda, bu nitelikte bir normun oluşturulmasından önce, Rusya Federasyonu'nun AGİK Yasası ilkelerinin uluslararası hukukta uygulanabilirliğine atıfta bulunamayacağı belirtilmelidir. bu ilkeleri sadece tavsiye olarak kabul eden devletlerle olan ilişkilerine Aksine, bu tür devletler, Rusya Federasyonu'nun AGİK'in Nihai Senedi kapsamında tek taraflı yükümlülükler üstlendiğini gösterebilir.

Görünen o ki, bu durum çerçevesinde şu noktanın dikkate alınması gerekmektedir: AGİK'in Nihai Senedi ilkeleri, gidişatı yansıtan normlar içeriyorsa. dış politika Rusya Federasyonu, ilgili tüm devletler için zorunlu olan bu normların diğer kaynaklarını aramak gerekir; bağlayıcı normlar bulmak mümkün değilse, yeni bir uluslararası anlaşmaya dahil edilmelerini aramak gerekir.

Sonuç olarak, bu maddedeki hiçbir şeyin AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin önemini azaltma amaçlı olarak değerlendirilmemesi gerektiğini belirtmek isteriz. Burada yapılan araştırma, bu ilkelerin yasal öneminin doğru bir şekilde anlaşılması ve ayrıca Helsinki Plus'ın geliştirilmesinde AGİK Yasası'nın uygulanmasındaki bazı eksikliklerin anlaşılması ve geleceğe yönelik olarak dikkate alınması için gereklidir.

Belirlediğimiz gibi, AGİK'in Nihai Senedinin ilkeleri, kendi başlarına, ne antlaşma ne de teamül hukuku olarak kabul edilemez. Ancak genel olarak AGİK Nihai Senedinin ilkelerinin önemi şu şekilde ifade edilebilir:

görünüşleri, belirli bir konuda devletlerin olduğunu gösterdi tarihi sahne Avrupa'da barış ve güvenliği sağlamak için birbirleriyle işbirliği yapabildiklerini kanıtlamış;

bu ilkeler, devletlerin Avrupa'daki güvenlik sorunlarının çözümüne yönelik yeni bir yaklaşımını işaret ediyordu;

Bu ilkelerin uluslararası hukukta bağlayıcı niteliğinin bulunmadığını kabul etmeye değer olsa da, sadece belirli bir davranış kuralı önermediklerini, aynı zamanda yasa dışı olarak kabul edilebilecek ilgili eylem veya eylemsizliklerin yasallığını kabul ettikleri belirtilmelidir. bu ilkelerin yokluğu;

bu ilkeler, Avrupa'da güvenlik ve işbirliği konularında devletlerarası iletişimin daha ilerici hareketinin genel gidişatının ana hatlarını çiziyordu. Unutulmamalıdır ki bu iletişim, BM Güvenlik Konseyi'nin dört daimi üyesinin katılımıyla gerçekleşti ve şu anda gerçekleşiyor ve bu da böyle bir sürecin rolünü kaçınılmaz olarak artırıyor;

AGİK'in Nihai Senedinin hükümleri, devlet uygulamasının bir parçasını oluşturan ve/veya görüş hukukçu diğer kısım ise uluslararası hukuku bağlayıcı fiillerle oluşturulmalıdır;

AGİK Nihai Senedini uygulama deneyiminin tamamı, yeni bir Helsinki Artı Antlaşması imzalanırken dikkate alınabilir.

Rus uluslararası hukuk doktrininin birçok temsilcisi AGİK'in Nihai Senedinin ilkelerinin siyasi doğasını vurgulasa da, yine de Rus bilimi uluslararası hukukun on temel ilkesi olduğu görüşüne bağlıdır. Bize öyle geliyor ki böyle bir pozisyon oldukça uygun. eğitimsel amaçlar ancak hukuki süreç çerçevesinde ilgili gerçeği ispat ederken kusursuz kabul edilemez. Bununla birlikte, Rus uluslararası bilim adamlarının Sanat uyarınca konumunu dikkate alma olasılığını dışlamıyoruz. Uluslararası Adalet Divanı Statüsü'nün 38(1)(d) bendi "...hukuk kurallarının belirlenmesine yardımcı olarak çeşitli ulusların en nitelikli yayıncılarının doktrinleri" uygulanabilir.

Anlaşma Oluşturmayan Uluslararası Kanunlar // American Journal of International Law. 1994 Hayır. 1. S. 518.

Kapustin A.Ya. Avrupa hukuku // Uluslararası hukuk / otv. ed. V.I. Kuznetsov, B.R. Tüzmukhamedov, 2. baskı. - M., 2007. S. 914.

Ivanenko V.S., Kuznetsov V.I. Uluslararası hukuk ilkeleri // Uluslararası hukuk / otv. ed. V.I. Kuznetsov, B.R. Tüzmukhamedov, 2. baskı. - M., 2007. S. 193.

Santimetre.: Kolosov Yu.M. Uluslararası hukuk ilkeleri // Uluslararası hukuk / otv. ed. Yu.M. Kolosov, E. S. Krivchikova. - 2. baskı. - M., 2005. S. 64.

1975 yılında Helsinki'de Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı düzenlendi. Toplantının sonucunda, AGİT (İng. AGİT, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı) kuruldu - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı, güvenlik meseleleriyle ilgilenen dünyanın en büyük bölgesel organizasyonu. AGİT şu anda 57 ülkeyi bir araya getiriyor. Kuzey Amerika, Avrupa ve Orta Asya. Eski adı Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı (AGİK) idi.

"Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı", SSCB ve Avrupa'nın sosyalist devletlerinin girişimiyle, 33 Avrupa ülkesinin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın daimi bir uluslararası forumu olarak, azaltmak için önlemler geliştirmek üzere toplandı. askeri çatışma ve Avrupa'da güvenliği güçlendirmek.

Toplantı üç aşamada gerçekleştirildi: 3-7 Temmuz 1973 - Helsinki - dışişleri bakanları toplantısı, 18 Eylül 1973 - 21 Temmuz 1975 - Cenevre - Teklifler, değişiklikler ve Nihai Senedin metni üzerinde anlaşma, Temmuz 30 - 1 Ağustos 1975'te Finlandiya'nın başkenti Helsinki'de, 35 ülkenin başkanları Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansının Nihai Senedini (Helsinki Anlaşmaları olarak adlandırılır) imzaladılar.

Varılan anlaşmaların gelişimi, katılımcı devletlerin toplantılarında pekiştirildi. Böylece, 1992'de Helsinki toplantısı yapıldı. en yüksek seviye. AGİK'in katılımcı devletler arasında ağırlıklı olarak siyasi diyalogdan oluşan bir forumdan askeri-politik istikrarı korumayı ve kalkınmayı amaçlayan bölgeler ötesi bir örgüte dönüşümünün başlangıcını işaret eden “Değişim Zamanının Meydan Okuması” belgesi kabul edildi. “Vancouver'dan Vladivostok'a” işbirliği. AGİK, yerel ve bölgesel çatışmaları önlemek ve çözmek için pratik önlemler almak için geniş yetkiler ve fırsatlar elde etti.

İki yıl sonra, 1994'te Budapeşte Zirvesi gerçekleşti. AGİK'in adını 1 Ocak 1995'ten itibaren AGİT - Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı olarak yeniden adlandırma kararı alındı. “Yeni bir çağda gerçek bir ortaklığa doğru” siyasi bildirisi, 21. yüzyılda Avrupa için ortak ve kapsamlı bir güvenlik modeli geliştirmeye başlama anlaşması, askeri-politik anlaşmalar (“Askeri-Siyasi Yönlere İlişkin Davranış Kuralları” kabul edildi. Güvenlik”, “Yayılmanın Önlenmesine İlişkin İlkeler” vb.).

Örgüt, bölgedeki çatışmaları önlemeyi, kriz durumlarını çözmeyi ve çatışmaların sonuçlarını ortadan kaldırmayı hedefliyor.

Güvenliği sağlamanın ve kuruluşun ana görevlerini çözmenin ana yolları:

« İlk sepet veya siyasi-askeri boyut:

silahlanma kontrolü;

Çatışmaları önlemek için diplomatik çabalar;

İnşaat önlemleri güven ilişkisi ve güvenlik.

"İkinci sepet" veya ekonomik ve çevresel boyut: ekonomik ve çevresel güvenlik.

"Üçüncü sepet" veya insan boyutu: insan haklarının korunması;

Demokratik kurumların gelişimi;

Seçim izleme.

Helsinki olarak da bilinen Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi son hareket(İng. Helsinki Nihai Senedi), Helsinki Anlaşmaları (İng. Helsinki Anlaşmaları) veya Helsinki Deklarasyonu (İng. Helsinki Deklarasyonu) AGİT'in faaliyetleri ile ilgili kilit bir belgedir. Finlandiya'nın başkenti Helsinki'de 30 Temmuz - 1 Ağustos 1975 tarihlerinde 35 devlet başkanı tarafından imzalanmıştır.

Eyaletler arası anlaşmalar birkaç bölüme ayrılmıştır:

Uluslararası hukuk alanında: İkinci Dünya Savaşı'nın siyasi ve bölgesel sonuçlarının konsolidasyonu, sınırların dokunulmazlığı ilkesi de dahil olmak üzere katılımcı devletler arasındaki ilişkilerin ilkelerinin bir ifadesi; devletlerin toprak bütünlüğü; yabancı devletlerin iç işlerine karışmama;

Siyasi-askeri alanda: askeri alanda güven artırıcı önlemlerin koordinasyonu (askeri tatbikatların ve büyük birlik hareketlerinin önceden bildirilmesi, askeri tatbikatlarda gözlemcilerin bulunması); anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

Ekonomik alanda: ekonomi, bilim ve teknoloji ve çevre koruma alanındaki ana işbirliği alanlarının koordinasyonu;

İnsani alanda: hareket özgürlüğü, temaslar, bilgi, kültür ve eğitim, çalışma hakkı, eğitim ve sağlık hakkı dahil olmak üzere insan hakları ve temel özgürlüklere ilişkin taahhütlerin uyumlaştırılması.

Nihai Senedin metni beş bölümden oluşuyordu: güvenlik sorunları, ekonomi ve bilimsel ve teknik değişim, Akdeniz'in sorunları, insani kaygılar Nihai Senedin imzalanmasından sonra işbirliğini geliştirmek için daha fazla adım. Ancak “Helsinki Anlaşmaları”nın bölünmesi, literatürde belgenin bölümlerine göre değil, anlaşmaların profillerine göre oluşturulmuştur.

Bu ilkeye göre, Nihai Senedin hükümleri üç blokta (“üç sepet”) gruplandırılmıştır:

1) siyasi anlaşmalar;

2) ekonomik, bilimsel ve teknik konularda anlaşmalar;

3) insani nitelikteki kararlar.

Bu cilt, sonraki yıllarda keskin bir siyasi mücadelenin yaşandığı birinci ve üçüncü "sepetlerin" anlaşmalarının metinlerini içerir.

3 Temmuz 1973'te Helsinki'de başlayan ve 18 Eylül 1973'ten 21 Temmuz 1975'e kadar Cenevre'de devam eden Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı, 1 Ağustos 1975'te Avusturya, Belçika Yüksek Temsilcileri tarafından Helsinki'de tamamlandı. , Bulgaristan, Macaristan, Demokratik Alman Cumhuriyeti, Federal Almanya Cumhuriyeti, Yunanistan, Danimarka, İrlanda, İzlanda, İspanya, İtalya, Kanada, Kıbrıs, Lihtenştayn, Lüksemburg, Malta, Monako, Hollanda, Norveç, Polonya, Portekiz, Romanya, San Marino, Vatikan, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği, Türkiye, Finlandiya, Fransa, Çekoslovakya, İsviçre, İsveç ve Yugoslavya…

Katılımcı Devletlerin Yüksek Temsilcileri aşağıdaki hususları ciddiyetle kabul etmişlerdir:.

Avrupa'da güvenlikle ilgili sorular

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına katılan Devletler aşağıdakileri kabul etmişlerdir:

a) Katılımcı Devletlere karşılıklı ilişkilerinde rehberlik edecek ilkeler bildirgesi, Katılımcı Devletler, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerine ve bunların yanı sıra diğer tüm katılımcı Devletlere saygı duyma ve her birine uygulama konusundaki kararlılıklarını beyan ederler. büyüklük, coğrafi konum ve seviye ekonomik gelişme, son derece önemli olan ve karşılıklı ilişkilerine yön verecekleri aşağıdaki ilkeler:

BEN. Egemen eşitlik, egemenliğin doğasında bulunan haklara saygı

Katılımcı Devletler, birbirlerinin egemen eşitliğine ve kimliğine, ayrıca, özellikle her Devletin yasal eşitlik, toprak bütünlüğü, özgürlük ve siyasi bağımsızlık hakkı dahil olmak üzere, egemenliklerine içkin ve bu hakların kapsadığı tüm haklara saygı göstereceklerdir. . Ayrıca birbirlerinin siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel sistemlerini özgürce seçme ve geliştirme hakkına ve kendi kanunlarını ve idari düzenlemelerini oluşturma haklarına saygı göstereceklerdir.

Uluslararası hukuka göre, tüm katılımcı Devletler, eşit haklar ve sorumluluklar. Uluslararası hukuka uygun olarak ve bu Bildiri'nin ruhuna uygun olarak, birbirlerinin diğer devletlerle ilişkilerini istedikleri gibi belirleme ve kullanma hakkına saygı göstereceklerdir. Sınırlarının uluslararası hukuka uygun olarak, barışçıl ve anlaşma yoluyla değiştirilebileceğine inanıyorlar. Ayrıca ait olma veya olmama hakları da vardır. Uluslararası organizasyonlar, birlik anlaşmalarına taraf olma veya olmama hakkı dahil olmak üzere ikili veya çok taraflı anlaşmalara taraf olmak veya olmamak; onların da tarafsızlık hakları vardır.

II. Kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi

Katılımcı Devletler, genel olarak uluslararası ilişkilerinde olduğu gibi, karşılıklı ilişkilerinde, herhangi bir Devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı veya Birleşmiş Milletler ve Bu Deklarasyon ile. Bu ilkeye aykırı olarak tehdide veya kuvvete başvurmayı haklı gösterecek hiçbir değerlendirme yapılamaz.

Buna göre, katılımcı Devletler, başka bir katılımcı Devlete karşı kuvvet tehdidi oluşturan veya doğrudan veya dolaylı kuvvet kullanımı oluşturan herhangi bir eylemden kaçınacaktır.

Aynı şekilde, başka bir katılımcı Devleti egemenlik haklarını tam olarak kullanmaktan vazgeçmeye zorlamak amacıyla her türlü güç gösterisinden kaçınacaklardır. Aynı şekilde, karşılıklı ilişkilerinde de herhangi bir zorla misilleme eyleminden kaçınacaklardır.

Bu tür hiçbir güç kullanımı veya kuvvet tehdidi, aralarındaki ihtilafların veya ihtilaflara yol açabilecek konuların çözümünde bir araç olarak kullanılmayacaktır.

III. Sınırların dokunulmazlığı

Katılımcı Devletler, Avrupa'daki tüm devletlerin sınırlarını olduğu kadar birbirlerinin sınırlarını da dokunulmaz olarak kabul ederler ve bu nedenle şimdi ve gelecekte bu sınırlara herhangi bir tecavüzden kaçınacaklardır.

Buna göre, herhangi bir katılımcı Devletin topraklarının bir kısmına veya tamamına el konulmasını ve gasp edilmesini amaçlayan herhangi bir talep veya eylemden de kaçınacaklardır.

IV. Devletlerin toprak bütünlüğü

Katılımcı Devletler, katılan Devletlerin her birinin toprak bütünlüğüne saygı göstereceklerdir.

Buna göre, herhangi bir katılımcı Devletin toprak bütünlüğüne, siyasi bağımsızlığına veya birliğine karşı Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkeleriyle bağdaşmayan herhangi bir eylemden ve özellikle kuvvet veya tehdit kullanımını oluşturan bu tür eylemlerden kaçınacaklardır. zorla.

Katılan Devletler, aynı şekilde, birbirlerinin topraklarını askeri işgalin veya uluslararası hukuku ihlal eden kuvvet kullanımının diğer doğrudan veya dolaylı tedbirlerinin veya bu tedbirler vasıtasıyla elde etme veya bu tedbirlerin tehdidinin hedefi yapmaktan kaçınacaklardır. Bu türden hiçbir işgal veya edinim yasal olarak kabul edilmeyecektir.

v. Anlaşmazlıkların barışçıl çözümü

Katılımcı Devletler, aralarındaki anlaşmazlıkları uluslararası barışı, güvenliği ve adaleti tehlikeye atmayacak şekilde barışçıl yollarla çözeceklerdir.

Kısa sürede uluslararası hukuka dayalı adil bir çözüme ulaşmak için iyi niyet ve işbirliği ruhu içinde çaba göstereceklerdir.

Bu amaçla müzakere, inceleme, arabuluculuk, uzlaştırma, tahkim, dava açma veya kendi seçecekleri diğer barışçıl yolları, taraf olacakları ihtilaflar ortaya çıkmadan önce kararlaştırılan herhangi bir çözüm prosedürü de dahil olmak üzere kullanacaklardır.

Bir anlaşmazlığın tarafları, anlaşmazlığı yukarıda belirtilen barışçıl yollardan biriyle çözüme kavuşturamazlarsa, anlaşmazlığın barışçıl bir şekilde çözülmesi için karşılıklı olarak üzerinde anlaşmaya varılan yolları aramaya devam edeceklerdir.

Aralarındaki bir anlaşmazlığa taraf olan katılımcı Devletler ve diğer katılımcı Devletler, durumu uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehlikeye atacak ölçüde kötüleştirebilecek herhangi bir eylemden kaçınacak ve bu şekilde dostane bir çözüme varacaktır. anlaşmazlığın daha zor.

VI. İçişlerine karışmama

Katılımcı Devletler, ilişkileri ne olursa olsun, başka bir katılımcı Devletin iç yetkisi dahilindeki iç veya dış işlerine doğrudan veya dolaylı, bireysel veya toplu her türlü müdahaleden kaçınacaklardır.

Buna göre, başka bir katılımcı Devlete karşı her türlü silahlı müdahaleden veya bu tür müdahale tehdidinden kaçınacaklardır.

Aynı şekilde, başka bir katılımcı Devletin egemenliğine içkin hakları kullanmasını kendi çıkarlarına tabi kılmak için tasarlanmış diğer herhangi bir askeri veya siyasi, ekonomik veya diğer zorlama eyleminden her koşulda kaçınacak ve böylece kendilerine herhangi bir avantaj sağlamaktan kaçınacaklardır. tür..

Buna göre, diğerlerinin yanı sıra, başka bir katılımcı Devletin rejimini şiddet kullanarak devirmeyi amaçlayan terörist faaliyetlere veya yıkıcı veya diğer faaliyetlere doğrudan veya dolaylı yardım sağlamaktan kaçınacaklar.

VII. Düşünce, vicdan, din veya inanç özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı

Katılımcı Devletler, ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapmaksızın herkes için düşünce, vicdan, din veya inanç özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı göstereceklerdir.

Hepsi insan kişiliğinin doğuştan gelen onurundan kaynaklanan ve onun özgür ve tam gelişimi için gerekli olan medeni, siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer hak ve özgürlüklerin etkili bir şekilde kullanılmasını teşvik edecek ve teşvik edeceklerdir.

Bu çerçevede, katılımcı Devletler, bireyin kendi vicdanının buyruklarına göre hareket ederek, tek başına veya başkalarıyla birlikte bir dini veya inancı ifade etme özgürlüğünü tanıyacak ve buna saygı göstereceklerdir.

Ülkelerinde ulusal azınlıkların bulunduğu katılımcı Devletler, bu tür azınlıklara mensup kişilerin kanun önünde eşitlik hakkına saygı gösterecek, onlara tam fırsat insan haklarından ve temel özgürlüklerden fiilen yararlanmalarını sağlayacak ve böylece bu alandaki meşru menfaatlerini koruyacaktır.

Katılımcı Devletler, barış, adalet ve esenlik için temel bir faktör olan insan hakları ve temel özgürlüklerin evrensel önemini ve tüm devletler arasında olduğu gibi kendi aralarında dostane ilişkilerin ve işbirliğinin geliştirilmesini sağlamak için gerekli olduğunu kabul ederler.

Karşılıklı ilişkilerinde her zaman bu hak ve özgürlüklere saygı gösterecekler ve Birleşmiş Milletler ile işbirliği de dahil olmak üzere ortak ve bireysel olarak bunlara evrensel ve etkili bir saygı gösterilmesini teşvik etmek için çaba göstereceklerdir.

Kişilerin bu alandaki hak ve yükümlülüklerini bilme ve bunlara uygun hareket etme hakkını teyit ederler.

İnsan hakları ve temel özgürlükler alanında, katılımcı Devletler, BM Şartı ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin amaç ve ilkelerine uygun olarak hareket edeceklerdir. Ayrıca, bağlı oldukları takdirde, Uluslararası İnsan Hakları Sözleşmeleri dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, bu alandaki uluslararası beyanname ve anlaşmalarda belirtilen yükümlülüklerini de yerine getireceklerdir.

VIII. Eşitlik ve halkların kendi kaderlerini belirleme hakkı

Katılımcı Devletler, her zaman BM Şartı'nın amaç ve ilkelerine ve devletlerin toprak bütünlüğü ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere uluslararası hukukun ilgili normlarına uygun olarak hareket ederek, eşitliğe ve halkların kendi kaderlerini belirleme hakkına saygı göstereceklerdir.

Eşitlik ilkesine ve halkların kendi kaderini tayin etme hakkına dayalı olarak, bütün halklar, tam bir özgürlük koşullarında, iç ve dış siyasi statülerini, dış müdahale olmaksızın, ne zaman ve nasıl dilediklerini belirleme ve her zaman için hakka sahiptirler. kendi siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel gelişimlerini gerçekleştirirler.

Katılımcı Devletler, eşitliğe saygı duyulmasının ve bu eşitliğin etkin bir şekilde uygulanmasının evrensel önemini ve halkların kendi aralarında ve tüm devletler arasında dostane ilişkilerin gelişmesi için kendi kaderlerini belirleme hakkını yeniden teyit ederler; ayrıca bu ilkenin her türlü ihlalini dışlamanın önemini de hatırlamaktadırlar.

IX. Devletler arası işbirliği

Katılımcı devletler, tüm devletlerle olduğu gibi, BM Şartı'nın amaç ve ilkelerine uygun olarak her alanda birbirleriyle işbirliğini geliştireceklerdir. Katılımcı Devletler, işbirliğini geliştirirken, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı tarafından tanımlanan alanlara her biri tam eşitlik içinde katkıda bulunacak şekilde özel önem vereceklerdir.

Eşit olarak işbirliğini geliştirerek, kendi aralarında karşılıklı anlayış ve güveni, dostane ve iyi komşuluk ilişkilerini geliştirmek için çaba gösterecekler, uluslararası barış, güvenlik ve adalet. Aynı şekilde, işbirliğini geliştirerek, halkların refahını iyileştirmek ve özellikle karşılıklı tanımanın artmasından ve ekonomik, bilimsel, ilerleme ve başarılardan kaynaklanan faydaları kullanarak özlemlerinin gerçekleşmesine katkıda bulunmak için çaba göstereceklerdir. teknik, sosyal, kültürel ve insani alanlarda Bu faydaların herkese sunulmasına elverişli koşulları teşvik etmek için adımlar atacaklar; ekonomik kalkınma düzeylerindeki farklılıkların azaltılmasında herkesin çıkarlarını ve özellikle de dünyanın her yerindeki gelişmekte olan ülkelerin çıkarlarını dikkate alacaklardır.

Hükümetlerin, kurumların, kuruluşların ve bireylerin, işbirliklerinin bu hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmada uygun ve olumlu bir rol oynayabileceklerini onaylarlar. Yukarıda tanımlandığı gibi işbirliğini genişleterek, halkların yararına daha iyi ve daha sağlam bir temelde kendi aralarında daha yakın ilişkiler geliştirmeye çalışacaklardır.

x. Uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerin iyi niyetle yerine getirilmesi

Katılımcı Devletler, hem uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarından kaynaklanan yükümlülüklerini hem de taraf oldukları uluslararası hukukla uyumlu antlaşmalardan veya diğer anlaşmalardan doğan yükümlülüklerini uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerini iyi niyetle yerine getireceklerdir.

Kendi yasa ve yönetmeliklerini oluşturma hakkı da dahil olmak üzere egemenlik haklarını kullanırken, uluslararası hukuktan doğan yasal yükümlülükleriyle uyumlu olacaklardır; ayrıca, Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedinin hükümlerini gerekli şekilde dikkate alacak ve uygulayacaklardır.

Katılımcı Devletler, Birleşmiş Milletler Üyelerinin Birleşmiş Milletler Şartı kapsamındaki yükümlülüklerinin, herhangi bir antlaşma veya diğer uluslararası anlaşmadan doğan yükümlülükleriyle çelişmesi durumunda, Şarttan doğan yükümlülüklerinin 103. madde uyarınca geçerli olacağını teyit ederler. BM Şartı'ndan.

Yukarıda belirtilen tüm ilkeler çok önemlidir ve bu nedenle her birinin diğerlerine göre yorumlanmasında eşit ve kayıtsız şartsız uygulanacaktır.

Katılımcı Devletler, bu Bildiri'de belirtilen bu ilkelere, bu ilkelere saygı gösterilmesinden ve uygulanmasından kaynaklanan faydaları her katılımcı Devlete sağlamak için karşılıklı ilişkilerine ve işbirliğine tüm yönleriyle tam olarak saygı gösterme ve uygulama konusundaki kararlılıklarını ifade eder. herkes için ilkeler.

Katılımcı Devletler, yukarıda belirtilen ilkeleri ve özellikle, "Uluslararası hukuktan doğan yükümlülüklerin iyi niyetle yerine getirilmesi" olan onuncu ilkenin ilk cümlesini dikkate alarak, bu Bildirgenin hak ve yükümlülüklerini etkilemediğini not ederler, ne de ilgili anlaşmalar ve diğer anlaşmalar ve düzenlemeler.

Katılımcı Devletler, bu ilkelere saygı gösterilmesinin normal ve dostane ilişkilerin gelişmesine ve her alanda aralarındaki işbirliğinin ilerlemesine katkıda bulunacağı inancını ifade ederler. Ayrıca, bu ilkelere saygı gösterilmesinin, aralarındaki siyasi temasların gelişmesine katkıda bulunacağına ve bunun da karşılıklı olarak konumlarının ve görüşlerinin daha iyi anlaşılmasına katkıda bulunacağına olan inançlarını ifade ederler.

Katılımcı Devletler, diğer tüm Devletlerle ilişkilerini bu Bildirgede belirtilen ilkelerin ruhuna uygun olarak yürütme niyetlerini beyan ederler.

İnsani ve diğer alanlarda işbirliği

1. İnsanlar arasındaki iletişim.

Katılımcı Devletler, şimdi aşağıdakileri yapma niyetlerini ifade ederler:

Kişiler ve düzenli toplantılara dayalı olarak aile bağları Aile bağlarına dayalı temasların daha da geliştirilmesini kolaylaştırmak amacıyla, katılımcı Devletler, kişilerin topraklarına geçici olarak girmelerine veya topraklarından ayrılmalarına izin vermek amacıyla seyahat taleplerini olumlu bir şekilde değerlendirecek ve istenirse, düzenli olarak ailelerinin üyeleri.

Aile üyeleriyle tanışmak için yapılan geçici seyahat başvuruları, kalkış veya giriş ülkesine bakılmaksızın değerlendirilecektir; seyahat belgelerinin ve vizelerin verilmesine ilişkin mevcut prosedürler bu ruhla uygulanacaktır. Bu tür belgelerin ve vizelerin işlenmesi ve verilmesi makul bir süre içinde gerçekleştirilecektir; acil ihtiyaç durumlarında - ciddi hastalık, ölüm gibi - olağanüstü olarak. Resmi seyahat belgelerinin ve vizelerin düzenlenmesi için kabul edilebilir bir ücret düzeyi sağlamak için gerekli olabilecek adımları atacaklar.

Aile bağlarına dayalı temaslara ilişkin bir talebin sunulmasının, talebi sunan kişinin veya aile üyelerinin hak ve yükümlülüklerinde bir değişikliğe yol açmayacağını onaylarlar.

- aile birleşimi

Katılımcı Devletler, hasta veya yaşlılardan gelen başvurular gibi acil nitelikteki başvurulara özel önem vererek, aile üyeleriyle yeniden bir araya gelmek isteyen kişilerin taleplerini olumlu ve insani bir ruhla değerlendireceklerdir. Bu taleplerle mümkün olan en kısa sürede ilgileneceklerdir.

Gerekirse, bu taleplerle bağlantılı olarak alınan ücretleri, makul bir seviyede tutulmalarını sağlamak için indireceklerdir.

Karşılanmayan aile birleşimi talepleri uygun düzeyde yeniden sunulabilir ve kısa bir süre sonra ilgili ikamet ülkesinin veya ev sahibi ülkenin makamları tarafından değerlendirilecektir; bu gibi durumlarda ücretler yalnızca talep kabul edilirse tahsil edilecektir.

Aile birleşimi talepleri kabul edilen kişiler, yanlarında ev içi ve kişisel kullanım eşyalarını getirebilir veya gönderebilir; bu amaçla, katılımcı Devletler mevcut kurallarda yer alan tüm olanakları kullanacaklardır.

Aynı ailenin fertleri tekrar bir araya gelene kadar aralarında aile bağlarına dayalı temas sırasına göre görüşme ve temaslar yapılabilir.

Katılımcı Devletler, Kızılhaç ve Kızılay Derneklerinin aile birleşimi ile ilgili çabalarını destekleyeceklerdir.

Aile birleşimi talebinde bulunulmasının, talebi sunan kişinin veya aile üyelerinin hak ve yükümlülüklerinde bir değişikliğe yol açmayacağını teyit ederler.

Ev sahibi katılımcı Devlet, vatandaşlarıyla aile birleşimi çerçevesinde daimi ikamet için o Devlete gelen diğer katılımcı Devletlerden kişilerin istihdamına gereken özeni gösterecek, kendi vatandaşları gibi eşit eğitim fırsatlarına sahip olmalarını sağlayacaktır, Tıbbi bakım ve sosyal güvenlik.

- Farklı eyaletlerin vatandaşları arasındaki evlilikler

Katılımcı Devletler, başka bir katılımcı Devletin vatandaşıyla evlenmeye karar veren kişilerin çıkış ve giriş izinlerine ilişkin taleplerini lehte ve insani mülahazalar temelinde inceleyeceklerdir.

Yukarıdaki amaçlar ve evlilik için gerekli belgelerin işlenmesi ve düzenlenmesi, aile birleşimi ile ilgili olarak kabul edilen hükümlere göre gerçekleştirilecektir.

Katılımcı Devletler, farklı katılımcı Devletlerden evli eşlerin, kendilerinin ve evliliklerinin reşit olmayan çocuklarının, mutad meskenlerini içlerinden birinin mutad meskeninin bulunduğu Devlete devretmelerine imkan verecek talepleri değerlendirirken, aynı zamanda, Ailenin yeniden toplanması.

- Kişisel veya profesyonel nedenlerle seyahat

Katılımcı Devletler, vatandaşlarının kişisel veya mesleki nedenlerle seyahat etmeleri için daha büyük fırsatları teşvik etmeyi amaçlamaktadır ve bu amaçla özellikle:

Çıkış ve giriş prosedürünü kademeli olarak basitleştirin ve esnek bir şekilde uygulayın;

Güvenlik gerekliliklerini göz önünde bulundurarak, diğer katılımcı Devletlerden vatandaşların kendi topraklarında hareketini kolaylaştırmak.

Uygun olduğunda vize ve resmi seyahat belgeleri ücretlerini kademeli olarak düşürmeye çalışacaklardır.

Gerekirse, çok taraflı veya iki taraflı konsolosluk sözleşmelerinin veya diğer uygun anlaşmaların ve düzenlemelerin akdedilmesi de dahil olmak üzere, hukuki ve konsolosluk yardımı da dahil olmak üzere ikili konsolosluk uygulamalarını iyileştirme yollarını incelemeyi amaçlarlar.

Katılımcı Devletlerin anayasal çerçevesi içinde faaliyet gösteren dini mezhepler, kurum ve kuruluşların ve bunların temsilcilerinin faaliyet alanlarında kendi aralarında temaslar ve toplantılar düzenleyebileceklerini ve bilgi alışverişinde bulunabileceklerini teyit ederler.

- Bireysel veya toplu olarak turizm koşullarının iyileştirilmesi

Katılımcı Devletler, turizmin diğer ülkelerin yaşamı, kültürü ve tarihi hakkında daha eksiksiz bilgiye, halklar arasında karşılıklı anlayışın gelişmesine, temasların geliştirilmesine ve boş zamanın daha geniş kullanımına katkıda bulunduğunu düşünmektedir. Bireysel veya toplu olarak turizmin gelişimine katkıda bulunmayı amaçlarlar.

- Gençlik buluşmaları

Katılımcı Devletler, gençler arasındaki temasların ve değişimlerin geliştirilmesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

2. Bilgi

Katılımcı Devletler niyetlerini özellikle şu şekilde ifade ederler:

a) Bilginin yayılmasını, erişimini ve değişimini geliştirmek

- sözlü bilgi

Diğer katılımcı Devletlerin önde gelen şahsiyetleri ve uzmanları tarafından konferanslar ve konferans turları ve ayrıca yuvarlak masa toplantıları, seminerler, sempozyumlar, yaz kursları, kongreler ve ikili ve çok taraflı toplantılar gibi görüş alışverişlerini teşvik ederek sözlü bilgilerin yayılmasını kolaylaştırmak.

- Basılı bilgi

Diğer katılımcı Devletlerden gelen gazete ve basılı yayınların, süreli yayınların ve süresiz yayınların kendi topraklarında dağıtımının iyileştirilmesine katkıda bulunmak ...

Film, radyo ve televizyon bilgileri

Film, radyo ve televizyon bilgilerinin yayılmasının geliştirilmesine katkıda bulunmak.

Bu amaçlar için:

Diğer katılımcı Devletlerden, ülkelerindeki yaşamın çeşitli yönlerini gösteren ve kuruluşlar arasında gerekli olabilecek bu tür anlaşmalar veya düzenlemeler temelinde elde edilen daha çeşitli bilgilerin teybe kaydedilmiş ve iletilmesinin yaygınlaştırılmasını teşvik edeceklerdir. ve doğrudan ilgili firmalar;

Bunlar, diğer katılımcı Devletlerden teybe kaydedilmiş görsel-işitsel materyalin yetkili kuruluşlar ve firmalar tarafından ithalatını kolaylaştıracaklardır.

Katılımcı Devletler, radyo bilgilerinin yayılmasının genişletildiğini not eder ve bu sürecin halklar arasındaki karşılıklı anlayışın çıkarlarını ve bu Konferans tarafından belirlenen hedefleri karşılaması için devam edeceğini umarlar.

b) Bilgi alanında işbirliği

Kısa veya uzun vadeli anlaşmalar veya düzenlemeler temelinde bilgi alanında işbirliğini teşvik edin.

Özellikle:

Telgraf ajansları, yayınevleri ve yayın kuruluşları dahil olmak üzere kitle iletişim araçları arasında daha geniş işbirliğini teşvik edecekler;

Özellikle doğrudan veya kayıtlı radyo ve televizyon programlarının değişimi, bu tür programların ortak yapımı ve dağıtımı yoluyla, hem kamu hem de özel, ulusal ve uluslararası yayıncılar ve televizyon kuruluşları arasındaki işbirliğini teşvik edecekler;

Hem gazetecilik örgütleri hem de katılımcı Devletlerin gazetecileri arasındaki toplantıları ve temasları teşvik edecekler;

Katılan Devletlerin gazeteleri de dahil olmak üzere süreli yayınları arasında makale değişimi ve bunların yayınlanması konusunda anlaşmalara varma olasılığını memnuniyetle karşılayacaklardır;

Basın, radyo ve televizyon alanında deneyim ve görüş alışverişinde bulunmak için teknik bilgi alışverişini ve ortak araştırma ve uzman toplantılarının düzenlenmesini teşvik edeceklerdir.

c) Gazetecilerin çalışma koşullarının iyileştirilmesi

Katılımcı Devletlerden birinden gelen gazetecilerin görevlerini yerine getirme koşullarını iyileştirmeye çalışan katılımcı Devletler, profesyonel aktivite başka bir Taraf Devlette, demek

Özellikle:

Katılımcı Devletlerden gazetecilerin mesleki faaliyetlerini yürüttükleri ülkede seyahat düzenleme prosedürlerini karşılıklı olarak kolaylaştırmak ve güvenlik nedeniyle kapalı alanların varlığına ilişkin kurallara tabi olarak bu tür seyahatler için giderek daha fazla fırsatlar sağlamak ;

Katılımcı Devletlerin gazetecileri ile kuruluşlar ve resmi kurumlar dahil olmak üzere bilgi kaynakları arasındaki kişisel iletişim fırsatlarını artırın.

Helmut Schmidt - Demokratik Alman Cumhuriyeti Federal Şansölyesi.

Erich Honecker - Amerika Birleşik Devletleri Almanya Sosyalist Birlik Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri.

Gerald Ford - Avusturya Cumhuriyeti Amerika Birleşik Devletleri Başkanı.

Bruno Kreisky - Federal Şansölye.

Belçika Krallıkları: Leo Tindemans - Başbakan.

Bulgaristan Halk Cumhuriyeti: Todor Zhivkov - Bulgar Komünist Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri ve Bulgaristan Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başkanı.

Kanada: Pierre Elliot - Trudeau Başbakanı.

Kıbrıs Cumhuriyeti: Majesteleri Başpiskopos Makarios III - Kıbrıs Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı.

Danimarka: Anker Jorgensen - Başbakan.

İspanya: Carlos Arias Navarro - Hükümet Başkanı.

Finlandiya Cumhuriyeti: Urho Kekkonen - Cumhurbaşkanı.

Fransa Cumhuriyeti: Valerie Giscard d'Estaing - Cumhurbaşkanı.

Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı: Harold Wilson - Birinci Hazine Lordu ve Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı Başbakanı.

Yunanistan Cumhuriyeti: Macaristan Halk Cumhuriyeti: Konstantinos Karamanlis -Başbakan.

Macaristan Halk Cumhuriyeti: Janos Kadar - Macar Sosyalist İşçi Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri, Macaristan Halk Cumhuriyeti Prezidyumu üyesi.

İrlanda: Liam Cosgrave - Başbakan.

İzlanda: Geir Hutlgrimsson - Başbakan.

İtalya Cumhuriyeti: Aldo Moro - İtalya Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Başkanı ve Avrupa Toplulukları Konseyi Başkan Vekili olarak.

Lihtenştayn Prensliği: Walter Kieber - Hükümet Başkanı.

Lüksemburg Büyük Dükalığı: Gaston Thorne - Başbakan, Dışişleri Bakanı.

Malta Cumhuriyeti: Dominic Mintoff - Başbakan, Dışişleri ve Milletler Topluluğu İşleri Bakanı.

Monako Prenslikleri: André Saint-Mle - Devlet Bakanı, Hükümet Konseyi Başkanı, Ekselansları Monako Prensi'ni temsil ediyor.

Norveç: Trygve Bratteli - Başbakan.

Hollanda Krallığı: Joop M. Den Oyl - Başbakan.

Polonya Halk Cumhuriyeti: Edward Gierek - Polonya Birleşik İşçi Partisi Merkez Komitesi Birinci Sekreteri.

Portekiz: Francisco Costa Gomes - Cumhurbaşkanı.

Romanya Sosyalist Cumhuriyeti: Nicolae Ceausescu - Romanya Sosyalist Cumhuriyeti Başkanı.

San Marino: Gian Luigi Berti - Dış ve Siyasi İşlerden Sorumlu Devlet Bakanı.

Vatikan: Agostino Casaroli - Konsey Sekreteri devlet işleri Kilise, Kutsal Hazretleri Papa Paul VI'nın Özel Temsilcisi.

İsveç: Olof Palme - Başbakan.

İsviçre Konfederasyonu: Pierre Graber - Konfederasyon Başkanı, Federal Siyasi Departman Başkanı.

Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti: Gustav Husak - Merkez Komite Genel Sekreteri Komünist PartiÇekoslovakya, Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti Devlet Başkanı

Türkiye Cumhuriyeti: Süleyman Demirel - Başbakan.

Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği: L.I. Brejnev - Sovyetler Birliği Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti: Josip Broz Tito - Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Başkanı.

Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi, bir tür en yüksek nokta"Detente" veya basitçe "Detente" olarak adlandırılan uluslararası ilişkiler tarihindeki dönem. 35 devlet tarafından imzalanan yasa, Avrupa'da barışçıl ve insancıl bir uluslararası düzenin ilkelerini belirledi. Bununla birlikte, uygulamada, Yasanın bazı hükümlerine uyulmadı ve 1979'da "Detente", yeni bir "Soğuk Savaş" turuyla değiştirildi.

60'larda. uluslararası durum dramatik bir şekilde değişti. Her iki süper güç de onları Soğuk Savaş'tan daha barışçıl ilişkiler kurmaya, uluslararası bir yumuşama politikasına ("Detente" olarak kısaltılır) geçmeye zorlayan büyük zorluklarla karşılaştı.
SSCB'nin pozisyonları, uluslararası alanda bir bölünme ile zayıfladı. komünist hareketÇin-Sovyet çatışmasıyla ilgili.
Durum daha da zordu kapitalist ülkeler. ABD Çinhindi'nde bir savaşta bataklığa saplandı. 1968'de, kitlesel halk ayaklanmaları dalgası Batı ülkelerini kasıp kavurdu. 1969'da ekonomik kriz başladı ve 1971'de para sisteminin krizi.
70'lerin ortalarında. yaklaşık bir stratejik parite nükleer kuvvetler SSCB ve ABD arasında. Daha fazla silahlanma yarışı anlamsız hale geldi.
Uluslararası istikrarsızlık koşullarında, süper güçler arasındaki çatışma onlar için giderek daha tehlikeli hale geldi. Her iki taraf da yakınlaşma için fırsatlar aramaya başladı. Başlangıç ​​olarak, nükleer silahlara sahip güçler, nükleer silahların yayılmasını sınırlamayı kabul ettiler. Başka devletlerin eline serbestçe geçmemelidir. 1 Temmuz 1968 Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması nükleer silahlar imzalandı. "Atom kulübü" ülkeleri (yani, atom ve nükleer silahlara sahip SSCB, ABD, Büyük Britanya, Fransa ve Çin), oluşturmak için kullanılabilecek teknolojileri diğer ülkelere aktarmama sözü verdi. atom silahları. Dünyadaki çoğu ülke nükleer silahları çoğaltmama sözü verdi.
Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması, SSCB ve ABD'nin "silahlanma yarışını" sınırlama konusunda anlaşmaya hazır olduklarının ilk işaretiydi. "Détente" dönemi, "Soğuk Savaş"ta bir duraklama başladı.
SSCB'nin 1968'de Çekoslovakya'yı işgali, "yumuşatma" sürecinin başlamasını biraz geciktirdi, ancak Kasım 1969'da SSCB ile ABD arasında stratejik (yani nükleer) silahların (SALT) sınırlandırılması konusunda müzakereler başladı. Aynı zamanda, "silahlanma yarışını" sınırlamak için çeşitli anlaşmalar hazırlandı ve imzalandı, örneğin nükleer silahların denizlerin ve okyanusların dibine yerleştirilmesinin yasaklanması, tehdidin azaltılmasına yönelik önlemler hakkında bir anlaşma. nükleer savaş.
ÇHC ile SSCB arasındaki çatışmadan yararlanan ABD, Çin ile ilişkilerini normalleştirdi. Şubat 1972'de Başkan Nixon Çin'e geldi. ABD ile Çin arasındaki uzun süredir devam eden çatışma sona ererken, SSCB ile Çin arasındaki düşmanca ilişkiler devam etti.
22 Mayıs 1972'de Nixon Moskova'ya geldi ve Genel sekreter CPSU Merkez Komitesi Leonid Brejnev. 30 Mayıs'a kadar süren ziyarette çok sayıda önemli belge imzalandı. Taraflar, "İki ülke arasındaki ilişkilerin temelleri üzerine" açıklamasında, güç kullanımından vazgeçerek, birbirlerini yok etmeye çalışmadıklarını kabul ettiler. Bu, komünist hareketin kapitalizmi ortadan kaldırma fikrinin ve Batılı politikacıların sosyalist sistemi ortadan kaldırma arzusunun fiili reddi anlamına geliyordu. İki ülkenin liderleri donma konusunda anlaştı stratejik silahlar 1972'de bulundukları seviyelerde (SALT-1 anlaşması). SSCB ve ABD sistem oluşturmama sözü verdi füze savunması(ABM), çünkü bir tarafta nükleer silahlara karşı korumanın ortaya çıkması, diğer tarafa karşı nükleer füze kullanmanın cazibesini artırıyor. Süper güçler, uzayı yalnızca barışçıl amaçlarla kullanmaya karar verdiler. Bu anlaşmalar, nükleer yangında yıkımla tehdit edilmeyecek bir dünya için belirleyici bir adımdı. Ancak Nixon ve Brejnev burada durmadı. Haziran 1973'te, Brejnev'in Amerika Birleşik Devletleri'ne yaptığı dönüş ziyareti sırasında, iki lider, her iki ülkenin silah seviyelerini eşit hale getirmesi beklenen SALT II anlaşması üzerinde müzakerelere başlamayı kabul etti. Nixon'ın 1974'te ABD başkanlığından istifa etmesinden sonra, Başkan D. Ford politikasını sürdürdü.
"Detant" sadece SSCB ile ABD arasındaki ilişkilerle ilgili değildi. Avrupa'daki siyasi iklim de değişti. 1966'da, FRG Dışişleri Bakanlığı'nın başındaki Sosyal Demokrat W. Brandt, "iki Almanya" arasındaki ilişkileri normalleştirmeyi amaçlayan "Ostpolitik"i ilan etti. 3 Eylül 1971'de SSCB, ABD, İngiltere ve Fransa arasında Batı Berlin üzerindeki uluslararası anlaşmazlıkları çözen bir anlaşma imzalandı.
Temmuz 1973'te, süper güçlerin girişimiyle, Avrupa'da Soğuk Savaş sırasında ortaya çıkan tüm uluslararası sorunları çözmesi beklenen Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı başladı. Toplantıya hemen hemen tüm illerden temsilciler katıldı. Avrupa ülkeleri yanı sıra ABD ve Kanada.
1 Ağustos 1975'te, Helsinki'de toplanan bu devletlerin başkanları, konferansın Nihai Senedini ciddiyetle imzaladılar. Farklı güçlere sahip ülkelerin barış, barışçıl ve iyi komşuluk içinde bir arada yaşama politikasının zaferinin bir anıydı. toplumsal düzen.
Eylem geniş bir yelpazeyi etkiledi uluslararası sorunlar ticaret, endüstriyel işbirliği, bilim ve teknolojide işbirliği, çevre koruma, kültürel ve kişiler arası ilişkiler dahil.
Yasayı imzalayan devletler, "birbirlerinin egemen eşitliğine ve özgünlüğüne saygı gösterme" taahhüdünde bulundular ... "birbirlerinin siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel sistemlerini özgürce seçme ve geliştirme hakkının yanı sıra kendi sistemlerini kurma hakkını da verdiler. kanunlar ve idari kurallar."
Bugün de geçerliliğini koruyan önemli bir hüküm şöyleydi: “Sınırlar, uluslararası hukuka uygun olarak, barışçıl yollarla ve anlaşma yoluyla değiştirilebilir. Ayrıca uluslararası kuruluşlara üye olma veya olmama, ikili veya çok taraflı anlaşmalara taraf olma veya olmama, birlik anlaşmalarına taraf olma veya olmama hakkı da dahil olmak üzere hakları vardır; onların da tarafsızlık hakları var”…
Katılımcı Devletler, uluslararası ilişkilerde "herhangi bir Devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı veya Birleşmiş Milletler'in amaçları ve bu Bildiri ile bağdaşmayan herhangi bir şekilde güç kullanmaktan veya tehdit etmekten" kaçınacaklarını taahhüt etmişlerdir.
“Katılımcı Devletler, Avrupa'daki tüm devletlerin sınırlarının yanı sıra birbirlerinin sınırlarını da dokunulmaz olarak kabul ederler ve bu nedenle şimdi ve gelecekte bu sınırlara herhangi bir tecavüzden kaçınacaklardır.
Buna göre, herhangi bir katılımcı Devletin topraklarının bir kısmının veya tamamının ele geçirilmesini ve gasp edilmesini amaçlayan herhangi bir talep veya eylemden de kaçınacaklardır.”
Bölüm VII, özellikle düşünce, vicdan, din veya inanç özgürlüğü dahil olmak üzere insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı gösterilmesine ayrılmıştır.
İnsan hakları ve temel özgürlükler alanında, katılımcı Devletler BM Şartı ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin amaç ve ilkelerine uygun olarak hareket edeceklerdir.”
Birbirinin içişlerine karışmama ilkeleri ile medeni hakların güvenceleri arasında bir çelişki vardı - sonuçta, hakları garanti altına almak için onları ihlal eden ülkelerin işlerine müdahale etmek gerekiyordu.
Medeni hakların ihlal edildiği ülkelerde, bu haklar daha da çiğnenmeye devam etti ve diğer devletler tarafından tenkit edilmeye çalışıldı. iç politika insan haklarını ihlal eden hükümetler içişlerine müdahale ilan edildi. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT), Helsinki Anlaşmasına uyumu denetlemek için kuruldu. Bazı ülkelerde Doğu Avrupa'nın SSCB de dahil olmak üzere, sosyalist ülkelerin topraklarında insan hakları alanındaki anlaşmanın ihlallerini ortaya çıkaran halka açık Helsinki grupları vardı. Bu grupların üyeleri, yetkililer tarafından ve 80'lerin başında zulüm gördü. çoğu yıkıldı.
"Detente" döneminde, "iki dünya" arasındaki bağlar gözle görülür şekilde genişledi. Sembolleri, 1972'de SSCB ve Kanada'nın hokey maçlarıydı. uzay programı"Soyuz-Apollo", 1975'te Sovyet ve Amerikan uzay aracının yerleştirilmesi olduğunda. Nihai eylem, ülkeler ve insanlar arasındaki kültürel işbirliğinin genişlemesini sağlamayı amaçladı.
Eylem, "Detente" nin zirvesi haline geldi, ardından SSCB ile ABD arasındaki ilişkiler yavaş yavaş bozulmaya başladı.
1972'de Stratejik Silahların Sınırlandırılması Antlaşması'nın (SALT-1) imzalanmasından sonra, daha katı sınırlamalar konusunda müzakereler devam etti. Ancak, 1977-1978'de. müzakere süreci yavaş yavaş durdu. D. Carter'ın Amerikan yönetimi, SSCB'deki insan hakları ihlallerini eleştirdi. Sovyet-Amerikan görüşmelerindeki yavaşlama, hem silah azaltma oranlarına yönelik farklı yaklaşımlar hem de Üçüncü Dünya'daki çatışmalar nedeniyle yoğunlaştı.
Sonuç olarak, zaman kaybedildi ve ancak Carter'ın başkanlığının sonunda yeni bir SALT anlaşması üzerinde anlaşmak mümkün oldu, bu da anlaşmanın yeni Başkan R. Reagan altında onaylanmasını zorlaştırdı.
18 Haziran 1979'da Viyana'da Brejnev ile Carter arasında yapılan toplantı sırasında imzalanan SALT-2 Antlaşması, mevcut stratejik silah paritesini pekiştirdi. Bu anlaşma, yalnızca Carter yönetiminin değil, Brejnev yönetiminin de son büyük dış politika başarısıydı. Ancak SALT-2, ABD Kongresi tarafından onaylanmadı ve ABD yönetimi 1986 yılına kadar şartlarını “gönüllü olarak” yerine getirdi (1985 yılına kadar sonuçlandırıldı).
SALT-2 anlaşması, her türden nükleer silah sayısını 2400 ile sınırlandırdı. Sıkı bir kontrol mekanizmasının yanı sıra başka bazı kısıtlamalar getirildi.
SALT-2'nin önemli bir eksikliği, nükleer silahların dağıtımının coğrafi düzenlemesinin olmamasıydı. Süper güçler, nükleer silahların genel dengesini koruyarak, kendileri için önemli olan bölgelerde avantajlar elde edebilirdi. Her şeyden önce, Avrupa'yı ilgilendiriyordu. Buradaki eşi görülmemiş silahlanma yoğunluğu, sürekli bir askeri tehlike kaynağıydı.
1979'da, Avrupa'da konuşlandırma konusundaki anlaşmazlıklarla bağlantılı olarak nükleer füzeler ortalama iki blok menzili ve ayrıca Sovyet birliklerinin Afganistan'a girmesi nedeniyle, Sovyet-Amerikan ilişkileri tekrar kötüleşti ve "Detente" sona erdi.

Avrupa güvenliğinin sağlanması sorunu, zamanımızın temel sorunlarından biridir. Tarihsel deneyim, Avrupa'nın her zaman oynadığı ve bugün dünya çapında uluslararası ilişkilerin gelişmesinde önemli bir rol oynadığını göstermektedir. Bu bağlamda, 33 Avrupa ülkesinin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada tarafından Helsinki'de 1 Ağustos 1975'te imzalanan Nihai Sened'de yer alan Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın sonuçları ve tutarlılığı, uygulanması tarihi öneme sahiptir.

Doğu ve Batı arasındaki "soğuk savaş" salgınları, yumuşama ve ısınma dönemleriyle değişiyordu. En uzun yumuşama 1970'lerde geldi. Bu yıllarda, SSCB ve ABD bir dizi önemli silah sınırlaması anlaşması imzaladı. Detantın taçlandıran başarısı, Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansıydı. ABD, Kanada ve Arnavutluk hariç tüm Avrupa devletlerinin temsilcileri iki yıldır görüşüyorlar.

60'ların sonunda. Uluslararası ilişkiler Avrupa'da da gerginlikleri azaltmanın yollarını arama ile karakterize edildi. Askeri-stratejik parite koşullarında güç politikasının tavizsiz olduğu ortaya çıktı. Müzakere fikri Batılı hükümetlerde yerini almaya başladı ve Avrupa'da işbirliği ve güven inşası yoluyla güvenliği sağlamanın yolları arandı.
Avrupa'da toplu güvenliği sağlamaya yönelik önlemleri tartışmak üzere Avrupa devletlerini bir toplantıya çağırma girişimi SSCB'ye ve diğer sosyalist ülkelere aitti. Ancak bu öneriler, doğası gereği büyük ölçüde propaganda amaçlıydı.

İlk aşama : 3 Temmuz 1973'te, toplantının ilk aşaması için 35 ülkenin dışişleri bakanları Helsinki'de toplandı. Tüm Avrupa toplantısının prosedür kurallarını, çalışma organlarının gündemini ve görevlerini onayladılar, hükümetlerinin toplantının görevlerine genel yaklaşımını belirlediler ve yapılan tekliflerin özü hakkında görüş alışverişinde bulundular. Sosyalist ülkelerin dışişleri bakanları, Avrupa'daki güvenlik sorunlarına odaklanarak, konferansa katılan tüm katılımcılar arasındaki ilişkilerin ilkelerini geliştirme gereğini vurguladılar. Her şeyden önce, bu, sınırların dokunulmazlığı ve diğer devletlerin iç işlerine karışmama ile ilgiliydi. Batı temsilcileri, "Avrupa'da insanların ve fikirlerin serbest dolaşımı"nı arayan "üçüncü sepet" konularına özel önem verdiler.

İkinci aşama Pan-Avrupa toplantısı 18 Eylül 1973'te Cenevre'de başladı ve 21 Temmuz 1975'e kadar devam etti. Neredeyse iki yıl boyunca sıkı bir çalışma devam etti: Konferansın Nihai Senedi taslağının maddeleri üzerinde anlaşmaya varıldı. 35 farklı devletin - sosyalist ve kapitalist, büyük ve küçük, tarafsız ve askeri bloklar - konumlarını koordine etmek kendi içinde kolay bir iş değildi. Ve sonra Doğu ve Batı'nın yaklaşımlarında temel bir fark vardı. Sosyalist ülkelerin temsilcileri, AGİK katılımcılarının karşılıklı ilişkileri için siyasi ilkelerin hızla detaylandırılmasında ısrar ederken, Batılı ülkeler insani işbirliği konularında somut tavizler aradılar.

Güven artırıcı önlemler sorununu çözmek de zordu. Katılımcı devletlerin topraklarında yapılacak büyük askeri tatbikatların önceden bildirilmesi sağlandı, ancak toprakları Avrupa'nın ötesine geçen devletler (SSCB ve Türkiye), bu tedbirlerin uygulanması için belirli bir sınır bölgesi tahsis etmek zorunda kaldı.

Üçüncü sahne. 35 devletin üst düzey liderlerinin 30 Temmuz - 1 Ağustos 1975 tarihlerinde Helsinki'de yaptığı toplantı, pan-Avrupa konferansının üçüncü aşamasıydı. Konuşmalarında yapılan çalışmaların sonuçlarını özetlediler, genel derecelendirmeönemli uluslararası sorunlar, Avrupa işbirliği için beklentileri özetledi. 1 Ağustos'ta Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi imzalandı. Bu belgenin altı dilde metni yeşil ciltli bir ciltte derlenmiştir - bu nedenle resmi olmayan adı "Yeşil Kitap". AGİK'in nihai belgesi, çok çeşitli Avrupa sorunlarına ilişkin anlaşmaları yansıtıyordu. AGİT katılımcısı Devletler, insan hakları ve özgürlüklere ilişkin insani konular da dahil olmak üzere, Nihai Senede yansıtılan tüm konular hakkında düzenli olarak bir araya gelmeyi kabul ettiler.

Helsinki Nihai Yasası.

Birinci kısım.

Helsinki Nihai Senedinin ilk bölümü, aşağıdakilerle ilgili konuları ele aldı: Avrupa'da güvenlik için: Devletler arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine ve halklarının gerçek ve gerçek koşullarda yaşayabileceği koşulların sağlanmasına katkıda bulunur. kalıcı barış yumuşamayı hem sürekli hem de giderek daha uygulanabilir ve kapsamlı hale getirmek; BM Şartı'nın amaç ve ilkeleriyle bağdaşmayan her türlü silahlı kuvvet kullanımından kaçınır; kapsamı ve doğası gereği, genel ve tam silahsızlanmanın nihai başarısına yönelik adımlar olan etkili önlemler almak; halklar arasında bir güven ve saygı ortamının yaratılmasını her şekilde teşvik etmek; ortaya çıkan herhangi bir anlaşmazlığı çözmek için çaba sarf etmek; insanlığın çıkarları için işbirliği yapmak vb.

Ayrıca, katılımcı Devletlerin ilişkilerinde yol göstermeyi taahhüt ettikleri İlkeler Bildirgesi'ni de içeriyordu. - on Avrupa emri »:

1. Egemen eşitlik egemenliğin doğasında var olan haklara saygı. Bu hakların bütünü, her devletin yasal eşitlik, toprak bütünlüğü, özgürlük ve siyasi bağımsızlık hakkını, siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel sistemlerini seçme ve geliştirme hakkını içerir.

2. Kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi. Toplantıya katılanlar, anlaşmazlıkları çözmenin bir yolu olarak güç kullanmama konusunda anlaştılar ve hiçbir düşünce, tehdide veya güç kullanımına başvurmayı haklı gösteremez.

3. Sınırların dokunulmazlığı. Konferansa katılan devletler, Avrupa'daki tüm devletlerin sınırlarını ihlal edilemez gördüklerini ve bu sınırlara herhangi bir tecavüzden kaçınacaklarını beyan ettiler. (Batı'nın sınırları barışçıl bir şekilde değiştirme olasılığını koruma arzusu, birinci ilkede, konferansa katılan devletlerin sınırlarının “uluslararası hukuka uygun olarak barışçıl ve barışçıl bir şekilde değişebileceği” hükmünün ortaya çıkmasına neden oldu. anlaşma.")

4.Devletlerin toprak bütünlüğü. Tanınması, katılan herhangi bir devletin toprak bütünlüğüne, siyasi bağımsızlığına veya birliğine karşı herhangi bir eylemin reddedilmesi anlamına geliyordu.

5. Anlaşmazlıkların dostane çözümü uyuşmazlıkların müzakere, inceleme, arabuluculuk, uzlaştırma, tahkim, dava gibi yollarla çözülmesi için sağlanmıştır.

6.İçişlerine karışmama doğrudan veya dolaylı, bireysel veya toplu her türlü müdahaleye yasak getirdi.

7. İnsan haklarına ve temel özgürlüklere saygı düşünce, vicdan, din ve inanç özgürlüğü de dahil olmak üzere barış, adalet ve esenlik için vazgeçilmez bir unsur olarak kabul edildi.

8. Eşitlik ve halkların hakkı kendi kaderini kontrol etmek, tüm halkların iç ve dış siyasi statülerini tam özgürlük koşullarında belirleme hakkı anlamına geliyordu.

9. İşbirliği Devletler arasında tam eşitlik temelinde gelişmeli ve halklar arasında karşılıklı anlayış ve güveni teşvik ederek barış ve güvenliği güçlendirmelidir. 10. Uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerin iyi niyetle yerine getirilmesi uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarından ve bu hukuka karşılık gelen anlaşma ve anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler anlamına gelir.

Nihai Senedin aynı bölümü, güven artırıcı önlemler ve güvenliğin belirli yönleri hakkında bir belge de içeriyordu. Üye devletler büyük askeri tatbikatların önceden bildirilmesini sağlamayı taahhüt etti. Aynı zamanda, “büyük askeri tatbikatlar” kara kuvvetlerinin tatbikatları olarak anlaşıldı. toplam güç 25.000'den fazla insan veya önemli sayıda amfibi veya hava indirme birlikleri. Tüm Avrupa devletlerinin topraklarına uygulanan büyük askeri tatbikatların zorunlu bildirim kuralı. Katılımcı bir Devletin toprakları Avrupa'nın ötesine uzanıyorsa, toplantıya katılan diğer herhangi bir katılımcıyla sınırdan 250 km'lik bir bölgeye kadar uzanıyordu. Buna ek olarak, güven artırıcı önlemler, askeri tatbikatlar için gözlemci değişimi ve büyük birlik hareketlerinin önceden bildirilmesini içeriyordu ve bunların tümü gönüllülük esasına dayalıydı. Mutabık kalınan önlemler, gerilimin nedenlerini ortadan kaldırmak ve Avrupa'da barış ve güvenliğin güçlendirilmesine katkıda bulunmak için tasarlandı.

İkinci bölüm.

Helsinki Nihai Senedinin ikinci bölümü, ekonomi, bilim, teknoloji ve çevre alanında işbirliği. Katılımcı Devletler, ticaretin gelişmesini mümkün olan en geniş çok taraflı planda teşvik etmeyi, gelişmesinin önündeki her türlü engeli azaltmayı veya kademeli olarak ortadan kaldırmayı taahhüt etmişlerdir. "En çok kayırılan ulus muamelesinin uygulanmasından kaynaklanabilecek ticaretin gelişimi üzerindeki faydalı etkisi" kabul edildi. Katılımcı Devletler, yetkili kuruluşlar, işletmeler ve firmalar arasında endüstriyel işbirliğinin gelişmesini teşvik etmeye hazır olduklarını ifade ettiler. çeşitli ülkeler; endüstriyel işbirliği için elverişli koşullar yaratmak için önlemlerin alınmasını teşvik etmek. Ortak ilgi projeleri arasında aşağıdaki alanlar belirlendi: Avrupa'da elektrik değişimi, yeni enerji kaynaklarının araştırılması, yol ağlarının geliştirilmesi ve ulaşımın iyileştirilmesi.

için zorlukların ortadan kaldırılması için sağlanan nihai eylem Daha fazla gelişme bilimsel ve teknik işbirliği. Bu tür bir işbirliği için umut verici alanların ana hatlarını çizdi: tarım, enerji, rasyonel kullanım kaynaklar, ulaşım teknolojisi, fizik, kimya, meteoroloji ve hidroloji, oşinografi, sismolojik araştırma, uzay araştırması, tıp ve sağlık, vb.; biçimleri ve yöntemleri: kitapların ve diğer bilimsel ve teknik yayınların değişimi, bilim adamları ve uzmanlar arasında ziyaretler ve diğer temaslar ve bağlantılar, uluslararası ve ulusal konferanslar düzenleme, vb.

Helsinki Anlaşmaları ayrıca aşağıdaki alanlarda çevreyi korumak için uluslararası işbirliğini genişletmeye odaklandı: hava kirliliği, kaynakların rasyonel kullanımı. temiz su, deniz çevresinin ve toprağın korunması, nüfuslu alanlarda çevrenin durumunun iyileştirilmesi, temel araştırma ve değişikliklerin değerlendirilmesi çevre ve diğerleri Belirlenen hedeflere ulaşmak için biçim ve yöntemler olarak şunlar öngörülmüştür: bilimsel ve teknik bilgi alışverişi, konferansların organizasyonu.

Üçüncü bölüm.

Nihai Senedin üçüncü bölümünde, insani ve diğer alanlarda işbirliği. Kültür ve eğitim alanında insanlar arasındaki temasların genişletilmesi ve bilgi alışverişinde işbirliği öngördüler. Aynı zamanda, katılımcı devletler, halklar arasında barışın ve karşılıklı anlayışın güçlendirilmesine ve insanın ruhsal zenginleşmesine katkıda bulunma isteklerini dile getirdiler. İnsani ve diğer alanlarda işbirliğinin devletler arası ilişkilerin temel ilkeleri temelinde yürütülmesi gerektiği de belirlendi. Aynı zamanda, toplantı katılımcıları insanlar arasındaki temaslara ilişkin belirli taahhütlerde bulundular: aile birleşimini ve farklı devletlerin vatandaşları arasında evliliği kolaylaştırmak, çeşitli kişisel temasları ve gençlik değişimlerini teşvik etmek.

Nihai eylem, bilgi alışverişini geliştirmek için bir dizi önlem içeriyordu. Bunlar arasında gazetelerin ve diğer yabancı basılı yayınların yanı sıra film, radyo ve televizyon bilgilerinin dağıtımını genişletmek; yabancı gazeteciler için çalışma koşullarının iyileştirilmesi. AGİK katılımcısı Devletler, kültür ve eğitim alanında işbirliği ve değişimleri geliştirme niyetlerini ifade ettiler.

Helsinki Nihai Senedinin Önemi.

Helsinki Nihai Senedi uluslararası bir anlaşma değildi ve parlamenter kurumların onayını gerektirmiyordu. Biçim olarak, daha çok en üst düzeyde imzalanan ciddi bir siyasi deklarasyondu. Helsinki Nihai Senedinin muhteşem dilini okuyan insanlar, Avrupa'da barışın artık sağlandığını düşündüler. Ama öyle görünüyordu.

Geçen çeyrek yüzyılda, yasanın hemen hemen tüm hükümleri ihlal edilmiştir. Bütün sorun, devletler arasındaki ilişkilerin tüm ilkelerinin aynı güce sahip olması ve bir kompleks içinde uygulanması gerektiğiydi, ancak AGİK'in tamamlanmasından hemen sonra, yasada kaydedilen ilkelerin yorumlanmasındaki farklılıklar ortaya çıktı. SSCB ve müttefikleri, Avrupa'nın yerleşik toprak ve siyasi yapısını (sınırların dokunulmazlığı) pekiştiren hükümlere ve diğer ülkelerin işlerine karışmama yükümlülüğüne özel önem verdiler. Batı, insan haklarına saygıyı ve halkların eşitliğini vurguladı. Aynı zamanda, Kanun'un hem tarih hem de gelecek için dersler çıkarma açısından büyük önemi inkar edilemez. Helsinki, tarafların bir anlaşmaya varmaya istekli olmaları halinde başarılı bir işbirliği olasılığını gösterdi.

Helsinki Nihai Senedi, İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda 1945'te kabul edilen BM Şartı geleneğini sürdüren, 20. yüzyılın olağanüstü bir uluslararası siyasi belgesiydi. Avrupa kıtasında hüküm süren koşullarla ilgili olarak BM Şartı'nın ilkelerini somutlaştırdı ve daha da geliştirdi, BM Şartı ve 1970 tarihli BM Dostluk İlişkileri ve Devletlerin İşbirliği İlkeleri Bildirgesi'nde yer alan 7 ilkeye, üç tane daha ekledi. ilkeleri (sınırların dokunulmazlığı, toprak bütünlüğü ve insan haklarına saygı ilkesi).

Bu 10 ilke artık küresel topluluk tarafından şu şekilde kabul edilmektedir: temel prensipler Uluslararası hukuk. Güvenlik ve işbirliği için gelecekteki bir Avrupa bölgesel organizasyonunun temellerini atan Helsinki Nihai Senedi, BM Şartı'nın aksine yasal bir belge değil, daha ziyade sözde "yumuşak hukuk"a atfedilebilir.

Kanunun imzalanmasından sonraki olaylar(referans için)

Yasa, Tüm Avrupa veya Helsinki süreci çerçevesinde toplantı ve müzakere sürecinin sürekliliğini üstlendi. Bu anlaşmaya göre, Ekim 1977-Mart 1978'de Belgrad'da 33 Avrupa devleti, ABD ve Kanada'nın yeni bir toplantısı yapıldı. Ancak bu zamana kadar, uluslararası durum çok daha karmaşık hale gelmişti. Amerika Birleşik Devletleri ve diğer NATO ülkeleri, SSCB'de devam eden insan hakları ihlallerini kullanarak SSCB ve müttefikleri ile ilişkileri daha da kötüleştirme yoluna gitti. Bu nedenle, Belgrad toplantısı pratikte yeni bir şey vermedi. Ortak bir belgenin kabulü hala mümkün olsa da, 1975 Nihai Senedinden ileriye doğru tek bir adım bile atılmadı. Bununla birlikte, Belgrad toplantısına katılanlar Madrid'de yeni bir toplantı üzerinde anlaştılar. Ve yüzleşmeye ve Soğuk Savaş'ın yeni bir patlamasına rağmen, bu toplantı hala gerçekleşti.

Aralıklı olarak üç yıl devam etti (Kasım 1980-Eylül 1983). Çalışmalarının merkezinde, daha fazla çatışmayı durdurmak için Avrupa'da güven, güvenlik ve silahsızlanma artırıcı önlemler sorunu vardı. Ancak ABD ve bazı NATO müttefikleri yapıcı kararlar almaya direndi. SSCB'nin konumu da çok katı kaldı. Uzun süren hararetli bir tartışmadan sonra, toplantıya katılanların, yumuşamayı daha sürdürülebilir ve sürekli bir süreç haline getirme, çözülmemiş sorunlara barışçıl yollarla çözümler arama konusundaki kararlılıklarını ifade ettikleri bir belge yine de kabul edildi. Madrid toplantısının önemli bir sonucu da, Avrupa'da güven ve güvenlik artırıcı önlemler konulu konferansın toplanması ve amaçlarının tanımlanmasına ilişkin anlaşma oldu.

Ocak 1984'te bu konferans Stockholm'de çalışmaya başladı. İki buçuk yıldan fazla sürdü - Eylül 1986'ya kadar. Konferansın nihai belgesinde kaydedilen 35 katılımcının tümü, kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi ilkelerine saygı göstermeyi ve bunları uygulamaya koymayı taahhüt etti. 1975 Helsinki Konferansı'nın Nihai Senedinin 10 maddesi de yeniden teyit edildi ve Avrupa'da güvenliği güçlendirmek için somut önlemler belirlendi. Örneğin konferans katılımcıları, önceden haber verilmesi konusunda anlaştılar. belirli türler askeri faaliyetler, gözlemcilerin karşılıklı daveti üzerine ve ayrıca askeri tatbikatlar ve manevralar için planlar hakkında bilgi alışverişi üzerine. Stockholm toplantısı yapıldı dönüm noktası Avrupa'daki siyasi durumu istikrara kavuşturma yolunda.

Bir sonraki toplantı, 19 Ocak 1989'da 33 Avrupa ülkesi, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın Dışişleri Bakanlarının Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Viyana oturumunun Nihai Belgesini imzaladıkları Viyana'da yapıldı. Böylece, Pan-Avrupa sürecini ekonomik, siyasi, askeri, insani, kültürel tüm alanlarda ileriye taşıyabilecek önlemler üzerinde anlaşmaya varılan Konferans katılımcılarının 27 aylık çalışması tamamlandı.

Varşova Antlaşması Örgütü'nün 23 üye ülkesi ile NATO arasında Helsinki sürecinin bir parçası olarak Mart 1989'da Viyana'da Atlantik'ten Avrupa'da konvansiyonel silahlar ve silahlı kuvvetler konusunda başlatılan müzakereler, bir güven ve karşılıklı anlayış ortamı oluşturmak için büyük önem taşıyordu. Urallara. Bu müzakerelere katılanların görevi, Cenevre'de yıllarca süren sonuçsuz müzakereleri ilerletmek, Avrupa'da istikrar ve güvenliği sağlamak, silahlı kuvvetlerin ve konvansiyonel silahların boyutunu küçültmek ve bir güven ortamının güçlendirilmesini sağlamaktı.

Viyana görüşmeleri başarıyla tamamlandı, Varşova Paktı ve NATO'nun Atlantik'ten Urallara kadar olan silahlarında büyük çaplı bir azalma sağlayan Avrupa'da Konvansiyonel Silahlar Antlaşması metni üzerinde anlaşmaya varıldı. 32 Avrupa ülkesinin devlet ve hükümet başkanlarının Helsinki'den 15 yıl sonra ilk kez 19-21 Kasım 1990'da Paris'te yeni bir Avrupa'nın inşasına ilişkin bunu ve diğer bir dizi belgeyi imzalamak, ABD ve Kanada düzenlendi. Bu belge, Varşova Paktı ve NATO'nun askeri makinesinin üzerinde anlaşmaya varılan bir parite düzeyine indirilmesini sağladı. Buna göre, SSCB'nin konvansiyonel silahlarının seviyesinde büyük bir düşüş öngörülüyordu.

Bu olay pan-Avrupa sürecinde yeni bir sayfa açtı ve Avrupa'daki düşmanca çatışmanın sonunu işaret etti. Toplantının nihai belgesi - Yeni Bir Avrupa için Paris Şartı - Konferansa katılan devletlerin Helsinki'de kabul edilen Nihai Senedin 10 ilkesine bağlılığını yeniden teyit etti, yapıcı bir uluslararası işbirliği programının ana hatlarını çizdi, ekonomik özgürlük garantisi ile insan haklarına dayalı ve refahı sağlayan demokrasi ve sosyal adalet, ve tüm ülkeler için eşit güvenlik tanıdı.

Avrupa'da güvenlik ve işbirliğine ilişkin temel belge, 33 Avrupa ülkesi, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın liderleri tarafından 1 Ağustos 1975'te Helsinki'de imzalanan Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın (AGİK) Nihai Senedidir.

Helsinki Nihai Senedi, İkinci Dünya Savaşı'nın siyasi ve bölgesel sonuçlarını pekiştirdi ve devletler arasındaki ilişkilerin on ilkesini (Helsinki Dekalogu) onayladı: egemen eşitlik, egemenliğe içkin haklara saygı; kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi; sınırların dokunulmazlığı; toprak bütünlüğü; anlaşmazlıkların barışçıl çözümü; iç işlerine karışmama; insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı; eşitlik ve halkların kendi kaderlerini kontrol etme hakkı; devletler arasında işbirliği; uluslararası yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi.

Helsinki Nihai Senedi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'nın (AGİT) çalışmalarının temelini oluşturdu ve uzun zamandır sabit temel ilkeler dünya güvenliği. Ama yıllar içinde çok şey değişti ve şimdi Batı ülkeleri belgenin gözden geçirilmesi için çağrı. Bazı Batılı politikacılar son zamanlarörgütün direnememesinden bahsetmeye başladı modern zorluklar. Rusya, Helsinki Yasası'ndan vazgeçme niyetinde değil, onu modern gerçeklere göre modernize etmeyi teklif ediyor.

2013 yılında, "Helsinki + 40" adı verilen yeni bir anlaşma taslağı konsepti önerildi. Ancak, en başından beri, katılımcılar belgenin ana bileşenleri üzerinde anlaşamadılar. Böylece Rusya revizyona karşı çıktı. temel prensipler Helsinki Yasası'nın bir parçasıdır ve yalnızca güncellenmesinde ısrar eder. Rusya Dışişleri Bakanlığı, AGİT'in korunması gereğini vurguluyor.

Aralık 2014'te diplomatlar Helsinki+40 sürecini devam ettirme konusunda anlaştılar. "Bilge Adamlar Grubu" adı verilen özel bir uzman organ oluşturuldu. Çalışmaları, güvenlik konularında yapıcı bir diyaloğun yanı sıra Avrupa-Atlantik ve Avrasya bölgelerinde güvenin yeniden sağlanmasına ve AGİT taahhütlerinin güçlendirilmesine katkıda bulunmalıdır.

Materyal, RIA Novosti'den ve açık kaynaklardan alınan bilgiler temelinde hazırlanmıştır.