Formiranje u Evropi novog sistema međunarodnih odnosa. Evropski sistem međunarodnih odnosa: osnovne komponente i izvori dinamike

Od 1. septembra 1814. do 9. juna 1815. održan je kongres u Beču.
štampa uz učešće 216 delegata iz svih evropskih zemalja. Evo
sabrao cvijet evropske aristokratije i diplomatije. Na
na pozadini veličanstvenih prijema, balova i veselja vladala je napetost
rad na dokumentima osmišljenim da promijene političko
koja karta kontinenta u skladu sa rezultatima rata i vas
rade na novim principima međunarodnih odnosa. ključ
važnu ulogu tokom Bečkog kongresa imali su predstavnici
Rusija, predvođena Aleksandrom I, britanska delegacija pod
rukovodstvo Keslrie, a zatim Wellington, austrijski ka-
Zler Metternich (formalno je Austriju predstavljao sam car)
Franc I), pruske diplomate predvođene Hardenbergom,
kao i predstavljanje Francuske Taleyranda.

Na inicijativu Talleyranda, rad kongresa se zasnivao na
lažno je načelo legitimizma – priznanje izuzetnih
prava onih vladajućih kuća i dinastija koje postoje
wali u Evropi prije početka revolucionarnih ratova. u tumačenju-
Metternichovom koncepcijom, princip legitimizma je postao sve izraženiji
na izražen ideološko-pravni karakter – govor
se radilo o očuvanju "vječnog", "posvećenog istorijom" legitimnog
prava monarha i posjeda, kao najvažnije osnove općeg
prirodni red i mir. Ali u stvarnosti, ponovo
odluke Bečkog kongresa bile su podređene želji da se jasno
razgraničiti sfere uticaja velikih sila u formaciji
stabilan i, ako je moguće, uravnotežen politički
mape kontinenta.

Na osnovu principa legitimizma, učesnici kongresa
zalagao se za očuvanje rascjepkanosti Njemačke. pri čemu,
na prijedlog Metternicha odlučeno je da se stvore Nijemci-
unija 38 malih njemačkih država, kao i
Austrije i Pruske. Sejm je trebao upravljati ovom unijom,
čije je sjedište izabrano Frankfurt am May-
ne. Najakutnije nesuglasice između učesnika Kongresa
sa izazvalo poljsko-saksonsko pitanje. Pruska je izračunala
la annex Saksonija i većina Poljske zemlje
na vašu teritoriju. Aleksandar I je bio spreman da podrži ponovno
dače Saksonije Prusima, ali je poljske zemlje vidio kao dio
ve Rusko carstvo kao Vojvodstvo Varšava. Austrija,
kao i Francuska i Engleska pokušale su da se suprotstave
lenija Rusije i Pruske. Talleyrand je dobio Metter-
niha i Kesselrey sklapaju savez Engleske, Austrije i Francuske
protiv Pruske i Rusije. 3. januara 1815. potpisao je Thai
novi sporazum prema kojem su tri sile bile obavezne da to ne urade
neka bilo kakva preraspodjela postojećih gra-
ničice, uključujući i sprečavanje Saksonije da se pridruži
Pruska, pod bilo kojim uslovima. Postignuto je
isti sporazum o zajedničkoj vojnoj akciji u slučaju
nasilni pokušaji promjene granica.

U jeku diskusija na Bečkom kongresu u Francuskoj,
hodao državni udar. Sletio na obalu sa
mala grupa posvećenih vojnika i oficira, Napoleon
19. marta 1815. trijumfalno ušao u Pariz. Pokušavam da doprinesem
podelio u koaliciju, predao je Aleksandru I tekst tajne
sporazum tri sile. Međutim, prijetnja oporavka
Leonovljevo carstvo je bilo jače. Bez prekidanja rada
Kongresu, saveznici su formirali novi - već sedmi
račun - antifrancuska koalicija. To je uključivalo An-
glia, Rusija, Pruska, Švedska, Austrija, Španija, Portugal-
Leah, Holandija.

udaraljke vojne sile koalicije su predstavljale 110.000
anglo-holandska vojska Wellingtona, koja je napredovala iz
Brisel. Njegov lijevi bok podržavalo je 117.000 Prusa.
Blucherova vojska, a desno - 210.000 Austrijanaca
armije Švarcenberga. Kao strateška rezerva za
Rivijera je pripremala austro-italijansku vojsku od 75.000 vojnika
Frimont, au regiji središnje Rajne - 150 hiljada
Ne ruska vojska Barklaja de Tolija. Napoleon je uspio
vojska ima samo oko 280 hiljada vojnika. Njegova jedina šansa
bio je poraz engleskih i pruskih trupa i prije kraja
niya preraspoređivanje Rusa i Austrijanaca. 16. juna u borbi
kod Lignya, Napoleon je uspio pobijediti Plavog
kurac, ali nedostatak snaga spriječio je poteru za Prusima i
njima potpuno uništenje. Sa vojskom Velingtona, Francuzi su se sastali
18. juna stisnuti u blizini Waterlooa. Napoleon je učestvovao u ovoj bitci
72 hiljade ljudi protiv 70 hiljada od neprijatelja. Franz-
PS se borio očajnički, ali neočekivano pojavljivanje na bojnom polju
pruski korpus je dozvolio Wellingtonu da dobije bitku
nie. Ubrzo je Napoleon bio primoran da ponovo abdicira.
sto. 6-8. jula, saveznici su ušli u Pariz i obnovili se
moć Burbona.

9. juna 1815. godine, nekoliko dana prije bitke kod Waterlooa,
predstavnici Rusije, Austrije, Španije, Francuske, Velike Britanije
Velika Britanija, Portugal, Pruska i Švedska su potpisale
završni opšti akt Bečkog kongresa. franak-
Nacija je izgubila sva svoja osvajanja. Belgija i Holandija
pripojeni su Kraljevini Holandiji,
Togo je uključivao Luksemburg. Bečki ugovor je legalizovao stvaranje
Njemačke unije. Rajna je pripojena Pruskoj
nebesko područje, Vestfalija i Švedska Pomeranija. Switzerland
„vječna neutralnost“ je bila zagarantovana i granice njene rase
proširen provincijama na desnoj obali Rajne. Norveška
gia, koja je zavisila od Danske, prenoseći
devojka iz Švedske. Kraljevina Sardinija je obnovljena,
koji je ponovo uključivao Savoju i Nicu, 81 T8.KZh6 Ge-
Pa ja. Lombardija i Venecija su postali dio Austrije, a vojvode
tva Parma, Toskana i Modena došle su pod vlast
raznih predstavnika Habsburške kuće. sekularne vlasti
papa je vraćen, a granice papske države
Države su proširene na Ravennu, Ferraru i Bolognu.
Engleska je dobila Jonska ostrva i Maltu, kao i
konsolidovao zarobljene holandske kolonije u Aziji.
Poljske zemlje sa Varšavom su pripojene Rusiji. Na
na ovoj teritoriji je stvorena Kraljevina (Kraljevina) Poljska,
vezani dinastičkom unijom sa Rusijom. Osim toga, za Ros-
ranije akvizicije su priznate kao ova - Finska
i Besarabije.

Opšti akt Bečkog kongresa sadržavao je specijal
ty, koji se ticao odnosa između evrop
mi zemlje. Utvrđena pravila za naplatu dažbina i su-
prihodi od graničnih i međunarodnih rijeka Meuse,
Rajna i Šeld. Utvrđena su načela slobodnog suda
hodanje. Dodatak Opštem aktu govori o
zabrana trgovine robljem. I u Beču je postignuto
sporazum o ujedinjenju diplomatske službe. nas-
Postojale su tri klase diplomatskih agenata. Prvom
u njemu su bili ambasadori i papini legati (nuncije), drugi -
izaslanici, trećem - otpravnik poslova. Definisano je
i jedinstvena procedura za prijem diplomata. Sve ove inovacije
(“Bečki propisi”) uključeni u aneks Općih
akta Kongresa, postali su norma međunarodnog prava i
dugo je ušao u diplomatsku praksu.

Odlukama Bečkog kongresa formalizovana su načela novog
sistem međunarodnih odnosa zasnovan na idejama o
politička ravnoteža, kolektivna diplomatija i legitimitet
mysma. Bečki sistem nije doveo do eliminacije kontradiktornosti
čija je među velikim silama, ali je doprinijela pristupanju
u Evropi relativna mirnoća i stabilnost. Od stvaranja
sa Svetom alijansom krajem 1815. dobila je svetlu
ideološkom, pa čak i etičkom utemeljenošću. ali,
generalno, ova politička konstrukcija je bila veoma suprotna
tih burnih i društvenih procesa koji su se razvijali u
evropsko društvo. Uspon nacionalnog oslobođenja
a revolucionarni pokreti osudili su bečki sistem na sve
nove krize i sukobi.

Bečki međunarodni sistem
odnosi (1815-1870)

Pobijedivši napoleonsku Francusku, čelnici vodećih evropskih država došli su do zaključka da bi najbolja opcija za rješavanje problema s kojima se suočavala poslijeratna Evropa bila sazivanje panevropskog kongresa, na kojem bi se raspravljalo o svim problemima i konsenzusom bi se iznijela verzija moglo bi se postići poslijeratno rješenje. U proljeće 1814. Rusija je prva predložila ideju o kongresu, ali su saveznici pokušali da odlože njegov početak do jeseni.

Konferencija je otvorena prvog oktobra 1814. i nastavila se do jula 1815. godine.

U toku teških diskusija, bilo je moguće dogovoriti se o opštim principima na kojima je izgrađen novi model međunarodnih odnosa.

Prvo, bilo je potrebno stvoriti barijeru oko Francuske, koja bi omogućila da se u slučaju bilo kakvih komplikacija izoluje.

Treće, odlučeno je da članovi antifrancuske koalicije dobiju naknadu za učešće u borbi protiv Napoleona.

Četvrto, princip legitimizma stavljen je u osnovu međudržavnih odnosa.

Na osnovu ovih općih principa rješavana su konkretna pitanja poslijeratnog naseljavanja.

Dana 9. jula potpisan je „Završni akt“ Bečkog kongresa koji se sastoji od 121 člana i 17 aneksa, čija je suština sledeća.

Francuskoj su oduzete sve osvojene teritorije, a njene granice vraćene na one koje su postojale 1790. godine. U Francuskoj je obnovljena dinastija Burbona, a savezničke trupe su ostale neko vrijeme.

Austrija je povratila Lombardiju i dobila Veneciju. Prusiji su se pridružile Rajna, Pomeranija i Sjeverna Saksonija. Engleska je proširila svoje kolonijalno carstvo na Tobago, Trinidad, Cejlon, Maltu, Gvajanu i Cape koloniju.

Poljsko pitanje je rešeno u korist Rusije. Na mjestu Varšavskog vojvodstva formirana je Kraljevina Poljska kojoj je Aleksandar I dao ustav. Rusija je također priznala ranije akvizicije - Besarabiju i Finsku.

Belgija je bila uključena u Holandiju. Šlezvig i Holštajn su se povukli u Dansku. Obnovljene su Papska država, Napuljska Kraljevina i Švicarska, koja je proglašena neutralnom zemljom.

Posjed Sardinskog kraljevstva se donekle proširio. Sankcionisana je unija Švedske i Norveške.

Nije bilo posebnih kontradiktornosti po njemačkom pitanju: sve velike sile htjele su konsolidirati rascjepkanost Njemačke. tzv. Njemačka unija 38 nezavisnih država. O općenjemačkim poslovima odlučivao je njemački Sejm, koji je uključivao i Prusku i Austriju, ali je vodeća uloga u ovoj formaciji ipak pripadala Austriji. Kako je zamislio Metternich, unija je trebala postati prepreka ekspanzionističkim težnjama Francuske. Sejm se nalazio u Frankfurtu na Majni i njime je predsjedavao Austrijanac. Glasovi su raspoređeni tako da je Austrija odlučivala o svemu. Dakle, svrha unije nije bila konsolidacija njemačkog naroda, već, naprotiv, očuvanje njegovog nejedinstva.

Pored teritorijalnih problema, na Bečkom kongresu razmatran je niz ekonomskih i diplomatskih pitanja. Tako je donesena odluka o zabrani trgovine robljem (“Deklaracija o zabrani trgovine crncima” od 8. februara 1815), potpisana konvencija o slobodi plovidbe evropskim rijekama i postignut dogovor o poštovanju imovinska prava stranih državljana. 19. marta 1815. godine potpisan je "Pravilnik o rangu diplomatskih predstavnika". I dalje je na snazi ​​i okončava sporove oko diplomatskih denominacija. Po njemu su utvrđeni diplomatski rangovi:

ambasador, papski legat i nuncij;

poslanik (od 1818. uveden je i čin rezidentnog ministra); 30 otpravnika poslova.

Takođe na kongresu, Rusija je pokušala da pokrene pitanje odnosa sa Otomansko carstvo. Mahmud II nije primljen ni na kongres ni u Svetu alijansu. Niko, osim Rusije, nije bio zainteresovan za položaj hrišćanskih naroda u Turskoj. U februaru 1815. Aleksandar I je objavio notu o teškom položaju Balkana. Ruski car predlaže da se na kongresu u Beču raspravlja o balkanskom pitanju, kao io pitanju brutalnog postupanja Osmanskog carstva prema njegovim pravoslavnim podanicima, te je predložio da se uvede pravo evropskih država da se miješaju u poslove Turske. Ruske diplomate su pretpostavljale da će ovaj cirkular ojačati poziciju Rusije na Balkanu, ali su druge sile odbile da razgovaraju o ovom pitanju.

Kako su velike sile odlučivale o poslijeratnoj sudbini Evrope, događaji su dobili neočekivani preokret. Napoleon je pobjegao sa ostrva Elba, završio u Parizu i obnovio Francusko carstvo. Počelo je 100 Napoleonovih dana (20. marta - 18. juna 1815.). Luj XVIII je pobegao iz Pariza. 18. juna 1815. odigrala se bitka kod Vaterloa u kojoj je anglo-austro-pruska vojska porazila Napoleona, nakon čega je u Francuskoj izvršena 2. restauracija Burbona.

Posebno mjesto na kongresu zauzeo je problem vezan za prijedlog za stvaranje Svete alijanse - organizacije monarhijskih država za zaštitu Evrope od revolucionarnih ideja.

26. septembra 1815. u Parizu su potpisali sporazum o formiranju Svete alijanse Aleksandar, Franc I i Fridrih Vilhelm III.

U početku je Sveta alijansa bila ugovor o uzajamnoj pomoći između Rusije, Pruske i Austrije. I druge zemlje su pozvane da se pridruže Uniji. Na kraju, samo Turska i Velika Britanija nisu pristupile Svetoj alijansi, jer je princ Regent bio vezan ustavnim obavezama. Ipak, Engleska je uvjerila Aleksandra I da se slaže s principima Svete alijanse.

Model međunarodnih odnosa stvoren u Beču imao je i jake i slabe strane. Bečki sistem se pokazao prilično stabilnim i održivim. Zahvaljujući njemu, Evropa je nekoliko decenija uspela da spase Evropu od direktnih sukoba velikih sila, iako su se povremeno javljali vojni sukobi, ali mehanizam koji je razvio Kongres omogućio je da se sporna pitanja rešavaju prilično brzo i bez velikih gubici.

S druge strane, bečki sistem je slabo uzeo u obzir uticaj ideja Francuske revolucije na evropsku civilizaciju. Princip legitimizma je sve više dolazio u sukob sa liberalnom idejom, sa rastom nacionalne samosvesti.

Stvaranje Svete alijanse nije razriješilo kontradikcije koje su postojale između vodećih evropskih država.

Prvo, Austro-Rusi. Meternih se plašio i revolucionarnog pokreta i Rusije, koja je predstavljala još veću opasnost za Austriju. Austrijanci su također bili zabrinuti zbog francusko-ruskog saveza. Kada je Charles X postao kralj Francuske, i ruski car Nikola I, ova zajednica je postala još bliža. Rusija se plašila i revolucionarnog pokreta (dekabristički ustanak i poljski ustanak) i jačanja ostalih učesnika Svete alijanse (uključujući Austriju).

Drugo, pozicija Pruske nije bila stabilna. I tamo su se bojali mogućnosti revolucija i francusko-ruskog saveza, pa je Pruska započela približavanje Austriji i udaljavanje od Rusije.

Sve članice unije bojale su se Rusije, jer su vjerovale da može proširiti svoju hegemoniju na cijeli evropski kontinent. Tako su se kontradikcije pojavile od prvih godina postojanja Svete alijanse i odvratile je od prvobitnih ciljeva. Događaji koji su uslijedili ozbiljno su testirali snagu bečkog sistema međunarodnih odnosa.

Godine 1818. održan je prvi kongres Svete alijanse u Ahenu. Tamo je Francuska postigla povlačenje savezničkih trupa sa teritorije zemlje i pridružila se četirima silama pobjednicama. Oštri sporovi su se rasplamsali oko pitanja zajedničkih akcija pomoći Španiji u njenoj borbi protiv pobunjenih kolonija. Francuska i Austrija bile su spremne da pomognu španskom kralju, ali mnogo je zavisilo od položaja Engleske.

Velika Britanija, iako nije potpisnica protokola, uvijek je bila na strani unije, ali je u posljednje vrijeme radije slijedila lični interes. Tamo se jačao demokratski pokret za potpunu reformu u Britaniji. Nacionalna buržoazija je tražila opšte pravo glasa. Vladajući krugovi u liku lorda Castlereagha, princa regenta Georgea podržavali su poziciju nacionalne buržoazije. Engleska nije bila zainteresovana za očuvanje španskog kolonijalnog carstva, jer. sama nastojala da prodre u Latinsku Ameriku i da ojača Austriju i Francusku. Kao rezultat toga, Engleska je uspjela blokirati odluku da pomogne Španiji.

Drugi kongres održan je 1820. godine u Troppauu. U to vrijeme izbijaju revolucije na periferiji Evrope (Španija, Napulj, Pijemont). Nakon dugotrajnog pregovaračkog procesa, usvojen je protokol koji je u principu opravdavao intervenciju u zemljama u kojima se revolucija odvijala. Na osnovu ovog dokumenta Austrija je organizovala intervenciju na Apeninskom poluostrvu.

Na 3. kongresu u Laibachu 12. maja 1821. raspravljalo se o istim pitanjima. Ako je u talijanskim državama bilo moguće ugušiti revolucionarne ustanke, onda su se u Španjolskoj i Portugalu revolucije nastavile. Situacija u ovim zemljama postala je predmet rasprave na kongresu u Veroni u novembru 1822. Dana 1. decembra potpisan je Veronski protokol, sa izuzetkom Engleske, o pružanju oružane pomoći španskom monarhu. Godine 1823. francuske trupe su napale Španiju i obnovile tamošnju monarhiju.

Posebna pozicija Velike Britanije bila je sljedeća: nemoguće je zaustaviti revolucionarni val represivnim mjerama, potrebno je ne boriti se protiv nacionalno-oslobodilačkog pokreta, već ga, naprotiv, podržavati. U skladu sa ovom tezom, Engleska je priznala nove latinoameričke zemlje i odlučno odbila da podrži intervenciju u Španiji. Nastala je pukotina u odnosima između velikih sila. Ali paradoksalno, nije se proširio, jer se pojavio novi složen problem. 1821. počinje grčki ustanak protiv osmanskog jarma. Turci su izvršili najteže represije nad pobunjenicima. Velike sile nisu mogle zanemariti grčko pitanje, iako je bilo prilično kontroverzno. S jedne strane, Grci su se pobunili protiv svog legitimnog monarha i time prekršili princip legitimizma. S druge strane, Osmansko carstvo je ušlo u period krize i nije moglo kontrolirati svoju periferiju. Postavilo se pitanje podjele njenog nasljedstva.

1823. Engleska je priznala Grke kao ratobornu stranu. Austrija se usprotivila, jer. pobunjenike smatrao buntovnicima. Stav Rusije je bio dvojak. Rusija je imala ozbiljne interese na Balkanu, a stvarni državni interesi su bili u korist Grka, ali ideološka dogma je bila protiv.

U proleće 1826, novi ruski car je predložio svoje tumačenje istočnog pitanja: situacija na Balkanu, sa izuzetkom Grčke, proglašena je za posao Rusije, grčko pitanje je bilo posao svih sila, o tome U osnovi, došlo je do približavanja stavova Engleske, Francuske i Rusije po grčkom pitanju. U oktobru 1827. zajednička eskadrila u Navarinu porazila je tursku flotu.

U maju 1828. počeo je rusko-turski rat, koji je završio pobjedom Rusije. U septembru 1829. godine potpisan je Andrijanopoljski ugovor. Po njemu su Srbija, Vlaška i Moldavija dobile autonomiju, a Grčka je postala nezavisna država i priznata je od Evropske zajednice.

Vodeće evropske države shvatile su da glavna prijetnja stabilnosti bečkog sistema dolazi iz istočnog pitanja. Međutim, 1830. godine u Francuskoj je izbila revolucija. Iste godine su se dogodile revolucije u Belgiji i Poljskoj. Uprkos tome, stabilnost bečkog sistema je očuvana.

Međunarodni politički razvoj Evrope u posljednje dvije decenije pokazuje veoma stabilnu dinamiku, kako unutarregionalne prirode, tako i sistema međunarodnih odnosa u cjelini. Štaviše, evropski razvoj dovodi do prilagođavanja same strukture savremenog svetskog sistema.
Dinamika evropskih političkih i ekonomskih procesa, zbog niza okolnosti, koje prvenstveno obuhvataju maksimalnu zrelost evropskog sistema i većine njegovih regionalnih i subregionalnih komponenti, nije trenutna, već strateška.
Međusobno povezana logika različitih trendova u evropskom razvoju jasno se prati od samog početka 1990-ih, gdje se Pariska povelja može uzeti kao uslovno polazište za nova Evropa.
Etapa evropskog razvoja koja je započela prije dvije decenije organski je akumulirala promjene koje su se dogodile u nekoliko najvažnijih dimenzija kontinentalnog poretka. Evolucija ovih dimenzija, koja je na kraju dovela do prevazilaženja njihovih prvobitnih karakteristika, je suština dinamike evropskog sistema.
Jalta-Potsdam, ili istorijska i pravna dimenzija. Tačno u geografska područja i funkcionalnim područjima najveće lokalizacije odluka Jalte i Potsdama u proteklih dvadeset godina, dogodile su se najznačajnije promjene. Raspad "graničnih" sporazuma kao rezultat ujedinjenja Njemačke, raspada SSSR-a i Jugoslavije; erozija već dekorativnog fenomena evropske neutralnosti povezanog s ranim poslijeratnim periodom; početak konvergencije, a potom i samolikvidacija jednog od dva društveno-ekonomska sistema – sve je to dovelo do marginalizacije prvobitne jaltinsko-potsdamske dimenzije već početkom 1990-ih.
Rezerviramo da je jalta-potsdamska dimenzija donijela najmanje tri elementa u riznicu evropske politike, koja su sačuvana do danas. Često se upravo oni shvataju kao one vrednosti koje Rusija navodno ne deli čudesno prihvatila je Aktivno učešće u njihovom formiranju.
Prvi je neminovnost kažnjavanja vojnog agresora, uključujući i pozitivan dosluh najmoćnijih učesnika u sistemu, i odbijanje velikih vojnih operacija u Evropi. Zbog toga su bombardovanje Beograda ili događaji u Zakavkazju 2008. izazvali tako ozbiljan negodovanje.
Drugo, Jalta je rodila Helsinki i panevropski proces, jedan od njih ključni elementišto je bio dobrovoljni pristanak bivši pobednici koje su zašle u ćorsokak bipolarne konfrontacije, na demokratizaciju sistema multilateralnih odnosa u Evropi. Demokratija je, koliko je to moguće, izvan nacionalne države postala karakteristična karakteristika evropskog sistema. Mnoge evropske institucije su reprezentativne po formi, a često i u suštini.
Treće, međunarodna pravna doktrina i istorijska i politička logika jalta-potsdamskog establišmenta postali su garant stabilnosti čak i onih granica na koje nisu direktno uticali. To se prije svega tiče državno-teritorijalnog razgraničenja na postsovjetskom prostoru, granica između nekadašnjih protosuverenih formacija koje su bile dio sovjetske države.
Sljedeća pozadinska dimenzija u vrijeme usvajanja Pariške povelje postojala je kao jedna od uspješnih paradigmi, ali je imala mnogo veću varijabilnost alternativa koje su joj se nadmetale. Radi se o o zapadnoevropskim (u to vrijeme) integracijama, koje su kasnije postale jedan od centralnih, pa i dominantnih pravaca svekontinentalnog razvoja. U poređenju sa današnjim, tadašnje Evropske zajednice dvanaest zemalja izgledaju kao geopolitički patuljak.
Istovremeno, upravo su Zajednice bile fenomen koji je naglašavao poseban identitet evropskog sistema u svjetskim ekonomskim odnosima. Postojanje EU je ono što je učinilo mogući izgled fenomen odnosa centara sila u zapadnom svijetu i pluralističke multipolarnosti u postkonfrontacijskom svijetu.
U protekle dvije decenije političke ambicije Evropska unija prešli su prvobitne geografske i konceptualne granice, zahvaljujući kako sopstvenim naporima, tako i prijateljskom međunarodnom kontekstu.
Treća dimenzija evropske situacije povezana je sa politikom SAD u Evropi i evroatlantskim odnosima, čiji je suštinski element bio, a donekle i dalje, NATO. Zrelost evropskog sistema, zajedno sa manje-više redovnim manifestacijama suprotstavljanja evropskih partnera-konkurencija; likvidacija evropskog teatra kao glavne arene potencijalne vojne konfrontacije; uključivanje u nove geografske i funkcionalne sfere svjetske politike i ekonomije – sve je to smanjilo ulogu Sjedinjenih Država na kontinentu. Ovaj trend je ojačao u narednim godinama. Odstupanja od toga u vidu ad hoc mešanja u evropske poslove (pokušaji amerikanizacije elita malih postsocijalističkih zemalja, Kosovo, „obojene revolucije“, protivraketna odbrana) ne mogu se potceniti. Međutim, oni se ne mogu porediti sa nivoom izuzetno bliskog i pažljivog čuvanja SAD nad evropskom politikom, što je bilo tipično za nekoliko posleratnih evropskih decenija. Ne stavljajući znak jednakosti između SAD-a i NATO-a, može se konstatovati da je, u velikoj mjeri, upravo zbog promjene američke politike, gubitka jasnog NATO identiteta i trajnog traženja mjesta Alijanse u savremeni svet postali tako očigledni.
Institucionalni pejzaž moderne Evrope, posebno „velike“ Evrope, koja obuhvata deo geografske Azije, izuzetno je mozaičan, upija višesmerne trendove, kao i izaziva mnoge predloge za njihovu sistematizaciju. Jedan od takvih prijedloga bila je poznata ruska inicijativa o novoj evropskoj sigurnosnoj arhitekturi.
U nizu evropskih bezbednosnih institucija, OEBS i dalje nominalno zauzima prvo mesto. Ovo je delom omaž tradiciji, a delom rezultat aktiviranja ovog pravca, čija je manifestacija, pre svega, bio Krfski proces i samit u Astani. OEBS se suočava sa dva osnovna zadatka. Prva je unutrašnja konsolidacija. Drugi je suštinska obnova sadržaja tradicionalnih "košara". Dakle, ako humanitarna „korpa” pokazuje zavidnu dinamiku, onda se problemi koji spadaju u prvu i drugu „korpu” susreću sa proceduralnim i pravnim neefikasnošću OEBS-a, a često i sa nedostatkom političke volje vodećih igrača u evropskom sistemu.
Istovremeno, sa ovim prostorima su povezana pitanja kao što su regulisanje sukoba, izgradnja mira, problemi nastanka novih državnih ili kvazidržavnih entiteta na postsovjetskom prostoru.
Treća "korpa" u velikoj mjeri sadrži potencijal povezan s ekonomska sigurnost, njen energetski segment. Drugim riječima, OSCE iz organizacije sa de facto ograničenim funkcijama, po želji, može se sam pretvoriti u punopravni mehanizam dijaloga. širok raspon parcele.
Bez obzira na subjektivne želje, OEBS je taj koji ostaje struktura najpotpunijeg evropskog učešća.
Atlantska dimenzija evropske politike, čiji je NATO simbol, pokazuje sve veći pragmatizam i sklonost samokritici u odnosu na ekstenzivno proširenje, uključujući i „novo Istočna Evropa". To je potvrđeno i usvajanjem novog strateškog koncepta Alijanse i samitom Rusija-NATO u Lisabonu.
U međuvremenu, zahtjev za de facto proširenje odgovornosti NATO-a suočava se sa izuzetno teškom situacijom u Afganistanu i u cijeloj političkoj areni na spoju centralne i južne Azije. Aktivnosti NATO-a u drugim segmentima "velikog" Bliskog istoka ograničene su različitošću pristupa i stvarnim interesom zemalja članica Alijanse. Kompleksi i predrasude koje su se gomilale decenijama ometaju interakciju Alijanse kako sa Rusijom, tako i sa drugim značajnim regionalnim akterima, uključujući i institucionalne – ŠOS, ODKB.
Dosadašnje poboljšanje ukupne političke klime ima malu dodatnu vrijednost u praktičnoj dimenziji odnosa između Rusije i Alijanse. Očigledne, ali stalno po strani "za kasnije" teme ovdje su pitanja evropskog segmenta protivraketne odbrane, konvencionalnog naoružanja i oružanih snaga, usaglašenog razumijevanja vojno-strateških prijetnji, pravnog knjiženja zajedničkih interesa Alijanse i pošte. -Sovjetske bezbednosne strukture.
Logika razvoja Evropske unije, stupanje na snagu Lisabonskog ugovora pozicionira EU na potpuno drugačiji način u novoj bezbednosnoj arhitekturi. Aktivnosti EU već gotovo u potpunosti popunjavaju nišu „meke sigurnosti“. Aktivnosti EU izazivaju diskusije o sigurnosti u oblasti zajedničkog susjedstva/Istočnog partnerstva i prirodi odnosa sa Rusijom.
Upravo u odnosima s Evropskom unijom Rusija i njeni susjedi iz ZND-a bi mogli postići konsenzus o energetskim aspektima sigurnosti, o kretanju građana i pitanjima koja se odnose na pouzdanost i, istovremeno, transparentnost granica. biti riješeno. Ulazak Rusije u WTO zapravo je našu zemlju približio scenariju ekonomskog funkcionisanja Evropske unije.
Većina država EU ne osjeća potrebu da napusti sistem stabilnosti i sigurnosti zasnovan isključivo na rastućem potencijalu Evropske unije u oblasti vanjske politike i odbrane i na tradicionalnim resursima NATO-a. Međutim, treba imati na umu da je moderna "velika" Evropa šira od zapadnog dijela kontinenta. U slučaju nezadovoljstva država, iz ovih ili onih razloga, koje nisu povezane sa EU i NATO-om, parametrima postojećeg stanja, potrebno je tražiti opcije za međusobno prilagođavanje interesa i institucija.
Evropski bezbednosni sistem, koji nema sveobuhvatan karakter, postaje palijativ, koji ima tendenciju da izazove političke tenzije kada uz njegovu pomoć pokušava da reši stvarne probleme kako na sopstvenom geografskom području tako iu susednim regionima - na Velikom Bliskom istoku ili jugu. Azija.
Upravo u tom pogledu Evropljani su suočeni sa zadatkom svojevrsnog okupljanja, kreiranja „intermodalne“ šeme institucija velikog evropskog prostora. Ova šema treba da uključuje različite regionalne i subregionalne strukture (od „klasičnih“ evropskih i evroatlantskih struktura – EU, SE, NATO do „velikog“ ZND, EurAzEZ/Carinske unije, ODKB) sa neophodnim podrška nišnim strukturama kao što su BSEC, CBSS, mehanizmi dugoročnih kontakata.
Očigledno, o potpunoj institucionalnoj harmoniji se može samo sanjati, ali neka revizija i koordinacija djelovanja, barem, mogu dovesti do smanjenja unakrsnog gubljenja vremena, diplomatskog i materijalna sredstva.
Razumijevanje evropske stabilnosti i sigurnosti tradicionalno je uključivalo pitanja vojne sigurnosti, kontrole nad oružjem i oružanim snagama. Mnogima se čini da je to problem od juče. Ali neriješen problem ima šansu da "puca" u najnepovoljnijem trenutku. Upravo je to situacija sa CFE Ugovorom. Paradoksalno, na kontinentu koji je i dalje najmilitarizovaniji, i na nivou najviših tehnoloških standarda, više od decenije ne postoje moderna pravila za regulisanje vojnih aktivnosti.
Dodatni elementi stabilnosti evropskog sistema su različite stabilne, kako bilateralne tako i multilateralne konfiguracije međudržavnih odnosa. To uključuje tradicionalne sjekire: Moskva-Pariz, Moskva-Berlin, Moskva-Rim. Očigledno je počeo da radi kanal za dijalog Moskva-Varšava. Tradicionalni su francusko-njemački tandem i nešto manje stabilan francusko-britanski tandem koji su generirali značajan broj inicijativa na terenu evropske integracije, vanjska politika i sigurnost EU. Nakon što je imala svoje perspektive integracije, Višegradska grupa (Poljska, Češka, Slovačka, Mađarska) postala je mehanizam za koordinaciju interesa zemalja CIE, a Vajmarski trougao (Poljska, Njemačka, Francuska) pomaže u koordinaciji pozicija francusko-njemački motor Evrope sa najveća država Istočne Evrope.

Odlučujuću ulogu u evropskoj spoljnoj politici imalo je pet država; Francuska, Engleska, Rusija, Austrija i Pruska. Glavna sfera borbe između ovih sila su rasparčana Italija i Njemačka, Poljska i zemlje Balkanskog poluostrva, koje su bile pod vlašću Turske.

Tokom XVIII vijeka. glavni sukobi između evropskih sila bili su borba Engleske i Francuske za pomorsku i kolonijalnu hegemoniju, Austrije i Pruske - za prevlast u Nemačkoj, Rusije - za izlaz na Baltičko i Crno more, što ju je suočilo prvenstveno sa Švedskom i Otomanskim Carstvom. .

Sjeverni rat. Čak iu XVI-XVII vijeku. Rusija je pokušala da preuzme kontrolu nad obalom Baltika. Njegov glavni protivnik bila je Švedska, čija je teritorija uključivala Livoniju, Finsku i Estoniju, kao i nekadašnje ruske posjede - zemlje Ižore i Kareliju. Pripremajući se za rat, Petar I 1699. godine sklapa savez sa Danskom, Saksonijom i Poljskom, a 1700. godine potpisuje primirje sa Turskom i objavljuje rat Švedskoj. Godine 1700. počeo je Sjeverni rat, koji je trajao do 1721. godine.

Petar I je prebacio 35.000. armiju u švedsku tvrđavu Narvu, ali se njena opsada otegla. Švedsku vojsku je predvodio kralj Karlo XII (1697-1718), mlad i vešt komandant. U novembru 1700. ruska vojska je poražena kod Narve. Karlo XII, smatrajući da je Rusija gotova, preselio se u Poljsku da porazi ruskog saveznika, saksonskog izbornika, a istovremeno od 1697. i poljskog kralja Avgusta II (1670-1733).

Međutim, Petar I nije prihvatio poraz i počeo je reorganizirati vojsku. Od 1702. vojna inicijativa je prešla u ruke Petra I. Do proljeća 1703. ruska vojska je oslobodila cijeli sliv rijeke. Neva i otišao na obale Baltičkog mora.

U to vrijeme Šveđani su zauzeli Varšavu i Krakov. Godine 1704. poljski Sejm je svrgnuo Avgusta II i proglasio Stanisław I Leszczynski (1677-1766) kraljem. Godine 1704-1706. Šveđani su nanijeli niz poraza saksonskim, poljskim i ruskim trupama i prisilili Poljsku da izađe iz rata (Altransštatski ugovor 1706.).

Rusija je ostala sama sa Švedskom, potraga za saveznicima nije dovela ni do čega. Šveđani su pokušali da povrate zemlju Ižore, ali nisu uspjeli. Glavne snage Karla XII koncentrisane su u Ukrajini, namjeravao ih je prebaciti u Moskvu. U aprilu 1709. Šveđani su opsadili Poltavu. Desio se 27. jun (8. jul). Poltavska bitka. Švedska vojska je poražena.

Karlo XII je sa ostacima svoje vojske pobegao u Tursku. Došlo je do prekretnice u ratu. Obnovljen je Sjeverni savez, kojem se pridružila Pruska. Rusija i Švedska su 31. marta 1710. potpisale u Hagu obavezu da neće voditi neprijateljstva u švedskim posjedima u Njemačkoj, na tome su insistirale Engleska i Holandija. Iste godine okupirane su Livonija i Estonija, ruske trupe su zauzele Vyborg, Kexholm i Vilmanstrand - izlaz iz Finskog zaljeva bio je slobodan.

Godine 1712-1714. Ruski saveznici su uz njenu podršku izvojevali niz pobjeda na evropskom teatru operacija. Godine 1713-1714. Rusija je okupirala dio Finske. Dana 27. jula (7. avgusta) 1714. godine ruska galijska flota je porazila švedsku kod rta Gangut. Na kopnu je ruska vojska stigla do Lulea.

1718. Karlo XII je umro u Norveškoj. Godine 1719. Rusija je prenijela neprijateljstva na teritoriju Švedske, ljudska i finansijskih sredstava koji su bili iscrpljeni. U januaru 1720. Švedska je sklopila savez sa Engleskom i mir sa Pruskom, au junu sa Danskom. U maju 1720. engleska eskadrila je ušla u Baltičko more, ali njeni pokušaji da napadnu Revel bili su neuspješni. 1720. godine ruska flota je odnela pobedu kod ostrva Grengam. U Ništatu je 30. avgusta (10. septembra) potpisan mirovni ugovor sa Švedskom.

Kao rezultat vojne pobjede, Rusija je dobila izlaz na Baltičko more i time riješila jedan od najvažnijih zadataka svoje vanjske politike. 11. oktobra (22. oktobra) 1721. Senat i Sveti sinod dodeljuju Petru I titule „Otac otadžbine, car cele Rusije“ i „Veliki“, a Rusija postaje carstvo.

Između "Glorious English" iz 1688. i Velikog Francuske revolucije oko 35 godina rata između Francuske i Engleske. Rat za Špansko nasleđe(1701-1714), Rat za poljsko naslijeđe (1733-1738), Rat za austrijsko nasljeđe (1740-1748), Sedmogodišnji rat (1756-1763). Štaviše, druge države su uvučene u orbitu ovih ratova.

• Sukcesijski ratovi
• Sedmogodišnji rat
• Rusko-turski rat 1768-1774
• Vanjska politika Katarine II 80-ih godina.

Početak formiranja novog sistema međunarodnih odnosa u Evropi započeo je nakon kraja god hladni rat(Rušenje Berlinskog zida 1989. i ponovno ujedinjenje Njemačke 1990.).

Glavne dileme formiranja nove Evrope:

1. Ujedinjenje Njemačke i uklanjanje posljednjih formalnih ograničenja njenog suvereniteta doprinijeli su oživljavanju straha u nizu zemalja o mogućim pretenzijama Njemačke na dominantnu ulogu u Evropi. Pariska povelja KEBS-a za novu Evropu proglasila je kraj ere konfrontacije i podjele Evrope

2. Vekovima su odnosi Rusije i Evrope u konceptualnom i u praktičnom smislu okarakterisan kao uzajamna privlačnost, i međusobno odbijanje. Postepena integracija Rusije u novi sistem evropskih i globalnim odnosima na osnovu partnerstva.

3. Jaz u nivoima društveno-ekonomskog razvoja između država zapadne i istočne Evrope. Decenije komunističke dominacije i planske ekonomije usporile su razvoj CIE, bacile ga na marginu svjetske i evropske ekonomije.

4. Nakon završetka Hladnog rata, Evropa nije izbjegla nastanak lokalnih i regionalnih sukoba, uključujući i oružane. Masovna primjena snage u bivša Jugoslavija. Većina savremeni sukobi u Evropi je dobila formu vojne konfrontacije u onim zemljama koje su na osnovu različitih razloga nije prošao fazu formiranja nacionalne države(ili nacionalne države), koje je usvojila većina evropskih naroda u XIX veku.

5. Vojna intervencija NATO-a u sukobu na Kosovu (SRJ) u martu-junu 1999. godine suočila je Evropu sa nizom novih problema. Prvi od njih je polaganje prava NATO-a da interveniše bez sankcija Saveta bezbednosti UN ili OEBS-a van zone sopstvene odgovornosti u slučaju (kao što je bio slučaj u SRJ) grubih povreda ljudskih prava i nacionalnih manjine.

6. Novi bezbednosni izazovi omogućili su da se devedesetih godina prošlog veka govori o netradicionalnim dimenzijama bezbednosne politike, koja se više ne svodi na politiku odbrane, ograničenja naoružanja i kontrole naoružanja. Sigurnosni izazovi: masovne migracije stanovništva; ilegalni promet trgovina drogom i oružjem; internacionalizovanog terorizma i organizovanog kriminala.

35. Kraj "hladnog rata" i pravac revizije sistema međunarodnih odnosa od strane vodećih zapadnih zemalja.

19.-21. novembra 1990. u Parizu - sastanak šefova država i vlada 34 zemlje članice KEBS-a. Potpisana je Pariska povelja - u njoj je za novu Evropu konstatovan kraj ere konfrontacije i cijepanja Evrope, a države Varšavskog pakta (Varšavskog pakta) i NATO-a su se u zajedničkoj izjavi izjasnile da više nisu protivnici .

Izgradnja ujedinjenog demokratske Evrope, prema Povelji, zasnivao se na:

Ø institucionalizacija političkog dijaloga i interakcije u okviru KEBS-a;

Ø multilateralna reforma zemlje Istoka (CMEA, ATS) i Zapada (NATO, EU, WEU);

Ø uspostavljanje saradnje između NATO-a, EU, ZEU, Vijeća Evrope, s jedne strane, i država istočne Evrope- sa drugim;

emergence jugoslovenska kriza, početak 1991. vojne konfrontacije između Srbije i Hrvatske i Slovenije, koja je najavila njihovo istupanje iz federacije, a od 1992. godine rat u Bosni i Hercegovini ; raspad SSSR-a u krajem 1991. - sve je to dovelo do smanjenje upravljivosti domaćih i međunarodnih procesa u postkomunističkom prostoru u nedostatku efikasnih regionalnih i subregionalnih mehanizama.

U novim uslovima, institucije zapadnoevropske (EU, WEU, Savet Evrope) i evroatlantske saradnje (NATO) zadržale su danas svoju ulogu ne na osnovu „zbližavanja“ Istoka i Zapada, već kao rezultat postepeno širenje zapadnih organizacija. Najznačajnije u tom pogledu je širenje EU i NATO na istok. Istovremeno, raznolikost evropskih procesa nije ograničena samo na širenje ovih organizacija, već dovodi do formiranja „koncerta“ evropskih institucija.