Ko je ostao u EU. Istorija stvaranja Evropske unije i lista zemalja uključenih u nju. Evropska unija - regionalna integracija evropskih država

Ujedinjena Evropa je oduvek bila san za stanovnike kontinenta. Mnogo puta, još od srednjeg vijeka, "sakupljano" je vojnim putem. Ali došao je trenutak kada su se zemlje kontinenta dobrovoljno ujedinile, želeći da stvore političku zajednicu koja vodi ekonomskom prosperitetu.

Osnove novog saveza postavile su Njemačka, Italija, Belgija, Luksemburg, Francuska i Holandija. Zatim su im se pridružili Britanci, Danci, Irci, a ubrzo i Grci. No, historija nije stala i priliku da postanu dio nove zajednice iskoristili su Portugal, Austrija, Španija, zatim Mađarska. Ubrzo su i dvije sjeverne države - Finska i Švedska - odlučile da se pridruže Evropskoj uniji.

Početkom 21. veka u EU je pristupilo deset država odjednom. Odobrenje za ulazak dobile su sve tri baltičke države, kao i Poljska, Malta, Češka, Slovačka i Kipar. Bugari i Rumuni su sledeći stupili u red naroda ujedinjenih pod plavom zastavom okićenom zlatnim zvezdama.

Ovi procesi su se odvijali od 1957. do 2013. godine. Hrvatska je bila posljednja članica unije.

A 2016. godine napravljen je prvi pokušaj napuštanja EU. Britanska vlada je organizovala opšte glasanje: ljudi su se izjasnili za prekid odnosa sa EU. Početak procesa secesije planiran je za kraj marta 2019. godine, ali do tada Velika Britanija ostaje punopravna komponenta evropske zajednice. Stoga Ujedinjeno Kraljevstvo sada ima iste privilegije i odgovornosti kao i druge zemlje EU.

Koje zemlje više nisu dio Evropske unije?

Vrlo je malo država na evropskom kontinentu koje nisu uspjele ući u Evropsku uniju. Švicarska je planirala da se pridruži, ali je aplikacija zamrznuta nakon održanog nacionalnog glasanja. Švicarski referendum dao je negativan rezultat. Iz gotovo istog razloga, EU i Norveška se ne mogu vidjeti na listama. Ovdje je dva puta održan referendum i oba puta su građani glasali protiv pridruživanja.

Istočnoevropske države koje nisu pristupile Evropskoj uniji učinile su to iz različitih razloga. Ako Ukrajina i Republika Moldavija moraju svoje zakone i ekonomiju uskladiti sa standardima EU, onda Rusija i Bjelorusija nisu izrazile želju da postanu dio ujedinjene Evrope. A od 2014. godine Evropska unija podržava uvođenje sankcija Ruskoj Federaciji zbog situacije oko Ukrajine i Krima.

Kosovo, Pridnjestrovlje, Gruzija, Moldavija, Bosna ne mogu biti u EU iz političkih razloga. To su neriješeni teritorijalni sporovi. Ove države ne mogu tražiti ravnopravno članstvo dok ne riješe svoje goruće probleme.

Zemlje koje su napustile EU

Do 2019. nema država koje bi napustile EU. Možda se samo Grenland može smatrati takvom zemljom. Bio je u Evropskoj uniji kao dio Danske, ali je otišao 1985. jer ribari surovog sjevernog ostrva nisu bili zadovoljni niskim standardima za ulov ribe.

Pravi presedan stvoriće Velika Britanija, koja ovog proljeća počinje proces rastanka od Evropske unije. Nakon Ujedinjenog Kraljevstva, druge države mogu napustiti organizaciju. Koliko je zemalja u Evropi spremno za ovo? Analitičari iz Amerike navode šest država koje mogu slijediti primjer Engleske. Prvo, to su Švedska i Danska. Oni se zalažu za jačanje graničnih kontrola.

Grčka svoje ekonomske probleme pripisuje ograničenjima kojih se mora pridržavati zbog zahtjeva Evropske unije. Iz Atine, glavnog grada države, više puta su se čuli glasovi koji su izjavljivali želju da napuste EU.

Problem izbjeglica je također snažno uticao na javno mnijenje u Holandiji, Mađarskoj i Francuskoj. Većina stanovnika ovih zemalja već su postali evroskeptici.

Podnosioci zahtjeva za pristupanje EU

Mnogo je ljudi koji žele da se pridruže Evropskoj uniji. Ali ne više od pet od svih mogućih kandidata ne može se smatrati zvaničnim kandidatima. Turska, Srbija, Crna Gora, Makedonija i Albanija spremne su da se pridruže. Još dvije države smatraju se potencijalnim pridruženim članicama EU - Kosovo, Bosna i Hercegovina.

Tursku nazivaju državom čiji se izgledi za ulazak u Evropsku uniju procjenjuju kao najbolji. Pregovara o pristupanju sa EU više od 20 godina. I pridruženi je član od 1964. godine. Istorija pokušaja Turske da uđe u Uniju puna je kontradikcija.

Zemlja ima mnogo pristalica unutar organizacije. Vjeruju da će Turska ojačati poziciju EU u regionu. Naravno, ima protivnika, ali uprkos tome Turska će vjerovatno uskoro biti označena na kartama kao dio Evropske unije.

Makedonija, Srbija, Crna Gora prije samo par decenija bile su u sastavu jedne države - Jugoslavije. Kao nezavisne države formirane su sasvim nedavno. Stoga je proces pristupanja zemljama EU prilično kratak.

Sama EU troši mnogo novca i velike napore na ujedinjenje sa Srbijom, ali pozicija ove zemlje po nizu političkih pitanja dovodi u sumnju mogućnost pristupanja u bliskoj budućnosti. Crna Gora je sada mnogo bliže pridruživanju. Makedonija, zbog političke nestabilnosti, može biti čak i “pretjerana”.

Zahtjevi za zemlje kandidate

Lista uslova za svakoga ko želi da postane deo ujedinjene Evrope ogleda se u dokumentu koji je sastavljen u Kopenhagenu 1993. godine. Prema njegovim riječima, svaka država koja je podnijela zahtjev za ulazak u Evropsku uniju podliježe strogoj provjeri. Kriterijumi su:

• pridržavanje demokratskih principa. Država treba da ih se ne samo verbalno pridržava, već i da ih može uspešno primeniti u vođenju unutrašnje i spoljne politike;
• Najvažnijim kvalitetima evropske države koja ima pravo ulaska u EU smatra se praktična podrška na državnom nivou za takve demokratske procedure kao što su zaštita pojedinca i očuvanje prioriteta pravnog zakona;
• zemlja mora uspješno razvijati vlastitu ekonomiju, povećati svoju konkurentnost;
• mora postojati korelacija između principa i ciljeva politike zemlje kandidata sa kursom Evropske unije.

Ako država bude odbijena na osnovu rezultata revizije, onda joj se mora dostaviti potpuna lista razloga za takvu odluku kako bi imala mogućnost da ih otkloni i ponovo podnese zahtjev.

Gradacija evropskih zemalja po godinama pristupanja EU

Hrvatska je uspjela postati najnovija članica Europske unije. Desilo se to 2013. godine. Šest godina ranije, Bugarska i Rumunija su uspješno završile pristupanje. Oni su postali dio "pete ekspanzije" koja je započela devet godina ranije. Tada je EU dopunjena Kiprom, Maltom, Poljskom, Češkom, Slovačkom, Slovenijom, Mađarskom, pridružile su se i baltičke zemlje. Broj članova organizacije se značajno povećao.

Godine 1995. zemlje osnivači su uspjele privući Švedsku, Austriju i Finsku. Ispalo je da se ujedini sa Portugalcima i Špancima u osamdeset šestoj. Ubediti Grčku 1981. I dobrodošli Velikoj Britaniji, Danskoj, Irskoj 1973.

Poslijeratna Evropa je dugo iskusila poteškoće rekonstrukcije i međusobnog nepovjerenja. Ali do 1957. Italijani, Francuzi i Nemci su prevazišli kontradikcije, zaboravili stare svađe i postavili temelje za novu istoriju Evrope.

Luksemburg, Belgija i Holandija su takođe odigrale važnu ulogu. Upravo su oni postali jezgro nove unije, koja je nastala 1957. nakon potpisivanja međudržavnog ugovora u Rimu. Obilježio je stvaranje ekonomske organizacije koja se tokom svoje više od pola vijeka istorije transformisala u modernu Evropsku uniju. Njegov simbol je bio grb s prikazom 12 svjetlucavih zvijezda na plavom polju.

Istorija formiranja EU

Uprkos dubokim korenima, istorija EU obično se računa od 1948. godine, kada je potpisan Briselski pakt o bezbednosnoj saradnji. Tri godine kasnije potpisan je dokument o formiranju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC). Sporazum su potpisali predstavnici Njemačke, Francuske, Italije, kao i diplomate zemalja Beneluksa. Sjedište sindikata nalazi se u Briselu. U Evropi je postojao trend ujedinjenja.

Razvili su se odnosi između država. Pored široke ekonomske saradnje, stvoren je jedinstven policijski i pravosudni prostor i postavljeni temelji za zajedničku spoljnu politiku i vojnu bezbednost. Lisabonski sporazum je oblikovao Evropsku uniju u njenom sadašnjem obliku.

Jedan od temeljnih dokumenata koji je omogućio ne formalno, već stvarno brisanje granica sa mape Evrope, bio je sporazum potpisan u blizini malog luksemburškog sela Šengena. Dokument je omogućio ukidanje viza prilikom kretanja unutar Evrope i na taj način stvaranje bezvizne zone, koja je skoro odmah nazvana šengenskom zonom.

Istorija proširenja

Prošireni su oblici saradnje, kao i lista država koje su izrazile želju da rade zajedno po novim pravilima. Naravno, u početku ih je bilo samo šest: Belgija, Holandija, Luksemburg, Italija, Nemačka i Francuska. Bilo je potrebno dugih 16 godina da se dogodi prva ekspanzija. Desilo se to 1973. godine i bilo je devet učesnika.

Najveći porast članstva u EU bilo je peto proširenje. Pristupni dokument potpisan je 2003. godine. Deset država postalo je članica "evropske porodice". Peto proširenje uključuje i pristupanje bugarskog i rumunskog naroda Evropskoj uniji 2013. godine.

Zvaničnici Evropskog parlamenta obećavaju da će do 2025. godine lista zemalja ponovo biti dopunjena.

EU menadžment

Glavno upravno tijelo Evropske unije je Evropski savjet. Na kongresima Vijeća usvajaju se sve važne rezolucije koje određuju trenutnu politiku EU. Ovdje se okupljaju lideri svih zemalja EU. Oni su ti koji donose sve odluke, koje potom slijede sve nacionalne države. Ovdje se ne formiraju samo političke „želje“, već se stvaraju i normativni dokumenti koji imaju pravnu snagu i obavezuju sve podređene strukture kako Evropske unije, tako i nacionalnih država.

Valuta u Evropskoj uniji

Euro je zvanična valuta Evropske unije. Kruži u devetnaest zemalja. Tri države, kao članice Evropske unije, i dalje koriste svoju valutu. Ali Andora, Crna Gora, Vatikan, Monako uopšte ne ometaju drugu valutu i tu se evro koristi kao zvanično sredstvo plaćanja.

Evropska centralna banka kontroliše izdavanje i kurs evra. Njegov drugi zadatak je utvrđivanje finansijske i ekonomske politike udruženja. Nakon što je 1999. godine prvi put pustila novi novac na devizno tržište, EU banka im je osigurala dug život i veliku popularnost. Danas je euro jedna od svjetskih rezervnih valuta, status koji je dobio zahvaljujući Deutsche Bank, smještenoj u Berlinu, i visok status njemačke marke, čiji je postao stvarni nasljednik.

Ekonomska aktivnost

Ona ima za cilj, prvo, uklanjanje barijera unutar EU i, drugo, odbranu interesa kako unije, tako i njenih pojedinačnih članica na međunarodnim trgovačkim podovima. Budžet EU kontroliše Evropski revizorski sud sa sjedištem u Luksemburgu.

Okupljajući svjetske lidere industrijske proizvodnje kao što su Njemačka, Francuska, Italija, Britanija, Evropska unija se s pravom može smatrati jednim od najmoćnijih ekonomskih konglomerata. BDP Evropske unije procjenjuje se na 22% svjetskog obima. Zaobiđite ga samo Kina i Sjedinjene Države.

Takođe, Evropska unija je jedan od svetskih lidera po BDP po glavi stanovnika: prosečna cifra je bila oko 35 hiljada evra godišnje. U eurozoni Njemačka prednjači po platama, a građani Estonije imaju jedna od najnižih primanja.

Legalni sistem

Jedinstveni pravni sistem koji je nastao u Evropskoj uniji zasniva se na opštem i funkcionalnom pravu. Upravo ova dva stuba čine osnovu jurisprudencije ujedinjene Evrope.

Funkcionalni zakon je kombinacija dva divna principa koji se međusobno nadopunjuju. To su principi nadmoći i direktnog djelovanja. Prvi od njih proglašava prioritet zakona unije nad pravnim aktima država članica EU. Drugi omogućava strukturama EU da primjenjuju zakone ne samo na državne subjekte, već i na stanovnike - fizičke, pravne osobe, što ranije nisu koristile nikakve nadnacionalne strukture.

Osnovan 1952. godine kao sud pri ECSC-u. Sada je to stalna institucija Evropske unije. Osnova njegovog rada je rješavanje i razmatranje predmeta iz svoje nadležnosti. Donosi odluke o pravnim pitanjima. Djelatnost je uređena Statutom suda, kojim se utvrđuje sastav, rad, granice nadležnosti.

Zemlje članice, strukture EU, fizička i pravna lica mogu se obratiti sudu EU. Njegova odluka je obavezujuća za sve nacionalne sudove. Većina predmeta koje vode sudovi tiču ​​se tumačenja zakona EU, rješavanja sporova između članica EU.

Strazbur je dom još jednog važnog elementa evropskog pravnog sistema. Ovo je sud koji se bavi predmetima koji se odnose na kršenje ljudskih prava. Njegova nadležnost se proteže na sve koji su potpisali Konvenciju za zaštitu osnovnih sloboda.

Politička struktura

Nakon potpisivanja Lisabonskog ugovora 2007. godine, politička struktura EU se promijenila. Izvršna, sudska i zakonodavna vlast stekle su niz dodatnih funkcija i ovlaštenja.

Izvršna vlast EU ima dvije komponente:

• Evropski savjet;
• Evropska komisija.

Zakonodavnu vlast predstavljaju:

• Evropski parlament;
• Vijeće Evropske unije.

Pravosuđe je sistem koji se sastoji od tri karike:

• prvostepeni sud;
• Posebne sudske komore.

Evropska unija ima prioritet u odnosu na države članice u zaključivanju međunarodnih sporazuma koji se odnose na carinsku regulativu, uslove komercijalne konkurencije, zajedničku trgovinsku politiku, monetarnu politiku, zaštitu životne sredine i očuvanje resursa.

Politička struktura država EU je izuzetno raznolika. Oblik vladavine nekih zemalja nije se mijenjao od srednjeg vijeka, tamo je uspostavljena monarhija. Naravno, odavno nema tragova apsolutizma, a kraljevi postoje samo nominalno, ali u suštini sve ove evropske zemlje su odavno parlamentarne ili predsedničke republike.

Perspektive u politici

Vjeruje se da je sada EU u krizi. Posljednjih godina Unija se susrela s mnogim problemima koje su evropske države pokušavale zajedno riješiti. Ukrajinska kriza i situacija oko Krima postali su teške kušnje, što je dovelo do komplikacija u odnosima s Ruskom Federacijom i pojave vojnih tenzija na teritorijama koje se nalaze gotovo u centru Evrope. Aktuelni su i problemi država Sjeverne Afrike i Bliskog istoka, koji su uzrokovali pojavu stotina hiljada izbjeglica.

Jedinstvo zemalja članica EU je poljuljano, a uticaj evroskeptika je počeo da raste. Posebno snažan udarac bio je referendum u Velikoj Britaniji, koji je doveo do izlaska zemlje iz Evropske unije. Ali spoljni i unutrašnji politički izazovi se umnožavaju, neprestano testirajući "evropsku porodicu" na snagu. Je li tako integralno i jedinstveno u 2018-2019? Najvjerovatnije će samo zajednički napori svih članica Unije moći da dovedu do sretnog rješavanja svih složenih problema koji se svakodnevno javljaju pred EU.

Glavne političke stranke

Europartije djeluju istovremeno u nekoliko država članica EU. Oni se finansiraju iz fondova EU i komuniciraju kako sa zvaničnicima EU, tako i sa predstavnicima pojedinih država.

Najstarija registrovana stranka je Evropska narodna partija, koja postoji od 1976. godine. Predstavnici se pozicioniraju kao liberalni konzervativci. To je najutjecajnija politička asocijacija u EU.

Vrijedi napomenuti takve stranke kao što su:

• Evropska zelena stranka (1984);
• Evropska slobodna alijansa (1989);
• Partija evropskih socijalista (1992);
• Partija evropske ljevice (1998);
• Evropska demokratska stranka (2004).

Preostala politička udruženja su mlađa, još nisu uspjela steći dovoljan politički uticaj.

Korupcija u EU

Korupcija redovno postaje pošast svih velikih državnih formacija, ako je kontrola nad radom finansijskih institucija nedovoljna, a upravljanje otežano, čak i zbunjujuće. Takve prakse podmićivanja ne samo da potkopavaju autoritet demokratskih institucija, već i stvaraju plodno tlo za razvoj organizovanog kriminala.

Prema izvještajima različitih agencija EU, gubici od korupcije u 2018. godini iznosili su oko 900 milijardi eura. Glavni problem se naziva nedovoljna kontrola poštivanja zakona u nekim državama članicama unije. U cilju suzbijanja ovih pojava, predloženo je da se napravi "rejting korupcije" država EU kako bi mogao uticati na raspodjelu novca EU.

Oružane snage EU

EU nema jedinstvene oružane snage. U njegovom okviru stvoreni su različiti mehanizmi interakcije između vojske nacionalnih država. Ali u osnovi, politika je u nadležnosti država članica EU.

NATO je danas glavni vojni savez u Evropi. Uključuje 27 evropskih država, od kojih su 22 članice EU.

Ipak, Ugovor o Evropskoj uniji, čija je nova verzija stupila na snagu 2009. godine, predviđa značajno međusobno prožimanje vojnih struktura različitih država članica EU. Ali vojni kontingent koji je direktno podređen EU praktično nema. Zbog nesuglasica u Evropskom vijeću još nije pronađen optimalan oblik vojne integracije.

stanovništvo EU

U 28 država članica Evropske unije, na površini od oko 4,5 miliona kvadratnih kilometara, broj stanovnika je više od 500 miliona ljudi. Najveće zemlje po broju stanovnika su Njemačka - 81 milion ljudi, kao i Francuska - 65 miliona ljudi. Nacionalni sastav Evrope nije se menjao vekovima. Razni narodi koji žive jedan pored drugog odavno su se "navikli" jedni na druge, i znaju sve o navikama i etničkim karakteristikama svojih susjeda. Gustina naseljenosti u Evropi je veoma visoka.

Drugi problem u Evropi je visoka prosječna starost stanovništva. Svake godine se smanjuje procenat radno sposobnih Evropljana, a povećava se broj izdržavanih.

Čini se da izbjeglice mogu pomoći otvaranjem radnih mjesta, ali većina njih živi od naknada koje su dovoljno velike da nema potrebe da rade. Mnogi ni ne pokušavaju naučiti jezik ili dobiti državljanstvo zemlje domaćina. Još uvijek nisu razvijeni djelotvorni mehanizmi za rješavanje ovih demografskih problema.

Odnosi EU sa drugim zemljama

Odgovornost za odnose sa državama izvan EU snosi osoba koja obavlja funkciju visokog predstavnika Unije. Sada na ovom postu je Federica Mogherini. Mnoge zemlje EU su stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a i aktivno učestvuju u međunarodnoj politici.

Evropska unija ima postojeće sporazume o saradnji i trgovini sa stranim susjedima. Alžir, Maroko, Egipat, Liban, Jordan, Tunis, Turska, Izrael uspjeli su postati dobri trgovinski partneri Evropske unije.

EU je jedan od najvažnijih trgovinskih partnera Rusije i veliki potrošač ruskog gasa i nafte. Geografski položaj zemalja EU omogućava vam da brzo primite energente koji se isporučuju kopnom putem cjevovoda.

EU aktivno vodi ne samo spoljnu trgovinsku politiku. Diplomatska predstavništva Evropske unije djeluju širom svijeta. Oni su u Njujorku, u Afričkoj uniji, pa čak i u Avganistanu.

Danas je većina evropskih sila ujedinjena u jedinstvenu zajednicu, nazvanu "Eurozona". Na njihovoj teritoriji postoje: jedinstveno tržište roba, bezvizni režim, uvedena je zajednička valuta (euro). Da bismo shvatili koje su zemlje trenutno dio Evropske unije i kakvi su trendovi u njenom razvoju, potrebno je okrenuti se istoriji.

Sada EU uključuje (u zagradama je naznačena godina ulaska):

• Austrija (1995.)
• Belgija (1957)
• Bugarska (2007)
• Velika Britanija (1973)
• Mađarska (2004.)
• Njemačka (1957.)
• Grčka (1981)
• Danska (1973.)
• Irska (1973)
• Španija (1986)
• Italija (1957)
• Kipar (2004.)
• Letonija (2004.)
• Litvanija (2004.)
• Luksemburg (1957.)
• Malta (2004)
• Holandija (1957)
• Poljska (2004)
• Slovačka (2004.)
• Slovenija (2004)
• Portugal (1986.)
• Rumunija (2007)
• Finska (1995.)
• Francuska (1957)
• Hrvatska (2013)
• Češka Republika (2004)
• Švedska (1995.)
• Estonija (2004)

Mapa Evropske unije za 2019. Kliknite za uvećanje.

Istorijske činjenice

Po prvi put, predlozi za evropske integracije izneti su još u 19. veku (1867) na Pariskoj konferenciji. Ali zbog dubokih i fundamentalnih kontradikcija između sila, stvar je došla do praktične implementacije skoro 100 godina kasnije. Za to vrijeme evropske države su morale proći kroz mnoge lokalne i 2 svjetska rata. Tek nakon završetka Drugog svjetskog rata o ovim idejama se ponovo počelo raspravljati i postepeno ih provoditi. To se objašnjava činjenicom da su zemlje članice EU shvatile da se brz i efikasan oporavak nacionalnih ekonomija, kao i njihov dalji razvoj, može ostvariti samo udruživanjem resursa i napora. O tome jasno svjedoči hronologija razvoja Evropske zajednice.

Početak stvaranja nove asocijacije bio je prijedlog R. Schumana (šefa Ministarstva vanjskih poslova Francuske) o njenoj organizaciji u oblasti upotrebe i proizvodnje čelika i uglja, kombinirajući prirodna bogatstva Njemačke i Francuska. To se dogodilo 9. maja 1950. Godine 1951. u glavnom gradu Francuske potpisan je dokument o stvaranju ECSC-a. Pored navedenih ovlaštenja, potpisali su ga: Luksenburg, Holandija, Belgija, Italija.

Početkom 1957. godine, ovlasti koje su dio ECSC-a potpisale su još dva sporazuma o uspostavljanju evropskih zajednica EuroAtoma, kao i EEZ. Nakon 3 godine stvoreno je i EFTA udruženje.

1963. - Postavljeni su temelji za povezani odnos između same zajednice i Afrike. To je omogućilo 18 republika kontinenta da tokom 5 godina u potpunosti uživaju u svim prednostima saradnje sa EEZ (finansijske, tehničke, trgovinske).

1964. - stvaranje jedinstvenog poljoprivrednog tržišta. Istovremeno, FEOGA je započela svoje aktivnosti za podršku poljoprivrednom sektoru.

1968. - završetak formiranja Carinske unije.

Početkom 1973. - lista zemalja EU je dopunjena: Velika Britanija, Danska, Irska.

1975 – EU i 46 država iz različitih delova sveta potpisale su konvenciju u oblasti trgovinske saradnje, nazvanu Lo-Mei.

1979. - uvođenje EMU.

1981 – Grčka se pridružila EU.

1986. - Španija i Portugal se pridružuju timu.

1990. - usvajanje Šengenskog sporazuma.

1992. - potpisivanje Ugovora iz Maastrichta.

11/01/1993 - zvanično preimenovanje u Evropsku uniju.

1995. - ulazak Švedske, Finske, Austrije.

1999. - uvođenje bezgotovinskog eura.

2002 - Uveden je euro za gotovinska plaćanja.

2004. - sljedeće proširenje EU: Kipar, Malta, Estonija, Litvanija, Latvija, Slovenija, Češka, Slovačka, Mađarska, Poljska.

2007. - pridružile su se Rumunija i Bugarska.

2013. - Hrvatska postaje 28. članica EU.

Proces razvoja eurozone nije uvijek tekao i teče glatko. Na primjer, krajem 1985. napustio ga je Grenland, koji se prethodno pridružio Danskoj, ali nakon sticanja nezavisnosti građani države su donijeli odgovarajuću odluku. 2016. godine u Velikoj Britaniji je održan referendum na kojem je većina stanovništva (skoro 52%) glasala za ukidanje članstva. U vrijeme pisanja ovog teksta, Britanci su bili u ranoj fazi napuštanja unije.

Danas se na mapi evrozone mogu videti države i ostrva koja geografski nisu deo Evrope. To je zbog činjenice da su oni automatski pripojeni zajedno sa drugim državama kojima pripadaju.

Kao što pokazuje trenutna situacija u svijetu, zemlje koje su danas članice Evropske unije imaju različite poglede na članstvo u njoj i na generalne perspektive razvoja, posebno u svjetlu nedavnih događaja vezanih za odluku UK.

Kriterijumi za ulazak

Evropske zemlje koje nisu članice Evropske unije, a žele da postanu članice, moraju voditi računa da postoje određeni kriterijumi koje moraju ispuniti. Detaljnije informacije o njima možete saznati iz posebnog dokumenta pod nazivom Kopenhaški kriteriji. Ovdje se posvećuje važna pažnja:

• principi demokratije;
• ljudska prava;
• razvoj konkurentnosti privrede.

Sve važne političke odluke koje donose zemlje članice EU podliježu obaveznoj koordinaciji.

Da bi se pridružio ovoj zajednici, svaki kandidat se testira na usklađenost sa „Kopenhaškim kriterijumima“. Na osnovu rezultata provjere donosi se odluka o spremnosti države da se doda na ovu listu ili da sačeka.

Ako je odluka negativna, onda se obavezno sastavlja spisak parametara i kriterijuma, koje treba vratiti u normalu u propisanom roku. Poštivanje propisa se stalno prati. Nakon što se parametri vrate u normalu, radi se još jedna studija i onda se donosi zaključak da li je vlast spremna za članstvo ili ne.

Jedinstvena valuta u eurozoni je euro, ali ga nisu sve članice EU za 2019. usvojile na svojoj teritoriji. Od 9 zemalja, Danska i Velika Britanija imaju poseban status, Švedska takođe ne priznaje evro kao državnu valutu, ali bi taj stav mogao da promeni u bliskoj budućnosti, a još 6 sila se tek sprema za uvođenje.

Podnosioci zahteva

Ako pogledate koje su zemlje članice Evropske unije, a ko je trenutno kandidat za popunu njenih redova, onda je sasvim moguće očekivati ​​proširenje udruženja, danas je zvanično objavljeno 5 kandidata: Albanija, Turska, Srbija , Makedonije i Crne Gore. Među potencijalnim se može izdvojiti Bosna i Hercegovina. Među državama koje se nalaze na drugim kontinentima koje su ranije potpisale sporazum o pridruživanju ima kandidata: Čile, Liban, Egipat, Izrael, Jordan, Meksiko, Južna Afrika i druge.

Ekonomska djelatnost i njeni osnovni principi

Trenutnu ekonomsku aktivnost na teritoriji Evropske unije u cjelini čine privrede pojedinih država koje su dio asocijacije. Ali uprkos tome, svaka zemlja na međunarodnom tržištu je nezavisna jedinica. Ukupni BDP se sastoji od doprinosa svake sile učesnice. daje pravo na život i rad u cijelom Commonwealthu.

Najveći procenat prihoda, proteklih godina, donosile su zemlje poput Njemačke, Španije, Velike Britanije, Italije i Francuske. Glavni strateški resursi su naftni proizvodi, gas i ugalj. Po rezervama naftnih derivata, EU je na 14. mjestu u svijetu.

Drugi značajan izvor prihoda su turističke aktivnosti. Tome olakšavaju bezvizni režim, živahni trgovinski odnosi i jedinstvena valuta.

Analizirajući koje su države članice Evropske unije i ko je kandidat za ulazak, mogu se praviti razne prognoze. Ali u svakom slučaju, integracija ekonomija u bliskoj budućnosti će se nastaviti i najvjerovatnije će biti uključeno više sila koje se nalaze na drugim kontinentima.

Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.

Rumunija je važna evropska zemlja. Ima značajnu ulogu u ekonomiji, regionalnoj politici, kao iu kulturi. Njegova popularnost među turistima stalno raste, oni otkrivaju novi smjer. Istovremeno, još ne znaju svi da li je Rumunija članica Evropske unije ili ne, a generalno nisu baš svjesni njenog života.

Informacije o Evropskoj uniji

Prije svega, nekoliko riječi o tome šta je ova međunarodna organizacija. Dakle, Evropska unija je regionalna integracijska asocijacija. Zemlje članice djeluju na osnovu niza ugovora i temeljnih akata koji regulišu različite aspekte djelovanja Unije:

• Vanjska politika i odbrana.
• Ekonomija.
• Obrazovanje.
• Tržište rada, mogućnost rada u EU.
• Saradnja na pitanjima životne sredine.
• Kulturni programi.
• Problemi izbjeglica i migracija.

Evropski parlament i druge organizacije djeluju kao autoriteti. Tako se države članice EU dobrovoljno odriču dijela svog suvereniteta u korist panevropskih institucija moći koje su nadnacionalne. U svim zemljama periodično se održavaju izbori, čiji je zadatak formiranje zajedničkih organa vlasti.

države članice EU

Lista zemalja članica EU se mijenjala tokom godina. Povremeno uključuje sljedeće članove. Danas su članovi:

Spisak država članica
Finska	Švedska
mađarska	Španija
Litvanija	Holandija
Belgija	Estonija
Češka Republika	Poljska
Slovačka	Bugarska
Francuska	Njemačka
Slovenija	Danska
Kipar	Rumunija
Austrija	Malta
Latvija	Hrvatska
Luksemburg	Ireland
Portugal	Grčka
Italija

Pažnja! Ujedinjeno Kraljevstvo uskoro treba napustiti EU, čiji su stanovnici glasali za takvu odluku na nacionalnom referendumu.

Treba razlikovati i Evropsku uniju, s jedne strane, i Šengenski sporazum i eurozonu, s druge strane.

Takozvani "šengen" je sporazum o prekograničnoj i viznoj saradnji, koji su potpisale brojne evropske zemlje. Jedna od važnih prednosti je mogućnost slobodnog prelaska granice širom šengenskog prostora. Evrozona je posebna ekonomska unija koja uključuje monetarnu integraciju zemalja učesnica. Danas uključuje 19 zemalja, ali se lista postepeno širi. Međutim, ne učestvuju sve članice EU u Šengenskom sporazumu ili Evropskom ekonomskom prostoru. Primjer je Poljska: zemlja EU i dio šengenskog prostora, koja, međutim, nije uvela euro kao valutu za naselja. Poljska nacionalna valuta je zlot.

Napomenu! Pored stvarnih učesnika, Evropska unija ima i kandidate za ulazak: Srbija, Makedonija, Turska, Crna Gora.

Rumunija u Evropskoj uniji

Pošto je država potpisala odgovarajući sporazum i prošla proceduru za pristupanje EU, Rumunija je danas članica ovog međunarodnog integracionog udruženja. Pridružila mu se istovremeno sa Bugarskom, januara 2007.

Međutim, još uvijek nije postala članica Šengenskog sporazuma, niti je uvela euro kao valutu za poravnanje. To je rezultat činjenice da u Rumuniji postoje značajni problemi, kako u ekonomskoj sferi, tako iu borbi protiv korupcije, zloupotrebe službenika, a uz visoku, po standardima razvijenijih evropskih zemalja, stopu kriminala (npr. , Njemačka, Holandija, Švedska, Španija, Belgija, itd.). Ulazak u ove organizacije se stalno odgađa jer zemlja još nije spremna za to. Rumunski leu se koristi kao nacionalna valuta. Inače, Rumunima je do određenog vremena bila zatvorena mogućnost rada u drugim državama EU.

Nacionalna valuta je leu.

Što se tiče viza i graničnih prelaza, iako zemlja nije dio Šengenskog sporazuma, ona priznaje šengenske vize. Dakle, ako imate bilo kakvu multi-vizu iz šengenskih zemalja u svom pasošu, možete ući u Rumuniju. Bar od početka 2018. Osim toga, možete otvoriti nacionalnu rumunsku vizu.

U pozadini sloma najvećeg ujedinjenja Evroazije - SSSR-a, 28 evropskih sila organizovalo je svoje ujedinjenje - Evropska unija. Šta je to, danas znaju, možda, svi manje-više pismeni ljudi. Međutim, postoji niz suptilnosti u odnosima zemalja unutar nje, kao iu odnosima ove asocijacije sa Ruskom Federacijom.

Kako je nastala Evropska unija?

Evropska unija kombinuje karakteristike države i međunarodne organizacije. U stvari, međutim, nije ni jedno ni drugo. Pravno nije fiksiran kao subjekt međunarodnog prava, ali u stvari učestvuje u međunarodnim odnosima.

Stanovništvo je preko pet stotina miliona ljudi. Službeni jezici su jezici svih država članica. Osim toga, EU ima svoju zastavu i himnu, koji su znakovi državnosti. Na cijeloj teritoriji udruženja postoji jedinstvena valuta - euro.

EU nije formirana u jednom danu. Pokušaji kombiniranja proizvodnje različitih zemalja počeli su 1952. godine. Udruženje koje danas poznajemo postoji od 1992. Istovremeno, spisak njegovih učesnika se do danas samo proširio.

Evo kompletne liste država (28 zemalja) koje su članice Evropske unije za 2019. godinu (po abecednom redu):

		Datum ulaska
	Republika Austrija
	Bugarska
	ujedinjeno kraljevstvo
	Njemačka
	Ireland
	Republika Kipar
	Luksemburg
	Holandija
	Portugal
	Slovenija
	Slovačka
	Finska
	Hrvatska

Kompleksnost postojanja ove asocijacije u velikoj meri je posledica nesposobnosti država da posmatraju samo svoje interese u ekonomskom i političkom smislu. Sve zemlje učesnice su dužne da postupaju u skladu sa sporazumom, dok svaka od njih može zabraniti određeni predlog.

Uprkos činjenici da EU ima svoju glavnu bazu u Briselu, službeni glavni grad Evropske unije nije određen. Svih 28 zemalja - učesnica redom dominiraju u periodu od šest mjeseci.

Ko je napustio EU?

Izlaziti s zemalja koje su napustile Evropsku uniju. Međutim, UK je prvi put objavila ovu namjeru nakon višegodišnje saradnje 2016. godine. Proces izlaska je dugotrajan i zahtijeva rješavanje mnogih problema.

Skraćeno za ime Velike Britanije ( Br itain) i engleska riječ " Izlaz» - izlaz, pojavio se naziv procesa, kao npr Brexit (Brexit). Zvanično se može smatrati da je Engleska napustila organizaciju nakon ratifikacije sporazuma o povlačenju.

Politolozi predviđaju skori izlazak iz Evropske unije i neke druge države:

• Švedska . Zato što je prototip UK u skandinavskom svijetu i ne slaže se s nekim odlukama EU. Osim toga, jedinstvena valuta nikada nije bila utvrđena na njenoj teritoriji;
• Danska . Od 2015. godine tamo je održan referendum o integraciji pravne regulative. Međutim, građani su većinom glasali protiv, što ukazuje na nespremnost da se ponovo učlani u organizaciju iz predostrožnosti;
• Grčka , čija ekonomija nije u najboljem položaju, zbog čega se mnoge zemlje članice zalažu za njeno isključenje iz redova članstva;
• Holandija , jer bi mnogi stanovnici, prema rezultatima ankete, nakon UK-a željeli napustiti redove sindikata;
• mađarska ne slaže se s politikom EU prema izbjeglicama i spreman je da se o pitanju podređenosti njoj u tom pravcu odluči na referendumu;
• Francuska Naime, većina njenog stanovništva smatra da je EU krivac za mnoge svoje probleme, što nam omogućava da govorimo o evroskepticizmu u redovima Francuza i njihovoj želji da napuste uniju.

Zašto Švicarska nije dio Evropske unije?

Švicarska je 1992. godine, kao i druge zemlje, poslala zahtjev za pridruživanje tada novoj globalnoj političkoj uniji. Međutim, nešto kasnije održan je referendum o pitanju pristupanja, koji je rezultirao gotovo ravnopravnom podjelom mišljenja građana.

Međutim, švicarski državljani koji su izrazili svoje negativno mišljenje, ispostavilo se da je nešto više. Švicarska je 2016. službeno formalizirala odbijanje da se pridruži i povukla svoju prijavu.

Organizacija Evropske unije je takva da:

1. Svaka država može blokirati donošenje određenih odluka;
2. Svi učesnici plaćaju doprinose EU, dok je situacija takva da male sile, poput Poljske, dobijaju mnogo više od suživota od velikih razvijenih ekonomija;
3. Države poput Grčke, koje se mogu smatrati "nedovoljno integrisanim", postoje samo na račun Evropske unije;
4. Osim toga, postoji niz zemalja koje nisu uključene u sastav, ali obavljaju obračune u eurima ili obrnuto, koje su članice Zajedničkog evropskog prostora, ali nisu članice EU.

Sve to čini EU ogromnu strukturu sa mnogo problema i neriješenih pitanja.

Švajcarska, koja se teritorijalno nalazi u centru Evrope, nije zainteresovana za uniju jer:

• Ima svoju stabilno razvijenu ekonomiju;
• Vlastita stabilna valuta.

Jedini pravac u kojem su spremni da sarađuju je politika. Međutim, to nije dovoljno da se danas pridruži ovako nestabilnoj strukturi.

Kako dobiti državljanstvo EU?

Državljanstvo EU daje pravo da se slobodno kreće unutar svoje teritorije, kao i da živi u bilo kojoj od zemalja koje su u njegovom sastavu i obavljaju komercijalne aktivnosti. Da biste dobili takve mogućnosti, morate postati državljanin neke od zemalja učesnica. Ukupno ih je 28 od 2018.

Shodno tome, za sticanje državljanstva EU potrebno je ispuniti uslove za njegovo dobijanje u toj zemlji. Najčešće je to:

1. Službeni boravak na teritoriji države na određeno vrijeme. Svaka država ima svoje rokove. Dakle, ako je u Belgiji za to dovoljno tri godine, onda se u Francuskoj taj period računa na deset godina;
2. Pronađite etničke korijene u svojoj porodici. Odnosno, ako su vaši djed i baka ili djed i baka bili državljani odabrane države, onda možete sigurno podnijeti dokumente;
3. Brak sa državljaninom države EU daje joj pravo da dobije državljanstvo nakon određenog vremena boravka na njenoj teritoriji. Ovi termini su takođe različiti;
4. Rođenje djece na teritoriji države EU automatski daje novorođenčetu pravo da bude državljanin zemlje rođenja.

Dakle, kada se proučava pitanje dobijanja državljanstva EU, potrebno je voditi se zakonodavstvom određene zemlje.

• Prvo morate otići tamo, živjeti tamo neko vrijeme;
• Zatim dobijete boravišnu vizu;
• Pod relevantnim okolnostima opisanim gore, moguće je podnijeti zahtjev za EU pasoš.

Šta se može uvesti u Rusiju iz Evropske unije?

Pravila za uvoz određenih proizvoda u Rusiju regulisana su Carinskim zakonikom i drugim zakonima. Što se tiče Evropske unije, u vezi sa nedavnim događajima i sankcijama uvedenim Rusiji, postoje slijedećih ograničenja:

1. Dozvoljena je roba biljnog i životinjskog porijekla čija je težina ne veća od pet kilograma. Da biste uveli veći iznos, morate izdati posebnu dozvolu Rosselkhoznadzora;
2. Sjeme i sadni proizvodi dozvoljen je za uvoz samo uz posebnu dozvolu;
3. Proizvode je dozvoljeno uvoziti samo u originalnom pakovanju;
4. Alkohol se uvozi bez naknade najviše tri litre, od tri do pet litara, uz prethodno plaćenu carinu;
5. Vrijednost cjelokupnog prtljaga ne smije biti veća od 1.500 eura za jedno putovanje kopnom i 10.000 eura za zračni prevoz.

Što se tiče naziva robe, nema razloga za brigu. Mere odmazde Ruske Federacije ne odnose se na pojedince. tj putnik može kupiti bilo koji proizvod sa liste sankcionisanih za ličnu upotrebu ili potrošnju ili kao poklon. Glavna stvar je da njegova količina ne prelazi gore navedene standarde.

Osim toga, kada putujete u određenu zemlju, trebali biste proučiti njene carinske odnose sa Ruskom Federacijom, jer između nas mogu važiti pojedinačna pravila. Sve potrebne informacije nalaze se na web stranici Rosselkhoznadzora.

Dakle, političko i ekonomsko spajanje evropskih zemalja, koje je nastalo početkom devedesetih, naziva se Evropska unija. Očigledno je da je ovo udruženje ogromna struktura koja utiče na svjetsku ekonomsku i političku situaciju. Međutim, sve zemlje koje se nalaze na jedinstvenom evropskom prostoru ne traže članstvo u ovoj organizaciji, a neke čak izjavljuju spremnost da je napuste.

Video: kako i zašto je nastala Evropska unija?

U ovom videu, istoričar Maksim Šolohov će vam reći zašto je postalo neophodno da se ove zemlje ujedine u koaliciju i zašto bi njihova ekonomija mogla bez Evropske unije:

Evropska unija - regionalna integracija evropskih država

Istorija nastanka, zemlje članice unije, prava, ciljevi, ciljevi i politike Evropske unije

Proširite sadržaj

Sažmi sadržaj

Evropska unija je, definicija

Evropska unija jeste ekonomsko i političko ujedinjenje 28 evropskih država u cilju njihove regionalne integracije. Pravno, ova unija je osigurana Ugovorom iz Maastrichta, koji je stupio na snagu 1. novembra 1993. godine na principima Evropskih zajednica. EU ujedinjuje petsto miliona stanovnika.

Evropska unija jeste jedinstveni međunarodni entitet: kombinuje karakteristike međunarodne organizacije i države, ali formalno nije ni jedno ni drugo. Unija nije subjekt međunarodnog javnog prava, ali ima ovlasti da učestvuje u međunarodnim odnosima i igra važnu ulogu u njima.

Evropska unija jeste asocijacija evropskih država koje učestvuju u procesu evropskih integracija.

Uz pomoć standardizovanog sistema zakona koji su na snazi ​​u svim zemljama Unije, stvoreno je zajedničko tržište koje garantuje slobodno kretanje ljudi, robe, kapitala i usluga, uključujući ukidanje pasoške kontrole unutar šengenskog prostora, što uključuje i zemlje članice i druge evropske države. Unija donosi zakone (direktive, zakonske akte i propise) iz oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova, a takođe razvija zajedničku politiku u oblasti trgovine, poljoprivrede, ribarstva i regionalnog razvoja.Sedamnaest zemalja unije uvelo je jedinstvenu valutu, euro, u opticaj, formirajući eurozonu.

Kao subjekt međunarodnog javnog prava, Unija ima ovlasti da učestvuje u međunarodnim odnosima i zaključuje međunarodne ugovore. Formirana je zajednička vanjska i bezbjednosna politika koja obezbjeđuje koordiniranu spoljnu i odbrambenu politiku. Osnovana su stalna diplomatska predstavništva EU širom svijeta, postoje predstavništva u Ujedinjenim nacijama, WTO, G8 i Grupi dvadeset. Delegacije EU predvode ambasadori EU. U pojedinim oblastima odluke donose nezavisne nadnacionalne institucije, dok se u drugim provode kroz pregovore između država članica. Najvažnije institucije EU su Evropska komisija, Vijeće Evropske unije, Evropski savjet, Sud pravde Evropske unije, Evropski revizorski sud i Evropska centralna banka. Evropski parlament biraju građani EU svakih pet godina.

države članice Evropske unije

EU uključuje 28 zemalja: Belgiju, Italiju, Luksemburg, Holandiju, Njemačku, Francusku, Dansku, Irsku, Veliku Britaniju, Grčku, Španiju, Portugal, Austriju, Finsku, Švedsku, Poljsku, Češku, Mađarsku, Slovačku, Litvaniju, Latviju, Estoniju , Slovenija, Kipar (osim sjevernog dijela ostrva), Malta, Bugarska, Rumunija, Hrvatska.

Posebne i zavisne teritorije država članica EU

Prekomorske teritorije i krunske zavisnosti Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske (Velika Britanija) ulaze u Evropsku uniju kroz članstvo Ujedinjenog Kraljevstva prema Zakonu o pristupanju iz 1972.: Kanalska ostrva: Guernsey, Jersey, Alderney je dio krunske zavisnosti Guernseya , Sark je dio krunske zavisnosti Guernsey, Herm je dio krunske zavisnosti Guernsey, Gibraltar, Ostrvo Man, Posebne teritorije izvan Evrope, članice Evropske unije: Azori, Gvadalupe, Kanarska ostrva, Madeira, Martinique, Melilla , Reunion, Ceuta, Francuska Gvajana

Takođe, prema članu 182. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije, države članice EU pridružuju se zemljama i teritorijama EU van Evrope koje održavaju posebne odnose sa: Danskom – Grenlandom, Francuskom – Novom Kaledonijom, Sent Pjerom i Mikelonom, Francuskom Polinezija, Mayotte, Wallis i Futuna, Francuske južne i Antarktičke teritorije, Holandija - Aruba, Holandski Antili, Ujedinjeno Kraljevstvo - Angvila, Bermuda, Britanski antarktički teritorij, Britanski teritorij Indijskog okeana, Britanska Djevičanska ostrva, Kajmanska ostrva, Montserrat, Sveta Helena, Falklandska ostrva, Pitcairn ostrva, Turks i Kaikos ostrva, Južna Džordžija i Južna Sendvič ostrva.

Uslovi za kandidate za ulazak u EU

Da bi se pridružila Evropskoj uniji, zemlja kandidat mora ispuniti kriterije iz Kopenhagena. Kopenhaški kriterijumi su kriterijumi za pristupanje država Evropskoj uniji, koji su usvojeni u junu 1993. godine na sastanku Evropskog saveta u Kopenhagenu i potvrđeni u decembru 1995. godine na sastanku Evropskog saveta u Madridu. Kriterijumi zahtevaju da država poštuje demokratske principe, principe slobode i poštovanja ljudskih prava, kao i vladavinu prava (čl. 6, čl. 49. Ugovora o Evropskoj uniji). Također, zemlja mora imati konkurentnu tržišnu ekonomiju, te mora prepoznati zajednička pravila i standarde EU, uključujući posvećenost ciljevima političke, ekonomske i monetarne unije.

Istorija razvoja Evropske unije

Prethodnici EU bili su: 1951-1957 - Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC); 1957-1967 - Evropska ekonomska zajednica (EEC); 1967-1992 - Evropske zajednice (EEC, Euratom, ECSC); od novembra 1993. – Evropska unija. Naziv "Evropske zajednice" često se koristi za označavanje svih faza razvoja EU. Ideje panevropeizma, koje su dugo vremena iznosili mislioci kroz istoriju Evrope, zazvučale su posebnom snagom nakon Drugog svetskog rata. U poslijeratnom periodu na kontinentu se pojavljuje niz organizacija: Vijeće Evrope, NATO, Zapadnoevropska unija.

Prvi korak ka stvaranju moderne Evropske unije napravljen je 1951. godine: Nemačka, Belgija, Holandija, Luksemburg, Francuska, Italija potpisale su sporazum o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC, ECSC - European Coal and Steel Community), čija je svrha bila udruživanje evropskih resursa za proizvodnju čelika i uglja, ovaj sporazum je stupio na snagu u julu 1952. U cilju produbljivanja ekonomske integracije, istih šest država je 1957. osnovalo Evropsku ekonomsku zajednicu (EEZ, zajedničko tržište) (EEC - Evropska ekonomska zajednica) i Evropska zajednica za atomsku energiju (Euratom, Euratom - Evropska zajednica za atomsku energiju). Najvažniji i najširi od njih tri evropske zajednice bila EEZ, pa je 1993. godine službeno preimenovana u Europsku zajednicu (EC - European Community).

Proces razvoja i transformacije ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijao se kroz, prvo, prenos sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo i, drugo, povećanje broja učesnika u integraciji.

Na teritoriji Evrope, Zapadno rimsko carstvo, Franačka država i Sveto rimsko carstvo bile su jedinstvene državne celine uporedive po veličini sa Evropskom unijom. Tokom prošlog milenijuma, Evropa je bila fragmentirana. Evropski mislioci su pokušali da smisle način da ujedine Evropu. Ideja o stvaranju Sjedinjenih Europskih Država izvorno je nastala nakon Američke revolucije.

Ova ideja je dobila novi život nakon Drugog svetskog rata, kada je Winston Churchill najavio potrebu za njenom implementacijom, pozivajući 19. septembra 1946. u svom govoru na Univerzitetu u Cirihu da se stvore „Sjedinjene Države Evrope“, slične Sjedinjenim Državama. američke države. Kao rezultat toga, 1949. godine stvoreno je Vijeće Evrope - organizacija koja još uvijek postoji (članica je i Rusija). Vijeće Evrope je, međutim, bilo (i ostalo) nešto poput regionalnog ekvivalenta UN-a, fokusirajući svoje aktivnosti na probleme osiguranja ljudskih prava u evropskim zemljama. .

Prva faza evropskih integracija

Njemačka, Belgija, Holandija, Luksemburg, Francuska, Italija su 1951. godine stvorile Evropsku zajednicu za ugalj i čelik (ECSC – European Coal and Steel Community), čija je svrha bila spajanje evropskih resursa za proizvodnju čelika i uglja, koji , prema njegovim osnivačima, trebalo da spriječi novi rat u Evropi. Velika Britanija je odbila da učestvuje u ovoj organizaciji iz razloga nacionalnog suvereniteta.U cilju produbljivanja ekonomske integracije istih šest država je 1957. godine osnovalo Evropsku ekonomsku zajednicu (EEC, Common Market) (EEC - European Economic Community) i Evropsku atomsku energiju Zajednica (Euratom - Evropska zajednica za atomsku energiju). EEZ je stvorena prvenstveno kao carinska unija šest država, osmišljena da osigura slobodu kretanja roba, usluga, kapitala i ljudi.

Euratom je trebao doprinijeti ujedinjenju miroljubivih nuklearnih resursa ovih država. Najvažniji od ovih tri evropske zajednice bila Evropska ekonomska zajednica, tako da je kasnije (devedesetih godina) postala poznata jednostavno kao Evropska zajednica (EC - European Community). EEZ je osnovana Rimskim ugovorom 1957. godine, koji je stupio na snagu 1. januara 1958. Članovi EEZ su 1959. godine stvorili Evropski parlament – ​​reprezentativno konsultativno, a kasnije i zakonodavno tijelo. Proces razvoja i transformacija ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijala se kroz strukturnu simultanu evoluciju i institucionalnu transformaciju u kohezivniji blok država sa prenošenjem sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo (tzv. proces evropskih integracija, tzv. ili žljebovi Unija država), s jedne strane, i povećanje članstva u Evropskim zajednicama (a kasnije i u Evropskoj uniji) sa 6 na 27 država ( ekstenzije savez država).

Druga faza evropskih integracija

U januaru 1960. Velika Britanija i niz drugih zemalja koje nisu bile članice EEZ formirale su alternativnu organizaciju, Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu. Velika Britanija je, međutim, ubrzo shvatila da je EEZ mnogo efikasnija asocijacija i odlučila se pridružiti EEZ. Njen primjer slijedile su Irska i Danska, čija je ekonomija u velikoj mjeri ovisila o trgovini sa Britanijom. Sličnu odluku donijela je i Norveška, ali je prvi pokušaj 1961-1963 završio neuspjehom jer je francuski predsjednik de Gaulle stavio veto na odluku o ulasku novih članica u EEZ. Sličan je bio i rezultat pristupnih pregovora 1966-1967. Godine 1967. tri evropske zajednice (Evropska zajednica za ugalj i čelik, Evropska ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju) ujedinile su se u Evropsku zajednicu.

Stvari su krenule s početka tek nakon što je generala Charlesa de Gaullea 1969. zamijenio Georges Pompidou. Nakon višegodišnjih pregovora i prilagođavanja zakonodavstva, Velika Britanija je pristupila EU 1. januara 1973. Godine 1972. održani su referendumi o pristupanju EU u Irskoj, Danskoj i Norveškoj. Stanovništvo Irske (83,1%) i Danske (63,3%) podržalo je ulazak u EU, ali u Norveškoj ovaj prijedlog nije dobio većinu (46,5%).Ponudu za ulazak je dobio i Izrael 1973. godine. Međutim, zbog Jom Kipurskog rata, pregovori su prekinuti. A 1975. godine, umjesto članstva u EEZ, Izrael je potpisao sporazum o asocijativnoj saradnji (članstvu).Grčka je podnijela zahtjev za ulazak u EU u junu 1975. i postala članica zajednice 1. januara 1981. Godine 1979. prvi direktni održani su izbori za Evropski parlament. 1985. Grenland dobija unutrašnju samoupravu i napušta EU nakon referenduma.Portugal i Španija su se prijavile 1977. godine i postale članice EU 1. januara 1986. U februaru 1986. godine usvojen je Jedinstveni evropski akt potpisan u Luksemburgu.

Treća faza evropskih integracija

1992. godine sve države članice Evropske zajednice potpisale su Ugovor o osnivanju Evropske unije - Ugovor iz Maastrichta. Ugovorom iz Maastrichta ustanovljena su tri stuba EU (stubovi):1. Ekonomska i monetarna unija (EMU),2. Zajednička vanjska i sigurnosna politika (CFSP),3. Opća politika u oblasti unutrašnjih poslova i pravosuđa 1994. održani su referendumi u Austriji, Finskoj, Norveškoj i Švedskoj o pristupanju EU. Većina Norvežana ponovo glasa protiv. Austrija, Finska (sa Alandskim ostrvima) i Švedska postaju članice EU 1. januara 1995. Samo Norveška, Island, Švajcarska i Lihtenštajn ostaju članice Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu. Članice Evropske zajednice potpisale su Amsterdamski ugovor (stupio na snagu 1999. godine). Glavne promjene u okviru Amsterdamskog ugovora ticale su se: zajedničke vanjske i sigurnosne politike ZSBP-a, stvaranja „prostora slobode, sigurnosti i zakona i reda“, koordinacije u oblasti pravosuđa, borbe protiv terorizma i organiziranog kriminala.

Četvrta faza evropskih integracija

9. oktobar 2002. Evropska komisija preporučila je 10 država kandidata za pristupanje EU 2004. godine: Estonija, Latvija, Litvanija, Poljska, Češka, Slovačka, Mađarska, Slovenija, Kipar, Malta. Stanovništvo ovih 10 zemalja bilo je oko 75 miliona; njihov kombinovani BDP po PPP (napomena: paritet kupovne moći) iznosi približno 840 milijardi dolara, što je otprilike jednako onoj u Španiji.Ovo proširenje EU može se nazvati jednim od najambicioznijih projekata EU do sada. Potreba za ovakvim korakom bila je diktirana željom da se podvuče crta ispod nejedinstva Evrope, koje je trajalo od kraja Drugog svetskog rata, i da se zemlje istočne Evrope čvrsto vežu za Zapad kako bi se sprečile vraćanje na komunističke metode vladavine. Kipar je uvršten na ovu listu jer je na tome insistirala Grčka, koja je inače prijetila da će staviti veto na cijeli plan u cjelini.

Po završetku pregovora između "starih" i budućih "novih" članica EU, 13. decembra 2002. objavljena je pozitivna konačna odluka. Evropski parlament je tu odluku odobrio 9. aprila 2003. Dana 16. aprila 2003. pristup Ugovor je u Atini potpisalo 15 "starih" i 10 "novih" članica EU (). 2003. održani su referendumi u devet država (sa izuzetkom Kipra), a potom je potpisani Ugovor ratifikovan od strane parlamenata 1. maja 2004. Estonija, Letonija, Litvanija, Poljska, Češka, Slovačka, Mađarska, Slovenija, Kipar, Malta je postala članica Evropske unije. Nakon pristupanja EU deset novih zemalja, čiji je stepen ekonomskog razvoja primetno niži od prosečnog evropskog, čelnici Evropske unije našli su se u poziciji da glavni teret budžetska potrošnja za socijalnu sferu, subvencije poljoprivredi itd. pada pravo na njih. Istovremeno, ove zemlje ne žele da povećavaju udio doprinosa u budžet sve unije iznad nivoa od 1% BDP-a utvrđenog dokumentima EU.

Drugi problem je što se nakon proširenja Evropske unije princip da se najvažnije odluke donose konsenzusom pokazao manje djelotvornim. Na referendumima u Francuskoj i Holandiji 2005. godine odbijen je nacrt jedinstvenog ustava EU, a cijela Evropska unija i dalje živi na nizu temeljnih sporazuma. 1. januara 2007. došlo je do sljedećeg proširenja Evropske unije - ulazak Bugarske i Rumunije u nju. Evropska unija je ranije upozorila ove zemlje da Rumunija i Bugarska imaju još mnogo toga da urade u oblasti borbe protiv korupcije i reforme zakonodavstva. U ovim pitanjima Rumunija je, prema evropskim zvaničnicima, zaostajala, zadržavajući ostatke socijalizma u strukturi privrede i ne ispunjavajući standarde EU.

EU

Makedonija je 17. decembra 2005. dobila zvanični status kandidata za članstvo u EU. Evropska unija je 21. februara 2005. potpisala akcioni plan sa Ukrajinom. To je vjerovatno rezultat činjenice da su u Ukrajini na vlast došle snage čija je vanjskopolitička strategija usmjerena na ulazak u Evropsku uniju. Istovremeno, prema rukovodstvu EU, ne vredi govoriti o punopravnom članstvu Ukrajine u Evropskoj uniji, jer nova vlada treba mnogo da učini da dokaže da u Ukrajini postoji punopravna demokratija koja ispunjava svetske standarde. , te provoditi političke, ekonomske i društvene reforme.

Kandidati za članstvo u sindikatu i "odbijači"

Nemaju sve evropske zemlje da učestvuju u procesu evropskih integracija. Dva puta na nacionalnim referendumima (1972. i 1994.) stanovništvo Norveške je odbilo prijedlog za ulazak u EU Island nije dio EU. Prijava Švicarske je u zamrznutom stanju, čiji je ulazak zaustavljen referendumom. Ova država je, međutim, pristupila Šengenskom sporazumu 1. januara 2007. Male evropske države - Andora, Vatikan, Lihtenštajn, Monako, San Marino nisu članice EU, nisu deo EU sa autonomnim statusom. unutar Danske Grenland (istupio nakon referenduma 1985.) i Farska ostrva, finska autonomija Alandskih ostrva i Britanskog prekomorskog teritorija - Gibraltar sudjeluju u EU u ograničenoj i ne punoj mjeri, druge zavisne teritorije Velike Britanije - Maine, Gernzi i Džersi uopšte nisu deo EU.

U Danskoj je narod glasao na referendumu o ulasku u Evropsku uniju (o potpisivanju Ugovora iz Maastrichta) tek nakon što je vlada obećala da neće preći na jedinstvenu valutu euro, pa je danska kruna i dalje u opticaju u Danskoj.

Utvrđen je rok za početak pristupnih pregovora sa Hrvatskom, dodijeljen je službeni status makedonskog kandidata za članstvo u EU, što praktično garantuje ulazak ovih zemalja u EU, a potpisan je i niz dokumenata koji se odnose na Tursku i Ukrajinu. , ali konkretni izgledi za ulazak ovih država u EU još nisu jasni.

Novo rukovodstvo Gruzije je također više puta najavljivalo svoju namjeru da uđe u EU, ali nikakvi konkretni dokumenti koji bi omogućili barem početak pregovaračkog procesa o ovom pitanju tek treba da budu potpisani i, najvjerovatnije, neće biti potpisani dok ne je riješen sukob sa nepriznatim državama Južnom Osetijom i Abhazijom Moldavija ima sličan problem sa napretkom ka evropskim integracijama - rukovodstvo nepriznate Pridnjestrovske Moldavske Republike ne podržava želju Moldavije da se pridruži Evropskoj uniji. Trenutno su izgledi za pristupanje Moldavije EU veoma nejasni.

Treba napomenuti da EU ima iskustva u prihvatanju Kipra, koji takođe nema punu kontrolu nad teritorijom koju je zvanično priznala. Međutim, ulazak Kipra u EU dogodio se nakon referenduma održanog istovremeno na oba dijela ostrva, i dok je većina stanovništva nepriznate Turske Republike Sjeverni Kipar glasala za reintegraciju ostrva u jedinstvenu državu, proces ujedinjenja blokirala je upravo grčka strana, koja je na kraju sama ušla u EU.Izgledi za pristupanje Evropskoj uniji država Balkanskog poluostrva kao što su Albanija i Bosna su nejasni zbog niskog stepena ekonomskog razvoja i nestabilne političke politike. situacija. To se još više može reći za Srbiju, čija je pokrajina Kosovo trenutno pod međunarodnim protektoratom NATO-a i UN-a. Crna Gora, koja je referendumom izašla iz unije sa Srbijom, otvoreno se izjasnila o želji za evropskim integracijama, a pitanje vremena i procedure za ulazak ove republike u EU sada je predmet pregovora.

Od ostalih država, koje se u potpunosti ili djelimično nalaze u Evropi, nisu vodile nikakve pregovore i nisu činile pokušaje da započnu proces evropskih integracija: Jermenija, Republika Bjelorusija, Kazahstan.Od 1993. godine Azerbejdžan se izjasnio o svom interesu za odnose sa EU i počeo planirati odnose s njim u raznim oblastima. Predsjednik Republike Azerbejdžan G.Aliyev je 1996. godine potpisao “Sporazum o partnerstvu i saradnji” i uspostavio zvanične veze. Rusija je kroz usta zvaničnika u više navrata najavljivala svoju nespremnost da se u potpunosti pridruži Evropskoj uniji, predlažući umjesto toga implementaciju koncepta „četiri zajednička prostora“, praćenih „mapama puta“ i olakšavanjem prekograničnog kretanja građana, ekonomskih integracija i saradnja u nizu drugih oblasti. Jedini izuzetak bila je izjava ruskog predsjednika Vladimira Putina krajem novembra 2005. da bi "bio srećan da Rusija dobije pozivnicu za članstvo u EU". Međutim, uz ovu izjavu je priložena i odredba da on sam neće podnijeti zahtjev za prijem u EU.

Važna stvar je da Rusija i Bjelorusija, koje su potpisale sporazum o stvaranju Unije, u principu nisu mogle započeti nikakve akcije za samostalno pristupanje EU bez raskida ovog sporazuma.Od zemalja van evropskog kontinenta, više puta su afričke države Maroko i Zelenortska ostrva (bivša Zelenortska ostrva) proglasile su svoje evropske integracijske namjere – potonji su, uz političku podršku svoje nekadašnje matične zemlje – Portugala, u martu 2005. godine započeli zvanične pokušaje da se prijave za ulazak.

Redovno se kruže glasine o mogućem početku kretanja ka punom ulasku Tunisa, Alžira i Izraela u EU, ali zasad takvu perspektivu treba smatrati iluzornom. Do sada je ovim zemljama, kao i Egiptu, Jordanu, Libanu, Siriji, Palestinskim nacionalnim vlastima i pomenutom Maroku, kao kompromisna mjera ponuđeno učešće u programu „partner-susjedi“, što podrazumijeva dobijanje statusa suradnika. članicama EU u nekoj dalekoj budućnosti.

Proširenje Evropske unije je proces proširenja Evropske unije (EU) ulaskom novih država članica. Proces je započeo Inner Six (6 zemalja osnivača EU) koji su 1951. godine organizirali Evropsku zajednicu za ugalj i čelik (preteču EU). Od tada je 27 država steklo članstvo u EU, uključujući Bugarsku i Rumuniju 2007. godine. EU trenutno razmatra zahtjeve za članstvo iz nekoliko država. Ponekad se širenje EU naziva i evropskim integracijama. Međutim, termin se koristi i kada je u pitanju povećana saradnja između država članica EU, jer nacionalne vlade dozvoljavaju postepenu centralizaciju vlasti unutar evropskih institucija. Da bi se pridružila Evropskoj uniji, država kandidat mora zadovoljiti političke i ekonomske uslove opšte poznate kao Kopenhaški kriterijumi (nacrtani nakon "Sastanka u Kopenhagenu" u junu 1993.).

Ovi uslovi su stabilnost i demokratičnost postojeće vlasti u zemlji, njeno poštovanje vladavine prava, kao i dostupnost odgovarajućih sloboda i institucija. Prema Ugovoru iz Maastrichta, svaka trenutna država članica, kao i Evropski parlament, moraju se dogovoriti o svakom proširenju. Zbog uslova koji su usvojeni u posljednjem sporazumu EU, „Ugovoru iz Nice“ (2001.) – EU je zaštićena od daljeg proširenja na 27 članica, jer se smatra da procesi donošenja odluka u EU neće biti u stanju da se nosi sa velikim brojem članova. Lisabonski ugovor bi transformisao ove procese i omogućio da se zaobiđe ograničenje od 27 zemalja članica, iako je mogućnost ratifikacije takvog ugovora sumnjiva.

Članice osnivači EU

Evropsku zajednicu za ugalj i čelik predložio je Robert Schuman u svojoj izjavi od 9. maja 1950. i dovela je do ujedinjenja francuske i zapadnonjemačke industrije uglja i čelika. „Zemlje Beneluksa“ – Belgija, Luksemburg i Holandija – pridružile su se ovom projektu i već su postigle određeni stepen međusobne integracije. Ovim zemljama se pridružila i Italija, a sve su potpisale Pariski ugovor 23. jula 1952. godine. Ovih šest zemalja, nazvanih Unutrašnja šest (za razliku od Spoljnih sedam, koje su formirale Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu i koje su sumnjale u integraciju), otišle su još dalje. Godine 1967. potpisali su sporazum u Rimu koji je postavio temelje za dvije zajednice, zajednički poznate kao "Evropske zajednice" nakon spajanja njihovog vodstva.

Zajednica je izgubila neke teritorije tokom ere dekolonizacije; Alžir, do tada sastavni dio Francuske, a samim tim i zajednice, stekao je nezavisnost 5. jula 1962. godine i istupio iz njenog sastava. Sve do 1970-ih nije bilo proširenja; Britanija, koja je ranije odbijala da se pridruži zajednici, promijenila je svoju politiku nakon Suecke krize i prijavila se za članstvo u zajednici. Međutim, francuski predsjednik Charles de Gaulle stavio je veto na britansko članstvo, bojeći se njegovog "američkog utjecaja".

Prva proširenja Evropske unije

Čim je de Gaulle napustio svoju funkciju, ponovo se otvorila prilika da se pridruži Zajednici. Zajedno sa Ujedinjenim Kraljevstvom, Danska, Irska i Norveška su se prijavile i dobile odobrenje, međutim norveška vlada je izgubila nacionalni referendum o članstvu u Zajednici i stoga se nije pridružila Zajednici 1. januara 1973. na ravnopravnoj osnovi sa drugim zemljama. Gibraltar - britanska prekomorska teritorija - pripojen je Zajednici sa Velikom Britanijom.

1970. obnovljena je demokratija u Grčkoj, Španiji i Portugalu. Grčka (1981.), a zatim i obe iberijske zemlje (1986.), primljene su u zajednicu. Godine 1985. Grenland je, nakon što je dobio autonomiju od Danske, odmah iskoristio svoje pravo da se povuče iz Evropske zajednice. Maroko i Turska su se prijavili 1987. godine, Maroko je odbijen jer se nije smatrao evropskom državom. Zahtjev Turske je prihvaćen na razmatranje, ali je tek 2000. godine Turska dobila status kandidata, a tek 2004. su počeli zvanični pregovori o pristupanju Turske Zajednici.

Evropska unija nakon hladnog rata

1989-1990. Hladni rat je završio, 3. oktobra 1990. godine ponovo su se ujedinile Istočna i Zapadna Njemačka. Posljedično, Istočna Njemačka je postala dio zajednice unutar ujedinjene Njemačke. Evropska zajednica je 1993. godine postala Evropska unija na osnovu Ugovora iz Maastrichta iz 1993. godine. Neke od država Evropskog udruženja za slobodnu trgovinu, koje su se graničile sa starim istočnim blokom i prije kraja Hladnog rata, podnijele su zahtjev za pridruživanje Zajednici.

1995. godine Švedska, Finska i Austrija su primljene u EU. Ovo je postalo 4. proširenje EU. Norveška vlada je u to vrijeme propala drugi nacionalni referendum o članstvu. Završetak Hladnog rata i „pozapadnjavanje“ istočne Evrope doveli su do toga da EU treba da se dogovori o standardima za buduće nove članice kako bi procijenile njihovu usklađenost. Prema kriterijumima iz Kopenhagena, odlučeno je da zemlja bude demokratska, da ima slobodno tržište i da bude spremna da prihvati sve zakone EU koji su već ranije dogovoreni.

Širenje istočnog bloka EU

8 od ovih zemalja (Češka, Estonija, Mađarska, Litvanija, Letonija, Poljska, Slovačka i Slovenija) i mediteranske ostrvske države Malta i Kipar ušle su u uniju 1. maja 2004. godine. Bila je to najveća ekspanzija u smislu stanovništva i teritorije, iako najmanja u smislu BDP-a (bruto domaćeg proizvoda). Slabiji razvoj ovih zemalja je uneo nelagodu u neke zemlje članice, što je rezultiralo usvajanjem određenih ograničenja zapošljavanja i putovanja za građane novih zemalja članica. Migracija, koja bi se ionako dogodila, dovela je do mnogih političkih klišea (kao što je „poljski vodoinstalater“), uprkos dokazanim prednostima migranata za ekonomije ovih zemalja. Prema zvaničnom sajtu Evropske komisije, potpisi Bugarske i Rumunije na sporazumu o pristupanju označavaju kraj petog proširenja EU.

Kriterijumi za ulazak u EU

Do danas, proces pristupanja je praćen nizom formalnih koraka, počevši od pretpristupnog sporazuma i završavajući ratifikacijom konačnog sporazuma o pristupanju. Ove korake nadzire Evropska komisija (Generalni direktorat za proširenje), ali stvarni pregovori se vode između država članica i zemlje kandidata.U teoriji, svaka evropska država može pristupiti EU. Vijeće EU konsultuje se sa Komisijom i Evropskim parlamentom i odlučuje o početku pristupnih pregovora. Vijeće može samo jednoglasno odbiti ili odobriti zahtjev. Da bi dobila odobrenje za prijavu, zemlja mora ispuniti sljedeće kriterije: mora biti "evropska država"; mora se pridržavati principa slobode, demokratije, poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda, vladavine prava.

Za članstvo je potrebno sljedeće: Usklađenost sa Kopenhaškim kriterijima koje je Vijeće priznalo 1993. godine:

stabilnost institucija koje garantuju demokratiju, vladavinu prava, ljudska prava, poštovanje i zaštitu manjina; postojanje funkcionalne tržišne ekonomije, kao i sposobnost suočavanja s pritiscima konkurencije i tržišnim cijenama unutar Unije; sposobnost prihvatanja obaveza iz članstva, uključujući posvećenost političkim, ekonomskim i monetarnim ciljevima unije.

U decembru 1995., Vijeće Evrope u Madridu revidirao je kriterije za članstvo kako bi uključio uslove za integraciju države članice kroz odgovarajuću regulaciju njenih administrativnih struktura: iako je važno da se pravo Unije odražava u nacionalnom pravu, važno je da revidirani nacionalni zakon efikasno implementirati kroz odgovarajuće administrativne i sudske strukture.

proces pristupanja EU

Prije nego što zemlja podnese zahtjev za članstvo, obično mora potpisati ugovor o pridruženom članstvu kako bi se zemlja pripremila za status kandidata i eventualno člana. Mnoge zemlje ne ispunjavaju čak ni kriterije potrebne za početak pregovora prije nego što počnu aplicirati, pa im je potrebno mnogo godina da se pripreme za proces. Ugovor o pridruženom članstvu pomaže u pripremi za ovaj prvi korak.

U slučaju Zapadnog Balkana, poseban proces, Proces stabilizacije i pridruživanja, postoji kako ne bi bio u sukobu sa okolnostima. Kada država formalno zatraži članstvo, Vijeće traži od Komisije mišljenje o spremnosti zemlje da započne pregovore. Vijeće može prihvatiti ili odbiti mišljenje Komisije.

Vijeće je samo jednom odbacilo mišljenje Komisije, u slučaju Grčke, kada je Komisija odvratila Vijeće od otvaranja pregovora. Ako vijeće odluči da otvori pregovore, počinje proces verifikacije. Ovo je proces tokom kojeg EU i zemlja kandidat ispituju svoje zakone i zakone EU, identifikujući razlike. Vijeće zatim preporučuje da pregovori počnu o "poglavljima" zakona kada odluči da postoji dovoljno zajedničkih osnova za konstruktivne pregovore. Pregovori se obično sastoje od toga da država kandidat pokušava da ubedi EU da su njeni zakoni i administracija dovoljno razvijeni da budu u skladu sa evropskim pravom, koje države članice mogu primeniti kako to smatraju odgovarajućim.

Makedonija je 17. decembra 2005. dobila zvanični status kandidata za članstvo u EU. Određen je datum za početak pristupnih pregovora sa Hrvatskom. Potpisan je i niz dokumenata koji se odnose na Tursku, Moldaviju i Ukrajinu, ali još nisu jasni konkretni izgledi za ulazak ovih država u EU. Island, Hrvatska i Srbija bi se mogle pridružiti EU u periodu 2010-2011. Albanija je 28. aprila 2008. godine podnela zvaničan zahtev za članstvo u EU, rekao je komesar za proširenje EU Oli Ren. Norveška je održala dva referenduma o pristupanju EU, 1972. i 1994. godine. Na prvom referendumu glavni strahovi su bili vezani za ograničavanje nezavisnosti, na drugom - za poljoprivredu. U decembru 2011. godine potpisan je sporazum sa Hrvatskom o pristupanju EU. U srpnju 2013. Hrvatska je postala članica Europske unije, a Island je 2009. godine podnio zahtjev za članstvo u EU. Dana 13. juna 2013. godine dato je zvanično saopštenje o povlačenju aplikacije za pristupanje Evropskoj uniji.

Ključni događaji u istoriji produbljivanja EU integracija

1951. - Pariski ugovor i stvaranje Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC) 1957. - Rimski ugovor i stvaranje Evropskih ekonomskih zajednica (obično se koristi u jednini) (EEC) i Euratom 1965. - sporazum o spajanju, što je rezultiralo u stvaranju jedinstvenog Vijeća i jedinstvene komisije za tri Evropske zajednice ECSC, EEC i Euratom 1973. - prvo proširenje EEZ (pridružile su se Danska, Irska, Velika Britanija) 1979. - prvi narodni izbori za Evropski parlament 1981. - drugo proširenje EEZ (pridružila se Grčka) 1985. - potpisivanje Šengenskog sporazuma 1986. - Jedinstveni evropski akt - prva značajna promjena u osnivačkim ugovorima EU.

1992. - Ugovor iz Maastrichta i stvaranje Evropske unije na osnovu zajednica 1999. - uvođenje jedinstvene evropske valute - eura (u gotovini od 2002.) 2004. - potpisivanje Ustava EU (nije stupio na snagu) 2007. - potpisivanje Reformskog sporazuma u Lisabonu 2007. - čelnici Francuske, Italije i Španije najavili su stvaranje nove organizacije - Unije za Mediteran 2007. - drugi talas pete ekspanzije (pristupanje Bugarske i Rumunije ). Slavi se 50. godišnjica stvaranja EEZ. 2013. - šesto proširenje (pridružila se Hrvatska)

Trenutno, tri najčešća atributa članstva u Evropskoj uniji (stvarno članstvo u EU, šengenski prostor i euro zona) nisu inkluzivne, već se preklapaju kategorije: Velika Britanija i Irska potpisale su Šengenski sporazum na osnovi ograničenog članstva. Velika Britanija takođe nije smatrala potrebnim da se pridruži eurozoni.Danska i Švedska su takođe odlučile da zadrže svoje nacionalne valute na referendumima.Norveška, Island i Švajcarska nisu članice EU, ali su dio šengenske zone.Crna Gora i delimično priznata država Kosova Albanci nisu članice EU, niti članice Šengenskog sporazuma, međutim, evro je zvanično sredstvo plaćanja u ovim zemljama.

Ekonomija Evropske unije

Ekonomija Evropske unije, prema MMF-u, proizvodi BDP, izračunat po PPP, veći od 12.256,48 biliona evra (16.523,78 biliona dolara u 2009. godini). Ekonomija EU je jedinstveno tržište i predstavljena je u STO kao jedinstvena organizacija. To je više od 21% svjetske proizvodnje. To privredu Unije stavlja na prvo mjesto u svijetu po nominalnom BDP-u i drugo po BDP-u po PPP. Osim toga, Unija je najveći izvoznik i najveći uvoznik roba i usluga, kao i najvažniji trgovinski partner nekoliko velikih zemalja, poput Kine i Indije.500 u 2010) nalazi se u EU. Stopa nezaposlenosti u April 2010. godine iznosio je 9,7%, dok je nivo investicija bio 18,4% BDP-a, inflacija 1,5%, deficit državnog budžeta -0,2%. Nivo prihoda po glavi stanovnika varira od države do države i kreće se od 7.000 do 78.000 dolara. U STO, privreda EU je predstavljena kao jedinstvena organizacija.

Nakon globalne ekonomske krize 2008-2009, privreda EU je 2010. i 2011. imala umjeren rast BDP-a, ali su se dugovi zemalja povećali 2011. godine, što je postao jedan od glavnih problema bloka. MMF u Grčkoj, Irskoj i Portugalu, kao i konsolidacija mjera u mnogim drugim državama članicama EU, i dalje ostaju značajni rizici za ekonomski rast zemalja, uključujući visoku kreditnu ovisnost stanovništva, starenje stanovništva do $ 600 milijardi. Ovim fondom finansiraju se zemlje članice EU koje su najviše pogođene krizom. Osim toga, 25 od 27 zemalja članica EU (osim UK i Češke) najavilo je namjeru da smanje javnu potrošnju i usvoje program štednje. 2012. godine Evropska centralna banka razvila je program podsticaja za zemlje koje su pravno dokazale uvođenje režima vanredne ekonomije u zemlji.

Valuta Evropske unije

Zvanična valuta Evropske unije je euro, koji se koristi u svim dokumentima i aktima. Pakt stabilnosti i rasta postavlja poreske kriterijume za održavanje stabilnosti i ekonomske konvergencije. Evro je takođe najčešća valuta u EU, već se koristi u 17 država članica poznatih kao evrozona.

Sve ostale države članice, s izuzetkom Danske i Ujedinjenog Kraljevstva, koje imaju posebna izuzeća, obavezale su se da će uvesti euro nakon što ispune zahtjeve tranzicije. Švedska je, iako je to odbila, najavila svoje moguće pristupanje Evropskom kursnom mehanizmu, što je preliminarni korak ka ulasku. Preostale države namjeravaju pristupiti evru kroz svoje pristupne sporazume, tako da je euro jedinstvena valuta za više od 320 miliona Evropljana. U decembru 2006. godine bilo je 610 milijardi eura u opticaju gotovine, što ovu valutu čini nosiocem najveće ukupne vrijednosti gotovine u opticaju u svijetu, ispred američkog dolara po ovom pokazatelju.

budžet Evropske unije

Funkcionisanje EU u 2007. godini podržano je budžetom od 116 milijardi evra, odnosno 862 milijarde evra za period 2007-2013, što je oko 1% BDP-a EU. Poređenja radi, samo rashodi Velike Britanije u 2004. procijenjeni su na oko 759 milijardi eura, a Francuske na oko 801 milijardu eura.Godine 1960. budžet tadašnje EEZ iznosio je samo 0,03% BDP-a.

Ispod je tabela koja prikazuje, respektivno, BDP (PPP) i BDP (PPP) po stanovniku u Evropskoj uniji, i za svaku od 28 država članica posebno, sortiran prema BDP (PPP) po glavi stanovnika. Ovo se može koristiti za grubo poređenje životnog standarda između država članica, Luksemburg ima najviši, a Bugarska najniži. Eurostat, sa sjedištem u Luksemburgu, je zvanični statistički ured Evropskih zajednica, koji proizvodi godišnje podatke o BDP-u za zemlje članice, kao i za EU u cjelini, koji se redovno ažuriraju kako bi podržali okvire evropske fiskalne i ekonomske politike.

Ekonomija država članica Evropske unije

Ekonomska efikasnost varira od države do države. Pakt za stabilnost i rast upravlja fiskalnom politikom sa Evropskom unijom. Primjenjuje se na sve zemlje članice, a posebna pravila koja vrijede za članice eurozone propisuju da budžetski deficit svake države ne smije biti veći od 3% BDP-a, a javni dug ne smije biti veći od 60% BDP-a. Međutim, mnogi veliki igrači predviđaju svoje buduće budžetske deficite preko 3%, a zemlje eurozone u cjelini imaju dug veći od 60%. % .Udio EU u svjetskom bruto proizvodu (BDP) je stabilan na oko jedne petine. Rast BDP-a, snažan u novim državama članicama, sada je opao zbog sporog rasta u Francuskoj, Italiji i Portugalu.

Trinaest novih država članica iz centralne i istočne Evrope ima višu prosječnu stopu rasta od svojih zapadnoevropskih kolega. Konkretno, baltičke zemlje su ostvarile brz rast BDP-a, u Letoniji je i do 11%, što je na nivou svetskog lidera Kine, čija je prosečna stopa 9% u poslednjih 25 godina. Razlozi za ovaj ogroman rast su stabilna monetarna politika vlade, politika orijentisana na izvoz, trgovina, niska fiksna poreska stopa i upotreba relativno jeftine radne snage. Tokom prošle godine (2008.), Rumunija je imala najveći rast BDP-a među svim državama EU.

Trenutna mapa rasta BDP-a u EU je najkontrastnija u regijama u kojima snažne ekonomije stagniraju, dok je rast snažan u novim državama članicama.

Generalno, uticaj EU27 na povećanje bruto svetskog proizvoda je smanjen zbog pojave ekonomskih sila poput Kine, Indije i Brazila. Srednjoročno i dugoročno, EU će tražiti načine da poveća rast BDP-a u zemljama srednje Evrope kao što su Francuska, Njemačka i Italija i stabilizuje rast u novim zemljama Centralne i Istočne Evrope kako bi osigurala održiv ekonomski prosperitet.

energetska politika EU

Evropska unija ima velike rezerve uglja, nafte i prirodnog gasa, a prema podacima iz 2010. domaća bruto potrošnja energije 28 zemalja članica iznosila je 1,759 milijardi tona ekvivalentne nafte. Oko 47,7% utrošene energije proizvedeno je u zemljama učesnicama, dok je 52,3% uvezeno, dok se nuklearna energija smatra primarnom u proračunima, uprkos činjenici da se samo 3% iskorištenog uranijuma iskopava u Evropskoj uniji. Stepen zavisnosti Unije od uvoza nafte i naftnih derivata je 84,6%, prirodnog gasa - 64,3%. Prema prognozama EIA (Uprava za energetske informacije SAD), domaća proizvodnja gasa u evropskim zemljama će se smanjivati ​​za 0,9% godišnje, što će do 2035. godine iznositi 60 milijardi m3. Potražnja za gasom će rasti za 0,5% godišnje, godišnji rast uvoza gasa u zemlje EU dugoročno će biti 1,6%. Kako bi se smanjila ovisnost o opskrbi prirodnim plinom kroz cjevovode, posebna uloga kao alata za diversifikaciju daje se ukapljenom prirodnom plinu.

Od svog početka, Evropska unija ima zakonodavnu moć u oblasti energetske politike; ovo ima svoje korijene u Evropskoj zajednici za ugalj i čelik. Uvođenje obavezne i sveobuhvatne energetske politike odobreno je na sastanku Evropskog vijeća u oktobru 2005. godine, a prvi nacrt nove politike objavljen je u januaru 2007. Glavni ciljevi zajedničke energetske politike su: promjena strukture potrošnja energije u korist obnovljivih izvora, povećanje energetske efikasnosti, smanjenje emisije gasova staklene bašte, stvaranje jedinstvenog energetskog tržišta i podsticanje konkurencije na njemu.

U zemljama Evropske unije postoji šest proizvođača nafte, uglavnom na naftnim poljima Sjevernog mora. Velika Britanija je daleko najveći proizvođač, međutim Danska, Njemačka, Italija, Rumunija i Nizozemska također proizvode naftu. Gledano u cjelini, što nije prihvaćeno na tržištima nafte, Evropska unija je 7. najveći proizvođač nafte u svijetu, proizvodeći 3.424.000 (2001) barela dnevno. Međutim, on je i drugi najveći potrošač nafte, koji troši daleko više nego što može proizvesti sa 14.590.000 (2001.) barela dnevno.

Sve zemlje EU su se obavezale da će se pridržavati Protokola iz Kjota, a Evropska unija je jedan od njegovih najaktivnijih pristalica. Evropska komisija objavila je prijedloge prve sveobuhvatne energetske politike EU od 10. januara 2007. godine.

Trgovinska politika Evropske unije

Evropska unija je najveći svjetski izvoznik () i drugi najveći uvoznik. Unutrašnja trgovina između država članica je olakšana uklanjanjem barijera kao što su carine i granične kontrole. U eurozoni trgovini pomaže i jedinstvena valuta među većinom članica. Sporazum o pridruživanju Europskoj uniji čini nešto slično za širi krug zemalja, dijelom i kao takozvani meki pristup („šargarepa umjesto štapa“), kako bi se utjecalo na politiku u tim zemljama.

Evropska unija zastupa interese svih svojih članica u okviru Svjetske trgovinske organizacije i djeluje u ime država članica u rješavanju svih sporova.

poljoprivreda EU

Poljoprivredni sektor je podržan subvencijama Evropske unije u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (CAP). Ovo trenutno predstavlja 40% ukupne potrošnje EU, garantujući minimalne cijene za poljoprivrednike u EU. Ovo je kritikovano kao protekcionističko, ometa trgovinu i šteti zemljama u razvoju.Jedan od najvećih protivnika je Velika Britanija, druga najveća ekonomija bloka, koja je više puta odbijala dati godišnji popust za UK osim ako se ne izvrše značajne reforme CAP-a. Francuska, treća po veličini ekonomija u bloku, najvatreniji je zagovornik CAP-a. Zajednička poljoprivredna politika je najstariji od programa Evropske ekonomske zajednice, njen kamen temeljac. Politika ima za cilj povećanje poljoprivredne produktivnosti, osiguravanje stabilnosti hrane snabdevanje, obezbeđivanje pristojnog životnog standarda poljoprivrednog stanovništva, stabilizacija tržišta, kao i obezbeđivanje razumnih cena proizvoda, što se donedavno odvijalo kroz subvencije i tržišne intervencije. 1970-ih i 1980-ih godina oko dvije trećine budžeta Evropske zajednice izdvajano je za poljoprivrednu politiku, za 2007-2013. udio ove stavke rashoda smanjen je na 34%

Turizam Evropske unije

Evropska unija je glavna turistička destinacija koja privlači posjetitelje izvan EU, kao i građane koji putuju unutar nje. Domaći turizam je pogodniji za građane nekih država članica EU koje su dio Šengenskog sporazuma i eurozone.

Svi građani Evropske unije imaju pravo da putuju u bilo koju zemlju članicu, bez potrebe za vize. Gledajući pojedinačne zemlje, Francuska je svjetski lider u privlačenju stranih turista, a slijede je Španija, Italija i Velika Britanija na 2., 5. i 6. mjestu. Ako posmatramo EU u cjelini, onda je broj stranih turista manji, jer većinu putnika čine domaći turisti iz drugih zemalja članica.

Kompanije Evropske unije

Zemlje Evropske unije su dom mnogih najvećih svjetskih multinacionalnih kompanija, kao i njihova sjedišta. Oni takođe uključuju kompanije koje su na prvom mestu u svetu u svojoj industriji, kao što je Allianz, koji je najveći svetski pružalac finansijskih usluga; Airbus, koji čini oko polovinu svjetskih mlaznih aviona; Air France-KLM, koja je najveća svjetska aviokompanija u smislu ukupnog operativnog prihoda; Amorim, lider u preradi plute; ArcelorMittal, najveća svjetska čeličana, grupa Danone, koja je na prvom mjestu na tržištu mliječnih proizvoda; Anheuser-Busch InBev, najveći proizvođač piva; L "Oreal Group, vodeći proizvođač kozmetike; LVMH, najveći konglomerat luksuzne robe; Nokia Corporation, koja je najveći svjetski proizvođač mobilnih telefona; Royal Dutch Shell, jedna od najvećih svjetskih energetskih korporacija; i Stora Enso, koja je najveći u najvećem svjetskom proizvođaču celuloze i papira u smislu proizvodnih kapaciteta. EU također ima neke od najvećih kompanija u finansijskom sektoru, posebno HSBC - i Grupo Santander su najveće kompanije u smislu tržišne kapitalizacije.

Danas je Gini koeficijent jedna od najčešće korištenih metoda za mjerenje nejednakosti prihoda. To je mjera nejednakosti dohotka na skali od 0 do 1. Na ovoj skali 0 predstavlja savršenu jednakost za sve koji imaju isti prihod, a 1 predstavlja apsolutnu nejednakost sa jednom osobom, svim prihodima. Prema UN-u, Gini koeficijent varira u različitim zemljama od 0,247 u Danskoj do 0,743 u Namibiji. Većina postindustrijskih zemalja ima Gini koeficijent u rasponu od 0,25 do 0,40.

Poređenje najbogatijih regija u EU može biti težak zadatak. To je zato što su regije NUTS-1 i NUTS-2 heterogene, neke od njih su vrlo velike, kao što su NUTS-1 Hesse (21100 km²) ili NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), dok su druge NUTS-ove regije regioni su mnogo manji, kao što je NUTS-1 Hamburg (755 km²) ili NUTS-1 Veliki London (1580 km²). Ekstremni primjer je Finska, koja je iz povijesnih razloga podijeljena na kopno sa 5,3 miliona stanovnika i Alandska ostrva sa 26.700 stanovnika, otprilike veličine malog finskog grada.

Jedan od problema sa ovim podacima je da u nekim oblastima, uključujući Veliki London, postoji velika količina Pendulum migracije koja ulazi u region, čime se veštački povećava broj. To podrazumijeva povećanje BDP-a bez promjene broja ljudi koji žive na tom području, povećanje BDP-a po glavi stanovnika. Slične probleme može izazvati veliki broj turista koji posjećuju ovo područje. Ovi podaci se koriste za identifikaciju regija koje podržavaju organizacije poput Evropskog fonda za regionalni razvoj. Odlučeno je da se razgraniči nomenklatura teritorijalnih jedinica za statističke svrhe (NUTS ) regiona, na proizvoljan način (tj. nije zasnovan na objektivnim kriterijima i nije jedinstven za cijelu Evropu), što je prihvaćeno na panevropskom nivou.

Prvih 10 NUTS-1 i NUTS-2 regiona sa najvišim BDP-om po glavi stanovnika su među prvih petnaest zemalja u bloku: i nijedna od 12 novih zemalja članica koje su se pridružile u maju 2004. i januaru 2007. Odredbe NUTS-a utvrđuju minimum a populacija od 3 miliona, i maksimalna veličina od 7 miliona za prosječnu NUTS-1 regiju, i minimum od 800.000 i maksimalno 3 miliona za NUTS-2 regiju. Ovu definiciju, međutim, Eurostat ne priznaje. Na primjer, regija Île-de-France, sa populacijom od 11,6 miliona, smatra se NUTS-2 regijom, dok se Bremen, sa samo 664.000 stanovnika, smatra NUTS-1 regijom. Ekonomski slabe NUTS-2 regije.

Petnaest regija s najnižim rangom u 2004. bile su Bugarska, Poljska i Rumunija, s najnižim stopama zabilježenim u Nord-Est u Rumuniji (25% prosjeka), zatim Severozapaden, Yuzhen central i Severen central u Bugarskoj (svih 25 - 28%). Među 68 regija ispod 75% prosjeka, petnaest je bilo u Poljskoj, po sedam u Rumuniji i Češkoj, šest u Bugarskoj, Grčkoj i Mađarskoj, pet u Italiji, četiri u Francuskoj (svi prekomorski departmani) i Portugalu, tri u Slovačkoj, jedan u Španiji, a ostali u zemljama Slovenije, Estonije, Letonije i Litvanije.

Organizaciona struktura EU

Struktura hrama, kao način da se vizualiziraju postojeće specifičnosti razgraničenja nadležnosti EU i država članica, pojavila se u Ugovoru iz Maastrichta, kojim je uspostavljena Evropska unija. Strukturu hrama „podržavaju“ tri „stuba“: Prvi stub „Evropskih zajednica“ kombinuje prethodnike EU: Evropsku zajednicu (ranije Evropska ekonomska zajednica) i Evropsku zajednicu za atomsku energiju (Euratom). Treća organizacija - Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC) - prestala je da postoji 2002. godine u skladu sa Pariskim ugovorom koji ju je uspostavio. Drugi stub se zove "zajednička vanjska i sigurnosna politika" (CFSP). Treći stub je "policijska i pravosudna saradnja u krivičnim predmetima."

Uz pomoć „stubova“ u ugovorima, razgraničavaju se oblasti politike koje spadaju u nadležnost EU. Osim toga, stubovi pružaju vizuelni prikaz uloge vlada država članica EU i institucija EU u procesu donošenja odluka. U okviru prvog stuba odlučujuća je uloga institucija EU. Odluke se ovdje donose “metodom zajednice”. Zajednica ima jurisdikciju nad pitanjima koja se odnose, između ostalog, na zajedničko tržište, carinsku uniju, jedinstvenu valutu (dok neke članice zadržavaju svoju valutu), zajedničku poljoprivrednu politiku i zajedničku politiku ribarstva, određena pitanja migracije i izbjeglice, kao i politika konvergencije (koheziona politika). U drugom i trećem stubu uloga institucija EU je minimalna i odluke donose zemlje članice EU.

Ovaj način odlučivanja se naziva međuvladin. Kao rezultat Ugovora iz Nice (2001), neka pitanja migracija i izbjeglica, kao i pitanja osiguranja rodne ravnopravnosti na radnom mjestu, prebačena su iz drugog u prvi stub. Shodno tome, po ovim pitanjima je povećana uloga institucija EU u odnosu na države članice EU.Danas je članstvo u Evropskoj uniji, Evropskoj zajednici i Euratomu jedno, sve države koje ulaze u Uniju postaju članice Zajednica. Prema Lisabonskom ugovoru iz 2007. godine, ovaj složeni sistem će biti ukinut, uspostaviće se jedinstven status Evropske unije kao subjekta međunarodnog prava.

Evropske institucije EU

Ono što slijedi je opis glavnih tijela ili institucija EU. Mora se imati na umu da tradicionalna podjela država na zakonodavna, izvršna i sudska tijela nije tipična za EU. Ako se Sud EU sa sigurnošću može smatrati pravosudnim tijelom, onda zakonodavne funkcije istovremeno pripadaju Vijeću EU, Evropskoj komisiji i Evropskom parlamentu, a izvršne – Komisiji i Vijeću.

Najviše političko tijelo EU, koje čine šefovi država i vlada zemalja članica i njihovi zamjenici – ministri vanjskih poslova. Predsjednik Evropske komisije je ujedno i član Evropskog vijeća. Osnivanje Evropskog vijeća zasnivalo se na ideji francuskog predsjednika Charlesa de Gaullea da se održe neformalni samit lidera država Europske unije, koji je imao za cilj spriječiti smanjenje uloge nacionalnih država unutar okvir integracionog entiteta. Neformalni samitovi se održavaju od 1961. godine, a 1974. godine na samitu u Parizu ova praksa je formalizovana na prijedlog Valerie Giscard d'Estaing, koja je u to vrijeme bila predsjednica Francuske.

Vijeće utvrđuje glavne strateške pravce razvoja EU. Razvoj opšte linije političke integracije je glavna misija Evropskog saveta. Zajedno sa Vijećem ministara, Evropsko vijeće ima političku funkciju izmjene temeljnih ugovora o evropskim integracijama. Njegovi sastanci se održavaju najmanje dva puta godišnje - bilo u Briselu ili u predsedavajućoj državi pod predsedavanjem predstavnika države članice koja je trenutno na čelu Saveta Evropske unije. Sastanci traju dva dana. Odluke Vijeća su obavezujuće za države koje ih podržavaju. U okviru Evropskog saveta sprovodi se takozvano „svečano“ vođstvo, kada prisustvo političara najvišeg nivoa donetoj odluci daje i značaj i visok legitimitet. Od stupanja na snagu Lisabonskog ugovora, odnosno od decembra 2009. godine, Evropsko vijeće je zvanično ušlo u strukturu institucija EU. Odredbama sporazuma uspostavljena je nova pozicija predsjednika Evropskog vijeća, koji učestvuje na svim sastancima šefova država i vlada zemalja članica EU.Evropsko vijeće treba razlikovati od Vijeća EU i od Vijeće Evrope.

Vijeće Evropske unije (zvanično Vijeće, obično se neformalno naziva Vijeće ministara) je, zajedno sa Evropskim parlamentom, jedno od dva zakonodavna tijela Unije i jedna od njenih sedam institucija. Savjet se sastoji od 28 ministara vlada zemalja članica u sastavu koji zavisi od niza pitanja o kojima se raspravlja. Istovremeno, uprkos različitom sastavu, Vijeće se smatra jedinstvenim tijelom. Osim zakonodavnih ovlasti, Vijeće ima i neke izvršne funkcije u oblasti zajedničke vanjske i sigurnosne politike.

Vijeće se sastoji od ministara vanjskih poslova država članica Evropske unije. Međutim, razvijena je praksa sazivanja Savjeta u sastavu drugih, resornih ministara: privrede i finansija, pravde i unutrašnjih poslova, poljoprivrede itd. Odluke Savjeta imaju istu snagu, bez obzira na konkretan sastav koji je donio odluka. Predsjedništvo Vijećem ministara obavljaju države članice EU na način koji jednoglasno odredi Vijeće (obično je rotacija po principu velika – mala država, osnivač – nova članica, itd.). Rotacija se odvija svakih šest mjeseci.U prvim danima Evropske zajednice, većina odluka Vijeća zahtijevala je jednoglasnu odluku. Postepeno se sve više koristi način donošenja odluka kvalifikovanom većinom glasova. Istovremeno, svaka država ima određeni broj glasova, ovisno o broju stanovnika i ekonomskom potencijalu.

Pod okriljem Savjeta djeluju brojne radne grupe za određena pitanja. Njihov zadatak je da pripremaju odluke Saveta i da nadgledaju Evropsku komisiju u slučaju da joj se prenesu određena ovlašćenja Saveta.Od Pariskog ugovora postoji trend selektivnog delegiranja ovlašćenja od nacionalnih država (direktno ili preko Saveta ministri) Evropskoj komisiji. Potpisivanjem novih "paketnih" sporazuma Evropskoj uniji su dodane nove nadležnosti, što je podrazumijevalo delegiranje velikih izvršnih ovlasti Evropskoj komisiji. Međutim, Evropska komisija nije slobodna da sprovodi politiku; u određenim oblastima, nacionalne vlade imaju alate za kontrolu njenih aktivnosti. Drugi trend je jačanje uloge Evropskog parlamenta. Treba napomenuti da su, uprkos evoluciji Evropskog parlamenta od čisto savjetodavnog tijela u instituciju koja je dobila pravo zajedničke odluke, pa čak i odobrenja, ovlaštenja Evropskog parlamenta i dalje vrlo ograničena. Dakle, odnos snaga u sistemu institucija EU i dalje ide u prilog Vijeću ministara.Delegiranje ovlasti od Evropskog savjeta je visoko selektivno i ne ugrožava značaj Vijeća ministara.

Evropska komisija je najviše izvršno tijelo Evropske unije. Sastoji se od 27 članova, po jedan iz svake države članice. U vršenju svojih ovlasti nezavisni su, djeluju samo u interesu EU i nemaju pravo da se bave bilo kojom drugom djelatnošću. Države članice nemaju pravo da utiču na članove Evropske komisije, Evropska komisija se formira svakih 5 godina na sledeći način. Vijeće EU, na nivou šefova država i/ili vlada, predlaže kandidaturu predsjednika Evropske komisije, koju odobrava Evropski parlament. Nadalje, Vijeće EU zajedno sa kandidatom za predsjednika Komisije formira predloženi sastav Evropske komisije, uzimajući u obzir želje država članica. Sastav "kabineta" mora odobriti Evropski parlament i konačno ga odobriti Vijeće EU. Svaki član Komisije odgovoran je za određenu oblast politike EU i vodi odgovarajuću jedinicu (tzv. Generalnu direkciju).

Komisija igra centralnu ulogu u osiguravanju svakodnevnih aktivnosti EU u pravcu implementacije temeljnih ugovora. Izlazi sa zakonodavnim inicijativama, a nakon odobrenja kontroliše njihovo sprovođenje. U slučaju kršenja zakonodavstva EU, Komisija ima pravo da pribjegne sankcijama, uključujući žalbu Evropskom sudu pravde. Komisija ima značajnu autonomiju u različitim oblastima politike, uključujući poljoprivredu, trgovinu, konkurenciju, transport, regionalnu itd. Komisija ima izvršni aparat, kao i upravlja budžetom i raznim fondovima i programima Evropske unije (kao što je Tacis program) .Glavni radni jezici Komisije su engleski, francuski i njemački. Sjedište Evropske komisije nalazi se u Briselu.

Evropski parlament EU

Evropski parlament je skupština od 732 poslanika (sa izmjenama i dopunama Ugovora iz Nice), koje direktno biraju građani država članica EU na period od pet godina. Predsjednik Evropskog parlamenta se bira na dvije i po godine. Poslanici Evropskog parlamenta nisu ujedinjeni na nacionalnoj osnovi, već u skladu sa svojim političkim opredeljenjem.Glavna uloga Evropskog parlamenta je usvajanje budžeta EU. Osim toga, za gotovo svaku odluku Vijeća EU potrebno je ili odobrenje Parlamenta, ili barem zahtjev za njegovo mišljenje. Parlament kontroliše rad Komisije i ima pravo da je raspusti (što, međutim, nikada nije koristio). Odobrenje Skupštine je potrebno i prilikom prijema novih članova u Uniju, kao i prilikom zaključivanja ugovora o pridruženom članstvu i trgovinski sporazumi sa trećim zemljama.

Posljednji izbori za Evropski parlament održani su 2009. godine. Evropski parlament održava plenarne sjednice u Strazburu i Briselu.Evropski parlament je osnovan 1957. U početku su članove imenovali parlamenti država članica EU. Od 1979. birao stanovništvo. Parlamentarni izbori se održavaju svakih 5 godina. Poslanici EP su podijeljeni u stranačke frakcije, koje predstavljaju međunarodna stranačka udruženja. Predsjedavajući - Buzek Jerzy Evropski parlament je jedno od pet upravnih tijela Evropske unije. Ona direktno predstavlja stanovništvo Evropske unije. Od osnivanja Parlamenta 1952. godine, njegove ovlasti su se kontinuirano širile, posebno kao rezultat Ugovora iz Maastrichta 1992. i, nedavno, Ugovora iz Nice 2001. godine. Međutim, nadležnost Evropskog parlamenta je još uvijek uža od nadležnosti nacionalnih zakonodavnih tijela većine država.

Evropski parlament zasjeda u Strazburu, ostala sjedišta su Brisel i Luksemburg. Evropski parlament je 20. jula 2004. izabran za šesti mandat. U njemu su prvo sjedila 732 parlamentaraca, a nakon ulaska Rumunije i Bugarske u Evropsku uniju 15. januara 2007. bilo ih je 785. Predsjedavajući drugog poluperioda je Hans Gert Pottering. Trenutno je u parlamentu zastupljeno 7 frakcija, kao i jedan broj nestranačkih delegata. U svojim matičnim državama, parlamentarci su članovi oko 160 različitih stranaka koje su se udružile u frakcije na panevropskoj političkoj areni. Počevši od sedmog izbornog perioda 2009-2014. Evropski parlament se ponovo mora sastojati od 736 delegata (prema članu 190 Ugovora o EZ); Lisabonskim ugovorom je utvrđen broj parlamentaraca na nivou od 750 ljudi, uključujući i predsjedavajućeg.Načela organizacije i rada tijela sadržana su u Pravilniku Evropskog parlamenta.

Istorija Evropskog parlamenta

Od 10. do 13. septembra 1952. godine održan je prvi sastanak ECSC-a (Evropske zajednice za ugalj i čelik) koju je činilo 78 predstavnika koji su birani između nacionalnih parlamenata. Ova skupština je imala samo savjetodavna ovlaštenja, ali je imala i pravo da razriješi najviša izvršna tijela ECSC-a. 1957. godine, kao rezultat potpisivanja Rimskog ugovora, osnovane su Evropska ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju. Sve ove tri zajednice pripadala je Parlamentarna skupština, koju su tada činila 142 predstavnika. Uprkos činjenici da skupština nije dobila nikakva nova ovlaštenja, ipak je počela da se naziva Evropskim parlamentom - naziv koji su priznale nezavisne države. Kada je Evropska unija 1971. godine dobila svoj budžet, Evropski parlament je počeo da učestvuje u njegovom planiranju – u svim njegovim aspektima, osim u planiranju rashoda za zajedničku poljoprivrednu politiku, koja je u to vreme činila oko 90% ukupne poljoprivredne politike. troškovi. Ova očigledna beslovesnost parlamenta čak je dovela do toga da se 70-ih godina pojavila šala: „Pošaljite svog starog dedu da sjedi u Evropskom parlamentu“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

Od 1980-ih, situacija se postepeno počela mijenjati. Prvi neposredni parlamentarni izbori 1976. godine još nisu bili povezani sa proširenjem svojih ovlasti, ali je već 1986., nakon potpisivanja Jedinstvenog panevropskog akta, parlament počeo da učestvuje u zakonodavnom procesu i sada je mogao zvanično da daje predloge. promijeniti zakone, iako je posljednja riječ ipak ostala za Evropski savjet. Ovaj uslov je ukinut kao rezultat sljedećeg koraka proširenja nadležnosti Evropskog parlamenta - Ugovora iz Maastrichta iz 1992. godine, kojim su izjednačena prava Evropskog parlamenta i Evropskog vijeća. Iako Parlament još uvijek nije mogao predlagati zakone protiv volje Evropskog savjeta, ovo je bio veliki uspjeh, jer se sada nijedna važna odluka nije mogla donijeti bez učešća Parlamenta. Pored toga, parlament je dobio pravo da formira Istražni odbor, čime su njegove nadzorne funkcije značajno proširene.

Kao rezultat reformi iz Amsterdama 1997. i Nice 2001., parlament je počeo da igra veću ulogu u političkoj sferi Evrope. U nekim važnim oblastima, poput zajedničke evropske poljoprivredne politike, ili zajedničkog rada policije i pravosuđa, Evropski parlament još uvijek nema puna ovlaštenja. Međutim, zajedno sa Evropskim vijećem, ima jaku poziciju u zakonodavstvu.Evropski parlament ima tri glavna zadatka: zakonodavstvo, budžetiranje i kontrola Evropske komisije . Evropski parlament dijeli zakonodavne funkcije sa Vijećem EU, koje također donosi zakone (direktive, naredbe, odluke). Od potpisivanja Ugovora u Nici, u većini političkih oblasti, na snazi ​​je tzv. princip zajedničkih odluka (čl. 251. Ugovora o EU), prema kojem su Evropski parlament i Vijeće Evrope ravnopravno ovlaštenja, a svaki prijedlog zakona koji podnese Komisija mora se razmatrati u 2x čitanja. Nesuglasice moraju biti riješene tokom 3. čitanja.

Općenito, ovaj sistem nalikuje podjeli zakonodavne vlasti u Njemačkoj između Bundestaga i Bundesrata. Međutim, Evropski parlament, za razliku od Bundestaga, nema pravo iniciranja, odnosno ne može da donosi svoje predloge zakona. Samo Evropska komisija ima ovo pravo u panevropskoj političkoj areni. Evropski ustav i Lisabonski ugovor ne predviđaju proširenje inicijativnih ovlasti Parlamenta, iako Lisabonski ugovor u izuzetnim slučajevima dozvoljava situaciju da grupa država članica EU podnosi zakone na razmatranje.

Pored sistema međusobnog donošenja zakona, postoje i još dva oblika zakonske regulative (agrarna politika i antimonopolska konkurencija), gde parlament ima manje pravo glasa. Ova okolnost nakon Ugovora iz Nice proteže se samo na jednu političku sferu, a nakon Lisabonskog ugovora trebala bi potpuno nestati.

Evropski parlament i Vijeće EU zajednički formiraju Budžetsku komisiju koja formira budžet EU (npr. 2006. godine iznosio je oko 113 milijardi eura).

Značajna ograničenja budžetskoj politici nameću takozvani "obavezni izdaci" (odnosno rashodi povezani sa zajedničkom poljoprivrednom politikom), koji iznose skoro 40% ukupnog evropskog budžeta. Ovlašćenja parlamenta u pravcu "obaveznih troškova" su ozbiljno ograničena. Lisabonski ugovor bi trebao ukinuti razliku između "obavezne" i "neobavezne" potrošnje i dati Evropskom parlamentu ista budžetska prava kao i Vijeću EU

Parlament takođe vrši kontrolu nad aktivnostima Evropske komisije. Plenum Parlamenta mora odobriti sastav Komisije. Parlament ima pravo da prihvati ili odbije Komisiju samo u cijelosti, a ne njene pojedinačne članove. Parlament ne imenuje predsjedavajućeg Komisije (za razliku od pravila koja su na snazi ​​u većini nacionalnih parlamenata država članica EU), on može samo prihvatiti ili odbiti kandidata kojeg predloži Vijeće Evrope. Osim toga, Parlament može, 2/3 većinom glasova, izglasati nepovjerenje Komisiji nego što može izazvati njenu ostavku.

Ovo pravo iskoristio je Evropski parlament, na primjer, 2004. godine, kada se Komisija slobodnih gradova usprotivila osporenoj kandidaturi Rocca Butiglionea za mjesto komesara za pravosuđe. Tada su socijaldemokratske, liberalne i zelene frakcije zaprijetile raspuštanjem Komisije, nakon čega je umjesto Butglionea za komesara za pravosuđe imenovan Franko Frattini, a Parlament može vršiti kontrolu i nad Vijećem Evrope i Evropskom komisijom osnivanjem istražne komisije. . Ovo pravo posebno pogađa ona područja politike u kojima su izvršne funkcije ovih institucija velike, a zakonodavna ovlaštenja parlamenta značajno ograničena.

Sud pravde Evropske unije

Evropski sud pravde (zvanično Sud pravde Evropskih zajednica) sjedi u Luksemburgu i najviše je sudsko tijelo EU.Sud reguliše sporove između država članica; između država članica i same Evropske unije; između institucija EU; između EU i fizičkih ili pravnih lica, uključujući članove njenih organa (za ovu funkciju nedavno je osnovan Sud za državnu službu). Sud daje mišljenja o međunarodnim ugovorima; također donosi preliminarne (prejudicijske) odluke o zahtjevima nacionalnih sudova za tumačenje osnivačkih ugovora i propisa EU. Odluke Suda pravde EU su obavezujuće na teritoriji EU. Po pravilu, nadležnost Suda pravde EU proteže se na područja nadležnosti EU.

Revizorski sud je osnovan 1975. godine radi revizije budžeta EU i njenih institucija. Compound. Komora je sastavljena od predstavnika država članica (po jedan iz svake države članice). Imenuje ih Vijeće jednoglasnom odlukom na period od šest godina i potpuno su nezavisni u obavljanju svojih dužnosti. Funkcije: 1. provjerava račune prihoda i rashoda EU i svih njenih institucija i tijela koja imaju pristup fondovima EU; 2. prati kvalitet finansijskog upravljanja; 3. sastavlja izvještaj o svom radu nakon završetka svake finansijske godine, kao i podnosi Evropskom parlamentu i Vijeću zaključke ili komentare o pojedinačnim pitanjima; 5. pomaže Evropskom parlamentu da kontroliše sprovođenje budžeta EU. Sjedište - Luksemburg.

Evropska centralna banka

Evropska centralna banka formirana je 1998. godine od banaka 11 zemalja EU koje su članice evrozone (Njemačka, Španija, Francuska, Irska, Italija, Austrija, Portugal, Finska, Belgija, Holandija, Luksemburg). Grčka, koja je uvela euro 1. januara 2001. godine, postala je dvanaesta zemlja u eurozoni.Evropska centralna banka (eng. EuropeanCentralBank) je centralna banka Evropske unije i eurozone. Formirano 1. juna 1998. godine. Sjedište se nalazi u njemačkom gradu Frankfurt na Majni. Njegovo osoblje uključuje predstavnike svih zemalja članica EU. Banka je potpuno nezavisna od drugih tijela EU.

Glavne funkcije banke: razvoj i implementacija monetarne politike eurozone; održavanje i upravljanje službenim deviznim rezervama zemalja eurozone, izdavanje euro novčanica; određivanje osnovnih kamatnih stopa; održavanje stabilnosti cijena u eurozoni, odnosno osiguranje da stopa inflacije ne prelazi 2%.Evropska centralna banka je „nasljednik“ Evropskog monetarnog instituta (EMI) koji je imao vodeću ulogu u pripremama za uvođenje eura 1999. godine od ECB i nacionalnih centralnih banaka: Narodna banka Belgije (Banque Nationale de Belgique), guverner Guy Quaden, Bundesbank, guverner Axel A. Weber, Banka Grčke, guverner Nicholas C. Garganas, Banka Španije , guverner Miguel Fernández Ordóñez, Banka Francuske (Banque de France), guverner Christian Noyer; Monetarni institut Luksemburga.

O svim ključnim pitanjima vezanim za aktivnosti Evropske centralne banke, kao što su diskontna stopa, obračun zapisa i dr., odlučuje Upravni odbor i Upravni odbor Banke.Upravni odbor se sastoji od šest ljudi, uključujući predsjedavajućeg ECB-a i zamjenika predsjedavajućeg ECB-a. Nominacije predlaže Upravno vijeće, a odobravaju ih Evropski parlament i šefovi država eurozone.

Odbor guvernera čine članovi Direkcije ECB i guverneri nacionalnih centralnih banaka. Tradicionalno, četiri od šest mjesta zauzimaju predstavnici četiri glavne centralne banke: Francuske, Njemačke, Italije i Španije.Pravo glasa imaju samo članovi Odbora guvernera koji su lično prisutni ili učestvuju na telekonferenciji. Član Odbora guvernera može imenovati zamjenu ako nije u mogućnosti da prisustvuje sastancima u dužem vremenskom periodu.

Za glasanje je potrebno prisustvo 2/3 članova Savjeta, međutim, može se održati hitan sastanak ECB-a za koji ne postoji utvrđeni prag za prisustvo. Odluke se donose prostom većinom, u slučaju jednakosti glasova, veću težinu ima glas predsjedavajućeg. Odluke o kapitalu ECB, raspodeli dobiti i sl. takođe se odlučuju glasanjem, težina glasova je proporcionalna udelima nacionalnih banaka u ovlašćenom kapitalu ECB.U skladu sa čl. 8. Ugovora o osnivanju Evropske zajednice, osnovan je Evropski sistem centralnih banaka - nadnacionalno finansijsko regulatorno tijelo koje okuplja Evropsku centralnu banku (ECB) i nacionalne centralne banke svih 27 zemalja članica EU. Upravu ESCB-a sprovode upravni organi ECB-a.

Stvoren u skladu sa Ugovorom, na osnovu kapitala koji obezbjeđuju zemlje članice. EIB ima funkcije komercijalne banke, posluje na međunarodnim finansijskim tržištima, daje kredite vladinim agencijama zemalja članica.

Ekonomski i socijalni komitet EU i druge jedinice

Ekonomski i socijalni komitet je savjetodavno tijelo EU. Formirano u skladu sa Rimskim ugovorom. Compound. Sastoji se od 344 člana, koji se nazivaju vijećnici.

Funkcije. Savjetuje Vijeće i Komisiju o pitanjima socijalne i ekonomske politike EU. Predstavlja različite sektore privrede i društvene grupe (poslodavci, zaposleni i slobodni radnici zaposleni u industriji, poljoprivredi, uslužnom sektoru, kao i predstavnici javnih organizacija).

Članove Komisije imenuje Vijeće jednoglasnom odlukom na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika na mandat od 2 godine. Nakon prijema novih država u EU, članstvo u Komitetu neće prelaziti 350 ljudi.

Lokacija sastanaka. Komitet se sastaje jednom mjesečno u Briselu.

Komitet regiona je savjetodavno tijelo koje osigurava zastupljenost regionalnih i lokalnih uprava u radu EU. Komitet je osnovan u skladu sa Ugovorom iz Maastrichta i djeluje od marta 1994. godine. Sastoji se od 344 člana koji predstavljaju regionalna i lokalna tijela, ali potpuno nezavisni u obavljanju svojih dužnosti. Broj članova po zemlji je isti kao u Ekonomskom i socijalnom komitetu. Kandidate odobrava Vijeće jednoglasnom odlukom na prijedloge država članica na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika i druge službenike na period od 2 godine.

Funkcije. Savjetuje Savjet i Komisiju i daje mišljenja o svim pitanjima od interesa za regione Mjesto održavanja sjednica. Plenarne sjednice se održavaju u Briselu 5 puta godišnje. Institucije EU su i Institut Evropskog ombudsmana, koji se bavi pritužbama građana na loše upravljanje bilo kojom institucijom ili tijelom EU. Odluke ovog tijela nisu obavezujuće, ali imaju značajan društveni i politički uticaj. Kao i 15 specijalizovanih agencija i tijela, Evropski centar za praćenje rasizma i ksenofobije, Europol, Eurojust.

pravo Evropske unije

Odlika Evropske unije, koja je razlikuje od drugih međunarodnih organizacija, jeste postojanje sopstvenog zakona, koji direktno reguliše odnose ne samo država članica, već i njihovih građana i pravnih lica. Pravo EU se sastoji od takozvanog primarnog, sekundarnog i tercijarnog (presude Suda pravde Evropskih zajednica). Primarno pravo - osnivački ugovori EU; sporazumi o njihovim izmjenama (sporazumi o reviziji); pristupnim ugovorima za nove države članice. Sekundarni zakon - akti koje donose tijela EU. Odluke Suda pravde EU i drugih pravosudnih tijela Unije široko se koriste kao sudska praksa.

Pravo EU ima direktno dejstvo na teritoriji zemalja EU i ima prednost nad nacionalnim zakonodavstvom država.

Pravo EU se dijeli na institucionalno pravo (pravila koja uređuju stvaranje i funkcionisanje institucija i tijela EU) i materijalno pravo (pravila koja uređuju proces implementacije ciljeva EU i EU zajednica). Materijalno pravo EU, kao i pravo pojedinih zemalja, može se podijeliti na grane: carinsko pravo EU, pravo životne sredine EU, transportno pravo EU, poresko pravo EU itd. Uzimajući u obzir strukturu EU (“ tri stuba”), pravo EU se takođe deli na pravo evropskih zajednica, šengensko pravo itd. Glavnim dostignućem prava EU može se smatrati institucija četiri slobode: sloboda kretanja ljudi, sloboda kretanja kapitala, sloboda kretanja robe i slobode pružanja usluga u ovim zemljama.

jezici EU

23 jezika se zvanično ravnopravno koriste u evropskim institucijama: engleski, bugarski, mađarski, grčki, danski, irski, španski, italijanski, letonski, litvanski, malteški, nemački, holandski, poljski, portugalski, rumunski, slovački, slovenački, finski, Francuski, češki, švedski, estonski.Na radnom nivou se obično koriste engleski i francuski.

Službeni jezici Evropske unije su jezici koji su službeni u aktivnostima Europske unije (EU). Sve odluke koje donose zvanična tijela EU prevode se na sve službene jezike, a građani EU imaju pravo da se prijave tijelima EU i dobiju odgovor na svoje zahtjeve na bilo kojem od službenih jezika.

Na događajima na visokom nivou poduzimaju se mjere za prevođenje govora učesnika na sve službene jezike (ako je potrebno). Simultano prevođenje na sve službene jezike, posebno, uvijek se vrši na sjednicama Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske unije. Uprkos deklariranoj ravnopravnosti svih jezika Unije, uz proširenje granica EU, " Europska dvojezičnost“ se sve više primjećuje, kada se, zapravo, u radu instanci (osim službenih događaja) koriste uglavnom engleski, francuski i, u manjoj mjeri, njemački (tri radna jezika Komisije). , s drugim jezicima koji se koriste prema potrebi. U vezi sa širenjem EU i ulaskom u nju zemalja u kojima je francuski manje zastupljen, ojačale su pozicije engleskog i njemačkog. U svakom slučaju, svi konačni normativni dokumenti se prevode na druge službene jezike.

U 2005. godini potrošeno je oko 800 miliona eura za plaćanje rada prevodilaca. Još 2004. godine taj iznos je iznosio 540 miliona eura Evropska unija podstiče širenje višejezičnosti među stanovnicima zemalja učesnica. Ovo se radi ne samo da bi se osiguralo međusobno razumijevanje, već i da bi se razvili tolerantni i uvažavajući odnos prema jezičkoj i kulturnoj raznolikosti u EU. Mjere za promicanje višejezičnosti uključuju godišnji Evropski dan jezika, pristupačne kurseve jezika, promociju učenja više od jednog stranog jezika i učenje jezika u odrasloj dobi.

Ruski je maternji jezik za više od 1,3 miliona ljudi u baltičkim zemljama, kao i za manji dio njemačkog stanovništva. Starija generacija stanovništva Estonije, Letonije i Litvanije uglavnom razumije ruski i govori ga, jer je u SSSR-u bio obavezan za školovanje u školama i univerzitetima. Takođe, ruski jezik razumeju mnogi stariji ljudi u istočnoevropskim zemljama, gde on nije maternji za stanovništvo.

Dužnička kriza Evropske unije i mjere za njeno prevazilaženje

Evropska dužnička kriza ili kriza državnog duga u nizu evropskih zemalja je dužnička kriza koja je 2010. godine prvo zahvatila periferne zemlje Evropske unije (Grčku, Irsku), a potom gotovo cijelu eurozonu. Izvorom krize naziva se kriza tržišta državnih obveznica u Grčkoj u jesen 2009. godine. Za neke zemlje eurozone postalo je teško ili nemoguće refinansirati javni dug bez pomoći posrednika.

Od kraja 2009. godine, zbog rasta duga javnog i privatnog sektora širom svijeta i istovremenog pada kreditnog rejtinga nekoliko zemalja EU, investitori su počeli da strahuju od razvoja dužničke krize. U različitim zemljama različiti razlozi doveli su do razvoja dužničke krize: negdje je kriza uzrokovana pružanjem hitne državne pomoći kompanijama u bankarskom sektoru koje su bile na ivici bankrota zbog rasta tržišnih balona, ​​odnosno države pokušaji da se stimuliše privreda nakon što su tržišni baloni pukli . U Grčkoj je rast javnog duga bio izazvan rasipnički visokim platama državnih službenika i velikim isplatama penzija za 347 dana. Razvoju krize doprinijela je i struktura eurozone (monetarna, a ne fiskalna unija), što je takođe negativno uticalo na sposobnost evropskih lidera da odgovore na razvoj krize: zemlje članice eurozone imaju jedinstvenu valutu , ali ne postoji jedinstveno porezno i ​​penzijsko zakonodavstvo.

Važno je napomenuti da zbog činjenice da evropske banke posjeduju značajan udio državnih obveznica zemalja, sumnje u solventnost pojedinih zemalja dovode do sumnje u solventnost njihovog bankarskog sektora i obrnuto. Počevši od 2010. godine strahovi investitora su počeli da se povećavaju. intenzivirati. Ministri finansija vodećih evropskih zemalja odgovorili su 9. maja 2010. godine na promenu investicionog ambijenta stvaranjem Evropskog fonda za finansijsku stabilnost (EFSF) sa resursima od 750 milijardi evra za osiguranje finansijske stabilnosti u Evropi kroz implementaciju niza antikriznih mjera. U oktobru 2011. i februaru 2012. čelnici eurozone dogovorili su mjere za sprečavanje ekonomskog kolapsa, uključujući sporazum o otpisu 53,5% dužničkih obaveza grčke vlade u vlasništvu privatnih kreditora banaka, povećanje obima sredstava iz evropskih banaka. Olakšice za finansijsku stabilnost na oko 1 bilion €, kao i povećanje nivoa kapitalizacije evropskih banaka do 9%.

Takođe, u cilju povećanja povjerenja investitora, predstavnici lidera EU potpisali su sporazum o fiskalnoj stabilnosti (en: European Fiscal Compact), kojim su vlade svake zemlje preuzele obavezu izmjene ustava kako bi balansiran budžet postao obavezan. S obzirom da je obim emisije državnih obveznica značajno porastao u samo nekoliko zemalja eurozone, rast državnog duga počeo se doživljavati kao zajednički problem za sve zemlje Evropske unije u cjelini. Međutim, evropska valuta ostaje stabilna. Tri zemlje koje su najviše pogođene krizom (Grčka, Irska i Portugal) čine 6 posto bruto domaćeg proizvoda (BDP) eurozone.U junu 2012. među ekonomskim problemima eurozone u prvi plan je došla dužnička kriza Španije. To je dovelo do naglog povećanja stope prinosa na španske državne obveznice i značajno ograničilo pristup zemlje tržištima kapitala, što je dovelo do potrebe za finansijskom pomoći španskim bankama i niza drugih mjera.

Ministri finansija vodećih evropskih zemalja odgovorili su 9. maja 2010. godine na promenu investicionog ambijenta stvaranjem Evropskog fonda za finansijsku stabilnost (EFSF) sa resursima od 750 milijardi evra za osiguranje finansijske stabilnosti u Evropi kroz implementaciju niza antikriznih mjera. U oktobru 2011. i februaru 2012. čelnici eurozone dogovorili su mjere za sprečavanje ekonomskog kolapsa, uključujući sporazum o otpisu 53,5% dužničkih obaveza grčke vlade u vlasništvu privatnih kreditora banaka, povećanje obima sredstava iz evropskih banaka. Olakšice za finansijsku stabilnost na oko 1 bilion €, kao i povećanje nivoa kapitalizacije evropskih banaka do 9%. Takođe, u cilju povećanja povjerenja investitora, predstavnici lidera EU potpisali su sporazum o fiskalnoj stabilnosti (en: European Fiscal Compact), kojim su vlade svake zemlje preuzele obavezu izmjene ustava o obavezi uravnoteženog budžeta.

Dok je izdavanje državnih obveznica značajno povećano u samo nekoliko zemalja eurozone, rast državnog duga se doživljava kao zajednički problem za sve zemlje Evropske unije u cjelini. Međutim, evropska valuta ostaje stabilna. Tri zemlje koje su najviše pogođene krizom (Grčka, Irska i Portugal) čine 6 posto bruto domaćeg proizvoda (BDP) eurozone.U junu 2012. među ekonomskim problemima eurozone u prvi plan je došla dužnička kriza Španije. To je dovelo do naglog povećanja stope prinosa na španske državne obveznice i značajno ograničilo pristup zemlje tržištima kapitala, što je dovelo do potrebe za finansijskom pomoći španskim bankama i niza drugih mjera.

Izvori za članak "Evropska unija"

images.yandex.ua - Yandex slike

en.wikipedia.org - besplatna enciklopedija wikipedia

youtube - video hosting

osvita.eu - Informativna agencija Evropske unije

eulaw.edu.ru - Službena web stranica Evropske unije

referatwork.ru - pravo Evropske unije

euobserver.com - Stranica s vijestima specijalizirana za Evropsku uniju

euractiv.com - vijesti o politici EU

jazyki.ru - Jezički portal EU