ทิศทางหลักของนโยบายสังคมคืออะไร งานและทิศทางของนโยบายสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายทางสังคมประกอบด้วยสองส่วนพื้นฐาน:

• o การดูแลให้ราษฎรมีระดับและคุณภาพชีวิตที่ดี
• o กฎระเบียบของตลาดแรงงาน

บรรลุระดับสูงสุดและคุณภาพชีวิต - เป้าหมายหลักของนโยบายสังคมของรัฐ หนึ่งในเครื่องมือหลักในการแก้ปัญหานี้คือรายได้ส่วนบุคคลของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง (แต่มีเหตุผลทางเศรษฐกิจ) ซึ่งเข้าใจว่าเป็นจำนวนรวมของทรัพยากรวัสดุที่พลเมืองได้รับไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

รายได้เหล่านี้แบ่งออกเป็นเงินสดและในประเภท ประเภทของรายได้เงินสด:

• o สำหรับการกรอก หน้าที่การงาน(เงินเดือนโบนัส);
• o จากการขายผลงานส่วนตัว;
• o จากทุน (เงินปันผล, ดอกเบี้ย, กำไร), ค่าเช่า;
• o ยืม (ได้รับเงินกู้, เครดิต);
• o มีความเสี่ยง (จากการเล่นในตลาดหลักทรัพย์ ชิงโชค ถูกลอตเตอรี ฯลฯ)
• o ผู้บริจาค (เบี้ยเลี้ยง, เงินบำนาญ, ทุนการศึกษา);
• o โอนได้ (มรดก, ค่าเลี้ยงดู)

รายได้ที่เป็นรูปเป็นร่างเกิดจากผลิตภัณฑ์ที่สร้างขึ้นในครัวเรือนเพื่อการบริโภคส่วนบุคคล

รายได้เงินสด "ที่แหล่งที่มา" เรียกว่าระบุ หากมูลค่าของพวกเขาลดลงตามจำนวนภาษี การชำระเงินภาคบังคับ และเงินสมทบโดยสมัครใจ ส่งผลให้เราจะมีรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง

รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งเกิดขึ้นจากกิจกรรมการผลิต ธุรกรรมการแจกจ่ายต่อ (เงินอุดหนุนและการโอน ยกเว้นการโอนทางสังคมในรูปแบบลบด้วยภาษีที่จ่ายและการโอนในปัจจุบัน รวมถึงภาษีจากรายได้และความมั่งคั่ง) การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน

พลเมืองสามารถใช้รายได้ดังกล่าวเพื่อชำระค่าสินค้าและบริการที่ซื้อรวมทั้งบันทึกในรูปแบบต่างๆ (เงินฝากธนาคารพันธบัตร ฯลฯ ) การปรับรายได้เหล่านี้สำหรับอัตราเงินเฟ้อจะทำให้เราได้รับรายได้ที่แท้จริง

รายจ่ายในการซื้อสินค้าและบริการและมูลค่าของสินค้าและบริการส่วนบุคคลที่ครัวเรือนได้รับในรูปของการถ่ายโอนทางสังคมในรูปแบบการบริโภคขั้นสุดท้ายที่แท้จริง

องค์ประกอบหลักของรายได้ของประชากรคือค่าจ้าง ค่าจ้างจะจ่ายเป็นเงินสด และบางครั้งก็จ่ายเป็นบางส่วน (ในรูปของผลิตภัณฑ์ สิ่งของ บริการฟรี)

เงินเดือนขั้นต่ำ แรงงานที่มีทักษะต่ำในหลายประเทศถูกควบคุมโดยกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ในบางรัฐ (เช่น ในรัสเซีย) เรากำลังพูดถึงค่าจ้างรายเดือน และในบางรัฐ (สหรัฐอเมริกา) - รายชั่วโมง แนวทางแรกเน้นไปที่การเข้าสังคมมากกว่า เพราะมันให้หลักประกันแก่คนงานว่าจะได้รับค่าครองชีพในระยะเวลาที่ค่อนข้างนาน ประการที่สองมุ่งเน้นเชิงเศรษฐกิจอย่างหมดจด

ค่าจ้างรายชั่วโมงขั้นต่ำตามคำแนะนำของ ILO (องค์การแรงงานระหว่างประเทศ) ควรเป็นอย่างน้อย 3 ดอลลาร์ต่อชั่วโมง แต่ในประเทศของเรานั้นต่ำกว่ามาก

จุดเริ่มต้นสำหรับการกำหนดขั้นต่ำ ค่าจ้าง(เช่นเดียวกับเงินบำนาญ ทุนการศึกษา เบี้ยเลี้ยง สวัสดิการสังคมต่างๆ) มักจะทำหน้าที่ ค่าครองชีพ นี่คือระดับของรายได้ที่ช่วยให้คุณสามารถซื้อชุดสินค้าและบริการที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตมนุษย์ในระดับหนึ่งของสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจประเทศและความต้องการของประชาชน มูลค่าของมันถูกกำหนดเป็นรายไตรมาสโดยสรุปการชำระเงินภาคบังคับ ค่าธรรมเนียม ต้นทุนของตะกร้าผู้บริโภค (องค์ประกอบหลัก) รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับระดับราคาผู้บริโภค การเปลี่ยนแปลงภาษีโดยรัฐบาลรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่นสำหรับ หมวดหมู่ต่างๆ ของประชากร

แนวทางอื่น ๆ สำหรับกำหนดขั้นต่ำของการยังชีพโดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ของเศรษฐกิจสามารถ:

• o รายได้เฉลี่ย 10-20% ของประชากรที่ยากจนที่สุด
• o การสำรวจทางสังคมวิทยา
• o ครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยต่อหัว;
• o สามเท่าของราคาบรรจุภัณฑ์อาหาร (สหรัฐฯ)
• o สินค้าที่ผลิตได้หลากหลายขึ้น

ตะกร้าผู้บริโภค เป็นชุดขั้นต่ำของอาหาร เช่นเดียวกับสินค้าและบริการที่ไม่ใช่อาหารที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชน โดยปกติแล้วจะได้รับการพัฒนาสำหรับประชากรประเภทต่างๆ (ประชากรวัยทำงาน ผู้รับบำนาญ และเด็ก) และได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายอย่างน้อยทุกๆ ห้าปี เมื่อกำหนดเนื้อหาของตะกร้าผู้บริโภค ธรรมชาติ สภาพภูมิอากาศ, ประเพณีของชาติ เป็นต้น

มาตรฐานขั้นต่ำสำหรับการบริโภคผลิตภัณฑ์อาหาร ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร และบริการถูกกำหนดโดยคำนึงถึง:

• o คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับปริมาณขั้นต่ำและรายการสินค้าและบริการที่จำเป็นต่อการรักษาสุขภาพและรับรองชีวิตมนุษย์
• o ปริมาณการบริโภคสินค้าและบริการที่แท้จริงในครอบครัวที่มีรายได้น้อย
• o องค์ประกอบและอายุและโครงสร้างเพศของประชากร ขนาดและโครงสร้างครอบครัว
• o ความสามารถทางการเงินของรัฐในการรับประกันการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

เชื่อกันว่าการดำรงชีวิตขั้นต่ำแปดรายการจะให้งบประมาณของผู้บริโภคที่สมเหตุสมผล (งบประมาณที่มั่งคั่งสูง) ตามบรรทัดฐานทางวิทยาศาสตร์

เงินเดือนเฉลี่ย เป็นมูลค่าที่คำนวณได้และกำหนดโดยการหารเงินเดือนทั้งหมดด้วยจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ย (หรือจำนวนชั่วโมงทำงาน) ในช่วงเวลานั้น เช่นเดียวกับรายได้ ค่าจ้างอาจเป็นเพียงเล็กน้อยหรือจริงก็ได้ ค่าจ้างที่กำหนด (เงินสด) ถูกกำหนดโดยจำนวนเงินที่จ่าย จริง - ตามจำนวนสินค้าที่สามารถซื้อได้ด้วยเงินจำนวนนี้ การเพิ่มขึ้นของภาษีและราคาในกรณีทั่วไปนำไปสู่การลดค่าจ้างที่แท้จริง (ถึงแม้จะมีการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างที่ระลึก) และในทางกลับกัน

ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ มีแนวโน้มว่าค่าจ้างจะเพิ่มขึ้นสำหรับประเภทคนงานที่ได้รับค่าจ้างสูงและช่องว่างในการจ่ายเงินของผู้หญิงและผู้ชาย (ส่วนใหญ่มาจากโครงสร้างการจ้างงาน)

รายได้ของประชากรส่วนใหญ่กำหนดระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร (ประเทศ ภูมิภาค บุคคล กลุ่มสังคมเป็นต้น)

ภายใต้ มาตรฐานการครองชีพ เป็นที่เข้าใจกันว่าสภาพความเป็นอยู่ของประชากรที่สอดคล้องกับสถานะการพัฒนาเศรษฐกิจของสังคมที่ประสบความสำเร็จ นี่คือระดับความพึงพอใจต่อความต้องการของผู้คน โดยแสดงโดยระบบของตัวชี้วัดเฉพาะดังต่อไปนี้:

• o ค่าจ้างเฉลี่ยสะสมรายเดือนในระบบเศรษฐกิจ
• o รายได้เงินสดต่อหัวต่อเดือน
• o ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมาย
• o ค่าครองชีพโดยเฉลี่ยต่อหัวต่อเดือน
• o จำนวนผู้มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพ
• o อัตราส่วนรายได้เฉลี่ยต่อหัวและรายได้ขั้นต่ำของการยังชีพ
• o อัตราส่วนของค่าจ้างค้างจ่ายและค่ายังชีพขั้นต่ำ
• o อัตราส่วนของเงินบำนาญเฉลี่ยต่อค่ายังชีพขั้นต่ำ;
• o ค่าสัมประสิทธิ์เดซิล

ตารางที่ 11.2

ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของมาตรฐานการครองชีพของประชากรใน สหพันธรัฐรัสเซีย

ตัวชี้วัด
การบริโภคขั้นสุดท้ายของครัวเรือนตามจริง (ตามราคาปัจจุบัน):
พันล้านรูเบิล (1995 - ล้านล้านรูเบิล)
ต่อหัว) ถู (1995 - พันรูเบิล)
ที่ % ปีที่แล้ว (ในราคาที่เทียบเคียงได้)
รายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัวของประชากรถู ต่อเดือน), (1995 - พันรูเบิล)
รายได้เงินสดที่แท้จริงของประชากร คิดเป็น % ของปีที่แล้ว
ค่าจ้างเฉลี่ยสะสมรายเดือนของผู้ที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจถู (1995 - พันรูเบิล)
ค่าจ้างที่เกิดขึ้นจริงใน% ของปีที่แล้ว
ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมาย) ถู (1995 - พันรูเบิล)
จำนวนเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายจริง) เป็น % ของปีที่แล้ว
การดำรงชีวิตขั้นต่ำ) (เฉลี่ยต่อหัว):
ถู. ต่อเดือน (1995 - พันรูเบิล)
เป็น % ของปีก่อน (2538 - ครั้ง)
ล้านคน
ที่นี่ รวมพลังประชากร
ใน% ของปีก่อนหน้า
ความสัมพันธ์กับการดำรงชีวิตขั้นต่ำ%:
รายได้เงินสดเฉลี่ยต่อหัว")
ค่าจ้างเฉลี่ยค้างจ่ายรายเดือน
ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมาย
ค่าสัมประสิทธิ์ของเงินทุน (ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้) ในครั้ง

คุณภาพชีวิตที่ดี ประชากร - ลักษณะทั่วไปของระดับการบริโภคสินค้าและบริการ, การพัฒนาของการดูแลสุขภาพ, อายุขัย, สถานะของสิ่งแวดล้อม, บรรยากาศทางศีลธรรมและจิตใจ, ความสามารถของประชากรในการตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณ ฯลฯ ระดับ คุณภาพชีวิตแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม

ในปี 1990 องค์การสหประชาชาติได้แนะนำดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ซึ่งรวมข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ต่อหัวของประเทศ การศึกษาของผู้ใหญ่ และอายุขัยเฉลี่ย รายงานการพัฒนามนุษย์ของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติซึ่งตีพิมพ์เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2554 ระบุว่ารัสเซียอยู่ในอันดับที่ 66 จาก 187 ประเทศ ค่าของตัวบ่งชี้รัสเซียคือ 0.755 ดังนั้นสหพันธรัฐรัสเซียจึงรวมอยู่ในกลุ่มประเทศที่มี HDI สูง อย่างไรก็ตาม ทั่วทั้งภูมิภาค ยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง (31 ประเทศ) ซึ่งรวมถึงรัสเซีย ประเทศของเราอยู่ในอันดับที่ 17 ผู้นำของกลุ่มคือสโลวีเนีย - 0.884 (อันดับที่ 21 ของโลก) ของประเทศในอดีตสหภาพโซเวียตรัสเซียอยู่ข้างหน้าเอสโตเนีย - 0.835 (อันดับที่ 4 ในกลุ่ม / อันดับที่ 34 ในโลก), ลิทัวเนีย - 0.810 (อันดับที่ 9) / 40 ), ลัตเวีย - 0.805 (10/43) และเบลารุส - 0.756 (16/65)

กล่าวอีกนัยหนึ่ง มันล้มเหลวในการเปลี่ยนโอกาสทางเศรษฐกิจให้เป็นความเป็นอยู่ที่ดีอย่างแท้จริง

พิจารณาสถานการณ์ด้วยการกระจายรายได้ในสังคมยุคใหม่

ในสังคมใดก็ตาม ประชากรมีความแตกต่างกันตามระดับรายได้ ในหลายประเทศ (ส่วนใหญ่เป็นยุโรป) มันกลายเป็นเป้าหมายของความสนใจอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานของรัฐ เนื่องจากค่าเกณฑ์ที่เกินเกณฑ์บางอย่างนำไปสู่ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นและสร้างศักยภาพในการระเบิดทางสังคม

ความแตกต่างของรายได้มีลักษณะเฉพาะด้วยเครื่องมือหลายอย่าง

อย่างแรกคือเส้นโค้งลอเรนซ์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการกระจายจริงของพวกมันแตกต่างจากแบบสม่ำเสมอมากเพียงใด (รูปที่ 11.2) เมื่อสร้างเส้นโค้ง abscissa จะแสดงส่วนแบ่งของครอบครัว (เป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนทั้งหมด) และเครื่องหมายแสดงส่วนแบ่งของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง เส้นโค้งแสดงเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของสังคมที่ได้รับจากเปอร์เซ็นต์ของครอบครัวที่กำหนด การกระจายรายได้แบบสม่ำเสมอจะแสดงบนกราฟโดยตัวแบ่งครึ่ง การกระจายจริงเป็นเส้นโค้งเว้า ช่องว่างระหว่างเส้นแบ่งครึ่งกับเส้นโค้งสะท้อนถึงระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ยิ่งพื้นที่ที่สอดคล้องกันมาก ระดับของมันก็จะยิ่งมากขึ้น

ข้าว. 11.2.

ประการที่สอง เพื่ออธิบายลักษณะการแบ่งชั้นทางสังคม ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เดซิล ซึ่งแสดงอัตราส่วนระหว่างรายได้เฉลี่ยของคนที่รวยที่สุด 10% กับประชากรที่ยากจนที่สุด 10% ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางตะวันตกสัมประสิทธิ์นี้คือ 5-7 (เชื่อกันว่าช่องว่างรายได้ที่ยอมรับได้ทางจิตวิทยาไม่เกิน 8)

ในฝั่งตะวันตก ประเทศที่พัฒนาแล้วจะติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีช่องว่างมากเกินไประหว่างคนรวยกับคนจน เช่น ในบราซิล (46 ครั้ง) ในเยอรมนีช่องว่างนี้คือ 7:1 ในฝรั่งเศสคือ 9:1 ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกาที่ องศาสูงสุดการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ - 16: 1

ประการที่สาม ดัชนีความเข้มข้นของรายได้ประชากร (ค่าสัมประสิทธิ์จินี) หากพลเมืองทุกคนมีรายได้เท่ากัน สัมประสิทธิ์จินีก็จะเท่ากับ 0 และหากรวมไว้ในมือของคนคนเดียวก็จะเท่ากับ 1 สัมประสิทธิ์แสดงระดับความเบี่ยงเบนของการกระจายรายได้ที่แท้จริงในสังคมจากเครื่องแบบ .

พลวัตของการกระจายรายได้ในสหพันธรัฐรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 11.3.

ปัจจุบันในประเทศที่พัฒนาแล้ว โครงสร้างทางสังคมของประชากรมีลักษณะดังนี้:

• - รวย - 10-15%;
• - คนจน - 15-20% (ความยากจนคือการไม่สามารถรักษามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำได้) ทุกวันนี้ แนวคิดเรื่อง "คนจนใหม่" ได้ปรากฏขึ้นแล้ว ได้แก่ ผู้ที่สามารถเข้าถึงสวัสดิการสังคม ที่อยู่อาศัย รายได้ที่สูงกว่าระดับยังชีพหลายเท่า แต่แหล่งที่มาไม่มั่นคง
• - ชนชั้นกลาง - 65-75% พื้นฐานของการจัดสรรคือระดับของรายได้ความเจริญรุ่งเรือง ชนชั้นกลางทำให้เกิดความมั่นคงของสังคม ทางตะวันตกเป็นส่วนสำคัญของประชากรที่เคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ

ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมในประเทศยังคงเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นปัญหาสังคมที่ร้ายแรง เห็นได้ชัดว่าในอนาคตในขณะที่เศรษฐกิจรัสเซียพัฒนาขึ้น ความไม่สมดุลของรายได้จะลดลงบ้าง ซึ่งต้องใช้นโยบายที่เหมาะสมและความพยายามอย่างแข็งขันในส่วนของหน่วยงานของรัฐ

นอกจากช่องว่างทางรายได้ที่คมชัดระหว่างกลุ่มสังคมที่ร่ำรวยที่สุดกับพลเมืองที่เหลือแล้ว ยังไม่พบความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่รุนแรงน้อยกว่าในรายได้ระหว่างภูมิภาคของรัสเซีย สถานการณ์นี้ละเมิดพื้นที่เศรษฐกิจทั่วไปของรัฐของเรา ควรสังเกตว่าหากในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนแบ่งของค่าจ้างในรายได้ประชาชาติคือ 65-75% ดังนั้นในรัสเซียก็จะอยู่ที่ประมาณ 30% ดังนั้นในประเทศของเรา ค่าจ้าง 1 ดอลลาร์จึงสร้าง GDP ได้มากกว่าในสหรัฐอเมริกา 2.7 เท่า และมากกว่าในญี่ปุ่น 2.5 เท่า ดังนั้น ในสังคมอารยะ รัฐจึงดำเนินนโยบายควบคุมรายได้เพื่อแก้ไขปัญหาหลักสองประการ:

ตัวชี้วัด
รายได้เงินสดทั้งหมด %
รวมถึงกลุ่มประชากร 20%:
อันดับแรก (ที่มีรายได้น้อยที่สุด)
ที่สี่
ประการที่ห้า (ที่มีรายได้สูงสุด)
ค่าสัมประสิทธิ์ของเงินทุน (ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้) ครั้ง
ค่าสัมประสิทธิ์จินี (ดัชนีความเข้มข้นของรายได้)

• 1) การคุ้มครองกลุ่มประชากรที่ไม่มีการป้องกันทางสังคมและบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม
• 2) การพัฒนาทุนมนุษย์โดยที่การพัฒนาประเทศอย่างมีประสิทธิภาพในศตวรรษที่ 21 นั้นเป็นไปไม่ได้ จึงมีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาสังคม

เครื่องมือควบคุมรายได้มีสี่กลุ่ม:

• 1) เครื่องมือทางเศรษฐกิจ (ค่าจ้างขั้นต่ำ ขนาดภาษี และอัตราภาษีสำหรับพนักงานภาครัฐ ฯลฯ );
• 2) กฎเกณฑ์-กฎหมาย (อัตราภาษี แรงงานและส่วนที่เหลือ ฯลฯ);
• 3) การบริหาร (ใบอนุญาต โควต้า);
• 4) การประนีประนอม (ประสานงานการดำเนินการเกี่ยวกับรายได้ระหว่างรัฐบาล ผู้ประกอบการ และลูกจ้าง หรือสหภาพแรงงาน)

ตอนนี้เรามาดูวิธีการใช้งานเฉพาะกัน

ประการแรก จำเป็นต้องสังเกตวิธีการควบคุมรายได้เช่น การพิจารณาการดำรงชีวิตขั้นต่ำโดยรัฐ

มาตรการควบคุมรายได้ของรัฐยังรวมถึงการกำหนดราคาที่รับประกันสำหรับสินค้าและบริการบางอย่างสำหรับประชากรบางประเภท (ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ผู้ว่างงาน) การวัดการควบคุมรายได้ของรัฐ (แม้ว่าในทางปฏิบัติจะไม่ค่อยมีประสิทธิภาพก็ตาม) ก็คือการจัดทำดัชนี ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงสิ่งเหล่านี้กับราคาผู้บริโภคที่สูงขึ้น สิ่งนี้ให้การชดเชยทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับการสูญเสียประชากร การจัดทำดัชนีจะดำเนินการในระดับสังคมและแต่ละองค์กร

สามารถจัดทำดัชนีค่าจ้าง เงินออม เงินบำนาญ ทุนการศึกษา เบี้ยเลี้ยง ฯลฯ การจัดทำดัชนีสามารถย้อนหลังได้ (ตามอัตราการเติบโตของราคาในช่วงก่อนหน้า) และที่คาดการณ์ไว้ (เพื่อชดเชยการเติบโตของราคาที่คาดการณ์ไว้) รู้จักการจัดทำดัชนีสองรูปแบบ - อัตโนมัติและกึ่งอัตโนมัติ ข้อแรกถือว่ารายได้เพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติตามราคาที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเร่งให้เร็วขึ้นอีก

การทำดัชนีกึ่งอัตโนมัติหรือที่เรียกว่าการจัดทำดัชนีตามสัญญาเกี่ยวข้องกับ ระดับรัฐการปรึกษาหารือกับการมีส่วนร่วมของนายจ้าง, สหภาพแรงงาน, ตัวแทนของรัฐ, ผู้เชี่ยวชาญซึ่งเป็นผลมาจากข้อเสนอแนะในการพัฒนาการกำหนดเกณฑ์การคุ้มครองทางสังคมที่ต่ำกว่าในตอนท้าย ข้อตกลงร่วมกันสรุปในแต่ละองค์กรอย่างอิสระ

บ่อยครั้งที่ระบบการจัดทำดัชนีให้แนวทางที่แตกต่างขึ้นอยู่กับปริมาณของรายได้ - จากค่าตอบแทนเต็มจำนวนจากต่ำสุดไปใกล้ถึงศูนย์ - สูงสุด

โดยปกติ การทำดัชนีจะครอบคลุมคนงานส่วนเล็กๆ ซึ่งส่วนใหญ่ทำงานอยู่ในภาครัฐ เช่นเดียวกับผู้รับบำนาญ และเป็นเป็นตอนๆ

เครื่องมือในการกระจายรายได้คือกำลังใจของเอกชน กิจกรรมการกุศลดำเนินการโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

พิจารณานโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ภายใต้ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร ในความหมายกว้าง ๆ กิจกรรมของรัฐเป็นที่เข้าใจโดยมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีของพลเมือง (ความมั่นคงทางวัตถุในระดับความต้องการที่ทันสมัย, ความมั่นคงส่วนบุคคล, การเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรม, ความเป็นไปได้ทางกายภาพและ การพัฒนาจิตวิญญาณเป็นต้น) การคุ้มครองทางสังคมใน ความรู้สึกแคบคำพูด - ระบบของมาตรการเพื่อรักษามาตรฐานการครองชีพของพลเมืองที่มีความสามารถและพิการซึ่งอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากและไม่สามารถเอาชนะได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากภายนอก ดังนั้นการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจึงถือได้ว่าเป็นทั้งวิธีการสร้างบุคลิกภาพและในฐานะที่เป็นการสนับสนุนจากรัฐและสาธารณะสำหรับประชากรบางประเภท

แยกแยะระหว่างการคุ้มครองทางสังคมแบบแอคทีฟและพาสซีฟ ประการแรกมุ่งเป้าไปที่สมาชิกฉกรรจ์ของสังคม ประการที่สอง - สำหรับคนพิการและผู้อ่อนแอทางสังคมที่ไม่สามารถช่วยเหลือตนเองได้

การคุ้มครองทางสังคมทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้:

• 1) เศรษฐกิจ - การชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปเนื่องจากอายุ ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดจนการชดใช้ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ชีวิตบางอย่าง และการให้ความช่วยเหลือประชาชนที่มีรายได้น้อย
• 2) การเมือง - การรักษาเสถียรภาพทางสังคมในสังคมโดยมีช่องว่างที่สำคัญในมาตรฐานการครองชีพของประชากรแต่ละกลุ่ม
• 3) ประชากรศาสตร์ - กระตุ้นอัตราการเกิด, ลดการตาย, เพิ่มอายุขัย;
• 4) การฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคม - การฟื้นฟูสถานะทางสังคมของคนพิการและกลุ่มประชากรที่อ่อนแอทางสังคม

ผู้ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม ได้แก่ :

• บุคคลฉกรรจ์ในวัยทำงาน (ว่างงาน, ว่างงาน, ผู้ลี้ภัย, ผู้อพยพออกจากการรับราชการทหาร, ผู้หญิงที่ลาคลอดบุตร, การดูแลเด็ก ฯลฯ);
• o คนพิการในวัยทำงาน (คนพิการ ฯลฯ );
• o บุคคลที่มีอายุต่ำกว่าวัยทำงาน (เด็กกำพร้า, ถูกทอดทิ้ง, ทุพพลภาพ);
• o ผู้ที่มีอายุมากกว่าวัยทำงาน (โสด, ผู้สูงอายุ, ผู้รับบำนาญ, ทหารผ่านศึก);
• o บุคคลอื่นๆ ที่ต้องการความช่วยเหลือ (คนจน ครอบครัวเล็กมีเด็ก คนอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก)

ในรัสเซียมีการคุ้มครองทางสังคมประเภทต่อไปนี้

ก่อนอื่นเลย, การจ่ายเงินสดทางสังคม ซึ่งแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม

• 1. การจ่ายเงินทางสังคมตามกฎเนื่องจากการจ้างงานครั้งก่อน จัดทำโดยระบบประกันสังคมเป็นหลักและได้รับทุนจากกองทุนนอกงบประมาณพิเศษ ใช้กับผู้ประกันตน (หมวดหลักคือพนักงาน) และให้ไว้ในกรณีที่สูญเสียหรือลดลงอย่างมากในรายได้ (รายได้) หากจำเป็น การรักษาพยาบาลและบริการทางสังคมอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงเงินประกัน (เงินบำนาญ) และผลประโยชน์ประกัน (ระยะสั้นหรือครั้งเดียว) - สำหรับการทุพพลภาพชั่วคราว การว่างงาน เมื่อคลอดบุตร ตลอดจนค่าตอบแทนสำหรับคนงาน (เช่น ผู้ที่ถูกบังคับให้ลาโดยไม่จ่ายเงิน) , เงินช่วยเหลือผู้ว่างงาน ฯลฯ
• 2. การจ่ายเงินเพื่อสังคมเป็นค่าใช้จ่ายของงบประมาณทุกระดับและกองทุนขององค์กรสาธารณะที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงาน เรากำลังพูดถึงการช่วยเหลือสังคมคนจน ผลประโยชน์ตามสถานะหรือเหตุผลอื่นๆ เช่น เงินอุดหนุนที่อยู่อาศัย การจ่ายเงินให้กับผู้ทุพพลภาพสงคราม เป็นต้น

ประการที่สอง ชำระเป็นรายบุคคล (อาหารฟรี, เสื้อผ้า, รองเท้า, ยานพาหนะ, เชื้อเพลิง).

ประการที่สาม บริการสังคม (บริการทางการแพทย์เกี่ยวกับการประกันสุขภาพภาคบังคับและโดยสมัครใจตลอดจนบริการทางสังคมสำหรับผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก)

ประการที่สี่ การสนับสนุนทางสังคม ของราษฎร โดยจัดให้มีการจ่ายเงินสด สวัสดิการ เงินทดแทน แก่บุคคลฉกรรจ์ที่ตกอยู่ในสภาพลำบากชั่วคราว

บทบาทสำคัญในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรนั้นเล่นโดยการค้ำประกันทางสังคม - มาตรการสำหรับการดำเนินการโดยรัฐของสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองเพื่อรับผลประโยชน์และบริการทางสังคมที่สำคัญที่สุด:

• o การเลือกสถานที่ทำงานและกิจกรรมทางวิชาชีพ
• o ค่าแรงขั้นต่ำ
• o เงินบำนาญขั้นต่ำ
• o เงินช่วยเหลือครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรแต่ละคน;
• o เบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับระยะเวลาการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนถึงอายุ 1.5 ปี
• o เงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับเด็กแต่ละคน
• o เงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับบุตรของแม่เลี้ยงเดี่ยว ทหาร ที่กำลังดำเนินการ การรับราชการทหารโทร ฯลฯ ;
• o ค่าเผื่อพิธีกรรม;
• o ผลประโยชน์การว่างงานขั้นต่ำ
• o จำนวนทุนการศึกษาขั้นต่ำ;
• o ที่อยู่อาศัย;
• o การดูแลสุขภาพและการรักษาพยาบาล
• o การศึกษา

ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา รัฐดำเนินโครงการทางสังคมต่างๆ ซึ่งใช้จ่ายเงินประมาณครึ่งหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง รวมถึงผลประโยชน์การว่างงาน ค่ารักษาพยาบาล ฯลฯ (37% ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง) ช่วยเหลือผู้ยากไร้ - ค่ารักษาพยาบาลฟรี อาหาร ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง (16%) ซึ่งเป็นทั้งผลลัพธ์และเงื่อนไขสำหรับเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพสูง

ด้วยเหตุนี้ มาตรการคุ้มครองทางสังคมที่ลงรายการไว้จึงลดความแตกต่างของรายได้ของประชากรลงบ้าง ในขณะเดียวกัน คุณค่าของการถ่ายโอนทางสังคมในสังคมก็ถูกจำกัดด้วยความสามารถทางการเงิน การดำเนินการตามทิศทางหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม วัตถุของมันสามารถไม่เพียง แต่เป็นสาธารณะ แต่ยังเป็นส่วนตัวด้วย

พิจารณานโยบายรัฐในพื้นที่ แรงงานสัมพันธ์และการจ้างงาน

วันนี้ ในสภาพของอุตสาหกรรม หลังอุตสาหกรรม และในหลายประเทศ - ระยะข้อมูลของการพัฒนาเศรษฐกิจ 80-90% ของคนที่เกี่ยวข้องในกระบวนการของกิจกรรมทางเศรษฐกิจทำงานเป็นพนักงาน

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ XX มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในลักษณะของงาน

• 1. ส่วนแบ่งของขอบเขตของการผลิตวัสดุและแรงงานทางกายภาพ และดังนั้น คนงานจึงลดลงอย่างรวดเร็ว และส่วนแบ่งของภาคบริการและแรงงานทางปัญญาก็เพิ่มขึ้น ในประเทศที่พัฒนาแล้วนั้นเกิน 90% แล้ว
• 2. เส้นแบ่งระหว่างการใช้แรงงานส่วนใหญ่ทางร่างกายและจิตใจส่วนใหญ่นั้นไม่ชัดเจนอย่างรวดเร็ว ได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างสมบูรณ์เฉพาะในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น
• 3. ระดับการศึกษาของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทุกวันนี้ คนงานทุกคนต้องมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไปและการฝึกอาชีพ
• 4. ความจำเป็นในการทำให้เกิดปัญญาและความเป็นมนุษย์ของแรงงานเพิ่มขึ้น

สถานการณ์ข้างต้นทิ้งร่องรอยที่สำคัญเกี่ยวกับสถานะของตลาดแรงงานและบังคับให้รัฐบาลของรัฐส่วนใหญ่ควบคุมมัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแก้ไขชุดของงาน:

• o การว่างงานลดลง
• o การปรับโครงสร้างการจ้างงานให้เหมาะสม (ตามอุตสาหกรรม ภูมิภาค ประเภทของกิจกรรม)
• o การจัดและกระตุ้นการฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ และการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากร ในอุตสาหกรรมของรัสเซียมีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับคนงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ตามการประมาณการ มีเพียง 5-6% ของแรงงานที่มีคุณวุฒิในประเทศ ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกามี 43% เยอรมนี - 56% ฝรั่งเศส - 38% ส่วนใหญ่ของแรงงานที่มีทักษะในรัสเซียมีอายุใกล้ถึง 60 ปี ซึ่งต้องมีการนำมาตรการฉุกเฉินมาใช้ เนื่องจากในเงื่อนไขของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ความต้องการบุคลากรที่มีคุณภาพจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
• o การจัดการกระบวนการย้ายถิ่น
• o ระเบียบว่าด้วยค่าจ้างและแรงงานสัมพันธ์

มีสองแนวทางในการแก้ไขปัญหาการว่างงานในประเทศตะวันตก

ครั้งแรกเกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในทศวรรษที่ 1930 เมื่อระดับถึง 25% ในสหรัฐอเมริกาและเกิดขึ้น ภัยคุกคามที่แท้จริงการระเบิดทางสังคม การว่างงานถูกมองว่าเป็นความชั่วร้ายทางสังคม ซึ่งรัฐต้องต่อสู้ในทุกวิถีทางเพื่อให้ได้งานที่สมบูรณ์

ประการที่สองเกิดขึ้นเนื่องจากความจริงที่ว่าแม้จะมีความพยายามทั้งหมด แต่การว่างงานจำนวนมาก (และในประเทศตะวันตกมี 9-12% ซึ่งน้อยกว่าในช่วงทศวรรษที่ 1930 ถึง 2-3 เท่า) ก็ไม่สามารถเอาชนะได้ . ดังนั้นแนวความคิดของการว่างงาน "โดยธรรมชาติ" จึงเกิดขึ้น ซึ่งหมายถึงการรวมกันของโครงสร้างและการเสียดสีซึ่งไม่ควรต่อสู้เลย การว่างงานเริ่มพบว่ามีประโยชน์ (จากมุมมองของนายจ้าง) ด้าน - การสร้างเงินสำรอง กำลังแรงงานแรงจูงใจในการเพิ่มผลผลิตและรักษาวินัย

มีการว่างงานในระดับสูงในประเทศของเราเช่นกัน กฎระเบียบของรัฐของตลาดแรงงานมีเป้าหมายเพื่อลดและบรรลุการจ้างงานในระดับสูง ช่วยให้คุณมั่นใจได้ว่าอุปทานของแรงงานในบริบทของรายสาขาและระดับภูมิภาค ความต้องการในเงื่อนไขเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ

เพื่อบรรเทาปัญหาการว่างงานในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง รัฐของเรากำลังดำเนินตามนโยบายการจ้างงาน ซึ่งเป็นระบบของมาตรการที่มุ่งป้องกันการเลิกจ้าง กระตุ้นการสร้างงานใหม่ ตลอดจนให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ที่สูญเสียงาน งาน เรียกมาตรการเหล่านี้ว่า:

• 1. การจัดระเบียบงานสาธารณะ (ตามประวัติเป็นมาตรการแรกในสหรัฐอเมริกาดำเนินการในช่วงทศวรรษที่ 1930) มันเกี่ยวข้องกับการสร้างโดยรัฐโดยใช้งบประมาณของงานใหม่สำหรับกำลังแรงงานที่ไม่มีการแข่งขัน (รวมถึงสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าระดับความยากจน):
  • - เยาวชนที่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาไม่สมบูรณ์
  • - ผู้ที่ไม่จำเป็น อาชีวศึกษา;
  • - คนพิการที่มีความพิการทางร่างกาย
  • - อดีตนักโทษ; ฯลฯ

งานเหล่านี้เป็นประเภทต่อไปนี้:

• - การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (ถนน บ้านราคาถูก โรงเรียน โรงพยาบาล การทำความสะอาดถนน ฯลฯ)
• - การช่วยเหลือสังคมผู้สูงอายุและผู้พิการ การดูแลเด็กและผู้ป่วย
• - มาตรการป้องกันสิ่งแวดล้อม

ถือว่าได้เปรียบมาก เนื่องจากไม่ต้องจ่ายเงินทดแทนกรณีว่างงาน ในเวลาเดียวกันมีการสร้างสินค้าใหม่และงบประมาณจะได้รับภาษี

• 2. ระเบียบการจ้างงานโดย:
  • - การลดระยะเวลาอย่างเป็นทางการ สัปดาห์การทำงาน;
  • - การส่งเสริมการเกษียณอายุก่อนกำหนด (ในขณะเดียวกันเนื่องจากอายุขัยที่เพิ่มขึ้น ในหลายประเทศมีคำถามเรื่องการกำหนดอายุเกษียณที่สูงขึ้น)
  • - ข้อ จำกัด การเข้าเมือง
• 3. องค์กรการแลกเปลี่ยนแรงงาน (ปรากฏในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19) เพื่อการไกล่เกลี่ยระหว่างคนงานกับนายจ้าง พวกเขาดำเนินการ:
  • - การบัญชีและการจ้างงาน (การปฏิเสธที่จะทำงานในทิศทางที่นำไปสู่การสูญเสียสิทธิที่จะได้รับผลประโยชน์)
  • - แจ้งพนักงานที่ต้องการเปลี่ยนอาชีพเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่าง
  • - ความช่วยเหลือในการอบรมขึ้นใหม่
  • - การปฐมนิเทศเยาวชนอย่างมืออาชีพ
• 4. การจัดตั้งกองทุนประกันการว่างงาน สันนิษฐานว่าจำนวนเงินและระยะเวลาของการจ่ายผลประโยชน์จากพวกเขาควรจะเป็นเช่นการดึงคนออกจากความยากจนและในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการหางานทำ

ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่า วงสังคมกำลังได้รับการปฏิรูปและทันสมัยอย่างแข็งขัน ซึ่งจะต้องมีการปรับปรุงกฎหมายของรัสเซีย

นโยบายทางสังคมของรัฐและการสร้างรายได้

แนวโน้มหลักในการก่อตัวของเศรษฐกิจสังคม

กลไกตลาดในการสร้างรายได้

คุณสมบัติของนโยบายทางสังคมของรัฐในรัสเซีย

นโยบายทางสังคมเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่สำคัญที่สุดในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ เพราะเป้าหมายสูงสุดของรัฐคือการบรรลุสวัสดิการสังคมในระดับสูงและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาต่อไป Alfred Müller-Armack หนึ่งใน “บิดา” ของ “สังคมสงเคราะห์” ในเยอรมนี เขียนว่า: “เศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมมาจากพื้นฐานที่แท้จริงของการมีอยู่ของตลาดและกลไกตลาด และในขณะเดียวกันก็พยายามที่จะ ใช้กองกำลังที่ไม่มีจุดมุ่งหมายของตลาดนี้เพื่อบรรลุการประกันสังคมและปรับปรุงสภาพแวดล้อมสาธารณะในเวลาเดียวกัน”

สาระสำคัญและทิศทางหลักของนโยบายสังคม

การทำงานของกลไกตลาดไม่ได้รับประกันระดับความเป็นอยู่ที่ดีขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับพลเมืองทุกคนที่พวกเขามีสิทธิได้รับ วิกฤตการณ์โลกในช่วงทศวรรษที่ 1930 ที่มาพร้อมกับความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในหลายประเทศ ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความจำเป็นในการแทรกแซงของรัฐในกระบวนการตลาด ซึ่งรวมถึงในขอบเขตทางสังคมด้วย ความขัดแย้งทางสังคมที่กลายเป็นความจริงในกรณีที่ไม่มีนโยบายทางสังคมที่สมเหตุสมผลใน สภาพที่ทันสมัย, ที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ดำเนินการ, การผลิตสารเคมีอันตราย, มี อาวุธนิวเคลียร์อาจนำโลกไปสู่ความหายนะ

ในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไม่มีระบบเศรษฐกิจใดที่สามารถรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจได้โดยไม่ต้องใช้ศักยภาพที่สร้างสรรค์และสร้างสรรค์ของมนุษย์ ดังนั้นปัจจัยมนุษย์จึงกลายเป็นตัวชี้ขาดในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสังคม . ทั้งหมดนี้กำหนดล่วงหน้าความจำเป็นในการแทรกแซงของรัฐในกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมผ่านการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม

นโยบายสังคมแก้ปัญหาที่ทำให้สังคมมีการพัฒนาตามปกติ ซึ่งรวมถึง:

การคุ้มครองทางสังคมของบุคคลและสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมขั้นพื้นฐานของเขา

จัดให้มีเงื่อนไขในการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของแต่ละบุคคลและสังคมโดยรวม

การรักษาสถานะบางอย่างของกลุ่มสังคมต่างๆ และความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขา การก่อตัวและการทำซ้ำของโครงสร้างทางสังคมที่ดีที่สุดของสังคม

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน การขนส่งและการสื่อสาร การศึกษา การดูแลสุขภาพ การให้ข้อมูล) ปริมาณ คุณภาพ และลักษณะของผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมเหล่านี้ควรประกันสภาวะปกติสำหรับชีวิตและการสืบพันธุ์ของประชากร ซึ่งรวมถึงการวางผังเมืองและดินแดน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

การก่อตัวของแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการมีส่วนร่วมในการผลิตทางสังคม

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ครอบคลุมของบุคคล ความพึงพอใจในความต้องการของเขา ฯลฯ โอกาสในการประกอบอาชีพอิสระ

มีความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายสังคมกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของสังคม ในอีกด้านหนึ่ง การแก้ปัญหาของนโยบายทางสังคมหลายงานถูกกำหนดโดยทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่รัฐสามารถนำไปแก้ปัญหาได้ ตัวอย่างเช่น การนำ "แบบจำลองสวีเดน" ไปใช้โดยมีค่าใช้จ่ายทางสังคมในระดับสูง จำเป็นต้องสร้างเศรษฐกิจที่มีความเหมาะสม ฐานทรัพยากร. ในทางกลับกัน นโยบายทางสังคมถือได้ว่าเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการเติบโตทางเศรษฐกิจ เนื่องจากต้องขอบคุณนโยบายทางสังคมที่กำหนดเป้าหมายซึ่งมีเงื่อนไขสำหรับการเติบโตและการดำเนินการของ ศักยภาพแห่งนวัตกรรมทรัพยากรแรงงานของสังคม

ภารกิจหลักของนโยบายสังคมคือ การก่อตัวของระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีประสิทธิภาพให้เราเจาะจงทิศทางหลักของนโยบายสังคมในพื้นที่นี้

ทิศทางแรก -การสนับสนุนสำหรับกลุ่มที่ยากจนที่สุดของประชากร (ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือผู้ที่อยู่แล้วหรือยังไม่สามารถให้มาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำอย่างอิสระ - ผู้ป่วย, ผู้พิการ, ผู้สูงอายุ, ครอบครัวใหญ่). เพื่อที่จะค้นหาว่าประชากรประเภทใดมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางสังคม มีการใช้ตัวบ่งชี้ขั้นต่ำของการยังชีพ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานขั้นต่ำเพื่อสนองความต้องการทางสรีรวิทยา การชำระเงินสำหรับบริการพื้นฐาน บรรทัดฐานเหล่านี้ถูกกำหนดโดยระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและระบบความต้องการของประชากรที่เกิดขึ้น

ประกันสังคมดำเนินการในรูปแบบของบริการทางสังคมที่หลากหลาย: การจ่ายเงินสด, คูปองสำหรับอาหารและเสื้อผ้าฟรี, การดูแลบ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ, การจัดหาสถานที่ในบ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ฯลฯ

เพื่อให้แต่ละคนโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้ของพวกเขาด้วยผลประโยชน์ที่สำคัญขั้นต่ำบางอย่างมีการสร้างกองทุนการเคหะราคาถูกจัดตั้งโรงเรียนของรัฐฟรีนักเรียนจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำจะได้รับทุนการศึกษาพิเศษส่วนลดค่าเล่าเรียนสินเชื่อเป้าหมาย สำหรับระยะเวลาการศึกษาบุคคลที่มี ระดับต่ำรายได้หรือโรคบางชนิด ให้การรักษาพยาบาลฟรีหรือพิเศษ ความช่วยเหลือในการจัดหายาที่จำเป็น แต่ละประเทศมีระบบประกันสังคมของตนเอง มีการประกันสังคมในระดับสูงสุดในสวีเดน เยอรมนี นอร์เวย์ และเดนมาร์ก

ตามกฎแล้ว โปรแกรมการคุ้มครองทางสังคมจะได้รับเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนพิเศษนอกงบประมาณ (กองทุนประกันสังคม กองทุนบำเหน็จบำนาญ) และความช่วยเหลือในทางปฏิบัติจัดโดยหน่วยงานท้องถิ่น องค์กรสาธารณะและองค์กรการกุศล และคริสตจักร

ทิศทางที่สอง -รับประกันสิทธิในการทำงาน รัฐต้องรับประกันความเท่าเทียมกันของอาสาสมัครในตลาดแรงงาน การเลือกอาชีพ ขอบเขต และสถานที่ทำงานโดยเสรี เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิเหล่านี้ได้ จะต้องมีระบบสาธารณะในการได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนพิเศษและระดับอุดมศึกษา สภาพการทำงานที่สังคมยอมรับได้ ระดับของค่าจ้างขั้นต่ำ ระยะเวลาของสัปดาห์ทำงาน วันหยุดพักร้อน ฯลฯ ควรได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย และควรกำหนดสิทธิของคนงานเมื่อจ้างหรือเลิกจ้าง ควรสังเกตว่าการควบคุมการปฏิบัติตามสิทธิของพวกเขาควรดำเนินการโดยคนงานเอง รวมเป็นหนึ่งเดียวในสหภาพแรงงาน ภาคี ฯลฯ

ทิศทางที่สาม-ระเบียบการจ้างงาน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาและการนำโปรแกรมไปใช้เพื่อสร้างงานใหม่ทั้งในภาคเศรษฐกิจของรัฐและนอกภาครัฐ โครงการจัดหางานสำหรับผู้ทุพพลภาพ ซึ่งบังคับให้รัฐวิสาหกิจต้องจัดหางานในอัตราร้อยละที่แน่นอนของจำนวนงานทั้งหมด

มีการพัฒนาโปรแกรมเพื่อต่อสู้กับการว่างงานและช่วยเหลือผู้ว่างงาน การดำเนินการตามโปรแกรมดังกล่าวมักจะดำเนินการโดยการแลกเปลี่ยนแรงงานซึ่งมีหน้าที่รวมถึงการศึกษาตลาดแรงงานการพิจารณาว่าผู้เชี่ยวชาญคนใดเป็นที่ต้องการในปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ตลาดแรงงานที่เป็นไปได้ในอนาคต ตามนี้ การฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ การฝึกอบรมซ้ำ และการย้ายถิ่นฐานของแรงงานได้รับการวางแผนและดำเนินการ นอกจากนี้ การแลกเปลี่ยนแรงงานยังจ่ายผลประโยชน์ให้กับผู้ว่างงานอีกด้วย เบี้ยเลี้ยงควรจำกัดขนาดและเวลาเพื่อส่งเสริมให้ผู้ว่างงานหางานใหม่ ในภาวะเงินเฟ้อ ผลประโยชน์บางส่วนอาจอยู่ในรูปแบบที่ไม่เป็นตัวเงิน (แสตมป์สำหรับซื้อสินค้า เสื้อผ้าฟรี รองเท้า ผลประโยชน์ในการชำระค่าสาธารณูปโภค)

กองทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงานประกอบด้วย 3 แหล่ง ได้แก่ เงินสมทบจากผู้ประกอบการ เงินสมทบของพนักงาน เงินอุดหนุนงบประมาณ

คำถามเกิดขึ้นตามธรรมชาติ: หลักการพื้นฐานใดที่ควรนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนากลยุทธ์ทางสังคม โปรแกรมการดำเนินการทางสังคม และมาตรการที่เป็นรูปธรรมของนโยบายทางสังคม

เราเน้นหลักการสำคัญห้าประการ

อันดับแรก.การแทรกแซงของรัฐ ตราบเท่าที่จำเป็นสำหรับเหตุผลทางสังคม ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของตลาด กล่าวคือ ดำเนินการในลักษณะที่กลไกราคาเป็นอุปกรณ์ส่งสัญญาณยังคงทำงานและคำสั่งของตลาดที่มีการแข่งขันที่กระตุ้นและสม่ำเสมอจะไม่ถูกรบกวน

ที่สอง.การก่อตัวของกลไกการคุ้มครองทางสังคมไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของการกุศลของรัฐ แต่เป็นชุดของการรับประกันจากรัฐที่มอบให้กับทุกคนและประกันการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน ในการพัฒนาระบบดังกล่าว จำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานทางสังคมที่สะท้อนมาตรฐานการครองชีพ ชีวิต และสภาพการทำงาน

ที่สาม.แนวทางที่แตกต่างสำหรับชั้นและกลุ่มของประชากรที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับสถานะทางสังคม อายุ ความสามารถในการทำงาน และระดับของความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

ที่สี่การสร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมแบบบูรณาการหลายระดับ (หน่วยงานของรัฐ - หน่วยงานท้องถิ่น - รัฐวิสาหกิจ - องค์กรสาธารณะ) มีผลในทุกระดับโดยมีคำจำกัดความที่ชัดเจนของสิทธิ ความรับผิดชอบ และหน้าที่ของทุกคน

ที่ห้าขนาดของกระบวนการแจกจ่ายซ้ำในสังคมไม่ควรเกินขนาดที่เหมาะสม ทำให้สามารถรักษาสิ่งจูงใจสำหรับงานที่มีคุณภาพ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพ

เมื่อพูดถึงนโยบายทางสังคม เราไม่สามารถแตะต้องปัญหาของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจได้ ปัญหาด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของนโยบายสังคมเป็นหัวข้ออภิปรายเชิงทฤษฎีเป็นระยะๆ ผู้สนับสนุนเสรีนิยมให้เหตุผลว่าการแทรกแซงทางสังคมใดๆ จะลดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจแบบตลาด เพื่อสนับสนุนมุมมอง พวกเขาเสนอข้อโต้แย้งต่อไปนี้

1. กิจกรรมประกันสังคมอาจส่งผลเสียต่อการใช้แรงงานและสถานะการจ้างงาน ผลประโยชน์การว่างงานทำให้การหางานใหม่ล่าช้าและในขณะเดียวกันก็นำไปสู่การเรียกร้องของผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นเนื่องจากผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จะไม่ให้ความยินยอม

งานใด ๆ ในระดับใด ๆ ของค่าจ้าง “ระบบประกันการตกงานสร้างโครงสร้างค่าจ้างที่เข้มงวด ลดการเคลื่อนย้ายแรงงาน และเพิ่มการว่างงาน ในประเทศเศรษฐกิจแบบตลาดที่รับผิดชอบต่อสังคมทั้งหมด ค่ารักษาพยาบาล ค่ารักษาพยาบาล และการขาดงานกำลังเพิ่มสูงขึ้น โดยรวมแล้ว สิ่งนี้นำไปสู่เศรษฐกิจที่มีต้นทุนสูง ซึ่งค่าแรงที่แท้จริงจะต่ำกว่าที่ควรจะเป็นหากตลาดไม่ได้มีการพบปะสังสรรค์

นอกจากนี้ ค่าประกันสังคมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าแรงทำให้ค่าแรงแพงเกินไป ซึ่งส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจในตลาดต่างประเทศลดลง

2. ประกันสังคมส่งเสริมการกระจายรายได้จากชนชั้นที่มีรายได้สูงของประชากรไปยังกลุ่มที่มีรายได้ต่ำของประชากร ซึ่งโดยทั่วไปจะเพิ่มการใช้จ่ายของผู้บริโภคในสังคม แต่สามารถนำไปสู่การออมที่ลดลง การสะสมทุนที่ลดลง และดังนั้นจึงลดน้อยลง การเติบโตทางเศรษฐกิจ.

3. ต้นทุนการจัดการเพิ่มขึ้นเนื่องจากการเติบโตของโครงสร้างองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม

4. สามารถขยายเงาได้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจเนื่องจากจำนวนคนที่เต็มใจหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีมากเกินไป ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการทางสังคมกำลังเพิ่มขึ้น

ผู้สนับสนุนเศรษฐกิจสังคมชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงต่อไปนี้ว่าเป็นข้อโต้แย้ง

1. เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสังคม มีการใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงโครงสร้างและคุณภาพของกำลังแรงงาน สร้างงานใหม่ และให้ความช่วยเหลือในการหางาน

2. ในประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านโดยไม่มีการประกันสังคม กระบวนการแปรรูปและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจจะเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากอัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และปรากฏการณ์เชิงลบอื่นๆ ในแวดวงสังคม

3. การรักษาเสถียรภาพทางสังคมมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่เอื้ออำนวยในประเทศ ซึ่งสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปัจจัยนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน

โดยทั่วไป เมื่อสร้างสมดุลระหว่างผลกระทบด้านลบและด้านบวกของนโยบายทางสังคม พึงระลึกไว้เสมอว่าการไม่มีนโยบายทางสังคมจะเป็นอันตรายต่อความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกิจของสังคม ดังนั้น แน่นอน เราไม่ควรพูดถึงว่านโยบายทางสังคมจำเป็นหรือไม่ แต่เกี่ยวกับความจำเป็นในการหาการผสมผสานที่เหมาะสมที่สุดของลัทธิเสรีนิยมและการค้ำประกันทางสังคมที่ช่วยให้การพัฒนาอย่างอิสระของโครงสร้างที่ดำเนินการได้สำเร็จในสภาวะตลาดและช่วยปรับให้เข้ากับรูปแบบใหม่ เงื่อนไข ชีวิตสำหรับผู้ที่ต้องการการสนับสนุนจากรัฐ

ข้อมูลที่คล้ายกัน

ดังที่ระบุไว้แล้ว เศรษฐกิจแบบตลาดไม่ได้ขจัดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม คุกคามความมั่นคงทางสังคม และภายใต้สภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยจะลดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจลง นโยบายทางสังคมได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยบรรเทาผลกระทบที่รุนแรงของกลไกตลาด ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงดำเนินนโยบายสนับสนุนกลุ่มสังคมที่เปราะบาง ไม่ต้องการการพิสูจน์และความจริงที่ว่าชั้นทางสังคมเกือบทั้งหมดพยายามที่จะได้รับการคุ้มครองทางสังคมรวมถึงผู้ประกอบการรัฐสุดท้ายต้องรับประกันความขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สินของพวกเขาสิทธิในกิจกรรมผู้ประกอบการในพื้นที่ใด ๆ ของเศรษฐกิจตลาด

ทิศทางหลักของนโยบายสังคม:

รับรองค่าจ้างขั้นต่ำและกฎระเบียบรายได้โดยทั่วไป

ประกันการจ้างงานของประชากรและการให้ความช่วยเหลือการว่างงาน

การจัดทำดัชนีรายได้คงที่และการคุ้มครองการออมเงินของประชากร (เงินฝากในธนาคาร พันธบัตรรัฐบาล กรมธรรม์ประกันภัย)

ให้ความช่วยเหลือกลุ่มประชากรที่ยากจนที่สุด

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคล (เลือกอาชีพฟรี, ทรงกลมและสถานที่ทำงาน, ได้รับระดับการศึกษาทั่วไปและพิเศษที่ต้องการ, การสนับสนุนด้านวัสดุและการฝึกอบรมคนพิการชั่วคราว) osib);

ให้ความคุ้มครองด้านสาธารณสุขโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้

ให้เราพิจารณาเนื้อหาของนโยบายทางสังคมในด้านเหล่านี้ให้กว้างขึ้น

นโยบายรายได้เป็นผู้นำในระเบียบราชการ ความสัมพันธ์ทางสังคมประการแรก มันเกี่ยวข้องกับระดับของค่าจ้างและส่วนแบ่งใน GDP การกระจายรายได้เพื่อสนับสนุนกลุ่มที่ยากจนที่สุดของประชากร

นโยบายรายได้ได้รับการพัฒนาโดยตัวแทนของความคิดทางเศรษฐกิจเกือบทั้งหมด หลักการทั่วไปของนโยบายทางสังคมด้านนี้กำหนดขึ้นในช่วงหลังสงคราม และในช่วงต้นทศวรรษ 1960 พวกเขาได้รับสถานะเป็นสมมุติฐานที่ไม่เป็นทางการแต่ได้รับมอบอำนาจ ผู้เสนอหลักการเหล่านี้รวมถึงนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงเช่น เจ.เค.กัลเบรธ,. ร. ธิบ็อดซ์,. พี. แซมมวลสัน,. เอส.วี.ไวน์เทราต์,. เอ็ม. ฟรีดแมน (สหรัฐอเมริกา). เอ็ม. มาร์แชล. เจ. เลกายอง (ฝรั่งเศส). อาร์. แฮร์รอด,. N. Calder (บริเตนใหญ่).

นโยบายรายได้ของรัฐสวัสดิการขึ้นอยู่กับการรับรู้ค่าคงที่และโดยเฉพาะอย่างยิ่งลักษณะที่คาดหวังของการดำเนินการ Neo-Keynesians และตัวแทนของแนวโน้มทางสังคมวิทยาสนับสนุนการแทรกแซงของรัฐโดยตรงในกระบวนการกระจายรายได้ เป้าหมายหลักของอิทธิพลคือค่าจ้าง ตามโปรแกรมที่บ่งชี้ เกณฑ์มาตรฐานการเติบโตของค่าจ้าง การควบคุมของรัฐ และการควบคุมราคาช็อก เนื่องจากการเติบโตของค่าจ้างถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ รัฐจึงมักหันไปใช้ค่าจ้างและราคาที่ "แช่แข็ง" เหล่านั้น. ดำเนิน "นโยบายกักกัน" ในสิ่งที่ตรงกันข้าม และมี "นโยบายการขยาย" ซึ่งถูกกระตุ้นโดยการเติบโตของรายได้ของประชากร

เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญทางสังคมพิเศษของการกระจายรายได้ รัฐสวัสดิการพยายามหลีกเลี่ยงสองสุดขั้ว กล่าวคือ การก่อตัวของความเชื่อมั่นผู้บริโภคในกลุ่มที่มีรายได้น้อยและแรงจูงใจที่ลดลงสำหรับการทำงานที่มีผลในประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจ

ในตลาด มีภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกเสมอ สิ่งที่ต้องเลือกจากสองตัวเลือกที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน - การกระจายตลาด ซึ่งปรับตามกฎระเบียบของรัฐบาล หรือการกระจายของรัฐบาล ซึ่งกำกับโดยตลาด หากเรามุ่งมั่นเพื่อความเท่าเทียมของรายได้ ซึ่งในหลายๆ คนมองว่ามีความเป็นธรรมในสังคม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจก็จะลดลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากบุคคลทำงานอย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น สังคมก็พรากไปและตอบแทนคนงานที่ไม่มีประสิทธิภาพกลับคืนมา การจำหน่ายตามกฎหมายของตลาดเสรีมีประสิทธิผลสูง แต่ไม่เท่าเทียมกันและไม่เป็นธรรมในสังคม ดังนั้น การกระจายที่เท่าเทียมกันจึงเป็นธรรมทางสังคม แต่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และไม่สม่ำเสมอ ตรงกันข้าม ไม่ยุติธรรมในสังคม แต่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

การกระจายตลาดที่ "บริสุทธิ์" ทำให้มั่นใจได้ว่าเศรษฐกิจจะมีประสิทธิภาพสูง สร้างโอกาสในการชดเชยความอยุติธรรมด้วยการผลิตผลิตภัณฑ์ทั้งหมดในปริมาณที่เพียงพอต่อการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรส่วนรายได้น้อย ตรงกันข้ามกับสิ่งนี้ การกระจายที่ "ยุติธรรม" (ความเท่าเทียม) บ่อนทำลายสิ่งจูงใจสำหรับการทำงานที่ได้ผลและทำให้ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดมีจำนวนน้อย เราเห็นว่า การกระจายตลาดที่เท่าเทียมกันมีข้อได้เปรียบเชิงวัตถุมากกว่าการแจกจ่ายที่ "ยุติธรรมทางสังคม" ที่เท่าเทียมกัน ความก้าวหน้าทางประวัติศาสตร์นำแนวทางทั้งสองนี้มาไว้ด้วยกัน แต่ไม่ได้ขจัดความแตกต่างของทั้งสองวิธี

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ในระบบเศรษฐกิจตลาดถูกกำหนดโดยใช้เส้นโค้ง ลอเรนซ์และสัมประสิทธิ์ จินี่. โค้ง. Lorentz แสดงระดับการกระจายรายได้รวมของสังคมที่ไม่สม่ำเสมอกัน กลุ่มประชากร (รูปที่ 99)

แกน x แสดงกลุ่มเปอร์เซ็นต์ของประชากร และแกน y แสดงเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่กลุ่มเหล่านี้ได้รับ การกระจาย Rivne

รายได้เข้าโค้ง โออี ถ้าเรานำการกระจายรายได้จริงมาใช้เส้นโค้ง Lorenza จะระบุระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ยิ่งมีช่องว่างระหว่างเส้นความเท่าเทียมกันเต็มกับเส้นโค้งมากขึ้น ลอเรนซ์ ยิ่งตอของอสมการยิ่งสูง

อัตราส่วนของพื้นที่แรเงาต่อพื้นที่ของรูปสามเหลี่ยม OAF ทั้งหมดเรียกว่าอัตราส่วน จินี่. ยิ่งส่วนเบี่ยงเบนของเส้นโค้งมากขึ้น Lorentz จากการแบ่งครึ่งของความเท่าเทียมกันอย่างสมบูรณ์ในการกระจายรายได้ จากนั้นสัมประสิทธิ์ nt จะใกล้กว่า Gini สูงถึง 1 ยิ่งค่าสัมประสิทธิ์สูง Gini ช่องว่างระหว่างคนจนกับคนรวยนั้นลึกกว่า

มีความสัมพันธ์บางอย่างระหว่างปริมาณความมั่งคั่งที่แจกจ่ายกับความมั่นคงของสัดส่วนของการกระจาย การกระจายรายได้ต่ำมีลักษณะผันผวนที่เฉียบแหลมและคาดเดาไม่ได้ และสำหรับการบรรลุระดับรายได้ที่สูงขึ้น สัดส่วนการแจกจ่ายจะคงที่ การพึ่งพาอาศัยกันนี้เรียกว่ากฎหมาย ปาเรโตโต้.

. ข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับค่าจ้าง. รายได้ส่วนใหญ่มาจากค่าจ้างของพนักงาน ดังนั้นรัฐทางสังคมจึงควบคุมแรงงานสัมพันธ์อย่างชัดเจน อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ อัตราขั้นต่ำของการจ่ายเงินชดเชยเพิ่มเติม (สำหรับงานที่ไม่เอื้ออำนวย เป็นอันตราย และ สภาพอันตราย) เงื่อนไขอัตราค่าตอบแทนคนงานและลูกจ้างในอาชีพและตำแหน่งตามประเพณี

ขนาดของค่าจ้างขั้นต่ำและการจ่ายเงินเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ความสมดุลของกองกำลังทางการเมือง ฯลฯ สำหรับเหตุผลที่วิเคราะห์ในหัวข้อก่อนหน้านี้ ในยูเครน ระดับของค่าแรงขั้นต่ำอยู่ต่ำกว่าระดับยังชีพ ในวันที่ค่าแรงขั้นต่ำคือ 185 UAH ในขณะที่ค่าครองชีพคือ 360 UAH

ในด้านการควบคุมค่าจ้าง รัฐพยายามบรรลุเป้าหมายดังต่อไปนี้ 1) เพื่อให้พนักงานทุกคนมีระดับการบริโภคที่สำคัญ; 2) เพื่อรักษาสมดุลในค่าจ้างของกลุ่มประชากรต่างๆ 3) นำค่าจ้างให้สอดคล้องกับผลิตภาพ 4) ยกระดับค่าจ้างที่แท้จริง

นายจ้างต้องจ่ายค่าแรงขั้นต่ำ ในทางทฤษฎี นี่คือราคาที่จำเป็นต่อสังคมของกำลังแรงงาน

ในทางกฏหมาย ค่าแรงขั้นต่ำเริ่มต้นขึ้นตั้งแต่ยุค 30 ของ pp XX Art ประการแรก กฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ผ่านเข้ามา สหรัฐอเมริกา (1938 p) และใน ปีหลังสงคราม- และในประเทศตลาดอื่นๆ

การคำนวณค่าแรงขั้นต่ำขึ้นอยู่กับต้นทุนของตะกร้าผู้บริโภคที่เรียกว่าตะกร้าสินค้าซึ่งรวมถึงชุดขั้นต่ำของสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการทางสรีรวิทยาและสังคมของคนงานที่ไร้ฝีมือและครอบครัวของเขา ปริมาณตะกร้าอุปโภคบริโภคใน ประเทศต่างๆไม่เท่ากัน ใช่ใน ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งรวมถึงการจ่ายค่าเช่าบ้าน การซื้อรถมื้อเย็นทุกๆ ห้าปี ค่าใช้จ่ายของผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ประมาณ 20 ชนิด และอื่นๆ

ค่าแรงขั้นต่ำในประเทศตลาดพัฒนาแล้วมีตั้งแต่ 40% ถึง 50% ของค่าจ้างเฉลี่ย วันนี้ค่าของมันโดยเฉพาะอย่างยิ่งค. US $5.15 ต่อชั่วโมง

อันเป็นผลมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในยูเครนค่าแรงขั้นต่ำนั้นต่ำกว่าระดับการยังชีพมาก ประชากรส่วนใหญ่จึงอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน ดังนั้น ตามการประมาณการสำหรับช่วงปี 2539-2542 50% ของประชากรถูกจัดว่ายากจน 10% - เสี่ยงต่อการกลายเป็นคนจน 30% - สำหรับผู้ที่มีรายได้เฉลี่ยและ 10% ที่เหลือ - สู่ความเจริญรุ่งเรือง

ค่าแรงในระดับต่ำมีผลกระทบในทางลบอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ไม่อนุญาตให้มีการผลิตซ้ำของกำลังแรงงานในยูเครนตามปกติ มีช่องว่างที่คมชัดระหว่างค่าแรงหรือค่าจ้างซึ่งทำให้เกิดการทำซ้ำของกำลังแรงงานใน พื้นฐานที่แคบลง รูปแบบของการแสดงออกของปรากฏการณ์นี้คือการลดอายุขัยเฉลี่ยของประชากร การเสื่อมสภาพของสุขภาพของประเทศ การลดลงของระดับการศึกษาและคุณสมบัติของคนงาน และการเติบโตของกองทัพของผู้ว่างงาน ตามธรรมชาติแล้ว ค่าแรงต่ำจะลดความต้องการโดยรวมและขัดขวางการเติบโตของการผลิต การประหยัดค่าแรงไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ เนื่องจากเป็นการจำกัดความเป็นไปได้ของปัจจัยการผลิตของมนุษย์

นโยบายการจ้างงาน ลักษณะเด่นของระบบตลาดคือการมีงานทำน้อยเกินไปของประชากร กล่าวคือ มีการว่างงานอย่างถาวร ดังนั้นรัฐบาลของประเทศตลาดจึงให้ความสนใจเป็นพิเศษกับนโยบายเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจ้างงานเต็มจำนวน หรือมากกว่าการรักษาระดับที่เหมาะสมที่สุด จำนวนผู้ว่างงานหรือกองกำลังสำรองเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการขยายพันธุ์

ภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจตลาด นโยบายการจ้างงานเต็มรูปแบบรวมถึงระบบมาตรการควบคุมของรัฐของตลาดแรงงาน เพื่อให้เกิดความสมดุลของอุปสงค์และอุปทานที่เหมาะสมที่สุดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของเศรษฐกิจ ในช่วงหลังสงคราม นโยบายการจ้างงานในประเทศตะวันตกคำนึงถึงการพึ่งพาอาศัยกันของระดับการจ้างงานและค่าจ้าง ซึ่งประกอบด้วยในระยะสั้น เธอดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการจ้างงานลดลง และการว่างงานเพิ่มขึ้น ทำให้ค่าแรงลดลงและบ่อนทำลายความมั่นคงทางสังคม ดังนั้นในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำและวิกฤต ระดับสูงและระดับของค่าจ้างจะคงอยู่แบบปลอมๆ ซึ่งกระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อต่อไป มักจะชดเชยการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างเล็กน้อย รัฐบาลต้องสลับไปมาระหว่างระดับการจ้างงานและระดับราคา ในขณะเดียวกัน การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ได้รับการสังเกตมาเป็นเวลานานในช่วงหลังสงครามนั้นมาจากค. ทางทิศตะวันตก. ยุโรปมีการจ้างงานเกือบเต็มจำนวน แต่ตอนนี้สถานการณ์เปลี่ยนไปแล้ว จำนวนผู้ว่างงานที่นั่นเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเมืองที่ต่อต้านเงินเฟ้อ

การจ้างงานเต็มที่พิจารณาจากความเข้าใจเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับสาเหตุของการว่างงาน J. Keynes และผู้ติดตามของเขาอธิบายเหตุผลเหล่านี้โดยความล่าช้าของความต้องการที่มีประสิทธิภาพของประชากรจากอุปทานของสินค้าอุปโภคบริโภคเนื่องจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นมีแนวโน้มที่จะประหยัดเพิ่มขึ้นและผู้ประกอบการไม่ได้ลงทุนเพียงพอในการผลิตดังนั้น ไม่เพิ่มความต้องการแรงงานเพิ่มเติม K. Marx ให้คำจำกัดความปรากฏการณ์นี้ว่าเป็นการสะสมทุนที่มากเกินไป ซึ่งเกิดจากความแตกต่างระหว่างผู้บริโภคกับพลังการผลิตของสังคม ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงความขัดแย้งภายในระหว่างการสะสมทุนกับทุน

โดยคำนึงถึงสาเหตุการว่างงานทั้งหมด การเมืองร่วมสมัยการจ้างงานเต็มรูปแบบมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มความต้องการโดยรวมของประชากร เธอแนะนำว่าอย่ากลัวอัตราเงินเฟ้อปานกลาง ลดภาษีในช่วงวิกฤต เพิ่มปริมาณการจ่ายทางสังคมในบางช่วงของวัฏจักรเศรษฐกิจ เพิ่มความต้องการแรงงานด้วยการกระตุ้นการลงทุนโดยการลดภาษีเงินได้ เพื่อเพิ่มปริมาณคำสั่งภาครัฐเป็นทุนเอกชนและใน

การว่างงานตามโครงสร้างเสนอให้ถูกขจัดออกไปโดยผ่านการแบ่งแยกของค่าจ้างขึ้นอยู่กับการขาดแคลนวิชาชีพ การสร้างระบบการศึกษาที่ยืดหยุ่น และการฝึกอบรมบุคลากรขึ้นใหม่ วันนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและทันเวลามากขึ้นเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างที่มีอยู่ เพื่อปรับปรุงการฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้ว่างงานผ่านการปรับปรุงงานการแลกเปลี่ยนแรงงาน นโยบายของรัฐบาลยังพยายามที่จะเพิ่มการเคลื่อนย้ายแรงงานด้วยการจ่ายค่าขนส่ง โดยให้เงินอุดหนุนแก่ครอบครัวที่ย้ายไปยังที่ทำงานใหม่ นอกจากนี้ยังให้ความสนใจกับการก่อสร้างวิสาหกิจในภูมิภาคที่มีอัตราการว่างงานสูง ด้วยอัตราการว่างงานที่สูงในหมู่คนหนุ่มสาว รัฐสวัสดิการกำลังเปิดตัวโครงการเพื่อจ่ายเงินบางส่วนให้กับบริษัทที่ลงทะเบียนผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายในพนักงานของตน รูปแบบใหม่ของการจัดระเบียบงานได้แพร่กระจายไป ซึ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่บ้าน การจ้างงานนอกเวลา การกระตุ้นธุรกิจขนาดเล็ก และอื่นๆ

แม้ว่าปัญหาการว่างงานจะซับซ้อนมาก แต่นโยบายสังคมสมัยใหม่ของประเทศที่พัฒนาแล้วโดยรวมก็ประสบความสำเร็จในการแก้ปัญหา สร้างเงื่อนไขในการจัดหางานให้กับประชากร เศรษฐกิจเชิงสังคมไม่ได้ปล่อยให้ผู้ว่างงานอยู่คนเดียวกับปัญหาชีวิต แต่ปกป้องพวกเขา การคุ้มครองทางสังคมของผู้ว่างงานดำเนินการในรูปแบบของการประกันการว่างงานซึ่งมีการสร้างกองทุนประกันพิเศษ จำนวนเงินที่ชำระขึ้นอยู่กับปัจจัยดังกล่าว: ระยะเวลาการว่างงาน; ประสบการณ์การทำงาน; ระยะเวลาของการช่วยเหลือ; ระยะเวลาการจ้างงาน ซ่อนจำนวนผลประโยชน์การว่างงาน ใช่ใน ในสวีเดน คิดเป็น 90-45% ของรายได้ก่อนหน้า แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ได้รับผลประโยชน์ขั้นต่ำ ระยะเวลาการชำระเงินมีตั้งแต่ 300 วันสำหรับผู้ที่อายุต่ำกว่า 55 ปีถึง 450 วันสำหรับผู้สูงอายุ V. ผลประโยชน์การว่างงานของสหรัฐฯ เท่ากับ 50% ของรายได้เป็นเวลา 26-34 สัปดาห์ เยอรมนี - รายได้ 68% ระหว่างปี และ 58% โดยไม่จำกัดเวลา

โปรแกรมการอบรมขึ้นใหม่และการจ้างงาน คุณค่ามากมายในการคุ้มครองทางสังคมของประชากรของโครงการการจ้างงานและการอบรมขึ้นใหม่ ในประเทศตลาดพัฒนาแล้วหลายแห่ง มีระบบของโลกที่อำนวยความสะดวกในการจ้างงาน ในสวีเดน โปรแกรมการศึกษาครอบคลุมถึง 5% ของกำลังคน นโยบายเชิงรุกของการฝึกอบรมคุณภาพและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้ปฏิบัติงานอธิบายถึงการจ้างงานในระดับสูงในประเทศนี้ ที่นั่น บุคคลที่เข้ารับการฝึกอบรมในโครงการด้านการศึกษาไม่ได้ลงทะเบียนเป็นผู้ว่างงาน และในระยะยาว การยกระดับการศึกษาและคุณวุฒิทำให้มีโอกาสได้งานทำในอนาคต

ทศวรรษที่ผ่านมาในประเทศตะวันตกได้เผยแพร่โปรแกรมการฝึกอบรมที่เรียกว่าเงินอุดหนุนหรือสิ่งจูงใจ พวกเขาโกหกว่าในกรณีของการจ้างแรงงานบางประเภท ((ส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาวและว่างงานเรื้อรัง) รัฐจะชดเชยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและค่าจ้างให้กับ บริษัท ในระดับหนึ่ง ตัวอย่างเช่นในฝรั่งเศสใน กรณีจ้างบัณฑิต มัธยมบริษัทจะได้รับการชดเชยให้กับศิลปินสำหรับการฝึกอบรมการผลิตจาก 3% ถึง 100% ของค่าจ้างขั้นต่ำเป็นระยะเวลา 6 ถึง 12 เดือน ในเนเธอร์แลนด์ หากบริษัทจ้างผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายที่ว่างงาน เขาจะได้รับเงิน 60 ปอนด์ต่อสัปดาห์เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการศึกษาของเขา มีโครงการที่คล้ายกันในประเทศพัฒนาแล้วอื่นๆ

ดังนั้นรัฐสวัสดิการจึงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการควบคุมตลาดแรงงาน ในขณะเดียวกัน ในนโยบายการควบคุมตลาดแรงงาน มีความแตกต่างระหว่างประเทศในยุโรปตะวันตกและ สหรัฐอเมริกาและ. ญี่ปุ่น. เชื่อกันว่าใน ยุโรปได้นำกฎหมายและข้อบังคับที่เข้มงวดเกินไปและจำเป็นต้องเปิดเสรีมาเป็นเวลานาน V. สหรัฐอเมริกาและใน. ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นควรเสริมสร้างและคงไว้ซึ่งระบบการคุ้มครองแรงงานจากคนนอกที่ไร้เหตุผล

ในสภาพปัจจุบัน นโยบายการจ้างงานมีความเกี่ยวพันกับนโยบายในด้านทั่วไปมากขึ้น และ อาชีวศึกษา. ส่วนสำคัญของบุคลากรในบริษัทในปัจจุบันกำลังเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก อาจเป็นแซ็กก็ได้ İnönüกับพนักงานที่อายุน้อยกว่าและมีการศึกษามากขึ้นหรือพัฒนาทักษะผ่านการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง แน่นอน ทางเลือกที่สองมีแนวโน้มและผลกำไรมากกว่า

นโยบายของรัฐเกี่ยวกับตลาดแรงงานในระบบเศรษฐกิจเฉพาะกาลของประเทศยูเครน ตลาดแรงงานที่เกิดในยูเครนและปัญหาการจ้างงานมีแนวโน้มและปัญหาที่เหมือนกันกับประเทศตลาดที่พัฒนาแล้ว อย่างไรก็ตาม มันก็มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดผู้เชี่ยวชาญในด้านการจัดการการจ้างงานในสภาวะตลาด หลายองค์กรและองค์กรขาดผู้เชี่ยวชาญในด้านการควบคุม การรายงาน การวางแผน และการจัดองค์กร เนื่องจากประเทศขาดความเป็นปึกแผ่น นโยบายสาธารณะการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญระดับนี้ เศรษฐกิจไม่ได้ต้องการเพียงแค่คนงานที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น แต่ยังต้องการผู้เชี่ยวชาญที่พัฒนาระดับวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง

นโยบายกำลังแรงงานควรให้ความสำคัญกับโครงการสร้างงานโดยเน้นที่การต่อต้านวิกฤตอย่างชัดเจน การทำเช่นนี้ องค์กรต้องดำเนินนโยบายการแข่งขัน "รุก" ntopromost ที่ต้องการ คุณภาพสูงสินค้าและบริการซึ่งเป็นผลมาจากการศึกษาและทักษะของแรงงานในระดับสูง ดังนั้นเราจึงเห็นว่าทุกวันนี้ต้องใช้ความพยายามอย่างไม่ลดละเพื่อพัฒนาทักษะของพนักงาน

การคุ้มครองทางสังคมในด้านการจ้างงานจำเป็นต้องมีการสร้างงานเพิ่มเติม ตัวอย่างอีกครั้งจะเป็นวิธีแก้ปัญหาของ สหรัฐอเมริกา. ในยุค 70-80 ของศตวรรษที่ XX มีการสร้างทาส 31 ล้านคนที่นี่ในขณะที่ทาสเหล่านั้นถูกยึดครอง บริเตนใหญ่,. อิตาลี,. ประเทศเยอรมนีและ. ฝรั่งเศสโดยประชากรรวมกันมากที่สุด จำนวนทั้งหมดงานแทบไม่เปลี่ยน

การเปลี่ยนไปสู่ตลาดในยูเครนนั้นมาพร้อมกับการปิดกิจการอุตสาหกรรมหลายแห่งโดยเฉพาะในภาคสนาม วีพีเค ส่วนสำคัญของคนงานที่ถูกเลิกจ้างสามารถหางานทำในภาคบริการได้ เนื่องจากอุตสาหกรรมนี้กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วและการสร้างงานเดียวในนั้นต้องใช้เงินทุนน้อยกว่า 2-3 เท่า

ธุรกิจขนาดเล็กเป็นแหล่งการจ้างงานที่ดี ค่าใช้จ่ายของเขาเท่านั้น สหรัฐฯ สร้างงานมากกว่าครึ่ง อย่างไรก็ตาม ธุรกิจขนาดเล็กหมายถึงผู้ประกอบการที่มีความเสี่ยง ใช่ใน สหรัฐฯ ประกาศทุกปีประมาณ 10% ของธุรกิจขนาดเล็กจะล้มละลาย ญี่ปุ่นซึ่งรัฐให้การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กอย่างแข็งขัน จำนวนการล้มละลายไม่เกิน 1% รัฐบาลยูเครนยังต้องเผชิญกับงานในการพัฒนาโปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาพื้นที่ของกิจกรรมนี้

ควรสังเกตว่าในยูเครน ความตึงเครียดในตลาดแรงงานไม่ได้เกิดขึ้นทันทีหลังจากการประกาศอัตราตลาด ในตอนแรก สถานการณ์ในพื้นที่นี้ไม่รุนแรงจนดึงดูดความสนใจไปที่ agu เพิ่มขึ้น แต่ตั้งแต่ปี 1995 มีแนวโน้มที่ชัดเจนในการลดจำนวนงาน ในช่วงสิบสองปีของการปฏิรูป เราจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าการแก้ปัญหานี้ยากมาก ประสบการณ์. Mechchina แสดงให้เห็นว่าแม้มาตรการเช่นการจัดสรรเงินทุนขนาดใหญ่เพื่อสร้างงานใหม่อย่างมีจุดมุ่งหมายไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและโดยทั่วไปจะไม่ได้ผล วิธีการหลักในการต่อสู้กับการว่างงานคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในนโยบายการจ้างงาน รัฐบาลยูเครนควรเปลี่ยนลำดับความสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมและการรักษางานให้เป็นการจ้างงานที่มีประสิทธิผล ตามรูปแบบที่เป็นไปได้ของการพัฒนาเศรษฐกิจของยูเครนในปีต่อ ๆ ไป สันนิษฐานว่าอัตราการจ้างงานในปี 2548 จะอยู่ที่ 63.95% เทียบกับ 62.54% ในปี 2543 และอัตราการว่างงานที่แท้จริงจะเท่ากับ 11.35% และ 11.64% 11.64%

ประสบการณ์ CUJA และ. ยุโรป. ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาสหภาพแรงงานแสดงให้เห็นว่าทุนทางปัญญาและการลงทุนในงานวิจัยและพัฒนากำลังเพิ่มขึ้นไม่น้อย แต่เป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจมากกว่าทุนและแรงงาน ดังนั้นนโยบายการจ้างงานภาครัฐจึงต้องตระหนักว่าการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา งานออกแบบมีผลตอบแทนสูงและประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นหากรัฐมีส่วนร่วมในรายจ่ายเหล่านี้ ไม่ใช่แค่ภาคเอกชน

สรุปได้ว่า ยูเครนต้องสร้างรูปแบบการจ้างงานใหม่ที่มุ่งสร้างตลาดแรงงานที่พัฒนาแล้วและเพื่อสังคม และทิศทางหลักของนโยบายการจ้างงานของรัฐคือ

การจ้างงานในระดับสูงไม่ควรสร้างผ่านอุปสรรคเทียมที่ป้องกันการเลิกจ้างคนงานและการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ แต่โดยการจัดระเบียบงานใหม่

การบรรจบกันของค่าจ้างและต้นทุนที่จำเป็นสำหรับการผลิตซ้ำของกำลังแรงงานบนพื้นฐานของกลไกกระตุ้นธุรกิจสำหรับการกระจายมูลค่าส่วนเกิน

การขยายตัวที่สำคัญของภาคเศรษฐกิจสังคม ซึ่งรวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและองค์กรที่ผลิตสินค้าและบริการโดยไม่เน้นที่การเพิ่มผลกำไร

ส่งเสริมการพัฒนารูปแบบการจ้างงานที่ยืดหยุ่น (การจ้างงานนอกเวลาโดยสมัครใจ การจ้างงานรอง ฯลฯ );

การสร้างงานสาธารณะด้วยค่าจ้างที่รับรองการทำซ้ำของกำลังแรงงาน

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและการประกอบอาชีพอิสระ (การลงทะเบียนแบบง่าย สินเชื่อปลอดดอกเบี้ย การสนับสนุนทางกฎหมายและที่ปรึกษา การลดแรงกดดันด้านภาษี ฯลฯ)

ครอบคลุมทิศทางหลักในการพัฒนาสังคมโดยพื้นฐาน ในเวลาเดียวกัน ความท้าทายที่อุตสาหกรรมต่าง ๆ เผชิญกำลังได้รับการแก้ไข ชีวิตสาธารณะงานเฉพาะ ในการนี้มีนโยบายการป้องกันและสิ่งแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกวัฒนธรรมและระดับชาติเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ นอกจากนี้ยังมีขอบเขตที่เกี่ยวข้องกับประเด็นของระบบการเมือง ผู้เชี่ยวชาญมักใช้การหารแบบเศษส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงภาคส่วนทางเทคนิค เกษตรกรรม ประชากรศาสตร์ และการเมืองอื่นๆ

เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าทุกด้านและทุกด้านของสังคมเชื่อมโยงถึงกันอย่างใกล้ชิด ทิศทางข้างต้นจึงมีปฏิสัมพันธ์กัน การแทรกสอดและการผสมผสานบ่อยครั้งนี้ยังกำหนดความแตกต่างที่มีเงื่อนไขค่อนข้างมาก

อย่างไรก็ตาม มีขอบเขตที่ใกล้เคียงกับผลประโยชน์และความต้องการทั้งหมดของมนุษย์มากที่สุด พื้นที่นี้กล่าวถึงชีวิตทางสังคมของประชากร - นโยบายทางสังคมของรัฐ

คำจำกัดความนี้ควรเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมของเครื่องมือของรัฐ มูลนิธิการกุศล องค์กรสาธารณะที่มุ่งตอบสนองความสนใจและความต้องการของประชาชน

ด้วยเหตุผลหลายประการ ในระยะเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจที่รุนแรงในรัสเซีย จุดเน้นหลักอยู่ที่การฟื้นตัวทางการเงินของเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ขอบเขตทางสังคมและปัญหาต่างๆ ถูกผลักไสให้ตกชั้น เป็นผลให้ประชากรของรัสเซียต้องเผชิญกับมาตรฐานการครองชีพที่ลดลงอย่างรวดเร็วโดยมีฉากหลังของความแตกต่างทางสังคมที่เพิ่มขึ้นของสังคมรวมถึงค่าจ้าง สถานการณ์ในตลาดแรงงานแย่ลง สถานการณ์ทางประชากรแย่ลง ประชากรของประเทศเริ่มลดลงโดยสิ้นเชิง และอายุขัยเฉลี่ยลดลง Kulikov V.V. นโยบายสังคมเป็นลำดับความสำคัญและลำดับความสำคัญของนโยบายสังคม / V.V. Kulikov, V.D. Roik // วารสารเศรษฐกิจรัสเซีย. - 2553. - ครั้งที่ 1 - กับ. 3-17.

จากที่กล่าวข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่ารัสเซียจำเป็นต้องดำเนินนโยบายทางสังคมที่มุ่งบรรลุผล ระดับเหตุผลการบริโภคของประชากรส่วนใหญ่ การสร้างเงื่อนไขสำหรับงานสร้างสรรค์ที่มีคุณภาพ การก่อตัว ระบบที่มีประสิทธิภาพการคุ้มครองทางสังคม รัฐควรเป็นผู้ค้ำประกันการทำงานของสถาบัน ทรงกลมทางสังคม, การอนุรักษ์และการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร.

นโยบายสังคมมีหกประเด็นหลัก:

1. นโยบายด้านการปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัย

2. นโยบายด้านระเบียบว่าด้วยการบำเหน็จบำนาญ

3. นโยบายด้านสุขภาพ

4. นโยบายด้านการศึกษา

5. นโยบายด้านการควบคุมระดับการว่างงานและการจ้างงาน

6. นโยบายด้านการควบคุมรายได้ของประชากร

ในนโยบายทางสังคมของรัฐ ส่วนสำคัญคือนโยบายรายได้ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อลดช่องว่างในรายได้ของประชากรประเภทต่างๆ โดยไม่กระทบต่อความสนใจในการทำงาน ซึ่งรวมถึงกิจกรรมของผู้ประกอบการ

องค์ประกอบต่อไปของกิจกรรมของรัฐเกี่ยวข้องกับการสนับสนุนในระดับอย่างน้อยค่าครองชีพสำหรับผู้ที่ไม่สามารถจัดหาเองได้ ชีวิตที่ดีขึ้นและลดจำนวนคนที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน มิฉะนั้นการเติบโตของจำนวนคนจนจะเต็มไปด้วยการระเบิดทางสังคมและความไม่มั่นคงในชีวิตของสังคม การลดจำนวนคนจนเป็นหนึ่งในภารกิจหลักของนโยบายทางสังคมของรัฐ

นอกจากนี้ควรสังเกตด้วยว่าความแตกต่างในระดับการบริโภคอาจขึ้นอยู่กับปัจจัยที่ไม่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติของแรงงานและคุณภาพของแรงงานในตัวเอง ปัจจัยเหล่านี้ได้แก่ ขนาดครอบครัว อัตราส่วนของจำนวนพนักงานและผู้อยู่ในอุปการะในครอบครัว สถานภาพทางสุขภาพ สภาพทางภูมิศาสตร์และภูมิอากาศ เป็นต้น หน้าที่ของการกระจาย GDP ต่อของรัฐคือการลดความแตกต่างเหล่านี้และให้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชีวิตทางวัตถุสำหรับสมาชิกทุกคนในสังคม รูปแบบของการทำให้บรรลุเป้าหมายนี้คือการกระจายผลิตภัณฑ์และบริการ การโอนการชำระเงิน ตลอดจนโครงการของรัฐบาลเพื่อรักษาเสถียรภาพของรายได้ โครงการรักษาเสถียรภาพรายได้ของรัฐเกิดขึ้นในประเทศต่าง ๆ แต่ลำดับของการก่อตัวแตกต่างกัน

ส่วนหนึ่งของเงินทุนของโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นจากงบประมาณของรัฐและนำไปใช้จากส่วนกลาง เงินอีกส่วนหนึ่งเกิดขึ้นจากผลกำไรขององค์กรและกองทุนต่างๆ

ผ่านช่องทางของโครงการช่วยเหลือของรัฐ ตอบสนองความต้องการการศึกษาของสมาชิกใหม่ของสังคม การดูแลผู้สูงอายุและผู้พิการ การจัดการศึกษา และการรักษาสุขภาพ

การกระจายเงินทุนภายใต้โครงการช่วยเหลือดำเนินการในสามทิศทาง

ทิศทางแรกมีลักษณะโดยความจริงที่ว่าส่วนหนึ่งของรายได้ที่ประชากรได้รับขึ้นอยู่กับแรงงาน

ทิศทางที่สองถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการจ่ายเงินไม่เกี่ยวข้องกับงานของพนักงาน แต่คำนึงถึงขนาดของความต้องการเพื่อความพึงพอใจซึ่งการชำระเงินเหล่านี้จะถูกนำมาพิจารณา การจ่ายเงินเหล่านี้ครอบคลุมค่าเลี้ยงดูบุตรสำหรับคนงานที่มีบุตรหลายคน แม่เลี้ยงเดี่ยว สำหรับการรักษาเฉพาะทาง เงินอุดหนุนจากรัฐสำหรับการเลี้ยงดูบุตรในสถาบันเด็ก ในโรงเรียนประจำ จำนวนเงินอุดหนุนดังกล่าวขึ้นอยู่กับจำนวนบุตรและระดับรายได้ของผู้ปกครอง

ลักษณะเฉพาะของทิศทางที่สามคือส่วนหลักของพวกเขาซึ่งทำหน้าที่ในรูปแบบของผลประโยชน์และบริการไปที่ประชากรใน แบบธรรมชาติผ่านสถาบันที่เกี่ยวข้องของทรงกลมที่ไม่ก่อผล กองทุนกระจายส่วนนี้สร้างรายได้เพิ่มเติมประเภทหนึ่ง: ไม่ต้องใช้งบประมาณของครอบครัว

รายได้ดังกล่าวมีการกระจายโดยไม่คำนึงถึงมาตรการของแรงงานและถูกกำหนดโดยผลประโยชน์และความเป็นไปได้ของสังคมทั้งหมด

การจ่ายเงินช่วยเหลือได้รับการออกแบบมาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำของรายได้ ไม่ได้เกิดจากความแตกต่างของแรงงานแต่เป็นสาเหตุนอกกระบวนการแรงงานเอง พวกเขายังมีส่วนทำให้เกิดความพึงพอใจในความต้องการจำนวนหนึ่ง ซึ่งสำคัญที่สุดจากมุมมองของงานในการกำหนดความสามารถในการทำงาน การพัฒนาตนเอง การบรรลุระดับการศึกษาทั่วไปและวัฒนธรรม การดูแลสุขภาพที่ราคาไม่แพง และเงินบำนาญ

นโยบายทางสังคมของรัฐยังรวมถึงการประสานความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจตลาดในรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม เครื่องมือสำหรับการโต้ตอบดังกล่าวคือค่าคอมมิชชั่นไตรภาคีโดยมีส่วนร่วมของรัฐบาล นายจ้าง และสหภาพแรงงาน ค่าคอมมิชชั่นเหล่านี้สรุปข้อตกลงที่ควบคุมการเปลี่ยนแปลงของค่าจ้างและผลประโยชน์ทางสังคมบางอย่างเป็นประจำทุกปี

ข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควบคุมกิจกรรมของนายจ้าง (การจ่ายเงินตามกำหนดเวลาและการจัดทำดัชนีค่าจ้าง

การสร้างงานใหม่ ฯลฯ ) และพนักงาน (การปฏิบัติตามวินัยทางเทคโนโลยี ฯลฯ )

อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงของรัฐที่มากเกินไปในกระบวนการแจกจ่ายต่อ ความเท่าเทียมกันของรายได้นำไปสู่การลดลง กิจกรรมทางธุรกิจในสังคมและลดประสิทธิภาพการผลิตโดยทั่วไป ในทางกลับกัน การลดบทบาทของรัฐในการควบคุมรายได้ของประชากร นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของความแตกต่างของรายได้ ความตึงเครียดทางสังคม การทำให้รุนแรงขึ้น ความขัดแย้งทางสังคมและส่งผลให้การผลิตลดลง ประสิทธิภาพการทำงานลดลง การบรรลุมาตราส่วนที่เหมาะสมที่สุดเกี่ยวข้องกับการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างประสิทธิภาพและความยุติธรรมทางสังคม ความขัดแย้งระหว่างประสิทธิภาพและความยุติธรรมทางสังคมอยู่ในขอบเขตทางเศรษฐกิจและจิตวิญญาณของชีวิตมนุษย์

2.2 ปัญหานโยบายสังคมในรัสเซียและแนวทางแก้ไข

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูป ขอบเขตทางสังคมและแรงงานได้รับคุณภาพใหม่ นวัตกรรมสถาบันมีอิทธิพล ประการแรก การเกิดขึ้นของพื้นที่และประเภทของกิจกรรมพื้นฐานใหม่ และประการที่สอง การก่อตัวของโครงสร้างใหม่ของแหล่งรายได้ที่เป็นไปได้ ที่รุนแรงที่สุดคือการออกแบบที่เหนือจริงทางกฎหมายของสถาบันทรัพย์สินส่วนตัวซึ่งส่งผลให้:

การก่อตัวและการพัฒนาภาคใหม่ของเศรษฐกิจและด้วยเหตุนี้ การสร้างงานใหม่

การก่อตัวของแหล่งรายได้ใหม่ - รายได้จากผู้ประกอบการและทรัพย์สินในรูปแบบที่หลากหลายที่สุด

รูปแบบของกิจกรรมแรงงานจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาบุคคล กิจกรรมแรงงานส่งผลให้มีการจ้างงานตนเองเพิ่มขึ้น ในการเชื่อมต่อกับการเปิดเสรีของนโยบายศุลกากรและกฎการค้า ธุรกิจที่เรียกว่า "รถรับส่ง" ได้รับขอบเขตที่ยิ่งใหญ่ที่สุด การยกเลิกข้อจำกัดในการจ้างงานรองได้ขยายขอบเขตของแหล่งรายได้ด้วยเช่นกัน

นโยบายการรักษาระดับการจ้างงานในปัจจุบันหรืออัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้นช้าซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของการใช้ระบบเครดิตพิเศษและการอุดหนุนของอุตสาหกรรมที่ไม่ได้ผลกำไรย่อมนำไปสู่การเกิดขึ้นและการทำซ้ำของการว่างงานแฝงสูง ในรัสเซีย รูปแบบสองรูปแบบนี้แพร่หลายที่สุด: การส่งคนงานที่ถูกบังคับให้ลาออก (หรือได้รับค่าจ้างบางส่วน) และการใช้ระบบการทำงานนอกเวลาต่างๆ

การมีอยู่ของการว่างงานที่ซ่อนอยู่ในวงกว้างนั้นเกิดจากการเลือกอย่างมีสติในระดับเศรษฐกิจมหภาค ผลกระทบด้านลบทางเศรษฐกิจและสังคมของปรากฏการณ์นี้เป็นที่ทราบกันดี: การอนุรักษ์งานที่ไม่มีประสิทธิภาพจำนวนมาก การลดลงของรายได้ที่แท้จริงของประชากรที่มีงานทำอย่างเป็นทางการ การอ่อนตัวของแรงจูงใจสำหรับงานที่มีประสิทธิผลสูง และอื่นๆ อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของหน้าที่เฉพาะของรัฐบาล สิ่งนี้ได้บรรลุผลอย่างอื่นที่ชัดเจนน้อยกว่า: หากภายใต้กฎหมายปัจจุบัน ผู้ว่างงานจดทะเบียนกลายเป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคม ดังนั้นจากการเลือกที่ทำขึ้น หลายล้านคน คนที่ได้รับการจ้างงานอย่างเป็นทางการแต่ถูกลิดรอนจากแหล่งรายได้แรงงานถาวร พบว่าตัวเองอยู่นอกระบบ ความช่วยเหลือทางสังคมและโดยหลักการแล้วไม่ใช่เป้าหมายของนโยบายสังคมของรัฐ

การพึ่งพาภาคการจ้างงานในสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคและการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างของการผลิตในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดกำหนดตำแหน่งรองของนโยบายตลาดแรงงานที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของโครงสร้างทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐบาลรัสเซีย "บล็อก" ทางสังคมของมัน (รวมถึงกระทรวงแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย บริการของรัฐบาลกลางการจ้างงาน รัฐบาลกลาง บริการย้ายถิ่นเป็นต้น) ในทางปฏิบัติไม่มีความสามารถในการส่งอิทธิพลโดยตรงต่อขนาดการจ้างงานและการว่างงาน อภิสิทธิ์รวมถึงการสนับสนุนเชิงบรรทัดฐานและกฎระเบียบการปฏิบัติงานของกระบวนการเฉพาะในตลาดแรงงานเท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศจำเป็นต้องมีการสร้างรากฐานทางกฎหมาย ควบคุมพฤติกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจทั้งหมดในตลาดแรงงาน แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการจ้างงานเป็นกฎหมายฉบับแรก แต่บรรทัดฐานดังกล่าวก็เพียงพอแล้วสำหรับความสัมพันธ์ในตลาดเกิดใหม่ บทความบางส่วนและกลไกการดำเนินการได้นำไปสู่ปัญหาสังคมหลายประการ สถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจของผู้ว่างงานในปัจจุบันมีความขัดแย้งอย่างมาก บรรทัดฐานของการคุ้มครองทางสังคมของผู้ว่างงานตามกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานนั้นค่อนข้างเสรีในแวบแรก: ระยะเวลาขั้นต่ำของการบริการเพียงพอที่จะรับผลประโยชน์คือเพียง 12 สัปดาห์สำหรับปีที่แล้วจำนวนผลประโยชน์การว่างงานรับประกันไม่ต่ำกว่า ค่าแรงขั้นต่ำที่กำหนดไว้เพียงพอ เกณฑ์สูงตาชั่งผลประโยชน์ อย่างไรก็ตาม ด้วยการเปลี่ยนแปลงของอัตราเงินเฟ้อในปัจจุบัน เนื้อหาที่แท้จริงของการชำระเงินเหล่านี้มีค่าเสื่อมราคาอย่างรวดเร็ว และผลประโยชน์ไม่สามารถบรรลุหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพในการรักษารายได้ของผู้ว่างงานให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ ซึ่งทำให้ความพยายามในการคุ้มครองทางสังคมเป็นโมฆะ หมวดหมู่ของคน

ที่เลวร้ายที่สุดคือสถานการณ์ของคนที่ไม่ได้ทำงานเป็นเวลานาน ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายที่ชัดเจนเกี่ยวกับผู้ที่ตกงานหลังจาก 12 หรือ 15 เดือน ไม่มีงานทำหรือมีสิทธิได้รับผลประโยชน์ ในขณะเดียวกัน มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างชัดเจนในระยะเวลาเฉลี่ยของการว่างงาน โดยพื้นฐานแล้วการขาดการพัฒนาประเด็นช่วงนี้หมายความว่ารัฐบังคับให้จ่ายเงินเพิ่มเติมจำนวนมากเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงาน แต่ยังเกิดจากการเปลี่ยนแปลงคุณภาพของกำลังแรงงานอย่างไม่สามารถย้อนกลับได้ (การสูญเสียคุณสมบัติและแรงงาน ความสามารถ)

การลงทะเบียนและการลงทะเบียนผู้ว่างงานในกองทุนประกันสังคมเป็นหน้าที่หลักในปัจจุบันซึ่งแม้จะมีความสำคัญ แต่ก็ไม่สามารถถือเป็นเครื่องมือของนโยบายตลาดแรงงานที่ใช้งานอยู่ได้ กองทุนประกันสังคมได้พัฒนามาตรการหลายอย่างในโครงการประจำปีเพื่อส่งเสริมการจ้างงานของประชากร อย่างไรก็ตาม ทั้งช่วงของมาตรการเหล่านี้และผลกระทบมีจำกัด ตัวอย่างเช่น แนวคิดในการรักษาหรือสร้างงานไม่ได้มากไปกว่าการประกาศหากขัดแย้งกับนโยบายเชิงโครงสร้างที่กำลังดำเนินอยู่และสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นใหม่ กองทุนการจ้างงานไม่สามารถสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้หากไม่มีภาวะเศรษฐกิจที่จำเป็นในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ระบบการฝึกอบรมสายอาชีพและการอบรมขึ้นใหม่ของคนงานไม่สามารถมีประสิทธิภาพได้หากเพียงเพราะไม่เน้นความต้องการของการผลิตสมัยใหม่ ปัจจุบัน กระบวนการที่เกิดขึ้นในตลาดแรงงานเป็นไปอย่างเป็นธรรมชาติ ไม่มีการรวบรวมกัน และผลกระทบที่แท้จริงของสังคม กองทุนป้องกันพวกเขาน้อยที่สุด จากมุมมองของการรักษาเสถียรภาพของตลาดแรงงานมีความหวังพิเศษในการดำเนินการตามแนวคิดเรื่องหุ้นส่วนทางสังคมและระเบียบการจ้างงานบนพื้นฐานของสัญญาจ้างงานแบบกลุ่มและแบบรายบุคคล ประสบการณ์ครั้งแรกในทิศทางนี้คือข้อตกลงทั่วไปสำหรับปี 1992 ซึ่งสรุประหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สมาคมสหภาพแรงงานรัสเซีย และสมาคมผู้ประกอบการ ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางหลักในการส่งเสริมการจ้างงานและการพัฒนาตลาดแรงงาน ภายใต้เงื่อนไขของการปล่อยตัวจำนวนมากข้อตกลงด้านภาษีจัดให้มีการค้ำประกันจำนวนหนึ่งสำหรับพวกเขา: การอ้างอิงสำหรับการฝึกอบรมขึ้นใหม่หรือการเรียนรู้อาชีพอื่นโดยหยุดพักจากการทำงานโดยจ่ายเงินส่วนต่างระหว่างทุนการศึกษาและเงินเดือนเฉลี่ย ณ สถานที่นั้น ผลงานล่าสุด; การคุ้มครองผลประโยชน์ของคนงานในช่วงที่มีการเลิกจ้างโดยองค์กรสาธารณะ (สหภาพการค้า) สิทธิ์บุริมภาพของพนักงานที่โอนไปยังองค์กรอื่นเป็นการชั่วคราวเพื่อรับตำแหน่งเดิมเมื่อสร้างใหม่เสร็จ และอื่นๆ

การก่อตัวของเศรษฐกิจการตลาดในรัสเซียเป็นไปไม่ได้หากไม่มีนโยบายทางสังคมที่มีประสิทธิภาพ นโยบายทางสังคมในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาดควรยึดหลักสามประการ: ลำดับความสำคัญของปัญหาการประกันสังคมของประชากร การเพิ่มบทบาทของรายได้แรงงานส่วนบุคคลในการตอบสนองความต้องการทางสังคมวัฒนธรรมและในชีวิตประจำวันของประชากรและการกำจัดการพึ่งพาอาศัยกันบนพื้นฐานนี้ การจัดกลไกใหม่ในการจัดหาเงินทุนให้กับวงสังคม กล่าวคือ เปลี่ยนจากความเป็นพ่อแบบรัฐมาเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ประกันสังคมของประชากรในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดจำเป็นต้องมีการสร้างความแตกต่างของการสนับสนุนทางสังคมในแง่ของรายได้ ระดับของความสามารถในการทำงาน และในบางกรณี - ตามหลักการจ้างงานในการผลิตทางสังคม ประชากรบางกลุ่มต้องการโปรแกรมทางสังคมพิเศษ

เงินทุนสำหรับโปรแกรมโซเชียลไม่ได้ดำเนินการผ่านเท่านั้น กองทุนสาธารณะแต่ยังต้องเสียงบประมาณท้องถิ่น กองทุนขององค์กร องค์กร และประชากรด้วย มูลนิธิการกุศลสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมสามารถมีบทบาทบางอย่างในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร นโยบายการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเงื่อนไขของการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดรวมถึงระบบประกันสังคมและความช่วยเหลือสาธารณะ

ในสภาพปัจจุบัน ปัญหาการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อได้รับด้านพิเศษ การคุ้มครองทางสังคมจากการว่างงานเกิดขึ้นได้จากการฝึกอบรมบุคลากรการจัดกองทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงานในการจัดตั้งจำนวนเงินผลประโยชน์ การป้องกันภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นซึ่งลดมาตรฐานการครองชีพของประชากรลงอย่างมากคือการสร้างดัชนีที่เข้าถึงได้ กล่าวคือ การเพิ่มค่าเล็กน้อยเพื่อป้องกันการลดลงของระดับที่แท้จริง

การจัดทำดัชนีดำเนินการโดยการควบคุมค่าจ้าง รายได้ อัตราดอกเบี้ย. การจัดทำดัชนีอาจตามมาหรือมาก่อนการเพิ่มขึ้นของราคา ในกรณีแรกจะดำเนินการเป็นระยะ ในครั้งที่สอง การปรับขึ้นเงินเดือนล่วงหน้าโดยคำนึงถึงการเพิ่มขึ้นของราคาที่คาดไว้ แต่การจัดทำดัชนีเบื้องต้นชี้นำองค์กรต่างๆ ให้รวมการเติบโตของค่าจ้างในราคาตามสัญญา ซึ่งจะเป็นการเพิ่มอัตราเงินเฟ้อ

ดังนั้น ผลของนโยบายทางสังคมในปัจจุบันจึงขัดแย้งกันมาก มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการจ่ายเงินให้กับประชากร แต่ถึงกระนั้น ระดับความยากจนในประเทศบ่งชี้ว่ามีประสิทธิภาพต่ำ