Ekonomiska konsekvenser av liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet i Ryssland. Liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet - abstrakt

20.09.2019

Låt oss i detalj överväga det motsägelsefulla inflytandet av politiken för liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet på bildandet av institutionen för handelsförmedling som ett objekt för regional förvaltning.

Nästan sju år har gått sedan början av den radikala ekonomiska reform som tillkännagavs i Ryssland, och den önskade moderniseringen av det ryska samhället, som syftar till att skapa en effektiv och konkurrenskraftig ekonomi, har ännu inte uppnåtts, liksom den organiska och lönsamma inkluderingen av vår land i världsekonomin genom att öppna ekonomin. Dessutom är omfattningen och varaktigheten av nedgången i produktionen oöverträffad i fredstidshistorien.

Så, enligt den statliga statistikkommittén Ryska Federationen, den totala volymen av industriproduktionen 1997 uppgick till 49% av den redan krisnivån 1990, inklusive: inom den kemiska och petrokemiska industrin - 42,8%, maskinteknik och metallbearbetning - 37,3%, skogsbruk, träbearbetning och massa och papper - 34,4 %, byggmaterialindustri - 31,7 %, lätt industri - 13,7 %. Krisfenomen drabbar inte bara produktionen, utan också social sfär, strukturella snedvridningar i ekonomin har intensifierats och problemen med den offentliga skulden har förvärrats. "Med de årliga (1998) sannolika intäkterna av den federala budgeten till ett belopp av 367,5 miljarder rubel, är Ryska federationens statliga interna skuld, enligt ordföranden för statsdumans säkerhetskommitté V. Ilyukhin, 785,9 miljarder rubel, och utlandsskulden "140 miljarder dollar. Resultatet av detta kommer att bli Ryska federationens fullständiga beroende av utländskt kapital och den slutliga förstörelsen av landets ekonomi." Som ett resultat av detta - en minskning av befolkningens levnadsstandard jämfört med perioden före reformen. Det räcker med att säga att Ryssland idag har fallit tillbaka till 57:e plats i världen när det gäller levnadsstandard.

Det finns olika synpunkter på orsakerna till den djupaste krisen inom alla sfärer av landets ekonomiska och sociala liv, på orsakerna till att undergräva grunderna för landets nationella ekonomiska säkerhet, och de försöker förklara dem från olika politiska positioner. Företrädare för en position tror att krisens fenomen är ett arv från det förflutna, det sovjetiska kommando- och administrativa systemet. Andra menar att krisen är priset för reformer och vare sig man vill det eller inte får man stå ut med det. Ytterligare andra hävdar att en marknadsekonomi har byggts upp i Ryssland och att det inte verkar vara någon kris längre. Den nya versionen av regeringens program för ekonomins utveckling 1997-2000 speglar i huvudsak den senare synpunkten. Det som är slående i det är den icke-alternativa förutbestämningen av liberaliseringen av ekonomin och bristen på önskan att förutse och förstå andra alternativ för reformer. Dessutom hävdas att inflationen har besegrats, produktionen har stabiliserats, betalningen och den finansiella disciplinen har stärkts, förutsättningar har skapats för att aktivera affärsverksamhet och strukturell omstrukturering av ekonomin, vilket höjer folkets levnadsstandard på denna grund. Som ett resultat av det arbete som gjorts under de första sex åren av reformerna, hävdas det att grunden för en marknadsekonomi som kan utvecklas ytterligare har byggts. En liknande slutsats - "en marknadsekonomi har byggts upp i Ryssland" - görs också i det sista anförandet av Ryska federationens president till federala församlingen. Författarna till regeringsprogrammet är övertygade om att "reformförloppet, som genomfördes under extremt svåra förhållanden, har motiverat sig och nu kommer att bära frukt. Etapp II börjar - stadiet av strukturell anpassning och ekonomisk återhämtning."

Sådana bedömningar av den nuvarande ekonomiska utvecklingen, givna fram till krisen i augusti 1998, liksom inriktningen av regeringsprogrammet mot omvandlingen av den ryska ekonomin till en "marknadsekonomi", enligt vår mening, är teoretiskt ohållbara. Detta visades och bevisades av inhemska ekonomer, som samlade sig på grundval av ett teoretiskt koncept som återspeglades i materialet från de ekonomiska forumen i St. Petersburg som hölls 1997 och 1998. Vi är närmare synvinkeln från författarna till den redan nämnda monografin "The Economy of the Commonwealth of Independent States on the Eve of the Third Millennium", som anser att vi inte bör sträva efter en marknadsekonomi, utan för en blandad ekonomi. Den moderna ekonomin är en blandekonomi med hög grad av statligt deltagande och ett socialt fokus på mänsklig utveckling.

Nomineringen av marknaden och "marknadsekonomin" som mål och superuppgift för reformreformerna i Ryssland ledde till att reformernas mål och medel vändes om, det vill säga att målen offrades för medlen. Påtvingandet av recept för romantisk monetarism på Ryssland, förnekandet av statens reglerande roll underbygger i teorin statens "tillbakadragande" från ekonomin, men leder i praktiken till framfart av elementen, godtycke, för att undergräva landets övergripande utvecklingspotential och komplicera dess framsteg mot en ny civilisation som utvecklade länder redan har börjat bygga. .

Baserat på dessa allmänna teoretiska antaganden, låt oss nu utvärdera liberaliseringsprocessen inte på den inhemska marknaden, utan i utländsk ekonomisk aktivitet och spåra dess motsägelsefulla inflytande på utvecklingen av institutionen för utländska ekonomiska mellanhänder.

Erfarenheterna från 1900-talet har visat att utvecklade främmande länder går för en fullständig liberalisering av utrikeshandeln först efter att ha uppnått hög konkurrenskraft för sina varor. OSS-länderna, inklusive Ryssland, övergav det statliga monopolet på utrikeshandel på 1990-talet utan att nå dessa milstolpar, och till stor del under inflytande av WTO:s krav, missförstod idéerna om att öppna sina ekonomier för att möta världen.

Detta i sin tur orsakade en meningsdelning bland inhemska ekonomer angående den ekonomiska motiveringen för liberaliseringen av utrikeshandeln. Anhängare av den första synvinkeln utgår från idén att utländsk konkurrens kommer att bidra till att besegra det inhemska monopolet och avgöra vilka industrier som har utsikter på den inhemska och utländska marknaden och därför är det nödvändigt att använda ett sådant element av "chockterapi" som en öppen jämförelse av konsumenter av inhemska och utländska varor, för vilka det är nödvändigt att öppna (genom att liberalisera utrikeshandeln så mycket som möjligt) alla kanaler för utländska varors och tjänsters penetration på den inhemska marknaden. Bildligt talat är det nödvändigt, säger de, att lära inhemska råvaruproducenter att "simma" genom att "kasta dem" i världsmarknadens turbulenta vatten: den som överlever kommer oundvikligen att börja producera varor på världsnivå.

En annan, motsatt synpunkt kommer från det faktum att den inhemska industrin behöver skydd och därför bör den ryska ekonomin "öppnas" mot världsmarknaden mycket noggrant och steg för steg, efter att tidigare ha utbildat inhemska producenter att "simma" enligt marknadens regler, det vill säga att täcka inhemska producenter med höga importtullar, stödja import av material och komponenter med subventioner, en särskild kurs av den nationella valutan.

Vi delar åsikterna från de författare som, genom att analysera reformernas praxis, hävdar att öppenhetens dialektik i förhållande till den nationella övergångsekonomin inte förstås tillräckligt tydligt, att övergången till öppenhet tolkas alltför förenklat - som liberaliseringen av utlandsekonomin. verksamhet, bakom vilken i praktiken endast liberaliseringen av utrikeshandeln döljer sig.

Avsaknaden av ett vetenskapligt bevisat koncept om Rysslands inkludering på världsmarknaden leder till oenighet i bedömningarna av den roll som liberalisering av utrikeshandeln spelar för att stärka landets ekonomi. Vissa analytiker hävdar till exempel att "allvarliga positiva förändringar" har ägt rum i utrikeshandeln, "dess positivt inflytande om nationella producenter och konsumenter".

Andra forskare ger direkt motsatta uppskattningar, betrakta den nuvarande sfären av utrikeshandel som "en sfär av plundring och förlust av landets nationella rikedom" med motiveringen att upp till 40 % av importen och 10 -12 % av exporten förblir oredovisad, dvs. de är illegala operationer och tillhör myndigheternas statistik till "oorganiserad handel".

Skillnaden i bedömningar leder till olika åtgärder som föreslås för att rätta till den situation som utvecklats med strukturen för export- och importverksamheten: från förslag om att helt inskränka de privata mellanhändernas verksamhet och återgå till det statliga monopolet på utrikeshandeln till ett fullständigt avskaffande av ev. restriktioner för handeln med väst.

För att avgöra vilka av de befintliga synpunkterna som ligger närmare Rysslands ekonomiska verklighet, är det nödvändigt att överväga framtida utvecklingsscenarier baserat på den första och andra synvinkeln. I vår analys utgår vi från följande teoretiska antaganden. Vilken ekonomi som helst "ser" mot omvärlden genom ett slags "prisma" - ett system av dess utländska ekonomiska institutioner. Om ett land gör anspråk på en värdig plats i det, är det nödvändigt att anpassa dem till den nuvarande situationen i den yttre sfären och situationen i den nationella ekonomin. Analysen visar att utvecklingsstrategin utländska ekonomiska förbindelser och konceptet för utrikesekonomisk politik som utvecklades av Ryska federationens utrikesministerium 1992 - 1993 ägnade otillräcklig uppmärksamhet åt den kvalitativa sidan - rollen för utländska ekonomiska förbindelser som en balansfaktor i den nationella ekonomin.

En studie av utländska erfarenheter visar att liberalisering kan kallas ett reformprogram som för landets handelssystem närmare paradigmet om neutralitet av incitament för handel på hemmamarknaden och export. I vår ekonomiska vetenskap förstås termen "liberalisering" fortfarande ganska ensidigt - "som en utvidgning av friheten för ekonomiska handlingar för ekonomiska enheter, avlägsnande av restriktioner för ekonomisk aktivitet entreprenörskapets befrielse”. Denna innebörd av denna term har trängt in i begreppet "liberalisering av utrikeshandeln" och därifrån, tyvärr, i praktiken av utländsk ekonomisk verksamhet. Denna idé om liberalisering av utländsk ekonomisk aktivitet (i huvudsak reducerad till liberalisering av utrikeshandeln), enligt vår åsikt, eliminerade inte bara WEC:s snedvridande "optik", utan ökade också snedvridningarna i utvecklingen nationalekonomi. Låt oss förresten notera liknande processer i andra länder i det tidigare socialistiska lägret. Både i Ryssland och i andra postsocialistiska länder genomfördes liberaliseringen genom politiska beslut, det vill säga den gick relativt snabbt. I Västeuropa efter andra världskriget krävde ”upptiningen av frusna marknader” en ganska betydande evolutionär utveckling. Många experter tillskriver denna hastighet vikten av att regeringarna i postsocialistiska länder identifierar sina länders ekonomi som en marknadsekonomi, vilket beror på externt tryck från IMF, WTO och andra när de skaffar utländska lån. Vi anser att denna synpunkt är välgrundad.

Naturligtvis systemet med utländska ekonomiska förbindelser, vara integrerad del nationalekonomi, kan inte annat än uppleva rikstäckande konflikter. Orsaken är dock inte bara den allmänna ekonomiska stagnationen i samband med Sovjetunionens kollaps (betalning och kredit, monetära och finansiella, produktions- och tekniska, vetenskapliga och forskningsmässiga band är brutna; det enhetliga informationsutrymmet och det reglerande och juridiska området har brutits. försvann). Den utdragna institutionella krisen för systemet med utländska ekonomiska förbindelser berodde också på riktningen för utvecklingen av systemet för dessa förbindelser. Under decennier har odlingen och tillväxten av en strukturellt sned handelsomsättning introducerat och introducerar fortfarande en djup strukturell deformation inom tung teknik, transport, ekologi, etc. Andelen maskiner och utrustning i den totala volymen av rysk export ökade praktiskt taget inte på 1990-talet, vilket framgår av uppgifterna för 1993 och 1997 som presenteras i fig. 3 och 4. På det hela taget minskade denna indikator 1990 - 1997 från 20 till 8,1 %.

Ris. 3. Råvarustruktur för Rysslands export 1993 (till faktiska priser, exklusive oorganiserad export).

Ris. 4. Råvarustrukturen för Rysslands export 1997 (till faktiska priser, exklusive oorganiserad export).

Många försök att vända utvecklingen inom ramen för FES:s utbud och marknadsföring samt handels- och förmedlingsmodell ledde inte till positiva resultat. Import av produktionslinjer, uppförande av nyckelfärdiga anläggningar och inköp av prover senaste teknologin räddade inte situationen, eftersom majoriteten av ingenjörsprodukter blir moraliskt föråldrade redan innan deras produktion börjar vid ryska fabriker.

Sedan början av 1990-talet har Rysslands andel av världshandeln varit cirka 1 %. En särskilt alarmerande situation har utvecklats när det gäller tekniska produkter. Avindustrialiseringen tar fart, eftersom resursbasen för maskinbyggnadskomplexet, och framför allt det militärindustriella komplexet, undergrävs. Sist men inte minst beror detta på den nuvarande ryska doktrinen om liberalisering av utländsk ekonomisk aktivitet, eftersom den bygger på en omfattande handels- och mellanhandsdoktrin, samtidigt som världsekonomin övergick till en reproduktionsmodell i slutet av åttiotalet.

Och här finns det en fara att frånvaron av en nationell strategi i utvecklingen av FEC objektivt kommer att uppmuntra separatism från federationens undersåtar, såväl som vissa finansiella och industriella grupper, vilket driver dem att fatta snävt själviska beslut. Statliga intressen ersätts ofta av ekonomiska gruppers intressen. Fördjupningen av denna process ger våra externa partners (och konkurrenter) enorma fördelar, utgör grunden för ekonomisk diktatur för att lösa frågor av nationell strategisk karaktär.

Liksom i fallet med sökandet efter orsakerna till krisen i den ryska ekonomin, när man studerar orsakerna till krisen i Rysslands utländska ekonomiska förbindelser, behövs ett intellektuellt genombrott baserat på nytänkande, en vädjan till de senaste geopolitiska begreppen som inte efterfrågas av myndigheterna för att utforma en utrikeshandelspolitik som är adekvat för dagens beslut som i första hand bygger på skydd av nationella intressen, nationell ekonomisk säkerhet.

Och endast inom ramen för detta nya tänkande kommer det att vara möjligt att verkligen objektivt bedöma funktionerna i den ryska utrikeshandelspolitiken, och följaktligen handelsförmedlarnas roll i dess genomförande. Under tiden måste vi konstatera att inkonsekvensen av inverkan av liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet på effektiviteten och den allmänna riktningen av utvecklingen av handelsförmedling beror på det verkliga förhållandet mellan protektionism och liberalisering i statens ekonomiska politik.

Vad menas? Staternas moderna handelspolitik kännetecknas av utvecklingen och konfrontationen av två trender: protektionism och liberalisering.

Liberaliseringen av utrikeshandeln förstås som en uppsättning statliga åtgärder för att säkerställa fri utrikeshandelsomsättning, minska tull-, tull- och andra hinder. PÅ moderna förhållanden försvagningen av restriktionerna för utrikeshandeln och liberaliseringen av utrikeshandeln är ett av de viktigaste kraven för internationell kommunikation. Uppfyllelsen av dessa krav krävdes av Rysslands nya allierade, olika internationella organisationer IMF (International Monetary Fund), GATT/WTO (World Trade Organization) etc. Problemen med liberalisering av utrikeshandeln för Ryssland är för närvarande aktuella främst för att industriländerna, under parollen att underlätta ömsesidigt utbyte och tillgång till nationella marknader, tränger in och konsolideras på marknaderna U-länder. Liberaliseringen motarbetas av protektionism, som kännetecknas av införandet av höga tullar på importerade varor.

Valet av protektionism, som hjälper utvecklingen av nationell industri, eller handelsfrihet, som tillåter direkt jämförelse av nationella produktionskostnader med internationella, är föremål för en månghundraårig tvist bland ekonomer, teoretiker och praktiker.

Vart och ett av dessa områden är en prioritet under vissa perioder av utveckling av regional och världshandel. Om det på 1950- och 1960-talen rådde tendenser till liberalisering, så svepte en våg av ny protektionism igenom på 1970- och 1980-talen.

Det är intressant att notera i detta sammanhang att en analys från 1994 av utrikeshandelspolitiken i 59 utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier utförd av IMF-experter visade att 4 länder följde en politik för liberalisering (frihandel), vilket öppnade den inhemska marknaden. till utländsk konkurrens; 22 länder kombinerade tillvägagångssätten liberalisering och protektionism (detta kallas en moderat handelsregim, där inslag av frihandel och protektionism kombineras i vissa proportioner); i de flesta länder (33) rådde öppen protektionism.

Alltså är 1900-talets historia rik för världshandeln i både vågor av protektionism och vågor av liberalisering av handelsregimer. Vad ska användas i Ryssland? Om vi utgår från olämpligheten av blind kopiering av liberala teorier och idealisering av marknadens reglerande kvaliteter, behöver Ryssland (liksom andra OSS-länder) sin egen modell för beteende i världshandeln, en modell som villkorligt kan kallas "rimlig protektionism". ”.

Rimlig protektionism för inhemska producenter innebär inte att de skyddas från konkurrens i allmänhet, utan förmånlig statlig utlåning för nyutveckling, garantier för privata investerare inriktade på export eller importsubstitution. Utan rimlig protektionism under reformperioden ersätts marknaden för ett antal ryska varor (textilier, ett antal livsmedel, hushållsapparater etc.), som de senaste åren visat, nästan helt av import, vilket medför en minskning av sysselsättning och budgetintäkter.

Rimlig protektionism kan och bör bli ett instrument inte bara för Rysslands balanserade utrikesekonomiska politik, utan också en metod för konkurrens på västerländska marknader. Detta bevisas av den skickliga användningen av protektionistiska åtgärder av de länder som förespråkar liberalisering i politiken.

Till exempel ansöker medlemsländerna i Europeiska gemenskapen (EU) till Ryska federationen, som har gått en kurs mot liberalisering av sin utrikeshandel (att tillåtas bland annat till EU-ländernas marknader), mycket smärtsamma protektionistiska åtgärder - förbjudande tullar, diskriminerande kvoter och olika sanktioner mot ryska varor, främst av konkurrensskäl. De utvecklade länderna i väst är särskilt motståndare till ryska vetenskapsintensiva varor och produkter.

I dag är de inslag av protektionism som observeras i Rysslands utrikeshandelspolitik inte alltid motiverade av landets dåliga beredskap att tillåta all import till den ryska marknaden och viljan att skydda nationella producenter. Ibland dikteras de av andra omständigheter. Till exempel beror en engångshöjning (3 %) av tullarna på importerade varor från 15 augusti 1998 till 31 december 1999 på regeringens önskan att lappa till "hål" i statsbudgeten, hitta ytterligare finansieringskällor för att betala pensioner, löner till statsanställda, etc. Sådan "protektionism" förbryllar även vår partner i tullunionen, Vitryssland, eftersom införandet av högre tullar inte kom överens med detta lands regering.

Rimlig protektionism, enligt vår åsikt, är inte bara den optimala strategin för Rysslands beteende i den utländska ekonomiska sfären, utan också i många avseenden ledningskonsten, som förvärvas empiriskt och inte på ett år, konsten att statlig reglering av det utländska. ekonomisk sfär.

Enligt vår bedömning genomfördes avvecklingen av utrikeshandelsmonopolet hastigt, ogenomtänkt, utan upprättande av förberedda "uttags"-linjer. Som ett resultat har vi vad vi har - en ökning av snedvridningar i strukturen för export-importleveranser som tog form redan på 70-talet.

Det geoekonomiska tillvägagångssättet gör det möjligt att ta en ny titt på olika aspekter av utländsk ekonomisk verksamhet, inklusive att hjälpa till att klargöra rollen och effekterna av dess liberalisering på upprättandet av institutionen för handelsförmedling under öppnandet av den nationella ekonomin .

Analys av utvecklingen av utländsk ekonomisk aktivitet i Ryssland 1992 - 1997. visar att vi har dragits in i ett storskaligt utländskt ekonomiskt krig. Och eftersom det fortskrider annorlunda än ett vanligt handelskrig (skurar om "Bush legs"), märker icke-specialister det inte. Men det är viktigt för oss att veta om handelsförmedlare är inblandade i detta krig. Svaret är ja. Men inte på den ryska sidan En sådan slutsats följer logiskt av kedjan av följande argument med geoekonomiska tillvägagångssätt.

Det verkar som att under loppet av entusiasmen för kampen för "perestrojka och glasnost" förlorade Sovjetunionens ledning geoekonomiska innovationer ur sikte - transnationaliseringen av världsekonomin, övergången från en handelsmodell för utländska ekonomiska förbindelser till en produktions- och investering, utvecklingen av varuformer och framväxten av "varuprogram", bildandet av nya ämnen för världsekonomisk kommunikation, som inte agerar på internationella, utan vid inter-enklaver "korsningar" av arbetsdelningen, etc. . En allvarlig strategisk missräkning har gjorts. Den gamla byråkratiska vanan hos förvaltningsapparaten hade effekt - en ouppmärksam och sen reaktion på vetenskapliga rekommendationer.

Därför har en analys av marknadsreformernas förlopp visat att det idag i Ryssland (som faktiskt i alla andra OSS-länder), istället för en reproduktionsmodell av utländska ekonomiska förbindelser, finns det bara spridda rudiment av det, nämligen:

a) "öar" av modernt entreprenörskap (och även då, som erfarenheten från joint ventures (JV) i Oryol-regionen visar till förmån för en utländsk partner). I Ryssland 1995, enligt Ryska federationens statliga statistikkommitté, för 1 miljon 946 tusen inhemska företag och organisationer fanns det bara 21 tusen gemensamma och utländska företag, eller 1,08% (Orl. Region - 0,43%);

b) extremt små volymer av utländska investeringar. Enligt Rysslands statliga statistikkommitté fanns det 1995 18,9 US-dollar av utländska investeringar i ekonomin per invånare i landet, i Oryol-regionen - lite mer än 20 dollar per invånare. Som jämförelse, i Kina var denna siffra 145 US-dollar. 1997 ökade utländska investeringar i Oryol-regionen kraftigt - upp till 210 dollar per person, men situationen i Ryssland som helhet förblev på samma nivå. Utländska investerare är extremt försiktiga med att investera i ekonomin i vårt land. I allmänhet ligger OSS-länderna, på grund av politiska risker, ofullkomlig lagstiftning och oförmåga att upprätta affärsplaner, i slutet av listan över 150 stater när det gäller graden av gynnsamt investeringsklimat;

c) bildandet av nya marknadsstrukturer för utländska ekonomiska strukturer på en associativ och transnationell basis - ett slags "startbärare" av geoekonomiska processer (TNC, FIG, konsortier) - med införandet av nya former av interaktion med statliga myndigheter, verksamheter på den världsekonomiska arenan, etc. Utan övergången till reproduktionsmodellen för utländska ekonomiska relationer är det omöjligt att övervinna den strukturella obalansen i ekonomin. Handelsomsättning med en sned struktur "driver" andra sektorer in i en strukturell kris - teknik, transport, etc. I sin tur, i den utländska ekonomiska sfären, liksom i andra sektorer av ekonomin, är chefspyramidernas och makteliternas intressen sammanflätade. Det sker lobbying för enskilda branschers intressen på bekostnad av alla andra.

Det är därför, ur geoekonomins synvinkel, måste Ryssland omvandla utländska ekonomiska förbindelser från en handels-mellanhändande modell till en reproduktionsmodell. Och för detta är det nödvändigt att utveckla och anta en ny utländsk ekonomisk doktrin på nationell nivå. Vi är överens i denna fråga med andra författare som tror att i Ryssland "så länge det inte finns någon utländsk ekonomisk doktrin, finns det ingen utrikesekonomisk politik."

Genom att hålla sig inom ramen för handels- och förmedlingsdoktrinen om utländska ekonomiska förbindelser hamnar den nationella ekonomin i en utdragen period av utmattning. Landet fortsätter att envist leverera energibärare, råvaror och intellektuella resurser till den utländska marknaden, utan att vara en länk i världsreproduktionsprocessen, utan att integreras i världsekonomin.

Vårt land har traditionellt nekats tillgång till världsekonomiska organisationer, finansiella och andra internationella institutioner, samtidigt som vi håller tillbaka upptagandet av ett "främmande element" i våra reproduktionsprocesser. Detta underlättas också av interna faktorer: handelsmodellen för WES "kommer inte överens" med den framväxande ekonomiska interaktionen. Situationen förvärras också av kampen mellan företrädare för ekonomisk nationalism och anhängare av kompradormetoder.

Som en del av bildandet av en reproduktionsmodell av WPP bör ett utrikeshandelsblock pekas ut. Eftersom den är den viktigaste även i världens reproduktiva kärna kan den i sin tur inte annat än påverka riktningen för att inkludera den ryska ekonomin i internationaliserade kedjor, dess hastighet och effektivitet. Följaktligen kommer alla attribut och institutioner som är förknippade med att betjäna handelsblocket (och, naturligtvis, institutionen för handelsförmedling) att vara av stor betydelse inom överskådlig framtid. Geoekonomiska strategier upphäver dem inte.

En omfattande studie av processen för liberalisering av den utländska ekonomiska sfären av den ryska ekonomin leder oss till slutsatsen att denna process bestäms av allmänna tillvägagångssätt till formen för den valda moderniseringen av samhället och metoder för att öppna den ryska ekonomin för världsekonomin vid slutet av 80-talet och början av 90-talet av 1900-talet. Det visar sig att fördjupningen av den allmänna ekonomiska och sociala krisen i vårt land inte så mycket är resultatet av det "svåra" arvet från den sovjetiska kommandoadministrativa ekonomin, utan av en felaktigt vald reformkurs som inte började med att stärkas. det monetära systemet, mobilisera alla krafter i landet för att öka och omstrukturera produktionen och förbättra den ekonomiska mekanismen, som alla utvecklade länder gjorde i sådana fall, men med utvecklingen av marknadens spontana krafter enligt monetaristiska rekommendationer, ett "chock"-utsläpp av priser och hyperinflation, en kollaps i produktionen, plundring (under sken av folklig privatisering) av statlig egendom, kollapsen av ett enda ekonomiskt område, öppnande av tullgränser och undertryckande i landet för egen produktion, särskilt inom tillverkningsindustrin lättja. Under täckmanteln av en kamp mot det statliga monopolet undergrävdes statens ekonomiska roll, sammansmältningen av den statliga byråkratin med de nyfödda, inklusive maffian, kapital började och bildandet av inte en blandekonomi, utan en "statlig-oligarkisk kapitalism" började. Statens "tillbakadragande" från ekonomin under sken av att följa de klassiska planerna för att bygga en "marknadsekonomi" visade sig betyda att den kriminella världen har djupt penetrerat alla regeringsnivåer, har kommit att tro på dess straffrihet och söker att fastställa vissa aspekter av vår nationella ekonomiska politik, vilket äventyrar den nationella ekonomiska säkerheten.

Under dessa förhållanden förvandlades liberaliseringen av utländska ekonomiska förbindelser, och sedan utländsk ekonomisk aktivitet, i avsaknad av en genomtänkt geoekonomisk doktrin, oundvikligen till en ökning av de "gamla" snedvridningarna i strukturen för utrikeshandelns omsättning. , en orimlig ökning av antalet utländska ekonomiska mellanhänder som, som agerar på ett oreglerat juridiskt område, fick ytterligare möjligheter att lura staten och dess klienter, och själva institutionen för utländsk ekonomisk förmedling har blivit en bekväm kanal för kriminella strukturer att tvätta " smutsiga pengar" och legalisera dem på konton i utländsk valuta i andra länder. Utländsk ekonomisk förmedling är dessutom attraktiv för skuggekonomin och den kriminella världen eftersom staten och dess brottsbekämpande myndigheter praktiskt taget inte vidtar allvarliga åtgärder för att återbetala valutaintäkter för illegala export- och importverksamheter, som i sådana fall helt enkelt förvandlas till elementär stöld av pengar från befolkningen från deras efterföljande boende utomlands. Det är ingen slump att många experter noterar att deltagande i utländsk ekonomisk medling i allmänhetens sinne är direkt förknippat med den kriminella sfären.

Genom att bedöma graden och riktningarna för liberalisering av utländsk ekonomisk aktivitet, som förklarats vara en prioriterad politik av landets nuvarande politiska ledning, kan vi definitivt säga att handelsförmedlare, i fallet med en framgångsrik utländsk ekonomisk strategi, arbetar för landet, och i fallet med ett misslyckat sådant (som det är nu) - objektivt mot landet, eftersom de tjänar (stärker) "förvrängningarna" av utrikeshandelsbalansen, omedvetet deltar i det "utländska ekonomiska kriget" som förs mot vårt land på fel sida.

Experter har beräknat att det är möjligt att tala om ett utvecklat lands livsmedelsoberoende endast om importen av livsmedel inte överstiger ett genomsnitt på 30%. Enligt uppgifter för 1997 nådde livsmedelsimporten till Ryssland nivån 50 %, det vill säga de passerade den kritiska gränsen bortom vilken det finns ett verkligt hot mot landets självständighet och livsmedelssäkerhet (se bilaga 4).

Utrikeshandelsförmedlare gör ett stort bidrag till leveransen av mat till Ryssland. Samtidigt förblir många typer av mat osålda av inhemska producenter, inhemska livsmedelsindustriföretag stoppar eller drar ut på en eländig tillvaro. Sådant ekonomiskt beteende hos mellanhänder förklaras inte så mycket av ytliga skäl (ljusare förpackning av varor, längre hållbarhet för produkten och därmed villkoren för dess försäljning), som av djupa skäl: genom att köpa mat utomlands till dumpningspriser får mellanhänder möjligheten att göra supervinster, särskilt eftersom många mellanhänder som arbetar på livsmedelsmarknaden, det fanns fördelar för beskattning och betalning av tullar. Detta gäller särskilt för en mängd olika "fonder": veteraner, funktionshindrade, barn och familjer, sport och så vidare. Toppen av "fondism" kom 1992-1993, när en enorm mängd tullfri importerad alkohol, cigaretter och andra livsmedelsprodukter flyttades över gränserna till vår stat, som ännu inte var utrustad med strikta tullregler, påstås till stöd för av funktionshindrade, föräldralösa, sportveteraner och brottsbekämpande veteraner. I själva verket var det ett riktigt rån av staten, och samtidigt ett slag för den inhemska förädlings- och livsmedelsindustrin. När importprivilegier för alla typer av affärsenheter upphävdes, hittade några av mellanhänderna, i ett försök att behålla sin superlönsamma verksamhet, en utväg genom smuggling och till och med kommersiella strukturer skapade av försvarsministeriet och inrikesministeriet Affärer föraktar inte detta.

Det finns en syn på liberaliseringen av utländsk ekonomisk aktivitet som en kraftfull stimulans för tillväxten av utrikeshandelns omsättning, tillväxten av den positiva balansen i Rysslands utrikeshandel. Faktum är att om vi spårar de slutliga indikatorerna för Rysslands utrikeshandel från 1992 till 1996 enligt data från statlig statistisk rapportering, och sedan enligt tullstatistik, baserat på fig. 5, kan man vid första anblicken dra slutsatser om de positiva resultaten av reformen av utländsk ekonomisk verksamhet.

Ris. 5. Rysslands utrikeshandel (i miljarder amerikanska dollar), inklusive

oorganiserad handel (”skyttelhandlare”).

Men å andra sidan indikerar ovanstående siffror och exempel för olika sektorer av den nationella ekonomin och regionerna i Ryssland att under förhållanden när staten ännu inte har bemästrat de kontroll- och regleringsfunktioner som borde vara inneboende i den i rätt utsträckning. ett modernt samhälle av blandekonomi, och ibland avsiktligt vägrar dessa funktioner under påtryckningar från kriminella strukturer eller specifika grupper av makteliten, tonvikten endast på liberalisering, förkastandet av politiken med rimlig protektionism leder till en ökning av negativa trender i utvecklingen av utländska ekonomiska förbindelser och ekonomin som helhet, vilket försvagar den nationella säkerheten och Rysslands roll i världshandeln som helhet.

Det är därför som blockering av externa hot under övergången till en öppen ekonomi genom liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet blir ett avgörande imperativ för den framtida nationella ekonomiska politiken, och detta är omöjligt utan att stärka statens roll, utan att återgå till den delvis förlorade staten. reglering av den utländska ekonomiska sfären, i synnerhet utrikeshandeln, och följaktligen till den statliga regleringen av handel och mellanhänder i utländsk ekonomisk verksamhet. Eftersom en betydande del av sådan reglering sedan mitten av 90-talet i allt högre grad har flyttats från nationell nivå till nivån för de ingående enheterna i Ryska federationen, till nivån för regioner, börjar regionala studier och regional ledning intensiv forskning på detta område . Detta är förståeligt: idag är regionala marknader praktiskt taget inte skyddade från utländska producenters expansion. Försök att bygga sitt eget "tullutrymme", att införa "poster" på gränserna för territorier, regioner för att kontrollera transporten som importerar produkter från andra regioner till deras territorier, har ingen rättslig grund heller i den ryska konstitutionen Federation eller i den nuvarande ryska lagstiftningen, eftersom det bryter mot Rysslands gemensamma ekonomiska och tullområde.

Regleringen av återförsäljarnas utländska ekonomiska verksamhet i hela regionen, som inte har en solid rättslig ram och väletablerade metoder, håller på att bli en akut praktisk uppgift för statliga och kommunala anställda. Lösningen av detta akuta problem är omöjlig utan att ta hänsyn till de allmänna processerna för regionalisering av den ryska ekonomin.

Begreppet liberalisering

PÅ modern värld den ekonomiska liberaliseringsprocessen övervägs globalt problem världssamfundet, som omfattar alla länder i världen, vilket bidrar till genomförandet av gratis konkurrens på marknaden mellan affärsenheter.

Grundläggande ekonomisk funktion Staten ska skapa och kontrollera genomförandet av lagstiftning, skapa nya jobb, stödja små och medelstora företag på alla nivåer.

Idag pågår i många länder en liberaliseringsprocess, som visar sig i form av minskad kontroll från statliga organ.

Liberalisering kan vara intern ekonomisk och extern ekonomisk, det vill säga alla deltagande länders intressen beaktas.

Liberalisering av utrikeshandelsverksamheten är en uppsättning åtgärder för att säkerställa fri utrikeshandelsomsättning, vilket leder till en minskning av tull- och tullhinder.

Idag är liberaliseringen av utrikeshandeln huvudkravet internationell gemenskap. Huvudkraven för liberalisering lades fram av internationella organisationer som är engagerade i kontroll och implementering av internationella normer och regler.

Problemen med liberalisering av utrikeshandeln idag är relevanta, eftersom de tillåter att utföra sin verksamhet i länder med utvecklade ekonomier. Liberaliseringen motarbetas av protektionism, som kännetecknas av höga tullsatser på alla varor som importeras till Ryssland.

Konsekventa åtgärder för att liberalisera utländsk ekonomisk verksamhet är en nödvändig process som kommer att leda Ryssland till utvecklingen av den nationella ekonomin inför existerande konkurrens. För detta är det nödvändigt statligt stöd nationell råvaruproducent att sälja sina produkter på internationella marknader.

Avreglering av utländsk ekonomisk verksamhet

Konsolidering är en strategi som styrs av staten för att skydda producenternas intressen.
Mobilisering av den inhemska ekonomin.
Diversifiering av ekonomin. Tvångsåtgärder som syftar till att utveckla nya sektorer av ekonomin.
Utveckling av den ryska ekonomin genom att öka tillväxten av rubeln.
Minska utflödet av kapital utanför Rysslands territorium.

Liberalisering av den utländska ekonomin i en instabil marknadsposition kan leda till inhemska företags oförmåga att konkurrera med utländska tillverkare.

Anmärkning 1

Den ryska regeringens antagna resolution om avskaffandet av det statliga monopolet på utrikeshandel har lett till en ny situation i staten. Förbud mot import av varor till Ryssland hävdes och växelkursen liberaliserades. De åtgärder som vidtagits för att reglera statens politik har lett till hård konkurrens mellan exportörer.

Resultaten av den genomförda liberaliseringspolitiken:

bristen på varor försvann;
utseendet på den inhemska marknaden av ett stort antal utländska varor;
många medborgare i Ryssland var involverade i processen för utrikeshandelsaktiviteter;
statens utrikeshandels omsättning började öka.

Som erfarenheterna från länder med en välutvecklad ekonomi visar är stöd från staten nödvändigt när det gäller att reglera utländsk ekonomisk aktivitet. På statlig nivå sker följande förändringar:

skydd av den nationella råvaruproducenten;
vidta åtgärder som syftar till att öka exporten;
locka investerare till utvecklingen av den ryska ekonomin;
stabilisering av växelkursen;
antagande och kontroll av rättsakter om reglering av utländsk ekonomisk verksamhet.

11.1.7 Utländsk ekonomisk liberalisering

Utländsk ekonomisk liberalisering är en process för att minska statlig reglering ekonomisk aktivitet(både extern och intern). Det visar sig i det faktum att nationalisering ersattes av privatisering, i minskningen av subventioner till vissa sektorer av ekonomin, i minskningen av statlig reglering av TNC och blev huvudriktningen i utrikesekonomisk politik på 50-talet. XX-talet, ersätter utländsk ekonomisk protektionism. Till exempel har många länder sänkt nivån på tullbeskattningen flera gånger. Under de senaste decennierna har det skett en liberaliseringsprocess av den internationella kapitalrörelsen, som har uppslukat utvecklade länder. De liberaliserade både import och export av kapital. Valuta- och avvecklingsrelationer har också liberaliserats och valutakontroll upprätthålls för att få statistiska uppgifter om valutans rörelse och läget för avvecklingen med omvärlden.

I utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier började den utländska ekonomiska liberaliseringen mycket senare. För att skydda sina sektorer av ekonomin, som inte är konkurrenskraftiga på världsmarknaden, sätter dessa länder utländska ekonomiska tullar högre än i utvecklade länder med 20-30 %. Ett exempel är de ökade tullarna på import av begagnade utländska bilar till Ryssland för att skydda produkter från den inhemska bilindustrin som inte är konkurrenskraftiga inte bara i världen utan också på den inhemska marknaden. Statlig reglering av andra former av internationella ekonomiska förbindelser är mycket mer påtaglig i dessa länder. Men även i dessa länder är nivån på den utländska ekonomiska liberaliseringen högre än den var på 1970-talet. 1900-talet

Andra yttringar av ekonomisk protektionism är också starka. Inte bara höga tullar tillämpas aktivt, utan också olika icke-tariffära restriktioner: importkvoter; antidumpningslagstiftning; regler för registrering och utvärdering av importerade varor; tekniska standarder och sanitära normer. Alla dessa delar av ekonomisk protektionism är ibland mer effektiva hinder för att begränsa importen än tullar. I kombination med tullreglering gör de det möjligt att genomföra flexibla protektionistiska åtgärder i förhållande till enskilda sektorer och områden i den internationella ekonomin. Även i utvecklade länder finns det sektorer och områden som är stängda eller begränsade för användning av utländskt kapital: försvarsindustrin, transporter och vissa tjänstesektorer. Även i utvecklade länders utrikesekonomiska politik kombineras således ekonomisk protektionism med liberaliseringen av ekonomin.

(Material ges på basis av: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Macroeconomics. Expresskurs: handledning. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Gemensamt för alla postsocialistiska länder var avskaffandet av det statliga monopolet på utrikeshandeln. Alla andra särdrag av transformationsförändringar i hela gruppen av länder som undersöktes visade sig vara specifika. De initiala förutsättningarna som fanns före början av omvandlingen av utländsk ekonomisk verksamhet i olika länder var också speciella. Denna del av kursen i ekonomi kommer att fokusera på Ryska egenheter dessa omvandlingar.

Den utländska ekonomiska sektorn i Ryssland före starten av marknadsreformer , som ärvts från den centralt planerade ekonomin, skilde sig väsentligt från den utländska ekonomiska sektorn i länder med marknadsekonomi.

Detta manifesterade sig i följande funktioner:

Det fanns praktiskt taget ingen lagstiftning som motsvarade de nya villkoren för utländsk ekonomisk verksamhet och inga verkliga möjligheter att kontrollera denna process.

Strukturen och prisnivån för de flesta varor i landet skilde sig väsentligt från dem på världsmarknaden.

Rubeln var inte konvertibel (med vissa reservationer).

Ryssland deltog praktiskt taget inte på världskapitalmarknaden.

Ekonomin var redan i en process av internationell upplösning i samband med kollapsen av Council for Mutual Economic Assistance (CMEA).

De negativa konsekvenserna av CMEA:s kollaps förvärrades av kollapsen av Sovjetunionens enade nationella ekonomiska komplex.

Det bör läggas till detta ytterligare ett negativt faktum för början av omvandlingar: de ekonomiska svårigheterna under andra hälften av 1980-talet. ledde "plötsligt", "över en natt" (på några år) till att landet var skyldig de tidigare socialistiska broderländerna minst tio miljarder dollar.Faktum är att som ett resultat av den sovjetiska ledningens kortsiktiga politik över de föregående decennierna har enorma flöden av bränsle- och råvaruresurser till de socialistiska länderna beaktats inte i världsmarknadspriserna, utan i villkorade och mycket låga priser, inte i världens valutor, utan i så kallade konvertibla rubel.

Men under dessa decennier gick vår export över importen, även med en sådan prissättning. I slutet av 1980-talet krävde de växande ekonomiska svårigheterna och den utsatta konsumentmarknaden i landet massiva leveranser av konsumtionsvaror till Sovjetunionen. Importens dominans över exporten i handeln med de europeiska socialistiska länderna under endast fem år under andra hälften av 1980-talet. gjorde Ryssland till en gäldenär till dessa länder, men inte i villkorade konvertibla rubel, utan i riktiga dollar.

Ett ytterligare problem som försvårade konverteringar. Den ryska regeringen fattade ett politiskt beslut att ta över betalningen av alla Sovjetunionens skulder. Eventuella positiva ekonomiska konsekvenser av detta beslut kan visa sig först långt senare. Och i början av omvandlingarna förvandlades detta omedelbart till en tung skuldbörda för det nya Rysslands statsbudget.

Dessa var särdragen för den utländska ekonomiska sektorn i Ryssland innan liberaliseringen av utrikeshandelssfären började. Under så svåra förhållanden förändringar i den utländska ekonomiska sfären började med avskaffandet av två typer av statligt monopol under socialismen: utrikeshandelsmonopolet och bankmonopolet.

En enkel handling för att avskaffa det statliga monopolet på utrikeshandeln skapade en i grunden ny situation i landet. I allmänhet kan utlandsekonomiska reformer i en övergångsekonomi karakteriseras som liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet.

De viktigaste områdena för utländska ekonomiska reformer var följande:

Avskaffandet av det statliga monopolet på utrikeshandeln.
Istället för specialiserade och i huvudsak statligt ägda företag som handlade med omvärlden fick till en början praktiskt taget alla företag, av vilka många ännu inte hade bolagiserats, rätten att bedriva denna verksamhet.
Nästan alla restriktioner för import hävdes.
Slutligen genomfördes en partiell men inte desto mindre radikal liberalisering av växelkursen, med vissa reservationer och restriktioner.

Allt detta gjordes i slutet av 1991 och 1992 vid ett mycket ogynnsamma förhållanden: en kraftig liberalisering av priserna i närvaro av en akut brist på praktiskt taget alla varor och en kris i de offentliga finanserna.

En sådan generell liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet visade nästan omedelbart sitt negativa egenskaper . Först och främst ledde det till en intensiv konkurrens mellan ryska exportörer och en allmän försämring av exportvillkoren. Exportvolymerna sjönk kraftigt, och med många råvaror som var en bristvara på hemmamarknaden räckte inte exportintäkterna till för att möta den nödvändiga importen av varor. Som ett resultat av liberaliseringen av utrikeshandeln mer än halverades Rysslands utrikeshandelsomsättning 1992 jämfört med 1990.

Därför började under andra halvan av 1992 processen att stärka den statliga kontrollen över exporten av varor, det vill säga processen med partiell liberalisering av utrikeshandeln. Det manifesterade sig inte bara i återställandet av exportkontrollen, utan också i införandet av tillfälliga, och lite senare, permanenta importtullar. Gradvis, empiriskt, nästan genom beröring ett system för reglering av utländsk ekonomisk verksamhet av en ny typ bildades kännetecknande för en marknadsekonomi.

För att snabbt mätta, åtminstone i viss volym, den tomma inhemska konsumentmarknaden beskattades inte importerade konsumtionsvaror alls förrän i mitten av 1992. tullavgifter. För att förhindra ett ultrasnabbt hopp i de inhemska priserna på energiresurser (som i den sovjetiska ekonomin var tiotals gånger lägre än världspriserna), vilket oundvikligen skulle leda till en omedelbar konkurs för det stora flertalet tillverkningsföretag, var det nödvändigt att omedelbart introducera exporttullar. För att fylla på statskassan, som var nästan tom i slutet av 1991, infördes från början av 1992 obligatorisk försäljning av 40 % av valutaintäkterna till specialkurs och 10 % till marknadskurs.

Som ett resultat av det nästan omedelbara öppnandet av den ryska marknaden visade sig landets ekonomi vara nästan försvarslös mot den massiva expansionen av utländska producenter. Med den låga konkurrenskraften för de flesta inhemska varor som produceras av tillverkningsindustrin och lantbruk, detta förde de flesta ryska företag till randen av konkurs. Endast de företag som producerade bränsle och råvaror, eller sådana varor, vars produktionskostnader (med en acceptabel kvalitet för världsnivå) i Ryssland var märkbart lägre, överlevde. Det senare säkerställdes av låga löner och energi- och råvarukomponenten i dessa kostnader.

En annan gynnsam omständighet för vår ekonomi visade sig vara, hur paradoxalt det än låter, dess svaghet. Faktum är att den massiva importen av utländska varor begränsades av volymen av valutaintäkter, vilket var ett derivat av volymen av vår export. När exporten minskade minskade också valutaintäkterna, vilket begränsade köpkraften för inhemska importörer.

Dessutom minskade utflödet av kapital utomlands som började omedelbart också volymen av valutaintäkter som kunde användas för att importera varor. Denna självreglering av utländsk ekonomisk verksamhet, som började spontant, ledde till att landets handelsbalans nästan omedelbart, från och med 1991, blev positiv. Positiv utrikeshandelsbalans växer från år till år med sina naturliga fluktuationer.

Samtidigt ledde den faktiska friheten för valutatransaktioner, som var en konsekvens av friheten för utrikeshandeln, såväl som den allmänna svagheten i staten vid den tiden, till ett annat fenomen som är karakteristiskt för den ryska övergångsekonomin - negativ betalningsbalans . främsta orsaken Detta är ett massivt utflöde av ryskt kapital utomlands.

Enorm, sträckande enskilda varor upp till hundra gånger har klyftan i prisnivåer för det stora flertalet varor inom landet och på världsmarknaderna blivit en källa till kolossala besparingar, tillgodogjort av högsta ledningen för det fortfarande f.d. statliga företag. Finansiella flöden överfördes till särskilt skapade företag, som redan var privata, som organiserades av ledningen specifikt för dessa ändamål. Politiken var enkel: kostnader för statliga företag, vinster för deras privata företag. Utflödet av kapital utomlands började. För att göra detta stannade valutaintäkterna helt enkelt kvar, eftersom det ännu inte var klart hur länge denna frihet skulle fortsätta och hur den kunde sluta.

Det är uppenbart att entreprenörerna i de industrier som kunde exportera konkurrenskraftiga varor utomlands i första hand gynnades av en sådan liberalisering. Dessa råvaror var huvudsakligen råvaror och energiprodukter: olja, gas, timmer, konstgödsel, metaller. Således skapade liberaliseringen av utrikeshandeln nästan omedelbart ett kraftfullt ekonomiskt och politiskt stöd för den nya regeringen och blev en kraftfull faktor i den initiala ackumulationen av kapital.

Det är nödvändigt att notera något allmänt positivt resultat av liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet i en övergångsekonomi. Positiva resultat för den ryska ekonomin från politiken för liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet erhölls nästan omedelbart.

För det första, bara tack vare denna liberalisering, trots det höga priset för sådana framsteg, likviderades och likviderades den totala bristen på varor, som var karakteristisk för den sista perioden av den sovjetiska socialistiska ekonomins existens, mycket snabbt.

För det andra visade sig uppkomsten av utländska varor i stora kvantiteter på den inhemska marknaden vara den enda och kraftfulla faktorn för att delvis övervinna den allmänna monopoliseringen, som också var karakteristisk för den sovjetiska socialistiska ekonomin.

För det tredje, tack vare en sådan politik, blev miljoner ryska medborgare ("skyttelhandlare", vars antal nådde 15 miljoner människor) involverade i utrikeshandelsaktiviteter, vilket för de flesta av dem blev en källa till om än små, men relativt stabila inkomster under svåra år av den första fasen av transformationella transformationer - övergång till marknaden. Samtidigt, vilket var mycket viktigt för landet på den tiden, gjorde detta massfenomen det möjligt att minska de sociala spänningarna i landet.

För det fjärde, så tidigt som 1993, började landets utrikeshandelsomsättning växa, och även om den under den första nedåtgående fasen av transformationstransformationer inte nådde nivån före krisen, förblev den positiv hela denna tid (sedan 1992).

Vid genomförandet av utlandsekonomiska reformer , som i hela omvandlingsprocessen, är det ganska två steg kan urskiljas .

Ett uttalat inslag i det första steget av reformer på detta område kan betraktas som statens svaga inflytande på utvecklingen och genomförandet av en aktiv politik för att stimulera inhemsk ekonomisk tillväxt och förbättra effektiviteten i den ryska ekonomin med hjälp av en ny utländsk ekonomisk mekanism. Men den statliga regleringen på detta område började växa inte i slutet av den nedåtgående fasen av omvandlingsprocessen. och nästan omedelbart efter enaktsliberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet - sedan 1993 började staten genomföra en motsägelsefull, men delvis protektionistisk politik .

Icke desto mindre kan man vid genomförandet av denna politik peka ut en period som börjar ungefär från 2000, som sammanfaller med den uppåtgående fasen av transformationella transformationer.

Att bedöma den nya utrikesekonomiska politikens roll ryska staten, är det nödvändigt att kortfattat formulera de nyckelproblem i den ryska ekonomin, i vars lösning en målmedveten användning av nya utländska ekonomiska mekanismer kan vara viktig. Med andra ord, behovet av en ny utrikesekonomisk politik förklaras av följande nyckelfaktorer:

För det första: den låga effektiviteten i många sektorer av rysk produktion, som manifesteras i en låg nivå av arbetsproduktivitet, höga produktionskostnader (trots ett antal prisfördelar som fortfarande kvarstår, främst när det gäller löner och energipriser), och en låg teknisk produktionsnivå i de flesta branscher. , inte tillräcklig konkurrenskraft för de flesta av våra produkter.

För det andra: en märkbar eftersläpning i ekonomins högteknologiska sektor och en uttalad råvaru- och bränslestruktur i vår produktion och export.

För det tredje är den ryska ekonomins plats i världsekonomin inte tillräckligt hög, vilket inte motsvarar vare sig landets resurspotential eller dess behov, vilket manifesteras i den långsamma genomsnittliga årliga dynamiken för rysk BNP under de senaste en och en halv till två decennier.

För det fjärde: otillräcklig och ineffektiv ackumulation, kapitalutflöde, otillräckligt stimulerande importpolitik för högteknologiska investeringar.

För det femte är det omöjligt att höja den ryska industrins tekniska nivå utan att importera högteknologi.

För det sjätte: sökandet efter en optimal plats i den internationella arbetsfördelningen som motsvarar ryska särdrag förutsätter flexibel statlig reglering av denna verksamhetssfär baserat på genomförandet av en allmänt liberal kurs.

I detta avseende är det anmärkningsvärt att trots det allmänna engagemanget för regeringarnas liberala ekonomiska kurs västländer och öppenheten i deras ekonomier, statens roll i genomförandet av aktiv skyddande utländsk ekonomisk verksamhet ifrågasätts inte alls.

Huvudriktningarna för den moderna utländska ekonomiska strategin följer av de angivna huvudproblemen i den ryska ekonomin.

En enkel handling för att avskaffa det statliga monopolet på utrikeshandeln skapade en i grunden ny situation i landet. På det hela taget kan utlandsekonomiska reformer i en övergångsekonomi karakteriseras som en liberalisering av utländsk ekonomisk aktivitet.

De viktigaste områdena för utländska ekonomiska reformer var följande:

Avskaffandet av det statliga monopolet på utrikeshandeln.

Istället för specialiserade och i huvudsak statligt ägda företag som handlade med omvärlden fick till en början praktiskt taget alla företag, av vilka många ännu inte hade bolagiserats, rätten att bedriva denna verksamhet.

Nästan alla restriktioner för import hävdes.

Slutligen genomfördes en partiell men inte desto mindre radikal liberalisering av växelkursen, med vissa reservationer och restriktioner.

Allt detta gjordes i slutet av 1991 och 1992 under mycket ogynnsamma förhållanden: en kraftig liberalisering av priserna i närvaro av en akut brist på praktiskt taget alla varor och en kris i de offentliga finanserna.

En sådan generell liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet visade nästan omedelbart sitt negativa egenskaper. Först och främst ledde det till en intensiv konkurrens mellan ryska exportörer och en allmän försämring av exportvillkoren. Exportvolymerna sjönk kraftigt, och med många råvaror som var en bristvara på hemmamarknaden räckte inte exportintäkterna till för att möta den nödvändiga importen av varor. Som ett resultat av liberaliseringen av utrikeshandeln mer än halverades Rysslands utrikeshandelsomsättning 1992 jämfört med 1990.

Därför började under andra halvan av 1992 processen att stärka den statliga kontrollen över exporten av varor, det vill säga processen med partiell liberalisering av utrikeshandeln. Det manifesterade sig inte bara i återställandet av exportkontrollen, utan också i införandet av tillfälliga, och lite senare, permanenta importtullar. Gradvis, empiriskt, praktiskt taget genom beröring, bildades ett system för reglering av utländsk ekonomisk aktivitet av en ny typ, karakteristisk för en marknadsekonomi.

För att snabbt mätta, åtminstone i viss volym, den tomma inhemska konsumentmarknaden, var importerade konsumtionsvaror inte föremål för importtullar alls förrän i mitten av 1992. För att förhindra ett ultrasnabbt hopp i de inhemska energipriserna (som i den sovjetiska ekonomin var dussintals gånger lägre än världspriserna), vilket oundvikligen skulle leda till omedelbar konkurs för det stora flertalet tillverkningsföretag, var exporttullarna tvungna att omedelbart infördes. För att fylla på statskassan, som var nästan tom i slutet av 1991, infördes från början av 1992 en obligatorisk försäljning av 40 % av valutaintäkterna till specialkurs och 10 % till marknadskurs.

Som ett resultat av det nästan omedelbara öppnandet av den ryska marknaden visade sig landets ekonomi vara nästan försvarslös mot den massiva expansionen av utländska producenter. Med den låga konkurrenskraften för de flesta inhemska varor som produceras av tillverkningsindustrin och jordbruket, har detta fört de flesta ryska företag på randen av konkurs. Endast de företag överlevde som producerade bränsle och råvaror eller sådana varor, vars produktionskostnader (med en acceptabel kvalitet för världsnivå) i Ryssland var märkbart lägre. Det senare säkerställdes av låga löner och energi- och råvarukomponenten i dessa kostnader.

Dessutom minskade utflödet av kapital utomlands som började omedelbart också volymen av valutaintäkter som kunde användas för att importera varor. Denna självreglering av utländsk ekonomisk aktivitet, som började spontant, ledde till att landets handelsbalans nästan omedelbart, från och med 1991, blev positiv. Den positiva utrikeshandelsbalansen ökade från år till år med sina naturliga fluktuationer.

Samtidigt verklig frihet valutatransaktioner, som var en konsekvens av friheten för utrikeshandeln, såväl som den allmänna svagheten i staten vid den tiden, ledde till ett annat fenomen som är karakteristiskt för den ryska övergångsekonomin - en negativ betalningsbalans. Den främsta anledningen till detta är det massiva utflödet av ryskt kapital utomlands.

Den enorma klyftan i prisnivåer för den stora majoriteten av varor inom landet och på världsmarknaderna, som nådde upp till hundra gånger för enskilda varor, blev källan till kolossala besparingar förskingrade av den högsta ledningen för de fortfarande före detta statliga företagen. Finansiella flöden överfördes till särskilt skapade företag, som redan var privata, som organiserades av ledningen specifikt för dessa ändamål. Politiken var enkel: kostnader - för statligt ägda företag, vinster - för deras privata företag. Utflödet av kapital utomlands började. För att göra detta stannade valutaintäkterna helt enkelt kvar, eftersom det ännu inte var klart hur länge denna frihet skulle fortsätta och hur den kunde sluta.

Det är uppenbart att, för det första, entreprenörerna i de industrier som kunde exportera konkurrenskraftiga varor utomlands gynnades av en sådan liberalisering. Dessa råvaror var huvudsakligen råvaror och energiprodukter: olja, gas, timmer, konstgödsel, metaller. Således skapade liberaliseringen av utrikeshandeln nästan omedelbart ett kraftfullt ekonomiskt och politiskt stöd för den nya regeringen och blev en kraftfull faktor i den initiala ackumulationen av kapital.

Vissa generella positiva resultat av liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet i övergångsekonomin bör också noteras. Positiva resultat för den ryska ekonomin från politiken för liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet erhölls nästan omedelbart.

För det första, bara tack vare denna liberalisering, trots det höga priset för sådana framsteg, eliminerades den totala bristen på varor, som är karakteristisk för den sista perioden av den sovjetiska socialistiska ekonomins existens, mycket snabbt.

För det tredje, tack vare denna politik, blev miljoner ryska medborgare ("skyttelhandlare", vars antal nådde 15 miljoner människor) involverade i utrikeshandelsaktiviteter, vilket för de flesta av dem blev en källa till om än liten men relativt stabil inkomst i det svåra år av den första fasen transformationstransformationer - övergång till marknaden. Samtidigt, vilket var mycket viktigt för landet på den tiden, gjorde detta massfenomen det möjligt att minska de sociala spänningarna i landet.

När man genomför utländska ekonomiska reformer, som i hela omvandlingsprocessen, är det fullt möjligt att skilja två steg.

Ett uttalat inslag i det första steget av reformer på detta område kan betraktas som statens svaga inflytande på utvecklingen och genomförandet av en aktiv politik för att stimulera inhemsk ekonomisk tillväxt och förbättra effektiviteten i den ryska ekonomin med hjälp av en ny utländsk ekonomisk mekanism. Den statliga regleringen på detta område började dock att öka inte i slutet av den nedåtgående fasen av omvandlingsprocessen, utan nästan omedelbart efter enaktsliberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet - sedan 1993 började staten eftersträva en motsägelsefull, men delvis protektionistisk politik.

Icke desto mindre kan man vid genomförandet av denna politik peka ut en period som börjar ungefär från 2000, som sammanfaller med den uppåtgående fasen av transformationella transformationer.

Ekonomiska konsekvenser av liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet i Ryssland. Liberalisering av utländsk ekonomisk verksamhet - abstrakt

Avreglering av utländsk ekonomisk verksamhet

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner:

Din kommentar (valfritt):