SSSR nomidan YeXHT yakuniy aktni imzoladi. Xelsinki kelishuvlari Xelsinkida yakunlandi. Vetnam urushining tugashi. "Niksonning Guam doktrinasi". Vetnam bo'yicha Parij konferentsiyasi. Asosiy qarorlar
Magomedov Marad Shayxmagomedovich,
Janubiy federal universiteti (sobiq Rostov davlat universiteti) yuridik fakulteti bitiruvchisi
2010 yil 1 avgustda Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaning 1975 yil 1 avgustdagi Xelsinki yakuniy akti (keyingi o‘rinlarda YeXHTning Yakuniy akti yoki YXHT Qonuni deb yuritiladi) imzolangan kunning yilligi nishonlandi. 2009 yil 20 aprelda Xelsinki universitetida ushbu yubileyga bag'ishlangan ma'ruzasida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti D. A. Medvedev "Xelsinki plyus" deb nomlangan yangi Evropa xavfsizligi shartnomasini ishlab chiqishni taklif qildi: mafkuraviy qarama-qarshilikni to'xtatishni hisobga olgan holda. va xalqaro huquqning yangi sub'ektlarining paydo bo'lishi".
Ma’lumki, BMT Nizomida yettita tamoyil o‘zining mustahkamligini topdi: o‘z majburiyatlarini vijdonan bajarish, davlatlarning suveren tengligi, ichki ishlarga aralashmaslik, kuch ishlatish bilan tahdid qilish va qo‘llashdan tiyilish, xalqaro nizolarni tinch yo‘l bilan hal etish, tenglik va o‘z-o‘zini o‘zi boshqarish. -xalqlar qarori, xalqaro hamkorlik. Oxirgi ikki tamoyil San'atga kiritilmaganligini ko'rish oson. 2 ("Prinsiplar") va Art. 1 ("Gollar").
Ushbu tamoyillar BMTning o'zi uchun nazarda tutilgan majburiyatlarni va unda ishtirok etuvchi davlatlar tomonidan o'z zimmalariga olgan majburiyatlarni aks ettirdi. Biroq, keyingi amalga oshirish natijasida asosiy tamoyillar barcha xalqaro huquqning asosiy tamoyillari sifatida e'tirof etila boshlandi. Bu e'tirof BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 1970 yil 24 oktyabrda qabul qilingan Prinsiplar deklaratsiyasida o'z ifodasini topgan. xalqaro huquq BMT Nizomiga (keyingi o'rinlarda 1970 yil Deklaratsiyasi deb yuritiladi) muvofiq davlatlar o'rtasidagi do'stona munosabatlar va hamkorlikka oid. Nikaraguadagi harbiy va harbiylashtirilgan faoliyatlar bo'yicha Xalqaro sud (1986) ushbu Deklaratsiya qoidalarini odatiy huquq sifatida tavsifladi.
Xalqaro huquqning asosiy tamoyillarining o'ziga xosligi, shuningdek, ular San'atga tegishli ekanligidadir. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 103-moddasi (Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi bo'yicha majburiyatlarning boshqa har qanday xalqaro shartnoma bo'yicha majburiyatlardan ustunligi to'g'risida) bir vaqtning o'zida BMT Nizomining boshqa ko'plab qoidalaridan umumiy xalqaro huquqning majburiy normasi sifati bilan farq qiladi ( norma jus kogens).
YEXHTning Yakuniy hujjati o'z matniga "ishtirokchi davlatlar o'zaro munosabatlarini boshqaradigan" tamoyillar deklaratsiyasini kiritdi. Rossiya xalqaro-huquqiy doktrinasi shuni ko'rsatadiki, ushbu Deklaratsiya xalqaro huquqning ilgari mavjud bo'lgan ettita asosiy tamoyiliga yana uchtasini qo'shdi: davlatlarning hududiy yaxlitligi printsipi; davlat chegaralarining daxlsizligi prinsipi; inson huquqlari va asosiy erkinliklarini, shu jumladan fikrlash, vijdon, din yoki e'tiqod erkinligini hurmat qilish tamoyili. Shu munosabat bilan, YXHT Yakuniy hujjati tamoyillari hozirgina sanab o'tilgan barcha belgilarga (ularning yangilangan normativ mazmunini hisobga olgan holda) egami, degan savol beixtiyor tug'iladi.
YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining huquqiy ahamiyatini tushunishning amaliy ahamiyati, shuningdek, xalqaro muloqot jarayonida geografik jihatdan Yevropada joylashgan yoki unga bevosita aloqador davlatlarning oliy mansabdor shaxslari o‘z bayonotlarida har qanday fakt yoki huquqning mavjudligini tasdiqlashda ko'pincha YXHT tamoyillarining Yakuniy hujjatida mustahkamlanganlarga murojaat qiling. Shunga ko'ra, bunday siyosiy bayonotlarga huquqiy baho berish kamida quyidagi muammolarga duch keladi: (1) xalqaro huquqning asosiy tamoyillarining miqdoriy tarkibi qanday; va (2) har bir asosiy tamoyilning huquqiy mazmuni nimadan iborat bu savol 1970 yilgi Deklaratsiyada belgilangan me'yorlarni YeXHT Yakuniy Akti qoidalariga o'zgartirishlar kiritish masalasini ko'taradi. Shu munosabat bilan, YXHT Yakuniy akti tamoyillari imperativ printsip bilan qamrab olinganmi yoki yo'qmi, degan umumiyroq savol tug'iladi. pakta quyosh xizmat va, pirovardida, YXHT to'g'risidagi qonunning biron bir tamoyiliga rioya qilmaslik yoki noto'g'ri rioya qilish xalqaro huquq doirasida davlatlarning javobgarligiga olib keladimi.
Yuqorida keltirilgan savollarga javob berishning ahamiyati shundan dalolat beradiki, bu davlatlararo aloqa tizimini yaratish bo'yicha oldingi tajribani tahlil qilish mavjud tartibga solish ustki tuzilmasini joriy etish bo'yicha dolzarb muammoni hal qilish uchun asos bo'lishi mumkin. , birinchi navbatda Yevropada XXI asrning birinchi o'n yilligi oxirida rivojlangan xalqaro munosabatlar ehtiyojlariga muvofiq, YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarida ifodalangan. D.A.Medvedev ta'kidlaganidek, "Yevropa xavfsizligi bo'yicha yangi shartnomaning asosiy tamoyillaridan biri mavjud ittifoqlardan qat'i nazar, xavfsizlik makonining bo'linmasligi to'g'risidagi qoida bo'lishi kerak, hujjatga qurol-yarog'ni nazorat qilish tamoyillarini, qurol-yarog'larni nazorat qilish choralarini kiritish zarur. o'zaro ishonchni mustahkamlash va harbiy qurilishni oqilona cheklash. Bundan tashqari, ushbu shartnoma doirasida har bir imzolagan davlat strategik hujum qurollarini milliy hududlardan tashqarida joylashtirishdan bosh tortishi kerak.
Yuqoridagilar bilan bog'liq holda, biz ushbu maqolaning sarlavhasida ko'rsatilgan mavzu muammolari bo'yicha o'z nuqtai nazarimizni bildirmoqchimiz. Biroq, biz o'z oldimizga YXHT Yakuniy hujjatining boshqa (tamoyillardan tashqari) qoidalarini huquqiy jihatdan baholashni maqsad qilib qo'ymayapmiz.
Xalqaro-huquqiy hujjatning huquqiy ahamiyati, birinchi navbatda, uni bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik xalqaro huquqqa muvofiq javobgarlikka sabab bo‘ladigan, majburiy normalarni o‘z ichiga olgan akt deb atalishi mumkinligi bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Evropada xalqaro munosabatlarni me'yoriy tartibga solish konfiguratsiyasini o'zgartirish tashabbusi xalqaro shartnomaning tuzilishiga ishora qiladi. Shu munosabat bilan, birinchi navbatda, YXHT Yakuniy hujjati xalqaro shartnoma ekanligini aniqlash kerak.
Professor G. I. Tunkin xalqaro huquq normasini yaratish jarayonida davlatlarning xohish-irodasini muvofiqlashtirish (1) xulq-atvor qoidasiga ham, (2) uni huquqiy norma sifatida tan olishga ham tegishli ekanligini ta’kidladi. Xalqaro huquq normalarini shakllantirishda birinchi navbatda davlatlarning xulq-atvor qoidalariga oid irodalari muvofiqlashtiriladi. Shartnoma normalarini yaratishda bu muzokaralar, xalqaro konferentsiyalarda, xalqaro tashkilotlarda muhokamalar paytida sodir bo'ladi va matnni yakuniy sifatida qabul qilish bilan tugaydi. Bu xalqaro huquqning shartnomaviy normasining mazmuni bo'yicha davlatlar irodalarini muvofiqlashtirishni tugatadi, lekin uning shakllanishi jarayonini tugatmaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, shartnomaviy normaning mazmuni bo'yicha davlatlar irodasi to'g'risidagi kelishuv hali uni davlatlar uchun majburiy qilmaydi.
Davlatlar o'rtasidagi har bir kelishuv xalqaro shartnoma emas; bu xulosa Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro huquq komissiyasi tomonidan alohida qayd etilgan. Shunday qilib, YXHT Yakuniy hujjati ishtirokchi-davlatlarining uning qoidalarini xalqaro huquqning shartnomaviy normalari sifatida tan olish bo'yicha irodasini o'rganish zarur.
Ma'lumki, Xelsinki jarayoni siyosiy xarakterga ega bo'lib, uning doirasida qabul qilingan qarorlarning aksariyati faqat siyosiy murosalarning natijasi edi, bu esa maqbul formulalarni topish va kelishilgan pozitsiyalarni shakllantirish imkonini beradigan yanada moslashuvchan vosita bo'lib tuyuldi. o'sha davrda mavjud bo'lgan davlatlar o'rtasidagi munosabatlar darajasi sharoitida.Yevropada. YXHT Yakuniy aktining asosiy maqsadi shu ediki, ushbu akt yordamida Yevropa davlatlari oʻrtasida Ikkinchi jahon urushidan keyin qolgan barcha nizolar nihoyat hal qilinadi va shu bilan Yevropa dunyosining daxlsizligi tasdiqlanadi.
Shunday qilib, Xelsinki jarayonida ishtirok etuvchi davlatlarning EXHT Yakuniy hujjati tamoyillari asosidagi xalqaro shartnomaviy huquq normalarining mohiyatini tan olish bo'yicha aniq irodasi haqida gapirish mumkin emas degan xulosaga kelish mumkin.
Xelsinki jarayonining ishtirokchi davlatlari YXHT Yakuniy Aktiga xalqaro shartnoma sifatini bermaslikka ataylab harakat qilishgan, deb ham aytish mumkin. Shunday qilib, YXHK to'g'risidagi qonun San'atga muvofiq ro'yxatga olinmasligi alohida ta'kidlandi. BMT Nizomining 102-moddasi. Ushbu qarorning huquqiy oqibati YXHT Yakuniy hujjatining ishtirokchi-davlatlarida BMTning biron bir organida uni xalqaro shartnoma sifatida ko'rsatish huquqining yo'qligi edi. Biroq, shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro-huquqiy hujjatni ro'yxatdan o'tkazish San'atga muvofiq. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 102-moddasi xalqaro shartnoma sifatida ushbu aktning konstitutsiyaviy belgisi hisoblanmaydi. Shu sababli, ishtirokchi davlatlarning YeXHT Yakuniy hujjatini ro'yxatdan o'tkazmaslik to'g'risidagi qarori bilvosita uning xalqaro shartnoma sifatiga ega emasligini ko'rsatadi.
Xalqaro shartnoma sifatini xalqaro shartnoma sifatida tan olmaslik tarafdori bo'lgan argument YXHT qonuniga qo'shilish tartibini, ishtirokchi davlatlardan ajralib chiqish tartibini va milliy qonunchilikni amalga oshirish mexanizmini belgilovchi qoidalar yo'qligida ko'rinadi. Ushbu tezisni qo'llab-quvvatlash uchun AQSh Davlat departamenti vakilining so'zlariga ishora qilaylik: "[p]siyosiy majburiyatlar xalqaro huquq bilan tartibga solinmaydi va ularga rioya qilish, o'zgartirish yoki rad etish bilan bog'liq hech qanday qoidalar yo'q".
Professor A. Ya.Kapustin Rossiya xalqaro huquq assotsiatsiyasining 50 yilligiga bag'ishlangan darslikda YeXHT Yakuniy aktining huquqiy ahamiyatiga oid doktrinada mavjud pozitsiyalarni ta'riflab berdi: MM.) xalqaro shartnoma sifatida, lekin, shu bilan birga, 1969 yildagi Shartnomalar huquqi to'g'risidagi Vena konventsiyasi ma'nosida xalqaro shartnomani tan olmaslik. Bunday yondashuv yuzaga keladigan majburiyatlarning huquqiy mohiyatini inkor etishga imkon berdi. undan faqat axloqiy yoki siyosiy ahamiyatini tan olgan holda. Xelsinki akti ortidagi “yumshoq huquq” aktining ahamiyatini tan olish tarafdorlari yaqin pozitsiyani egalladilar. Qarama-qarshi pozitsiyani ba'zi huquqshunoslar EHHTning Yakuniy Aktini ... shartnoma sifatida ko'rib chiqishni taklif qilishdi[a] kostyum generis. Ularga Yakuniy hujjatdagi majburiyatlarning siyosiy mohiyatini inkor etmasdan, ushbu hujjatning o'ziga xos xususiyatini ta'kidlaganlar ham qo'shildi, bu ularning fikricha, Evropa rivojiga eng huquqiy ahamiyatga ega bo'lganidan bir necha baravar ko'proq ta'sir ko'rsatdi. majburiy shartnomalar.
Aytish joizki, ayrim huquqshunoslar YeXHT Yakuniy hujjatining o‘ziga xos xususiyatini ta’kidlab, aslida har qanday aktning ahamiyati va samaradorligi, xalqaro huquqqa muvofiq majburiylik sifati kabi toifalarga qarshi chiqishadi. Shu munosabat bilan, axloqiy yoki diniy me'yorlar ijtimoiy munosabatlarning yanada samarali tartibga soluvchisi bo'lib chiqsa, darslik misolini keltirish mumkin, ammo bu haqiqat ularga huquq sifatini bermaydi, deb e'tirof etiladi. Ko'rinib turibdiki, YXHT Yakuniy Aktining o'ziga xosligiga ishora qiluvchi pozitsiya doirasida uning tarafdorlari bunday o'ziga xoslik YeXHT Qonuni qoidalarining huquqiy ahamiyatiga qanday ta'sir qilishini aniqlashlari kerak.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro huquq komissiyasining Davlatlarning xalqaro huquqbuzarlik uchun javobgarligi haqidagi moddalari boʻyicha Sharh loyihasi quyidagi tezisni oʻz ichiga oladi: “[r] xalqaro tashkilot organlari tomonidan berilgan tavsiyalar yoki Yakuniy hujjat kabi “majburiy boʻlmagan” kelishuvlar. 1975 yil 1 avgustdagi Xelsinki konferentsiyasining qarori qonuniy kuchga ega bo'lmagan majburiyatlar yoki normalarni ifodalashi mumkin. Bunday majburiyatlarni yoki normalarni buzish xalqaro huquqiy javobgarlikni keltirib chiqarmaydi.
Shunday qilib, EXHT Yakuniy akti misolidan foydalanib, biz faqat xulq-atvor qoidalariga oid irodalarning kelishuvi bilan shug'ullanamiz, deb ta'kidlash mumkin. Xulq-atvor qoidasini huquqiy norma sifatida tan olish bo'yicha davlatlar irodasi bo'yicha kelishuv mavjud emasligi sababli, YXHT to'g'risidagi qonunni xalqaro shartnoma deb hisoblash mumkin emas. Biroq, shu munosabat bilan, haddan oshib ketish, irodalarning xulq-atvor qoidalariga oid kelishuv elementini kamaytirmaslik yoki kamaytirmaslik kerak, bu esa YXHT Yakuniy akti tamoyillari maqomga ega bo'lishi mumkinligini aytishga imkon beradi. odatiy huquqiy normalar.
Rossiya yuridik adabiyotida ta'kidlanganidek, "... prinsiplar (davlatlarning hududiy yaxlitligi; davlat chegaralarining daxlsizligi va inson huquqlari va asosiy erkinliklarini, shu jumladan fikr, vijdon, din va e'tiqod erkinligini hurmat qilish (uchta tamoyil)) - MM.), faqat mintaqaviy (Yevropa) qo'llanilishi uchun qat'iy ko'rinadi, ammo jiddiy sabablarga ko'ra xalqaro huquqning asosiy tamoyillari sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Ular o'zlarining huquqiy tan olinishi va mustahkamlanishini universal va mintaqaviy xususiyatga ega minglab xalqaro shartnomalarda topdilar. xalqaro amaliyot barcha qit'alarning davlatlari. Afsuski, ushbu bayonotning mazmuni oshkor etilmagan, shuning uchun biz faqat uchta tamoyilga xalqaro huquqning asosiy tamoyillari maqomini berishni tushuntirish mexanizmi haqida o'z qarashimizni taklif qilishimiz mumkin.
Avvalo, siz prof lavozimiga qo'shilishingiz kerak. Yu.M.Kolosov, EXHT Yakuniy akti tamoyillari xalqaro huquqning asosiy tamoyillari deb atalmasligini aniq payqaydi.
Xalqaro huquqda hech qanday aniq narsa yo'q, lekin hamma narsa tasdiqlanishi kerak, degan tezisdan kelib chiqqan holda shuni ta'kidlash kerakki, universal va mintaqaviy xususiyatga ega bo'lgan "minglab" xalqaro shartnomalarga havola faqat bunday hujjatlarda mustahkamlangan tamoyillar faqat ishtirokchi-davlatlar uchun shartnoma sifatida majburiy va tegishli shartnoma matnida belgilangan huquqiy mazmunga ega. Mintaqaviy va ikki tomonlama shartnomalarga kelsak, shuni aytish kerakki, agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa, ular ishtirokchi davlatlarni ushbu tamoyillarni boshqa mintaqalar davlatlariga nisbatan qo'llashga majburlamaydilar.
Ehtimol, ushbu bosqichda tahlil qilingan EXHT Yakuniy hujjatining uchta tamoyilining xalqaro huquqning asosiy tamoyillari qatoriga tegishliligi to'g'risidagi bayonotda ular "tan olish va mustahkamlash[" orqali nazarda tutilgan bo'lishi mumkin. s] universal va mintaqaviy xususiyatga ega bo'lgan minglab xalqaro shartnomalarda va xalqaro amaliyotda barcha qit'alar davlatlarining amaliyotida" shunday maqomga ega bo'ldi va xalqaro huquqda umumbashariy odatlar sifatida majburiy bo'ldi.
Avvalo shuni ta'kidlaymizki, boshpana to'g'risidagi ishda (Kolumbiya/Peru, 20.11.1950 yil) Xalqaro sud odatga murojaat qilgan tomon "uning o'rnatilganligini tasdiqlashi kerak, chunki u majburiy bo'lib qoladi" boshqa tomon" (§ 276).
San'atda. Nizomning 38(1)(b) bandi Xalqaro sud Birlashgan Millatlar Tashkilotining 26.6.1945 yildagi xalqaro huquqiy odat "huquqiy norma sifatida tan olingan umumiy amaliyot" deb ta'riflangan. Xalqaro sud kontinental shelf ishi bo'yicha qarorida (Liviya Arab Jamahiriyasi Maltaga qarshi, 3.6.1985 yil) shunday dedi: “Xalqaro huquqdagi odat elementlarini, birinchi navbatda, amalda izlash kerakligi aksiomadir. va fikr yuris davlatlar” (27-§). Aslida, Sudning bu bayonoti prof kontseptsiyasiga mos keladi. G. I. Tunkina vasiyatlarni uyg'unlashtirish bo'yicha.
Tasavvur qilaylik, EXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining o'zi va xalqaro shartnomalar normalari, ularda ushbu tamoyillar aks ettirilgan, xatti-harakatlar qoidalariga nisbatan irodalarning kelishuvini ko'rsatadigan amaliyotni tashkil qilishi mumkin. Hattoki bu amaliyot deyarli toʻliq bir xillik, kenglik va vakillik talablariga javob berishi ham mumkin, chunki bunday talablar Xalqaro sud tomonidan belgilangan (masalan, Shimoliy dengiz kontinental shelfidagi ishlar boʻyicha, 20.2.1969. § 74). .
Biroq, ushbu amaliyotning etarli darajada qonuniy sudlanganlik talablariga muvofiqligi uchun testdan o'tish qobiliyatiga jiddiy shubhalar mavjud ( fikr yuris) bunday tamoyillar va ularning me’yoriy mazmuni odatiy xususiyatga ega ekanligini ta’kidlaydi. Shu munosabat bilan baholashning ikkita yondashuvi fikr yuris Xalqaro Sudi tomonidan ishlab chiqilgan: (1) ba'zi hollarda (masalan, Meyn ko'rfazi hududida dengiz chegarasining delimitatsiyasi, Kanada/Amerika Qo'shma Shtatlari. 1984. § 91-93) ushbu sud shunday xulosaga keldi: U yerda fikr yuris mavjud davlat amaliyoti yoki sudning oldingi qarorlari asosida; (2) izlash zaruratidan iborat bo'lgan yanada "qat'iy" yondashuv Ko'proq dalil fikr yuris (Masalan, Nikaragua ishi, 1986. § 14). Ushbu maqolada biz ikkinchi yondashuvga amal qilamiz, bu bizga birinchisining asosiy kamchiligidan qochish imkonini beradi, uning metodologiyasi zamonaviy sharoitlar tegishli faktni isbotlash uchun etarli emas deb topilishi mumkin.
tarafdori emas fikr yuris YXHT Yakuniy hujjatida xalqaro shartnoma sifatini aniqlashga urinish bilan bog'liq yuqorida aytganlarimiz YXHT Yakuniy hujjati tamoyillari ortidagi odatiy huquqiy normalarning mohiyatini tan olishdan dalolat beradi. Bunga quyidagilar ham qo'shilishi kerak.
Baholashda fikr yuris Ayni paytda Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkilotiga (EXHT) 56 ta davlat aʼzo ekanligiga alohida eʼtibor qaratish lozim, yaʼni. YXHT Yakuniy akti imzolanganidan keyin o'tgan 35 yil ichida tashkilot a'zolari soni 21 taga ko'paydi. Bu Albaniya va Andorraning qo'shilishi, Chexoslovakiyaning parchalanishi tufayli sodir bo'ldi. Keyinchalik, 1992 yildan boshlab, SSSR va SFRY parchalanishi natijasida 18 ta yangi a'zo paydo bo'ldi.
YXHT Yakuniy akti tamoyillari ushbu davlatlarga xuddi ushbu qonunning dastlabki ishtirokchilariga nisbatan qo'llanilishi haqidagi qarashlar yuzaki ko'rinadi. Darhaqiqat, YeXHT to'g'risidagi qonun qoidalarini tahlil qilishning o'zi biroz boshqacha hikoya qiladi. Shunday qilib, uning ishtirokchilari "bir-birining barcha chegaralarini, shuningdek, Evropadagi barcha davlatlarning chegaralarini daxlsiz deb bilishlarini" aniqladilar. Ushbu qoidaning talqini dastlabki ishtirokchilar Evropada yangi tashkil etilgan davlatlarning chegaralarini "daxlsiz deb bilishlarini" shubha ostiga qo'yadi. Xuddi shunday, yangi ishtirokchilar o'zlarining (ya'ni, yangi) chegaralarini "daxlsiz deb bilishlari" shubha ostiga olinadi. Dastlabki va yangi davlatlar hech qachon yangi tashkil etilgan davlatlarning chegaralarining daxlsizligini tegishli shaklda e'tiroz bildirmaganligi to'g'risida to'g'ridan-to'g'ri dalil sifatida foydalanish mumkin emas, chunki xatti-harakatlarning bu varianti nafaqat sudda sudlanganlik bilan bog'liq bo'lishi mumkin. mavjud majburiyat, shuningdek, oddiygina amalga oshirilmagan (turli sabablarga ko'ra) huquq mavjudligini bilish haqiqati ( da'vo bo'yicha).
Aftidan, xalqaro huquqda tavsiya xarakteridagi dalolatnomaga nisbatan merosxo‘rlik qoidalari yo‘q, bu ham aniqlashda ma’lum qiyinchiliklar tug‘diradi. fikr yuris yangi tashkil topgan davlatlar.
YXHT Yakuniy Aktining aksariyat tamoyillari faqat ishtirokchi davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda qo'llanilishiga havolalarni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, hatto YeXHT to'g'risidagi qonunning o'zi ham davlatlarni (hech bo'lmaganda ma'naviy jihatdan) ishtirok etmaydigan davlatlarga (yoki Evropaga kirmagan davlatlarga nisbatan daxlsizlik printsipiga) nisbatan xatti-harakatlarning ma'lum bir variantiga rioya qilishga majburlamaydi. davlat chegaralari). Shunga ko'ra, hozirgina aytilganlardan bu tamoyillarning universalligiga huquqiy ishonch hosil qilish mumkin emas.
Nimani xulosa qilish mumkinligi shubhali fikr yuris ba'zi davlatlar YXHT/EXHTga a'zo bo'lish faktidan. Darhaqiqat, agar qo'shilish majburiyatlarni o'z zimmasiga olishni nazarda tutsa ham, ularning tabiati yangi ishtirokchilar tomonidan faqat siyosiy majburiyatlarni qabul qilish haqida gapirishga imkon beradi.
EXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining odatiy huquqiy maqomini isbotlash ikki yo'l bilan amalga oshirilishi mumkin: bu tamoyillar universal yoki mintaqaviy odatlarga tegishli ekanligini tan olish orqali. Ko'rinib turibdiki, YXHT Yakuniy hujjatining uchta tamoyili ortidagi umumbashariy odat-huquqiy normalar maqomini tan olish qiyin.
Ob'ektiv sabablarga ko'ra, mintaqaviy odatni shakllantirishga qo'yiladigan talablar unchalik yuqori emas, shuning uchun uchta tamoyilni Evropada o'zini namoyon qilgan mintaqaviy odatlar sifatida ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. Biroq, agar kimdir bu yo'lni tanlagan taqdirda ham, aniq belgilangan yo'lning yo'qligi haqidagi yuqoridagi dalillarni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. fikr yuris. Bundan tashqari, nazariy va amaliyotda mintaqaviy va mahalliy urf-odatlarning mavjudligi shubha ostiga olinmoqda. Garchi uning ba'zi qarorlarida (masalan, Hindiston hududi ustidan o'tish huquqi ishi, Portugaliya v. Hindiston, 26.11.1957. § 39-43) Xalqaro Sud bunday qo'llanishlarga ishora qilgani ko'rinib turibdiki, sud ko'rib chiqilayotgan ishlarda, aslida, bir tomonlama akt to'g'risidagi qoidalarni majburiyatlar manbai yoki estoppel doktrinasi sifatida qo'llagan.
Ushbu ish mavzusini muhokama qilayotganda, Rossiya Federatsiyasining EXHT Yakuniy hujjati tamoyillaridan kelib chiqadigan majburiyatlarning tabiati bo'yicha mumkin bo'lgan pozitsiyasiga to'xtalib o'tmaslik mumkin emas. Aftidan, Rossiyaga ularni xalqaro huquq doirasida majburiy deb hisoblashga hech narsa to'sqinlik qilmaydi. Biroq, bu borada bunday pozitsiyaning mumkin bo'lgan huquqiy oqibatlarini hisobga olish kerak.
Ta'kidlash joizki, Rossiya Federatsiyasining YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining huquqiy ahamiyati to'g'risidagi bayonoti bir tomonlama aktdir. Garchi Art. Xalqaro Sud Statutining 38-moddasi xalqaro huquq sub'ektlarining bir tomonlama harakatlariga taalluqli emas, davlatlar amaliyotining o'zi shuni ko'rsatadiki, bunday harakatlar xalqaro huquq bo'yicha majburiyatlar manbai bo'lishi mumkin. Bu tezis sud amaliyotida ham tasdiqlangan. Shunday qilib, Yadro sinovlari bo'yicha Xalqaro sud (Yangi Zelandiya Frantsiyaga qarshi, 12/20/1974) ta'kidlaganidek, "[biror narsa qilish] bayonoti ... majburiyatni keltirib chiqaradi (xalqaro huquqqa ko'ra - - MM.) ushbu harakat yo'nalishiga rioya qiling" (§ 267-271).
Bunday bir tomonlama harakat ko'rsatkich ekanligini inkor etmasdan fikr yuris Rossiya Federatsiyasi odatiy huquqiy me'yorni shakllantirish tarafdori bo'lib, shuni ta'kidlash kerakki, ushbu xarakterdagi norma shakllantirilgunga qadar Rossiya Federatsiyasi YXHT to'g'risidagi qonun tamoyillarining xalqaro huquqda qo'llanilishiga murojaat qila olmaydi. ushbu tamoyillarni faqat tavsiya sifatida ko'radigan davlatlar bilan munosabatlariga. Aksincha, bunday davlatlar Rossiya Federatsiyasi EXHT Yakuniy Aktiga binoan bir tomonlama majburiyatlarni o'z zimmasiga olganligini ko'rsatishi mumkin.
Ko'rinib turibdiki, ushbu vaziyat doirasida quyidagi fikrni hisobga olish kerak: agar YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarida kursni aks ettiruvchi normalar mavjud bo'lsa. tashqi siyosat Rossiya Federatsiyasi, barcha tegishli davlatlar uchun majburiy bo'lgan ushbu normalarning boshqa manbalarini izlash kerak; agar majburiy normalarni topishning iloji bo'lmasa, unda ularni yangi xalqaro shartnomaga kiritishga intilish kerak.
Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardikki, ushbu maqoladagi hech narsa YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining ahamiyatini kamaytirishga qaratilgan deb hisoblanmasligi kerak. Bu erda olib borilgan tadqiqotlar ushbu tamoyillarning huquqiy ahamiyatini to'g'ri tushunish uchun, shuningdek, Xelsinki Plus EXHT aktini amalga oshirishdagi ayrim kamchiliklarni ishlab chiqishda kelajak uchun tushunish va hisobga olish uchun zarurdir.
Biz aniqlaganimizdek, EXHT Yakuniy hujjati tamoyillarini o'z-o'zidan shartnoma yoki odatiy huquq sifatida ko'rib chiqish mumkin emas. Biroq, umuman olganda, YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining ahamiyatini quyidagicha ifodalash mumkin:
ularning tashqi ko'rinishi ma'lum bir holatda ekanligini ko'rsatdi tarixiy bosqich Evropada tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash uchun bir-biri bilan hamkorlik qilish qobiliyatini isbotladi;
bu tamoyillar Yevropada xavfsizlik masalalarini hal qilishda davlatlarning yangicha yondashuvini belgilab berdi;
xalqaro huquqda ushbu tamoyillarning majburiy sifati yo‘qligini e’tirof etish kerak bo‘lsa-da, shuni ta’kidlash kerakki, ular shunchaki ma’lum bir xulq-atvor qoidasini tavsiya etmaydi, ular qonunda noqonuniy deb topilishi mumkin bo‘lgan tegishli harakatlar yoki harakatsizliklarning qonuniyligini tan oladilar. ushbu tamoyillarning yo'qligi;
bu tamoyillar Yevropada xavfsizlik va hamkorlik masalalari bo'yicha davlatlararo aloqaning keyingi progressiv harakatining umumiy yo'nalishining xususiyatlarini belgilab berdi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu muloqot BMT Xavfsizlik Kengashining to'rt doimiy a'zosi ishtirokida bo'lib o'tdi va hozir bo'lib o'tmoqda, bu esa bunday jarayonning rolini muqarrar ravishda oshiradi;
YXHT Yakuniy hujjatining qoidalari davlat amaliyotining bir qismini tashkil etuvchi va/yoki xalqaro huquqiy odatlarni shakllantirish jarayoniga kiritilishi mumkin. fikr yuris, boshqa qismi xalqaro huquq uchun majburiy bo'lgan aktlar bilan shakllantirilishi kerak;
yangi Xelsinki plyus shartnomasini tuzishda YXHT Yakuniy Aktini amalga oshirishning butun tajribasi hisobga olinishi mumkin.
Rossiya xalqaro huquqiy doktrinasining ko'plab vakillari YXHT Yakuniy hujjati tamoyillarining siyosiy mohiyatini ta'kidlasalar ham, rus fani xalqaro huquqning o‘nta asosiy tamoyillari mavjud degan pozitsiyaga amal qiladi. Bizningcha, bunday pozitsiya juda mos keladi ta'lim maqsadlari, ammo sud jarayoni doirasida tegishli faktni isbotlashda benuqson deb hisoblanishi mumkin emas. Biroq, biz San'atga muvofiq rossiyalik xalqaro olimlarning pozitsiyasini hisobga olish imkoniyatini istisno qilmaymiz. Xalqaro Sud Statutining 38(1)(d) bandi “...huquqiy qoidalarni belgilashda yordam sifatida turli xalqlarning eng malakali publitsistlarining ta’limotlari” qo‘llanilishi mumkin.
Bitimlarni tashkil etmaydigan xalqaro aktlar // Amerika xalqaro huquq jurnali. 1994 yil №. 1. 518-bet.
Kapustin A. Ya. Yevropa huquqi // Xalqaro huquq / otv. ed. V. I. Kuznetsov, B. R. Tuzmuhamedov, 2-nashr. - M., 2007. S. 914.
Ivanenko V.S., Kuznetsov V.I. Xalqaro huquq tamoyillari // Xalqaro huquq / otv. ed. V. I. Kuznetsov, B. R. Tuzmuhamedov, 2-nashr. - M., 2007. S. 193.
Sm.: Kolosov Yu.M. Xalqaro huquq tamoyillari // Xalqaro huquq / otv. ed. Yu. M. Kolosov, E. S. Krivchikova. - 2-nashr. - M., 2005. S. 64.
1975 yilda Xelsinkida Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya bo'lib o'tdi. Yigʻilish natijasida EXHT (ing. EXCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) – Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti, xavfsizlik masalalari bilan shugʻullanuvchi dunyodagi eng yirik mintaqaviy tashkilot tuzildi. EXHT hozirda 57 ta davlatni birlashtirgan Shimoliy Amerika, Yevropa va Markaziy Osiyo. Avvalgi nomi Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Konferentsiyasi (YXHT) edi.
“Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiya” SSSR va Yevropaning sotsialistik davlatlari tashabbusi bilan Yevropaning 33 davlati, shuningdek, AQSh va Kanada vakillarining doimiy xalqaro forumi sifatida chaqirilgan boʻlib, ularda xavfsizlikni kamaytirish boʻyicha chora-tadbirlar ishlab chiqildi. harbiy qarama-qarshilik va Yevropada xavfsizlikni mustahkamlash.
Uchrashuv uch bosqichda o'tkazildi: 1973 yil 3-7 iyul - Xelsinki - tashqi ishlar vazirlarining uchrashuvi, 1973 yil 18 sentyabr - 1975 yil 21 iyul - Jeneva - Yakuniy hujjat matni bo'yicha takliflar, tuzatishlar kiritish va kelishish, iyul. 30 - 1 avgust 1975 yilda Finlyandiya poytaxti Xelsinkida 35 davlat rahbarlari Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyaning yakuniy aktini (Xelsinki kelishuvlari deb ataladi) imzoladilar.
Erishilgan kelishuvlarni ishlab chiqish ishtirokchi davlatlarning uchrashuvlarida mustahkamlandi. Shunday qilib, 1992 yilda Xelsinki uchrashuvi bo'lib o'tdi eng yuqori daraja. “Oʻzgarishlar davri chaqirigʻi” hujjati qabul qilindi, bu YXHTni ishtirokchi davlatlar oʻrtasidagi asosan siyosiy muloqot forumidan harbiy-siyosiy barqarorlikni saqlash va rivojlantirishga qaratilgan transmintaqaviy tashkilotga aylantirishning boshlanishini belgiladi. "Vankuverdan Vladivostokgacha" hamkorlik. YXHT mahalliy va mintaqaviy nizolarning oldini olish va hal qilish bo'yicha amaliy choralar ko'rish uchun keng vakolat va imkoniyatlar oldi.
Ikki yil o'tib, 1994 yilda Budapesht sammiti bo'lib o'tdi. 1995-yil 1-yanvardan YeXHT nomini Yevropada xavfsizlik va hamkorlik tashkiloti – Yevropada xavfsizlik va hamkorlik tashkiloti deb o‘zgartirish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Принята политическая декларация «На пути к подлинному партнёрству в новую эпоху», договорённость о начале разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века, военно-политические договорённости («Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности», «Принципы, регулирующие нераспространение " va boshq.).
Tashkilot mintaqada mojarolarning oldini olish, inqirozli vaziyatlarni bartaraf etish va mojarolar oqibatlarini bartaraf etishni maqsad qilgan.
Xavfsizlikni ta'minlash va tashkilotning asosiy vazifalarini hal qilishning asosiy vositalari:
« Birinchi savat yoki siyosiy-harbiy o'lchov:
qurollarning tarqalishini nazorat qilish;
Mojarolarning oldini olish uchun diplomatik harakatlar;
Qurilish tadbirlari ishonchli munosabatlar va xavfsizlik.
"Ikkinchi savat" yoki iqtisodiy va ekologik o'lchov: iqtisodiy va ekologik xavfsizlik.
"Uchinchi savat" yoki insoniy o'lchov: inson huquqlarini himoya qilish;
Demokratik institutlarni rivojlantirish;
Saylov monitoringi.
Xelsinki nomi bilan ham tanilgan Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyaning yakuniy akti yakuniy harakat(ing. Xelsinki yakuniy akti), Xelsinki kelishuvlari (ing. Helsinki kelishuvlari) yoki Xelsinki deklaratsiyasi (ing. Helsinki deklaratsiyasi) EXHT faoliyatiga oid asosiy hujjatdir. 1975 yil 30 iyul - 1 avgust kunlari Finlyandiya poytaxti Xelsinkida 35 davlat rahbarlari tomonidan imzolangan.
Davlatlararo shartnomalar bir necha bo'limlarga bo'lingan:
Xalqaro-huquqiy sohada: Ikkinchi jahon urushining siyosiy va hududiy natijalarini mustahkamlash, ishtirokchi-davlatlar oʻrtasidagi munosabatlar tamoyillarini, shu jumladan, chegaralar daxlsizligi tamoyilini belgilab berish; davlatlarning hududiy yaxlitligi; xorijiy davlatlarning ichki ishlariga aralashmaslik;
Harbiy-siyosiy sohada: harbiy sohada ishonchni mustahkamlash chora-tadbirlarini muvofiqlashtirish (harbiy mashg'ulotlar va asosiy qo'shinlar harakati to'g'risida oldindan xabardor qilish, harbiy mashg'ulotlarda kuzatuvchilarning ishtirok etishi); nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish;
Iqtisodiy sohada: iqtisodiyot, fan-texnika va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlikning asosiy yo‘nalishlarini muvofiqlashtirish;
Gumanitar sohada: inson huquqlari va asosiy erkinliklari, shu jumladan harakatlanish, aloqalar, axborot, madaniyat va ta'lim erkinligi, mehnat qilish huquqi, ta'lim va sog'liqni saqlash huquqi bo'yicha majburiyatlarni uyg'unlashtirish.
Yakuniy hujjat matni besh bo'limni o'z ichiga oladi: xavfsizlik masalalari, iqtisodiyot va ilmiy-texnika almashinuvi, O'rta er dengizi muammolari, insonparvarlik tashvishlari, Yakuniy hujjat imzolangandan keyin hamkorlikni rivojlantirish bo'yicha keyingi qadamlar. Ammo "Xelsinki kelishuvlari" ning bo'linishi adabiyotda hujjatning bo'limlari bo'yicha emas, balki kelishuvlarning o'z profillariga ko'ra o'rnatildi.
Ushbu tamoyilga ko'ra, Yakuniy hujjat qoidalari uchta blokga ("uch savat") birlashtirilgan:
1) siyosiy bitimlar;
2) iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy masalalar bo'yicha shartnomalar;
3) gumanitar xarakterdagi qarorlar.
Bu jildda keyingi yillarda uning atrofida keskin siyosiy kurash kechgan birinchi va uchinchi “savat” kelishuvlari matnlari keltirilgan.
1973-yil 3-iyulda Xelsinkida boshlangan va 1973-yil 18-sentabrdan 1975-yil 21-iyulgacha Jenevada davom etgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya 1975-yil 1-avgustda Xelsinkida Avstriya, Belgiya oliy vakillari tomonidan yakunlandi. , Bolgariya, Vengriya, Germaniya Demokratik Respublikasi, Germaniya Federativ Respublikasi, Gretsiya, Daniya, Irlandiya, Islandiya, Ispaniya, Italiya, Kanada, Kipr, Lixtenshteyn, Lyuksemburg, Malta, Monako, Niderlandiya, Norvegiya, Polsha, Portugaliya, Ruminiya, San Marino, Muqaddas Taxt, Buyuk Britaniya, Amerika Qo'shma Shtatlari, Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi, Turkiya, Finlyandiya, Frantsiya, Chexoslovakiya, Shveytsariya, Shvetsiya va Yugoslaviya ...
Ishtirokchi davlatlarning oliy vakillari quyidagilarni tantanali ravishda qabul qildilar.
Evropada xavfsizlik bilan bog'liq savollar
Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Kengashining ishtirokchi-davlatlari quyidagilarni qabul qildilar:
a) Ishtirokchi-davlatlarning o'zaro munosabatlarida rahbarlik qiladigan tamoyillar deklaratsiyasi, Ishtirokchi davlatlar siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tizimlaridan, shuningdek, o'zlarining siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tizimlaridan qat'i nazar, boshqa barcha ishtirokchi davlatlar bilan ularning har birini hurmat qilish va ularga nisbatan qo'llash qat'iyligini e'lon qiladi. hajmi, geografik joylashuvi va darajasi iqtisodiy rivojlanish Ularning o'zaro munosabatlarida asosiy ahamiyatga ega bo'lgan quyidagi tamoyillar mavjud:
I. Suveren tenglik, suverenitetga xos bo'lgan huquqlarni hurmat qilish
Ishtirokchi davlatlar bir-birining suveren tengligi va o'ziga xosligini, shuningdek, ularning suverenitetiga xos bo'lgan va ular tomonidan qoplanadigan barcha huquqlarni, xususan, har bir davlatning huquqiy tenglik, hududiy yaxlitlik, erkinlik va siyosiy mustaqillik huquqini hurmat qiladilar. . Shuningdek, ular bir-birlarining siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy tizimlarini erkin tanlash va rivojlantirish huquqini, shuningdek, o'z qonunlari va ma'muriy qoidalarini o'rnatish huquqini hurmat qiladilar.
Xalqaro huquqqa ko'ra, barcha ishtirokchi davlatlar mavjud teng huquqlar va mas'uliyat. Ular bir-birining xalqaro huquq normalariga muvofiq va ushbu Deklaratsiya ruhiga muvofiq boshqa davlatlar bilan munosabatlarini o‘zlari xohlagancha belgilash va amalga oshirish huquqini hurmat qiladilar. Ularning fikricha, chegaralarini xalqaro huquqqa muvofiq, tinch yo‘l bilan va kelishuv asosida o‘zgartirish mumkin. Ular ham tegishli bo'lish yoki tegishli bo'lmaslik huquqiga ega xalqaro tashkilotlar, ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama shartnomalarning ishtirokchisi bo'lish yoki bo'lmaslik, shu jumladan ittifoq shartnomalari ishtirokchisi bo'lish yoki bo'lmaslik huquqi; ular ham betaraflik huquqiga ega.
II. Kuch ishlatmaslik yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilish
Ishtirokchi davlatlar oʻzaro, umuman xalqaro munosabatlarida ham har qanday davlatning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilishdan yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti maqsadlariga toʻgʻri kelmaydigan boshqa usullardan va ushbu Deklaratsiya bilan. Ushbu tamoyilni buzgan holda kuch ishlatish bilan tahdid qilish yoki ishlatishni oqlash uchun hech qanday mulohazalardan foydalanish mumkin emas.
Shunga ko'ra, ishtirokchi davlatlar boshqa ishtirokchi davlatga qarshi kuch ishlatish yoki to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita kuch ishlatish bilan tahdid qiluvchi har qanday harakatlardan tiyiladi.
Xuddi shunday, ular boshqa ishtirokchi davlatni o'z suveren huquqlarini to'liq amalga oshirishdan voz kechishga majburlash maqsadida har qanday kuch ko'rinishidan tiyiladilar. Xuddi shunday, ular ham o'zaro munosabatlarda har qanday kuch bilan repressiya qilishdan tiyiladilar.
Hech qanday kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilish nizolarni yoki ular o'rtasidagi nizolarni keltirib chiqarishi mumkin bo'lgan masalalarni hal qilish vositasi sifatida ishlatilmaydi.
III. Chegaralarning daxlsizligi
Ishtirokchi davlatlar bir-birining barcha chegaralarini, shuningdek, Evropadagi barcha davlatlarning chegaralarini daxlsiz deb bilishadi va shuning uchun hozir va kelajakda bu chegaralarga har qanday tajovuzdan tiyiladi.
Shunga ko'ra, ular, shuningdek, har qanday ishtirokchi davlat hududining bir qismini yoki to'liq tortib olish va tortib olishga qaratilgan har qanday talab yoki harakatlardan tiyiladi.
IV. Davlatlarning hududiy yaxlitligi
Ishtirokchi davlatlar har bir ishtirokchi davlatning hududiy yaxlitligini hurmat qiladilar.
Shunga ko‘ra, ular Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining maqsad va tamoyillariga zid bo‘lgan har qanday ishtirokchi davlatning hududiy yaxlitligi, siyosiy mustaqilligi yoki birligiga qarshi har qanday harakatlardan, xususan, kuch ishlatish yoki tahdidni tashkil etuvchi har qanday harakatlardan tiyiladi. kuch bilan.
Ishtirokchi davlatlar bir-birining hududini harbiy ishg'ol qilish yoki xalqaro huquqni buzgan holda kuch ishlatishning boshqa bevosita yoki bilvosita choralari yoki bunday choralar yoki ular tahdidi orqali qo'lga kiritish ob'ekti qilishdan ham tiyiladi. Bunday turdagi hech qanday kasb yoki kasb qonuniy deb tan olinmaydi.
v. Nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish
Ishtirokchi davlatlar xalqaro tinchlik, xavfsizlik va adolatga xavf tug'dirmaydigan tarzda ular o'rtasidagi nizolarni tinch yo'l bilan hal qiladilar.
Ular qisqa vaqt ichida xalqaro huquq asosida adolatli yechimga erishish uchun yaxshi niyat va hamkorlik ruhida harakat qiladilar.
Shu maqsadda ular muzokaralar, ekspertiza, vositachilik, yarashtirish, hakamlik muhokamasi, sud muhokamasi yoki o'zlari tanlagan boshqa tinch yo'llardan, shu jumladan ular taraf bo'lishi mumkin bo'lgan nizolar paydo bo'lgunga qadar kelishilgan har qanday hal qilish tartibidan foydalanadilar.
Agar nizo tomonlari nizoni yuqorida qayd etilgan tinch yo‘llardan biri bilan hal eta olmasalar, ular nizoni tinch yo‘l bilan hal qilishning o‘zaro kelishilgan vositalarini izlashni davom ettiradilar.
Ular o'rtasidagi nizoda taraf bo'lgan ishtirokchi davlatlar, shuningdek, boshqa ishtirokchi davlatlar xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga xavf tug'diradigan darajada vaziyatni keskinlashtirishi mumkin bo'lgan har qanday harakatlardan o'zini tiyadi va shu bilan tinch yo'l bilan kelishuvga erishadi. mojaro yanada qiyin.
VI. Ichki ishlarga aralashmaslik
Ishtirokchi davlatlar o'zaro munosabatlaridan qat'i nazar, boshqa ishtirokchi davlatning ichki vakolatlari doirasidagi ichki yoki tashqi ishlariga bevosita yoki bilvosita, individual yoki jamoaviy aralashishdan tiyiladi.
Shunga ko'ra, ular boshqa ishtirokchi davlatga qarshi qurolli aralashuvning har qanday shakli yoki bunday aralashuv tahdididan tiyiladi.
Shuningdek, ular har qanday sharoitda ham boshqa ishtirokchi-davlat tomonidan o‘z suverenitetiga xos bo‘lgan huquqlarni amalga oshirishni o‘z manfaatlariga bo‘ysundirish va shu tariqa o‘zlari uchun har qanday davlatning afzalliklarini ta’minlash maqsadida o‘z manfaatlarini bo‘ysundirishga qaratilgan har qanday boshqa harbiy yoki siyosiy, iqtisodiy yoki boshqa majburlash harakatlaridan tiyiladilar. mehribon..
Shunga ko‘ra, ular, jumladan, boshqa ishtirokchi davlat rejimini zo‘ravonlik yo‘li bilan ag‘darib tashlashga qaratilgan terrorchilik faoliyatiga yoki qo‘poruvchilik yoki boshqa faoliyatga bevosita yoki bilvosita yordam ko‘rsatishdan tiyiladi.
VII. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini, shu jumladan fikr, vijdon, din yoki e'tiqod erkinligini hurmat qilish
Ishtirokchi davlatlar inson huquqlari va asosiy erkinliklarini, jumladan, fikrlash, vijdon, din yoki e'tiqod erkinligini irqi, jinsi, tili va dinidan qat'i nazar, hamma uchun hurmat qiladi.
Ular fuqarolik, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va boshqa huquq va erkinliklarni samarali amalga oshirishni rag'batlantiradilar va rag'batlantiradilar, ularning barchasi insonning ajralmas qadr-qimmatidan kelib chiqadi va uning erkin va har tomonlama rivojlanishi uchun zarurdir.
Ushbu doirada ishtirokchi-davlatlar shaxsning o'z vijdoniga ko'ra harakat qiladigan din yoki e'tiqodga yakka o'zi yoki boshqalar bilan birgalikda e'tiqod qilish erkinligini tan oladi va hurmat qiladi.
Hududida milliy ozchiliklar mavjud bo'lgan ishtirokchi davlatlar bunday ozchiliklarga mansub shaxslarning qonun oldida tenglik huquqini hurmat qiladilar, ularga to'liq imkoniyat inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan amalda foydalanish va shu tariqa ularning ushbu sohadagi qonuniy manfaatlarini himoya qiladi.
Ishtirokchi davlatlar tinchlik, adolat va farovonlikning muhim omili bo'lgan inson huquqlari va asosiy erkinliklarining umumbashariy ahamiyatini e'tirof etadilar, ular o'rtasida barcha davlatlar kabi do'stona munosabatlar va hamkorlikni rivojlantirishni ta'minlash zarur.
Ular o'zaro munosabatlarda ushbu huquq va erkinliklarni har doim hurmat qiladilar va birgalikda va individual ravishda, shu jumladan Birlashgan Millatlar Tashkiloti bilan hamkorlik qilish orqali ularga umumbashariy va samarali hurmatni rivojlantirishga intiladilar.
Ular shaxslarning ushbu sohadagi huquq va majburiyatlarini bilish va ularga muvofiq harakat qilish huquqini tasdiqlaydi.
Inson huquqlari va asosiy erkinliklari sohasida ishtirokchi davlatlar BMT Nizomi va Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining maqsad va tamoyillariga muvofiq harakat qiladilar. Shuningdek, ular xalqaro deklaratsiyalar va ushbu sohadagi bitimlarda belgilangan majburiyatlarini, shu jumladan, lekin ular bilan cheklanmagan holda, agar ular bilan bog'langan bo'lsa, Inson huquqlari bo'yicha xalqaro paktlarni bajaradilar.
VIII. Tenglik va xalqlarning o'z taqdirini hal qilish huquqi
Ishtirokchi davlatlar tenglik va xalqlarning o'z taqdirini o'zi hal qilish huquqini hurmat qiladi, har doim BMT Nizomining maqsad va tamoyillari va xalqaro huquqning tegishli normalariga, shu jumladan davlatlarning hududiy yaxlitligiga taalluqli normalarga muvofiq harakat qiladi.
Tenglik va xalqlarning o'z taqdirini o'zi hal qilish huquqiga asoslanib, barcha xalqlar har doim to'liq erkinlik sharoitida o'zlarining ichki va tashqi siyosiy mavqeini tashqi aralashuvisiz, qachon va qanday qilib xohlashlarini belgilash huquqiga ega. o'zlarining siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanishini amalga oshiradilar.
Ishtirokchi davlatlar ular o'rtasida, shuningdek, barcha davlatlar o'rtasidagi do'stona munosabatlarni rivojlantirish uchun tenglik va xalqlarning o'z taqdirini o'zi hal qilish huquqini hurmat qilish va samarali amalga oshirishning umumbashariy ahamiyatini tasdiqlaydi; ular ushbu tamoyilni buzishning har qanday shaklini istisno qilish muhimligini ham eslashadi.
IX. Davlatlar o'rtasidagi hamkorlik
Ishtirokchi davlatlar bir-biri bilan, barcha davlatlar kabi, barcha sohalarda BMT Nizomining maqsad va tamoyillariga muvofiq hamkorlikni rivojlantiradi. Hamkorlikni rivojlantirishda ishtirokchi davlatlar Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya tomonidan belgilab berilgan sohalarga alohida ahamiyat beradi, ularning har biri to‘liq tenglikka hissa qo‘shadi.
Ular teng huquqli hamkorlikni rivojlantirishga, o‘zaro tushunish va ishonchni, do‘stona va yaxshi qo‘shnichilik munosabatlarini rivojlantirishga intiladilar, xalqaro tinchlik, xavfsizlik va adolat. Shuningdek, ular hamkorlikni rivojlantirish orqali xalqlar farovonligini yuksaltirishga va ularning intilishlarini ro‘yobga chiqarishga hissa qo‘shishga intiladilar, xususan, o‘zaro tanishuvlarni ko‘paytirishdan, iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va yutuqlardan kelib chiqadigan imtiyozlardan foydalanadilar. texnik, ijtimoiy, madaniy va gumanitar sohalar. Ular ushbu imtiyozlarni hamma uchun ochiq qilish uchun sharoit yaratish choralarini ko'radilar; iqtisodiy rivojlanish darajalaridagi tafovutlarni kamaytirishda barchaning manfaatlarini, xususan, butun dunyoda rivojlanayotgan mamlakatlar manfaatlarini hisobga oladi.
Ular hukumatlar, muassasalar, tashkilotlar va shaxslar hamkorlikning ushbu maqsadlariga erishishda munosib va ijobiy rol o'ynashi mumkinligini tasdiqlaydi. Ular yuqorida ta’kidlanganidek hamkorlikni kengaytirib, xalqlar manfaati yo‘lida yaxshiroq va mustahkam asosda o‘zaro yaqin munosabatlarni rivojlantirishga intiladi.
x. Xalqaro huquq bo'yicha majburiyatlarni vijdonan bajarish
Ishtirokchi davlatlar xalqaro huquq bo'yicha o'z majburiyatlarini ham, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalaridan kelib chiqadigan majburiyatlarini ham, o'zlari ishtirok etgan xalqaro huquqqa mos keladigan shartnomalar yoki boshqa bitimlardan kelib chiqadigan majburiyatlarni ham vijdonan bajaradilar.
O'zlarining suveren huquqlarini, shu jumladan o'z qonunlari va qoidalarini o'rnatish huquqini amalga oshirishda ular xalqaro huquq doirasidagi qonuniy majburiyatlariga muvofiq bo'ladilar; ular bundan tashqari, Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaning Yakuniy hujjati qoidalarini tegishli tarzda ko‘rib chiqadilar va amalga oshiradilar.
Ishtirokchi davlatlar, agar Birlashgan Millatlar Tashkiloti a'zolarining Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavi bo'yicha majburiyatlari har qanday shartnoma yoki boshqa xalqaro shartnoma bo'yicha ularning majburiyatlariga zid bo'lgan taqdirda, ularning Ustav bo'yicha majburiyatlari 103-moddaga muvofiq ustuvor bo'lishini tasdiqlaydilar. BMT Nizomi.
Yuqorida keltirilgan barcha tamoyillar muhim ahamiyatga ega va shuning uchun ularning har birini boshqalarga nisbatan talqin qilishda ular teng va so'zsiz qo'llaniladi.
Ishtirokchi davlatlar ushbu Deklaratsiyada bayon etilgan ushbu tamoyillarni har bir ishtirokchi davlatga ushbu Deklaratsiyani hurmat qilish va qo'llashdan kelib chiqadigan manfaatlarni ta'minlash maqsadida o'zaro munosabatlar va hamkorlikning barcha jihatlarida to'liq hurmat qilish va qo'llashga qat'iy qaror qiladi. hamma uchun tamoyillar.
Ishtirokchi-davlatlar yuqorida bayon etilgan tamoyillarni, xususan, o‘ninchi tamoyilning birinchi jumlasi – “Xalqaro huquq bo‘yicha majburiyatlarni vijdonan bajarish”ni lozim darajada e’tiborga olib, ushbu Deklaratsiya ularning huquq va majburiyatlariga ta’sir qilmasligini ta’kidlaydilar, na tegishli shartnomalar va boshqa bitimlar va kelishuvlar. .
Ishtirokchi davlatlar ushbu tamoyillarga hurmat normal va do'stona munosabatlarni rivojlantirishga va ular o'rtasidagi barcha sohalarda hamkorlikni rivojlantirishga yordam berishiga ishonch bildiradilar. Shuningdek, ular ushbu tamoyillarga hurmat bilan munosabatda bo‘lish ular o‘rtasidagi siyosiy aloqalarni rivojlantirishga xizmat qilishiga, bu esa, o‘z navbatida, ularning pozitsiyalari va qarashlarini o‘zaro tushunishga xizmat qilishiga ishonch bildiradilar.
Ishtirokchi davlatlar boshqa barcha davlatlar bilan munosabatlarini ushbu Deklaratsiyada bayon etilgan tamoyillar ruhida yuritish niyatida ekanliklarini e'lon qiladilar.
Gumanitar va boshqa sohalarda hamkorlik
1. Odamlar o'rtasidagi aloqalar.
Ishtirokchi-davlatlar endilikda quyidagi yo'nalishlarni davom ettirish niyatini bildiradilar:
Kontaktlar va muntazam uchrashuvlar asosida oilaviy aloqalar Oilaviy aloqalarga asoslangan aloqalarni yanada rivojlantirishga ko'maklashish maqsadida ishtirokchi-davlatlar fuqarolarga o'z hududlariga vaqtinchalik va agar xohlasa, muntazam ravishda kirish yoki chiqib ketishlariga ruxsat berish maqsadida sayohat qilish to'g'risidagi iltimoslarni ijobiy ko'rib chiqadilar. ularning oila a'zolari.
Oila a'zolari bilan uchrashish uchun vaqtinchalik sayohat qilish uchun arizalar ketish yoki kirish mamlakatidan qat'i nazar ko'rib chiqiladi; sayohat hujjatlari va vizalar berishning amaldagi tartiblari shu ruhda qo‘llaniladi. Bunday hujjatlar va vizalarni qayta ishlash va berish oqilona muddatlarda amalga oshiriladi; shoshilinch zarurat tug'ilganda - og'ir kasallik, o'lim kabi - favqulodda asosda. Ular rasmiy sayohat hujjatlari va vizalar uchun to‘lovlarning maqbul darajasini ta’minlash uchun zarur bo‘lgan choralarni ko‘radilar.
Ular oilaviy rishtalarga asoslangan aloqalarga oid so‘rovning berilishi so‘rov yuborgan shaxsning yoki uning oila a’zolarining huquq va majburiyatlarining o‘zgarishiga olib kelmasligini tasdiqlaydi.
- Oila uchrashuvi
Ishtirokchi davlatlar o'z oila a'zolari bilan qo'shilish istagida bo'lgan shaxslarning so'rovlarini ijobiy va insonparvar ruhda ko'rib chiqadilar, bunda bemorlar yoki qariyalarning murojaatlari kabi shoshilinch xarakterdagi arizalarga alohida e'tibor beriladi. Ular bu so'rovlarni imkon qadar tezroq hal qilishadi.
Agar kerak bo'lsa, ular o'rtacha darajada saqlanishini ta'minlash uchun ushbu so'rovlar bilan bog'liq ravishda olinadigan to'lovlarni kamaytiradi.
Oilani birlashtirish to'g'risidagi qanoatlantirilmagan so'rovlar tegishli darajada qayta yuborilishi mumkin va qisqa vaqtdan so'ng tegishli istiqomat qiluvchi yoki qabul qiluvchi davlatning hokimiyat organlari tomonidan ko'rib chiqiladi; bunday hollarda to'lovlar faqat so'rov qanoatlantirilgan taqdirda undiriladi.
Oilani birlashtirish to'g'risidagi iltimoslari qanoatlantirilgan shaxslar o'zlari bilan maishiy va shaxsiy foydalanish buyumlarini olib kelishlari yoki jo'natishlari mumkin; shu maqsadda ishtirokchi davlatlar mavjud qoidalarda mavjud barcha imkoniyatlardan foydalanadilar.
Bir oila a'zolari birlashgunga qadar ular o'rtasidagi uchrashuvlar va aloqalar oilaviy munosabatlarga asoslangan aloqalar tartibiga muvofiq amalga oshirilishi mumkin.
Ishtirokchi davlatlar Qizil Xoch va Qizil Yarim Oy Jamiyatlarining oilalarni birlashtirish bilan shug'ullanuvchi sa'y-harakatlarini qo'llab-quvvatlaydi.
Ular oilani birlashtirish to‘g‘risida ariza berish so‘rovni yuborgan shaxsning yoki uning oila a’zolarining huquq va majburiyatlarini o‘zgartirishga olib kelmasligini tasdiqlaydi.
Qabul qiluvchi ishtirokchi-davlat o‘z fuqarolari bilan oila birlashishi doirasida ushbu davlatga doimiy yashash uchun kelgan boshqa ishtirokchi-davlatlardan shaxslarni ishga joylashtirishga tegishli g‘amxo‘rlik qiladi, ularga o‘z fuqarolari kabi teng ta’lim olish imkoniyatlarini ta’minlashni ta’minlaydi; tibbiy yordam va ijtimoiy xavfsizlik.
- Turli davlatlar fuqarolari o'rtasidagi nikohlar
Ishtirokchi davlatlar boshqa ishtirokchi davlat fuqarosi bilan turmush qurishga qaror qilgan shaxslarning chiqish va kirish ruxsatnomalari haqidagi so'rovlarini ijobiy va insonparvarlik nuqtai nazaridan ko'rib chiqadilar.
Yuqorida ko'rsatilgan maqsadlar uchun va nikoh uchun zarur bo'lgan hujjatlarni rasmiylashtirish va berish oilani birlashtirish bo'yicha qabul qilingan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi.
Turli ishtirokchi-davlatlarning turmush qurgan turmush o'rtoqlarning ularga va ularning nikohdagi voyaga etmagan bolalariga o'zlarining doimiy yashash joyini ulardan biri doimiy yashash joyi bo'lgan Davlatga o'tkazish imkoniyatini berish to'g'risidagi so'rovlarini ko'rib chiqayotganda, ishtirokchi-davlatlar, shuningdek, ushbu shartnomaga nisbatan qabul qilingan qoidalarni qo'llaydilar. oilani birlashtirish.
- Shaxsiy yoki professional sabablarga ko'ra sayohat qiling
Ishtirokchi davlatlar o'z fuqarolariga shaxsiy yoki professional sabablarga ko'ra sayohat qilishlari uchun keng imkoniyatlarni qo'llab-quvvatlash niyatida va shu maqsadda ular, xususan:
Chiqish va kirish tartibini bosqichma-bosqich soddalashtirish va moslashuvchan tarzda qo'llash;
Xavfsizlik talablarini hisobga olgan holda boshqa ishtirokchi-davlatlardan fuqarolarning o'z hududida harakatlanishiga ko'maklashish.
Ular, agar kerak bo'lsa, vizalar va rasmiy sayohat hujjatlari uchun to'lovlarni bosqichma-bosqich kamaytirishga harakat qiladilar.
Ular zarur hollarda ikki tomonlama konsullik amaliyotini takomillashtirish vositalarini, shu jumladan huquqiy va konsullik yordamini, shu jumladan, zarur hollarda ko‘p tomonlama yoki ikki tomonlama konsullik konventsiyalarini yoki boshqa tegishli kelishuv va kelishuvlarni tuzishni o‘rganish niyatida.
Ular ishtirokchi-davlatlarning konstitutsiyaviy doirasida faoliyat yurituvchi diniy konfessiyalar, muassasalar va tashkilotlar hamda ularning vakillari o‘z faoliyatlari doirasida ular o‘rtasida aloqa va uchrashuvlar o‘tkazishi, axborot almashishi mumkinligini tasdiqlaydi.
- Individual yoki jamoaviy asosda turizm uchun sharoitlarni yaxshilash
Ishtirokchi davlatlar turizm boshqa mamlakatlar hayoti, madaniyati va tarixini toʻliqroq bilishga, xalqlar oʻrtasidagi oʻzaro tushunishni kuchaytirishga, aloqalarni yaxshilashga va boʻsh vaqtdan kengroq foydalanishga xizmat qiladi, deb hisoblaydi. Ular yakka tartibda yoki jamoada turizmni rivojlantirishga hissa qo‘shish niyatida.
- Yoshlar o'rtasidagi uchrashuvlar
Ishtirokchi davlatlar yoshlar o‘rtasidagi aloqalar va almashinuvlarni rivojlantirishga ko‘maklashish niyatida.
2. Axborot
Ishtirokchi davlatlar o'z niyatlarini, xususan:
a) axborotni tarqatish, foydalanish va almashishni takomillashtirish
- og'zaki ma'lumot
Boshqa ishtirokchi-davlatlarning taniqli arboblari va mutaxassislarining ma’ruza va ma’ruza sayohatlarini, shuningdek, davra suhbatlari, seminarlar, simpoziumlar, yozgi kurslar, kongresslar, ikki tomonlama va ko‘p tomonlama uchrashuvlar kabi fikr almashishni rag‘batlantirish orqali og‘zaki ma’lumotlarning tarqalishiga ko‘maklashish.
- Chop etilgan ma'lumotlar
Boshqa ishtirokchi davlatlarning gazeta va bosma nashrlari, davriy va nodavriy nashrlari o'z hududlarida tarqalishini yaxshilashga hissa qo'shish ...
Kino, radio va televidenie ma'lumotlari
Kino, radio va televideniye axborotlarini tarqatishni yaxshilashga hissa qo'shish.
Ushbu maqsadlar uchun:
Ular boshqa ishtirokchi-davlatlardan o'z mamlakatlaridagi hayotning turli tomonlarini aks ettiruvchi va tashkilotlar o'rtasida zarur bo'lishi mumkin bo'lgan kelishuvlar yoki kelishuvlar asosida olingan, lentaga yozib olingan, turli xil ma'lumotlarni namoyish qilish va uzatishni kengaytirishni rag'batlantiradilar. va bevosita manfaatdor firmalar;
Ular vakolatli tashkilotlar va firmalar tomonidan boshqa ishtirokchi davlatlardan lentaga yozib olingan audiovizual materiallarni olib kirishiga yordam beradi.
Ishtirokchi davlatlar radioaxborot tarqatish kengayganini qayd etadilar va bu jarayon xalqlar oʻrtasidagi oʻzaro tushunish manfaatlariga va ushbu Konferensiya tomonidan belgilangan maqsadlarga javob beradigan tarzda davom etishiga umid bildiradilar.
b) Axborot sohasidagi hamkorlik
Qisqa yoki uzoq muddatli bitimlar yoki kelishuvlar asosida axborot sohasida hamkorlikni rag'batlantirish.
Ayniqsa:
Ular ommaviy axborot vositalari, jumladan, telegraf agentliklari, nashriyot-matbaa ijodiy uylari va nashriyot tashkilotlari o‘rtasidagi hamkorlikni yanada kengaytirishga yordam beradi;
Ular davlat va xususiy, milliy va xalqaro teleradiokompaniyalar va televizion tashkilotlar o‘rtasidagi hamkorlikni, xususan, to‘g‘ridan-to‘g‘ri yoki yozib olingan radio va teledasturlarni almashish, bunday dasturlarni birgalikda ishlab chiqarish va tarqatish yo‘li bilan ko‘maklashadi;
Ular jurnalist tashkilotlari o'rtasida ham, ishtirokchi davlatlar jurnalistlari o'rtasida ham uchrashuvlar va aloqalarni rag'batlantiradilar;
Ular ishtirokchi-davlatlarning davriy nashrlari, jumladan, gazetalari o‘rtasida maqolalar almashinuvi va ularni nashr etish bo‘yicha kelishuvlarga erishish imkoniyatini olqishlaydilar;
Ular texnik axborot almashish, shuningdek, matbuot, radio va televideniye sohasida tajriba va fikr almashish uchun qo‘shma tadqiqotlar va ekspertlar uchrashuvlarini tashkil etishni rag‘batlantiradi.
v) Jurnalistlarning mehnat sharoitlarini yaxshilash
Ishtirokchi-davlatlar ishtirokchi-davlatlardan birining jurnalistlari o'z faoliyatini amalga oshirish uchun sharoitlarni yaxshilashga intilib, kasbiy faoliyat boshqa ishtirokchi davlatda, degani
Ayniqsa:
Ishtirokchi-davlat jurnalistlarining oʻz kasbiy faoliyatini amalga oshirayotgan mamlakatga sayohatini tashkil qilish tartib-qoidalarini oʻzaro asosda osonlashtirish va xavfsizlik nuqtai nazaridan yopiq hududlar mavjudligi bilan bogʻliq qoidalarni hisobga olgan holda, bunday sayohatlar uchun bosqichma-bosqich kengroq imkoniyatlarni taqdim etish. ;
Ishtirokchi davlatlar jurnalistlari va ularning axborot manbalari, shu jumladan tashkilotlar va rasmiy muassasalar oʻrtasida shaxsiy muloqot imkoniyatlarini kengaytirish.
Helmut Shmidt - Germaniya Demokratik Respublikasi Federal kansleri.
Erich Xonekker - Amerika Qo'shma Shtatlari Germaniya Sotsialistik birlik partiyasi Markaziy qo'mitasining birinchi kotibi.
Jerald Ford - Avstriya Respublikasi Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti.
Bruno Kreyskiy - Federal kansler.
Belgiya qirolliklari: Leo Tindemans - Bosh vazir.
Bolgariya Xalq Respublikasi: Todor Jivkov — Bolgariya Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining birinchi kotibi va Bolgariya Xalq Respublikasi Davlat kengashi raisi.
Kanada: Per Elliot - Trudeau Bosh vaziri.
Kipr Respublikasi: arxiyepiskopi Makarios III - Kipr Respublikasi Prezidenti.
Daniya: Anker Yorgensen - Bosh vazir.
Ispaniya: Karlos Arias Navarro - hukumat rahbari.
Finlyandiya Respublikasi: Urxo Kekkonen - Respublika Prezidenti.
Frantsiya Respublikasi: Valeri Jiskar d'Esten - Respublika Prezidenti.
Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi: Xarold Uilson - G'aznachilikning birinchi Lordi va Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi Bosh vaziri.
Gretsiya Respublikasi: Vengriya Xalq Respublikasi: Konstantinos Karamanlis - Bosh vazir.
Vengriya Xalq Respublikasi: Yanosh Kadar – Vengriya Sotsialistik Ishchi partiyasi Markaziy Qo‘mitasining birinchi kotibi, Vengriya Xalq Respublikasi Prezidiumi a’zosi.
Irlandiya: Liam Kosgrave - Bosh vazir.
Islandiya: Geir Xutlgrimsson - Bosh vazir.
Italiya Respublikasi: Aldo Moro - Italiya Respublikasi Vazirlar Kengashi raisi va Yevropa hamjamiyatlari kengashi raisi vazifasini bajaruvchi.
Lixtenshteyn Knyazligi: Valter Kiber - Hukumat rahbari.
Lyuksemburg Buyuk Gertsogligi: Gaston Torn - Bosh vazir, Tashqi ishlar vaziri.
Malta Respublikasi: Dominik Mintoff - Bosh vazir, Tashqi ishlar va Hamdo'stlik vaziri.
Monako knyazliklari: André Saint-Mle - Davlat vaziri, Hukumat Kengashining raisi, Monako shahzodasi Oliy hazratlari vakili.
Norvegiya: Trygve Bratteli - Bosh vazir.
Niderlandiya Qirolligi: Joop M. Den Oyl - Bosh vazir.
Polsha Xalq Respublikasi: Edvard Gierek - Polsha Birlashgan Ishchi partiyasi Markaziy Qo'mitasining birinchi kotibi.
Portugaliya: Fransisko Kosta Gomesh - Respublika Prezidenti.
Ruminiya Sotsialistik Respublikasi: Nikolae Chaushesku - Ruminiya Sotsialistik Respublikasi Prezidenti.
San-Marino: Jan Luiji Berti - tashqi va siyosiy ishlar bo'yicha davlat kotibi.
Muqaddas taxt: Agostino Casaroli - Kengash kotibi davlat ishlari Cherkov, Hazrati Papa Pavel VI ning maxsus vakili.
Shvetsiya: Olof Palme - Bosh vazir.
Shveytsariya Konfederatsiyasi: Per Graber - Konfederatsiya prezidenti, Federal siyosiy departament rahbari.
Chexoslovakiya Sotsialistik Respublikasi: Gustav Gusak - Markaziy Komitet Bosh kotibi Kommunistik partiya Chexoslovakiya, Chexoslovakiya Sotsialistik Respublikasi Prezidenti
Turkiya Respublikasi: Sulaymon Demirel - Bosh vazir.
Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi: L.I. Brejnev - Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Bosh kotibi.
Yugoslaviya Sotsialistik Federativ Respublikasi: Iosip Broz Tito - Yugoslaviya Sotsialistik Federativ Respublikasi Prezidenti.
Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaning yakuniy akti o‘ziga xos xususiyatga ega bo‘ldi eng yuqori nuqta xalqaro munosabatlar tarixidagi "Detente" yoki oddiygina "Detente" deb nomlangan davr. 35 davlat tomonidan tuzilgan akt Evropada tinch va insonparvar xalqaro tartib tamoyillarini o'rnatdi. Biroq, amalda, Qonunning ba'zi qoidalariga rioya qilinmadi va 1979 yilda "Detente" "sovuq urush" ning yangi bosqichi bilan almashtirildi.
60-yillarda. xalqaro vaziyat keskin o'zgardi. Ikkala yirik davlat ham katta qiyinchiliklarga duch keldi, bu ularni sovuq urushdan tinchroq munosabatlar o'rnatishga, xalqaro keskinlik siyosatiga (qisqacha "Detente") o'tishga majbur qildi.
SSSRning pozitsiyalari xalqaro bo'linish tufayli zaiflashdi kommunistik harakat Xitoy-Sovet mojarosi bilan bog'liq.
Vaziyat yanada og'ir edi kapitalistik mamlakatlar. AQSh Indochinadagi urush botqog'ida. 1968 yilda G'arb mamlakatlarini ommaviy xalq qo'zg'olonlari to'lqini qamrab oldi. 1969 yilda iqtisodiy inqiroz, 1971 yilda esa pul tizimining inqirozi boshlandi.
70-yillarning o'rtalarida. strategikning taxminiy pariteti yadro kuchlari SSSR va AQSh o'rtasida. Keyingi qurollanish poygasi ma'nosiz bo'lib qoldi.
Xalqaro beqarorlik sharoitida super kuchlar o'rtasidagi qarama-qarshilik ular uchun tobora xavfli bo'ldi. Ikkala tomon ham yaqinlashish uchun imkoniyatlar izlay boshladi. Birinchidan, yadro quroliga ega bo'lgan davlatlar ularning tarqalishini cheklashga kelishib oldilar. U boshqa davlatlar qo'liga erkin o'tmasligi kerak. 1968 yil 1 iyuldagi yadroviy qurollarni tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma yadro qurollari imzolandi. "Atom klubi" mamlakatlari (ya'ni, atom va yadro quroliga ega bo'lgan SSSR, AQSh, Buyuk Britaniya, Frantsiya va Xitoy) boshqa mamlakatlarga atom qurolini yaratishda foydalanish mumkin bo'lgan texnologiyalarni bermaslikka va'da berishdi. atom qurollari. Dunyoning aksariyat davlatlari yadro qurolini tarqatmaslikka va'da berishdi.
Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma SSSR va AQSh "qurol poygasini" cheklash to'g'risida kelishib olishga tayyor ekanligining birinchi belgisi edi. "Sovuq urush"dagi pauza, "detante" davri boshlandi.
1968 yilda SSSRning Chexoslovakiyaga bostirib kirishi "detante" jarayoni boshlanishini biroz kechiktirdi, ammo 1969 yil noyabr oyida SSSR va AQSh o'rtasida strategik (ya'ni yadroviy) qurollarni (SALT) cheklash bo'yicha muzokaralar boshlandi. Shu bilan birga, "qurollanish poygasini" cheklash bo'yicha bir qancha kelishuvlar, masalan, dengiz va okeanlar tubiga yadro qurolini joylashtirishni taqiqlash, tahdidni kamaytirish choralari to'g'risidagi bitim tayyorlandi va imzolandi. yadro urushi.
XXR va SSSR oʻrtasidagi ziddiyatdan foydalanib, Qoʻshma Shtatlar Xitoy bilan munosabatlarini normallashtirdi. 1972 yil fevral oyida prezident Nikson Xitoyga keldi. AQSh va Xitoy o'rtasidagi uzoq yillik qarama-qarshilik tugadi, SSSR va Xitoy o'rtasidagi dushmanlik munosabatlari saqlanib qoldi.
1972 yil 22 mayda Nikson Moskvaga keldi va u bilan uchrashdi Bosh kotib KPSS Markaziy Qo'mitasi Leonid Brejnev. 30-mayga qadar davom etgan tashrif davomida bir qancha muhim hujjatlar imzolandi. “Ikki davlat oʻrtasidagi munosabatlar asoslari toʻgʻrisida”gi bayonotda tomonlar kuch ishlatishdan voz kechib, bir-birini yoʻq qilishga intilmaganliklarini tan oldilar. Bu kapitalizmni yo'q qilish uchun kommunistik harakat g'oyasini va G'arb siyosatchilarining sotsialistik tuzumni yo'q qilish istagini amalda rad etishni anglatardi. Ikki davlat rahbarlari muzlatib qo‘yishga kelishib oldilar strategik qurollar 1972 yilda bo'lgan darajalarda (SALT-1 kelishuvi). SSSR va AQSh tizimlarni yaratmaslikka va'da berishdi raketaga qarshi mudofaa(ABM), chunki bir tomondan yadroviy quroldan himoyalanishning paydo bo'lishi boshqa tomondan yadroviy raketalardan foydalanish vasvasasini kuchaytiradi. Superdavlatlar koinotdan faqat tinch maqsadlarda foydalanishga qaror qilishdi. Ushbu kelishuvlar yadroviy yong'in natijasida vayron bo'lmaydigan dunyoga qo'yilgan hal qiluvchi qadam edi. Ammo Nikson va Brejnev bu bilan to'xtab qolishmadi. 1973 yil iyun oyida Brejnevning Qo'shma Shtatlarga javob tashrifi chog'ida ikki davlat rahbarlari SALT II shartnomasi bo'yicha muzokaralarni boshlashga kelishib oldilar, bu esa har ikki davlatning qurol-yarog' darajasini tenglikka olib kelishi kerak edi. 1974-yilda Nikson AQSH prezidentligidan ketganidan keyin prezident D.Ford oʻz siyosatini davom ettirdi.
"Detente" nafaqat SSSR va AQSh o'rtasidagi munosabatlarga tegishli edi. Evropadagi siyosiy muhit ham o'zgardi. 1966 yilda GFR Tashqi ishlar vazirligini boshqargan sotsial-demokrat V. Brandt “ikki Germaniya” o‘rtasidagi munosabatlarni normallashtirishga qaratilgan “Ostpolitik”ni e’lon qildi. 1971-yil 3-sentabrda SSSR, AQSH, Buyuk Britaniya va Fransiya oʻrtasida Gʻarbiy Berlin boʻyicha xalqaro nizolarni hal qilgan shartnoma imzolandi.
1973 yil iyul oyida super kuchlar tashabbusi bilan Evropada Sovuq urush davrida yuzaga kelgan barcha xalqaro muammolarni hal etishi kerak bo'lgan Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya boshlandi. Yig‘ilishda deyarli barcha vakillar qatnashdi Yevropa davlatlari shuningdek, AQSh va Kanada.
1975 yil 1 avgustda Xelsinkida yig'ilgan ushbu davlatlar rahbarlari konferentsiyaning yakuniy aktini tantanali ravishda imzoladilar. Bu turli millatlarga mansub davlatlarning tinchlik, tinch va yaxshi qoʻshnichilik siyosati gʻalaba qozongan payt edi. ijtimoiy tartib.
Akt keng doiraga ta'sir qildi xalqaro muammolar, jumladan, savdo, sanoat kooperatsiyasi, fan va texnika sohasidagi hamkorlik, atrof-muhitni muhofaza qilish, madaniy va shaxslararo munosabatlar.
Qonunni imzolagan davlatlar "bir-birining suveren tengligi va o'ziga xosligini hurmat qilish" ... "bir-birining siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy tizimlarini erkin tanlash va rivojlantirish huquqini, shuningdek, o'z tizimini yaratish huquqini" qonunlar va ma'muriy qoidalar".
Bugungi kunda ham dolzarbligicha qolayotgan muhim qoidada shunday deyilgan: “Chegaralarni xalqaro huquqqa muvofiq, tinch yoʻl bilan va kelishuv asosida oʻzgartirish mumkin. Shuningdek, ular xalqaro tashkilotlarga mansub bo'lish yoki bo'lmaslik, ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama shartnomalar ishtirokchisi bo'lish yoki bo'lmaslik, shu jumladan ittifoq shartnomalari ishtirokchisi bo'lish yoki bo'lmaslik huquqiga ega; ular ham betaraflik huquqiga ega”...
Ishtirokchi davlatlar xalqaro munosabatlarda "har qanday davlatning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti maqsadlariga va ushbu Deklaratsiyaga to'g'ri kelmaydigan har qanday boshqa usulda kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilishdan" tiyilish majburiyatini oldilar.
“Ishtirokchi davlatlar bir-birining barcha chegaralarini, shuningdek, Yevropadagi barcha davlatlarning chegaralarini daxlsiz deb biladilar va shuning uchun ular hozir va kelajakda bu chegaralarga har qanday tajovuzdan tiyiladilar.
Shunga ko'ra, ular, shuningdek, har qanday ishtirokchi davlat hududining bir qismini yoki to'liq tortib olish va tortib olishga qaratilgan har qanday talab yoki harakatlardan tiyiladi.
VII bob inson huquqlari va asosiy erkinliklarini, jumladan fikrlash, vijdon, din yoki e'tiqod erkinligini hurmat qilishga bag'ishlangan edi.
Inson huquqlari va asosiy erkinliklari sohasida ishtirokchi davlatlar BMT Nizomi va Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining maqsad va tamoyillariga muvofiq harakat qiladilar”.
Bir-birining ichki ishlariga aralashmaslik tamoyillari va fuqarolik huquqlari kafolatlari o'rtasida qarama-qarshilik mavjud edi - axir, huquqlarni kafolatlash uchun ularni buzayotgan mamlakatlarning ishlariga aralashish kerak edi.
Fuqarolik huquqlari buzilgan mamlakatlarda ularni yanada oyoq osti qilish va boshqa davlatlar tomonidan tanqid qilishga urinishlar davom etdi. ichki siyosat inson huquqlarini buzayotgan hukumatlar ichki ishlarga aralashishlari e'lon qilindi. Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (YXHT) Xelsinki kelishuviga rioya etilishini nazorat qilish uchun tuzilgan. Ba'zi mamlakatlarda Sharqiy Yevropa SSSR, shu jumladan, ijtimoiy Xelsinki guruhlari paydo bo'lib, sotsialistik mamlakatlar hududida inson huquqlari sohasidagi kelishuvning buzilishini fosh qildi. Ushbu guruhlar a'zolari 80-yillarning boshlarida hokimiyat tomonidan ta'qib qilindi. ularning aksariyati vayron qilingan.
"Detente" davrida "ikki dunyo" o'rtasidagi aloqalar sezilarli darajada kengaydi. Ularning ramzlari 1972 yilda SSSR va Kanada xokkey o'yinlari edi. kosmik dastur"Soyuz-Apollon", 1975 yilda Sovet va Amerika kosmik kemalarining tutashuvi bo'lganida. Yakuniy hujjat mamlakatlar va xalqlar o'rtasidagi madaniy hamkorlikni kengaytirishni ta'minlashga qaratilgan edi.
Ushbu akt "Detente" ning apogeyiga aylandi, shundan so'ng SSSR va AQSh o'rtasidagi munosabatlar asta-sekin yomonlasha boshladi.
1972 yilda Strategik qurollarni cheklash to'g'risidagi shartnoma (SALT-1) imzolangandan so'ng, ularni yanada qattiqroq cheklash bo'yicha muzokaralar davom etdi. Biroq, 1977-1978 yillarda. muzokaralar jarayoni asta-sekin to'xtab qoldi. D.Karterning Amerika ma'muriyati SSSRda inson huquqlarining buzilishini tanqid qildi. Sovet-Amerika muzokaralarining sekinlashishi ham qurollarni qisqartirish tezligiga turlicha yondashuvlar, ham Uchinchi dunyodagi mojarolar tufayli kuchaydi.
Natijada, vaqt yo'qotildi va faqat Karterning prezidentlik muddati oxirida yangi SALT shartnomasini kelishib olish mumkin bo'ldi, bu esa yangi prezident R. Reygan davrida shartnomani ratifikatsiya qilishni qiyinlashtirdi.
1979 yil 18 iyunda Brejnev va Karterning Venada bo'lib o'tgan uchrashuvida imzolangan SALT-2 shartnomasi strategik qurollarning mavjud tengligini mustahkamladi. Bu shartnoma nafaqat Karter ma'muriyatining, balki Brejnev ma'muriyatining ham oxirgi yirik tashqi siyosat muvaffaqiyati bo'ldi. Biroq, SALT-2 AQSh Kongressi tomonidan ratifikatsiya qilinmadi va AQSh ma'muriyati 1986 yilgacha o'z shartlarini "ixtiyoriy" bajardi (1985 yilgacha tuzilgan).
SALT-2 shartnomasi barcha turdagi yadro qurollari sonini 2400 tagacha chekladi. Yana bir qancha cheklovlar, shuningdek, qattiq nazorat mexanizmi joriy etildi.
SALT-2 ning muhim kamchiligi yadroviy qurollarning tarqalishini geografik tartibga solishning yo'qligi edi. Yadro qurollarining umumiy muvozanatini saqlab qolish orqali super kuchlar o'zlari uchun muhim bo'lgan hududlarda afzalliklarga ega bo'lishlari mumkin edi. Bu, birinchi navbatda, Evropaga tegishli. Bu yerda qurol-yarog'ning misli ko'rilmagan to'planishi doimiy harbiy xavf manbai bo'lgan.
1979 yilda Evropada joylashtirish bo'yicha nizolar munosabati bilan yadroviy raketalar ikki blokning o'rtacha masofasi, shuningdek, Sovet qo'shinlarining Afg'onistonga kirishi tufayli Sovet-Amerika munosabatlari yana yomonlashdi va "Detente" tugadi.
Evropa xavfsizligini ta'minlash muammosi hozirgi zamonning asosiy muammolaridan biridir. Tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, Yevropa butun dunyoda xalqaro munosabatlarni rivojlantirishda doimo muhim rol o'ynagan va bugungi kunda ham muhim rol o'ynamoqda. Shu munosabat bilan 1975-yil 1-avgustda Xelsinki shahrida Yevropaning 33 davlati, shuningdek, AQSh va Kanada rahbarlari tomonidan imzolangan Yakuniy hujjatda mustahkamlangan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha kengash natijalari va uning izchil amalga oshirish tarixiy ahamiyatga ega.
Sharq va Gʻarb oʻrtasidagi “sovuq urush”ning avj olishi pasayish va isinish davrlari bilan almashib turdi. Eng uzoq davom etgan detentsiya 1970-yillarda sodir bo'lgan. Bu yillarda SSSR va AQSh qurollarni cheklash bo'yicha bir qator muhim shartnomalar tuzdilar. Yengillikning eng katta yutug‘i Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya bo‘ldi. AQSh, Kanada va Albaniyadan tashqari barcha Yevropa davlatlari vakillari ikki yildan beri maslahatlashib kelmoqda.
60-yillarning oxirida. halqaro munosabat Evropada ham keskinlikni yumshatish yo'llarini izlash xarakterli edi. Harbiy-strategik tenglik sharoitida kuch siyosati umidsiz bo'lib chiqdi. G'arb hukumatlarida muzokaralar g'oyasi paydo bo'la boshladi va Evropada hamkorlik va ishonchni mustahkamlash orqali xavfsizlik yo'llarini izlash paydo bo'ldi.
Evropada kollektiv xavfsizlikni ta'minlash chora-tadbirlarini muhokama qilish uchun Evropa davlatlarining yig'ilishini chaqirish tashabbusi SSSR va boshqa sotsialistik mamlakatlarga tegishli edi. Ammo bu takliflar asosan tashviqot xarakteriga ega edi.
Birinchi bosqich : 1973-yil 3-iyulda 35 ta davlat tashqi ishlar vazirlari Xelsinkida yigʻilishning birinchi bosqichiga toʻplanishdi. Ular Umumyevropa majlisini o‘tkazish reglamentini, uning kun tartibi va ishchi organlar oldiga qo‘yiladigan vazifalarni tasdiqladilar, o‘z hukumatlarining yig‘ilish vazifalariga umumiy yondashuvini belgilab berdilar, bildirilgan takliflarning mazmuni yuzasidan fikr almashishni boshladilar. Sotsialistik mamlakatlar tashqi ishlar vazirlari konferentsiyaning barcha ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlar tamoyillarini ishlab chiqish zarurligini ta'kidlab, Evropada xavfsizlik masalalariga e'tibor qaratdilar. Bu, birinchi navbatda, chegaralar daxlsizligi va boshqa davlatlarning ichki ishlariga aralashmaslik bilan bog'liq edi. G'arb vakillari "uchinchi savat" masalalariga alohida urg'u berib, "Evropada odamlar va g'oyalarning erkin harakatlanishi" ga intilishdi.
Ikkinchi bosqich 1973-yil 18-sentabrda Jenevada umumevropa uchrashuvi boshlandi va 1975-yil 21-iyulgacha davom etdi. Mashaqqatli mehnat deyarli ikki yil davom etdi: Konferensiya Yakuniy hujjati loyihasining bandlari kelishib olindi. 35 xil davlat - sotsialistik va kapitalistik, katta va kichik, neytral va harbiy bloklarning pozitsiyalarini muvofiqlashtirishning o'zi oson ish emas edi. Va keyin Sharq va G'arbning yondashuvlarida tub farq bor edi. Sotsialistik mamlakatlar vakillari YXHT ishtirokchilarining o'zaro munosabatlari uchun siyosiy tamoyillarni tezroq ishlab chiqishni talab qildilar, G'arb davlatlari esa gumanitar hamkorlik masalalarida sezilarli imtiyozlarga intilishdi.
Ishonchni mustahkamlash masalasini hal qilish ham qiyin edi. Ishtirokchi davlatlar hududidagi yirik harbiy mashg'ulotlar to'g'risida oldindan xabardor qilish ko'zda tutilgan, ammo hududi Evropadan tashqarida joylashgan davlatlar (SSSR va Turkiya) ushbu chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun ma'lum chegara zonasini ajratishlari kerak edi.
Uchinchi bosqich. 1975 yil 30 iyul - 1 avgust kunlari Xelsinkida bo'lib o'tgan 35 ta davlat rahbarlarining uchrashuvi umumevropa konferentsiyasining uchinchi bosqichi bo'ldi. Ular o‘z chiqishlarida amalga oshirilgan ishlar natijalarini sarhisob qildilar, berdilar umumiy reytinglar asosiy xalqaro muammolar, Yevropa hamkorligi istiqbollarini belgilab berdi. 1 avgust kuni Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya yakuniy akti imzolandi. Ushbu hujjatning olti tildagi matni yashil jild bilan tuzilgan - shuning uchun uning norasmiy nomi "Yashil kitob". YEXHTning yakuniy hujjatida Yevropa muammolarining keng doirasi bo'yicha kelishuvlar o'z aksini topgan. YXHTga aʼzo davlatlar Yakuniy hujjatda aks ettirilgan barcha masalalar, jumladan, inson huquqlari va erkinliklariga oid gumanitar masalalar boʻyicha muntazam ravishda uchrashishga kelishib oldilar.
Xelsinki yakuniy akti.
Birinchi bo'lim.
Xelsinki yakuniy aktining birinchi qismi tegishli masalalarni ko'rib chiqdi Evropada xavfsizlik uchun: davlatlar o'rtasidagi munosabatlarni yaxshilashga va ularning xalqlari chinakam va samimiy sharoitlarda yashashlari uchun sharoitlarni ta'minlashga hissa qo'shish. doimiy tinchlik detenteni ham uzluksiz, ham borgan sari hayotiy va keng qamrovli qilish; Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining maqsad va tamoyillariga mos kelmaydigan har qanday qurolli kuch ishlatishdan tiyilish; o'z ko'lami va tabiatiga ko'ra umumiy va to'liq qurolsizlanishga yakuniy erishish yo'lidagi qadamlar bo'lgan samarali choralarni ko'rish; xalqlar o‘rtasida ishonch va hurmat muhitini yaratishga har tomonlama ko‘maklashish; yuzaga keladigan har qanday nizolarni hal qilish uchun harakat qilish; insoniyat manfaatlari yo‘lida hamkorlik qilish va hokazo.
Unga, shuningdek, ishtirokchi davlatlar o'z munosabatlarida rahbarlik qilish majburiyatini olgan Prinsiplar deklaratsiyasi ham kiritilgan. - Evropaning o'nta amri »:
1. Suveren tenglik suverenitetga xos bo'lgan huquqlarni hurmat qilish. Bu huquqlarning umumiyligi har bir davlatning huquqiy tenglik, hududiy yaxlitlik, erkinlik va siyosiy mustaqillik, o‘z siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy tizimlarini tanlash va rivojlantirish huquqini o‘z ichiga oladi.
2. Kuch ishlatmaslik yoki kuch bilan tahdid qilmaslik. Uchrashuv ishtirokchilari nizolarni hal qilish vositasi sifatida kuch ishlatmaslikka kelishib oldilar va hech qanday mulohazalar tahdid yoki kuch ishlatishga murojaat qilishni oqlay olmaydi.
3. Chegaralarning daxlsizligi. Konferentsiyada qatnashgan davlatlar Yevropadagi barcha davlatlarning chegaralarini daxlsiz deb bilishlarini e’lon qildilar va bu chegaralarga har qanday tajovuzdan tiyilishga va’da berdilar. (G'arbning chegaralarni tinch yo'l bilan o'zgartirish imkoniyatini saqlab qolish istagi birinchi tamoyilda konferentsiyada ishtirok etuvchi davlatlarning chegaralarini "xalqaro huquqqa muvofiq, tinch va o'zgartirishlar bilan o'zgartirishi mumkin bo'lgan" qoidaning paydo bo'lishiga olib keldi. kelishuv.")
4.Davlatlarning hududiy yaxlitligi. Uning tan olinishi har qanday ishtirokchi davlatning hududiy yaxlitligi, siyosiy mustaqilligi yoki birligiga qarshi har qanday harakatni rad etishni anglatardi.
5.Nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish nizolarni muzokaralar, ekspertiza, vositachilik, yarashtirish, arbitraj, sud muhokamasi kabi vositalar orqali hal etish nazarda tutilgan.
6.Ichki ishlarga aralashmaslik har qanday aralashuvni - to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita, individual yoki jamoaviy ta'qiqlashni belgiladi.
7. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, jumladan, fikr, vijdon, din va e’tiqod erkinligi tinchlik, adolat va farovonlikning muhim omili sifatida e’tirof etildi.
8. Xalqlarning tengligi va huquqi o'z taqdirini o'zi boshqarish barcha xalqlarning to'liq erkinlik sharoitida ichki va tashqi siyosiy maqomini belgilash huquqini anglatardi.
9. Hamkorlik davlatlar oʻrtasida toʻliq tenglik asosida rivojlanishi, xalqlar oʻrtasida oʻzaro tushunish va ishonchni mustahkamlash, tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlashga koʻmaklashish zarur. 10. Xalqaro huquq bo'yicha majburiyatlarni vijdonan bajarish xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalaridan hamda ushbu qonunga mos keladigan shartnoma va bitimlardan kelib chiqadigan majburiyatlarni nazarda tutadi.
Yakuniy hujjatning xuddi shu qismida ishonchni mustahkamlash choralari va xavfsizlikning ayrim jihatlari to'g'risidagi hujjat ham bor edi. A'zo davlatlar yirik harbiy mashg‘ulotlar to‘g‘risida oldindan xabardor qilish majburiyatini oldi. Shu bilan birga, "yirik harbiy mashg'ulotlar" quruqlikdagi kuchlarning mashqlari sifatida tushunilgan umumiy quvvat ko'proq 25 000 odamlar yoki amfibiya muhim sonini o'z ichiga mashqlar yoki havo-desant qo'shinlari. Yirik harbiy mashg‘ulotlar to‘g‘risida majburiy xabardor qilish qoidasi barcha Yevropa davlatlari hududiga tatbiq etilgan. Agar ishtirokchi davlatning hududi Evropadan tashqariga cho'zilgan bo'lsa, u holda u yig'ilishning boshqa har qanday ishtirokchisi bilan chegaradan 250 km uzoqlikdagi zonaga cho'zilgan. Bundan tashqari, ishonchni mustahkamlash chora-tadbirlari ixtiyoriy asosda harbiy mashg'ulotlar uchun kuzatuvchilar almashinuvi va asosiy qo'shinlar harakati haqida oldindan xabardor qilishni o'z ichiga oldi. Kelishilgan chora-tadbirlar keskinlik sabablarini bartaraf etish va Evropada tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlashga hissa qo'shish uchun ishlab chiqilgan.
Ikkinchi bo'lim.
Xelsinki yakuniy aktining ikkinchi qismi muhokama qilindi iqtisodiyot, fan, texnologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik. Ishtirokchi davlatlar savdoni eng keng ko'lamli ko'p tomonlama rejada rivojlantirishga ko'maklashish, uni rivojlantirish yo'lidagi barcha turdagi to'siqlarni kamaytirish yoki bosqichma-bosqich bartaraf etish majburiyatini oldilar. "Eng qulay davlat rejimini qo'llash natijasida paydo bo'lishi mumkin bo'lgan savdo rivojiga foydali ta'sir" e'tirof etildi. Ishtirokchi davlatlar vakolatli tashkilotlar, korxonalar va firmalar o'rtasida sanoat kooperatsiyasini rivojlantirishni rag'batlantirishga tayyor ekanliklarini bildirdilar. turli mamlakatlar; sanoat kooperatsiyasi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish bo'yicha chora-tadbirlarni qabul qilishga ko'maklashish. Umumiy manfaatli loyihalar orasida quyidagi yo‘nalishlar belgilandi: Yevropada elektr energiyasi almashinuvi, energiyaning yangi manbalarini izlash, yo‘l tarmoqlarini rivojlantirish va transportni yaxshilash.
Yakuniy akt qiyinchiliklarni bartaraf etishni nazarda tutadi yanada rivojlantirish ilmiy-texnikaviy hamkorlik. Unda bunday hamkorlikning istiqbolli yo‘nalishlari belgilab olindi: qishloq xo‘jaligi, energetika, oqilona foydalanish resurslar, transport texnologiyasi, fizika, kimyo, meteorologiya va gidrologiya, okeanografiya, seysmologik tadqiqotlar, kosmik tadqiqotlar, tibbiyot va sog'liqni saqlash va boshqalar; uning shakllari va usullari: kitoblar va boshqa ilmiy-texnik nashrlar bilan almashish, olimlar va mutaxassislarning tashriflari va boshqa aloqalari va aloqalari, xalqaro va milliy konferensiyalar o‘tkazish va boshqalar.
Xelsinki kelishuvlarida atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xalqaro hamkorlikni quyidagi yo'nalishlarda kengaytirishga ham e'tibor qaratildi: havo ifloslanishi, undan oqilona foydalanish. toza suv, dengiz muhiti va erni muhofaza qilish, aholi punktlarida atrof-muhit holatini yaxshilash, fundamental tadqiqotlar va o'zgarishlarni baholash. muhit va boshqalar.Qoʻyilgan maqsadlarga erishishning quyidagi shakl va usullari koʻzda tutildi: ilmiy-texnikaviy axborot almashish, konferensiyalar tashkil etish.
Uchinchi bo'lim.
Yakuniy hujjatning uchinchi bo'limiga tegishli qoidalar mavjud edi gumanitar va boshqa sohalardagi hamkorlik. Ular odamlar o‘rtasidagi aloqalarni kengaytirish va axborot almashish, madaniyat va ta’lim sohasida hamkorlikni ko‘zda tutdilar. Shu bilan birga, ishtirokchi davlatlar tinchlik va xalqlar o‘rtasidagi o‘zaro hamjihatlikni mustahkamlash, inson shaxsini ma’naviy boyitishga hissa qo‘shish istagini bildirdi. Shuningdek, gumanitar va boshqa sohalardagi hamkorlik davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarning asosiy tamoyillari asosida amalga oshirilishi belgilandi. Shu bilan birga, yig'ilish ishtirokchilari odamlar o'rtasidagi aloqalar bo'yicha aniq majburiyatlarni oldilar: oilani birlashtirish va turli davlatlar fuqarolari o'rtasidagi nikohni osonlashtirish, turli shaxsiy aloqalar va yoshlar almashinuvini rag'batlantirish.
Yakuniy akt axborot almashinuvini yaxshilash bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni o'z ichiga oldi. Jumladan, gazeta va boshqa xorijiy bosma nashrlarni, shuningdek, kino, radio va televideniye axborotlarini tarqatishni kengaytirish; xorijiy jurnalistlar uchun mehnat sharoitlarini yaxshilash. YXHT aʼzo davlatlar madaniyat va taʼlim sohasida hamkorlik va almashinuvlarni rivojlantirish niyatlarini bildirdilar.
Xelsinki yakuniy aktining ahamiyati.
Xelsinki Yakuniy akti xalqaro shartnoma bo'lmagan va parlament institutlari tomonidan ratifikatsiya qilinishini talab qilmagan. Shaklda bu eng yuqori darajada imzolangan tantanali siyosiy deklaratsiya edi. Xelsinki Yakuniy Aktining ajoyib tilini o'qib, odamlar endi Evropada tinchlik kafolatlangan deb o'ylashdi. Lekin shunday tuyulardi.
O'tgan chorak asr davomida qonunning deyarli barcha qoidalari buzilgan. Butun muammo shundaki, davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning barcha tamoyillari bir xil kuchga ega edi va ular kompleksda amalga oshirilishi kerak edi, ammo YXHT tugagandan so'ng darhol aktda qayd etilgan tamoyillarni talqin qilishdagi farqlar aniqlandi. SSSR va uning ittifoqchilari Evropaning o'rnatilgan hududiy-siyosiy tuzilishini (chegaralarning daxlsizligi) va boshqa mamlakatlarning ishlariga aralashmaslik majburiyatini mustahkamlovchi qoidalarga alohida ahamiyat berdilar. G'arb inson huquqlari va xalqlar tengligi hurmat qilinishini ta'kidladi. Shu bilan birga, qonunning tarix uchun ham, kelajakka saboq bo‘lishi uchun ham ulkan ahamiyatini inkor etib bo‘lmaydi. Xelsinki tomonlar kelishuvga erishmoqchi bo'lsa, muvaffaqiyatli hamkorlik qilish imkoniyatini ko'rsatdi.
Xelsinki Yakuniy hujjati 20-asrning nufuzli xalqaro siyosiy hujjati boʻlib, Ikkinchi jahon urushi oxirida 1945 yilda qabul qilingan BMT Nizomi anʼanalarini davom ettirdi. U BMT Nizomi tamoyillarini Yevropa qit’asida hukm surayotgan sharoitlarga nisbatan konkretlashtirib, yanada rivojlantirdi, BMT Nizomi va BMTning 1970-yildagi Davlatlarning do‘stona munosabatlari va hamkorligi tamoyillari to‘g‘risidagi deklaratsiyasida mustahkamlangan 7 ta tamoyilga, yana uchtasini qo‘shdi. tamoyillari (chegaralar daxlsizligi, hududiy yaxlitlik va inson huquqlarini hurmat qilish tamoyili).
Bu 10 tamoyil hozir jahon hamjamiyati tomonidan e'tirof etilgan asosiy tamoyillar xalqaro huquq. Xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha bo'lajak Yevropa mintaqaviy tashkilotiga asos solgan Xelsinki Yakuniy hujjati BMT Nizomidan farqli o'laroq huquqiy hujjat emas, balki uni "yumshoq qonun" deb atalgan narsaga bog'lash mumkin.
Qonun imzolangandan keyingi voqealar(ma'lumot uchun)
Hujjat Umumyevropa yoki Xelsinki jarayoni doirasidagi uchrashuvlar va muzokaralar jarayonining uzluksizligini nazarda tutgan. Ushbu kelishuvga muvofiq, 1977 yil oktyabr - 1978 yil mart oylarida Belgradda Evropaning 33 davlati, AQSh va Kanadaning yangi yig'ilishi bo'lib o'tdi. Biroq, bu vaqtga kelib, xalqaro vaziyat ancha murakkablashdi. AQSH va NATOning boshqa davlatlari SSSRda davom etayotgan inson huquqlari buzilishidan foydalanib, SSSR va uning ittifoqchilari bilan munosabatlarni keskinlashtirish yoʻlidan bordilar. Shuning uchun Belgrad uchrashuvi amalda yangi hech narsa bermadi. Qo'shma hujjatni qabul qilishga hali ham erishish mumkin bo'lsa-da, 1975 yilgi Yakuniy hujjatdan oldinga bir qadam ham tashlamadi. Shunga qaramay, Belgrad uchrashuvi ishtirokchilari Madridda yangi uchrashuv o'tkazish to'g'risida kelishib oldilar. Qarama-qarshilikka va sovuq urushning yangi boshlanishiga qaramay, bu uchrashuv hali ham bo'lib o'tdi.
Vaqti-vaqti bilan uch yil (1980 yil noyabr - 1983 yil sentyabr) davom etdi. Uning ishida markaziy o'rin Yevropada ishonch, xavfsizlik va qurolsizlanishni mustahkamlash choralari masalasi bo'lib, keyingi qarama-qarshilikni to'xtatish edi. Ammo AQSh va uning NATOdagi ba'zi ittifoqchilari konstruktiv qarorlar qabul qilishga qarshilik ko'rsatdi. SSSRning pozitsiyasi ham juda qattiq bo'lib qoldi. Uzoq davom etgan qizg‘in munozaralardan so‘ng, shunga qaramay, hujjat qabul qilindi, unda yig‘ilish ishtirokchilari vaziyatni yumshatishni yanada hayotiy va uzluksiz jarayonga aylantirish, hal etilmagan masalalarga tinch yo‘l bilan yechim izlash qat’iyatini bildirdi. Yevropada ishonch va xavfsizlikni mustahkamlash chora-tadbirlari bo‘yicha konferensiyani chaqirish va maqsadlarini belgilash to‘g‘risidagi kelishuv ham Madrid uchrashuvining muhim natijasi bo‘ldi.
1984 yil yanvar oyida ushbu konferentsiya Stokgolmda o'z ishini boshladi. Bu ikki yarim yildan ko'proq davom etdi - 1986 yil sentyabrgacha. Uning barcha 35 ishtirokchisi konferentsiyaning yakuniy hujjatida qayd etilgan kuch ishlatmaslik yoki kuch bilan tahdid qilmaslik tamoyillarini hurmat qilish va amalda qo'llash majburiyatini oldi. 1975-yilgi Xelsinki konferensiyasi yakuniy aktining 10 bandi ham yana bir bor tasdiqlandi va Yevropada xavfsizlikni mustahkamlash boʻyicha aniq chora-tadbirlar belgilandi. Konferentsiya ishtirokchilari, masalan, oldindan ogohlantirish haqida kelishib oldilar ba'zi turlari harbiy harakatlar, kuzatuvchilarning o'zaro taklifi bo'yicha, shuningdek, harbiy mashg'ulotlar va manevrlar rejalari to'g'risida ma'lumot almashish. Stokgolmda uchrashuv bo'lib o'tdi muhim bosqich Yevropadagi siyosiy vaziyatni barqarorlashtirish yo‘lida.
Navbatdagi uchrashuv Vena shahrida boʻlib oʻtdi, unda 1989-yil 19-yanvarda Yevropaning 33 davlati, AQSh va Kanada tashqi ishlar vazirlari Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiyaning Vena sessiyasining Yakuniy hujjatini imzoladilar. Shu tariqa, konferensiya ishtirokchilarining 27 oylik ishi yakunlandi, uning davomida munosabatlarning barcha jabhalarida – iqtisodiy, siyosiy, harbiy, gumanitar, madaniy-gumanitar sohalarda umumevropa jarayonini ancha oldinga siljitadigan chora-tadbirlar kelishib olindi.
Ishonch va o'zaro tushunish muhitini o'rnatish uchun 1989 yil mart oyida Vena shahrida Xelsinki jarayonining bir qismi sifatida Varshava Shartnomasi Tashkilotiga a'zo 23 davlat va NATO o'rtasida oddiy qurollar va Evropada Atlantikadan qurolli kuchlar bo'yicha boshlangan muzokaralar katta ahamiyatga ega edi. Uralsga. Bu muzokaralar ishtirokchilarining vazifasi Jenevada yillar davomida davom etgan samarasiz muzokaralarni harakatga keltirish, Yevropada barqarorlik va xavfsizlikni o‘rnatish, qurolli kuchlar va oddiy qurollarni qisqartirish, ishonch muhitini mustahkamlashga erishish edi.
Vena muzokaralari muvaffaqiyatli yakunlandi, Varshava shartnomasi va NATO qurollarini Atlantikadan Uralgacha keng miqyosda qisqartirishni nazarda tutuvchi Evropada oddiy qurollar to'g'risidagi shartnoma matni kelishib olindi. 1990-yil 19-21-noyabr kunlari Xelsinkida boʻlib oʻtgan Yevropaning 32 davlati davlat va hukumat rahbarlarining uchrashuvidan soʻng 15 yil ichida birinchi marta Parijda yangi Yevropa qurish boʻyicha ushbu va boshqa bir qator hujjatlarni imzolash, AQSH va Kanada boʻlib oʻtdi. Ushbu hujjat Varshava shartnomasi va NATOning harbiy mashinasini kelishilgan paritet darajasiga kamaytirishni nazarda tutgan. Shunga ko'ra, SSSRning oddiy qurollari darajasini sezilarli darajada kamaytirish ko'zda tutilgan edi.
Bu voqea umumevropa jarayonining yangi sahifasini ochdi, Yevropadagi dushmanlik qarama-qarshiligini tugatdi. Uchrashuvning yakuniy hujjati – “Yangi Yevropa uchun Parij Xartiyasi” Konferentsiya ishtirokchi davlatlarining Xelsinkida qabul qilingan Yakuniy hujjatning 10 tamoyiliga sodiqligini yana bir bor tasdiqladi, xalqaro hamkorlikning konstruktiv dasturini belgilab berdi, xalqaro hamkorlikni rivojlantirishga sodiqliklarini bildirdi. inson huquqlariga asoslangan demokratiya va iqtisodiy erkinlik kafolati bilan farovonlikni ta'minlash va ijtimoiy adolat, va barcha mamlakatlar uchun teng xavfsizlik tan olingan.
Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha asosiy hujjat 1975-yil 1-avgustda Xelsinkida Yevropaning 33 davlati, AQSh va Kanada rahbarlari tomonidan imzolangan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiyaning (YXHT) Yakuniy hujjatidir.
Xelsinki yakuniy akti Ikkinchi jahon urushining siyosiy va hududiy natijalarini mustahkamladi va davlatlar oʻrtasidagi munosabatlarning oʻnta tamoyilini (Xelsinki dekalogi) tasdiqladi: suveren tenglik, suverenitetga xos boʻlgan huquqlarni hurmat qilish; kuch ishlatmaslik yoki kuch bilan tahdid qilmaslik; chegaralarning daxlsizligi; hududiy yaxlitlik; nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish; ichki ishlarga aralashmaslik; inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish; tenglik va xalqlarning o'z taqdirini boshqarish huquqi; davlatlar o'rtasidagi hamkorlik; xalqaro-huquqiy majburiyatlarni bajarish.
Xelsinki yakuniy akti Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (EXHT) faoliyati uchun asos bo‘ldi va uzoq vaqt belgilangan asosiy tamoyillar dunyo xavfsizligi. Ammo yillar davomida ko'p narsa o'zgardi va hozir G'arb davlatlari hujjatni qayta ko'rib chiqishga chaqirish. Bir qator G'arb siyosatchilari yaqin vaqtlar tashkilotning qarshilik ko'rsatishga qodir emasligi haqida gapira boshladi zamonaviy muammolar. Rossiya Xelsinki aktidan voz kechish niyatida emas, balki uni zamonaviy voqelikka mos ravishda modernizatsiya qilishni taklif qilmoqda.
2013-yilda “Xelsinki+40” deb nomlangan yangi kelishuv konsepsiyasi loyihasi taklif etildi. Biroq, ishtirokchilar boshidanoq hujjatning asosiy tarkibiy qismlari bo'yicha kelisha olmadilar. Shunday qilib, Rossiya qayta ko'rib chiqishga qarshi chiqdi asosiy tamoyillar Xelsinki qonuni va faqat ularni yangilashni talab qiladi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi YXHTni saqlab qolish zarurligini ta’kidlaydi.
2014-yil dekabrida diplomatlar Xelsinki+40 jarayonini davom ettirishga kelishib oldilar. Maxsus ekspertlar organi tuzilib, u "Donolar guruhi" deb nomlangan. Uning faoliyati xavfsizlik masalalari bo‘yicha konstruktiv muloqotga, shuningdek, Yevro-Atlantika va Yevroosiyo mintaqalarida ishonchni tiklashga hamda YXHT majburiyatlarini mustahkamlashga yordam berishi kerak.
Material RIA Novosti va ochiq manbalar ma'lumotlari asosida tayyorlangan