Xalqaro sud statutining 38-moddasining asosiy qoidalari. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi. VIII bob. Mintaqaviy shartnomalar
Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi sifatida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi bilan tashkil etilgan Xalqaro Sudi ushbu Nizomning quyidagi qoidalariga muvofiq tashkil etiladi va faoliyat ko'rsatadi.
I BOB: Sudning tashkil etilishi
Sud, fuqaroligidan qat’i nazar, o‘z mamlakatlarida oliy sudyalik lavozimlariga tayinlash uchun zarur bo‘lgan malakaga javob beradigan yuksak ma’naviyatli shaxslar yoki sohada tan olingan huquqshunoslar orasidan saylangan mustaqil sudyalar hay’atidan iborat. xalqaro huquq.
1. Sud o'n besh a'zodan iborat bo'lib, uning tarkibiga bir davlatning ikki fuqarosi kirishi mumkin emas.
2. Sud tarkibining maqsadlari uchun bir nechta davlatlarning fuqarosi deb hisoblanishi mumkin bo'lgan shaxs u odatda o'z fuqarolik va siyosiy huquqlaridan foydalanadigan davlatning fuqarosi hisoblanadi.
1. Sud a'zolari Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashi tomonidan doimiy hakamlik sudining milliy guruhlari taklifiga binoan ro'yxatga kiritilgan shaxslar orasidan quyidagi qoidalarga muvofiq saylanadi.
2. Doimiy Hakamlik sudida vakili bo'lmagan Birlashgan Millatlar Tashkilotining a'zolariga kelsak, nomzodlar Doimiy Hakamlik sudi a'zolari uchun moddada belgilangan shartlarni hisobga olgan holda, ularning hukumatlari tomonidan shu maqsadda tayinlangan milliy guruhlar tomonidan ko'rsatiladi. Xalqaro to'qnashuvlarni tinch yo'l bilan hal qilish to'g'risidagi 1907 yildagi Gaaga konventsiyasining 44-moddasi.
3. Sud aʼzolarini saylashda Birlashgan Millatlar Tashkilotiga aʼzo boʻlmagan, biroq ushbu Nizomning ishtirokchi-davlati ishtirok etishi mumkin boʻlgan shartlar, maxsus kelishuv boʻlmagan taqdirda, Bosh Assambleyaning tavsiyasiga koʻra belgilanadi. Xavfsizlik Kengashi.
1. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibi saylov kuniga kamida uch oy qolganda ushbu Nizom ishtirokchi-davlatlariga mansub Doimiy Hakamlik sudi a’zolariga hamda 4-moddaning bandiga muvofiq belgilangan milliy guruhlar a’zolariga murojaat qiladi. 2, har bir milliy guruh ma'lum vaqt ichida Sud a'zolari lavozimini egallashi mumkin bo'lgan nomzodlarni ko'rsatishni yozma ravishda taklif qilish.
2. Hech bir guruh to‘rt nafardan ortiq nomzod ko‘rsatishi mumkin emas, bunda ikki nafardan ko‘p bo‘lmagan nomzod guruh vakili bo‘lgan davlat fuqarolari bo‘lishi mumkin. Guruh tomonidan ko‘rsatilgan nomzodlar soni hech qanday holatda to‘ldiriladigan o‘rinlar sonining ikki barobaridan ko‘p bo‘lishi mumkin emas.
Har bir guruh nomzodlarni ko‘rsatishdan oldin o‘z mamlakatidagi oliy sudlar, yuridik maktablar, yuridik maktablar va akademiyalar, shuningdek, huquqni o‘rganish bilan shug‘ullanuvchi xalqaro akademiyalarning milliy bo‘limlari fikrini o‘rganishi tavsiya etiladi.
1. Bosh kotib nomzodlik ko'rsatilgan barcha shaxslar ro'yxatini alifbo tartibida tuzadi. 12-moddaning 2-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, faqat ushbu ro'yxatga kiritilgan shaxslar saylanishi mumkin.
2. Bosh kotib ushbu roʻyxatni Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashiga taqdim etadi.
Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashi bir-biridan mustaqil ravishda sud a'zolarini saylashga kirishadilar.
Saylashda saylovchilar shuni yodda tutishlari kerakki, nafaqat individual ravishda saylangan har bir kishi barcha talablarga javob berishi kerak, balki butun sudyalarning butun tarkibi sivilizatsiyaning asosiy shakllari va dunyoning asosiy huquqiy tizimlarining namoyon bo'lishini ta'minlashi kerak.
1. Bosh Assambleyada ham, Xavfsizlik Kengashida ham mutlaq ko‘pchilik ovoz olgan nomzodlar saylangan hisoblanadi.
2. Xavfsizlik Kengashida sudyalarni saylash yoki 12-moddada nazarda tutilgan kelishuv komissiyasi a’zolarini tayinlash bo‘yicha har qanday ovoz berish Xavfsizlik Kengashining doimiy va doimiy bo‘lmagan a’zolari o‘rtasidagi farqdan qat’i nazar, qabul qilinadi.
3. Agar Bosh Assambleyada ham, Xavfsizlik Kengashida ham bir shtatning bir nechta fuqarolari uchun mutlaq ko'pchilik ovoz berilgan taqdirda, faqat yoshi bo'yicha eng yoshi kattasi saylangan hisoblanadi.
Agar saylovga chaqirilgan birinchi yig‘ilishdan so‘ng bir yoki bir nechta o‘rinlar to‘ldirilmagan bo‘lsa, ikkinchi va zarurat tug‘ilganda uchinchi yig‘ilish o‘tkaziladi.
1. Agar uchinchi yig'ilishdan keyin bir yoki bir nechta o'rinlar to'ldirilmasa, Bosh Assambleya yoki Xavfsizlik Kengashining iltimosiga binoan istalgan vaqtda olti a'zodan iborat kelishuv komissiyasi chaqirilishi mumkin: tayinlash uchun uchtasi Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashini tayinlash uchun 3 kishi, mutlaq ko'pchilik ovoz bilan hali bo'sh bo'lgan har bir o'rin uchun bir kishini saylash va o'z nomzodini Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashining ixtiyoriga taqdim etish.
2. Kelishuv komissiyasi qo‘yilgan talablarga javob beradigan shaxsning nomzodi to‘g‘risida bir ovozdan qaror qabul qilgan taqdirda, uning nomi, hatto 7-moddada nazarda tutilgan nomzodlar ro‘yxatiga kiritilmagan bo‘lsa ham, ro‘yxatga kiritilishi mumkin.
3. Kelishuv komissiyasi saylov o‘tkazilmasligiga ishonch hosil qilsa, sudning allaqachon saylangan a’zolari Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilangan muddatda bo‘sh bo‘lgan o‘rinlarni sud a’zolaridan saylash yo‘li bilan to‘ldirishga kirishadilar. Bosh Assambleyada yoki Xavfsizlik Kengashida ovoz berilgan nomzodlar orasida.
1. Sud aʼzolari toʻqqiz yil muddatga saylanadi va qayta saylanishi mumkin, biroq sudning birinchi tarkibidagi besh nafar sudyaning vakolat muddati uch yildan keyin, sudyaning vakolat muddati esa uch yildan keyin tugaydi. olti yil ichida yana beshta sudya.
2. Bosh kotib birinchi saylov tugagandan so'ng darhol qur'a bo'yicha sudyalardan qaysi biri yuqorida ko'rsatilgan dastlabki uch yil va olti yil muddatga saylangan deb hisoblanishini belgilaydi.
3. Sud aʼzolari oʻz oʻrinlari toʻldirilgunga qadar oʻz vakolatlarini bajarishda davom etadilar. O'zgartirilgandan keyin ham ular boshlagan ishni tugatishga majburdirlar.
4. Agar sud a'zosi iste'foga chiqish to'g'risida ariza topshirsa, iste'foga chiqish xati Bosh kotibga yuborish uchun Sud raisi nomiga yuboriladi. Oxirgi ariza olingandan so'ng, joy bo'sh deb hisoblanadi.
Bo'shab qolgan bo'sh o'rinlar birinchi saylovda bo'lgani kabi quyidagi qoidaga rioya qilgan holda to'ldiriladi: bo'sh o'rin ochilgan kundan boshlab bir oy ichida Bosh kotib 5-moddada nazarda tutilgan taklifnomalarni yuborishga kirishadi. , va saylov kuni Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilanadi.
Vakolat muddati hali tugamagan a'zoning o'rniga saylangan Sud a'zosi o'zidan oldingi vakolat muddati tugagunga qadar o'z lavozimida qoladi.
1. Sud a'zolari hech qanday siyosiy yoki ma'muriy vazifalarni bajara olmaydilar va o'zlarini professional xarakterdagi boshqa kasbga bag'ishlashlari mumkin emas.
2. Ushbu masala bo'yicha shubhalar sudning ajrimi bilan hal qilinadi.
1. Sudning hech bir a'zosi har qanday holatda ham vakil, advokat yoki advokat sifatida qatnashishi mumkin emas.
2. Sudning hech bir a’zosi ilgari tomonlardan birining vakili, advokati yoki advokati, milliy yoki xalqaro sud, tergov komissiyasi a’zosi sifatida ishtirok etgan har qanday ishni hal qilishda ishtirok eta olmaydi. har qanday boshqa imkoniyatlar.
3. Ushbu masala bo'yicha shubhalar sudning ajrimi bilan hal qilinadi.
1. Sud a'zosi, agar boshqa a'zolarning yakdil fikriga ko'ra, talablarga javob bermasa, o'z lavozimidan chetlashtirilmaydi.
2. Bosh kotib bu haqda Sudning ro'yxatga olish organi tomonidan rasmiy ravishda xabardor qilinadi.
3. Ushbu bildirishnoma olingandan so'ng, o'rin bo'sh deb hisoblanadi.
Sud a'zolari sudyalik vazifalarini bajarish chog'ida diplomatik imtiyozlar va immunitetlardan foydalanadilar.
Sudning har bir a’zosi o‘z lavozimiga kirishishdan oldin sudning ochiq majlisida o‘z lavozimini xolis va vijdonan bajarishi haqida tantanali bayonot beradi.
1. Sud uch yil muddatga rais va vitse-prezidentni saylaydi. Ular qayta saylanishi mumkin.
2. Sud o'zining Registratorini tayinlaydi va zarur bo'lganda boshqa mansabdor shaxslarni tayinlashni tashkil qilishi mumkin.
1. Sud qarorgohi Gaaga hisoblanadi. Biroq, bu Sud kerakli deb hisoblagan barcha hollarda sudning boshqa joyda o'tirishiga va o'z vazifalarini bajarishiga to'sqinlik qilmaydi.
2. Sud raisi va sud organi sud qarorgohida yashashlari shart.
1. Sud doimiy ishlaydi, muddati va muddati sud tomonidan belgilanadigan sudyalik lavozimlari bundan mustasno.
2. Sud a'zolari davriy ta'tilga ega bo'lib, uning muddati va muddati Gaagadan har bir sudyaning o'z mamlakatidagi doimiy yashash joyigacha bo'lgan masofani hisobga olgan holda sud tomonidan belgilanadi.
3. Sud a'zolari har doim sud ixtiyorida bo'ladi, ta'tilda bo'lgan va kasallik yoki raisga tegishli tarzda tushuntirilgan boshqa jiddiy sabablarga ko'ra kelmagan hollar bundan mustasno.
1. Agar biron-bir alohida sababga ko'ra sud a'zosi muayyan ishni hal qilishda ishtirok etmasligi kerak deb hisoblasa, u bu haqda raisga xabar beradi.
2. Agar Rais sudning biron bir a'zosi biron bir alohida sababga ko'ra muayyan ish bo'yicha majlisda qatnashmasligi kerak deb topsa, uni bu haqda ogohlantiradi.
3. Agar bu holda sud a'zosi va rais o'rtasida kelishmovchilik yuzaga kelsa, u sudning ajrimi bilan hal qilinadi.
1. Agar ushbu Nizomda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, sud to'liq tarkibda o'tiradi.
2. Sudni tuzish uchun mavjud bo‘lgan sudyalar soni kamida o‘n bir bo‘lgan taqdirda, Sud Reglamentida bir yoki bir nechta sudyaning vaziyatga qarab navbatma-navbat majlisdan ozod etilishi nazarda tutilishi mumkin.
3. Sudya ishtirokini shakllantirish uchun to‘qqiz nafar sudyadan iborat kvorum yetarli.
1. Sud, zarurat tug‘ilganda, ishlarning ayrim toifalarini, masalan, mehnat, tranzit va aloqa bilan bog‘liq ishlarni ko‘rib chiqish uchun, zarur deb hisoblagan holda, uch yoki undan ortiq sudyalardan iborat bir yoki bir nechta palatalar tuzishi mumkin. .
2. Sud istalgan vaqtda muayyan ishni ko'rish uchun hay'at tuzishi mumkin. Bunday palatani tashkil etuvchi sudyalar soni tomonlarning roziligi bilan sud tomonidan belgilanadi.
3. Ishlar, agar taraflar iltimos qilsa, ushbu moddada nazarda tutilgan palatalar tomonidan ko'rib chiqiladi va hal qilinadi.
26 va 29-moddalarda nazarda tutilgan Palatalardan biri tomonidan chiqarilgan qaror sudning o'zi tomonidan chiqarilgan deb hisoblanadi.
26 va 29-moddalarda nazarda tutilgan Palatalar tomonlarning roziligi bilan Gaagadan boshqa joylarda o‘tirishi va o‘z vazifalarini bajarishi mumkin.
Sud ishlarning hal etilishini tezlashtirish maqsadida har yili besh nafar sudyadan iborat hay’at tuzadi, ular taraflarning iltimosiga ko‘ra ishlarni soddalashtirilgan tartibda ko‘rib chiqishlari va hal etishlari mumkin. Sudyalarning majlislarda ishtirok etishi mumkin emasligini tan olgan sudyalar o‘rniga ikkita qo‘shimcha sudya tayinlanadi.
1. Sud o'z vazifalarini bajarish tartibini belgilovchi Qoidalarni tuzadi. Sud, xususan, sud ishlarini yuritish qoidalarini belgilaydi.
2. Sud Reglamentida sudning yoki uning sudyalar palatasining majlislarida hal qiluvchi ovoz huquqisiz ishtirok etish nazarda tutilishi mumkin.
1. Tomonlardan birining fuqarosi bo'lgan sudyalar sudda ko'riladigan ish bo'yicha sud majlislarida qatnashish huquqini saqlab qoladilar.
2. Agar sudda hozir bo'lganlar tarkibida bir tomonning fuqaroligiga mansub sudya mavjud bo'lsa, boshqa taraf sudya sifatida ishtirok etish uchun o'zi tanlagan shaxsni saylashi mumkin. Bu shaxs asosan nomzod sifatida ko‘rsatilganlar orasidan 4 va 5-moddalarda nazarda tutilgan tartibda saylanadi.
3. Agar sudda taraflarning fuqaroligiga mansub birorta ham sudya bo‘lmasa, ushbu tomonlarning har biri ushbu moddaning 2-bandida nazarda tutilgan tartibda sudyani saylashi mumkin.
4. Ushbu moddaning qoidalari 26 va 29-moddalarda nazarda tutilgan holatlarga nisbatan qo‘llaniladi. Bunday hollarda rais Palatadan bir yoki zarur bo‘lganda ikki nafar Sud a’zosidan o‘z o‘rinlarini sud a’zolariga berishni talab qiladi. Manfaatdor tomonlarning fuqaroligi bo'yicha sudga, agar ular bo'lmasa yoki kelmasa, taraflar tomonidan maxsus saylangan sudyalarga.
5. Agar bir nechta tomonlar umumiy manfaatlarga ega bo'lsa, ular avvalgi qoidalarni qo'llash bo'yicha bir tomon deb hisoblanadilar. Ushbu masala bo'yicha shubha tug'ilsa, ular sudning ajrimi bilan hal qilinadi.
6. Ushbu moddaning 2, 3 va 4-bandlarida belgilangan tartibda saylangan sudyalar ushbu Nizomning 2-moddasi va 17-moddasining 2-bandida hamda 20 va 24-moddalarida nazarda tutilgan shartlarga javob berishi kerak. Ular qaror qabul qilishda hamkasblari bilan teng sharoitlarda qatnashadilar.
1. Sud a'zolari yillik maosh oladilar.
2. Rais har yili maxsus o'sish oladi.
3. Rais o‘rinbosari rais vazifasini bajarayotgan har bir kun uchun maxsus nafaqa oladi.
4. 31-moddaga muvofiq saylangan, sud a’zosi bo‘lmagan sudyalar o‘z vazifalarini bajargan har bir kun uchun haq oladilar.
5. Ushbu maoshlar, nafaqalar va mukofotlar Bosh Assambleya tomonidan belgilanadi. Xizmat muddati davomida ularni qisqartirish mumkin emas.
6. Sud ro'yxatga olish organining ish haqi sudning taklifiga binoan Umumiy yig'ilish tomonidan belgilanadi.
7. Bosh Assambleya tomonidan belgilanadigan reglamentlar sud a'zolari va sud devonining nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan shartlarni, shuningdek, sud a'zolari va ro'yxatga olish organiga ularning pensiyalari uchun haq to'lash shartlarini belgilaydi. sayohat xarajatlari.
8. Yuqoridagi maoshlar, mukofotlar va mukofotlar har qanday soliqqa tortishdan ozod qilinadi.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleya tomonidan belgilangan tartibda Sud xarajatlarini qoplaydi.
II-BOB: Sudning vakolati
1. Faqat davlatlar sudda ko'riladigan ishlarda taraf bo'lishi mumkin.
2. Sud o‘z Nizomiga binoan va ularga muvofiq xalqaro jamoat tashkilotlaridan o‘zi ko‘rib chiqilayotgan ishlar bo‘yicha ma’lumotlarni so‘rashi, shuningdek mazkur tashkilotlar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarni o‘z tashabbusi bilan olishi mumkin.
3. Sudda ko‘rib chiqilayotgan ish bo‘yicha xalqaro jamoat tashkilotining ta’sis hujjatini yoki ushbu hujjat asosida tuzilgan xalqaro konventsiyani sharhlash zarur bo‘lganda, Sud ro‘yxatdan o‘tkazuvchisi bu haqda ko‘rib chiqilayotgan xalqaro jamoat tashkilotiga xabar beradi va ushbu hujjatni yuboradi. unga barcha yozma ishlarning nusxalari.
1. Sud ushbu Nizomning ishtirokchilari bo'lgan davlatlar uchun ochiqdir.
2. Sudning boshqa davlatlar uchun ochiq bo'lishi shartlari amaldagi shartnomalardagi maxsus qoidalarni hisobga olgan holda Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilanadi; bu shartlar hech qanday tarzda tomonlarni sud oldida tengsiz holatga keltira olmaydi.
3. Agar Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlat ishda ishtirok etsa, Sud ushbu tomon tomonidan sud xarajatlari uchun to'lanishi kerak bo'lgan miqdorni belgilaydi. Agar ko'rib chiqilayotgan davlat sud xarajatlariga hissa qo'shgan bo'lsa, ushbu qaror qo'llanilmaydi.
1. Sudning yurisdiktsiyasiga taraflar tomonidan unga havola qilingan barcha ishlar hamda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavida yoki amaldagi shartnoma va konventsiyalarda aniq nazarda tutilgan barcha masalalar kiradi.
2. Ushbu Nizomning ishtirokchi-davlatlari istalgan vaqtda, shu maqsadda maxsus kelishuvsiz, xuddi shu majburiyatni qabul qilgan har qanday boshqa davlatga nisbatan, sudning yurisdiktsiyasini barcha huquqiy jihatdan majburiy deb tan olishlarini e'lon qilishlari mumkin. nizolar:
a) shartnomani talqin qilish;
b) har qanday xalqaro huquq masalasi;
v) agar aniqlansa, xalqaro majburiyatning buzilishiga olib keladigan faktning mavjudligi;
d) xalqaro majburiyatni buzganlik uchun to'lanishi lozim bo'lgan tovonning tabiati va hajmi.
3. Yuqoridagi deklaratsiyalar soʻzsiz yoki muayyan davlatlar tomonidan oʻzaro kelishuv shartlarida yoki maʼlum muddatga boʻlishi mumkin.
4. Bunday bayonotlar saqlash uchun Bosh kotibga topshiriladi, u ularning nusxalarini ushbu Nizom ishtirokchilariga va Sud reestriga yuboradi.
5. Doimiy Xalqaro Sud Statutining 36-moddasiga muvofiq e'lon qilingan va o'z kuchini saqlab qolgan deklaratsiyalar ushbu Nizomning Tomonlar o'rtasida Xalqaro Sudning o'zlari uchun yurisdiktsiyasini qabul qilganliklari, deb hisoblanadi, bunday deklaratsiyalarning amal qilish muddati tugamaganligi uchun va ularda ko'rsatilgan shartlarga muvofiq.
6. Ishning sudga tegishliligi to‘g‘risida nizo kelib chiqqan taqdirda, masala sudning ajrimi bilan hal etiladi.
Har doim amaldagi shartnoma yoki konventsiya ishni Millatlar Ligasi tomonidan tashkil etiladigan sudga yoki Xalqaro Sudning Doimiy sudiga yuborishni nazarda tutsa, ushbu Nizom ishtirokchilari o'rtasidagi ish Xalqaro sudga yuboriladi. Adolat.
1. O‘ziga berilgan nizolarni xalqaro huquq asosida hal etishga majbur bo‘lgan sud:
a) bahslashayotgan davlatlar tomonidan aniq tan olingan qoidalarni belgilovchi umumiy va maxsus xalqaro konventsiyalar;
b) xalqaro odat qonun sifatida qabul qilingan umumiy amaliyotning dalili sifatida;
v) sivilizatsiyalashgan xalqlar tomonidan e'tirof etilgan huquqning umumiy tamoyillari;
d) 59-moddada nazarda tutilgan izohni hisobga olgan holda, huquqiy normalarni aniqlashga yordam sifatida turli xalqlarning eng malakali publitsistlarining hukmlari va ta'limotlari.
2. Ushbu ajrim sudning ex aequo et bono to'g'risida qaror qabul qilish vakolatini cheklamaydi, agar tomonlar rozi bo'lsa.
III-BOB: Sud jarayoni
1. Sudning rasmiy tillari frantsuz va ingliz tillaridir. Agar tomonlar ishni frantsuz tilida olib borishga rozi bo'lsalar, qaror frantsuz tilida qabul qilinadi. Agar tomonlar ishni ingliz tilida olib borishga kelishib olsalar, u holda qaror ingliz tilida qabul qilinadi.
2. Qaysi tildan foydalanish to'g'risida kelishuv bo'lmasa, har bir tomon qarorda o'zi xohlagan tildan foydalanishi mumkin; sud qarori frantsuz yoki ingliz tillarida chiqariladi. Bunday holda, sud bir vaqtning o'zida ikkita matndan qaysi biri haqiqiy deb hisoblanishini aniqlaydi.
3. Sud istalgan tomonning iltimosiga binoan unga frantsuz va ingliz tillaridan boshqa tildan foydalanish huquqini beradi.
1. Ishlar sudga vaziyatga qarab, maxsus kelishuv to'g'risida xabar berish yo'li bilan yoki ro'yxatga oluvchiga yozma ariza bilan kiritiladi. Ikkala holatda ham nizo predmeti va tomonlar ko'rsatilishi kerak.
2. Kotib arizani darhol barcha manfaatdor shaxslarga yetkazadi.
3. U, shuningdek, Bosh kotib orqali Birlashgan Millatlar Tashkiloti a'zolarini, shuningdek, Sudga kirish huquqiga ega bo'lgan boshqa davlatlarni xabardor qiladi.
1. Sud, agar uning fikricha, holatlar shuni taqozo etsa, tomonlarning har birining huquqlarini ta'minlash uchun har qanday vaqtinchalik choralar ko'rishni ko'rsatishga haqli.
2. Qaror yakunlangunga qadar taklif etilayotgan chora-tadbirlar toʻgʻrisidagi xabar darhol tomonlar va Xavfsizlik Kengashi eʼtiboriga yetkazilsin.
1. Tomonlar vakillar orqali harakat qiladilar.
2. Ular sudda advokatlar yoki advokatlarning yordamiga ega bo'lishlari mumkin.
3. Sudda taraflarning vakili bo‘lgan vakillar, advokatlar va advokatlar o‘z vazifalarini mustaqil bajarishlari uchun zarur bo‘lgan imtiyoz va immunitetlardan foydalanadilar.
1. Sud jarayoni ikki qismdan iborat: yozma va og‘zaki ish yuritish.
2. Yozma ish yuritish sudga va tomonlarga memorandumlar, qarshi eslatmalar va kerak bo'lganda ularga javoblar, shuningdek ularni tasdiqlovchi barcha hujjatlar va hujjatlarni yuborishdan iborat.
3. Ushbu xabarlar sud tomonidan belgilangan tartibda va muddatlarda ro'yxatga olish organi orqali amalga oshiriladi.
4. Tomonlardan biri taqdim etgan har qanday hujjat tasdiqlangan nusxada boshqasiga etkazilishi kerak.
5. Og'zaki ish yuritish sud tomonidan guvohlar, ekspertlar, vakillar, advokatlar va advokatlarni ko'rishdan iborat.
1. Barcha bildirishnomalarni vakillar, advokatlar va advokatlardan tashqari boshqa shaxslarga yetkazish uchun Sud to'g'ridan-to'g'ri xabarnoma yuborilishi kerak bo'lgan davlat hukumatiga murojaat qiladi.
2. Xuddi shu qoida dalillarni joyida olish uchun choralar ko'rish zarur bo'lgan hollarda ham qo'llaniladi.
Ishni ko'rib chiqishni Prezident, agar u raislik qila olmasa, vitse-prezident raislik qiladi; agar birontasi ham raislik qilishga qodir bo'lmasa, hozir bo'lgan katta sudya raislik qiladi.
Sud majlisi ochiq o'tkaziladi, agar sud boshqacha qaror qabul qilmasa yoki taraflar jamoatchilikni kiritmaslikni talab qilmasa.
1. Har bir sud majlisining bayonnomasi kotib va raislik qiluvchi tomonidan imzolanadi.
2. Faqatgina ushbu protokol haqiqiy hisoblanadi.
Sud ishni ko'rib chiqishni buyuradi, har bir taraf o'z dalillarini taqdim etishi kerak bo'lgan shakllar va muddatlarni belgilaydi va dalillarni to'plash bilan bog'liq barcha choralarni ko'radi.
Sud, hatto sud majlisi boshlanishidan oldin ham, vakillardan biron bir hujjat yoki tushuntirish berishni talab qilishi mumkin. Rad etilgan taqdirda dalolatnoma tuziladi.
Sud istalgan vaqtda tergov yoki ekspertiza o'tkazishni o'zi tanlagan har qanday shaxsga, hay'atga, byuroga, komissiyaga yoki boshqa tashkilotga topshirishi mumkin.
Ishni ko'rishda barcha tegishli savollar guvohlar va ekspertlar oldiga sud tomonidan 30-moddada ko'rsatilgan qoidalarda belgilangan shartlar asosida qo'yiladi.
Buning uchun belgilangan muddatlarda dalillarni olgandan so'ng, sud tomonlardan biri boshqasining roziligisiz taqdim etishni istagan barcha og'zaki va yozma dalillarni tan olishni rad etishi mumkin.
1. Agar taraflardan biri sudga kelmasa yoki o'z dalillarini keltirmasa, ikkinchi tomon suddan ishni uning foydasiga hal qilishni so'rashi mumkin.
2. Sud ushbu arizani qanoatlantirishdan oldin nafaqat 36 va 37-moddalarda nazarda tutilgan ish bo‘yicha uning yurisdiktsiyasiga ega ekanligini, balki da’vo yetarli faktik va qonuniy asoslarga ega yoki yo‘qligini ham aniqlashi kerak.
1. Sud rahnamoligida vakillar, advokatlar va advokatlar ish bo‘yicha tushuntirishlarini tugatgandan so‘ng, rais sud majlisini yopiq deb e’lon qiladi.
2. Sud qarorlarni muhokama qilish uchun iste'foga chiqadi.
3. Sud muhokamasi yopiq majlisda o'tkaziladi va maxfiy saqlanadi.
1. Qarorda u asos qilib olingan sabablar ko‘rsatilishi kerak.
2. Qarorda uni qabul qilishda ishtirok etgan sudyalarning familiyalari ko‘rsatilgan.
Agar qaror to‘liq yoki qisman sudyalarning yakdil fikrini bildirmasa, har bir sudya o‘zining alohida fikrini bildirishga haqli.
Qaror sud raisi va sud organi tomonidan imzolanadi. Bu sudning ochiq majlisida taraflar vakillari tegishli ravishda xabardor qilinganidan keyin e'lon qilinadi.
Sudning hal qiluv qarori faqat ishda ishtirok etuvchi taraflar uchun va faqat shu holatda majburiydir.
Qaror yakuniy hisoblanadi va shikoyat qilinishi mumkin emas. Qarorning mazmuni yoki ko'lami bo'yicha nizo yuzaga kelgan taqdirda, sud uni tomonlardan birining iltimosiga binoan sharhlaydi.
1. Qarorni qayta ko‘rib chiqish to‘g‘risidagi so‘rov o‘z mohiyatiga ko‘ra ishning yakuniga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatishi mumkin bo‘lgan va hal qiluv qarori qabul qilinayotganda yangidan ochilgan holatlar bo‘yichagina berilishi mumkin. sudga yoki qayta ko'rib chiqishni so'ragan tomonga ma'lum bo'lsa, bunday bilmaslik beparvolik tufayli emasligining ajralmas sharti bilan.
2. Qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ish yuritish sudning ajrimi bilan ochiladi, unda yangi holat mavjudligi aniq belgilab qo'yiladi, uning mohiyati ishni qayta ko'rib chiqishga asos bo'ladi deb e'tirof etiladi va shuning uchun qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi iltimosnoma qabul qilinganligi e'lon qilinadi. .
3. Sud qayta ish yuritishni boshlashdan oldin hukm shartlari bajarilishini talab qilishi mumkin.
4. Ko'rib chiqish to'g'risidagi so'rov yangi holatlar aniqlangandan keyin olti oylik muddat o'tgunga qadar amalga oshirilishi kerak.
5. Qaror qabul qilingan kundan boshlab o‘n yil o‘tgandan keyin ko‘rib chiqish to‘g‘risida so‘rov berilishi mumkin emas.
1. Agar biror davlat ish bo'yicha qabul qilingan qaror o'zining yuridik xarakterdagi har qanday manfaatlariga daxl qilishi mumkin deb hisoblasa, bu davlat sudga aralashish uchun ruxsat so'rab murojaat qilishi mumkin.
2. Bunday so'rov bo'yicha qaror sudga tegishli.
1. Agar manfaatdor tomonlardan tashqari boshqa davlatlar ham ishtirok etadigan konventsiyani talqin qilish yuzasidan savol tug'ilsa, Sudning ro'yxatga olish organi ushbu davlatlarni darhol xabardor qiladi.
2. Shu tarzda xabardor qilingan Davlatlarning har biri aralashish huquqiga ega va agar u ushbu huquqdan foydalansa, qarordagi talqin ham u uchun birdek majburiydir.
Agar sud tomonidan boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, har bir tomon o'zining sud xarajatlarini o'z zimmasiga oladi.
IV BOB: Maslahat mulohazalari
1. Sud Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustaviga muvofiq yoki unga muvofiq bunday so'rovlar qilish vakolatiga ega bo'lgan har qanday muassasaning iltimosiga binoan har qanday huquqiy masala bo'yicha maslahat xulosalarini berishi mumkin.
2. Sudning maslahat xulosasi so'raladigan masalalar sudga yozma ariza bilan taqdim etiladi, unda xulosa talab qilinadigan masala aniq bayon qilinadi; masalaga oydinlik kiritish uchun xizmat qilishi mumkin bo'lgan barcha hujjatlar unga ilova qilinadi.
1. Sudning ro'yxatdan o'tkazuvchisi maslahat xulosasi so'rovini o'z ichiga olgan arizani sudga kirish huquqiga ega bo'lgan barcha davlatlarga darhol yuboradi.
2. Bundan tashqari, Sudning reestri maxsus va aniq xabarnoma orqali Sudga kirish huquqiga ega bo'lgan har qanday davlatni, shuningdek, Sudning fikriga ko'ra (yoki uning raisi, agar Sud qarori qabul qilingan bo'lsa) har qanday xalqaro tashkilotni xabardor qiladi. Sud rais tomonidan belgilangan muddatda ushbu masala bo'yicha yozma ma'ruzalarni qabul qilishga yoki shu maqsadda tayinlangan ommaviy yig'ilishda shunga o'xshash og'zaki ma'ruzalarni eshitishga tayyorligi to'g'risida ma'lumot berish. .
3. Agar sudga murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan bunday davlat ushbu moddaning 2-bandida ko'rsatilgan maxsus xabarnomani olmagan bo'lsa, u yozma hisobot taqdim etishni yoki tinglashni xohlashi mumkin; Ushbu masala bo'yicha sud qaror qabul qiladi.
4. Yozma yoki og'zaki yoki har ikkala hisobot taqdim etgan davlatlar va tashkilotlar boshqa davlatlar yoki tashkilotlar tomonidan har bir holatda sud tomonidan belgilangan shakllar, muddatlar va muddatlarda taqdim etilgan ma'ruzalarni muhokama qilishga ruxsat etiladi. o'tirgan emas , Sud raisi. Shu maqsadda Sudning ro'yxatga olish organi o'z vaqtida barcha bunday yozma hisobotlarni o'zlari bunday hisobotlarni taqdim etgan davlatlar va tashkilotlarga yuboradi.
Sud ochiq majlisda maslahat xulosalarini beradi, bu haqda Bosh kotib va Birlashgan Millatlar Tashkilotining bevosita manfaatdor a'zolari, boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar vakillari ogohlantiriladi.
Sud o'zining maslahat funksiyalarini amalga oshirishda, bundan tashqari, ushbu Nizomning bahsli ishlarga tegishli qoidalariga, agar sud ularni qo'llash mumkin deb topsa, ularga amal qiladi.
V BOB: O'zgartirishlar
Ushbu Nizom Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavida ushbu Nizomga tuzatishlar kiritish uchun nazarda tutilgan tartibda, shu bilan birga, Xavfsizlik Kengashi tavsiyasiga binoan Bosh Assambleya tomonidan belgilanishi mumkin bo'lgan barcha qoidalarni hisobga olgan holda o'zgartiriladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan, lekin Nizomga a'zo bo'lgan davlatlarning ishtiroki.
Sud 69-moddada belgilangan qoidalarga muvofiq keyingi ko'rib chiqish uchun Bosh kotibga yozma ravishda yuborish orqali ushbu Nizomga zarur deb hisoblagan o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega.
Xalqaro huquqning manbalari - xalqaro huquq normalari, odatlar, shartnomalar va xalqaro tashkilotning huquq ijodkorligi qarorlari mavjudligining rasmiy huquqiy shakli. Ular xalqaro huquq normasini mustahkamlash va ifodalashning tashqi shaklini ifodalaydi.
«Manba» tushunchasi nafaqat normaning mavjudlik shaklini, balki uning, masalan, shartnoma yoki odat yordamida qanday yaratilganligini ham qamrab oladi. “Xalqaro huquq manbalari” atamasi nazariya va amaliyotda mustahkam o‘rin olgan. Xalqaro huquqning manbalari, masalan, BMT Nizomining muqaddimasida keltirilgan. Biroq, bularning barchasi manbalar bilan bog'liq masalalarni soddalashtirishga olib kelmasligi kerak.
Manbalar normalarni yaratish usuli va mavjudlik shakli bo'lganligi sababli, ularning turlarini xalqaro huquqning o'zi belgilashi kerak. Ikkinchisiga ko'ra, umumiy xalqaro huquqning umume'tirof etilgan manbalari shartnoma va odatlardir.
Manbalar doirasini aniqlashda birinchi navbatda San'atga murojaat qilish odatiy holdir. Xalqaro Sud Statutining 38-moddasi. Unda aytilishicha, nizolarni xalqaro huquq asosida hal qilishda Sud amal qiladi
1) konventsiyalar;
3) sivilizatsiyalashgan xalqlar tomonidan tan olingan huquqning umumiy tamoyillari. Huquqning umumiy tamoyillari - bu aniq huquqiy normalarni qo'llashda qo'llaniladigan umumiy huquqiy normalar,
huquq subyektlarining huquq va majburiyatlarini belgilash (masalan, “boshqa tomonni tinglaymiz”; “isbot yuki da’vo qo‘zg‘atgan tomonda”).
4) kabi yordamlar huquqiy normalarni aniqlash uchun sud qarorlari va eng malakali mutaxassislarning ta'limotlari qo'llanilishi mumkin.
Yechimlar to'rt toifaga bo'linadi:
1) protsessual va texnik masalalar bo'yicha qarorlar;
2) xalqaro munosabatlarning eng muhim masalalari bo'yicha qabul qilingan qarorlar;
3) majburiy kuchi xalqaro huquqning umumiy tamoyillari va normalaridan kelib chiqadigan qarorlar;
Xalqaro huquqshunoslarning doktrinalari xalqaro huquq sohasidagi mutaxassislarning xalqaro huquq muammolari bo‘yicha fikrlarini ifodalaydi va xalqaro huquqni izohlash va ularni yanada takomillashtirish uchun muhim ahamiyatga ega.
38-modda asosli tanqid ostiga olinadi. Buning ajablanarli joyi yo'q. U Birinchi Jahon Urushidan keyin Doimiy Xalqaro Sud uchun tuzilgan. O'sha davrning me'yoriy materiali ahamiyatsiz edi. Demak, huquqning umumiy tamoyillaridan, shuningdek, yordamchi vositalardan - sud qarorlaridan, mutaxassislarning ishlaridan foydalanish imkoniyati ko'rsatilgan.
Boshqa tomondan, muhimroq harakatlar ko'rsatilmagan - xalqaro tashkilotlarning qarorlari bugungi kunda xalqaro huquq normalarini shakllantirishning umumiy jarayonida muhim rol o'ynaydi, ularning natijalari shartnoma yoki odat shaklida kiyinadi. Mavjud normalarni izohlashda ham ularning roli katta. Biroq, bu rezolyutsiyalar kamdan-kam hollarda xalqaro huquqning bevosita manbasi hisoblanadi. Bu maqomda ular asosan Yevropa Ittifoqi kabi millatlararo xalqaro birlashmalar doirasida harakat qiladilar.
Shartnoma va odat universal manbalar bo'lib, ularning yuridik kuchi umumiy xalqaro huquqdan kelib chiqadi. Bundan farqli ravishda, tashkilotlarning qonun chiqaruvchi qarorlari ko'rib chiqiladi maxsus manbalar. Ularning yuridik kuchi tegishli tashkilotning ta'sis akti bilan belgilanadi.
Xalqaro shartnoma - bu davlatlar yoki xalqaro huquqning boshqa sub'ektlari o'rtasida o'zaro huquq va majburiyatlarni belgilash, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risida yozma shaklda tuzilgan bitim.
San'atga muvofiq xalqaro odat bo'yicha. Xalqaro Sud Statutining 38-moddasi qonun sifatida tan olingan umumiy amaliyotning dalili sifatida tushuniladi. Oddiy normalar shakllanadi
xalqaro amaliyotda va xalqaro huquq subyektlari tomonidan majburiy xulq-atvor qoidasi sifatida tan olingan. Udumlarni odatlardan, ya'ni xalqaro odob va odob qoidalaridan farqlash kerak. Xalqaro huquq doktrinasi va amaliyoti haqidagi umumiy tushunchaga ko‘ra, “odat” atamasi o‘rganilayotgan institut haqida ikki xil tushunchani o‘z ichiga oladi.
Birinchidan, bu qonun ustuvorligini yaratish jarayoni. Ikkinchidan, bu jarayon natijasida shakllangan, bundan buyon odat normasi deb ataladigan huquqiy norma haqida gapiramiz. Shunday qilib
Shunday qilib, bir holatda xalqaro norma ijodkorligi haqida, ikkinchi holatda esa normalar yaratilishining moddiy mahsuli – odatlangan xalqaro huquq normasi shaklidagi yuridik jihatdan majburiy xulq-atvor qoidasi haqida gapirish mumkin. San'atga muvofiq. 38-sonli sud "xalqaro odatni qo'llagan" holatda, biz allaqachon mavjud bo'lgan odatiy huquqiy norma bilan shug'ullanamiz va agar "huquqiy norma sifatida tan olingan umumiy amaliyotni isbotlash" amalga oshirilsa, unda yem ishlab chiqarish jarayoni mavjud. yangi odat huquqining ishlab chiqarilishi.
Ikki tomonlama ahamiyatni hisobga olgan holda, xalqaro odatlarni xalqaro huquq manbalaridan biri sifatida ko'rib chiqishni amalga oshirish ko'zda tutilgan.
Hikoya
Doimiy xalqaro sud
Nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish uchun mo'ljallangan birinchi xalqaro sud organi 1920 yilda Millatlar Ligasi homiyligida tashkil etilgan Doimiy Xalqaro Sud (PPJJ) bo'ldi.
Palata Millatlar Ligasi tomonidan tashkil etilgan va moliyalashtirilgan, ammo Palata Liganing bir qismi emas edi va uning Nizomi Liga Nizomining bir qismi emas edi. Ligaga a'zo bo'lgan davlat avtomatik ravishda PPMP nizomining ishtirokchisi bo'lmadi. Boshqa tomondan, ushbu shartnomalar bilan bog'liq nizolarda PPMP yurisdiktsiyasini nazarda tutuvchi bir necha yuzlab shartnomalar imzolangan.
1922-1940 yillarda PPMP 29 ta davlat nizosi bo'yicha qaror qabul qildi va 27 maslahat xulosasini qabul qildi, ularning deyarli barchasi amalga oshirildi. Palata xalqaro huquqni rivojlantirishga ham katta hissa qo‘shdi. Uning faoliyati Ikkinchi Jahon urushi bilan to'xtatildi, keyin 1946 yilda Millatlar Ligasi bilan birgalikda Palata tugatildi. Palataning vorisi Xalqaro Sud edi.
Xalqaro sudning tashkil etilishi
Ushbu Konferentsiya Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 92-moddasiga muvofiq, "Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi" bo'lgan va uning Nizomiga muvofiq faoliyat yurituvchi yangi sud organini tashkil etish to'g'risida qaror qabul qildi. Xuddi shu qoidaga muvofiq, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustaviga ilova qilingan Xalqaro Sud Statuti Nizomning ajralmas qismini tashkil etadi. Nizom 1945 yil 25 iyunda Konferentsiya yakunida Nizom bilan birgalikda bir ovozdan qabul qilindi va Nizomning 110-moddasi 3-bandiga muvofiq 1945 yil 24 oktyabrda kuchga kirdi.
Sud birinchi marta 1946 yil 3 aprelda Tinchlik saroyida yig'ilish o'tkazdi va 6 aprelda uning raisi, vitse-prezidenti va registratorini sayladi. Sudning birinchi prezidenti sudya Xose Gustavo Gerrero (Salvador) etib saylandi, u PPMP tarqatib yuborilgunga qadar uning prezidenti bo'lgan. 1946-yil 18-aprelda Xalqaro sud birinchi ochiq majlisini o‘tkazdi.
BMTning Xalqaro Sud Nizomi
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi besh moddadan (92 - 96-moddalar) iborat bo'lgan XIV "Xalqaro Sud" bo'limini o'z ichiga oladi, ular sudga tegishli umumiy eng muhim qoidalarni belgilaydi.
92-modda quyidagilarni belgilaydi:
Xalqaro Sud Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi hisoblanadi. U Xalqaro Adliya Doimiy Sudi Statutiga asoslanadigan va ushbu Nizomning ajralmas qismini tashkil etuvchi ilova qilingan Nizomga muvofiq harakat qiladi.
93-moddaning 1-bandi Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo barcha davlatlarni belgilaydi ipso facto sud nizomining taraflari. Bu Millatlar Ligasi davrida mavjud bo'lgan vaziyatdan sezilarli farq bo'lib, Liga a'zosi davlat PPMP nizomida ishtirok eta olmagan.
93-moddaning 2-qismiga binoan, BMT aʼzosi boʻlmagan davlat ham har bir alohida holatda Xavfsizlik Kengashi tavsiyasiga koʻra Bosh Assambleya tomonidan belgilanadigan shartlar asosida nizomning ishtirokchisi boʻlishi mumkin.
94-modda davlatlarni sud qarorlarini o'zlari taraf bo'lgan hollarda bajarishga majbur qiladi. Ishda ishtirok etayotgan har qanday tomon sud qarorini bajarmagan hollarda, boshqa tomon Xavfsizlik Kengashiga murojaat qilishi mumkin, u o'z navbatida qarorni ijro etish uchun tavsiyalar berishi yoki choralar ko'rishi mumkin.
96-modda Bosh Assambleya va Xavfsizlik Kengashiga Xalqaro Suddan maslahat xulosalarini so'rash huquqini beradi. har qanday huquqiy masala uchun. Bosh Assambleyaning tegishli ruxsatini olgan Birlashgan Millatlar Tashkilotining boshqa organlari va ixtisoslashtirilgan tashkilotlari ham maslahat xulosalarini so'rashlari mumkin, lekin faqat ularning faoliyati doirasida yuzaga keladigan huquqiy masalalar bo'yicha.
Nizomning tuzilishi va tarkibi
Nizom 5 bobga bo‘lingan bo‘lib, jami 70 ta moddadan iborat.
Nizom bilan boshlanadi 1-modda e'lon qilish:
Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi sifatida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi bilan tashkil etilgan Xalqaro Sudi ushbu Nizomning quyidagi qoidalariga muvofiq tashkil etiladi va faoliyat ko'rsatadi.
Qolgan 69 ta maqola 5 bobga birlashtirilgan:
- I bob: Sudning tashkil etilishi (2-33-moddalar)
- II bob: Sudning vakolati (34-38-moddalar)
- III bob: Sud jarayoni (39-64-moddalar)
- IV bob: maslahat xulosalari (65-68-moddalar)
- V bob: Tuzatishlar (69-70-moddalar).
I BOB: Sudning tashkil etilishi
Sud faoliyatini tashkil etish Nizomning 2-33-moddalari bilan tartibga solinadi.
Sud 15 a'zodan iborat bo'lib, "bir shtatning ikki fuqarosini o'z ichiga olmaydi". Nomzodlarni ko'rsatish shtatlar tomonidan emas, balki Doimiy Hakamlik sudining milliy guruhlari tomonidan amalga oshiriladi. Sud a'zolarini saylash Sudning Bosh Assambleyasi va Xavfsizlik Kengashi tomonidan mustaqil ravishda amalga oshiriladi.
Sudyalar 9 yil muddatga saylanadi va qayta saylanishi mumkin (13-modda). Ularga siyosiy yoki ma'muriy vazifalarni bajarishga ruxsat berilmaydi, ular "o'zlarini professional xarakterdagi boshqa kasbga bag'ishlashlari mumkin emas". Sudyalik vazifalarini bajarishda sudyalar diplomatik imtiyozlar va immunitetlardan foydalanadilar. Sud o'z raisi va vitse-prezidentini uch yil muddatga saylaydi; keyinchalik ular qayta saylanishi mumkin (21-modda).
Sud qarorgohi Gaaga tomonidan belgilanadi, ammo sudga “sud kerakli deb topgan barcha hollarda boshqa joylarda o‘tirish va o‘z vazifalarini bajarish” taqiqlanmaydi (22-modda). Sud to'liq tarkibda yoki uch yoki undan ortiq sudyalardan iborat palatalar tuzishi mumkin.
31-moddada partiyaning (davlatning) sudda uning fuqarosi bo'lgan sudya tomonidan vakillik qilish huquqiga oid qoidalar mavjud. Agar sudda ikkala tomonning fuqarosi bo'lgan sudyalar allaqachon mavjud bo'lsa, u holda bu sudyalar "sudda ish bo'yicha ish yuritishda qatnashish huquqini saqlab qoladilar". Agar sudda tomonlardan birining fuqaroligiga ega bo'lgan sudya bo'lmasa, u bu ishda ishtirok etish uchun sudyani tanlash huquqiga ega. Shu tariqa sudyalar “hamkasblari bilan teng asosda qaror qabul qilishda ishtirok etadilar”.
32-modda sud a'zolari va uning raisi, vitse-prezidenti va ro'yxatga oluvchining ish haqini tartibga soladi va 33-moddada sud xarajatlari Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qoplanishi belgilab qo'yilgan.
II-BOB: Sudning vakolati
Nizomning 34-38-moddalari sudning vakolatlarini tartibga soladi.
34-modda umumiy qoidani belgilaydi, unga ko'ra faqat davlatlar sudda ishda taraf bo'lishi mumkin. Bundan, xususan, BMT o'zining asosiy sud organiga shikoyat qilish huquqiga ega emasligi kelib chiqadi.
36-modda muayyan nizolar bo'yicha sudning yurisdiktsiyasini tartibga soladi. Ushbu moddaning 1 va 2-bandlarida ishni sudga topshirishning uchta usuli ko'rsatilgan. Bularga quyidagilar kiradi:
- Tomonlarning kelishuvi bo'yicha ish yuritishni boshlash.
- Muayyan toifadagi nizolarni tomonlardan birining bir tomonlama arizasi bilan sudga topshirishni nazarda tutuvchi ilgari tuzilgan bitim asosida ish qo'zg'atish.
- Sud Nizomining ishtirokchisi davlatning sud yurisdiktsiyasini xuddi shu majburiyatni o'z zimmasiga olgan har qanday boshqa davlatga nisbatan majburiy deb e'tirof etish to'g'risidagi arizasi asosida ish yuritishni qo'zg'atish.
Shu bilan birga, Nizomning 36-moddasi 6-bandida “Ishning sudga tegishliligi to‘g‘risida nizo kelib chiqqan taqdirda, masala sudning hal qiluv qarori bilan hal qilinadi” deb tushuntirilgan.
Nizomning eng muhimlaridan biri hisoblangan 38-moddaning 1-bandida sud tomonidan qo'llaniladigan huquq manbalari ko'rsatilgan. Ularga qo'shimcha ravishda, Art. 38-moddaning 2-bandi sudga "agar tomonlar rozi bo'lsa, ishni ex aequo et bono hal qilish" huquqini beradi.
III-BOB: Sud jarayoni
Bobning moddalari sud ishlarini yuritish tartibi va tartibini belgilaydi. Sudning rasmiy tillari sifatida frantsuz va ingliz tillari belgilangan (39-modda, 1-band). Biroq, tomonlardan birining iltimosiga binoan, sud unga frantsuz va ingliz tillaridan boshqa tildan foydalanish huquqini berishga majburdir (39-modda, 3-band).
Sudda sud majlislari ochiq o'tkaziladi, agar “sud boshqacha qaror qabul qilgan bo'lmasa yoki taraflar jamoatchilikni kiritmaslikni talab qilmasalar” (46-modda), sudning jamoatchilik ishtirokidagi majlislari esa yopiq va sir saqlanadi (). 54-moddaning 3-bandi). Shu bilan birga, “barcha masalalar hozir bo‘lgan sudyalarning ko‘pchilik ovozi bilan hal qilinadi” (55-moddaning 1-bandi), ovozlar soni teng bo‘lgan taqdirda esa “rais yoki sudyaning o‘rnini bosuvchi sudyaning ovozi. u ustunlik beradi” (55-moddaning 1-bandi).
60-moddada sudning hal qiluv qarori qat'iy ekanligi va shikoyat qilinishi mumkin emasligi belgilangan. Shu bilan birga, sudga hal qiluv qarorini qayta ko'rib chiqish to'g'risida iltimosnoma bilan murojaat qilishga yo'l qo'yiladi, lekin “faqat o'z mohiyatiga ko'ra ishning natijasiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan va yangi ochilgan holatlar asosida. , qaror qabul qilinganda, na sudga, na qayta ko'rib chiqishni so'ragan tarafga, ajralmas shartga ko'ra, bunday bilmaslik beparvolik natijasi bo'lmagani uchun ma'lum bo'lmagan" (61-moddaning 1-bandi). Ishni ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza yangi holatlar aniqlangandan keyin olti oylik muddat o'tgunga qadar berilishi kerak (61-moddaning 4-bandi); har qanday holatda, so'rovni taqdim etish imkoniyati qaror qabul qilingan kundan boshlab o'n yil bilan cheklanadi (61-moddaning 5-bandi).
41-modda o'z mazmuniga ko'ra III bobning qolgan moddalaridan ajralib turadi va protseduradan ham muhimroq masalaga to'xtalib o'tadi. Ushbu modda sudga taklif qilingan chora-tadbirlar to'g'risida darhol tomonlar va Xavfsizlik Kengashi e'tiboriga etkazgan holda "tomonlarning har birining huquqlarini ta'minlash uchun ko'rilishi kerak bo'lgan vaqtinchalik choralar" ko'rsatish huquqini beradi.
IV BOB: Maslahat mulohazalari
65-68-moddalarda sudning maslahat xulosalari mavzusi bo'lishi mumkin bo'lgan ko'rsatmalar mavjud. 65-moddada “Sud har qanday huquqiy masala boʻyicha, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi yoki Ustaviga muvofiq bunday soʻrovlarni amalga oshirishga vakolatli boʻlgan har qanday muassasaning iltimosiga binoan maslahat xulosalarini berishi mumkin” degan umumiy tamoyilni tasdiqlaydi.
V BOB: O'zgartirishlar
V bobni tashkil etuvchi 69 va 70-moddalar Ustavga o‘zgartirishlar kiritishga bag‘ishlangan. Nizom Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining ajralmas qismi bo'lganligi sababli, m. 69-moddasida Nizomga o'zgartirishlar Ustavga kiritilgan o'zgartirishlar bilan bir xil tarzda kiritilishini belgilaydi. Bundan tashqari, Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlatlar Nizomning ishtirokchilari bo'lishi mumkinligini hisobga olib, m. 69-moddasida aytilishicha, Nizomga o'zgartirishlar kiritish tartibi ushbu davlatlarga nisbatan Bosh Assambleya tomonidan belgilangan barcha qoidalarga bo'ysunadi.
Eslatmalar
Izohlar
- ipso facto (lot. ipso facto - so'zma-so'z "fakt bo'yicha") - faktning o'zi tufayli, faqat shu tufayli. yoki o'z-o'zidan.
- SSSRning 1934 yildan 1939 yilgacha bo'lgan pozitsiyasi aynan shunday edi.
- Shveytsariya (1948-2002), Lixtenshteyn (1950-1990), San-Marino (1954-1992), Yaponiya (1954-1956) va Nauru (1988-1988-1999). 2014 yil holatiga ko'ra, faqat BMTga a'zo davlatlar Nizom ishtirokchisi hisoblanadi.
- Hozirgi vaqtda maslahat xulosalarini so'rash huquqi uchta organga (Iqtisodiy va ijtimoiy kengash, Vasiylik kengashi va Bosh Assambleyaning sessiyalararo qo'mitasi) va BMTning 16 ta agentligiga (YUNESKO, Xalqaro mehnat tashkiloti, Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti, Jahon banki, Xalqaro fuqaro aviatsiyasi) berilgan. Tashkilot va boshqalar).
- Bunday sudyalar odatda sudyalar deb ataladi. maxsus.
- ex aequo et bono - adolatda. Ya'ni, bu holatda sud qaror qabul qilishda qonun normalariga bo'ysunmaydi, balki adolat va sog'lom fikrga asoslanadi.
1. Faqat davlatlar sudda ko'riladigan ishlarda taraf bo'lishi mumkin.
2. Sud o‘z Nizomiga binoan va ularga muvofiq xalqaro jamoat tashkilotlaridan o‘zi ko‘rib chiqilayotgan ishlar bo‘yicha ma’lumotlarni so‘rashi, shuningdek mazkur tashkilotlar tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlarni o‘z tashabbusi bilan olishi mumkin.
3. Sudda ko‘rib chiqilayotgan ish bo‘yicha xalqaro jamoat tashkilotining ta’sis hujjatini yoki ushbu hujjat asosida tuzilgan xalqaro konventsiyani sharhlash zarur bo‘lganda, Sudning ro‘yxatga olish organi bu haqda xalqaro jamoat tashkilotini xabardor qiladi va unga yuboradi. butun yozma ishning nusxalari.
1. Sud ushbu Nizomning ishtirokchilari bo'lgan davlatlar uchun ochiqdir.
2. Sudning boshqa davlatlar uchun ochiq bo'lishi shartlari amaldagi shartnomalardagi maxsus qoidalarni hisobga olgan holda Xavfsizlik Kengashi tomonidan belgilanadi; bu shartlar hech qanday tarzda tomonlarni sud oldida tengsiz holatga keltira olmaydi.
3. Agar Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlat ishda ishtirok etsa, Sud ushbu tomon tomonidan sud xarajatlari uchun to'lanishi kerak bo'lgan miqdorni belgilaydi. Agar ko'rib chiqilayotgan davlat sud xarajatlariga hissa qo'shgan bo'lsa, ushbu qaror qo'llanilmaydi.
1. Sudning yurisdiktsiyasiga taraflar tomonidan unga havola qilingan barcha ishlar hamda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavida yoki amaldagi shartnoma va konventsiyalarda aniq nazarda tutilgan barcha masalalar kiradi.
2. Ushbu Nizomning ishtirokchi-davlatlari istalgan vaqtda, shu maqsadda maxsus kelishuvsiz, xuddi shu majburiyatni qabul qilgan har qanday boshqa davlatga nisbatan, sudning yurisdiktsiyasini barcha huquqiy jihatdan majburiy deb tan olishlarini e'lon qilishlari mumkin. nizolar:
a) shartnomani talqin qilish;
b) har qanday xalqaro huquq masalasi;
v) agar aniqlansa, xalqaro majburiyatning buzilishiga olib keladigan faktning mavjudligi;
d) xalqaro majburiyatni buzganlik uchun to'lanishi lozim bo'lgan tovonning tabiati va hajmi.
3. Yuqoridagi deklaratsiyalar soʻzsiz yoki muayyan davlatlar tomonidan oʻzaro kelishuv shartlarida yoki maʼlum muddatga boʻlishi mumkin.
4. Bunday bayonotlar saqlash uchun Bosh kotibga topshiriladi, u ularning nusxalarini ushbu Nizom ishtirokchilariga va Sud reestriga yuboradi.
5. Doimiy Xalqaro Sud Statutining 36-moddasiga muvofiq e'lon qilingan va o'z kuchini saqlab qolgan deklaratsiyalar ushbu Nizomning Tomonlar o'rtasida Xalqaro Sudning o'zlari uchun yurisdiktsiyasini qabul qilganliklari, deb hisoblanadi, bunday deklaratsiyalarning amal qilish muddati tugamaganligi uchun va ularda ko'rsatilgan shartlarga muvofiq.
6. Ishning sudga tegishliligi to‘g‘risida nizo kelib chiqqan taqdirda, masala sudning ajrimi bilan hal etiladi.
Har doim amaldagi shartnoma yoki konventsiya ishni Millatlar Ligasi tomonidan tashkil etiladigan sudga yoki Xalqaro Sudning Doimiy sudiga yuborishni nazarda tutsa, ushbu Nizom ishtirokchilari o'rtasidagi ish Xalqaro sudga yuboriladi. Adolat.
1. O‘ziga berilgan nizolarni xalqaro huquq asosida hal etishga majbur bo‘lgan sud:
a) bahslashayotgan davlatlar tomonidan aniq tan olingan qoidalarni belgilovchi umumiy va maxsus xalqaro konventsiyalar;
b) xalqaro odat qonun sifatida qabul qilingan umumiy amaliyotning dalili sifatida;
v) sivilizatsiyalashgan xalqlar tomonidan e'tirof etilgan huquqning umumiy tamoyillari;
d) 59-moddada nazarda tutilgan izohni hisobga olgan holda, huquqiy normalarni aniqlashga yordam sifatida turli xalqlarning eng malakali publitsistlarining hukmlari va ta'limotlari.
2. Ushbu ajrim sudning ex aequo et bono to'g'risida qaror qabul qilish vakolatini cheklamaydi, agar tomonlar rozi bo'lsa.
Matn Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi 2018 yil uchun amaldagi tahrirda:
1. Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq va ushbu Konstitutsiyaga muvofiq inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan oladi va kafolatlaydi.
2. Insonning asosiy huquq va erkinliklari ajralmasdir va tug‘ilgandan boshlab har bir kishiga tegishlidir.
3. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini amalga oshirish boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak.
San'atga sharh. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi
1. Rossiyaning amaldagi Konstitutsiyasining o'ziga xos xususiyati uning xalqaro huquqda umume'tirof etilgan tamoyillar bilan to'yinganligi bo'lib, ular orasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari sohasidagi asosiy g'oyalar ustunlik qiladi.
San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari "xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq" tan olinadi va kafolatlanadi.
“Xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalari”ni to‘g‘ri tushunish keng ilmiy-amaliy muhokama mavzusiga aylandi. Mahalliy huquq fanida uzoq vaqt davomida umume'tirof etilgan tamoyillar va normalar asosan odat shaklida mavjud degan fikr mavjud * (72).
Zamonaviy xalqaro huquq va davlatlarning ichki huquqi shaxsning davlat va jamiyatdagi o'rnini, shaxsning davlat va jamiyat bilan munosabatlarini belgilovchi xilma-xil tamoyillar tizimini birlashtiradi. Xalqaro va konstitutsiyaviy huquq tamoyillari asosiy (asosiy) va qoʻshimcha, universal (global ahamiyatga ega boʻlgan koʻp tomonlama konventsiyalarda mustahkamlangan) va mintaqaviy (mintaqaviy konvensiyalarda mustahkamlangan), universal va tarmoqqa boʻlinadi.
Bunday tamoyillar tizimida ijtimoiy, xalqaro va davlat-siyosiy munosabatlarning shakllanishi, amal qilishi va rivojlanishining asosiy g'oyalari bo'lgan asosiy umume'tirof etilgan tamoyillar muhim o'rin tutadi. Prinsiplarni umume'tirof etilgan asosiy deb tasniflash mezonlari ularning universalligi va jahon hamjamiyatining aksariyat davlatlari (xalqlari) tomonidan tan olinishi hisoblanadi. Bu, xususan, San'atning "c" bandida ko'rsatilgan. Xalqaro Sud Nizomining 38-moddasi: "O'ziga berilgan nizolarni xalqaro huquq asosida hal qilishga majbur bo'lgan sud ... tsivilizatsiyalashgan davlatlar tomonidan tan olingan huquqning umumiy tamoyillarini qo'llaydi".
Hozirgi vaqtda umume'tirof etilgan tamoyillarning yagona, yaxshi tasdiqlangan tasnifi mavjud emas. Xalqaro huquqiy hujjatlarda ham, ichki qonun hujjatlarida ham bu masalada turli xil tartibga solishlarni topish mumkin.
Bunday tamoyillar xalqaro va ichki huquq uchun umumiy bo'lishi kerakligini e'tirof etgan holda, ba'zi olimlar "huquqiy xarakterga ega bo'lishi mumkin emas, ya'ni huquqiy normalar bo'lishi mumkin emas, chunki xalqaro va ichki huquq uchun umumiy huquqiy normalar mavjud emas" * ( 73). Aftidan, bunday qarash hozirgi voqelikka mos kelmaydi: davlatlarning zamonaviy milliy huquqi tom ma'noda xalqaro-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan umumiy tamoyillar bilan singib ketgan.
Boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, o'z huquqiy tizimini "xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari" asosida qurayotgan Rossiyada qonun chiqaruvchilar, sudlar, prokurorlar va boshqa huquqni muhofaza qilish organlari umume'tirof etilgan printsiplarni bir xil tushunish zarurati bilan duch kelishmoqda. xalqaro huquq normalari, shuningdek, ularning bevosita harakatlari prinsipi. Ushbu muammoni hal qilishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining huquqiy pozitsiyalari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarorlari katta ahamiyatga ega.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorlarining motivatsion qismida muntazam ravishda xalqaro huquqiy hujjatlarga murojaat qilib, bilvosita xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalarini tushunish va qo'llashning ayrim jihatlarini talqin qilishga majbur bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi sudlari tomonidan odil sudlovni amalga oshirishda qo'llanilishining ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori (74) va 10 oktyabr, 2003 yil 5-sonli "Umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalarini va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini qo'llash to'g'risida".
Nazariy va amaliy ahamiyatga ega bo'lgan va shunga mos ravishda aniqlanishi kerak bo'lgan asosiy jihatlar xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini farqlash, ularning tushunchasi va mazmunini belgilashdir. Mahalliy nazariya va huquqni qo‘llash amaliyotida bu borada muayyan qadamlar qo‘yildi.
Umumiy e'tirof etilgan printsiplar va normalarni to'g'ri tushunish va qo'llashda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2003 yil 10 oktyabrdagi "Umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan umumiy e'tirof etilgan printsiplar va normalarni qo'llash to'g'risida"gi qarori alohida ahamiyatga ega. xalqaro huquq va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari. Ushbu Qarorda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi xalqaro huquqning Rossiya huquq tizimiga ta'siridan kelib chiqadigan barcha eng muhim qoidalarga aniqlik kiritdi.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi 2003 yil 10 oktyabrdagi qarorida kontseptsiyani berdi va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va umume'tirof etilgan normalarining asosiy turlarini belgilab berdi.
U xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari deganda, xalqaro huquqning butun xalqaro hamjamiyat tomonidan qabul qilingan va tan olingan, chetga chiqishga yo'l qo'yib bo'lmaydigan asosiy imperativ normalari tushunilishi kerakligini ta'kidladi.
“Xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari, xususan, – deb ta’kidladi Oliy sud Plenumi, – inson huquqlarini umumbashariy hurmat qilish tamoyili va xalqaro majburiyatlarni vijdonan bajarish tamoyilidir”.
Rossiya Federatsiyasi o'z hududida jahon hamjamiyati tomonidan e'tirof etilgan barcha inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, ular to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Konstitutsiyasida mustahkamlangan yoki mustahkamlanmaganligidan qat'i nazar, birlashtiradi. San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasiga binoan, Konstitutsiyadagi asosiy huquq va erkinliklarning ro'yxati inson va fuqaroning boshqa umume'tirof etilgan huquq va erkinliklarini rad etish yoki cheklash sifatida talqin qilinmasligi kerak. Xususan, Rossiyaning asosiy qonuni San'atda nazarda tutilgan etarli turmush darajasiga bo'lgan huquqni mustahkamlamaydi. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 11-moddasi. Biroq, konstitutsiyaviy va huquqiy tamoyillarga asoslangan bu huquq Rossiya Federatsiyasi hududida ham amal qiladi.
San'atning 2-qismi qoidalari nafaqat konstitutsiyaviy, balki xalqaro huquq normalariga ham tegishli. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini bekor qiladigan yoki kamaytiradigan qonunlar chiqarilmasligi kerak.
Rossiya konstitutsiyaviy ravishda barcha asosiy inson va fuqarolik huquqlarini tan oldi, fuqarolarning tengligi, insonning munosib hayot va erkinlik huquqini e'lon qildi. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasida o'lim jazosini bekor qilish va sudyalar hay'ati yaratish kabi insonparvarlik maqsadlari mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasining asosiy qonuni inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan shaxsning huquqiy maqomining bir qator asosiy tamoyillarini belgilab berdi. Xususan, xalqaro miqyosda tan olingan tamoyil San'atning 1-qismida mustahkamlangan qoidadir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi, unga ko'ra "hamma qonun va sud oldida tengdir".
Xalqaro huquqqa muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiyadagi huquqiy holatini belgilab berdi. Rossiya Federatsiyasining fuqarosi bo'lmagan va uning hududida qonuniy ravishda joylashgan shaxslar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, qonunlari va xalqaro shartnomalarida belgilangan istisnolardan tashqari, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquq va erkinliklaridan foydalanadilar, majburiyatlarini bajaradilar (62-moddaning 3-qismi). . Aslida, ushbu toifadagi shaxslarga Rossiyada milliy rejim berilgan.
Zamonaviy davrda Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligini xalqaro huquqiy standartlarga yaqinlashtirish boshlandi: chet elga chiqishdagi asosiy cheklovlar bekor qilindi, fikr, vijdon, din erkinligi, har bir inson erkinligi sohasidagi vaziyat. o'z fikrini bildirish sezilarli darajada yaxshilandi, jinoiy jazolarning ayrim turlari bekor qilindi, o'lim jazosini qo'llash imkoniyatlari doirasi, penitentsiar tizimni keng qamrovli isloh qilish * (75) amalga oshirilmoqda. Bunday chora-tadbirlar, xususan, 2001 yil 20 martdagi "Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiyani ratifikatsiya qilish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni bilan amalga oshirildi. ”.
Hozirgi vaqtda xalqaro huquq normalari fuqarolarning, qochqinlarning mehnat huquqlarini, fuqarolarning saylov huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi ishlar bo'yicha, chet el fuqarolari tomonidan bolalarni asrab olish to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar qabul qilishda keng qo'llaniladi. xalqaro tashish va boshqa toifadagi holatlar.
Jinoiy sudlov sohasida xalqaro huquq normalarini qo'llashning keng doirasi. Rossiya ko'plab davlatlar bilan huquqiy yordam bo'yicha shartnomalar tuzdi. Tuzilgan xalqaro shartnomalar asosida va xalqaro huquq normalariga muvofiq, Rossiya sudlari 2002 yilda boshqa davlatlarga ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rovlar bilan 20 marta murojaat qilgan.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorlarini asoslashda xalqaro huquqiy tamoyillar va normalarga bir necha bor murojaat qilib, inson huquqlari va erkinliklariga ta'sir qiluvchi ayrim qonunlarning qoidalari ularga mos kelmasligini ko'rsatdi. Shu bilan birga, ba'zi hollarda Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida bevosita mustahkamlanmagan huquq va erkinliklar bo'yicha umume'tirof etilgan normalarga tayangan. Masalan, 1996-yil 2-fevraldagi sud qarorida fuqarolarning shikoyati yuzasidan Jinoyat-protsessual kodeksining bir qator qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish ishida Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt , odil sudlovning moddiy mazmuni va undagi inson huquqlari ustuvorligidan kelib chiqib, sud xatolarini tuzatish maqsadi sudlarning yakuniy qarorlarini qayta ko'rib chiqish uchun asos bo'lib xizmat qilishini ta'kidlaydi, «agar biron bir yangi yoki yangi ochilgan holat mavjudligini inkor etmasa, sud xatosi» (14-moddaning 6-bandi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ta'kidladiki, ushbu xalqaro huquqiy norma RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga qaraganda va San'atning 4-qismiga binoan sud xatolarini tuzatish uchun kengroq imkoniyatlarni belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi, Rossiya huquq tizimining ajralmas qismi bo'lib, sud xatolari natijasida buzilgan huquq va erkinliklarni himoya qilish masalalarida ichki qonunchilikdan ustunlikka ega * (76).
Huquq va erkinliklarni belgilovchi aksariyat xalqaro-huquqiy hujjatlarning xususiyati shundaki, ular yaratadigan normalar eng umumiy shaklda shakllantirilgan va ularning qoidalari har doim ham huquq subyektlari o‘rtasidagi munosabatlarni bevosita tartibga sola olmaydi. Bu ko'pincha xalqaro huquqiy hujjatlarning o'zida ta'kidlangan. Shunday qilib, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining muqaddimasida aytilishicha, uning qoidalari "barcha xalqlar va davlatlar tomonidan bajarilishi kerak bo'lgan vazifa" deb hisoblanadi, shuning uchun uning qoidalarining aksariyati deklarativ xususiyatga ega. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt (2-moddaning 1-bandi) davlatlarni mavjud imkoniyatlarni hisobga olgan holda, shu jumladan qonunchilik choralarini amalga oshirish orqali o‘z majburiyatlarini bosqichma-bosqich bajarishga yo‘naltiradi.
Rossiyaning huquq va erkinliklarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlari tizimida muhim o'rinni xalqaro shartnomalar egallaydi. Rossiya Federatsiyasi shartnomalarni federal qonun shaklida ratifikatsiya qiladi, shundan so'ng bu aktlar oddiy federal qonunga qaraganda qonuniy kuchga ega bo'ladi. Bu San'atning 4-qismining qoidalaridan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi, agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.
2. Rossiya Konstitutsiyasi insonning asosiy huquqlari va erkinliklari kabi toifani ajratib turadi, ular tug'ilishdan boshlab ajralmas va har kimga tegishli deb e'lon qilinadi.
Insonning asosiy huquq va erkinliklari - bu huquq sub'ektlari uchun muayyan imtiyozlardan foydalanishning asosiy tabiiy huquqiy imkoniyatlari bo'lib, ularsiz shaxs o'zini o'zi ta'minlaydigan, to'la huquqli shaxs sifatida mavjud bo'lolmaydi va rivojlana olmaydi.
Insonning asosiy huquqlari, odatda, yashash huquqi, erkinlik, xavfsizlik, xususiy mulk, jismoniy va ruhiy daxlsizlik, shaxsiy qadr-qimmat, shaxsiy va oilaviy sirlar va boshqa asosiy huquq va erkinliklarni o'z ichiga oladi, ular davlatlarning konstitutsiyalarida majburiy ravishda mustahkamlangan va Konstitutsiyada tan olingan. xalqaro huquqiy daraja. So'nggi yillarda ushbu ro'yxatga "uchinchi" va "to'rtinchi" avlodlarning ba'zi huquqlari qo'shildi, masalan: rivojlanish, tinchlik, madaniyat yutuqlaridan yoki qulay (sog'lom, toza) tabiiy muhitdan foydalanish huquqi. , o'limga va o'zini o'zi aniqlashga. Davlat hokimiyati o'z xatti-harakatlari va xatti-harakatlari bilan bu huquqlarni bera olmaydi yoki bera olmaydi, deb ishoniladi. Ushbu huquqlarning ko'pchiligining o'ziga xos xususiyati shundaki, ularning egalari nafaqat jismoniy shaxslar, balki jamoalar ham bo'lishi mumkin.
Asosiy huquq va erkinliklar mulkiy, orttirilgan huquq va erkinliklardan egalik qilish tartibi jihatidan farq qiladi. Muayyan ob'ektga egalik qilish huquqi kabi hosilaviy huquq va erkinliklar begonalashtirilishi mumkin. Shunday qilib, San'atda ko'rsatilganidek. 8, 9 va ayniqsa vv. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-36-moddalarida mulk va yerga egalik qilish huquqi asosiy huquqdir. Ammo jismoniy shaxsning ma'lum bir ob'ektga bo'lgan o'ziga xos mulk huquqi asosiy emas, balki hosila huquqidir. Muayyan narsaga yoki yerga egalik qiluvchi egasi uni sotishi yoki hadya qilishi mumkin. Biroq, bu imkoniyat insonning mulkka egalik qilishning asosiy huquqini buzmaydi.
Shaxsning tug'ilishi munosabati bilan unga tegishli bo'lgan asosiy daxlsiz huquq va erkinliklarga tabiiy huquq va erkinliklar deyiladi. Aynan tabiiy ajralmas inson huquqlari shiorlari ostida "uchinchi hokimiyat" - inqilobiy burjuaziya vakillari mutlaq monarxlarning o'zboshimchaliklariga va o'rta asrlar cherkovi tomonidan shaxsni qullikka aylantirishga qarshi chiqdilar. Inson huquqlarini himoya qilish talabi hozirgi vaqtda avtoritarizm va totalitarizmga qarshi qaratilgan turli harakatlar tomonidan ilgari surilmoqda.
Shaxsning tabiiy huquq va erkinliklariga quyidagi xususiyatlar xosdir: 1) tug'ilishdan boshlab shaxsga tegishli; 2) ob'ektiv shakllanadi va davlat tan olinishiga bog'liq emas; 3) ajralmas, ajralmas xususiyatga ega, tabiiy deb tan olinadi (havo, tuproq, suv va boshqalar); 4) bevosita harakat qiladi.
Insonning yashash, munosib yashash, daxlsizlik huquqi kabi tabiiy huquqlarini amalga oshirish uchun faqat tug'ilish faktining o'zi kifoya qiladi va shaxsning shaxs va fuqarolik fazilatlariga ega bo'lishi shart emas. Qabul qilingan huquqlarning ko'p qismini amalga oshirishda shaxs to'liq huquqli shaxs sifatida tan olingan fuqaro bo'lishi talab qilinadi. Bunday inson huquqlari davlat va jamiyatdan kelib chiqadi, bu esa ularning tizimi, mazmuni va hajmini belgilaydi.
3. Shaxs va fuqaro jamiyat va davlatda o`z turi bilan birga yashab, muloqotda yashaydi. U tomonidan amalga oshiriladigan huquq va erkinliklar u yoki bu tarzda boshqa odamlar, ijtimoiy guruhlar yoki butun jamiyat manfaatlariga ta'sir qiladi. Manfaatlar mutanosibligi, bag‘rikenglik, bir-biriga to‘g‘ri kelmaydigan maqsad va harakatlarda murosaga kelish, jamoatchilik roziligi va ijtimoiy sheriklik fuqarolik jamiyatining asosiy belgilaridir. Shuning uchun ham o‘z huquq va erkinliklarini amalga oshirishda boshqa shaxslarning huquq va erkinliklari buzilmasligi kerak.
San'atning 3-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi umume'tirof etilgan huquqiy tamoyilni belgilaydi: huquq va erkinliklarni amalga oshirish boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Aslida, biz xalqaro huquqiy tamoyilning xususiy ifodasi - "huquqni (huquqlarini) suiiste'mol qilishni" taqiqlash haqida gapiramiz. San'atning 2-qismiga binoan. 1948 yildagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 29-moddasiga binoan, har kim o'z huquq va erkinliklarini amalga oshirishda faqat boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini tegishli ravishda tan olinishi va hurmat qilinishini ta'minlash uchun qonunda belgilangan cheklovlarga duchor bo'lishi kerak. demokratik jamiyatda axloq, jamoat tartibi va umumiy farovonlikning adolatli talablariga javob berish. BMTning 1966 yildagi Huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktlarining 5-moddasida ushbu hujjatlarda ko'zda tutilgan huquqlarni har qanday davlat, biron bir guruh yoki har qanday shaxs har qanday huquqni yo'q qilishga qaratilgan har qanday faoliyat bilan shug'ullanish yoki har qanday harakatni amalga oshirish huquqiga ega ekanligini anglatib bo'lmaydi. Paktlarda tan olingan huquqlar yoki erkinliklar yoki ularni ularda nazarda tutilganidan ko'proq darajada cheklash. Xuddi shunday qoida 1950 yildagi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasida ham mavjud.
Ko'rib chiqilayotgan konstitutsiyaviy printsipning amal qilishi muayyan huquq va erkinliklarning chegaralari va cheklovlarini amaldagi qonun hujjatlarida belgilab qo'yish bilan ta'minlanadi.
Rossiya Federatsiyasida shaxs va fuqaroning subyektiv huquqi chegaralar bilan aniq belgilangan, qonun bilan qat'iy "o'lchanadi" (huquqiy layoqat boshlangan yosh, harbiy xizmat muddati, pensiya miqdori va boshqalar belgilanadi). ). Bu har bir shaxsning ruxsat etilgan xatti-harakatlar chegaralarini bilishi va boshqa shaxslarning, davlatning va jamiyatning qonuniy manfaatlariga aralashmasligi uchun amalga oshiriladi. Faqat shu shartda hamma odamlar o'z huquq va erkinliklarini erkin amalga oshirishlari mumkin.
Jamiyatda bunday tartibni o'rnatish va ta'minlash vositalaridan biri huquq va erkinliklarni qonun bilan belgilangan cheklashdir. Gap inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini qonuniy cheklash haqida bormoqda. Bunday cheklovlar uchun asoslar quyidagilar bo'lishi mumkin:
a) huquqbuzarliklar, xususan, boshqa shaxslar, davlat va jamiyatlar uchun eng xavfli jinoyatlar;
b) huquqbuzarlik deb topilmasa ham, lekin boshqa shaxslar, jamiyat va davlat manfaatlariga daxldor xatti-harakatlar;
v) shaxslarning o'zlarining kelishuvlari.
Boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini buzadigan va buzadigan qonunga xilof harakat sodir etilgan taqdirda, jazo choralari huquqbuzarlarning huquq va erkinliklarini cheklash vositasi bo'lib xizmat qiladi.
Xalqaro xususiy huquq tamoyillari
PIL tamoyillari xalqaro xususiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning asosini tashkil etuvchi asosiy tamoyillar, qoidalardir. Birinchidan, chet el fuqarolari yoki xorijiy yuridik shaxslar ishtirokidagi fuqarolik-huquqiy munosabatlarga yoki boshqa chet el elementi bilan murakkablashgan fuqarolik-huquqiy munosabatlarga, shu jumladan fuqarolik huquqlari ob’ekti chet elda joylashgan hollarda qo‘llaniladigan huquq xalqaro shartnomalar asosida belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasida tan olingan Rossiya qonunchiligi va urf-odatlari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1186-moddasi 1-bandi).
Shu bilan birga, agar qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunni aniqlashning iloji bo'lmasa, chet el elementi bilan murakkablashgan fuqarolik-huquqiy munosabatlar eng chambarchas bog'liq bo'lgan davlatning qonuni qo'llaniladi va agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida tegishli munosabatlarga nisbatan qo'llanilishi kerak bo'lgan moddiy huquq normalari, ta'rifi ziddiyatli qonunlarga asoslanadi, bunday moddiy normalar bilan to'liq tartibga solingan masalalarga nisbatan qo'llaniladigan huquq normalari chiqarib tashlanadi. Shunday qilib, u qonun bilan tasdiqlangan munosabatlarning huquqiy tabiati bilan qo'llaniladigan huquq o'rtasidagi chambarchas bog'liqlik tamoyili. Shunday qilib, maqsad nizolarni eng samarali hal qilish uchun eng qulay davlat rejimini yaratishdir.
Bu tamoyil qayta-qayta namoyon bo'ladi. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1188-moddasi ko'p huquqiy tizimlarga ega bo'lgan mamlakat huquqini qo'llash qoidasini mustahkamlaydi. U bir nechta huquqiy tizimlar qo'llaniladigan mamlakat qonuni bo'lgan taqdirda, ushbu mamlakat qonunchiligiga muvofiq amaldagi huquqiy tizimni belgilashga imkon beradi. Agar ushbu mamlakat qonunchiligiga muvofiq, qaysi huquqiy tizimlar qo'llanilishini aniqlashning iloji bo'lmasa, qaysi huquqiy tizim bilan eng ko'p aloqada bo'ladi. chambarchas bog'liq. Bu shuni anglatadiki, agar bir shtatda bir nechta turli huquqiy tizimlar faoliyat ko'rsatsa, u holda sud nizoning huquqiy tabiatiga tabiatan yaqin bo'lgan ushbu mintaqaning qonunini tanlashi kerak. Bunday shtatlarga, masalan, shtatlardan birining qonuni boshqasining qonunidan sezilarli darajada farq qilishi mumkin bo'lgan Qo'shma Shtatlar kiradi. Shuning uchun, amaldagi qonunni ko'rsatayotganda, tomonlar mamlakatning amaldagi huquqining mintaqasini (davlat sub'ekti, shtat) ham ko'rsatishlari tavsiya etiladi.
San'at mazmunini tahlil qilish. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1187-moddasiga binoan, qonun chiqaruvchi Rossiya qonunchiligida milliy rejimni o'rnatishga rioya qilgan degan xulosaga kelish mumkin. Shunday qilib, umumiy qoida, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunni belgilashda huquqiy tushunchalarni talqin qilish Rossiya qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi. Agar qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunni belgilashda malaka talab qiladigan huquqiy tushunchalar Rossiya qonunchiligiga ma'lum bo'lmasa yoki boshqa og'zaki belgida yoki boshqa mazmunda ma'lum bo'lsa va Rossiya qonunchiligiga muvofiq talqin qilish yo'li bilan aniqlanishi mumkin bo'lmasa, chet el qonunchiligi. ularning malakasiga tatbiq etiladi.
Chet el huquqi Rossiya Federatsiyasida, tegishli xorijiy davlatda ushbu turdagi munosabatlarga nisbatan Rossiya qonunchiligi qo'llanilishidan qat'i nazar, qo'llanilishi kerak. Biroq, u ishlashi mumkin o'zaro munosabatlar printsipi, demak, Rossiya Federatsiyasida xorijiy huquqni qo'llash faqat Rossiya qonunchiligi xorijiy davlat hududida bunday munosabatlarga nisbatan qo'llanilganda mumkin.
Chet el huquqini qo'llash o'zaro munosabatlarga bog'liq bo'lgan taqdirda, agar boshqacha isbotlanmagan bo'lsa, u mavjud deb hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1189-moddasi). O'zaro munosabat teskari tomonga ega bo'lishi va shaklda ifodalanishi mumkin retorsiyalar (lat. retorsiya - teskari harakat), ya'ni. Rossiya fuqarolari va yuridik shaxslarining mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquqlariga alohida cheklovlar mavjud bo'lgan davlatlarning fuqarolari va yuridik shaxslarining mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquqlariga qasos cheklovlari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1194-moddasi). federatsiyasi). Qaytarilishlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Retorsiyani belgilash tartibi qisman San'at bilan tartibga solinadi. 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" gi Federal qonunining 40-moddasi va unga muvofiq federal ijroiya organi xorijiy davlat tomonidan buzilganligi bilan bog'liq ma'lumotlarni to'playdi va umumlashtiradi. rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning va rossiyalik shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari.
Agar olingan ma'lumotlarni ko'rib chiqish natijasida ushbu federal ijroiya organi qonunbuzarliklar uchun javob choralarini qo'llash maqsadga muvofiq degan xulosaga kelsa, u Rossiya Federatsiyasi hukumatiga kelishilgan javob choralarini qo'llash bo'yicha takliflarni o'z ichiga olgan hisobot taqdim etadi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi bilan. Javob choralarini joriy etish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilinadi. Javob choralari kiritilgunga qadar Rossiya Federatsiyasi hukumati tegishli xorijiy davlat bilan muzokaralar o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi hukumati, agar xorijiy davlat Rossiya Federatsiyasiga nisbatan xalqaro shartnomalar bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmasa, tovarlar, xizmatlar va intellektual mulk ob'ektlarining tashqi savdosini cheklash choralarini (javob choralari) kiritishi mumkin; Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning yoki Rossiya Federatsiyasining fuqarolarining iqtisodiy manfaatlarini yoki Rossiya Federatsiyasining siyosiy manfaatlarini buzadigan choralarni ko'radi, shu jumladan rossiyalik shaxslarning chet davlat bozoriga kirishini asossiz ravishda rad etadigan yoki boshqa yo'l bilan. rossiyalik shaxslarni asossiz ravishda kamsitish; rossiyalik shaxslarga ushbu davlatdagi qonuniy manfaatlarini tegishli va samarali himoya qilishni ta'minlamaydi, masalan, boshqalarning raqobatga qarshi harakatlaridan himoya qilish; Rossiya Federatsiyasi hududida ushbu davlatning jismoniy yoki yuridik shaxslarining noqonuniy faoliyatiga qarshi kurashish uchun oqilona choralar ko'rmaydi.
comitas gentium printsipi xalqaro xushmuomalalik) huquqiy me'yorlar bilan qat'iy tartibga solinmagan xalqaro munosabatlar o'zaro xayrixohlik va bir-biriga ixtiyoriy yondoshuvlar asosida qurilishi kerakligini taklif qiladi. Sivilizatsiyalashgan xalqlar xalqaro hamjihatlik tamoyilini boshqaradilar, masalan, ingliz huquqshunoslari hatto qat'iy huquq normalarini xalqaro hamjihatlikka qisqartirdilar va unga barcha zamonaviy xalqaro huquqlarni, ham xususiy, ham ommaviy huquqlarni asosladilar.
Anti-repost printsipi chet el huquqiga har qanday havola tegishli mamlakatning qonunlar ziddiyatiga emas, balki moddiy-texnika qonunchiligiga havola sifatida qaralishi kerakligini anglatadi. Ushbu tamoyil qo'llanilishi kerak bo'lgan mamlakat qonunini tanlash imkonini beradi, biroq qonun faqat moddiy huquq normalariga ishora qiladi. Bu tamoyil chet el qonunchiligiga havola qilingan, keyin esa, o'z navbatida, Rossiya qonunchiligiga qaytgan holatlarda chalkashliklarni oldini oladi. Shu munosabat bilan, chet el qonunchiligining Rossiya qonunchiligiga qaytish havolasini o'rnatish imkoniyati faqat jismoniy shaxsning huquqiy maqomini belgilaydigan qoidalarga nisbatan qolmoqda.
Chet el huquqini qo'llashda sud o'z normalarining mazmunini ularning rasmiy talqiniga, tegishli xorijiy davlatda qo'llash amaliyotiga va doktrinasiga muvofiq belgilaydi. Chet el huquqi normalarining mazmunini belgilash uchun sud Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligiga va Rossiya Federatsiyasida va chet eldagi boshqa vakolatli organlarga yoki tashkilotlarga yordam va tushuntirishlar uchun belgilangan tartibda murojaat qilishi yoki ekspertlarni jalb qilishi mumkin. Ishda ishtirok etuvchi shaxslar o'z da'volari yoki e'tirozlarini tasdiqlovchi xorijiy huquq normalarining mazmunini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etishlari hamda ushbu normalarning mazmunini aniqlashda sudga boshqacha tarzda yordam berishlari mumkin. Tomonlar tomonidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq talablarga ko'ra, chet el huquqi normalarining mazmunini isbotlash majburiyati sud tomonidan taraflar zimmasiga yuklanishi mumkin. Agar xorijiy huquq normalarining mazmuni, ko'rilgan choralarga qaramay, oqilona vaqt ichida aniqlanmasa, Rossiya qonunchiligi qo'llaniladi.
Mamlakat qonunchiligini qo'llashda sud hisobga olishi mumkin majburiy qoidalar munosabatlar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan boshqa davlatning qonuni, agar ushbu mamlakat qonunchiligiga muvofiq, amaldagi qonunchilikdan qat'i nazar, bunday qoidalar tegishli munosabatlarni tartibga solishi kerak bo'lsa. Bunda sud bunday qoidalarning maqsadi va xususiyatini, shuningdek ularni qo‘llash yoki qo‘llamaslik oqibatlarini hisobga olishi kerak. O'zgartirishlar loyihasida majburiy qoidalar to'g'ridan-to'g'ri qo'llash qoidalari deb yuritiladi, chunki sud bir mamlakat huquqini qo'llashda munosabatlar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan boshqa davlatning majburiy qoidalarini hisobga olishi mumkin, agar unga muvofiq. ushbu mamlakat qonunchiligiga ko'ra, bunday qoidalar to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan qoidalardir. Bunda sud bunday qoidalarning maqsadi va xususiyatini, shuningdek ularni qo‘llash yoki qo‘llamaslik oqibatlarini hisobga olishi kerak.
Davlat siyosati moddasi. Qo'llanilishi kerak bo'lgan xorijiy huquq normasi, uni qo'llash oqibatlari Rossiya Federatsiyasi qonun ustuvorligi (jamoat tartibi) asoslariga aniq zid bo'lgan istisno hollarda qo'llanilmaydi. Bunday holda, agar kerak bo'lsa, xorijiy element bilan murakkablashgan munosabatlarning xususiyatini hisobga olgan holda, Rossiya qonunchiligining tegishli normasi qo'llaniladi.
Chet el huquqi normasini qo'llashni rad etish faqat tegishli xorijiy davlatning huquqiy, siyosiy yoki iqtisodiy tizimi Rossiya Federatsiyasining huquqiy, siyosiy yoki iqtisodiy tizimi o'rtasidagi farqga asoslanishi mumkin emas.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasining so'nggi tahririda:
1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi eng yuqori yuridik kuchga ega, bevosita ta'sirga ega va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.
2. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilishga majburdirlar.
3. Qonunlar rasmiy e’lon qilinishi kerak. Nashr qilinmagan qonunlar qo'llanilmaydi. Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga daxldor har qanday normativ-huquqiy hujjatlar, agar ular umumiy ma'lumot uchun rasman e'lon qilinmasa, qo'llanilishi mumkin emas.
4. Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.
San'atga sharh. 15 CRF
1. Sharhlangan qismning birinchi jumlasida qo‘llangan “yuqori yuridik kuch” tushunchasining ma’nosi uning ikkinchi jumlasida ochib berilgan (bu haqda quyida ko‘rib chiqamiz). Oddiy qilib aytganda, konstitutsiya qonunlar qonuni, davlatning oliy qonunidir. Bu mutlaqo barcha davlat va o'zini o'zi boshqarish organlari, muassasalar va tashkilotlar, jamoat birlashmalari, har qanday mansabdor shaxslar, shuningdek, fuqaroligidan qat'i nazar, Rossiya hududida joylashgan xususiy yuridik va jismoniy shaxslar uchun majburiydir. Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlat organlari, muassasalari va tashkilotlari, ularning mansabdor shaxslari va boshqa xodimlari, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va uning yuridik shaxslari uchun uning chegaralaridan tashqarida majburiydir.
Muayyan istisno xorijiy davlatlarning diplomatik va konsullik vakolatxonalari, xalqaro tashkilotlarning vakolatxonalari, ularning diplomatik va konsullik immunitetiga ega bo'lgan xodimlari, shuningdek, Rossiya hududida qonuniy ravishda joylashgan xorijiy yoki xalqaro qurolli tuzilmalar (agar bu Rossiya Federatsiyasi qonuni asosida amalga oshirilsa). Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari). Shu bilan birga, ular xalqaro huquqda nazarda tutilgan hollardan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini hurmat qilishlari va uni buzmasliklari shart.
Konstitutsiyaning bevosita ta'siri, uni belgilovchi va ishlab chiquvchi normativ hujjatlar mavjudligi yoki yo'qligidan qat'i nazar, u printsipial jihatdan amalga oshirilishi kerak. Albatta, bunday aktlarsiz amalga oshirib bo'lmaydigan konstitutsiyaviy normalar mavjud. Masalan, San'atning 1-qismining qoidalari. Davlat Dumasi to'rt yilga saylanadi, deb ta'kidlagan 96-modda, faqat Dumaning vakolat muddati bilan bog'liq holda bevosita amalga oshirilishi mumkin. Duma qanday tartibda saylanishi noma'lumligicha qolmoqda va ushbu moddaning 2-qismida ushbu tartib federal qonun bilan belgilanishi bejiz emas. Ammo bu holatda ham, Konstitutsiyaning bevosita ta'siri shundan iboratki, 2-qism qonun chiqaruvchining Konstitutsiya kuchga kirganidan keyin tegishli federal qonunni chiqarish majburiyatini bevosita nazarda tutadi.
Konstitutsiyaviy normalarning aksariyati bevosita qo'llanilishi mumkin, ammo ularni qonunchilikda konkretlashtirmasdan va ishlab chiqmasa, ularni qo'llashda istalmagan nomuvofiqliklar yuzaga kelishi va huquqiy normalar tizimida ko'plab katta-kichik bo'shliqlar paydo bo'lishi mumkin edi. Biroq, agar aniq me'yoriy hujjat mavjud bo'lmasa, huquqni muhofaza qiluvchi organ bevosita Konstitutsiya asosida zarur qaror qabul qilishi shart. Bu to'g'ri qaror bo'ladimi yoki yo'qmi, nizo bo'lgan taqdirda tegishli sud qaror qiladi. Uning to‘g‘riligi maqsadga muvofiqligi bilan emas, balki Konstitutsiyaga zid emasligi hamda qaror qabul qilgan davlat yoki o‘zini o‘zi boshqarish organi yoxud mansabdor shaxsning vakolatlari doirasiga kirganligi bilan belgilanadi.
1995 yil 31 oktyabrda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumi "Odil sudlovni amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining sudlari tomonidan qo'llanilishining ayrim masalalari to'g'risida" gi 8-sonli qarorini qabul qildi (Oliy sudning axborotnomasi). Rossiya Federatsiyasining 1996 yil. № 1). Mazkur Farmonning 2-bandida, jumladan, shunday deyilgan:
“Sud ishni hal qilar ekan, Konstitutsiyani bevosita qoʻllaydi, xususan:
a) Konstitutsiya normasida mustahkamlangan qoidalar, uning ma'nosiga ko'ra, qo'shimcha tartibga solishni talab qilmasa va huquqlar, erkinliklarni tartibga soluvchi federal qonun qabul qilingan taqdirda, uni qo'llash imkoniyatini ko'rsatmasa; shaxs va fuqaroning majburiyatlari va boshqa qoidalar;
b) sud Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi kuchga kirgunga qadar Rossiya Federatsiyasi hududida amalda bo'lgan federal qonun unga zid keladi degan xulosaga kelganda;
v) sud Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi kuchga kirganidan keyin qabul qilingan federal qonun Konstitutsiyaning tegishli qoidalariga zid keladi degan xulosaga kelganda;
d) agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan Rossiya Federatsiyasining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ektlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan qabul qilingan qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lsa va federal qonun mavjud bo'lmasa. sud tomonidan ko'rib chiqiladigan huquqiy munosabatlarni tartibga solishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining moddasi havola qilingan hollarda, sudlar ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga kelgan huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi qonunni qo'llashlari shart.
Mazkur ajrimda sudlarning e’tibori Konstitutsiyaning ayrim toifadagi ishlarni ko‘rib chiqishda sudlar yodda tutishi lozim bo‘lgan bir qator qoidalariga qaratiladi.
Bundan kelib chiqadiki, umumiy yurisdiktsiya sudlari federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining boshqa normativ hujjati o'rtasida ziddiyatni o'zlari aniqlashga va shu asosda bunday hujjatni qo'llamaslikka haqlidirlar. San'atning 1-qismi. Konstitutsiyaning 120-moddasi, ushbu va boshqa sudlarning sudyalari federal qonunga bo'ysunadi. San'atning ayrim qoidalarini talqin qilishda 1998 yil 16 iyundagi N 19-P qarorida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125, 126 va 127 (SZ RF. 1998. N 25. Art. 3004) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi qaror qismida:
"bir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federatsiya Kengashining, Davlat Dumasining normativ hujjatlariga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qilish vakolati. Rossiya Federatsiyasi hukumati, respublikalarning konstitutsiyalari, nizomlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ hujjatlari Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasiga va Rossiya Federatsiyasining qo'shma yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalar bo'yicha e'lon qilingan. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125, 126 va 127-moddalari ma'nosida umumiy yurisdiktsiya sudlari va hakamlik sudlari uning 125-moddasida ko'rsatilgan xatti-harakatlarni tan olmaydilar (2-qism va 4-qismning "a" va "b" bandlari). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid va shuning uchun yuridik kuchini yo'qotganligi sababli.
2. Umumiy yurisdiktsiya sudi yoki hakamlik sudi, federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydigan degan xulosaga kelib, uni muayyan holatda qo'llashga haqli emas. ish bo'yicha va ushbu qonunning konstitutsiyaviyligini tekshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qilishga majburdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2, 15, 18, 19, 47-moddalari bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi 2 va 4-qismlari ma'nosida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga bunday ariza bilan murojaat qilish majburiyati, 118 va 120-moddalar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan normalari asosida konstitutsiyaga zid, uning fikricha, qonunni qo'llashni rad etgan sud tomonidan ko'rib chiqilgan ishning hal qilinganligidan qat'i nazar mavjud.
3. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125, 126 va 127-moddalari umumiy yurisdiktsiya sudlari va hakamlik sudlari muayyan ishni ko'rib chiqish bilan bog'liq holda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida sanab o'tilgan normativ hujjatlarga muvofiqligini tekshirish imkoniyatini istisno qilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi (2-qismning "a" va "b" bandlari) federal qonun darajasidan pastroq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bundan mustasno, kattaroq yuridik kuchga ega bo'lgan boshqa hujjatga.
Konstitutsiyaning butun Rossiya Federatsiyasida qo'llanilishi to'g'risidagi qoida hech qanday tushunarsiz ko'rinadi. Xorijiy davlatlarning konstitutsiyalarida bunday qoida odatda mavjud emas va bu umuman davlat hududining ma'lum bir qismi uning konstitutsiyasi ta'siridan chiqarib tashlanishi mumkin degani emas. Ushbu qoidani Rossiya Konstitutsiyasiga kiritish zarurati Rossiyaning alohida respublikalaridagi radikal millatchi kuchlarning faoliyati bilan bog'liq bo'lib, ular ushbu respublikalarning konstitutsiyalarini umumrossiya konstitutsiyasidan yuqori qo'yishga harakat qildilar. Rossiyaning federal tuzilishidan kelib chiqadiki, butun mamlakat bo'ylab federal Konstitutsiya Federatsiya sub'ektlarining har qanday konstitutsiyaviy hujjatlariga nisbatan so'zsiz ustunlikka ega. Uning ustunligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan kafolatlanadi (125-moddaga sharhlarga qarang).
Sharhlangan qismning ikkinchi jumlasi konstitutsiyaviy normalarni konkretlashtirish, ishlab chiqish va to‘ldirish uchun qonun ijodkorligi faoliyatining zaruriy asoslarini belgilaydi. Ular, shuningdek, huquqiy hujjatlar bilan rasmiylashtirilgan barcha davlat va o'zini o'zi boshqarish faoliyati - norma ijodkorligi va huquqni qo'llash uchun ham amal qiladi.
Sharhlangan jumlada va sharhlangan maqolaning boshqa qismlarida ishlatiladigan "qonunlar" atamasi federal qonunlarni, shu jumladan federal konstitutsiyaviy qonunlarni va Federatsiya sub'ektlarining qonunlarini, shu jumladan ularning konstitutsiyalari va nizomlarini qamrab oladi. "Boshqa huquqiy hujjatlar" iborasi har qanday darajadagi normativ va individual huquqiy hujjatlarni ham qamrab oladi. Ularning federal Konstitutsiyaga zid bo'lmasligi Rossiyada huquqiy davlatni shakllantirishning zaruriy shartidir.
Normativ-huquqiy hujjat Konstitutsiyaga zid yoki zidligini aniqlash uchun, avvalo, tegishli davlat yoki o‘zini o‘zi boshqarish organi bunday normativ-huquqiy hujjatlarni chiqarish vakolatiga ega yoki yo‘qligini aniqlash zarur. Ushbu vakolat to'g'ridan-to'g'ri Konstitutsiya normalaridan (masalan, Konstitutsiyaning 89-moddasi "v" bandi Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga avf etish huquqini beradi) yoki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq chiqarilgan boshqa normativ hujjatlardagi normalardan kelib chiqishi mumkin. Konstitutsiya va uning mazmuniga zid emas. Masalan, 2002 yil 12 iyundagi "Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan. va qo'shimcha (SZ RF. 2002. N 24. 2253-modda) Markaziy saylov komissiyasining maqomini tartibga soladi, unga, xususan, o'z vakolatlari doirasida ijro etish uchun majburiy bo'lgan ushbu Federal qonunning yagona qo'llanilishi bo'yicha ko'rsatmalar berishga ruxsat beradi (moddaning 13-qismi). 21).
Shuni yodda tutish kerakki, hech bir davlat hokimiyati organi, boshqa davlat organi yoki o'zini o'zi boshqarish organi, jumladan, ularning mansabdor shaxslari ham, Konstitutsiya yoki boshqa normativ hujjat bilan o'z vakolatiga kirmaydigan masalalar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar chiqarishga haqli emas. bu. Agar shunday akt chiqarilgan bo'lsa, u Konstitutsiyaga zid deb tan olinishi kerak. Xuddi shu narsa Konstitutsiyada yoki unga mos keladigan boshqa normativ hujjatda belgilangan tartibni buzgan holda qabul qilingan hujjatlarga ham taalluqlidir. Agar, aytaylik, Prezident federal byudjetga o'zgartirishlar kirituvchi federal qonunni imzolagan va e'lon qilgan bo'lsa, lekin Federatsiya Kengashi tomonidan ko'rib chiqilmagan bo'lsa, bu San'atning "a" bandiga zid keladi. Konstitutsiyaning 106-moddasi.
Bundan tashqari, huquqiy hujjat o'z mazmuniga ko'ra Konstitutsiyaga zid kelmasligiga ishonch hosil qilish kerak. Agar, masalan, Federatsiyaning biron bir sub'ektining qonuni mahalliy hokimiyatlarga mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilashni taqiqlagan bo'lsa, bu San'atning 1-qismiga zid bo'ladi. Konstitutsiyaning 132-moddasi.
Muvofiqlik, ya'ni. Konstitutsiyaviy konstitutsiya, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federal Majlis palatalari, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari yoki ustavlari, ularning qonunlari va masalalar bo'yicha chiqarilgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar. federal yurisdiktsiya yoki Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi, ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi (125-moddaga sharhlarga qarang) va boshqa huquqiy hujjatlar - umumiy yurisdiktsiya sudlari va hakamlik sudlari tomonidan tekshiriladi (qarang. 120-moddaga izohlar).
2. Sharh qismida Konstitutsiya va qonunlarga rioya qilish bo'yicha belgilangan umumiy majburiyat ham Rossiyada huquqiy davlatni shakllantirishning zaruriy shartlaridan biridir. Bunda sanab o‘tilgan subyektlar: birinchidan, Konstitutsiya va qonunlar talablarini bajarishlari va ularning bajarilishiga to‘sqinlik qilmasliklari; ikkinchidan, ulardagi taqiqlarni buzmaslik va ularning buzilishiga hissa qo'shmaslik. Konstitutsiyaviy farmon namunasi sharhlangan moddaning 3-qismining birinchi jumlasida, konstitutsiyaviy taqiqlash misollari uning ikkinchi va uchinchi jumlalarida keltirilgan.
Shuni ta'kidlash kerakki, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek, boshqa davlat organlari va mansabdor shaxslarga davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, shu jumladan ma'muriy funktsiyalar yuklangan (masalan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki rektorlari). davlat oliy ta’lim muassasalari, notariuslar) ham o‘z vakolatlariga ko‘ra Konstitutsiya va qonunlarga rioya etishi, ijro etishi va qo‘llashi shart.
3. Qonunlar va umumiy kuchga ega bo‘lgan boshqa hujjatlarning rasmiy e’lon qilinishi (e’lon qilinishi) ularning mazmun-mohiyatini keng ommaga yetkazishga qaratilgan bo‘lib, bu ularni amalga oshirish uchun mutlaqo zarurdir. Shu bilan birga, nashr etilgan matnning asl nusxaga to'liq mos kelishining kafolati bo'lib xizmat qiladigan rasmiy nashr, ya'ni. vakolatli organ yoki referendum tomonidan qabul qilingan va vakolatli mansabdor shaxs tomonidan imzolangan matn. Hujjatning kuchga kirish sanasi e'lon qilingan sanaga ham bog'liq. Shunday qilib, San'atga muvofiq. 1994 yil 14 iyundagi "Federal konstitutsiyaviy qonunlarni, federal qonunlarni, Federal Majlis palatalarining hujjatlarini e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasi. 1999 yil 22 oktyabrdagi Federal qonuni (SZ RF. 1994. N 8. Art. 801; 1999. N 43. Art. 5124) federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Federal Majlis palatalarining hujjatlari bir vaqtning o'zida butun mamlakat bo'ylab kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi, agar qonunlarning o'zlari yoki palatalarning hujjatlari ularni kuchga kiritishning boshqacha tartibini belgilamasa, ular rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 10 kun o'tgandan keyin.
San'atning 1-qismiga muvofiq. Federal qonunning 3-moddasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolangan kundan boshlab 7 kun ichida rasmiy e'lon qilinishi kerak. San'atning 1-qismiga binoan. Ushbu Federal qonunning 4-moddasi, federal konstitutsiyaviy qonunning, federal qonunning, Federal Majlis palatasining aktining rasmiy nashri uning to'liq matnining "Parlamentskaya gazeta", "Rossiyskaya gazeta" yoki qonun hujjatlari to'plamidagi birinchi nashri hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi. Shuning uchun har qanday ommaviy axborot vositalari yoki alohida nashrlar orqali boshqa nashrlar rasmiy emas.
Federal konstitutsiyaviy qonunni yoki federal qonunni nashr etishda qonunning nomi, uni Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tomonidan qabul qilingan (tasdiqlangan) sanasi, uni imzolagan mansabdor shaxs, imzolangan joy va sana, ro'yxatga olish raqami ko'rsatilgan. Agar qonunga o'zgartirishlar yoki qo'shimchalar kiritilgan bo'lsa, u to'liq hajmda rasman qayta e'lon qilinishi mumkin (ko'rsatilgan Federal qonunning 9-moddasi 2 va 4-qismlari).
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 1996 yil 24 oktyabrdagi N 17-P qarorida San'atning 1-qismining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish to'g'risida. "Rossiya Federatsiyasining aktsizlar to'g'risidagi qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi 1996 yil 7 martdagi Federal qonunining 2 (SZ RF. 1996. N 45. 5203-modda) motivatsion qismning 6-bandida e'tiborni qaratdi. Qonunning matnini o'z ichiga olgan "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami" sanasi chiqarilgan kun ushbu akt e'lon qilingan kun deb hisoblanishi mumkin emas. Ko'rsatilgan sana, bosma nashrdan ko'rinib turibdiki, nashrni chop etish uchun imzolangan sanaga to'g'ri keladi va shuning uchun shu paytdan boshlab uning qabul qiluvchilari tomonidan aktning mazmuni to'g'risida ma'lumot berilmaydi. “Rossiyskaya gazeta” (yoki “Parlamentskaya gazeta”, agar uning akt matni bilan chiqarilishi bir vaqtning o‘zida yoki undan oldin e’lon qilingan bo‘lsa) soni chiqarilgan sana akt e’lon qilingan sana hisoblanadi.
Shuni ta'kidlash kerakki, federal konstitutsiyaviy qonun yoki federal qonun Federal Majlis tomonidan qabul qilingandan so'ng, shuningdek tegishli palata tomonidan qonun matni qabul qilingandan (tasdiqlangandan) keyin ma'noviy o'zgartirishlar kiritish mutlaqo mumkin emas. ushbu matnni tahrir qilish tartibida, chunki bu orqali parlamentning qonun chiqaruvchi hokimiyati mohiyatan tortib olinadi. Parlament qo'mitalari va komissiyalari, hatto palatalarning raislari va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ham buni qilishga haqli emas.
Ko'rsatilgan Federal qonun qabul qilinishidan biroz oldin, Prezidentning 1994 yil 5 apreldagi 662-sonli "Federal qonunlarni nashr etish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi Farmoni (SAPP RF. 1994. N 15. 1173-modda; tahrirlangan) , bu o'z ta'sirini saqlab qoladi. Ushbu Farmonning 1 va 2-bandlariga muvofiq, federal qonunlar majburiy e'lon qilinishi kerak va "Sistema" Huquqiy axborot ilmiy-texnika markazining huquqiy ma'lumotlar bankiga kiritish uchun taqdim etiladi. "Sistema" huquqiy axborot ilmiy-texnika markazi tomonidan mashinada o'qiladigan shaklda tarqatilgan federal qonunlarning matnlari rasmiy hisoblanadi.
Sharhlangan qismning ikkinchi jumlasida keltirilgan taqiq birinchi jumlada ifodalangan normaning bajarilishini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Qonun rasman e'lon qilinmaguncha, u kuchga kirmaydi, shuning uchun ham qo'llanilishi mumkin emas. Bunday holda, uni amalga oshirishning boshqa shakllari ham mumkin emas: rioya qilish, bajarish, foydalanish. Agar fuqaro qonunlarni bilishi shart deb hisoblansa (qonunlarni amalda bilmaslik ularni buzganlik uchun javobgarlikdan ozod etmaydi), u holda ularni nashr etish fuqaroning bunday bilim olishi uchun zaruriy shartdir.
Sharhlangan qismning uchinchi jumlasidagi taqiq qonunlardan tashqari boshqa huquqiy hujjatlar: farmonlar, qarorlar, farmoyishlar, farmoyishlar, ko‘rsatmalar, qarorlar, bitimlar va boshqalarga ham taalluqlidir.Asosan, bunday aktlarni rasmiy e’lon qilmasdan ham chiqarish mumkin. , agar ular faqat davlat va oʻzini oʻzi boshqarish organlari, muassasalar, tashkilotlar xodimlari uchun moʻljallangan boʻlsa, ushbu aktlar ularning rasmiy matnlarini tarqatish orqali eʼtiboriga havola etiladi. Bu, asosan, davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy xarakterdagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan harakatlarga nisbatan qo'llaniladi.
Biroq, bunday harakatlar kamida ikkita talabga javob berishi kerak:
- ular qonunlar asosida va ularga rioya qilgan holda chiqarilishi kerak, ya'ni. qonun hujjatlarida belgilangan chegaralardan tashqariga chiqmaslik (masalan, 115-moddaning 1-qismiga, 120-moddasining 2-qismiga sharhlarga qarang);
- ular inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga daxl qila olmaydi.
Ushbu talablarning buzilishi tegishli hujjatlarning haqiqiy emasligiga olib keladi va ularni chiqargan yoki imzolagan mansabdor shaxslarning javobgarligiga olib kelishi mumkin.
Konstitutsiyada ushbu taqiqning paydo bo'lishi kommunistik tuzum amaliyotining qayta tiklanishiga yo'l qo'ymaslik istagi bilan bog'liq bo'lib, u nafaqat fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga ta'sir ko'rsatadigan, balki ularni buzgan maxfiy qoidalarni e'lon qilish bilan tavsiflanadi. fuqarolar.
Shubhasiz, farmonlar va boshqa qayd etilgan huquqiy hujjatlar inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga daxldor bo‘lgan zahoti, ularning rasmiy e’lon qilinishi (e’lon qilinishi) va kuchga kirishi o‘rtasida oraliq oraliq belgilanishi kerak, shunda manfaatdor shaxslar va organlar tegishli tayyorgarlik ko‘rishlari mumkin. ushbu aktlarni amalga oshirish uchun oldindan. Bu, ayniqsa, bunday aktlarda jismoniy va yuridik shaxslarning muayyan og'irligi yoki ularning faoliyatini cheklash nazarda tutilgan hollarda to'g'ri keladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining hujjatlarini nashr etish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 23 maydagi 763-sonli "Nashr qilish va nashr etish tartibi to'g'risida" gi Farmoni bilan batafsil tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va federal ijro etuvchi organlarning normativ-huquqiy hujjatlari "(SZ RF. 1996. N 22. Art. 2663; o'zgartirishlar kiritilgan) hujjatlarining kuchga kirishi. Ushbu Farmonning 1 va 2-bandlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlari majburiy rasmiy e'lon qilinishi kerak, davlatni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar yoki ularning alohida qoidalari bundan mustasno. sir yoki maxfiy xarakterdagi ma'lumotlar. Ro'yxatda keltirilgan hujjatlar imzolangan kundan boshlab 10 kun ichida "Rossiyskaya gazeta" va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida rasmiy e'lon qilinishi kerak. Ushbu hujjatlarning rasmiy nashri ularning matnlarini "Rossiyskaya gazeta" yoki Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida nashr etish, shuningdek, ularning matnlari "Sistema" yuridik ilmiy-texnika markazi tomonidan mashinada o'qiladigan shaklda tarqatish hisoblanadi. Ma'lumotlar ham rasmiy.
Farmonning 5-10-bandlari va 12-bandining 2-qismiga muvofiq, Prezidentning normativ xarakterga ega bo'lgan hujjatlari birinchi rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 7 kundan keyin Rossiya Federatsiyasining butun hududida bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. Hukumatning inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga daxldor bo'lgan, federal ijroiya organlarining, shuningdek tashkilotlarning huquqiy maqomini belgilovchi hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hududida bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. ularning birinchi rasmiy nashri. Prezident va Hukumatning boshqa hujjatlari, shu jumladan davlat sirini tashkil etuvchi yoki maxfiy xarakterdagi ma’lumotlarni o‘z ichiga olgan hujjatlari ular imzolangan kundan e’tiboran kuchga kiradi. Prezident va Hukumat hujjatlarida ularni kuchga kiritishning boshqacha tartibi belgilanishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tgan federal ijroiya organlarining shaxs va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga taalluqli, tashkilotlarning huquqiy maqomini belgilovchi yoki idoralararo xususiyatga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlari. davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy tusdagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar yoki ularning alohida qoidalari bundan mustasno, rasmiy e'lon qilinishi majburiydir. Ushbu aktlar ro'yxatga olingan kundan boshlab 10 kun ichida "Rossiyskaya gazeta" da, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining "Yurdicheskaya literatura" nashriyoti Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ hujjatlari byulletenida rasmiy e'lon qilinishi kerak. “Tizim” huquqiy axborot ilmiy-texnika markazi tomonidan mashinada oʻqiladigan shaklda tarqatilgan koʻrsatilgan “Axborotnoma” ham rasmiy hisoblanadi.
Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki davlat ro'yxatidan o'tmagan, shuningdek ro'yxatga olinmagan, ammo belgilangan tartibda e'lon qilinmagan maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar va ularning alohida qoidalari bundan mustasno. qonuniy kuchga kirmagan va tegishli huquqiy munosabatlarni tartibga solish uchun asos bo‘la olmaydigan oqibatlar, ularda ko‘rsatilgan ko‘rsatmalarni bajarmaganlik uchun fuqarolar, mansabdor shaxslar va tashkilotlarga nisbatan jazo choralari qo‘llaniladi. Nizolarni hal qilishda ushbu harakatlarga murojaat qilish mumkin emas.
Federal ijroiya organlarining davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni yoki maxfiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan va shuning uchun rasmiy e'lon qilinishi kerak bo'lmagan normativ-huquqiy hujjatlar Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tkazilgan va raqam berilgan kundan boshlab kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi, agar ular o'z-o'zidan kuchga kirishidan kechikmasa.
4. Sharhlangan maqolaning 4-qismining qoidalari xalqaro huquq va Rossiyaning ichki huquqining o'zaro ta'siri formulasini belgilaydi. Ikki huquqiy tizimning o'zaro ta'sirining tabiati xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari mamlakat huquqiy tizimiga kiritilganligi bilan belgilanadi. Bundan tashqari, Rossiyaning xalqaro shartnomalarining ustun ta'siri, agar ular milliy qonunchilikda nazarda tutilganidan boshqacha xulq-atvor qoidalarini o'rnatgan bo'lsa, tan olinadi.
Shunday qilib, Rossiya huquqiy tizimi xalqaro huquqni bir butun sifatida o'z ichiga olmaydi, faqat xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini va xalqaro shartnomalarni o'z ichiga oladi.