Ekonomiczne konsekwencje liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej w Rosji. Liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej - streszczenie

20.09.2019

Rozważmy szczegółowo sprzeczny wpływ polityki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej na kształtowanie się instytucji pośrednictwa handlowego jako przedmiotu zarządzania regionalnego.

Minęło prawie siedem lat od rozpoczęcia radykalnej reformy gospodarczej ogłoszonej w Rosji, a pożądana modernizacja rosyjskiego społeczeństwa, mająca na celu stworzenie wydajnej i konkurencyjnej gospodarki, nie została jeszcze osiągnięta, a także organiczne i opłacalne włączenie naszego kraju w gospodarce światowej poprzez otwarcie gospodarki. Co więcej, skala i czas trwania spadku produkcji są niespotykane w historii pokoju.

Tak więc, według Państwowego Komitetu Statystycznego Federacja Rosyjskałączny wolumen produkcji przemysłowej w 1997 r. wyniósł 49% już kryzysu z 1990 r., w tym: w przemyśle chemicznym i petrochemicznym – 42,8%, maszynowym i metalowym – 37,3%, leśnym, drzewnym i celulozowo-papierniczym – 34,4 %, przemysł materiałów budowlanych - 31,7%, przemysł lekki - 13,7%. Zjawiska kryzysowe uderzają nie tylko w produkcję, ale także sfera społeczna, pogłębiły się strukturalne zniekształcenia w gospodarce i pogłębiły się problemy związane z długiem publicznym. „Przy prawdopodobnych rocznych (w 1998 r.) dochodach budżetu federalnego w wysokości 367,5 mld rubli państwowy dług wewnętrzny Federacji Rosyjskiej, według przewodniczącego Komitetu Bezpieczeństwa Dumy Państwowej W. Iljuchina, wynosi 785,9 mld rubli, oraz dług zewnętrzny „140 miliardów dolarów. Rezultatem tego będzie całkowite uzależnienie Federacji Rosyjskiej od kapitału zagranicznego i ostateczne zniszczenie gospodarki kraju”. W rezultacie - spadek poziomu życia ludności w porównaniu z okresem przed reformą. Dość powiedzieć, że dziś Rosja cofnęła się na 57. miejsce na świecie pod względem poziomu życia.

Różne są poglądy na przyczyny najgłębszego kryzysu we wszystkich sferach życia gospodarczego i społecznego kraju, na przyczyny podważania podstaw narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego kraju i starają się je tłumaczyć z różnych stanowisk politycznych. Przedstawiciele jednego stanowiska uważają, że zjawiska kryzysu są dziedzictwem przeszłości sowieckiego systemu dowodzenia i administracji. Inni uważają, że kryzys jest ceną za reformy i czy ci się to podoba, czy nie, musisz się z tym pogodzić. Jeszcze inni twierdzą, że w Rosji zbudowano gospodarkę rynkową i wydaje się, że nie ma już kryzysu. Nowa wersja rządowego programu rozwoju gospodarki w latach 1997-2000 odzwierciedla przede wszystkim ten drugi punkt widzenia. Uderza w tym niealternatywna predeterminacja liberalizacji gospodarki oraz brak chęci przewidywania i zrozumienia innych opcji reform. Ponadto argumentuje się, że pokonano inflację, ustabilizowano produkcję, wzmocniono dyscyplinę płatniczą i finansową, stworzono warunki do aktywizacji aktywność biznesowa oraz strukturalna restrukturyzacja gospodarki, podnosząca na tej podstawie poziom życia ludności. W wyniku prac wykonanych w pierwszych sześciu latach reform, argumentuje się, że zbudowano fundament gospodarki rynkowej zdolnej do dalszego rozwoju. Podobny wniosek – „w Rosji zbudowano gospodarkę rynkową” – zawiera się także w ostatnim orędziu Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego. Autorzy rządowego programu są przekonani, że "przebieg reform, który przeprowadzono w skrajnie trudnych warunkach, usprawiedliwił się i teraz przyniesie owoce. Rozpoczyna się II etap - etap dostosowania strukturalnego i ożywienia gospodarczego".

Takie oceny aktualnego rozwoju gospodarczego, dokonywane do kryzysu z sierpnia 1998 roku, a także orientacja programu rządowego na przekształcenie gospodarki rosyjskiej w gospodarkę „rynkową”, są naszym zdaniem teoretycznie nie do utrzymania. Pokazali to i udowodnili krajowi ekonomiści, którzy zjednoczyli się w oparciu o teoretyczną koncepcję odzwierciedloną w materiałach z petersburskich forów gospodarczych, które odbyły się w latach 1997 i 1998. Bliżej nam do punktu widzenia autorów wspomnianej już monografii „Gospodarka WNP w przededniu trzeciego tysiąclecia”, którzy uważają, że należy dążyć nie do gospodarki rynkowej, ale do gospodarki mieszanej. gospodarka. Nowoczesna gospodarka jest gospodarką mieszaną o wysokim stopniu udziału państwa i społecznym ukierunkowaniu na rozwój człowieka.

Nominacja rynku i „gospodarki rynkowej” jako celu i superzadania reform reformatorskich w Rosji doprowadziła do odwrócenia celów i środków reform, czyli poświęcenia celów za środki. Narzucanie Rosji recept romantycznego monetaryzmu, negowanie regulacyjnej roli państwa, teoretycznie uzasadnia „wycofanie się” państwa z gospodarki, ale w praktyce prowadzi do szaleństwa żywiołów, arbitralności, podważania całości państwa. potencjał rozwojowy i komplikują jego postęp w kierunku nowej cywilizacji, którą kraje rozwinięte już zaczęły budować.

Opierając się na tych ogólnych założeniach teoretycznych, prześledźmy teraz proces liberalizacji nie na rynku krajowym, ale w zagranicznej działalności gospodarczej i prześledźmy jego sprzeczny wpływ na rozwój instytucji zagranicznych pośredników gospodarczych.

Doświadczenia XX wieku pokazały, że kraje rozwinięte dążą do pełnej liberalizacji handlu zagranicznego dopiero po osiągnięciu wysokiej konkurencyjności swoich towarów. Kraje WNP, w tym Rosja, porzuciły państwowy monopol w handlu zagranicznym w latach 90. bez osiągnięcia tych kamieni milowych iw dużej mierze pod wpływem wymogów WTO źle zrozumiały idee otwarcia swoich gospodarek na świat.

To z kolei spowodowało podział opinii wśród krajowych ekonomistów na temat ekonomicznego uzasadnienia liberalizacji handlu zagranicznego. Zwolennicy pierwszego punktu widzenia wychodzą z założenia, że zagraniczna konkurencja pomoże pokonać krajowy monopol i określić, jakie branże mają perspektywy na rynku krajowym i zagranicznym, a zatem konieczne jest zastosowanie takiego elementu „terapii szokowej”, jak otwarte porównanie przez konsumentów towarów krajowych i zagranicznych, dla których konieczne jest otwarcie (poprzez jak największą liberalizację handlu zagranicznego) wszystkich kanałów penetracji towarów i usług zagranicznych na rynek krajowy. Mówiąc obrazowo, konieczne jest, jak mówią, nauczenie krajowych producentów towarów „pływania” poprzez „wrzucanie ich” w burzliwe wody światowego rynku: ten, kto przeżyje, nieuchronnie zacznie wytwarzać towary na poziomie światowym.

Inny, przeciwny punkt widzenia, wynika z tego, że przemysł krajowy potrzebuje ochrony i dlatego należy bardzo ostrożnie i etapami „otworzyć” rosyjską gospodarkę na rynek światowy, po uprzednim przeszkoleniu rodzimych producentów do „pływania” zgodnie z regułami rynkowymi. , czyli objęcie krajowych producentów wysokimi cłami importowymi, wspieranie importu materiałów i komponentów dopłatami, specjalną stawką waluty krajowej.

Podzielamy poglądy tych autorów, którzy analizując praktykę reform argumentują, że dialektyka otwartości w stosunku do przejściowej gospodarki narodowej nie jest dostatecznie zrozumiała, że przejście do otwartości interpretuje się zbyt uproszczono – jako liberalizację gospodarki zagranicznej. działalności, za którą w praktyce kryje się jedynie liberalizacja handlu zagranicznego.

Brak potwierdzonej naukowo koncepcji włączenia Rosji do rynku światowego prowadzi do niezgody w ocenach roli liberalizacji handlu zagranicznego w pobudzaniu gospodarki kraju. Niektórzy analitycy twierdzą na przykład, że w handlu zagranicznym zaszły „poważne pozytywne zmiany”, pozytywny wpływ na krajowych producentów i konsumentów”.

Inni badacze podają wprost przeciwne szacunki, uznają obecną sferę handlu zagranicznego za „sferę grabieży i utraty bogactwa narodowego” na tej podstawie, że do 40% importu i 10-12% eksportu pozostaje nierozliczonych, tj. są to operacje nielegalne i należą do statystyk władz do „handlu niezorganizowanego”.

Różnica w ocenach prowadzi do różnych środków proponowanych w celu naprawienia sytuacji, jaka rozwinęła się w strukturze operacji eksportowo-importowych: od propozycji całkowitego ograniczenia działalności prywatnych pośredników i powrotu do monopolu państwa w handlu zagranicznym po całkowite zniesienie wszelkich ograniczenia w handlu z Zachodem.

Aby określić, który z dotychczasowych punktów widzenia jest bliższy realiom gospodarczym Rosji, konieczne jest rozważenie przyszłych scenariuszy rozwoju w oparciu o pierwszy i drugi punkt widzenia. W naszej analizie wyjdziemy z następujących założeń teoretycznych. Każda gospodarka „patrzy” na świat zewnętrzny przez swego rodzaju „pryzmat” – system jej zagranicznych instytucji ekonomicznych. Jeśli jakiś kraj pretenduje do godnego w nim miejsca, konieczne jest dostosowanie ich do aktualnej sytuacji w sferze zewnętrznej i sytuacji w gospodarce narodowej. Z analizy wynika, że strategia rozwoju zagraniczne stosunki gospodarcze a koncepcja zagranicznej polityki gospodarczej opracowana przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej w latach 1992-1993 nie poświęcała wystarczającej uwagi stronie jakościowej – roli zagranicznych stosunków gospodarczych jako czynnika równowagi w gospodarce narodowej.

Badanie doświadczeń zagranicznych pokazuje, że liberalizację można nazwać programem reform zbliżających system handlowy kraju do paradygmatu neutralności bodźców dla handlu na rynku krajowym i eksportu. W naszej ekonomii termin „liberalizacja” jest nadal rozumiany dość jednostronnie – „jako rozszerzenie swobody działania gospodarczego podmiotów gospodarczych, zniesienie ograniczeń działalność gospodarcza wyzwolenie przedsiębiorczości”. To znaczenie tego terminu przeniknęło do pojęcia „liberalizacji handlu zagranicznego”, a stamtąd niestety do praktyki zagranicznej działalności gospodarczej. Ta idea liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej (w istocie sprowadzająca się do liberalizacji handlu zagranicznego) naszym zdaniem nie tylko nie wyeliminowała zniekształcającej „optyki” WEC, ale również zwiększyła zniekształcenia w rozwoju gospodarka narodowa. Zwróćmy przy tym uwagę na podobne procesy w innych krajach byłego obozu socjalistycznego. Zarówno w Rosji, jak iw innych krajach postsocjalistycznych liberalizacja była realizowana poprzez decyzje polityczne, czyli przebiegała stosunkowo szybko. W Europie Zachodniej po II wojnie światowej „rozmrożenie zamrożonych rynków” wymagało dość znacznego rozwoju ewolucyjnego. Wielu ekspertów przypisuje tę szybkość do znaczenia, jakie dla rządów krajów postsocjalistycznych ma identyfikowanie gospodarki swoich krajów jako gospodarki rynkowej, co wynika z zewnętrznej presji ze strony MFW, WTO i innych przy uzyskiwaniu kredytów zagranicznych. Uważamy, że ten punkt widzenia jest zasadny.

Oczywiście system zagranicznych stosunków gospodarczych, będący część integralna Gospodarka narodowa, nie mogą nie doświadczać konfliktów ogólnokrajowych. Przyczyną jest jednak nie tylko ogólna stagnacja gospodarcza związana z upadkiem ZSRR (zerwane zostały powiązania płatniczo-kredytowe, monetarno-finansowe, produkcyjne i techniczne, naukowo-badawcze; jednolita przestrzeń informacyjna i sfera regulacyjno-prawna). zniknął). Przedłużający się kryzys instytucjonalny systemu zagranicznych stosunków gospodarczych wynikał także z kierunku rozwoju systemu tych stosunków. Od dziesięcioleci kultywacja i wzrost strukturalnie wypaczonych obrotów handlowych wprowadzała i nadal prowadzi do głębokiej deformacji strukturalnej w inżynierii ciężkiej, transporcie, ekologii itp. Udział maszyn i urządzeń w całkowitym wolumenie rosyjskiego eksportu praktycznie nie wzrósł w latach 90., o czym świadczą dane za lata 1993 i 1997 przedstawione na ryc. 3 i 4. Ogółem w latach 1990 - 1997 wskaźnik ten spadł z 20 do 8,1%.

Ryż. 3. Struktura towarowa eksportu Rosji w 1993 roku (w cenach rzeczywistych, z wyłączeniem eksportu niezorganizowanego).

Ryż. 4. Struktura towarowa eksportu Rosji w 1997 r. (w cenach rzeczywistych, z wyłączeniem eksportu niezorganizowanego).

Liczne próby odwrócenia trendu w ramach modelu podażowo-marketingowo-handlowego i pośredniczącego FES nie przyniosły pozytywnych rezultatów. Import linii produkcyjnych, budowa zakładów pod klucz i zakup próbek Najnowsza technologia nie uratowało sytuacji, ponieważ większość produktów inżynieryjnych staje się moralnie przestarzała, jeszcze zanim rozpocznie się ich produkcja w rosyjskich fabrykach.

Od początku lat 90. udział Rosji w światowym handlu wynosi około 1%. Szczególnie niepokojąca sytuacja rozwinęła się w odniesieniu do produktów inżynieryjnych. Dezindustrializacja nabiera tempa, ponieważ podkopuje się baza surowcowa kompleksu maszynowego, a przede wszystkim militarno-przemysłowego. Wynika to wreszcie z obecnej rosyjskiej doktryny liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej, ponieważ jest ona zbudowana na kompleksowej doktrynie handlu i pośrednictwa, podczas gdy gospodarka światowa przeszła na model reprodukcji pod koniec lat osiemdziesiątych.

I tu istnieje niebezpieczeństwo, że brak narodowej strategii rozwoju FEC będzie obiektywnie sprzyjał separatyzmowi ze strony podmiotów Federacji, a także niektórych grup finansowych i przemysłowych, zmuszając je do podejmowania wąsko egoistycznych decyzji. Interesy państwa są często zastępowane interesami grup ekonomicznych. Pogłębienie tego procesu daje naszym zewnętrznym partnerom (i konkurentom) ogromne korzyści, stanowi podstawę dyktatury gospodarczej w rozwiązywaniu kwestii o charakterze strategicznym państwa.

Podobnie jak w przypadku poszukiwania przyczyn kryzysu w gospodarce rosyjskiej, tak w badaniu przyczyn kryzysu w stosunkach gospodarczych Rosji z zagranicą potrzebny jest przełom intelektualny oparty na nowym myśleniu, odwołanie się do najnowszych koncepcji geopolityki, których władze nie domagają się kształtowania adekwatnej do dzisiejszych decyzji polityki handlu zagranicznego, polegającej przede wszystkim na ochronie interesów narodowych, bezpieczeństwie gospodarczym państwa.

I dopiero w ramach tego nowego myślenia będzie można prawdziwie obiektywnie ocenić cechy rosyjskiej polityki handlu zagranicznego, a co za tym idzie rolę pośredników handlowych w jej realizacji. Tymczasem trzeba stwierdzić, że niespójność wpływu liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej na sprawność i ogólny kierunek rozwoju mediacji handlowych wynika z rzeczywistego współzależności protekcjonizmu i liberalizacji w polityce gospodarczej państwa.

Co oznaczało? Nowoczesną politykę handlową państw wyróżnia rozwój i konfrontacja dwóch nurtów: protekcjonizmu i liberalizacji.

Liberalizacja handlu zagranicznego rozumiana jest jako zespół działań państwa mających na celu zapewnienie swobodnego obrotu handlu zagranicznego, zmniejszenie barier celnych, taryfowych i innych. W nowoczesne warunki osłabienie ograniczeń w handlu zagranicznym i liberalizacja handlu zagranicznego jest jednym z głównych wymogów komunikacji międzynarodowej. Spełnienia tych wymagań domagali się nowi sojusznicy Rosji, różni organizacje międzynarodowe MFW (Międzynarodowy Fundusz Walutowy), GATT/WTO (Światowa Organizacja Handlu) itp. Problemy liberalizacji handlu zagranicznego dla Rosji są obecnie istotne głównie dlatego, że pod hasłem ułatwiania wzajemnej wymiany i dostępu do rynków krajowych, kraje uprzemysłowione przenikają i konsolidacja na rynkach kraje rozwijające się. Liberalizacji przeciwstawia się protekcjonizm, który charakteryzuje się wprowadzeniem wysokich ceł na towary importowane.

Wybór protekcjonizmu, który wspomaga rozwój krajowego przemysłu, czy swobody handlu, która pozwala na bezpośrednie porównanie krajowych kosztów produkcji z międzynarodowymi, jest przedmiotem wielowiekowego sporu między ekonomistami, teoretykami i praktykami.

Każdy z tych obszarów jest priorytetem w pewnych okresach rozwoju handlu regionalnego i światowego. Jeśli w latach 50. i 60. dominowały tendencje liberalizacyjne, to w latach 70. i 80. przetoczyła się fala nowego protekcjonizmu.

Warto w związku z tym zauważyć, że przeprowadzona w 1994 r. przez ekspertów MFW analiza polityki handlu zagranicznego 59 krajów rozwijających się i krajów o gospodarkach w okresie przejściowym wykazała, że 4 kraje stosowały politykę liberalizacji (wolnego handlu), otwierając rynek krajowy. konkurencji zagranicznej; 22 kraje połączyły podejście liberalizacji i protekcjonizmu (nazywa się to umiarkowanym reżimem handlowym, w którym elementy wolnego handlu i protekcjonizmu łączą się w pewnych proporcjach); w większości krajów (33) dominował jawny protekcjonizm.

Tak więc historia XX wieku jest bogata dla handlu światowego zarówno w falach protekcjonizmu, jak i falach liberalizacji reżimów handlowych. Co powinno być używane w Rosji? Jeśli wyjdziemy z niestosowności ślepego kopiowania liberalnych teorii i idealizacji cech regulacyjnych rynku, to Rosja (podobnie jak inne kraje WNP) potrzebuje własnego modelu zachowania w handlu światowym, modelu, który można warunkowo nazwać „rozsądny protekcjonizm”.

Rozsądny protekcjonizm dla krajowych producentów nie oznacza ogólnie ochrony przed konkurencją, ale preferencyjne kredyty rządowe na nowe inwestycje, gwarancje dla prywatnych inwestorów skupionych na eksporcie lub substytucji importu. Bez rozsądnego protekcjonizmu na okres reform rynek wielu rosyjskich towarów (tekstylia, szereg artykułów spożywczych, AGD itp.), jak pokazały ubiegłe lata, jest prawie całkowicie zastępowany przez import, co pociąga za sobą zmniejszenie zatrudnienie i dochody budżetowe.

Rozsądny protekcjonizm może i powinien stać się instrumentem nie tylko zrównoważonej zagranicznej polityki gospodarczej Rosji, ale także metodą konkurowania na rynkach zachodnich. Świadczy o tym umiejętne stosowanie środków protekcjonistycznych przez te kraje, które opowiadają się za liberalizacją w polityce.

Na przykład kraje członkowskie Wspólnoty Europejskiej (UE) aplikują do Federacji Rosyjskiej, która przeszła kurs w kierunku liberalizacji handlu zagranicznego (dozwolić m.in. na rynki krajów UE), bardzo bolesne środki protekcjonistyczne – cła zaporowe, kontyngenty dyskryminacyjne i różne sankcje wobec towarów rosyjskich, przede wszystkim ze względu na konkurencję. Rozwinięte kraje Zachodu są szczególnie przeciwne rosyjskim towarom i produktom naukowym.

Dziś elementy protekcjonizmu obserwowane w polityce handlu zagranicznego Rosji nie zawsze są uzasadnione słabą gotowością do przyjęcia jakiegokolwiek importu na rosyjski rynek i chęcią ochrony krajowych producentów. Czasami są podyktowane innymi okolicznościami. Na przykład jednorazowy (3%) wzrost ceł na towary importowane od 15 sierpnia 1998 r. do 31 grudnia 1999 r. wynika z chęci rządu załatania „dziur” w budżecie państwa, znalezienia dodatkowych źródeł finansowania za wypłatę emerytur, pensji pracownikom państwowym itp. Taki „protekcjonizm” dziwi nawet naszego partnera w unii celnej, Białorusi, ponieważ wprowadzenie wyższych ceł nie zostało uzgodnione z rządem tego kraju.

Rozsądny protekcjonizm, naszym zdaniem, jest nie tylko optymalną strategią zachowania Rosji w zagranicznej sferze gospodarczej, ale także pod wieloma względami sztuką zarządzania, którą nabywa się empirycznie, a nie w ciągu jednego roku, sztuką państwowej regulacji zagranicznej sfera ekonomiczna.

W naszej ocenie likwidację monopolu handlu zagranicznego przeprowadzono pospiesznie, nieprzemyślanie, bez przygotowania wcześniej przygotowanych linii „wycofania się”. W efekcie mamy to, co mamy – wzrost zniekształceń w strukturze dostaw eksportowo-importowych, które ukształtowały się jeszcze w latach 70-tych.

Podejście geoekonomiczne umożliwia świeże spojrzenie na różne aspekty zagranicznej działalności gospodarczej, w tym pomaga wyjaśnić rolę i wpływ jej liberalizacji na powstanie instytucji pośrednictwa handlowego w procesie otwierania gospodarki narodowej .

Analiza rozwoju zagranicznej działalności gospodarczej w Rosji w latach 1992-1997. pokazuje, że zostaliśmy wciągnięci w zagraniczną wojnę gospodarczą na dużą skalę. A ponieważ przebiega ona inaczej niż zwykła wojna handlowa (wybuchy o „nogi Busha"), niespecjaliści tego nie zauważają. Ale ważne jest, abyśmy wiedzieli, czy pośrednicy handlowi są zaangażowani w tę wojnę. Odpowiedź brzmi: tak. Ale nie po stronie rosyjskiej.Taki wniosek wynika logicznie z łańcucha następujących argumentów wykorzystujących podejścia geoekonomiczne.

Wydaje się, że w toku zapału do walki o „pierestrojkę i głasnosti” kierownictwo ZSRR straciło z oczu innowacje geoekonomiczne – transnacjonalizację gospodarki światowej, przejście od handlowego modelu stosunków gospodarczych z zagranicą do model produkcji i inwestycji, ewolucja form towarowych i pojawienie się „programów towarowych”, tworzenie nowych podmiotów światowej komunikacji gospodarczej, działających nie na międzynarodowych, lecz międzyenklawowych „węzłach” podziału pracy itp. . Popełniono poważny błąd strategiczny. Skutkiem był stary biurokratyczny zwyczaj aparatu administracyjnego - nieuważna i spóźniona reakcja na zalecenia naukowe.

Dlatego analiza przebiegu reform rynkowych wykazała, że dziś w Rosji (podobnie jak we wszystkich innych krajach WNP) zamiast reprodukcji modelu stosunków gospodarczych z zagranicą istnieją tylko jego rozproszone podstawy, a mianowicie:

a) „wyspy” nowoczesnej przedsiębiorczości (a nawet wtedy, jak pokazuje doświadczenie joint ventures (JV) w regionie Oryol na korzyść partnera zagranicznego). W Rosji w 1995 r., według Państwowego Komitetu Statystycznego Federacji Rosyjskiej, na 1 mln 946 tys. przedsiębiorstw i organizacji krajowych przypadało tylko 21 tys. przedsiębiorstw łączonych i zagranicznych, czyli 1,08% (obwód orl. - 0,43%);

b) bardzo małe wolumeny inwestycji zagranicznych. Według Państwowego Komitetu Statystycznego Rosji w 1995 r. Na mieszkańca kraju w regionie Oryol przypadało 18,9 USD inwestycji zagranicznych w gospodarce - nieco ponad 20 USD na mieszkańca. Dla porównania w Chinach liczba ta wynosiła 145 dolarów. W 1997 r. inwestycje zagraniczne w regionie Oryol gwałtownie wzrosły - do 210 USD na osobę, ale sytuacja w Rosji jako całości pozostała na tym samym poziomie. Inwestorzy zagraniczni bardzo ostrożnie podchodzą do inwestowania w gospodarkę naszego kraju. Generalnie kraje WNP, ze względu na ryzyko polityczne, niedoskonałe ustawodawstwo i niemożność sporządzania biznesplanów, znajdują się na końcu listy 150 państw pod względem stopnia korzystnego klimatu inwestycyjnego;

c) tworzenie nowych rynkowych zagranicznych struktur gospodarczych na zasadach asocjacyjnych i transnarodowych – rodzaj „nośników startowych” procesów geoekonomicznych (KTN, FIG, konsorcja) – wraz z wprowadzeniem nowych form interakcji z władzami państwowymi, operacjami na światowej arenie gospodarczej itp. Bez przejścia na model reprodukcji zagranicznych stosunków gospodarczych nie jest możliwe przezwyciężenie nierównowagi strukturalnej w gospodarce. Obroty handlowe o wypaczonej strukturze „wpędzają” w kryzys strukturalny inne sektory – inżynieryjny, transportowy itp. Z kolei w zagranicznej sferze gospodarczej, podobnie jak w innych sektorach gospodarki, splatają się interesy piramid menedżerskich i elit władzy. Lobbuje się interesy poszczególnych branż kosztem wszystkich innych.

Dlatego z punktu widzenia geoekonomii Rosja musi przekształcić zagraniczne stosunki gospodarcze z modelu handlowo-pośredniczącego w model reprodukcyjny. A do tego konieczne jest opracowanie i przyjęcie nowej zagranicznej doktryny ekonomicznej na poziomie krajowym. Zgadzamy się w tej kwestii z innymi autorami, którzy uważają, że w Rosji „dopóki nie ma zagranicznej doktryny ekonomicznej, nie ma zagranicznej polityki gospodarczej”.

Pozostając w ramach handlowej i pośredniczącej doktryny stosunków gospodarczych z zagranicą, gospodarka narodowa popada w przedłużający się okres wyczerpania. Kraj uparcie dostarcza na rynek zagraniczny nośniki energii, surowce i zasoby intelektualne, nie będąc ogniwem w procesie reprodukcji świata, nie integrując się z gospodarką światową.

Naszemu krajowi tradycyjnie odmawia się dostępu do światowych organizacji gospodarczych, finansowych i innych instytucji międzynarodowych, podczas gdy my wstrzymujemy dopuszczenie „obcego elementu” do naszych procesów reprodukcji. Sprzyjają temu również czynniki wewnętrzne: model handlowy WES „nie dogaduje się” z pojawiającą się interakcją gospodarczą. Sytuację pogarsza też walka przedstawicieli nacjonalizmu gospodarczego ze zwolennikami podejścia kompradorskiego.

W ramach kształtowania modelu reprodukcji WPP należy wyodrębnić blok handlu zagranicznego. Będąc najważniejszą nawet ze światowego rdzenia reprodukcyjnego, to z kolei nie może nie wpływać na kierunek włączania rosyjskiej gospodarki w umiędzynarodowione łańcuchy, jej szybkość i efektywność. Dlatego w dającej się przewidzieć przyszłości wszelkie atrybuty i instytucje związane z obsługą bloku handlowego (i oczywiście instytucji pośrednictwa handlowego) będą miały duże znaczenie. Strategie geoekonomiczne ich nie unieważniają.

Kompleksowe badanie procesu liberalizacji zagranicznej sfery gospodarczej gospodarki rosyjskiej prowadzi nas do wniosku, że proces ten jest determinowany przez ogólne podejście do formy wybranej modernizacji społeczeństwa i metod otwarcia gospodarki rosyjskiej na gospodarkę światową na przełomie lat 80. i 90. XX wieku. Okazuje się, że pogłębianie się ogólnego kryzysu gospodarczego i społecznego w naszym kraju jest wynikiem nie tyle „trudnej” spuścizny sowieckiej gospodarki nakazowo-administracyjnej, co błędnie obranego kursu reform, które nie rozpoczęły się od wzmocnienia system monetarny, mobilizujący wszystkie siły kraju do wzrostu i restrukturyzacji produkcji oraz poprawy mechanizmu gospodarczego, jak zrobiły to wszystkie kraje rozwinięte w takich przypadkach, ale wraz z rozwojem spontanicznych sił rynku zgodnie z zaleceniami monetarystów, „ szok” uwolnienie cen i hiperinflacja, załamanie produkcji, grabież (pod pozorem powszechnej prywatyzacji) własności państwowej, załamanie się jednej przestrzeni gospodarczej, otwarcie granic celnych i tłumienie w kraju własnej produkcji, zwłaszcza w przemyśle wytwórczym branże lenistwo. Pod płaszczykiem walki z państwowym monopolizmem podważono ekonomiczną rolę państwa, zlanie się biurokracji państwowej z nowo narodzonym kapitałem, w tym z kapitałem mafijnym, i powstanie gospodarki nie mieszanej, lecz „państwowo-oligarchicznego kapitalizmu” zaczął się. „Wycofanie się” państwa z gospodarki pod pozorem podążania za klasycznymi schematami budowy „gospodarki rynkowej” przekształciło się w fakt, że świat przestępczy głęboko przeniknął do wszystkich szczebli władzy, uwierzył w jego bezkarność i dąży do ustalenia niektóre aspekty naszej narodowej polityki gospodarczej, zagrażające bezpieczeństwu gospodarczemu państwa.

W tych warunkach liberalizacja stosunków gospodarczych z zagranicą, a następnie zagraniczna działalność gospodarcza, przy braku przemyślanej doktryny geoekonomicznej, nieuchronnie przekształciła się w wzrost „starych” zniekształceń w strukturze obrotów handlu zagranicznego , ogromny wzrost liczby zagranicznych pośredników gospodarczych, którzy działając na nieuregulowanej dziedzinie prawnej, otrzymali dodatkowe możliwości oszukiwania państwa i jego klientów, a sama instytucja zagranicznego pośrednictwa gospodarczego stała się dogodnym kanałem dla struktur przestępczych do prania " brudne pieniądze” i zalegalizować je na rachunkach walutowych w innych krajach. Zagraniczna mediacja gospodarcza jest dodatkowo atrakcyjna dla szarej strefy i świata przestępczego, ponieważ państwo i jego organy ścigania praktycznie nie podejmują poważnych działań w celu zwrotu dochodów dewizowych za nielegalne operacje eksportowo-importowe, które w takich przypadkach przeradzają się po prostu w elementarną kradzież pieniądze od ludności z ich późniejszego schronienia za granicą. Nieprzypadkowo wielu ekspertów zauważa, że w opinii publicznej udział w zagranicznej mediacji gospodarczej jest bezpośrednio związany ze sferą przestępczą.

Oceniając stopień i kierunki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej, deklarowanej jako polityka priorytetowa przez obecne kierownictwo polityczne kraju, z całą pewnością można powiedzieć, że pośrednicy handlowi, w przypadku skutecznej zagranicznej strategii gospodarczej, pracują dla kraju, a w sprawa nieudanej (jak obecnie) – obiektywnie przeciwko państwu, bo służą (wzmacniają) „zakłóceniom” bilansu handlu zagranicznego, nieświadomie uczestnicząc w prowadzonej przeciwko naszemu krajowi „zagranicznej wojnie gospodarczej” po złej stronie .

Eksperci obliczyli, że o niezależności żywnościowej kraju rozwiniętego można mówić tylko wtedy, gdy import produktów spożywczych nie przekracza średnio 30%. Według danych za 1997 r. import żywności do Rosji osiągnął poziom 50%, czyli przekroczył granicę krytyczną, po przekroczeniu której istnieje realne zagrożenie dla niepodległości i bezpieczeństwa żywnościowego kraju (zob. Aneks 4).

Pośrednicy handlu zagranicznego wnoszą duży wkład w dostawy żywności do Rosji. Jednocześnie wiele rodzajów żywności pozostaje niesprzedanych przez krajowych producentów, krajowe przedsiębiorstwa przemysłu spożywczego przerywają lub przeciągają nędzną egzystencję. Takie ekonomiczne zachowania pośredników tłumaczone są nie tyle względami powierzchownymi (jaśniejsze opakowanie towaru, dłuższy okres przydatności produktu, a co za tym idzie terminem jego sprzedaży), ile głębokimi: kupując żywność za granicą po cenach dumpingowych, pośrednicy uzyskują możliwość osiągania super profitów, zwłaszcza, że wielu pośredników działających na rynku spożywczym, nie zabrakło korzyści podatkowych i opłacania ceł. Dotyczy to szczególnie różnych „funduszy”: weteranów, osób niepełnosprawnych, dzieci i rodzin, sportu i tak dalej. Szczyt „fondyzmu” nastąpił w latach 1992-1993, kiedy to ogromne ilości bezcłowego importowanego alkoholu, papierosów i innych produktów spożywczych przewieziono przez granice naszego państwa, które nie było jeszcze wyposażone w surowe przepisy celne, rzekomo wspierające niepełnosprawnych, sierot, weteranów sportowych i weteranów organów ścigania. W rzeczywistości był to prawdziwy rabunek państwa, a jednocześnie cios w krajowy przemysł przetwórczy i spożywczy. Kiedy zniesiono przywileje importowe dla wszelkiego rodzaju podmiotów gospodarczych, część pośredników, chcąc utrzymać swoją superdochodową działalność, znalazła wyjście w strukturach przemytniczych, a nawet handlowych tworzonych przez MON i MSW. Sprawy nie lekceważą tego.

Istnieje pogląd na liberalizację zagranicznej działalności gospodarczej jako silny bodziec do wzrostu obrotów handlu zagranicznego, wzrostu dodatniego salda handlu zagranicznego Rosji. Rzeczywiście, jeśli prześledzimy ostateczne wskaźniki handlu zagranicznego Rosji od 1992 do 1996 roku według danych z państwowej sprawozdawczości statystycznej, a następnie według statystyk celnych, to na podstawie ryc. 5 można już na pierwszy rzut oka wyciągnąć wnioski o pozytywnych skutkach reformy zagranicznej działalności gospodarczej.

Ryż. 5. Handel zagraniczny Rosji (w miliardach USD), w tym

handel niezorganizowany („sprzedawcy wahadłowi”).

Ale z drugiej strony powyższe liczby i przykłady dla różnych sektorów gospodarki narodowej i regionów Rosji wskazują, że w warunkach, gdy państwo nie opanowało jeszcze w należytym stopniu tych funkcji kontrolnych i regulacyjnych, które powinny być z nim nieodłączne nowoczesne społeczeństwo o gospodarce mieszanej, a czasem celowo odmawia tych funkcji pod presją struktur przestępczych lub określonych grup elity władzy, nacisk tylko na liberalizację, odrzucenie polityki rozsądnego protekcjonizmu prowadzi do nasilenia się negatywnych tendencji w rozwój zagranicznych stosunków gospodarczych i całej gospodarki, osłabienie bezpieczeństwa narodowego i roli Rosji w handlu światowym jako całości.

Dlatego blokowanie zagrożeń zewnętrznych w okresie przechodzenia do gospodarki otwartej poprzez liberalizację zagranicznej działalności gospodarczej staje się istotnym imperatywem przyszłej polityki gospodarczej państwa, a jest to niemożliwe bez wzmocnienia roli państwa, bez powrotu do stanu częściowo utraconego regulacji zagranicznej sfery gospodarczej, w szczególności handlu zagranicznego, a w konsekwencji do państwowej regulacji handlu i pośrednictwa w zagranicznej działalności gospodarczej. Ponieważ znaczna część takich regulacji od połowy lat 90. coraz bardziej przechodzi z poziomu krajowego na poziom podmiotów Federacji Rosyjskiej, na poziom regionów, studia regionalne i zarządzanie regionalne rozpoczynają intensywne badania w tym zakresie. Jest to zrozumiałe: dziś rynki regionalne praktycznie nie są chronione przed ekspansją zagranicznych producentów. Próby budowania własnej „przestrzeni celnej”, wprowadzania „postów” na granicach terytoriów, regionów w celu kontroli transportu, który sprowadza na ich terytoria produkty z innych regionów, nie mają też podstawy prawnej w Konstytucji Rosji. Federacji lub w obowiązującym ustawodawstwie rosyjskim, ponieważ naruszają wspólną przestrzeń gospodarczą i celną Rosji.

Regulacja zagranicznej działalności gospodarczej resellerów w całym regionie, która nie ma solidnych ram prawnych i ugruntowanych metod, staje się pilnym praktycznym zadaniem dla pracowników państwowych i komunalnych. Rozwiązanie tego pilnego problemu jest niemożliwe bez uwzględnienia ogólnych procesów regionalizacji gospodarki rosyjskiej.

Pojęcie liberalizacji

W nowoczesny świat rozważany jest proces liberalizacji gospodarczej globalny problem społeczność światowa, która obejmuje wszystkie kraje świata, co przyczynia się do realizacji free konkurencja rynkowa pomiędzy podmiotami gospodarczymi.

Podstawowy funkcja ekonomiczna państwo ma tworzyć i kontrolować wdrażanie aktów prawnych, tworzyć nowe miejsca pracy, wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa wszystkich szczebli.

Dziś w wielu krajach ma miejsce proces liberalizacji, który przejawia się w postaci ograniczenia kontroli organów państwowych.

Liberalizacja może mieć charakter wewnętrzny i zewnętrzny, tzn. uwzględnia interesy wszystkich uczestniczących krajów.

Liberalizacja działalności handlu zagranicznego to zespół środków zapewniających swobodny obrót handlu zagranicznego, co prowadzi do zmniejszenia barier celnych i taryfowych.

Dziś głównym wymogiem jest liberalizacja handlu zagranicznego społeczność międzynarodowa. Główne wymagania dotyczące liberalizacji zostały przedstawione przez organizacje międzynarodowe, które zajmują się kontrolą i wdrażaniem międzynarodowych norm i zasad.

Problemy liberalizacji handlu zagranicznego są dziś istotne, gdyż pozwalają na prowadzenie działalności w krajach o rozwiniętych gospodarkach. Liberalizacji przeciwstawia się protekcjonizm, który charakteryzuje się wysokimi stawkami ceł na wszystkie towary importowane do Rosji.

Konsekwentne działania na rzecz liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej są niezbędnym procesem, który doprowadzi Rosję do rozwoju gospodarki narodowej w obliczu istniejącej konkurencji. W tym celu jest to konieczne wsparcie rządowe krajowym producentem towarów do sprzedaży swoich produktów na rynkach międzynarodowych.

Procesy liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej

Konsolidacja to strategia, którą kieruje państwo w celu ochrony interesów producentów.
Mobilizacja gospodarki krajowej.
Dywersyfikacja gospodarki. Środki przymusu, które mają na celu rozwój nowych sektorów gospodarki.
Rozwój gospodarki rosyjskiej poprzez zwiększenie wzrostu rubla.
Ograniczenie odpływu kapitału poza terytorium Rosji.

Liberalizacja gospodarki zewnętrznej w warunkach niestabilnej pozycji rynkowej może spowodować, że krajowe przedsiębiorstwa nie będą konkurować z producentami zagranicznymi.

Uwaga 1

Przyjęta uchwała rządu rosyjskiego o zniesieniu państwowego monopolu w handlu zagranicznym doprowadziła do nowej sytuacji w państwie. Zniesiono zakazy importu towarów do Rosji i zliberalizowano kurs walutowy. Działania podjęte w celu uregulowania polityki państwa doprowadziły do intensywnej konkurencji między eksporterami.

Wyniki prowadzonej polityki liberalizacyjnej:

zniknął niedobór towarów;
pojawienie się na rynku krajowym dużej liczby towarów zagranicznych;
wielu obywateli Rosji było zaangażowanych w proces handlu zagranicznego;
Zaczęły rosnąć obroty handlu zagranicznego państwa.

Jak pokazują doświadczenia krajów o dobrze rozwiniętej gospodarce, niezbędne jest wsparcie państwa w zakresie regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Na poziomie państwowym zachodzą następujące zmiany:

ochrona krajowego producenta towarów;
podjęcie działań, które będą miały na celu zwiększenie eksportu;
przyciąganie inwestorów do rozwoju rosyjskiej gospodarki;
stabilizacja kursu walutowego;
przyjmowanie i kontrola aktów prawnych dotyczących regulacji zagranicznej działalności gospodarczej.

11.1.7 Liberalizacja gospodarki zagranicznej

Liberalizacja gospodarki zagranicznej to proces ograniczania regulacji rządowych działalność gospodarcza(zarówno zewnętrzne, jak i wewnętrzne). Przejawia się to w tym, że nacjonalizacja została zastąpiona prywatyzacją, w redukcji subsydiów dla niektórych sektorów gospodarki, w ograniczeniu państwowej regulacji KTN i stała się głównym kierunkiem zagranicznej polityki gospodarczej w latach 50-tych. XX wiek, zastępując zagraniczny protekcjonizm gospodarczy. Na przykład wiele krajów kilkakrotnie obniżyło poziom podatków celnych. W ostatnich dziesięcioleciach nastąpił proces liberalizacji międzynarodowego przepływu kapitału, który ogarnął kraje rozwinięte. Zliberalizowały zarówno import, jak i eksport kapitału. Zliberalizowano również stosunki walutowe i rozliczeniowe oraz utrzymano kontrolę walutową w celu uzyskania danych statystycznych o ruchu waluty i stanie rozliczeń ze światem zewnętrznym.

W krajach rozwijających się i krajach o gospodarkach w okresie transformacji zagraniczna liberalizacja gospodarcza rozpoczęła się znacznie później. W celu ochrony swoich sektorów gospodarki, które nie są konkurencyjne na rynku światowym, kraje te ustalają zagraniczne cła gospodarcze wyższe niż w krajach rozwiniętych o 20-30%. Przykładem są podwyższone cła na import używanych samochodów zagranicznych do Rosji w celu ochrony produktów rodzimego przemysłu motoryzacyjnego, które nie są konkurencyjne nie tylko na świecie, ale także na rynku krajowym. Państwowa regulacja innych form międzynarodowych stosunków gospodarczych jest w tych krajach znacznie bardziej namacalna. Ale nawet w tych krajach poziom zagranicznej liberalizacji gospodarczej jest wyższy niż w latach siedemdziesiątych. XX wiek

Silne są również inne przejawy protekcjonizmu gospodarczego. Aktywnie stosowane są nie tylko wysokie cła, ale także różne ograniczenia pozataryfowe: kontyngenty importowe; ustawodawstwo antydumpingowe; zasady rejestracji i oceny towarów importowanych; normy techniczne i normy sanitarne. Wszystkie te elementy protekcjonizmu gospodarczego są czasami skuteczniejszymi barierami ograniczania importu niż cła. W połączeniu z taryfowym uregulowaniem celnym umożliwiają wdrażanie elastycznych środków protekcjonistycznych w stosunku do poszczególnych sektorów i obszarów gospodarki międzynarodowej. Nawet w krajach rozwiniętych istnieją sektory i obszary, które są zamknięte lub ograniczone dla wykorzystania kapitału zagranicznego: przemysł obronny, transport, niektóre branże usługowe. Tak więc nawet w zagranicznej polityce gospodarczej krajów rozwiniętych protekcjonizm gospodarczy łączy się z liberalizacją gospodarki.

(Materiały podane na podstawie: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Makroekonomia. Kurs ekspresowy: instruktaż. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Wspólne dla wszystkich krajów postsocjalistycznych było zniesienie państwowego monopolu handlu zagranicznego. Wszystkie inne cechy przemian transformacyjnych w całej rozważanej grupie krajów okazały się specyficzne. Szczególne były również warunki początkowe, jakie istniały przed rozpoczęciem transformacji zagranicznej działalności gospodarczej w różnych krajach. Ta część kursu z ekonomii skupi się na: Rosyjskie osobliwości te przemiany.

Zagraniczny sektor gospodarczy Rosji przed rozpoczęciem reform rynkowych , odziedziczony po gospodarce centralnie planowanej, znacznie różnił się od zagranicznego sektora gospodarki krajów o gospodarce rynkowej.

Przejawiało się to w następujących cechach:

Praktycznie brakowało ustawodawstwa odpowiadającego nowym warunkom zagranicznej działalności gospodarczej i realnych możliwości kontrolowania tego procesu.

Struktura i poziom cen większości towarów w kraju znacznie różniły się od tych na rynku światowym.

Rubel nie był wymienialny (z pewnymi zastrzeżeniami).

Rosja praktycznie nie uczestniczyła w światowym rynku kapitałowym.

Gospodarka przechodziła już proces dezintegracji międzynarodowej, związanej z upadkiem Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej (RWPG).

Negatywne konsekwencje rozpadu RWPG pogłębił upadek zjednoczonego narodowego kompleksu gospodarczego ZSRR.

Do tego należy dodać jeszcze jeden negatywny fakt dla początku przemian: trudności gospodarcze drugiej połowy lat osiemdziesiątych. doprowadziło „nagle”, „z dnia na dzień” (za kilka lat) do tego, że kraj był winien byłym bratnim krajom socjalistycznym co najmniej dziesięć miliardów dolarów. Faktem jest, że w wyniku krótkowzrocznej polityki kierownictwa sowieckiego ponad w poprzednich dekadach ogromne przepływy surowców paliwowych i surowcowych do krajów socjalistycznych były brane pod uwagę nie w cenach na rynku światowym, ale w warunkowych i bardzo niskie ceny, nie w walutach światowych, ale w tzw. rublach wymienialnych.

Ale w tych dziesięcioleciach nasz eksport przeważał nad importem, nawet przy takich cenach. Pod koniec lat osiemdziesiątych rosnące trudności gospodarcze i wyeksponowany rynek konsumencki w kraju wymagały masowych dostaw towarów konsumpcyjnych do ZSRR. Przewaga importu nad eksportem w handlu z europejskimi krajami socjalistycznymi tylko przez pięć lat w drugiej połowie lat osiemdziesiątych. uczyniło Rosję dłużnikiem tych krajów, ale nie w warunkowo wymienialnych rublach, ale w realnych dolarach.

Dodatkowy problem utrudniający konwersje. Rosyjski rząd podjął polityczną decyzję o przejęciu spłaty wszystkich długów ZSRR. Ewentualne pozytywne skutki gospodarcze tej decyzji mogły pojawić się dopiero znacznie później. A na początku przemian transformacyjnych przerodziło się to od razu w duże zadłużenie budżetu państwa nowej Rosji.

Były to szczególne cechy zagranicznego sektora gospodarczego Rosji przed rozpoczęciem liberalizacji sfery handlu zagranicznego. W tak trudnych warunkach przemiany w zagranicznej sferze gospodarczej rozpoczął się od likwidacji dwóch rodzajów monopoli państwowych w okresie socjalizmu: monopolu handlu zagranicznego i monopolu bankowego.

Prosta ustawa o zniesieniu państwowego monopolu na handel zagraniczny stworzyła całkowicie nową sytuację w kraju. Ogólnie rzecz biorąc, zagraniczną reformę gospodarczą w gospodarce przejściowej można scharakteryzować jako: liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej.

Najważniejsze obszary zagranicznej reformy gospodarczej to:

Zniesienie państwowego monopolu handlu zagranicznego.
Zamiast wyspecjalizowanych i zasadniczo państwowych przedsiębiorstw, które handlowały ze światem zewnętrznym, początkowo praktycznie wszystkie przedsiębiorstwa, z których wiele nie zostało jeszcze skorporatyzowanych, otrzymały prawo do prowadzenia tych operacji.
Zniesiono prawie wszystkie ograniczenia w przywozie.
Ostatecznie dokonano częściowej, choć radykalnej liberalizacji kursu walutowego, z pewnymi zastrzeżeniami i ograniczeniami.

Wszystko to zostało zrobione pod sam koniec 1991 r., a w 1992 r. o godz niekorzystne warunki: ostra liberalizacja cen w obliczu dotkliwego niedoboru praktycznie wszystkich towarów i kryzysu finansów publicznych.

Taka ogólna liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej niemal natychmiast pokazała swoje cechy negatywne . Przede wszystkim doprowadziło to do intensywnej konkurencji między rosyjskimi eksporterami i ogólnego pogorszenia warunków eksportu. Wielkość eksportu gwałtownie spadła, a przy braku wielu towarów na rynku krajowym dochody z eksportu nie wystarczyły na zaspokojenie niezbędnego importu towarów. W wyniku liberalizacji handlu zagranicznego obroty handlu zagranicznego Rosji w 1992 r. zmniejszyły się o ponad połowę w porównaniu z 1990 r.

Dlatego w drugiej połowie 1992 roku rozpoczął się proces wzmacniania kontroli państwa nad eksportem towarów, czyli proces częściowej liberalizacji handlu zagranicznego. Przejawiało się to nie tylko przywróceniem kontroli eksportu, ale także wprowadzeniem czasowych, a nieco później stałych importowych taryf celnych. Stopniowo, empirycznie, prawie przez dotyk powstał system regulacji zagranicznej działalności gospodarczej nowego typu charakterystyczne dla gospodarki rynkowej.

Aby szybko nasycić, przynajmniej w części, pusty krajowy rynek konsumencki, importowane dobra konsumpcyjne nie były w ogóle opodatkowane do połowy 1992 roku. należności celnych przywozowych. Aby nie dopuścić do ultraszybkiego skoku krajowych cen energii (które w gospodarce sowieckiej były kilkadziesiąt razy niższe od cen światowych), co nieuchronnie doprowadziłoby do natychmiastowego bankructwa zdecydowanej większości przedsiębiorstw produkcyjnych, konieczne było natychmiastowe przedstawiać taryfy eksportowe. W celu uzupełnienia skarbca, który pod koniec 1991 r. był prawie pusty, od początku 1992 r. wprowadzono obowiązkową sprzedaż 40% dochodów dewizowych po specjalnym kursie i 10% po kursie rynkowym.

W wyniku niemal natychmiastowego otwarcia rynku rosyjskiego gospodarka kraju okazała się niemal bezbronna wobec masowej ekspansji zagranicznych producentów. Przy niskiej konkurencyjności większości wyrobów krajowych wytwarzanych przez przemysł wytwórczy i rolnictwo, to doprowadziło większość rosyjskich przedsiębiorstw na skraj bankructwa. Przetrwały tylko te przedsiębiorstwa, które produkowały paliwo i surowce lub takie towary, których koszty produkcji (o jakości akceptowalnej na światowym poziomie) w Rosji były zauważalnie niższe. Tę ostatnią zapewniały niskie płace oraz komponent energetyczny i surowcowy tych kosztów.

Kolejną zbawienną okolicznością dla naszej gospodarki okazała się, jakkolwiek paradoksalna, jej słabość. Faktem jest, że masowy import towarów zagranicznych był ograniczany wielkością wpływów walutowych, która była pochodną wielkości naszego eksportu. Wraz ze spadkiem eksportu zmniejszyły się również dochody z wymiany walut, co ograniczyło siłę nabywczą krajowych importerów.

Ponadto rozpoczęty od razu odpływ kapitału za granicę ograniczył również wielkość dochodów z wymiany walut, które można było przeznaczyć na import towarów. Ta samoregulacja zagranicznej działalności gospodarczej, która rozpoczęła się spontanicznie, doprowadziła do tego, że niemal natychmiast, począwszy od 1991 roku, bilans handlowy kraju stał się dodatni. Dodatnie saldo handlu zagranicznego rośnie z roku na rok z naturalnymi wahaniami.

Jednocześnie faktyczna swoboda obrotu dewizowego, będąca konsekwencją swobody handlu zagranicznego, a także ogólna słabość ówczesnego państwa, doprowadziły do innego zjawiska charakterystycznego dla rosyjskiej gospodarki przejściowej – ujemne saldo płatnicze . główny powód To masowy odpływ rosyjskiego kapitału za granicę.

Ogromny, sięgający indywidualne towary nawet stukrotna różnica w poziomie cen na zdecydowaną większość towarów w kraju i na rynkach światowych stała się źródłem kolosalnych oszczędności, zawłaszczanych przez najwyższe kierownictwo wciąż przedsiębiorstwa państwowe. Przepływy finansowe były przekazywane do specjalnie utworzonych przedsiębiorstw, które były już prywatne, które zostały zorganizowane przez kierownictwo specjalnie do tych celów. Polityka była prosta: koszty dla przedsiębiorstw państwowych, zyski dla ich firm prywatnych. Rozpoczął się odpływ kapitału za granicę. Aby to zrobić, dochody z wymiany walut po prostu tam pozostały, ponieważ nie było jeszcze jasne, jak długo ta wolność będzie trwała i jak może się skończyć.

Jest oczywiste, że na takiej liberalizacji skorzystali przede wszystkim przedsiębiorcy z tych branż, którzy byli w stanie eksportować konkurencyjne towary za granicę. Towary te to głównie towary i produkty energetyczne: ropa, gaz, drewno, nawozy, metale. W ten sposób liberalizacja handlu zagranicznego niemal natychmiast stworzyła potężne wsparcie finansowe i polityczne dla nowego rządu i stała się potężnym czynnikiem początkowej akumulacji kapitału.

Należy zwrócić uwagę na pewne ogólne pozytywy skutki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej w gospodarce przejściowej. Pozytywne skutki dla gospodarki rosyjskiej z polityki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej uzyskano niemal natychmiast.

Po pierwsze, tylko dzięki tej liberalizacji, pomimo wysokiej ceny takiego postępu, zlikwidowano i bardzo szybko zlikwidowano całkowity niedobór towarów, charakterystyczny dla ostatniego okresu istnienia radzieckiej gospodarki socjalistycznej.

Po drugie, pojawienie się na krajowym rynku towarów zagranicznych w dużych ilościach okazało się jedynym i potężnym czynnikiem częściowego przezwyciężenia powszechnej monopolizacji, charakterystycznej także dla radzieckiej gospodarki socjalistycznej.

Po trzecie, dzięki takiej polityce miliony obywateli rosyjskich ("handlarzy wahadłowy", których liczba sięgała 15 milionów osób) zaangażowały się w handel zagraniczny, co stało się dla większości z nich źródłem niewielkich, ale stosunkowo stabilnych dochodów w okresie trudne lata pierwszej fazy przemian transformacyjnych – przejście na rynek. Jednocześnie, co było wówczas bardzo ważne dla kraju, to masowe zjawisko pozwalało na zmniejszenie napięć społecznych w kraju.

Po czwarte, już w 1993 r. obroty handlu zagranicznego kraju zaczęły rosnąć i choć w pierwszej, spadkowej fazie przemian transformacyjnych nie osiągnęły poziomu sprzed kryzysu, to przez cały czas (od 1992 r.) pozostawały dodatnie.

W przeprowadzaniu zagranicznej reformy gospodarczej , jak w całym procesie transformacji, jest dość można wyróżnić dwa etapy .

Wyraźną cechą pierwszego etapu reform w tym obszarze można uznać za słaby wpływ państwa na rozwój i realizację aktywnej polityki stymulowania krajowego wzrostu gospodarczego i poprawy efektywności gospodarki rosyjskiej przy pomocy nowego zagranicznego mechanizm ekonomiczny. Jednak regulacja państwowa w tym obszarze zaczęła rosnąć nie pod koniec spadkowej fazy procesu transformacji. i niemal natychmiast po jednoaktowej liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej – od 1993 r. państwo zaczęło prowadzić sprzeczną, ale po części polityka protekcjonistyczna .

Niemniej jednak w realizacji tej polityki można wyróżnić okres rozpoczynający się w przybliżeniu od 2000 r., zbiegający się z wznoszącą fazą przemian transformacyjnych.

Ocenić rolę nowej zagranicznej polityki gospodarczej państwo rosyjskie, konieczne jest krótkie sformułowanie tych kluczowych problemów gospodarki rosyjskiej, w rozwiązaniu których istotne mogłoby być celowe wykorzystanie nowych zagranicznych mechanizmów gospodarczych. Innymi słowy, potrzeba nowej zagranicznej polityki gospodarczej wyjaśnione przez następujące kluczowe czynniki:

Po pierwsze: niski poziom efektywności wielu działów produkcji rosyjskiej, przejawiający się niską wydajnością pracy, wysokimi kosztami produkcji (pomimo szeregu utrzymujących się przewag cenowych, przede wszystkim pod względem płac i cen energii), oraz niski poziom technologiczny produkcji w większości branż., niewystarczająca konkurencyjność większości naszych produktów.

Po drugie: zauważalne opóźnienie w sektorze high-tech gospodarki oraz wyraźna struktura surowcowo-paliwowa naszej produkcji i eksportu.

Po trzecie, miejsce gospodarki rosyjskiej w gospodarce światowej nie jest wystarczająco wysokie, co nie odpowiada ani potencjałowi surowcowemu kraju, ani jego potrzebom, co przejawia się w powolnej średniej rocznej dynamice rosyjskiego PKB w ciągu ostatniego półtora roku do dwóch dekad.

Po czwarte: niewystarczająca i nieefektywna akumulacja, odpływ kapitału, niewystarczająca stymulacja polityki importu inwestycji high-tech.

Po piąte, nie da się podnieść poziomu technicznego rosyjskiego przemysłu bez importu wysokich technologii.

Po szóste: poszukiwanie optymalnego miejsca w międzynarodowym podziale pracy, odpowiadającego rosyjskim cechom, zakłada elastyczną państwową regulację tej sfery działalności, opartą na realizacji ogólnie liberalnego kursu.

W związku z tym warto zauważyć, że pomimo ogólnego przywiązania do liberalnego biegu gospodarczego rządów kraje zachodnie i otwartość ich gospodarek, rola państwa w realizacji aktywnej ochronnej działalności gospodarczej z zagranicy nie jest w ogóle kwestionowana.

Główne kierunki współczesnej zagranicznej strategii gospodarczej wynikają z wymienionych głównych problemów rosyjskiej gospodarki.

Prosta ustawa o zniesieniu państwowego monopolu na handel zagraniczny stworzyła całkowicie nową sytuację w kraju. Ogólnie rzecz biorąc, zagraniczną reformę gospodarczą w gospodarce przejściowej można scharakteryzować jako liberalizację zagranicznej działalności gospodarczej.

Najważniejsze obszary zagranicznej reformy gospodarczej to:

Zniesienie państwowego monopolu handlu zagranicznego.

Zamiast wyspecjalizowanych i zasadniczo państwowych przedsiębiorstw, które handlowały ze światem zewnętrznym, początkowo praktycznie wszystkie przedsiębiorstwa, z których wiele nie zostało jeszcze skorporatyzowanych, otrzymały prawo do prowadzenia tych operacji.

Zniesiono prawie wszystkie ograniczenia w przywozie.

Ostatecznie dokonano częściowej, choć radykalnej liberalizacji kursu walutowego, z pewnymi zastrzeżeniami i ograniczeniami.

Wszystko to miało miejsce pod sam koniec 1991 r. iw 1992 r. w bardzo niesprzyjających warunkach: gwałtownej liberalizacji cen w obliczu dotkliwego niedoboru praktycznie wszystkich towarów i kryzysu finansów publicznych.

Taka ogólna liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej niemal natychmiast pokazała swoje cechy negatywne. Przede wszystkim doprowadziło to do intensywnej konkurencji między rosyjskimi eksporterami i ogólnego pogorszenia warunków eksportu. Wielkość eksportu gwałtownie spadła, a przy braku wielu towarów na rynku krajowym dochody z eksportu nie wystarczyły na zaspokojenie niezbędnego importu towarów. W wyniku liberalizacji handlu zagranicznego obroty handlu zagranicznego Rosji w 1992 r. zmniejszyły się o ponad połowę w porównaniu z 1990 r.

Dlatego w drugiej połowie 1992 roku rozpoczął się proces wzmacniania kontroli państwa nad eksportem towarów, czyli proces częściowej liberalizacji handlu zagranicznego. Przejawiało się to nie tylko przywróceniem kontroli eksportu, ale także wprowadzeniem czasowych, a nieco później stałych importowych taryf celnych. Stopniowo, empirycznie, praktycznie przez dotyk, ukształtował się system regulacji zagranicznej działalności gospodarczej nowego typu, charakterystyczny dla gospodarki rynkowej.

Aby szybko nasycić, przynajmniej w części, pusty krajowy rynek konsumencki, importowane dobra konsumpcyjne nie były w ogóle objęte cłem importowym do połowy 1992 roku. Aby nie dopuścić do ultraszybkiego skoku krajowych cen energii (które w gospodarce sowieckiej były kilkadziesiąt razy niższe od cen światowych), co nieuchronnie doprowadziłoby do natychmiastowego bankructwa zdecydowanej większości przedsiębiorstw produkcyjnych, taryfy eksportowe musiały być natychmiast wprowadzone. W celu uzupełnienia skarbca, który pod koniec 1991 r. był prawie pusty, od początku 1992 r. wprowadzono obowiązkową sprzedaż 40% dochodów dewizowych po specjalnym kursie i 10% po kursie rynkowym.

W wyniku niemal natychmiastowego otwarcia rynku rosyjskiego gospodarka kraju okazała się niemal bezbronna wobec masowej ekspansji zagranicznych producentów. Przy niskiej konkurencyjności większości produktów krajowych wytwarzanych przez przemysł wytwórczy i rolnictwo doprowadziło to większość rosyjskich przedsiębiorstw na skraj bankructwa. Przetrwały tylko te przedsiębiorstwa, które produkowały paliwo i surowce lub takie towary, których koszty produkcji (o jakości akceptowalnej na światowym poziomie) w Rosji były zauważalnie niższe. Tę ostatnią zapewniały niskie płace oraz komponent energetyczny i surowcowy tych kosztów.

Ponadto rozpoczęty od razu odpływ kapitału za granicę ograniczył również wielkość dochodów z wymiany walut, które można było przeznaczyć na import towarów. Ta samoregulacja zagranicznej działalności gospodarczej, która rozpoczęła się spontanicznie, doprowadziła do tego, że niemal natychmiast, począwszy od 1991 roku, bilans handlowy kraju stał się dodatni. Dodatnie saldo handlu zagranicznego zwiększało się z roku na rok wraz z jego naturalnymi wahaniami.

Jednocześnie rzeczywista wolność transakcje walutowe, co było konsekwencją swobody handlu zagranicznego, a także ogólnej słabości ówczesnego państwa, doprowadziło do kolejnego zjawiska charakterystycznego dla rosyjskiej gospodarki przejściowej - ujemnego bilansu płatniczego. Główną tego przyczyną jest masowy odpływ kapitału rosyjskiego za granicę.

Ogromna różnica w poziomie cen na zdecydowaną większość towarów w kraju i na rynkach światowych, sięgająca nawet stukrotnie w przypadku towarów indywidualnych, stała się źródłem kolosalnych oszczędności zdefraudowanych przez najwyższe kierownictwo byłych jeszcze państwowych przedsiębiorstw. Przepływy finansowe były przekazywane do specjalnie utworzonych przedsiębiorstw, które były już prywatne, które zostały zorganizowane przez kierownictwo specjalnie do tych celów. Polityka była prosta: koszty - dla przedsiębiorstw państwowych, zyski - dla ich firm prywatnych. Rozpoczął się odpływ kapitału za granicę. Aby to zrobić, dochody z wymiany walut po prostu tam pozostały, ponieważ nie było jeszcze jasne, jak długo ta wolność będzie trwała i jak może się skończyć.

Jest oczywiste, że z takiej liberalizacji skorzystali przede wszystkim przedsiębiorcy z tych branż, którzy byli w stanie eksportować konkurencyjne towary za granicę. Towary te to głównie towary i produkty energetyczne: ropa, gaz, drewno, nawozy, metale. W ten sposób liberalizacja handlu zagranicznego niemal natychmiast stworzyła potężne wsparcie finansowe i polityczne dla nowego rządu i stała się potężnym czynnikiem początkowej akumulacji kapitału.

Należy również zwrócić uwagę na pewne ogólnie pozytywne skutki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej w gospodarce przejściowej. Pozytywne skutki dla gospodarki rosyjskiej z polityki liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej uzyskano niemal natychmiast.

Po pierwsze, tylko dzięki tej liberalizacji, pomimo wysokiej ceny takiego postępu, bardzo szybko zlikwidowano całkowity niedobór towarów, charakterystyczny dla ostatniego okresu istnienia radzieckiej gospodarki socjalistycznej.

Po trzecie, dzięki tej polityce w działalność handlu zagranicznego zaangażowały się miliony obywateli rosyjskich („handlarzy wahadłowy”, których liczba sięgała 15 mln osób), co dla większości z nich stało się źródłem niewielkich, ale stosunkowo stabilnych dochodów w trudnych warunkach. lata pierwszej fazy przekształcenia transformacyjne - przejście na rynek. Jednocześnie, co było wówczas bardzo ważne dla kraju, to masowe zjawisko pozwalało na zmniejszenie napięć społecznych w kraju.

W przeprowadzaniu zagranicznej reformy gospodarczej, podobnie jak w całym procesie transformacji, całkiem możliwe jest wyróżnienie dwóch etapów.

Wyraźną cechą pierwszego etapu reform w tym obszarze można uznać za słaby wpływ państwa na rozwój i realizację aktywnej polityki stymulowania krajowego wzrostu gospodarczego i poprawy efektywności gospodarki rosyjskiej przy pomocy nowego zagranicznego mechanizm ekonomiczny. Jednak regulacja państwowa w tym zakresie zaczęła się zwiększać nie pod koniec spadkowej fazy procesu transformacji, ale niemal natychmiast po jednoaktowej liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej – od 1993 r. państwo zaczęło realizować sprzeczne, choć częściowo polityka protekcjonistyczna.

Niemniej jednak w realizacji tej polityki można wyróżnić okres rozpoczynający się w przybliżeniu od 2000 r., zbiegający się z wznoszącą fazą przemian transformacyjnych.

Ekonomiczne konsekwencje liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej w Rosji. Liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej - streszczenie

Procesy liberalizacji zagranicznej działalności gospodarczej

Zgłoś literówkę

Tekst do wysłania do naszych redaktorów:

Twój komentarz (opcjonalnie):