Ե՞րբ է կազմակերպվել Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը: Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն (ՇՀԿ). ստեղծման պատմություն և նպատակներ. ՇՀԿ-ի զարգացման հիմնական փուլերը

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն են՝ անդամ երկրների միջև փոխվստահության և բարիդրացիության ամրապնդումը. խթանել նրանց արդյունավետ համագործակցությունը քաղաքական, առևտրատնտեսական, գիտատեխնիկական և մշակութային, ինչպես նաև կրթության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, զբոսաշրջության, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և այլ ոլորտներում. տարածաշրջանում խաղաղության, անվտանգության և կայունության համատեղ ապահովում և պահպանում. շարժվել դեպի ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ նոր միջազգային քաղաքական և տնտեսական կարգի ստեղծման:

ՇՀԿ դիտորդ երկրներն են Հնդկաստանը, Մոնղոլիան, Պակիստանը և Իրանը։

2008 թվականի օգոստոսի 28-ին Դուշանբեում ՇՀԿ-ի գագաթնաժողովում հաստատվել է ՇՀԿ-ի երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակի կանոնակարգը: Գործընկերոջ կարգավիճակը շնորհվում է այն պետությանը կամ կազմակերպությանը, որը կիսում է ՇՀԿ-ի նպատակներն ու սկզբունքները և ցանկանում է Կազմակերպության հետ հաստատել իրավահավասար և փոխշահավետ գործընկերային հարաբերություններ. կամ համագործակցել ՇՀԿ-ի հետ գործունեության որոշակի ոլորտներում:

Բելառուսը և Շրի Լանկան ներկայումս ունեն երկխոսության գործընկեր կարգավիճակ:

ՇՀԿ անդամ երկրների ընդհանուր տարածքը կազմում է մոտ 30,189 միլիոն քառակուսի կիլոմետր, որը կազմում է Եվրասիայի տարածքի 3/5-ը, իսկ բնակչությունը՝ 1,5 միլիարդ մարդ, որը կազմում է երկրագնդի ողջ բնակչության 1/4-ը։ .

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության պատմությունը սկսվում է 1996թ. 1996 թվականի ապրիլի 26-ին Ռուսաստանի, Չինաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի ղեկավարները հանդիպեցին Շանհայում՝ տարածաշրջանային համագործակցության խնդիրների ողջ սպեկտրի, ինչպես նաև ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման միջոցառումների վերաբերյալ ընդհանուր դիրքորոշում մշակելու նպատակով։ Համաժողովի արդյունքում ստորագրվել է «Համատեղ սահմանային գոտում ռազմական ոլորտում վստահության միջոցների ամրապնդման մասին» համաձայնագիրը։

1996-2000 թվականներին այս երկրների ղեկավարները («Շանհայի հնգյակը») հերթով հանդիպեցին Շանհայում, Մոսկվայում, Ալմա-Աթայում, Բիշքեկում և Դուշանբեում։ 2000 թվականին Դուշանբեի հանդիպումը նշանավորեց «Շանհայի հնգյակի» պետությունների ղեկավարների հանդիպումների առաջին փուլի ավարտը։

Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Չինաստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի միջև համապատասխանաբար 1996 և 1997 թվականներին կնքված ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման և սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին համաձայնագրերի հիման վրա ստեղծվել է ՇՀԿ-ն։

2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում հինգ պետությունների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ «Շանհայի հնգյակի» առաջնորդներն իրենց շարքերն են ընդունել Ուզբեկստանին։ Նույն օրը ստորագրվել է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) ստեղծման մասին հռչակագիրը։

2002 թվականի հունիսի 7-ին Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ընդունվեց ՇՀԿ-ի կանոնադրությունը (ուժի մեջ է մտել 2003թ. սեպտեմբերի 19-ին)՝ հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթը, որն ամրագրում է Կազմակերպության գործունեության նպատակները, սկզբունքները, կառուցվածքը և հիմնական ուղղությունները:

ՇՀԿ-ի հաջորդ գագաթնաժողովում, որը տեղի ունեցավ 2003 թվականի մայիսի 28-ից 29-ը Մոսկվայում, ավարտվեց կազմակերպության փաստաթղթային ֆորմալացումը. ստորագրվեց ՇՀԿ անդամ պետությունների ղեկավարների հռչակագիրը, որը հաստատեց մի շարք փաստաթղթեր, որոնք կարգավորում են աշխատանքները: ՇՀԿ կանոնադրական մարմինները և դրա ֆինանսական մեխանիզմը։

Ասոցիացիայի իրավական բազան ամրապնդելու կարևոր քայլ էր 2007 թվականի օգոստոսի 16-ին Բիշքեկում երկարաժամկետ բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության մասին պայմանագրի ստորագրումը։

ՇՀԿ-ում որոշումներ կայացնող ամենաբարձր մարմինը անդամ պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է (CHS): Այն հավաքվում է տարին մեկ անգամ և որոշումներ և ցուցումներ է ընդունում կազմակերպության բոլոր կարևոր հարցերի վերաբերյալ:

ՇՀԿ անդամ պետությունների կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը հանդիպում է տարին մեկ անգամ՝ քննարկելու կազմակերպության շրջանակներում բազմակողմ համագործակցության ռազմավարությունը և առաջնահերթ ոլորտները, լուծելու տնտեսական և այլ համագործակցության հիմնարար և արդիական խնդիրները, ինչպես նաև հաստատում է տարեկան բյուջեն։ կազմակերպությունը։

Բացի CHS-ի և CHP-ի հանդիպումներից, գործում է նաև խորհրդարանների ղեկավարների, անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների, արտաքին գործերի, պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների, էկոնոմիկայի, տրանսպորտի, մշակույթի, կրթության նախարարների մակարդակով հանդիպումների մեխանիզմ: առողջապահություն, իրավապահ մարմինների ղեկավարներ, գերագույն և արբիտրաժային դատարաններ, գլխավոր դատախազներ։ ՇՀԿ անդամ պետությունների ազգային համակարգողների խորհուրդը (CNC) ծառայում է որպես ՇՀԿ-ի համակարգման մեխանիզմ: Կազմակերպությունն ունի երկու մշտական ​​մարմին՝ քարտուղարությունը Պեկինում՝ գլխավոր քարտուղարի ղեկավարությամբ և Տաշքենդի տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի գործադիր կոմիտեն՝ տնօրենի գլխավորությամբ։

Գլխավոր քարտուղարը և Գործադիր կոմիտեի տնօրենը նշանակվում են պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից՝ երեք տարի ժամկետով։ 2010 թվականի հունվարի 1-ից այդ պաշտոնները զբաղեցրել են համապատասխանաբար Մուրատբեկ Իմանալիևը (Ղրղզստան) և Ջենիսբեկ Ջումանբեկովը (Ղազախստան):

ՇՀԿ-ի սիմվոլիկան ներառում է սպիտակ դրոշ, որի կենտրոնում գտնվում է կազմակերպության զինանշանը: Տարբերանշանի վրա պատկերված են երկու դափնեպսակներ կողքերին, կենտրոնում պատկերված է Երկրի արևելյան կիսագնդի խորհրդանշական պատկերը՝ երկրագնդի ուրվագծերով, որը զբաղեցնում է «վեցյակը», վերևում և ներքևում՝ մակագրությունը չինարենով և ռուսերեն՝ «Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն».

Աշխատանքային պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը: Գլխավոր գրասենյակը գտնվում է Պեկինում (Չինաստան):

Նյութը պատրաստվել է RIA Novosti-ի տեղեկատվության և բաց աղբյուրների հիման վրա

Հոդվածի բովանդակությունը

ՇԱՆՀԱՅ ՀԱՄԱԳՈՐԾԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ, ՇՀԿենթատարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություն է, որը ներառում է 6 պետություն՝ Ղազախստան, Չինաստան, Ղրղզստան, Ռուսաստան, Տաջիկստան և Ուզբեկստան։ ՇՀԿ անդամ երկրների ընդհանուր տարածքը կազմում է Եվրասիայի տարածքի 61%-ը, նրա ժողովրդագրական ընդհանուր ներուժը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ քառորդը, իսկ տնտեսական ներուժը ներառում է ԱՄՆ-ից հետո ամենահզոր չինական տնտեսությունը։ Աշխատանքային պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը: Գլխավոր գրասենյակը Պեկինում։

ՇՀԿ-ի սիմվոլիկան ներառում է սպիտակ դրոշ, որի կենտրոնում գտնվում է կազմակերպության զինանշանը: Զինանշանի վրա պատկերված են երկու դափնեպսակներ կողքերին, կենտրոնում պատկերված է Երկրի արևելյան կիսագնդի խորհրդանշական պատկերը՝ երկրագնդի ուրվագծերով, որը զբաղեցնում է «վեցը», վերևում և ներքևում՝ մակագրությունը. չինարեն և ռուսերեն՝ «Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն».

ՇՀԿ-ի զարգացման հիմնական փուլերը.

ՇՀԿ-ի նախորդը եղել է այսպես կոչված «Շանհայի հնգյակը» (Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան, Չինաստան և Տաջիկստան), որը ձևավորվել է ստորագրման արդյունքում։ Սահմանային գոտում ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման պայմանագրեր(1996) և Սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին պայմանավորվածություններ(1997): Այս երկրների մերձեցումը հիմնականում թելադրված էր նրանց սահմանամերձ տարածքների անվտանգության սպառնալիքով Կենտրոնական Ասիայի անկայունության հիմնական աղբյուրից՝ Աֆղանստանից, որտեղ քաղաքացիական պատերազմ էր ընթանում Հյուսիսային կոալիցիայի զորքերի և Թալիբան շարժման միջև։ Այս երկու պայմանագրերից առաջինը ստորագրվել է Շանհայում՝ առաջացնելով «Շանհայի հինգ» տերմինը։ Համատեղ աշխատանքը Ալմա-Աթայի (1998), Բիշքեկի (1999), Դուշանբեի (2000) գագաթնաժողովներին հնարավորություն է տվել ստեղծել «Շանհայի ոգի» անվանումը ստացած մթնոլորտը՝ զարգացնել փոխվստահության մթնոլորտ՝ փոխադարձ խորհրդակցությունների առաջին փորձը՝ հասնելու կոնսենսուսի և ձեռք բերված պայմանավորվածությունների դրույթներին կամավոր համաձայնության հասնելու մեխանիզմի։ Աստիճանաբար հարցերի շրջանակն ընդլայնվեց արտաքին քաղաքականության, տնտեսության, շրջակա միջավայրի պահպանության, այդ թվում՝ ջրային ռեսուրսների օգտագործման, մշակույթի ոլորտներում և այլն։ Այս ամենը հանգեցրեց գագաթնաժողովների և խորհրդակցությունների համակարգը նոր տարածաշրջանային ասոցիացիայի ձևավորման անհրաժեշտությանը:

2001 թվականի հունիսի 14-15-ը Շանհայում տեղի ունեցավ վեց պետությունների՝ Ռուսաստանի, Չինաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների հանդիպումը, որում հայտարարվեց ՇՀԿ-ի ստեղծման մասին: Գագաթնաժողովում ՀայտարարություններՀռչակվել է Կենտրոնական Ասիայում խաղաղության, անվտանգության և կայունության պահպանումն ու ապահովումը, ինչպես նաև համագործակցության զարգացումը քաղաքական, առևտրային, տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, մշակութային, կրթական, էներգետիկայի, տրանսպորտի, բնապահպանական և այլ ոլորտներում։ նպատակներ. Եվս մեկ կարևոր փաստաթուղթ Կոնվենցիա ընդդեմ ահաբեկչություն, անջատողականություն և ծայրահեղականությունառաջին անգամ միջազգային մակարդակով համախմբեց անջատողականության և ծայրահեղականության սահմանումը որպես բռնի, քրեական հետապնդման ենթարկվող գործողություններ: Դրա ստորագրումը կապված է Չինաստանի անհանգստության հետ անջատողական գործողությունների հետ կապված Կենտրոնական Ասիայի սահմանների մոտ, որտեղ ապրում են ույղուրները՝ թյուրքալեզու մահմեդականները, որոնք բնակվում են Չինաստանի արևմուտքում։ Նույնքան շահագրգիռ մեկ այլ երկիր՝ Ուզբեկստանը, ունի ամենամեծ բնակչությունը Կենտրոնական Ասիայի բոլոր պետություններից և առավել ենթակա է տարածաշրջանում Իսլամական խալիֆայության վերականգնման արմատական ​​կողմնակիցների անջատողականության դրսևորումների:

2002 թվականի հունիսին Սանկտ Պետերբուրգում տեղի ունեցավ ՇՀԿ անդամ երկրների ղեկավարների երկրորդ հանդիպումը, որին ստորագրվեցին երեք փաստաթուղթ. Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրություն, Համաձայնագիր ՇՀԿ անդամ երկրների միջև Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի մասինև ՇՀԿ անդամ պետությունների պետությունների ղեկավարների հայտարարությունը. Խարտիան իրավաբանորեն ամրագրեց մեկ տարի առաջ հռչակվածը Հայտարարություններուղեցույցներ ՇՀԿ-ի զարգացման համար: Այս կանոնադրությունը «վեցյակին» տալիս է միջազգային կազմակերպության կարգավիճակ և այն հիմնական փաստաթուղթն է, որը համագործակցության հիմնական ոլորտների հետ մեկտեղ որոշում է ընդհանուր կուրսի ձևավորման և այլ երկրների ու կազմակերպությունների հետ հարաբերություններ կառուցելու ներքին կառուցվածքն ու մեխանիզմը։

Կանոնադրությունը ստորագրվել է 2002 թվականին և վավերացվել Դաշնության խորհրդի կողմից 2003 թվականին։

2001 թվականի կոնվենցիայի հիման վրա ահաբեկչության, անջատողականության, ծայրահեղականության, թմրանյութերի և զենքի ապօրինի շրջանառության, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարում համագործակցությունը բարելավելու նպատակով ստեղծվել է Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցը (RATS), որը 2002 թվականին ստացել է կարգավիճակ։ ՇՀԿ մշտական ​​մարմնի. Նրա գործառույթները ներառում են ՇՀԿ-ի պետությունների իրավապահ մարմինների և հետախուզական գործակալությունների գործողությունների համակարգումը:

2003 թվականի մայիսին Մոսկվայում տեղի ունեցավ ՇՀԿ-ի պատմության մեջ երրորդ առանցքային գագաթնաժողովը։ Դրանում ստորագրվել են փաստաթղթեր, որոնք սահմանում են ՇՀԿ-ի հիմնական մարմինների աշխատանքի կարգը, բյուջեի ձևավորման մեխանիզմը և ՇՀԿ տարբեր ստորաբաժանումների ընթացիկ աշխատանքին առնչվող այլ հարցեր: Ընդունվել է կազմակերպության զինանշանն ու դրոշը։ ՇՀԿ-ի առաջին գործադիր քարտուղար է ընտրվել Ռուսաստանում Չինաստանի ռուսալեզու դեսպան Չժան Դեգուանգը։ Ըստ վերլուծաբանների մեծամասնության՝ կարելի է խոսել մոսկովյան գագաթնաժողովում այս կազմակերպության կազմակերպչական պաշտոնականացման գործնական ավարտի մասին, ինչը նշվել է հանդիպման ավարտին ընդունված քաղաքական հռչակագրում։ Այն նաև խնդիր է դրել մշակել հստակ մեխանիզմ ՇՀԿ-ի անդամների գործողությունների արտաքին քաղաքական համակարգման համար ինչպես Կենտրոնական Ասիայում, այնպես էլ ամբողջ համաշխարհային ասպարեզում։

ՇՀԿ-ի հիմնական մարմինները.

ՇՀԿ մարմինների աշխատանքի կարգը վերջնականապես որոշվել է միայն 2003թ. Մոսկվայի գագաթնաժողովում: Որոշվել է, որ ՇՀԿ-ի բոլոր հիմնական կառույցները լիարժեք աշխատանք կսկսեն 2004թ. հունվարից: Մինչև այդ նախատեսվում է ավարտել աշխատանքները: Պեկինում շտաբի կառուցումը և Պեկինում անդամ երկրների դեսպանությունների նախապատրաստական ​​աշխատանքները՝ աշխատանքային սկզբնական շրջանում քարտուղարության գործունեությունը ապահովելու համար։ Հիմնական օրգանների ցանկը ներառում է.

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ– ՇՀԿ տարեկան գագաթնաժողովներ մասնակից երկրների մայրաքաղաքներում:

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ.

ԱԳ նախարարների խորհուրդ(CMFA) - առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել 2002 թվականի նոյեմբերին: Այն նախորդում է գագաթնաժողովի հանդիպումներին, համակարգում է մասնակիցների դիրքորոշումները և նախապատրաստում հիմնական փաստաթղթերը պետությունների ղեկավարների ստորագրման համար (ինչպես 2003 թվականի մայիսին), ինչպես նաև ընդունում է իր դիմումները (վաղաժամկետ): Միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի համապարփակ կոնվենցիայի և միջուկային ահաբեկչության ակտերը ճնշելու մասին կոնվենցիայի ընդունումը 2002 թ.

Նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումները-Պաշտպանության նախարարների առաջին հանդիպումները տեղի են ունեցել դեռևս 2000 թվականին «հնգյակի» շրջանակներում, այդ ժամանակվանից դրանք պարբերաբար անցկացվում են։

Քարտուղարություն(Պեկին) - նրա թիվը կազմում է մինչև 40 մարդ, պետք է աշխատանքի սկսի 2004թ.

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց(RATS) (Բիշքեկ). 2003 թվականի օգոստոսին անցկացվեցին ՇՀԿ երկրների զինված ուժերի «Փոխգործակցություն-2003» հակաահաբեկչական զորավարժությունները։ Ղազախստանում անցկացվող զորավարժությունների առաջին փուլին մասնակցել են Ղազախստանը, Ռուսաստանը և Ղրղզստանը (Տաջիկստանը՝ որպես դիտորդ)։ Երկրորդ փուլը կայացել է Չինաստանում։ RATS-ի շտաբի լիարժեք գործունեությունը սպասվում է 2004թ.

ՇՀԿ-ի խնդիրներն ու հեռանկարները.

Հոռետես փորձագետները նշում են, որ ՇՀԿ-ի երկու առավել ակնհայտ խնդիրներն են՝ նրա անդամների միջև շահերի տարաձայնությունը և նրա կարգավիճակի վերաբերյալ անորոշությունը՝ կապված վերջերս Դուշանբեում ստեղծված Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության (ՀԱՊԿ) կողմից ՇՀԿ բազմաթիվ գործառույթների կրկնօրինակման հետ: որը ներառում է ՇՀԿ-ի վեց անդամներից չորսը: Բացի այդ, Ղազախստանը, Ուզբեկստանը և Ղրղզստանը դեռ չեն վավերացրել 2002 թվականին ընդունված ՇՀԿ-ի կանոնադրությունը, ինչը խոչընդոտում է ՇՀԿ-ի գրանցմանը ՄԱԿ-ում և, որպես հետևանք, դրա սուբյեկտիվության միջազգային ճանաչմանը: Միաժամանակ համագործակցության նկատմամբ հետաքրքրություն են ցուցաբերում այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Իրանը, Մոնղոլիան, Հնդկաստանը, Պակիստանը, Շրի Լանկան, ԱՄՆ-ը և տարածաշրջանային կազմակերպությունները՝ ի դեմս ASEAN-ի և ԵՄ-ի։

Այս կազմակերպության զարգացման հեռանկարների գնահատման առանցքային հարցերից է մնում մասնակից երկրների արտաքին քաղաքական կողմնորոշման հարցը։ Վերլուծաբանները նշում են, որ այնպիսի նախաձեռնություններ, ինչպիսին է տրանսպորտային միջանցքի նախագիծը Շանհայից դեպի Սուրբ տրանսպորտային միջանցք Եվրոպա Կովկաս Ասիա):

ՇՀԿ-ի երկրների միջև տարաձայնությունները առավել հստակ բացահայտվեցին 2003 թվականին Իրաքում պատերազմի հետ կապված: Այնուհետև Ռուսաստանը Ֆրանսիայի և Գերմանիայի հետ միասին փորձեց կանխել պատերազմի բռնկումը, Չինաստանը բանավոր դատապարտեց հակաիրաքյան կոալիցիայի գործողությունները, Ղազախստանը, Ղրղզստանն ու Տաջիկստանը ընդհանուր առմամբ չեզոք դիրք գրավեցին, իսկ Ուզբեկստանն անվերապահորեն աջակցեց ռազմական արշավին։ Միևնույն ժամանակ, այն փաստը, որ Ուզբեկստանը 2002 թվականին դուրս է եկել 1997 թվականին ստեղծված GUUAM (Վրաստան, Ուկրաինա, Ուզբեկստան, Ադրբեջան, Մոլդովա) տարածաշրջանային կազմակերպությունից և նախապես միացել ՇՀԿ-ին 2001 թվականին, խոսում է այս կազմակերպության աճող կշռի և գրավչության մասին: տարածաշրջանի երկրները։

ՇՀԿ-ի կարևորությունը.

Այս կազմակերպության միջազգային կշիռը որոշվում է ոչ միայն անդամ երկրների ժողովրդագրական և տարածքային ներուժով, այլ նաև երկու միջուկային տերությունների և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների՝ Ռուսաստանի և Չինաստանի միջև ձևավորվող ռազմավարական գործընկերությամբ: Սա որոշում է ՇՀԿ-ի դերը կոլեկտիվ անվտանգության համակարգի կառուցման գործում ինչպես Կենտրոնական Ասիայում, այնպես էլ Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում: ՇՀԿ-ն բաց կազմակերպություն է՝ ընդունելու նոր անդամներ, ովքեր կիսում են նրա հիմնական սկզբունքները: Թեև անվտանգության խնդիրները ի սկզբանե որոշիչ են եղել ՇՀԿ-ի ձևավորման գործում և մնում են ամենաբարձր առաջնահերթություններից մեկը, միևնույն ժամանակ սխալ կլինի այն դիտարկել որպես ռազմական կազմակերպություն։ Այս կարգավիճակն անընդունելի է միջազգային միություններին և տարբեր պարտավորություններ ունեցող կազմակերպություններին ՇՀԿ անդամ երկրների մասնակցության պատճառով։ Այսպիսով, Չինաստանի համար նրա մասնակցությունն ընդհանուր առմամբ բացառություն է կանոնից, քանի որ այս երկիրն ավանդաբար դավանում է ցանկացած պետությունների դաշինքների հետ չմիանալու քաղաքականություն՝ հավատարիմ մնալով անկախությանը և անկախությանը արտաքին քաղաքականության մեջ։

Ինչպես նշում են շատ փորձագետներ, ՇՀԿ-ին անդամակցությունը մեծապես համապատասխանում է նրա անդամների աշխարհաքաղաքական շահերին: Այսպիսով, ՇՀԿ-ի որոշ նախաձեռնություններ ակնհայտորեն ուղղված են տարածաշրջանում ամերիկյան ազդեցության թուլացմանը, ինչը համահունչ է տարածաշրջանում ամերիկյան ազդեցությունը թուլացնելու Չինաստանի ցանկությանը և համապատասխանում է բազմաբևեռ աշխարհ ստեղծելու Ռուսաստանի ցանկությանը, որը հնչեցվել էր դեռևս արտգործնախարարի և ԱԳ նախարարի օրոք։ այն ժամանակ Ռուսաստանի Դաշնության վարչապետ Եվգենի Պրիմակովը։ 2003 թվականի մոսկովյան գագաթնաժողովից հետո արտգործնախարար Իգոր Իվանովի խոսքերով, «ՇՀԿ-ն պետք է դառնա նոր տեսակի ժամանակակից կազմակերպություն, որը կհամապատասխանի բազմաբևեռ աշխարհի պահանջներին»։

Միխայիլ Լիպկին

ՀԱՎԵԼՎԱԾ

ՇԱՆՀԱՅ ՀԱՄԱԳՈՐԾԱԿՑՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության պետությունների ղեկավարների հանդիպում, Սանկտ Պետերբուրգ, 7 հունիսի, 2002թ.

Ղազախստանի Հանրապետությունը, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը, Ղրղզստանի Հանրապետությունը, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Տաջիկստանի Հանրապետությունը և Ուզբեկստանի Հանրապետությունը, որոնք հանդիսանում են Շանհայի համագործակցության կազմակերպության հիմնադիր երկրները (այսուհետ՝ ՇՀԿ կամ Կազմակերպություն) ,

հիմնվելով իրենց ժողովուրդների պատմականորեն հաստատված կապերի վրա.

ձգտելով էլ ավելի խորացնել բազմակողմ համագործակցությունը.

ցանկանալով համատեղ ջանքերով նպաստել տարածաշրջանում խաղաղության ամրապնդմանը, անվտանգության և կայունության ապահովմանը քաղաքական բազմաբևեռության, տնտեսական և տեղեկատվական գլոբալացման գործընթացների զարգացման համատեքստում.

Համոզված լինելով, որ ՇՀԿ-ի ստեղծումը նպաստում է ի հայտ եկած հնարավորությունների ավելի արդյունավետ համատեղ օգտագործմանը և նոր մարտահրավերներին ու սպառնալիքներին դիմակայելուն.

հավատալով, որ ՇՀԿ-ի շրջանակներում փոխգործակցությունը նպաստում է պետությունների և նրանց ժողովուրդների միջև բարիդրացիության, միասնության և համագործակցության հսկայական ներուժի բացմանը.

ելնելով փոխվստահության, փոխշահավետության, հավասարության, փոխադարձ խորհրդակցությունների, մշակույթների բազմազանության նկատմամբ հարգանքի և ընդհանուր զարգացման ցանկության ոգուց, որը հաստատվել է Շանհայում վեց պետությունների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ (2001 թ.);

Նշելով Ռուսաստանի Դաշնության, Ղազախստանի Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Տաջիկստանի Հանրապետության և Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության միջև սահմանային գոտում ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման մասին համաձայնագրով սահմանված սկզբունքների պահպանումը. 1996 թվականի ապրիլի 26-ին և Ռուսաստանի Դաշնության, Ղազախստանի Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Տաջիկստանի Հանրապետության և Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության միջև 1997 թվականի ապրիլի 24-ի սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին համաձայնագրում, ինչպես նաև Ղազախստանի Հանրապետության, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության, Ղրղզստանի Հանրապետության, Ռուսաստանի Դաշնության, Տաջիկստանի Հանրապետության և Ուզբեկստանի Հանրապետության ղեկավարների գագաթնաժողովի ընթացքում 1998-2001թթ. կարևոր ներդրում տարածաշրջանում և ամբողջ աշխարհում խաղաղության, անվտանգության և կայունության պահպանման գործում.

Վերահաստատելով իրենց հավատարմությունը Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության նպատակներին և սկզբունքներին, միջազգային իրավունքի այլ ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին, որոնք վերաբերում են միջազգային խաղաղության պահպանմանը, անվտանգությանը և բարիդրացիական և բարեկամական հարաբերությունների զարգացմանը, ինչպես նաև պետությունների միջև համագործակցությանը. ;

Ղեկավարվելով 2001 թվականի հունիսի 15-ի Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման մասին հռչակագրի դրույթներով.

համաձայնեցվել է հետևյալի շուրջ.

Նպատակներ և նպատակներ

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն ու խնդիրներն են.

անդամ երկրների միջև փոխվստահության, բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդում.

Տարածաշրջանում խաղաղությունը, անվտանգությունը և կայունությունը պահպանելու և ամրապնդելու նպատակով բազմամասնագիտական ​​համագործակցության զարգացում, նոր ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ քաղաքական և տնտեսական միջազգային կարգի կառուցմանը նպաստելու համար.

ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համատեղ հակազդեցություն՝ իրենց բոլոր դրսևորումներով, թմրանյութերի և զենքի ապօրինի շրջանառության, անդրազգային հանցավոր գործունեության այլ տեսակների, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ պայքար.

արդյունավետ տարածաշրջանային համագործակցության խրախուսում քաղաքական, առևտրատնտեսական, պաշտպանական, իրավապահ, շրջակա միջավայրի պահպանության, մշակութային, գիտական ​​և տեխնիկական, կրթական, էներգետիկայի, տրանսպորտի, վարկային և ֆինանսական և ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող այլ ոլորտներում.

Տարածաշրջանում համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական աճի, սոցիալական և մշակութային զարգացման խթանում հավասար գործընկերության վրա հիմնված համատեղ գործողությունների միջոցով՝ անդամ պետությունների ժողովուրդների մակարդակի կայուն բարձրացման և կենսապայմանների բարելավման նպատակով.

Համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու մոտեցումների համակարգում.

նպաստել մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովմանը անդամ պետությունների միջազգային պարտավորություններին և նրանց ազգային օրենսդրությանը համապատասխան.

այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերությունների պահպանում և զարգացում.

փոխգործակցություն միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և դրանց խաղաղ կարգավորման գործում.

խնդիրների լուծումների համատեղ որոնում, որոնք կծագեն քսանմեկերորդ դարում։

Սկզբունքները

ՇՀԿ անդամ երկրները հետևում են հետևյալ սկզբունքներին.

Պետությունների ինքնիշխանության, անկախության, տարածքային ամբողջականության և պետական ​​սահմանների անձեռնմխելիության փոխադարձ հարգանք, չհարձակվել, ներքին գործերին չմիջամտել, միջազգային հարաբերություններում ուժի կամ ուժի սպառնալիքի չկիրառում, հարակից տարածքում միակողմանի ռազմական գերակայությունից հրաժարվելը. տարածքներ;

բոլոր անդամ երկրների իրավահավասարությունը, փոխըմբռնման և նրանցից յուրաքանչյուրի կարծիքի նկատմամբ հարգանքի վրա հիմնված ընդհանուր տեսակետների որոնում.

ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող ոլորտներում համատեղ գործողությունների փուլ առ քայլ իրականացում.

անդամ պետությունների միջև տարաձայնությունների խաղաղ լուծում.

ՇՀԿ-ի չուղղորդումը այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների դեմ.

ՇՀԿ-ի շահերի դեմ ուղղված ցանկացած անօրինական գործողությունների կանխարգելում.

Սույն Կանոնադրությունից և ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ փաստաթղթերից բխող պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարումը:

Համագործակցության ոլորտներ

ՇՀԿ շրջանակներում համագործակցության հիմնական ուղղություններն են.

խաղաղության պահպանում և անվտանգության ու վստահության ամրապնդում տարածաշրջանում.

ընդհանուր տեսակետների որոնում ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող արտաքին քաղաքականության հարցերի վերաբերյալ, ներառյալ միջազգային կազմակերպություններում և միջազգային ֆորումներում.

ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության, թմրանյութերի և զենքի ապօրինի շրջանառության, անդրազգային հանցավոր գործունեության այլ տեսակների, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ համատեղ միջոցառումների մշակում և իրականացում.

զինաթափման և սպառազինությունների վերահսկման հարցերում ջանքերի համակարգում.

աջակցել և խրախուսել տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցությունը տարբեր ձևերով, նպաստել առևտրի և ներդրումների համար բարենպաստ պայմանների ստեղծմանը` ապրանքների, կապիտալի, ծառայությունների և տեխնոլոգիաների ազատ տեղաշարժի աստիճանական իրականացման նպատակով.

տրանսպորտի և կապի ոլորտում առկա ենթակառուցվածքների արդյունավետ օգտագործում, անդամ պետությունների տարանցիկ ներուժի բարելավում, էներգետիկ համակարգերի զարգացում.

Բնության ռացիոնալ կառավարման ապահովումը, ներառյալ տարածաշրջանի ջրային ռեսուրսների օգտագործումը, համատեղ հատուկ բնապահպանական ծրագրերի և նախագծերի իրականացումը.

փոխօգնության տրամադրում բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման և դրանց հետևանքների վերացման գործում.

իրավական տեղեկատվության փոխանակում ՇՀԿ-ի շրջանակներում համագործակցության զարգացման շահերից.

փոխգործակցության ընդլայնում գիտության և տեխնիկայի, կրթության, առողջապահության, մշակույթի, սպորտի և զբոսաշրջության ոլորտներում։

ՇՀԿ անդամ երկրները կարող են փոխադարձ համաձայնությամբ ընդլայնել համագործակցության ոլորտները։

1. Սույն կանոնադրության նպատակներն ու խնդիրները իրականացնելու համար Կազմակերպության կազմում գործում են հետևյալը.

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ;

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (վարչապետներ);

Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ;

Նախարարությունների և/կամ գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումները.

Ազգային համակարգողների խորհուրդ;

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց;

Քարտուղարություն.

2. ՇՀԿ մարմինների, բացառությամբ Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի, գործառույթներն ու աշխատանքի ընթացակարգերը սահմանվում են համապատասխան դրույթներով, որոնք հաստատվում են պետությունների ղեկավարների խորհրդի կողմից:

3. Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը կարող է որոշում կայացնել ՇՀԿ-ի այլ մարմիններ ստեղծելու մասին: Նոր մարմինների ստեղծումը ձևակերպվում է սույն կանոնադրության լրացուցիչ արձանագրությունների տեսքով, որոնք ուժի մեջ են մտնում սույն կանոնադրության 21-րդ հոդվածով սահմանված կարգով:

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը ՇՀԿ-ի բարձրագույն մարմինն է։ Այն որոշում է առաջնահերթությունները և զարգացնում Կազմակերպության գործունեության հիմնական ուղղությունները, լուծում է նրա ներքին կառուցվածքի և գործունեության, այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության հիմնարար հարցերը, ինչպես նաև դիտարկում է ամենահրատապ միջազգային խնդիրները:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստում նախագահությունն իրականացնում է պետության ղեկավարը` հաջորդ նիստի կազմակերպիչը: Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը, որպես կանոն, որոշվում է ՇՀԿ անդամ երկրների անունների ռուսերեն այբբենական կարգով։

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (վարչապետներ)

Կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդն ընդունում է Կազմակերպության բյուջեն, քննարկում և որոշում է Կազմակերպության շրջանակներում փոխգործակցության զարգացման առանձնահատուկ, հատկապես տնտեսական ոլորտներին առնչվող հիմնական հարցերը:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Խորհրդի նիստը նախագահում է այն պետության կառավարության ղեկավարը (վարչապետը), որի տարածքում անցկացվում է նիստը։

Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը որոշվում է անդամ պետությունների կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) նախնական համաձայնությամբ։

ԱԳ նախարարների խորհուրդ

Արտգործնախարարների խորհուրդը դիտարկում է կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը, պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստի նախապատրաստումը և միջազգային խնդիրների վերաբերյալ կազմակերպության շրջանակներում խորհրդակցությունների անցկացումը։ Խորհուրդը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող է հայտարարություններ անել ՇՀԿ-ի անունից:

Խորհուրդը, որպես կանոն, գումարվում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստից մեկ ամիս առաջ։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի արտահերթ նիստերը գումարվում են առնվազն երկու անդամ պետությունների նախաձեռնությամբ և բոլոր մյուս անդամ պետությունների արտաքին գործերի նախարարների համաձայնությամբ։ Խորհրդի հերթական և արտահերթ նիստերի անցկացման վայրը որոշվում է փոխադարձ համաձայնությամբ։

Խորհրդի նախագահությունն իրականացնում է Կազմակերպության անդամ պետության արտաքին գործերի նախարարը, որի տարածքում անցկացվում է Պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստը` վերջին հերթական նիստի ավարտի օրվանից սկսած ժամկետով: պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստը և ավարտվելով պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստի օրով:

Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահը ներկայացնում է Կազմակերպությունը արտաքին շփումների իրականացման գործում՝ համաձայն Խորհրդի Աշխատակարգի կանոնակարգի:

Նախարարությունների և (կամ) գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումները

Պետությունների ղեկավարների խորհրդի և կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի (վարչապետների) որոշումներին համապատասխան՝ անդամ պետությունների ոլորտային նախարարությունների և (կամ) գերատեսչությունների ղեկավարները պարբերաբար հանդիպումներ են ունենում՝ քննարկելու համագործակցության զարգացման կոնկրետ հարցեր։ ՇՀԿ-ի շրջանակներում համապատասխան ոլորտներում։

Նախագահությունն իրականացնում է ժողովը ընդունող պետության համապատասխան նախարարության և (կամ) վարչության պետը։ Հանդիպման վայրն ու ժամը նախապես կհամաձայնեցվեն։

Հանդիպումների նախապատրաստման և անցկացման համար անդամ պետությունների հետ նախնական համաձայնությամբ կարող են ստեղծվել փորձագետների աշխատանքային խմբեր՝ մշտական ​​կամ ժամանակավոր հիմունքներով, որոնք իրենց գործունեությունն իրականացնում են նախարարությունների ղեկավարների նիստերում հաստատված աշխատանքային կանոնակարգին համապատասխան։ կամ բաժիններ։ Այս խմբերը ձևավորվում են անդամ երկրների նախարարությունների և/կամ գերատեսչությունների ներկայացուցիչներից։

Ազգային համակարգողների խորհուրդ

Ազգային համակարգողների խորհուրդը ՇՀԿ-ի մարմինն է, որը համակարգում և ղեկավարում է Կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը: Նա իրականացնում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի, կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի (վարչապետների) և արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նիստերի համար անհրաժեշտ նախապատրաստական ​​աշխատանքները։ Ազգային կենտրոնական կետերը նշանակվում են յուրաքանչյուր անդամ պետության կողմից՝ իր ներքին կանոններին և ընթացակարգերին համապատասխան:

Խորհուրդը նիստ է գումարում տարին առնվազն երեք անգամ։ Խորհրդի նախագահությունն իրականացնում է Կազմակերպության անդամ պետության ազգային համակարգողը, որի տարածքում կանցկացվի Պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստը՝ վերջին հերթական նիստի ավարտի օրվանից սկսած։ պետությունների ղեկավարների խորհրդի և ավարտվելով պետությունների ղեկավարների խորհրդի հերթական նիստի օրով։

Ազգային համակարգողների խորհրդի նախագահը, արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի նախագահի անունից, կարող է ներկայացնել Կազմակերպությունը արտաքին շփումներում՝ համաձայն Ազգային համակարգողների խորհրդի ընթացակարգի կանոնակարգի:

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց

2001 թվականի հունիսի 15-ի ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիայի մասնակից պետությունների տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցը, որը գտնվում է Բիշքեկ քաղաքում (Ղրղզստանի Հանրապետություն) ՇՀԿ-ի մշտական ​​մարմինն է:

Նրա հիմնական խնդիրներն ու գործառույթները, ձևավորման և ֆինանսավորման սկզբունքները, ինչպես նաև գործունեության կարգը կարգավորվում են անդամ պետությունների միջև կնքված առանձին միջազգային պայմանագրով և նրանց կողմից ընդունված այլ անհրաժեշտ փաստաթղթերով:

Քարտուղարություն

Քարտուղարությունը ՇՀԿ-ի մշտական ​​վարչական մարմինն է: Կազմակերպչական և տեխնիկական աջակցություն է ցուցաբերում ՇՀԿ-ի շրջանակներում անցկացվող միջոցառումներին, պատրաստում առաջարկներ կազմակերպության տարեկան բյուջեի համար։

Քարտուղարությունը ղեկավարում է գործադիր քարտուղարը, որին ԱԳ նախարարների խորհրդի առաջարկությամբ հաստատում է Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը։

Գործադիր քարտուղարը նշանակվում է անդամ պետությունների քաղաքացիներից ռոտացիոն սկզբունքով անդամ պետությունների անունների ռուսերեն այբբենական կարգով երեք տարի ժամկետով՝ առանց այլ ժամկետով երկարաձգելու իրավունքի։

Գործադիր քարտուղարների տեղակալները հաստատվում են Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի կողմից՝ Ազգային համակարգողների խորհրդի առաջարկությամբ։ Նրանք չեն կարող լինել այն պետության ներկայացուցիչներ, որոնց համար նշանակված է գործադիր քարտուղարը:

Քարտուղարության պաշտոնյաները հավաքագրվում են անդամ պետությունների քաղաքացիներից՝ քվոտային հիմունքներով:

Իրենց պարտականությունները կատարելիս Գործադիր քարտուղարը, նրա տեղակալները և Քարտուղարության այլ պաշտոնյաներ չպետք է փնտրեն կամ ստանան հրահանգներ որևէ անդամ պետությունից և/կամ կառավարությունից, կազմակերպություններից կամ անհատներից: Նրանք պետք է ձեռնպահ մնան ցանկացած գործողությունից, որը կարող է ազդել նրանց՝ որպես միջազգային պաշտոնյաների դիրքի վրա, որոնք պատասխանատու են միայն ՇՀԿ-ի առաջ:

Անդամ պետությունները պարտավորվում են հարգել գործադիր քարտուղարի, նրա տեղակալների և քարտուղարության անձնակազմի պարտականությունների միջազգային բնույթը և չազդել նրանց վրա իրենց ծառայողական պարտականությունների կատարման վրա։

ՇՀԿ քարտուղարության նստավայրը Պեկին քաղաքն է (Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետություն):

Ֆինանսավորում

ՇՀԿ-ն ունի իր բյուջեն, որը ձևավորվում և իրականացվում է անդամ երկրների միջև հատուկ համաձայնագրի համաձայն։ Սույն Համաձայնագիրը նաև սահմանում է անդամ պետությունների տարեկան մասնակցության սկզբունքի հիման վրա կազմակերպության բյուջե կատարվող ներդրումների չափերը:

Բյուջետային միջոցներն ուղղվում են ՇՀԿ-ի մշտական ​​մարմինների ֆինանսավորմանը` համաձայն վերը նշված Համաձայնագրի: Անդամ պետությունները կրում են Կազմակերպության միջոցառումներին իրենց ներկայացուցիչների և փորձագետների մասնակցության հետ կապված ծախսերը:

Անդամակցություն

ՇՀԿ-ն բաց է տարածաշրջանի այլ պետությունների իր անդամակցության համար, որոնք պարտավորվում են պահպանել սույն Խարտիայի նպատակներն ու սկզբունքները, ինչպես նաև ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ միջազգային պայմանագրերի և փաստաթղթերի դրույթները:

ՇՀԿ-ում նոր անդամներ ընդունելու մասին որոշումն ընդունում է Պետությունների ղեկավարների խորհուրդը՝ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի առաջարկությամբ՝ շահագրգիռ պետության պաշտոնական դիմումի հիման վրա, որն ուղարկվել է Արտաքին գործերի խորհրդի ներկայիս նախագահին: Նախարարներ.

Սույն Խարտիայի դրույթները խախտող և (կամ) ՇՀԿ-ի շրջանակներում կնքված միջազգային պայմանագրերով և փաստաթղթերով նախատեսված իր պարտավորությունները սիստեմատիկորեն չկատարող անդամ պետության անդամակցությունը ՇՀԿ-ին կարող է կասեցվել ԱԳ նախարարների խորհրդի առաջարկով՝ որոշմամբ։ պետությունների ղեկավարների խորհրդի։ Եթե ​​այս պետությունը շարունակի խախտել իր պարտավորությունները, ապա պետությունների ղեկավարների խորհուրդը կարող է որոշում կայացնել նրան հեռացնել ՇՀԿ-ից հենց Խորհրդի կողմից սահմանված ժամկետից:

Ցանկացած անդամ երկիր իրավունք ունի դուրս գալ ՇՀԿ-ից՝ ավանդապահին ուղարկելով սույն Կանոնադրությունից դուրս գալու մասին պաշտոնական ծանուցում, ոչ ուշ, քան դուրս գալու օրվանից տասներկու ամիս առաջ: Պարտավորությունները, որոնք ծագել են սույն Կանոնադրությանը և ՇՀԿ-ի շրջանակներում ընդունված այլ փաստաթղթերին մասնակցելու ընթացքում, պարտավորեցնում են համապատասխան պետություններին մինչև դրանց լիարժեք իրականացումը:

Հարաբերություններ այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ

ՇՀԿ-ն կարող է փոխգործակցության և երկխոսության մեջ մտնել, ներառյալ համագործակցության որոշակի ոլորտներում, այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ:

ՇՀԿ-ն կարող է շահագրգիռ պետությանը կամ միջազգային կազմակերպությանը շնորհել երկխոսության գործընկերոջ կամ դիտորդի կարգավիճակ: Նման կարգավիճակի տրամադրման կարգը և ընթացակարգերը սահմանվում են անդամ պետությունների միջև հատուկ համաձայնագրով:

Սույն Խարտիան չի ազդում անդամ պետությունների իրավունքների և պարտավորությունների վրա՝ համաձայն այլ միջազգային պայմանագրերի, որոնց նրանք մասնակից են:

Իրավունակություն

ՇՀԿ-ն, որպես միջազգային իրավունքի սուբյեկտ, ունի միջազգային իրավունակություն: Յուրաքանչյուր անդամ պետության տարածքում նա օգտվում է այնպիսի իրավունակությամբ, որն անհրաժեշտ է իր նպատակների և խնդիրների իրականացման համար։

ՇՀԿ-ն օգտվում է իրավաբանական անձի իրավունքներից և կարող է, մասնավորապես.

- կնքել պայմանագրեր.

- ձեռք բերել շարժական և անշարժ գույք և տնօրինել այն.

- դատարաններում հանդես գալ որպես հայցվոր կամ պատասխանող.

– բացել հաշիվներ և գործարքներ կատարել դրամական միջոցներով:

Որոշումների ընդունման կարգը

ՇՀԿ-ի մարմիններում որոշումներն ընդունվում են համաձայնությամբ՝ առանց քվեարկության և համարվում են ընդունված, եթե համաձայնագրի (կոնսենսուսի) ընթացքում անդամ պետություններից որևէ մեկը չի առարկել դրանց դեմ, բացառությամբ անդամությունը կասեցնելու կամ Կազմակերպությունից հեռացնելու որոշումների, որոնք ընդունվել են ս.թ. «կոնսենսուսի» սկզբունքի հիմքը՝ առանց շահագրգիռ անդամ պետության մեկ ձայնի»։

Ցանկացած անդամ պետություն կարող է արտահայտել իր տեսակետը որոշ ասպեկտների և (կամ) կայացվող որոշումների կոնկրետ հարցերի վերաբերյալ, ինչը խոչընդոտ չէ ընդհանուր որոշում կայացնելու համար: Այս տեսակետն արձանագրված է հանդիպման արձանագրության մեջ։

Այն դեպքերում, երբ մեկ կամ մի քանի անդամ պետություններ շահագրգռված չեն այլ անդամ պետությունների համար հետաքրքրություն ներկայացնող անհատական ​​համագործակցության նախագծերի իրականացմամբ, դրանցում նշված անդամ պետությունների չմասնակցությունը չի խոչընդոտում շահագրգիռ անձանց կողմից նման համագործակցության նախագծերի իրականացմանը: Անդամ պետություններին և, միևնույն ժամանակ, չի խանգարում նշված անդամ պետություններին հետագայում միանալ նման նախագծերի իրականացմանը:

Որոշումների կատարումը

ՇՀԿ մարմինների որոշումները կատարում են անդամ պետությունները՝ իրենց ազգային օրենսդրությամբ սահմանված ընթացակարգերին համապատասխան:

Սույն Խարտիայի, ՇՀԿ-ի շրջանակներում գործող այլ պայմանագրերի և նրա մարմինների որոշումների հետ կապված անդամ պետությունների պարտավորությունների կատարման նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում են ՇՀԿ մարմիններն իրենց իրավասության շրջանակներում:

մշտական ​​ներկայացուցիչներ

Անդամ երկրները, իրենց ներքին կանոններին և ընթացակարգերին համապատասխան, ՇՀԿ քարտուղարությունում նշանակում են իրենց մշտական ​​ներկայացուցիչներին, որոնք կլինեն Պեկինում անդամ երկրների դեսպանությունների դիվանագիտական ​​անձնակազմի կազմում։

Արտոնություններ և անձեռնմխելիություն

ՇՀԿ-ն և նրա պաշտոնյաները բոլոր անդամ պետությունների տարածքներում օգտվում են այն արտոնություններից և անձեռնմխելիությունից, որոնք անհրաժեշտ են Կազմակերպության գործառույթներն իրականացնելու և նպատակներին հասնելու համար:

ՇՀԿ-ի և նրա պաշտոնատար անձանց արտոնությունների և անձեռնմխելիության շրջանակը որոշվում է առանձին միջազգային պայմանագրով:

ՇՀԿ-ի պաշտոնական և աշխատանքային լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը:

Վավերականությունը և ուժի մեջ մտնելը

Սույն կանոնադրությունը կնքվում է անորոշ ժամկետով:

Սույն Խարտիան ենթակա է վավերացման ստորագրող պետությունների կողմից և ուժի մեջ է մտնում չորրորդ վավերագիրը ավանդապահին ի պահ հանձնելու օրվանից հետո երեսուներորդ օրը:

Պետության համար, որը ստորագրել է սույն Խարտիան և վավերացրել այն ավելի ուշ, այն ուժի մեջ է մտնում վավերացման փաստաթուղթն ավանդապահին ի պահ հանձնելու օրվանից:

Սույն Խարտիայի ուժի մեջ մտնելուց հետո այն բաց է ցանկացած պետության միանալու համար։

Միացող պետության համար սույն Խարտիան ուժի մեջ է մտնում միանալու վերաբերյալ համապատասխան փաստաթղթերը ավանդապահի ստանալու օրվանից երեսուներորդ օրը:

Վեճերի լուծում

Սույն Խարտիայի մեկնաբանման կամ կիրառման հետ կապված վեճերի և տարաձայնությունների ծագման դեպքում անդամ պետությունները դրանք կլուծեն խորհրդակցությունների և բանակցությունների միջոցով:

Փոփոխություններ և լրացումներ

Սույն կանոնադրությունը կարող է փոփոխվել և լրացվել անդամ պետությունների փոխադարձ համաձայնությամբ: Փոփոխությունների և լրացումների վերաբերյալ պետությունների ղեկավարների խորհրդի որոշումները կազմվում են առանձին արձանագրություններով, որոնք դրա անբաժանելի մասն են և ուժի մեջ են մտնում սույն կանոնադրության 21-րդ հոդվածով սահմանված կարգով:

Ամրագրումներ

Սույն Կանոնադրության նկատմամբ չեն կարող արվել ոչ մի վերապահում, որը հակասում է Կազմակերպության սկզբունքներին, նպատակներին և խնդիրներին, ինչպես նաև կարող է խոչընդոտել ՇՀԿ-ի որևէ մարմնի իր գործառույթների կատարմանը: Այն դեպքում, երբ անդամ պետությունների առնվազն 2/3-ը առարկություններ ունի, վերապահումները պետք է համարվեն որպես Կազմակերպության սկզբունքներին, նպատակներին և խնդիրներին հակասող կամ նրա գործառույթների որևէ մարմնի կատարմանը խոչընդոտող և իրավական ուժ չունեցող:

Դեպոզիտար

Սույն կանոնադրության ավանդապահը Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունն է:

Գրանցում

Սույն կանոնադրությունը, համաձայն Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 102-րդ հոդվածի, ենթակա է գրանցման Միավորված ազգերի կազմակերպության քարտուղարությունում:

Կատարված է Սանկտ Պետերբուրգ քաղաքում 2002 թվականի հունիսի 7-ին մեկ օրինակով, ռուսերեն և չինարեն լեզուներով, ընդ որում երկու տեքստերն էլ հավասարազոր են:

Սույն Կանոնադրության բնօրինակը ի պահ է հանձնվում ավանդապահին, որը վավերացված պատճեններն ուղարկում է բոլոր ստորագրած պետություններին:

Հանրապետության համար

Ղազախստան

Չինարենի համար

Ժողովրդական

Հանրապետություն

Ղրղզների համար

Հանրապետություն

Ռուսի համար

Ֆեդերացիա

Տաջիկստանի Հանրապետության համար

Ուզբեկստանի Հանրապետության համար

Գրականություն:

Միջազգային հարաբերությունների համակարգված պատմություն 4 հատորով. իրադարձություններ և փաստաթղթեր։ 1918–2003 թթ. Էդ. Ա.Դ.Բոգատուրովա. Հատոր երրորդ. Զարգացումներ. 1945–2003 թթ Բաժին IV. Գլոբալիզացիա. Գլուխ 13. M, NOFMO, 2003 թ
Լուկին Ա., Մոչուլսկի Ա. Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն. կառուցվածքային նախագծում և զարգացման հեռանկարներ. - Վերլուծական նշումներ. Մ., ՄԳԻՄՈ, հ. 2 (4), փետրվարի 2005 թ



Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) տարածաշրջանային միջազգային ասոցիացիա է, որը ներառում է Ռուսաստանը, Չինաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը: 2004 թվականից ՇՀԿ-ն դիտորդ է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում: Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման պատմությունը, ասոցիացիային պատկանող երկրների փոխգործակցությունը և ՇՀԿ-ի զարգացման հեռանկարները՝ ՏԱՍՍ-ի նյութում։

Ինչպե՞ս ստեղծվեց ՇՀԿ-ն:

• Կազմակերպության անդամ երկրների միջեւ ինտենսիվ երկխոսությունը սկսվել է 20 տարի առաջ։ 1996 թվականին Շանհայում տեղի ունեցավ հինգ պետությունների՝ Ռուսաստանի, Չինաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի ղեկավարների առաջին հանդիպումը։ Գագաթնաժողովի մասնակիցները համաձայնագիր են ստորագրել սահմանամերձ գոտում ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրի հիման վրա առաջացավ քաղաքական ասոցիացիա, որը հայտնի է որպես «Շանհայի հնգյակ»։ Ասոցիացիայի հիմնական նպատակը նախկին խորհրդային հանրապետությունների և Չինաստանի սահմանի երկայնքով կայունության ապահովումն էր։
• 1997 թվականին ստորագրվեց ևս մեկ համաձայնագիր՝ սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին։ Պայմանագրերը առաջին իրական քայլերն էին Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում ռազմական թուլացման ուղղությամբ:
• «Շանհայի հնգյակի» պետությունների ղեկավարների երրորդ հանդիպումը տեղի ունեցավ 1998թ.-ին, որի գագաթնակետն էր արտգործնախարարների վերջնական համատեղ հայտարարության ստորագրումը, որը պաշտպանում էր Ղազախստանի առաջարկը՝ հրավիրել խորհրդաժողով՝ նվիրված համագործակցության և վստահության միջոցների ամրապնդմանը: Ասիա.
• Ասոցիացիայի ռազմավարական գործընկերության հիմնական ուղղությունների մասին հռչակագիրը ստորագրվել է 1999թ. «Շանհայի հնգյակի» առաջնորդների հանդիպմանը քննարկվել է անդրսահմանային հանցագործության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի թեման։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվել Մետաքսի մեծ ճանապարհի վերականգնմանը։
• Հաջող համագործակցությունը թույլ է տվել «հնգյակի» երկրներին դուրս գալ անդրսահմանային համագործակցությունից։ 2000 թվականին «Շանհայի հնգյակը» վերափոխվեց Շանհայի ֆորումի, իսկ Ուզբեկստանը որպես դիտորդ մասնակցեց գագաթնաժողովին։
• 2001 թվականին Ուզբեկստանի «հնգյակին» միանալուց հետո վեց պետությունների ղեկավարներ ստորագրեցին Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման մասին հռչակագիրը։ Կազմակերպության նպատակներն են անվանվել Կենտրոնական Ասիայում իրավիճակի կայունացումը, մասնակից պետությունների միջև բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդումը, համագործակցության զարգացումը քաղաքական, տնտեսական, գիտական ​​և այլ ոլորտներում։ Հանդիպման արդյունքում ՇՀԿ անդամ երկրները ստորագրեցին Ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիան և պայմանավորվեցին ստեղծել տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց՝ կենտրոնով Բիշքեկում։
• ՇՀԿ կանոնադրության համաձայն՝ դաշինքի նպատակներն են կայունությունն ու անվտանգությունը տարածաշրջանում, ինչպես նաև ահաբեկչության և ծայրահեղականության դեմ պայքարը, տնտեսական համագործակցության զարգացումը, էներգետիկ գործընկերությունը, գիտական ​​և մշակութային փոխգործակցությունը։ Առաջնահերթ ոլորտներն են տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացումը, էներգետիկան, հեռահաղորդակցությունը, նավթագազային հատվածը, գյուղատնտեսությունը, ջրային ռեսուրսների օգտագործումը և այլն։

Ինչպե՞ս զարգացավ ՇՀԿ-ն ապագայում:

• ՇՀԿ-ի ձևավորումը որպես կազմակերպություն ավարտվել է 2002թ. Սանկտ Պետերբուրգում պետությունների ղեկավարների հանդիպմանը ստորագրվել է ՇՀԿ անդամ պետությունների ղեկավարների հռչակագիրը և ՇՀԿ-ի կանոնադրությունը, համաձայնագիր է կնքվել ՇՀԿ-ի Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի ստեղծման մասին: .
• ՇՀԿ-ի համար կարևոր քայլ էր 2005 թվականին Պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստը. որոշվեց դիտորդի կարգավիճակ շնորհել ասիական երեք խոշոր տերությունների՝ Հնդկաստանին, Իրանին և Պակիստանին: Ավելի վաղ՝ 2004 թվականին, այս կարգավիճակը շնորհվել էր Մոնղոլիային։ Տեղի ունեցավ կազմակերպության աշխարհագրական ընդլայնում, ինչը հնարավորություն տվեց հիմնովին բարձրացնել ՇՀԿ-ի միջազգային կշիռը։
• 2007 թվականին ՇՀԿ երկրները ստորագրել են երկարաժամկետ բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության համաձայնագիր։
• 2009 թվականին որոշում է կայացվել Շրի Լանկային և Բելառուսին երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ շնորհելու մասին։
• 2012 թվականին ՇՀԿ-ի երկրների ղեկավարներն ընդունել են երկարաժամկետ խաղաղության և ընդհանուր բարգավաճման տարածաշրջան կառուցելու մասին հռչակագիրը: Նույն թվականին Աֆղանստանը ստացավ դիտորդի կարգավիճակ ՇՀԿ-ում, իսկ Թուրքիան դարձավ երկխոսության գործընկեր։
• 2014 թվականին Հնդկաստանը և Պակիստանը պաշտոնապես դիմել են Շանհայի համագործակցության կազմակերպությանն անդամակցելու համար։
• 2015 թվականին ՇՀԿ երկրների ղեկավարները հաստատել են Հնդկաստանին և Պակիստանին այդ կազմակերպություն ընդունելու ընթացակարգ սկսելու որոշումը, ինչպես նաև որոշումներ են ստորագրվել Բելառուսին ՇՀԿ-ում դիտորդի կարգավիճակ տալու, Ադրբեջանին երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ տալու մասին։ , Հայաստան, Կամբոջա և Նեպալ։ Իրանը և Աֆղանստանը նույնպես հավակնում են ՇՀԿ-ին լիիրավ անդամակցությանը:

Ի՞նչ տեսք ունի ՇՀԿ-ն աշխարհի աշխարհաքաղաքական քարտեզի վրա:

• ՇՀԿ-ի տարածքը, ներառյալ դիտորդ երկրները, ընդգրկում է Ատլանտյան օվկիանոսից մինչև Խաղաղ օվկիանոս և Հյուսիսային Սառուցյալ տարածքից մինչև Հնդկական օվկիանոս և զբաղեցնում է Եվրասիական մայրցամաքի 61%-ը։
• Համաշխարհային բանկի տվյալներով՝ 2014 թվականին աշխարհի բնակչությունը հասել է 7,26 միլիարդի։ ՇՀԿ անդամ երկրների բնակչությունը 2014 թվականին կազմել է 1,57 մլրդ մարդ, իսկ դիտորդ երկրներին հաշվի առնելով՝ 3,17 մլրդ մարդ։
• ՇՀԿ անդամ երկրների ընդհանուր համախառն ներքին արդյունքը (ընթացիկ գներով) 2014 թվականին հասել է $12,5 տրլն-ի, այսինքն՝ համաշխարհային ցուցանիշի 16,03%-ը (համեմատության համար՝ ԱՄՆ-ում՝ $17,42 տրլն, ԵՄ-ում՝ $18, 47 տրլն)։
• Համաշխարհային ՀՆԱ-ն գնողունակության համարժեքով կազմել է 108,7 տրիլիոն դոլար 2014թ. ՇՀԿ երկրների ՀՆԱ-ն ՊՄԳ-ում նույն ժամանակահատվածում կազմել է $22 տրլն, այսինքն՝ համաշխարհայինի 20,24%-ը։

Ինչպե՞ս է իրականացվում փոխգործակցությունը ՇՀԿ-ի շրջանակներում:

• Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունում բարձրագույն մարմինը պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է. առաջնորդների գագաթնաժողովներն անցկացվում են տարին մեկ անգամ։ ՇՀԿ-ի կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը ամեն տարի քննարկում է, մասնավորապես, փոխգործակցության տնտեսական ոլորտներին վերաբերող հարցեր։ Կազմակերպության շրջանակներում ստեղծվել են արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդը, նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների ժողովը, ազգային համակարգողների խորհուրդը։
• ՇՀԿ-ի երկու մշտական ​​մարմիններն են՝ քարտուղարությունը Պեկինում և Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի գործադիր կոմիտեն Տաշքենդում:
• 2006թ.-ին ձևավորվեց ՇՀԿ ֆորումը` հասարակական խորհրդատվական և փորձագիտական ​​մարմին, որը ստեղծվել է կազմակերպության գործունեությունը խթանելու և գիտականորեն աջակցելու, արդիական հարցերի շուրջ համատեղ հետազոտություններ անցկացնելու և ՇՀԿ-ի խնդիրներն ու սկզբունքները բացատրելու համար:
• ՇՀԿ-ի գործունեության կարևոր ուղղությունը հումանիտար համագործակցությունն է։ 2007 թվականին Ռուսաստանը առաջարկեց ստեղծել ցանցային համալսարան: SCO Network University (անդամ երկրների բուհերի փոխգործակցության համակարգ) ստեղծելու որոշումը կայացվել է 2008թ. Համալսարանը սկսել է իր աշխատանքը 2010 թվականին, այն ներառում է ավելի քան 80 համալսարան Բելառուսից, Ղազախստանից, Չինաստանից, Ղրղզստանից, Ռուսաստանից, Տաջիկստանից և Ուզբեկստանից։ Մասնագետները վերապատրաստվում են մագիստրոսական ծրագրի 7 ուղղություններով, այդ թվում՝ տարածաշրջանային, էկոլոգիայի, էներգետիկայի, ՏՏ տեխնոլոգիաների, նանոտեխնոլոգիաների, մանկավարժության և էկոլոգիայի ոլորտներում։
• 2015 թվականին Մոսկվայում տեղի ունեցավ ՇՀԿ անդամ երկրների երիտասարդների միջազգային քարտի (SCO Youth Card) ստեղծման նախաձեռնության շնորհանդեսը: Քարտը պետք է դառնա յուրօրինակ սոցիալական փաթեթ երիտասարդների համար, որը կօգնի զարգացնել հումանիտար համագործակցությունը, ուսումնասիրել ՇՀԿ երկրների մշակույթն ու պատմությունը։

Ինչպե՞ս է իրականացվում տնտեսական համագործակցությունը ՇՀԿ-ի շրջանակներում։

• ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարների առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել 2001թ. Այս հանդիպմանը հուշագիր է ստորագրվել տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության հիմնական նպատակների ու ուղղությունների, առևտրի և ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու գործընթաց սկսելու մասին։ Փոխգործակցության առաջնահերթ ոլորտներ են ճանաչվում նավթի և գազի ոլորտի, տրանսպորտային ենթակառուցվածքների համատեղ զարգացումը, ապրանքների, կապիտալի, ծառայությունների և տեխնոլոգիաների ազատ տեղաշարժի պայմանների ստեղծումը։
• 2003 թվականին Պեկինում ՇՀԿ երկրների կառավարությունների ղեկավարների հանդիպման արդյունքում ընդունվել է բազմակողմ տնտեսական համագործակցության երկարաժամկետ ծրագիր մինչև 2020 թվականը, որը նախատեսում է կազմակերպության ներսում ընդհանուր տնտեսական տարածքի ստեղծում։ Կարճաժամկետ հեռանկարում նախատեսվում է մեծացնել առեւտրի ծավալը, իսկ երկարաժամկետ հեռանկարում՝ ազատ առեւտրի գոտու ստեղծում։ Փաստաթղթում համագործակցության հիմնական ոլորտներն են էներգետիկան, տրանսպորտը, գյուղատնտեսությունը, հեռահաղորդակցությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը և այլն: Ծրագրի իրականացման գործողությունների ծրագիրը ստորագրվել է 2004թ.
• ՇՀԿ-ի առաջնահերթություններից է համագործակցությունը ֆինանսական ոլորտում։ Համատեղ նախագծերի ֆինանսավորման մեխանիզմի բացակայությունը երկար ժամանակ եղել է կազմակերպության հետագա զարգացման հիմնական խոչընդոտը։ Այս խնդիրը լուծելու համար ՇՀԿ-ի շրջանակներում ստեղծվում են Զարգացման բանկ և Զարգացման հիմնադրամ (հատուկ հաշիվ)։ 2010 թվականին Չինաստանը հանդես եկավ կազմակերպության անդամ երկրների համար Զարգացման բանկ ստեղծելու նախաձեռնությամբ։ Բանկը կենտրոնանալու է միջպետական ​​ենթակառուցվածքային նախագծերի ֆինանսավորման և արտաքին առևտրային գործառնությունների վրա։ ՇՀԿ-ի զարգացման հիմնադրամի ստեղծումը առաջարկվել է 2013 թվականին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի կողմից։ 2015 թվականին հայտարարվեց ՇՀԿ երկրների մտադրության մասին՝ կազմակերպության Միջբանկային ասոցիացիայի հիման վրա ստեղծել Նախագծերի ֆինանսավորման միջազգային կենտրոն։
• 2013 թվականին իր աշխատանքը սկսեց Ռուսաստանի նախաձեռնությամբ ստեղծված ՇՀԿ էներգետիկ ակումբը։ Այս կազմակերպության ստեղծման մասին հուշագիր՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Չինաստանի հետ միասին, ստորագրել են Աֆղանստանը, Բելառուսը, Մոնղոլիան, Հնդկաստանը, Ղազախստանը, Տաջիկստանը, Թուրքիան և Շրի Լանկան։
• 2015 թվականին որոշվել է սկսել առաջիկա հինգ տարիների համար տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության ծրագրի մշակումը։ Համագործակցությունը կզարգանա 10 ուղղություններով, դրանց շրջանակներում նախատեսվում է շուրջ 100 ծրագիր՝ ընդհանուր 100 մլրդ դոլար արժողությամբ, հիմնական ուղղությունը տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացումն է։

Ինչպե՞ս են համագործակցում ՇՀԿ երկրներն անվտանգության ոլորտում։

• ՇՀԿ-ն ռազմական բլոկ չէ, սակայն կազմակերպության երկրները քննարկում են անվտանգությանն ու ահաբեկչության դեմ պայքարին վերաբերող հարցեր։ 2002 թվականից անվտանգության ոլորտում համագործակցության շրջանակներում ՇՀԿ անդամ երկրները պարբերաբար անցկացնում են հակաահաբեկչական համատեղ զորավարժություններ (ինչպես երկկողմ, այնպես էլ բազմակողմ հիմունքներով): Դրանցից ամենամեծը Խաղաղ առաքելության զորավարժություններն են, որոնք անցկացվում են 2003 թվականից (հաջորդը նախատեսված է 2016 թվականի սեպտեմբերին Ղրղզստանում)։
• 2004 թվականին ՇՀԿ երկրների արտաքին գործերի նախարարությունների միջև ստորագրվել է համագործակցության մասին արձանագրություն։ Փաստաթղթում շեշտվում է, որ միջազգային խոշոր խնդիրների վերաբերյալ ՇՀԿ երկրների ընդհանուր տեսակետներ մշակելու համար անհրաժեշտ է տարբեր մակարդակներով խորհրդակցություններ անցկացնել։ Կենտրոնական Ասիայի անվտանգությունը, Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում հավաքական անվտանգության արդյունավետ համակարգի ձևավորումը, միջազգային ահաբեկչության, ծայրահեղականության, անդրազգային կազմակերպված հանցավորության, անօրինական զենքի և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարը նշվել են հիմնական խնդիրներից։
• 2006 թվականին կազմակերպությունը հայտարարեց միջազգային թմրանյութերի մաֆիայի դեմ պայքարելու ծրագրերի մասին, 2008 թվականին՝ մասնակցելու Աֆղանստանում իրավիճակի կարգավորմանը։
• 2009 թվականին ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվել է Աֆղանստանի վերաբերյալ առաջին լայնածավալ միջազգային կոնֆերանսը՝ ԵՄ, ՀԱՊԿ, ՆԱՏՕ-ի և այլ կազմակերպությունների ներկայացուցիչների մասնակցությամբ։
• 2011 թվականի հունիսի 15-ին ՇՀԿ-ի հոբելյանական գագաթնաժողովում կազմակերպության պետությունների ղեկավարները հաստատեցին ՇՀԿ անդամ երկրների թմրամիջոցների դեմ պայքարի ռազմավարությունը 2011-2016 թվականների համար և դրա իրականացման գործողությունների ծրագիրը, որը նախատեսված է արդյունավետության բարձրացման համար: համատեղ ջանքեր՝ ՇՀԿ տարածքում թմրամիջոցների սպառնալիքին դիմակայելու համար։ Միաժամանակ համաձայնագրեր են ստորագրվել ՇՀԿ-ի պետությունների տարածքում համատեղ հակաահաբեկչական միջոցառումներ իրականացնելու, ահաբեկչական, անջատողականների մեջ ներգրավված անձանց ՇՀԿ երկրների տարածք ներթափանցման ուղիների հայտնաբերման և արգելափակման ոլորտում համագործակցության մասին։ և ծայրահեղական գործունեությունը:
• 2012 թվականին ՇՀԿ երկրների ղեկավարներն ընդունել են ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում 2013-2015 թվականների համագործակցության ծրագիր։
• ՇՀԿ-ի Բիշքեկի հռչակագրում, որը ստորագրվել է 2013 թվականին, կազմակերպության երկրները հայտարարել են իրենց մտադրության մասին՝ հակազդելու «տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների կիրառմանը անդամ երկրների քաղաքական, տնտեսական և հասարակական անվտանգությունը խաթարելու, ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության դեմ պայքարի համար, ինչպես նաեւ ուժեղացնել պայքարը թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, զենքի ապօրինի շրջանառության դեմ»։

Այսօր մեր մոլորակն ունի ավելի քան 250 նահանգ, որոնց տարածքում ապրում է ավելի քան 7 միլիարդ մարդ։ Հասարակության բոլոր ոլորտներում բիզնեսի հաջող վարման համար ստեղծվում են տարբեր կազմակերպություններ, որոնց անդամակցությունը մասնակից երկրներին տալիս է առավելություններ և աջակցություն այլ պետությունների կողմից։

Դրանցից մեկը Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունն է (ՇՀԿ): Սա եվրասիական քաղաքական, տնտեսական և ռազմական կազմավորում է, որը ստեղծվել է 2001 թվականին 1996 թվականին հիմնադրված Շանհայի հնգյակի պետությունների ղեկավարների կողմից, որն այդ ժամանակ ներառում էր Չինաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը։ Ուզբեկստանի մուտքից հետո կազմակերպությունը վերանվանվել է։

Շանհայի հնգյակից մինչև ՇՀԿ. ինչպե՞ս էր:

Ինչպես նշվեց վերևում, ՇՀԿ-ն պետությունների համագործակցություն է, որի ստեղծման համար հիմք է հանդիսացել 1996 թվականի ապրիլին չինական Շանհայում Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի միջև ռազմական վստահության խորացման մասին պայմանագրի ստորագրումը: Ռուսաստանը և Տաջիկստանը, ինչպես նաև նույն պետությունների միջև պայմանագրի կնքումը մեկ տարի անց, որը նվազեցնում է զինված ուժերի թիվը սահմանամերձ շրջաններում։

Այդ ժամանակից ի վեր կազմակերպության գագաթնաժողովներն անցկացվում են ամեն տարի։ 1998 թվականին Ղազախստանի մայրաքաղաք Ալմա-Աթան, 1999 թվականին Ղրղզստանի մայրաքաղաք Բիշքեկը հարթակ դարձավ մասնակից երկրների հանդիպումների համար։ 2000 թվականին հինգ երկրների ղեկավարները հանդիպեցին Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում։

Հաջորդ տարի ամենամյա գագաթնաժողովը կրկին տեղի ունեցավ Չինաստանի Շանհայում, որտեղ Ուզբեկստանի միանալու շնորհիվ հնգյակը վերածվեց վեցյակի։ Հետևաբար, եթե ցանկանում եք հստակ իմանալ, թե որ երկրներն են ՇՀԿ-ի անդամները, ամփոփում ենք. այժմ կազմակերպությունն ունի վեց երկիր որպես լիիրավ անդամ. դրանք են Ղազախստանը, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը:

2001 թվականի ամռանը՝ հունիսին, վերոնշյալ պետությունների բոլոր վեց ղեկավարները ստորագրեցին կազմակերպության ստեղծման մասին Հռչակագիր, որում նշվեց Շանհայի հնգյակի դրական դերը և երկրների ղեկավարների ցանկությունը՝ խթանելու համագործակցությունը։ դրա շրջանակներում ավելի բարձր մակարդակով արտահայտվեց. 2001թ. հուլիսի 16-ին ՇՀԿ երկու առաջատար երկրները` Ռուսաստանը և Չինաստանը, ստորագրեցին բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության պայմանագիրը:

Գրեթե մեկ տարի անց Սանկտ Պետերբուրգում կայացավ կազմակերպության մասնակից երկրների ղեկավարների հանդիպումը։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է ՇՀԿ կանոնադրությունը, որը պարունակում է այն նպատակներն ու սկզբունքները, որոնց կազմակերպությունը մինչ օրս հավատարիմ է մնում։ Այն նաև հստակեցնում է աշխատանքի կառուցվածքն ու ձևը, իսկ փաստաթուղթն ինքը պաշտոնապես հաստատված է միջազգային իրավունքի համաձայն։

Այսօր ՇՀԿ անդամ երկրները զբաղեցնում են Եվրասիական ցամաքի կեսից ավելին։ Իսկ այս երկրների բնակչությունը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ քառորդը։ Եթե ​​հաշվի առնենք դիտորդ պետություններին, ապա ՇՀԿ երկրների բնակիչները մեր մոլորակի բնակչության կեսն են, ինչը նշվել է 2005 թվականի հուլիսին Աստանայում կայացած գագաթնաժողովում։ Այն առաջին անգամ այցելել են Հնդկաստանի, Մոնղոլիայի, Պակիստանի և Իրանի ներկայացուցիչները։ Այս փաստն իր ողջույնի խոսքում նշել է այդ տարվա գագաթնաժողովը հյուրընկալող երկրի՝ Ղազախստանի նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևը։ Եթե ​​ցանկանում եք ճշգրիտ պատկերացում ունենալ, թե ինչպես են ՇՀԿ-ի երկրները աշխարհագրորեն տեղակայված, ապա ստորև ներկայացված է քարտեզ, որը հստակ ցույց է տալիս դա:

ՇՀԿ նախաձեռնություններ և համագործակցություն այլ կազմակերպությունների հետ

2007 թվականին նախաձեռնվել են ավելի քան քսան խոշոր ծրագրեր՝ կապված տրանսպորտային համակարգի, էներգետիկայի և հեռահաղորդակցության հետ։ Պարբերաբար անցկացվել են հանդիպումներ, որոնց ընթացքում քննարկվել են անվտանգության, ռազմական, պաշտպանության, արտաքին քաղաքականության, տնտեսության, մշակույթի, բանկային և այլ հարցեր, որոնք բարձրացվել են ՇՀԿ-ի երկրների ներկայացուցիչների քննարկման ընթացքում։ Ցուցակը ոչնչով չէր սահմանափակվում. քննարկման առարկա էին դառնում ցանկացած թեմա, որը, հանդիպման մասնակիցների կարծիքով, պահանջում էր հանրային ուշադրություն։

Բացի այդ, հարաբերություններ են հաստատվել այլ միջազգային հանրությունների հետ։ Այստեղ է, որ ՇՀԿ-ն դիտորդ է Գլխավոր ասամբլեայի, Եվրամիության (ԵՄ), Հարավարևելյան Ասիայի պետությունների ասոցիացիայի (ASEAN-ը Հարավարևելյան Ասիայի երկրների անգլիական ասոցիացիայից), Իսլամական համագործակցության կազմակերպության (ԻՀԿ): 2015 թվականին Ռուսաստանի Բաշկորտոստան հանրապետության մայրաքաղաք Ուֆայում նախատեսվում է անցկացնել ՇՀԿ-ի և BRICS-ի գագաթնաժողովը, որի նպատակներից մեկն այս երկու կազմակերպությունների միջև գործարար և գործընկերային հարաբերությունների հաստատումն է։

Կառուցվածք

Կազմակերպության բարձրագույն մարմինը պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է։ Նրանք որոշումներ են կայացնում որպես համայնքի աշխատանքի մի մաս: Հանդիպումները տեղի են ունենում անդամ երկրների մայրաքաղաքներից մեկում ամեն տարի անցկացվող գագաթնաժողովներում։ Այս պահին պետությունների ղեկավարների խորհրդի նախագահներն են՝ Ղրղզստան՝ Ալմազբեկ Աթամբաև, Չինաստան՝ Սի Ցզինպին, Ուզբեկստան՝ Իսլամ Քարիմով, Ղազախստան՝ Նուրսուլթան Նազարբաև, Ռուսաստան՝ Վլադիմիր Պուտին և Տաջիկստան՝

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը ՇՀԿ-ի երկրորդ կարևորագույն մարմինն է, որն անցկացնում է տարեկան գագաթնաժողովներ, քննարկում բազմակողմ համագործակցությանն առնչվող հարցեր, հաստատում է կազմակերպության բյուջեն։

ԱԳ նախարարների խորհուրդը նույնպես պարբերաբար հանդիպումներ է ունենում, որտեղ խոսվում է միջազգային ներկա իրավիճակի մասին։ Բացի այդ, զրույցի թեման այլ կազմակերպությունների հետ փոխգործակցությունն է։ Ուֆայի գագաթնաժողովի նախօրեին առանձնակի հետաքրքրություն են ներկայացնում ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի հարաբերությունները։

Ազգային համակարգողների խորհուրդը, ինչպես ենթադրում է իր անվանումը, համակարգում է պետությունների բազմակողմ համագործակցությունը, որը կարգավորվում է ՇՀԿ կանոնադրությամբ։

Քարտուղարությունն ունի համայնքում հիմնական գործադիր մարմնի գործառույթները: Կատարում են կազմակերպչական որոշումներ և հրամանագրեր, պատրաստում փաստաթղթերի նախագծեր (հռչակագրեր, ծրագրեր): Այն նաև գործում է որպես փաստաթղթերի պահոց, կազմակերպում է հատուկ միջոցառումներ, որոնցում աշխատում են ՇՀԿ անդամ երկրները և նպաստում կազմակերպության և նրա գործունեության մասին տեղեկատվության տարածմանը: Քարտուղարությունը գտնվում է Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում։ Նրա ներկայիս գլխավոր տնօրենը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնության խորհրդի անդամ Դմիտրի Ֆեդորովիչ Մեզենցևն է:

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի (RATS) շտաբը գտնվում է Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում։ Սա մշտական ​​մարմին է, որի հիմնական գործառույթը ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համագործակցության զարգացումն է, որն ակտիվորեն հետապնդում է ՇՀԿ կազմակերպությունը։ Այս կառույցի ղեկավարն ընտրվում է երեք տարի ժամկետով, համայնքի յուրաքանչյուր անդամ երկիր իրավունք ունի իր երկրից մշտական ​​ներկայացուցիչ ուղարկել հակաահաբեկչական կառույց։

Անվտանգության համագործակցություն

ՇՀԿ երկրներն ակտիվորեն գործունեություն են ծավալում անվտանգության ոլորտում՝ առաջին հերթին կենտրոնանալով անդամ երկրներին դրա տրամադրման խնդիրների վրա։ Սա հատկապես արդիական է այսօր՝ կապված այն վտանգի հետ, որին կարող են ենթարկվել Կենտրոնական Ասիայի ՇՀԿ անդամները։ Ինչպես արդեն նշվել է, կազմակերպության խնդիրները ներառում են ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարը։

2004 թվականի հունիսին ՇՀԿ-ի գագաթնաժողովում, որը տեղի ունեցավ Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում, ստեղծվեց և այնուհետև ստեղծվեց Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS): 2006 թվականի ապրիլին կազմակերպությունը հայտարարություն է տարածել՝ հայտարարելով հակաահաբեկչական գործողությունների միջոցով միջսահմանային թմրանյութերի հանցավորության դեմ ծրագրվող պայքարի մասին։ Միևնույն ժամանակ հայտարարվեց, որ ՇՀԿ-ն ռազմական բլոկ չէ, և կազմակերպությունը չի լինելու, սակայն ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության նման երևույթների սպառնալիքի աճն անհնարին է դարձնում անվտանգությունն առանց լիարժեք ներգրավման։ զինված ուժերից։

2007 թվականի աշնանը՝ հոկտեմբերին, Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում համաձայնագիր է ստորագրվել Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության (ՀԱՊԿ) հետ։ Դրա նպատակն էր ընդլայնել համագործակցությունը անվտանգության հարցերի, հանցավորության և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարում։ 2008 թվականի սկզբին Պեկինում հաստատվել է կազմակերպությունների միջև համատեղ գործողությունների ծրագիրը։

Բացի այդ, ՇՀԿ-ն ակտիվորեն դեմ է կիբերպատերազմին՝ հայտարարելով, որ տարածված տեղեկատվությունը, որը վնաս է հասցնում այլ երկրների հոգևոր, բարոյական և մշակութային ոլորտներին, նույնպես պետք է անվտանգության սպառնալիք համարվի։ 2009 թվականին ընդունված «տեղեկատվական պատերազմ» տերմինի սահմանման համաձայն՝ նման գործողությունները մեկնաբանվում են որպես մեկ պետության կողմից մեկ այլ պետության քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական համակարգը խարխլելու գործողություն։

Կազմակերպության անդամների համագործակցությունը ռազմական ոլորտում

Վերջին տարիներին կազմակերպությունը ակտիվ գործունեություն է ծավալել, որի նպատակներն են սերտ ռազմական համագործակցությունը, ահաբեկչության դեմ պայքարը և հետախուզական տեղեկատվության փոխանակումը։

Այս ընթացքում ՇՀԿ անդամները մի շարք համատեղ զորավարժություններ են անցկացրել. առաջինն անցկացվել է 2003 թվականին երկու փուլով՝ սկզբում Ղազախստանում, ապա Չինաստանում։ Այդ ժամանակվանից ի վեր Ռուսաստանի և Չինաստանի կողմից ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվել են լայնածավալ զորավարժություններ 2005, 2007 («Խաղաղության առաքելություն-2007») և 2009 թ.

Ավելի քան 4000 չինացի զինվոր մասնակցել է 2007 թվականին Չելյաբինսկի մարզում անցկացված համատեղ զորավարժություններին, որոնք համաձայնեցվել էին մեկ տարի առաջ ՇՀԿ պաշտպանության նախարարների հանդիպման ժամանակ։ Դրանց ընթացքում ակտիվորեն կիրառվել են ինչպես գերճշգրիտ, այնպես էլ ճշգրիտ զենքեր։ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության այն ժամանակվա նախարար Սերգեյ Իվանովը հայտարարեց, որ զորավարժությունները եղել են թափանցիկ և բաց հանրության և լրատվամիջոցների համար։ Դրանց հաջող ավարտը Ռուսաստանի իշխանություններին դրդեց ընդլայնել համագործակցությունը, հետևաբար, ապագայում Ռուսաստանը Հնդկաստանին հրավիրեց ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվող նման զորավարժությունների մասնակից դառնալու։

«Խաղաղության առաքելություն 2010» զորավարժությունները, որոնք անցկացվել են 2010 թվականի սեպտեմբերին ղազախական «Մատիբուլա» զորավարժարանում, համախմբել են ավելի քան 5000 չինացի, ռուս, ղազախստանցի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի զինվորականների, ովքեր միասին վարժանքներ են անցկացրել՝ կապված օպերատիվ զորավարժությունների և ռազմական գործողությունների պլանավորման հետ:

ՇՀԿ-ն հարթակ է անդամ երկրների կողմից արվող ռազմական կարևոր հայտարարությունների համար: Այսպես, 2007 թվականին ռուսական զորավարժությունների ժամանակ, երկրների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ, նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարեց, որ ռուսական ռազմավարական ռմբակոծիչները վերսկսում են թռիչքները՝ Սառը պատերազմից հետո առաջին անգամ տարածքը պարեկելու նպատակով։

ՇՀԿ գործունեությունը տնտեսության մեջ

Բացի ՇՀԿ-ին անդամակցությունից, կազմակերպության երկրների կազմը, բացառությամբ Չինաստանի, մտնում է Եվրասիական տնտեսական համայնքի մեջ: ՇՀԿ պետությունների ստորագրումը, որը տնտեսական համագործակցությունը բարձրացնում է նոր մակարդակի վրա, տեղի ունեցավ 2003 թվականի սեպտեմբերին։ Նույն տեղում Չինաստանի վարչապետ Վեն Ցզյաբաոն առաջարկել է ապագայում աշխատել ՇՀԿ երկրների տարածքում ազատ առևտրի գոտու ստեղծման վրա, ինչպես նաև այլ միջոցներ ձեռնարկել դրա ներսում ապրանքների հոսքը բարելավելու համար։ Այս առաջարկի արդյունքում 2004 թվականին ստորագրվեց 100 կոնկրետ գործողությունների պլան։

2005թ. հոկտեմբերին մոսկովյան գագաթնաժողովը նշանավորվեց գլխավոր քարտուղարի հայտարարությամբ, որ ՇՀԿ-ն առաջնահերթություն է տալու համատեղ էներգետիկ նախագծերին, ներառյալ նավթի և գազի ոլորտը, ջրային ռեսուրսների համատեղ օգտագործումը և ածխաջրածինների նոր պաշարների զարգացումը: Նաև այս գագաթնաժողովում հաստատվեց ՇՀԿ միջբանկային խորհրդի ստեղծումը, որի խնդիրն էր ֆինանսավորել ապագա համատեղ ծրագրերը։ Նրա առաջին հանդիպումը տեղի ունեցավ չինական Պեկինում 2006 թվականի փետրվարին, իսկ նույն թվականի նոյեմբերին հայտնի դարձավ այսպես կոչված «SCO Energy Club»-ի ռուսական պլանների մշակման մասին։ Դրա ստեղծման անհրաժեշտությունը հաստատվել է 2007 թվականի նոյեմբերի գագաթնաժողովում, սակայն, բացառությամբ Ռուսաստանի, ոչ ոք պարտավորություն չի վերցրել իրականացնել այդ գաղափարը, սակայն 2008 թվականի օգոստոսի գագաթնաժողովում այն ​​հաստատվել է։

2007 թվականի գագաթնաժողովը պատմության մեջ մտավ Իրանի փոխնախագահ Փարվիզ Դավուդիի նախաձեռնության շնորհիվ, ով ասաց, որ ՇՀԿ-ն հիանալի վայր է միջազգայինից անկախ նոր բանկային համակարգ նախագծելու համար:

2009 թվականի հունիսին Եկատերինբուրգում կայացած գագաթնաժողովում, որը ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի (այն ժամանակ դեռևս BRIC-ի) երկրները միաժամանակ անցկացրին, Չինաստանի իշխանությունները հայտարարեցին կազմակերպության անդամներին 10 միլիարդ դոլարի վարկ տրամադրելու մասին՝ իրենց տնտեսությունն ամրապնդելու համար: համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի համատեքստում...

ՇՀԿ-ի երկրների գործունեությունը մշակույթի ոլորտում

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը, բացի քաղաքական, ռազմական և տնտեսական գործունեությունից, ակտիվորեն զբաղվում է նաև մշակութային գործունեությամբ։ ՇՀԿ երկրների մշակույթի նախարարների առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում 2002 թվականի ապրիլին։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է համատեղ հայտարարություն, որը հաստատում է այս ոլորտում համագործակցության շարունակությունը։

ՇՀԿ-ի հովանու ներքո 2005 թվականին Աստանայում, հաջորդ գագաթնաժողովի հետ մեկտեղ, առաջին անգամ տեղի ունեցավ արվեստի փառատոն և ցուցահանդես։ Կազմակերպության հովանու ներքո ժողովրդական պարերի փառատոն անցկացնելու առաջարկով հանդես է եկել նաեւ Ղազախստանը։ Առաջարկն ընդունվեց, և փառատոնն անցկացվեց Աստանայում 2008թ.

Գագաթնաժողովներ անցկացնելու մասին

Ստորագրված կանոնադրության համաձայն՝ պետությունների ղեկավարների խորհրդում ՇՀԿ-ի նիստն անցկացվում է ամեն տարի մասնակից երկրների տարբեր քաղաքներում։ Փաստաթղթում ասվում է նաև, որ Կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդը տարին մեկ անգամ կազմակերպության անդամ երկրների տարածքում իր անդամների կողմից նախապես որոշված ​​վայրում գագաթնաժողով է անցկացնում։ ԱԳ նախարարների խորհուրդը հանդիպում է պետությունների ղեկավարների ամենամյա գագաթնաժողովից մեկ ամիս առաջ։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի արտահերթ նիստ հրավիրելու անհրաժեշտության դեպքում այն ​​կարող է կազմակերպվել ցանկացած երկու մասնակից պետության նախաձեռնությամբ։

Ո՞վ կարող է ապագայում միանալ ՇՀԿ-ին:

2010 թվականի ամռանը հաստատվել է նոր անդամների ընդունման կարգը, սակայն մինչ այժմ կազմակերպությանն անդամակցել ցանկացողներից ոչ ոք չի դարձել կազմակերպության լիիրավ անդամ։ Սակայն այդ պետություններից մի քանիսը դիտորդների կարգավիճակով մասնակցել են ՇՀԿ գագաթնաժողովներին։ Եվ նրանք ցանկություն հայտնեցին միանալ հիմնական թիմին։ Այսպիսով, ապագայում Իրանն ու Հայաստանը կարող են դառնալ ՇՀԿ անդամներ։ Վերջինս՝ ի դեմս վարչապետ Տիգրան Սարգսյանի, չինացի գործընկերոջ հետ հանդիպման ժամանակ հետաքրքրություն է հայտնել Շանհայի միջազգային կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալու հարցում։

ՇՀԿ դիտորդներ

Այսօր կազմակերպությունում այս կարգավիճակում են ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի պոտենցիալ երկրները։ Աֆղանստանն, օրինակ, այն ստացել է Պեկինի գագաթնաժողովում 2012թ. Հնդկաստանը նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ, իսկ Ռուսաստանը, նրա մեջ տեսնելով ապագա կարևորագույն ռազմավարական գործընկերներից մեկին, կոչ արեց դառնալ ՇՀԿ-ի լիիրավ անդամ։ Ռուսական այս նախաձեռնությանն աջակցել է նաեւ Չինաստանը։

Իրանը, որը պետք է լիիրավ մասնակից դառնար 2008 թվականի մարտին, նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ։ Սակայն ՄԱԿ-ի սահմանած պատժամիջոցները ժամանակավորապես արգելափակեցին ՇՀԿ-ին երկրի անդամակցության ընթացակարգը։ Դիտորդ երկրների թվում են Մոնղոլիան և Պակիստանը։ Վերջինս նույնպես ձգտում է անդամակցել կազմակերպությանը։ Ռուսական կողմը բացահայտորեն պաշտպանում է այդ ձգտումը։

Երկխոսության գործընկերություն

Երկխոսության գործընկերների մասին կանոնակարգը հայտնվել է 2008թ. Դա ամրագրված է Կանոնադրության 14-րդ հոդվածում։ Այն երկխոսության գործընկեր է համարում որպես պետություն կամ միջազգային կազմակերպություն, որը կիսում է ՇՀԿ-ի կողմից հետապնդվող սկզբունքներն ու նպատակները, ինչպես նաև շահագրգռված է փոխշահավետ և իրավահավասար գործընկերային հարաբերությունների հաստատմամբ:

Այդպիսի երկրներ են Բելառուսը և Շրի Լանկան, որոնք այս կարգավիճակը ստացել են 2009 թվականին Եկատերինբուրգի գագաթնաժողովի ժամանակ։ 2012 թվականին Պեկինի գագաթնաժողովի ժամանակ Թուրքիան միացավ երկխոսության գործընկերներին։

Համագործակցություն արևմտյան երկրների հետ

Արևմտյան դիտորդների մեծ մասը կարծում է, որ ՇՀԿ-ն պետք է հակակշիռ ստեղծի ԱՄՆ-ին և կանխի հնարավոր հակամարտությունները, որոնք թույլ կտան ԱՄՆ-ին միջամտել հարևան երկրների՝ Ռուսաստանի և Չինաստանի ներքին քաղաքականությանը։ Ամերիկան ​​փորձեց կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալ, սակայն 2006 թվականին նրա դիմումը մերժվեց։

Աստանայում 2005թ.-ի գագաթնաժողովում Աֆղանստանում և Իրաքում ռազմական գործողությունների, ինչպես նաև Ղրղզստանում և Ուզբեկստանում ԱՄՆ զինված ուժերի ներկայության հետ կապված անորոշ իրավիճակի կապակցությամբ կազմակերպությունը ԱՄՆ իշխանություններին պահանջ է ներկայացրել՝ վերջնաժամկետ սահմանելու համար։ զորքերի դուրսբերում ՇՀԿ անդամ պետություններից։ Դրանից հետո Ուզբեկստանը իր տարածքում K-2 ավիաբազան փակելու խնդրանք է հնչեցրել։

Թեև կազմակերպությունը որևէ ուղղակի քննադատական ​​հայտարարություն չի արել ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության գործողությունների և տարածաշրջանում նրա ներկայության վերաբերյալ, վերջին հանդիպումների որոշ անուղղակի հայտարարություններ արևմտյան լրատվամիջոցները մեկնաբանել են որպես Վաշինգտոնի գործողությունների քննադատություն:

ՇՀԿ-ի աշխարհաքաղաքականություն

Վերջին շրջանում մեկնաբանության ու քննարկման առարկա է դարձել նաեւ կազմակերպության աշխարհաքաղաքական բնույթը։

Տեսությունը ասում է, որ Եվրասիայի վերահսկողությունը համաշխարհային տիրապետության բանալին է, իսկ Կենտրոնական Ասիայի երկրներին վերահսկելու ունակությունը հնարավորություն է տալիս վերահսկելու Եվրասիական մայրցամաքը։ Իմանալով, թե որ երկրներն են ՇՀԿ անդամներ, կարող ենք ասել, որ չնայած ծայրահեղականության դեմ պայքարի և սահմանամերձ շրջանների անվտանգության բարելավման հետ կապված հայտարարված նպատակներին, կազմակերպությունը, փորձագետների կարծիքով, ձգտում է հավասարակշռել Ամերիկայի և ՆԱՏՕ-ի գործունեությունը Կենտրոնական Ասիայում: .

2005 թվականի աշնանը Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը հայտարարեց, որ կազմակերպությունն աշխատում է արդար և ռացիոնալ աշխարհակարգ ստեղծելու և աշխարհաքաղաքական ինտեգրման սկզբունքորեն նոր մոդելի ձևավորման ուղղությամբ։ Այս գործունեությունն իրականացվում է նույնքան ակտիվ, որքան հասարակության այլ ոլորտներին առնչվող աշխատանքները։

Չինական լրատվամիջոցները հայտնում են, որ ՇՀԿ-ի հռչակագրի համաձայն՝ նրա անդամները պարտավոր են ապահովել անվտանգությունը տարածաշրջանում, ուստի նրանք կոչ են անում արևմտյան երկրներին չմիջամտել նրա գործերին։ Այսինքն՝ ասիական երկրները միավորվում են՝ եվրոպական միջազգային հանրություններին արժանի այլընտրանք ստեղծելու և Արևմուտքից անկախ իրենց միջազգային հանրությունը կառուցելու համար։

Վերջին թարմացում - 23.06.2016թ

Հունիսի 23-ին Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) երկրների ղեկավարները հավաքվում են Տաշքենդում՝ մասնակցելու 15-րդ գագաթնաժողովին։ Միջոցառումը տեղի կունենա հունիսի 23-24-ը։ Կազմակերպության բոլոր երկրների ղեկավարները հաստատել են իրենց մասնակցությունը դրան։ Միջոցառմանը մասնակցելու համար Տաշքենդ կժամանեն նաև ՇՀԿ երկրների, միջազգային կազմակերպությունների և արտասահմանյան լրատվամիջոցների մոտ 1000 ներկայացուցիչներ։

Ղեկավարները մտադիր են քննարկել, թե ինչ քայլեր պետք է ձեռնարկվեն կազմակերպության գործունեությունը բարելավելու համար, դիտարկել համագործակցությունը տնտեսության, անվտանգության և ահաբեկչության դեմ պայքարում, ինչպես նաև քննարկել միջազգային արդիական խնդիրները։

Գագաթնաժողովի համար պատրաստվել է ստորագրման 11 փաստաթուղթ։ Ենթադրվում է, որ գագաթնաժողովի արդյունքներին հաջորդող հիմնական փաստաթուղթը կլինի ՇՀԿ-ի 15-ամյակի Տաշքենդի հռչակագիրը, որը կարտացոլի կազմակերպության անդամների մոտեցումները դրա զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ, ՇՀԿ դիրքորոշումը. ներկա միջազգային և տարածաշրջանային իրավիճակը և անվտանգության հրատապ խնդիրների լուծումը։

ՇՀԿ-ի առաջացման և կառուցվածքի պատմությունը

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) տարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություն է, որը հիմնադրվել է 2001 թվականին։

ՇՀԿ-ի ստեղծման նախադրյալները դրվեցին դեռևս 20-րդ դարի 60-ական թվականներին, երբ ԽՍՀՄ-ը և ՉԺՀ-ն բանակցություններ սկսեցին տարածքային վեճերը լուծելու համար: Խորհրդային Միության փլուզումից հետո բանակցությունների նոր մասնակիցներ հայտնվեցին ի դեմս Ռուսաստանի և Կենտրոնական Ասիայի պետությունների։ Այն բանից հետո, երբ ՉԺՀ-ն լուծեց տարածքային վեճերը հարևան ԱՊՀ երկրների (Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան և Տաջիկստան) հետ, ի հայտ եկավ տարածաշրջանային համագործակցության հետագա զարգացման հնարավորությունը։

1996 թվականին ստեղծվեց «Շանհայի հնգյակը», որի կազմում ընդգրկված էին Ռուսաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը և Տաջիկստանը։ Մինչ գագաթնաժողովը Բիշքեկում կայացավ, նոր միջազգային կազմակերպություն էր սկսել ձևավորվել։ Յուրաքանչյուր երկրի կողմից նշանակվել են ազգային համակարգողներ: Արդյունքում 2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում տեղի ունեցավ ՇՀԿ-ի առաջին նիստը, որին Ուզբեկստանն ընդունվեց կազմակերպության կազմում։

Աշխատանքային պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը: ՇՀԿ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է Պեկինում։ Կազմակերպության սիմվոլիկան ներառում է սպիտակ դրոշ՝ կենտրոնում ՇՀԿ-ի զինանշանով։ Տարբերանշանի վրա պատկերված են երկու դափնեպսակներ կողքերին, կենտրոնում՝ Երկրի արևելյան կիսագնդի խորհրդանշական պատկերը՝ երկրագնդի ուրվագծերով, որը զբաղեցնում է «վեցյակը», ներքևում և վերևում՝ մակագրությունը չինարենով և ռուսերեն՝ «Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն».

Նշվում է, որ ՇՀԿ-ին պատկանող երկրների ընդհանուր տարածքը կազմում է եվրասիական տարածքի 61%-ը։ Նրա ընդհանուր ժողովրդագրական ներուժը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ չորրորդը:

Կազմակերպչական կառուցվածքը.

• Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ (CHS);
• Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (CGP);
• Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ (CMFA);
• Նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումներ;
• Ազգային համակարգողների խորհուրդ (CNC);
• Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS);
• Քարտուղարություն՝ Ռուսաստանի ներկայացուցիչ Դմիտրի Մեզենցև(նշանակվել է 2012թ. հունիսի 7-ին, պաշտոնավարել է 2013թ. հունվարի 1-ից մինչև 2015թ. դեկտեմբերի 31-ը)։

ՇՀԿ անդամներ

ՇՀԿ անդամ երկրներ.

• Ղազախստան,
• Ղրղզստան,
• Ռուսաստան,
• Տաջիկստան,
• Ուզբեկստան.

Դիտորդը նշում է.

• Աֆղանստան,
• Հնդկաստան,
• Իրան,
• Մոնղոլիա,
• Պակիստան.

Երկխոսության գործընկերներ.

• Բելառուս,
• Հնդկահավ,
• Շրի Լանկա.

ՇՀԿ-ն գործընկերության պայմանագրեր ունի՝

• ՀԱՊԿ,
• ԵվրԱզԷՍ,
• ԱՍԵԱՆ.

ՇՀԿ-ի նպատակները

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն ու խնդիրներն են.

• անդամ երկրների միջև փոխվստահության, բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդում.
• Տարածաշրջանում խաղաղությունը, անվտանգությունը և կայունությունը պահպանելու և ամրապնդելու նպատակով բազմամասնագիտական ​​համագործակցության զարգացում, նոր ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ քաղաքական և տնտեսական միջազգային կարգի կառուցմանը նպաստելու համար.
• ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համատեղ հակազդեցություն՝ իրենց բոլոր դրսևորումներով, թմրանյութերի և զենքի ապօրինի շրջանառության, անդրազգային հանցավոր գործունեության այլ տեսակների, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ պայքար.
• արդյունավետ տարածաշրջանային համագործակցության խրախուսում քաղաքական, առևտրատնտեսական, պաշտպանական, իրավապահ, շրջակա միջավայրի պահպանության, մշակութային, գիտական ​​և տեխնիկական, կրթական, էներգետիկայի, տրանսպորտի, վարկային և ֆինանսական և ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող այլ ոլորտներում.
• Տարածաշրջանում համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական աճի, սոցիալական և մշակութային զարգացման խթանում հավասար գործընկերության վրա հիմնված համատեղ գործողությունների միջոցով՝ անդամ պետությունների ժողովուրդների մակարդակի կայուն բարձրացման և կենսապայմանների բարելավման նպատակով.
• Համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու մոտեցումների համակարգում.
• նպաստել մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովմանը անդամ պետությունների միջազգային պարտավորություններին և նրանց ազգային օրենսդրությանը համապատասխան.
• այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերությունների պահպանում և զարգացում.
• փոխգործակցություն միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և դրանց խաղաղ կարգավորման գործում.
• խնդիրների լուծումների համատեղ որոնում, որոնք կծագեն քսանմեկերորդ դարում։