คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่ ปรากฏการณ์ทุจริตในโลกสมัยใหม่ ดัชนีการรับรู้การทุจริต

คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่

การทุจริต (จาก lat. corrumpere - "ทุจริต") - การใช้โดยเจ้าหน้าที่ของอำนาจและสิทธิที่ได้รับมอบหมายให้เขาเพื่อประโยชน์ส่วนตัวซึ่งตรงกันข้ามกับกฎที่กำหนดไว้ (กฎหมาย) ส่วนใหญ่มักใช้คำนี้เกี่ยวกับระบบราชการและชนชั้นสูงทางการเมือง บุคคลใดก็ตามที่มีอำนาจเหนือการแจกจ่ายทรัพยากรใดๆ ที่ไม่ใช่ของเขา (เจ้าหน้าที่ รอง ผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ผู้ดูแลระบบ ผู้ตรวจ แพทย์ ฯลฯ) อาจถูกทุจริตได้ แรงจูงใจหลักสำหรับพฤติกรรมทุจริตคือความเป็นไปได้ที่จะได้รับผลกำไรทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจ และการยับยั้งหลักคือความเสี่ยงที่จะถูกเปิดเผยและการลงโทษ

แยกการแสดงออกของการทุจริตออกมา การทุจริตในครัวเรือน ที่เกิดจากปฏิสัมพันธ์ของประชาชนและเจ้าหน้าที่ทั่วไป ซึ่งรวมถึงของขวัญต่างๆ จากพลเมืองและบริการแก่เจ้าหน้าที่และสมาชิกในครอบครัวของเขา ธุรกิจคอร์รัปชั่น เกิดจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของข้อพิพาททางการค้า คู่สัญญาอาจขอความช่วยเหลือจากผู้พิพากษาเพื่อตัดสินให้เป็นประโยชน์ การทุจริตของอำนาจสูงสุด หมายถึง ภาวะผู้นำทางการเมืองและศาลสูงในระบบประชาธิปไตย เกี่ยวข้องกับกลุ่มผู้มีอำนาจซึ่งมีเจตนาไม่สุจริตในการดำเนินนโยบายเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

การพิจารณาอย่างเป็นระบบช่วยให้เราสามารถระบุมุมมองเสริมจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับสาระสำคัญของปรากฏการณ์การทุจริต:

การทุจริตเป็นความผิดประเภทพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจโดยมิชอบ

การทุจริตเป็นวิถีชีวิตพิเศษของผู้มีอำนาจ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระทำตามประเพณีจำนวนหนึ่ง (การติดสินบน เจตจำนงของตนเอง การเลือกคนที่ "ถูกต้อง")

การทุจริตเป็นวิธีการพิเศษในการแก้ปัญหาโดยเลี่ยงกฎหมายและระเบียบที่มีอยู่โดยใช้การให้สินบนของเจ้าหน้าที่

การทุจริตเป็นแนวทางพิเศษสำหรับผู้มีอำนาจ เกี่ยวข้องกับการแสดงความเคารพและตอบสนองความต้องการของพวกเขา

มุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นทำให้เกิดปัญหามากมายในการกำจัดและความจำเป็นที่ต้องใช้ความพยายามอย่างเป็นระบบในส่วนของสังคม รัฐ และทุกคนในการต่อสู้กับการทุจริต

สัญญาณของการทุจริตต่อไปนี้โดดเด่น:

1. มีการตัดสินใจที่ละเมิดกฎหมายหรือบรรทัดฐานทางสังคมที่ไม่ได้เขียนไว้

2. คู่สัญญากระทำการตามข้อตกลงร่วมกัน

3. ทั้งสองฝ่ายได้รับผลประโยชน์และข้อได้เปรียบที่ผิดกฎหมาย

4. ทั้งสองฝ่ายพยายามซ่อนการกระทำของตน

มาแยกแยะองค์ประกอบหลักของระบบการศึกษาต่อต้านการทุจริตในสถาบันการศึกษาของเรา:

กรณีที่ไม่มีพฤติกรรมทุจริตในสถาบันการศึกษา

· การศึกษาต่อต้านการทุจริต: การนำเสนอสาระสำคัญของปรากฏการณ์การทุจริตในฐานะการกระทำความผิดทางอาญาในบทเรียนนิติศาสตร์

· ได้รับประสบการณ์ในการแก้ปัญหาชีวิตและโรงเรียนโดยอาศัยปฏิสัมพันธ์ของครูและนักเรียน กิจกรรมการสอนเพื่อสร้างโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริตในหมู่นักเรียน

ผลลัพธ์หลักของการศึกษาต่อต้านการคอร์รัปชั่นมีให้เห็นในการเตรียมบุคคลที่สามารถใช้อำนาจหรือมีปฏิสัมพันธ์กับตัวแทนของโครงสร้างอำนาจบนพื้นฐานทางกฎหมาย หลีกเลี่ยงการติดสินบน การติดสินบน และการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้บรรลุผลนี้ จำเป็นต้องทำงานร่วมกับเด็กในช่วงอายุต่างๆ เนื่องจากในโรงเรียนประถมศึกษาให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการก่อตัวของวัฒนธรรมพฤติกรรมและความจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎการศึกษาต่อต้านการทุจริตจึงขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของประชาชนทั่วไปกับผู้ดูแลสาธารณะ คำสั่ง. หากบุคคลใดเชื่อว่าผู้รักษาระเบียบมักจะปฏิบัติตามกฎ เขาก็จะไม่แหกกฎและเสนอสินบนสำหรับการละเมิดกฎนั้น นอกเหนือจากข้อมูลและกลุ่มการศึกษาแล้ว ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการมีส่วนร่วมของนักเรียนในการรักษาความสงบเรียบร้อยในห้องเรียน นักเรียนควรทำงานที่ได้รับมอบหมายเล็กๆ น้อยๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามระเบียบ การมอบหมายที่ง่ายที่สุดคือเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ซึ่งควบคุมการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางอย่าง การยอมจำนนต่อเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่การปฏิเสธที่จะข่มขู่และติดสินบนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่จะเป็นตัวบ่งชี้ถึงการสร้างทัศนคติที่เคารพต่อผู้รักษากฎ ในระดับกลาง การแก้ปัญหาที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นเป็นไปได้ มุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของการร่วมกันสร้างและการบำรุงรักษากฎ ในเกรด 8-9 นักเรียนจำเป็นต้องยอมรับกฎเกณฑ์ในการแก้ปัญหาชีวิตอย่างมีสติ องค์ประกอบของการปฏิบัติทางสังคมสามารถเป็นองค์กรของการปกครองตนเองของนักเรียนในชั้นเรียน การเพิ่มจำนวนการมอบหมายสำหรับนักเรียนในชั้นเรียนที่มีอำนาจบางอย่าง ปัญหาหนึ่งคือการมีปฏิสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่

ในการทำงานกับนักเรียนในเกรด 9-11 ภารกิจหลักของระบบการศึกษาต่อต้านการทุจริตได้รับการแก้ไข: การก่อตัวของโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริตในนักเรียนซึ่งช่วยให้พวกเขาละทิ้งพฤติกรรมทุจริตอย่างมีสติ ในกระบวนการแก้ไขปัญหานี้ นักเรียนในบทเรียนกฎหมายและสังคมศาสตร์ศึกษารายละเอียดความผิดประเภทนี้และสาเหตุของการเกิดขึ้น ในกระบวนการของกิจกรรมนอกหลักสูตร จะมีการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการอภิปรายในหัวข้อนี้ ซึ่งช่วยในการระบุตำแหน่งชีวิตของนักเรียนในประเด็นนี้

วิชาทางวิชาการ เนื้อหาที่ส่งผลโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อความเข้าใจปรากฏการณ์ทางสังคมต่าง ๆ ของนักเรียนรุ่นน้อง (รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับแนวคิดเช่นผลประโยชน์การแลกเปลี่ยนของขวัญความกตัญญูเช่นเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตในสังคมสมัยใหม่ ) คือ "การอ่านวรรณกรรม" และ "โลกรอบตัว" คำจำนวนหนึ่งซึ่งมีความหมายซึ่งสามารถเข้าใจได้ผ่านประสบการณ์ชีวิตและการอภิปราย ทำความเข้าใจคำเหล่านั้นในห้องเรียน: วันหยุด กิจกรรม ของขวัญ การบริการ ผลประโยชน์ ความกตัญญู คำว่า "ขอบคุณ" ที่ยิ่งใหญ่ ความไม่ใส่ใจ

เป็นการดีสำหรับเขาที่จะทำความดีที่จำเขาได้

ล้างมือก็ขาวทั้งคู่

ความเมตตานั้นยอดเยี่ยม แต่ก็ไม่คุ้มที่จะเดิมพัน

อย่าเสียใจขอบคุณตัวเอง แต่อย่ารอของคนอื่น

คุณไม่เคารพคนไม่ดี

ไม่ควรให้ แต่หลังจากนั้นก็ห้ามโรคหัด

เขาจมน้ำ - เขาสัญญากับขวานพวกเขาดึงเขาออกมา - น่าเสียดายที่ด้ามขวาน

อย่าใส่ร้าย อย่าชักนำให้โจรทำบาป

ลูกอัณฑะราคาแพงสำหรับวันของพระคริสต์

ไม่ได้อยู่ในการบริการ แต่ในมิตรภาพ

งานการศึกษาหลักกับนักเรียนในเกรด 5-7 มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างวัฒนธรรมของการมีปฏิสัมพันธ์ ผลงานที่ออกมาดีที่สุดในยุคนี้คือการร่วมมือและกิจกรรมสร้างสรรค์ร่วมกันในรูปแบบต่างๆ การก่อตัวของความสามารถในการเคารพซึ่งกันและกัน วัฒนธรรมของข้อตกลงและความเข้าใจซึ่งกันและกันจะเป็นพื้นฐานในการป้องกันการทุจริต ในการทำงานกับเด็กในวัยนี้ สามารถระบุสถานการณ์ต่างๆ ที่ก่อให้เกิดพฤติกรรมทุจริตในอนาคตได้ สถานการณ์ทั่วไปประการแรกคือพ่อแม่ให้เงินกับลูกเพื่อผลการเรียนที่ดี เตรียมคนที่เชื่อว่าทุกย่างก้าวของเขาและยิ่งกว่านั้นผลิตภัณฑ์ที่สร้างขึ้นควรได้รับค่าตอบแทน จำเป็นต้องสื่อสารกับผู้ปกครองเป็นประจำเพื่อสังเกตอันตรายของวิธีการโต้ตอบกับเด็กนี้ สถานการณ์ที่สองเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าเด็กในวัยนี้ได้รับค่าตอบแทนที่ไม่สมควรสำหรับการให้บริการบางอย่าง ครูควรเป็นแบบอย่าง หากเด็กเข้าใจว่าช่อดอกไม้ที่มอบให้ครูส่งผลต่อคุณภาพของการประเมินก็จะมีส่วนทำให้เกิดจิตสำนึกที่เสื่อมทราม สถานการณ์ที่สามเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของครูและผู้ปกครองตามหลักการ: “ถ้าคุณทำไม่ได้ แต่ต้องการจริงๆ คุณก็ทำได้” เมื่อครูและผู้ปกครอง ยอมให้เด็กกระทำการต้องห้าม แม้จะมีข้อห้ามอยู่ก็ตาม สิ่งนี้นำไปสู่การก่อตัวในใจของลูกในตำแหน่งที่ทุกอย่างสามารถซื้อได้และทุกอย่างสามารถทำได้หากคุณเห็นด้วยกับคนที่คุณต้องการ สถานการณ์ต่อมาคือความสัมพันธ์ระหว่างเด็กในระบบการปกครองตนเอง สถานการณ์จะรุนแรงที่สุดเมื่อเด็กต้องเผชิญกับทางเลือกระหว่างมิตรภาพและความสงบเรียบร้อย เป็นเรื่องปกติที่เด็กๆ จะยอมให้สิ่งต่างๆ มากมายกับเพื่อนของตน ไม่เหมือนคนอื่นๆ น่าเสียดายที่การช่วยเหลือเพื่อน (แม้จะทำผิดกฎหมาย) อยู่ภายใต้กรอบของจิตสำนึกสาธารณะ) เป็นบรรทัดฐาน ปรากฏการณ์ของ "รายการโปรด" ซึ่งได้รับอนุญาตมากกว่าที่อื่น ได้กลายเป็นที่แพร่หลายในสถาบันการศึกษา เมื่อพิจารณาถึงอายุที่เฉพาะเจาะจง การสนทนาเกี่ยวกับการสอนในหัวข้อนี้จะไม่ได้ผล ประสิทธิผลสูงสุดคือการจัดระเบียบการทำงานเป็นกลุ่มในกระบวนการสร้างสรรค์กิจกรรมการศึกษาและการเล่นเกม ดังนั้นการดำเนินการด้านการศึกษา เวิร์คช็อป และเกมสวมบทบาทจึงเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด ประการแรก จำเป็นต้องจัดระเบียบเกมจำลองสถานการณ์และเกมธุรกิจ ซึ่งนักเรียนจะได้รับพลังอำนาจบางอย่างและใช้พวกเขาในระหว่างเกม

ตัวอย่างเช่น เด็กส่วนใหญ่มักโกงได้ง่าย การมีกฎเกณฑ์ที่เป็นทางการจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่ยากต่อการปฏิบัติตาม สอนว่ากฎใดๆ สามารถหลีกเลี่ยงได้ ในกระบวนการศึกษาจำเป็นต้องรวมสามองค์ประกอบ:

· การสร้างเงื่อนไขที่ไม่อนุญาตให้อยู่ในสถานการณ์ที่ละเมิดกฎหมาย การสร้างขั้นตอนที่โปร่งใสและเข้าใจได้มากที่สุด อธิบายให้นักเรียนทราบถึงวิธีการทั่วไปในการแก้ปัญหา ควรสังเกตความขัดแย้งทางการสอนที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าบุคคลนั้นดีขึ้นในกระบวนการเอาชนะความยากลำบาก แต่พยายามหลีกเลี่ยงปัญหาเหล่านี้ด้วยวิธีธรรมชาติ ยิ่งกฎที่คิดค้นขึ้นซับซ้อนมากเท่าไร ก็ยิ่งยากที่จะปฏิบัติตามและมีโอกาสเกิดการทุจริตมากขึ้นเท่านั้น

· เรียนรู้วิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาชีวิตต่างๆ ยิ่งนักเรียนเรียนรู้วิธีปฏิบัติงานการเรียนรู้และสถานการณ์ชีวิตต่างๆ มากเท่าใด การป้องกันสถานการณ์ทุจริตก็จะยิ่งง่ายขึ้น

· ให้ความเคารพต่อบรรทัดฐานและกฎหมายที่มีอยู่ การปฏิบัติตามโดยครูและนักเรียนส่วนใหญ่ การก่อตัวของความเคารพต่อประเพณีบางอย่าง

เมื่อทำงานกับนักเรียนในเกรด 7-9 ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการตัดสินใจอย่างมีสติและการป้องกันในกระบวนการสร้างความสัมพันธ์กับผู้อื่น การสร้างทัศนคติเชิงบวกต่อระเบียบที่มีอยู่ การตระหนักรู้ถึงประโยชน์ของการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ต่างๆ จะช่วยสร้างโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริต

คุณสมบัติของการศึกษาต่อต้านการทุจริตเมื่อทำงานกับนักเรียนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 7-8 คือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างตำแหน่งทางศีลธรรมและการปฏิเสธการทุจริต รูปแบบหลักของงานการศึกษาคือการอภิปรายในระหว่างที่แสดงความคิดเห็นของตนเอง

นักเรียนเกรด 10-11 พัฒนาโลกทัศน์ต่อต้านการทุจริต น่าเสียดายที่มันค่อนข้างยากที่จะทำลายนิสัยและแบบแผนที่กำหนดไว้ อันที่จริง เรากำลังพูดถึงการปลูกฝังวัฒนธรรมความสัมพันธ์เชิงอำนาจ เป้าหมายที่เป็นไปได้ประการหนึ่งของการศึกษาในสภาพปัจจุบันคือการสร้างการปฏิเสธอย่างมีสติ และจากนั้นนักเรียนจึงปฏิเสธการทุจริตอย่างมีคุณค่า

ตัวอย่างเช่นนิทาน "The Fox and the Marmot":

“ซุบซิบ เจ้าจะวิ่งหนีไปไหนโดยไม่หันกลับมามอง” -
กราวด์ฮอกถามสุนัขจิ้งจอก
“โอ้ นกพิราบของฉัน-kumanek!
ข้าพเจ้าทนดูหมิ่นและถูกไล่ออกเพราะรับสินบน
เธอก็รู้ว่าฉันเป็นผู้พิพากษาในเล้าไก่
สูญเสียสุขภาพและความสงบสุขในธุรกิจ
ในการงานชิ้นหนึ่งฉันขาดสารอาหาร
คืนนอนไม่หลับ:
และฉันก็โกรธเพราะเรื่องนั้น
และทั้งหมดโดยการใส่ร้าย ลองคิดเอาเองว่า
ใครในโลกจะถูกต้องถ้าคุณฟังการใส่ร้าย?
ฉันควรรับสินบนหรือไม่? ใช่ ฉันโกรธ!
คุณเห็นไหม ฉันจะส่งให้คุณ
ว่าฉันมีส่วนร่วมในบาปนี้?
คิดให้ดี จำไว้ -
“ไม่ ซุบซิบ; และมักจะเห็น
คุณมีความอัปยศในปุย

อีกถอนหายใจในที่เดียวกัน
ราวกับว่ารูเบิลสุดท้ายยังคงอยู่:
และแท้จริงคนทั้งเมืองรู้ดี
สิ่งที่เขามีให้ตัวเอง
ไม่ใช่เพื่อเมีย
และดูทีละน้อย
ไม่ว่าเขาจะสร้างบ้านหรือจะซื้อหมู่บ้าน
ทีนี้ วิธีลดรายรับด้วยรายจ่าย
ถึงแม้จะพิสูจน์ในศาลไม่ได้ก็ตาม
แต่ถ้าคุณไม่ทำบาป คุณจะไม่พูดว่า:
ว่าเขามีขนปุยบนตราประทับ

ไม่เพียงแต่ความหมายของคำจะมีความสำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงน้ำเสียง อารมณ์ และความรู้สึกที่ออกเสียงคำเหล่านี้ด้วย ซึ่งในกรณีนี้มีการใช้คำและสำนวนเชิงเปรียบเทียบที่สดใส

ระบบความคิด ทัศนะ หลักการต่อต้านการทุจริต ซึ่งสะท้อนทัศนคติเชิงลบของบุคคล กลุ่มสังคม และทั้งสังคมต่อกิจกรรมทุจริต ควรส่งเสริมโลกทัศน์ของคนรุ่นใหม่อย่างเป็นธรรมชาติ

การพัฒนาและการดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อเพิ่มระดับของวัฒนธรรมภายในของแต่ละบุคคลและเสริมสร้างหลักการทางศีลธรรมและจริยธรรมของบุคคลโดยเฉพาะเด็กและเยาวชน การศึกษาการปฏิเสธคอร์รัปชั่นของคนรุ่นใหม่เป็นปรากฏการณ์ที่ไม่สอดคล้องกับค่านิยมของรัฐกฎหมายสมัยใหม่อย่างสมบูรณ์การก่อตัวของสภาพแวดล้อมทางจิตวิทยาพิเศษในสังคมที่ไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อระบบทุจริตควรจัดอยู่ในประเภท พื้นที่ที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของโรงเรียน

บทนำ

2.1.4 เงื่อนไขทางสังคมและจิตวิทยาของการทุจริต

2.2 ปัญหาจากการทุจริต

2.3 ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการทุจริต

บทที่ 3 การทุจริตในต่างประเทศ

3.1 ปัญหาคอร์รัปชั่นในประเทศพัฒนาแล้ว

3.2 การคอร์รัปชั่นระหว่างประเทศ

3.3 สถิติบางส่วนเกี่ยวกับการทุจริตในโลก

4. ประสบการณ์ระดับสากลในการต่อต้านการทุจริต

บทที่ 4

4.1 การวิเคราะห์กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551

4.2 การวิเคราะห์ศักยภาพการทุจริตของการกระทำทางกฎหมายบางอย่างของผู้บริหารระดับสูง

บทสรุป

รายการบรรณานุกรม

รายการตัวย่อ

บทนำ

ปัญหาคอร์รัปชั่นและการติดสินบนในรัสเซียนั้นรุนแรงมากจนแรงจูงใจและความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกนั้นชัดเจน มีการซื้อและขายทุกอย่าง: ตั้งแต่เกรดที่โรงเรียนไปจนถึงการยอมรับกฎหมายใน State Duma ในเวลาเดียวกัน ข้อเท็จจริงจำนวนมากของการติดสินบน (90%) ยังไม่ถูกเปิดเผย Bogdanov I.Ya., Kalinin A.P. การทุจริตในรัสเซีย: ด้านเศรษฐกิจสังคมและกฎหมาย - ม:, 2544, - ส. 7-9.

นอกจากนี้ยังมีความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างการทุจริตและการติดสินบนและโครงสร้างทางอาญา เนื่องจากไม่มีโครงสร้างทางอาญาใดที่สามารถดำรงอยู่ได้โดยปราศจากการทุจริตเจ้าหน้าที่ระดับต่างๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ถูกต้องมากที่จะบอกว่าถ้าอาชญากรรมธรรมดาโจมตีสังคม ต่อต้านสถาบันรวมถึงรัฐ องค์กรอาชญากรรมในการรุกรานนี้ พยายามที่จะพึ่งพาสถาบันของรัฐและสังคมเพื่อใช้พวกเขาเพื่อจุดประสงค์ของตนเอง ข้อเท็จจริงของการจัดสรรที่ผิดกฎหมาย การรับและการใช้สินเชื่อพิเศษ การไหลของเงินทุนเข้าสู่เศรษฐกิจเงาและธนาคารต่างประเทศ และการฟอกเงินที่ได้จากวิธีการทางอาญาได้กลายเป็นที่แพร่หลาย การกระทำเหล่านี้ย่อมมาพร้อมกับการใช้อำนาจในทางมิชอบของทหารรับจ้างทุกรูปแบบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และการรับสินบนจำนวนมากอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ความสำคัญเชิงทฤษฎีของวิทยานิพนธ์ของฉันคือการวิเคราะห์การออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย สถานะและระดับของการทุจริตในสังคม การแสดงมุมมองที่หลากหลายในหัวข้อนี้ ลักษณะเปรียบเทียบ

วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือปัญหาในการต่อต้านการทุจริตและการติดสินบนในรัสเซียและต่างประเทศ

หัวข้อของการศึกษาคือรูปแบบทั่วไปของการเกิดขึ้น การทำงาน และการพัฒนาความสัมพันธ์ของการทุจริต สาระสำคัญ โครงสร้าง องค์ประกอบพื้นฐานและหลักการ

หลังจากอ่านและค้นคว้าผลงานของนักวิทยาศาสตร์ในหัวข้อนี้แล้ว กฎหมาย ข้อบังคับ เอกสารการประชุม ก็สามารถสรุปได้ว่า มีกี่คนที่สนใจปัญหานี้ เสนอมาตรการของตนเองเพื่อขจัดโรคนี้ ไม่ใช้วลีทั่วไป แต่ ข้อเท็จจริงเฉพาะ

วัตถุประสงค์ของการวิจัยของฉันคือเพื่อสะท้อนถึงข้อบกพร่องและช่องว่างในกฎหมายว่าด้วยการติดสินบนและการทุจริต

คดีอาญาต่อเจ้าหน้าที่เกือบครึ่งที่ถูกดำเนินคดีฐานติดสินบนยังไม่ถึงขั้นการพิจารณาของศาล ในบางกรณี คุณภาพของคำตัดสินของศาลในคดีประเภทนี้ก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน

การทุจริตได้กลายเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อหลักนิติธรรม ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน บ่อนทำลายความไว้วางใจในรัฐบาล หลักการบริหารราชการ ความเสมอภาคและความยุติธรรมทางสังคม ขัดขวางการแข่งขัน ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและคุกคามความมั่นคงของสถาบันประชาธิปไตยและโครงสร้างทางศีลธรรมของ สังคม.

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

1. ทำความคุ้นเคยกับแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" และความสำคัญทางสังคมในโลกสมัยใหม่ (โดยทั่วไป)

2. อธิบายที่มาของการติดสินบนและการทุจริต (ในแง่มุมทางประวัติศาสตร์)

3. สะท้อนลักษณะทางสังคมวิทยาของการติดสินบน

4. พิจารณาแนวทางการต่อสู้และการทุจริตในต่างประเทศในด้านอื่นๆ

5. เพื่อศึกษาปัญหาและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดการทุจริตในรัสเซีย

6. สะท้อนข้อมูลสถิติเกี่ยวกับการทุจริตในรัสเซียและต่างประเทศ

7. ดำเนินการกำหนดขอบเขตการให้สินบนจากความผิดที่เกี่ยวข้อง

8. ดำเนินการวิเคราะห์ศักยภาพการทุจริตของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของผู้บริหารระดับสูง

9. วิเคราะห์กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับปัจจุบันว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551

ตัวอย่างที่ชัดเจนของการต่อสู้กับการทุจริตที่มีประสิทธิภาพซึ่งฉันคิดว่าเราควรปฏิบัติตามคือการดำเนินการ "มือสะอาด" ที่ดำเนินการในอิตาลีในช่วงต้นทศวรรษ 90 การดำเนินการมีผลที่น่าทึ่งซึ่งส่วนใหญ่ไม่เป็นที่รู้จักสำหรับประชาชนชาวรัสเซีย! ภายใต้การนำของอัยการ Borelli ได้มีการ "ชำระล้าง" ซึ่งยุติการทุจริตของอำนาจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับรัฐที่มีอารยะธรรม 80% ของนักการเมืองอิตาลีถูก "นำออกจากการไหลเวียน" และการดำเนินงานของพรรคใหญ่ หยุดจริง มีการฆ่าตัวตายประมาณสามโหลของผู้ที่ถูกสอบสวนเพียงลำพัง

ในการสัมภาษณ์ครั้งหนึ่ง อัยการสูงสุด วี. อุสตินอฟ แสดงความสงสัยเกี่ยวกับความจำเป็นที่เราต้องดำเนินการในระดับเช่นปฏิบัติการ "มือสะอาด" ที่มีชื่อเสียงในอิตาลี

“ไม่มีข้อพิจารณาด้านจริยธรรมใดที่สามารถเปรียบเทียบในแง่ของพลังของผลการป้องกันกับความกลัวว่าเจ้าหน้าที่จะถูกเปิดเผยและลงโทษ ความซื่อสัตย์สุจริตของระบบราชการต้องได้รับการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องจากความกลัวว่าพนักงานอัยการที่ทำงานได้ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัสเซีย ที่ซึ่งพนักงานที่ยากจนประสบกับสิ่งล่อใจครั้งใหญ่ และไม่ถูกจำกัดด้วยศีลธรรมทางสังคมหรือศาสนา หากเบื้องหลัง แม้จะค่อนข้างเข้มงวด ข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการทุจริต บุคคลที่น่าเกรงขาม เป็นอิสระจาก "การให้อาหาร" อัยการที่จัดเตรียมไว้อย่างดีซึ่งกลัวตกงาน ไม่ "แอบดู" ข้อกำหนดเหล่านี้ จะไม่ได้รับการสนับสนุนจากการลงโทษที่แท้จริงสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตาม” ยานี ป.ล. การติดสินบนและการใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด ม., 2545. ส. 8

ในงานของฉัน ฉันใช้ผลงานของนักวิทยาศาสตร์ นักการเมือง นักข่าว ทนายความ: S. Dolgopolov, D. Panovkin, M. Overchenko, V. Elenbogen, V.V. ลูเนวา อี.โอ. Marlukhina, V.V. Maslovsky, A.I. Dolgova, แมสซาชูเซตส์ Krasnova, ป.ล. Yani, A.V. Dulov, V. Gurvich, E. Scriabin, E.V. ตาลาพินา, G.A. อวาเนโซว่า, D.I. อมิโนวา บี.วี. Volzhenkina, V.L. Vasilyeva, G.I. กัลเปริน แอล.ดี. Gaukhman, V.V. Golubeva, S.V. Dyakova, P.A. Kabanova, D.A. คาร์เวอร์, แอล.เอ็ม. Kolodkina, V.S. Komissarov, V.I. Krieger, รองประธาน Kuvaldina, V.N. Kudryavtseva, N.F. Kuznetsova, A.V. คุราคินะ, N.A. Lopashenko, เวอร์จิเนีย Naumova, S.V. มักซิโมวา, I.B. มาลินอฟสกี, G.M. Minkovsky, V.A. Nomokonova, V.E. Eminov และคนอื่น ๆ อีกมากมายโดยที่ไม่มีใครเตรียมการศึกษาที่สมบูรณ์เกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเราแต่ละคนในปัจจุบัน

บทที่ 1 กำเนิดของการติดสินบนและการทุจริต

ปัจจุบัน วิทยาศาสตร์ได้ก้าวสำคัญในการศึกษาการทุจริตคอร์รัปชั่น สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าความคิดทางกฎหมายในประเทศเอาชนะมุมมองตามที่การทุจริตลดลงเหลือเพียงการติดสินบนซ้ำซากจำเจ เมื่อละทิ้งเครื่องมือตามปกติที่กฎหมายใช้ เช่น "สินบน" "การละเมิด" "ส่วนเกิน" เป็นต้น นักวิทยาศาสตร์และผู้ปฏิบัติงานส่วนใหญ่ได้เลือกเส้นทางแห่งการทำความเข้าใจแก่นแท้ของปรากฏการณ์โดยใช้แนวทางแบบครบวงจรในวิธีการของ การศึกษา ด้วยเหตุนี้ แนวคิดที่ซับซ้อนเพียงประการเดียวของการคอร์รัปชั่นจึงได้รับการพัฒนาโดยการใช้ตำแหน่งทางราชการโดยมิชอบ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนในเชิงพาณิชย์ หรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่นๆ โดยบุคคลที่มีตำแหน่งอย่างเป็นทางการซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสังคม และรัฐเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลภายนอก หรือการจัดหาผลประโยชน์ดังกล่าวโดยมิชอบแก่บุคคลอื่น เช่นเดียวกับการกระทำเหล่านี้ในนามของหรือเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคลของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" ลงวันที่ 25.12.2008 .

จนถึงปัจจุบัน นักวิจัยชาวรัสเซียและชาวต่างประเทศส่วนใหญ่เกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นค่อนข้างสมเหตุสมผลถือว่านี่เป็นแนวคิดสังเคราะห์ที่ไม่เพียงแต่มีนัยสำคัญทางกฎหมาย อาชญวิทยา แต่ยังรวมถึงสังคมและสาธารณะ ตลอดจนความสำคัญทางการเมืองและเศรษฐกิจด้วย

การทุจริตเป็นระบบ อะไรทำให้คุณไม่คัดค้านคำสั่งที่จัดตั้งขึ้น? ทำไมคนที่ "จำเป็น" ถึงรวมอยู่ใน "ระบบ" อย่างไม่มีเงื่อนไข? ทำไมผู้ที่พยายามต่อต้านจึงอยู่ในนั้นนานนัก? เป็นปัจจัยทางเศรษฐกิจหรือไม่? เพื่อประโยชน์ส่วนตัวเท่านั้น? มาร์ลูฮินา อี.โอ. ตำรา "อาชญวิทยา", ed. “Dashkov & Co”, มอสโก 2008

สาเหตุของการทุจริตคอร์รัปชั่นอยู่ลึกเกินกว่าจะมองเห็นได้ในแวบแรก

คนที่ไม่มีความคิดที่ชัดเจนและเชื่อถือได้เกี่ยวกับการทุจริตขนาดของมันไม่ต้องสงสัยมุ่งเน้นไปที่เหตุผลทางเศรษฐกิจ การลดคอร์รัปชั่นให้กลายเป็นแนวคิดธรรมดาของการติดสินบน พวกเขาเชื่อว่าสาเหตุของการทุจริตคือการขาดเงินทุนจากแพทย์ ครู เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ ... แต่ในเรื่องนี้เราพูดได้แค่เรื่องติดสินบนเท่านั้น การทุจริตเป็นแนวคิดของแผนที่แตกต่างกันซึ่งแสดงถึงอันตรายที่ร้ายแรงกว่า

อย่างไรก็ตาม การติดสินบนและการคอร์รัปชั่นมีแง่มุมของการติดต่อ พวกเขาอยู่ในสาเหตุของปรากฏการณ์เหล่านี้ซึ่งไม่มีตัวตน หากความคิดมีพื้นฐานมาจากข้อกำหนดเบื้องต้นในการระบุการติดสินบนและการทุจริต แสดงว่าพวกเขามีหลักการทั่วไปในการรับรู้อย่างมีสติ Konovalenko E.O. ปัจจัยกำหนดจริยธรรมและวัฒนธรรมของการทุจริต (ประสบการณ์ของรัสเซีย) // องค์กรอาชญากรรมและการทุจริต: ผลการวิจัยทางอาชญาวิทยาและสังคมวิทยา ปัญหา. 1 / ศ. บน. โลปาเชนโก - Saratov, 2005. S. 50-57 ..

การทุจริตประกอบด้วยการเสื่อมสลายของอำนาจ เมื่อข้าราชการและบุคคลอื่น ๆ ที่ได้รับมอบอำนาจให้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐใช้ตำแหน่ง สถานะ และอำนาจหน้าที่อย่างเป็นทางการของตำแหน่งของตนเพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัวเพื่อความมั่งคั่งส่วนบุคคลหรือเพื่อผลประโยชน์กลุ่ม

อันตรายจากการทุจริตของประชาชนมีสูงมาก เอกสารระหว่างประเทศเน้นว่าการทุจริตส่งผลร้ายอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ บ่อนทำลายประสิทธิภาพของการตัดสินใจและแผนงานของรัฐบาลทุกประเภท ทำลายสภาพศีลธรรมในสังคม บ่อนทำลายความเชื่อมั่นของประชาชนในรัฐบาล อำนาจของเจ้าหน้าที่ ทำลาย หลักความยุติธรรมและความยุติธรรมที่เป็นกลาง

ในฐานะปรากฏการณ์ทางสังคม การคอร์รัปชั่นปรากฏให้เห็นในการกระทำความผิดต่างๆ ที่คอร์รัปชั่น ซึ่งบางกรณีก็ถูกประกาศว่าเป็นอาชญากรและถูกดำเนินคดี ประมวลกฎหมายอาญาฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียมีเหตุให้จำแนกอาชญากรรมเช่นการทุจริต เช่น การฉ้อโกง การยักยอก และการยักยอกโดยใช้ตำแหน่งทางการ ใช้อำนาจในทางที่ผิด การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจอย่างผิดกฎหมาย การรับสินบน การปลอมแปลง การขัดขวางกิจกรรมทางธุรกิจที่ชอบด้วยกฎหมาย , การจำกัดการแข่งขันและอื่น ๆ อาชญากรรมที่กระทำโดยข้าราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อวัตถุประสงค์ในการรับจ้างส่วนตัวและกลุ่ม

ดังนั้น การทุจริตคอร์รัปชั่นจึงเป็นอาชญากรรมของบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นทางการในการจัดการ (พนักงานของรัฐและเทศบาล และบุคคลอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ) โดยใช้โอกาสสถานะของพวกเขาเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวที่ผิดกฎหมาย

ข้อมูลอาชญาวิทยาที่กว้างขวางและหลากหลายเป็นพยานถึง "การฉ้อโกงของข้าราชการ" ที่แพร่หลายในการจดทะเบียนกฎบัตรและเอกสารส่วนประกอบอื่น ๆ องค์กรที่สร้างขึ้น การออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง พิธีการทางศุลกากร การขอสินเชื่อ ฯลฯ

อาชญากรรมคอร์รัปชั่นมีลักษณะทางอาชญาวิทยาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของอาชญากรรม พื้นที่ และวิธีการของการกระทำความผิดดังกล่าว อาจมีลักษณะเป็นอาชญากรรมทางอำนาจชั้นยอด เนื่องจากประเด็นของการทุจริตคือบุคคลที่มีตำแหน่งทางสังคมสูง โครงสร้างที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือโครงสร้างของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาและการแก้ปัญหาเรื่องการแปรรูป การจัดหาเงินทุน การให้กู้ยืม การธนาคาร การสร้างและการจดทะเบียนองค์กรการค้า การออกใบอนุญาตและโควตา กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การกระจายเงินทุน และการปฏิรูปที่ดิน

ลักษณะเฉพาะของการทุจริตคือเวลาแฝงสูงสุด ตามการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญ อัตราส่วนของกรณีที่ระบุถึงการติดสินบนต่อระดับที่แท้จริงของพวกเขาอยู่ระหว่าง 0.1 ถึง 2% Varchuk T.V. พระราชกฤษฎีกา น. 133-135.

ความหน่วงแฝงสูงของอาชญากรรมคอร์รัปชั่นอธิบายได้จากปัจจัยที่มีลักษณะวัตถุประสงค์และอัตนัย ในกรณีส่วนใหญ่ ไม่มีเหยื่อในความหมายทางกายภาพของคำที่มีความสนใจในการแก้ปัญหาอาชญากรรมดังกล่าว ตามกฎแล้ว ผู้เข้าร่วมทั้งหมด ยิ่งกว่านั้น ตามกฎหมาย ทุกคนต้องรับผิดทางอาญา (เมื่อให้หรือรับสินบน) อาชญากรรมเกิดขึ้นอย่างลับๆ ซึ่งมักเกิดขึ้นในกิจกรรมของรัฐบาลประเภทเฉพาะและเป็นความลับ

เหตุผลส่วนตัวสำหรับเวลาแฝงคือการขาดเจตจำนงทางการเมืองที่เหมาะสมและความมุ่งมั่นของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในการต่อสู้กับการทุจริตตลอดจนระดับความเป็นมืออาชีพต่ำของพนักงานของอุปกรณ์ปฏิบัติการและสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนกิจกรรมนี้ .

1.2 ประวัติการเกิดและพัฒนาการของการทุจริต

ประวัติศาสตร์คุ้นเคยกับปรากฏการณ์ทุจริตมาช้านาน แม้แต่อริสโตเติลยังกล่าวอีกว่า “สิ่งสำคัญที่สุดในระบบของรัฐใดๆ ก็คือ การจัดสิ่งต่าง ๆ ผ่านกฎหมายและกิจวัตรที่เหลือในลักษณะที่เจ้าหน้าที่ไม่สามารถทำกำไรได้” สินบนยังกล่าวถึงในตารางโรมัน XII โบราณ ในรัสเซียโบราณ Metropolitan Kirill ประณาม "การติดสินบน" พร้อมกับเวทมนตร์และความมึนเมา ภายใต้ Ivan IV the Terrible เสมียนถูกประหารชีวิตเป็นครั้งแรกโดยได้รับเหรียญมากกว่าห่านย่างที่กำหนด

ในรหัสรัสเซีย "ในการลงโทษทางอาญาและราชทัณฑ์" 1845 (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2428 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในรัสเซียจนถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460) การรับสินบนนั้นแตกต่างออกไป - การติดสินบนและการกรรโชก

C. Montesquieu ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า: “... จากประสบการณ์หลายศตวรรษที่ผ่านมาเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าทุกคนที่มีอำนาจมีแนวโน้มที่จะละเมิด และเขาจะไปในทิศทางนี้จนกว่าจะถึงขีดจำกัดที่กำหนดไว้สำหรับเขา” ดังนั้นจึงพบการทุจริตทั้งในรัฐที่มีระบอบเผด็จการและระบอบประชาธิปไตย ในประเทศและมหาอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ด้อยพัฒนา โดยหลักการแล้ว ไม่มีประเทศใดที่สามารถอ้างสิทธิ์ในความบริสุทธิ์ทางเพศที่พิเศษสุดได้

เป็นครั้งแรกที่มนุษยชาติอารยะเผชิญปรากฏการณ์การทุจริตในสมัยโบราณ ต่อมาเราพบสัญญาณของมันในทุกที่

ตัว​อย่าง​เช่น การ​อ้าง​ถึง​การ​ทุจริต​ที่​เก่า​แก่​ที่​สุด​เรื่อง​หนึ่ง​พบ​ได้​ใน​รูป​ลิ่ม​ของ​บาบิโลน​โบราณ. จากข้อความที่ถอดรหัสย้อนหลังไปถึงกลางสหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสต์ศักราช กษัตริย์สุเมเรียน Urukagin ก็ประสบปัญหาอย่างมากในการปราบปรามการละเมิดผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ที่รีดไถรางวัลที่ผิดกฎหมาย สารานุกรมแห่งสหภาพโซเวียตผู้ยิ่งใหญ่ // M. , 2004. T.27.S.94

ผู้ปกครองของอียิปต์โบราณต้องเผชิญกับคำถามที่คล้ายกัน เอกสารที่พบในการวิจัยทางโบราณคดียังเป็นพยานถึงการทุจริตครั้งใหญ่ในกรุงเยรูซาเลมในช่วงหลังการตกเป็นเชลยของชาวบาบิโลนในปี 597-538 ก่อนวันคริสต์มาส

หัวข้อของการทุจริตยังพบในข้อความในพระคัมภีร์ไบเบิล ยิ่งกว่านั้นผู้เขียนหลายคนพูดอย่างขมขื่นเกี่ยวกับการมีอยู่และอันตรายของมัน ตัวอย่างเช่นในหนังสือเล่มหนึ่งของพระคัมภีร์ไบเบิลหนังสือแห่งปัญญาของพระเยซูบุตรสิรัชผู้เป็นบิดาสั่งบุตรชายของเขาว่า: "อย่าเป็นคนหน้าซื่อใจคดต่อหน้าริมฝีปากของคนอื่นและเอาใจใส่ริมฝีปากของคุณ ... อาจ อย่ายื่นมือออกไปรับ ... อย่าทำชั่วและคุณจะไม่ถูกตามทันความชั่ว หลีกหนีจากความอธรรมและมันจะเบี่ยงเบนไปจากคุณ ... อย่าพยายามเป็นผู้พิพากษาเพื่อไม่ให้ไม่มีอำนาจที่จะบดขยี้ความอธรรมเพื่อที่จะได้ไม่ต้องกลัวคนที่แข็งแกร่งและอย่าปิดบังความถูกต้องของคุณ ... ". คัมภีร์ไบเบิล. ศรีรัช. 1, 29, 4, 9.S.644. เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าธรรมชาติของคำสั่งสอนบ่งชี้ว่าชุมชนในพระคัมภีร์ค่อนข้างคุ้นเคยกับข้อเท็จจริงของการติดสินบนผู้พิพากษาและความยุติธรรมที่ไม่ซื่อสัตย์

ยุคโบราณหนีไม่พ้นการสำแดงและการทุจริตที่เฟื่องฟู อิทธิพลทำลายล้างเป็นสาเหตุหนึ่งของการล่มสลายของจักรวรรดิโรมัน

ช่วงเวลาต่อมาของประวัติศาสตร์ยุโรปตะวันตกก็มาพร้อมกับการพัฒนาความสัมพันธ์ที่ทุจริต ในเวลาเดียวกัน การปรากฏตัวของพวกเขาในชีวิตและกิจการของสังคมไม่เพียงสะท้อนให้เห็นในเอกสารทางประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงผลงานศิลปะมากมายโดยผู้เชี่ยวชาญเช่น Chaucer (“ The Canterbury Tales”), Shakespeare (“ The Merchant of Venice” , “ตาต่อตา”), ดันเต้ ("นรก" และ "ไฟชำระ") ดังนั้น เมื่อเจ็ดศตวรรษก่อน ดันเต้ได้วางเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตไว้ในวงกลมที่มืดมนที่สุดและลึกที่สุดของนรก ประวัติศาสตร์อธิบายว่าเขาไม่ชอบการทุจริตโดยการพิจารณาทางการเมืองของผู้เขียน เนื่องจาก Dante ถือว่าการติดสินบนเป็นสาเหตุของการล่มสลายของสาธารณรัฐอิตาลีและความสำเร็จของฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของเขา

นักคิดชาวตะวันตกที่มีชื่อเสียงหลายคนให้ความสนใจอย่างมากกับการศึกษาเรื่องการทุจริต ดูเหมือนว่า Nicolo Machiavelli จะศึกษาต้นกำเนิดของมันอย่างถี่ถ้วนในแง่นี้ เป็นลักษณะที่มุมมองของเขาเกี่ยวกับปัญหานี้มีความเกี่ยวข้องมากในปัจจุบัน พอเพียงที่จะนึกถึงการเปรียบเทียบโดยนัยเรื่องการทุจริตกับการบริโภค ซึ่งในตอนแรกนั้นยากต่อการจดจำ แต่รักษาได้ง่ายกว่า และหากละเลยก็แปลว่า “แม้จะสังเกตได้ง่าย แต่ก็รักษาได้ยาก” Machiavelli N. Works // มิลาน พ.ศ. 2537 หน้า 137 ดูเหมือนความจริงง่ายๆ แต่ทันสมัยเพียงใดสำหรับการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันด้วยการแพร่กระจายของการทุจริตในรัสเซียและทั่วโลก

น่าเสียดายที่รัสเซียในแง่ของการมีความสัมพันธ์ที่ทุจริตไม่ได้เกิดขึ้นและไม่ใช่ข้อยกเว้นสำหรับกฎทั่วไป การก่อตัวและการพัฒนาของพวกเขาก็มีประวัติศาสตร์อันยาวนานเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอ้างอิงเป็นลายลักษณ์อักษรครั้งแรกเกี่ยวกับคำมั่นสัญญาว่าเป็นรางวัลที่ผิดกฎหมายแก่เจ้าเมืองเจ้าเมืองนั้นเกิดขึ้นตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 14 บรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรที่เรียกว่า Dvina (กฎบัตรของ Vasily I) กฎหมายของรัสเซียในศตวรรษที่ X-XX // M. , 1995. P.181 และต่อมาได้ชี้แจงในฉบับใหม่ของกฎบัตร Pskov Judicial สันนิษฐานได้ว่าแหล่งข้อมูลเหล่านี้ระบุเพียงการมีอยู่ของการกระทำดังกล่าว ซึ่งเกิดขึ้นเร็วกว่าการรวมหน่วยงานกำกับดูแลอย่างเป็นทางการอย่างชัดเจน

ความชุกของความโลภ (การติดสินบน) ในรัสเซียมีความสำคัญมากจนตามพระราชกฤษฎีกาของปีเตอร์ที่ 1 เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม ค.ศ. 1713 และต่อมา "ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย" โทษประหารชีวิตถูกกำหนดให้เป็นการลงโทษสำหรับความโลภ อย่างไรก็ตาม เธอไม่ได้ทำให้พวกยักยอกกลัวมากเกินไป ลองนึกภาพอย่างน้อยขนาดโดยประมาณของความชั่วร้ายของเจ้าหน้าที่รัสเซียก็เพียงพอแล้วที่จะระลึกถึงตัวละครทางประวัติศาสตร์เช่นเสมียนและเสมียนของราชวงศ์ก่อนยุค Petrine และเสมียนในยุคต่อมาซึ่งเป็นเพื่อนร่วมงานที่ขโมยของ Peter I เจ้าชายเอ.ดี. Menshikov ซึ่งถูกประหารชีวิตภายใต้ปีเตอร์ในข้อหายักยอกและกรรโชกผู้ว่าการไซบีเรียกาการินผู้ยักยอกเงินและผู้รับสินบนในระดับสูงสุดจากวงในของจักรพรรดิรัสเซียองค์สุดท้าย

สิ่งที่น่าสงสัยมากในเรื่องนี้คือข้อความที่ส่งถึงจักรพรรดินิโคลัสที่ 1 โดย "คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นสูงสุดเพื่อพิจารณากฎหมายว่าด้วยการกรรโชกและบทบัญญัติของข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับมาตรการเพื่อขจัดอาชญากรรมนี้" ซึ่งอ้างอิงถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2370 ในเอกสารนี้ ด้วยความรอบคอบเป็นพิเศษ ได้พิจารณาถึงสาเหตุของการแพร่กระจายของความสัมพันธ์ที่ทุจริตในเครื่องมือของรัฐ จำแนกประเภทของพฤติกรรมทุจริต และเสนอมาตรการเพื่อตอบโต้ปรากฏการณ์นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุผลหลักที่กล่าวถึงคือ “ความหายากของคนที่มีความยุติธรรมอย่างแท้จริง”, “แนวโน้มที่จะโลภ, หงุดหงิดอยู่เสมอโดยโครงสร้างแห่งชีวิตและไม่ถูกขัดขวางโดยอุปสรรคที่แท้จริง”, เงินเดือนข้าราชการระดับต่ำ ที่ “... ไม่ได้สอนวิธีการใด ๆ เพื่อรักษาตัวเองอย่างเหมาะสม ... พวกเขาไม่ให้โอกาสแม้แต่น้อยที่จะอุทิศบางสิ่งเพื่อการเลี้ยงดูบุตรเพื่อการปฐมพยาบาลเมื่อพวกเขาได้รับมอบหมายให้รับใช้หรืออย่างน้อยก็เพื่อ รางวัลเล็ก ๆ สำหรับลูกสาวเมื่อแต่งงาน เพื่อตอบสนองความต้องการประจำวันของชีวิต สิ่งนี้มีส่วนทำให้ความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล "เพื่อสนับสนุนความคิดเห็นที่เห็นแก่ตัว ในทุกกรณีที่เป็นไปได้ เขาฝ่าฝืนกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษา กล่าวคือ มีการชักนำให้เกิดการกรรโชก"

รายการรูปแบบพฤติกรรมทุจริตที่เสนอโดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดสินบนก็น่าสนใจเช่นกัน พวกเขา "แตกต่างกัน: ของขวัญ สัญญา คำสัญญา ข้อเสนอบริการของผู้อุปถัมภ์ของตนเอง การเกลี้ยกล่อมทุกประเภท เดาความโน้มเอียงของผู้พิพากษามองหาคนรู้จักและความสัมพันธ์ของพวกเขา หากคนใดคนหนึ่งไม่มีเวลาเอาใจเป็นการส่วนตัวก็พยายามติดสินบนในญาติพี่น้องเพื่อนผู้อุปถัมภ์ ความรู้ของมนุษย์เปิดเผยให้เราเห็นว่าในกรณีที่ผลประโยชน์ส่วนตัวมาบรรจบกัน การล่วงละเมิดมากหรือน้อยนั้นเชื่อมโยงกับพวกเขาอย่างแยกไม่ออก

สำหรับมาตรการในการต่อสู้กับการทุจริตของระบบราชการนั้น ได้เสนอให้จัดเป็นลำดับแรก "การตีพิมพ์ประมวลกฎหมายอย่างเป็นระบบฉบับสมบูรณ์อย่างรวดเร็ว ซึ่งหน่วยงานของรัฐแต่ละสาขาควรทำหน้าที่เป็นแนวทางสม่ำเสมอในการผลิตและตัดสินใจ ของคดีโดยไม่มีข้อยกเว้น"; "การยกเลิกกฎหมายของผู้ที่เห็นได้ชัดว่ามีส่วนทำให้เกิดความล่าช้าโดยเจตนา การล่วงละเมิดและการบังคับให้ติดสินบน"; “การจัดตั้งหน่วยงานของรัฐในทุกส่วนของเงินเดือนดังกล่าว อันจะสมส่วนกับความจำเป็นของการดำรงอยู่ในตำแหน่งที่ตนอยู่ในสายงานบริการ จะเป็นการยับยั้งไม่ให้พนักงานรุกล้ำเอาใจตนเอง ความพึงพอใจอย่างยิ่งต่อความต้องการเหล่านี้ การกรรโชก” ; “กำหนดสัดส่วนการลงโทษที่ยุติธรรม” เพื่อให้ “โทษหรือความอ่อนไหวของการลงโทษเกินประโยชน์ที่ได้รับจากอาชญากรรม” และ “ความอ่อนไหวของการลงโทษสำหรับอาชญากรรมซ้ำ ๆ นั้นเกินผลประโยชน์ไม่เพียง แต่ได้มาจากการก่ออาชญากรรมเท่านั้น แต่ยังได้รับประโยชน์ทั้งหมดที่ สามารถได้มาจากการก่ออาชญากรรมซ้ำ ๆ ในบุคคลที่รองกลายเป็นนิสัย”; “ เข้มงวดที่สุดไม่เพียง แต่ในกระดาษเท่านั้น แต่ในความเป็นจริงการตรวจสอบการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาสูงสุดที่ปกป้องตุลาการจากอิทธิพลของหัวหน้าในส่วนต่าง ๆ ของการบริหารรัฐ”; “การประชาสัมพันธ์ในกระบวนการพิจารณาคดีของศาล และโดยทั่วไปในการบริหารงานธุรการ ยกเว้นเฉพาะกรณีที่รัฐบาลสูงสุดจะละเว้นจากเรื่องนี้เนื่องจากความสำคัญเป็นพิเศษ”

อย่างไรก็ตาม โดยหลักการแล้ว คำแนะนำที่ดีเหล่านี้ยังคงไม่เกิดขึ้นจริง และระบบราชการก็จมดิ่งลงสู่ขุมนรกแห่งการทุจริตมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ศีลธรรมที่ครอบงำในสภาพแวดล้อมของระบบราชการรวมถึงการกระทำที่ทุจริตและผู้เข้าร่วมของพวกเขาได้รับการแสดงอย่างชัดเจนไม่เพียง แต่ในเอกสารทางประวัติศาสตร์ แต่ยังรวมถึงผลงานของนักเขียนชาวรัสเซียผู้ยิ่งใหญ่ N.V. โกกอล M.E. Saltykov-Schchedrin, I.I. Lazhechnikova, A.V. Sukhovo-Kobylina, A.P. เชคอฟและอื่น ๆ อีกมากมาย

ตั้งแต่สมัยโบราณในรัสเซียมีการทุจริตสามรูปแบบ: เกียรตินิยม การชำระค่าบริการ และสัญญา Gaukhman L. การทุจริตและอาชญากรรมการทุจริต // ถูกกฎหมาย. 2549 ฉบับที่ 6;. การถวายเครื่องบูชาเป็นการแสดงความเคารพต่อผู้ได้รับเกียรติด้วย ความหมายที่เคารพนับถือของ "เกียรติ" ยังปรากฏอยู่ในธรรมเนียมรัสเซียในการมอบขนมปังและเกลือให้กับบุคคลที่เคารพนับถือ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานระดับสูง แต่แล้วในศตวรรษที่ XVII "เกียรติยศ" ได้กลายมาเป็นความหมายของการให้สินบนที่ได้รับอนุญาตมากขึ้นเรื่อยๆ และแน่นอนว่าการติดสินบนในรัสเซียก็เฟื่องฟูบนพื้นฐานของการปฏิบัติอย่างแพร่หลายในการเสนอ "เกียรติยศ" แก่เจ้าหน้าที่ เซดอฟ พี.วี. ตามสัญญาเหมือนอยู่บนเก้าอี้ จากประวัติศาสตร์การปกครองของรัสเซียในศตวรรษที่ 7 // ดาว. 2544 ลำดับที่ 4. หน้า 208

อีกรูปแบบหนึ่งของการเสนอให้เจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและการลงทะเบียนของกิจการ รายได้ของเจ้าหน้าที่ในรูปแบบของการชำระเงินสำหรับการดำเนินการและการประมวลผลคดีถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดเงินเดือนของพวกเขา: หากคำสั่งมีหลายกรณีที่เป็นไปได้ที่จะ "เลี้ยง" พวกเขาก็จะได้รับเงินเดือนน้อยลง กล่าวคือ การปฏิบัติ "การเลี้ยงด้วยการกระทำ" เป็นส่วนหนึ่งของระบบรัฐในการบำรุงรักษาระบบราชการในศตวรรษที่ 17

รูปแบบที่สามของการทุจริตคือคำมั่นสัญญา กล่าวคือ การจ่ายเงินสำหรับการตัดสินใจที่ดีของคดี สำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย ส่วนใหญ่แล้ว "คำสัญญา" จะแสดงออกมาเป็นการจ่ายเงินเกินสำหรับค่าบริการ สำหรับการดำเนินการและการประมวลผลคดี ดังนั้นเส้นแบ่งระหว่างการทุจริตทั้งสองรูปแบบจึงไม่ชัดเจนและแทบจะไม่สามารถแยกแยะได้ เซดอฟ พี.วี. พระราชกฤษฎีกา อ. ส. 210.

เพียงพอที่จะระลึกถึงภาพที่สดใสของพนักงานโซเวียตที่เกิดใหม่ซึ่งสร้างโดย V. Mayakovsky, I. Ilf และ E. Petrov, M. Zoshchenko และผู้เขียนคนอื่นๆ และแม้ว่าเลนินจะถือว่าการติดสินบนเป็นหนึ่งในการเอาตัวรอดที่อันตรายที่สุด และเรียกร้องให้มีมาตรการ "ป่าเถื่อน" ที่รุนแรงที่สุด ในคำพูดของเขา นั่นคือมาตรการต่อสู้เพื่อต่อสู้กับมัน ในจดหมายที่ส่งถึงสมาชิกของวิทยาลัยผู้พิพากษาแห่งความยุติธรรม Kursky เขาเรียกร้องให้:“ จำเป็นทันทีด้วยความเร็วสาธิตเพื่อแนะนำร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงโทษสินบน (กรรโชก, ติดสินบน, สรุปสินบน เป็นต้น) ควรมีโทษจำคุกไม่น้อยกว่าสิบปี และยิ่งกว่านั้น สิบปีของการบังคับใช้แรงงาน ความรุนแรงของมาตรการในการต่อสู้กับการติดสินบนอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกบอลเชวิคมองว่าไม่เพียงแต่เป็นอนุสรณ์สถานที่น่าอับอายและน่าขยะแขยงของสังคมเก่าเท่านั้น แต่ยังเป็นความพยายามของชนชั้นที่เอารัดเอาเปรียบเพื่อบ่อนทำลายรากฐานของระบบใหม่ . ในแนวทางหนึ่งของ RCP (b) มีข้อสังเกตโดยตรงว่าการติดสินบนอย่างมหาศาลซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการขาดวัฒนธรรมโดยทั่วไปของประชากรจำนวนมากและความล้าหลังทางเศรษฐกิจของประเทศ คุกคามการทุจริตและทำลาย เครื่องมือของรัฐแรงงาน Karatuev A.G. ระบบราชการของสหภาพโซเวียต: ระบบการปกครองทางการเมืองและเศรษฐกิจ - เบลโกรอด, 2546.;.

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีมาตรการทางกฎหมายที่เข้มงวดต่อผู้รับสินบน แต่ปรากฏการณ์นี้ไม่ได้ถูกกำจัดให้หมดไป และสาเหตุหลักของมันก็ไม่ได้ถูกขจัดออกไป ซึ่งหลายกรณีได้ระบุไว้ในบันทึกที่กล่าวถึงข้างต้นของจักรพรรดินิโคลัสที่ 1 แห่งรัสเซีย แม้ในระหว่างการปกครองแบบเผด็จการก็ตาม ของ I. Stalin ไวรัสแห่งการทุจริตไม่ได้ถูกกำจัดแม้ว่าแน่นอนว่าต้องยอมรับว่ารูปแบบของลัทธิกึ่งสังคมนิยมของสตาลินนั้นดูมีความเสียหายน้อยที่สุด อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรลืมว่าลัทธิเผด็จการที่มีพื้นฐานมาจากความหวาดกลัวทางการเมืองและเศรษฐกิจ ได้แสดงออกภายนอกว่าเป็นการทุจริตเพียงเล็กน้อยในประเทศอื่นๆ (ตัวอย่างคลาสสิกของนาซีเยอรมนี) ซึ่งอันที่จริงแล้วไม่เป็นความจริง

ในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่ผู้สูงอายุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชาวรัสเซียวัยกลางคนด้วย จำข้อเท็จจริงอันใหญ่หลวงของการกรรโชกและการติดสินบนเพื่อให้ได้ที่อยู่อาศัยของรัฐ การจัดหาสถานประกอบการค้าและการขายผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและอาหารหายากให้กับผู้ซื้อ "โดยการดึง" เพื่อเข้าสู่ตำแหน่งอันทรงเกียรติ มหาวิทยาลัย สำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจในต่างประเทศและอื่น ๆ ซึ่งครั้งหนึ่งผู้คนจำนวนมากรายงานข่าวลือและแม้แต่สื่อมวลชน และแม้ว่าการติดสินบนในนามจะถูกลงโทษอย่างเคร่งครัด - จนถึงโทษสูงสุดภายใต้กฎหมายอาญา: โทษประหารชีวิต

บทสรุปเกี่ยวกับการคอรัปชั่นที่แพร่หลายในช่วงสิ้นสุดของยุคสังคมนิยมนั้นไม่เพียงแค่เข้าถึงได้จากเอกสารของการทดลองและสื่อในยุค 1970-1980 แต่ยังรวมถึงหนึ่งในนั้นในปี 1990 ที่ศึกษาปัญหานี้ในหลายภูมิภาค ของรัสเซียและบางสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตที่มีอยู่แล้ว ผลลัพธ์แสดงให้เห็นว่าพฤติกรรมทุจริตประเภทต่างๆ รวมทั้งในรูปแบบที่มีโทษทางอาญาและด้วยเหตุนี้รูปแบบที่อันตรายที่สุด ได้เกิดขึ้นแล้วในเกือบทุกหน่วยงานของรัฐบาลกลาง รีพับลิกัน อาณาเขต และระดับภูมิภาค และพรรคการเมือง ไม่ต้องพูดถึงองค์กรท้องถิ่น ผลกระทบมากที่สุดในเรื่องนี้คือโครงสร้างที่ให้การสนับสนุนทางการเงินและการขนส่งสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การจัดระเบียบและการควบคุมขอบเขตของการกระจายสินค้าและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ในเวลาเดียวกัน หากไม่สามารถปิดปากเงียบเกี่ยวกับปรากฏการณ์เหล่านี้ได้อีกต่อไป ก็จะถูกนำเสนอเป็นค่าใช้จ่ายบางประการในการทำงานของเจ้าหน้าที่หรือข้อเท็จจริงส่วนบุคคลที่ไม่ได้ติดตามจากระบบที่มีอยู่

ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความเอื้ออาทรต่อการนำการทุจริตไปสู่การประชาสัมพันธ์ต่อไปในระหว่างการเปิดเสรีสภาพทางเศรษฐกิจและสังคม - การเมืองในประเทศในช่วงเปลี่ยนทศวรรษ 1990 และในที่สุด มันนำไปสู่ความจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะมีความรับผิดทางอาญาอย่างต่อเนื่อง การรับสินบนก็เริ่มถูกเปิดเผยในสาระสำคัญ ผลการศึกษาที่ดำเนินการไปแล้วในปี 2542-2543 แสดงให้เห็นโดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าด้วยจำนวนผู้ถูกตัดสินว่าติดสินบนในช่วง 12-15 ปีที่ผ่านมาค่อนข้างคงที่ ปัจจุบันมีเพียง 1 ใน 2 ถึง 2 และ 5 พันคนเท่านั้นที่สามารถเป็นได้ รับผิดชอบต่อการกระทำนี้ ผู้กระทำความผิดในอาชญากรรมนี้ (เช่น น้อยกว่าช่วงปลายทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 มากกว่ายี่สิบเท่า) โดยพื้นฐานแล้ว หากไม่เป็นทางการ การติดสินบนเป็นอาชญากรรมประเภทหนึ่ง ที่น่าสนใจคือกว่าครึ่งของผู้ที่ถูกตัดสินว่าติดสินบนในวันนี้คือตัวแทนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งบ่งชี้ว่ามีการทุจริตในระดับสูงของผู้ที่ตามทฤษฎีแล้ว เจ้าหน้าที่และประชาชนควรนับว่าเป็นการสนับสนุนหลักในการตอบโต้ผู้กระทำความผิด

ทุกวันนี้ รัสเซียได้ภาพมาโดยตลอดว่ารัฐที่คอรัปชั่นและทุจริตอย่างลึกซึ้ง ไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในต่างประเทศด้วย มีการจัดอันดับการทุจริตในอำนาจซึ่งรัสเซียครองตำแหน่งที่ไม่อาจปฏิเสธได้มากในสิบอันดับแรกของประเทศที่ด้อยโอกาสที่สุดในโลกร่วมกับเวเนซุเอลาแคเมอรูนอินเดียอินโดนีเซียซีเรียเคนยาและประเทศอื่น ๆ ที่น่านับถือ นักการเมืองและพันธมิตรทางธุรกิจไม่ควรมีความสัมพันธ์ใดๆ

ในขณะเดียวกัน ลักษณะเชิงลบประการหนึ่งของการพัฒนาคอร์รัปชั่นสมัยใหม่ในรัสเซียก็คือทุกวันนี้สังคมรับรู้และประณามน้อยลง ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยช่องว่างในการศึกษากฎหมายของประชากรเช่นเดียวกับ ความพยายามของนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ระดับสูงในการทำให้ความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องถูกต้องตามกฎหมายในฐานะองค์ประกอบสำคัญของการบริการสาธารณะ น่าเสียดายที่สื่อและโทรทัศน์ไม่สามารถย้อนกลับแนวโน้มนี้ได้ ความเฉียบแหลมของการรับรู้เนื้อหาเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นในสังคมนั้นหายไปมากขึ้นเรื่อยๆ และพลังที่มีอิทธิพลในแง่ของการสร้างสภาพแวดล้อมของการไม่อดทนต่อการคอร์รัปชั่นเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่อ่อนแอลงทุกวัน กลุ่มอาการติดยาได้เกิดขึ้น ซึ่งมีความสำคัญมากจนคนส่วนใหญ่ในสังคมไม่หงุดหงิดนัก ไม่เพียงแต่ความเกลียดชังของเจ้าหน้าที่รัฐแต่ละคนเท่านั้น แต่ถึงแม้จะสงสัยว่าเกี่ยวข้องกับการทุจริตคอร์รัปชั่น ชื่อเสียงของ ประธานาธิบดีคนแรกของรัสเซียและคนใกล้ชิดของเขาถูกเรียกเข้าสู่คำถาม สิ่งแวดล้อม ส่วนสำคัญของพลเมืองโดยทั่วไปรับรู้รายงานและการเปิดเผยการทุจริตเป็นความพยายามของนักการเมืองรัสเซียบางคนที่จะลบล้างฝ่ายตรงข้ามและได้รับคะแนนพิเศษในการเลื่อนตำแหน่งบางตำแหน่ง

ไม่เป็นความลับที่ความสัมพันธ์ที่ทุจริตในปัจจุบันทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมระหว่างหน่วยงานของรัฐและกลุ่มอาชญากรรวมถึงองค์กรที่จัดตั้งขึ้น ค่อนข้างมีลักษณะเฉพาะที่แม้ในช่วงเปลี่ยนทศวรรษ 1990 แนวโน้มนี้ปรากฏชัดอยู่แล้ว และความสัมพันธ์ที่ทุจริตของวงอาชญากรกับเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับต่างๆ ในช่วงเวลานี้ ส่วนใหญ่กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงการก่อตัวและการพัฒนาองค์กรอาชญากรรมในรัสเซีย . ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า จากหนึ่งในสามถึงครึ่งหนึ่งของรายได้ที่ได้รับจากการกระทำความผิดทางอาญาในรัสเซียในปัจจุบัน ถูกใช้ไปในการสร้างและเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของผู้จัดงานและผู้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในชุมชนอาชญากรในหน่วยงานด้านกฎหมายและการบริหาร ฝ่ายตุลาการ และ ระบบการบังคับใช้กฎหมาย

โดยสรุปข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าการทุจริตมีรากมาไกลมาก ปัญหามีมาโดยตลอด แต่ตอนนี้ เริ่มปรากฏให้เห็นในรูปแบบที่น่ากลัวมากขึ้นแล้ว จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะมุ่งเน้นความพยายามในการจำกัดขอบเขตของการแสดงอาการ ลดน้อยลง ระดับของอิทธิพล ลดผลกระทบที่เป็นอันตราย เพื่อลดระดับสุดท้ายให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ในสังคม

บทที่ 2 การทุจริตเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติ

2.1 ปัญหาและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดการทุจริต

2.1.1 ปัญหาทั่วไปและปัญหาเฉพาะของรัสเซีย

การทุจริต ขอบเขต ลักษณะเฉพาะ และพลวัตเป็นผลมาจากปัญหาทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจโดยทั่วไปของประเทศ การทุจริตจะเพิ่มขึ้นเสมอเมื่อประเทศอยู่ภายใต้ความทันสมัย รัสเซียกำลังประสบไม่เพียงแต่ความทันสมัยเท่านั้น แต่ยังเป็นการล่มสลายของรากฐานทางสังคม รัฐและเศรษฐกิจ ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่เป็นไปตามกฎการพัฒนาทั่วไป รวมถึง Kirpichnikov A.I. การติดสินบนและการทุจริตในรัสเซีย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: อัลฟ่า 2548.;.

ความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและปัญหาที่ก่อให้เกิดเป็นสองทาง ด้านหนึ่ง ปัญหาเหล่านี้ทำให้การทุจริตรุนแรงขึ้น และแนวทางแก้ไขสามารถช่วยลดการทุจริตได้ ในทางกลับกัน การคอร์รัปชั่นขนาดใหญ่ช่วยรักษาและทำให้ปัญหาในช่วงเปลี่ยนผ่านแย่ลงไปอีก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการแก้ปัญหา จากนี้ไปในประการแรก การลดและจำกัดการทุจริตสามารถทำได้โดยการแก้ปัญหาที่ก่อให้เกิดการทุจริตไปพร้อม ๆ กัน และประการที่สอง การต่อต้านการทุจริตด้วยความมุ่งมั่นและในทุกทิศทางจะมีส่วนช่วยในการแก้ปัญหาเหล่านี้

ปัญหาทั่วไปที่ก่อให้เกิดการทุจริตรวมถึงปัญหาที่ไม่เพียงแต่ในรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศส่วนใหญ่ที่อยู่ในขั้นตอนการปรับปรุงให้ทันสมัยด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากศูนย์กลางไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด นี่คือปัญหาบางประการ

1. ความยากลำบากในการเอาชนะมรดกแห่งยุคเผด็จการ สิ่งเหล่านี้รวมถึง ประการแรก การออกจากความใกล้ชิดอย่างช้าๆ และการขาดการควบคุมของเจ้าหน้าที่ ซึ่งแน่นอนว่ามีส่วนทำให้การทุจริตเฟื่องฟู เป็นที่น่าสังเกตว่าระบอบการปกครองที่ทุจริตที่สุดแห่งหนึ่งในประวัติศาสตร์คือฟาสซิสต์เยอรมนี (อย่างไรก็ตาม มีประโยชน์สำหรับผู้ที่หวังจะเอาชนะการทุจริตด้วย "มือที่แข็งแกร่ง")

อีกกรณีหนึ่งคือการเอาชนะการควบรวมอำนาจและเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นลักษณะของระบอบเผด็จการที่มีระบบการจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ การแบ่งงานโดยธรรมชาติระหว่างสถาบันแห่งอำนาจซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานปกติของเศรษฐกิจและตัวแทนอิสระของตลาดยังไม่เกิดขึ้น หน่วยงานบริหารในรัสเซียยังคงดำเนินต่อไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาคเพื่อเล่นในด้านเศรษฐกิจตามกฎที่พวกเขากำหนดไว้สำหรับตนเอง สถานการณ์นี้ย่อมก่อให้เกิดการทุจริตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ผมขอเตือนคุณว่าการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและรวดเร็วในรัสเซียกำลังเกิดขึ้นในขณะที่ยังคงรักษาส่วนสำคัญของข้าราชการพลเรือน ยิ่งไปกว่านั้น หลายคนที่ไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับเงื่อนไขใหม่และเริ่มต้นธุรกิจอิสระหรือใช้ความสามารถ ความเป็นมืออาชีพ หรือที่แย่ที่สุดคือการเชื่อมต่อยังคงอยู่ในสถานที่ของพวกเขา ดังนั้นจึงไม่มีสิ่งที่ดีที่สุด ผู้ให้บริการของแบบแผนเก่าที่อธิบายไว้ข้างต้นของการปิดอำนาจและความเป็นไปได้ของการรบกวนในทุกด้านของชีวิตยังคงอยู่ ในเวลาเดียวกัน บรรดาผู้ที่มองเห็นโอกาสอันมั่งคั่งเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวจากอำนาจบริหารยังคงอยู่และมา

2. เศรษฐกิจตกต่ำและความไม่มั่นคงทางการเมือง ความยากจนของประชากร การที่รัฐไม่สามารถจัดหาค่าจ้างที่เหมาะสมให้แก่ข้าราชการได้ผลักดันให้ทั้งบุคคลเหล่านั้นและผู้อื่นถูกละเมิด นำไปสู่การทุจริตระดับรากหญ้าอย่างใหญ่หลวง สิ่งนี้เสริมด้วยประเพณี blat แบบเก่าของสหภาพโซเวียตในรูปแบบของการทุจริตระดับรากหญ้า

ในเวลาเดียวกัน ความเสี่ยงทางการเมืองที่รับรู้อย่างต่อเนื่องของการลงทุนระยะยาว สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก (เงินเฟ้อ การมีอยู่ของรัฐในระบบเศรษฐกิจที่เงอะงะและไม่เหมาะสม การขาดกลไกการกำกับดูแลที่ชัดเจน) ก่อให้เกิดพฤติกรรมทางเศรษฐกิจบางประเภทที่ออกแบบมาสำหรับ ระยะสั้น กำไรสูง แม้จะเสี่ยง พฤติกรรมประเภทนี้ใกล้เคียงกับการแสวงหาผลกำไรจากการทุจริต

ความไม่มั่นคงทางการเมืองทำให้เกิดความรู้สึกไม่มั่นคงในหมู่เจ้าหน้าที่ในระดับต่างๆ หากไม่มีการรับประกันว่าจะรักษาตัวเองได้ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ พวกเขาก็ยอมจำนนต่อการล่อลวงของการทุจริตได้ง่ายขึ้น

3. ความล้าหลังและความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย ในกระบวนการของการเปลี่ยนแปลง การต่ออายุรากฐานพื้นฐานของเศรษฐกิจและการปฏิบัติทางเศรษฐกิจได้เข้ามาแทนที่การสนับสนุนทางกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ พอเพียงที่จะระลึกได้ว่าการแปรรูปในรัสเซีย (เวทีการตั้งชื่อพรรค) เกิดขึ้นโดยไม่มีกฎระเบียบทางกฎหมายที่ชัดเจนและการควบคุมที่เข้มงวด

หากก่อนหน้านี้ ภายใต้ระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียต การทุจริตมักเกิดขึ้นจากการควบคุมการกระจายทรัพยากรหลัก - เงินทุน จากนั้นในขั้นเริ่มต้นของการปฏิรูป เจ้าหน้าที่ได้กระจายขอบเขตการควบคุมอย่างรวดเร็ว: ผลประโยชน์ เงินกู้ ใบอนุญาต การประมูลแปรรูป สิทธิในการเป็นธนาคารที่ได้รับอนุญาต สิทธิในการดำเนินโครงการเพื่อสังคมขนาดใหญ่ ฯลฯ .P. การเปิดเสรีทางเศรษฐกิจถูกรวมเข้าด้วยกัน ประการแรก กับหลักการเดิมของการควบคุมทรัพยากรของข้าราชการ และประการที่สอง เนื่องจากขาดข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมใหม่ๆ นี่เป็นหนึ่งในสัญญาณของช่วงเปลี่ยนผ่าน และในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็นแหล่งแพร่พันธุ์ของคอร์รัปชั่น

ยังมีความไม่แน่นอนทางกฎหมายจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหาทรัพย์สิน ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการถือครองที่ดิน ซึ่งการขายอย่างผิดกฎหมายทำให้เกิดการทุจริตอย่างต่อเนื่อง ในการนี้จะต้องเพิ่มรูปแบบการเปลี่ยนผ่านที่ไม่ชัดเจนจำนวนมากของการเป็นเจ้าของแบบผสม ซึ่งลดความรับผิดชอบและทำให้พ่อค้ารู้สึกเหมือนเป็นข้าราชการและข้าราชการเหมือนพ่อค้า

ความล้าหลังของกฎหมายยังปรากฏให้เห็นเพียงในกฎหมายที่มีคุณภาพต่ำ ในความไม่สมบูรณ์ของระบบกฎหมายทั้งหมด และในความคลุมเครือของกระบวนการทางกฎหมาย การทุจริตประเภทต่างๆ เกิดขึ้นที่นี่:

ก) ความไม่สอดคล้องของกฎหมายและแม้แต่กฎหมายส่วนบุคคล ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่สามารถสร้างเงื่อนไขในอุดมคติสำหรับตนเองในการรีดไถและแบล็กเมล์พลเมือง (ลูกค้า)

ข) ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย เต็มไปด้วยความคลุมเครือ ช่องว่าง บรรทัดฐานอ้างอิงมากมาย เป็นผลให้ความสมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายเปลี่ยนไปเป็นข้อบังคับของหน่วยงานบริหารซึ่งการเตรียมการนั้นอยู่เหนือการควบคุมในทางปฏิบัติ ดังนั้นเงื่อนไขจึงเกิดขึ้นสำหรับคำแนะนำที่คลุมเครือ "ปิด" และเข้าถึงได้ไม่ดีซึ่งสร้างเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการทุจริต

c) ไม่มีขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายสำหรับการเตรียมและการนำกฎเกณฑ์และกฎระเบียบและการบริหารอื่น ๆ (กฎหมาย พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ฯลฯ) มาใช้ซึ่งเอื้อต่อโอกาสในการทุจริตอย่างมาก ทั้งหมดนี้ทวีความรุนแรงขึ้นจากการเพิกเฉยต่อความเข้มงวดของขั้นตอนโดยทั่วไป

๔. ความไร้ประสิทธิภาพของหน่วยงานราชการ ระบอบเผด็จการสร้างเครื่องมือของรัฐที่ยุ่งยาก ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึงอำนาจบริหาร โครงสร้างทางราชการมีความยืดหยุ่นและปรับตัวได้ดีต่อการเอาตัวรอดจากเหตุการณ์สะเทือนขวัญที่รุนแรงที่สุด ยิ่งกว่านั้น ยิ่งการเปลี่ยนแปลงมีพลังมากเท่าไร เครื่องมือก็จะยิ่งใช้พลังงานและความเฉลียวฉลาดมากขึ้นเท่านั้น ส่งผลให้ชีวิตโดยรอบเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว สถาบันราชการ ส่งผลให้ระบบการจัดการล้าหลังการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ในช่วงปลายสหภาพและรัสเซียตอนต้นนั้นชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าระบบการจัดการตอบสนองต่อปัญหาที่ซับซ้อนและทวีคูณมากขึ้นได้อย่างไร: ทำให้เกิดข้อบกพร่องทางระบบเพิ่มเครื่องมือแนะนำระดับการจัดการเพิ่มเติมตามลำดับชั้นสร้างโครงสร้างการประสานงานที่ขาดความรับผิดชอบจำนวนมาก . สิ่งสำคัญที่สุดง่าย ๆ คือ ยิ่งระบบการกำกับดูแลที่ซับซ้อนและงุ่มง่าม ยิ่งมีความคลาดเคลื่อนระหว่างระบบกับปัญหาที่ต้องแก้ไขมากขึ้น การคอร์รัปชั่นฝังตัวได้ง่ายขึ้น

ในขั้นตอนแรกของการเปลี่ยนแปลง เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐที่จะเรียนรู้วิธีใช้อำนาจทั้งหมดของเครื่องจักรของรัฐ เพื่อปกป้องสิทธิ์ในทรัพย์สินด้วยอำนาจแห่งกฎหมายทั้งหมด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามสิทธิของเกมการตลาดอย่างเข้มงวด ผู้ประกอบการไม่รู้สึกว่าได้รับการคุ้มครองจากรัฐ ผู้ประกอบการแสวงหาจากเจ้าหน้าที่เฉพาะ นี่คือวิธีสร้างการเชื่อมต่อที่กลายเป็นความเสียหายได้ง่าย

ความไร้ประสิทธิภาพของรัฐยังได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าหลังจากการทำลายระบบ nomenklatura ระบบที่ทันสมัยสำหรับการคัดเลือกและส่งเสริมข้าราชการไม่ปรากฏขึ้น เป็นผลให้คลื่นลูกใหม่ของเจ้าหน้าที่ทำให้มิจฉาชีพจำนวนมากเข้ารับราชการเพื่อใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อจุดประสงค์ที่อยู่ไกลจากขุนนางมาก บ่อยครั้งมีการมอบหมายโดยตรงของ "ตัวแทนผู้มีอิทธิพล" จากโครงสร้างเชิงพาณิชย์ไปจนถึงโครงสร้างการบริหาร

5. จุดอ่อนของภาคประชาสังคม การแยกสังคมออกจากอำนาจ รัฐประชาธิปไตยสามารถแก้ปัญหาได้โดยร่วมมือกับสถาบันภาคประชาสังคมเท่านั้น การเสื่อมสภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนซึ่งมักจะมาพร้อมกับขั้นตอนเริ่มต้นของความทันสมัยความผิดหวังที่เกิดจากสิ่งนี้ซึ่งเข้ามาแทนที่ความหวังเดิม - ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดความแปลกแยกของสังคมจากอำนาจการแยกตัวของหลัง ในขณะเดียวกัน ระดับรากหญ้าและการคอร์รัปชั่นระดับสูงไม่สามารถปราบปรามได้หากปราศจากความพยายามขององค์กรสาธารณะ

6. ประเพณีทางการเมืองแบบประชาธิปไตยที่ไม่มีการหยั่งราก การแทรกซึมของคอร์รัปชั่นเข้าสู่การเมืองนั้นอำนวยความสะดวกโดย:

ก) วัฒนธรรมทางการเมืองที่ไม่เป็นรูปเป็นร่าง ซึ่งสะท้อนให้เห็นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการเลือกตั้ง เมื่อผู้ลงคะแนนลงคะแนนเสียงสำหรับเอกสารประกอบคำบรรยายราคาถูกหรือยอมจำนนต่อระบอบประชาธิปไตยโดยเจตนา

ข) ความล้าหลังของระบบปาร์ตี้ เมื่อคู่สัญญาไม่สามารถรับผิดชอบในการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรของตน

ค) ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งซึ่งปกป้องสถานะรองผู้ว่าการมากเกินไป ไม่ได้รับประกันว่าเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งจะต้องพึ่งพาผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างแท้จริง และกระตุ้นให้เกิดการละเมิดในการจัดหาเงินทุนสำหรับการหาเสียงเลือกตั้ง ดังนั้นการทุจริตที่ตามมาของตัวแทนผู้มีอำนาจจึงถูกวางไว้ในขั้นตอนของการเลือกตั้ง

การแข่งขันทางการเมืองที่แท้จริงทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงดุลและจำกัดการทุจริตในแวดวงการเมืองในด้านหนึ่งและสำหรับลัทธิหัวรุนแรงทางการเมือง ส่งผลให้โอกาสเกิดความไม่มั่นคงทางการเมืองลดลง ดังที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการทุจริตรายหนึ่งเล่าว่า มันเป็นเพียงการถือกำเนิดของการแข่งขันดังกล่าวที่ค่อยๆ ลดการทุจริตการเลือกตั้งในอังกฤษในช่วงกลางศตวรรษที่สิบเก้าในรายงานการพัฒนาโลก พ.ศ. 2544: รัฐในโลกที่เปลี่ยนไป - มอสโก: สำนักงานข้อมูลเศรษฐกิจ "Prime-TASS" ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา..

ปัญหาที่อธิบายด้านล่างนี้เป็นความต่อเนื่องของปัญหาที่เกิดขึ้นในสมัยโซเวียตในการสำแดงหรือจุดกำเนิด บางส่วนของพวกเขารุนแรงขึ้นตามเงื่อนไขของช่วงการเปลี่ยนภาพ (กล่าวถึงบางส่วนข้างต้น)

1. ความล้าหลังของจิตสำนึกทางกฎหมายของประชากรนั้นเกิดจากเหตุผลเดียวกัน - ระบบกึ่งกฎหมายของพรรคที่หยั่งรากลึกภายใต้ระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียต นอกเหนือจากการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอและบรรทัดฐานอื่น ๆ นอกเหนือจากการขาดวัฒนธรรมและประเพณีของการใช้กฎหมายโดยพลเมืองแล้วผลกระทบอื่น ๆ ก็ปรากฏออกมาเช่นกัน: โดยเฉพาะอย่างยิ่งภูมิคุ้มกันทางกฎหมายที่ลดลงนำไปสู่ความจริงที่ว่าไม่มี การต่อต้านการทุจริตของ "รากหญ้า"

2. การวางแนวประจำของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและตัวแทนของพวกเขาเพื่อปกป้อง "ผลประโยชน์ของรัฐ" โดยเฉพาะเป็นปัญหารัสเซียทั่วไป การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน รวมทั้งเจ้าของเอกชน ยังไม่กลายเป็นงานหลัก เป็นผลให้ผู้ประกอบการที่ไม่พบการคุ้มครองในด้านกฎหมายกำลังมองหาในขอบเขตของการขายฟรีและการซื้อบริการที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่

3. ประเพณีการอยู่ใต้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ไม่ใช่กฎหมาย แต่ตามคำสั่งและเจ้านายมีรากฐานมาจากรัสเซียที่เก่าแก่กว่า 70 ปีของระบอบคอมมิวนิสต์ สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าความพยายามในการควบคุมกฎหมายติดอยู่ในระบบราชการแบบเก่าซึ่งยังคงทำงานตามกฎหมายของตนเองซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อหลายศตวรรษก่อน ดังนั้น โครงการต่อต้านการทุจริตใดๆ ในรัสเซียจึงควรมาพร้อมกับการปฏิรูประบบบริการสาธารณะอย่างสิ้นเชิง

2.1.2 ภาวะเศรษฐกิจคอร์รัปชั่น

การทุจริตของรัฐมีอยู่ตราบเท่าที่รัฐเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัว สาธารณะ และเศรษฐกิจ ปัญหาคือรัฐซึ่งตระหนักถึงภารกิจของตนจำเป็นต้องดำเนินการแทรกแซงนี้และดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในด้านเศรษฐกิจ ทรงกลมที่ไม่ธรรมดารูปแบบใหม่ และรูปแบบของกิจกรรมได้ปรากฏขึ้น ซึ่งสถาบันของรัฐมีปัญหาในการปรับตัวมากที่สุด ที่นี่เป็นที่ที่รู้สึกถึงการเติบโตของการทุจริตมากที่สุด ด้านล่างนี้อยู่ไกลจากรายการที่สมบูรณ์ของพื้นที่หลักของรัฐในระบบเศรษฐกิจซึ่งเต็มไปด้วยการทุจริต Kuzminov Ya.I. กลไกการทุจริตและการแสดงออกเฉพาะในเครื่องมือของรัฐ // กฎหมายปกครอง: ทฤษฎีและการปฏิบัติ เสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐและพลวัตของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์ (มอสโก 28 พฤศจิกายน 2547) ม., 2548.;.

1. การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐทุกที่เป็นต้นเหตุของการทุจริตอย่างร้ายแรง ในรัสเซีย สถานการณ์นี้รุนแรงขึ้นด้วยระดับของการแปรรูปและความอ่อนแอของการควบคุมความก้าวหน้า แม้ในระยะเริ่มต้น ประมาณ 30% ของมติทั้งหมดเกี่ยวกับการแปรรูปตามที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระบุ ก็มีการละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน ปฏิบัติให้รวมเจ้าหน้าที่ในจำนวนผู้ถือหุ้น การละเมิดที่พบบ่อยที่สุดคือการใช้เงินและสินบนในทางที่ผิด ในเกือบครึ่งหนึ่งของภูมิภาคของรัสเซีย เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปจากความเป็นผู้นำของฝ่ายบริหาร คณะกรรมการจัดการทรัพย์สินและกองทุนอสังหาริมทรัพย์ได้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรมแล้ว

สำหรับเรื่องนี้ เราจะต้องเพิ่มอีกหลายกรณีที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ความรับผิดทางอาญาโดยตรง: การประเมินมูลค่าของวัตถุแปรรูปด้วยจำนวนเงินที่ประเมินต่ำเกินไป การบิดเบือนเงื่อนไขการประมูล การซื้อกิจการโดยเจ้าหน้าที่ผ่านผู้รับมอบฉันทะ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การแปรรูปเพิ่งกลายเป็นสนามต่อสู้ทางการเมือง ซึ่งอาวุธหลักคือการประนีประนอมวัสดุและข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริต

2. การดำเนินการตามงบประมาณและการกระจายเงินงบประมาณเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่อุดมสมบูรณ์สำหรับเจ้าหน้าที่ทุจริต สาเหตุหลักมาจากวินัยที่อ่อนแอของการดำเนินการด้านงบประมาณโดยแทบไม่มีการตอบสนองต่อผลการตรวจสอบการควบคุมของหอการค้า

บ่อยครั้งที่การละเมิดที่สร้างความเสียหายต่องบประมาณของรัฐบาลกลางและมักเกี่ยวข้องกับการทุจริตเกิดขึ้นภายใต้สถานการณ์ต่อไปนี้:

ก) การรับภาษีและการชำระเงินตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง

b) การชดเชยเงินสด

ค) รับเงินกู้ต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง;

ง) ลูกหนี้ค้างชำระที่สูงเกินสมควร

จ) การใช้กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างไม่เหมาะสมและไม่มีประสิทธิภาพ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การให้สินบนมาพร้อมกับการออกเงินกู้ของรัฐหรือการจัดสรรงบประมาณเกือบครึ่งหนึ่ง สิ่งนี้อำนวยความสะดวกด้วยระบบภาษีที่น่าอึดอัดใจตามที่เงินที่เก็บในภูมิภาคจะต้องไปที่งบประมาณของรัฐบาลกลางแล้วกลับไปที่ภูมิภาคอีกครั้งในรูปแบบของการโอน การทุจริตถูกกระตุ้นโดยงบประมาณที่ไม่สมจริงและไม่สามารถเกิดขึ้นได้ ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตัดสินใจว่าจะให้เงินใคร โอนเงินให้ใครก่อน และให้ใครในภายหลัง ด้วยเหตุผลเดียวกันของการระดมทุนไม่เพียงพอจึงสร้างกองทุนพิเศษงบประมาณของแผนกต่าง ๆ การจัดการซึ่งมาพร้อมกับการทุจริต การขาดการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณในภูมิภาคทำให้เกิดการทุจริตในระดับนี้

การกระจายเงินงบประมาณยังเกิดขึ้นผ่านคำสั่งและการซื้อของรัฐบาล จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ ความปิดและขาดการควบคุมครอบงำที่นี่ ก่อให้เกิดการทุจริตอาละวาด ความใกล้ชิดและการขาดการควบคุมการกระจายและการใช้เงินทุนของรัฐทำให้เกิดการทุจริตในกองทัพโดยเฉพาะ

3. การให้สิทธิพิเศษ (ผลประโยชน์รวมถึง - ในการส่งออกและนำเข้า, ภาษี, ใบอนุญาต, ฯลฯ ) - ดินอุดมสมบูรณ์สำหรับการทุจริต การทุจริตคอร์รัปชั่นเช่น การเลื่อนเวลาภาษี การให้ผลประโยชน์แก่ผู้กู้กองทุนงบประมาณ การขยายสัญญาเงินกู้ และการให้การค้ำประกันของรัฐ ควรรวมอยู่ในหมวดหมู่นี้ด้วย หน่วยงานระดับภูมิภาคไม่ได้ด้อยกว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางในการใช้สิทธิ์ในการให้ผลประโยชน์เพื่อรับสินบน

4. ภาคการธนาคารในรัสเซียเริ่มเปลี่ยนหนึ่งในกลุ่มแรก - ในช่วงเปลี่ยนทศวรรษ 80-90 อันที่จริง การแปรรูปส่วนสำคัญของภาคการธนาคารของรัฐแบบไม่ใช้กฎเกณฑ์ได้เกิดขึ้น การสร้างระบบของธนาคารที่ได้รับอนุญาตซึ่งถูกโอนไปยังการจัดการกองทุนงบประมาณในภาวะเงินเฟ้อสูงนั้นเป็นแหล่งผลกำไรมหาศาล แน่นอน การคอร์รัปชั่นก็หยั่งรากเช่นกัน

ความร่วมมือของเจ้าหน้าที่กับธนาคารพาณิชย์ทำให้รูปแบบการรับสินบนและการเปลี่ยนจากซองจดหมายแบบเดิมๆ (และกระเป๋าเดินทาง) กลายเป็นความศิวิไลซ์ได้ ดอกเบี้ยเงินฝากเพิ่มขึ้นเป็นสิบเท่า และความกตัญญูในรูปแบบอื่นๆ ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น

2.1.3 เงื่อนไขการทุจริตระดับรากหญ้า

การศึกษาทางสังคมวิทยาแสดงให้เห็นว่า 98% ของผู้ขับขี่รถยนต์อย่างน้อยหนึ่งครั้งในชีวิตของพวกเขาให้สินบนแก่สารวัตรตำรวจจราจรไม่เพียง แต่พูดถึงการทุจริตในระดับสูงในบริการนี้เท่านั้น ข้อมูลดังกล่าวเป็นพยานถึงการทุจริตในวงกว้างที่สุดของจิตสำนึกสาธารณะ ถึงความจริงที่ว่าการทุจริตระดับรากหญ้าได้ถูกนำมาใช้ในการปฏิบัติต่อสาธารณะ

ความน่าดึงดูดใจของการคอร์รัปชั่นระดับรากหญ้าก็คือ การที่ทั้งสองฝ่ายมีความเสี่ยงน้อยที่สุด คุณค่าเฉพาะนั้นไม่เพียงแต่สำหรับผู้รับ (หรือผู้บีบบังคับ) ของสินบนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ให้สินบนด้วย สินบนช่วยแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นทุกวัน มันยังทำหน้าที่เป็นราคาเล็กน้อยที่จะจ่ายสำหรับความเป็นไปได้อย่างต่อเนื่องของการละเมิดกฎหมายและข้อบังคับเล็กน้อย บิลซึ่งเจ้าของรถเก็บอยู่ในเอกสารนั้นมีไว้สำหรับกรณีที่คุณต้องการใช้เกินความเร็วที่กำหนด ขับรถในสภาพมึนเมา

การทุจริตระดับรากหญ้าขนาดใหญ่เป็นสิ่งที่อันตรายอย่างยิ่ง เพราะประการแรก มันสร้างภูมิหลังทางจิตวิทยาที่เอื้อต่อการมีอยู่ของการทุจริตรูปแบบอื่นๆ และประการที่สอง ทำให้เกิดการทุจริตในแนวดิ่ง อย่างหลังเป็นแหล่งข้อมูลสำหรับการก่อตัวของโครงสร้างการทุจริตและชุมชน

เอกสารที่คล้ายกัน

กำเนิดของการติดสินบนและการทุจริต (ด้านประวัติศาสตร์) ลักษณะของสถานะปัจจุบันของการติดสินบนและการทุจริตในรัสเซีย การทุจริตและการติดสินบนในระดับสูงสุดของอำนาจ การทุจริตและการก่ออาชญากรรม แนวความคิดของชุมชนอาชญากร

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 12/16/2005


ต้นกำเนิดของการติดสินบนและการทุจริต ลักษณะของสถานะปัจจุบันของการติดสินบนและการทุจริตในรัสเซีย การทุจริตและการติดสินบนในระดับสูงสุดของอำนาจ การทุจริตและการก่ออาชญากรรม ต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรม

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 28/11/2549


แนวคิดเรื่องการทุจริต: ด้านเศรษฐกิจสังคมและกฎหมาย ที่มาและสาเหตุของการทุจริต การป้องกันและปราบปรามการทุจริตในโลกสมัยใหม่ เกี่ยวกับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของรัฐในการต่อสู้กับการทุจริตในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด

การบรรยาย, เพิ่ม 12/01/2008


ต้นกำเนิดของการติดสินบนและการทุจริต ลักษณะของสถานะปัจจุบันของการติดสินบนและการทุจริตในรัสเซีย การทุจริตและการก่ออาชญากรรม บางส่วนของการต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรมและการทุจริตในแง่ของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 01/22/2005


ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาการทุจริตในรัสเซีย การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม การทุจริตคอรัปชั่นในโลกสมัยใหม่ ทิศทางหลักของการต่อสู้คดีทุจริตคอร์รัปชั่นในต่างประเทศ นโยบายต่อต้านการทุจริตของรัสเซีย

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 08/16/2012


การทุจริตในหน่วยงานของรัฐ ด้านประวัติศาสตร์ของการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดจากการทุจริต ประสบการณ์ระหว่างประเทศในการต่อต้านการทุจริต นโยบายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย: ฐานกฎหมาย

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 04/26/2014


แง่มุมทางทฤษฎี ระเบียบวิธี และประยุกต์ของการคอร์รัปชั่นทางรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน การทุจริตในวรรณคดีการเมืองและการปกครองต่างประเทศและในประเทศ: สาระสำคัญและลักษณะเฉพาะ การวิเคราะห์กฎหมายต่อต้านการทุจริตในสหพันธรัฐรัสเซีย

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 27/08/2014


แนวความคิดและความหลากหลายของการทุจริต วิธีการ และทิศทางในการต่อสู้กับการทุจริตในสังคมสมัยใหม่และหน่วยงานที่รับผิดชอบในกระบวนการนี้ ลักษณะและขนาดของการทุจริตทางธุรกิจ ผลกระทบเชิงลบ และคำจำกัดความของความรับผิดชอบต่อข้อเท็จจริงแต่ละข้อ

งานควบคุมเพิ่ม 03/12/2012


การเผยแพร่กฎหมายเชิงบรรทัดฐานโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในรูปแบบของมติ คำสั่ง คำแนะนำ กฎ คำแนะนำและข้อบังคับ การลงทะเบียนของรัฐในการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

บทคัดย่อ เพิ่ม 10/30/2013


การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อน เงื่อนไขสำหรับการเกิดขึ้นและการพัฒนา คอร์รัปชั่นบนและล่าง สาระสำคัญและวิวัฒนาการ รากฐานทางทฤษฎีของเศรษฐกิจของการทุจริตวิธีการวัด บทบาทของการทุจริตในการพัฒนาสังคม วิธีการต่อสู้

ทุกรัฐในโลกต้องเผชิญกับความชั่วร้ายเช่นการทุจริต นอกจากนี้ ในสภาพปัจจุบัน การทุจริตค่อยๆ เปลี่ยนจากปัญหาภายในประเทศเป็นปัญหาระดับโลก ขณะนี้ ทุกประเทศ รวมทั้งประเทศที่ก้าวหน้าที่สุด กำลังทบทวนรูปแบบการต่อต้านการทุจริต โดยคำนึงถึงความท้าทายใหม่ นำกฎหมายและข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการเพิ่มความรับผิดชอบต่อการทุจริตมาใช้

ในแง่ของระดับของกิจกรรมต่อต้านการทุจริต คาซัคสถานครองตำแหน่งผู้นำในกลุ่มประเทศ CIS เมื่อ 10 ปีที่แล้ว เป็นครั้งแรกในพื้นที่หลังโซเวียต กฎหมายพิเศษ "ว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต" ถูกนำมาใช้ มีการจัดตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้น - หน่วยงานเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต (ต่อไปนี้จะเรียกว่าตำรวจการเงิน) พร้อมกับตำรวจการเงินพรรคการเมือง "นูร์โอตัน" จะต่อสู้กับการติดสินบนในประเทศ (ในนามของประธานาธิบดี "นูร์โอตัน" จะพัฒนาโปรแกรม
มากกว่าหนึ่งในสามได้รับการอนุมัติในเชิงบวกทั้งหมดหรือบางส่วน นอกจากนี้ ประมุขแห่งรัฐ Nazarbayev N.A. มีการสั่งห้ามดำรงตำแหน่งใด ๆ ในหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐตลอดชีวิตสำหรับผู้ที่เคยถูกไล่ออกจากงานเนื่องจากกระทำความผิดเกี่ยวกับการทุจริต ทุกคนควรจำไว้ว่าผู้ที่กระทำการผิดกฎหมายใด ๆ จะถูกลิดรอนสิทธิ์ทั้งหมดอย่างสมบูรณ์

เครื่องมือที่สำคัญอย่างหนึ่งในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การต่อต้านการทุจริตคือคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดี ผลการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจมหภาคที่แข็งแกร่งของคาซัคสถานไม่สอดคล้องกับจังหวะการทุจริต
ในมุมมองนี้ งานสำคัญประการหนึ่งที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานคือการปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริต: รายการ "ลึก" "ของกฎหมายที่ควบคุมขอบเขตต่างๆ ของเศรษฐกิจ การบริหารรัฐกิจ รวมถึงการบังคับใช้กฎหมาย มันจำเป็น."

การปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการทุจริตได้รับการประดิษฐานอยู่ในแผนแห่งชาติ - 100 ขั้นตอนในการดำเนินการปฏิรูปสถาบันห้าประการ วันนี้กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต มีการแก้ไขกฎหมายขั้นตอนปฏิบัติหลายฉบับ และเพิ่มความรับผิดในความผิดฐานทุจริต (การยึดทรัพย์สิน การลิดรอนสิทธิตลอดชีวิต) ดำรงตำแหน่งราชการ เป็นต้น) ในการนำนวัตกรรมเหล่านี้ไปใช้ในกฎหมาย ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐขึ้นใหม่ ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดการทุจริต นั่นคือ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในจิตใจของพลเมืองจำเป็นต้องปลูกฝังการไม่ยอมรับการทุจริตอย่างเด็ดขาด ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านการทุจริตขนาดใหญ่อย่างต่อเนื่องในสื่อ โดยมีการตีพิมพ์ตัวอย่างชีวิตที่เป็นภาพประกอบ

การต่อต้านการทุจริตในระบบบริการสาธารณะเป็นปัจจัยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารราชการ
บทความนี้กล่าวถึงทิศทางหลักของการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตของสาธารณรัฐคาซัคสถานประสบการณ์ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายในการต่อต้านการทุจริตในระบบราชการของรัฐต่างประเทศวิธีการทางปกครองและกฎหมายในการต่อต้านการทุจริต ผู้เขียนเสนอกลไกปฏิสัมพันธ์ระหว่างข้าราชการกับประชาชน

หนึ่งในปัญหาหลักของสถานะราชการในปัจจุบันคือประสิทธิภาพไม่เพียงพอของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเครื่องมือของพวกเขา ตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดของสถานะข้าราชการยังอยู่ในระดับต่ำ และสาเหตุหนึ่งมาจากการทุจริตในระดับสูงของข้าราชการ

ตลอดระยะเวลาที่เป็นอิสระของการพัฒนาคาซัคสถาน ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการปฏิรูประบบการบริหารราชการคือการต่อสู้กับการทุจริตในระบบบริการสาธารณะ แนวทางหลักในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริตได้เลือกไว้ดังนี้

ประการแรก, การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อต่อต้านการทุจริต นับตั้งแต่ได้รับเอกราช คาซัคสถานได้ดำเนินมาตรการแยกกันเพื่อต่อสู้กับการทุจริต แต่จุดเริ่มต้นที่นี่ถือได้ว่าเป็นปี 2541 เมื่อกฎหมายฉบับแรก "ว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต" ถูกนำมาใช้ ตามกฎหมายนี้ สิ่งต่อไปนี้ได้รับการพัฒนาและนำมาใช้: โครงการต่อต้านการทุจริตของรัฐสำหรับปี 2542-2543 และสำหรับปี 2544-2548 เอกสารโครงการในรูปแบบทั่วไปและเป็นระบบมากที่สุดประกอบด้วยมาตรการที่ดำเนินการและดำเนินการภายใต้กรอบนโยบายต่อต้านการทุจริต มีการออกพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเกี่ยวกับการต่อสู้กับการทุจริต รวมถึง "มาตรการในการปรับปรุงระบบการต่อต้านอาชญากรรมและการทุจริต" (2000)

นอกจากนี้ กรอบกฎหมายสำหรับการต่อต้านการทุจริตประกอบด้วยการกระทำทางกฎหมายที่ไม่เฉพาะเจาะจงซึ่งสะท้อนถึงมาตรการต่อต้านการทุจริตบางประการ เช่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนในสาธารณรัฐคาซัคสถาน กฎหมายจำนวนหนึ่งมุ่งเป้าไปที่ ที่รับรองความโปร่งใสของนโยบายเศรษฐกิจ ฯลฯ
เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 ประธานาธิบดีคาซัคสถานได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ในมาตรการเพื่อเสริมสร้างการต่อสู้กับการทุจริตเสริมสร้างระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่" บนพื้นฐานของโครงการต่อต้านการทุจริตของรัฐในปี 2549 -2010 เป็นลูกบุญธรรม.

ประการที่สอง, การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะเพื่อต่อต้านการทุจริต เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของข้าราชการและป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบในปี 1997 คาซัคสถานได้อนุมัติสภาวินัยสูงสุดแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานรวมถึงสภาวินัยท้องถิ่น จากนั้นสภาวินัยได้เปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อต่อสู้กับการทุจริต ในปี พ.ศ. 2543 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งรัฐได้ถูกยกเลิก และได้มีการมอบหมายสภาวินัยในท้องถิ่นให้กับหน่วยงานราชการ เพื่อต่อสู้กับการทุจริตในด้านเศรษฐกิจ หน่วยงานของสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อต่อต้านอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตได้จัดตั้งขึ้น

ตอนนี้ บนพื้นฐานของหน่วยงานนี้และหน่วยงานของสาธารณรัฐคาซัคสถานสำหรับกิจการราชการพลเรือน แผนกใหม่ได้รับการจัดตั้งขึ้น - หน่วยงานเพื่อกิจการพลเรือนและการต่อต้านการทุจริตของสาธารณรัฐคาซัคสถาน

ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานลงวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 สภาวินัยของหน่วยงานแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อราชการพลเรือนได้จัดตั้งขึ้นในภูมิภาคเมืองอัสตานาและอัลมาตีสภาวินัยของ ภูมิภาค เมืองอัสตานาและอัลมาตีถูกยกเลิก (ปัจจุบันเป็นสภาวินัยของหน่วยงานราชการและการต่อต้านการทุจริต)

ประการที่สามได้ดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อป้องกันการทุจริตในการบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณสมบัติงานได้รับการแนะนำด้วยมาตรฐานที่ค่อนข้างชัดเจนสำหรับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่แต่ละประเภทและข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับพวกเขา การผ่านการสอบที่เกี่ยวข้องและผ่านการแข่งขันเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำรงตำแหน่งผู้บริหาร (ยกเว้นประเภทตำแหน่ง "ทางการเมือง") ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าระบบการคัดเลือกและการจัดวางบุคลากรนี้สอดคล้องกับวิธีการสร้างข้าราชการในประเทศตะวันตกอย่างเต็มที่

พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ลงวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2548 "ว่าด้วยมาตรการเสริมสร้างการต่อต้านการทุจริต เสริมสร้างวินัย และความสงบเรียบร้อยในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่" กำหนดให้มีการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวในข้าราชการพลเรือนสามัญ เช่น การพัฒนาบรรทัดฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับการห้ามดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐสำหรับผู้ที่ก่ออาชญากรรมคอร์รัปชั่น

Zh.Kulikov หัวหน้าภาควิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ

ข่าวเพิ่มเติมในช่องโทรเลข ติดตาม!

สถาบันการศึกษาอาชีวศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลาง "สถาบันการศึกษาและการศึกษาพิเศษ Oryol ประเภทปิด"

กิจกรรมนอกหลักสูตร

ในหัวข้อ: "คอรัปชั่นในสังคมยุคใหม่"

(เกรด 6-7)

จัดเตรียมโดย:

นักการศึกษา 3 แผนก

เพอมิโนว่า อี.วี.

Orlov, 2019

บทสนทนา "ทุจริตในสังคมยุคใหม่" (เกรด 6-7)

เป้าหมาย:

เพื่อให้นักเรียนรู้จักกับแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" ด้วยรูปแบบของการทุจริตผลที่ตามมา

เพื่อขยายโลกทัศน์ของนักเรียนเพื่อสร้างโลกทัศน์ของตนเองเกี่ยวกับปัญหาของสังคมสมัยใหม่เพื่อสนับสนุนการสร้างตำแหน่งที่มั่นคงในการป้องกันการทุจริตในประเทศ

เพื่อปลูกฝังความรับผิดชอบต่อการกระทำและการกระทำของตนเองจิตสำนึกและกิจกรรมทางสังคมของเยาวชนที่อายุน้อยกว่า

ขั้นตอนการสนทนา:

คุณเคยได้ยินคำนี้หรือไม่? "คอรัปชั่น".

คุณมีความสัมพันธ์อะไรกับคำว่า "ทุจริต"? (ติดสินบน, ติดสินบน, หลอกลวง, ฉ้อโกง).

การทุจริต (จาก lat.corruptio-bribery) - กระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานโดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล (การติดสินบนของเจ้าหน้าที่และบุคคลสาธารณะและทางการเมือง การให้สินบน ฯลฯ)

ในคำพูดของคุณเอง: ใช้ตำแหน่งในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

รากเหง้าของการคอร์รัปชั่นในอดีตอาจย้อนกลับไปสู่การปฏิบัติให้ของขวัญเพื่อให้ได้รับความโปรดปราน ของขวัญราคาแพงทำให้คนคนหนึ่งแตกต่างจากผู้ร้องคนอื่นๆ และมีส่วนทำให้คำขอของเขาสำเร็จ ดังนั้น ในสังคมดึกดำบรรพ์ การจ่ายบาทหลวงหรือผู้นำจึงเป็นบรรทัดฐาน ด้วยความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของอุปกรณ์ของรัฐและการเสริมสร้างอำนาจของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่มืออาชีพปรากฏตัวซึ่งตามแผนของผู้ปกครองต้องพอใจกับเงินเดือนคงที่เท่านั้น ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่พยายามใช้ประโยชน์จากตำแหน่งของตนเพื่อเพิ่มรายได้อย่างลับๆ

ส่วนใหญ่แล้ว การทุจริตหมายถึงการรับสินบน รายได้เงินสดที่ผิดกฎหมาย โดยข้าราชการของรัฐที่รีดไถจากพลเมืองเพื่อความมั่งคั่งส่วนบุคคล

อย่างไรก็ตาม ในความหมายทั่วไปของคำนั้น ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่คอร์รัปชั่นสามารถไม่เพียงแต่เป็นข้าราชการเท่านั้น แต่ยังสามารถยกตัวอย่างเช่น ผู้จัดการบริษัท การให้สินบนอาจไม่ใช่เงิน แต่ให้ในรูปแบบอื่น ความสัมพันธ์ที่ทุจริตมักเกิดขึ้นโดยไม่ได้เกิดจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่เกิดจากผู้ประกอบการ

กิจกรรมที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดการทุจริตในรัสเซียมากที่สุด ได้แก่:

บริการศุลกากร

องค์กรทางการแพทย์

ตำรวจจราจร;

หน่วยงานตุลาการ;

หน่วยงานด้านภาษี;

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎการล่าสัตว์และการประมง

ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหาร

การรับเข้ามหาวิทยาลัยและอื่น ๆ

ประเภทของคอร์รัปชั่น

การทุจริตในครัวเรือนที่เกิดจากปฏิสัมพันธ์ของประชาชนและเจ้าหน้าที่ทั่วไป ซึ่งรวมถึงของขวัญต่างๆ จากพลเมืองและบริการแก่เจ้าหน้าที่และสมาชิกในครอบครัวของเขา

ธุรกิจคอร์รัปชั่นเกิดจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของข้อพิพาททางการค้า คู่สัญญาอาจขอความช่วยเหลือจากผู้พิพากษาเพื่อตัดสินให้เป็นประโยชน์

การทุจริตของอำนาจสูงสุดหมายถึง ภาวะผู้นำทางการเมืองและศาลสูงในระบบประชาธิปไตย เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับกลุ่มผู้มีอำนาจซึ่งมีความเชื่ออย่างไม่เป็นธรรมที่จะดำเนินนโยบายเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (สิ่งที่เกิดขึ้นวันนี้ในยูเครนเมื่อมีการซื้อที่นั่งใน Verkhovna Rada แทนที่จะได้รับการเลือกตั้งจากประชาชน)

การทุจริตในมหาวิทยาลัยการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบันเป็นตลาดเงาขนาดมหึมาที่มีผู้คนนับพันล้านหมุนเวียน ประกาศนียบัตรในตลาดนี้เกือบจะเป็นเอกสารทางการเงินแล้ว มันถูกซื้อเพื่อกำหนดราคาของพนักงานในตลาดแรงงานเพิ่มเติม ในเวลาเดียวกัน เรากำลังเผชิญกับตลาดที่ผู้ซื้อไม่มีสิทธิ์โดยเด็ดขาด และผู้ขายก็สร้างปัญหาการขาดแคลนสินค้าอย่างปลอมๆ จำนวนที่ว่างในมหาวิทยาลัยลดลงเรื่อย ๆ จ่ายเงินเพิ่มขึ้น และสิ่งนี้ทั้งๆ ที่ความจริงที่ว่านักเรียน "ฟรี" ต้องจ่าย

สำหรับสังคม การทุจริตได้กลายเป็นปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดปัญหาหนึ่ง ทุกวันในสื่อที่เราได้ยินเกี่ยวกับการทุจริตและการติดสินบน ปรากฏการณ์เชิงลบนี้แผ่ซ่านไปทั่วสังคม

เกือบทุกคนในประเทศของเราต้องเผชิญกับปรากฏการณ์นี้ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

น่าเสียดายที่การทุจริตได้กลายเป็นบรรทัดฐาน ประชากรได้ปรับตัวให้เข้ากับของขวัญและค่าปรับโดยไม่มีใบเสร็จรับเงิน

พวกคุณคิดอย่างไร จำเป็นต้องต่อสู้กับการทุจริตหรือไม่?

ในประวัติศาสตร์ของรัสเซียมีช่วงเวลาที่แตกต่างกันของการลงโทษที่เท่าเทียมกันและช่วงที่ติดสินบนและผู้ที่ได้รับสินบน ปีเตอร์ฉันกำหนดการลงโทษสำหรับผู้ที่ให้สินบนเท่าเทียมกับผู้ที่ได้รับสินบน "... ได้รับคำสั่งให้แก้ไขโทษประหารชีวิตโดยไม่มีความเมตตา" วิธีการนี้ยังมีข้อสังเกตในต่างประเทศ เช่น ในญี่ปุ่นสมัยใหม่

แม้จะมีมาตรการที่เข้มงวดในการต่อสู้กับการทุจริต แต่ก็ยังมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่รับสินบนต่อไป

ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทความหมายเลข 285 "การใช้อำนาจในทางที่ผิด" ฉบับที่ 290 "การรับสินบน" ฉบับที่ 291 "การให้สินบน"

บางครั้งเจ้าหน้าที่รีดไถสินบน นี่คือสิ่งที่เรียกว่า: "การกรรโชก" และพวกเขาถูกตัดสินด้วยเหตุนี้ แต่ในสภาพแวดล้อมของโรงเรียน บางครั้งมีข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกรรโชกเงินของนักเรียนแต่ละคนจากเพื่อนฝูงหรือจากเด็กนักเรียนที่อายุน้อยกว่า นี่ยังถูกลงโทษ

คุณคิดว่ามาตรการใดจะช่วยให้รัฐบาลของเราต่อสู้กับการทุจริตได้?

การเพิ่มเงินเดือนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การศึกษา และการแพทย์ เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่ต้องคิดรับสินบน สิ่งนี้จะเป็นไปได้เมื่อผู้คนมีเงินเดือนที่เหมาะสม

เพื่อให้เจ้าหน้าที่รับสินบนโดยเปล่าประโยชน์และจะไม่มีโอกาสเกิดขึ้น

ทันทีและสำหรับทั้งหมดที่จะห้ามมิให้ทำงานกับผู้คนกับบุคคลที่ถูกมองว่าติดสินบนอย่างน้อยหนึ่งครั้ง

กระชับกฎหมายของประเทศที่ต่อต้านการทุจริตเพื่อให้ความกลัวการลงโทษแข็งแกร่งกว่าการล่อลวง

เพื่อให้ความรู้แก่ผู้คน ผู้ควบคุมภายในที่เรียกว่ามโนธรรม

อย่างที่คุณเห็นมันเป็นไปได้ที่จะต่อสู้กับการทุจริต หากคุณต่อสู้กับเจ้าหน้าที่ทุจริตและคนรับสินบน

ในไม่ช้าคุณจะกลายเป็นผู้ใหญ่ เรียนจบ กลับบ้าน คุณจะต้องไขคำถามมากมายที่ชีวิตวางอยู่ตรงหน้าเรา

พยายามหาทางแก้ไขที่เหมาะสมในทุกสถานการณ์ในชีวิตโดยไม่หลีกเลี่ยงกฎหมาย

แรงจูงใจรุนแรงของเจ้าหน้าที่ นโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่นอย่างแข็งขันของศูนย์ เป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่จะยืมกลไกทางกฎหมายและสถาบันที่พัฒนาในต่างประเทศที่ทำให้การทำงานของหน่วยงานของรัฐเปิดกว้างและควบคุมโดยสังคม ป้องกันการใช้อำนาจตามอำเภอใจ การละเมิดสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ

หากไม่มีการต่อสู้กับการทุจริตอย่างแท้จริง การติดสินบนจะทำลายเศรษฐกิจรัสเซียในที่สุด แม้จะไม่มีราคาน้ำมันตกต่ำลงอีก ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้ที่ต้องเผชิญกับทั้งเจ้าหน้าที่และสังคมในปัจจุบัน

“ เป็นไปได้ไหมที่จะใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศในการต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย”, St. Petersburg, 2010, p. 7-20.

สเวตลานา กลินคินา,

เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต (IE RAS) ทุจริตในโลกสมัยใหม่

ในตอนต้นของสหัสวรรษที่สาม มนุษยชาติได้เข้าสู่ช่วงของการพัฒนานั้นเมื่อโลกกลายเป็นหนึ่งเดียว ไม่เพียงแต่จากมุมมองทางปรัชญาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในความเป็นจริงด้วย สถานการณ์ใหม่เป็นผลจากการพัฒนาโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน นำไปสู่การก่อตัวของตลาดโลกที่พึ่งพาอาศัยกัน ในทางกลับกัน เศรษฐกิจโลกาภิวัตน์เป็นตัวกำหนดกระบวนการบูรณาการทางการเมือง บทบาทของปฏิสัมพันธ์ทางการเมือง การทหาร และวัฒนธรรมระหว่างประเทศต่างๆ ความสำคัญขององค์กรระหว่างประเทศซึ่งถูกเรียกร้องให้กลายเป็นองค์กรปกครองนอกชาติในโลกสมัยใหม่กำลังเติบโตขึ้นภายในขอบเขตบางประการ ข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญสำหรับกระบวนการโลกาภิวัตน์คือการมีอยู่ของปัญหาระดับโลก (วิกฤตสิ่งแวดล้อม ความยากจน ความขัดแย้งระหว่างการรับสารภาพและความขัดแย้งระหว่างชาติพันธุ์ การก่อการร้าย ฯลฯ) ซึ่งไม่สามารถเอาชนะได้เพียงภายในพรมแดนของประเทศ การมีอยู่ของการคอร์รัปชั่นขนาดใหญ่ทั้งภายในและภายนอกรัฐชาติสามารถนำมาประกอบกับจำนวนปัญหาดังกล่าวได้อย่างถูกต้อง

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ระดับสากล

เนื่องจากรัฐชาติไม่มีอยู่ในสุญญากาศ แต่รวมอยู่ในระบบโลกของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมการเมือง เราจึงกล่าวได้ว่าการทุจริตประเภทใดก็ตาม รวมถึงสิ่งที่เรียกว่า "ภายใน" หรือ "ระดับชาติ" มี ลักษณะที่เป็นสากล อย่างไรก็ตาม อันตรายใด ๆ ต่อองค์ประกอบของระบบทำให้ทั้งระบบอ่อนแอลง การวิเคราะห์ผลกระทบของการทุจริตต่อวิกฤตการเงินโลก (เรากำลังพูดถึงวิกฤตการเงินในเอเชียปี 1998) อดีตรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ A. Gore กล่าวว่า "ไม่มีประเทศใดสามารถแยกตัวเองออกจากผลกระทบของการทุจริตที่เกิดขึ้นนอกประเทศได้ ชายแดน" กระบวนการของโลกาภิวัตน์ การพัฒนาความสัมพันธ์ภายนอก การก่อตั้งสถาบันทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศทำให้เกิดการทุจริตรูปแบบใหม่ ทั้งรูปแบบข้ามชาติและระดับนานาชาติ

ตามกฎแล้ว การทุจริตข้ามชาติเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในต่างประเทศ มัน "แสดงออกในรูปแบบของการติดสินบนเจ้าหน้าที่ต่างประเทศเพื่อที่จะได้รับโอกาสในการดำเนินการหรือดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่อไปในประเทศใด ๆ หรือเพื่อให้ได้ข้อได้เปรียบที่ไม่เหมาะสม" ที่อันตรายเป็นพิเศษคือการทุจริตในกิจกรรมของบรรษัทข้ามชาติ (TNCs) ซึ่งเป็นกำลังสำคัญทางเศรษฐกิจในโลกสมัยใหม่ จากข้อมูลของสหประชาชาติ มีบริษัทข้ามชาติประมาณ 80,000 แห่งที่ควบคุมบริษัทในเครือในต่างประเทศกว่า 800,000 แห่ง

พลังของ TNCs จำนวนมากเปรียบได้กับสถานะขนาดกลาง ตัวอย่างเช่น รายได้ของ Exxon Mobile Corp. ในปี 2549 เกิน GDP ของประเทศเช่นสวีเดน, ยูเครน, ออสเตรีย, ฟินแลนด์หรือสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ สถานการณ์นี้จำกัดความสามารถของรัฐระดับชาติในการควบคุมกิจกรรมของ TNCs ทั้งภายในประเทศและนอกประเทศในระดับที่มากยิ่งขึ้น ตำแหน่งที่โดดเด่นของ TNCs เพิ่มศักยภาพการทุจริตของพวกเขาหลายครั้ง และด้วยเหตุนี้ การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมมักครอบงำตลาดโลก และประสิทธิภาพของโครงการและการลงทุนลดลง

การพัฒนาระบบระหว่างประเทศ การเติบโตในความสำคัญและการขยายขอบเขตงานที่ต้องเผชิญ

การสร้างระบบขนาดใหญ่ของหน่วยงานและองค์กรระหว่างประเทศ หน้าที่ของพวกเขามีการพัฒนาอย่างแข็งขัน กิจกรรมของพวกเขาครอบคลุมชีวิตในชุมชนโลกที่กว้างขึ้น: การรักษาสันติภาพและความมั่นคง การปกป้องสิทธิมนุษยชน การควบคุมการผลิตและการจัดจำหน่ายสินค้า การดูแลสุขภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การต่อสู้กับอาชญากรรม ฯลฯ เป็นต้น บทบาทการกำกับดูแลของสถาบันการเงินระหว่างประเทศเช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกนั้นยอดเยี่ยมมาก อีกด้านหนึ่งของการเสริมสร้างบทบาทขององค์กรระหว่างประเทศคือปรากฏการณ์คอร์รัปชั่นระหว่างประเทศ ซึ่งตามกฎแล้วเป็นการติดสินบนเจ้าหน้าที่ขององค์กรระหว่างประเทศหรือการใช้อำนาจโดยมิชอบของบุคคลเหล่านี้เพื่อประโยชน์ส่วนตัวหรือกลุ่ม

นักวิจัยจำนวนหนึ่งได้แยกแยะการทุจริตระหว่างประเทศที่หลากหลายเช่นการติดสินบนโดยรัฐอื่น (การทุจริตทางการเมืองระหว่างประเทศ) ดังนั้นตาม O.N. Vedernikova“ การสำแดงของการทุจริตระหว่างประเทศคือความเป็นจริงของการติดสินบนโดยกลุ่มประเทศ NATO ของรัฐบาลยูโกสลาเวียซึ่งมุ่งมั่นในรูปแบบของคำมั่นสัญญาของการสนับสนุนทางการเงินมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ภายใต้การส่งผู้ร้ายข้ามแดนของประธานาธิบดี FRY S. Milosevic เห็นได้ชัดว่าการทุจริตระหว่างประเทศก่อให้เกิดสงครามคอร์รัปชั่น รัฐบาลที่ทุจริต การตัดสินใจของศาลที่ไม่ยุติธรรม ในบริบทของความยากจนของประเทศ "โลกที่สาม" สถาบันการปกครองที่มีประสิทธิภาพต่ำในประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ประเทศอุตสาหกรรมของ "โลกที่หนึ่ง" ได้รับโอกาสในการโค่นล้มรัฐบาลที่น่ารังเกียจด้วยความช่วยเหลือจากการทุจริต ระบอบการปกครองที่จงรักภักดีและต่อต้านรัฐบาลปัจจุบัน

นักวิจัยต่างชาติสังเกตว่าผลเชิงลบของการทุจริตทางการเมืองไม่ได้จำกัดอยู่แค่การก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ภายในประเทศเท่านั้น แต่อาจมีความสำคัญระดับนานาชาติอย่างร้ายแรง ตัวอย่างเช่น เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าการตัดสินใจของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการเริ่มปฏิบัติการทางทหารกับอิรักนั้นถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ทางการเงินส่วนบุคคลของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช แห่งสหรัฐฯ เช่นเดียวกับผลประโยชน์ของตัวแทนผู้มีอิทธิพลของธุรกิจน้ำมันที่เขาเกี่ยวข้องด้วย เป็นเวลาหลายปี. นักวิจารณ์การเมืองชาวอเมริกัน ที. ไรท์ ในบทความเรื่อง "ภาพอนาจารแห่งอำนาจ" ให้เหตุผลว่าสงครามที่ประกาศในอิรักคือ "การทุจริต" เพราะแรงจูงใจที่แท้จริงคือเพื่อให้ได้มา

การเข้าถึงน้ำมันอิรัก และสโลแกนของตระกูลบุชมาหลายชั่วอายุคนคือ "น้ำมันย่อมข้นกว่าเลือดเสมอ" ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นถึงการล่วงละเมิดเพื่อผลกำไร

ขนาดของการทุจริตระหว่างประเทศ

การคอร์รัปชั่นระหว่างประเทศนั้นมีความล่าช้าสูงสุด องค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับชื่อเสียงอย่างกระตือรือร้นพยายามใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่เพื่อป้องกันข้อเท็จจริงของการทุจริต และในกรณีดังกล่าว องค์กรเหล่านี้จะทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลที่จะกระทบต่อพวกเขา ในกรณีส่วนใหญ่ กรณีนี้จำกัดเฉพาะการสอบสวนภายในเท่านั้น ประชาชนทั่วไปได้ยินแต่เรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่นที่ร้ายแรงเท่านั้น เรื่องอื้อฉาวที่โด่งดังที่สุดในหมู่พวกเขาคือเรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นรอบโครงการน้ำมันเพื่ออาหารของสหประชาชาติ โครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และอนุญาตให้อิรักภายใต้การนำของเอส. ฮุสเซน ขายน้ำมันในตลาดโลกเพื่อแลกกับอาหาร ยารักษาโรค และสินค้าอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับประชากรอิรัก ความอยู่รอดของ 60% ของ 26 ล้านคนในประเทศขึ้นอยู่กับอาหารที่ได้รับภายใต้แผนนี้โดยตรง

การส่งอาหารครั้งแรกเริ่มขึ้นในเดือนมีนาคม 1997 โปรแกรมทำงานตามโครงการต่อไปนี้: ผู้ซื้อโอนเงินทุนสำหรับน้ำมันที่ส่งออกจากอิรักไม่ใช่โอนไปยังรัฐบาลอิรัก แต่โอนไปยังบัญชีเงินฝากที่จัดการโดย BNP Paribas สาขานิวยอร์ก เงินเหล่านี้ส่วนหนึ่งใช้เพื่อจ่ายค่าชดเชยสงครามให้กับคูเวต ส่วนหนึ่งใช้ในการจัดกิจกรรมของสหประชาชาติในอิรัก ส่วนที่เหลือ รายได้ส่วนใหญ่ ถูกใช้โดยรัฐบาลอิรักเพื่อซื้อสินค้าบางอย่างที่ไม่อยู่ภายใต้การคว่ำบาตรระหว่างประเทศ ตลอดระยะเวลาหลายปีของการดำเนินการตามโครงการนี้ ข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตปรากฏขึ้นต่อฝ่ายที่เข้าร่วมในสื่อ และมีการอ้างถึงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการชี้ให้เห็นว่ารายได้ส่วนใหญ่ของโครงการจะเข้าบัญชีของบริษัทและบุคคลที่ "เป็นมิตร" สมาชิกของรัฐบาลอิรักและเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติ การมีส่วนร่วมโดยตรงของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ UN ในเรื่องอื้อฉาวดังกล่าวเริ่มปรากฏให้เห็นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 หลังจากเอกสารจากกระทรวงอิรัก

ชื่อของผู้อำนวยการบริหารโครงการ B. Sevan เริ่มปรากฏให้เห็นในอุตสาหกรรมน้ำมัน

ตามรายงานของคณะกรรมการอิสระพิเศษของ Volker B. Sevan ได้รับสินบนเป็นเงินสดเป็นจำนวนเงินประมาณ 150,000 ดอลลาร์ ในปี 2548 ตามคำร้องขอของคณะกรรมการ เขาถูกปลดจากสถานะภูมิคุ้มกันของเขาและถูกถอดออกจากตำแหน่งที่สหประชาชาติที่เกี่ยวข้อง ด้วยการเริ่มสอบสวนข้อเท็จจริงที่เปิดเผยเกี่ยวกับการฉ้อโกง ความต่อเนื่องของเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ไม่คาดคิดมาก ปรากฎว่าสหประชาชาติตามคำตัดสินของศาลปกครองขององค์กรนี้จำเป็นต้องจ่าย "ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลทั้งหมด" ที่เกิดขึ้นโดย B. Sevan ก่อนวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2548 ซึ่งได้รับการยืนยันโดยตัวแทนของบริการกดของสหประชาชาติ ดังนั้น องค์การสหประชาชาติจึงถูกบังคับให้ปรับตัวเองสำหรับการสอบสวนที่ริเริ่มโดยองค์การสหประชาชาติ และจำนวนเงินค่าปรับนั้นมากเกินกว่าจำนวนเงินที่เรียกเก็บจาก B. Sevan อย่างมีนัยสำคัญ จำนวนเงินชดเชยที่แน่นอนจะถูกกำหนดหลังจากทนายความตรวจสอบใบกำกับสินค้าที่ออกให้ B. Sevan โดยอิสระ การเรียกร้องครั้งแรกโดยโจทก์ซึ่งเป็นผู้ดูแลโปรแกรมและสำนักงานกฎหมายของเขาคือ 880,300.98 ดอลลาร์พร้อมดอกเบี้ยที่ชำระล่าช้า ในขณะเดียวกันทางการของอเมริกาไม่น่าจะสามารถจับกุมและทดลองบี. เซวานได้ ย้อนกลับไปในเดือนสิงหาคม 2548 สองสามวันก่อนการตีพิมพ์รายงาน Volker เขาออกจากสหรัฐอเมริกาและกลับไปยังไซปรัสบ้านเกิดของเขา และตามกฎหมายของไซปรัส รัฐบาลของประเทศนี้จะไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนพลเมืองของตนไปยังรัฐอื่นในข้อหาก่ออาชญากรรมในต่างประเทศ

หลังจากการเกิดขึ้นของบัน คีมุน ในตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติ องค์กรยังคงเป็นเป้าหมายของการโจมตีที่รุนแรง ผลลัพธ์ของการปฏิรูปภายในของสหประชาชาติถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างหน่วยควบคุมใหม่แทนที่จะเป็นหน่วยก่อนหน้าซึ่งมีการสอบสวนมากกว่า 300 ครั้งการระบุถึงพฤติกรรมที่ไม่ซื่อสัตย์ของพนักงานของ UN ประมาณ 20 คดีและ การกำหนดข้อห้ามในการว่าจ้างองค์กรการค้ามากกว่า 50 แห่งในฐานะผู้รับเหมา ตามผู้สังเกตการณ์จำนวนหนึ่ง ด้วยการปฏิรูปโครงสร้างภายในของสหประชาชาติในครั้งต่อไป “แนวทางที่สงบกว่าในการขจัดการทุจริตภายใน” ยังคงมีผลบังคับ และโดยทั่วไปแล้ว หลักการของ การรั่วไหลของข้อมูลอยู่ในความสนใจของเรา เราอยู่เพื่อพวกเขา และถ้าไม่ใช่ เราก็ต่อต้านมัน

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2542 หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่น เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสหภาพยุโรป การลาออกของคณะกรรมาธิการยุโรปโดยรวมเกิดขึ้น นำโดยนายเจ. ซานเตอร์ อดีตผู้นำสหภาพยุโรป

นายกรัฐมนตรีลักเซมเบิร์ก การลาออกนำหน้าด้วยการตีพิมพ์จำนวนมากในสื่อ โดยกล่าวหาว่าคณะกรรมาธิการยุโรปแต่ละคนมีการเล่นพรรคเล่นพวก โดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว ย้อนกลับไปในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2541 Paul van Buitenen จากแผนกควบคุมทางการเงินของคณะกรรมาธิการยุโรปได้ส่งเอกสารไปยังรัฐสภายุโรป ซึ่งได้บันทึกข้อเท็จจริงเกี่ยวกับพฤติกรรมที่ไม่ซื่อสัตย์ของสมาชิกแต่ละคนในคณะกรรมาธิการ เป็นผลให้รายงานทางการเงินประจำปีของหลังไม่ได้รับการอนุมัติเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ขององค์กร รัฐสภายุโรปได้จัดตั้งกลุ่ม "นักปราชญ์ห้าคน" (ผู้ตรวจสอบสามคนและทนายความสองคน) เพื่อตรวจสอบสถานการณ์ การสอบสวนสามเดือนนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดขอบเขตว่าคณะกรรมาธิการยุโรปในฐานะองค์กรหรือสมาชิกมีหน้าที่รับผิดชอบต่อข้อเท็จจริงของการฉ้อโกง การทุจริตต่อหน้าที่ หรือการเลือกที่รักมักที่ชัง ซึ่งได้รับรายงานในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภายุโรป ผลการสอบสวนถูกนำเสนอในรายงานที่มีความยาว ข้อเท็จจริงของการจ้างญาติและคนรู้จักการทำสัญญากับ บริษัท ที่ "เป็นมิตร" การวิ่งเต้นเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของกลุ่มบางกลุ่มได้รับการพิสูจน์แล้ว J. Santer ในฐานะหัวหน้าคณะกรรมาธิการยุโรป ถูกกล่าวหาว่าปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างไม่ซื่อสัตย์ การสร้าง "รัฐภายในรัฐ" การโอนตำแหน่งหน้าที่ต่างๆ ของคณะกรรมาธิการไปยังบุคคลที่สามโดยไม่มีการควบคุมอย่างเหมาะสม มากกว่ากิจกรรมของพวกเขา

ผู้นำที่ตามมาของคณะกรรมาธิการยุโรปรับรองต่อสาธารณชนถึงความปรารถนาที่จะแก้ไขสถานการณ์ภายในในเครื่องมือของสหภาพยุโรปอย่างไรก็ตามตามผู้เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งโดยเฉพาะสมาชิกรัฐสภายุโรป Paul van Buitenen การต่อสู้กับการทุจริต ในยุโรปไม่ได้ผล: “ตัวอย่างใหม่คือสำนักงานต่อต้านการทุจริตแห่งยุโรป (สำนักงานต่อต้านการทุจริตแห่งยุโรป) ประสบความสำเร็จในการต่อสู้กับการทุจริตภายนอกในประเทศในสหภาพยุโรป แต่ไม่ใช่ภายในคณะกรรมาธิการยุโรป ในการให้สัมภาษณ์กับสถานีวิทยุ Deutsche Welle เมื่อถูกถามว่าควรใช้มาตรการใดในการเอาชนะการทุจริต Paul van Buitenen ตั้งข้อสังเกตว่าในบางประเทศในเยอรมนีหรือเนเธอร์แลนด์มีโอกาสที่จะใช้การควบคุมที่แท้จริงแล้วมีองค์กรทางกฎหมายอิสระ และรัฐสภาที่เข้มแข็ง แต่ “ในระดับยุโรปไม่มีประชาธิปไตย มีเพียงระบบราชการและสถานการณ์คอร์รัปชั่นโดยรวมยิ่งแย่ลงไปอีก แม้ว่าตอนนี้จะมีบทบัญญัติที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้แจ้งเบาะแส แต่ถ้าใครทำสิ่งนี้มัน

เพียงแค่ทำลาย หากพนักงานของคณะกรรมาธิการเช่นในกรณีในปี 2542 ถูกสงสัยว่าทุจริตด้วยการเริ่มต้นการสอบสวนเขาถูกย้ายไปแผนกอื่นเขายังคงทำงานและรับเงินเดือนต่อไป ถ้าใครโวยวายก็โดนไล่ออก ตามรายงานของนิตยสาร Der Spiegel ในปี 2549 มีคดี 400 คดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาสงสัยว่าพนักงานของสหภาพยุโรปทุจริตคอร์รัปชั่น ซึ่งประมาณ 70 คดีเกี่ยวข้องกับพนักงานของสำนักงานกลางในกรุงบรัสเซลส์ “แต่เฉพาะกรณีที่น่ารังเกียจที่สุดเท่านั้นที่ถูกส่งตัวไปยังสำนักงานอัยการ และทั้งหมดนี้ขัดกับความจริงที่ว่าโครงสร้างที่คลุมเครือของสหภาพยุโรป ความทึบ และยิ่งไปกว่านั้น การควบคุมที่อ่อนแอยังสร้างแหล่งเพาะพันธุ์ที่ยอดเยี่ยมสำหรับการเล่นพรรคเล่นพวก การเลือกที่รักมักที่ชังและการทุจริต” ผู้เขียนบทความจากนิตยสาร Spiegel กล่าว " นอกจากนี้ ทุกปีการควบคุมธุรกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยหอการค้าบัญชี จะอ่อนแอลงเรื่อยๆ “ถ้าสหภาพยุโรปเป็นบริษัท กรรมาธิการทั้งหมดคงถูกจำคุกไปนานแล้ว” D. Hannan สมาชิกรัฐสภาจากสหราชอาณาจักร หนึ่งในนักวิจารณ์ที่กล้าหาญที่สุดเกี่ยวกับสถานการณ์ในสหภาพยุโรปกล่าว

การทุจริตระหว่างประเทศยังเฟื่องฟูในภาคองค์กร ซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกมานานโดยกฎหมายภาษีของหลายรัฐ ซึ่งกำหนดให้มีการหักเงินจากฐานภาษีสำหรับเงินทุนที่ใช้ไปกับการติดสินบนแก่เจ้าหน้าที่ต่างประเทศ การติดสินบนโดยตรงของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์บางอย่างเคยเป็นและเป็นสถาบันสำคัญที่ยึดมั่นในแนวปฏิบัติของหลายประเทศ ข้อมูลของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งเผยแพร่ในการประชุม II World Anti-Corruption Forum (The Hague, 2001) ระบุว่ามีการใช้เงินอย่างน้อย 2 แสนล้านดอลลาร์ไปกับเจ้าหน้าที่รับสินบนเพื่อให้ได้มาซึ่งสัญญาระหว่างประเทศประมาณ 400 ฉบับในช่วงเจ็ดปีก่อน ฟอรั่มเพียงอย่างเดียว .USA.

เอกสารที่น่าสนใจอย่างยิ่งมีอยู่ในรายงานการทุจริตโลกปี 2552 เรื่อง “ทุจริตและภาคเอกชน” ซึ่งจัดทำโดยองค์กรพัฒนาเอกชนระดับนานาชาติ Transparency International ตามเอกสารนี้ ในประเทศกำลังพัฒนาและประเทศช่วงเปลี่ยนผ่านเพียงประเทศเดียว บริษัทที่สมรู้ร่วมคิดกับนักการเมืองที่ทุจริตและเจ้าหน้าที่ของรัฐใช้เงินมากถึง 4 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปีในการติดสินบน

ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าครึ่งหนึ่งของผู้จัดการของบริษัทต่างชาติที่ทำการสำรวจประเมินว่าต้นทุนโครงการสูงขึ้นเนื่องจากการทุจริตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ห้าปีอย่างน้อย 10% เป็นพลเมืองที่จ่ายเงินในที่สุด: ระหว่างปี 2533 ถึง 2548 ผู้บริโภคทั่วโลกจ่ายเงินเกินประมาณ 3 แสนล้านดอลลาร์โดยใช้บริการของพันธมิตรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ของรัฐเกือบ 300 แห่ง

บริษัทรับสินบนส่วนใหญ่เป็นบริษัทตะวันตกที่ดำเนินงานในประเทศกำลังพัฒนา สื่อดังกล่าวครอบคลุมถึงความคืบหน้าของการสอบสวนระหว่างสหรัฐฯ กับเยอรมันต่อบริษัท Siemens และ Daimler ที่จ่ายเงินค่าเสียหายในกว่า 20 ประเทศทั่วโลก ความคิดเห็นในกรณีของ United States of America v. Daimler AG ที่โพสต์ในฐานข้อมูลทางกฎหมายของศาล PACE ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการกล่าวหาว่าความสัมพันธ์ที่ทุจริตระหว่างบริษัทรถยนต์เยอรมันกับเจ้าหน้าที่จากประเทศต่างๆ การใช้ประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทเดมเลอร์จดทะเบียนในสหรัฐอเมริกาและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศนี้สามารถเข้าถึงเอกสารทางการเงินได้ กระทรวงยุติธรรมจึงดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมของบริษัท ผู้เชี่ยวชาญพบว่าเป็นเวลา 10 ปี - ตั้งแต่ปี 2541 ถึง 2551 - เดมเลอร์มีส่วนร่วมในแผนการทุจริตเพื่อติดสินบนเจ้าหน้าที่เพื่อซื้อของจากรัฐบาลโดยมีเงื่อนไขที่ดี โดยรวมแล้ว มีการจัดตั้งกรณีคอร์รัปชั่นใน 22 ประเทศ รวมถึงอียิปต์ เติร์กเมนิสถาน รัสเซีย เยอรมนี เวียดนาม ฮังการี ไนจีเรีย และประเทศอื่นๆ คำฟ้องของกระทรวงยุติธรรมอ้างว่าตัวแทนเดมเลอร์ในรัสเซียจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่รัสเซียระหว่างปี 2544 ถึง 2548 ทั้งโดยตรงหรือผ่านตัวแทนและบริษัทโฮลดิ้ง ในบรรดาผู้ซื้อ ได้แก่ พนักงานของกระทรวงกิจการภายใน กระทรวงกลาโหม โรงรถสำหรับวัตถุประสงค์พิเศษ ฝ่ายบริหารของ Ufa และ Novy Urengoy รวมถึง Dorinvest และเจ้าหน้าที่นิรนามบางคน โดยรวมในช่วงเวลานี้ บริษัท เยอรมันขายรถยนต์ให้กับสถาบันของรัฐรัสเซียเป็นจำนวนเงินรวม 64.6 ล้านยูโร “ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการขายรถยนต์เหล่านี้ เดมเลอร์จ่ายเงิน 3 ล้านยูโรให้กับเจ้าหน้าที่รัฐบาลรัสเซียอย่างผิดกฎหมาย” รายงานระบุ ในเดือนเมษายน 2010 ได้มีการสรุปข้อตกลงระหว่างผู้พิพากษาอเมริกันกับบริษัทผู้ผลิตรถยนต์ โดยเป็นส่วนหนึ่งของการยุติข้อกล่าวหานอกศาล ความกังวลถูกปรับ 180 ล้านดอลลาร์ นับตั้งแต่ต้นเดือนกันยายน 2553 ระลอกที่สองของเรื่องอื้อฉาวคอร์รัปชั่นรอบ ๆ ซีเมนส์ได้ปะทุขึ้น ประการแรกเกี่ยวข้องกับข้อสงสัยของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเยอรมนีที่บริษัทให้เงินใต้โต๊ะแก่เจ้าหน้าที่รัสเซียเมื่อทำสัญญาขายโทรคมนาคม

อุปกรณ์ขา. ฝ่ายบริหารของบริษัทมีผู้จัดการระดับสูงจำนวนมากที่รับผิดชอบ คลื่นลูกที่สองของเรื่องอื้อฉาวเป็นผลมาจากบัญชีที่น่าสงสัยจำนวนมากที่ระบุโดยสำนักงานอัยการสวิสที่เป็นของข้อกังวล ธนาคารสวิสซึ่งเปิดบัญชี หันไปหาสำนักงานอัยการเพื่อขอให้ตรวจสอบการฟอกเงิน เป็นผลให้มีการค้นพบเครือข่ายทั้งหมดของบริษัทที่ได้รับค่าธรรมเนียมจำนวนมากจาก Siemens Communications สำหรับบริการที่มีราคาแพง เช่น การให้คำปรึกษาหรือการพัฒนาโครงการ สำนักงานอัยการพบว่าเรากำลังพูดถึงบริษัทและสัญญาที่สมมติขึ้นหรือไม่ ตามรายงานของผู้ตรวจสอบ หลังจากที่เงินจำนวนหลายล้านดอลลาร์ถูกถอนออกจากซีเมนส์ ผู้จัดการพิเศษก็ถูกกำจัดโดยผู้จัดการพิเศษจากบรรดาอดีตพนักงานที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ข้อมูลถือว่าค่อนข้างน่าเชื่อถือ โดยที่อดีตผู้จัดการของ Siemens Communications และผู้จัดการคนอื่นๆ ไม่ได้ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของตนเอง แต่เป็นไปตามคำแนะนำของข้อกังวล

การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าไม่ใช่ภาคส่วนเดียวของเศรษฐกิจโลกที่ปราศจากการทุจริต แต่สินบนนั้นสูงเป็นพิเศษเมื่อทำสัญญาการจัดหาอาวุธ การเข้าถึงการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ และการจัดงานก่อสร้าง ตัวอย่างเช่น ในเดือนพฤศจิกายน 2548 ในสหรัฐอเมริกา อดีตผู้จัดการของบริษัท Halliburtan ชื่อ G.A. Powell ถูกตัดสินจำคุก 15 เดือนและปรับเป็นเงิน 91,000 ดอลลาร์ เขาถูกตัดสินว่ามีความผิดในการวิ่งเต้นเพื่อรับรางวัลมูลค่า 110,000 ดอลลาร์สำหรับบริษัทอิรักที่ทำสัญญาเพื่อซ่อมแซมอาคารสี่หลังในอิรัก ในเอกสารที่ยื่นต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งสหรัฐอเมริกา ข้อกังวลนี้ยอมรับข้อเท็จจริงของ "การชำระเงินที่ไม่เหมาะสม" ที่ทำขึ้นโดยละเมิดกฎหมายของเยอรมนีและสหรัฐอเมริกา ทางการของทั้งสองประเทศได้ดำเนินการสอบสวนเรื่องนี้ตั้งแต่ปี 2547 โดยเป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาโครงการน้ำมันเพื่ออาหารของสหประชาชาติ

ในเดือนตุลาคม 2549 บริษัทน้ำมันของนอร์เวย์ Statoil ได้สารภาพว่าติดสินบนเจ้าหน้าที่อาวุโสชาวอิหร่านในปี 2546 และตกลงที่จะจ่ายเงินค่าปรับจำนวน 21 ล้านดอลลาร์ การสอบสวนดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรมและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา สัญญา 11 ปีมูลค่า 15.2 ล้านดอลลาร์กับบริษัทที่ปรึกษาของอิหร่าน Horton Investment ได้รับการยอมรับว่าเป็นสินบน หลังจากการลงนามซึ่งชาวนอร์เวย์ได้รับสิทธิ์ในการพัฒนาแหล่งน้ำมัน South Pars ของอิหร่าน

ในเดือนตุลาคม 2549 Christophe de Margerie หัวหน้าแผนกข่าวกรองและการผลิตของ French Total ถูกตั้งข้อหาติดสินบนเจ้าหน้าที่อิรัก ด้วยความสงสัยเรื่องตำรวจฝรั่งเศส ผู้จัดการใช้สายสัมพันธ์ในรัฐบาลซัดดัม ฮุสเซนในปี 2539-2545 จ่ายสินบนให้เจ้าหน้าที่เพื่อแลกกับการเข้าถึงน้ำมันอิรักของโททาล สันนิษฐานว่าบริษัทชำระเงินผ่านบริษัท Telliac ของสวิส

นักวิจัยบันทึกหลายกรณีเมื่อ TNCs แทรกแซงนโยบายของหน่วยงานท้องถิ่นโดยตรง ริเริ่มแคมเปญเพื่อจัดตั้งรัฐบาลใหม่ที่จะเปิดรับความต้องการของพวกเขามากขึ้น ผลการสอบสวนที่นำเสนอในรายงานการทุจริตทั่วโลกประจำปี 2552 แสดงให้เห็นว่าอิทธิพลที่มากเกินไปและไม่เหมาะสมของบริษัทที่มีอำนาจทางการเงินบางแห่งที่มีต่อการตัดสินใจทางการเมืองนำไปสู่การเกิดขึ้นของระบบประชาธิปไตยและขัดขวางการเติบโตของเศรษฐกิจ จากการคำนวณของ Standard & Poor ในปี 2008 เกือบหนึ่งในสามของบริษัทชั้นนำ 100 อันดับแรกจำเป็นต้องมีการควบคุมภายในสำหรับการใช้จ่ายในการวิ่งเต้นทางการเมือง

โดยทั่วไปแล้ว ความพยายามในการวิ่งเต้นจะคลุมเครือและมีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบและถ่วงดุล

"ประวัติศาสตร์ใหม่และร่วมสมัย", M, 2011, No. 11, p. 13-21.

โรมัน Silantiev,

ผู้สมัครสาขาวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์ (MSLU, มอสโก)

อิสลาม-คริสเตียน

"บทสนทนา" ในรัสเซีย

การสนทนาระหว่างศาสนาในช่วงหลังโซเวียตของประวัติศาสตร์รัสเซียได้รับความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และศาสนาที่รุนแรงขึ้นอย่างมากในพื้นที่หลังโซเวียต นโยบายของสหภาพโซเวียตในการป้องกันความขัดแย้งดังกล่าว ซึ่งมีพื้นฐานมาจากการโฆษณาชวนเชื่อที่ไม่เชื่อในพระเจ้าและการลบขอบเขตระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ กลายเป็นเรื่องที่ไม่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว และไม่สามารถหาสิ่งทดแทนที่เหมาะสมได้ นั่นคือเหตุผลที่เจ้าหน้าที่ได้มอบอำนาจส่วนหนึ่งในการป้องกันความขัดแย้งทางศาสนาและชาติพันธุ์ให้กับบุคคลสาธารณะและผู้นำทางจิตวิญญาณ โดยมีความสนใจเป็นพิเศษ