ระหว่างประเทศ กองทุนการเงิน(IMF) - หน่วยงานพิเศษของสหประชาชาติ จัดตั้งขึ้นโดย 184 รัฐ กองทุนการเงินระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 หลังจากการลงนามโดย 28 รัฐของข้อตกลงที่พัฒนาขึ้นในการประชุมการเงินและการเงินของสหประชาชาติใน Bretton Woods เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2487 พ.ศ. 2490 มูลนิธิได้เริ่มดำเนินกิจการ สำนักงานใหญ่ของ IMF ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริกา

ไอเอ็มเอฟคือ องค์การระหว่างประเทศซึ่งรวมกันเป็น 184 รัฐ กองทุนนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าความร่วมมือระหว่างประเทศในขอบเขตการเงินและรักษาเสถียรภาพ อัตราแลกเปลี่ยน; สนับสนุน การพัฒนาเศรษฐกิจและระดับการจ้างงานในประเทศต่างๆ ทั่วโลก และให้เงินทุนเพิ่มเติมแก่เศรษฐกิจของรัฐใดรัฐหนึ่งในระยะสั้น นับตั้งแต่ IMF ก่อตั้งขึ้น วัตถุประสงค์ของ IMF ก็ไม่ได้เปลี่ยนไป แต่หน้าที่ของมัน - ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบสถานะของเศรษฐกิจ ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคแก่ประเทศต่าง ๆ - ได้พัฒนาไปอย่างมากเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เปลี่ยนแปลงไปของประเทศสมาชิก เศรษฐกิจโลก.

การเติบโตของสมาชิก IMF, 2488-2546
(จำนวนประเทศ)

วัตถุประสงค์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

• เพื่อให้แน่ใจว่าความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินผ่านเครือข่ายของสถาบันถาวรที่ให้คำแนะนำและมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาทางการเงินมากมาย
• ส่งเสริมพัฒนาการและการเจริญเติบโตอย่างสมดุล การค้าระหว่างประเทศและมีส่วนช่วยในการส่งเสริมและรักษา ระดับสูงการจ้างงานและรายได้ที่แท้จริงและพัฒนากำลังผลิตในทุกประเทศ - สมาชิกของกองทุนเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ
• ตรวจสอบเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รักษาข้อตกลงการแลกเปลี่ยนที่ถูกต้องระหว่างผู้เข้าร่วม และหลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติในด้านนี้
• ช่วยสร้างระบบการชำระเงินแบบพหุภาคีสำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างประเทศสมาชิกของกองทุน และเพื่อขจัดข้อจำกัดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ
• ให้การสนับสนุนประเทศสมาชิกของกองทุนโดยการให้เงินเข้ากองทุนเพื่อแก้ปัญหาชั่วคราวในทางเศรษฐกิจ
• สอดคล้องกับข้างต้น ลดระยะเวลาและลดระดับความไม่สมดุลในยอดดุลระหว่างประเทศของบัญชีของสมาชิก

บทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

IMF ช่วยให้ประเทศต่างๆ พัฒนาเศรษฐกิจของตนและดำเนินโครงการเศรษฐกิจที่เลือกผ่านหน้าที่หลักสามประการ ได้แก่ การให้กู้ยืม ความช่วยเหลือทางเทคนิค และการตรวจสอบ

ให้บริการสินเชื่อ IMF ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศที่มีรายได้น้อยที่ประสบปัญหาดุลการชำระเงินผ่าน Poverty Reduction and Growth Facility (PRGF) และ Exogenous Shocks Facility (ESF) สำหรับความต้องการชั่วคราวที่เกิดจากปัจจัยภายนอก อัตราดอกเบี้ยของ PRGF และ ESF เป็นแบบผ่อนปรน (เพียง 0.5 เปอร์เซ็นต์) และชำระคืนเงินกู้เป็นเวลา 10 ปี

หน้าที่อื่นๆ ของ IMF:

• ความช่วยเหลือ ความร่วมมือระหว่างประเทศในนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ให้คำปรึกษาแก่ประเทศลูกหนี้ (ลูกหนี้)
• การพัฒนามาตรฐานสถิติการเงินระหว่างประเทศ
• รวบรวมและเผยแพร่สถิติการเงินระหว่างประเทศ

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. จองหุ้น ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกา และตั้งแต่ปี 2521 - ส่วนแบ่งสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองหมายถึงโควต้าส่วนเกินของประเทศสมาชิกมากกว่าจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตแก่ประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งทุนสำรองของประเทศนั้น ๆ จะเพิ่มขึ้นตามนั้น จำนวนเงินกู้ที่ค้างชำระโดยประเทศสมาชิกให้แก่กองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะเครดิต หุ้นสำรองและตำแหน่งให้ยืมรวมกันเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิก IMF

2. เครดิตหุ้น เงินทุนในสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถหามาได้เกินกว่าส่วนแบ่งสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศจะถึง 100% ของโควต้า) แบ่งออกเป็นสี่ส่วนเครดิตหรือชุด ( งวดเครดิต) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ในประเทศสมาชิกภายใต้กรอบของส่วนแบ่งเครดิตมีจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในสินทรัพย์ของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครสมาชิก) ดังนั้น จำนวนเครดิตสูงสุดที่ประเทศหนึ่งจะได้รับจากกองทุนซึ่งเป็นผลมาจากการใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควต้า อย่างไรก็ตาม กฎบัตรให้สิทธิแก่ IMF ในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้ในปริมาณที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้นแนวคิดของ "หุ้นเครดิตบน" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มมีความหมายไม่เพียง 75% ของโควต้าดังเช่น ช่วงต้นกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและจำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเงินกู้ครั้งแรก

3. ข้อตกลงสแตนด์บาย (ตั้งแต่ปี 1952) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่า ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ภายในจำนวนหนึ่งและตลอดระยะเวลาของข้อตกลง ประเทศจะได้รับเงินตราต่างประเทศจาก IMF อย่างอิสระเพื่อแลกเปลี่ยนกับ ชาติหนึ่ง. วิธีปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากสามารถใช้เครดิตแชร์แรกได้ในรูปของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากกองทุนอนุมัติคำขอแล้ว การจัดสรรเงินทุนเทียบกับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย จากปี 1950 ถึงกลางปี ​​1970 สัญญาสินเชื่อสแตนด์บายมีระยะเวลานานถึงหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 - มากถึง 18 เดือนและนานถึง 3 ปีเนื่องจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

4. Extended Fund Facility (ตั้งแต่ พ.ศ. 2517) เป็นส่วนเสริมของทุนสำรองและหุ้นเครดิต ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เงินกู้เป็นระยะเวลานานขึ้นและใน ขนาดใหญ่สัมพันธ์กับโควตามากกว่าอยู่ในกรอบของหุ้นสามัญประเภทเครดิต เหตุผลในการยื่นอุทธรณ์ต่อ IMF ของประเทศเพื่อขอสินเชื่อภายใต้การขยายสินเชื่อคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินซึ่งเกิดจากความไม่เอื้ออำนวย การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิต การค้า หรือราคา โดยปกติแล้วเงินกู้แบบขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - มากถึงสี่ปี ในบางส่วน (ชุด) ตามช่วงเวลาที่กำหนด - ทุกๆ หกเดือน ทุกไตรมาส หรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการกู้ยืมแบบสแตนด์บายและการขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศที่กู้ยืมปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของประเทศจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากส่วนแบ่งเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนที่จะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืมซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องได้บันทึกไว้ใน "หนังสือแสดงเจตจำนง" หรือบันทึกนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยังกองทุนการเงินระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามข้อผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะถูกตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษที่กำหนดโดยข้อตกลงเป็นระยะ เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงจากตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจมหภาคบางตัว หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใดใช้เงินกู้โดยขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี ประเทศนั้นอาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะจัดหางวดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้ทำให้ไอเอ็มเอฟสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

ไม่เหมือน ธนาคารโลกกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่วิกฤตเศรษฐกิจมหภาคในระยะสั้น ธนาคารโลกให้ยืมเฉพาะประเทศยากจน IMF สามารถให้กู้ยืมแก่ประเทศสมาชิกใด ๆ ที่ไม่มีการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อครอบคลุมภาระผูกพันทางการเงินระยะสั้น

โครงสร้างองค์กรปกครอง

องค์กรปกครองสูงสุดของ IMF คือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้ว่าการแทน มักเป็นรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขประเด็นสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลง การยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง การเลือกตั้ง กรรมการบริหาร. ผู้ว่าการจะประชุมกันในเซสชั่น ปกติปีละครั้ง แต่อาจพบและลงคะแนนทางไปรษณีย์เมื่อใดก็ได้

ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ เดือนมกราคม 2551 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) ก่อตั้งขึ้นโดยเงินสมทบจากประเทศสมาชิก ซึ่งแต่ละประเทศมักจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาในสกุลเงิน SDR หรือในสกุลเงินของประเทศสมาชิกอื่นๆ และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินของประเทศ ขึ้นอยู่กับขนาดของโควต้า คะแนนโหวตจะถูกกระจายไปตามประเทศสมาชิกใน หน่วยงานปกครองไอเอ็มเอฟ.

คณะกรรมการบริหารซึ่งกำหนดนโยบายและรับผิดชอบในการตัดสินใจส่วนใหญ่ประกอบด้วยกรรมการบริหารจำนวน 24 คน กรรมการได้รับการแต่งตั้งจากแปดประเทศที่มีโควตามากที่สุดในกองทุน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร จีน รัสเซีย และ ซาอุดิอาราเบีย. ส่วนที่เหลืออีก 176 ประเทศแบ่งออกเป็น 16 กลุ่ม ซึ่งแต่ละกลุ่มจะเลือกกรรมการบริหาร ตัวอย่างของกลุ่มประเทศดังกล่าวคือการรวมประเทศของอดีตสาธารณรัฐเอเชียกลางของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งเรียกว่า Helvetistan บ่อยครั้งที่กลุ่มเหล่านี้เกิดขึ้นจากประเทศที่มีความสนใจเหมือนกันและมักจะมาจากภูมิภาคเดียวกัน เช่น ภาษาฝรั่งเศสในแอฟริกา

มากที่สุด จำนวนมากคะแนนเสียงใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) มี: สหรัฐอเมริกา - 17.08% (16.407% - 2554); เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13% (6.46% - 2554); สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; จีน - 2.94% (6.394% - 2554); รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป - 30.3%, 29 ประเทศสมาชิกขององค์กร ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและดีเวลลอปเมนท์มีคะแนนเสียงรวมกัน 60.35% ในไอเอ็มเอฟ ส่วนแบ่งของประเทศอื่นซึ่งมีสัดส่วนมากกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็น 39.65% เท่านั้น

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในทุน แต่ละรัฐมีคะแนนเสียง "พื้นฐาน" 250 เสียง โดยไม่คำนึงว่าทุนสนับสนุนจะมีขนาดเท่าใด และเพิ่มอีก 1 เสียงสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินบริจาคนี้ ในกรณีที่ประเทศใดซื้อ (ขาย) SDR ที่ได้รับระหว่างออก SDR ฉบับแรก จำนวนคะแนนเสียงจะเพิ่มขึ้น (ลดลง) 1 ต่อทุกๆ 400,000 SDR ที่ซื้อ (ขาย) การแก้ไขนี้ดำเนินการโดยไม่เกิน 1/4 ของจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับสำหรับการสนับสนุนของประเทศในเมืองหลวงของกองทุน ข้อตกลงนี้รับประกันว่าจะได้รับคะแนนเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการมักจะใช้เสียงข้างมาก (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และโดย ประเด็นสำคัญที่มีลักษณะเชิงปฏิบัติการหรือยุทธศาสตร์ - โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของการลงคะแนนของประเทศสมาชิก) แม้ว่าส่วนแบ่งของคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดน้อยลง แต่พวกเขายังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการยอมรับนั้นต้องใช้เสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ ร่วมกับรัฐชั้นนำของตะวันตก มีความสามารถที่จะใช้อำนาจควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำหนดกิจกรรมต่างๆ ของ IMF ตามผลประโยชน์ของตนเอง ด้วยการดำเนินการที่ประสานกัน ประเทศกำลังพัฒนาก็อยู่ในฐานะที่จะหลีกเลี่ยงการยอมรับการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่างเชื้อชาติจำนวนมากที่จะบรรลุความสอดคล้องกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 มีการแสดงเจตจำนงที่จะ "ขยายโอกาส ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่มีเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านให้มีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของ IMF”

มีบทบาทสำคัญใน โครงสร้างองค์กร IMF รับบทเป็นคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC; eng. การเงินระหว่างประเทศและคณะกรรมการการเงิน) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2542 คณะก่อนหน้าคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการ IMF 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละ 2 ครั้ง คณะกรรมการนี้เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของคณะกรรมการและไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตามเขาทำ คุณสมบัติที่สำคัญ: กำกับกิจกรรมของสภาบริหาร พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ มีบทบาทที่คล้ายกันโดยคณะกรรมการพัฒนา - คณะกรรมการรัฐมนตรีร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการ WB และกองทุน (คณะกรรมการพัฒนาร่วมของ IMF - ธนาคารโลก)

Board of Governors (1999) Board of Governors มอบอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร นั่นคือคณะกรรมการที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้เงินกู้แก่ประเทศสมาชิกและดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

คณะกรรมการบริหารของ IMF จะเลือกกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นผู้นำพนักงานของกองทุนเป็นเวลาห้าปี (ณ เดือนมีนาคม 2552 ประมาณ 2,478 คนจาก 143 ประเทศ) มันมักจะแสดงถึงหนึ่งใน ประเทศในยุโรป. กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่วันที่ 5 กรกฎาคม 2554) - คริสติน ลาการ์ด (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเธอ - จอห์น ลิปสกี้ (สหรัฐอเมริกา) หัวหน้าภารกิจประจำ IMF ในรัสเซีย - Odd Per Brekk

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ก่อตั้งขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพของความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ ภารกิจอย่างเป็นทางการที่กำหนดไว้ในกฎบัตร IMF ได้แก่ ความร่วมมือในเรื่องการเงินระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือในการรักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน ขจัดข้อจำกัดด้านสกุลเงิน และสร้างระบบการตั้งถิ่นฐานแบบพหุภาคีระหว่างประเทศต่าง ๆ จัดหาทรัพยากรแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศให้ประเทศสมาชิกเพื่อขจัดการละเมิดดุลชั่วคราว การชำระเงิน ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 80 กองทุนการเงินระหว่างประเทศเริ่มให้เงินกู้ระยะกลางและระยะยาว (เป็นเวลา 7-10 ปี) สำหรับ "การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ" แก่ประเทศสมาชิกที่ดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองอย่างรุนแรง

IMF เริ่มดำเนินการในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2490 ในฐานะหน่วยงานเฉพาะของสหประชาชาติ ที่ตั้งของสำนักงานกลางในกรุงวอชิงตัน มีสาขาและสำนักงานตัวแทนในหลายประเทศ ผู้ก่อตั้ง IMF มี 44 ประเทศ ในปี 1999 มีสมาชิก 182 รัฐ

ในหน่วยงานปกครองจะกำหนดคะแนนเสียงตามขนาดของโควตา แต่ละประเทศมี 250 โหวตบวก 1 โหวตสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของโควต้า การตัดสินใจทำโดยเสียงข้างมาก (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นที่สำคัญที่สุด - โดยเสียงข้างมากเป็นพิเศษ (85% ของการโหวตมีลักษณะเชิงกลยุทธ์ และ 70% มีลักษณะเชิงปฏิบัติการ) เนื่องจากประเทศชั้นนำของตะวันตกมีจำนวนโควต้ามากที่สุดใน IMF (สหรัฐอเมริกา - 17.5%, ญี่ปุ่น - 6.3, เยอรมนี - 6.1, บริเตนใหญ่และฝรั่งเศส - 5.1 แต่ละแห่ง, อิตาลี - 3.3%) และโดยทั่วไป 25 รัฐที่พัฒนาทางเศรษฐกิจ - 62.8% จากนั้นประเทศเหล่านี้ควบคุมและกำกับกิจกรรมเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง ควรสังเกตว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรป (30.3%) สามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ เนื่องจากการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมต้องใช้เสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสม (85%) บทบาทของประเทศอื่น ๆ ในการตัดสินใจมีน้อย เนื่องจากโควต้าไม่มีนัยสำคัญ (รัสเซีย - 3.0%, จีน - 3.0%, ยูเครน - 0.69%)

ทุนจดทะเบียนกองทุนการเงินระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นจากการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกตามโควตาที่กำหนดขึ้นสำหรับแต่ละประเทศซึ่งกำหนดโดยพิจารณาจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศและสถานที่ในเศรษฐกิจโลกและการค้าต่างประเทศ

นอกจาก ทุนเพื่อขยายกิจกรรมการให้กู้ยืม IMF จะระดมทุนที่ยืมมา เพื่อเติมทรัพยากรเครดิต IMF ใช้ "กลไก" ต่อไปนี้:

สัญญาเงินกู้หลัก;

สัญญาเงินกู้ใหม่

การกู้ยืมเงินจากประเทศสมาชิกของไอเอ็มเอฟ

ในปี พ.ศ. 2505 กองทุนได้ลงนามกับ 10 ประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ (สหรัฐอเมริกา เยอรมนี อังกฤษ ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส ฯลฯ) สัญญาเงินกู้หลักที่จัดให้มีเงินกู้ยืมหมุนเวียนเข้ากองทุนฯ เดิมทีข้อตกลงนี้สรุปไว้เป็นเวลา 4 ปี จากนั้นจึงเริ่มต่ออายุทุกๆ 5 ปี วงเงินเครดิตถูกกำหนดครั้งแรกที่ 6.5 พันล้านดอลลาร์ CIIIA และในปี 1983 ได้เพิ่มเป็น 17 พันล้าน SDRs (23.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อที่จะเอาชนะ เหตุฉุกเฉินในภาคการเงิน คณะกรรมการบริหารของ IMF (คณะกรรมการ) ได้ขยายความสามารถในการกู้ยืมของกองทุนโดยการอนุมัติในปี 2540 สัญญาเงินกู้ใหม่ ซึ่ง IMF สามารถระดมทุนได้สูงถึง 34 พันล้าน SDR จากประเทศที่คาดว่าจะเข้าร่วมในข้อตกลงเหล่านี้ 25 ประเทศ (ประมาณ 45 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ). IMF ยังใช้การกู้เงินจากธนาคารกลาง (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง IMF ได้รับเงินกู้จำนวนหนึ่งจากธนาคารแห่งชาติของเบลเยียม ซาอุดีอาระเบีย ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ)

ในทางกลับกันกองทุนจะมอบเงินที่ได้รับตามเงื่อนไขของเงินกู้ในช่วงเวลาหนึ่งพร้อมการชำระเงินในอัตราร้อยละที่แน่นอน

ทิศทางที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของกองทุนคือการดำเนินการให้กู้ยืม ตามพระราชบัญญัติ. กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้แก่ประเทศสมาชิกเพื่อปรับสมดุลการชำระเงินและทำให้อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพ กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการให้กู้ยืมเฉพาะกับหน่วยงานที่เป็นทางการของประเทศสมาชิก: คลัง ธนาคารกลาง กองทุนรักษาเสถียรภาพ

ประเทศที่ต้องการสกุลเงินต่างประเทศหรือ SDR ซื้อจากกองทุนเพื่อแลกกับจำนวนเงินที่เทียบเท่าในสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งโอนเข้าบัญชีของ IMF ที่ธนาคารกลางของประเทศ หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดของเงินกู้ ประเทศมีหน้าที่ต้องดำเนินการย้อนกลับ เช่น เพื่อไถ่ถอนสกุลเงินของประเทศที่อยู่ในบัญชีพิเศษจากกองทุนและส่งคืนสกุลเงินต่างประเทศหรือ SDR ที่ได้รับ เงินกู้ยืมดังกล่าวจะได้รับนานถึง 3 ปีและน้อยกว่า -5 ปี สำหรับการใช้เงินกู้ IMF คิดค่าธรรมเนียม 0.5% ของจำนวนเงินกู้และอัตราดอกเบี้ยสำหรับการใช้เงินกู้ จำนวนเงินที่กำหนดตามอัตราตลาดที่บังคับใช้ ณ เวลาที่เกี่ยวข้อง (ส่วนใหญ่มักจะเป็น 6-8% ต่อปี) หากสกุลเงินประจำชาติของประเทศลูกหนี้ที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศถืออยู่ถูกซื้อโดยประเทศสมาชิกใด ๆ จะถือว่าเป็นการชำระหนี้ให้กับกองทุน

จำนวนเงินกู้ที่กองทุนจัดหาให้และความเป็นไปได้ในการได้รับนั้นเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ ของประเทศที่กู้ยืม ซึ่งไม่เป็นที่ยอมรับเสมอไปสำหรับประเทศเหล่านี้

ไอเอ็มเอฟตั้งแต่ต้นปี 1950 เริ่มได้ข้อสรุปกับประเทศสมาชิกแล้ว สัญญาเงินกู้สแตนด์บายหรือการเตรียมพร้อม ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ประเทศสมาชิกมีสิทธิ์รับเงินตราต่างประเทศจาก IMF เพื่อแลกเปลี่ยนกับสกุลเงินของประเทศเมื่อใดก็ได้ แต่ตามเงื่อนไขที่ตกลงกับกองทุน

เพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิกของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่ประสบปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจด้วยเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุม รวมทั้งเพื่อช่วยในการแก้ปัญหาอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับธรรมชาติทางเศรษฐกิจและสังคม กองทุนได้สร้างกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งที่จัดหาเงินทุนสำหรับ เงื่อนไขสกุลเงิน. เหล่านี้รวมถึง:

กลไกสำหรับการชดเชยและการจัดหาเงินทุนฉุกเฉิน เงินทุนที่ได้รับการจัดสรรที่เกี่ยวข้องกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นในประเทศ การเปลี่ยนแปลงที่ไม่คาดฝันของราคาโลกและเหตุผลอื่น ๆ

กลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับสต็อกวัตถุดิบสำรอง (สำรอง) ที่สร้างขึ้นตามข้อตกลงระหว่างประเทศ

วงเงินสนับสนุนทางการเงินสำหรับการลดหนี้ภายนอกและการบริการ ซึ่งจัดสรรเงินทุนให้กับประเทศกำลังพัฒนาในภาวะวิกฤตหนี้ภายนอก

Structural Transformation Support Facility ซึ่งเป็นกองทุนที่ส่งไปยังประเทศต่าง ๆ ในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาดผ่านการปฏิรูปเศรษฐกิจและการเมืองอย่างรุนแรง

นอกเหนือจากกลไกที่กำลังทำงานอยู่ IMF ยังสร้างกองทุนพิเศษชั่วคราวที่ออกแบบมาเพื่อช่วยในการเอาชนะวิกฤตค่าเงินที่เกิดขึ้นจากสาเหตุต่างๆ (เช่น กองทุนน้ำมัน เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเนื่องจากราคาน้ำมันสูงขึ้นอย่างมาก และผลิตภัณฑ์น้ำมัน กองทุนทรัสต์ - เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดโดยใช้รายได้จากการขายทองคำจากทุนสำรองของ IMF เป็นต้น)

รัสเซียเข้าเป็นสมาชิกของ IMF ในปี 2535 ในแง่ของขนาดโควตาที่จัดสรร (4.3 พันล้าน SDRs หรือ 3%) และจำนวนคะแนนเสียง (43.4 พันหรือ 2.9%) นั้นอยู่ในอันดับที่ 9 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมารัสเซียได้รับจากกองทุน ชนิดที่แตกต่างสินเชื่อ (สินเชื่อสำรอง - สำรองเพื่อรองรับการปรับโครงสร้าง ฯลฯ ) ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2539 คณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้อนุมัติการให้เงินกู้ระยะยาวแก่รัสเซียจำนวน 10.2 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งได้นำไปใช้เป็นส่วนใหญ่แล้ว รวมทั้งเพื่อชำระหนี้ของกองทุนสำหรับเงินกู้ที่ได้รับก่อนหน้านี้ ณ วันที่ 1 มกราคม 2542 หนี้ทั้งหมดของรัสเซียต่อกองทุนอยู่ที่ 19.7 พันล้านดอลลาร์

กลุ่มธนาคารโลกประกอบด้วยธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) และบริษัทในเครือสามแห่ง ได้แก่ สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ (MAP) บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) และหน่วยงานรับประกันการลงทุนพหุภาคี (MIGA)

นำโดยผู้นำคนเดียว แต่ละสถาบันเหล่านี้เป็นอิสระจากค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่มีอยู่และภายใต้เงื่อนไขต่างๆ ทางการเงินแก่โครงการลงทุนและส่งเสริมการดำเนินการตามโครงการพัฒนาเศรษฐกิจในหลายประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ)

องค์กรระหว่างรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้ ความช่วยเหลือทางการเงินในรูปของสินเชื่อเงินตราต่างประเทศพร้อมให้คำปรึกษาทางการเงิน

IMF ก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายปี พ.ศ. 2487 ระหว่างการประชุม Bretton Woods แต่จริงๆ แล้วเริ่มทำงานในปี พ.ศ. 2489 เท่านั้น จุดประสงค์ของมูลนิธิคือเพื่อเพิ่มความมั่นคงในการทำงาน ระบบการเงินตลอดจนกระชับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ

ทรัพยากรทางการเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศเกิดขึ้นจากการบริจาคเงินอย่างเป็นระบบโดยประเทศสมาชิกขององค์กรนี้ และขนาดของโควตาจะพิจารณาจากระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐใดรัฐหนึ่ง พารามิเตอร์เดียวกันมีผลกับระดับเสียงสูงสุด เงินซึ่งสามารถออกโดยกองทุนเพื่อกู้ยืมไปยังประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ จำนวนคะแนนเสียงที่ประเทศที่เข้าร่วมได้รับเมื่อลงคะแนนโดยตรงขึ้นอยู่กับขนาดของโควตา (จำนวนเงินที่บริจาคเข้ากองทุน)

คุณสมบัติของการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศทำหน้าที่เป็นผู้รับประกันเสถียรภาพของระบบการเงินโลก ให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศเหล่านั้นที่เศรษฐกิจไม่มั่นคงด้วยเหตุผลใดเหตุผลหนึ่ง นอกเหนือจากการปรึกษาหารือและการประชุมแล้ว IMF ยังให้ความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบของเงินกู้ที่ออกให้เป็นระยะเวลา 3 ถึง 5 ปีในอัตราร้อยละที่แน่นอน จำนวนเงินกู้ทั้งหมดแบ่งออกเป็นบางส่วน - ชุดซึ่งช่วยให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถควบคุมการปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้กู้ได้ดีขึ้น

ก่อนที่จะออกเงินกู้ ตัวแทนของกองทุนจะต้องตรวจสอบความเป็นจริงของการคุกคามของวิกฤตในประเทศ ซึ่งพวกเขาจะวิเคราะห์ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ: การว่างงานและอัตราเงินเฟ้อ ราคา รายได้จากภาษี และอื่น ๆ จากผลลัพธ์ของข้อมูลสถิติ รายงานจะถูกรวบรวมซึ่งจะมีการหารือในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนการเงินระหว่างประเทศ การตัดสินใจที่จะออกเงินกู้นั้นขึ้นอยู่กับการลงคะแนนอย่างเปิดเผยของตัวแทนของประเทศที่เข้าร่วมในกองทุน

งานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินและเศรษฐกิจโลก นอกจากนี้ IMF ยังได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่รวบรวมและประมวลผลข้อมูลสถิติเกี่ยวกับการชำระเงินระหว่างประเทศ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ อัตราเงินเฟ้อ การคลังสาธารณะการหมุนเวียนทางการเงินและทรัพยากรการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ วัตถุประสงค์พื้นฐานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศคือ:

• การขยายตัวและการเติบโตที่สมดุลของการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของแต่ละประเทศสมาชิกของกองทุน
• การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินผ่านการปรึกษาหารือและการประชุมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
• รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินชั้นนำของโลก ป้องกันการลดค่าเงินและด้านลบอื่นๆ ในประเทศต่างๆ
• การสร้างระบบพหุภาคีของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศสำหรับธุรกรรมการค้าเพื่อขจัดข้อจำกัดและอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจโลก
• การแก้ไขความไม่สมดุลของดุลการชำระเงินของประเทศที่มีเศรษฐกิจกำลังพัฒนาโดยการจัดหาเงินกู้จากทรัพยากรทั่วไปของกองทุน

ปัจจุบัน IMF รวมกว่า 180 ประเทศรวมถึง สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเข้าเป็นสมาชิกของมูลนิธิในปี พ.ศ. 2535 ในปี 2548 รัสเซียได้ชำระหนี้ให้กับกองทุนการเงินระหว่างประเทศก่อนกำหนดซึ่งได้รับสถานะเป็นเจ้าหนี้ในขณะเดียวกันก็เพิ่มโควต้าการบริจาคและเสริมสร้างอิทธิพลในองค์กร

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF), (กองทุนการเงินระหว่างประเทศ, IMF) - องค์กรระหว่างรัฐบาลที่ออกแบบมาเพื่อควบคุม ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐและให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศสมาชิกเพื่อขจัดปัญหาค่าเงินที่เกิดจากความไม่สมดุลของดุลการชำระเงิน IMF ก่อตั้งขึ้นในการประชุมการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (1-22 กรกฎาคม 2487) ที่เมือง Bretton Woods (สหรัฐอเมริกา รัฐนิวแฮมป์เชียร์) มูลนิธิเริ่มดำเนินกิจกรรมเชิงปฏิบัติในวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2490

สหภาพโซเวียตยังมีส่วนร่วมในงานของการประชุม Bretton Woods อย่างไรก็ตามต่อมาเกี่ยวข้องกับ สงครามเย็น"ระหว่างตะวันออกและตะวันตกเขาไม่ได้ให้สัตยาบันข้อตกลงในการจัดตั้งกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ด้วยเหตุผลเดียวกัน ในช่วงทศวรรษที่ 50-60 โปแลนด์ เชคโกสโลวาเกีย และคิวบาออกจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ อันเป็นผลมาจากเศรษฐกิจสังคมเชิงลึกและ การปฏิรูปการเมืองในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 อดีตประเทศสังคมนิยม เช่นเดียวกับรัฐที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต เข้าร่วม IMF (ยกเว้นสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีและคิวบา)

ปัจจุบันมีสมาชิก 182 ประเทศของ IMF (ดูแผนภูมิที่ 4) ประเทศใดที่ถือเอกราช นโยบายต่างประเทศและยินดีรับสิทธิและหน้าที่ของกฎบัตรของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

วัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการของ IMF คือ:

• ส่งเสริมการเติบโตอย่างสมดุลของการค้าระหว่างประเทศ
• รักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน
• มีส่วนร่วมในการสร้างระบบการชำระบัญชีพหุภาคีสำหรับธุรกรรมปัจจุบันระหว่างสมาชิกของกองทุนและการกำจัดข้อ จำกัด การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ขัดขวางการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ
• จัดหาแหล่งสินเชื่อให้กับประเทศสมาชิกเพื่อควบคุมความไม่สมดุลของการชำระเงินชั่วคราวโดยไม่ต้องใช้มาตรการที่เข้มงวดในด้านการค้าต่างประเทศและการตั้งถิ่นฐาน
• เป็นเวทีให้คำปรึกษาและความร่วมมือในประเด็นการเงินระหว่างประเทศ

รับผิดชอบการดำเนินงานที่ราบรื่นของการเงินโลกและ ระบบการชำระเงิน, มูลนิธิฯ กำลังมอบให้ ความสนใจเป็นพิเศษสถานะของสภาพคล่องในระดับโลกเช่น ระดับและองค์ประกอบของเงินสำรองที่รัฐสมาชิกถือไว้เพื่อให้ครอบคลุมความต้องการทางการค้าและการชำระเงิน หน้าที่สำคัญประการหนึ่งของกองทุนคือการจัดหาสภาพคล่องเพิ่มเติมให้กับสมาชิกผ่านการจัดสรรสิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) SDR (หรือ SDR) - หน่วยสกุลเงินทางบัญชีระหว่างประเทศที่ใช้เป็นมาตราส่วนตามเงื่อนไขสำหรับการชดเชย ข้อกำหนดระหว่างประเทศและข้อผูกมัด การจัดตั้งความเสมอภาคของสกุลเงินและอัตราแลกเปลี่ยน เป็นวิธีการชำระเงินและเงินสำรองระหว่างประเทศ ค่าของ SDR จะพิจารณาจาก ต้นทุนเฉลี่ยห้าสกุลเงินหลักของโลก (ก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2524 - สิบหกสกุลเงิน) การกำหนดส่วนแบ่งของแต่ละสกุลเงินนั้นคำนึงถึงส่วนแบ่งของประเทศในการค้าระหว่างประเทศ แต่สำหรับเงินดอลลาร์สหรัฐ จะคำนึงถึงส่วนแบ่งในการชำระหนี้ระหว่างประเทศด้วย จนถึงขณะนี้ มีการออก SDR ไปแล้ว 21.4 พันล้านรายการ โดยมีมูลค่ารวมประมาณ 29 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 2% ของทุนสำรองทั้งหมด

กองทุนมีสาระสำคัญ ทรัพยากรทั่วไปเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับความไม่สมดุลชั่วคราวในดุลการชำระเงินของสมาชิก ในการใช้สิ่งเหล่านี้ สมาชิกจะต้องให้เหตุผลที่ชัดเจนแก่กองทุนสำหรับความจำเป็นที่เกิดขึ้น ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับดุลการชำระเงิน ตำแหน่งสำรอง หรือการเปลี่ยนแปลงของเงินสำรอง IMF จัดหาทรัพยากรบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติ โดยคำนึงถึงเป้าหมายทางสังคมและการเมืองภายในประเทศของประเทศสมาชิก นโยบายของกองทุนช่วยให้พวกเขาสามารถใช้เงินทุนของ IMF ในช่วงเริ่มต้นของปัญหาดุลการชำระเงินได้

ในเวลาเดียวกัน ความช่วยเหลือของกองทุนมีส่วนช่วยในการเอาชนะความไม่สมดุลในการชำระเงินโดยไม่ต้องใช้ข้อจำกัดทางการค้าและการชำระเงิน กองทุนมีบทบาทเป็นตัวกระตุ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลในการดำเนินโครงการที่สนับสนุนโดย IMF ช่วยดึงดูดความช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติมจากแหล่งอื่นๆ ประการสุดท้าย กองทุนทำหน้าที่เป็นตัวกลางทางการเงิน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการกระจายเงินทุนจากประเทศเหล่านั้นที่มีเงินเกินดุลไปยังประเทศที่มีการขาดดุล

โครงสร้างการกำกับดูแลกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

1. องค์กรปกครองสูงสุดคือคณะกรรมการผู้ว่าการ ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้ว่าการแทน ในกรณีส่วนใหญ่ ผู้จัดการกองทุนจะเป็นรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง หรือบุคคลอื่นที่มีตำแหน่งทางการเดียวกัน คณะกรรมการเลือกประธานจากสมาชิก ความสามารถของสภารวมถึงการลงมติในประเด็นพื้นฐานที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของ IMF เช่น การรับเข้าและการยกเว้นสมาชิกของกองทุน การกำหนดและแก้ไขโควตา การกระจายรายได้สุทธิ และการเลือกผู้บริหาร กรรมการ ผู้ว่าการพบกันปีละครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับกิจกรรมของกองทุน แต่พวกเขาอาจลงคะแนนเมื่อใดก็ได้ทางไปรษณีย์

IMF ได้รับการจัดให้เป็น การร่วมทุนดังนั้นความสามารถของผู้เข้าร่วมแต่ละคนในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของตนจึงถูกกำหนดโดยส่วนแบ่งในทุน ตามนี้ IMF ดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียงที่ "ถ่วงน้ำหนัก": แต่ละรัฐสมาชิกมีคะแนนเสียง "พื้นฐาน" 250 เสียง (โดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงินที่สมทบทุนของกองทุน) และอีกหนึ่งคะแนนเสียงสำหรับทุกๆ 100,000 หน่วย SDR ในทุนนี้ นอกจากนี้ เมื่อลงคะแนนเสียงในบางประเด็น ประเทศเจ้าหนี้จะได้รับคะแนนเสียงเพิ่มอีก 1 เสียงสำหรับทุก ๆ 400,000 ดอลลาร์ของเงินกู้ยืมที่พวกเขาให้ในวันลงคะแนน เนื่องจากจำนวนเสียงที่ลดลงของประเทศลูกหนี้ ข้อตกลงนี้ทำให้คำชี้ขาดในการจัดการกิจการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศไปยังประเทศที่ลงทุนในกองทุนที่ใหญ่ที่สุด

การตัดสินใจในคณะกรรมการบริหารของ IMF โดยทั่วไปจะใช้เสียงข้างมาก (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นที่สำคัญที่สุด (เช่น การแก้ไขกฎบัตร การจัดตั้งและการแก้ไขขนาดของหุ้น ของประเทศสมาชิกในเมืองหลวง ปัญหาจำนวนหนึ่งของการทำงานของกลไก SDR นโยบายในด้านอัตราแลกเปลี่ยน ฯลฯ) โดย "เสียงข้างมากพิเศษ ของคะแนนเสียงทั้งหมดของประเทศสมาชิก

กฎบัตรปัจจุบันของ IMF ระบุว่าคณะกรรมการอาจตัดสินใจจัดตั้งองค์กรปกครองถาวรใหม่ - สภาในระดับรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกเพื่อดูแลกฎระเบียบและการปรับระบบการเงินโลก แต่ยังไม่ได้มีการจัดตั้งขึ้น และมีบทบาทโดยคณะกรรมการชั่วคราว 22 คนของคณะกรรมการผู้ว่าการระบบการเงินโลก ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2517 อย่างไรก็ตาม ไม่เหมือนกับสภาที่เสนอ คณะกรรมการชั่วคราวไม่มีอำนาจ เพื่อตัดสินใจเชิงนโยบาย

2. คณะกรรมการบริหารมอบอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร เช่น คณะกรรมการซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินธุรกิจของมูลนิธิและดำเนินการจากสำนักงานใหญ่ในวอชิงตัน

3. คณะกรรมการบริหาร IMF แต่งตั้งกรรมการผู้จัดการซึ่งเป็นหัวหน้าหน่วยงานบริหารกองทุนและรับผิดชอบงานประจำวัน ตามเนื้อผ้า กรรมการผู้จัดการต้องเป็นชาวยุโรปหรือ (อย่างน้อย) ไม่ใช่ชาวอเมริกัน ตั้งแต่ปี 2000 กรรมการผู้จัดการของ IMF คือ Horst Keller (เยอรมนี)

4. คณะกรรมการกองทุนการเงินระหว่างประเทศว่าด้วยสถิติดุลการชำระเงิน ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากประเทศอุตสาหกรรมและประเทศกำลังพัฒนา มันพัฒนาคำแนะนำเพิ่มเติม แอพพลิเคชั่นกว้างข้อมูลทางสถิติในการรวบรวมดุลการชำระเงิน ประสานงานการสำรวจทางสถิติพื้นฐานของการลงทุนพอร์ตโฟลิโอ และดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับกระแสการบันทึกที่เกี่ยวข้องกับ วิธีการทางการเงินลักษณะอนุพันธ์

เมืองหลวง. เงินทุนของ IMF ประกอบด้วยเงินสมทบจากประเทศสมาชิก แต่ละประเทศมีโควต้าที่แสดงใน SDR โควต้าของสมาชิกเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความสัมพันธ์ทางการเงินและองค์กรกับกองทุน ขั้นแรก โควต้าจะกำหนดจำนวนคะแนนเสียงในกองทุน ประการที่สอง ขนาดของโควตาขึ้นอยู่กับขอบเขตที่สมาชิก IMF สามารถเข้าถึงได้ ทรัพยากรทางการเงินองค์กรตามขอบเขตที่กำหนด ประการที่สาม โควต้ากำหนดส่วนแบ่งของสมาชิก IMF ในการจัดสรร SDR กฎบัตรไม่ได้กำหนดวิธีการกำหนดโควตาสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน จากจุดเริ่มต้น ขนาดของโควตาถูกเชื่อมโยงแม้ว่าจะไม่ได้อยู่บนพื้นฐานที่เข้มงวดก็ตาม กับปัจจัยทางเศรษฐกิจ เช่น รายได้ประชาชาติและปริมาณการค้าต่างประเทศและการชำระเงิน การทบทวนโควตาทั่วไปครั้งที่เก้าใช้ชุดของสูตรห้าสูตรที่ตกลงกันระหว่างกระบวนการทบทวนทั่วไปครั้งที่แปด ส่งผลให้ "โควตาโดยประมาณ" ที่ให้บริการ มาตรการทั่วไปตำแหน่งสัมพัทธ์ของประเทศสมาชิก IMF ในเศรษฐกิจโลก สูตรเหล่านี้ใช้ข้อมูลทางเศรษฐศาสตร์จากยอดรวม ผลิตภัณฑ์ในประเทศ(จีดีพี) ของรัฐบาล การดำเนินงานในปัจจุบัน ความผันผวนของรายรับในปัจจุบัน และเงินสำรองของรัฐบาล

สหรัฐอเมริกา ในฐานะประเทศที่มีผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจสูงสุด ได้บริจาคเงินส่วนใหญ่ให้กับ IMF โดยคิดเป็นประมาณ 18% ของโควตาทั้งหมด (ประมาณ 35,000 ล้านดอลลาร์) ปาเลาซึ่งเข้าร่วมไอเอ็มเอฟในเดือนธันวาคม 2540 มีโควตาน้อยที่สุดและบริจาคเงินประมาณ 3.8 ล้านดอลลาร์

ก่อนปี 1978 25% ของโควต้าจ่ายเป็นทองคำ ปัจจุบันอยู่ในสินทรัพย์สำรอง (SDRs หรือสกุลเงินที่ใช้งานได้อย่างอิสระ); 75% ของจำนวนเงินที่สมัครสมาชิก - ในสกุลเงินของประเทศ โดยปกติจะมอบให้กับกองทุนในรูปแบบของตั๋วสัญญาใช้เงิน

กฎบัตร IMF ระบุว่านอกเหนือจากเงินทุนของตนเอง ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนหลักในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ของกองทุนแล้ว กองทุนยังสามารถใช้เงินทุนที่ยืมมาในสกุลเงินใดก็ได้และจากแหล่งใดก็ได้ เช่น ยืมพวกเขาทั้งจากหน่วยงานราชการและในตลาดส่วนตัว ทุนเงินกู้. จนถึงปัจจุบัน IMF ได้รับเงินกู้จากคลังและธนาคารกลางของประเทศสมาชิก รวมทั้งจากสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกจนถึงเดือนพฤษภาคม 2535 และจากธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS) สำหรับตลาดเงินส่วนตัวเขายังไม่ได้ใช้บริการ

กิจกรรมการให้กู้ยืมของ IMF การดำเนินการทางการเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการเฉพาะกับหน่วยงานอย่างเป็นทางการของประเทศสมาชิก - คลัง, ธนาคารกลาง, กองทุนรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน ทรัพยากรของกองทุนสามารถให้บริการแก่สมาชิกได้ผ่านแนวทางและกลไกที่หลากหลาย ซึ่งแตกต่างกันส่วนใหญ่ในแง่ของประเภทของปัญหาดุลการชำระเงินขาดดุลการชำระเงิน ตลอดจนระดับของเงื่อนไขที่ IMF นำเสนอ ยิ่งไปกว่านั้น เงื่อนไขเหล่านี้ยังเป็นเกณฑ์รวมที่มีองค์ประกอบ 3 ประการที่แยกจากกัน: สถานะของดุลการชำระเงิน ดุลของเงินสำรองระหว่างประเทศ และพลวัตของฐานะเงินสำรองของประเทศต่างๆ องค์ประกอบทั้งสามนี้ซึ่งกำหนดความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนสำหรับดุลการชำระเงินนั้นถือว่ามีความเป็นอิสระ และแต่ละองค์ประกอบสามารถใช้เป็นพื้นฐานในการยื่นคำร้องขอเงินทุนเข้ากองทุน

ประเทศที่ต้องการสกุลเงินต่างประเทศจะซื้อสกุลเงินที่ใช้ได้อย่างอิสระหรือ SDR เพื่อแลกกับสกุลเงินประจำชาติในจำนวนที่เทียบเท่า ซึ่งเครดิตเข้าบัญชี IMF ที่ธนาคารกลางของประเทศ

IMF คิดค่าธรรมเนียมที่จ่ายครั้งเดียวแก่ประเทศที่กู้ยืม 0.5% ของยอดธุรกรรมและค่าธรรมเนียมจำนวนหนึ่ง หรือ อัตราดอกเบี้ยสำหรับเงินกู้ที่พวกเขาให้ซึ่งอิงตามอัตราตลาด

หลังจากพ้นกำหนดระยะเวลาที่กำหนด ประเทศสมาชิกมีหน้าที่ต้องดำเนินการย้อนกลับ - เพื่อไถ่ถอนสกุลเงินประจำชาติของตนจากกองทุน โดยส่งกลับไปยังกองทุนที่ยืมมา โดยปกติการดำเนินการนี้ ซึ่งในทางปฏิบัติหมายถึงการชำระคืนเงินกู้ที่ได้รับก่อนหน้านี้ จะต้องดำเนินการภายในระยะเวลา 3 1/4 ถึง 5 ปีนับจากวันที่ซื้อสกุลเงิน นอกจากนี้ ประเทศที่กู้ยืมจะต้องไถ่ถอนสกุลเงินส่วนเกินของตนให้กับกองทุนก่อนกำหนดเนื่องจากดุลการชำระเงินดีขึ้นและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพิ่มขึ้น เงินกู้ยืมจะได้รับการชำระคืนหากสกุลเงินประจำชาติของประเทศลูกหนี้ที่ถือโดย IMF ถูกซื้อโดยประเทศสมาชิกอื่น

การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ในประเทศสมาชิกถูกจำกัดด้วยความแตกต่างบางประการ ตามกฎบัตรเดิม มีดังนี้ ประการแรก จำนวนเงินที่ประเทศสมาชิกได้รับในช่วงสิบสองเดือนก่อนการสมัครเข้ากองทุนใหม่ รวมถึงจำนวนเงินที่ร้องขอ ไม่ควรเกิน 25% ของโควต้าของประเทศ; ประการที่สอง จำนวนเงินรวมของสกุลเงินของประเทศในทรัพย์สินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศต้องไม่เกิน 200% ของมูลค่าโควต้า (รวมถึง 75% ของโควต้าที่บริจาคให้กับกองทุนโดยการสมัครสมาชิก) ในกฎบัตรฉบับแก้ไขปี 1978 ข้อจำกัดแรกถูกลบออก สิ่งนี้ทำให้ประเทศสมาชิกสามารถใช้โอกาสในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของ IMF ได้มากกว่า ช่วงเวลาสั้น ๆกว่าห้าปีก่อน สำหรับเงื่อนไขที่สอง การดำเนินการอาจถูกระงับในกรณีพิเศษ

ความช่วยเหลือด้านเทคนิค กองทุนการเงินระหว่างประเทศยังให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่ประเทศสมาชิก เป็นการดำเนินการโดยส่งภารกิจไปยัง ธนาคารกลาง, กระทรวงการคลังและหน่วยงานสถิติของประเทศที่ขอรับความช่วยเหลือดังกล่าว, ส่งผู้เชี่ยวชาญไปยังหน่วยงานเหล่านี้เป็นเวลา 2-3 ปี, ดำเนินการตรวจสอบที่จะเกิดขึ้น เอกสารทางกฎหมาย. ความช่วยเหลือทางเทคนิคแสดงไว้ในความช่วยเหลือของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่ให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศสมาชิกในด้านการเงิน นโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการกำกับดูแลการธนาคาร สถิติ การพัฒนากฎหมายและการฝึกอบรมทางการเงินและเศรษฐกิจ

ในปีเดียวกันฝรั่งเศสได้ยืมตัวครั้งแรก ปัจจุบัน IMF รวม 185 รัฐเข้าด้วยกัน และ 2,500 คนจาก 133 ประเทศทำงานในโครงสร้างของมัน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้ระยะสั้นและระยะกลางโดยขาดดุลการชำระเงินของรัฐ การจัดหาเงินกู้มักจะมาพร้อมกับชุดเงื่อนไขและคำแนะนำเพื่อปรับปรุงสถานการณ์

นโยบายและข้อเสนอแนะของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำอีก สาระสำคัญคือการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะและเงื่อนไขในท้ายที่สุดไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มการพึ่งพาตนเอง ความมั่นคง และการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศรัฐ แต่ผูกไว้กับกระแสการเงินระหว่างประเทศเท่านั้น

เป้าหมายอย่างเป็นทางการของ IMF

1. “เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการเงินและการเงิน”;
2. "เพื่อส่งเสริมการขยายตัวและการเติบโตอย่างสมดุลของการค้าระหว่างประเทศ" เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาทรัพยากรการผลิต การบรรลุการจ้างงานในระดับสูงและรายได้ที่แท้จริงของประเทศสมาชิก
3. "รับประกันเสถียรภาพของสกุลเงิน รักษาความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นระเบียบระหว่างประเทศสมาชิก" และป้องกัน "การอ่อนค่าของสกุลเงินเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขัน";
4. ช่วยในการสร้างระบบการตั้งถิ่นฐานแบบพหุภาคีระหว่างประเทศสมาชิกรวมถึงการขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน
5. ให้เงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศชั่วคราวแก่ประเทศสมาชิกซึ่งจะช่วยให้สามารถ "แก้ไขความไม่สมดุลในดุลการชำระเงิน"

หน้าที่หลักของ IMF

• การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านนโยบายการเงิน
• การขยายตัวของการค้าโลก
• การให้ยืม
• การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา
• ให้คำปรึกษาแก่ประเทศลูกหนี้

โครงสร้างองค์กรปกครอง

องค์กรปกครองสูงสุดของไอเอ็มเอฟคือ คณะผู้ว่าการ(ภาษาอังกฤษ) คณะผู้ว่าการ) ซึ่งแต่ละประเทศสมาชิกจะมีผู้ว่าการและรองผู้ว่าการแทน มักเป็นรัฐมนตรีคลังหรือนายธนาคารกลาง สภามีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขประเด็นสำคัญของกิจกรรมของกองทุน: การแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลง การยอมรับและขับไล่ประเทศสมาชิก การกำหนดและแก้ไขหุ้นในเมืองหลวง และการเลือกตั้งกรรมการบริหาร ผู้ว่าการจะประชุมกันในเซสชั่น ปกติปีละครั้ง แต่อาจพบและลงคะแนนทางไปรษณีย์เมื่อใดก็ได้

ทุนจดทะเบียนประมาณ 217 พันล้าน SDR (ณ เดือนมกราคม 2551 1 SDR เท่ากับประมาณ 1.5 ดอลลาร์สหรัฐ) ก่อตั้งขึ้นโดยเงินสมทบจากประเทศสมาชิก ซึ่งแต่ละประเทศมักจะจ่ายประมาณ 25% ของโควตาในสกุลเงิน SDR หรือในสกุลเงินของประเทศสมาชิกอื่นๆ และอีก 75% ที่เหลือเป็นสกุลเงินของประเทศ ขึ้นอยู่กับขนาดของโควต้า การลงคะแนนเสียงจะกระจายไปตามประเทศสมาชิกในองค์กรปกครองของ IMF

จำนวนคะแนนเสียงมากที่สุดใน IMF (ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2549) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา - 17.8%; เยอรมนี - 5.99%; ญี่ปุ่น - 6.13%; สหราชอาณาจักร - 4.95%; ฝรั่งเศส - 4.95%; ซาอุดีอาระเบีย - 3.22%; อิตาลี - 4.18%; รัสเซีย - 2.74% ส่วนแบ่งของ 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปคือ 30.3% ประเทศอุตสาหกรรม 29 ประเทศ (ประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา OECD) มีคะแนนเสียงทั้งหมด 60.35% ใน IMF ส่วนแบ่งของประเทศอื่นซึ่งมีสัดส่วนมากกว่า 84% ของจำนวนสมาชิกของกองทุน คิดเป็น 39.75% เท่านั้น

กองทุนการเงินระหว่างประเทศดำเนินการตามหลักการของจำนวนคะแนนเสียง "ถ่วงน้ำหนัก": ความสามารถของประเทศสมาชิกในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของกองทุนโดยการลงคะแนนจะพิจารณาจากส่วนแบ่งในทุน แต่ละรัฐมีคะแนนเสียง "พื้นฐาน" 250 เสียง โดยไม่คำนึงว่าทุนสนับสนุนจะมีขนาดเท่าใด และเพิ่มอีก 1 เสียงสำหรับทุกๆ 100,000 SDR ของจำนวนเงินบริจาคนี้ ข้อตกลงนี้รับประกันว่าจะได้รับคะแนนเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาดสำหรับรัฐชั้นนำ

การตัดสินใจในคณะกรรมการมักจะใช้เสียงข้างมาก (อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง) ของคะแนนเสียง และในประเด็นที่สำคัญในลักษณะการดำเนินงานหรือกลยุทธ์โดย "เสียงข้างมากพิเศษ" (ตามลำดับ 70 หรือ 85% ของคะแนนเสียงของ ของประเทศสมาชิก) แม้ว่าส่วนแบ่งของคะแนนเสียงในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะลดน้อยลง แต่พวกเขายังสามารถยับยั้งการตัดสินใจที่สำคัญของกองทุนได้ ซึ่งการยอมรับนั้นต้องใช้เสียงข้างมากสูงสุด (85%) ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ ร่วมกับรัฐชั้นนำของตะวันตก มีความสามารถที่จะใช้อำนาจควบคุมกระบวนการตัดสินใจใน IMF และกำหนดกิจกรรมต่างๆ ของ IMF ตามผลประโยชน์ของตนเอง สำหรับประเทศกำลังพัฒนา หากมีการประสานงานกัน ในทางทฤษฎี พวกเขายังสามารถป้องกันการยอมรับการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากสำหรับประเทศต่างเชื้อชาติจำนวนมากที่จะบรรลุความสอดคล้องกัน ในการประชุมผู้นำกองทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 มีความตั้งใจที่จะ "เพิ่มขีดความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่มีเศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านให้มีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในกลไกการตัดสินใจของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ"

มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างองค์กรของกองทุนการเงินระหว่างประเทศที่เล่นโดย คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศไอเอ็มเอฟซี (อังกฤษ) คณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ , ไอเอ็มเอฟซี). ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2542 คณะก่อนหน้าคือคณะกรรมการชั่วคราวเกี่ยวกับระบบการเงินระหว่างประเทศ ประกอบด้วยผู้ว่าการ IMF 24 คน รวมทั้งจากรัสเซีย และประชุมกันปีละ 2 ครั้ง คณะกรรมการนี้เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของคณะกรรมการและไม่มีอำนาจในการตัดสินใจเชิงนโยบาย อย่างไรก็ตาม มันทำหน้าที่สำคัญ: กำกับกิจกรรมของสภาบริหาร; พัฒนาการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของระบบการเงินโลกและกิจกรรมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ส่งข้อเสนอต่อคณะกรรมการผู้ว่าการเพื่อแก้ไขข้อบังคับของข้อตกลงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังมีบทบาทที่คล้ายกันโดยคณะกรรมการการพัฒนา - คณะกรรมการรัฐมนตรีร่วมของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารโลกและคณะกรรมการพัฒนาร่วมของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ - ธนาคารโลก)

คณะกรรมการผู้ว่าการมอบหมายอำนาจหลายอย่างให้กับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร) นั่นคือคณะกรรมการที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจการของ IMF ซึ่งรวมถึงประเด็นทางการเมือง การดำเนินงาน และการบริหารที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้เงินกู้แก่ประเทศสมาชิกและการกำกับดูแลนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศสมาชิก .

คณะกรรมการบริหาร IMF เลือกกรรมการผู้จัดการในวาระห้าปี กรรมการผู้จัดการ) ซึ่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของกองทุน (ณ เดือนกันยายน 2547 - ประมาณ 2,700 คนจากกว่า 140 ประเทศ) เขาต้องเป็นตัวแทนของประเทศใดประเทศหนึ่งในยุโรป กรรมการผู้จัดการ (ตั้งแต่พฤศจิกายน 2550) - Dominique Strauss-Kahn (ฝรั่งเศส) รองผู้อำนวยการคนแรกของเขา - John Lipsky (สหรัฐอเมริกา)

หัวหน้าภารกิจ IMF Resident ในรัสเซีย Neven Mates

กลไกการให้กู้ยืมหลัก

1. จองหุ้น.ส่วนแรกของสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถซื้อได้จาก IMF ภายใน 25% ของโควต้าเรียกว่า "ทองคำ" ก่อนข้อตกลงจาเมกา และตั้งแต่ปี 2521 - ส่วนแบ่งสำรอง (Reserve Tranche) ส่วนแบ่งสำรองหมายถึงโควต้าส่วนเกินของประเทศสมาชิกมากกว่าจำนวนเงินในบัญชีของกองทุนสกุลเงินแห่งชาติของประเทศนั้น หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศใช้ส่วนหนึ่งของสกุลเงินประจำชาติของประเทศสมาชิกเพื่อให้เครดิตแก่ประเทศอื่น ๆ ส่วนแบ่งทุนสำรองของประเทศนั้น ๆ จะเพิ่มขึ้นตามนั้น จำนวนเงินกู้ที่ค้างชำระโดยประเทศสมาชิกให้แก่กองทุนภายใต้สัญญาเงินกู้ของ NHS และ NHA ถือเป็นสถานะเครดิต หุ้นสำรองและตำแหน่งให้ยืมรวมกันเป็น "ตำแหน่งสำรอง" ของประเทศสมาชิก IMF

2. เครดิตหุ้น.เงินทุนในสกุลเงินต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสามารถหามาได้เกินกว่าส่วนแบ่งสำรอง (ในกรณีที่ใช้เต็มจำนวน การถือครองของ IMF ในสกุลเงินของประเทศจะถึง 100% ของโควต้า) แบ่งออกเป็นสี่ส่วนเครดิตหรือชุด ( งวดเครดิต) ซึ่งคิดเป็น 25% ของโควต้า การเข้าถึงทรัพยากรเครดิตของ IMF ในประเทศสมาชิกภายใต้กรอบของส่วนแบ่งเครดิตมีจำกัด: จำนวนสกุลเงินของประเทศในสินทรัพย์ของ IMF ต้องไม่เกิน 200% ของโควตา (รวมถึง 75% ของโควตาที่ชำระโดยการสมัครสมาชิก) ดังนั้น จำนวนเครดิตสูงสุดที่ประเทศหนึ่งจะได้รับจากกองทุนซึ่งเป็นผลมาจากการใช้ทุนสำรองและหุ้นกู้คือ 125% ของโควต้า อย่างไรก็ตาม กฎบัตรให้สิทธิแก่ IMF ในการระงับข้อจำกัดนี้ บนพื้นฐานนี้ ทรัพยากรของกองทุนในหลายกรณีถูกใช้ในปริมาณที่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ดังนั้นแนวคิดของ "หุ้นเครดิตบน" (Upper Credit Tranches) จึงเริ่มมีความหมายไม่เพียง 75% ของโควตาเหมือนในช่วงแรกของ IMF แต่จำนวนเงินที่เกินส่วนแบ่งเครดิตแรก

3. การเตรียมการสแตนด์บาย(ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2495) ให้การรับประกันแก่ประเทศสมาชิกว่าภายในจำนวนหนึ่งและในช่วงระยะเวลาของข้อตกลงภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกัน ประเทศสามารถรับเงินตราต่างประเทศจาก IMF ได้อย่างอิสระเพื่อแลกเปลี่ยนกับประเทศ วิธีปฏิบัติในการให้สินเชื่อนี้เป็นการเปิดวงเงินสินเชื่อ หากสามารถใช้เครดิตแชร์แรกได้ในรูปของการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยตรงหลังจากกองทุนอนุมัติคำขอแล้ว การจัดสรรเงินทุนเทียบกับหุ้นเครดิตบนมักจะดำเนินการผ่านข้อตกลงกับประเทศสมาชิก ในเครดิตสแตนด์บาย จากปี 1950 ถึงกลางปี ​​1970 สัญญาสินเชื่อสแตนด์บายมีระยะเวลานานถึงหนึ่งปี ตั้งแต่ปี 1977 - มากถึง 18 เดือนและนานถึง 3 ปีเนื่องจากการขาดดุลการชำระเงินที่เพิ่มขึ้น

4. สิ่งอำนวยความสะดวกให้ยืมเพิ่มเติม(Extended Fund Facility) (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517) เข้ามาเสริมในส่วนของทุนสำรองและเครดิตหุ้น ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้กู้ยืมเป็นระยะเวลานานขึ้นและในจำนวนที่มากขึ้นตามโควต้ามากกว่าการให้กู้ยืมแบบปกติ พื้นฐานสำหรับคำขอของประเทศต่างๆ ต่อ IMF สำหรับเงินกู้ภายใต้การขยายเวลาให้กู้ยืมคือความไม่สมดุลอย่างร้ายแรงในดุลการชำระเงินซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิต การค้า หรือราคาในทางลบ โดยปกติแล้วเงินกู้แบบขยายเวลาจะให้เป็นเวลาสามปี หากจำเป็น - มากถึงสี่ปี ในบางส่วน (ชุด) ตามช่วงเวลาที่กำหนด - ทุกๆ หกเดือน ทุกไตรมาส หรือ (ในบางกรณี) ทุกเดือน วัตถุประสงค์หลักของการกู้ยืมแบบสแตนด์บายและการขยายเวลาคือเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิก IMF ในการดำเนินโครงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคหรือการปฏิรูปโครงสร้าง กองทุนกำหนดให้ประเทศที่กู้ยืมปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ และระดับความแข็งแกร่งของประเทศจะเพิ่มขึ้นเมื่อคุณย้ายจากส่วนแบ่งเครดิตหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการก่อนที่จะได้รับเงินกู้ ภาระผูกพันของประเทศผู้กู้ยืม ซึ่งจัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการทางการเงินและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง จะถูกบันทึกไว้ในจดหมายแสดงเจตจำนงหรือบันทึกนโยบายเศรษฐกิจและการเงินที่ส่งไปยัง IMF การปฏิบัติตามข้อผูกพันของประเทศ - ผู้รับเงินกู้จะถูกตรวจสอบโดยการประเมินเกณฑ์การปฏิบัติงานเป้าหมายพิเศษที่กำหนดโดยข้อตกลงเป็นระยะ เกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งเชิงปริมาณ โดยอ้างอิงจากตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจมหภาคบางตัว หรือเชิงโครงสร้างที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของสถาบัน หากกองทุนการเงินระหว่างประเทศพิจารณาว่าประเทศใดใช้เงินกู้โดยขัดแย้งกับเป้าหมายของกองทุน ไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี ประเทศนั้นอาจจำกัดการให้กู้ยืม ปฏิเสธที่จะจัดหางวดถัดไป ดังนั้น กลไกนี้ทำให้ไอเอ็มเอฟสามารถกดดันทางเศรษฐกิจต่อประเทศที่กู้ยืมเงินได้

หมายเหตุ

ดูสิ่งนี้ด้วย

ลิงค์

• Alexander Tarasov "อาร์เจนตินาเป็นเหยื่อรายอื่นของ IMF"
• IMF สามารถถูกยุบได้หรือไม่? ยูริ ซีโกฟ. "สัปดาห์ธุรกิจ", 2550
• เงินกู้ IMF: ความสุขสำหรับคนรวยและความรุนแรงสำหรับคนจน แอนดรูว์ กานซา "โทรเลข", 2551