Shanghais samarbetsorganisations ideologi. Mål, mål och principer för Shanghai Cooperation Organization. Mekanismer och organisationsstruktur för Shanghai Cooperation Organization. Organisation av PR-avdelningens arbete genom exempel

25.11.2019

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) är en permanent mellanstatlig internationell organisation, vars inrättande tillkännagavs den 15 juni 2001 i Shanghai (PRC) av Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, republiken Tadzjikistan, republiken Uzbekistan. Den föregicks av Shanghai Five-mekanismen.

I juni 2002, vid toppmötet i SCO:s statschefer i SCO-medlemsstaterna, undertecknades Shanghai Cooperation Organizations stadga, som trädde i kraft den 19 september 2003. Detta är det grundläggande lagstadgade dokumentet som fastställer organisationens mål och principer, dess struktur och huvudaktiviteter.

Den 8-9 juni 2017 hölls ett historiskt möte för Shanghai Cooperation Organizations statschefsråd i Astana, under vilket status som medlemsland i organisationen beviljades Republiken Indien och Islamiska republiken av Pakistan.

SCO:s huvudmål inkluderar: stärka det ömsesidiga förtroendet och god grannskap mellan medlemsländerna; Främjande av deras effektiva samarbete inom det politiska, handelsmässiga, ekonomiska, vetenskapliga, tekniska och kulturella området, såväl som inom utbildning, energi, transport, turism, miljöskydd och andra; gemensamt tillhandahållande och upprätthållande av fred, säkerhet och stabilitet i regionen; på väg mot skapandet av en demokratisk, rättvis och rationell ny internationell politisk och ekonomisk ordning.

I relationerna inom organisationen följer SCO:s medlemsländer, baserat på "Shanghai-andan", principerna om ömsesidigt förtroende, ömsesidig nytta, jämlikhet, ömsesidiga samråd, respekt för mångfalden av kulturer och önskan om gemensam utveckling, och i yttre förbindelser följer principen om icke-allians, inte riktad mot någon och öppenhet.

Det högsta beslutande organet i SCO är Council of Heads of Member States (CHS). Den sammanträder en gång om året och fattar beslut och instruktioner i alla viktiga frågor inom organisationen. Regeringschefsrådet (premiärministrarna) i SCO-medlemsstaterna (CGP) träffas en gång om året för att diskutera strategin för multilateralt samarbete och prioriterade områden inom organisationen, behandla grundläggande och aktuella frågor om ekonomiskt och annat samarbete, och godkänner även organisationens årliga budget. SCO:s officiella språk är ryska och kinesiska.

Utöver mötena för CHS och CHP finns det också en mekanism för möten på nivå med parlamentschefer, sekreterare för säkerhetsråd, utrikesministrar, försvar, nödsituationer, ekonomi, transport, kultur, utbildning, sjukvård, chefer för brottsbekämpande myndigheter, högsta domstolar och skiljedomstolar, allmänna åklagare. Rådet för nationella samordnare för SCO-medlemsstaterna (CNC) fungerar som samordningsmekanismen inom SCO.

Organisationen har två permanenta organ - SCO-sekretariatet i Peking och exekutivkommittén för SCO:s regionala antiterroriststruktur (RATS) i Tasjkent. SCO:s generalsekreterare och direktören för SCO RATS verkställande kommitté utses av statschefsrådet för en period av tre år. Sedan den 1 januari 2016 har dessa poster varit ockuperade av Rashid Alimov (Tadzjikistan) respektive Evgeny Sysoev (Ryssland).

Så just nu:

åtta länder är SCO-medlemsstater - Republiken Indien, Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Islamiska Republiken Pakistan, Ryska federationen, Republiken Tadzjikistan, Republiken Uzbekistan;
fyra länder har status som observatörsstat i SCO - Islamiska republiken Afghanistan, Republiken Vitryssland, Islamiska republiken Iran, Republiken Mongoliet;
sex länder är partner i SCO-dialogen - Republiken Azerbajdzjan, Republiken Armenien, Konungariket Kambodja, Förbundsdemokratiska republiken Nepal, Republiken Turkiet, Demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka.

Innehållet i artikeln

SHANGHAI SAMARBETSORGANISATION, SCOär en subregional internationell organisation, som omfattar 6 stater - Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan. Det totala territoriet för SCO-medlemsstaterna är 61 % av Eurasiens territorium, dess totala demografiska potential är en fjärdedel av världens befolkning, och dess ekonomiska potential inkluderar den mäktigaste kinesiska ekonomin efter USA. De officiella arbetsspråken är ryska och kinesiska. Högkvarter i Peking.

Symboliken för SCO inkluderar en vit flagga med organisationens emblem i mitten. Vapnet föreställer två lagerkransar på sidorna, i mitten är en symbolisk bild av jordens östra halvklot med konturerna av jordens land, som är ockuperat av "sex", ovanför och under - inskriptionen i Kinesiska och ryska: "Shanghai Cooperation Organisation".

De viktigaste stegen i utvecklingen av SCO.

SCO:s föregångare var de så kallade "Shanghai Five" (Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Kina och Tadzjikistan), som bildades som ett resultat av undertecknandet av Förtroendeskapande avtal på det militära området i gränsområdet(1996) och Överenskommelser om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet(1997). Närmandet till dessa länder dikterades främst av hotet mot säkerheten för deras gränsområden från den huvudsakliga källan till instabilitet i Centralasien - Afghanistan, där ett inbördeskrig pågick mellan trupperna från den norra koalitionen och talibanrörelsen. Det första av dessa två avtal undertecknades i Shanghai, vilket gav upphov till termen "Shanghai Five". Gemensamt arbete vid toppmötena i Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) gjorde det möjligt att skapa en atmosfär av vad som har blivit känt som "Shanghai-andan" - att utveckla en atmosfär av ömsesidigt förtroende, genom den första erfarenheten av ömsesidiga samråd för att komma fram till en mekanism för att nå konsensus och frivilligt samtycke för att följa bestämmelserna i de överenskommelser som nåtts. Gradvis utökades utbudet av frågor till områdena utrikespolitik, ekonomi, miljöskydd, inklusive användning av vattenresurser, kultur etc. Allt detta ledde till behovet av att formalisera systemet med toppmöten och samråd till en ny regional sammanslutning.

Den 14-15 juni 2001 ägde ett möte mellan cheferna för sex stater - Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan - rum i Shanghai, där skapandet av SCO tillkännagavs. På toppen Deklarationer upprätthållandet och tillhandahållandet av fred, säkerhet och stabilitet i Centralasien, såväl som utvecklingen av samarbetet inom politiska, handelsmässiga, ekonomiska, vetenskapliga, tekniska, kulturella, utbildnings-, energi-, transport-, miljö- och andra områden utropades som de viktigaste mål. Ännu ett viktigt dokument Konvention mot terrorism, separatism och extremism för första gången konsoliderade på internationell nivå definitionen av separatism och extremism som våldsamma, straffrättsligt lagförda handlingar. Dess undertecknande är kopplat till Kinas oro över separatistiska aktioner nära gränserna till Centralasien, där uigurerna bor - turkisktalande muslimer som bor i västra Kina. Ett annat lika intresserad land - Uzbekistan - har den största befolkningen av alla stater i Centralasien och är mest mottagligt för manifestationer av separatism från radikala anhängare av återupprättandet av det islamiska kalifatet i regionen.

I juni 2002 hölls det andra mötet för SCO-medlemsstaternas chefer i St. Petersburg, där tre dokument undertecknades - Stadga för Shanghai Cooperation Organization, Överenskommelse mellan SCO:s medlemsländer om den regionala antiterroriststrukturen och Förklaring från SCO-medlemsstaternas statschefer. Stadgan fastställde det som proklamerades ett år tidigare Deklarationer riktlinjer för utvecklingen av SCO. Denna stadga ger "sexorna" status som en internationell organisation och är det grundläggande dokumentet som bestämmer, tillsammans med huvudområdena för samarbete, den interna strukturen och mekanismen för att bilda en gemensam kurs och bygga relationer med andra länder och organisationer.

Stadgan undertecknades 2002 och ratificerades av förbundsrådet 2003.

Baserat på 2001 års konvention, för att förbättra samarbetet i kampen mot terrorism, separatism, extremism, narkotika- och vapenhandel samt illegal migration, skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS), som 2002 fick statusen av ett permanent organ inom SCO. Dess funktioner inkluderar att samordna åtgärderna från brottsbekämpande myndigheter och underrättelsetjänster i SCO-staterna.

I maj 2003 ägde det tredje nyckelmötet i SCO:s historia rum i Moskva. Dokument undertecknades vid den som definierar förfarandet för arbetet i SCO:s huvudorgan, mekanismen för bildandet av budgeten och andra frågor relaterade till det nuvarande arbetet i olika avdelningar av SCO. Organisationens emblem och flagga antogs. Kinas rysktalande ambassadör i Ryssland Zhang Deguang valdes till SCO:s första verkställande sekreterare. Enligt de flesta analytiker kan vi prata om det praktiska slutförandet av den organisatoriska formaliseringen av denna organisation vid toppmötet i Moskva, vilket noterades i den politiska förklaringen som antogs i slutet av mötet. Den gav också uppgiften att utarbeta en tydlig mekanism för den utrikespolitiska samordningen av SCO-medlemmarnas handlingar både i Centralasien och på världsscenen som helhet.

SCO:s huvudorgan.

Arbetsordningen för SCO-organen bestämdes slutligen först vid toppmötet i Moskva 2003. Det beslutades att alla SCO:s huvudstrukturer skulle påbörja ett fullfjädrat arbete från januari 2004. Vid denna tidpunkt är det planerat att slutföra byggandet av huvudkontoret i Peking och det förberedande arbetet för medlemsländernas ambassader i Peking för att säkerställa sekretariatets verksamhet under den inledande arbetsperioden. Listan över större organ inkluderar:

Statschefsrådet– årliga SCO-toppmöten i huvudstäderna i de deltagande länderna.

regeringschefers råd.

utrikesministerrådet(CMFA) - det första mötet hölls i november 2002. Det föregår toppmöten, samordnar deltagarnas ståndpunkter och förbereder nyckeldokument för undertecknande av statschefer (som i maj 2003), och accepterar också sina egna överklaganden (tidigare antagandet av den övergripande konventionen om bekämpande av internationell terrorism och konventionen för bekämpande av nukleär terrorism 2002).

Möten med departements- och departementschefer– De första mötena med försvarsministrar hölls redan år 2000 inom ramen för de "fem", sedan dess har de hållits regelbundet.

Sekretariat(Beijing) - dess antal är upp till 40 personer, bör börja arbeta 2004.

Regional antiterroriststruktur(RATS) (Bishkek). I augusti 2003 hölls antiterrorövningarna för de väpnade styrkorna i SCO-länderna "Interaction-2003". Kazakstan, Ryssland och Kirgizistan (Tadzjikistan - som observatör) deltog i den första etappen av övningarna i Kazakstan. Den andra etappen ägde rum i Kina. RATS:s högkvarter förväntas fungera fullt ut under 2004.

Problem och framtidsutsikter för SCO.

Pessimistiska experter påpekar att de två mest uppenbara problemen med SCO är en för stor skillnad i intressen bland dess medlemmar och osäkerhet om dess status på grund av dubbleringen av många SCO-funktioner av den nyligen bildade Collective Security Treaty Organization (CSTO) i Dushanbe, som inkluderar fyra av de sex medlemmarna i SCO. Dessutom har Kazakstan, Uzbekistan och Kirgizistan ännu inte ratificerat SCO-stadgan, som antogs 2002. Detta hindrar registreringen av SCO i FN och, som ett resultat, det internationella erkännandet av dess subjektivitet. Samtidigt visar länder som Iran, Mongoliet, Indien, Pakistan, Sri Lanka, USA och regionala organisationer representerade av ASEAN och EU intresse för samarbete.

Frågan om de deltagande ländernas utrikespolitiska inriktning är fortfarande en av nyckelfrågorna vid bedömningen av utsikterna för utvecklingen av denna organisation. Analytiker noterar att sådana initiativ som projektet för en transportkorridor från Shanghai till St. Transportkorridor Europa Kaukasus Asien).

Skillnaderna mellan SCO-länderna identifierades tydligast när det gällde kriget i Irak 2003. Då försökte Ryssland tillsammans med Frankrike och Tyskland förhindra krigsutbrottet, Kina fördömde verbalt den anti-irakiska koalitionens agerande, Kazakstan , Kirgizistan och Tadzjikistan intog en allmänt neutral position och Uzbekistan stödde ovillkorligt militärkampanj. Samtidigt talar det faktum att Uzbekistan 2002 drog sig ur den regionala organisationen GUUAM (Georgien, Ukraina, Uzbekistan, Azerbajdzjan, Moldavien) som bildades 1997 och gick med i SCO i förväg 2001 om den växande vikten och attraktionskraften hos denna organisation för länderna i regionen.

Vikten av SCO.

Den internationella tyngden av denna organisation bestäms inte bara av den kombinerade demografiska och territoriella potentialen i dess medlemsländer, utan också av det framväxande strategiska partnerskapet mellan de två kärnvapenmakterna och permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd - Ryssland och Kina. Detta bestämmer SCO:s roll i att bygga ett system för kollektiv säkerhet både i Centralasien och i Asien-Stillahavsområdet. SCO är en öppen organisation för att ta emot nya medlemmar som delar dess grundläggande principer. Även om säkerhetsfrågor till en början var avgörande vid bildandet av SCO och förblir en av de högsta prioriteringarna, skulle det samtidigt vara fel att betrakta den som en militär organisation. Denna status är oacceptabel på grund av SCO:s medlemsländers deltagande i internationella fackföreningar och organisationer med olika skyldigheter. Så för Kina är dess deltagande i allmänhet ett undantag från regeln, eftersom detta land traditionellt bekänner sig till en politik av icke-anknytning till block av alla stater, och ansluter sig till oberoende och oberoende i utrikespolitiken.

Som många experter noterar möter medlemskapet i SCO till stor del medlemmarnas geopolitiska intressen. Vissa SCO-initiativ syftar sålunda uppenbarligen till att försvaga amerikanskt inflytande i regionen, vilket är i linje med Kinas önskan att försvaga amerikanskt inflytande i regionen och motsvarar Rysslands önskan att skapa en multipolär värld, uttryckt redan under utrikesministerns och utrikesministerns dagar. dåvarande premiärminister i Ryska federationen Jevgenij Primakov. Med utrikesminister Igor Ivanovs ord efter toppmötet i Moskva 2003, "SCO måste bli en ny typ av modern organisation som uppfyller kraven i en multipolär värld."

Mikhail Lipkin

BILAGA

CHARTA FÖR SHANGHAI SAMARBETSORGANISATION

Möte för statscheferna för Shanghai Cooperation Organization, St. Petersburg, 7 juni 2002

Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Republiken Tadzjikistan och Republiken Uzbekistan, som är grundande stater av Shanghai Cooperation Organisation (nedan kallad SCO eller organisationen) ,

baserat på deras folks historiskt etablerade band;

strävar efter att ytterligare fördjupa det allsidiga samarbetet;

som önskar att genom gemensamma ansträngningar bidra till att stärka freden, säkerställa säkerhet och stabilitet i regionen inom ramen för utvecklingen av processer av politisk multipolaritet, ekonomisk globalisering och informationsglobalisering;

Övertygad om att skapandet av SCO bidrar till ett mer effektivt gemensamt utnyttjande av nya möjligheter och motverkar nya utmaningar och hot;

anser att interaktion inom ramen för SCO bidrar till att frigöra den enorma potentialen av god grannskap, enhet och samarbete mellan stater och deras folk;

utgångspunkt från en anda av ömsesidigt förtroende, ömsesidig nytta, jämlikhet, ömsesidiga samråd, respekt för mångfalden av kulturer och önskan om gemensam utveckling som fastställdes vid mötet mellan cheferna för sex stater i Shanghai (2001);

noterar att efterlevnaden av principerna i avtalet mellan Ryska federationen, Republiken Kazakstan, Kirgizistan, Republiken Tadzjikistan och Folkrepubliken Kina om förtroendeskapande på det militära området i gränsområdet 26 april 1996 och i avtalet mellan Ryska federationen, Republiken Kazakstan, Kirgizistan, Republiken Tadzjikistan och Folkrepubliken Kina om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet den 24 april 1997, samt i de dokument som undertecknades under toppmötena mellan cheferna för republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, republiken Tadzjikistan och republiken Uzbekistan från 1998 till 2001, en viktigt bidrag till att upprätthålla fred, säkerhet och stabilitet i regionen och i hela världen;

Bekräftar på nytt sitt engagemang för syftena och principerna i Förenta nationernas stadga, andra allmänt erkända principer och normer i internationell rätt som rör upprätthållandet av internationell fred, säkerhet och utveckling av goda grann- och vänskapliga förbindelser, samt samarbete mellan stater ;

Styrd av bestämmelserna i deklarationen om upprättandet av Shanghai Cooperation Organisation av den 15 juni 2001;

kommit överens om följande:

Mål och mål

De huvudsakliga målen och målen för SCO är:

förstärkning av ömsesidigt förtroende, vänskap och god grannskap mellan medlemsstaterna;

utveckling av tvärvetenskapligt samarbete för att upprätthålla och stärka fred, säkerhet och stabilitet i regionen, för att främja uppbyggnaden av en ny demokratisk, rättvis och rationell politisk och ekonomisk internationell ordning;

Gemensam motverkan mot terrorism, separatism och extremism i alla dess yttringar, bekämpning av narkotika- och vapenhandel, andra typer av gränsöverskridande kriminell verksamhet samt illegal migration;

uppmuntran av effektivt regionalt samarbete inom politiskt, handel och ekonomi, försvar, brottsbekämpning, miljöskydd, kulturella, vetenskapliga och tekniska, utbildnings-, energi-, transport-, kredit- och finansiella och andra områden av gemensamt intresse;

Främjande av övergripande och balanserad ekonomisk tillväxt, social och kulturell utveckling i regionen genom gemensamma åtgärder baserade på jämlikt partnerskap för att stadigt höja nivån och förbättra levnadsvillkoren för medlemsstaternas folk;

samordning av strategier för integration i världsekonomin;

Främjande av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i enlighet med medlemsstaternas internationella förpliktelser och deras nationella lagstiftning;

underhåll och utveckling av relationer med andra stater och internationella organisationer;

samverkan för att förebygga internationella konflikter och deras fredliga lösning;

gemensamt sökande efter lösningar på problem som kommer att uppstå under det tjugoförsta århundradet.

Principer

SCO:s medlemsländer följer följande principer:

ömsesidig respekt för staters suveränitet, oberoende, territoriella integritet och statsgränsernas okränkbarhet, icke-aggression, icke-inblandning i inre angelägenheter, icke-användning av våld eller hot om våld i internationella förbindelser, avstående från ensidig militär överlägsenhet i angränsande områden;

jämlikhet mellan alla medlemsstater, söka efter gemensamma synpunkter baserade på ömsesidig förståelse och respekt för var och en av dems åsikter;

steg för steg genomförande av gemensamma åtgärder på områden av gemensamt intresse;

fredlig lösning av meningsskiljaktigheter mellan medlemsstaterna;

icke-styrning av SCO mot andra stater och internationella organisationer;

förhindra alla olagliga handlingar riktade mot SCO:s intressen;

samvetsgrant fullgörande av de skyldigheter som följer av denna stadga och andra dokument som antagits inom ramen för SCO.

Samarbetsområden

De huvudsakliga samarbetsområdena inom SCO är:

upprätthålla fred och stärka säkerheten och förtroendet i regionen;

söka efter gemensamma synpunkter på utrikespolitiska frågor av gemensamt intresse, inklusive i internationella organisationer och internationella forum;

utveckling och genomförande av åtgärder för att gemensamt bekämpa terrorism, separatism och extremism, narkotika- och vapenhandel, andra typer av gränsöverskridande brottslig verksamhet samt illegal migration;

samordning av insatser i frågor om nedrustning och vapenkontroll;

stödja och uppmuntra regionalt ekonomiskt samarbete i olika former, främja skapandet av gynnsamma villkor för handel och investeringar för att gradvis förverkliga den fria rörligheten för varor, kapital, tjänster och teknik;

effektiv användning av den befintliga infrastrukturen på transport- och kommunikationsområdet, förbättring av medlemsstaternas transitpotential, utveckling av energisystem;

säkerställa rationell naturförvaltning, inklusive användning av vattenresurser i regionen, genomförande av gemensamma särskilda miljöprogram och projekt;

tillhandahållande av ömsesidigt bistånd för att förebygga naturliga och konstgjorda nödsituationer och eliminera deras konsekvenser;

utbyte av juridisk information i syfte att utveckla samarbetet inom ramen för SCO;

utvidgning av interaktion inom området vetenskap och teknik, utbildning, hälsovård, kultur, sport och turism.

SCO:s medlemsländer kan efter ömsesidig överenskommelse utöka samarbetsområdena.

1. För att uppfylla målen och målen i denna stadga ska följande verka inom organisationen:

statschefsrådet;

rådet för regeringschefer (premiärministrar);

utrikesministerrådet;

Möten med chefer för ministerier och/eller departement;

Rådet för nationella samordnare;

Regional antiterroriststruktur;

Sekretariat.

2. Funktionerna och förfarandena för SCO-organens arbete, med undantag för den regionala antiterroriststrukturen, bestäms av de relevanta bestämmelserna, som godkänns av statschefsrådet.

3. Statschefsrådet kan besluta att inrätta andra organ för SCO. Skapandet av nya organ formaliseras i form av tilläggsprotokoll till denna stadga, som träder i kraft på det sätt som föreskrivs i artikel 21 i denna stadga.

Statschefsrådet

Statschefsrådet är SCO:s högsta organ. Den bestämmer prioriteringarna och utvecklar huvudinriktningarna för organisationens verksamhet, löser de grundläggande frågorna om dess interna struktur och funktion, interaktion med andra stater och internationella organisationer, och tar också hänsyn till de mest angelägna internationella problemen.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Ordförandeskapet vid ett möte i statschefsrådet ska skötas av statschefen - arrangören av nästa möte. Platsen för nästa möte i rådet bestäms, som regel, i den ryska alfabetiska ordningen av namnen på SCO-medlemsstaterna.

Regeringschefsrådet (premiärministrar)

Rådet för regeringschefer (premiärministrarna) antar organisationens budget, överväger och beslutar om de viktigaste frågorna relaterade till specifika, särskilt ekonomiska, utvecklingsområden för samverkan inom organisationens ram.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Rådets möte leds av regeringschefen (premiärminister) i den stat inom vars territorium mötet hålls.

Platsen för nästa möte i rådet bestäms i förväg av medlemsstaternas regeringschefer (premiärministrar).

utrikesministerrådet

Utrikesministerrådet överväger organisationens nuvarande verksamhet, förberedelserna av ett möte med statschefsrådet och hållandet av samråd inom ramen för Organisationen för internationella problem. Rådet kan vid behov göra uttalanden på SCO:s vägnar.

Rådet sammanträder i regel en månad före mötet i statschefsrådet. Extra möten i utrikesministerrådet sammankallas på initiativ av minst två medlemsstater och med samtycke av utrikesministrarna i alla andra medlemsstater. Platsen för rådets ordinarie och extraordinära möten bestäms av ömsesidig överenskommelse.

Ordförandeskapet i rådet ska utövas av utrikesministern i den medlemsstat i organisationen på vars territorium det ordinarie mötet med statschefsrådet hålls, under en period som börjar från dagen för slutförandet av det sista ordinarie mötet. möte i statschefsrådet och slutar med datumet för det ordinarie mötet i statschefsrådet.

Ordföranden för utrikesministerrådet företräder organisationen vid genomförandet av externa kontakter i enlighet med bestämmelserna om tillvägagångssätt för rådets arbete.

Möten med departementschefer och/eller departementschefer

I enlighet med beslut från statschefsrådet och regeringschefsrådet (premiärministrarna) håller cheferna för sektorsministerierna och/eller avdelningarna i medlemsstaterna regelbundet möten för att överväga specifika frågor om utveckling av samarbetet inom relevanta områden inom ramen för SCO.

Ordförandeskapet utförs av chefen för det relevanta departementet och/eller avdelningen i värdstaten för mötet. Plats och tid för mötet avtalas i förväg.

För att förbereda och hålla möten, efter förhandsgodkännande av medlemsstaterna, kan arbetsgrupper av experter skapas på permanent eller tillfällig basis, som utför sin verksamhet i enlighet med de arbetsbestämmelser som godkänts vid möten med ministerchefer och/ eller avdelningar. Dessa grupper bildas av företrädare för ministerier och/eller departement i medlemsländerna.

Nationella samordnarnas råd

Council of National Coordinators är SCO:s organ som koordinerar och hanterar organisationens nuvarande aktiviteter. Han utför de nödvändiga förberedelserna inför möten i statschefsrådet, regeringschefsrådet (premiärministrarna) och utrikesministerrådet. Nationella kontaktpunkter utses av varje medlemsstat i enlighet med dess interna regler och förfaranden.

Rådet sammanträder minst tre gånger per år. Ordförandeskapet i rådet ska utövas av den nationella samordnaren för organisationens medlemsstat, på vars territorium det ordinarie mötet med statschefsrådet kommer att hållas, under en period som börjar från det datum då det sista ordinarie ordinarie mötet avslutades. möte med statschefsrådet och slutar med datumet för det ordinarie mötet med statschefsrådet.

Ordföranden för rådet för nationella samordnare, på uppdrag av ordföranden i rådet för utrikesminister, får företräda organisationen i externa kontakter i enlighet med bestämmelserna om förfarandet för rådet för nationella samordnare.

Regional antiterroriststruktur

Den regionala antiterroriststrukturen för de stater som är parter i Shanghaikonventionen om bekämpning av terrorism, separatism och extremism av den 15 juni 2001, belägen i staden Bishkek (Kirgizistan) är ett permanent organ inom SCO.

Dess huvudsakliga uppgifter och funktioner, principerna för bildande och finansiering samt förfarandet för dess verksamhet regleras av ett separat internationellt fördrag som ingåtts mellan medlemsstaterna och andra nödvändiga dokument som antagits av dem.

Sekretariat

Sekretariatet är ett permanent administrativt organ för SCO. Den ger organisatoriskt och tekniskt stöd till de evenemang som hålls inom ramen för SCO, utarbetar förslag till organisationens årliga budget.

Sekretariatet leds av den verkställande sekreteraren, som godkänns av statschefsrådet på förslag av utrikesministerrådet.

Den verkställande sekreteraren utses bland medborgarna i medlemsstaterna på rotationsbasis i rysk alfabetisk ordning av medlemsstaternas namn för en period av tre år utan rätt att förnya för ytterligare en period.

De vice verkställande sekreterarna godkänns av utrikesministerrådet på förslag av rådet för nationella samordnare. De får inte vara företrädare för den stat för vilken den verkställande sekreteraren är utsedd.

Sekretariatets tjänstemän rekryteras bland medborgarna i medlemsstaterna på kvotbasis.

Vid utförandet av sina uppgifter får den verkställande sekreteraren, hans ställföreträdare och andra tjänstemän vid sekretariatet inte begära eller ta emot instruktioner från någon medlemsstat och/eller regering, organisationer eller individer. De måste avstå från alla åtgärder som kan påverka deras ställning som internationella tjänstemän som endast ansvarar för SCO.

Medlemsstaterna förbinder sig att respektera den internationella karaktären hos den verkställande sekreteraren, hans ställföreträdare och sekretariatpersonal och att inte påverka dem när de utför sina officiella uppgifter.

Säte för SCO-sekretariatet är staden Peking (Folkrepubliken Kina).

Finansiering

SCO har en egen budget, som utformas och verkställs i enlighet med ett särskilt avtal mellan medlemsländerna. Detta avtal fastställer också beloppen för bidrag som medlemsstaterna årligen ger till organisationens budget på grundval av principen om delat deltagande.

Budgetmedel riktas till att finansiera SCO:s permanenta organ i enlighet med ovannämnda avtal. Medlemsstaterna står för kostnaderna för deras representanters och experters deltagande i organisationens evenemang.

Medlemskap

SCO är öppet för tillträde till sitt medlemskap i andra stater i regionen, som åtar sig att följa syftena och principerna i denna stadga, såväl som bestämmelserna i andra internationella fördrag och dokument som antagits inom ramen för SCO.

Beslutet om antagande av nya medlemmar i SCO fattas av statschefsrådet på förslag av utrikesministerrådet på grundval av en officiell ansökan från den berörda staten skickad till nuvarande ordförande i utrikesrådet ministrar.

Medlemskap i SCO i en medlemsstat som bryter mot bestämmelserna i denna stadga och/eller systematiskt underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt internationella fördrag och dokument som ingåtts inom ramen för SCO kan avbrytas på förslag av utrikesministerrådet genom beslut av statschefsrådet. Om denna stat fortsätter att bryta mot sina skyldigheter, kan statschefsrådet besluta att utesluta den från SCO från ett datum som rådet självt bestämmer.

Varje medlemsstat har rätt att utträda ur SCO genom att skicka ett officiellt meddelande om utträde från denna stadga till depositarien senast tolv månader före datumet för utträdet. Förpliktelser som har uppkommit under perioden för deltagande i denna stadga och andra dokument som antagits inom ramen för SCO, binder de berörda staterna tills de är fullt implementerade.

Relationer med andra stater och internationella organisationer

SCO kan inleda interaktion och dialog, inklusive inom vissa samarbetsområden, med andra stater och internationella organisationer.

SCO kan ge den intresserade staten eller internationella organisationen status som dialogpartner eller observatör. Förfarandet och förfarandena för att bevilja sådan status fastställs genom ett särskilt avtal mellan medlemsstaterna.

Denna stadga påverkar inte medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt andra internationella fördrag som de är parter i.

Rättslig kapacitet

SCO som ett ämne för internationell rätt har internationell rättskapacitet. Den skall på varje medlemsstats territorium åtnjuta sådan rättskapacitet som är nödvändig för att förverkliga dess mål och mål.

SCO åtnjuter rättigheterna för en juridisk person och kan i synnerhet:

- ingå avtal;

– förvärva lös och fast egendom och förfoga över den;

- agera i domstol som kärande eller svarande;

– öppna konton och göra transaktioner med pengar.

Beslutsförfarande

Beslut i SCO-organen fattas genom överenskommelse utan omröstning och anses antagna om inget av medlemsländerna protesterade mot dem under avtalsprocessen (konsensus), med undantag för beslut om att avbryta medlemskap eller utesluta ur organisationen, som fattas den grunden för "konsensus"-principen minus en röst från den berörda medlemsstaten."

Varje medlemsstat får uttrycka sin syn på vissa aspekter och/eller specifika frågor av beslut som fattas, vilket inte är ett hinder för att fatta ett beslut som helhet. Denna synpunkt finns antecknad i mötesprotokollet.

I de fall där en eller flera medlemsstater inte är intresserade av genomförandet av enskilda samarbetsprojekt som är av intresse för andra medlemsstater, hindrar inte nämnda medlemsstaters deltagande i dem att de berörda medlemsstaterna genomför sådana samarbetsprojekt. Medlemsstaterna och samtidigt inte hindrar nämnda stater att delta ytterligare i genomförandet av sådana projekt.

Verkställighet av beslut

SCO-organens beslut verkställs av medlemsländerna i enlighet med de förfaranden som bestäms av deras nationella lagstiftning.

Kontroll över uppfyllandet av medlemsstaternas skyldigheter i samband med genomförandet av denna stadga, andra gällande fördrag inom ramen för SCO och beslut av dess organ utförs av SCO-organen inom deras behörighet.

fasta representanter

Medlemsstaterna utser i enlighet med sina interna regler och rutiner sina permanenta representanter till SCO-sekretariatet, som kommer att ingå i den diplomatiska personalen på medlemsländernas ambassader i Peking.

Privilegier och immunitet

SCO och dess tjänstemän åtnjuter på alla medlemsländers territorier de privilegier och immuniteter som är nödvändiga för att utföra funktionerna och uppnå organisationens mål.

Omfattningen av privilegier och immuniteter för SCO och dess tjänstemän bestäms av ett separat internationellt fördrag.

SCO:s officiella språk och arbetsspråk är ryska och kinesiska.

Giltighet och ikraftträdande

Denna stadga ingås på obestämd tid.

Denna stadga skall ratificeras av signatärstaterna och träder i kraft den trettionde dagen efter det att det fjärde ratifikationsinstrumentet deponerades hos depositarien.

För en stat som har undertecknat denna stadga och ratificerat den senare, ska den träda i kraft på dagen för dess deponering hos depositarien för dess ratifikationsinstrument.

Efter att denna stadga har trätt i kraft är den öppen för anslutning av vilken stat som helst.

För den anslutande staten ska denna stadga träda i kraft den trettionde dagen från den dag då depositarien mottog de relevanta anslutningsinstrumenten.

Tvistlösning

I händelse av tvister och meningsskiljaktigheter som uppstår i samband med tolkningen eller tillämpningen av denna stadga, kommer medlemsstaterna att lösa dem genom samråd och förhandlingar.

Ändringar och tillägg

Denna stadga kan ändras och kompletteras genom ömsesidig överenskommelse mellan medlemsstaterna. Statschefernas beslut om ändringar och tillägg upprättas i separata protokoll, som är dess integrerade del och träder i kraft på det sätt som föreskrivs i artikel 21 i denna stadga.

Bokningar

Inga reservationer får göras mot denna stadga som strider mot organisationens principer, mål och mål och kan också förhindra att någon SCO-organ utför sina funktioner. I händelse av att minst 2/3 av medlemsstaterna har invändningar, måste reservationerna anses strida mot organisationens principer, mål och målsättningar eller hindra utförandet av något organ av dess funktioner och sakna rättskraft.

Depositarie

Depositarie för denna stadga är Folkrepubliken Kina.

Registrering

Denna stadga, i enlighet med artikel 102 i Förenta nationernas stadga, är föremål för registrering hos FN:s sekretariat.

Utfärdad i staden St. Petersburg den 7 juni 2002 i ett exemplar på ryska och kinesiska språken, båda texterna är lika giltiga.

En originalkopia av denna stadga ska deponeras hos depositarien, som ska skicka bestyrkta kopior till alla signatärstater.

För republiken

Kazakstan

För kinesiska

Människors

republik

För kirgizerna

republik

För ryssen

Federation

För Republiken Tadzjikistan

För Republiken Uzbekistan

Litteratur:

Systematisk historia om internationella relationer i 4 volymer. händelser och dokument. 1918–2003. Ed. A.D. Bogaturova. Volym tre. Utvecklingen. 1945–2003 Avsnitt IV. Globalisering. Kapitel 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organisation: strukturell design och utvecklingsmöjligheter. – Analytiska anteckningar. M., MGIMO, vol. 2(4), februari 2005

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) är en regional internationell organisation som grundades 2001 av ledarna för Kina, Ryssland, Kazakstan, Tadzjikistan, Kirgizistan och Uzbekistan. Med undantag för Uzbekistan var resten av länderna medlemmar i "Shanghai Five", som grundades som ett resultat av undertecknandet 1996-1997. mellan Kazakstan, Kirgizistan, Kina, Ryssland och Tadzjikistan överenskommelser om förtroendeskapande på det militära området och om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet. Efter införandet av Uzbekistan 2001 döpte deltagarna om organisationen.

Det totala territoriet för de länder som tillhör SCO är 30 miljoner km², det vill säga 60% av Eurasiens territorium. Dess totala demografiska potential är en fjärdedel av världens befolkning (den totala befolkningen i de länder som deltar i Shanghai Cooperation Organization: 1 miljard 455 miljoner människor), och om vi tar hänsyn till befolkningen i Indien och andra observatörsländer, då antalet av invånare i länder som är direkt relaterade till SCO kommer att vara något mindre än hela jordens befolkning, och den ekonomiska potentialen inkluderar den mäktigaste kinesiska ekonomin efter USA.

En av särdragen med SCO är att det sett till status varken är ett militärt block, som Nato, eller en öppen vanlig säkerhetskonferens, som ASEAN ARF, som intar en mellanposition. Organisationens huvudsakliga uppgifter är att stärka stabilitet och säkerhet inom ett brett område som förenar de deltagande staterna, kampen mot terrorism, separatism, extremism, narkotikahandel, utveckling av ekonomiskt samarbete, energipartnerskap, vetenskaplig och kulturell interaktion.

Artikel 15 i stadgan bestämmer organisationens rättskapacitet. SCO som ett ämne för internationell rätt har internationell rättskapacitet. Den skall på varje medlemsstats territorium åtnjuta sådan rättskapacitet som är nödvändig för att förverkliga dess mål och mål.

SCO åtnjuter rättigheterna för en juridisk person och kan i synnerhet:

- ingå avtal;
- förvärva lös och fast egendom och förfoga över den;
- agera i domstol som kärande eller svarande;
- öppna konton och göra transaktioner med medel.

SCO-organens beslut verkställs av medlemsländerna i enlighet med de förfaranden som fastställs i deras nationella lagstiftning (artikel 17 i stadgan).

Kontroll över uppfyllandet av medlemsländernas skyldigheter att genomföra stadgan, andra fördrag som verkar inom ramen för SCO och beslut av dess organ utförs av SCO-organen inom deras behörighet.

Medlemsstaterna utser i enlighet med sina interna regler och rutiner sina permanenta representanter till SCO-sekretariatet, som ingår i den diplomatiska personalen vid medlemsländernas ambassader i Peking.

SCO och dess tjänstemän åtnjuter på alla medlemsländers territorier de privilegier och immuniteter som är nödvändiga för att utföra funktionerna och uppnå organisationens mål.

Omfattningen av privilegier och immuniteter för SCO och dess tjänstemän bestäms av ett separat internationellt fördrag.

SCO:s officiella språk och arbetsspråk är ryska och kinesiska.

För att uppfylla målen och målen i SCO-stadgan verkar organisationen:

· Statschefsrådet;
· Rådet för regeringschefer (premiärministrar);
· Ministerrådet för utrikesfrågor;
· Möten med chefer för ministerier och/eller departement;
· Rådet för nationella samordnare;
· Regional antiterroriststruktur;
· Sekretariat.

Funktionerna och rutinerna för SCO-organens arbete, med undantag för den regionala antiterroriststrukturen, bestäms av de relevanta bestämmelserna, som godkänns av statschefsrådet.

Statschefsrådet kan besluta att inrätta andra SCO-organ. Skapandet av nya organ formaliseras i form av tilläggsprotokoll som träder i kraft i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 21 i stadgan.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Rådets möte leds av regeringschefen (premiärminister) i den stat inom vars territorium mötet hålls.

Platsen för nästa möte i rådet bestäms i förväg av medlemsstaternas regeringschefer (premiärministrar).

Ordföranden för utrikesministerrådet företräder organisationen vid genomförandet av externa kontakter i enlighet med bestämmelserna om tillvägagångssätt för rådets arbete.

I enlighet med beslut från statschefsrådet och regeringschefsrådet (premiärministrarna) håller cheferna för sektorsministerierna och/eller avdelningarna i medlemsländerna regelbundet möten för att överväga specifika frågor om utveckling av samarbetet inom relevanta områden inom ramen för SCO.

Ordförandeskapet utförs av chefen för det berörda departementet och / eller avdelningen i staten - arrangören av mötet. Plats och tid för mötet avtalas i förväg.

Rådet sammanträder minst tre gånger per år. Ordförandeskapet i rådet utövas av den nationella samordnaren för organisationens medlemsstat, på vars territorium det ordinarie mötet med statschefsrådet kommer att hållas, under en period som börjar från det datum då det sista ordinarie mötet avslutades. av statschefsrådet och slutar med datumet för det ordinarie mötet för statschefsrådet.

Den regionala antiterroriststrukturen för de stater som är parter i Shanghaikonventionen om bekämpning av terrorism, separatism och extremism av den 15 juni 2001, belägen i staden Tasjkent (Republiken Uzbekistan), är ett permanent organ inom SCO.

Den regionala antiterroriststrukturen (RATS) är ett permanent organ för SCO med huvudkontor i Tasjkent, utformat för att främja samordning och interaktion mellan parternas behöriga myndigheter i kampen mot terrorism, extremism och separatism. Den har status som juridisk person och har rätt att ingå avtal, förvärva och avyttra lös och fast egendom, öppna och upprätthålla bankkonton, inleda stämningar i domstolar och delta i rättsliga förfaranden. Dessa rättigheter utövas på uppdrag av RATS av direktören för RATS verkställande kommitté. Huvudfunktionerna för detta organ är att samordna insatserna från alla SCO-medlemsstater i kampen mot terrorism, separatism och extremism - utveckling av förslag för kampen mot terrorism, insamling och analys av information, bildandet av en databas med individer och organisationer som ger stöd till brottslingar, hjälp med att förbereda och genomföra operativa sökningar och andra åtgärder för att bekämpa dessa fenomen, upprätthålla kontakter med internationella organisationer. RATS består av rådet och verkställande kommittén (ett permanent organ). Rådet, som omfattar cheferna för de behöriga myndigheterna i organisationens länder, är det beslutande styrande organet. Ordföranden för RATS verkställande kommitté utses av statschefsrådet.

Sekretariatet är SCO:s huvudsakliga permanenta verkställande organ och tillhandahåller samordning, information och analytiskt, juridiskt, organisatoriskt och tekniskt stöd för organisationens verksamhet, utvecklar förslag för utveckling av samarbete inom ramen för SCO:s och internationella relationer. Organisation, övervakar genomförandet av SCO-organens beslut.

Sekretariatet leds av generalsekreteraren, som godkänns av statschefsrådet på förslag av utrikesministerrådet.

Generalsekreteraren utses bland medlemsstaternas medborgare på rotationsbasis i rysk alfabetisk ordning av medlemsstaternas namn för en period av tre år utan rätt att förnya för ytterligare en mandatperiod. Från 1 januari 2010 - Representant för Kirgizistan M.S. Imanaliev.

De ställföreträdande generalsekreterarna godkänns av utrikesministerrådet på förslag av rådet för nationella samordnare. De får inte vara företrädare för den stat för vilken den verkställande sekreteraren är utsedd.

Sekretariatets tjänstemän rekryteras bland medborgarna i medlemsstaterna på kvotbasis.

Vid utförandet av sina uppgifter ska generalsekreteraren, hans ställföreträdare och andra tjänstemän vid sekretariatet inte begära eller ta emot instruktioner från någon medlemsstat och/eller regering, organisationer eller individer. De måste avstå från alla åtgärder som kan påverka deras ställning som internationella tjänstemän som endast ansvarar för SCO.

Medlemsstaterna åtar sig att respektera den internationella karaktären hos generalsekreterarens, hans ställföreträdares och sekretariatets personal och att inte påverka dem när de utför sina officiella uppgifter.

Säte för SCO-sekretariatet är staden Peking (Folkrepubliken Kina).

Fram till 2006 fanns det ingen post som generalsekreterare, i stället för den fanns det en institution av en verkställande sekreterare, som formellt endast kunde agera på uppdrag av SCO-sekretariatet. Det finns en uppfattning om att det är nödvändigt att omstrukturera SCO-sekretariatet till ett mer oberoende verkställande organ, på grund av bristen på tillräckliga rättigheter och finansiering för tillfället. Medan de verkställande organen i FN, Nato, CSTO och andra organisationer är relativt oberoende och därför kan utveckla agendan för sina organisationer själva, komma med initiativ och till och med underlätta antagandet av deras initiativförslag av ledningen för medlemsländerna leder SCO-sekretariatet egentligen inte det organisatoriska arbetet, som i själva verket sköts av Council of National Coordinators. Som ett resultat måste sekretariatets personal samordna alla frågor med den nationella samordnaren i det land som skickade den, och den - med de nationella samordnarna i andra länder. Detta bidrar inte till att bygga institutionell etik i sekretariatet. Det visar sig att SCO-sekretariatet i själva verket inte är ett oberoende organ för en internationell organisation, utan ett team bestående av nationella representanter.

Beslut i SCO-organen fattas i samförstånd. Förfarandet för arbetet i alla organ inom Shanghai Cooperation Organization utvecklades och antogs slutligen 2003, vid toppmötet i Moskva. Organisationens huvudstrukturer började fungera i januari 2004, varefter denna förening fungerar som en fullfjädrad internationell organisation.

Sålunda, när arbetet skrivs, är medlemmarna i organisationen Kazakstan, Kirgizistan, Kina, Ryssland, Tadzjikistan, Uzbekistan.

Observatörsstater - Indien, Iran, Mongoliet, Pakistan.

Dialogpartner - Vitryssland, Sri Lanka.

De som fått inbjudningar till SCO:s statschefers toppmöten är Afghanistan, OSS, ASEAN, FN, EurAsEC, USA.

(SCO) är en permanent mellanstatlig internationell organisation grundad av ledarna i Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan. I juni 2016 var Indien och Pakistan på väg att ansluta sig till organisationen.

I juni 2002, vid toppmötet i SCO:s statschefer i SCO, undertecknades Shanghai Cooperation Organizations stadga, som trädde i kraft den 19 september 2003. Detta är det grundläggande lagstadgade dokumentet som fastställer organisationens mål och principer, dess struktur och huvudsakliga verksamhet.

Ett viktigt steg för att stärka föreningens rättsliga grund var undertecknandet i Bishkek (Kirgizistan) i augusti 2007 av fördraget om långsiktigt gott grannskap, vänskap och samarbete.

2006 tillkännagav organisationen planer på att bekämpa den internationella drogmaffian som en finansiell ryggrad i terrorismen i världen, och 2008 deltog den aktivt i normaliseringen av situationen i Afghanistan.

Parallellt fick SCO:s verksamhet ett brett ekonomiskt fokus. I september 2003 undertecknade regeringscheferna i SCO:s medlemsländer ett 20-årigt program för multilateralt handel och ekonomiskt samarbete. Som ett långsiktigt mål är det tänkt att skapa en frihandelszon i SCO-utrymmet, och på kort sikt intensifiera processen att skapa gynnsamma villkor inom området för handel och investeringar.

Det högsta beslutande organet i SCO är Council of Heads of Member States (CHS). Den bestämmer prioriteringarna och utvecklar huvudinriktningarna för organisationens verksamhet, löser de grundläggande frågorna om dess interna struktur och funktion, interaktion med andra stater och internationella organisationer, och tar också hänsyn till de mest angelägna internationella problemen.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Ordförandeskapet vid ett möte i statschefsrådet ska skötas av statschefen — arrangören av nästa möte. Platsen för nästa möte i rådet bestäms, som regel, i den ryska alfabetiska ordningen av namnen på SCO-medlemsstaterna.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Rådets möte leds av regeringschefen (premiärminister) i den stat inom vars territorium mötet hålls. Platsen för nästa möte i rådet bestäms i förväg av medlemsstaternas regeringschefer (premiärministrar).

Inom ramen för SCO finns det en mekanism för möten på nivån för chefer för sektorsministerier och departement.

De viktigaste ekonomiska strukturerna -

En av dessa dagar kommer Dushanbe att vara värd för ett toppmöte för länderna i Shanghai Cooperation Organization. Den har ännu inte utformats fullt ut, dess långsiktiga agenda och interaktionsområden preciseras. Men redan diskuteras och vidtas åtgärder för de viktigaste för de deltagande länderna globala och regionala frågor. PÅ Extraordinär befullmäktigad ambassadör, ledande stipendiat vid Institutet för internationella studier av MGIMO (U) vid det ryska utrikesministeriet Mikhail Konarovsky besökte webbplatsen live på videokanalen.

SCO-toppmöte: Ryssland kommer att gå till öst?

- SCO:s huvuduppgifter: säkerställa medlemsländernas säkerhet, ekonomiskt samarbete och ömsesidigt kulturellt utbyte. Vi har en särskild samordnare i utrikesministeriet för SCO-ärenden, som också är representant för Ryska federationens president för SCO-ärenden. Jag arbetade i tre år som biträdande generalsekreterare för SCO i sekretariatet i Peking, med politiska frågor, säkerhet och andra nyckeluppgifter.

— När kommer SCO Development Bank att inrättas?

– Det är i princip redan i skapandet. Det fanns kontroverser om formerna för ekonomiskt stöd. Kineserna hade en idé om att skapa en bank, och Ryssland hade ett särskilt konto i någon bank. Då bestämde vi oss för att det skulle vara något däremellan. Alla i den här banken är verkligen intresserade. För den ekonomiska komponenten är en viktig del av SCO, men problemet är att det fortfarande inte finns några stora gemensamma ekonomiska projekt där.

Hur är det med den stora sidenvägen?

Ja, detta är en kinesisk idé som nyligen lades fram av Xi Jinping. Den syftar just till att göra multilaterala ekonomiska band mellan stater mer effektiva och aktiva. Naturligtvis stödde vi denna idé när Putin var på besök i Kina.

Detta är verkligen en storskalig uppgift, men hittills har det inte förverkligats i några specifika förslag eller projekt. SCO-länderna försöker hela tiden hitta fler gemensamma nämnare, tillvägagångssätt för att lösa gemensamma problem.

Tidigare i väst diskuterades frågan mycket aktivt om att SCO är ungefär som en analog, en prototyp av NATO. Det är inte sant. Det finns ingen militär komponent i SCO. Stadgan ger inte utrymme för gemensam militär verksamhet, men säkerhetsfrågor är viktiga för alla.

- Är det detta som CSTO gör?

— Ja, men CSTO är helt annorlunda. CSTO omfattar Ryssland och flera länder i före detta Sovjetunionen, inklusive Centralasien. SCO och CSTO har ingen direkt relation till varandra, men de kan samarbeta till viss del.

- För inte så länge sedan samlades cheferna för generalstaberna i de fem SCO-länderna i Peking ...

"Det här är vanliga vanliga möten. De utbyter åsikter om viktiga frågor för deltagarna.

Situationen i Afghanistan är, som ni vet, extremt komplex och svår vad gäller framtidsutsikter, särskilt efter tillbakadragandet av USA:s och Natos trupper. Detta är ett stort problem för SCO-länderna. Eftersom alla SCO-länder - Kina, Ryssland, Kazakstan, Tadzjikistan, Kirgizistan, Uzbekistan - faktiskt är grannar till Afghanistan eller länder nära det. Det som händer påverkar dem mycket. Instabiliteten i Afghanistan kan snabbt spridas till Centralasien. Vissa statsvetare försöker tysta det, att det inte verkar finnas någon anledning att oroa sig, det är inte så viktigt. I själva verket är detta verkligen ett verkligt hot. Instabilitet som kan sprida sig utanför Afghanistans gränser, främst i norr, är farlig. Därifrån kan fundamentalistiska influenser sippra in och representanter för militär-politiska grupper, bland vilka det finns personer från Centralasien, kan tränga in. Inflytandet från den fundamentala islamiska politiska och militär-politiska faktorn, inklusive från talibanerna i Afghanistan, har naturligtvis en inverkan på stabiliteten, inklusive i den autonoma regionen Xinjiang Uygur i Kina. För kineserna är detta en mycket stor och ständigt ökande huvudvärk. För situationen där är verkligen väldigt instabil. Allt detta diskuteras i en regionplan. Vi ger inte recept till kineserna hur och vad de ska göra, precis som de gör för oss.

– Och om till exempel talibanerna tränger in eller påbörjar en direkt invasion av Tadzjikistan, Uzbekistan, uiguriska territorier?

"Då kommer kollektiva och bilaterala militära åtgärder att vidtas mot denna skam. Det finns motsvarande strukturer i CSTO. Och CSTO-medlemmar från Centralasien är alla SCO-länder, förutom Uzbekistan. Militärt samarbete med Uzbekistan byggs på bilateral basis. Detta komplicerar något strukturen för att motverka eventuella attacker från dessa terroristelement. Men ändå finns allt där. Arbetet utförs direkt genom CSTO.

Dessutom finns det en konstant samordning mellan CSTO och SCO:s relevanta strukturer, hur och vad som görs och planeras. Även om SCO inte har någon militär struktur är säkerhetsfrågorna bland de viktigaste. Nyligen hölls övningar mot terrorism i Kina. De syftar just till att utarbeta motverkan mot några möjliga terroristattacker.

Hur är det med kampen mot droger?

– Detta är också på SCO:s agenda. Absolut. Årliga mycket produktiva möten med chefer för antidrogavdelningar i alla SCO-länder hålls. En mycket effektiv regional antiterroriststruktur inom SCO verkar i Tasjkent. De behandlar specifikt frågor om kollektiv interaktion på detta område. Detta arbete kommer att intensifieras. Dessutom är det planerat att överföra frågor som rör droger dit. Om detta tidigare huvudsakligen gjordes i Peking, har man nu beslutat att utöka det.

Dessutom är det just inom området för samarbete inom säkerhetsområdet, inklusive terrorismbekämpning och droger, som SCO-observatörsländerna, inklusive Indien, Pakistan, Iran, visar ett aktivt intresse för dessa diskussioner, även utan att vara medlemmar .

Förresten, vid det kommande Dushanbe-toppmötet kommer frågan om teknisk registrering av ansökningar från nya medlemmar att diskuteras. Detta är en mycket viktig milstolpe, som precis kommer att slutföras i Dushanbe. Detta är mycket viktigt, eftersom det kommer att öppna vägen för många länder att gå med i SCO. Detta är politiskt viktigt både för dessa länder och för SCO, inklusive Ryssland, särskilt med tanke på den rådande internationella situationen.

Vem kan antas först?

Pakistan och Indien är nära att ansluta sig. Iran har mindre chanser eftersom det är under internationella sanktioner.

"Som vi redan är.

Vi är redan medlemmar i SCO. Och enligt SCO-stadgan har inte ett land under internationella sanktioner rätt att ansluta sig till SCO.

Är Afghanistan också en observatör?

Ja, Afghanistan accepterades också som observatör 2012. Och det är också politiskt viktigt för Afghanistan att ständigt utöka sin närvaro i SCO-strukturerna och samordna sitt liv med dessa stater. Detta är mycket positivt. Det finns det så kallade Istanbul-initiativet, som en gång visades av Kabul och Ankara. Det syftar till att säkerställa att Afghanistan mer och mer integreras i regionala ekonomiska samarbetsorganisationer.

– Amerikanerna, som förbinder européerna, har ständigt satt press på oss den senaste tiden. Och amerikanerna pressade Kina på samma sätt som japanerna?

- Självklart. Inte utan anledning, i den nyligen antagna amerikanska militärstrategin ägnades den huvudsakliga militärpolitiska uppmärksamheten till Östasien. Och de viktigaste militära styrkorna skickades dit. Jag vet inte hur de kommer att agera nu på grund av situationen. De vill stärka Nato längs Rysslands gränser. I allmänhet kommer de att behöva förändras mycket. De hävdar att de kommer att lämna Afghanistan 2016. Men varför insisterar de då på att afghanerna ska underteckna ett säkerhetsavtal med dem? De verkar lämna Afghanistan, men å andra sidan finns de kvar på något sätt. Naturligtvis är Centralasien viktigt för dem. De försöker skämma bort oss överallt. Detta är tydligt. Speciellt nu. De startade en västerländsk teater i Ukraina. Nu ska man försöka förvärra situationen på södra teatern förstås. De strävar efter att få allt under sig. Men detta är orealistiskt. Vi har också vår egen linje av förbindelser med Afghanistan. Det var och förblir öppet. Samma sak gäller för kineser. De föll inte under amerikanerna. Och inte genom dem ger de assistans till Afghanistan, utan direkt. Nu är det mycket viktigt att de yttre krafterna, som är så oroliga över situationen i Afghanistan, samarbetar.

— Medan SCO fortfarande är i sin linda. Är dess potential större än den används nu?

- Mycket korrekt. Helt på plats. Potentialen för SCO är ganska stor och har ännu inte realiserats fullt ut.

Intervjuad av Said Gafurov

Shanghais samarbetsorganisations ideologi. Mål, mål och principer för Shanghai Cooperation Organization. Mekanismer och organisationsstruktur för Shanghai Cooperation Organization. Organisation av PR-avdelningens arbete genom exempel

De viktigaste stegen i utvecklingen av SCO.

SCO:s huvudorgan.

Problem och framtidsutsikter för SCO.

Vikten av SCO.

BILAGA

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner:

Din kommentar (valfritt):