Разрешение на вырубку и пересадку деревьев. Разрешение на вырубку деревьев Разрешение на вырубку зеленых насаждений при строительстве

22.04.2020

Деревья – это многолетние растения, которые играют одну из самых важных ролей в формировании экологической обстановки. Они вырабатывают кислород, поглощают угарный газ и формируют микрофлору в верхних слоях грунта. Лесополосы также служат домом для большинства диких животных, поэтому сохранение этих насаждений является одной из важнейших задач для органов охраны окружающей среды. В удаленной местности (лесах) существует свой регламент на вырубку деревьев – в большинстве случаев специализированные организации получают разрешение на уничтожение только определенных деревьев, которые на основании обследования были признаны наименее важными и полезными.

Спиливание деревьев на территории заповедников и прочих природоохранных зон практически запрещено, исключение составляет только санитарная рубка сухостоев и больных насаждений. Похожим образом обстоят дела и в крупных городах, где уничтожать насаждения допускается только при наличии специального разрешения. В Москве такой документ называется порубочным билетом, его можно получить в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды.

Разновидности порубочных билетов

Сегодня для получения данного разрешительного документа не требуется записываться на прием и дожидаться очереди на получение. Для подачи сведений существует специализированный информационный портал (раздел «услуги» на сайте мэра города Москвы), где все данные заносятся в электронном виде.

Это существенно сокращает сроки получения порубочного билета, так как с момента подачи заявления на оказание государственной услуги у Департамента природопользования и ООС есть только 28 дней, чтобы выдать разрешительный документ или отказ в предоставлении таковой услуги (по обоснованным причинам).

Сам документ можно получить на бумажном или цифровом носителе – оба имеют юридическую силу, поскольку каждый порубочный билет заполняется на бланке строгой отчетности и имеет свой уникальный номер.

Перед тем как начинать готовить исходные данные для подачи заявления необходимо более внимательно изучить вопрос и определить, для каких целей оформляется итоговый документ – все дело в том, что существует несколько разновидностей разрешений на вырубку.

Выдается в том случае, когда возникла необходимость удалить больные, усыхающие или поврежденные деревья . Такие насаждения представляют угрозу для линий электропередач и прочих инженерных сетей, прохожих, зданий и автомобилей. Также они могут пагубно повлиять на остальную растительность, произрастающую на данном участке.

Порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений выдается, когда необходимо удалить больные и усыхающие деревья

Реконструкция зеленых насаждений представляет собой сложный комплекс мероприятий, который подразумевает радикальное изменение конфигурации зеленого фонда на участке. Необходимость в таких работах как правило возникает из-за того, что существующее озеленение утрачивает свое функциональное назначение. К примеру, старые деревья и кустарники теряют привлекательный вид, а при слабом развитии лиственной системы насаждение не обеспечивает достаточное поглощение вредных веществ и выработку кислорода. Реконструкции может подвергаться как весь участок озеленения, так и его часть – в любом случае этот комплекс работ может сопровождаться вырубкой деревьев.

В данном случае имеется 2 подвида разрешительного документа – первый выдается в случае, когда производится строительство капитального объекта , требующего получения разрешения на строительство. Но это касается только объектов, не подлежащих государственному строительному надзору (в противном случае положительное заключение экспертизы, выданное уполномоченным государственным учреждением города Москвы, само по себе является основанием для уничтожения любых насаждений).

Если разрешения на строительство не требуется, то выдается порубочный билет другого типа. Такой же документ необходим в случаях, когда вырубка деревьев осуществляется при производстве следующих работ:

Строительство, ремонт, реконструкция и модернизация инженерных сетей и коммуникаций.
Инженерные изыскания – геологические, геодезические, разведка полезных ископаемых и прочее.
Капитальный ремонт зданий. В данном случае проект капремонта может предусматривать собой расширение или иное изменение конфигурации участка, при
котором возникает необходимость в удалении деревьев.
Установка некапитальных строений – временных лагерей, киосков, строений контейнерного типа и прочих.
Снос зданий и ликвидация прочих искусственных сооружений.
Восстановление светового режима в близрасположенных строениях (жилых и нежилых).
Благоустройство территорий и вырубка деревьев, причиняющих ущерб зданиям и сооружениям.

Помимо порубочного билета удалить сухостои, аварийные и поваленные деревья можно на основании предписания, выданного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Этот документ выдается в течение пяти дней с момента подачи заявления.

Посадки зеленых насаждений в пределах городов и населенных пунктов, на загородных участках, в лесах подлежат строгому контролю со стороны Департамента природопользования (ДПиООС). При необходимости проведения работ, связанных с вырубкой, пересадкой, компенсационном восстановлением, кронированием, становится актуальным вопрос получения разрешительного документа. Любые действия в пределах ведомственных территорий без его наличия относят к категории неправомерных.

Сохранение зеленых насаждений имеет особое значение для экологии при строительстве, так как бесконтрольное уничтожение наносит непоправимый вред. Компания "Промтерра" предоставляет услуги по проведению дендрологических изысканий и оформлению разрешений на проведение вырубки зеленых насаждений для строительства, работ по пересадке на земельном участке или в пределах лесных хозяйств. География работ по инженерной дендрологии в пределах всей России, включая Москву и Московскую область

Разрешение на вырубку зеленых насаждений при строительстве

Градостроительная деятельность на земельном участке предполагает решение вопроса относительно произрастающих на нем деревьев и кустарников. Согласно установленным нормам, необходимо получить положительное решение государственной экспертизы. Для этого в Департамент природопользования отправляют составленный дендрологический план , совмещенный с генеральным планом строительства (1:500). Последующее оформление порубочного билета в данном случае не требуется.

Регламент предусматривает обязательное уведомление органов исполнительной власти города о намеренной вырубке деревьев и кустарников за 10 дней. Проводить работы исполнитель имеет право на основе получения разрешения на строительство. Обязательное условие – внесение официального платежа по компенсационной стоимости за нанесение вреда. О полной стоимости можно узнать в ДПиООС.

Разрешение на вырубку деревьев в Москве в виде порубочного билета может потребоваться если строительный проект проходил экспертизу в негосударственной организации или в госучреждении, которое находится под ведомством федерального органа исполнительной власти. Это касается строительства и реконструкции объектов.

Основы правомерной вырубки деревьев и кустарников

Владельцы земельных участков должны знать юридические основы своих прав на пересадку и вырубку зеленых насаждений.

Разрешение на требуется в ряде следующих случаев:

земельный участок находится в аренде;
нет прав собственности на участок;
деревья находятся на федеральной или муниципальной территории;
участок находится в границах особо охраняемой природной территории.

Если права на земельный участок установлены, это можно подтвердить соответствующими документами, то кустарники и деревья являются собственностью владельца. Он вправе предпринимать любые необходимые ему действия. Разрешение на вырубку зеленых насаждений в этом случае получать не надо.

Санитарная вырубка и ее особенности

В процессе дендрологических исследований местности может быть принято решение проведения санитарной рубки аварийных, ветровальных и пересадки других категорий деревьев. Оформление порубочного билета в этом случае является обязательным. Разрешение на вырубку сухостоя также необходимо оформлять. Уничтожать сухие деревья в индивидуальных целях и в качестве сырья для дров - запрещено законом.

Оформления документов

Существует установленный порядок выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений независимо от видовой принадлежности. Ознакомиться с детальными инструкциями можно в Постановлении Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы".

Согласно нормам, необходимо подготовить пакет документов:

заявление в установленном формате;
дендрологический план и перечетную ведомость ;
акт заключения экспертизы о состоянии зеленых насаждений;
свидетельство о праве собственности на земельный надел;
договор с подрядчиками о проведении порубочных работ.

Получение разрешения на вырубку деревьев и кустарников, зависит от местности, значения насаждений и масштаба их произрастания. Это может быть Департамент природопользования в Москве, Госнадзор, отделы государственных администраций, экологическая служба или специальные комитеты по охране природы.

Документ на проведение порубочных работ может быть и не получен. Причина должна быть четко изложена. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников проводится в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Пересадка деревьев и компенсационные выплаты

Кронирование, пересадка, обрезка зеленых насаждений проводятся при наличии разрешения и обоснованной причины таких действий. Получить разрешение можно в ДПиООС или другом государственном учреждении. В нем указывают адрес проведения работ, количество пересаживаемых экземпляров, срок действия документа.

Если необходимо получить разрешение на вырубку леса в предпринимательских или личных целях (заготовка дров или ремонт дома после стихийного бедствия), порядок рассмотрения вопроса аналогичный. Необходимо получение порубочного билета. В некоторых случаях при вырубке лесных угодий обязательным требованием является компенсационная высадка новых саженцев. Это хорошая и нужная практика для восстановления зеленого фонда, но она применяется не повсеместно.

Оформление разрешений и порубочных билетов для разных видов зеленых насаждений является одним из направлений деятельности Компании "Промтерра" . Компетентная помощь в проведении дендрологических исследований , составлении дендроплана и пакета исходных документов для подачи на экспертизу в соответствии с законодательными требованиями РФ.

Скачать документацию и шаблоны по инженерной дендрологии

Доверенность на получение Порубочного билета
Доверенность на сдачу порубочного билета

Иногда деревья в городской или сельской местности начинают мешать жителям. Так происходит, если сильно разросшиеся насаждения закрывают солнечный свет и степень освещенности отдельных мест становится неудовлетворительной. Кроме того, после сильных ураганов и снегопадов некоторые деревья начинают крениться, и возникает опасность их падения на прохожих, автомобили, здания, линии электропередач. В других случаях деревья мешают проводить реконструкцию зданий или благоустраивать территорию. Так или иначе, но для вырубки таких деревьев необходимо получить специальное разрешение – порубочный билет. О том, как в Московской области получить этот документ и в каких случаях за вырубку деревьев не нужно выплачивать компенсацию, читайте в материале портала сайт.

Кто может получить разрешение на вырубку

Источник: Фотобанк Московской области , Владимир Лебедев Порубочный билет выдается индивидуальным предпринимателям, а также юридическим и физическим лицам. При этом они должны обладать правом пользования объектом недвижимости, расположенным на территории Московской области. Разрешение на вырубку может быть предоставлено лицам, уполномоченным от имени собственника недвижимости заключать договоры на реконструкцию и строительство объектов, а также на проведение земляных работ и работ по благоустройству.

Виды работ

Источник: Фотобанк Московской области , Владимир Лебедев Разрешение на вырубку деревьев может быть получено для проведения следующих видов работ:

восстановление сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений после аварии;
реализация проекта, предусмотренного градостроительной документацией;
реконструкция зеленых насаждений;
восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
санитарные рубки (в том числе удаление аварийных деревьев и кустарников);реставрация объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);
капитальный и текущий ремонт инженерных коммуникаций;
демонтаж зданий;
проведение инженерно-геологических изысканий;
установка объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Как получить порубочный билет

Источник: С января 2018 года услуга по выдаче порубочного билета в Подмосковье стала доступна в электронном виде государственных и муниципальных услуг. При этом время на получение разрешения сократилось в два раза – с 30 до 17 рабочих дней. Если речь идет о проведении аварийно-восстановительных работ, то порубочный билет выдается в течение трех рабочих дней.

Для получения разрешения требуется собрать следующие документы:

заявление на получение разрешения на вырубку зеленых насаждений. В нем юридическое лицо или индивидуальный предприниматель указывает наименование организации, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, ФИО руководителя, а заявитель − физическое лицо – ФИО, СНИЛС. Также в тексте заявления должны фигурировать адрес проведения работ с указанием субъекта Российской Федерации, городского округа или строительный адрес, кадастровый номер земельного участка, на котором будут проводиться работы;
паспортные данные заявителя;
перечетная ведомость, где обозначается территория проведения работ и составляется полный перечень деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;
дендроплан (чертеж, на который наносятся контуры всех зеленых насаждений).

В зависимости от вида работ к заявлению должны быть прикреплены следующие документы:

разрешение на строительство;
проект планировки территории;
ордер на право производства земляных работ (его также можно получить Подмосковья);
разрешение на размещение объекта;
проектная документация;
распорядительный документ собственника на снос здания или ликвидацию сетей инженерно-технического обеспечения;
предписание надзорных органов о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении.

Разрешение на вырубку зеленых насаждений можно будет получить как в личном кабинете на портале госуслуг, так и в МФЦ. В последнем случае копия электронного документа заверяется подписью уполномоченного специалиста с проставлением печати МФЦ.

Оплата компенсации за вырубку зеленых насаждений

Удаление деревьев в Москве должно производиться в строгом соответствии с действующим законодательством и техническим регламентом. За несанкционированное спиливание ответчик может быть привлечен к различным видам ответственности (административной и уголовной) и денежному штрафу. Строгие меры обусловлены тем, что зеленые насаждения являются практически единственным источником поглощения угарного газа, который постоянно вырабатывают автомобили, фабрики и заводы. При сокращении зеленого фонда в мегаполисе может резко ухудшиться экологическая обстановка, что сделает невозможным комфортное и безопасное проживание горожан. Также растительность формирует неповторимый облик столицы, поэтому при уничтожении тех или иных ее видов городские власти и природоохранные ведомства как правило дают предписание на компенсационное озеленение.

Вырубка деревьев на законных основаниях может производиться только после получения соответствующей разрешительной документации в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды. Это может быть порубочный билет (выдается в случае удаления здоровых деревьев и кустарников, также при омолаживающей обрезке, когда срезается часть скелетных ветвей и укорачивается ствол), либо предписание на вырубку (при спиливании сухостойных деревьев).

Как получить разрешение на вырубку

Предписание на вырубку сухостойных деревьев можно получить в региональном отделении Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Для получения данного разрешительного документа землепользователь должен явиться лично (либо оправить своего уполномоченного представителя с соответствующим доверительным документом) и подать заявление в службу «одно окно».

Порубочный билет предоставляется в виде электронной услуги, которую можно заказать на сайте мэра города Москвы. Для этого сперва необходимо перейти в раздел «услуги», а затем «бизнес» - «зеленые насаждения». После этого останется только выбрать вид работ, проведение которых сопряжено с уничтожением деревьев. Далее заявителю следует перейти непосредственно на страницу заказа услуги и внести необходимые сведения (заполнить специальные формы и загрузить отсканированные копии оригинальных документов). В определенных случаях могут потребоваться различные исходные данные – разделы проектов, разрешение на строительство, доверенности, акты, карантинные сертификаты и прочее.

При наличии ошибок в перечетной ведомости и плане инвентаризации зеленых насаждений, придет отказ в приеме документов

Заявитель может получить не только разрешение, но и обоснованный отказ в предоставлении такой услуги. Как правило это происходит при допущении ошибок в заявлении, либо, когда необходимые данные предоставляются не полностью. Главной проблемой в данной ситуации может стать перечетная ведомость и план инвентаризации зеленых насаждений. Оба документа являются разделами паспорта благоустройства территории, который в обязательном порядке должен присутствовать у каждого землепользователя. Причем данный документ должен быть действительным (пройти все согласования и утверждения в соответствующих инстанциях) и находиться в актуальном состоянии, иначе вместо разрешения на вырубку заявитель гарантированно получит отказ.

Необходимо помнить о закрытии порубочного билета (для этого также готовит пакет документов)

Также следует помнить, что после проведения работ и порубочный билет, и предписание на вырубку деревьев необходимо закрыть соответствующим образом. Оба разрешительных документа обладают своим сроком действия, в период которого рубку можно производить на законных основаниях. Также существуют дополнительные требования, к примеру, землепользователь должен заблаговременно оповестить представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды о точном времени проведения работ. Пренебрегать данными правилами не стоит – в этом случае удаление насаждений может быть признано незаконным.

Как произвести вырубку

После получения разрешения необходимо обратиться в специализированную организацию, которая занимается удалением деревьев. Данный вид деятельности не является лицензируемым, но при выборе компании следует изучить отзывы о ней и запросить рекомендательные письма. Все дело в том, что землепользователь несет полную ответственность за любое причинение вреда во время проведения работ. Поэтому необходимо выбрать специалистов, которые смогут спилить дерево в соответствии с требованиями правил техники безопасности. Участок проведения работ должен быть огражден и обозначен соответствующим образом (при помощи сигнальных лент и информационного щита), а если вблизи спиливаемых деревьев имеются линии электропередач, то к работам можно приступать только после получения соответствующего допуска.

За услугой можно обратиться:

Через законного представителя

Режим предоставления услуги:

В режиме одного окна

Перечень необходимых документов:

На сдачу документов:

1. Заявление от балансодержателя зеленых насаждений на предоставление государственной услуги (указывается наименование государственной услуги), для юридических лиц - на фирменном бланке с указанием реквизитов организации, для физических - с указанием паспортных данных.

2. Доверенность

Требования к доверенности установлены статьями 185, 185.1, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Общие требования: дата, место составления доверенности, подпись Доверителя и Поверенного, наименование юридического лица, перечень конкретных действий, на которые распространяется доверенность.
Для идентификации юридических лиц в доверенности необходимо указание наименование, ИНН юридического лица, для идентификации физических лиц – Ф.И.О., паспортные данные.
Форма доверенности: свободная.

3. Акт обследования зеленых насаждений.

4. Перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке и (или) обрезке, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории.

5. План территории с точным указанием вырубаемых и подлежащих обрезке деревьев и кустарников, заверенный печатью балансодержателя территории.

6. Договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке и (или) обрезке деревьев и кустарников.

Получение документов: