Starptautisko ekonomisko tiesību koncepcijas priekšmeta vieta. Starptautiskās ekonomiskās tiesības. Starptautiskās ekonomiskās tiesības NVS valstu attiecībās

08.03.2020

1. Ievads

Izpratne par starptautisko tiesību būtību un nozīmi mūsdienās ir nepieciešama diezgan plašam cilvēku lokam, jo starptautiskās tiesības ietekmē gandrīz visas mūsdienu dzīves sfēras. Starptautisko tiesību piemērošana ir būtisks aspekts visu to personu darbībā, kuras tā vai citādi ir saistītas ar starptautiskajām attiecībām. Taču arī tie juristi, kuri nav tieši saistīti ar starptautiskajām attiecībām, savā darbībā periodiski sastopas ar starptautisko tiesību normatīvajiem aktiem un ir pareizi jāvadās, pieņemot lēmumus par šādām lietām. Tas attiecas arī uz izmeklētājiem starptautisku korporāciju, ārvalstu ekonomiskajā darbībā iesaistīto firmu vai operatīvo vienību, kas nodarbojas ar cīņu pret terorismu un starptautisko noziedzību, ekonomisko noziegumu izmeklēšanā, kā arī uz notāriem, kas apliecina tiesiskās darbības saistībā ar ārvalstu pilsoņiem, kas atrodas Ukrainas teritorijā. utt. d.

Mūsdienu laikmeta otrās tūkstošgades beigas cilvēces vēsturē sakrīt ar jauna posma sākumu starptautisko tiesību attīstībā. Argumenti par starptautisko tiesību lietderību vai šaubas par to nepieciešamību tiek aizstāti ar šīs tiesību sistēmas vispārēju atzīšanu par objektīvu realitāti, kas pastāv un attīstās neatkarīgi no cilvēku subjektīvās gribas.

ANO Ģenerālā asambleja 1989. gadā pieņēma rezolūciju 44/23 "Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko tiesību desmitgade". Tajā atzīmēts ANO ieguldījums, veicinot "starptautisko tiesību principu plašāku pieņemšanu un ievērošanu" un "starptautisko tiesību pakāpeniskas attīstības un to kodifikācijas veicināšanu". Atzīts, ka šajā posmā ir nepieciešams stiprināt tiesiskumu starptautiskajās attiecībās, kas prasa veicināt tās mācīšanu, izpēti, izplatīšanu un plašāku atpazīstamību. 1990.-1999.gadu ANO pasludināja par starptautisko tiesību desmitgadi, kuras laikā būtu vēl vairāk jāpalielina starptautiskā tiesiskā regulējuma loma starptautiskajās attiecībās.

Tālāk piedāvātā tēma - "starptautiskās ekonomiskās tiesības" - ir interesanta, jo ļauj skaidri izprast un izsekot tautu ekonomiskās sadarbības principiem ar dažādām paražām, tradīcijām, reliģijām, valdību utt.

2. Terminu definīcija

AGRESIJA - (latīņu aggressio, no aggredior - es uzbrūku) - mūsdienu starptautiskajās tiesībās jebkura vienas varas nelikumīga spēka pielietošana pret citas varas vai tautas (nācijas) teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību no ANO Padomes viedokļa. .

ANNEKSIJA (lat. annexio) - vienas valsts piespiedu aneksija, visas citas valsts teritorijas (vai tās daļas) sagrābšana vai

OKUPĀCIJA (lat. occupatio, no occupo - sagūstu, pārņemu) -

1) vienas valsts bruņoto spēku īslaicīga citas valsts teritorijas daļēja vai pilnīga okupācija galvenokārt aizskarošu militāru operāciju rezultātā; 2) senajā Romā tādu lietu valdījums, kurām nav īpašnieka, tajā skaitā zeme.

DELIMITĀCIJA - sauszemes un ūdens robežu noteikšanas process pēc vienošanās, parasti ar kaimiņvalstīm.

DEMARCATION (franču demarkation-demarkation) - valsts robežas līnijas noteikšana uz zemes.

OPTION (lat. optatio - vēlme, izvēle, no opto - izvēlēties) - pilngadību sasniegušas personas brīvprātīga pilsonības izvēle. Izvēles tiesības noteikti tiek piešķirtas tās teritorijas iedzīvotājiem, kas pāriet no vienas valsts uz otru.

3. Starptautisko ekonomisko tiesību jēdziens un priekšmeti.

3. 1 Ekonomisko, pirmkārt tirdzniecības, valstu attiecību starptautiskais tiesiskais regulējums radās senatnē. Tirdzniecības attiecības jau sen ir bijis viens no starptautisko līgumu priekšmetiem, un sākotnēji tirdzniecības attiecību brīvība tika atzīta par morālu un juridisku principu. Jau 2. gadsimtā p.m.ē. e. Senās Romas vēsturnieks Flors atzīmēja: "Ja tirdzniecības attiecības tiek pārtrauktas, cilvēku rases savienība tiek izjaukta." Hugo Grocijs (XVII gs.) norādīja, ka "nevienam nav tiesību iejaukties kādas tautas savstarpējās tirdzniecības attiecībās ar kādu citu tautu". Tieši šis jus commercii princips – tiesības uz brīvu tirdzniecību (tirdzniecība tiek saprasta plašā nozīmē) – kļūst par starptautisko ekonomisko tiesību pamatu.

17. gadsimtā parādījās pirmie īpašie starptautiskās tirdzniecības līgumi. Līdz divdesmitajam gadsimtam bija izveidojušies daži īpaši principi, institūcijas un starptautiskās tiesību doktrīnas saistībā ar ekonomisko attiecību regulēšanu starp valstīm: "vienlīdzīgas iespējas", "nodošanās", "atvērtas durvis", "konsulārā jurisdikcija", "iegūtās tiesības", "vislielākās labvēlības valsts", "nacionālais režīms", "nediskriminācija" utt. Tie atspoguļo pretrunas starp brīvās tirdzniecības interesēm un vēlmi monopolizēt ārējos tirgus vai aizsargāt savu tirgu.

Jaunu starptautiskās ekonomiskās un zinātniski tehniskās sadarbības formu rašanās deviņpadsmitajā un divdesmitajā gadsimtā radīja jaunus līgumu veidus (līgumus par tirdzniecību un maksājumiem, klīringu, transportu, sakariem, rūpniecisko īpašumu utt.), kā arī daudzu starptautisku ekonomisko un zinātnisko un tehnisko organizāciju izveide. Īpaši strauji šis process attīstījās pēc Otrā pasaules kara beigām. ANO Statūti kā vienu no mērķiem nosaka starptautiskās sadarbības īstenošanu ekonomiska rakstura starptautisko problēmu risināšanā (1. pants).

20. gadsimta otrajā pusē Eiropā radās īpašas ekonomiskās integrācijas starptautiskās organizācijas - Eiropas Kopienas un Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padome. 1947. gadā tika noslēgts vēsturē pirmais daudzpusējais tirdzniecības līgums - Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT), uz kura pamata tika izveidota īpaša veida starptautiska institūcija, kas šobrīd apvieno vairāk nekā simts valstis.

3.2. Starptautiskās ekonomiskās tiesības var definēt kā starptautisko publisko tiesību nozari, kas ir principu un normu kopums, kas regulē ekonomiskās attiecības starp valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem.

IEP priekšmets ir starptautiskās ekonomiskās daudzpusējās un divpusējās attiecības starp valstīm, kā arī citi starptautisko publisko tiesību subjekti. Ekonomiskās attiecības ietver tirdzniecību, tirdzniecības attiecības, kā arī attiecības ražošanas, zinātnes un tehnikas, monetārajā un finanšu, transporta, sakaru, enerģētikas, intelektuālā īpašuma, tūrisma u.c.

Mūsdienu Rietumvalstu juridiskajā literatūrā ir izvirzītas divas galvenās EP deputāta koncepcijas. Saskaņā ar vienu no tiem EP deputāts ir starptautisko publisko tiesību nozare un tās priekšmets ir starptautisko tiesību subjektu ekonomiskās attiecības (G. Švarcenbergers un Dž. Braunlijs - Lielbritānija: P. Verlorenvans Temaats - Nīderlande: V. Levijs - ASV: P. Veils - Francija: P. Pikone - Itālija u.c.). Koncepciju, ka EP normu avots ir gan starptautiskās tiesības, gan iekšējās tiesības, Rietumu literatūrā šobrīd var uzskatīt par dominējošu, un EP deputāts paplašina savu ietekmi uz visiem tiesību subjektiem, kas piedalās komercattiecībās, kas pārsniedz vienas valsts robežas (A. Lēvenfelde - ASV: P. Fišers, G. Erlers, V. Fikentšers - Vācija: V. Frīdmens, E. Petersmans - Lielbritānija: P. Reiters - Francija u.c.). Šis otrs jēdziens ir saistīts arī ar Rietumos izvirzītajām transnacionālo tiesību teorijām, kuru mērķis ir pielīdzināt valstis un tā sauktās transnacionālās korporācijas (V. Fridmans u.c.) kā starptautisko tiesību subjektus.

Attīstības valstu juridiskajā literatūrā plaši izplatījies jēdziens "starptautiskās attīstības tiesības", kas uzsver nabadzīgāko valstu īpašās attīstības tiesības.

Iekšzemes zinātnē V. M. Koretskis tālajā 1928. gadā izvirzīja starptautisko ekonomisko tiesību teoriju kā starpnozaru likumu, tostarp starptautisko tiesisko (publisko) un civiltiesisko attiecību regulējumu. Savukārt IS Pereterskis 1946. gadā nāca klajā ar ideju par starptautiskajām īpašuma tiesībām kā starptautisko publisko tiesību nozari. Daudzu pašmāju zinātnieku turpmākā attīstība gāja pa šīs idejas attīstības ceļu.

PSRS deva nozīmīgu ieguldījumu daudzu normatīvo aktu izstrādē un apstiprināšanā, kas ir mūsdienu EP deputāta koncepcijas pamatā. PSRS bija arī viena no iniciatorēm ANO Tirdzniecības un attīstības konferences sasaukšanai 1964. gadā Ženēvā, kas izauga par starptautisku organizāciju (UNCTAD).

3. 3 Pamatojoties uz izpratni par EP deputāta kā starptautisko publisko tiesību nozari, ir loģiski pieņemt, ka EP deputāta subjekti ir tādi paši kā subjekti kopumā starptautiskajās tiesībās. Valstīm, protams, ir tiesības tieši piedalīties ārvalstu ekonomiskajās civiltiesībās, komercdarbībā, komercdarbībā. "Tirdzniecības valsts", paliekot par starptautisko tiesību subjektu, var darboties arī kā citas valsts nacionālo tiesību subjekts, piemēram, slēdzot darījumu ar tās ārvalsts jurisdikcijai pakļautu ārvalstu darījuma partneri. Tomēr tas pats par sevi neatņem valstij tai raksturīgās imunitātes. Lai atteiktu imunitāti (tostarp jurisdikcijas, tiesu un izpildvaras), ir nepieciešama pašas valsts skaidra griba.

4. Starptautisko ekonomisko tiesību avoti

4. 1. Deputāta avoti ir tādi paši kā vispār starptautiskajās publiskajās tiesībās. EP deputātam, kas kā speciāla tiesību nozare vēl tikai top, raksturīga rekomendējošu normu pārpilnība, kuru avots ir starptautisko organizāciju un konferenču lēmumi. Šādu normu īpatnība ir tāda, ka tās nav obligātas. Viņi ne tikai "iesaka", bet arī komunicē leģitimitāti, jo īpaši tādām darbībām (bezdarbībai), kas būtu prettiesiska, ja nebūtu ieteikuma normas. Piemēram, 1964. gada ANO konferencē par tirdzniecību un attīstību tika pieņemti labi zināmie Ženēvas principi, kas jo īpaši ietvēra ieteikumu nodrošināt jaunattīstības valstīm atbrīvojumu no vislielākās labvēlības režīma principa attiecībā uz muitas atvieglojumiem (muitas tarifu atlaidēm). Šādi pabalsti būtu nelikumīgi, ja nebūtu atbilstošas ieteikuma normas.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības sāka dinamiski attīstīties tikai 20. gadsimta otrajā pusē. sakarā ar izpratni, ka liberālā pieeja starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanai, kas paredzēja pilnīgu saimniecisko vienību darbības brīvību un deregulāciju, nav tik efektīva un neņem vērā visas pasaules sabiedrības intereses un , šajā sakarā ir nepieciešams izveidot starptautiskus institucionālus mehānismus un tiesību normas valstu starptautiskās ekonomiskās sadarbības koordinēšanai.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības ir starptautisko publisko tiesību nozare, kas regulē ekonomiskās attiecības starp valstīm un citiem starptautisko publisko tiesību subjektiem.

Starptautisko ekonomisko tiesību priekšmets ir starpvalstu ekonomiskās, plašā nozīmē komerciālās attiecības, kā arī starptautiskā ekonomiskā sadarbība starp valstīm, MO un citiem starptautisko publisko tiesību subjektiem dažādās pasaules ekonomiskās darbības jomās: starptautiskajā tirdzniecībā, starptautiskajā monetārajā un finanšu jomā. un kredītattiecības, starptautiskās investīciju attiecības, starptautiskās muitas attiecības, starptautiskās ekonomiskās palīdzības attiecības, transporta, sakaru, enerģētikas, intelektuālā un cita īpašuma, tūrisma u.c.

Starptautisko ekonomisko tiesību kā neatkarīgas starptautisko tiesību nozares iezīme ir to sarežģītība, ko nosaka ciešā savstarpējā atkarība šajā publisko tiesību un privāttiesību regulējošo mehānismu jomā.

Būtiski, ka viens no pirmajiem 1928. gadā starptautisko ekonomisko tiesību jēdzienu kā īpašu starptautisko ekonomisko attiecību regulētāju, pamatojoties uz mūsdienu starptautiskajām ekonomiskajām tiesībām, piedāvāja izcilais ukraiņu starptautiskais jurists V. M. Koretskis, kurš savulaik bija viceprezidents. - ANO Hāgas Starptautiskās tiesas priekšsēdētājs.

starptautiskās ekonomiskās tiesības balstās uz starptautisko publisko tiesību normām un principiem, tām ir arī sava sistēma un sastāva elementi, nozares un institūcijas. Atkarībā no tiesiskā regulējuma apjoma izšķir šādas starptautisko ekonomisko tiesību nozares:

Starptautiskās tirdzniecības tiesības, kuru ietvaros tiek veikts ne tikai preču, bet arī pakalpojumu, intelektuālā īpašuma tiesību u.c. tirdzniecības tiesiskais regulējums;

Starptautiskās finanšu tiesības, kas regulē starpvalstu kapitāla apriti, izmantojot norēķinus, valūtu, kredīta attiecības;

Starptautiskās investīciju tiesības, kas ir cieši saistītas ar starptautiskajām finanšu tiesībām un regulē attiecības ārvalstu investīciju jomā;

Starptautiskās darba tiesības, kas regulē sabiedriskās attiecības starptautiskās darba kustības jomā;

Starptautiskās transporta tiesības, kas regulē attiecības starptautiskās ekonomiskās sadarbības jomā par dažādu transporta veidu izmantošanu.

Atsevišķi var nosaukt arī starptautisko ekonomisko tiesību nozares, kas regulē attiecības reģionālās ekonomiskās integrācijas (īpaši Eiropas), rūpnieciskās, lauksaimniecības, zinātniskās un tehniskās sadarbības jomā.

Mūsdienu starptautisko ekonomisko tiesību sistēma, tāpat kā citas tiesību nozares, ietver Vispārējo un Īpašo daļu. Iepriekš minētās apakšnozares veido starptautisko ekonomisko tiesību īpašo daļu.

savukārt starptautisko ekonomisko tiesību vispārīgo daļu veido starptautiskās tiesību institūcijas, kas nosaka starptautisko ekonomisko tiesību subjektu, avotus un īpašos (nozaru) principus, valstu tiesisko statusu, starptautisko ekonomisko tiesību un citus starptautisko ekonomisko tiesību subjektus, atbildības un sankciju piemērošanas iezīmes starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās, kā arī citi vispārīgie principi mūsdienu starptautiskās ekonomiskās tiesiskās kārtības veidošanai.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības var definēt kā starptautisko publisko tiesību nozari, kas ir principu un normu kopums, kas regulē ekonomiskās attiecības starp valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem.

Starptautisko ekonomisko attiecību problēmu risināšana globālā līmenī galvenokārt tiek veikta ANO ietvaros.

ANO specializēto aģentūru un struktūru ekonomisko un sociālo darbību koordinēšana, jo īpaši saistībā ar ekonomiskās attīstības, pasaules tirdzniecības, industrializācijas, dabas resursu attīstības uc problēmām, tiek veikta ar Ekonomikas un sociālo lietu padomes starpniecību. (ECOSOC).

Starpvalstu sadarbība tirdzniecības jomā. Lai regulētu tirdzniecības attiecības starp valstīm, 1947. gadā tika noslēgta daudzpusējā Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību. (GATT), kurā 1993. gadā piedalījās vairāk nekā 100 štati. Tā ir balstīta uz vislielākās labvēlības valsts un nediskriminācijas principiem. Pamatojoties uz šo vienošanos, pakāpeniski veidojas de facto starptautiska institūcija ar pastāvīgu sekretariātu. Pēc vienošanās jebkurš muitas tarifa atvieglojums, ko viena no iesaistītajām valstīm piešķir citai iesaistītajai valstij, saskaņā ar vislielākās labvēlības režīma principu attiecas uz visām pārējām valstīm, kas piedalās VVTT. Krievija un citas bijušās PSRS republikas ieguva novērotājas statusu VVTT. Viņi varēs kļūt par pilntiesīgiem VVTT locekļiem pēc tam, kad viņos būs iesakņojusies ekonomikas tirgus sistēma un būs izgājuši ilgstošu uzņemšanas procedūru. GATT ietvaros pieņemtie lēmumi tiek formalizēti līgumiskā veidā un ir juridiski saistoši dalībvalstīm. Jaunattīstības valstīm VVTT ir īpaši atviegloti noteikumi.

1993. gada beigās tika pieņemts jaunais "GATT-1994" un Līgums par pakalpojumu tirdzniecību (GATS). GATT sistēmas darbības joma ir ievērojami paplašinājusies, un tika nolemts to līdz 1995. gadam pārveidot par Pasaules tirdzniecības organizāciju. (PTO).

1964. gadā tika izveidota Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD), kas ir autonoma Apvienoto Nāciju Organizācijas iestāde. UNCTAD galvenais mērķis ir veicināt starptautisko tirdzniecību, jo īpaši tirdzniecību ar izejvielām, rūpniecības precēm un tā sauktajiem "neredzamajiem priekšmetiem" (transports, tehnoloģiju pārnese, tūrisms u.c.), kā arī tirdzniecības jomā. saistīto finansējumu. Īpaša uzmanība tiek pievērsta tirdzniecības preferenču problēmām un citiem ieguvumiem jaunattīstības valstīm.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautiskās tirdzniecības tiesību komisija (UNCITRAL) - ANO Ģenerālās asamblejas palīgstruktūra - tika izveidota 1966. gadā, lai veicinātu starptautisko tirdzniecības tiesību attīstību, jo īpaši sagatavojot starptautisko konvenciju projektus un citus dokumentus. UNCITRAL, cita starpā, ir sagatavojusi 1974. gada Konvenciju par noilguma termiņu starptautiskajā preču pārdošanā un 1980. gada protokolu, ar ko to groza, 1978. gada konvenciju par kravu pārvadājumiem pa jūru, 1980. gada ASI konvenciju par starptautiskajiem preču pārdošanas līgumiem. Preces.

Atsevišķu preču starptautiskās tirdzniecības regulēšanai tika noslēgti daudzpusēji līgumi un izveidotas vairākas starptautiskas organizācijas ar importētājvalstu un eksportētājvalstu līdzdalību (alvas, kviešu, kakao, cukura, dabīgā kaučuka, kafijas, olīveļļas, kokvilnas, džutas, svins) vai tikai eksportētāji (naftai). Šādu organizāciju mērķi ir mazināt krasās cenu svārstības, izveidot sabalansētas piedāvājuma un pieprasījuma attiecības, piešķirot importētājiem kvotas un pienākumus preču iegādei eksportētājvalstīm, nosakot maksimālās un minimālās cenas un veidojot "bufera" sistēmu. preču krājumi.

Būtiskākais eksportētājvalstu (galvenokārt jaunattīstības valstu) organizācijas piemērs ir Naftas eksportētājvalstu organizācija (OPEC), kuras uzdevums ir aizsargāt naftas ražotājvalstu intereses, vienojoties par pieņemamām naftas cenām un ierobežojot naftas ieguvi. kvotām, kas šim nolūkam noteiktas katrai valstij.

Starp starptautiskajām organizācijām, kas izveidotas starptautiskās tirdzniecības veicināšanai un nozīmīgas IEP attīstībai, var nosaukt Starptautisko tirdzniecības kameru, Starptautisko muitas tarifu publicēšanas biroju, Starptautisko privāttiesību unifikācijas institūtu. (UNIDROIT).

Starpvalstu industriālā sadarbība. Pēdējās desmitgadēs arvien lielāka nozīme ir starpvalstu industriālajai sadarbībai blakus komerctirdzniecībai, kas attiecas uz tiešām kooperatīvām saitēm ražošanas jomā, kopīgām rūpnieciskām aktivitātēm, kā arī ārvalstu investīcijām rūpniecības sektorā, tehnisko palīdzību u.c. veicināt industrializācijas procesu un sniegt tehnisku palīdzību jaunattīstības valstīm, kā arī koordinēt visas ANO darbības rūpniecības attīstības jomā 1966. gadā tika izveidota Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO), kas ir kļuvusi par specializētu ANO aģentūru. Apvienoto Nāciju Organizācija kopš 1985.

Starpvalstu sadarbība monetārajā un finanšu jomā. Ārkārtas nozīme starptautisko ekonomisko attiecību attīstībā ir sadarbībai monetārajā un finanšu jomā, lai nodrošinātu nepieciešamos nosacījumus savstarpējo valūtu norēķiniem, maksājumiem, kreditēšanai u.c., kas dod pamatu izcelt īpašu starptautisko monetāro un finanšu likumu. zinātnē.

1945. gadā kā specializētās ANO aģentūras tika izveidota Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) un Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), kuru ietvaros ir koncentrēta gandrīz visa sadarbība monetārajā un finanšu jomā globālā līmenī.

IBRD jeb citādi Pasaules Bankas mērķis ir veicināt bankas dalībvalstu ekonomikas rekonstrukciju un attīstību, veicināt privātās ārvalstu investīcijas, nodrošināt aizdevumus ražošanas attīstībai, kā arī veicināt starptautiskās tirdzniecības izaugsmi un uzturēt līdzsvaru. no maksājumiem. Tikai dalībvalstis var būt IBRD dalībnieces SVF .

SVF, kurā ir vairāk nekā 170 dalībvalstis, mērķis ir veicināt starptautisko sadarbību jautājumos, kas saistīti ar valūtu un starptautisko tirdzniecību, kā arī izveidot daudzpusēju norēķinu sistēmu kārtējiem darījumiem starp dalībvalstīm un novērst valūtas maiņas ierobežojumus, kas traucē. pasaules tirdzniecība.

Kredītu un kredītu izsniegšana IBRD un SVF ir ar nosacījumu, ka tiek īstenoti finansiāla, ekonomiska un sociāla rakstura ieteikumi, valstis iesniedz pārskatus par aizdevumu izlietojumu un citu nepieciešamo informāciju. Bankas un Fonda pārvaldes institūciju saistošie lēmumi jau sen ir balstīti uz "svērto balsošanu", kurā dalībvalstu balsu skaits ir atkarīgs no konkrētās valsts ieguldītā kapitāla apjoma. Praksē tā dēvētās "desmitnieku grupas" (ASV un citu attīstīto valstu) dalībniekiem bija nepieciešamais balsu vairākums, lai pieņemtu viņu interesēm atbilstošus lēmumus.

Starpvalstu sadarbība transporta jomā. Dzelzceļa transporta jomā var minēt Eiropas Pasažieru tarifu konferenci, kas ir spēkā kopš 1975. gada un kuras mērķis ir izveidot vienotu tarifu politiku, lai veicinātu starptautisko pasažieru pārvadājumu attīstību, kā arī Starptautisko dzelzceļa kongresu asociāciju. , dibināta tālajā 1884. gadā, kuras funkcijās ietilpst starptautisku kongresu sagatavošana un vadīšana, lai apspriestu zinātnes, tehnikas, ekonomikas un administratīvās problēmas.

1948. gadā tika izveidota Starptautiskā autotransporta savienība, lai veicinātu starptautisko autopārvadājumu attīstību pārvadātāju un visas autotransporta ekonomikas labā. Savienība piedalījās 1975.gada Muitas konvencijas par kravu autopārvadājumiem, 1956.gada Konvencijas par starptautisko kravu autopārvadājumu līgumu, tās 1978.gada protokola, kā arī vairāku citu konvenciju sagatavošanā autotransports.

Sadarbība jūras un upju transporta, civilās aviācijas jomā ir aplūkota citās mācību grāmatas nodaļās. Īpašu vietu ieņem arī starptautiskā sadarbība intelektuālā īpašuma aizsardzībā un zinātnes un tehnikas jomā.

Transnacionālas korporācijas. Iepriekš tika minēts, ka tā sauktās transnacionālās korporācijas (TNC) - milzu, parasti daudzveidīgas koncernas ar uzņēmumu un filiāļu atrašanās vietu daudzās pasaules valstīs - nav EP deputāta subjekti. Tajā pašā laikā to spēcīgā ietekme un loma mūsdienu pasaules ekonomikā prasa juridisku regulējumu viņu darbībai kā EP deputāta objektiem.

Pēc to jaunattīstības valstu lūguma, kuras izjūt īpaši spēcīgu TNC spiedienu, ANO jau 1974. gadā izveidoja Starpvaldību komisiju TNC un TNC centru, kuru uzdevumos jo īpaši ietilpa īpaša TNC rīcības kodeksa izstrāde. formalizēt TNC darbības pakārtotību.noteiktus noteikumus. UNCTAD sagatavotais un ANO Ģenerālās asamblejas 1980. gadā pieņemtais daudzpusēji saskaņoto taisnīguma principu un noteikumu kopums ierobežojošas uzņēmējdarbības prakses kontrolei, kā arī Ģenerālās asamblejas rezolūcija 3514 (XXX) “Pasākumi pret korupciju, ko piekopj TNC un citas korporācijas, to starpniekiem un citām lietā iesaistītajām pusēm. Tomēr visiem šiem dokumentiem juridiski ir tikai padomdevēja pilnvaras, un problēma par TNC pakļaušanu efektīvam tiesiskajam regulējumam paliek neatrisināta.

Iepriekš minētais nosaka to, ka EP deputātam ir īpašs amats vispārējā starptautisko tiesību sistēmā. Eksperti raksta, ka IEP ir ārkārtīgi svarīga starptautisko sabiedrību pārvaldošo institūciju veidošanā un starptautiskajās tiesībās kopumā. Daži pat uzskata, ka "deviņdesmit procenti starptautisko tiesību vienā vai otrā veidā būtībā ir starptautiskās ekonomiskās tiesības" (profesors J. Džeksons, ASV). Šis novērtējums var būt pārspīlēts. Tomēr ar EP deputātu ir saistītas praktiski visas starptautisko tiesību nozares. Mēs to redzējām, apsverot cilvēktiesības. Arvien lielāku vietu ieņem ekonomiskās problēmas starptautisko organizāciju, diplomātisko pārstāvniecību darbībā, līgumtiesībās, jūras un gaisa tiesībās u.c.

IEP loma pievērš tam arvien vairāk zinātnieku uzmanību. ANO Ženēvas bibliotēkas dators izveidoja pēdējo piecu gadu laikā dažādās valstīs izdotās literatūras sarakstu, kas veidoja pamatīgu brošūru. Tas viss mudina deputātam pievērst papildu uzmanību, neskatoties uz ierobežoto mācību grāmatas apjomu. Tas tiek pamatots arī ar to, ka gan zinātnieki, gan praktizējoši juristi uzsver, ka IEP nezināšana ir saistīta ar negatīvām sekām to juristu darbībā, kuri apkalpo ne tikai biznesa, bet arī citas starptautiskās attiecības.

MEP objekts ir ārkārtīgi sarežģīts. Tas aptver dažādus attiecību veidus ar būtisku specifiku, proti: tirdzniecība, finanses, investīcijas, transports uc Attiecīgi EP deputāts ir ārkārtīgi liela un daudzveidīga nozare, kas aptver tādas apakšnozares kā starptautiskā tirdzniecība, finanšu, investīciju, transporta tiesības.

No šo problēmu risināšanas ir atkarīgas Krievijas vitālās intereses, tostarp drošības intereses. Šajā ziņā indikatīva ir Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģija, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 29. aprīļa dekrētu N 608. Stratēģija pamatoti izriet no nepieciešamības "efektīvi realizēt starptautiskās darba dalīšanas priekšrocības, valsts ilgtspējīgu attīstību tās vienlīdzīgas integrācijas pasaules ekonomiskajās attiecībās apstākļos". Tika izvirzīts uzdevums aktīvi ietekmēt pasaulē notiekošos procesus, kas skar Krievijas nacionālās intereses. Tiek norādīts, ka "nenodrošinot ekonomisko drošību, praktiski nav iespējams atrisināt kādu no valsts priekšā stāvošajiem uzdevumiem gan iekšzemē, gan starptautiski". Tiek uzsvērta tiesību nozīme izvirzīto uzdevumu risināšanā.

Pašreizējais pasaules ekonomikas stāvoklis nopietni apdraud arī pasaules politisko sistēmu. No vienas puses, pastāv nepieredzēts dzīves līmeņa pieaugums, zinātnes un tehnoloģiju progress vairākās valstīs un, no otras puses, nabadzība, bads un lielākās cilvēces daļas slimības. Šāds pasaules ekonomikas stāvoklis apdraud politisko stabilitāti.

Ekonomikas globalizācija ir novedusi pie tā, ka tās vadība ir iespējama tikai ar kopīgiem valstu centieniem. Mēģinājumi risināt problēmas, ņemot vērā tikai dažu valstu intereses, dod negatīvus rezultātus.

Valstu kopīgiem centieniem jābalstās uz likumu. EP deputāts veic svarīgas funkcijas, lai uzturētu vispārpieņemamu režīmu pasaules ekonomikas funkcionēšanai, aizsargātu ilgtermiņa kopīgās intereses, pretoties atsevišķu valstu mēģinājumiem iegūt īslaicīgas priekšrocības uz citu rēķina; kalpo kā līdzeklis pretrunu mazināšanai starp atsevišķu valstu politiskajiem mērķiem un pasaules ekonomikas interesēm.

IEP veicina prognozējamību daudzu starptautisko ekonomisko attiecību dalībnieku darbībā un tādējādi veicina šo attiecību attīstību, pasaules ekonomikas progresu. Tādi jēdzieni kā jaunā ekonomiskā kārtība un tiesības uz ilgtspējīgu attīstību ir kļuvuši par būtiskiem deputāta attīstībā.

Jauna ekonomiskā kārtība

Pasaules ekonomikas sistēmu raksturo attīstītāko industriālo valstu izšķirošā ietekme. To nosaka galveno ekonomisko, finanšu, zinātnisko un tehnisko resursu koncentrācija viņu rokās.

Ārzemnieku statusa pielīdzināšana vietējiem pilsoņiem saimnieciskajā darbībā nav iespējama, jo tas apdraudētu valsts ekonomiku. Pietiek atgādināt pagātnē ierasto "vienlīdzīgu iespēju" un "atvērto durvju" režīmu sekas, kas tika uzspiestas atkarīgajām valstīm.

Pastāv arī īpašs režīms, saskaņā ar kuru ārzemniekiem tiek piešķirtas likumā vai starptautiskajos līgumos īpaši noteiktās tiesības un, visbeidzot, preferenciāls režīms, saskaņā ar kuru īpaši labvēlīgi nosacījumi tiek piešķirti vienas ekonomiskās asociācijas valstīm vai kaimiņvalstīm. . Kā jau minēts, šī režīma piešķiršana jaunattīstības valstīm ir kļuvusi par starptautisko ekonomisko tiesību principu.

Valsts starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās

Starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas sistēmā centrālo vietu ieņem valsts. Arī ekonomikas jomā viņam pieder suverēnas tiesības. Taču to efektīva īstenošana iespējama tikai tad, ja tiek ņemta vērā starptautiskās sabiedrības locekļu ekonomiskā savstarpējā atkarība. Mēģinājumi panākt ekonomisko neatkarību izolēti no kopienas (autarkija) ir zināmi vēsturē, taču nekad nav bijuši veiksmīgi. Pasaules pieredze rāda, ka maksimāli iespējamā ekonomiskā patstāvība ir reāla tikai ar aktīvu ekonomisko saišu izmantošanu tautsaimniecības interesēs, nemaz nerunājot par to, ka bez tā nevar būt ne runas par valsts ietekmi uz pasaules ekonomiku. Ekonomisko saišu aktīva izmantošana paredz atbilstošu starptautisko tiesību izmantošanu.

EP deputāts kopumā atspoguļo tirgus ekonomikas likumus. Taču tas nenozīmē ierobežot valsts suverēnās tiesības ekonomiskajā sfērā. Tai ir tiesības nacionalizēt to vai citu privātīpašumu, tā var likt pilsoņiem repatriēt savus ārvalstu ieguldījumus, kad to prasa nacionālās intereses. Tā, piemēram, Lielbritānija darīja pasaules karu laikā. ASV to darīja miera laikā, 1968. gadā, lai novērstu tālāku dolāra vērtības samazināšanos. Visas investīcijas ārvalstīs tiek uzskatītas par nacionālās bagātības daļu.

Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā mūsdienās ir kļuvis īpaši aktuāls. Ekonomisko saišu attīstība, ekonomikas globalizācija, robežbarjeru mazināšana, t.i. režīma liberalizācija, izraisīja diskusijas par valstu lomas un tiesiskā regulējuma krišanu. Sākās runas par globālu pilsonisku sabiedrību, kas pakļauta tikai ekonomiskās lietderības likumiem. Taču gan autoritatīvi zinātnieki, gan tie, kas praktiski piedalās starptautiskajās ekonomiskajās un finanšu attiecībās, norāda uz noteiktas kārtības un mērķtiecīga regulējuma nepieciešamību.

Ekonomisti Āzijas "tīģerus" nereti salīdzina ar Āfrikas un Latīņamerikas valstīm, pirmajā gadījumā atsaucoties uz uz aktīvām ārējām attiecībām orientētas brīvā tirgus ekonomikas panākumus, bet otrajā - uz regulētās ekonomikas stagnāciju.

Taču, papētot tuvāk, izrādās, ka Dienvidaustrumāzijas valstīs valsts loma ekonomikā nekad nav tikusi noniecināta. Veiksme bija tieši tāpēc, ka tirgus un valsts nepretojās viens otram, bet gan mijiedarbojās kopīgu mērķu labā. Valsts veicināja tautsaimniecības attīstību, radot labvēlīgus apstākļus uzņēmējdarbībai valsts iekšienē un ārpus tās.

Mēs runājam par valsts virzītu tirgus ekonomiku. Japānā viņi pat runā par "uz plānu orientētu tirgus ekonomikas sistēmu". No teiktā izriet, ka būtu nepareizi mest pār bortu plānveida ekonomikas pārvaldības pieredzi sociālistiskajās valstīs, tostarp negatīvo pieredzi. To var izmantot, lai noteiktu optimālo valsts lomu tautsaimniecībā un ārējos sakaros.

Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā ir būtisks, lai noteiktu tās lomu un funkcijas starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās un līdz ar to arī Eiropas Parlamenta deputāta iespēju noskaidrošanai.

Starptautiskās tiesības atspoguļo tendenci paplašināt valsts lomu pasaules ekonomikas, tostarp privātpersonu darbības regulēšanā. Tādējādi 1961. gada Vīnes konvencija par diplomātiskajām attiecībām noteica tādu diplomātiskās pārstāvniecības funkciju kā attiecību attīstība ekonomikas jomā. Diplomātiskās aizsardzības institūcija, ko valsts īsteno attiecībā pret saviem pilsoņiem, ir būtiska ekonomisko saišu attīstībai.

Valsts var tieši darboties kā privāttiesisko attiecību subjekts. Izplatījusies valstu kopuzņēmumu forma ražošanas, transporta, tirdzniecības jomā uc Dibinātāji ir ne tikai valstis, bet arī to administratīvi teritoriālais iedalījums. Kā piemēru var minēt kopuzņēmumu, ko izveidojuši divu valstu pierobežas reģioni tilta būvniecībai un ekspluatācijai pāri robežu ūdenskrātuvei. Kopuzņēmumi ir komerciāli un uz tiem attiecas uzņēmējas valsts tiesību akti. Tomēr valstu līdzdalība piešķir to statusam zināmu specifiku.

Situācija ir citāda, ja sabiedrības prettiesiskā darbība ir saistīta ar reģistrācijas valsts teritoriju un ietilpst tās jurisdikcijā, piemēram, valsts iestāžu tolerances gadījumā pret preču eksportu, kuru pārdošana ir tajā aizliegti, jo tie ir bīstami veselībai. Šajā gadījumā dibināšanas valsts ir atbildīga par korporācijas nelikumīgo darbību novēršanu.

Kas attiecas uz privātajiem uzņēmumiem, tie, būdami patstāvīgas juridiskas personas, nav atbildīgi par savas valsts rīcību. Tiesa, ir zināmi gadījumi, kad uzņēmumiem tiek uzlikta atbildība kā reakcija uz savas valsts politisko aktu. Uz šī pamata, piemēram, Lībija nacionalizēja Amerikas un Lielbritānijas naftas kompānijas. Šai praksei nav juridiska pamata.

Uzņēmumi, kas pieder valstij un darbojas tās vārdā, bauda imunitāti. Valsts pati ir atbildīga par viņu darbību. Starptautiskajā praksē vairākkārt ir aktualizējies jautājums par valsts civiltiesisko atbildību par tai piederoša uzņēmuma parādsaistībām un pēdējā atbildību par savas valsts parādsaistībām. Šī jautājuma risinājums ir atkarīgs no tā, vai uzņēmumam ir patstāvīgas juridiskas personas statuss. Ja ir, tad viņa ir atbildīga tikai par savu rīcību.

Transnacionālas korporācijas

Zinātniskajā literatūrā un praksē šādus uzņēmumus sauc dažādi. Termins "transnacionālās korporācijas" ir dominējošs. Tomēr arvien vairāk tiek lietots termins "starptautiski uzņēmumi" un dažreiz "starptautiski uzņēmumi". Vietējā literatūrā parasti tiek lietots termins "transnacionālās korporācijas" (TNC).

Ja iepriekš minētā koncepcija ir vērsta uz TNC līgumu izņemšanu no iekšzemes tiesību darbības jomas, pakārtojot tos starptautiskajām tiesībām, tad cita koncepcija ir izstrādāta, lai atrisinātu šo pašu problēmu, pakārtojot līgumus īpašam trešajam likumam - transnacionālam, kas sastāv no "vispārējiem principiem" likumu. Šādi jēdzieni ir pretrunā gan valsts, gan starptautiskajām tiesībām.

TNC plaši izmanto līdzekļus, lai korumpētu uzņemošās valsts amatpersonas. Viņiem ir īpašs "kukuļu" fonds. Tāpēc valstīs vajadzētu būt likumiem, kas paredz valsts amatpersonu un TNC kriminālatbildību par nelikumīgām darbībām.

1977. gadā ASV pieņēma Ārvalstu korupcijas prakses likumu, padarot to par noziegumu, ka ASV pilsoņi dod kukuli jebkurai ārvalstu personai, lai iegūtu līgumu. Uzņēmumi no tādām valstīm kā Vācija un Japāna to izmantoja un ar kukuļu palīdzību uzņēmējvalstu ierēdņiem ieguva daudzus ienesīgus līgumus no Amerikas uzņēmumiem.

1996. gadā Latīņamerikas valstis, kas cieta no šīs prakses, noslēdza līgumu par sadarbību netīrās valdības biznesa izskaušanā. Vienošanās kvalificējama kā noziegums kukuļa došana un pieņemšana, slēdzot līgumu. Turklāt līgums noteica, ka amatpersona uzskatāma par noziedznieku, ja tā kļūst par naudas līdzekļu īpašnieku, kuru iegūšana "nav saprātīgi izskaidrojama ar viņa likumīgajiem ienākumiem, pildot savas (administratīvās) funkcijas". Šķiet, mūsu valstij noderētu līdzīga satura likums. Atbalstot līgumu kopumā, ASV izstājās, atsaucoties uz to, ka pēdējais noteikums ir pretrunā principam, ka aizdomās turētajam nav jāpierāda sava nevainība.

Transnacionālo korporāciju problēma pastāv arī mūsu valstij.

Pirmkārt, Krievija kļūst par nozīmīgu TNC darbības lauku.

Otrkārt, TNC juridiskie aspekti attiecas uz kopuzņēmumiem, kas ir saistīti gan ar valstīm, kurās tie darbojas, gan ar trešo valstu tirgiem.

Līgumā par ekonomiskās savienības dibināšanu (NVS ietvaros) ir ietverti pušu pienākumi veicināt "kopuzņēmumu, starpvalstu ražošanas asociāciju izveidi..." (12. pants). Lai attīstītu šo noteikumu, ir noslēgti vairāki līgumi.

Interesanta ir Ķīnas pieredze, kurā 80. gadu beigās ievērojami attīstījās Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācijas process. Starp jaunattīstības valstīm Ķīna ieņēma otro vietu investīciju ziņā ārvalstīs. 1994.gada beigās filiāļu skaits citās valstīs sasniedza 5,5 tūkstošus Ķīnas TNC īpašumu kopsumma ārvalstīs sasniedza 190 miljardus dolāru, no kuriem lauvas tiesa pieder Ķīnas Bankai.

Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācija ir izskaidrojama ar vairākiem faktoriem. Tādā veidā tiek nodrošināta izejvielu piegāde, kas valstī nav pieejama vai ir ierobežota; valsts saņem valūtu un uzlabo eksporta iespējas; ierodas progresīvas tehnoloģijas un aprīkojums; tiek stiprinātas ekonomiskās un politiskās saites ar attiecīgajām valstīm.

Tajā pašā laikā TNC valsts pārvaldes jomā rada sarežģītus izaicinājumus. Pirmkārt, problēma ir kontrolēt to TNC darbību, kuru kapitāla lielākā daļa pieder valstij. Pēc ekspertu domām, veiksmes vārdā nepieciešama lielāka brīvība kapitālsabiedrību pārvaldībai, atbalsta sniegšanai, tostarp investīcijām ārvalstīs labvēlīgu likumu izdošanai, kā arī personāla profesionālā līmeņa celšanai gan TNC, gan valsts aparātā.

Noslēgumā jāatzīmē, ka, izmantojot savu ietekmi uz valstīm, TNK cenšas palielināt savu statusu starptautiskajās attiecībās un pakāpeniski sasniegt ievērojamus rezultātus. Tādējādi UNCTAD ģenerālsekretāra ziņojums IX konferencē (1996) runā par nepieciešamību nodrošināt korporācijām iespēju piedalīties šīs organizācijas darbā.

Kopumā vēl ir jārisina uzdevums regulēt privātā kapitāla, īpaši lielā kapitāla, darbību, kas kļūst arvien svarīgāks globalizācijas apstākļos. ANO šim nolūkam ir izstrādājusi īpašu programmu. ANO Tūkstošgades deklarācija paredz nepieciešamību nodrošināt lielākas iespējas privātajam sektoram dot ieguldījumu organizācijas mērķu sasniegšanā un programmu īstenošanā.

Strīdu risināšana

Strīdu izšķiršanai ir ārkārtīgi liela nozīme starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās. No tā ir atkarīgs līgumu nosacījumu ievērošanas līmenis, kārtības uzturēšana, dalībnieku tiesību ievērošana. Šajā gadījumā mēs bieži runājam par lielas vērtības īpašuma likteni. Problēmas nozīmīgums tiek uzsvērts arī politiskajos starptautiskajos aktos. 1975. gada EDSO Nobeiguma akts nosaka, ka ātra un godīga starptautisko komerciālo strīdu izšķiršana veicina tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības paplašināšanos un atvieglošanu, un ka šķīrējtiesa ir vispiemērotākais instruments šim nolūkam. Šo noteikumu nozīme tika atzīmēta turpmākajos EDSO aktos.

Ekonomiskie strīdi starp starptautisko tiesību subjektiem tiek risināti tāpat kā citi strīdi (sk. XI nodaļu). Strīdi starp fiziskām un juridiskām personām ir valsts jurisdikcijā. Tomēr, kā liecina pieredze, valsts tiesas nav spējušas pienācīgi atrisināt problēmu. Tiesneši nav profesionāli sagatavoti, lai risinātu sarežģītus IEP jautājumus, un bieži vien izrādās valstiski ierobežoti, objektīvi. Bieži šī prakse radīja starptautiskus sarežģījumus. Pietiek atgādināt Amerikas tiesu praksi, kuras mēģināja paplašināt savu jurisdikciju ārpus starptautiskajās tiesībās noteiktajām robežām.

Nolīgumā bija noteikumi par vislielākās labvēlības režīmu, nediskrimināciju un valsts režīmu. Bet kopumā viņa uzdevumi nebija plaši. Runa bija par muitas tarifu ierobežošanu, kas saglabājās augstā pirmskara līmenī un kalpoja par nopietnu šķērsli tirdzniecības attīstībai. Taču dzīves spiediena ietekmē VVTT piepildījās ar arvien nozīmīgāku saturu, pārtopot par galveno valstu ekonomisko asociāciju.

Regulārajās sanāksmēs VVTT ietvaros, ko dēvē par kārtām, tika pieņemti daudzi tiesību akti par tirdzniecības un tarifu jautājumiem. Rezultātā viņi sāka runāt par GATT likumu. Pēdējais posms bija dalībnieku sarunas tā sauktās Urugvajas kārtas laikā, kurā piedalījās 118 valstis. Tas ilga septiņus gadus un beidzās 1994. gadā, parakstot Nobeiguma aktu, kas ir sava veida starptautiskās tirdzniecības kodekss. Uz 500 lappusēm ir izklāstīts tikai likuma galvenais teksts. Aktā ietverts plašs nolīgumu kopums, kas aptver daudzas jomas un veido "Urugvajas kārtas tiesisko sistēmu".

Galvenie no tiem ir līgumi par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) izveidi, par muitas tarifiem, preču tirdzniecību, pakalpojumu tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītām intelektuālā īpašuma tiesībām. Katrs no tiem ir saistīts ar detalizētu līgumu kopumu. Līdz ar to līgums par preču tirdzniecību ir "asociēts" ar līgumiem par muitas vērtēšanu, tirdzniecības tehniskajiem šķēršļiem, sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu, importa licenču izsniegšanas kārtību, subsīdijām, antidempinga pasākumiem, investīciju jautājumiem saistībā ar tirdzniecību. , tekstilizstrādājumu un apģērbu tirdzniecība, lauksaimniecības produkcija u.c.

Dokumentu kopums ietver arī memorandu par strīdu izšķiršanas kārtību, dalībnieku tirdzniecības politikas uzraudzības kārtību, lēmumu par pasaules ekonomiskās politikas procesu saskaņošanas padziļināšanu, lēmumu par palīdzības pasākumiem reformu negatīvas ietekmes gadījumā. no pārtikas importa atkarīgas jaunattīstības valstis utt.

Tas viss sniedz priekšstatu par PTO darbības jomas plašumu. Tās galvenais mērķis ir veicināt ekonomisko sadarbību starp valstīm dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs, nodrošinot pilnīgu nodarbinātību, palielinot ražošanu un preču un pakalpojumu apmaiņu, optimālu izejvielu avotu izmantošanu, lai nodrošinātu ilgtermiņa attīstību, aizsardzību un vides saglabāšana. Tas liecina, ka PTO hartā noteiktie mērķi ir globāli un neapšaubāmi pozitīvi.

Šo mērķu sasniegšanai tiek izvirzīti uzdevumi - panākt lielāku tirdzniecības politiku saskaņotību, veicināt valstu ekonomisko un politisko konverģenci ar plašu tirdzniecības politikas kontroli, palīdzību attīstības valstīm un vides aizsardzību. Viena no PTO galvenajām funkcijām ir kalpot par forumu jaunu līgumu sagatavošanai tirdzniecības un starptautisko ekonomisko attiecību jomā. No tā izriet, ka PTO darbības joma pārsniedz tirdzniecību un attiecas uz ekonomiskajām attiecībām kopumā.

PTO ir attīstīta organizatoriskā struktūra. Augstākā institūcija ir Ministru konference, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Tas darbojas sesijā, ik pēc diviem gadiem. Konference izveido palīgstruktūras; pieņem lēmumus visos jautājumos, kas nepieciešami PTO funkciju īstenošanai; sniedz oficiālu PTO hartas un saistīto nolīgumu interpretāciju.

Ministru konferences lēmumus pieņem vienprātīgi, t.i. tiek uzskatīti par pieņemtiem, ja neviens oficiāli nepaziņo ar tiem nepiekrišanu. Debašu laikā izteiktajiem iebildumiem faktiski nav nozīmes, un nav viegli oficiāli runāt pret liela vairākuma gribu. Turklāt Art. PTO Hartas IX pants paredz, ka, ja vienprātība netiek panākta, rezolūciju var pieņemt ar balsu vairākumu. Kā redzat, Ministru konferences pilnvaras ir nozīmīgas.

Izpildorganizācija, kas veic ikdienas funkcijas, ir Ģenerālpadome, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Ģenerālpadome sanāk sesijās starp Ministru konferences sesijām un pilda savas funkcijas šajos periodos. Tā, iespējams, ir centrālā institūcija šīs organizācijas funkciju īstenošanā. Tā pārvalda tādas svarīgas struktūras kā Strīdu izšķiršanas iestāde, Tirdzniecības politikas iestāde, dažādas padomes un komitejas. Katrs no līgumiem paredz tās īstenošanai atbilstošas padomes vai komitejas izveidi. Ģenerālpadomes lēmumu pieņemšanas noteikumi ir tādi paši kā Ministru konferences noteikumi.

Īpaši nozīmīgas ir Strīdu izšķiršanas iestādes un Tirdzniecības politikas iestādes pilnvaras. Pirmā faktiski ir īpaša Ģenerālpadomes sanāksme, kas darbojas kā Strīdu izšķiršanas iestāde. Īpatnība ir tajā, ka šādos gadījumos Ģenerālpadomē ir trīs klātesošie locekļi.

Strīda risināšanas procedūra dažādās līgumās ir nedaudz atšķirīga, taču pamatā tā ir vienāda. Galvenie posmi: konsultācijas, izmeklēšanas grupas ziņojums, pārsūdzēšana, lēmuma pieņemšana, tā izpilde. Pusēm vienojoties, strīds var tikt izskatīts šķīrējtiesā. Kopumā iestādes darbs ir jaukts, apvienojot samierināšanas elementus ar šķīrējtiesu.

Valde veic Fonda ikdienas darbību. Tajā ir 24 izpilddirektori. Septiņus no tiem ir izvirzījušas valstis, kurām ir lielākās iemaksas fondā (Lielbritānija, Vācija, Ķīna, Saūda Arābija, ASV, Francija, Japāna).

Iestājoties SVF, katra valsts parakstās uz noteiktu sava kapitāla daļu. Šī kvota nosaka valstij piederošo balsu skaitu, kā arī palīdzības apjomu, ar kuru tā var rēķināties. Tas nedrīkst pārsniegt 450 % no kvotas. Balsošanas procedūra, pēc franču jurista A. Pelle domām, "ļauj nelielam skaitam industrializēto valstu ieņemt vadošo lomu sistēmas funkcionēšanā".

Pasaules Banka ir sarežģīta starptautiska struktūra, kas saistīta ar ANO. Tās sistēmā ietilpst četras autonomas Pasaules Bankas prezidenta pakļautības institūcijas: Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD), Starptautiskā finanšu korporācija (IFC), Starptautiskā attīstības asociācija (IDA), Daudzpusējo investīciju garantiju aģentūra (MIGA). . Šo institūciju vispārējais mērķis ir veicināt mazāk attīstīto ANO dalībvalstu ekonomisko un sociālo attīstību, sniedzot finansiālu un konsultatīvu palīdzību un palīdzību apmācībā. Šī kopīgā mērķa ietvaros katra institūcija veic savas funkcijas.

Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) tika izveidota 1945. gadā. Tās dalībnieces ir lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un citas NVS valstis. Viņa mērķi:

veicināt dalībvalstu rekonstrukciju un attīstību, izmantojot produktīvas investīcijas;
privāto un ārvalstu investīciju veicināšana, sniedzot garantijas vai līdzdalību aizdevumos un citās privāto investoru investīcijās;
starptautiskās tirdzniecības sabalansētas izaugsmes stimulēšana, kā arī sabalansētas maksājumu bilances saglabāšana, veicot starptautiskās investīcijas ražošanas attīstībā.

IBRD augstākā institūcija ir valde, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem. Katram no viņiem ir balsu skaits, kas ir proporcionāls iemaksas daļai Bankas kapitālā. Ikdienas darbībā ir iesaistīti 24 izpilddirektori, no kuriem piecus iecēlusi Apvienotā Karaliste, Vācija, ASV, Francija un Japāna. Direktori ievēl prezidentu, kurš pārrauga Bankas ikdienas darbību.

Starptautiskā attīstības asociācija tika izveidota kā IBRD meitasuzņēmums, bet tai ir specializētas ANO aģentūras statuss. Būtībā tai ir tie paši mērķi kā bankai. Pēdējā izsniedz aizdevumus ar izdevīgākiem nosacījumiem nekā parastās komercbankas, un galvenokārt atmaksājas valstīm. IDA nodrošina bezprocentu aizdevumus nabadzīgākajām valstīm. Finansē IDA no dalības iemaksām, bagātāko biedru papildu iemaksām, IBRD peļņas.

Valdi un izpilddirekciju veido tāpat kā attiecīgās IBRD struktūras. Darbojas IBRD darbinieki (Krievija nav iesaistīta).

Starptautiskā finanšu korporācija ir neatkarīga specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra. Mērķis ir veicināt attīstības valstu ekonomisko progresu, veicinot privātos ražošanas uzņēmumus. Pēdējos gados IFC ir pastiprinājusi tehniskās palīdzības pasākumus. Ir izveidots ārvalstu investīciju konsultāciju dienests. IFC dalībniekiem jābūt IBRD biedriem. Piedalās lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un NVS valstis. IBRD pārvaldes institūcijas ir arī IFC struktūras.

Starptautisko finanšu tiesību unifikācija

Visnozīmīgākā loma šajā jomā ir 1930. gada Ženēvas konvencijām par likumu unifikāciju attiecībā uz vekseļiem un 1931. gada Ženēvas konvencijām par čeku tiesību unifikāciju. Konvencijas ir kļuvušas plaši izplatītas, bet vēl nav izplatījušās. kļūt universāls. Tajos neietilpst angloamerikāņu tiesību valstis. Rezultātā ekonomiskajās attiecībās darbojas visas rēķinu un čeku sistēmas – Ženēvas un angloamerikāņu.

Lai šo situāciju novērstu, 1988.gadā tika pieņemta ANO Konvencija par starptautiskajiem vekseļiem un starptautiskajiem vekseļiem (projektu sagatavoja UNCITRAL). Diemžēl konvencijai nav izdevies izlīdzināt pretrunas un tā vēl nav stājusies spēkā.

Starptautiskās investīciju tiesības ir starptautisko ekonomisko tiesību nozare, kuras principi un normas regulē valstu attiecības attiecībā uz investīcijām.

Starptautisko investīciju tiesību pamatprincips Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartā ir formulēts šādi: katrai valstij ir tiesības "regulēt un kontrolēt ārvalstu investīcijas savas nacionālās jurisdikcijas robežās, saskaņā ar tās normatīvajiem aktiem, Saskaņā ar saviem nacionālajiem mērķiem un prioritātēm. Neviena valsts nedrīkst būt spiesta piešķirt preferenciālu režīmu ārvalstu investīcijām."

Globalizācija ir izraisījusi ievērojamu ārvalstu investīciju pieaugumu. Attiecīgi valsts un starptautiskā likumdošana šajā jomā ir pastiprinājusies. Cenšoties piesaistīt ārvalstu investīcijas, aptuveni 45 jaunattīstības un bijušās sociālistiskās valstis pēdējo gadu laikā ir pieņēmušas jaunus likumus vai pat kodeksus par ārvalstu investīcijām. Par šo jautājumu ir noslēgti vairāk nekā 500 divpusēji līgumi. Tādējādi kopējais šādu līgumu skaits sasniedz 200, kuros piedalās vairāk nekā 140 valstis.

Ir noslēgti vairāki daudzpusēji līgumi, kas satur ieguldījumu noteikumus: Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA), Enerģētikas harta uc Pasaules Banka un Starptautiskais Valūtas fonds 1992. gadā publicēja krājumu, kurā ietverti aptuvenie attiecīgo likumu vispārīgie noteikumi un līgumiem (Pamatnostādnes par attieksmi pret ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem).

Ņemot vērā minētos likumus un līgumus, jūs secināt, ka kopumā tie ir vērsti uz investīciju tiesiskā režīma liberalizāciju, no vienas puses, un to aizsardzības līmeņa paaugstināšanu, no otras puses. Dažas no tām nodrošina ārvalstu investoriem valsts režīmu un pat brīvu piekļuvi. Daudzās no tām ir garantijas pret nekompensētu nacionalizāciju un pret brīvas valūtas eksporta aizliegumu.

Īpaši jāatzīmē fakts, ka lielākā daļa likumu un līgumu paredz iespēju strīdus starp ārvalstu investoru un uzņēmējvalsti izskatīt objektīvā šķīrējtiesā. Kopumā, jūtot steidzamu nepieciešamību pēc investīcijām, attiecīgās valstis cenšas izveidot optimālu režīmu ārvalstu investoriem, kas dažkārt izrādās pat labvēlīgāks nekā režīms vietējiem investoriem.

Ārvalstu investīciju problēma nav ignorēta Krievijas tiesību sistēmā. Noteiktas garantijas viņiem nodrošina Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. pants). Ārvalstu investīciju likumā galvenokārt ir ietvertas valsts sniegtās garantijas ārvalstu investoriem: viņu darbības tiesiskā aizsardzība, kompensācija īpašumu nacionalizācijas gadījumā, kā arī nelabvēlīgu tiesību aktu izmaiņu gadījumā, pareiza strīdu risināšana u.c.

Krievija no PSRS mantoja vairāk nekā 10 līgumus par ārvalstu investīciju aizsardzību. Daudzus šādus līgumus ir noslēgusi pati Krievija. Tādējādi 2001.gada laikā tā ratificēja 12 līgumus par ieguldījumu veicināšanu un savstarpēju aizsardzību. Visi līgumi paredz valsts režīma nodrošināšanu. Investīcijām ir piešķirts režīms, kas "nodrošina ieguldījumu pilnīgu un beznosacījumu aizsardzību saskaņā ar starptautiskajās tiesībās pieņemtajiem standartiem" (Līguma ar Franciju 3. pants). Galvenā uzmanība tiek pievērsta ārvalstu investīciju garantēšanai no nekomerciālām, t.i. politiskie, riski, riski, kas saistīti ar karu, valsts apvērsumu, revolūciju utt.

Krievijas divpusējie līgumi paredz diezgan augstu investīciju aizsardzības līmeni un ne tikai no nacionalizācijas. Investoriem pienākas atlīdzība par zaudējumiem, tai skaitā negūto peļņu, kas tiem nodarīti valsts iestāžu vai amatpersonu prettiesiskas darbības rezultātā.

Būtiska ieguldījumu garantija ir starptautisko līgumu noteikumi par subrogāciju, kas attiecas uz vienas vienības aizstāšanu ar citu saistībā ar juridiskām prasībām. Saskaņā ar šiem noteikumiem, piemēram, valsts, kas nacionalizējusi ārvalstu īpašumu, atzīst īpašnieka tiesību nodošanu savai valstij. Līgumā starp Krieviju un Somiju ir noteikts, ka puse "vai tās kompetentā iestāde subrogācijas ceļā iegūst atbilstošas ieguldītāja tiesības, pamatojoties uz šo Līgumu..." (10. pants). Subrogācijas īpatnība šajā gadījumā ir tāda, ka privātpersonas tiesības tiek nodotas valstij un aizsargātas starpvalstu līmenī. Notiek civiltiesisko attiecību transformācija starptautiskajās publiskajās tiesībās.

Kopumā līgumi sniedz būtisku starptautisku juridisku garantiju ārvalstu investīcijām. Pateicoties viņiem, uzņēmējas valsts izdarītais ieguldījumu līguma pārkāpums kļūst par starptautisku deliktu. Līgumi parasti paredz tūlītēju un pilnu atlīdzību, kā arī iespēju strīdu nodot izskatīšanai šķīrējtiesā.

Investīciju līgumi ir balstīti uz savstarpīguma principu. Taču vairumā gadījumu tikai vienas puses investori reāli izmanto viņu sniegtās iespējas. Pusei, kurai nepieciešamas investīcijas, nav ievērojama investīciju potenciāla ārvalstīs. Tomēr dažreiz šīs iespējas var izmantot arī vājā puse. Tādējādi Vācijas valdība vēlējās sagrābt Irānas šaham piederošās Krupas tērauda rūpnīcas akcijas, lai tās nenonāktu Irānas valdības rokās. Taču to novērsa investīciju aizsardzības līgums ar Irānu.

Līdz ar to var apgalvot, ka pastāv attīstīta ārvalstu investīciju normatīvā regulējuma sistēma. Ievērojama vieta tajā ir starptautisko paražu tiesību normām. Tos papildina līguma noteikumi, kas uzlabo sistēmas efektivitāti, precizējot vispārīgos noteikumus un nosakot īpašus ieguldījumu aizsardzības veidus.

Šī sistēma kopumā nodrošina augstu aizsardzības līmeni, tostarp:

minimālo starptautisko standartu nodrošināšana;
vislielākās labvēlības režīma piešķiršana un nediskriminācija pilsonības dēļ;
aizsardzības un drošības nodrošināšana;
bezmaksas ieguldījumu un peļņas pārskaitījums;
nacionalizācijas nepieļaujamība bez tūlītējas un atbilstošas kompensācijas.

Saskaroties ar cīņas saasināšanos par ārvalstu kapitāla investīciju tirgiem, pamatojoties uz 1985. gada Seulas konvenciju, 1988. gadā pēc Pasaules Bankas iniciatīvas tika izveidota Daudzpusējā investīciju garantiju aģentūra (turpmāk – Garantiju aģentūra). izveidota. Aizsardzības aģentūras vispārējais mērķis ir veicināt ārvalstu ieguldījumus produktīviem mērķiem, jo īpaši jaunattīstības valstīs. Šis mērķis tiek sasniegts, sniedzot garantijas, tostarp nekomerciālo risku apdrošināšanu un pārapdrošināšanu ārvalstu investīcijām. Pie šādiem riskiem pieder ārvalstu valūtas eksporta aizliegums, nacionalizācija un tamlīdzīgi pasākumi, līguma laušana un, protams, karš, revolūcija, iekšpolitiskie nemieri. Aģentūras garantijas tiek uzskatītas par valsts ieguldījumu apdrošināšanas shēmu papildinājumu, nevis to aizstājēju.

Organizatoriski Garantiju aģentūra ir saistīta ar Starptautisko Rekonstrukcijas un attīstības banku, kas, kā minēts, ir daļa no Pasaules Bankas sistēmas. Tomēr Drošības aģentūrai ir juridiska un finansiāla neatkarība, un tā ir arī daļa no ANO sistēmas, sadarbojoties ar to, pamatojoties uz vienošanos. Saikne ar IBRD izpaužas apstāklī, ka Garantiju aģentūrā var būt tikai Bankas biedri. Dalībnieku skaits pārsniedz 120 valstis, ieskaitot Krieviju un citas NVS valstis.

Garantiju aģentūras struktūras ir valde, direktorāts (direkcijas priekšsēdētājs ir IBRD prezidents ex officio) un prezidents. Katrai dalībvalstij ir 177 balsis plus vēl viena balss par katru papildu ieguldījumu. Rezultātā dažām kapitāla eksportētājvalstīm ir tikpat daudz balsu, cik daudzām kapitāla importētājām valstīm. Statūtu fonds veidojas uz biedru iemaksu un papildu ienākumu no tām rēķina.

Investora attiecības ar Garantiju aģentūru tiek noformētas ar privāttiesisku līgumu. Pēdējais uzliek ieguldītājam pienākumu maksāt ikgadēju apdrošināšanas prēmiju, kas noteikta procentos no apdrošināšanas garantijas summas. Garantiju aģentūra no savas puses apņemas samaksāt noteiktu apdrošinājuma summu atkarībā no zaudējumu apmēra. Vienlaikus prasības pret attiecīgo valsti subrogācijas kārtībā tiek nodotas Garantiju aģentūrai. Strīds tiek pārveidots par starptautisku juridisku strīdu. Ievērības cienīgs ir fakts, ka, pateicoties Garantiju aģentūrai, strīds izceļas nevis starp divām valstīm, bet gan starp vienu no tām un starptautisku organizāciju, kas būtiski samazina strīda negatīvās ietekmes iespējamību uz ieinteresēto valstu attiecībām. tajā.

Investīcijas valstīs ar nestabilu ekonomisko un politisko sistēmu ir saistītas ar ievērojamu risku. Privātās apdrošināšanas sabiedrībās, kurām nepieciešamas augstas apdrošināšanas prēmijas, ir iespēja apdrošināties pret risku. Tā rezultātā samazinās investīciju atdeve, un produkti zaudē savu konkurētspēju.

Rūpnieciski attīstītās valstis, interesējoties par nacionālā kapitāla eksportu, ir radījušas instrumentus, kas nodrošina apdrošināšanu par pieņemamām cenām, un ar to saistītos zaudējumus kompensē pašas valstis. Amerikas Savienotajās Valstīs ar šiem jautājumiem nodarbojas īpaša valdības aģentūra - Overseas Private Investment Corporation. Strīdi starp investoriem un korporāciju tiek risināti šķīrējtiesā. Dažas valstis, piemēram, Vācija, šādu iespēju sniedz tikai tiem, kas eksportē kapitālu uz valstīm, ar kurām ir noslēgti līgumi par investīciju aizsardzību.

Garantiju sniegšana par samazinātām apdrošināšanas likmēm ir slēpts valsts eksporta subsīdiju veids. Vēlme mīkstināt konkurenci šajā jomā mudina attīstītās valstis meklēt starptautiskus norēķinu veidus. Minētā Aizsardzības aģentūra ir viena no galvenajām šāda veida iekārtām.

Nacionalizācija. Ārvalstu īpašuma nacionalizācija ir viena no galvenajām investīciju tiesību problēmām. Valsts suverēnā vara attiecas arī uz svešu privātīpašumu, t.i. ietver tiesības uz nacionalizāciju. Līdz Otrā pasaules kara beigām, iespējams, lielākā daļa juristu noliedza šīs tiesības un kvalificēja nacionalizāciju kā atsavināšanu. Tā oficiāli tika kvalificēta pēc Oktobra revolūcijas Krievijā veiktā nacionalizācija.

Mūsdienās tiesības nacionalizēt ārvalstu īpašumu ir atzītas starptautiskajās tiesībās. Tomēr uz to attiecas noteikti nosacījumi. Nacionalizācijai nevajadzētu būt patvaļīgai, tā būtu jāveic nevis privāti, bet gan sabiedrības interesēs, un tai jāpievieno tūlītēja un adekvāta kompensācija.

Kā rāda pieredze, kompensācijas valstij izmaksā lētāk nekā starptautisko ekonomisko saišu saraušana. Nav nejaušība, ka Centrāleiropas un Austrumeiropas sociālistiskās valstis nesekoja Krievijas piemēram ārvalstu īpašumu nacionalizācijā.

Strīdi tiek risināti vienošanās vai arbitrāžas ceļā.

1982. gadā Starptautiskās tirdzniecības kameras lietā Fromat Irāna apgalvoja, ka prasība pēc pilnas kompensācijas faktiski padarīja nacionalizācijas likumu par spēkā neesošu, jo valsts nevarēja to samaksāt. Šķīrējtiesa gan noteica, ka šādi jautājumi nav jālemj valstij vienpusēji, bet gan šķīrējtiesā.

Notiek tā saucamā ložņu nacionalizācija. Ārvalstu uzņēmumam tiek radīti apstākļi, kas liek pārtraukt darbību. Labi domātas valdības darbības, piemēram, aizliegums samazināt darbaspēka pārpalikumu, dažkārt noved pie līdzīgiem rezultātiem. Ložņu nacionalizācija pēc juridiskajām sekām tiek pielīdzināta parastai nacionalizācijai.

Nacionalizācijas iespēju, kompensējot valsts īpašumā pārvērstā īpašuma izmaksas un citus zaudējumus, paredz Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. panta 2. daļa). 1999. gada 9. jūlija federālais likums Nr.160-FZ "Par ārvalstu ieguldījumiem Krievijas Federācijā" atrisina jautājumu saskaņā ar starptautiskajā praksē noteiktajiem noteikumiem. Ārvalstu investīcijas nav pakļautas nacionalizācijai un nevar tikt pakļautas rekvizīcijai vai konfiskācijai, izņemot likumā paredzētos izņēmuma gadījumus, kad šie pasākumi tiek veikti sabiedrības interesēs (8. pants).

Ja pievēršamies Krievijas starptautiskajiem līgumiem, tajos ir īpašas rezolūcijas, kas maksimāli ierobežo nacionalizācijas iespējas. Līgumā ar Apvienoto Karalisti ir noteikts, ka vienas Puses ieguldītāju ieguldījumi netiks pakļauti de jure vai de facto nacionalizācijai, ekspropriācijai, rekvizīcijai vai citiem pasākumiem, kam ir līdzīgas sekas otras Puses teritorijā (5. panta 1. punkts). ). Šķiet, ka šāda rezolūcija pilnībā neizslēdz nacionalizācijas iespēju. Tomēr to var veikt tikai sabiedriskas nepieciešamības gadījumā, saskaņā ar likumu, tas ir nediskriminējošs un tam ir jāpapildina adekvāta kompensācija.

NVS valstu attiecībās nacionalizācijas problēmu atrisināja 1993.gada daudzpusējais līgums par sadarbību investīciju jomā. Ārvalstu investīcijas bauda pilnu tiesisko aizsardzību un principā nav pakļautas nacionalizācijai. Pēdējais ir iespējams tikai izņēmuma gadījumos, kas paredzēti likumā. Tajā pašā laikā tiek izmaksāta "ātrā, adekvāta un efektīva kompensācija" (7. pants).

Nacionalizācijas laikā galvenie jautājumi ir saistīti ar pilnas, adekvātas kompensācijas kritērijiem. Šādos gadījumos pirmām kārtām runa ir par nacionalizētā īpašuma tirgus vērtību. Starptautiskajā praksē kopumā valda uzskats, ka pamats kompensācijai rodas pēc nacionalizācijas, bet ietvers arī zaudējumus, kas radušies nacionalizācijas nodoma izsludināšanas rezultātā.

Pēc Otrā pasaules kara plaši izplatījās vienošanās starp valstīm par kompensācijas kopsummas izmaksu masveida nacionalizācijas gadījumā. Šādi līgumi atspoguļoja zināmu kompromisu. Investīciju avota valsts atteicās no pilnīgas un adekvātas kompensācijas, nacionalizējošā valsts atteicās no ārzemnieku vienlīdzības ar vietējiem pilsoņiem.

Kā zināms, pēc Otrā pasaules kara nacionalizācijas rezultātā Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu pilsoņi kompensācijas vai nu nesaņēma vispār, vai arī saņēma daudz mazāk nekā ārzemnieki. Piekrītot izmaksāt kompensācijas ārvalstu pilsoņiem, šīs valstis saglabāja savas tautsaimniecībai būtiski svarīgās ekonomiskās saites.

Saņēmusi kopējo kompensācijas summu pēc vienošanās, valsts to sadala starp saviem pilsoņiem, kuru īpašums ir nacionalizēts. Šādas summas parasti ir ievērojami mazākas par nacionalizētā īpašuma reālo vērtību. To pamatojot, valsts, kas veica nacionalizāciju, parasti atsaucas uz grūto ekonomikas stāvokli kara, revolūcijas u.c. rezultātā. Būtu aplami gan pieņemt, ka vienošanās par kopējās summas atlīdzību par nacionalizāciju izmaksāšanu un, ņemot vērā tās maksātājas valsts nožēlojamo stāvokli, ir kļuvusi par starptautisko tiesību normu. Problēma tiek atrisināta, attiecīgajām valstīm vienojoties.

Ārvalstu īpašuma nacionalizācija rada jautājumus arī trešajām valstīm. Kā viņiem būtu jāizturas, piemēram, pret tāda uzņēmuma produktiem, kura nacionalizācijas likumība tiek apstrīdēta? Līdz padomju varas atzīšanai ārvalstu tiesas ne reizi vien apmierināja bijušo īpašnieku prasības par nacionalizēto uzņēmumu eksportēto produkciju. Pašlaik ASV aktīvi meklē citas valstis, lai atzītu Kubas nelikumīgo nacionalizāciju.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības NVS valstu attiecībās

PSRS vienotās ekonomiskās sistēmas sadalīšana ar neatkarīgo republiku robežām radīja steidzamu nepieciešamību atjaunot saites uz jauna, starptautiska tiesiska pamata. Kopš 1992.gada ir noslēgti daudzi divpusēji un daudzpusēji līgumi transporta, sakaru, muitas, enerģētikas, rūpnieciskā īpašuma, preču piegādes u.c. 1991. gadā lielākā daļa NVS valstu pieņēma Memorandu par solidāru atbildību par PSRS parādiem, un tika noteikta katras republikas daļa kopējā parādā. 1992. gadā Krievija noslēdza līgumus ar vairākām republikām, kas paredzēja tai visu parādu un attiecīgi PSRS aktīvu nodošanu ārvalstīs - tā saukto nulles iespēju.

1993. gadā tika pieņemta NVS harta, kas kā vienu no galvenajiem mērķiem noteica ekonomisko sadarbību dalībvalstu vispusīgas un līdzsvarotas ekonomiskās un sociālās attīstības interesēs kopējās ekonomiskās telpas ietvaros, integrācijas padziļināšanas interesēs. . Īpaši atzīmēsim noteikuma nostiprināšanu, ka šiem procesiem jānotiek, pamatojoties uz tirgus attiecībām. Citiem vārdiem sakot, noteikta sociāli ekonomiskā sistēma ir fiksēta.

Iepriekš minētais sniedz priekšstatu par starptautisko ekonomisko tiesību specifiku NVS valstu attiecībās. Tas darbojas attīstošas integrācijas apstākļos.

Ekonomiskās savienības augstākās struktūras ir NVS augstākās struktūras, valstu vadītāju padomes un valdību vadītāji. 1994. gadā kā pastāvīga Savienības struktūra tika izveidota Starpvalstu ekonomikas komiteja, kas ir koordinējoša un izpildinstitūcija. Tai ir tiesības pieņemt trīs veidu lēmumus:

administratīvie lēmumi, juridiski saistoši;
lēmumiem, kuru saistošais raksturs jāapstiprina ar valdību lēmumiem;
ieteikumus.

Savienības ietvaros darbojas 1992. gadā dibinātā NVS Ekonomiskā tiesa, kas ir atbildīga tikai par starpvalstu ekonomisko strīdu risināšanu, proti:

Papildu problēmas NVS valstu attiecībās radīja 2004.-2005.gada notikumi. Gruzijā, Ukrainā un Kirgizstānā.

Ir izveidota integrācijas vadības institūciju sistēma: Starpvalstu padome, Integrācijas komiteja, Starpparlamentu komiteja. Īpatnība ir augstākās institūcijas - Starpvalstu padomes - kompetencē. Tai ir tiesības pieņemt lēmumus, kas ir juridiski saistoši dalībnieku struktūrām un organizācijām, kā arī lēmumus, kas ir transformējami valsts tiesību aktos. Turklāt ir radīta papildu garantija to izpildei: pusēm ir pienākums nodrošināt valsts amatpersonu atbildību par integrācijas vadības institūciju lēmumu izpildi (24. pants).

Šāda veida integrācijas biedrības, kuru dalībnieku skaits ir ierobežots, paver ceļu plašākām asociācijām, tāpēc tās ir atzīstamas par dabisku, resursus taupošu parādību.

Organizācijas 10. gadadienai veltītajā NVS valstu vadītāju padomes sanāksmē tika apspriests analītiskais gala ziņojums. Tika paziņoti pozitīvi rezultāti un norādītas nepilnības. Ir izvirzīts uzdevums pilnveidot mijiedarbības formas, metodes un mehānismus. Īpaši tiek uzsvērta tiesību un citu normatīvo līdzekļu loma, kas vēl jāpilnveido. Priekšplānā tiek izvirzīts jautājums par pieņemto lēmumu izpildes nodrošināšanu. Uzdevums ir turpināt centienus saskaņot tiesību aktus.

Mūsdienu MP ir normas, kas veltītas ekonomiskās sadarbības jautājumiem. Regulējuma apjoms un regulējuma priekšmeta kvalitatīvā oriģinalitāte liecina, ka MP ir izveidojušas atzaru starptautiskās ekonomiskās tiesības.

Neiedziļinoties diskusijā par starptautisko ekonomisko tiesību jēdzienu un saturu (M. M. Boguslavskis, G. M. Veļaminovs, I. N. Gerčikova un citi), atzīmējam sekojošo.

Mūsuprāt, starptautiskās ekonomikas tiesības ir starptautisko tiesību principu un normu kopums, kas regulē MP subjektu attiecības attiecībā uz finanšu, preču, pakalpojumu apriti, kā arī atbilstošās attiecības, kas rodas MP subjektu ietvaros.

Starptautiskās attiecības ekonomikas jomā ir ārkārtīgi dažādas. Starptautisko ekonomisko tiesību normas jo īpaši regulē:

1) starptautisko organizāciju darbība ekonomikas jomā (ASEAN dibināšanas dokumenti, Starptautiskā konteineru biroja harta, līgums par PTO dibināšanu 1994. gadā, līgums par starpvalstu ekonomikas komitejas izveidi savienība 1994. gadā utt.);
2) finanšu un kredīta attiecības:
- a) tirdzniecības un ekonomiskā sadarbība (Krievijas un Argentīnas valdību nolīgums par tirdzniecību un ekonomisko sadarbību (1993), nolīgums starp Krievijas un Bahreinas valdībām par tirdzniecību, ekonomisko sadarbību (1999) utt.);
- b) starptautiskie maksājumi un aizdevumi (Līgums starp Krievijas Federācijas valdību un Nikaragvas valdību par Nikaragvas Republikas parāda nokārtošanu Krievijas Federācijai par iepriekš piešķirtajiem aizdevumiem (2004), Līgums starp Krievijas valdību Federācija un Kubas valdība par valsts aizdevuma piešķiršanu Kubas Republikas valdībai (2009). ) un utt.);
3) valūtas regulēšanas un kontroles jautājumi (Līgums starp Krievijas Federācijas valdību un Ziemeļu Investīciju banku par finanšu sadarbību (1997), Līgums starp NVS valstu valdībām par kopīgiem principiem muitas dienestu valūtas kontroles īstenošanai NVS dalībvalstu (1995));
4) nodokļu attiecības (PSRS un Šveices līgums par nodokļu jautājumiem (1986), Krievijas Federācijas valdības un Grieķijas valdības līgums par sadarbību un informācijas apmaiņu nodokļu likumu un citu saistīto ekonomisko pārkāpumu apkarošanas jomā noziegumi (2000) uc);
5) muitas attiecības (Muitas konvencija par A.T.A. karneti preču pagaidu ievešanai (A.T.A. konvencija) (Brisele, 1966. gada 6. decembris), Muitas konvencija par starptautiskajiem preču pārvadājumiem saskaņā ar TIR karneti (konvencija MD11) (Ženēva, novembris 14, 1975) utt.);
6) zinātniskā un tehniskā sadarbība (Līgums starp Krievijas un Igaunijas valdībām par sadarbību standartizācijas, metroloģijas un sertifikācijas jomā (1994), Līgums starp Krievijas Federācijas valdību un Eiropas Kopienu par sadarbību zinātnes jomā un tehnoloģija (2000) utt.);
7) investīcijas (Konvencija par Daudzpusējas ieguldījumu garantiju aģentūras izveidi (Seula, 1985), PSRS un VFR līgums par ieguldījumu veicināšanu un savstarpēju aizsardzību (1989) u.c.);
8) starptautiskie pārvadājumi (Līgums par starptautisko pasažieru satiksmi (1951), Konvencija par civiltiesisko atbildību par zaudējumiem, kas nodarīti, pārvadājot bīstamo kravu autotransportā, dzelzceļā un iekšzemes ūdenstransportā (CRTD) (Ženēva, 1989.gada 10.oktobris));
9) starptautiskā preču tirdzniecība, pakalpojumi, intelektuālā īpašuma tiesības (Konvencija par noilguma periodu preču starptautiskajā pārdošanā (Ņujorka, 1974.gada 14.jūnijs), Līgums par pasākumiem, lai regulētu piekļuvi muitas savienības dalībvalstu tirgiem preču un pakalpojumu no trešām valstīm (2000) utt.).

Starptautisko ekonomisko tiesību avoti, pirmkārt, ir starptautiskie līgumi. Tomēr starptautiskajām muitām ir svarīga loma starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās. Tādējādi ar ANO izpilddirektora rezolūciju apstiprinātās Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartas (1974. gada 12. decembris) noteikumi "dzīvo" kā ierastas normas. Paraža ir īpašu tiesību un priekšrocību piešķiršanas princips valstīm, kurām nav jūras robežas, vislielākās labvēlības princips tirdzniecībā.

Gandrīz visas attiecību grupas, kas ir starptautisko ekonomisko tiesību regulējuma priekšmets, regulē arī starptautisko organizāciju institūciju pieņemtie akti. Kā piemēru varam nosaukt: ES institūciju regulas un direktīvas (Eiropas Parlamenta un ES Padomes 1997.gada direktīva par starptautiskajiem kredīta pārvedumiem u.c.), UNCTAD aktus (Starptautisko tirdzniecības attiecību un tirdzniecības politikas principi, kas veicināt attīstību (1964) ), NVS struktūras (NVS valdību vadītāju padomes lēmums par Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstu sadarbību un darbības koordināciju integrētas ārvalstu valūtas organizēšanas jomā tirgus (2003)), Dzelzceļa transporta padomes dokumenti (Noteikumi par bīstamo kravu pārvadājumiem pa dzelzceļu (1996. gada 5. aprīlis)) u.c.

Noteikta nozīme starptautiskajām ekonomiskajām tiesībām ir starptautisko tiesu institūciju – ES Tiesas (skat. 18. nodaļu), NVS Ekonomiskās tiesas (17. nod.) – lēmumiem.

Starptautisko ekonomisko tiesību normas ir ietvertas vispārēja rakstura starptautiskajos dokumentos (draudzības un sadarbības līgumi, navigācija, sadarbība kosmosa izpētē u.c.).

Starptautisko ekonomisko tiesību normas ir pakļautas starptautisko tiesību pamatprincipiem. Tie nosaka vispārīgus noteikumus valstu attiecībām starptautiskajā arēnā. Var izcelt MT pamatprincipu "ekonomisko komponentu". Tādējādi iekšlietās neiejaukšanās princips satur citu valstu ekonomiskās blokādes aizliegumu, diskriminējošus pasākumus attiecībā uz ārvalstu precēm un tehnoloģijām. Protekcionisms, dempings un nelegālas eksporta subsīdijas ir nepieņemami.

Runājot par starptautisko ekonomisko tiesību īpašajiem principiem, to klasifikācijai tika likts pamats Deklarācija par jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības izveidi (1974. gada 1. maijs). Vietējā MT zinātnē ir vairākas pieejas to definīcijai. Neizvirzot sev mērķi izpētīt visus šīs problēmas aspektus, mēs varam atšķirt sekojošo starptautisko ekonomisko tiesību principi:

1) valstu suverenitātes princips pār saviem dabas resursiem un saimniecisko darbību. Katrai valstij ir tiesības pieņemt tādu ekonomisko un sociālo sistēmu, ko tā uzskata par vispiemērotāko savai attīstībai, un to nedrīkst pakļaut nekāda veida diskriminācijai.

Valstis var brīvi piederēt, izmantot un rīkoties ar to jurisdikcijā esošiem dabas resursiem. Tie bez ārējas iejaukšanās regulē ārvalstu uzņēmumu darbību un nosaka režīmu ārvalstu investīcijām. Lai aizsargātu šos resursus, katrai valstij ir tiesības īstenot efektīvu kontroli pār tiem un to izmantošanu, izmantojot savai pozīcijai atbilstošus līdzekļus, tostarp tiesības nacionalizēt vai nodot īpašumtiesības saviem pilsoņiem, kas ir pilnīgas neatņemamības izpausme. šīs valsts suverenitāti. Transnacionālo korporāciju darbības regulēšana un uzraudzība, veicot pasākumus to valstu nacionālo ekonomiku interesēs, kurās šādas transnacionālās korporācijas darbojas, pamatojoties uz šo valstu pilnīgu suverenitāti. Nevienu valsti nedrīkst pakļaut ekonomiskai, politiskai vai cita veida piespiešanai, lai iejauktos brīvā un pilnīgā šo neatņemamo tiesību izmantošanā;

2) vienlīdzības un nediskriminācijas princips ekonomikas jomā. Šis princips nozīmē valsts tiesības nodrošināt tai līdzvērtīgus nosacījumus ekonomiskajās attiecībās ar citām valstīm. Pilnīga un efektīva līdzdalība uz visu valstu vienlīdzības pamata pasaules ekonomisko problēmu risināšanā visu valstu kopējās interesēs, ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt visu jaunattīstības valstu paātrinātu attīstību, vienlaikus pievēršot īpašu uzmanību īpašu pasākumu pieņemšanai vismazāk attīstīto, bezjūras un salu jaunattīstības valstu, kā arī ekonomikas krīžu un dabas katastrofu vissmagāk skarto jaunattīstības valstu labā, neaizmirstot arī citu jaunattīstības valstu intereses. Uzliktajiem ierobežojumiem (ja tie nav sankcijas) jāattiecas uz visām valstīm. Tajā pašā laikā preferenču piešķiršana jaunattīstības valstīm netiek uzskatīta par diskrimināciju. Turklāt ir atļauti īpaši nosacījumi valstīm, kas ir ekonomisko savienību dalībnieces robežtirdzniecībā utt.;
3) sadarbības princips ekonomikas jomā izriet no MP vispārējās normas par sadarbību. Valstīm ir jāsadarbojas pasaules ekonomisko problēmu risināšanā. Viņi patstāvīgi izvēlas darījumu partnerus tirdzniecības attiecībās, piedalās starpvalstu ekonomiskajās organizācijās un savienībās un nodrošina labvēlīgus nosacījumus līdzekļu pārskaitīšanai uz jaunattīstības valstīm. Visu starptautiskās sabiedrības dalībvalstu sadarbībai ir jābalstās uz taisnīgumu, tādējādi novēršot pasaulē valdošo nelīdzsvarotību un nodrošinot labklājību visiem. Paredzēts, ka visa starptautiskā sabiedrība sniegs aktīvu palīdzību jaunattīstības valstīm bez jebkādiem politiskiem vai militāriem nosacījumiem. Nodrošināt jaunattīstības valstīm piekļuvi modernai zinātnei un tehnoloģijām un veicināt tehnoloģiju nodošanu un vietējo tehnoloģiju izveidi jaunattīstības valstu labā tādās formās un saskaņā ar procedūrām, kas ir piemērotas to ekonomikai. Galvenais sadarbības virziens ir starptautiskās tirdzniecības, finanšu, kredītu un muitas politikas liberalizācija. Turklāt ir vērojama starptautiskās tirdzniecības unifikācijas tendence;
4) savstarpēja izdevīguma princips ir tāds, ka valstīm ir tiesības uz taisnīgu labumu un materiālo izmaksu sadali. Jābūt godīgām un vienlīdzīgām attiecībām starp jaunattīstības valstu eksportēto izejvielu, preču, gatavo preču un pusfabrikātu cenām un to importēto izejvielu, preču, rūpniecisko preču, ražošanas līdzekļu un iekārtu cenām. atbalstīt un paplašināt pasaules ekonomiku.

Turklāt var izdalīt īpašus sadarbības principus starp valstīm dažādās saimnieciskās darbības jomās (muitā, nodokļu attiecībās, investīciju jomā u.c.), ekonomiskajās savienībās un organizācijās.