EAEU stājās spēkā. Eirāzijas ekonomiskās savienības izveides vēsture. Vienotais preču un pakalpojumu tirgus

Eirāzijas Ekonomiskā savienība (turpmāk – EAES)- starptautiska reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācija ar starptautiskas juridiskas personas statusu un kas izveidota ar Eirāzijas Ekonomikas savienības līgumu. EAEU nodrošina preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka aprites brīvību, kā arī koordinētas, konsekventas un vienotas politikas īstenošanu tautsaimniecības nozarēs.

EAEU izveides mērķi ir:

• visaptveroša tautsaimniecību modernizācija, sadarbība un konkurētspējas paaugstināšana;
• apstākļu radīšana stabilai dalībvalstu ekonomiku attīstībai to iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs.

EAEU ietvaros:

Attiecībā uz EAEU trešajām valstīm tiek piemēroti vienoti beztarifu regulējuma pasākumi, piemēram:

• preču importa un (vai) eksporta aizliegums;
• preču importa un (vai) eksporta kvantitatīvie ierobežojumi;
• ekskluzīvas tiesības eksportēt un (vai) importēt preces;
• automātiska preču eksporta un (vai) importa licencēšana (uzraudzība);
• preču importa un (vai) eksporta licencēšanas procedūra.

Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībvalstis

Eirāzijas ekonomiskās savienības veidošanās vēsture

Par muitas savienības izveides oficiālo sākuma datumu var uzskatīt 1995. gadu, kad starp Krievijas Federāciju, Kazahstānas Republiku un Baltkrievijas Republiku tika noslēgts Līgums par Savienības dibināšanu. Šī Līguma mērķis bija izveidot pušu ekonomisko mijiedarbību, nodrošināt brīvu tirdzniecību un godīgu konkurenci.

1999. gada 26. februārī tika parakstīts Līgums par Muitas savienību un kopējo ekonomisko telpu. Par līguma pusēm kļuva Krievija, Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna un kopš 2006. gada Uzbekistāna. Līdz 2000. gadu sākumam iesaistītās valstis aktīvi attīstīja sadarbību dažādās darbības jomās (tostarp sociāli kultūras, zinātnes).

2000. gadā tika pieņemts lēmums izveidot Eirāzijas Ekonomikas kopienu (EurAsEC). Baltkrievijas Republika, Kazahstānas Republika, Kirgizstānas Republika, Krievijas Federācija un Tadžikistānas Republika kļuva par kopienas locekļiem.

2003. gadā tika parakstīts Līgums par kopējās ekonomiskās telpas (KES) izveidi. Sākās darbs pie CES tiesiskā regulējuma sagatavošanas, kas vēlāk kļuva par Savienības darbības pamatu. Būtiskākie notikumi Muitas savienības veidošanas procesā bija divi EurAsEC valstu vadītāju neformālie samiti.

2006.gada 16.augustā neformālā samitā EurAsEC valstu vadītāji nolēma EurAsEC ietvaros izveidot Muitas savienību, saskaņā ar kuru Kazahstānai, Baltkrievijai un Krievijai tika uzdots sagatavot tiesisko regulējumu. Gadu vēlāk, 2007. gada 6. oktobrī, EurAsEC samitā tika apstiprināta un parakstīta dokumentu pakete, kas lika pamatu Muitas savienības tiesiskā regulējuma izveidei (līgumi par Kopējās muitas teritorijas izveidi un Muitas savienības izveidošana, par Muitas savienības komisiju, protokoli par grozījumiem Līgumā par EurAsEC dibināšanu, par kārtību, kādā stājas spēkā starptautiskie līgumi, kuru mērķis ir veidot muitas savienības tiesisko regulējumu, izstāšanos no tiem un pievienošanās tiem). Papildus tika apstiprināts Rīcības plāns muitas savienības veidošanai EurAsEC ietvaros.

Oficiāli 2010. gada 1. janvārī sāka darboties Baltkrievijas Republikas, Kazahstānas Republikas un Krievijas Federācijas Muitas savienība. ASV ārējā tirdzniecībā ar trešajām valstīm sāka piemērot vienotu muitas tarifu un vienotus netarifu regulējuma pasākumus, kā arī racionalizētas tarifu priekšrocības un preferences precēm no trešajām valstīm, sāka darboties Muitas savienības Muitas kodekss. Pamazām uz Muitas savienības dalībvalstu iekšējām robežām sāka atcelt muitošanu un muitas kontroli, likvidēti paziņojumu saņemšanas punkti.

2012. gadā stājās spēkā starptautiskie līgumi, kas veido Baltkrievijas Republikas, Kazahstānas Republikas un Krievijas Federācijas Kopējās ekonomiskās telpas juridisko pamatu, radot pamatu ne tikai preču, bet arī pakalpojumu, kapitāla brīvai apritei. un darbaspēks.

Līdz ar Eirāzijas Ekonomiskās savienības līguma parakstīšanu 2014. gada 29. maijā Muitas savienības un Kopējās ekonomiskās telpas dalībvalstis ielika pamatu jaunai, ciešākai mijiedarbībai. 2014. gada 10. oktobrī Armēnijas Republika pievienojās Līgumam par EAEU. 2014. gada 23. decembrī tika parakstīts Līgums par Kirgizstānas Republikas pievienošanos EAEU.

Eirāzijas Ekonomiskās savienības vienotās muitas likumdošanas struktūra

Saistībā ar Eirāzijas Ekonomiskās savienības normatīvā tiesiskā regulējuma veidošanos, mainās dalībvalstu muitas likumdošana. Pirmkārt, līdzās spēkā esošajai nacionālajai likumdošanai ir parādījušies vēl divi regulējuma līmeņi: Muitas savienības dalībvalstu starptautiskie līgumi un Muitas savienības komisijas (pašlaik Eirāzijas Ekonomikas komisijas) lēmumi. Šobrīd EAEU muitas likumdošana ir četru līmeņu sistēma:

Eirāzijas Ekonomiskās savienības Muitas kodekss

Pāreja uz augstāku integrācijas līmeni prasīja lielas izmaiņas Savienības tiesiskajā regulējumā. Darbs pie jauna Muitas kodeksa izveides noritēja jau vairākus gadus, procesam bija nepieciešami neskaitāmi grozījumu apstiprinājumi no Savienības dalībvalstīm. 2016. gada 26. decembrī tika pieņemts Eirāzijas Ekonomiskās savienības Muitas kodekss, kas aizstāja 2009. gadā pieņemto Muitas savienības muitas kodeksu. Jaunais EAEU TC stājās spēkā 2018. gada 1. janvārī. Dokumentā ir apvienoti daudzi starptautiskie Muitas savienības līgumi un līgumi (piemēram, Līgums par muitas vērtības noteikšanu precēm, kuras tiek vestas pāri Muitas savienības muitas robežai), kas pilnībā vai daļēji zaudēs spēku.

EAEU Muitas kodeksā ir ietverti vairāki jauni noteikumi, kas attiecas ne tikai uz paša kodeksa struktūru (jaunajā Eirāzijas Ekonomikas savienības Muitas kodeksā ir 4 pielikumi, kas nebija Muitas savienības Muitas kodeksā), bet arī muitas regulējuma noteikumus Savienībā. Līdz ar to EAES Muitas kodeksa projektā ir aktualizēts konceptuālais aparāts, ieviests “viena loga” princips, deklarēta elektroniskās deklarēšanas prioritāte, veiktas dažas izmaiņas muitas procedūrās, ieviests jēdzieniskais aparāts. ir reformēts pilnvarotais komersants u.c.

Eirāzijas ekonomiskās savienības pārvaldes institūcijas

EAEU pārvaldes institūcijas ir:

• Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome (augstākā pārvaldes institūcija)
• Eirāzijas starpvaldību padome
• Eirāzijas Ekonomikas komisija (darba pastāvīgā struktūra)
• Eirāzijas ekonomiskās savienības tiesa

Eirāzijas Ekonomikas komisijas darbības jomas.

Kazahstānas Republika ir daudzu integrācijas procesu iniciatore un aktīva dalībniece. Pirmo reizi Eirāzijas integrācijas ideju izteica Kazahstānas Republikas prezidents N. A. Nazarbajevs 1994. Sākumā šī iniciatīva, kas tolaik šķita revolucionāra, tika uztverta neviennozīmīgi. Tomēr laika gaitā tas saņēma lielāku atbalstu un attīstību.

Rezultātā pirmajā posmā tika izveidota Muitas savienība, pēc tam Kopējā ekonomiskā telpa, bet 2015. gada 1. janvārī - Eirāzijas ekonomiskā savienība, kuras dibinātājas bija Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija. Tajā pašā gadā Armēnijas Republika un Kirgizstānas Republika kļuva par pilntiesīgām EAEU dalībvalstīm.

Līdzās Eiropas Savienībai, kuras veidošanās sākās 20. gadsimta vidū, EAEU kļuva par otro pilnvērtīgas ekonomiskās savienības piemēru pasaulē.

EAEU nav politiska apvienība. Strādājot pie Līguma par Savienību, EAEU dalībvalstis apzināti atteicās to politizēt un iekļaut Savienības kompetencē jautājumus, kas skar nacionālo suverenitāti. EAEU ietvaros tiek izskatīti tikai un vienīgi ekonomiskās sadarbības jautājumi, kā arī tās dalībvalstu suverēnās vienlīdzības, vienlīdzības un nacionālo interešu ievērošanas princips.

EAEU ir starptautiska reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācija, kuras pamatā ir valstu panāktās vienošanās Muitas savienības un kopējās ekonomiskās telpas ietvaros.

EAES ietvaros tiek nodrošināta preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka aprites brīvība, saskaņotas, koordinētas vai vienotas politikas īstenošana 2014.gada 29.maija Līgumā par EAES noteiktajās tautsaimniecības nozarēs. un starptautiskiem līgumiem Savienībā.

EAEU galvenie mērķi ir radīt apstākļus stabilai Savienības dalībvalstu tautsaimniecības attīstībai to iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanas interesēs; vēlme veidot vienotu preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka resursu tirgu Savienībā, kā arī visaptveroša modernizācija, sadarbība un nacionālo ekonomiku konkurētspējas palielināšana pasaules ekonomikā.

Eirāzijas integrācijas ekonomiskais potenciāls ir ļoti augsts. Valstu ekonomiku kopējais apjoms ir vairāk nekā 2,2 triljoni ASV dolāru, un tajās dzīvo vairāk nekā 182 miljoni cilvēku.

Kontinentālās "izolācijas" kontekstā svarīgākais sistēmiskais aspekts Kazahstānas ekonomikas izaugsmei un tās dažādošanai ir transporta izmaksu samazināšana. EAEU ietvaros noslēgtie līgumi par piekļuvi infrastruktūrai un partnervalstu iekšzemes tarifi preču pārvadāšanai ļāva Kazahstānas uzņēmumiem samazināt transporta izmaksas. Attiecīgi ir pieaugusi Kazahstānas produkcijas konkurētspēja ārējos tirgos.

Vienoti tehnisko noteikumu principi, vienota veterinārās, sanitārās un fitosanitārās drošības sistēma ļauj pārvietot produktus pa dalībvalstu teritoriju ar vienādām prasībām un vienādiem nosacījumiem.

EAEU dalībvalstu pilsoņi un uzņēmumi jau ir guvuši taustāmus ieguvumus no brīvas darbaspēka kustības. Savienības valstu ierindas pilsoņi var strādāt jebkurā no dalībvalstīm, nesaņemot darba atļaujas, bez atzīšanas kārtības izmantot izglītības dokumentus.

2016. gadā tika pieņemta dokumentu pakete, kas nepieciešama vienota zāļu un medicīnisko ierīču tirgus veidošanai, kas palielinās Kazahstānas farmācijas produktu ražošanas apjomu, radīs papildu darbavietas, kā arī samazinās cenas patērētājiem un uzlabos kvalitāti. Savienības dalībvalstu teritorijā ražotajām zālēm.

Līdz 2019.gadam tiks izveidots vienots elektroenerģijas tirgus, kas nodrošinās efektīvu cenu sistēmu, palielinās elektroenerģijas ražošanas apjomu un valstu energosistēmu eksporta komponenti. Kopējā elektroenerģijas tirgus ietvaros samazināsies elektroenerģijas deficīta iespējamība.

EAEU ietvaros tika panāktas vienošanās par kopējā naftas un naftas produktu tirgus izveidi līdz 2025. gadam. Tas paredz savstarpējā tirdzniecībā neizmantot izvedmuitas nodokļus un ierobežojumus. Turklāt līdz 2025. gadam tiks nodrošināta piekļuve gāzes pārvades infrastruktūrai. Kazahstāna ir ieinteresēta šo jautājumu risināšanā.

Vienošanās par piekļuvi partnervalstu infrastruktūrai samazinās mūsu eksportētāju transporta izmaksas. Attiecīgi palielināsies Kazahstānas produkcijas konkurētspēja, kas tiek eksportēta, tostarp uz Eiropas valstīm. Starp EAEU dalībvalstīm ir savstarpēji savienotas sistēmas naftas un naftas produktu piegādei. Vispārējo tirdzniecības noteikumu piemērošana bez šķēršļiem nodrošinās stabilitāti un līdzsvaru šo sistēmu darbībā.

Globālās ekonomikas izaugsmes palēnināšanās apstākļos Kazahstānas dalība Eirāzijas ekonomiskajā integrācijā rada nepieciešamo pamatu ekonomikas dažādošanai un darba ražīguma paaugstināšanai.

Turklāt EAEU darbība ir vērsta uz starptautisko kontaktu uzlabošanu. Tirdzniecības un ekonomisko saišu paplašināšanai ar galvenajiem partneriem un jauniem augošiem tirgiem vajadzētu kļūt par stimulu EAEU lomas palielināšanai visā kontinentā. Par EAEU pievilcību liecina vairāk nekā 30 pasaules valstu interese parakstīt līgumus ar EAEU par brīvās tirdzniecības zonas izveidi.

Šobrīd ir parakstīti vairāk nekā 25 memorandi par EAEU sadarbību un mijiedarbību ar dažādām valstīm, tostarp Mongoliju, Čīli, Peru, Singapūru un Kambodžu.

2016. gada 5. oktobrī stājās spēkā Brīvās tirdzniecības līgums ar Vjetnamu, kas ir pirmais preferenciālais līgums EAEU ietvaros. Ir mandāts risināt sarunas ar Ķīnu, Izraēlu un Serbiju. Augstākās padomes sēdē 2016. gada 26. decembrī Sanktpēterburgā tika apstiprināti lēmumi uzsākt sarunas par brīvās tirdzniecības līgumu noslēgšanu ar Irānu, Indiju, Ēģipti un Singapūru. Interesi par sadarbību ar Savienību izrāda arī partneri no Dienvidamerikas un Dienvidkorejas.

Tiek meklēts kopīgs viedoklis ar Eiropas Savienību un Šanhajas sadarbības organizāciju. Ir noteikts kurss EAEU un Ķīnas iniciatīvas "Zīda ceļa ekonomiskā josta" savienošanai.

Kopumā Kazahstāna vienmēr iestājas par progresīvu integrācijas attīstību plašajā Eirāzijas telpā, kas, mūsuprāt, dod spēcīgu multiplikatīvu impulsu globālās ekonomikas attīstībai.

Sadarbība EAEU ietvaros tiek veikta tādās jomās kā:

Muitas tarifu un netarifu regulējums;

Muitas regulējums;

Tehniskais regulējums;

Sanitārie, veterinārsanitārie un karantīnas fitosanitārie pasākumi;

Importa muitas nodevu uzskaite un sadale;

Tirdzniecības režīmu izveide trešajām personām;

Ārējās un savstarpējās tirdzniecības statistika;

makroekonomikas politika;

Konkurences politika;

Rūpniecības un lauksaimniecības subsīdijas;

enerģētikas politika;

Dabiskie monopoli;

Valsts un (vai) pašvaldību iepirkumi;

Savstarpēja pakalpojumu tirdzniecība un investīcijas;

Transports un transportēšana;

Monetārā politika;

Intelektuālais īpašums;

Darba migrācija;

Finanšu tirgi (bankas, apdrošināšana, valūtas tirgus, vērtspapīru tirgus).

EAEU struktūras ir Augstākā Eirāzijas Ekonomikas padome (dalībvalstu vadītāji), Eirāzijas Starpvaldību padome (dalībvalstu valdību vadītāji), Eirāzijas Ekonomikas komisija (Komisija), kā arī EAEU Tiesa, kas ir atrodas Minskā.

Komisija sastāv no 2 līmeņiem – padomes un kolēģijas. Padomi pārstāv pieci dalībvalstu premjerministra vietnieki. Komisijas padomē ir 10 cilvēki, 2 pārstāvji no katras valsts. Komisijas atrašanās vieta - Maskava. Par valdes priekšsēdētāju uz četriem gadiem (kopš 2016. gada 1. februāra) tika ievēlēts Armēnijas Republikas pārstāvis Tigrans Sarkisjans.

Visi Augstākās, Starpvaldību padomes un Komisijas padomes lēmumi tiek pieņemti konsensusā, kas ļauj ņemt vērā katras dalībvalsts intereses.

Komisijas padomei ir mehānisms lēmumu pieņemšanai ar vienprātību un kvalificētu balsu vairākumu. Par jutīgākajiem jautājumiem lēmumi tiek pieņemti vienprātīgi, par pārējiem - ar kvalificētu divu trešdaļu balsu vairākumu.

Vienlaikus jebkurus valdes pieņemtos lēmumus var izskatīt augstākas Savienības institūcijas - Komisijas padome, Starpvaldību padome, Augstākā padome. Un kā pēdējo līdzekli jebkuru jautājumu var apstrīdēt EAEU tiesā.

Pēc Kazahstānas Republikas ierosinājuma gan Komisijas, gan Tiesas struktūrvienībās direktoru un direktora vietnieku amatus ieņem dalībvalstu pārstāvji, ievērojot viņu vienlīdzīgas pārstāvības principu.

Šobrīd komisijā ir 25 departamenti, kuros katru pusi pārstāv 5 Komisijas departamentu direktori un 13 direktoru vietnieki. Pārējais personāls tiek iecelts proporcionāli valstu līdzdalībai šo struktūru finansēšanā. Komisijā strādā 1071 cilvēks.

Kopumā EAEU darbība ir vērsta uz dalībvalstu pilsoņu labklājības un dzīves kvalitātes uzlabošanas problēmu risināšanu. EAEU ir spēcīgs stimuls dalībvalstu ekonomiku attīstībai un visaptverošai modernizācijai un virzībai uz vadošajiem amatiem globālajā pasaulē.

Informācijas integrācija un IT projekti

Stāsts

* 2019: pensijas darba migrantiem

2019. gada jūnijā kļuva zināms, ka Krievija sāks maksāt pensijas darba migrantiem no Eirāzijas Ekonomiskās savienības valstīm - Armēnijas, Baltkrievijas, Kazahstānas un Kirgizstānas.

Lēmums tiek gatavots kā daļa no vienošanās par pensiju nodrošināšanu arodbiedrībā.

Saskaņā ar dokumentu, kas sagatavots martā un EAEU dalībvalstīm jāratificē līdz 2019.gada beigām, valsts, kurā migrants strādāja un veica iemaksas pensiju fondā, viņam izmaksās pensiju pēc atgriešanās dzimtenē.

Jaunie pasākumi palīdzēs atjaunot darbaspēka migrantu pieplūdumu, kas pērn sabruka līdz minimumam visā pēcpadomju vēsturē un vairs nesedz dabisko iedzīvotāju skaita samazināšanos.

2018. gads: Ķīna un EAEU parakstīja nolīgumu par tirdzniecību un ekonomisko sadarbību

Līgums par tirdzniecības un ekonomisko sadarbību starp Eirāzijas Ekonomisko savienību (EAEU) un Ķīnu tika parakstīts 2018.gada maijā Astanas ekonomikas foruma laikā, kas ceturtdien notiek Kazahstānas galvaspilsētā, vēsta RIA Novosti korespondents.

Kā ziņo EEK preses dienests, pēdējo divu gadu laikā EAEU un Ķīna ir risinājušas sarunas par tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības līgumu. Ir panāktas vienošanās par vērienīgu un nozaru sadarbību. Līgums nosaka augstu regulējuma standartu dažādās jomās, tostarp intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībā un aizsardzībā.

Iepriekš Kazahstānas tautsaimniecības ministrs Timurs Suleimenovs sacīja, ka "līgums ir nepreferenciāls un neparedz nodevu atcelšanu vai automātisku beztarifu barjeru samazināšanu".

2017: Plāns transporta maršrutu savienošanai ar Zīda ceļa joslu

Kā 2017. gadā atzīmēja Adamkuls Žunusovs, sadarbība starp EAEU valstīm un Ķīnas Tautas Republiku paver milzīgas iespējas ekonomisko saišu attīstībai, tirdzniecībai, jaunu transporta maršrutu izveidei starp Eiropu un Āziju, kas būtiski palielinās ekonomisko potenciālu. Ievērojams sinerģisks efekts ir sagaidāms, īstenojot kopīgu projektu ar Ķīnu, lai savienotu EAEU un Zīda ceļa ekonomisko joslu.

Daļa infrastruktūras projektu tiks finansēti par Āzijas infrastruktūras investīciju bankas un Zīda ceļa fonda līdzekļiem. Kā pirmo soli Ķīnas puse aicināja Zīda ceļa valstis izveidot pilotprojektu sarakstu, ņemot vērā kopīgās intereses. Šādu sarakstu ar 39 projektiem jau ir sagatavojusi īpaši izveidota darba grupa un apstiprinājuši Savienības dalībvalstu satiksmes ministri, atgādināja Žunusovs. No nozīmīgākajām kopīgajām iniciatīvām viņš atzīmēja jaunu ceļu būvniecību starptautiskā transporta maršruta Eiropa – Rietumķīna ietvaros 8445 km garumā, ātrgaitas šoseju Maskava – Kazaņa 770 km garumā (kā daļu Maskavas – Pekinas ātrgaitas dzelzceļa), Ķīnas – Kirgizstānas – Uzbekistānas dzelzceļš kā Eirāzijas kontinentālā tilta dienvidu atzars, kas paver piekļuvi Rietumāzijas un Tuvo Austrumu valstu tirgiem. EEK ministrs īpaši uzsvēra projekta “Armēnija-Irānas dienvidu dzelzceļš” īstenošanu, kas savieno Armēnijas esošo dzelzceļu sistēmu ar Irānu. Šo projektu saturīgai apspriešanai tika nolemts uz nākamo Savienības dalībvalstu transporta ministru sanāksmi 2017.gada decembrī uzaicināt Ķīnas transporta ministru Li Sjaopenu, sacīja Adamkuls Žunusovs.

2015: Alianses izveidošana

2014. gads: dokumentu parakstīšana par EAEU izveidi

2014. gada 29. maijā Astanā Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas prezidenti parakstīja dokumentus par Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAEU) izveidi 2015. gadā. Līgums tika noslēgts ar mērķi nodrošināt ekonomikas progresu ar kopīgām darbībām, kuru mērķis ir atrisināt dalībvalstu kopīgos uzdevumus ilgtspējīgas ekonomikas attīstības, visaptverošas modernizācijas un valstu ekonomiku konkurētspējas stiprināšanai globālajā ekonomikā.

Pārvaldības sistēma būs līdzīga tai, kas ir spēkā kopš 2012.gada pēc Muitas savienības pārtapšanas Kopējā ekonomikas telpā (KES). Amatus saglabās Eirāzijas Ekonomikas komisijas (EEK) valdes locekļi un tās priekšsēdētājs Viktors Hristenko. Līgums noslēdz piecu gadu posmu savienības veidošanā, kas aizsākās 2009.gadā ar Muitas savienības izveidi, skaidro EEK tirdzniecības ministrs Andrejs Sļepņevs: savienība kļūs par neatkarīgu starptautisko tiesību subjektu.

Vienotais preču un pakalpojumu tirgus

Trīs valstis vienojas par vienota preču un pakalpojumu tirgus izveidi, lai gan tas pilnībā nedarbosies līdz 2025. gadam – ir jāizveido vienotie gāzes un naftas tirgi. EAEU tirdzniecības politika nemainīsies: vienots muitas regulējums un tarifs, brīva preču kustība. Ievedmuitas nodokļu ienākumu sadales normas nemainīsies: Krievija saņems 87,97%, Kazahstāna 7,33%, Baltkrievija 4,7%.

Līgumā ir noteikti mehānismi tirgus aizsardzībai pret importu. Sezonas nodevas var noteikt līdz 6 mēnešiem, var piemērot aizsardzības, antidempinga un kompensācijas pasākumus.

“Kritiskos apstākļos” EAEU Komisija var piemērot antidempinga maksājumus ar atpakaļejošu datumu uz 200 dienām līdz izmeklēšanas pabeigšanai. Kamēr notiek antidempinga izmeklēšana, pastāv risks, ka importētāji ievedīs gada preču piegādi, un šis kaitējums ir jānovērš. Tas ir PTO sankcionēts instruments,” saka Sļepņevs.

Severstaļ izpilddirektors Aleksejs Mordašovs jau 2013.gadā jautāja premjerministram Dmitrijam Medvedevam par iespēju šādus pienākumus ieviest. Bez tā aizsardzības izmeklēšanai nav jēgas, viņš skaidroja.

Vienots režīms ieguldījumiem

Iecerēts unificēt režīmu investīcijām savienības valstīs. Investoriem būs tiesības uz valsts rēķina kompensēt saviem ieguldījumiem nemieru, karu un revolūciju rezultātā nodarītos zaudējumus. No vienas puses, privāto īpašumu nacionalizācija ir aizliegta, no otras puses, investīciju aizsardzības pielikumā ir aprakstīts kompensācijas mehānisms: tai jābūt uz tirgu balstītai, ātri izmaksājamai, par kavējumu var tikt iekasēti procenti.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Publicēts http://www.allbest.ru/

KRIEVIJAS TAUTAS EKONOMIKAS AKADĒMIJA UNCIVILDIENESTS KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS PREZIDENTA VADĪBĀ

KORPORATĪVĀS VADĪBAS AUGSTSKOLA

Bakalaura programma

Virziens 100700.62 "Tirdzniecība"

ESEJA

Temats: « Eirāzijas ekonomiskās savienības izveides vēsture”

Pabeidza: Vanyushina A.A.

Pārbaudīja: Romanova M.E.

Maskava - 2015

Ievads

1. Eirāzijas ekonomiskās savienības izveides vēsture

2. Eirāzijas ekonomiskās savienības pārvaldes institūcijas

3. Eirāzijas ekonomiskās savienības funkcijas

4. Eirāzijas ekonomiskās savienības organizatoriskā struktūra

5. Paredzamā EAEU integrācijas programma ar valstīm, kas nav NVS valstis

Bibliogrāfija

Ievads

Eirāzijas ekonomiskā savienība (EAEU) ir starptautiska integrācijas ekonomiskā asociācija (savienība), kuras dibināšanas līgums tika parakstīts 2014.gada 29.maijā un stājas spēkā 2015.gada 1.janvārī. Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībvalstis ir Armēnijas Republika, Baltkrievijas Republika, Kazahstānas Republika, Kirgizstānas Republika un Krievijas Federācija.

Ideju par Eirāzijas valstu savienības izveidi pirmo reizi izvirzīja Kazahstānas Republikas prezidents Nursultans Nazarbajevs 1994. gada 29. martā, uzstājoties Maskavas Valsts universitātē. M.V. Lomonosovs. Tā pamatā bija Kazahstānas līdera izstrādāts apjomīgs projekts jaunu neatkarīgu valstu integrācijai uz kvalitatīvi jauna, pragmatiska un abpusēji izdevīga ekonomiska pamata. Inovācija paredzēja līdz ar Neatkarīgo Valstu Savienības tālāku pilnveidošanu izveidot jaunu integrācijas struktūru, kuras mērķis būtu saskaņotas ekonomiskās politikas veidošana un kopīgu stratēģiskās attīstības programmu pieņemšana. Integrāciju Eirāzijas Savienībā saskaņā ar projektu nodrošināja skaidrāka un detalizētāka jaunās integrācijas asociācijas institucionālā struktūra un pietiekams tās regulējošo pilnvaru apjoms galvenajās tautsaimniecības nozarēs, kā arī politiskajā, aizsardzības, juridiskajā. , vides, kultūras un izglītības jomās.

Eirāzijas ekonomiskā savienība ir vērienīgākais un tajā pašā laikā reālākais, kas balstīts uz skaidri aprēķinātām ekonomiskajām priekšrocībām un abpusējiem ieguvumiem, integrācijas projekts mūsdienu Eirāzijā. Tas ir kvalitatīvi jauns kaimiņvalstu ekonomiskās mijiedarbības līmenis, kas paver plašas ekonomiskās izaugsmes perspektīvas, veidojot jaunas konkurences priekšrocības un papildu iespējas "integrācijas trijotnei" mūsdienu globālajā pasaulē.

1. Radīšanas vēsture

1995. gadā Baltkrievijas, Kazahstānas, Krievijas un vēlāk pievienošanās valstu - Kirgizstānas un Tadžikistānas prezidenti parakstīja pirmos līgumus par Muitas savienības izveidi. Pamatojoties uz šiem līgumiem, 2000. gadā tika izveidota Eirāzijas ekonomiskā kopiena (EurAsEC).

2007.gada 6.oktobrī Dušanbē (Tadžikistāna) Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija parakstīja vienošanos par vienotas muitas teritorijas un Muitas savienības komisijas kā vienotas pastāvīgas Muitas savienības pārvaldes institūcijas izveidi.

Eirāzijas muitas savienība jeb Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas muitas savienība dzima 2010. gada 1. janvārī. Muitas savienība tika uzsākta kā pirmais solis ceļā uz plašākas Eiropas Savienības tipa bijušo padomju republiku ekonomiskās savienības izveidi.

Eirāzijas muitas savienības izveidi garantēja 3 dažādi līgumi, kas parakstīti 1995., 1999. un 2007. gadā. Pirmais līgums 1995. gadā garantēja tā izveidi, otrais 1999. gadā garantēja tā izveidi, bet trešais 2007. gadā paziņoja par vienotas muitas teritorijas izveidi un muitas savienības izveidi.

Preču piekļūšana Muitas savienības teritorijai tika nodrošināta pēc šo izstrādājumu atbilstības pārbaudes Muitas savienības tehnisko noteikumu prasībām, kas ir attiecināmas uz šiem produktiem. Līdz 2012. gada decembrim ir izstrādāts 31 Muitas savienības tehniskais noteikums, kas attiecas uz dažāda veida produktiem, no kuriem daļa jau ir stājusies spēkā, bet daļa stāsies spēkā pirms 2015. gada. Daži tehniskie noteikumi vēl ir jāizstrādā.

Pirms Tehnisko noteikumu spēkā stāšanās Muitas savienības dalībvalstu tirgus piekļuves pamatā bija šādi noteikumi:

1. Nacionālais sertifikāts - produkta piekļuvei tās valsts tirgum, kurā šis sertifikāts tika izsniegts.

2. Muitas savienības sertifikāts - sertifikāts, kas izsniegts saskaņā ar "Muitas savienības ietvaros obligāti veicamo atbilstības novērtēšanu (apstiprinājumu) pakļauto izstrādājumu sarakstu", - šāds sertifikāts ir derīgs visās trijās muitas savienības dalībvalstīs. Muitas savienība.

Kopš 2011.gada 19.novembra dalībvalstis ir īstenojušas apvienotās komisijas (Eirāzijas Ekonomikas komisijas) darbu, lai stiprinātu ciešākas ekonomiskās saites, lai līdz 2015.gadam izveidotu Eirāzijas ekonomisko savienību.

2012. gada 1. janvārī trīs valstis izveidoja Kopējo ekonomisko telpu, lai veicinātu turpmāku ekonomisko integrāciju. Visas trīs valstis ir ratificējušas 17 līgumu pamatpaketi, kas reglamentē kopējās ekonomiskās telpas (CES) izveidi.

2014. gada 29. maijā Astanā (Kazahstāna) parakstīja līgumu par Eirāzijas ekonomiskās savienības izveidi.

2015. gada 1. janvārī EAEU sāka darboties kā daļa no Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas. Kopš 2015. gada 2. janvāra Armēnija un Kirgizstāna ir kļuvušas par EAEU dalībvalstīm.

2. Eirāzijas ekonomiskās savienības pārvaldes institūcijas

EAEU pārvaldes institūcijas ir Augstākā Eirāzijas Ekonomikas padome un Eirāzijas Ekonomikas komisija.

Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome ir EAEU augstākā pārnacionālā institūcija. Padomē ietilpst valstu un valdību vadītāji. Augstākā padome sanāk valsts vadītāju līmenī ne retāk kā reizi gadā, valdību vadītāju līmenī - ne retāk kā divas reizes gadā. Lēmumi tiek pieņemti vienprātīgi. Pieņemtie lēmumi kļūst saistoši īstenošanai visās iesaistītajās valstīs. Padome nosaka citu regulējošo struktūru sastāvu un pilnvaras.

Eirāzijas Ekonomikas komisija (EEK) ir viena pastāvīga regulatīvā iestāde (pārvalstu pārvaldes iestāde) EAEU. EEK galvenais uzdevums ir nodrošināt apstākļus EAEU attīstībai un funkcionēšanai, kā arī ekonomiskās integrācijas iniciatīvu attīstībai EAES ietvaros.

Eirāzijas Ekonomikas komisijas pilnvaras ir noteiktas 2010. gada 18. novembra Līguma par Eirāzijas Ekonomikas komisiju 3. pantā. Visas iepriekš pastāvošās Muitas savienības komisijas tiesības un funkcijas ir deleģētas Eirāzijas Ekonomikas komisijai.

Komisijas kompetences ietvaros:

· muitas tarifi un netarifu regulējums;

· muitas administrācija;

· tehniskais regulējums;

sanitārie, veterinārie un fitosanitārie pasākumi;

· ievedmuitas nodokļu uzskaite un sadale;

tirdzniecības režīmu izveide ar trešām valstīm;

· ārējās un iekšējās tirdzniecības statistika;

· makroekonomikas politika;

· konkurences politika;

• rūpniecības un lauksaimniecības subsīdijas;

· enerģētikas politika;

dabiskie monopoli;

· valsts un pašvaldību iepirkumi;

iekšējā pakalpojumu tirdzniecība un investīcijas;

transports un transportēšana;

· monetārā politika;

· migrācijas politika;

finanšu tirgi (banku, apdrošināšanas, valūtas un akciju tirgi);

un dažas citas jomas.

Komisija nodrošina starptautisko līgumu, kas veido Eirāzijas ekonomiskās savienības tiesisko regulējumu, īstenošanu.

Komisija ir arī starptautisko līgumu depozitārijs, kas veidoja MS un CES, un tagad EAEU, kā arī Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes lēmumu juridisko pamatu.

Komisija savas kompetences ietvaros pieņem nesaistošus dokumentus, piemēram, ieteikumus, kā arī var pieņemt lēmumus, kas ir saistoši EAEU dalībvalstīs.

Komisijas budžetu veido dalībvalstu iemaksas, un to apstiprina EAEU dalībvalstu vadītāji.

3. FfunkcijasEirāzijas ekonomiskā savienība

Eirāzijas Ekonomiskā savienība ir starptautiska reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācija ar starptautisku juridisku personu, kas izveidota ar Eirāzijas Ekonomiskās savienības līgumu, ko 2014. gada 29. maijā Astanā parakstīja Baltkrievijas, Kazahstānas un Krievijas valstu vadītāji. EAEU nodrošina preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka brīvu apriti, saskaņotas, koordinētas vai vienotas politikas īstenošanu Līgumā un starptautiskajos līgumos noteiktajās tautsaimniecības nozarēs Savienības ietvaros. Savienība savu darbību veic, pamatojoties uz šādiem principiem: - respektējot vispāratzītos starptautisko tiesību principus, tai skaitā dalībvalstu suverēnās vienlīdzības un teritoriālās integritātes principus; - dalībvalstu politiskās struktūras īpatnību ievērošana; - abpusēji izdevīgas sadarbības, vienlīdzības un Pušu nacionālo interešu ievērošanas nodrošināšana; - tirgus ekonomikas un godīgas konkurences principu ievērošana;

Muitas savienības darbība bez izņēmumiem un ierobežojumiem pēc pārejas perioda beigām.

Savienības galvenie mērķi ir:

Radīt apstākļus stabilai dalībvalstu ekonomiku attīstībai to iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs;

Tiekšanās pēc vienota preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka resursu tirgus veidošanās Savienībā;

Valstu tautsaimniecību visaptveroša modernizācija, sadarbība un konkurētspējas paaugstināšana globālajā ekonomikā.

Savienībai ir piešķirta kompetence Līgumā un Savienībā noslēgtajos starptautiskajos līgumos noteiktajās robežās un darbības jomā. Dalībvalstis īsteno saskaņotu vai saskaņotu politiku Līgumā un starptautiskajos līgumos Savienībā noteiktajās robežās un apjomos. Citās ekonomikas jomās dalībvalstis cenšas īstenot saskaņotu vai saskaņotu politiku saskaņā ar Savienības pamatprincipiem un mērķiem.

4. Organizatoriskā struktūraEirāzijas ekonomiskā savienība

Eirāzijas ekonomiskā starptautiskā savienība

Eirāzijas ekonomiskās savienības struktūras ir:

Augstākā Eirāzijas ekonomikas padome;

Eirāzijas starpvaldību padome;

Eirāzijas Ekonomikas komisija;

Eirāzijas ekonomiskās savienības tiesa.

Augstāks Eirāzijas ekonomisks padoms(Augstākā padome, SEEC) ir Savienības augstākā institūcija, kas sastāv no Savienības dalībvalstu vadītājiem. Augstākā padome izskata Savienības darbības pamatjautājumus, nosaka integrācijas attīstības stratēģiju, virzienus un perspektīvas un pieņem lēmumus, kas vērsti uz Savienības mērķu īstenošanu.

Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes lēmumus un rīkojumus pieņem vienprātīgi. Augstākās padomes lēmumi ir pakļauti dalībvalstu izpildei saskaņā ar to valsts tiesību aktiem. Augstākās padomes sēdes notiek ne retāk kā reizi gadā. Augstākās padomes ārkārtas sēdes var sasaukt pēc jebkuras dalībvalsts vai Augstākās padomes priekšsēdētāja iniciatīvas, lai atrisinātu steidzamus Savienības darbības jautājumus.

Augstākās padomes sēdes notiek Augstākās padomes priekšsēdētāja vadībā. Komisijas padomes locekļi, komisijas kolēģijas priekšsēdētājs un citas uzaicinātās personas var piedalīties Augstākās padomes sēdēs pēc Augstākās padomes priekšsēdētāja uzaicinājuma.

Eirāzijas starpvaldību padoms(Starpvaldību padome) ir Savienības institūcija, kas sastāv no dalībvalstu valdību vadītājiem. Starpvaldību padome nodrošina Eirāzijas Ekonomiskās savienības līguma, Savienības ietvaros noslēgto starptautisko līgumu un Augstākās padomes lēmumu izpildi un kontroli; pēc Komisijas Padomes priekšlikuma izskata jautājumus, par kuriem nav panākta vienprātība; dod norādījumus Komisijai, kā arī īsteno citas pilnvaras, kas paredzētas Līgumā par EAES un starptautiskajos līgumos Savienībā. Eirāzijas starpvaldību padomes lēmumus un rīkojumus pieņem vienprātīgi, un tie ir jāizpilda dalībvalstīm saskaņā ar to valsts tiesību aktiem. Starpvaldību padomes sēdes notiek pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā 2 reizes gadā. Lai atrisinātu steidzamus Savienības darbības jautājumus, pēc jebkuras dalībvalsts vai Starpvaldību padomes priekšsēdētāja iniciatīvas var tikt sasauktas Starpvaldību padomes ārkārtas sēdes.

Eirāzijas Ekonomikas komisija- pastāvīga Savienības regulatīvā iestāde. Komisijas sastāvā ir padome un kolēģija. Komisija pieņem regulatīvus un dalībvalstīm saistošus lēmumus, organizatoriskus un administratīvus rīkojumus un ieteikumus, kas nav saistoši. Komisijas lēmumi ir iekļauti Savienības tiesību aktos, un tie ir tieši piemērojami dalībvalstu teritorijās.

Eirāzijas Ekonomikas komisijas padomes lēmumus, rīkojumus un ieteikumus pieņem vienprātīgi. EEK valdes lēmumus, rīkojumus un ieteikumus pieņem ar kvalificētu balsu vairākumu (2/3 no kopējā valdes locekļu skaita) vai vienprātīgi (delikātos jautājumos, kuru sarakstu nosaka SEEC).

Komisija atrodas Maskavā.

Eirāzijas ekonomiskās savienības tiesa(turpmāk – Tiesa) ir pastāvīga Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesu institūcija, kuras statusu, sastāvu, kompetenci un darbības un veidošanas kārtību nosaka Eirāzijas Ekonomiskās savienības tiesas statūti.

Tiesas darbības mērķis ir nodrošināt, lai dalībvalstis un Savienības struktūras vienādi piemēro Līgumu par Eirāzijas ekonomisko savienību, starptautiskus līgumus Savienības ietvaros, Savienības starptautiskos līgumus ar trešo personu un Savienības struktūru lēmumus. Tiesa izskata strīdus, kas izriet no Līguma par EAES, starptautiskiem līgumiem Savienībā un (vai) Savienības struktūru lēmumiem īstenošanas pēc dalībvalsts vai saimnieciskās vienības pieprasījuma. Pamatojoties uz strīdu izskatīšanas rezultātiem pēc dalībvalsts lūguma, Tiesa pieņem lēmumu, kas ir saistošs strīdā iesaistītajām pusēm. Pamatojoties uz strīdu izskatīšanas rezultātiem pēc saimnieciskās vienības pieprasījuma, Tiesa pieņem lēmumu, kas ir saistošs Komisijai.

Tiesā ir divi tiesneši no katras dalībvalsts, kurus pēc dalībvalstu priekšlikuma uz deviņiem gadiem ieceļ Eirāzijas Augstākā ekonomikas padome. Tiesa izskata lietas kā Tiesas Lielās kolēģijas, Tiesas kolēģijas un Apelācijas tiesas daļu. EAEU tiesa atrodas Minskā.

5. Paredzamā EAEU integrācijas programmaar ārvalstīm

Diskusijas par Krievijas iespējamo integrāciju EAEU ar trešajām valstīm saasinājās 2011.-2012.gadā, kad tās sāka apsvērt perspektīvas slēgt līgumus par brīvās tirdzniecības zonām (BTN) ar Jaunzēlandi, Vjetnamu un ASEAN valstīm. Vēlāk sākās sarunas par tirdzniecības līguma parakstīšanu ar Eiropas Brīvās tirdzniecības asociāciju (Norvēģija, Šveice, Islande, Lihtenšteina), bet 2014. gadā ar Izraēlu. Tika apspriesta iespēja izveidot brīvās tirdzniecības zonas ar Indiju un ASV. Tirdzniecības un ekonomiskā integrācija ar ES tiek apspriesta kopš Krievijas un ES samita 2005. gadā. Līdz šim neviens no šiem nolīgumiem nav parakstīts, un dažas sarunas (ar Norvēģiju, Šveici, Jaunzēlandi, ASV, ES) ir vai nu ir apturēta vai pat nav sākusies politisku iemeslu dēļ.

Literatūra

1. Eirāzijas ekonomiskā savienība. Jautājumi un atbildes. Skaitļi un fakti. -M., 2014. - 216 lpp.

2. A. Knobel Eirāzijas ekonomiskā savienība: attīstības perspektīvas un iespējamie šķēršļi.

3. Libmans A. (2005). Ekonomiskā integrācija postpadomju telpā: institucionālais aspekts // Ekonomikas jautājumi. Nr.3. S. 142--156.

4. Mau V.??A., Kovaļovs G.??S., Novikovs V.??V., Janovskis K.??E. (2004). Krievijas integrācijas vienotajā Eiropas telpā problēmas (Zinātniskie darbi Nr. 71P). Maskava: Pārejas ekonomikas institūts.

Mitināts vietnē Allbest.ru

...

Līdzīgi dokumenti

Neatkarīgu valstu integrācija uz pragmatiska un abpusēji izdevīga ekonomiska pamata. Eirāzijas ekonomiskās savienības veidošanās posmi, attīstības dinamika. Faktori, kas ietekmē Eirāzijas Savienības efektivitāti. Problēmas un attīstības tendences.

kursa darbs, pievienots 10.01.2017


Eirāzijas ekonomiskās savienības izveides galvenie mērķi; dalībvalstīm, novērotājiem un brīvās tirdzniecības zonu. Savienības valūtas postpadomju valstu integrācijas kopējais makroekonomiskais efekts. EAEU pārnacionālo ekonomisko struktūru izveide.

prezentācija, pievienota 11.05.2017


Eirāzijas ekonomiskās savienības izveides vēsture, mērķi un iemesli, tās ģeopolitiskie partneri. Ekonomiskās integrācijas galveno rezultātu analīze Savienības darbības ietvaros, tās darbības problemātiskie jautājumi un nākotnes perspektīvu izvērtējums.

diplomdarbs, pievienots 20.06.2017


Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAEU) kā starptautiskas reģionālās ekonomiskās integrācijas organizācijas sastāvs. Līguma par EAEU izveidi nosacījumi. Iedzīvotāju labklājība kā galvenais ieceļošanas mērķis. Pārnacionālo struktūru darbības iezīmes.

abstrakts, pievienots 21.09.2015


Normatīvais atbalsts Eirāzijas Ekonomiskās savienības aktivitātēm. EAEU organizatoriskā struktūra: galvenās nodaļas, funkcijas, pilnvaras. Savstarpējās tirdzniecības un ārējās tirdzniecības statistikas organizēšana EAEU darbības ietvaros.

diplomdarbs, pievienots 20.10.2016


Eirāzijas ekonomiskā savienība: vēsture, iezīmes, perspektīvas. Eirāzijas ekonomiskās integrācijas veidošanās posmi. EAEU un tās ģeopolitiskajiem partneriem. EAEU darba problēmas sankciju apstākļos. Par Eirāzijas un Eiropas integrācijas veidiem NVS.

kursa darbs, pievienots 10.01.2017


Starptautiskās integrācijas procesu iezīmes no racionālas izvēles viedokļa neoinstitucionālisms. Eirāzijas projekta uztveres dinamika Eiropas Savienībā. ES un Eirāzijas Savienības integrācijas motivācijas ekonomiskie un politiskie aspekti.

diplomdarbs, pievienots 04.11.2015


Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas muitas savienība Eirāzijas ekonomisko kopienu ietvaros: vispārīgie noteikumi. Muitas savienības komisija: koncepcija, galvenās funkcijas un darbības principi, noteikumi un procedūras. Muitas savienības komisijas sekretariāts.

abstrakts, pievienots 21.06.2014


Kopējās ekonomiskās telpas veidošanas galvenie mērķi. Muitas savienības pārvaldes institūcijas. EurAsEC novērotājas valstis. Muitas savienība un PTO. Muitas savienības un kopējās ekonomiskās telpas preču ārējās un savstarpējās tirdzniecības rezultāti.

kursa darbs, pievienots 13.03.2014


Tunisijas ekonomikas augsta integrācijas pakāpe pasaules ekonomikā. Eiropas Savienības un Tunisijas ekonomiskās sadarbības attīstības vēsture. Ārējo ekonomisko sakaru un tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības virziens ar ES valstīm.

Muitas savienība ir Eirāzijas Ekonomiskās savienības dalībvalstu pieņemts līgums, kura mērķis ir muitas maksājumu atcelšana tirdzniecības attiecībās. Pamatojoties uz šiem līgumiem, tiek veidoti vienoti saimnieciskās darbības veikšanas veidi, kvalitātes novērtēšanas un sertifikācijas platforma.

Tas panāk muitas kontroles atcelšana uz Savienības robežām tiek noslēgti vispārīgie noteikumi saimnieciskās darbības regulēšanai uz MS ārējām robežām. Ņemot to vērā, tiek veidota vienota muitas telpa, izmantojot vispārpieņemtu pieeju robežkontroles īstenošanai. Vēl viena atšķirīga iezīme ir muitas zonas pilsoņu vienlīdzība nodarbinātības laikā.

2020. gadā Muitas savienība sastāv no nākamās EAEU dalībvalstis:

• Armēnijas Republika (kopš 2015. gada);
• Baltkrievijas Republika (kopš 2010. gada);
• Kazahstānas Republika (kopš 2010. gada);
• Kirgizstānas Republika (kopš 2015. gada);
• Krievijas Federācija (kopš 2010. gada).

Vēlmi kļūt par šī līguma pusi izteica Sīrija un Tunisija. Turklāt ir zināms par ierosinājumu iekļaut Turciju MS līgumā. Taču īpašas procedūras šo valstu iekļūšanai Savienības rindās līdz šim nav pieņemtas.

Skaidri redzams, ka Muitas savienības darbība ir labs palīgs ekonomisko attiecību stiprināšanai starp valstīm, kas atrodas bijušo padomju valstu teritorijā. Var arī teikt, ka par to runā iesaistīto valstu līgumā noteiktā pieeja zaudēto saišu atjaunošana mūsdienu apstākļos.

Muitas nodokļi tiek sadalīti, izmantojot vienotu sadales mehānismu.

Ņemot vērā šo informāciju, var teikt, ka muitas savienība, kādu mēs to pazīstam šodien, kalpo nopietns instruments to valstu ekonomiskajai apvienošanai, kuras ir EAEU dalībvalstis.

Lai saprastu, kāda ir Muitas savienības darbība, nebūs lieki iegūt izpratni par to, kā tā izveidojusies līdz pašreizējam stāvoklim.

Muitas savienības rašanās sākotnēji tika pasniegta kā viens no NVS valstu integrācijas posmiem. Par to liecināja 1993. gada 24. septembrī parakstītais līgums par ekonomiskās savienības dibināšanu.

Soli pa solim virzoties uz šo mērķi, 1995. gadā divas valstis (Krievija un Baltkrievija) noslēdza savā starpā līgumu par Muitas savienības izveidi. Vēlāk šajā grupā iekļuva arī Kazahstāna, Kirgizstāna un Uzbekistāna.

Vairāk nekā 10 gadus vēlāk, 2007. gadā, Baltkrievija, Kazahstāna un Krievija parakstīja paktu, lai apvienotu savas teritorijas vienotā muitas reģionā un izveidotu Muitas savienību.

Lai precizētu iepriekš noslēgtos līgumus, no 2009. līdz 2010.gadam tika noslēgti vairāk nekā 40 papildu līgumi. Krievija, Baltkrievija un Kazahstāna nolēma, ka, sākot ar 2012. gadu, a Kopējais tirgus sakarā ar valstu apvienošanos vienotā ekonomiskajā telpā.

2010. gada 1. jūlijā tika noslēgts vēl viens svarīgs līgums, ar kuru tika uzsākts Muitas kodeksa darbs.

2011.gada 1.jūlijā tika atcelta līdzšinējā muitas kontrole uz valstu robežām un tika ieviesti vienoti noteikumi uz robežām ar valstīm, kuras nav noslēgušas vienošanos. Līdz 2013.gadam tiek veidotas vienotas likumdošanas normas līguma pusēm.

2014. gads — Armēnijas Republika ir Muitas savienības dalībvalsts. 2015. gads — Kirgizstānas Republika ir Muitas savienības dalībvalsts.

2018. gada 1. janvārī jauns vienotais EAEU Muitas kodekss. Tas tika izveidots, lai automatizētu un vienkāršotu vairākus muitas procesus.

Teritorija un administrācija

Ir kļuvusi par Krievijas Federācijas, Baltkrievijas Republikas un Kazahstānas Republikas robežu apvienošanu Kopējās muitas telpas rašanās pamats. Tā izveidojās Muitas savienības teritorija. Turklāt tas ietver noteiktas teritorijas vai objektus, kas ir līguma pušu jurisdikcijā.

Teritorijas robeža ir Muitas savienības robeža ar trešajām valstīm. Turklāt robežas esamība pie atsevišķām Savienības dalībvalstu jurisdikcijā esošajām teritorijām ir normatīvi noteikta.

Eirāzijas Ekonomisko savienību vada un koordinē divi orgāni:

1. Starpvalstu padome- pārnacionāla rakstura augstākā institūcija, kas sastāv no muitas savienības valstu vadītājiem un valdību vadītājiem.
2. Muitas savienības komisija- aģentūra, kas nodarbojas ar jautājumiem, kas saistīti ar muitas noteikumu veidošanu un regulē ārējās tirdzniecības politiku.

Norādes un nosacījumi

Izveidojot Muitas savienību, valstis pasludināja galveno mērķi sociālais un ekonomiskais progress. Nākotnē tas nozīmē saimniecisko vienību sniegto tirdzniecības un pakalpojumu pieaugumu.

Sākotnēji pārdošanas apjoma pieaugums bija paredzēts tieši paša transportlīdzekļa telpā, jo šādiem nosacījumiem:

1. Muitas procedūru atcelšana Savienībā, kam bija jāpadara pievilcīgākas vienotas telpas ietvaros ražotās preces, jo.
2. Tirdzniecības palielināšana, atceļot muitas kontroli uz iekšējām robežām.
3. Vienotu prasību pieņemšana un drošības standartu integrācija.

Mērķu un perspektīvu sasniegšana

Apkopojot pieejamo informāciju par Muitas savienības rašanos un darbību, varam secināt, ka preču un pakalpojumu apgrozījuma pieauguma rezultāti tiek publicēti daudz retāk nekā, teiksim, ziņas par jaunu līgumu slēgšanu, t.i. tās deklaratīvā daļa.

Taču, tomēr, analizējot MS izveides laikā izvirzītos mērķus, kā arī vērojot to izpildi, nevar klusēt, ka ir panākta tirdzniecības vienkāršošana, uzlaboti MS valstu saimniecisko vienību konkurences apstākļi.

No tā izriet, ka Muitas savienība ir ceļā uz savu mērķu sasniegšanu, taču tam papildus laikam ir nepieciešama gan pašu valstu, gan Savienības iekšējo ekonomisko elementu savstarpēja interese.

Muitas savienību veido valstis, kurām ir vienāda ekonomiskā pagātne, taču mūsdienās šīs valstis ļoti atšķiras viena no otras. Protams, padomju laikos republikas atšķīrās savā specialitātē, bet pēc neatkarības iegūšanas joprojām bija daudz pārmaiņu, kas ietekmē pasaules tirgu un darba dalīšanu.

Tomēr ir arī kopīgām interesēm. Piemēram, daudzas iesaistītās valstis joprojām ir atkarīgas no Krievijas tirgus. Šai tendencei ir ekonomisks un ģeopolitisks raksturs.

Visu laiku vadošos amatos EAEU un Muitas savienības integrācijas un stabilizācijas procesā spēlēja Krievijas Federācija. Tas bija iespējams, pateicoties tās stabilajai ekonomikas izaugsmei līdz 2014. gadam, kad preču cenas saglabājās augstas, kas palīdzēja finansēt ar līgumiem uzsāktos procesus.

Lai gan šāda politika neparedzēja strauju ekonomikas izaugsmi, tā tomēr paredzēja Krievijas pozīciju nostiprināšanos pasaules mērogā.

Līgumslēdzēju pušu attiecību vēsture ir līdzīga virknei kompromisu, kas tika veidoti, pamatojoties uz Krievijas lomu un partnervalstu pozīcijām. Piemēram, no Baltkrievijas atkārtoti izskanēja paziņojumi par tās prioritātēm: vienota ekonomiskā telpa ar vienādām naftas un gāzes cenām, pielaide Krievijas Federācijas publiskajiem iepirkumiem.

Lai sasniegtu šos mērķus, republika palielināja tarifus importētajām automašīnām, ja nebija savas ražošanas. Šo pasākumu dēļ bija nepieciešams izveidot vieglās rūpniecības preču sertificēšanas noteikumi kas kaitēja mazumtirdzniecības nozarei.

Turklāt CU līmenī pieņemtie standarti tika apvienoti ar PTO modeli, neskatoties uz to, ka Baltkrievija atšķirībā no Krievijas nav šīs organizācijas dalībvalsts. Republikas uzņēmumi nav saņēmuši piekļuvi Krievijas programmām importa aizstāšanai.

Tas viss bija šķērslis Baltkrievijai ceļā uz savu mērķu pilnīgu sasniegšanu.

Nedrīkst aizmirst, ka parakstītie MS līgumi satur dažādus izņēmumus, precizējumus, antidempinga un kompensācijas pasākumus, kas kļuvuši par šķērsli kopēju labumu un vienādu nosacījumu sasniegšanai visām valstīm. Dažādos laikos praktiski katra līgumslēdzēja puse izteica nepiekrišanu līgumu nosacījumiem.

Lai gan muitas posteņi uz robežām starp līgumslēdzējām pusēm tika likvidēti, saglabājušās robežjoslas starp valstīm. Turpinājās arī sanitārā kontrole uz iekšējām robežām. Tika atklāts uzticamu attiecību trūkums mijiedarbības praksē. Piemērs tam ir nesaskaņas, kas ik pa laikam uzliesmo starp Krieviju un Baltkrieviju.

Līdz šim nevar teikt, ka mērķi, kas tika deklarēti līgumā par MS izveidi, ir sasniegti. To var redzēt pēc preču apgrozījuma samazināšanās muitas zonā. Nav arī nekādu ieguvumu ekonomikas attīstībai, salīdzinot ar laiku pirms līgumu parakstīšanas.

Taču joprojām ir pazīmes, ka, ja vienošanās nebūtu, situācija pasliktinātos straujāk. Krīzes izpausmei būtu bijis plašāks un dziļāks raksturs. Ievērojams skaits uzņēmumu gūst relatīvus ieguvumus, piedaloties tirdzniecības attiecībās Muitas savienības ietvaros.

Arī muitas nodokļu sadales metodes starp valstīm liecina par labvēlīgām tendencēm Baltkrievijas Republikai un Kazahstānas Republikai. Sākotnēji bija paredzēta liela daļa Krievijas Federācijas budžetā.

Pušu noslēgtie līgumi nāca par labu automašīnu ražošanai. Ir kļuvusi pieejama iesaistīto valstu ražotāju komplektēto automašīnu beznodokļu tirdzniecība. Pa šo ceļu, radīti apstākļi projektu īstenošanai kas iepriekš nevarēja gūt panākumus.

Kas ir muitas savienība? Sīkāka informācija atrodama video.