Kodolieroču samazināšana. ASV kodolieroči: vai tas tiks samazināts? INF līgums ir miris

1991. un 1992. gadā ASV un PSRS/Krievijas prezidenti izvirzīja vienpusējas paralēlas iniciatīvas nozīmīgas abu valstu taktisko kodolieroču daļas likvidēšanai un daļējai likvidēšanai. Rietumu literatūrā šie priekšlikumi ir zināmi kā "prezidenta kodoliniciatīvas" (PNI). Šīs iniciatīvas bija brīvprātīgas, juridiski nesaistošas, un tās nebija formāli saistītas ar otras puses atbildes pasākumiem.

Kā toreiz šķita, no vienas puses, tas ļāva tos izpildīt diezgan ātri, neiegrimstot sarežģītā un ilgstošā sarunu procesā. Dažas no iniciatīvām izstrādāja eksperti Voroņežā, pamatojoties uz pētniecības institūtu, kas prasīja darbiniekiem vairākus mēnešus īrēt vienistabas dzīvokli Voroņežā. No otras puses, tiesiskā regulējuma trūkums atviegloja nepieciešamības gadījumā atkāpties no vienpusējām saistībām, neveicot juridiskas procedūras starptautiska līguma denonsēšanai. 1991. gada 27. septembrī ASV prezidents Bušs izvirzīja pirmo UNT. Padomju prezidents Gorbačovs 5. oktobrī paziņoja par "savstarpējiem soļiem un pretpriekšlikumiem". Viņa iniciatīvas tika tālāk attīstītas un konkretizētas Krievijas prezidenta Jeļcina priekšlikumos, kas datēti ar 1992. gada 29. janvāri.

Amerikas Savienoto Valstu prezidenta lēmumi paredzēja: visu taktisko kodolgalviņu, kas paredzētas uz zemes izvietoto piegādes transportlīdzekļu (kodolartilērijas lādiņu un taktisko Lance raķešu kaujas galviņu) apbruņošanai, izvešanu uz ASV, tostarp no Eiropas un Dienvidkorejas, turpmākai demontāžai un iznīcināšanai; visu taktisko kodolieroču virszemes karakuģu un zemūdeņu, kā arī jūras aviācijas dziļuma lādiņu ekspluatācijas pārtraukšana, to glabāšana ASV un sekojoša aptuveni puses to skaita iznīcināšana; Sram-T tipa tuva darbības rādiusa raķešu izstrādes programmas izbeigšana, kas paredzēta taktisko triecienlidmašīnu apbruņošanai. Savstarpējie soļi no Padomju Savienības un pēc tam Krievijas puses bija šādi: visi Sauszemes spēku un pretgaisa aizsardzības dienestā esošie taktiskie kodolieroči tiks pārdislocēti uz uzņēmuma pirmsrūpnīcas bāzēm kodolgalviņu montāžai un centralizētās uzglabāšanas noliktavas;

visas kaujas galviņas, kas paredzētas uz zemes izvietotiem aktīviem, ir pakļautas likvidēšanai; tiks iznīcināta trešā daļa kaujas galviņu, kas paredzētas jūras taktiskajiem pārvadātājiem; plānots likvidēt pusi no pretgaisa raķešu kodolgalviņām; likvidācijas ceļā plānots uz pusi samazināt aviācijas taktiskās kodolmunīcijas krājumus; Pamatojoties uz abpusēju principu, tika ierosināts kopā ar Amerikas Savienotajām Valstīm izņemt no frontes aviācijas kaujas vienībām kodolmunīciju, kas paredzēta triecienlidmašīnām, un novietot tās centralizētās uzglabāšanas noliktavās 5 . Šo samazinājumu ir ļoti grūti noteikt, jo atšķirībā no informācijas par stratēģiskajiem kodolspēkiem Krievija un ASV nav publicējušas oficiālus datus par saviem taktisko kodolieroču krājumiem.

Pēc neoficiālām publicētām aplēsēm, ASV bija jāiznīcina vismaz aptuveni 3000 taktisko kodolieroču (1300 artilērijas šāviņu, vairāk nekā 800 Lance raķešu kaujas galviņu un aptuveni 900 jūras ieroču, galvenokārt dziļuma lādiņu). Viņi bija bruņoti ar brīvi krītošām bumbām, kas paredzētas gaisa spēkiem. To kopējais skaits deviņdesmito gadu sākumā tika lēsts 2000 vienību, tostarp aptuveni 500–600 gaisa bumbas noliktavās Eiropā 6 . Kopējais ASV taktiskā kodolarsenāla novērtējums pašlaik ir sniegts iepriekš.

Saskaņā ar autoritatīvu Krievijas pētījumu, Krievijai saskaņā ar NRP bija jāsamazina 13 700 taktisko kodolgalviņu, tostarp 4000 taktisko raķešu kaujas lādiņu, 2000 artilērijas šāviņu, 700 inženiertehniskās munīcijas (kodolmīnas), 1500 pretgaisa frontes raķešu kaujas galviņas,50,50. aviācija, 1000 kaujas galviņas, kas paredzētas Jūras spēku kuģiem un zemūdenēm, un 1000 kaujas galviņas jūras aviācijai. Tas veidoja gandrīz divas trešdaļas no taktiskajām kodolgalviņām, kuras 1991. gadā izmantoja bijušajā PSRS. 7 UNT mērogu diez vai var pārvērtēt. Pirmkārt, pirmo reizi tika pieņemts lēmums demontēt un likvidēt kodolgalviņas, nevis tikai to piegādes transportlīdzekļus, kā tas tika darīts saskaņā ar līgumiem par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu. Vairākas taktisko kodolieroču klases tika pilnībā likvidētas: kodollādiņi un mīnas, taktisko raķešu kodolgalviņas un kodolbumbas. Otrkārt, samazinājumu apjoms ievērojami pārsniedza START līgumos noteiktās netiešās robežas. Tādējādi saskaņā ar pašreizējo 1991. gada START līgumu Krievijai un ASV bija jādemontē 4-5 tūkstoši kodolgalviņu katrai jeb 8-10 tūkstoši vienību kopā. Samazinājumi UNT ietvaros pavēra izredzes kopumā likvidēt vairāk nekā 16 000 kaujas galviņu.

Tomēr UNT īstenošana jau no paša sākuma saskārās ar nopietnām grūtībām. Pirmajā posmā, 1992. gadā, tie bija saistīti ar taktisko kodolgalviņu izņemšanu no vairāku bijušo padomju republiku teritorijas, ko Krievija veica. Par šāda veida ieroču izņemšanu tika panākta vienošanās fundamentālajos dokumentos par PSRS pastāvēšanas izbeigšanu, ko 1991. gadā parakstīja neatkarību atguvušo valstu vadītāji. Tomēr dažas bijušās padomju republikas sāka kavēt šos pasākumus. Jo īpaši 1992. gada februārī Ukrainas prezidents Leonīds Kravčuks aizliedza taktisko kodolieroču eksportu uz Krieviju. Tikai Krievijas un ASV kopīgie demarši piespieda viņu atsākt šāda veida ieroču transportēšanu. 1992. gada pavasarī tika izņemti visi taktiskie kodolieroči. Kodolieroču pārvietošana stratēģiskās piegādes transportlīdzekļiem tika pabeigta tikai 1996. gadā.

Grūtības bija arī tas, ka 90. gadu ārkārtīgi sarežģītajā ekonomiskajā situācijā Krievijai bija nopietnas grūtības ar kodolieroču iznīcināšanas finansēšanu. Atbruņošanās pasākumus apgrūtināja atbilstošu uzglabāšanas telpu trūkums. Tas izraisīja noliktavu pārpildīšanu, pieņemto drošības noteikumu pārkāpumus. Riski, kas saistīti ar neatļautu piekļuvi kodolgalviņām to transportēšanas un uzglabāšanas laikā, lika Maskavai pieņemt starptautisko palīdzību kodoldrošības nodrošināšanai. To nodrošināja galvenokārt ASV saskaņā ar labi zināmo Nunn-Lugar programmu, kā arī citas valstis, tostarp Francija un Apvienotā Karaliste. Valsts noslēpuma apsvērumu dēļ Krievija atteicās pieņemt palīdzību tieši kodolieroču demontāžā. Tomēr ārvalstu palīdzība tika sniegta citās, mazāk jutīgās jomās, piemēram, nodrošinot konteinerus un vagonus kodolgalviņu drošai transportēšanai, kodolieroču glabātavu aizsardzības aprīkojumu utt. munīcija.

Ārvalstu palīdzības sniegšana nodrošināja daļēju vienpusēju caurskatāmību, ko neparedz PDR. Donorvalstis, galvenokārt Amerikas Savienotās Valstis, uzstāja uz savām tiesībām piekļūt objektiem, ko tās sniedza palīdzību, lai pārbaudītu piegādātā aprīkojuma paredzēto izmantošanu. Ilgu un smagu sarunu rezultātā tika atrasti abpusēji pieņemami risinājumi, no vienas puses, garantējot valsts noslēpuma ievērošanu, no otras puses, nepieciešamo piekļuves līmeni. Šādi ierobežoti pārredzamības pasākumi ir attiecināti arī uz kritiskām iekārtām, piemēram, kodolieroču demontāžas un montāžas iekārtām, kuras pārvalda Rosatom, kā arī kodolieroču glabātavām, ko pārvalda Aizsardzības ministrija. Jaunākā oficiāli publicētā informācija par UNT ieviešanu Krievijā tika prezentēta Krievijas ārlietu ministra Ivanova runā Kodolieroču neizplatīšanas līguma īstenošanas pārskatīšanas konferencē 2000.gada 25.aprīlī.

Pēc viņa teiktā, “Krievija ... turpina konsekventi īstenot vienpusējas iniciatīvas taktisko kodolieroču jomā. Šādi ieroči ir pilnībā izņemti no virszemes kuģiem un daudzfunkcionālām zemūdenēm, kā arī no sauszemes jūras aviācijas un novietoti centralizētās uzglabāšanas zonās. Viena trešdaļa no kopējā kodolmunīcijas skaita jūras taktiskajām raķetēm un jūras aviācijai ir likvidēta. Tuvojas noslēgumam taktisko raķešu, artilērijas šāviņu un kodolmīnu kodolgalviņu iznīcināšana. Puse no pretgaisa raķešu kodolgalviņām un puse no kodolbumbām ir iznīcinātas” 10 . Novērtējumi par Krievijas īstenoto UNT ieviešanu ir sniegti tabulā. 9. Tādējādi no 2000. gada Krievija lielā mērā ir izpildījusi UNT. Kā plānots, visa jūras kara munīcija tika izņemta uz centralizētajām glabātavām, un trešā daļa no tām tika iznīcināta (tomēr saglabājas būtiskas neskaidrības attiecībā uz visu šādu priekšmetu izņemšanu no jūras spēku bāzēm uz centralizētajām glabātavām sakarā ar oficiālā formulējuma nekonsekvenci). Sauszemes spēkos, gaisa spēkos un pretgaisa aizsardzībā joprojām bija noteikts skaits taktisko kodolgalviņu. Gaisa spēku gadījumā tas nebija pretrunā ar PDR, jo saskaņā ar prezidenta Jeļcina 1992. gada janvāra iniciatīvām bija paredzēts izņemt taktisko munīciju no kaujas spēka un iznīcināt to kopā ar ASV, kas to nedarīja. . Attiecībā uz Gaisa spēku kaujas lādiņu likvidāciju līdz 2000. gadam Krievijas saistības bija izpildītas. Ar pretgaisa aizsardzības palīdzību UNT tika veiktas likvidācijas ziņā, bet ne pilnīgas izstāšanās no pretgaisa raķešu spēkiem.

Tādējādi 90. gados Krievija veica UNT kaujas lādiņu jomā Gaisa spēku un, iespējams, Jūras spēku, kā arī daļēji pretgaisa aizsardzības vajadzībām. Sauszemes spēkos daļa taktiskās kodolmunīcijas palika ekspluatācijā un netika likvidēta, lai gan UNT paredzēja tās pilnīgu izvešanu uz centralizētām glabātavām un pilnīgu likvidēšanu. Pēdējais bija saistīts ar finansiālām un tehniskām grūtībām. UNT izpilde kļuva par vienu no 2000. gada KNL pārskatīšanas konferences prasībām, un to īstenošana kļuva par neatņemamu 13 soļu plāna sastāvdaļu, lai izpildītu kodolvalstu saistības saskaņā ar 2000. gada 1. jūlija noteikumiem. VI līgums. 13 soļu plāns Pārskata konferencē tika pieņemts vienprātīgi, t.i., par tā pieņemšanu nobalsoja gan Krievijas, gan ASV pārstāvji. Tomēr 19 mēnešus vēlāk Vašingtona paziņoja par vienpusēju izstāšanos no 1972.gadā noslēgtā Krievijas un Amerikas līguma par pretballistisko raķešu sistēmu ierobežošanu, kas tika uzskatīts par stratēģiskās stabilitātes stūrakmeni. Šis lēmums tika pieņemts pretēji Savienoto Valstu saistībām saskaņā ar 13 soļu plānu, kas paredzēja šī līguma ievērošanu.

ASV izstāšanās no ABM līguma 2002. gada jūnijā izjauca ļoti trauslo līdzsvaru starp Krievijas un ASV savstarpējām saistībām kodolatbruņošanās jomā, tostarp attiecībā uz TNW. Acīmredzot tas, ka viens no KNL biedriem pārkāpa savus pienākumus vairākos 2000. gada pārskatīšanas konferencē pieņemto lēmumu punktos (tostarp 13 soļu plānā), padarīja maz ticamu, ka pārējās puses pilnībā ievēros šos lēmumus. 2005. gada Kodolieroču neizplatīšanas līguma pārskatīšanas konferences laikā netika pieņemti noteikumi par 13 soļu plānu, kas faktiski norāda, ka tas ir beidzis būt spēkā. Tas nevarēja ietekmēt UNT īstenošanu. Tā 2003. gada 28. aprīlī Krievijas delegācijas vadītāja runā 2005. gada pārskata konferences sagatavošanas komitejas sesijā tika teikts: “Krievijas puse balstās uz to, ka tiek izskatīti taktiskie jautājumi. kodolieročus nevar realizēt atsevišķi no cita veida ieročiem. Tieši šī iemesla dēļ labi zināmās vienpusējās Krievijas atbruņošanās iniciatīvas 1991.-1992.gadā ir sarežģītas un turklāt skar taktiskos kodolieročus un citus svarīgus jautājumus, kas būtiski ietekmē stratēģisko stabilitāti.

Krievijas oficiālā atsauce uz to, ka bez taktiskajiem kodolieročiem UNT skar arī citus svarīgus stratēģisko stabilitāti ietekmējošus jautājumus, nepārprotami balstās uz ideju par savstarpējo saistību starp 1991.-1992.gada iniciatīvu īstenošanu. ar ABM līguma likteni kā stratēģiskās stabilitātes stūrakmeni. Turklāt apgalvojums, ka TNW jautājumu nevar aplūkot atrauti no citiem ieroču veidiem, acīmredzami ir mājiens uz situāciju, kas izveidojusies līdz ar CFE līguma pielāgotās versijas stāšanos spēkā. Šis līgums tika parakstīts tālajā 1990. gadā un paredzēja saglabāt spēku līdzsvaru Eiropā uz bloka pamata piecu veidu konvencionālajiem ieročiem (tankiem, bruņumašīnām, artilērijā, kaujas helikopteriem un lidmašīnām). Pēc Varšavas pakta un pašas PSRS sabrukuma līdz ar NATO paplašināšanos uz austrumiem tas ir pilnībā novecojis.

Lai saglabātu parasto ieroču ierobežošanas sistēmu, puses risināja sarunas par tās pielāgošanu, kas beidzās ar CFE līguma adaptētās versijas parakstīšanu Stambulā 1999. gadā. Šis variants vairāk ņēma vērā militāri politiskās realitātes, kas Eiropā izveidojušās pēc aukstā kara beigām un ietvēra noteiktas drošības garantijas Krievijai, ierobežojot iespēju izvietot NATO karaspēku tās robežu tuvumā. Tomēr NATO valstis atteicās ratificēt pielāgoto CFE, aizbildinoties ar ļoti tālu ieganstu. Saistībā ar Baltijas valstu uzņemšanu NATO, konvencionālo ieroču nelīdzsvarotības palielināšanos, kas kaitē Krievijai, un, tā kā Rietumi nav ratificējuši pielāgoto līgumu, Krievija 2007. gada decembrī paziņoja par vienpusēju bruņojuma apturēšanu. atbilstība CFE pamatlīgumam (neskatoties uz to, ka pielāgotais līgums kā pamatlīguma papildinājums nav stājies spēkā).

Turklāt jautājums par kodolieroču, galvenokārt taktisko, lomu kā līdzekli šādas nelīdzsvarotības neitralizēšanai, Krievijai ir aktualizējies ar jaunu aktualitāti. Acīmredzot bažas, kas saistītas ar NATO virzību uz austrumiem, ja nav adekvātu starptautiskās tiesiskās drošības garantiju, Krievijas acīs rada šaubas par UNT pilnīgas ieviešanas lietderību, īpaši ņemot vērā politisko un juridiski nesaistošo. šo saistību raksturs. Cik var spriest no turpmāku oficiālu paziņojumu trūkuma par UNT likteni, tie nav pilnībā īstenoti.

Šis fakts ilustrē gan neformālo ieroču kontroles režīmu priekšrocības, gan trūkumus. No vienas puses, UNT ietvaros tika veikti būtiski taktisko kodolieroču samazinājumi, tostarp iznīcinot tūkstošiem kodolieroču. Tomēr pārbaudes pasākumu neesamība neļauj pusēm droši pieņemt, kuri samazinājumi faktiski ir notikuši. Juridiski saistoša statusa trūkums ļāva partijām vieglāk atkāpties no iniciatīvām, par to vispār neizsludinot.

Citiem vārdiem sakot, "neformālas" atbruņošanās pieejas priekšrocības ir taktiskas, taču ilgtermiņā tai nav pietiekamas stabilitātes, lai kalpotu par stabilizatoru mainīgajām partiju politiskajām un militārajām attiecībām. Turklāt šādas iniciatīvas pašas kļūst par viegliem šādu pārmaiņu upuriem un var kļūt par papildu neuzticības un spriedzes avotu. Cita lieta, ka pēc aukstā kara beigām bijušie pretinieki varēja atļauties daudz radikālākus, ātrākus, tehniski mazāk sarežģītus un mazāk apgrūtinošus ekonomiskos atbruņošanās līgumus.

1972. gada 26. maijā Ričards Niksons un Leonīds Brežņevs parakstīja līgumus par stratēģisko ieroču ierobežošanu (SALT). Saistībā ar šī notikuma gadadienu laikraksts Le Figaro piedāvā jūsu uzmanībai pārskatu par galvenajiem Krievijas un Amerikas divpusējiem līgumiem.

Atbruņošanās vai stratēģisko ieroču uzkrāšanas ierobežošana? Kodolatturēšanas politika aukstā kara laikā izraisīja neprātīgu bruņošanās sacensību starp abām lielvarām, kas varēja izraisīt katastrofu. Tāpēc pirms 45 gadiem ASV un PSRS parakstīja pirmo stratēģisko ieroču samazināšanas līgumu.

1. līgums: pirmais divpusējais bruņojuma samazināšanas nolīgums

1972. gada 26. maijā ASV prezidents Ričards Niksons un PSKP CK ģenerālsekretārs Leonīds Brežņevs parakstīja vienošanos par stratēģisko ieroču ierobežošanu. Parakstīšana notika televīzijas kameru priekšā Maskavas Lielās Kremļa pils Vladimira zālē. Šis notikums bija sarunu rezultāts, kas sākās 1969. gada novembrī.

Līgums ierobežoja ballistisko raķešu un palaišanas iekārtu skaitu, to atrašanās vietu un sastāvu. Līguma papildinājums 1974. gadā samazināja katras puses izvietoto pretraķešu aizsardzības zonu skaitu līdz vienam. Taču viens no līguma punktiem ļāva pusēm vienpusēji lauzt līgumu. Tieši to ASV izdarīja 2001.gadā, lai pēc 2004.-2005.gada savā teritorijā sāktu izvietot pretraķešu aizsardzības sistēmu. Pēdējais datums ASV izstāšanās brīdim no šī līguma bija 2002. gada 13. jūnijs.

1972. gada līgums ietver 20 gadu pagaidu līgumu, kas aizliedz ražot uz sauszemes bāzētu ICBM palaišanas iekārtu un ierobežo zemūdens ballistisko raķešu palaišanas iekārtas. Tāpat puses saskaņā ar šo līgumu apņemas turpināt aktīvas un vispusīgas sarunas.

Šai "vēsturiskajai" vienošanās bija īpaši jāpalīdz atjaunot atturēšanas spēku līdzsvaru. Un tas neattiecas uz uzbrukuma ieroču ražošanu un kaujas galviņu un stratēģisko bumbvedēju skaita ierobežojumiem. Abu valstu triecienspēki joprojām ir ļoti lieli. Pirmkārt, šis līgums ļauj abām valstīm samazināt izmaksas, vienlaikus saglabājot masu iznīcināšanas spēju. Tas pamudināja Andrē Frosardu 1972. gada 29. maija laikrakstā rakstīt: “Iespēja noorganizēt aptuveni 27 pasaules nolemtības — es nezinu precīzu skaitu — sniedz viņiem godīgu drošības sajūtu un ļauj mūs glābt. no daudziem papildu iznīcināšanas veidiem. Par to mums jāpateicas viņu labajai sirdij.

2. līgums: spriedzes mazināšana starp abām valstīm

Pēc 6 gadus ilgām sarunām 1979. gada 18. jūnijā Vīnē ASV prezidents Džimijs Kārters un PSKP Centrālās komitejas ģenerālsekretārs Leonīds Brežņevs parakstīja jaunu līgumu starp PSRS un ASV par stratēģisko uzbrukuma ieroču ierobežošanu. Šajā sarežģītajā dokumentā ir iekļauti 19 raksti, 43 lappuses ar definīcijām, 3 lappuses, kurās uzskaitīti abu valstu militārā arsenāla krājumi, 3 lappuses protokolam, kas stāsies spēkā 1981. gadā, un, visbeidzot, principu deklarācija, kas veidos pamatojoties uz sarunām par SALT-3 .

Līgums ierobežoja abu valstu stratēģisko kodolieroču skaitu. Pēc līguma parakstīšanas Džimijs Kārters savā runā norādīja: "Šīs sarunas, kas nepārtraukti norisinās jau desmit gadus, rada sajūtu, ka kodolkonkurence, ja to neierobežo kopīgi noteikumi un ierobežojumi, var tikai noved pie katastrofas." Vienlaikus Amerikas prezidents precizēja, ka "šis līgums neatņem abām valstīm nepieciešamību saglabāt savu militāro spēku". Bet ASV šo līgumu nekad nav ratificējušas padomju iebrukuma Afganistānā dēļ.

Līgums par vidēja un tuva darbības rādiusa raķešu likvidēšanu

1987. gada 8. decembrī Vašingtonā Mihails Gorbačovs un Ronalds Reigans parakstīja nenoteiktu laiku Vidēja darbības rādiusa kodolspēku (INF) līgumu, kas stājās spēkā 1988. gada maijā. Šis "vēsturiskais" līgums pirmo reizi paredzēja bruņojuma likvidēšanu. Runa bija par vidēja un maza darbības rādiusa raķetēm ar darbības rādiusu no 500 līdz 5,5 tūkstošiem km. Tie veidoja no 3 līdz 4% no visa arsenāla. Saskaņā ar vienošanos pusēm trīs gadu laikā no tā spēkā stāšanās dienas bija jāiznīcina visas vidēja un maza darbības rādiusa raķetes. Tāpat līgums paredzēja kārtību savstarpējām pārbaudēm "uz vietas".

Līguma parakstīšanas laikā Reigans uzsvēra: "Pirmo reizi vēsturē mēs esam pārgājuši no diskusijas par bruņojuma kontroli uz diskusiju par to samazināšanu." Abi prezidenti ir bijuši īpaši uzstājīgi, lai samazinātu 50% no sava stratēģiskā arsenāla. Viņi koncentrējās uz topošo START līgumu, kura parakstīšana sākotnēji bija paredzēta 1988. gada pavasarī.

START-1: īstas atbruņošanās sākums

1991. gada 31. jūlijā ASV prezidents Džordžs Bušs un viņa padomju kolēģis Mihails Gorbačovs Maskavā parakstīja Stratēģiskā bruņojuma samazināšanas līgumu. Šī vienošanās bija pirmais reālais abu lielvalstu stratēģisko arsenālu samazinājums. Saskaņā ar tā noteikumiem valstīm trijos posmos (pa septiņiem gadiem) bija jāsamazina bīstamāko ieroču veidu skaits par ceturtdaļu vai trešdaļu: starpkontinentālās ballistiskās raķetes un zemūdenes palaižamās raķetes.

Kaujas lādiņu skaits bija jāsamazina līdz 7000 PSRS un 9000 ASV. Priviliģēts stāvoklis jaunajā arsenālā tika piešķirts bumbvedējiem: ASV bumbu skaits bija jāpalielina no 2,5 līdz 4 tūkstošiem, bet PSRS - no 450 līdz 2,2 tūkstošiem. Turklāt līgums paredzēja dažādus kontroles pasākumus un beidzot stājās spēkā 1994. gadā. Pēc Gorbačova domām, tas bija trieciens "baiļu infrastruktūrai".

START II: radikāli samazinājumi

1993. gada 3. janvārī Krievijas prezidents Boriss Jeļcins un viņa amerikāņu kolēģis Džordžs Bušs Maskavā parakstīja START-2 līgumu. Tas bija liels darījums, jo tas prasīja par divām trešdaļām samazināt kodolarsenālus. Pēc līguma stāšanās spēkā 2003. gadā amerikāņu krājumiem bija jāsamazinās no 9986 kaujas galviņām līdz 3500, bet Krievijas krājumiem no 10 237 līdz 3027. Tas ir, līdz 1974. gada līmenim Krievijai un 1960. gada līmenim Amerikā.

Līgumā tika noteikts vēl viens svarīgs punkts: raķešu ar vairākām kaujas galviņām likvidēšana. Krievija ir atteikusies no precīzijas vadāmiem ieročiem, kas veidoja tās atturēšanas spēku mugurkaulu, savukārt ASV ir noņēmušas pusi no savām zemūdenēm palaistajām raķetēm (gandrīz nenosakāmas). START II ratificēja ASV 1996. gadā un Krievija 2000. gadā.

Boriss Jeļcins uzskatīja viņu par cerības avotu, un Džordžs Bušs uzskatīja viņu par simbolu "aukstā kara beigām" un "labākai nākotnei bez bailēm mūsu vecākiem un bērniem". Lai kā arī būtu, realitāte nav tik idilliska: abas valstis joprojām var vairākas reizes iznīcināt visu planētu.

SNP: punkts aukstajā karā

2002. gada 24. maijā prezidenti Džordžs Bušs un Vladimirs Putins Kremlī parakstīja Stratēģiskās ofensīvās samazināšanas līgumu (SOR). Runa bija par arsenālu samazināšanu par divām trešdaļām desmit gadu laikā.

Tomēr šis nelielais divpusējais līgums (pieci īsi panti) nebija precīzs un neietvēra nekādus pārbaudes pasākumus. Tās loma partiju tēla ziņā bija svarīgāka nekā saturs: par samazināšanu tika runāts ne pirmo reizi. Lai kā arī būtu, tas tomēr kļuva par pagrieziena punktu, militāri stratēģiskās paritātes beigām: trūka tam nepieciešamo ekonomisko spēju, Krievija atteicās no pretenzijām uz lielvalsts statusu. Turklāt līgums pavēra durvis uz "jaunu laikmetu", jo tam tika pievienota "jaunas stratēģiskās partnerības" deklarācija. ASV paļāvās uz konvencionālajiem militārajiem spēkiem un saprata sava kodolarsenāla lielākās daļas bezjēdzību. Bušs norādīja, ka SNP parakstīšana ļauj atbrīvoties no "aukstā kara mantojuma" un naidīguma starp abām valstīm.

START-3: nacionālo interešu aizsardzība

2010. gada 8. aprīlī ASV prezidents Baraks Obama un viņa Krievijas kolēģis Dmitrijs Medvedevs parakstīja kārtējo vienošanos par stratēģisko uzbrukuma ieroču (START-3) samazināšanu Prāgas pils spāņu viesistabā. Tas bija paredzēts, lai aizpildītu juridisko vakuumu, kas radās pēc START I termiņa beigām 2009. gada decembrī. Saskaņā ar to abu valstu kodolarsenālam tika noteikti jauni griesti: kodolgalviņu samazināšana līdz 1,55 tūkstošiem vienību, starpkontinentālo ballistisko raķešu, zemūdeņu ballistisko raķešu un smago bumbvedēju - līdz 700 vienībām.

Turklāt līgums paredz septiņus gadus pēc līguma stāšanās spēkā apvienotai inspektoru grupai veikt skaitļu pārbaudi. Šeit ir vērts atzīmēt, ka uzstādītās līstes pārāk neatšķiras no tām, kas tika norādītas 2002. gadā. Tas arī nerunā par taktiskajiem kodolieročiem, tūkstošiem dezaktivētu kaujas lādiņu noliktavās un stratēģiskajām aviācijas bumbām. ASV Senāts to ratificēja 2010. gadā.

START-3 bija pēdējais Krievijas un Amerikas līgums kodolieroču kontroles jomā. Dažas dienas pēc stāšanās amatā 2017. gada janvārī ASV prezidents Donalds Tramps paziņoja, ka piedāvās Vladimiram Putinam atcelt Krievijai noteiktās sankcijas (kas noteiktas, reaģējot uz Krimas aneksiju) apmaiņā pret līgumu par kodolieroču samazināšanu. Saskaņā ar jaunākajiem ASV Valsts departamenta datiem, ASV ir 1367 kaujas lādiņi (bumbvedēji un raķetes), bet Krievijas arsenāls sasniedz 1096.

Abonējiet mūs

1991. gada 31. jūlijs Padomju Savienības prezidents Mihails Gorbačovs un ASV prezidents Džordžs Bušs Tika parakstīts Līgums par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu un ierobežošanu (START-1). Neskatoties uz valstu ievērojamajām pūlēm šajā virzienā, savstarpējo kodoldraudu problēma vēl nav atrisināta un, visticamāk, tuvākajā nākotnē netiks atrisināta. Pēc Krievijas militāro ekspertu domām, tas ir saistīts ar ASV rīcību, kas pasauli virza uz jaunu bruņošanās sacensību.

Uz kara sliekšņa

Kodolsacensības starp PSRS un ASV ir kļuvušas par īstu aukstā kara atribūtu, kas sākās 50. gadu beigās. Pasaules lielvaras sīvi sacentās par militāro spēku, nežēlojot ne naudu, ne cilvēkresursus. Paradokss, bet, iespējams, tieši supercentieni šajā sacīkstē neļāva nevienai no valstīm viennozīmīgi pārspēt “potenciālo pretinieku” bruņojuma ziņā, kas nozīmē, ka tās saglabāja paritāti. Bet galu galā abas lielvaras bija bruņotas pat bez mēra. Kādā brīdī runas pārvirzīja par stratēģisko ieroču samazināšanu, taču arī paritātes principu.

Pirmās sarunas par kodolieroču krājumu ierobežošanu notika Helsinkos 1969. gadā. Šajā periodā ietilpst SALT-1 līguma parakstīšana no valstu vadītāju puses. Tas ierobežoja ballistisko raķešu un palaišanas iekārtu skaitu abās pusēs līdz līmenim, kādā tie bija tajā brīdī, kā arī paredzēja jaunu ballistisko raķešu pieņemšanu stingri tādā apjomā, kādā novecojušas zemes raķetes iepriekš tika pārtrauktas. Otrs līgums - SALT-2 (būtībā turpinot pirmo) - tika parakstīts 10 gadus vēlāk. Tas ieviesa ierobežojumu kodolieroču izvietošanai kosmosā (orbitālās raķetes R-36orb) un, lai gan to nav ratificējis ASV Senāts, tomēr, pēc ekspertu domām, to izpildīja abas puses.

Nākamais sarunu posms par stratēģisko ieroču samazināšanas nepieciešamību notika 1982. gadā, taču ne pie kā nenoveda. Sarunas vairākkārt tika apturētas un atsāktas no jauna.

1986. gada oktobrī Padomju Savienības un Amerikas samitā Reikjavīkā PSRS izvirzīja priekšlikumu par 50% samazināt stratēģiskos spēkus un piekrita neņemt vērā ASV NATO sabiedroto rīcībā esošos stratēģiskos ieročus. Taču Padomju Savienības priekšlikumi bija saistīti ar pienākumu neizstāties no 1972. gadā parakstītā ABM līguma. Varbūt tāpēc šie priekšlikumi palika bez atbildes.

1989. gada septembrī PSRS nolēma nesaistīt pretraķešu aizsardzības jautājumu ar līguma noslēgšanu par stratēģisko ieroču samazināšanu, kā arī neiekļaut jaunā līguma darbības jomā uz jūras bāzētās spārnotās raķetes. Teksta pabeigšana aizņēma apmēram divus gadus. Pēc PSRS sabrukuma Krievija, Baltkrievija, Kazahstāna un Ukraina saskaņā ar līgumu atzina sevi par viņa pēcteci, kuru teritorijā tika izvietoti kodolieroči. 1992. gada maijā parakstot Lisabonas protokolu, Baltkrievija, Kazahstāna un Ukraina apņēmās likvidēt vai nodot Krievijas kontrolē esošos kodolieročus. Drīzumā kā valstis, kas nav kodolieroči, tās pievienojās Līgumam par kodolieroču neizplatīšanu (NPT).

Līgumu par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu un ierobežošanu (START-1) 1991. gada 31. jūlijā Maskavā parakstīja PSRS un ASV prezidenti Mihails Gorbačovs un Džordžs Bušs. Tas aizliedza izstrādāt un izvietot no gaisa palaižamas ballistiskās raķetes, smagas ballistiskās raķetes, zemūdens ballistisko un spārnoto raķešu palaišanas iekārtas, līdzekļus palaišanas iekārtu ātrgaitas pārlādēšanai, palielināt esošo raķešu lādiņu skaitu un pārveidot "konvencionālos" kodolieročus. piegādes transportlīdzekļi. Tiesa, dokuments stājās spēkā tikai 1994.gada 5.decembrī, kļūstot par pirmo (ratificēto) bruņojuma kontroles līgumu, kas paredzēja reālu izvietoto stratēģisko ieroču samazināšanu un noteica stingru tā izpildes pārbaudes režīmu.

Cik bija un cik kļuva

START-1 līguma īstenošanas uzraudzības sistēma ietvēra savstarpēju pārbaužu veikšanu bāzes vietās, paziņošanu par stratēģisko uzbrukuma ieroču ražošanu, testēšanu, pārvietošanu, izvietošanu un iznīcināšanu. START-1 parakstīšanas brīdī, 1990. gada septembrī, PSRS bija 2500 "stratēģisko" nesēju, uz kuriem bija izvietots 10 271 kaujas lādiņš. ASV bija 2246 pārvadātāji ar 10 563 kaujas galviņām.

2001. gada decembrī Krievija un ASV paziņoja, ka ir izpildījušas savas saistības: Krievijai palikuši 1136 pārvadātāji un 5518 kaujas lādiņu, bet ASV attiecīgi 1237 un 5948. Maskava 1993. gada 3. janvārī. Daudzos aspektos viņš paļāvās uz START-1 līgumu, taču pieņēma, ka krasi samazināsies uz zemes izvietoto raķešu skaits ar vairākām kaujas galviņām. Tomēr dokuments nestājās spēkā, jo ASV nepabeidza ratifikācijas procesu, 2002. gadā izstājoties no 1972. gada ABM līguma, ar kuru bija saistīts START-2.

Priekšlikumus START-3 attīstībai sāka apspriest 1997. gada martā konsultāciju laikā Krievijas un ASV prezidenti Boriss Jeļcins un Bils Klintons Helsinkos. Ar šo līgumu bija plānots noteikt "griestus" 2000-2500 stratēģisko kodolgalviņu līmenī, kā arī bija iecere piešķirt līgumam nenoteiktu raksturu. Taču toreiz dokuments nebija parakstīts. Iniciatīvu atsākt jaunu sarunu procesu 2006. gada jūnijā izteica Krievijas prezidents Vladimirs Putins.

Bet dokumenta izstrāde sākās 2009. gada aprīlī uzreiz pēc tikšanās Prezidents Dmitrijs Medvedevs un Baraks Obama Londonā G20 samita ietvaros. Sarunas sākās 2009. gada maijā un beidzās 11 mēnešus vēlāk, kad Krievijas un ASV prezidenti 2010. gada 8. aprīlī Prāgā parakstīja vienošanos (START-3, "Prāgas līgums"). Tās oficiālais nosaukums ir Līgums starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Krievijas Federāciju par pasākumiem stratēģisko uzbrukuma ieroču turpmākai samazināšanai un ierobežošanai. 2011. gada februārī tas stājās spēkā un būs spēkā 10 gadus.

Dokumenta izstrādes laikā Krievija bija bruņota ar 3897 kodollādiņiem un 809 izvietotiem nesējiem un palaišanas ierīcēm, savukārt ASV bija bruņota ar 5916 kodolgalviņām un 1188 nesējlādiņiem un palaišanas ierīcēm. 2011. gada jūnijā, kad Krievija un ASV pirmo reizi apmainījās ar datiem saskaņā ar START-3, Krievijai bija 1537 kaujas galviņas, 521 izvietots pārvadātājs un kopā ar neizvietotajiem 865 kaujas galviņas. ASV ir 1800 kaujas lādiņu, izvietoti 882 pārvadātāji, ar kopējo skaitu 1124. Līdz ar to arī tad Krievija nepārkāpa līgumā noteikto 700 vienību izvietoto pārvadātāju slieksni un visos aspektos atpalika no ASV.

«Diez vai varu novērtēt atbruņošanās līguma parakstīšanu, jo paritāti pārkāpa ASV, kuras tagad vada miera cīnītājs, Nobela prēmijas laureāts biedrs Obama. Patiesībā tad amerikāņi mūs maldināja. Viņi mums nekad nav teikuši patiesību. Kad PSRS sabruka, viņi sasita plaukstas. Viņi solīja, ka NATO nepaplašināsies, taču tā jau ir pietuvojusies Krievijas robežām tiktāl, ka ir viegli sasniedzama,” stāsta. Valsts domes Aizsardzības komitejas vadītājs Vladimirs Komojedovs, dodot mājienu uz partnerības ar Ameriku neuzticamību.

Militārais eksperts Igors Korotčenko Piekrītu, ka PSRS militārās sacīkstes izbeigšana bija pareizs lēmums, bet tajā pašā laikā tas bija pilnīgi nevienmērīgs.

“Kodolieroči PSRS laikos mums bija lieki. Tādā pašā veidā, kā tas bija lieks starp amerikāņiem. Tāpēc bija nepieciešams objektīvi samazināt. Bet mēs tikko pa īstam nokļuvām tajā. Vispirms sākām samazināt kodolspēkus, pēc tam piekritām Varšavas pakta likvidēšanai bez skaidras kompensācijas no Rietumiem. Pēc tam notika labi zināmie notikumi, kas saistīti ar PSRS sabrukumu,” AiF.ru skaidroja Igors Korotčenko.

Nevis kvantitāte, bet kvalitāte

Šobrīd eksperti saka, ka paritāte ir atjaunota.

"Tas tika sasniegts ļoti sen. Taču kvalitāte bija atkarīga no ASV, kuras zemūdenēs atrodas aptuveni divas trešdaļas no kodolraķetēm, kas pastāvīgi atrodas kustībā. Un mums tās visas ir uz stacionārām palaišanas ierīcēm, kuras ir vieglāk trāpīt. Tāpēc amerikāņi nāca klajā ar zibens spēriena koncepciju un, turklāt, šodien viņi būvē papildu pretraķešu aizsardzības sistēmu, taču patiesībā šī ir gan novērošanas sistēma, gan uguns atbalsts, gan pati līnija. Turklāt viņi uzstādīja kuģu līniju Lamanšā un nostiprināja Ņujorkas kontinentālo industriālo reģionu, ”AiF.ru skaidroja Komoedovs.

Viņaprāt, ASV šodien vēlas iebiedēt Krieviju un diktēt tai savus nosacījumus, taču "viņiem šīs emocijas un ambīcijas kaut kur jāslēpj" un tā vietā jāsāk sarunas.

Krievija 2014. gadā pirmo reizi kopš 21. gadsimta sākuma panāca ASV gan izvietoto un neizvietoto nesējraķešu skaita, gan kaujas galviņu skaita ziņā (tostarp saistībā ar jaunu Projekta 955 kodolzemūdenes, kas aprīkotas ar Bulava raķetēm ar vairākām kaujas galviņām; turklāt starpkontinentālās ballistiskās raķetes Topol-M ar vienu kaujas galviņu tika aizstātas ar Yars raķetēm ar trim kaujas galviņām. Tātad uz 2014. gada 1. septembri ASV bija izvietoti 794 pārvadātāji, bet Krievijā - tikai 528. Tajā pašā laikā ASV izvietoto pārvadātāju kaujas galviņu skaits ir 1642, Krievijā - 1643, savukārt no izvietotajām un neizvietotajām instalācijām Amerikas Savienotajās Valstīs - 912, Krievijā ir 911.

Saskaņā ar ASV Valsts departamenta datiem par START-3 ieviešanu, kas datēts ar 2016. gada 1. janvāri, ASV ir 762 izvietoti kodolieroču lādiņu nesēji, Krievijā ir 526. un neizvietoti ICBM, SLBM un HB nesējraķetes. ASV - 898, Krievijā - 877.

Pēc Korotčenko domām, pirmkārt, paritātes pamatā ir START-3 līguma esošo ierobežojumu īstenošana, kas ir stratēģisks tālākais solis kodolieroču samazināšanā.

"Šodien notiek Krievijas stratēģisko kodolspēku atjaunošana, galvenokārt tāpēc, ka tiek saņemtas jaunas cietās degvielas starpkontinentālās ballistiskās raķetes RS 24 Yars, kas ir bāzētas uz tvertnēm un mobilajām ierīcēm, kas veidos pamatu stratēģisko spēku grupēšanai. raķešu spēkus uz 30 gadiem. Tāpat tika pieņemts lēmums uzsākt kaujas dzelzceļa raķešu sistēmas izstrādi, kā arī tiek izstrādāta jauna smagā šķidrā kurināmā starpkontinentālā ballistiskā raķete. Šie ir galvenie virzieni, kas saistīti ar paritātes saglabāšanu stratēģisko raķešu spēku (stratēģisko raķešu spēku) ziņā. Kas attiecas uz mūsu jūras kodolspēkiem, Borey klases zemūdens raķešu kreiseri ar Bulava jūras starpkontinentālajām ballistiskajām raķetēm tagad tiek sērijveidā būvēti un nodoti flotei. Tas ir, jūras kodolspēkos ir paritāte, ”saka Korotčenko, norādot, ka Krievija var atbildēt uz ASV arī gaisa telpā.

Bet, kas attiecas uz priekšlikumiem, kas nāk no ASV par kodolieroču tālāku samazināšanu vai vispār par kodolieroču nulli, eksperts uzskata, ka Krievija uz šiem priekšlikumiem nereaģēs.

"Savienotajām Valstīm kodolieroču loma katru gadu samazinās, jo tās izstrādā konvencionālos precīzijas triecienieročus, kas nodrošina tādu pašu efektu kā ar kodolieroču izmantošanu. No otras puses, Krievija ir saistīta ar kodolspēkiem kā mūsu militārā spēka pamatu un līdzsvara saglabāšanu pasaulē. Tāpēc mēs neatteiksimies no kodolieročiem, ”saka eksperts, uzsverot kodolieroču turpmākas samazināšanas nelietderīgumu.

Pēc viņa teiktā, Amerika tagad ar visām savām darbībām spiež pasauli, lai atsāktu bruņošanās sacensību, taču tam nevajadzētu ļauties.

"Mums jāsaglabā pašpietiekams aizsardzības līdzsvars," sacīja Korotčenko.

Pamatojoties uz to, ka Krievijas Federācija ir PSRS tiesību pārņēmēja, tā ir pilntiesīga PSRS ratificēto starptautisko līgumu dalībniece.

1991. gada jūlija beigās Maskavā tika parakstīts START-1 līgums. Mēs varam droši apgalvot, ka tā darbības jomas, detalizācijas pakāpes un tajā atrisināto problēmu sarežģītības ziņā šis ir pirmais un pēdējais šāda veida līgums. Līguma priekšmets: ICBM, SLBM, ICBM nesējraķetes, SLBM, TB nesējraķetes, kā arī ICBM, SLBM kaujas galviņas un TB kodolieroči. Puses vienojās samazināt savus stratēģiskos ieročus līdz 1600 izvietotajiem nesējiem un 6000 kaujas galviņām uz tiem. Tajā pašā laikā mūsu smago ICBM skaits ir jāsamazina uz pusi. Ierobežojumi tika noteikti arī neizlietotajiem līdzekļiem. Pirmo reizi tika noteikts ierobežojums ballistisko raķešu kopējam izmetamajam svaram. Tam nevajadzētu pārsniegt 3600 tonnas.

Izrādījās ļoti grūti vienoties par stratēģisko uzbrukuma ieroču, īpaši TB ieroču, kompensācijas kārtību. Nepievēršoties sīkāk šim jautājumam, jāuzsver, ka galu galā šeit tika pieņemta nosacītā uzskaite - smagais bumbvedējs tika ieskaitīts kā viena vienība nesēju skaitā un visas uz tā esošās kodolbumbas un tuva darbības rādiusa raķetes. - kā vienu kodollādiņu. Kas attiecas uz ALCM, tie tika skaitīti šādi: PSRS 180 TB robežās 8 kaujas galviņas vienam bumbvedējam; ASV 150 TB robežās 10 kaujas galviņas; ar kurām viņš faktiski ir aprīkots.

Bruņojuma samazināšana jāveic pakāpeniski 7 gadu laikā no Līguma spēkā stāšanās dienas. Uzreiz jāatzīmē, ka Līgums stājās spēkā trīsarpus gadus pēc tā parakstīšanas 1994. gada decembrī. Tik ilgam kavējumam bija iemesli (diemžēl pie tiem nevar pakavēties). 2001. gada decembrī puses pabeidza sava bruņojuma samazināšanu līdz START-1 līgumā noteiktajam līmenim. Bruņojuma samazināšana tika veikta, to likvidējot vai atkārtoti aprīkojot saskaņā ar detalizētām procedūrām. Lukašuks, I.I. Starptautisks likums. Vispārīgā daļa: mācību grāmata. tiesību studentiem fak. un universitātes; 3. izdevums, pārstrādāts. un papildu / I.I. Lukašuks. - M.: Volters Kluvers, 2005. - 432 lpp.

START-1 līguma saistību ievērošanas uzraudzība ietver NTSC izmantošanu; 14 dažāda veida pārbaudes; nepārtraukta uzraudzība mobilajās ICBM ražotnēs; Piekļuves nodrošināšana telemetrijas informācijai, ko pārraida no ballistiskajām raķetēm to palaišanas laikā, tostarp magnētisko lentu apmaiņa ar ierakstītu telemetrijas informāciju; uzticības veidošanas pasākumi, kas veicina kontroles efektivitāti. Lai veicinātu START-1 līguma mērķu un nosacījumu ieviešanu, tika izveidota un joprojām darbojas Apvienotā atbilstības un inspekcijas komisija (JKKI).

Jāteic, ka turpmāk sarunu procesā notika svarīgas pavērsiens.

Vēl pirms START-1 līguma stāšanās spēkā tika parakstīts (1993. gada janvārī) Līgums par START turpmāku samazināšanu un ierobežošanu, ko sauca par START-2 līgumu. Šis Līgums ir deviņdesmit procenti, ja ne vairāk, pamatojoties uz START-1 līguma noteikumiem, un tāpēc tas tika sagatavots ārkārtīgi īsā laika posmā, aptuveni sešu mēnešu laikā. Tolstihs, B.JI. Starptautisko tiesību kurss: mācību grāmata / B.JI. Tolstihs. - M.: Volters Kluvers, 2009. - 1056 lpp.

START-2 līgums paredzēja pušu stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu līdz 3000-3500 kaujas galviņu līmenim, ar apakšlīmeni 1700-1750 kaujas galviņām SLBM. Par šī Līguma priekšrocību var uzskatīt vienošanos par reālu ieroču skaitu visiem TB. Tajā pašā laikā tās īpašības, un daudzi eksperti uzskatīja to par trūkumiem, bija prasības ICBM likvidēšanai ar MIRV, kā arī visu mūsu smago ICBM pilnīgai likvidēšanai. Tika paredzēta iespēja pārorientēt (bez obligātām procedūrām) līdz 100 TB ar kodolenerģiju nesaistītiem uzdevumiem. Būtībā viņi tika izņemti no grāfa. Būtībā tika atcelti visi ierobežojumi iespējai samazināt ballistisko raķešu kaujas galviņu skaitu.

Tas viss, kā tika uzskatīts, deva skaidras priekšrocības Amerikas Savienotajām Valstīm un rezultātā izraisīja ļoti karstas diskusijas šī līguma ratifikācijas laikā Valsts domē. Galu galā Valsts dome START-2 līgumu ratificēja, taču ASV Kongress šo procedūru nepabeidza (1997. gada 26. septembrī Ņujorkā parakstītais START-2 līguma protokols par ieroču samazināšanas perioda pagarināšanu tika pieņemts nav ratificēts). Līdz ar ASV izstāšanos no ABM līguma beidzot tika noņemts jautājums par START-2 līguma stāšanos spēkā. Krievijas Ārlietu ministrija Šā gada 14. jūnijs izdeva oficiālu paziņojumu, ka mēs vairs neuzskatām, ka šis Līgums mums ir saistošs.

Līdz ar Džordža Buša jaunākā administrācijas nākšanu pie varas ASV, ir notikušas krasas pārmaiņas amerikāņu puses attieksmē pret līgumu izstrādi bruņojuma kontroles jomā. Tika pasludināta līnija vienpusēji veikt ieroču samazināšanu, neizstrādājot juridiski saistošus dokumentus, bez atbilstošas ​​kontroles. Ir skaidrs, ka šāda pieeja, ja tā tiktu pieņemta, novestu pie sarunu procesa iznīcināšanas. To nevarēja pieļaut.

Šādos apstākļos dzima rekordīsā laikā sagatavotais līgums par Krievijas un ASV stratēģiskā uzbrukuma potenciālu samazināšanu un parakstīts šī gada 24. maijā Maskavā. Šis līgums nekavējoties izraisīja karstas debates. Līguma atbalstītāji tajā paredzētos samazinājumus līdz 1700-2200 izvietoto kaujas galviņu līmenim uzskata par soli, kas vērsts uz turpmāku stratēģiskās stabilitātes stiprināšanu. Par sasniegumu tiek uzskatīts arī tas, ka tas ir juridiski saistošs. SORT līguma pretinieki uzsver, ka būtībā tas ir tikai nodomu dokuments. Tajā nav definēts līguma priekšmets, nav noteikumu par kodolgalviņu skaitīšanu, samazināšanas procedūrām un kontroles noteikumiem. Samazinājumi saskaņā ar jauno līgumu būtu jāpabeidz 2012. gadā. Tajā pašā laikā tas paliek spēkā START-1 līgums, kura termiņš beidzas 3 gadus agrāk - 2009. gadā. Un nav skaidrs, kā jaunais līgums darbosies šo trīs gadu laikā. gadiem?

Protams, visi šie jautājumi ir pamatoti. Bet nevar ignorēt faktu, ka izvietoto palaišanas iekārtu kaujas galviņu līmenis ir samazināts no 6000 vienībām. (saskaņā ar START-1 līgumu) līdz 1700-2200, tas ir solis, kas veicina drošības un stabilitātes stiprināšanu.

Līdz 90. gadu beigām. kodolatbruņošanās process starp valstīm ir ievērojami palēninājies. Galvenais iemesls ir Krievijas ekonomikas vājums, kas nespēja noturēt stratēģisko spēku kvantitatīvos parametrus tādā pašā līmenī kā padomju. 2002.gadā tika noslēgts Līgums par stratēģisko uzbrukuma potenciālu samazināšanu (SOR līgums), kas stājās spēkā 2003.gada 1.jūnijā. Līgums sastāv no 5 pantiem, stratēģiskās piegādes transportlīdzekļi tajā nav minēti. Saskaņā ar vienošanos puses apņēmās līdz 2012.gada 31.decembrim palielināt stratēģisko kodollādiņu skaitu līdz 1700-2200 vienībām. Tomēr līgumā nav skaidra jēdziena par to, kas tiek saprasts ar terminu "stratēģiskā kodolgalviņa", un tāpēc nav skaidrs, kā tos saskaitīt. Parakstot SOR līgumu, puses nevienojās par to, ko gatavojas samazināt, un līdz ar to šajā līgumā nav paredzēti kontroles pasākumi. Pēc šī līguma parakstīšanas atbruņošanās sfērā sākās ilgstošs stagnācijas periods un visbeidzot 2009.-2010. sāka iezīmēties noteiktas pozitīvas tendences. Tolstihs, B.JI. Starptautisko tiesību kurss: mācību grāmata / B.JI. Tolstihs. - M.: Volters Kluvers, 2009. - 1056 lpp.

2009. gada 5. aprīlī Prāgā (Čehija) ASV prezidents paziņoja par iniciatīvu par nākotni bez kodolieročiem un iespējamiem veidiem, kā to panākt. Savā runā Baraks Obama ne tikai atzīmēja esošos izaicinājumus kodolieroču neizplatīšanas režīmam, tostarp tūkstošiem kodolieroču klātbūtni, notiekošo kodolieroču izmēģinājumu, kodolnoslēpumu un kodolmateriālu tirdzniecības melno tirgu, kodolieroču draudus. nonākšana teroristu rokās utt., bet un iezīmēja trajektoriju, kas jāievēro, lai izveidotu pasauli bez kodolieročiem. Pirmkārt, tā ir kodolieroču lomas samazināšana valstu nacionālās drošības stratēģijās. Ir jāsāk darbs šajā virzienā ar stratēģisko ieroču samazināšanu. Lai īstenotu globālu kodolizmēģinājumu aizliegumu, Obamas administrācija nekavējoties un agresīvi mudinās ASV ratificēt Vispārējo kodolizmēģinājumu aizlieguma līgumu (CTBT) un mudinās citas valstis pievienoties šim procesam. Lai nogrieztu kanālus, pa kuriem nonāk kodolbumbu izgatavošanai nepieciešamie elementi, ir jāvirza uz jaunu līgumu, kas aizliegtu kontrolētā veidā ražot skaldmateriālus izmantošanai valsts kodolieroču arsenālā.

Otrkārt, lai stiprinātu KNL, ir jāpieņem vairāki principi:

• 1. Steidzami nepieciešams rast papildu resursus starptautisko inspekciju pilnvaru stiprināšanai;
• 2. Ir jānosaka reālas un tūlītējas sekas valstīm, kuras pārkāpj noteikumus vai mēģina izstāties no KNL bez pamatota iemesla.

KNL pārkāpēji ir jāsoda. 2010. gada 6. aprīlī tika pieņemta jauna ASV kodoldoktrīna, kas ļauj ASV izmantot kodolieročus pret vairākiem štatiem, jo ​​īpaši tiem, kas neievēro KNL saistības. Turklāt šīs valstis ir nosauktas konkrēti - Ziemeļkoreja un Irāna;

3. Jāizveido jauns pamats civilajai sadarbībai kodolenerģijas jomā, tostarp starptautiska kodoldegvielas banka, lai visām valstīm, kuras ir atteikušās no kodolieročiem, būtu pieejama mierīga enerģija, nepalielinot kodolieroču izplatības risku. Paramuzova, O.G. Kodoldrošība mūsdienu starptautisko tiesību un kārtības apstākļos / O.G. Paramuzovs. - Sanktpēterburga: Sanktpēterburgas izdevniecība. un-ta, 2006. - 388 lpp.

Vienlaikus ASV prezidents norādīja, ka viņa administrācija centīsies sadarboties ar Irānu, pamatojoties uz savstarpējām interesēm un savstarpēju cieņu. ASV atbalsta Irānas tiesības uz miermīlīgām kodolaktivitātēm, kas pakļautas stingrai SAEA kontrolei. Taču, kamēr šīs pārbaudes nav veiktas pilnībā, Irānas aktivitātes rada draudus Irānas kaimiņvalstīm ASV, kā arī amerikāņu sabiedrotajiem. Kamēr pastāvēs Irānas draudi, ASV turpinās īstenot plānus izveidot efektīvu pretraķešu aizsardzības sistēmu (ABM). Ja Irānas kodoldraudi tiks novērsti, ASV pārtrauks pretraķešu aizsardzības programmu; 5. Mums ir obligāti jāsadarbojas, lai nodrošinātu, ka teroristi nekad neiegūst kodolieročus. Šajā sakarā B. Obama paziņoja par jauniem starptautiskiem centieniem četru gadu laikā nodrošināt visu neaizsargāto kodolmateriālu aizsardzību visā pasaulē. Visām valstīm ir jāveido partnerattiecības, lai nodrošinātu šos potenciāli bīstamos materiālus, un jāpastiprina centieni iznīcināt melno tirgu, atklāt un pārtvert materiālus tranzītā un izmantot finanšu instrumentus, lai likvidētu šīs bīstamās tirdzniecības kanālus. Mums jāsāk ar globālu kodoldrošības samitu.

Amerikas Savienotajām Valstīm kā vienīgajai kodolvalstij, kas izmanto kodolieročus, nav morālu tiesību palikt dīkā, tāpēc ASV prezidents ir skaidri un ar pārliecību pasludinājis Amerikas apņemšanos veicināt mieru un drošību pasaulē bez atomieroči. Vienlaikus ASV prezidents uzsvēra, ka viņš labi apzinās, ka šis mērķis netiks sasniegts ātri, iespējams, tas nenotiks, kamēr viņš ir dzīvs, taču visai pasaules sabiedrībai būs nepieciešama pacietība un neatlaidība šī sarežģītā jautājuma risināšanā.

Savukārt Krievijas Federācija vienmēr ir atbalstījusi un sadarbojusies ar to iniciatīvu autoriem, kuru mērķis ir panākt vispārēju un pilnīgu atbruņošanos (Hūvera iniciatīva, Evansa-Kavaguči komisija u.c., kuru pamatā ir priekšlikumi KNL stiprināšanai, risināšanai). globālās drošības problēmas daudzpusēji). Krievija uzskata pilnīgu kodolieroču likvidēšanu kā galīgo mērķi pakāpeniskam, pakāpeniskam vispārējas un pilnīgas atbruņošanās procesam. Šo mērķi var sasniegt tikai ar integrētu pieeju labvēlīgos starptautiskos apstākļos, t.i. vienlaikus saglabājot stratēģisko stabilitāti un ievērojot vienlīdzīgas drošības principu visām valstīm bez izņēmuma, ņemot vērā pastāvošās nesaraujamās attiecības starp stratēģiskiem uzbrukuma un stratēģiskiem aizsardzības ieročiem, kā teica Krievijas Federācijas prezidents D.A. Medvedevs ANO Ģenerālās asamblejas 64. sesijā. 2010. gada 5. februārī ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu tika apstiprināta jauna Krievijas Federācijas Militārā doktrīna, kas tieši nosaka, ka stratēģisko pretraķešu aizsardzības sistēmu izveide un izvietošana, kas grauj globālo stabilitāti un pārkāpj esošo spēku līdzsvaru. kodolraķešu sfērā, kā arī to valstu skaita pieaugums, kurām ir kodolieroči, ir galvenie ārējie militārie draudi Krievijai.

Krievijas Federācija arī uzskata, ka starptautiskās drošības stiprināšanai ir nepieciešams formulēt konkrētus parametrus, saskaņā ar kuriem iespējama tālāka virzība pa kodolatbruņošanās ceļu. Mēs runājam par tādiem nosacījumiem kā reģionālo konfliktu atrisināšana, stimulu likvidēšana, kas mudina valstis iegādāties vai paturēt kodolieročus, kontrolētu konvencionālo ieroču uzkrāšanas pārtraukšanu un mēģinājumiem ar tiem “kompensēt” kodolsistēmu samazināšanu, uzticama galveno atbruņošanās un neizplatīšanas instrumentu dzīvotspējas uzturēšana un ieroču izvietošanas kosmosā novēršana. Savu aktualitāti nezaudē arī Krievijas iniciatīva koncentrēt kodolieročus kodolvalstu nacionālajās teritorijās. Tā īstenošana novestu pie maksimālas to reģionu teritorijas paplašināšanas, kur kodolieroču pilnībā nav. Krievija uzskata, ka pārskatāmā nākotnē visām valstīm, kurām ir kodolieroči, tostarp kodolvalstīm, raiti jāpievienojas Krievijas un Amerikas centieniem samazināt stratēģisko kodolarsenālu.

ārpus KNL darbības jomas.

Svarīgam solim kodolatbruņošanās procesā vajadzētu būt CTBT drīzai stāšanās spēkā. Krievija atzinīgi vērtē ASV mainīto nostāju attiecībā uz šo līgumu un neatlaidīgi mudina visas valstis, un, pirmkārt, tās, no kurām ir atkarīga šī līguma stāšanās spēkā, to nekavējoties parakstīt un ratificēt. Atbilstība brīvprātīgam kodolizmēģinājumu moratorijam, lai arī šis pasākums ir svarīgs, nevar aizstāt juridiskos pienākumus šajā jomā. Svarīgs solis ceļā uz kodolieroču neizplatīšanas režīma stiprināšanu būtu drīza sarunu uzsākšana atbruņošanās konferencē par skaldmateriālu pārtraukšanas līguma (FMCT) izstrādi. Sidorova EA Starptautiskais kodolieroču neizplatīšanas tiesiskais režīms un tā stiprināšanas juridiskās problēmas. Diss. c.yu. n. -M., 2010. gads.

Priekšplānā joprojām ir uzdevumi novērst kodolmateriālu un saistīto tehnoloģiju nonākšanu nevalstisko dalībnieku, galvenokārt teroristu, rokās. Šajā jautājumā ir jāveido daudzpusēja sadarbība, pamatojoties uz ANO Drošības padomes 2004. gada 28. aprīļa Rezolūciju 1540.

Ņemot vērā strauji pieaugošo pasaules pieprasījumu pēc enerģijas, ko miermīlīgais atoms var apmierināt, Krievija uzskata, ka virzība uz “globālo nulli” nav iespējama, ja netiek izveidotas mūsdienīgas saistības saskaņā ar 1968. gada KNL un daudzpusējas pieejas kodoldegvielas ciklam. Krievijas Federācija uzskata par svarīgu uzdevumu panākt SAEA drošības pasākumu sistēmas efektivitātes paaugstināšanu un Papildu drošības pasākumu protokola universālu piemērošanu, kam jākļūst par obligātām normām KNL noteikto saistību izpildes pārbaudei un par universālu standartu KNL ietvaros. kodolieroču eksporta kontroles jomā. Šodien Krievijas * iniciatīvas attīstīt globālu kodolenerģijas infrastruktūru un izveidot starptautiskus centrus kodoldegvielas cikla pakalpojumu sniegšanai tiek īstenotas pilnā ātrumā. Nopietns solis uz priekšu bija SAEA valdes apstiprinājums Krievijas priekšlikumam izveidot garantētu zemu bagātināta urāna krājumu SAEA aizgādībā.

2010. gada 29. martā Krievijas Federācijas pastāvīgais pārstāvis ANO V.I. Čurkins, kurš detalizēti izklāstīja Krievijas oficiālo nostāju kodolatbruņošanās un kodolieroču neizplatīšanas jautājumā, un 2010. gada 4. maijā nākamajā Kodolieroču neizplatīšanas līguma pārskatīšanas konferencē Krievijas Federācijas ārlietu ministra vietnieks S.A. Rjabkovs, kurš sniedza detalizētu pārskatu par Krievijas veikto darbu KNL ietvaros. Jo īpaši tika atzīmēts, ka Krievijas Federācija konsekventi strādā, lai samazinātu savu kodolarsenālu. Saistības saskaņā ar tādiem atbruņošanās nolīgumiem kā 1987. gada līgums par vidēja un mazāka darbības rādiusa raķešu likvidēšanu un 1991. gada līgums par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu ir pilnībā īstenotas. Krievijas Federācija uzskata par nepieciešamu sistemātiski virzīties uz priekšu pa reālas kodolatbruņošanās ceļu, kā noteikts Art. VI NPT. Apzinoties īpašo atbildību kā kodolvalstij un ANO Drošības padomes pastāvīgajai loceklei, Krievija godprātīgi turpina dziļu, neatgriezenisku un pārbaudāmu stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu. Viens no svarīgajiem soļiem šajā ceļā bija 2010. gada 8. aprīlī noslēgtā Līguma starp Krievijas Federāciju un ASV parakstīšana par pasākumiem stratēģiskās nozīmes turpmākai samazināšanai un ierobežošanai.

uzbrukuma ieroči.

Jaunā līguma noteikumi paredz, ka katra no pusēm samazina un ierobežo savus stratēģiskos uzbrukuma ieročus tā, lai septiņus gadus pēc tā stāšanās spēkā un pēc tam to kopējais skaits nepārsniegtu: 700 vienības izvietotajiem ICBM, SLBM un HB. ; 1550 vienības kaujas galviņām uz izvietotajiem ICBM, SLBM un HB; 800 vienības ICBM un SLBM izvietotajām un neizvietotajām palaišanas ierīcēm (PU), kā arī TB (Līguma I un II pants). Šis līmenis nosaka izvietotās un neizvietotās palaišanas iekārtas, kā arī TB Līguma juridiskajā jomā, kas ļauj ierobežot pušu "atgriešanās potenciālu" (iespēja strauji palielināt izvietoto kaujas lādiņu skaitu krīzes situācijā ) un rada papildu stimulu likvidēt vai atkārtoti aprīkot samazinātos stratēģiskos uzbrukuma ieročus. Tajā pašā laikā Līgums paredz, ka katrai no pusēm ir tiesības patstāvīgi noteikt savu stratēģisko uzbrukuma ieroču sastāvu un struktūru.

Tādējādi Krievijas Federācija kārtējo reizi skaidri apliecināja savu vēlmi vērienīgi samazināt stratēģiskos uzbrukuma ieročus. Tagad ir nepieciešams nodrošināt Līguma ātru ratifikāciju un tā stāšanos spēkā, kā arī garantēt visu Līgumā noteikto saistību konsekventu un nelokāmu izpildi bez izņēmuma. Paramuzova, O.G. Kodoldrošība mūsdienu starptautisko tiesību un kārtības apstākļos / O.G. Paramuzovs. - Sanktpēterburga: Sanktpēterburgas izdevniecība. un-ta, 2006. - 388 lpp.

Pēc kodolatbruņošanās un kodolieroču neizplatīšanas jomas ekspertu domām, tiklīdz START-3 līgums stāsies spēkā, nestratēģiskajiem kodolieročiem (NSW) un pretraķešu aizsardzībai (ABM) vajadzētu kļūt par nākamo tematu. sarunām starp pusēm. Šķiet, ka, izolēti no tiem, turpmāka virzība uz stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu būs ārkārtīgi sarežģīta.

Attiecībā uz NSNW nav starptautiska juridiska mehānisma, kas prasītu to kontroli un samazināšanu. Veikts 90. gadu sākumā. NSNW samazināšanu brīvprātīgi vienpusēji veica PSRS/RF un ASV. Oficiālu datu par nestratēģisko kodolgalviņu skaitu nav. Pēc nevalstisko ekspertu aplēsēm, ASV šobrīd ir aptuveni 1300 šīs klases kodollādiņu, bet Krievijā – aptuveni 3000. izmaiņas atbruņošanās jomā; otrkārt, kodolieroču krājumi apgrūtinās citu kodolvalstu iesaistīšanu kontrolētas kodolieroču samazināšanas procesā; un, treškārt, kontroles trūkums pār KNL radīs šaubas starp valstīm, kas nav saistītas ar kodolenerģiju, par ASV un Krievijas apņemšanos pildīt savas saistības saskaņā ar KNL. Sidorova EA Starptautiskais kodolieroču neizplatīšanas tiesiskais režīms un tā stiprināšanas juridiskās problēmas. Diss. c.yu. n. -M., 2010. gads.

Tomēr kontroles nodibināšana pār NSNW nav iespējama bez tā pilnīgas izņemšanas no Eiropas teritorijas, jo Krievijas militārpersonas uzskata Eiropā dislocēto NSNW par stratēģisku, jo tas atrodas pietiekamā tuvumā valsts robežām. Krievijas Federācija. Tāpēc Krievija savu vēlmi izskatīt NSNW jautājumus centīsies saistīt ar NATO valstu un ES vienošanos pieņemt izskatīšanai Krievijas priekšlikumu izstrādāt Eiropas drošības līgumu. Turklāt kontroles noteikšanā ir tehniskas grūtības, kas ir saistītas ar to, ka tā ir jāizveido tieši pār kodolieročiem, nevis piegādes transportlīdzekļiem.

Turpmāko pasākumu īstenošana kodolieroču samazināšanai neizbēgami novedīs pie jautājuma par pretraķešu aizsardzību. Amerikas Savienoto Valstu vienpusējā rīcība pretraķešu aizsardzības sistēmas izveidē rada Krievijas bažas par tās ietekmi uz Krievijas stratēģisko spēku izdzīvošanu. Parakstot START-3 līgumu, Krievija izdeva paziņojumu par pretraķešu aizsardzību, kurā tika atzīmēts, ka jaunais līgums varētu būt efektīvs un dzīvotspējīgs tikai tad, ja netiks kvalitatīvi un būtiski kvantitatīvi palielinātas ASV pretraķešu aizsardzības sistēmu spējas. , kas galu galā varētu apdraudēt Krievijas stratēģiskos spēkus. Fakts ir tāds, ka tas, ka Amerikas Savienotās Valstis aizstāja iepriekšējās administrācijas pieņemtos plānus par pretraķešu aizsardzības elementu izvietošanu Čehijā un Polijā, tikai uz laiku novērsa jautājuma asumu, kopš jaunais četrstāvu pielāgotais plāns. ASV pretraķešu aizsardzības sistēmas izveide Eiropā paredz līdz 2020. gadam izvietot sistēmu, kas spēj pārtvert ICBM. Tāpēc šodien ir jēga izmantot pašreizējo pozitīvo situāciju, lai atsāktu centienus stiprināt uzticības veidošanas pasākumus un attīstīt sadarbību pretraķešu aizsardzības jomā. Pirmais solis šajā virzienā, pēc Krievijas Federācijas domām, varētu būt darbs pie "trešo" valstu spēju kopīga novērtējuma ballistisko raķešu radīšanas jomā, lai izstrādātu kopīgu skatījumu uz jaunajiem draudiem. To jo īpaši veicinātu Agrīnās brīdināšanas sistēmu (DPC) datu apmaiņas centra atvēršana. 2000.gada 4.jūnijā Krievijas Federācija un ASV parakstīja atbilstošu memorandu par kopīga datu centra izveidi, kuram bija jāstājas spēkā no parakstīšanas brīža līdz 2010.gadam, taču darbs pie datu centra izveides ritēja. organizatoriskās problēmas, kā rezultātā datu centrs nesāka darbu, neskatoties uz to, ka tas bija ļoti svarīgi sadarbībai un attiecību veidošanai starp Krieviju un ASV.

Sadarbība starp Krieviju un ASV, meklējot visaptverošus risinājumus iepriekš izklāstītajām problēmām, ļaus radīt reālus apstākļus tālākam kodolieroču samazināšanas posmam.

Pasaules sabiedrības nopietnas bažas saistībā ar esošajiem izaicinājumiem saistībā ar kodolieroču neizplatīšanu un nepieciešamību pēc starptautiskas rīcības, lai tās novērstu, tika atspoguļotas ANO Drošības padomes Rezolūcijā 1887, kas vienbalsīgi pieņemta 2009. gada 24. septembrī. Rezolūcijā ir ietverts divi galvenie secinājumi: pirmkārt, mūsdienu problēmas kodolieroču izplatīšanas jomā var un ir jāatrisina, pamatojoties uz KNL, kas ir izturējusi laika pārbaudi un kļuvusi par vienīgo universālo pamatu sadarbībai šajā jutīgajā jomā; otrkārt, nopietnas bažas rada kodolmateriālu nokļūšanas draudi teroristu rokās, kas nozīmē, ka ir jāstiprina starptautiskais "drošības tīkls", kas ļauj apturēt šādus riskus attālās pieejās.

2010.gada 12.-13.aprīlī Vašingtonā (ASV) notika kodoldrošības samits, kurā piedalījās 47 valstu, tostarp Krievijas, pārstāvji. Tikšanās mērķis ir pārrunāt veidus, kā uzlabot fizisko kodolaizsardzību un novērst kodolterorisma draudus. Samitā kļuva zināms, ka Kanāda ir atteikusies no ievērojamām augsti bagātinātā urāna rezervēm. Čīle un Meksika pameta visas urāna rezerves. Tādu pašu nodomu pauda arī Ukrainas prezidents V. Janukovičs, paziņojot, ka visi augsti bagātinātā urāna krājumi tiks eksportēti uz Krievijas Federāciju līdz 2012. gadam. Krievijas Federācijas prezidents D. Medvedevs paziņoja par ieroču kvalitātes plutonija ražošanas reaktora slēgšanu 2012. gadā. Železnogorska.

Samita laikā ASV valsts sekretāre H. Klintone un Krievijas ārlietu ministrs S. Lavrovs parakstīja Protokolu 2000. gada divpusējam starpvaldību līgumam par plutonija iznīcināšanu, kas pasludināts par plutoniju, kas vairs nav nepieciešams aizsardzības nolūkos, ar to apstrādi un sadarbību šajā jomā. . Šo līgumu Krievijas Federācijas premjerministrs un ASV viceprezidents parakstīja 2000. gada 29. augustā un 1. septembrī. Saskaņā ar Art. Līguma XIII, tas bija jāpiemēro uz laiku no tā parakstīšanas dienas un jāstājas spēkā no dienas, kad saņemts pēdējais rakstiskais paziņojums par to, ka puses ir pabeigušas savas iekšējās valsts procedūras, kas nepieciešamas, lai līgums stātos spēkā. Diemžēl tehnisku iemeslu dēļ līgums netika īstenots. H.Klintones un S.Lavrova parakstītajam protokolam būtu jānovērš šie tehniskie šķēršļi, kā rezultātā kļūs iespējama vienošanās praktiska īstenošana. Pats līgums ir precizējums Krievijas Federācijas prezidenta un ASV prezidenta kopīgajam paziņojumam par plutonija, kas pasludināts par aizsardzības nolūkos vairs nevajadzīgu, apstrādes un iznīcināšanas principiem, kas datēts ar 1998. gada 2. septembri.

Saskaņā ar Paziņojumā saskaņotajiem šāda plutonija apglabāšanas principiem nolīgums paredz tā apglabāšanu kā kodoldegvielu esošajiem kodolreaktoriem, reaktoriem, kas varētu parādīties nākotnē, kā arī imobilizāciju ar ļoti radioaktīviem atkritumiem vai jebkuru citu. savstarpēji saskaņotām metodēm (līguma III pants). Līgums neparedz nekādus ierobežojumus jauktās urāna-plutonija degvielas veidam. Saskaņā ar Art. Līguma II daļā katrai pusei ir jāiznīcina vismaz 34 metriskās tonnas vienreiz lietojamā plutonija. Šī Līguma īstenošana arī skaidri parādīs Krievijas Federācijas un ASV apņemšanos turpināt kodolatbruņošanās procesa attīstību, jo papildus kodolstratēģisko uzbrukuma ieroču faktiskajam ierobežojumam un samazināšanai ir kaut kas jādara ar attiecībā uz plutoniju, kas izdalās šī procesa rezultātā, kas ir nozīmīgs ieguldījums īstenošanā. VI NPT.

Vašingtonas samits noslēdzās ar kopīgās deklarācijas parakstīšanu, kas nosaka turpmākās darbības atbruņošanās jomā. Nākamais samits paredzēts 2012. gadā, kas notiks Dienvidkorejā.

Irāna netika uzaicināta uz kodoldrošības samitu Vašingtonā, un kā alternatīvu 2010.gada 17.-18.aprīlī Teherānā notika konference par kodolatbruņošanos un kodolieroču neizplatīšanu, kas notika ar devīzi - "Kodolenerģija visiem, kodolieroči. par neko." Konferencē piedalījās pārstāvji no vairāk nekā 50 valstīm, tostarp no Krievijas Federācijas, kas izklāstīja savas nacionālās pieejas un prioritātes masu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanas un kodolatbruņošanās jomā. Turklāt ar prezentācijām uzstājās ekspertu kopienas un specializēto nevalstisko organizāciju pārstāvji.

Konferences rezultātā tika pieņemts dokuments, kurā izklāstīti galvenie diskusiju nosacījumi. Jo īpaši tika runāts par kodolatbruņošanās nepieciešamību kā galveno cilvēku sabiedrības prioritāti, kā arī par šo necilvēcīgo ieroču pilnīgu iznīcināšanu noteiktā laika periodā; kodolvalstu uzņemto atbruņošanās saistību īstenošana, pamatojoties uz KNL un 1995. un 2000. gada KNL pārskata konferences noslēguma dokumentiem, programmas 13 atbruņošanās soļi pilnīga īstenošana; Vispārējas konvencijas noslēgšana un nediskriminējošas un tiesiskas pieejas ievērošana problēmai, kas saistīta ar pilnīgu kodolieroču izplatīšanas, ražošanas, nodošanas, uzkrāšanas, izmantošanas vai izmantošanas draudu aizliegumu, lai panāktu no kodolieročiem brīvu pasauli. , ņemot vērā divu konvenciju noslēgšanas pieredzi: 1972. gada Konvenciju par bakterioloģisko (bioloģisko) un toksīnu ieroču izstrādes, ražošanas un uzkrāšanas aizliegumu un par to iznīcināšanu un Konvenciju par izstrādes, ražošanas aizliegumu, 1993. gada ķīmisko ieroču uzkrāšanu un izmantošanu un to iznīcināšanu, kā arī drošības garantiju sniegšanu valstīm, kuras nav kodolieroču, līdz tiek panākta vispārēja atbruņošanās; turpmāku programmu īstenošana, lai dažādos pasaules reģionos, īpaši Tuvajos Austrumos, izveidotu no kodolieročiem brīvas zonas; negrozāmības, atklātības un patiesuma principu ievērošana, veicot starptautisko kontroli pār divpusējo un daudzpusējo kodolieroču samazināšanas līgumu izpildi.

Dokumentā ir uzsvērtas arī valstu tiesības uz kodolenerģijas izmantošanu miermīlīgiem nolūkiem un nepieciešamība attīstīt starptautisko sadarbību šajā jomā, pamatojoties uz pienākumiem, kas formulēti 2008. gada 1. jūlija pantā. IV KNL; tika paustas nopietnas bažas par kodolieroču neizplatīšanas režīma vājināšanos dažu kodolvalstu dubultu un diskriminējošu standartu dēļ un jo īpaši šo kodolvalstu sadarbību ar valstīm, kas nav KNL puses, un ignorējot faktu. ka viņiem ir kodolarsenāls.

Ņemot vērā šīs konferences nozīmīgumu un tajā sasniegtos rezultātus, Irāna ierosināja nosūtīt foruma noslēguma dokumentu ANO ģenerālsekretāram, kā arī citām starptautiskām institūcijām un organizācijām. Ņemot vērā konferences dalībnieku izrādīto uzmanību tajā apspriestajam tematam, kā arī, lai uzraudzītu Konferences izvirzīto uzdevumu izpildi, atbilstoši vairākuma tās dalībnieku vēlmēm, tika pieņemts nolēma rīkot Atbruņošanās un starptautiskās drošības konferences otro sanāksmi 2011. gada aprīļa otrajā pusē Teherānā.

Tādējādi, pamatojoties uz iepriekš minētajām iniciatīvām un kodolvalstu reālajiem soļiem, var pieņemt, ka no kodolieroču brīvas pasaules veidošana nav utopija. Virzība uz to ir iespējama, ja tiek veikti efektīvi, sistemātiski, konsekventi juridiski pasākumi atbruņošanās un kodolieroču neizplatīšanas jomā. Ja pasaules sabiedrība nestrādās kopā, lai izveidotu pasauli bez ieročiem, tad tā uz visiem laikiem paliks nesasniedzama. Paramuzova O.G. Kodoldrošība mūsdienu starptautisko tiesību un kārtības apstākļos / O.G. Paramuzovs. - Sanktpēterburga: Sanktpēterburgas izdevniecība. un-ta, 2006.

Šodien, tāpat kā pirms pusgadsimta, šī Pentagonam pakļautā aģentūra ir atbildīga par ASV militāro spēku globālā tehnoloģiskā pārākuma saglabāšanu. Viena no DARPA bažām ir jaunu tehnoloģiju izstrāde izmantošanai bruņotajos spēkos.

2013. gada februārī aģentūras speciālisti sāka aktīvi gatavoties kodolkaram. Bija uzsākts projekts par aizsardzību pret radiācijas bojājumiem, tostarp izmantojot metodes, kas tieši ietekmē cilvēka DNS. Mēs runājam par jaunām ārstēšanas metodēm, ierīcēm un sistēmām, kas var mazināt radiācijas iedarbības ietekmi. Aģentūras projekta galvenais mērķis ir izstrādāt tehnoloģijas, kas radikāli samazinās cilvēka organisma uzņēmību pret lielām starojuma devām. Tiem, kas ārstēti ar jaunākajām tehnoloģijām, ir lielas izredzes izdzīvot.

Mūsdienās zinātnieku centieni ir vērsti trīs virzienos: a) profilakse un ārstēšana pēc starojuma iedarbības; b) negatīvo seku līmeņa samazināšana un nāves un onkoloģisko komplikāciju attīstības novēršana; c) modelējot starojuma ietekmi uz cilvēka ķermeni, veicot pētījumus molekulārā un sistēmiskā līmenī.

Aģentūra ķērās pie jauna projekta, jo kodoldraudu līmenis pasaulē ir pieaudzis un nav samazinājies. Mūsdienās jebkura valsts var saskarties ar kodolterorisma draudiem, katastrofu atomelektrostacijā vai lokālu konfliktu ar kodolieroču izmantošanu.

Šis projekts, protams, nav radies no nekurienes. Ir zināms, ka Baraks Obama sevi pozicionē kā miera nesēju. Atombumbas, tāpat kā Trūmens, viņš nemeta uz ārvalstīm. Un vispār viņš nemitīgi runā par kodolarsenālu samazināšanu – ne tikai krievu, bet arī vietējo, amerikāņu.

Tieši viņa miera veidošana sasniedza tik tālu, ka ļoti ietekmīgi misteri vērsās pie viņa ar rakstisku petīciju, kurā asarām lūdza nesamazināt republikāņu un demokrātu ilgi cietušās dzimtenes kodolieročus.

Aicinājumu prezidentam parakstījuši 18 cilvēki: bijušais CIP direktors Džeimss Vulsijs, bijušais ASV pārstāvis ANO Džons Boltons, bijušais jūras kājnieku korpusa komandieris ģenerālis Karls Mundijs un citi. Starptautiskais analītiķis Kirils Beļaņinovs ("Kommersant" ) uzskata, ka šāds aicinājums bija apliecinājums tam, ka Baltais nams patiešām strādā pie kodolarsenālu samazināšanas plāniem.

Saskaņā ar kādu slepenu ziņojumu, kura autoru vidū ir personas no Valsts departamenta, Pentagona, Nacionālās drošības padomes, Apvienotā štāba priekšniekiem, izlūkdienestiem un ASV stratēģiskās pavēlniecības (vārdu sakot, pilnīgs militāro noslēpumu komplekts) , šobrīd valstī esošo kodollādiņu skaits "ļoti pārsniedz to skaitu, kas nepieciešams kodolatturēšanas nodrošināšanai", savukārt mūsdienu apstākļos pilnīgi pietiek ar 1-1,1 tūkstoša kaujas lādiņu arsenālu. Taču grupa ietekmīgu politiķu, kas, protams, zina šos datus, joprojām pieprasa, lai Obama atsakās no "pārsteidzošā soļa".

No kā baidījās 18 kungi?

Petīcijas autori ir pārliecināti, ka "pieaugošā sadarbība starp Phenjanu un Teherānu" var novest pie "katastrofālām izmaiņām". Un Irānas un Ziemeļkorejas centienus var ierobežot "amerikāņu kodoltriāde, kas garantē stratēģisko stabilitāti", un tikai tā, un nekas cits.

Dokumenta parakstītāji uzskata, ka jaunajā START līgumā noteiktais slieksnis ir kritisks: līdz 2018.gadam Krievijas Federācijai un ASV kaujas dežūrai jāatstāj ne vairāk kā 1550 kaujas lādiņu.

Tomēr Obamas administrācija plāno turpināt sarunas ar Maskavu, lai samazinātu tās kodolieroču krājumus.

Astoņpadsmit cilvēku bažas vairāk balstās uz ASV militāri rūpnieciskā kompleksa interesēm, nevis reālo situāciju. Kādas "katastrofālas pārmaiņas" Irāna var izraisīt pasaulē? Ir absurdi pieņemt, ka amerikāņu politiķu un militārpersonu kungi, kuri parakstīja vēstuli savam prezidentam, bija nobijušies no Ahmadinedžada nesenajiem vārdiem, ka Irāna ir "kodollielvalsts". Vai arī ar 1550 kaujas galviņām nepietiek, lai sakautu KTDR?

Kodolieroču krājumu samazināšana, ko Obama šoreiz noteikti īstenos, nekādā gadījumā nav Nobela Miera prēmijas "atstrāde". ASV prezidents saskaras ar valsts ekonomikas sabrukuma faktu: milzīgo valsts parādu papildina arī liels budžeta deficīts, kura jautājums tiek risināts ar sekvestrāciju, samazinājumiem, atlaišanām, militāro programmu samazināšanu un ārkārtīgi nepopulārs nodokļu paaugstinājums jebkurai iedzīvotāju šķirai. Atomenerģijas krājumu samazināšana ir ceļš uz ietaupījumiem: galu galā arsenālu uzturēšana maksā daudz naudas.

Toms Vandens Brūks (ASV šodien) ) atgādina, ka ASV militārais budžets tiks samazināts par 500 miljardiem dolāru 10 gadu laikā, izmantojot sekvestrāciju – tā saukto "automātisko samazināšanu". Pentagons pieļauj, ka līdz kārtējā fiskālā gada beigām (30. septembrim) tam būs "jānogriež" izdevumi par 46 miljardiem dolāru. Bijušais aizsardzības ministrs Leons Paneta sacīja, ka samazinājumi padarīs Ameriku par nelielu militāro spēku.

Samazinājumi skars arī militāros darbuzņēmējus. Piemēram, Teksasas ekonomiskie zaudējumi sasniegs gigantisku summu 2,4 miljardu dolāru apmērā.Darbu zaudēs vesela ierēdņu armija - 30 000 cilvēku. Viņu personīgie finansiālie zaudējumi peļņas izteiksmē būs 180 miljoni USD.

Apkopes ziņā šeit cietīs tie štati, kuros ir lielas noliktavas, jo tuvāko mēnešu laikā tās tiks slēgtas gaidāmo budžeta samazinājumu dēļ. Piemēram, Pensilvānijā ir divas galvenās apkopes noliktavas, kurās tiek modernizētas sarežģītas ieroču sistēmas, tostarp, piemēram, Patriot. Teksasa un Alabama tiks smagi skartas. Šeit esošās depo slēgšana apturēs ieroču, sakaru ierīču un transportlīdzekļu remontu. Pasūtījumu plūsmas samazinājums skars 3000 uzņēmumu. Vēl 1100 uzņēmumu saskarsies ar bankrota draudiem.

Jaunākie dati par to darbuzņēmēju aplēstiem zaudējumiem, kas tieši saistīti ar kodolpakalpojumiem, vēl nav pieejami. Bet tas, ka tie būs, nav šaubu. Obama meklēs jebkādas rezerves, lai samazinātu budžeta izdevumus.

Kas attiecas uz zvaniem uz Krieviju, tad šeit viss ir skaidrs: Amerikai kaut kā nav ērti samazināt kodolieročus vienai. Tāpēc sākām runāt par sarunām ar krieviem. Turklāt Obama pavēlēja lielu samazinājumu: vai nu par trešdaļu, vai uz pusi. Tomēr tās ir tikai baumas, kaut arī nāk no ASV.

Vladimirs Kozins ("Sarkanā zvaigzne") atgādina ka saistībā ar informāciju par turpmākiem START samazinājumiem Baltā nama pārstāvis Džejs Kārnijs sacīja, ka viņš nesagaida jaunus paziņojumus par šo tēmu nākamajā prezidenta uzrunā Kongresam. Patiešām, ASV prezidents 13.februāra vēstījumā tikai norādīja uz Vašingtonas gatavību iesaistīt Krieviju "kodolieroču" samazināšanā, nenorādot nekādus kvantitatīvus parametrus. Tomēr fakts paliek fakts: samazinājums ir plānots. Cita lieta, kā un kādos veidos.

V. Kozins uzskata, ka ASV “joprojām grasās iet selektīvās kodolieroču samazināšanas ceļu, koncentrējoties tikai uz stratēģisko uzbrukuma ieroču tālāku samazināšanu. Bet tajā pašā laikā tie pilnībā izslēdz no sarunu procesa tādus svarīgus ar kodolieroču nesaistītus ieročus kā pretraķešu sistēmas, pretsatelītu ieročus un augstas precizitātes līdzekļus "zibens spēriena" nodrošināšanai jebkurā pasaules vietā... "Pēc analītiķa domām, ASV ir priekšlikumi un idejas" bruņojuma kontroles jomā, tās tālejošie plāni izvietot uz priekšu balstītus līdzekļus taktisko kodolieroču un pretraķešu aizsardzības veidā, destabilizējot globālo militāri politisko situāciju. un graujot trauslo militāri stratēģisko paritāti starp Maskavu un Vašingtonu, kas ir izveidota vairāku gadu desmitu laikā.

Tas ir, kodolieroči tiks samazināti selektīvi, un paralēli tiks izveidota Eiropas pretraķešu aizsardzības sistēma, un pirmā kalpos kā uzmanības novēršana otrajam. Un tajā pašā laikā tas, iespējams, atbrīvos naudu tieši šim otrajam. Ar budžeta sekvestrāciju šī ir ļoti aktuāla tēma.

Ir bezjēdzīgi apsūdzēt amerikāņus viltībā vai dubultstandartos: politika ir politika. Sergejs Karaganovs, Nacionālās pētniecības universitātes Ekonomikas augstskolas Pasaules ekonomikas un starptautisko attiecību fakultātes dekāns, Ārpolitikas un aizsardzības politikas padomes dibinātājs, žurnāla “Russia in Global Affairs” redakcijas kolēģijas priekšsēdētājs, Viņš runā ka "ideja atbrīvot pasauli no kodolieročiem pamazām izgaist."

"Turklāt," viņš turpina, "ja jūs izsekojat tādu slavenu cilvēku kā Henrija Kisindžera, Džordža Šulca, Sema Nunna un Viljama Perija uzskatu dinamikai, kuriem bija noteikta loma kodolenerģijas nulles idejas aizsākšanā. atklāj, ka šie slavenie četrinieki otrajā rakstā, kas publicēti divus gadus pēc sava pirmā raksta, jau runāja par kodolieroču samazināšanu un pat likvidēšanu kā labu mērķi, bet tiešām prasīja lielāku efektivitāti un esošā ASV militārā kodolkompleksa nostiprināšanu. Viņi saprata, ka Amerikas Savienotās Valstis nevar nodrošināt savu drošību bez kodolieročiem. Lieliski izprotot visu šo situāciju, mūsu vadība - gan Putins, gan Medvedevs - bez acs mirkšanas paziņoja, ka arī viņi iestājas par pilnīgu kodolatbruņošanos. Teikt pretējo nozīmētu atzīt asinskāri. Taču tajā pašā laikā mēs veidojam un modernizējam savu kodolpotenciālu.

“Reiz es pētīju bruņošanās sacensību vēsturi un kopš tā laika patiesi ticu, ka kodolieroči ir kaut kas, ko mums sūtījis Visvarenais, lai glābtu cilvēci. Jo pretējā gadījumā, ja nebūtu kodolieroču, ar Trešo pasaules karu būtu beigusies dziļākā ideoloģiskā un militāri politiskā konfrontācija cilvēces vēsturē – aukstais karš.

Krieviem jābūt pateicīgiem par savu pašreizējo drošības sajūtu, saka Karaganovs, Saharovs, Koroļovs, Kurčatovs un viņu domubiedri.

Atgriezīsimies ASV. Saskaņā ar 2010. gada kodoldoktrīnu Amerika saglabāja tiesības vispirms veikt kodoltriecienu. Tiesa, tas sašaurināja situāciju sarakstu, kas noved pie šādas kodolarsenāla izmantošanas. 2010. gadā Obama paziņoja par atteikšanos no kodolieroču izmantošanas pret valstīm, kurām šādu ieroču nav – ar vienu nosacījumu: šīm valstīm ir jāievēro kodolieroču neizplatīšanas režīms. Arī stratēģiskajā dokumentā teikts: "...ASV nav gatavas īstenot politiku, saskaņā ar kuru kodoltrieciena atturēšana ir vienīgais kodolieroču mērķis." Tas runā par iespējamu kodolieroču profilaktisko izmantošanu, lai gan ar iepriekš minētajām atrunām.

Gan aukstā kara laikā, gan pēc tā nosacītā beigām ASV un NATO neizslēdza iespēju izmantot kodolieročus pret saviem pretiniekiem – un vispirms tos izmantot. 2010. gada doktrīna sašaurināja sarakstu, bet nemainīja pieteikuma tiesības.

Tikmēr Ķīna gandrīz pirms pusgadsimta paziņoja par politiku, ka kodolieročus neizmanto pirmo reizi. Tad Indija ieņēma tādu pašu pozīciju. Pat Ziemeļkoreja - un viņa pieturas pie līdzīgas nostājas. Viens no galvenajiem iebildumiem pret doktrīnas “nelietot pirmo reizi” pieņemšanu, raksta žurnāls American Foreign Policy, ir tas, ka pretinieks var "rīkoties negodīgi" un spert pirmais. Tomēr uz vienkāršo jautājumu par izrēķināšanos nav atbildes. Kāpēc ienaidniekam pašam būtu jāsarīko kodolkatastrofa? Galu galā garantētas atriebības iznīcināšanas draudi joprojām ir ļoti spēcīgs preventīvs līdzeklis.

Protams, Obamas politiku var saukt par loģisku. Tāda pati doktrīna 2010. gadā tika pieņemta laikā, kad pieauga bažas par terorismu. Bet ja nu kodolbumbas nonāk teroristu rokās? Amerikas Savienoto Valstu prezidents 2010 teica : "Koncepcija atzīst, ka lielākais drauds ASV un globālajai drošībai vairs nav kodolkarš starp valstīm, bet gan ekstrēmistu īstenotais kodolterorisms un kodolieroču izplatīšanas process..."

Tāpēc pašreiz ierosinātā kodolarsenāla samazināšana ir loģiski apvienota ar tā "pieradināšanu", ko pirms 3 gadiem sauca par "lielāko draudu ASV un globālajai drošībai". Jo mazāk kodolieroču, kā pareizi atzīmē žurnāls Foreign Policy, jo mazāka iespēja, ka tie nonāks teroristu rokās.

Lai izveidotu pilnīgi skaidru loģisko ainu, Baltajam namam trūkst tikai viena punkta. Paziņojot par savām tiesībām pirmajai izmantot kodolieročus, ASV pielīdzina savu mākslīgi audzināto ienaidnieku Al-Qaeda. Pēdējā acīmredzamu iemeslu dēļ nedeklarē kodoltiesības. Bet, vēl saprotamāku apsvērumu dēļ, "vajadzības" gadījumā un ar atbilstošu iespēju uzsprāgs pirmais (nav obligāti runa par bumbu: ir arī atomelektrostacija). Tiesības uz pirmo, kaut arī “profilaktisko” kodoltriecienu nostāda Ameriku tieši to rindās, kas apdraud mieru. Tāpat kā Al Qaeda.