70 сессия генассамблеи. Что такое Генеральная Ассамблея ООН и зачем она нужна? О Генеральной Ассамблее ООН

20:08 — REGNUM В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемый господин Генеральный секретарь! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!

70-летний юбилей Организации Объединённых Наций — хороший повод обратиться и к истории, и поговорить о нашем общем будущем. В 1945 году страны, разгромившие нацизм, объединили усилия, чтобы заложить прочные основы послевоенного мироустройства.

Напомню, что ключевые решения о принципах взаимодействия государств, решения о создании ООН принимались в нашей стране на Ялтинской встрече лидеров антигитлеровской коалиции. Ялтинская система была действительно выстрадана, оплачена жизнью десятков миллионов людей, двумя мировыми войнами, которые прокатились по планете в XX веке, и, будем объективны, она помогла человечеству пройти через бурные, порой драматические события последних семи десятилетий, уберегла мир от масштабных потрясений.

Организация Объединённых Наций — структура, которой нет равных по легитимности, представительности и универсальности. Да, в адрес ООН раздаётся в последнее время немало критики. Якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего между членами Совета Безопасности.

Однако хочу отметить, что разногласия в ООН были всегда, на протяжении всех 70 лет существования организации. И право вето применялось всегда: им пользовались и Соединённые Штаты Америки, и Великобритания, и Франция, и Китай, и Советский Союз, а позднее Россия. Это совершенно естественно для столь многоликой и представительной организации. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет царить единомыслие. Суть организации, собственно, и заключается в поиске и выработке компромиссов, а её сила — в учёте разных мнений и точек зрения.

Обсуждаемые на площадке ООН решения согласовываются в виде резолюций или не согласовываются, как говорят дипломаты: проходят или не проходят. И всякие действия любых государств в обход этого порядка нелегитимны и противоречат Уставу Организации Объединённых Наций, современному международному праву.

Мы все знаем, что после окончания «холодной войны» — все это знают — в мире возник единственный центр доминирования. И тогда у тех, кто оказался на вершине этой пирамиды, возник соблазн думать, что если они такие сильные и исключительные, то лучше всех знают, что делать. А следовательно, не нужно считаться и с ООН, которая зачастую вместо того, чтобы автоматически санкционировать, узаконить нужное решение, только мешает, как у нас говорят, «путается под ногами». Пошли разговоры о том, что Организация в том виде, в котором она была создана, устарела, выполнила свою историческую миссию.

Конечно, мир меняется, и ООН должна соответствовать этой естественной трансформации. Россия на основе широкого консенсуса готова к этой работе по дальнейшему развитию ООН со всеми партнерами, но считаем попытки расшатать авторитет и легитимность ООН крайне опасными. Это может привести к обрушению всей архитектуры международных отношений. Тогда у нас действительно не останется никаких правил, кроме права сильного.

Это будет мир, в котором вместо коллективной работы будет главенствовать эгоизм, мир, в котором будет все больше диктата и все меньше равноправия, меньше реальной демократии и свободы, мир, в котором вместо по‑настоящему независимых государств будет множиться число фактических протекторатов, управляемых извне территорий. Ведь что такое государственный суверенитет, о котором здесь уже коллеги говорили? Это, прежде всего, вопрос свободы, свободного выбора своей судьбы для каждого человека, для народа, для государства.

Кстати говоря, уважаемые коллеги, в этом же ряду и вопрос о так называемой легитимности государственной власти. Нельзя играть и манипулировать словами. В международном праве, в международных делах каждый термин должен быть понятен, прозрачен, должен иметь единообразное понимание и единообразно понимаемые критерии. Мы все разные, и к этому нужно относиться с уважением. Никто не обязан подстраиваться под одну модель развития, признанную кем‑то раз и навсегда единственно правильной.

Всем нам не стоит забывать опыта прошлого. Мы, например, помним и примеры из истории Советского Союза. Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их. И экспорт теперь уже так называемых «демократических» революций продолжается.

Достаточно посмотреть на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, о чем говорил предыдущий выступающий. Конечно, политические, социальные проблемы в этом регионе назревали давно, и люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса — насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся.

Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: «Вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?» Но, боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в которой лежит самоуверенность, убежденность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.

Уже очевидно, что возникший в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки вакуум власти привёл к образованию зон анархии, которые немедленно стали заполняться экстремистами и террористами. Под знамёнами так называемого «Исламского государства» уже воюют десятки тысяч боевиков. В их числе бывшие иракские военнослужащие, которые в результате вторжения в Ирак в 2003 году были выброшены на улицу. Поставщиком рекрутов является и Ливия, чья государственность была разрушена в результате грубого нарушения Резолюции № 1973 Совбеза ООН. А сейчас ряды радикалов пополняют и члены так называемой умеренной сирийской оппозиции, поддержанной Западом.

Их сначала вооружают, обучают, а потом они переходят на сторону так называемого «Исламского государства». Да и само «Исламское государство» возникло не на пустом месте: его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов. Создав плацдарм в Сирии и Ираке, «Исламское государство» активно расширяет экспансию на другие регионы, нацеливается на господство в исламском мире и не только там. Только этими планами явно не ограничивается. Положение дел более чем опасно.

В такой ситуации лицемерно и безответственно выступать с громогласными декларациями об угрозе международного терроризма и при этом закрывать глаза на каналы финансирования и поддержки террористов, в том числе и за счёт наркобизнеса, нелегальной торговли нефтью, оружием, либо пытаться манипулировать экстремистскими группировками, ставить их себе на службу для достижения собственных политических целей в надежде потом как-нибудь разобраться с ними, а попросту говоря, ликвидировать.

Тем, кто действительно так поступает и так думает, хотел бы сказать: уважаемые господа, вы имеете дело, конечно, с очень жестокими людьми, но вовсе не с глупыми и не с примитивными, они не глупее вас, и ещё неизвестно, кто кого использует в своих целях. И последние данные о передаче оружия этой самой умеренной оппозиции террористам — лучшее тому подтверждение.

Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, не просто недальновидными, а пожароопасными. В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые регионы планеты. Тем более что в лагерях «Исламского государства» проходят «обкатку» боевики из многих стран, в том числе из европейских.

К сожалению, должен сказать об этом прямо, уважаемые коллеги, и Россия не является здесь исключением. Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое чёрное дело. Мы этого не хотим. Ведь этого никто не хочет, не так ли? Россия всегда твёрдо и последовательно выступала против терроризма во всех его формах.

Сегодня мы оказываем военно-техническую помощь и Ираку, и Сирии, другим странам региона, которые ведут борьбу с террористическими группировками. Считаем огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией, с теми, кто мужественно, лицом к лицу сражается с террором. Надо наконец признать, что кроме правительственных войск Президента Асада, а также курдского ополчения в Сирии с «Исламским государством» и другими террористическими организациями реально никто не борется. Мы знаем все проблемы региона, все противоречия, но нужно всё‑таки исходить из реалий.

Уважаемые коллеги! Вынужден заметить, что в последнее время наш такой честный и прямой подход используется как предлог, чтобы обвинить Россию в растущих амбициях. Как будто у тех, кто говорит об этом, нет вообще никаких амбиций. Но суть не в амбициях России, уважаемые коллеги, а в том, что терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно.

В действительности же мы предлагаем руководствоваться не амбициями, а общими ценностями и общими интересами на основе международного права, объединить усилия для решения стоящих перед нами новых проблем и создать по‑настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию. Как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеет зло и человеконенавистничество.

И, конечно, ключевыми участниками такой коалиции должны стать мусульманские страны. Ведь «Исламское государство» не только несёт им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет величайшую мировую религию — ислам. Идеологи боевиков издеваются над исламом, извращают его истинные гуманистические ценности.

Хотел бы обратиться к мусульманским духовным лидерам: сейчас очень важны и ваш авторитет, и ваше наставническое слово. Необходимо уберечь людей, которых пытаются вербовать боевики, от необдуманных шагов, а тем, кто был обманут и в силу разных обстоятельств оказался в рядах террористов, нужно помочь найти дорогу к нормальной жизни, сложить оружие, прекратить братоубийственную войну.

Уже в ближайшие дни Россия, как председатель Совета Безопасности, созывает министерское заседание для комплексного анализа угроз на пространстве Ближнего Востока. Прежде всего предлагаем обсудить возможность согласования резолюции о координации действий всех сил, которые противостоят «Исламскому государству» и другим террористическим группировкам. Повторю, такая координация должна основываться на принципах Устава ООН.

Рассчитываем, что международное сообщество сможет выработать всеобъемлющую стратегию политической стабилизации и социально-экономического восстановления Ближнего Востока. Тогда, уважаемые друзья, и лагеря для беженцев строить не придётся. Поток людей, вынужденных покинуть родную землю, буквально захлестнул сначала соседние страны, а потом и Европу. Здесь счёт идёт на сотни тысяч, а может пойти и на миллионы людей. Это, по сути, новое великое горькое переселение народов и тяжёлый урок для всех нас, в том числе и для Европы.

Хотел бы подчеркнуть: беженцы, безусловно, нуждаются в сострадании и поддержке. Однако кардинально решить эту проблему можно только путём восстановления государственности там, где она была уничтожена, путём укрепления институтов власти там, где они ещё сохранились или воссоздаются, путём оказания всесторонней помощи — военной, экономической, материальной — попавшим в трудное положение странам и, конечно, тем людям, которые, несмотря на все испытания, не покидают родных мест.

Разумеется, любая помощь суверенным государствам может и должна не навязываться, а предлагаться и исключительно в соответствии с Уставом ООН. Все, что делается и будет делаться в этой сфере в соответствии с нормами международного права, должно быть поддержано нашей Организацией, а все, что противоречит Уставу ООН, — отвергнуто.

Прежде всего считаю крайне важным помочь восстановить государственные структуры в Ливии, поддержать новое правительство Ирака, оказать всестороннюю помощь законному правительству Сирии.

Уважаемые коллеги, ключевой задачей международного сообщества во главе с ООН остается обеспечение мира, региональной и глобальной стабильности. На наш взгляд, речь должна идти о формировании пространства равной и неделимой безопасности, безопасности не для избранных, а для всех. Да, это сложная, трудная, длительная работа, но альтернативы этому нет.

Однако блоковое мышление времен «холодной войны» и стремление к освоению новых геополитических пространств у некоторых наших коллег все еще, к сожалению, доминируют. Сначала продолжена линия на расширение НАТО. Спрашивается: ради чего, если Варшавский блок прекратил свое существование, Советский Союз распался? А, тем не менее, НАТО не только остается, она еще и расширяется, так же, как ее военные инфраструктуры.

Затем поставили постсоветские страны перед ложным выбором — быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом. Это и произошло на Украине, где использовали недовольство значительной части населения действующей властью и извне спровоцировали вооруженный переворот. В итоге вспыхнула гражданская война.

Мы убеждены, остановить кровопролитие, найти выход из тупика можно только при полном добросовестном выполнении Минских соглашений от 12 февраля текущего года. Угрозами, силой оружия целостность Украины не обеспечить. А нужно это сделать. Нужен реальный учет интересов и прав людей на Донбассе, уважение к их выбору, согласование с ними, как это и предусмотрено Минскими договоренностями, ключевых элементов политического устройства государства. В этом залог того, что Украина будет развиваться как цивилизованное государство, как важнейшее связующее звено в строительстве общего пространства безопасности и экономического сотрудничества как в Европе, так и в Евразии.

Дамы и господа, не случайно сказал сейчас об общем пространстве экономического сотрудничества. Еще недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципов ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию. Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход Устава ООН. Они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке.

Отмечу еще один симптом растущего экономического эгоизма. Ряд стран пошли по пути закрытых эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов, общественности, и от других стран. Другие государства, чьи интересы могут быть затронуты, также ни о чем не информируются. Вероятно, всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства.

Обозначенные проблемы затрагивают интересы всех государств, влияют на перспективы всей мировой экономики, поэтому предлагаем обсудить их в формате ООН, ВТО и «Группы двадцати». В противоположность политике эксклюзивности Россия предлагает гармонизацию региональных экономических проектов, так называемую интеграцию интеграций, основанную на универсальных прозрачных принципах международной торговли. В качестве примера приведу наши планы по сопряжению Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию экономического пояса шелкового пути. И по‑прежнему большие перспективы видим в гармонизации интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Евросоюза.

Дамы и господа, среди проблем, которые затрагивают будущее всего человечества, — и такой вызов, как глобальное изменение климата. Мы заинтересованы в результативности климатической конференции ООН, которая состоится в декабре в Париже.

В рамках своего национального вклада к 2030 году планируем ограничить выбросы парниковых газов до 70−75 процентов от уровня 1990 года.

Однако предлагаю посмотреть на эту проблему шире. Да, устанавливая квоты на вредные выбросы, используя другие по своему характеру тактические меры, мы, может быть, на какой‑то срок и снимем остроту проблемы, но, безусловно, кардинально её не решим. Нам нужны качественно иные подходы. Речь должна идти о внедрении принципиально новых природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а существуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между биосферой и техносферой. Это действительно вызов планетарного масштаба. Убеждён, чтобы ответить на него, у человечества есть интеллектуальный потенциал.

Предлагаем созвать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата.

Нам необходимо объединить усилия и прежде всего тех государств, которые располагают мощной исследовательской базой, заделами фундаментальной науки. Предлагаем созвать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата. Россия готова выступить одним из организаторов такого форума.

Уважаемые дамы и господа, коллеги, 10 января 1946 года в Лондоне начала работу первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Открывая её, председатель подготовительной комиссии сессии, колумбийский дипломат Зулета Анхель, на мой взгляд, очень ёмко сформулировал принципы, на которых должна строить свою деятельность ООН. Это добрая воля, презрение к интригам и хитростям, дух сотрудничества.

Сегодня эти слова звучат как напутствие всем нам. Россия верит в громадный потенциал ООН, который должен помочь избежать новой глобальной конфронтации и перейти к стратегии кооперации. Вместе с другими странами будем последовательно работать ради укрепления центральной координирующей роли ООН.

Убеждён, действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным, обеспечим условия для развития всех государств и народов.

Благодарю вас за внимание.

(организация запрещена в России), проблемы беженцев в Европе и ситуация на Украине. Во время Генассамблеи с речами выступят лидеры стран - основателей ООН, в том числе Владимир .

Российский президент, как отметил ранее глава МИД РФ , будет говорить о Сирии и Украине. Путин уже выступал с речью на юбилейной Генассамблее ООН в 2005 году, но тогда его речь была вполне дежурной: он поднимал тему адаптации ООН к новым историческим реалиям и делился планами о предстоящем председательстве России в «Большой восьмерке».

Политический блокбастер вместо «Мюнхенской речи»

Сегодня, когда Россия в связи с событиями в Крыму оказалась в международной изоляции, такую площадку, как ООН, российский лидер использует для более насыщенного выступления: «Путин давно не выступал на сессиях , а эта — еще и наиболее сложная для России. Поэтому нельзя исключать, что его речь будет содержательной и насыщенной и в ней будут содержаться «новые мирные инициативы», — говорит профессор-американист .

При этом те, кто ждет от Путина повторения «Мюнхенской речи», будут разочарованы. «Это не лучшая площадка для этого, поэтому здесь все будет мирно», — считает Зевелев, который ожидает услышать «что-то новое по поводу Сирии».

В свою очередь, эксперт Института ЕврАзЭС Надана Фридрихсон характеризует саму Генассамблею как «политический блокбастер», где Россия и США будут противостоять друг другу за влияние на страны Европы в сирийском кризисе. «США и Россия будут бороться за то, чтобы перетянуть как можно большее число европейских партнеров на свою позицию по разрешению сирийского кризиса», — говорит Фридрихсон.

Генассамблея сирийский кризис не разрешит — полномочия на решительные действия есть лишь у Совета Безопасности, однако выступления позволят услышать разные позиции сторон по вопросу кризиса в Сирии и его последствий в виде наплыва беженцев в Европу. «У этих двух тем есть нечто общее: они обе несут угрозу национальным государствам. Здесь задача — обозначить болевые точки, а не выработать конкретные сигналы», — говорит Зевелев.

Работа с беженцами в различных странах мира — это любимый конек различных ооновских организаций и главной из них — Управления верховного комиссара по делам беженцев. Правда, чиновники ООН признаются, что у организации нет денег на решение проблем сирийских беженцев. «В начале года мы обратились с просьбой помочь собрать $ 4,5 млрд для помощи 4 млн беженцам, находящимся в соседних странах. Сегодня уже сентябрь, а мы собрали не более 40% средств», — рассказала официальный представитель в недавнем интервью американскому радио NPR. Пожертвования от правительств стран и частных фондов — это единственная возможность получения средств. В связи с этим ожидается, что чиновники ООН и с высоких трибун, и в кулуарах саммита будут просить лидеров государств раскошелиться.

Что скажет Обама?

Американский президент расскажет об усилиях США по борьбе с террористической группировкой ИГИЛ — США возглавляет коалицию по борьбе с исламистами. В прошлом году Обама воспользовался площадкой ООН для того, чтобы поговорить об этой же угрозе. Он лично провел заседание а по этому вопросу, что редкость для американского президента. Правда, в той своей речи он упомянул ИГИЛ лишь пару раз, заявив, что идеология этой террористической группы «погибнет, стоит лишь вывести ее на чистую воду и встретиться с ней лицом к лицу при свете дня».

В отличие от высокопарных слов об ИГИЛ про роль России на Украине говорилось более конкретно. «Российская агрессия в Европе напоминает дни, когда большие нации с триумфом одолевали малые страны, руководствуясь территориальными амбициями», — заявил Обама.

Пока неясно, будет ли новая речь столь жесткой по отношению к России либо главное место в ней займет все же Сирия и ИГИЛ, а Россия будет упомянута лишь вскользь. Если это произойдет, это будет означать, что кризис на Украине будет уходить для США на второй план.

Стоит отметить, что для Обамы это последний шанс выступить на столь представительной сессии Генассамблеи. В следующем году он уходит со своего поста. «Важно, если Обама сможет выступить как мировой лидер, а не только как президент США», — говорит президент Центра глобальных интересов в Вашингтоне Николай .

По мнению Злобина, эта Генассамблея покажет, можно ли будет «нащупать общую почву для дипломатии Запада, России США и Китая или она подчеркнет и усилит раскол мира и изоляцию России».

Встреча Путина и Обамы на полях Генассамблеи ООН может состояться, а может и нет. Обе стороны не подтвердили, что сделан запрос о такой встрече. В случае если она все-таки состоится, прорывов ждать не стоит, однако даже короткое рукопожатие или обмен мнениями очень важны, учитывая глубину кризиса в отношениях. Неясно пока, встретится ли Путин с президентом Украины . Пока точной информации об этом нет, а украинская сторона отмечает, что «идут согласования между столицами».

Совбез превращается, превращается Совбез...

Во время Генассамблеи много будут говорить и о реформе самой ООН. Политики и справа, и слева уже многие годы твердят, что реформа ООН назрела и одна из главных целей — изменить Совет Безопасности. В числе претендентов на постоянное членство в Совете Безопасности давно стоят такие страны, как Германия, Япония, Индия и Бразилия. Как отметил в интервью глава Сергей Лавров, сегодня по этому вопросу есть «две непримиримые позиции». «Одна группа стран абсолютно настаивает на том, чтобы были созданы новые постоянные места, а вторая считает, что категорически нельзя допускать создания новых постоянных мест и что нужно искать решения через расширение количества непостоянных членов», — обратил внимание глава российской дипломатии. «При этом обе группы выступают за расширение СБ ООН», — сказал Лавров.

В свою очередь, Злобин из Центра глобальных интересов ожидает, что одной из главных интриг Генассамблеи станет именно констатация факта: ООН и тем более СБ политически умерли. «Вряд ли все будут праздновать юбилей и не думать о том, как создать международную организацию, способную быть адекватным в нынешних условиях инструментом управления международной системой. ООН давно превратилась в гуманитарную организацию, неспособную решить толком ни один политический конфликт», — считает он.

Одним из самых ожидаемых выступлений станет речь Владимира Путина, он посетит США впервые с начала украинского кризиса. Наш корреспондент Нина Вишнёва подробнее.

Новый сезон бурных дискуссий и возможно судьбоносных решений Организация Объединенных Наций открыла с опозданием. Даже особая юбилейная дата не повлияла. Впрочем, первое заседание любой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, как раз установочное для решения внутренних вопросов в том числе с дисциплиной и пунктуальностью. праздничные речи и поздравления - это все будет потом.

Традиционная минута молчания в начале «для молитвы и размышления», как записано в уставе ООН. Так же согласно уставу у Генассамблеи новый председатель. Могенс Люккетофт на момент избрания - спикер парламента Дании.

«Объявляю отрытой очередную 70-ю сессию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций».

Не успел занять кресло, как пришлось заниматься не самыми приятными вопросами о неуплате взносов. 5 из 193 входящих в международное сообщество государств - злостные должники.

Могенс Люккетофт, Председатель 70-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН: «Напоминаю устав: государства-члены ООН, которые имеют задолженность, не имеют права голосовать на Генеральной Ассамблее».

В течение предстоящего года на заседаниях Генассамблеи рассмотрят около 170 вопросов, касающихся поддержания мира и безопасности, а также экономического роста и разоружения. Кульминацией будет сессия высокого уровня, которая пройдет с 28 сентября по 3 октября. Она обещает стать одной из самых представительных в истории, собрать максимальное количество лидеров государств. А самым ожидаемым политиками, экспертами, прессой, безусловно, считается выступление президента России. Онпримет участие и в общеполитической дискуссии, и на саммите ООН по устойчивому развитию. Это первый визит Владимира Путина в США после начала сирийского и украинского кризисов.

У каждого участника Генеральной Ассамблеи, в том числе, и у российского президента, на столе будет лежать вот такая брошюра «Правила процедуры Генеральной Ассамблеи». Это, на данный момент, свод главных законов для всех стран, которые входят в международное сообщество. Правила, как и все рабочие документы ООН, выпущены на пяти официальных языках ООН, включая русский. Последний раз изменения и дополнения в эти правила вносили в 2006 году. В списке вопросов, которые поднимет юбилейная сессия, есть и пункт корректировки правил в соответствии с изменением ситуации в мире.

В этом сезоне Официально стартует кампания по выборам Генерального секретаря ООН. Срок полномочий Пан Ги Муна истекает 31 декабря 2016 года.

Пан Ги Мун, Генеральный Секретарь ООН: «Большая работа предстоит: лидеры мировых держав соберутся для утверждения эпохальной повестки дня устойчивого развития до 2030 года и соглашения по изменению климата».

Ключевым аспектом международной повестки дня в течение всех заседаний Генассамблеи должны стать и вопросы, которые касаются совместных усилий по борьбе с терроризмом, а также ситуация с беженцами в Европу из стран Ближнего Востока и Африки.

Российская делегация на юбилейной сессии Генассамблеи проведет не только ряд знаковых заседаний в Совете Безопасности, но также и многочисленные дипломатические встречи, как принято называть, «на полях» и в кулуарах. Но и без праздника не обойдется - 24 октября будут отмечать 70-й День Рождения Организации Объединенных Наций.

Вообще-то официально открылась еще 15 сентября, но только 28 сентября началась ее самая важная часть — общие прения, которые продлятся до 3 октября. Для чего в Нью-Йорк подтянулись все «политические тяжеловесы». Выступить намерены более 140 глав государств и правительств (при том, что сегодня членами ООН являются 193 государства).

Все последние дни мировой политикум жил в ожидании выступлений Барака Обамы, Си Цзиньпина и Владимира Путина — а выступать им выпало практически друг за другом. Смогут ли мировые лидеры предложить действенные шаги по ослаблению напряженности на планете, реально грозящей перерасти в большую войну? На наш взгляд, некоторая непродолжительная разрядка в отношениях США и России вполне возможна - прежде всего, на основе необходимости как-то противодействовать распространению ИГИЛ и разрушению Европы под напором беженцев. Но верить в «мир и дружбу» глупо и наивно: слишком глубоки противоречия. Претензии США на сохранение монопольного глобального лидерства и усиление России, Китая и их партнеров по БРИКС — моменты несовместимые. Новые столкновения неизбежны.

Между прочим 28 сентября китайцы отмечают день рождения Конфуция, что могло стать источником вдохновения для г-на Си, дебютирующего на такого рода форумах. Китай 3 сентября сполна продемонстрировал на грандиозном параде свою возросшую военно-политическую мощь, после чего — в частности, в ходе визита Председателя КНР в Соединенные Штаты — стал показывать готовность к мирному сотрудничеству и сглаживанию трений. Но что показательно, Барак Обама, прибыв в Нью-Йорк, не стал, как это было заведено по традиции, останавливаться в гостинице, которую недавно выкупили бизнесмены из Поднебесной.

Впрочем, китайцы хитры и терпеливы, что позволяет им добиваться своих целей, не обращая внимания на всякие мелкие уколы. Вот прочитал я недавно одно интересное высказывание российского китаеведа Сергея Тихвинского: «Китайская дипломатия с древнейших времен придерживается «доктрины шелковичного червя». Червь этот потихонечку, незаметно, но постоянно ест, ест, ест тутовый лист. А в результате обгладывает все дерево, и листьев на нем не остается. На Китай работает фактор времени — пять тысячелетий непрерывного развития культуры. Китай всех переварил — и гуннов, и уйгуров, и маньчжуров — всех». Да, и Америку он тоже «переварит»!

Впервые выступит на Генассамблее и Рауль Кастро, у которого также запланированы встречи с Обамой и Путиным. Яркие речи в ООН его брата и Че Гевары вошли в анналы истории. Так, выступление Фиделя Кастро на 15-й сессии 1960 г. (на той самой, во время которой Н. Хрущев обещал показать американцам «кузькину мать»!) под названием «Когда исчезнет философия грабежа, тогда исчезнет и философия войны» продлилась 4 часа 29 минут и вошла в Книгу рекордов Гиннеса.

Ныне роль неистового Фиделя взял на себя президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, выступивший с трибуны ООН 27 сентября. «Батька» яростно прошелся по американской политике, приведшей к кровавым войнам в Ираке и Сирии. Мир, по его словам, разобщен сегодня, как никогда раньше за последние 30 лет. «Нам до сих пор не удалось восстановить тот баланс сил, который был утерян с распадом Советского Союза. Нет баланса сил, нет мира, нет стабильности. Это системный кризис», — такой вывод сделал Александр Григорьевич.

Мировой кризис и перспективы реформирования ООН

В последнее время вбрасываются идеи глубокого реформирования ООН, в частности — Совета безопасности — вплоть до исключения оттуда некоторых его постоянных членов или отмены права вето. Скажем сторонникам таких идей сразу и прямо: это невозможно. Всегда нужно иметь в виду, что ООН — это продукт Второй мировой войны, что она была основана главными участниками антигитлеровской коалиции («Объединенными Нациями») для того, чтобы закрепить создавшийся в результате той войны status quo, что обеспечило б на Земле какой-никакой мир.

Поэтому для того, чтоб радикально изменить структуру ООН, для этого нужно провести еще одну мировую войну и по ее результатам изгнать из Совбеза всех проигравших. Или вообще ликвидировать ООН и учредить вместо нее что-нибудь другое — подобно тому, как Вторая мировая война покончила с порожденной Первой мировой войной Лигой наций. Естественно, ни одному человеку, находящемуся в здравом уме, не хочется таким способом перелопачивать систему международной коллективной безопасности, коей в первую голову призвана служить ООН.

Значение права вето для пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН («принцип единогласия») состоит в том, что это — основа механизма сдержек и противовесов, позволяющего пяти великим ядерным державам сугубо мирным и правовым путем реализовывать свои интересы. Если же вето отменить, боюсь, рано или поздно кому-то пришлось бы для отстаивания своих интересов пустить в ход другой убедительный аргумент в виде ядерной бомбы. А так России, США и другим постоянным членам приходится по всем критическим вопросам искать консенсус.

Уже сама попытка лишить кого-то из них права вето стала б чем-то сродни объявлению этой державе войны — со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Теперь что касается претензий конкретных государств на получение места постоянного члена Совета безопасности. Вот, к слову, канцлер Германии Ангела Меркель на встрече с коллегами из Японии, Индии и Бразилии подняла вопрос о реформировании Совбеза. Но как раз Германия и Япония при их экономической силе и большом политическом влиянии (особенно Германии в Евросоюзе) не имеют морального права претендовать на постоянные места в Совбезе — ибо они проиграли Вторую мировую войну, ибо они были виновны в ее развязывании и без срока давности несут ответственность за десятки миллионов жертв той войны.

Бразилия на статус великой державы пока «не тянет», тем более что у нее нет ядерного оружия — а это, как ни крути, важное основание для заявки на обладание правом вето. Бразилия пока — не более чем влиятельная региональная субдержава.

Лично мне убедительными кажутся только претензии Индии. У нее есть весь набор весомых аргументов: эта страна — вторая по численности населения и одна из крупнейших экономик мира; она обладает ядерным оружием — хоть и без наличия полноценных стратегических средств доставки; у нее четыре тысячелетия развития цивилизации, немалые заслуги в победе во Второй мировой войне и лидирующая роль в движении неприсоединения начиная с Дж. Неру. Однако ее введение в клуб постоянных членов СБ ООН с наделением правом вето означало бы резкое усиление позиций БРИКС, с чем, конечно же, никогда не согласятся США и их союзники.

Тем не менее в обстановке глобального кризиса и кардинального изменения расстановки сил на мировой арене необходимость реформирования ООН явно назрела — и это понимают все. Скорее всего, реформа ограничится увеличением числа членов Совета безопасности вообще с увеличением квот для тех регионов планеты, вес которых в мировой экономике и политике растет (Латинская Америка, Юго-Восточная Азия и др.). Я бы предложил ввести особую категорию постоянных членов СБ ООН без права вето — по-моему, это было б хорошим компромиссом.

Благие намеренья саммитов

25-27 сентября ООН провела Саммит глобального развития, утвердивший «Цели устойчивого развития» человечества до 2030 г. Сей основополагающий документ согласовывался целых три года, и он заменил аналогичные цели («Цели развития тысячелетия», ЦРТ), которые были приняты на «Саммите тысячелетия» в 2000 г. По словам Пан Ги Муна, за эту новую программу «можно испытывать гордость». «Теперь мы должны сделать ее [согласованную повестку дня — К. Д.] реальностью для людей», — заявил Генеральный секретарь ООН. Правда, для реализации ее понадобятся триллионы долларов, причем ежегодно!

В документе определены 17 целей со 169 целевыми показателями. Главные цели — под номерами 1 и 2: «Покончить с нищетой во всех ее формах во всем мире» и «Покончить с голодом…». Схожими были и ЦРТ. В заключительном докладе об их выполнении отмечается прогресс в разрешении проблемы бедности: количество людей, живущих менее чем на 1,25 долл. в день, сократилось в мире с 1,9 млрд. чел. в 1990 г. до 836 млн. чел. ныне. Однако наибольший вклад в это дело внесли Китай и Индия, в то время как во многих африканских странах проблема совсем не решается. Более 800 млн. человек в мире по-прежнему живут в нищете и голодают. Детей до 15-ти лет, не посещающих школу, стало вдвое меньше, но таковых все еще 43 миллиона. Трудно идет борьба со СПИДом, туберкулезом, малярией.

Да и, вообще, сказать, что мир с 2000 г. стал благополучнее и безопаснее для простых людей, вряд ли можно. Все меры, предпринимаемые международными институтами для решения глобальных проблем человечества, приводят не более чем к «полурезультатам». Эти меры способны уменьшить масштабы нищеты и голода, но не способны искоренить их, покончить с ними, как это декларируют «Цели».

Причин этого коснулся в своем выступлении на Саммите Алексис Ципрас: с неолиберальным мышлением искоренить нищету невозможно. По его словам, «мы должны отойти от неолиберального мышления, что рынки являются единственным распределителем ресурсов в экономике. И мы не можем говорить о стабильной налоговой системе на основе мировой финансовой системы, которая поощряет налоговые убежища и создание офшорных компаний». Подытожил свою речь греческий премьер цитатой из Джона Мейнарда Кейнса: «Трудность заключается не столько в разработке новых идей, сколько в том, чтобы отойти от старых».

Post Scriptum. Выступления мировых лидеров — первые впечатления

Вкратце, тезисно, наиболее важные и показательные мысли выступавших.

Пан Ги Мун, понятное дело, много говорил о «Целях». Он отметил, что в мире триллионы долларов тратятся на вооружения, а не во благо людей. Ныне на планете 100 млн. чел., требующих срочной гуманитарной помощи, 60 млн. беженцев — и для них нужны 200 млрд. долл. помощи. Говоря о проблеме беженцев, генсек ООН сказал, что «в этом тысячелетии мы не должны строить стены и ограды».

Президент Бразилии Дилма Русефф также затронула проблему беженцев, заявив, что в мире, где декларируется свободное движение товаров и капиталов, абсурдно препятствовать перемещению также и людей. Бразилия — полиэтничная страна, «созданная беженцами», и она открыта для всех, кто нуждается в убежище.

Д. Русефф подтвердила требование расширить Совет безопасности по линии как постоянных, так и непостоянных членов, подчеркнула важную роль БРИКС в выполнении «Целей устойчивого развития», а также приветствовала возобновление дипотношений США и Кубы и выступила за отмену санкций США против Гаваны.

В выступлении Б. Обамы большое место заняли пространные рассуждения о демократии, правах человека и о народных выступлениях против «диктаторских режимов» и коррупции, которые обеспечиваются развитием коммуникационных технологий, но никак не связаны с деятельностью американских НКО. Президент США защищал существующий миропорядок, благодаря которому якобы «миллионы людей вышли из оков нищеты». При этом, однако, президент Соединенных Штатов признал поляризацию общества, пугал ростом «ультраправых и ультралевых».

Давил Барак Обама не только на Россию, но и на Китай, припомнив споры о принадлежности островов Южно-Китайского моря, — а, как известно, именно на этой почве американцы сколачивают «антикитайскую дугу», пытаясь завлечь туда не только Филиппины, Малайзию и Таиланд, но и социалистический Вьетнам.

Барак Обама высказал уверенность в том, что Конгресс отменит эмбарго против Кубы, которого «не должно существовать». Эти слова вызвали аплодисменты.

Си Цзиньпин начал с того, что вспомнил Победу во Второй мировой войне. Призвал отвергнуть «менталитет холодной войны». Отстаивал право всех стран — больших и маленьких — выбирать свою политическую систему и свой путь развития. Большие страны должны относиться к малым как к равным себе.

Китайский лидер напомнил кризис 2008 г.: когда капитал преследует лишь получение прибыли, это ведет к большим проблемам. Нельзя опираться только на «невидимую руку рынка» — нужна и твердая рука государственного регулирования! Увеличивающийся разрыв между богатством и бедностью — это несправедливо.

Как заявил Председатель КНР, его страна никогда не пойдет путем гегемонии, экспансии и насаждения сфер влияния. Необходимо увеличить представительство развивающихся стран, в т.ч. африканских, в руководящих органах ООН.

Выступление Владимира Путина можно охарактеризовать как сдержанно-жесткое. Он, как и Си Цзиньпин, начал речь с истоков ООН, ведущей свою историю с Победы и Ялтинской конференции. Ялтинская система оплачена десятками миллионов жизней. ООН — структура, равной которой нет. Ее суть — в выработке компромиссов. Все попытки подорвать легитимность этой организации (намек и на идеи отмены вето!) крайне опасны — это привело бы к скатыванию к «диктату силы».

Никто не обязан подстраиваться под ту модель общественного устройства, которую кто-то считает единственно правильной. В. Путин сравнил с «экспортом революции» во времена СССР нынешний экспорт теперь уже «демократических» революций. Никто, по его словам, не учится на ошибках, а только их повторяет.

Исламисты, какими б жестокими они ни были, отнюдь не глупее лидеров Запада, и еще не известно, кто кого использует в своих целях. Создание коалиции против ИГИЛ российский президент сравнил с антигитлеровской коалицией.

Украине Владимир Путин в своем выступлении уделил минимум времени — очевидно, что Москва стремится перенести центр внимания мирового сообщества с Украины на Сирию, и использовать ближневосточную проблематику для налаживания мостов с Западом. Причина войны на Украине: «конфронтационное мышление» Запада, ставящего постсоветские страны перед «ложным выбором»: «быть с Западом или с Россией». Владимир Путин подчеркнул необходимость сохранения целостности Украины.

Сопоставление выступлений трех мировых лидеров, опять же, говорит о том, что Россия и Китай ищут точки соприкосновения в противостоянии с Америкой. Многие мысли Си Цзиньпина и В. Путина отчетливо перекликались между собой и противополагались куда более «неуживчивой» риторике президента США. Хотя и Обама в своей речи все же оставил «окна» для переговоров и сотрудничества.

Выступления глав США, Китая и России задали тон упорной борьбе, которая наверняка развернется на открывшейся сессии Генассамблеи. В любом случае, жесткая дипломатическая борьба лучше открытой войны — если только дипломатия эту войну не подготавливает и в нее не перерастает. Вероятно, в ближайшие годы таки состоится реформа организационной структуры ООН.

Переговоры и договоренности вокруг этого крайне важны в плане того, кому из мировых держав удастся поставить на свою сторону страны Третьего мира. Си Цзиньпин, по-моему, совершенно отчетливо заявил о том, что его страна — лучший друг развивающихся наций, что она — в противоположность диктату Соединенных Штатов и насаждению ими посредством «цветных революций» своих марионеток — ориентирована на «мягкую экспансию». На то он и «шелковичный червь»!

www.sologubovskiy.ru/articles/2219/?clear_cache=Y
Так будут США бороться против терроризма или нет?

Выступление президента России в ООН обсуждают все мировые СМИ
ИГ возникло не на пустом месте, его пестовали как оружие против неугодных режимов, заявил президент России
*********
Всем нам не стоит забывать опыта прошлого. Мы, например, помним и примеры из истории Советского Союза. Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не прогрессу, а к деградации. Однако похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается.
********
Суть не в амбициях России, терпеть складывающееся в мире положение невозможно.
*********
Действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным.
*******
Всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны причём в интересах узкого круга лиц
*******
Обсуждаемые на площадке ООН решения согласовываются в виде резолюций, или не согласовываются. Или как говорят дипломаты - проходят или не проходят. И всякие действия любых государств в обход этого порядка - нелегитимны и противоречат Уставу ООН, современному международному праву.
********
Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая право на жизнь, ни во что не ставятся.
*******
Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию - вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили? Боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.
******
Мы все разные и к этому нужно относиться с уважением. Никто не обязан подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то раз и навсегда единственно правильной.
Напомним, до Путина с речью в Генассамблее ООН выступили президенты Бразилии, США, Польши, Китая и король Иордании. Американский лидер Барак Обама заявил, что использование санкций в отношении Москвы - это не свидетельство стремления США вернуться к "холодной войне". При этом Обама подчеркнул, что Соединенные Штаты готовы защищать своих партнеров и могут применять силу "в одностороннем порядке".
Юбилейная ассамблея начала работу 16 сентября. На ее полях должна пройти встреча Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой. Предполагается, что основной темой для беседы станет ситуация в Сирии. Также стороны планировали обсудить конфликт на Украине.
www.youtube.com/watch?v=wtP5IEHhfq8
Владимир Путин в своем выступлении на Генассамблее ООН призвал к ответу тех, кто создал на Ближнем Востоке конфликтную ситуацию и допустил распространение терроризма.
"Политические, социальные проблемы назревали в этом регионе давно, люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся, - сказал Путин в выступлении, которое транслировалось в эфире канала "Россия 24", - Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?".
Президент России заострил внимание на опасности экспорта "демократических" революций. "Экспорт революций, теперь уже так называемых демократических, продолжается", - заявил Путин. Он уточнил, что во всех странах, где это происходило, ситуация не прогрессировала, а деградировала.
www.vesti.ru/doc.html?id=2669282&cid=5
Терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Это касается как ситуации на Ближнем Востоке, так и кризиса на Украине. По его словам, государственный переворот на Украине был спровоцирован извне. Что касается Сирии, Владимир Путин призвал оказать поддержку законному правительству Башара Асада, а также поддержать правительства Ливии и Ирака.
Оригинал статьи: russian.rt.com/article/119710#ixzz3n3LbIisW