Իրավական սկզբունքները հասկացվում են որպես հիմնական, սկզբնական սկզբունքներ, դրույթներ, գաղափարներ, որոնք արտահայտում են իրավունքի էությունը որպես սոցիալական հարաբերությունների հատուկ սոցիալական կարգավորիչ: Դրանք արտահայտում են իրավունքի օրենքները, դրա բնույթն ու սոցիալական նպատակը, դրանք վարքագծի ամենաընդհանուր կանոններն են, որոնք կա՛մ ուղղակիորեն ձևակերպված են օրենքում, կա՛մ բխում են դրա իմաստից։ Իրավունքի սկզբունքները ներթափանցում են իրավունքի բոլոր ճյուղերը, սակայն յուրաքանչյուր ճյուղում, ենթաճյուղում կամ իրավական հաստատությունում դրանց գործողությունը դրսևորվում է տարբեր ձևերով։

Բնակարանային իրավունքում առկա է իրավունքի մի քանի ճյուղերի սկզբունքների գործողության դրսեւորում։ Օրինակ, վարձակալության պայմանագրի հիման վրա բնակելի տարածքների օգտագործման համար բնակարանային հարաբերությունների ոլորտում կարգավորումն իրականացվում է քաղաքացիական իրավունքին բնորոշ սկզբունքներով, և, համապատասխանաբար, դրսևորվում է քաղաքացիական իրավունքի կարգավորման մեթոդը:

1. Բնակարանից ոչ կամայական զրկելու սկզբունքը - սա բնակարանային իրավունքի ամենակարևոր սկզբունքն է, մեծ նշանակություն ունի կայունության, բնակարանային օգտագործման կայուն իրավունքի իրականացման համար: Դա կարելի է դիտարկել որպես մասնավոր գործերին ոչ կամայական միջամտության ավելի ընդհանուր սկզբունքի կարևոր դրսեւորումներից մեկը։ Այս սկզբունքը հիմնված է Արվեստի 1-ին մասի վրա: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 40.

2. Քաղաքացիների համար բնակելի տարածքներ վարձելու պայմանների մատչելիության սկզբունքը. Այս սկզբունքի բովանդակությունը արտահայտվում է նրանով, որ քաղաքացին կարող է օգտվել բնակարանի իր իրավունքից տարբեր ձևերով. բնակարանների ձեռքբերում և այլն: Այս սկզբունքն առաջին հերթին իրականացվում է բնակարանաշինության լայն շրջանակի արդյունքում, որը թույլ է տալիս նոր բնակելի տարածքների մեծ մասը վարձակալել կամ այլ պատճառներով անվճար կամ մատչելի վճարով. ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ, զինվորականներ, պետական ​​հատվածի աշխատողներ և օրենքով նախատեսված այլ կատեգորիաների քաղաքացիներ, ովքեր բնակարանի կարիք ունեն:

3. Տան անձեռնմխելիության սկզբունքը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 25-րդ հոդված, ՌԴ ԼԿ 3-րդ հոդվածի 1-ին մաս) կանխորոշում է քաղաքացիների բնակարանային իրավունքի պաշտպանության երաշխիքները և ուղղված է սեփականատիրոջ (վարձակալի, վարձակալի) կողմից կայուն իրականացման ապահովմանը: այն օգտագործելու իրավունքի բնակելի տարածքը՝ առանց այդ իրավունքը խախտելու կամ խախտելու։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը հստակ սահմանում է, որ ոչ ոք իրավունք չունի բնակարան մուտք գործել այնտեղ ապրող անձանց կամքին հակառակ, բացառությամբ դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերի կամ դատարանի որոշման հիման վրա: Բնակելի տարածք մուտք գործելու արգելքը նշանակում է ոչ միայն այնտեղ բնակվող քաղաքացիների կամքին հակառակ մուտք գործել, այլ բնակարանում կատարվողի մասին տեղեկություններ ստանալու այլ ձևեր, իսկ ապօրինի մուտքը բնակարանում ապրող քաղաքացիների կամքին հակառակ է. հանցագործություն (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 139-րդ հոդված):

4. Քաղաքացիների՝ վարձակալների և բնակելի տարածքների սեփականատերերի նկատմամբ ընդհանուր ժողովրդավարական, մարդասիրական վերաբերմունքի սկզբունքը. Ռուսաստանում բնակարանային հարաբերությունների կարգավորման համար առաջնային նշանակություն ունի։

5. Բնակելի տարածքների քաղաքակիրթ օգտագործման սկզբունքը. Այս սկզբունքի դրսևորումը, հատկապես վերջին տարիներին, կարելի է պարզորոշ ցույց տալ հետևյալ օրինակներով.

Օրենքը պարունակում է դրույթ ավելի լավ բնակարանային պայմանների կարիք ունեցող քաղաքացիներին, որպես կանոն, ընտանիքի համար առանձին բնակարանով ապահովելու մասին.

Վարձակալից ավելցուկային տարածքը հարկադիր հանելու և այլ վարձակալին փոխանցելու մասին նախկինում գործող կանոնի փոխարեն սահմանվել է նոր կանոն՝ վարձակալն ինքը կարող է բարձրացնել իր զբաղեցրած բնակելի տարածքն ավելի փոքր բնակելի տարածքով փոխարինելու հարցը։ ;

Քաղաքացիների կողմից բնակելի շենքերի շինարարության և ձեռքբերման ընթացքում նախկինում գործող բազմաթիվ սահմանափակումները չեղարկվել են։

Այսուհետ բնակարանաշինության ոլորտում անշարժ գույքի, ներառյալ բնակարանային ֆոնդի կամ դրա մի մասի մասնավոր սեփականությունը քանակով, չափով և արժեքով չի սահմանափակվում և ապահովվում է անձեռնմխելիության իրավունքով («Հիմունքների մասին» օրենքի 6-րդ հոդված. Բնակարանային քաղաքականության) և այլն: Այս սկզբունքի իրականացումը կարելի է համարել որպես մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների պրակտիկայի դրսևորում, Ռուսաստանի պետության սոցիալական քաղաքականության, որն ուղղված է արժանապատիվ և ազատ կյանք ապահովող պայմանների ստեղծմանը: անձի զարգացում.

6. Սեփականության անձեռնմխելիության սկզբունքը էական նշանակություն ունի Ռուսաստանում բնակարանային և իրավական կարգավորման համար, բխում է Արվեստի դրույթներից: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 35-րդ հոդվածը, որ «ոչ ոք չի կարող զրկվել իր սեփականությունից, բացառությամբ դատարանի որոշման»: Պետական ​​կարիքների համար գույքի օտարումը կարող է իրականացվել միայն նախնական և համարժեք փոխհատուցման պայմանով։»։

Այս սկզբունքի համաձայն՝ բնակելի տարածքների սեփականատերերին օրենսդրությամբ տրամադրվում է իրենց բնակելի տարածքների սեփականության, օգտագործման և տնօրինման իրավունքի կայուն իրականացման հնարավորությունը՝ իրենց նպատակին համապատասխան (), իսկ սեփականատերերի ընտանիքի անդամները՝ այդ տարածքներից օգտվելու հնարավորություն բնակարանային օրենսդրությամբ նախատեսված պայմաններով () ։ Այս սկզբունքի գործարկումը որոշակիորեն ազդում է նաև սոցիալական վարձակալության պայմանագրի հիման վրա բնակելի տարածքների օգտագործման բնակարանային հարաբերությունների վրա, որն անսահմանափակ բնույթ է կրում և նախատեսում է ոչ միայն վարձակալների կողմից բնակարան օգտագործելու հնարավորություն, այլև նաև իրենց երեխաների, թոռների կողմից և այլն։

7. Սկզբունք բնակելի տարածքների օգտագործման իրավունքի սահմանափակման (կամ զրկման) անթույլատրելիությունը վարձակալի կամ նրա ընտանիքի անդամների այնպիսի գործողությունների համար, որոնք չեն ենթադրում բնակարանային իրավունքների չարաշահում կամ բնակարանային պարտավորությունների չկատարում և ուղղակիորեն չեն խախտում այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը:

Բնակելի տարածքների օգտագործման իրավունքի սահմանափակումները կարող են հանգեցնել վարձակալի կամ նրա ընտանիքի անդամների այնպիսի գործողություններ, որոնք կապված են իրենց իրավունքների չարաշահման կամ իրենց պարտականությունների կատարման հետ և ուղղակիորեն խախտում են այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը:

Իրավական սկզբունքները (իրավունքի սկզբունքները) հասկացվում են որպես սոցիալական հարաբերությունների իրավական կարգավորման հիմնական սկզբունքներ, կարևորագույն դրույթներ։ Իրավունքի սկզբունքները ներթափանցում են իրավունքի բոլոր ճյուղերը։ Այնուամենայնիվ, նրանց գործողությունը յուրաքանչյուր ոլորտում, ենթաոլորտում կամ իրավական հաստատությունում դրսևորվում է տարբեր ձևերով՝ հաշվի առնելով համապատասխան սոցիալական հարաբերությունների առանձնահատկություններին բնորոշ առանձնահատկությունները: Իրավաբանական գրականության մեջ տարբեր կարծիքներ են արտահայտվել այն հարցի շուրջ, թե ինչ իրավական սկզբունքների վրա է հիմնված բնակարանային իրավունքը:

Այսպիսով, Ի.Բ. Մարտկովիչը բնակարանային իրավունքի սկզբունքների շարքում ներառում է անձնական շահերը հանրային շահերի հետ համատեղելու սկզբունքները, բնակարանային օրենքների հրամայական հրահանգները, քաղաքացիների իրավահավասարությունը, «բնակարանների բաշխման նորմալացումը» և դրանց օգտագործման նկատմամբ վերահսկողությունը, կայունությունը և այլն: -քաղաքացիների բնակարանային իրավունքների կլոր պաշտպանություն, բնակարանային իրավունքների և պարտավորությունների անքակտելի կապ*. Այլ հեղինակների կարծիքով, քաղաքացիական իրավունքի սկզբունքները բնորոշ են նաև բնակարանային իրավունքին` առարկայի առանձնահատկություններին համապատասխան որոշակի հատկանիշների դրսևորմամբ: Այս դեպքում կոչվում են բնակարանային իրավունքի հետևյալ սկզբունքները՝ օրինականություն; բնակարանային իրավունքների կայունություն; քաղաքացիների բնակարանային իրավունքի սպառողական բնույթը. պետական ​​և գերատեսչական տներում բնակարանային իրավունքների չփոխանցում. իրավունքների և պարտավորությունների համակցություն, ներառյալ ոչ միայն իրավունքների, այլ նաև պայմանագրից բխող պարտավորությունների հավասարությունը**։

• * Սմ.; Մարտկովիչ Ի.Բ.Բնակարանային իրավունքը և դրա տրամադրումը Դասագիրք հատուկ դասընթացի համար. M., 1983. S. 29–30.
• ** Սմ.: Կոմարով Վ.Դ.Բնակարանային օրենք. M., 1980. S. 6–8.

Բնակարանային իրավունքում առկա է իրավունքի մի քանի ճյուղերի սկզբունքների գործողության դրսեւորում։

Այսպիսով, բնակարանային հարաբերությունների ոլորտում, վարձակալության պայմանագրի հիման վրա բնակելի տարածքների օգտագործումը, կարգավորումն իրականացվում է քաղաքացիական իրավունքին բնորոշ սկզբունքների հիման վրա, այդ հարաբերությունները բնութագրվում են քաղաքացիական իրավունքի կարգավորման մեթոդով:

Սոցիալական տներում բնակելի տարածքների տրամադրման, բնակֆոնդի կառավարման, շահագործման և վերանորոգման հետ կապված հարաբերությունները կարգավորվում են հիմնականում վարչաիրավական մեթոդով, ինչը որոշակի հետք է թողնում բնակելի տարածքների օգտագործման համար բնակարանային հարաբերությունների կարգավորման վրա: . Այսպիսով, եթե քաղաքացիական իրավունքի ամենակարևոր սկզբունքը նորմերի մեծ մասի կիրառումն է, որոնց կիրառումն ամբողջությամբ կախված է քաղաքացիական շրջանառության մասնակիցների հայեցողությունից, ապա բնակարանային իրավունքի ոլորտում, հատկապես այն մասով, որը կարգավորում է բնակարանային. Սոցիալական վարձակալության հարաբերությունները, ինչպես ճիշտ է նշել Ի.Բ. Մարտկովիչը, շատ նորմեր հրամայական են, դրանց բովանդակությունը ուղղակիորեն նախատեսված է բնակարանային օրենքներով. այս նորմերը քիչ տեղ են թողնում բնակարանային իրավահարաբերությունների մասնակիցների հայեցողության համար, դրանք ուղղակիորեն որոշում են անձին բնակարանի կարիք ունեցող ճանաչելու հիմքերը, դրա տրամադրման կարգը և այլն: 35), որի եզրակացության համար միայն. անհրաժեշտ է կողմերի միջև համաձայնություն ձեռք բերել վարձակալության պայմանագրի էական պայմանների, դիապոզիտիվ նորմերի կիրառման, վարձակալության պայմանագրի ազատության սկզբունքի վերաբերյալ, որը նախատեսում է բնակարանային հարաբերությունների մասնակիցների հայեցողության ազատությունը գործընկերներ ընտրելու և հաստատելու հարցում. պայմանագիր, զգալիորեն ընդլայնվել է բնակարանային իրավունքի ոլորտում:

Չժխտելով վերոհիշյալ բնակարանային իրավական սկզբունքների կարևորությունը, այնուամենայնիվ, հարկ է նշել դրանց թերի լինելը, ինչպես նաև այն սկզբունքների բացակայությունը, որոնք ներթափանցում են բնակարանային բոլոր օրենսդրությունը, որոնք որոշիչ ազդեցություն ունեն բնակարանների կարգավորման և պաշտպանության վրա։ հարաբերությունների և բնակարանային օրենսդրության կիրառման վերաբերյալ։

Բնակարանային իրավունքի ամենակարեւոր սկզբունքը սկզբունքն է բնակարանից կամայական զրկելու անթույլատրելիությունը.Սահմանադրական այս սկզբունքը էական նշանակություն ունի իրականացման համար բնակարանների օգտագործման կայուն, կայուն իրավունքներ:Այն օրենսդրական զարգացում է ստացել ՌՍՖՍՀ Բնակարանային օրենսգրքում և բնակարանային այլ օրենքներում։ Այս գաղափարը ամրապնդվեց նաև Արվեստում. ՌՍՖՍՀ Բնակարանային օրենսգրքի 10-րդ, 89-րդ և 90-րդ հոդվածները, որոնք նախատեսում են սեփականատիրոջ պահանջով պետական ​​և հանրային բնակարանային ֆոնդերի տներում վարձակալության պայմանագիրը լուծելու և բնակելի տարածքներից վտարման անհնարինությունը, բացառությամբ օրենքով սահմանված հիմքերի. և միայն դատարանում։

Բնակարանից կամայականորեն զրկելու անթույլատրելիության սկզբունքը կարելի է դիտարկել որպես մասնավոր գործերին կամայական միջամտության անթույլատրելիության ավելի ընդհանուր սկզբունքի կարեւոր դրսեւորումներից մեկը։

Սկզբունք քաղաքացիների համար բնակելի տարածքներ վարձելու պայմանների մատչելիություն.

Այս սկզբունքն իրականացվում է տարբեր առումներով, և առաջին հերթին բնակարանաշինության լայն շրջանակի միջոցով, որը թույլ է տալիս նոր բնակելի տարածքների մեծ մասը վարձակալել կամ այլ պատճառներով անվճար կամ մատչելի վճարով ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներին, զինվորականներին: անձնակազմը, պետական ​​հատվածի աշխատողները և օրենքով նախատեսված այլ կատեգորիաների քաղաքացիներ, որոնք բնակարանի կարիք ունեն: Նոր բնակարանների մի մասը քաղաքացիները կառուցում կամ գնում են սեփական միջոցների հաշվին՝ պետության վարկային և այլ ֆինանսական աջակցությամբ (այդ թվում՝ փոխհատուցման համակարգի միջոցով), ինչպես նաև հարկային արտոնություններ ստանալու միջոցով։ Բնակելի տարածքների միայն մեկ երրորդը՝ ամենաթանկ և հեղինակավոր բնակարանը, աճուրդի է հանվում կոմերցիոն գներով*:

* Տես՝ Սեփական տուն, սեփական բնակարան։ Դաշնային օրենքներ, նորմատիվ փաստաթղթեր, մեկնաբանություններ// «Ռոսիյսկայա գազետա» գրադարան. Թողարկում. 12. M., 1996. S. 10–11.

Բնակարանային իրավունքի և դրա պաշտպանության համար սկզբունքը տան անձեռնմխելիությունը(Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 25-րդ հոդված): Այս սկզբունքը կանխորոշում է քաղաքացիների բնակարանային իրավունքի պաշտպանության երաշխիքները, նպատակաուղղված է ապահովելու բնակելի տարածքի սեփականատիրոջ (վարձակալի, վարձակալի) կողմից այն օգտագործելու իրավունքը՝ առանց խախտելու կամ խախտելու այդ իրավունքը: Հիմնարար նշանակություն ունի այն փաստը, որ ուղղակիորեն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեջ (հոդված 25) հստակ սահմանվում է, որ ոչ ոք իրավունք չունի բնակարան մուտք գործել այնտեղ ապրող անձանց կամքին հակառակ, բացառությամբ դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերի: , կամ դատարանի որոշման հիման վրա։ Շատ կարևոր է նշել, որ բնակարան մուտք գործելու արգելքը նշանակում է ոչ միայն այնտեղ բնակվող քաղաքացիների կամքին հակառակ մուտք գործել, այլ նաև բնակարանում կատարվողի մասին տեղեկություններ ստանալու այլ ձևեր և ապօրինի մուտք՝ ընդդեմ բնակարանի: Բնակարանում ապրող քաղաքացիների կամքը հանցագործություն է (Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 139-րդ հոդված):

* Տես՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն: Մեկնաբանություններ. S. 162։

Գործող օրենսդրությունը պարունակում է մի շարք կանոններ, որոնք նախատեսում են տարբեր պաշտոնյաների կողմից բնակարան օրինական մուտքի դեպքեր: Այդ գործերի մեծ մասը ստեղծվել է մինչև 1993 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության ընդունումը և լիովին չեն համապատասխանում դրա նորմերին:

Հետևաբար, անհրաժեշտ է հատուկ դաշնային օրենք (ինչպես պահանջում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 25-րդ հոդվածը), որն ավելի հստակորեն սահմանում է բնակարան մուտք գործելու դեպքերի շրջանակը, հիմքերը և կարգը, միաժամանակ սահմանելով այն դեպքերը, երբ մուտք գործելը: բնակարանը հնարավոր է դատարանի որոշման հիման վրա։

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակարանային հարաբերությունների կարգավորման համար առաջնային նշանակություն ունեն քաղաքացիների՝ վարձակալների և բնակելի տարածքների սեփականատերերի նկատմամբ ընդհանուր ժողովրդավարական, մարդասիրական վերաբերմունքի սկզբունքը, ինչպես նաև բնակելի տարածքների քաղաքակիրթ օգտագործման սկզբունքը: Այս սկզբունքների դրսևորումը, հատկապես վերջին տարիներին, պարզ երևում է հետևյալ օրինակներից. օրենքը պարունակում է դրույթ ավելի լավ բնակարանային պայմանների կարիք ունեցող քաղաքացիներին, որպես կանոն, ընտանիքի համար առանձին բնակարանով ապահովելու մասին. Վարձակալից ավելորդ բնակելի տարածքը հարկադիր հանելու և այլ վարձակալին փոխանցելու մասին նախկինում գործող կանոնի փոխարեն սահմանվել է նոր կանոն՝ վարձակալի իրավունքը՝ բարձրացնելու իր զբաղեցրած բնակելի տարածքն ավելի փոքրով փոխարինելու հարցը։ բնակելի; Քաղաքացիների կողմից բնակելի շենքերի կառուցման և ձեռքբերման հետ կապված նախկինում գործող բազմաթիվ սահմանափակումները չեղարկվել են։ Հիմա. Բնակարանային ոլորտում անշարժ գույքի մասնավոր սեփականությունը, ներառյալ բնակարանային ֆոնդը կամ դրա մի մասը, սահմանափակված չէ քանակով, չափով և արժեքով և ապահովված է անձեռնմխելիության իրավունքով («Բնակարանային քաղաքականության հիմունքների մասին» օրենքի 6-րդ հոդված). և այլն:

Այս սկզբունքների իրականացումը կարող է դիտվել որպես մարդու և քաղաքացու սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների, Ռուսաստանի պետության սոցիալական քաղաքականության դրսևորում, որն ուղղված է արժանապատիվ կյանք և անձի ազատ զարգացում ապահովող պայմանների ստեղծմանը:

Սկզբունքը սեփականության անձեռնմխելիությունըԱրվեստից բխող Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 35-ը, որ «ոչ ոքի չի կարող զրկվել սեփականությունից, բացառությամբ դատարանի որոշման: Պետական ​​կարիքների համար սեփականության օտարումը կարող է իրականացվել միայն նախնական և համարժեք փոխհատուցման պայմանով»: Այս սկզբունքի համաձայն՝ բնակելի տարածքների սեփականատեր քաղաքացիներին օրենսդրությամբ տրամադրվում է իրենց բնակելի տարածքների սեփականության, օգտագործման և տնօրինման իրավունքի կայուն իրականացման հնարավորությունը՝ իրենց նպատակին համապատասխան (տե՛ս ՀՀ Քաղաքացիական օրենսգրքի 288-րդ հոդվածը: Ռուսաստանի Դաշնություն), և սեփականատերերի ընտանիքի անդամները՝ այդ տարածքներն օգտագործելու հնարավորություն բնակարանային օրենսդրությամբ նախատեսված պայմանների համար (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 292-րդ հոդված):

Այս սկզբունքի գործարկումը որոշակիորեն ազդում է նաև սոցիալական վարձակալության պայմանագրի հիման վրա բնակելի տարածքների օգտագործման համար բնակարանային հարաբերությունների վրա, որն ունի անսահմանափակ բնույթ և նախատեսում է բնակարան օգտագործելու հնարավորություն ոչ միայն վարձակալների, այլև նրանց երեխաները, թոռները և այլն: Բնակելի տարածքների նկատմամբ այս օգտվողների իրավունքը, ըստ էության, սեփականության իրավունքի բնույթն է* և բովանդակությամբ մոտ է սեփականության իրավունքին:

* Զբաղեցրած տարածքի վրա վարձակալի իրական իրավունքի մասին տե՛ս, օրինակ՝ Քաղաքացիական իրավունք: T. 1 / Rep. խմբ. Սուխանով Է.Ա. 1993, էջ 297; Բնակարանային օրենսդրության հիմունքները. Սվերդլովսկ, 1981. S. 22.

Մեծ նշանակություն ունի բնակելի տարածքների օգտագործման իրավունքի սահմանափակման (կամ զրկման) անթույլատրելիության սկզբունքը վարձակալի կամ նրա ընտանիքի անդամների այնպիսի գործողությունների համար, որոնք չեն ենթադրում բնակարանային իրավունքների չարաշահում կամ բնակարանային պարտավորությունների չկատարում և կատարում: ուղղակիորեն չխախտել այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը:

Բնակարանային իրավունքի այս սկզբունքը փաստացի ձևակերպված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 1995 թվականի հունիսի 23-ի որոշման մեջ ՝ Արվեստի 1-ին մասի և 9-րդ կետի 2-րդ մասի սահմանադրականությունը ստուգելու դեպքում: 60 ԺԿ ՌՍՖՍՀ.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանը հակասահմանադրական ճանաչեց Արվեստի 1-ին մասի և 2-րդ մասի 9-րդ կետի դրույթները: ՌՍՖՍՀ Բնակարանային օրենսգրքի 60-րդ հոդվածը, որը սահմանում է բնակարանի սահմանադրական իրավունքի սահմանափակումներ՝ կապված վարձակալի կամ նրա ընտանիքի անդամների ժամանակավոր բացակայության հետ, քանի որ անձի ժամանակավոր չբնակվելը բնակելի շենքում: տարածքներն ինքնին չեն կարող վկայել վարձակալի կողմից իր բնակարանային իրավունքների և պարտականությունների ոչ պատշաճ իրականացման մասին և անկախ հիմք հանդիսանալ բնակելի տարածքից օգտվելու իրավունքից զրկելու համար:

Բնակելի տարածքների օգտագործման իրավունքի սահմանափակումը կարող է հանգեցնել վարձակալի կամ նրա ընտանիքի անդամների այնպիսի գործողությունների, որոնք կապված են իրենց իրավունքների չարաշահման կամ իրենց պարտականությունները չկատարելու հետ և ուղղակիորեն խախտում են այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը:

Սահմանադրական ամենակարևոր իրավունքը քաղաքացու սեփական բնակարանի իրավունքն է, քանի որ նրա գլխին տանիք ունենալու անհրաժեշտությունը ծագում է մարդու ծննդյան պահից և մնում է նրա հետ ամբողջ կյանքում։ Այս հոդվածում մենք կքննարկենք բնակարանային օրենսդրության հայեցակարգը, դրա պահանջներն ու սկզբունքները:

Ինչ է բնակարանային իրավունքը և բնակարանային օրենքը

Բնակարանային իրավունքը բնակարանային հարաբերությունները կարգավորող իրավական նորմերի ամբողջություն է:

Բնակարանային օրենսդրությունը նորմատիվ իրավական ակտերի համակարգ է, որի օգնությամբ պետությունը սահմանում, փոխում կամ չեղարկում է բնակարանաշինության ոլորտում իրավական նորմերը։

Բնակարանային օրենսդրության ռուսական համակարգը ձևավորել է տարբեր օրենքներ և կանոնակարգեր, որոնք նախատեսված են բնակարանային ոլորտում իրավական հարաբերությունները կարգավորելու համար: Բնակարանային օրենսդրությունը բաղկացած է աղբյուրների երկու խմբից.

• Ռուսաստանի Դաշնության օրենքները և նրա սուբյեկտների ենթակա նորմատիվ իրավական ակտերը:
• Դաշնային օրենքներ և ենթաօրենսդրական ակտեր.

Եկեք ավելի սերտ նայենք դրա բաղադրիչներին և ներքին հիերարխիային:

Բնակարանային օրենսդրության կազմը և կառուցվածքը

Այսպիսով, այս ոլորտում օրենսդրությունը Ռուսաստանի Դաշնության և նրա սուբյեկտների համատեղ օրենսդրությունն ու կառավարումն է: Բնակարանային օրենսդրության կառուցվածքը հետևյալն է.

• Ռուսաստանի Դաշնության 2004 թվականի դեկտեմբերի 29-ի Բնակարանային օրենսգիրք;
• Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումայի դաշնային օրենքները.
• Նախագահի հրամանագրեր՝ իր լիազորությունների շրջանակում իր կողմից ընդունված ակտեր.
• Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ - Կառավարության կողմից իր իրավասության շրջանակներում թողարկված կառավարման կարգավորող իրավական ակտեր, որոնք պարունակում են դրույթներ բնակարանային ոլորտում հարաբերությունները կարգավորող.
• Գործադիր իշխանության կարգավորող իրավական ակտեր` որոշումներ, հրամաններ, կարգադրություններ, կանոններ, հրահանգներ և կանոնակարգեր.
• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները և կարգավորող իրավական ակտերը.
• Ռուսաստանի Դաշնության տեղական իշխանությունների նորմատիվ փաստաթղթեր.

Այսպիսով, բնակարանային օրենսդրության կազմը պարզ է.

Ռուսաստանի Դաշնության օրենքների հիմնական օրենսգիրքը բոլոր քաղաքացիներին երաշխավորում է սեփական բնակելի տարածքի իրավունքը: Այնուամենայնիվ, դրա իրականացումը կարգավորվում է ոչ թե Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, այլ Բնակարանային օրենսգրքով, որը լրացվում է առանձին կարգավորող իրավական ակտեր պարունակող նորմերով:

Բնակարանային օրենսդրության որոշ առանձնահատկություններ կան. Օրինակ, ՌԴ LC-ի նորմերի միջև հակասության դեպքում Ռուսաստանի Դաշնության կամ դրա առարկայի օրենքի կամ այլ իրավական ակտի նորմերը, պետք է կիրառվեն ՌԴ ՌԴ-ի դրույթները:

Բնակարանային օրենսդրության հիմնական սկզբունքները

Հարկ է նշել, որ բնակարանային օրենսդրությունը հիմնված է հինգ բաղադրիչների վրա, որոնք միասին կազմում են բնակարանային իրավունքի սկզբունքները։ Սրանք բնակարանային իրավունքի հիմունքներն են: Դրանք ներառում են հետևյալ սկզբունքները.

• Պետության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից քաղաքացիների համար բնակարանային իրավունքների իրականացման համար բարենպաստ միջավայր ապահովելու սկզբունքները և դրա անվտանգության որոշակի պահանջները:
• Բնակարանից կամայականորեն զրկելու, ինչպես նաև անձեռնմխելիության անթույլատրելիության սկզբունքները (այս սկզբունքը սահմանադրական է).
• Բնակարանային իրավունքի անխոչընդոտ կատարման սկզբունքները. Այս սկզբունքների պահանջները թույլ են տալիս քաղաքացիներին, ելնելով իրենց շահերից և իրենց հայեցողությունից, օգտվել բնակարանային իրավունքներից, ներառյալ նրանց տնօրինումը, բնակության համար ազատ ընտրելու իրավունքը և այլն: Վերոնշյալ դրույթները չեն բացառում սահմանափակման պահանջի ներդրման հնարավորությունը: բնակարանային իրավունքներ. Այսպիսով, բնակության համար բնակարանի ազատ ընտրության վերաբերյալ քաղաքացիների իրավունքների սահմանափակման պահանջները կարող են կապված լինել ռազմական օբյեկտում բնակարանի գտնվելու վայրի հետ:
• Բնակարանային հարաբերությունների մասնակիցների միջև հավասարության սկզբունքները բնակարանի տնօրինման հարցում, եթե այլ դրույթներ նախատեսված չեն LCD-ով կամ օրենքով:
• Արդարադատության սկզբունքները - բնակարանային իրավախախտումների վերականգնում և պաշտպանություն դատարանում (բնակարանային իրավունքների պաշտպանությունը քաղաքացիական իրավունք է և իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 12-րդ հոդվածով նախատեսված ձևերով):

Բնակարանային կանոնակարգեր

Բնակարանային օրենսդրությունը հիմնված է պետության կողմից բնակարանների նկատմամբ քաղաքացիական իրավունքների իրականացման համար պայմանների ապահովման վրա և քաղաքացիներին ապահովում է ազատ ընտրություն բնակարանային իրավունքի հաստատման հարցում, եթե դրանք չեն խախտում այլ անձանց շահերը: Բնակարանային ոլորտում դաշնային օրենսդրությունը կարող է սահմանափակել քաղաքացիների բնակարանային իրավունքները, բայց միայն որոշակի չափով:

Այն քաղաքացիների համար, ովքեր օրինականորեն գտնվում են Ռուսաստանի տարածքում, օրինական իրավունք է ազատորեն բնակարան ընտրել սեփականատիրոջ կարգավիճակով կամ օրենքով սահմանված այլ հիմքերով: Բնակարանային ազատ ընտրության քաղաքացու իրավունքի սահմանափակումը թույլատրելի է միայն օրենսգիրք կամ այլ օրենսդրական ակտեր պարունակող հիմքով։

Բնակարանային հարաբերությունների կարգավորում

Բնակարանային օրենսդրությունը կարգավորում է ոչ միայն բնակարանային օրենսդրության նորմերը, այլև իրավունքի տարբեր ճյուղերի նորմերը, այսինքն. տարբեր բնույթի հարաբերություններ. Դրանցից մի քանիսի առարկան քաղաքացիական իրավունքի կարգավորումն է (օրինակ՝ բնակարանների վարձակալություն, բնակելի տարածքների սեփականություն, բնակարանի գրավ և այլն), սակայն հանրային իրավունքի կարգավորման առարկան, օրինակ, բնակարանի կարիք ունեցող անձանց գրանցումն է, բնակարանային ֆոնդի կառավարում և այլն:

Բնակարանային օրենսդրության կանոնակարգեր

Նկարագրելով բնակարանային իրավունքի սկզբունքները, հարկ է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը և Բնակարանային օրենսգիրքը սահմանում են պահանջներ դրանց իրականացման սահմանների և սահմանափակման հիմքերի համար (օրինակ, Սահմանադրության 55-րդ հոդվածի դրույթների համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնությունը, մարդու իրավունքները և ազատությունները կարող են սահմանափակվել դաշնային օրենքով միայն անհրաժեշտության դեպքում):

Բնակարանային հարաբերությունների բնագավառի կանոնակարգերը, որոնք թողարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների և նրա սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման և բնակարանային վեճերը լուծող մարմինների կողմից, պետք է համապատասխանեն բնակարանային իրավունքի սկզբունքներին: Ըստ էության, այս պահանջները ծառայում են որպես բնակարանային օրենսդրության, ինչպես նաև դրա կիրառման պրակտիկայի գնահատման չափանիշներ: Նման գործողությունների շրջանակը կարող եք գտնել ստորև:

Բնակարանային օրենսդրության ակտի ազդեցությունը ժամանակի և տարածության մեջ

Ռուսաստանի Դաշնության բնակարանային օրենսդրության ակտի գործողությունը վերաբերում է բնակարանային ոլորտում հարաբերություններին, որոնք ծագել են մինչև դրա ուղղակի ուժի մեջ մտնելը, միայն այն իրավիճակներում, որոնք ուղղակիորեն նախատեսված են սույն ակտով: Իրավական ակտերը հետադարձ ուժ չունեն և կիրառելի են այս ոլորտի հարաբերությունների նկատմամբ, որոնք ծագել են դրանց ուժի մեջ մտնելուց հետո։

Բնակարանային ոլորտի օրենսդրական ակտերը կարող են կիրառվել այն իրավունքների և պարտավորությունների նկատմամբ, որոնք ձևավորվել են մինչև դրանց ուժի մեջ մտնելը, եթե այդպիսի իրավունքներն ու պարտականությունները ձևավորվել են մինչև նման ակտի ուժի մեջ մտնելը ստորագրված համաձայնագրի դրույթների հիման վրա:

Բացի այդ, այս ակտը պետք է ուղղակիորեն սահմանի, որ դրա պահանջները վերաբերում են նախկինում կնքված համաձայնագրերից բխող հարաբերություններին: Բացի այդ, բնակարանային և իրավական հարաբերությունները կարգավորող փաստաթղթերը չպետք է հակասեն Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքին և դաշնային օրենքներին:

Մենք ուսումնասիրեցինք բնակարանային օրենսդրության հիմնական դրույթները, ինչպես նաև բնակարանային օրենսդրության կարգավորող պահանջները: Իրավական փաստաթղթերի հսկայական ծավալը խոչընդոտ է, որը դժվարացնում է բնակարանների հետ կապված բոլոր հարցերի լուծումը: Բնակարանային օրենսդրության կառուցվածքն ու կազմն այնպիսին է, որ բնակարանային վեճերի դեպքում իրենց իրավունքները պաշտպանելու համար քաղաքացիների համար կարևոր է ոչ միայն բնակարանային և դատավարական օրենսդրության լուրջ իմացությունը: Բայց ոչ բոլորն ունեն օրենքներ ուսումնասիրելու ժամանակ և ցանկություն, և միայն գործող իրավաբանները կարող են հասկանալ իրավական նրբերանգներն ու թակարդները և հետևել օրենսդրական դաշտի ընթացիկ փոփոխություններին:

Բնակարանային իրավունքի սկզբունքները բնակարանային օրենսդրության նորմերում արտահայտված ուղեցույցներն են, որոնք որոշում են այս ոլորտի բովանդակությունը և հիմնական սկզբունքները:

Բնակարանային օրենսդրության սկզբունքները սահմանվում են Արվեստում:

1LC ՌԴ.

Բնակարանային իրավունքի սկզբունքների խնդիրը ուսումնասիրվել է բազմաթիվ գիտնականների կողմից, սակայն մանրամասնորեն, այնպիսի գիտնականներ, ինչպիսիք են Գ.Ա. Սվերդլիկ, Ի.Բ. Մարտկովիչ, Պ.Ի. Սերդուգինը, Վ.Դ. Կոմարովը և այլք:Նրանք տարբեր տեսակետներ հայտնեցին այն մասին, թե որ սկզբունքներն են հիմնական (հիմնական) բնակարանային իրավունքի համար: Բնակարանային իրավունքում մենք տեսնում ենք իրավունքի մի քանի ճյուղերի սկզբունքների գործողության դրսեւորում։ Օրինակ, բնակարանային հարաբերությունների ոլորտում վարձակալության պայմանագրի հիման վրա բնակելի տարածքների օգտագործման կարգավորումն իրականացվում է քաղաքացիական իրավունքին բնորոշ սկզբունքներով, և, համապատասխանաբար, դրսևորվում է քաղաքացիական իրավունքի կարգավորման մեթոդը: Բնակարանային իրավունքը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

Բնակարանային իրավունքի իրականացման համար պայմանների ապահովում. - տան անձեռնմխելիությունը;

Բնակարանից կամայական զրկելու անթույլատրելիությունը.

Բնակարանային իրավունքների իրականացման ազատություն;

շարժման ազատություն;

Բնակարանային ֆոնդի օգտագործման առկայություն;

Տարածքի օգտագործումը իր նպատակային նպատակների համար.

Քաղաքացիների բնակարանային իրավունքների դատական ​​պաշտպանության անհրաժեշտությունը.

1 Բնակարանային իրավունքի իրականացման պայմանների ապահովման սկզբունքը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, բնակարանային օրենսդրությունը պետք է հիմնված լինի բնակարանային հարաբերությունների մասնակիցների հավասարության ճանաչման, բնակարանային իրավունքների անխոչընդոտ իրականացման անհրաժեշտության, դրանց դատական ​​պաշտպանության վրա: , բնակարանից կամայական զրկելու անթույլատրելիությունը, դրա անձեռնմխելիությունը։

Այս սկզբունքի էությունը բացահայտելու համար անհրաժեշտ է ուշադրություն դարձնել Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության դրույթներին: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 40-րդ հոդվածը սահմանում է պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից քաղաքացիների բնակարանային իրավունքից օգտվելու պայմաններ ապահովելու անհրաժեշտությունը:

Իսկ ՌԴ LC-ի 2-րդ հոդվածը պարունակում է այս պայմանների ցանկը.

Պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները.

Նպաստել բնակարանաշինության ոլորտում անշարժ գույքի շուկայի զարգացմանը՝ քաղաքացիների բնակարանային կարիքները բավարարելու համար անհրաժեշտ պայմաններ ստեղծելու նպատակով.

Օգտագործել բյուջետային միջոցները և օրենքով չարգելված միջոցների այլ աղբյուրներ՝ քաղաքացիների կենսապայմանները բարելավելու համար, այդ թվում՝ բնակելի տարածքների ձեռքբերման կամ կառուցման համար սահմանված կարգով սուբսիդիաներ տրամադրելու միջոցով.

Սահմանված կարգով նրանք քաղաքացիներին տրամադրում են բնակելի տարածքներ սոցիալական վարձակալության պայմանագրերով կամ պետական ​​կամ քաղաքային բնակարանային ֆոնդի բնակելի տարածքների վարձակալության պայմանագրերով.

Բնակարանային շինարարության խթանում;

Ապահովել բնակելի տարածքներ գնող և օրինական ճանապարհով օգտագործող քաղաքացիների, հանրային ծառայությունների սպառողների, ինչպես նաև բնակարանային ֆոնդի պահպանման հետ կապված ծառայությունների իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությունը.

Ապահովել վերահսկողություն բնակարանային օրենսդրության օգտագործման, բնակֆոնդի օգտագործման և պահպանման, բնակելի տարածքների համապատասխանությունը սահմանված սանիտարահիգիենիկ և տեխնիկական կանոններին և կանոնակարգերին և օրենսդրական այլ պահանջներին.

Տրամադրել վերահսկողություն բնակարանաշինության իրականացման ընթացքում օրենքով սահմանված պահանջների պահպանման նկատմամբ.

Առաջաբան

Առաջարկվող դասագիրքը պատրաստվել է՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի, «Բնակարանային ֆոնդի սեփականաշնորհման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը: Ռուսաստանի Դաշնություն», «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և նրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքը և այլ կարգավորող իրավական ակտեր:

Այս դասագիրքը համապարփակ է. պարունակում է դասախոսությունների տեքստեր և դրանց համար նախատեսված թեստային հարցեր, իրավիճակային և թեստային առաջադրանքներ, առաջադրանքներ, կանոնակարգեր, առաջարկվող գրականության ցանկ, վերապատրաստման դասընթացների ծրագիր:

• - բնակարանային իրավունքի բնութագրերը և աղբյուրները.
• - քաղաքացիների բնակարանային իրավունքներ (քաղաքացիների համար բնակարանային իրավունքներ ունենալու նախադրյալների առաջացում, բնակարանային իրավունքների առաջացման, փոփոխության, դադարեցման, դատարանում բնակարանային իրավունքների պաշտպանություն և պաշտպանություն, բնակարանային իրավունքների խախտման համար պատասխանատվություն).
• - բնակարանային իրավունքի օբյեկտներ (բնակարանային և բնակարանային ֆոնդերի հասկացությունները, դրանց տեսակները, բնակելի տարածքի տրամադրման և հաշվառման դրույքաչափը, բնակարանների խնայողության ուղիները).
• - բնակարանների (առքուվաճառք, փոխանակում, փոխանակում, սեփականաշնորհում) հետ կապված քաղաքացիական իրավունքի պայմանագրերի առանձնահատկությունները.
• - բնակարանների հետ կապված քաղաքացիների ծախսերը (բնակելի տարածքների և կոմունալ ծառայությունների վճարում, հարկեր, տուրքեր, բնակարանային սուբսիդիաներ և փոխհատուցումներ).
• - քաղաքացիների կողմից բնակարանային իրավունքների իրականացման ընթացքում կազմված փաստաթղթերի պահանջները (տրված են փաստաթղթերի ցուցակները, նշվում է դրանց բովանդակությունը).
• - բնակարանային և բնակարանային կոոպերատիվների կազմակերպումն ու գործունեությունը, կոոպերատիվի անդամներին ընդունելը և նրանց իրավական կարգավիճակը.
• - բնակարանատերերի ասոցիացիայի ստեղծում և գործարկում, ասոցիացիայի անդամների իրավական կարգավիճակը.
• - տեղեկատու տեղեկատվություն (կապված քաղաքացիների կողմից իրենց բնակարանային իրավունքների իրականացման ընթացքում տրամադրված փաստաթղթերի նմուշների, բնակարանային ոլորտում սահմանված տարբեր չափորոշիչների հետ) և այլն:

Վերահսկիչ որոշ հարցերի պատասխանները հուշում են ուսանողների կողմից իրենց ստացած գիտելիքների օգտագործումը այլ առարկաների ուսումնասիրության ժամանակ: Հարցերի մի փոքր մասն ընթերցողից պահանջում է ինքնուրույն փնտրել պատասխաններ:

Դասագիրքը օգտակար կլինի ինչպես իրավաբանական, այնպես էլ ոչ իրավաբանական բուհերի ուսուցիչների և ուսանողների համար, ովքեր սովորում են իրավաբանություն, ինչպես նաև այն քաղաքացիների համար, ովքեր դժվարություններ ունեն իրենց բնակարանային իրավունքների իրականացման և պաշտպանության հարցում: Ձեռնարկը կարող է օգտագործվել լսարանային ուսուցման, ուսանողների ինքնապատրաստման համար, ոչ միայն դասընթացի ուսումնասիրման գործընթացում, այլ նաև վերահսկման նպատակով:

Վերահսկիչ հարցերի և խնդիրների լուծման մշակումը կօգնի ուսանողներին յուրացնել «Բնակարանային իրավունք» վերապատրաստման դասընթացի հիմնական դրույթները և զարգացնել գիտելիքները կիրառելու հմտություններ գործնականում առաջացող կյանքի իրավիճակները լուծելու համար: Իրավիճակային խնդիրների լուծումը պետք է լինի պատճառաբանված և պարունակի հղումներ կոնկրետ կարգավորող իրավական ակտերի կոնկրետ հոդվածներին:

Բնակարանային իրավունքի ընդհանուր բնութագրերը և աղբյուրները

Բնակարանային իրավունքի հայեցակարգը, առարկան, սկզբունքները և մեթոդը

հայեցակարգ «բնակարանային օրենք»Իրավաբանական գրականության մեջ այն օգտագործվում է երկու իմաստով՝ նեղ և լայն։

Նեղ իմաստով բնակարանային իրավունքը կոնկրետ անձի բնակարան ունենալու սուբյեկտիվ իրավունքն է:

Լայն իմաստով, բնակարանային իրավունքը քաղաքացիական իրավունքի ինստիտուտ է, որը ներառում է իրավունքի այլ ճյուղերի նորմեր, որոնք ուղղակիորեն նվիրված են բնակարանային իրավահարաբերություններին, կամ բնակարանային հարաբերություններին (վարչական, հողային, ֆինանսական, բնապահպանական իրավունք): Գրականության մեջ արտահայտված կարծիքները, որ բնակարանային իրավունքը լայն իմաստով պետք է դիտարկել որպես քաղաքացիական իրավունքի ենթաճյուղ կամ իրավունքի ինքնուրույն ճյուղ, առայժմ, մեր կարծիքով, պետք է համարել անհիմն։ Միևնույն ժամանակ, բնակարանային իրավունքի բովանդակությունը, ինչպես նաև այն կարգավորող նորմատիվ ակտերի քանակն ու բազմազանությունը որոշ չափով դուրս են գալիս քաղաքացիական իրավունքի ինստիտուտից։

Առարկա Բնակարանային իրավունքի կարգավորումը լայն իմաստով բնակարանային իրավահարաբերություններ են: Տակ բնակարանային իրավահարաբերություններհասկանալ, թե ինչ հարաբերություններ են առաջանում բնակարանների հետ կապված: Դրանց թվում են հետեւյալը տեսակներըհարաբերություններ (ՌԴ Բնակարանային օրենսգրքի 4-րդ հոդվածի 1-ին կետ).

• ա) պետական ​​և քաղաքային բնակարանային ֆոնդերի բնակելի տարածքների սեփականության, օգտագործման, տնօրինման իրավունքի առաջացման, իրականացման, փոփոխության, դադարեցման մասին.
• բ) մասնավոր բնակարանային ֆոնդի բնակելի տարածքների օգտագործումը.
• գ) տարածքի սեփականատիրոջ կողմից ընդհանուր սեփականության օգտագործումը.
• դ) տարածքների վերագրումը բնակելի տարածքների թվին և դրանց բացառումը բնակելի ֆոնդից.
• ե) բնակարանային ֆոնդի հաշվառում.
• զ) բնակելի տարածքների սպասարկում և նորոգում.
• է) բնակելի տարածքների վերակազմակերպում և վերակառուցում.
• ը) բազմաբնակարան շենքերի կառավարում.
• թ) բնակարանային և բնակարանաշինական կոոպերատիվների, բնակարանատերերի միավորումների ստեղծումն ու շահագործումը, դրանց անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները.
• ժ) հանրային ծառայությունների մատուցում.
• ժա) բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների դիմաց վճարում.
• ժբ) հսկողություն բնակելի ֆոնդի օգտագործման և անվտանգության, բնակելի տարածքների համապատասխանությունը սանիտարական և տեխնիկական կանոնակարգերին և օրենսդրության այլ պահանջներին:

Մասնակիցներբնակարանային հարաբերությունները (Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի 4-րդ հոդվածի 2-րդ կետ) հետևյալն են.

• - քաղաքացիներ;
• - իրավաբանական անձինք;
• - Ռուսաստանի Դաշնություն;
• - Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները.
• - քաղաքապետարաններ.

Տակ բնակարանային իրավունքի սկզբունքները հասկանալ բնակարանային հարաբերությունների իրավական կարգավորման հիմնական դրույթները. Դրանք կոչվում են «բնակարանային օրենսդրության հիմնական սկզբունքներ»: Բնակարանային իրավունքի սկզբունքներին, որոնք ամրագրված են Արվեստում: 1 LC ՌԴ, կիրառվում են հետևյալ դրույթները.

• 1) բնակարանային օրենսդրությունը հիմնված է.
  • - քաղաքացիների կողմից բնակարանային իրավունքի իրացման, պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից դրա անվտանգության ապահովման պայմանների ապահովման անհրաժեշտության մասին.
  • - բնակարանից կամայականորեն զրկելու անձեռնմխելիությունը և անթույլատրելիությունը.
  • - բնակարանային իրավահարաբերությունների մասնակիցների իրավահավասարության ճանաչում բնակելի տարածքների սեփականության, օգտագործման և տնօրինման առումով.
  • – բնակարանային խախտված իրավունքների վերականգնման և դրանց դատական ​​պաշտպանության ապահովման անհրաժեշտությունը.
  • - բնակարանային ֆոնդի անվտանգությունն ապահովելու անհրաժեշտությունը.
  • - բնակելի տարածքներն իրենց նպատակային նպատակներով օգտագործելու անհրաժեշտությունը.
• 2) քաղաքացիներն իրենց հայեցողությամբ և սեփական շահերից ելնելով իրականացնում են իրենց բնակարանային իրավունքները, այդ թվում՝ տնօրինում դրանք: Նրանք չպետք է խախտեն այլ քաղաքացիների իրավունքներն ու շահերը իրենց բնակարանային իրավունքներն ու պարտականություններն իրականացնելիս.
• 3) բնակարանային իրավունքները կարող են սահմանափակվել դաշնային օրենքով՝ պաշտպանելու համար.
  • - սահմանադրական համակարգի հիմքերը.
  • - բարոյականություն;
  • - այլ անձանց առողջությունը, իրավունքները և օրինական շահերը.
  • - պետության անվտանգությունը;
• 4) Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օրինական կերպով գտնվող քաղաքացիներն իրավունք ունեն ազատորեն ընտրել բնակելի տարածքները՝ որպես սեփականատեր և վարձակալ ապրելու համար.
• 5) քաղաքացիների՝ բնակելի տարածքների ընտրության ազատության իրավունքի սահմանափակումը թույլատրվում է ՌԴ ՌԴ-ի կամ դաշնային օրենքի հիման վրա:

Տակ բնակարանային իրավունքի մեթոդ անհրաժեշտ է հասկանալ բնակարանային իրավահարաբերությունների կարգավորման եղանակը։ Քանի որ բնակարանային իրավունքը ամենալայն իմաստով բարդ ինստիտուտ է, այն չունի կարգավորման ինքնուրույն մեթոդ. օգտագործվում են բնակարանային իրավահարաբերությունները կարգավորելու համար։

Բնակարանային իրավունքի նորմերը վերաբերում են ռուսական իրավունքի տարբեր ճյուղերին: Այսպիսով, բնակելի տարածքների օգտագործման կանոնները բնորոշ են միայն քաղաքացիական իրավունքին: Պետական ​​և մունիցիպալ ֆոնդերում բաշխումը, բնակարանների տրամադրումը կարգավորող նորմերը վերաբերում են միայն վարչական իրավունքին: Բայց բնակելի տարածքների ձեռքբերման իրավական հարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական իրավունքի նորմերով (վաճառքի, փոխանակման, բնակելի տարածքների նվիրատվության պայմանագրերի կնքման կարգը և պայմանները, բնակարանների ժառանգության կարգը) և վարչական իրավունքը (անշարժ գույքի պետական ​​գրանցում): գործարքներ և անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների փոխանցում, որոշում կայացնելով բնակելի տարածքներ սոցիալական օգտագործման համար տրամադրելու մասին): Բնակելի տարածքների կառավարման, շահագործման, պահպանման, վերանորոգման բնագավառում իրավահարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական իրավունքի նորմերով և իրավունքի մի շարք այլ ճյուղերով՝ վարչական, հարկային, հողային: Այսպիսով, թեև ֆորմալ առումով բնակարանային իրավունքը ընդամենը քաղաքացիական իրավունքի ինստիտուտ է, որը ձևավորվել է վարձակալության պայմանագրի նորմերի շուրջ, այնուամենայնիվ, այս ինստիտուտի բովանդակությունը, շրջանակը և նշանակությունը հիմք են տալիս օրենսդիրին առաջարկելու այս ինստիտուտին ենթահանձնաժողովի կարգավիճակ տալ։ քաղաքացիական իրավունքի ճյուղ։

• Բնակարանի դերի համար տե՛ս. Էյուսոֆ Ի., Խոդով Լ.Բնակարանային տնտեսությունը երկրի տնտեսությունում // Բնակարանային օրենք. 2008. No 2. S. 42.