8. ÜRO kongress 1990. ÜRO kongressid kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise teemal. Erikaitsed kriminaalasjades

12.03.2020

Venemaa Föderatsioon

PÕHISÄTTED JURISTI ROLLIDE KOHTA (vastu võetud ÜRO kaheksandal kuritegevuse ennetamise kongressil 1990. aasta augustis New Yorgis)

Vastu võetud
kaheksas ÜRO kongress
kuritegevuse ennetamine
augustil 1990 New Yorgis

Sest:

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikiri kinnitab veel kord maailma inimeste õigust luua tingimused, mille korral austatakse õigusriigi põhimõtteid, ning kuulutab üheks eesmärgiks koostöö saavutamist inimõiguste ja inimõiguste austamise loomisel ja säilitamisel. põhivabadused ilma rassi, soo, keele või usutunnistuse alusel;

Inimõiguste ülddeklaratsioon kinnitab seaduse ees võrdsuse põhimõtteid, süütuse presumptsiooni, õigust erapooletule ja avalikule arutamisele sõltumatus ja õiglases kohtus ning kõiki tagatisi, mis on vajalikud iga isiku kaitsmiseks, keda süüdistatakse karistatavas kohtus. tegutsema;

Lisaks kuulutab kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt õigust olla viivitamata ära kuulatud ning õigust erapooletule ja avalikule ärakuulamisele pädeva, sõltumatu ja õiglase kohtu poolt vastavalt seadusele;

Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt tuletab meelde riikide kohustust vastavalt ÜRO põhikirjale edendada inimõiguste ja -vabaduste üldist austamist ja järgimist;

Kõigi kinnipeetavate või kinnipeetavate kaitse põhimõtete kogu sätestab, et igale kinnipeetavale tuleb anda õigus abile, advokaadiga konsulteerimisele ja võimalus temaga suhelda;

Kinnipeetavate kinnipidamise miinimumeeskirjas soovitatakse muuhulgas tagada kinnipeetavatele õigusabi ja konfidentsiaalsus selle rakendamisel;

Garantiid, mis tagavad nende isikute kaitset, keda ähvardab surmanuhtlus, kinnitavad igaühe õigust, kellele on määratud või võidakse karistada surmanuhtlusega kui karistusega, saada vajalikku õigusabi asja uurimise ja kohtuliku arutamise kõikides etappides vastavalt seadusele. Art. kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise konventsiooni artikkel 14;

Kuriteoohvrite ja võimu kuritarvitamise ohvrite õigusemõistmise aluspõhimõtete deklaratsioon soovitab rahvusvahelisel ja riiklikul tasandil tegutseda, et parandada õiguskaitse kättesaadavust ning kuriteoohvrite õiglast kohtlemist, hüvitamist, hüvitamist ja abi;

Inimõiguste ja põhivabaduste piisav kasutamine, millele kõigil on õigus, tagatakse neile majandus-, sotsiaal-, kultuuri-, tsiviil- ja poliitilises elus ning see eeldab, et kõigil isikutel on tegelik juurdepääs sõltumatu advokaadikutse pakutavale õigusabile;

Advokatuuridel on ülioluline roll kutsestandardite ja eetiliste standardite järgimisel, oma liikmete kaitsmisel ahistamise ja põhjendamatute piirangute ja rikkumiste eest, õigusabi osutamisel kõigile, kes seda vajavad, ning koostöös valitsuse ja teiste institutsioonidega, et saavutada õigusemõistmise ja õiguskaitse eesmärgid. avalik huvi. ;

Allpool esitatud advokaatide rolli käsitlevad põhisätted on sõnastatud selleks, et aidata liikmesriike nende ülesannete täitmisel edendada ja tagada advokaatide nõuetekohane roll, mida valitsused peaksid austama ja tagama riiklike õigusaktide väljatöötamisel ja nende kohaldamisel. seda peavad arvesse võtma nii advokaadid kui kohtunikud, prokurörid, seadusandliku ja täidesaatva võimu esindajad ning ühiskond tervikuna. Neid põhimõtteid tuleks kohaldada ka isikute suhtes, kes täidavad advokaadi ülesandeid ilma ametlikku advokaadi staatust omandamata.

1. Igal isikul on õigus oma õiguste kinnitamiseks ja enda kaitsmiseks kriminaalmenetluse kõigis etappides otsida abi enda valitud advokaadilt.

2. Valitsused tagavad tõhusa menetluse ja töömehhanismi, et tagada tegelik ja võrdne juurdepääs advokaatidele kõigile tema territooriumil elavatele ja selle jurisdiktsiooni alla kuuluvatele isikutele, sõltumata rassist, nahavärvist, rahvusest, soost, keelest, usutunnistusest, poliitilisest või muust. arvamused, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, majanduslik või muu staatus.

3. Valitsused peaksid tagama vaestele ja teistele ebasoodsas olukorras olevatele inimestele õigusabi andmiseks vajalikud rahalised vahendid ja muud vahendid. Advokaatide kutseliidud peaksid tegema koostööd sellise abi korraldamisel ja tingimuste loomisel.

4. Valitsused ja juristide kutseühingud vastutavad programmi väljatöötamise eest, mille eesmärk on teavitada avalikkust nende seadusest tulenevatest õigustest ja kohustustest ning advokaatide rolli olulisusest põhivabaduste kaitsmisel.

Sel eesmärgil tuleks erilist tähelepanu pöörata vaestele ja teistele maksejõuetutele isikutele, kes ise ei suuda oma õigusi kaitsta ja vajavad advokaadi abi.

5. Valitsuste kohustus on tagada, et pädevad asutused saaksid igaüht teavitada tema õigusest saada valitud advokaadi abi, kui ta vahistatakse, peetakse kinni, vangistatakse või süüdistatakse kuriteos.

6. Igal ülalnimetatud isikul, kellel ei ole advokaati, tuleb juhul, kui õigluse huvid seda nõuavad, võimaldada advokaadi abi, kellel on asjakohane pädevus ja kogemus selliste kohtuasjade lahendamiseks. tõhusa õigusabiga ilma temalt tasu saamata, kui tal puuduvad selleks vajalikud vahendid.

7. Valitsused peaksid tagama, et kinnipeetud, vahistatud või vangistatud isikule võimaldatakse viivitamatu juurdepääs advokaadile, igal juhul hiljemalt 48 tunni jooksul pärast kinnipidamist või vahistamist.

8. Kinnipeetud, vahistatud või vangistatud isikule tuleb tagada vajalikud tingimused, aeg ja vahendid advokaadiga kohtumiseks või suhtlemiseks ja konsulteerimiseks viivituseta, takistusteta või tsensuurita, täielikus konfidentsiaalsuses. Sellised konsultatsioonid võivad olla volitatud ametnike nägemisulatuses, kuid väljaspool neid.

9. Valitsused, juristide kutseliidud ja koolitusasutused peaksid tagama, et advokaadid saaksid piisava hariduse, koolituse ja teadmised nii juristide ideaalide ja eetiliste kohustuste kui ka siseriikliku ja rahvusvahelise õigusega tunnustatud inimõiguste ja põhivabaduste kohta.

10. Valitsused, advokatuurid ja koolitusasutused vastutavad selle eest, et isikuid ei diskrimineeritaks advokaadina tegutsemise lubamisel või jätkamisel rassi, nahavärvi, soo, etnilise kuuluvuse, usutunnistuse, poliitiliste või muude vaadete või vara alusel. , sünnikoht, majanduslik või muu staatus.

11. Riikides, kus on rühmitusi, kogukondi või piirkondi, mille õigusabivajadusi ei rahuldata, eriti kui sellistel rühmadel on erinev kultuur, traditsioon, keel või nad on minevikus olnud diskrimineerimise ohvrid, peaksid valitsused, advokatuurid ja koolitusasutused võtma erimeetmeid, et luua soodsad tingimused nendesse rühmadesse kuuluvatele isikutele, kes soovivad praktiseerida advokaaditööd, ning pakkuma neile piisavat koolitust nende rühmade vajaduste rahuldamiseks.

12. Advokaadid peavad igal ajal kaitsma oma elukutse au ja väärikust õigusemõistmises oluliste osalistena.

13. Advokaadi kohustused kliendi ees peaksid hõlmama:

a) kliendi nõustamine tema õiguste ja kohustuste osas, selgitades, kuidas õigussüsteem toimib seoses kliendi õiguste ja kohustustega;

b) kliendile mis tahes seaduslikul viisil abi osutamine ja tema huvide kaitseks õigustoimingute sooritamine;

c) kliendi abistamine kohtutes, tribunalides ja haldusorganites.

14. Advokaadid peavad oma kliente õigusemõistmisel abistades püüdma austada siseriikliku ja rahvusvahelise õigusega tunnustatud inimõigusi ja põhivabadusi ning tegutsema alati vabalt ja järjekindlalt kooskõlas seaduse ja tunnustatud kutsestandarditega ning eetikanormid.

15. Advokaat peab alati olema lojaalne oma kliendi huvidele.

16. Valitsused peaksid tagama, et advokaadid:

a) olema võimelised täitma kõiki oma ametiülesandeid hirmutamata, takistamata, ahistamise või liigse sekkumiseta;

b) võimalus vabalt reisida ja klienti oma riigis ja välismaal konsulteerida;

c) karistuse võimatus või sellega ähvardamine ning süüdistused, haldus-, majandus- ja muud sanktsioonid mis tahes tegevuse eest, mis on tehtud kooskõlas tunnustatud ametikohustuste, standardite ja eetikanormidega.

17. Kui advokaatide turvalisus on seoses nende ametiülesannete täitmisega ohus, peaksid ametivõimud neid piisavalt kaitsma.

18. Advokaadid ei tohiks oma ametiülesannete täitmisel samastuda oma klientide ja klientide asjadega.

19. Kohus või haldusasutus ei tohi keelduda tunnustamast advokaadi õigust esindada oma kliendi huve, välja arvatud juhul, kui see advokaat on siseriikliku õiguse ja praktika ning käesolevate määruste kohaselt diskvalifitseeritud.

20. Advokaadil peaks olema kriminaal- ja tsiviilpuutmatus süüdistuse esitamise suhtes asjakohaste kirjalike või suuliste ütluste eest, mis on tehtud heauskselt täites oma kohustust ja täites ametikohustusi kohtus, vahekohtus või muus õigus- või haldusorganis.

21. Pädevate asutuste kohustus on anda advokaadile võimalus tutvuda kohtuasja andmete, dokumentide ja materjalidega õigeaegselt ning kriminaalmenetluses - hiljemalt uurimise lõppedes enne eeluurimist. katse kaalumine.

22. Valitsused peaksid tunnustama ja austama advokaadi ja kliendi vahelise suhtluse ja konsultatsioonide konfidentsiaalsust nende ametiülesannete täitmisega seotud suhetes.

23. Advokaatidel, nagu ka teistel kodanikel, on õigus sõna-, usu-, ühinemis- ja organisatsioonivabadusele. Eelkõige peaks neil olema õigus osaleda avalikel aruteludel õiguse, õigusemõistmise, inimõiguste edendamise ja kaitse küsimustes ning õigus ühineda kohalike, riiklike ja rahvusvaheliste organisatsioonidega või moodustada neid ning osaleda nende koosolekutel ilma kutsetegevuse piiramise oht nende seadusliku tegevuse või seaduslikult lubatud organisatsiooni kuulumise tõttu. Nende õiguste kasutamisel peavad advokaadid alati juhinduma seadustest ning tunnustatud kutsestandarditest ja eetikareeglitest.

24. Advokaatidele tuleks anda õigus moodustada omavalitsuslikke ühendusi oma huvide esindamise, täiendõppe ning ümberõppe ja kutsetaseme hoidmise eesmärgil. Erialaliitude täitevorganid on valitud nende liikmete poolt ja nad täidavad oma ülesandeid välise sekkumiseta.

25. Kutseliidud peaksid tegema koostööd valitsustega, et tagada igaühe õigus võrdsele ja tõhusale juurdepääsule ja õigusabile, et advokaadid saaksid ilma liigse sekkumiseta nõustada ja abistada oma kliente kooskõlas seaduse ja tunnustatud professionaaliga. standardeid ja eetikareegleid.

26. Advokaatide ametialased käitumisjuhised peaksid kehtestama advokaatide kutseala oma vastavate organite kaudu või kooskõlas siseriikliku õiguse ja tavadega kooskõlas olevate ning rahvusvaheliste standardite ja normidega tunnustatud õigusaktidega.

27. Advokaadi süüdistamine või kohtu alla andmine seoses tema kutsetööga peaks toimuma kiire ja õiglase menetluse raames. Advokaadil peaks olema õigus õiglasele ärakuulamisele, sealhulgas võimalus saada abi tema valitud advokaadilt.

28. Advokaatide vastu suunatud distsiplinaarmenetlus tuleks jätta advokatuuri enda moodustatud erapooletute distsiplinaarkomisjonide pädevusse, millega on võimalik edasi kaevata kohtusse.

29. Kõik distsiplinaarmenetlused tuleb läbi viia vastavalt kutsetegevuse koodeksile ja teistele tunnustatud advokaadikutse standarditele ja eetikanormidele, pidades silmas käesolevat eeskirja.

ÜRO põhikirja kohaselt vastutab see organisatsioon rahvusvahelise koostöö eest kõigis päevakajalistes küsimustes. Riikidevahelise kuritegevusevastase võitluse koostöö küsimustega tegeleb vahetult ÜRO üks peamisi organeid Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC), mille struktuuris on kuritegevuse ennetamise ekspertide komitee ja Kurjategijate kohtlemine loodi 1950. aastal. 1971. aastal muudeti see kuritegevuse ennetamise ja kontrolli komiteeks ning 1993. aastal kõrgema staatusega organiks - kriminaalpreventsiooni ja kriminaalõiguse komisjoniks.

Komisjon (komitee) esitab ECOSOC-ile soovitusi ja ettepanekuid, mille eesmärk on tõhusam võitlus kuritegevusega ja õigusrikkujate humaanne kohtlemine. Lisaks usaldas Peaassamblee sellele organile ülesanded valmistada iga viie aasta järel ette ÜRO kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kongressid.

ÜRO kongressid mängivad suurt rolli kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse rahvusvaheliste reeglite, standardite ja soovituste väljatöötamisel. Tänaseks on peetud 10 kongressi, mille otsused on rahvusvahelise koostöö küsimused oluliselt edasi viinud usaldusväärsel teaduslikul ja õiguslikul alusel.

ÜRO kongressid peeti: esimene - Genf, 1955, teine - London. 1960, kolmas - Stockholm, 1965, neljas - Kyoto, 1970, viies - Genf, 1975, kuues - Caracas, 1980, seitsmes - Milano, 1985, kaheksas - Havanna, 1990 ., üheksas - Kairo, 19. aprill, 19. Viin, 95. 2000 ÜRO kongressidel töötati välja olulised rahvusvahelised õigusdokumendid. Kui nimetada vaid mõnda suurest loetelust: Esimesel Kongressil vastu võetud vangide kohtlemise standardsed miinimumreeglid, mis töötati välja Peaassamblee 1990. aasta resolutsioonis ja selle lisas, milles sõnastati vangide kohtlemise aluspõhimõtted. vangid;

korrakaitseametnike käitumiskoodeks, mida arutati viiendal kongressil ja pärast 1979. aasta läbivaatamist võeti vastu Peaassambleel;

Deklaratsioon kõigi isikute kaitsmise kohta piinamise ja muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise või karistamise eest, mida arutati viiendal kongressil ja selle soovitusel võeti peaassambleel vastu 1975. aastal.

Eriti tulemuslikud olid kuues – üheksas kongress. Kuuendal kongressil võeti vastu Caracase deklaratsioon, milles öeldakse, et kriminaalõigussüsteemi ja kuritegevuse ennetamise strateegiate edu, eriti uute ja ebatavaliste kuritegeliku käitumise vormide leviku kontekstis, sõltub eelkõige edusammudest sotsiaalsete tingimuste parandamisel ja elukvaliteet. Kongressil võeti vastu umbes 20 resolutsiooni ja muud otsust, mis puudutavad kuritegevuse ennetamise strateegiaid, võimu kuritarvitamise tõkestamist, õigluse ja alaealiste õigusemõistmise miinimumstandardeid, kohtunike sõltumatuse suuniseid, õigusteadlikkust ja õigusalaste teadmiste levitamist jne.

Seitsmendal kongressil võeti vastu Milano tegevuskava, milles öeldakse, et kuritegevus on tõsine probleem riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil. See takistab rahvaste poliitilist, majanduslikku, sotsiaalset ja kultuurilist arengut ning seab ohtu inimõigused, põhivabadused, samuti rahu, stabiilsuse ja julgeoleku. Vastuvõetud dokumentides soovitati valitsustel seada prioriteediks kuritegevuse ennetamine, tihendada omavahelist kahe- ja mitmepoolset koostööd, arendada kriminoloogilist uurimistööd, pöörata erilist tähelepanu terrorismivastasele võitlusele, narkokaubandusele, organiseeritud kuritegevusele ning tagada avalikkuse laialdane osalemine kuritegevuse ennetamises. .

Kongress võttis vastu üle 25 resolutsiooni, sealhulgas: ÜRO alaealiste õigusemõistmise haldamise standardreeglid ("Pekingi eeskirjad"), deklaratsioon kuriteo ja võimu kuritarvitamise ohvrite õigusemõistmise aluspõhimõtete kohta, aluspõhimõtted kohtunike sõltumatus ja teised .

Kaheksandal kongressil arutati järgmisi teemasid: kuritegevuse ennetamine ja kriminaalõigus; kriminaalõiguse poliitika; tõhusad riiklikud ja rahvusvahelised meetmed organiseeritud kuritegevuse ja terroristliku kuritegevuse vastu võitlemiseks; noorte kuritegevuse ennetamine, alaealiste õigusemõistmine ja noortekaitse; ÜRO normid ja juhised kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas.

Kongress võttis vastu enim resolutsioone – 35. Kui nimetada vaid mõnda: rahvusvaheline koostöö kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas; ÜRO suunised alaealiste kuritegevuse ennetamiseks ("Riyadhi põhimõtted"); kuritegevuse ennetamine linnakeskkonnas; organiseeritud kuritegevuse ennetamine: võitlus terroristliku tegevusega; korruptsioon avalikus halduses; vangide kohtlemise põhiprintsiibid; rahvusvaheline ja piirkondadevaheline koostöö vanglate haldamise ja kogukonna sanktsioonide vallas.

Üheksandal kongressil arutati nelja teemat: rahvusvaheline koostöö kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas; meetmed riikliku ja riikidevahelise majandus- ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemiseks; politsei ja teiste õiguskaitseorganite, prokuröride, kohtute, parandusasutuste töö juhtimine ja täiustamine; kuritegevuse ennetamise strateegia. Kongress võttis vastu 11 otsust, sealhulgas: soovitused kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kohta, organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse, samuti laste kui kuritegude ohvrite ja toimepanijate konventsiooni eelnõu arutelu tulemused naistevastase vägivalla kohta, tulirelvade ringluse reguleerimise kohta kuritegevuse ennetamise ja avaliku julgeoleku tagamiseks.

Vastuvõetud dokumentide arvu järgi otsustades hakkab pärast kaheksandat kongressi selle rahvusvahelise institutsiooni roll mõnevõrra langema. See on üha enam nihkumas oma tegevuses soovituslikule nõuandvale iseloomule. Märkimisväärne osa selle funktsioonidest läheb üle kasvavale komisjonile. Kuriteoennetus ja kriminaalõigus, ECOSOC ja Peaassamblee.

Rahvusvaheline Koordinatsioonikomitee (ICC), mida nimetatakse neljaliikmeliseks komiteeks, osaleb aktiivselt paljude rahvusvaheliste kuritegevuse ja kriminaalõigust käsitlevate dokumentide väljatöötamises, kuna see hõlmab Rahvusvahelise Kriminaalõiguse Assotsiatsiooni (IAML) tööd, Rahvusvaheline Kriminoloogiaühing (ICS), Rahvusvaheline Sotsiaalkaitse Ühing (ICH) ja Rahvusvaheline Kriminaal- ja Vanglafond (ICPF).

Uued lähenemised rahvusvaheliste reeglite väljatöötamisele on odavamad ja professionaalsemad. Märgitud suundumust peetakse ÜRO teatud pragmatismi poliitikaks, kuna kõik soovitused, reeglid, standardid, resolutsioonid ja deklaratsioonid omandavad olulisema rahvusvahelise õigusliku iseloomu, kui need ÜRO ja Peaassamblee juhtstruktuurid vastu võtavad. Konventsioonidel on rahvusvaheliste dokumentide süsteemis eriline koht.

Eelmistel kongressidel käsitletud küsimuste kõige kokkuvõtlikum ja valikulisem loetelu näitab, kui olulised need olid optimaalsete ja tõhusate lähenemisviiside väljatöötamisel rahvusvaheliseks koostööks ning riiklike viiside parandamiseks kuritegevuse vastu võitlemiseks seoses selle globaliseerumisega.

ÜRO kümnes kuritegevuse ennetamise ja kurjategijate kohtlemise kongress, selle koht kongresside ajaloos

ÜRO kongresside lühiajalugu

korrakaitseametnike käitumiskoodeks, mida arutati viiendal kongressil ja pärast 1979. aasta läbivaatamist võeti vastu Peaassambleel;

Üheksandal kongressil arutati nelja teemat: rahvusvaheline koostöö kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas; meetmed riikliku ja riikidevahelise majandus- ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemiseks; politsei ja teiste õiguskaitseorganite, prokuratuuri töö juhtimine ja täiustamine; ry, kohtud, parandusasutused; kuritegevuse ennetamise strateegia. Kongress võttis vastu 11 otsust, sealhulgas: soovitused kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kohta, organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse, samuti laste kui kuritegude ohvrite ja toimepanijate konventsiooni eelnõu arutelu tulemused naistevastase vägivalla kohta, tulirelvade ringluse reguleerimise kohta kuritegevuse ennetamise ja avaliku julgeoleku tagamiseks.

ÜRO kümnes kongress ja selle tähendus

Kongress toimus 10.–17. aprillini 2000 ÜRO Viini rahvusvahelises keskuses. Kongressil oli esindatud 138 riiki. Suurim delegatsioon on Austriast (45 inimest). Lõuna-Aafrikast - 37, Jaapanist - 29, USA-st - 21, Prantsusmaalt - 20 inimest. Paljud riigid (Burundi, Guinea, Haiti, Mauritaania, Nicaragua jt) olid esindatud ühe osalejaga. Venemaa delegatsiooni kuulus 24 õiguskaitse-, täidesaatva, seadusandliku ja teadusliku institutsiooni liiget, sealhulgas (5 inimest - Venemaa alalisest esindusest ÜRO juurde Viinis. Delegatsiooni juhtis Venemaa Föderatsiooni siseministri esimene asetäitja V. I. Kozlov.

Kongressil olid laialdaselt esindatud ÜRO sekretariaat ja sellega seotud uurimisinstituudid: UNAFEI (Aasia ja Kaug-Ida), UNICRI (piirkondadevaheline), ILANUD (Ladina-Ameerika), HEUNI (Euroopa), UNAFRI (Aafrika piirkondlik), NAASS (Araabia Akadeemia). ), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (Rahvusvaheline Teadusnõukogu) jt, aga ka valitsustevahelised organisatsioonid (ASEAN, Euroopa Nõukogu, Euroopa Komisjon, Europol jne), arvukalt (üle 40) rahvusvahelisi valitsusväliseid organisatsioone. organisatsioonid (Amnesty International, Rahvusvaheline Kriminaalõiguse Assotsiatsioon, Rahvusvaheline Kriminalistide Ühing, Rahvusvaheline Sotsiaalkaitse Ühing, Rahvusvaheline Kriminaal- ja Karistusassotsiatsioon, Rahvusvaheline Sotsioloogiline Assotsiatsioon jne).

Osales 370 eksperti, sealhulgas 58 USA-st, 29 Ühendkuningriigist ja teistest riikidest. Venemaalt - ainult üks üksikekspert, kummaski 2-5 SRÜ riikidest ja Balti riikidest. Näiteks Ukrainast, kus ametliku delegatsiooni suurus oli 8 inimest, oli 5 üksikeksperti.

Arutlusele toodi järgmised päevakajalised teemad: 1) õigusriigi tugevdamine ja kriminaalõigussüsteemi tugevdamine; 2) rahvusvaheline koostöö võitluses rahvusvahelise kuritegevusega: uued väljakutsed 21. sajandil; 3) tõhus kuritegevuse ennetamine: viimaste arengutega kaasas käimine; 4) õigusrikkujad ja kannatanu: vastutus ja õiglus õigusemõistmise protsessis.

Täiskogu istungil anti peale kongressi avamist ja korralduslike küsimuste lahendamist ülevaade olukorrast maailmas kuritegevuse ja kriminaalõiguse vallas ning 12. aprillist kuni kongressi lõpuni käsitleti teemat. arutati aktiivselt plenaaristungil: "Rahvusvaheline koostöö võitluses rahvusvahelise kuritegevuse vastu: uued väljakutsed 21. sajandil". Veelgi enam, 14.-15.aprillil toimus see arutelu "kõrgetasemelise segmendi" raames, kus valitsusdelegatsioonide juhid esitasid riiklikke aruandeid. Arutelu lõppes kuritegevuse ja õigusemõistmise Viini deklaratsiooni vastuvõtmisega: a. vastuseks 21. sajandi väljakutsetele.

Koos täiskogu istungiga toimus töö kahes komisjonis. Esimeses komisjonis arutati teemasid "Õigusriigi tugevdamine ja kriminaalõigussüsteemi tugevdamine", "Tõhus kuritegevuse ennetamine: viimaste arengutega kaasas käimine", "Süüdlased ja ohvrid: vastutus ja õiglus õigusemõistmisel". Teises komisjonis toimusid töötoad korruptsioonivastase võitluse, avalikkuse osalemise teemal kuritegevuse ennetamises, naistest kriminaalõigussüsteemis (naiskurjategija, naisohvriga, naiskriminaalõigusametnik), arvutivõrkude kasutamisega seotud kuritegudest.

Kõik aruteluteemad olid tihedalt seotud rahvusvahelise koostöö põhiprobleemi – võitlusega uue sajandi riikidevaheliste ja rahvuslike kriminaalsete väljakutsetega – lahendamisega. Selle tulemusena kajastusid kõigi arutelude olulised tulemused ühel või teisel viisil kuritegevuse ja õigusemõistmise deklaratsioonis.

Traditsiooniliselt kinnitati selle aruanne kongressi viimasel päeval. Kuid erinevalt eelmistest ÜRO foorumitest ei kaalutud kümnendal kongressil ühtegi resolutsiooni. Arutati ja võeti vastu ainult üks deklaratsioon, kuid see oli väga oluline. Sajandivahetusel määratleb see riikidevahelise kuritegevuse vastu võitlemise strateegia. Selle eelnõu arutati kogu kongressi vältel ja mitte ainult täiskogu istungjärgul ja komisjonides, vaid ka mitteametlikel konsultatsioonidel riikide delegatsioonide juhtide ja liikmetega.

Seoses Viini deklaratsiooni tohutu ülemaailmse tähtsuse, mahukuse ja lühidusega on soovitav selle sätteid mitte ümber jutustada, vaid tsiteerida täies mahus.

Viini deklaratsioon kuritegevuse ja õigusemõistmise kohta: vastused 21. sajandi väljakutsetele.

Meie, ÜRO liikmesriigid,

olles mures raskete ülemaailmsete kuritegude mõju pärast meie ühiskonnale ning veendunud kahepoolse, piirkondliku ja rahvusvahelise koostöö vajaduses kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas,

olles eriti mures rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse ja selle eri liiki vastastikuste suhete pärast,

olles veendunud, et piisavad ennetus- ja rehabilitatsiooniprogrammid on tõhusa kuritegevuse vastu võitlemise strateegia aluseks ning et sellised programmid peavad võtma arvesse sotsiaalmajanduslikke tegureid, mis võivad muuta inimesed kuritegude suhtes haavatavamaks ja tõenäoliselt toime panevad,

Rõhutades, et õiglane, vastutustundlik, eetiline ja tõhus kriminaalõigussüsteem on oluline tegur majandusliku ja sotsiaalse arengu ning inimjulgeoleku edendamisel,

olles teadlik õigusemõistmise taastavate lähenemisviiside potentsiaalist, mille eesmärk on vähendada kuritegevust ning soodustada ohvrite, kurjategijate ja kogukondade paranemist,

Kohtumine ÜRO kümnendal kurjategijate kohtlemist käsitleval kongressil 10.–17. aprillil 2000, et otsustada koostöö vaimus tõhusama kooskõlastatud tegevuse üle maailma kuritegevuse probleemi lahendamiseks,

kuulutame välja järgmist:

1. Märkame tunnustavalt ÜRO kümnenda kuritegevuse ennetamise ja kurjategijate kohtlemise kongressi piirkondlike ettevalmistavate koosolekute tulemused.

2. Kinnitame veel kord ÜRO eesmärke kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas, eelkõige kuritegevuse vähendamist, õigusriigi põhimõtete ja õigusemõistmise tõhusamat ja tulemuslikumat jõustamist, inimõiguste ja põhivabaduste austamist. ning kõrgeimate õigluse, inimlikkuse ja professionaalse käitumise standardite edendamine.

3. Rõhutame iga riigi kohustust luua ja säilitada õiglane, vastutustundlik, eetiline ja tõhus kriminaalõigussüsteem.

4. Tunnistame vajadust riikidevahelise tihedama koordineerimise ja koostöö järele maailma kuritegevuse probleemiga tegelemisel, arvestades, et võitlus selle vastu on ühine ja jagatud vastutus. Sellega seoses tunnistame vajadust intensiivistada ja edendada tehnilist koostööd, et aidata riike nende jõupingutustes tugevdada oma siseriiklikke kriminaalõigussüsteeme ja rahvusvahelise koostöö suutlikkust.

5. Peame esmatähtsaks läbirääkimiste lõpuleviimist ÜRO rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastase konventsiooni ja selle protokollide üle, võttes arvesse kõigi riikide huve.

6. Toetame jõupingutusi riikide abistamiseks suutlikkuse suurendamisel, sealhulgas koolituse ja tehnilise abi andmisel ning õigusaktide ja määruste väljatöötamisel, samuti ekspertide kogumisel, et aidata rakendada konventsiooni ja selle protokolle.

7. Arvestades konventsiooni ja selle protokollide eesmärke, püüame:

a) kaasama kuritegevuse ennetamise komponendi riiklikesse ja rahvusvahelistesse arengustrateegiatesse;

b) intensiivistama kahe- ja mitmepoolset koostööd, sealhulgas tehnilist koostööd, konventsiooni ja selle protokollidega hõlmatud valdkondades;

d) tugevdada rahvusvahelise kuritegevuse ennetamise keskuse, samuti ÜRO kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse programmi võrgustiku suutlikkust, et abistada riike taotluse korral suutlikkuse suurendamisel konventsiooni ja selle protokollidega hõlmatud valdkondades.

8. Tervitame Rahvusvahelise Kriminaalpreventsiooni Keskuse jõupingutusi korraldada koostöös ÜRO piirkondadevahelise kuritegevuse ja õigusemõistmise uurimisinstituudiga kõikehõlmav ülemaailmne organiseeritud kuritegevuse uuring, et luua võrdlusbaas ja aidata valitsusi poliitika ja poliitika väljatöötamisel. programmid.

9. Kinnitame oma jätkuvat toetust ja pühendumust ÜRO-le ning ÜRO kriminaalpreventsiooni ja kriminaalõiguse programmile, eelkõige kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse komisjonile ning rahvusvahelise kuritegevuse ennetamise keskusele, ÜRO piirkondadevahelisele kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse programmile. Teadusinstituudi kuritegevuse ja justiitsasutuste ning programmi võrgustiku institutsioonide koostöö, samuti sihikindlus programmi veelgi tugevdada, tagades asjakohaselt jätkusuutliku rahastamise.

10. Me kohustume tugevdama rahvusvahelist koostööd, et luua keskkond, mis soodustab võitlust organiseeritud kuritegevusega, majanduskasvu ja säästvat arengut ning vaesuse ja töötuse kaotamist.

11. Kohustume ÜRO kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse programmi raames ning riiklike kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse strateegiate raames arvesse võtma ja käsitlema programmide ja poliitikate erinevat mõju vastavalt meestele ja naistele.

12. Samuti kohustume töötama välja tegevusele suunatud poliitilisi soovitusi, mis võtavad arvesse naiste kui kriminaalõiguse praktikute, ohvrite, vangide ja õigusrikkujate erivajadusi.

13. Rõhutame, et tõhus tegevus kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas eeldab valitsuste, riiklike, piirkondlike, piirkondadevaheliste ja rahvusvaheliste institutsioonide, valitsustevaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide ning erinevate kodanikuühiskonna segmentide, sh. meedia ja erasektoriga, samuti tunnustades nende rolli ja panust.

14. Kohustume töötama välja tõhusamad vastastikuse koostöö viisid, et kaotada jälestusväärne nähtus – inimkaubandus, eriti naiste ja lastega kaubitsemine ning migrantide smugeldamine. Samuti kaalume rahvusvahelise kuritegevuse ennetamise keskuse ja ÜRO piirkondadevahelise kuritegevuse ja õigusemõistmise uurimisinstituudi välja töötatud ülemaailmse inimkaubanduse vastase programmi toetamist, tingimusel et riikidega peetakse tihedat konsulteerimist ja kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse komisjon läbi vaatab. määratleda 2005. aasta kui aasta, mil saavutatakse selliste kuritegude arvu märkimisväärne vähenemine kogu maailmas, ja kui seda eesmärki ei saavutata, hinnata soovitatud meetmete tegelikku rakendamist.

15. Samuti kohustume tugevdama rahvusvahelist koostööd ja vastastikust õigusabi, et ohjeldada tulirelvade, nende osade ja komponentide ning laskemoona ebaseaduslikku tootmist ja nendega kaubitsemist, ning määratleme 2005. aasta aastana, mil selliseid intsidente kogu maailmas oluliselt vähendatakse.

16. Täiendavalt kohustume tugevdama rahvusvahelist korruptsioonivastast tegevust, tuginedes ÜRO deklaratsioonile rahvusvahelistes äritehingutes korruptsiooni ja altkäemaksu andmise vastu, ametnike rahvusvahelisele käitumisjuhendile ja ASJAKOHASTE piirkondlikele konventsioonidele ning tuginedes piirkondlike ja ülemaailmsete foorumite tööle. . Rõhutame tungivat vajadust töötada välja tõhus rahvusvaheline korruptsioonivastane vahend lisaks ÜRO rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastase konventsioonile ning kutsume kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse komisjoni üles taotlema peasekretärilt, et ta esitaks komisjonile oma kümnendal istungjärgul, konsulteerides riikidega, kõigi asjakohaste rahvusvaheliste dokumentide ja soovituste põhjalik läbivaatamine ja analüüs osana sellise instrumendi väljatöötamise ettevalmistavast tööst. Kaalume rahvusvahelise kuritegevuse ennetamise keskuse ja ÜRO piirkondadevahelise kuritegevuse ja õigusemõistmise uurimisinstituudi välja töötatud ülemaailmse korruptsioonivastase programmi toetamist, tingimusel et peetakse tihedat konsulteerimist riikidega ja läbi vaadatakse kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse komisjon.

17. Kinnitame veel kord, et võitlus rahapesu ja majanduskuritegevusega on organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise strateegiate oluline osa, nagu on sätestatud põhimõttena Napoli poliitilises deklaratsioonis ja rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse ülemaailmses tegevuskavas. Oleme veendunud, et edu võti selles võitluses peitub laiaulatuslike režiimide kehtestamises ja asjakohaste mehhanismide ühtlustamises kuritegevusest saadud rahapesu vastu võitlemiseks, sealhulgas selliste algatuste toetamine, mis on suunatud riikidele ja territooriumidele, mis pakuvad offshore-finantsteenuseid, mis võimaldavad kuritegelikul teel saadud tulu rahapesu.

18. Otsustame töötada välja tegevuspõhised poliitikasoovitused arvutikuritegevuse ennetamiseks ja kontrollimiseks ning kutsume kriminaalpreventsiooni ja kriminaalõiguse komisjoni algatama sellesuunalist tööd, võttes arvesse teistel foorumitel tehtud tööd. . Samuti kohustume töötama selle nimel, et tugevdada oma võimet kõrgtehnoloogilise ja arvutiga seotud kuritegevuse ennetamiseks, uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks.

19. Märgime, et vägivallaaktid ja terroriaktid valmistavad jätkuvalt suurt muret. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja raames ja kõikidest asjakohastest Peaassamblee resolutsioonidest lähtudes ning koos meie muude jõupingutustega terrorismi ennetamiseks ja selle vastu võitlemiseks kavatseme teha koostööd, et võtta tõhusaid, otsustavaid ja viivitamatuid meetmeid kuritegeliku tegevuse tõkestamiseks. edendada terrorismi selle kõigis vormides ja ilmingutes ning võidelda sellise tegevusega. Selleks kohustume tegema kõik endast oleneva, et edendada terrorismivastase võitlusega seotud rahvusvaheliste dokumentide üldist järgimist.

20. Samuti märgime, et rassiline diskrimineerimine, ksenofoobia ja sellega seotud sallimatuse vormid püsivad, ning tunnistame, et on oluline võtta meetmeid, et lisada rahvusvahelisse poliitikasse ja normidesse kuritegevuse ennetamise meetmed, et ennetada rassistlikku, rassiliselt diskrimineerivat kuritegevust, ksenofoobiat ja sellega seotud vorme. sallimatusest ja selle vastu võitlemisest.

21. Kinnitame oma otsusekindlust võidelda etnilisest sallimatusest tuleneva vägivalla vastu ja kohustume andma kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas olulise panuse kavandatava rassismi, rassilise diskrimineerimise, ksenofoobia ja sellega seotud sallimatuse vastase maailmakonverentsi töösse.

22. Tunnistame, et ÜRO standardid ja normid kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas on tõhusad kuritegevuse vastu võitlemisel. Samuti tunnistame vanglareformi olulisust, kohtusüsteemi ja prokuröride sõltumatust ning rahvusvahelise riigiametnike käitumiskoodeksi rakendamist. Vajadusel püüame kasutada ja kohaldada ÜRO standardeid ja norme kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse valdkonnas siseriiklikus õiguses ja praktikas. Kohustume vajadusel üle vaatama asjassepuutuvaid haldusmenetlusi käsitlevaid õigusakte, et võimaldada asjaomastele ametnikele vajalikku haridust ja koolitust ning tagada kriminaalõiguse haldamisega tegelevate institutsioonide vajalik tugevdamine,

23. Samuti tunnustame kriminaalasjades tehtava rahvusvahelise koostöö näidislepingute praktilist väärtust kui tähtsaid vahendeid rahvusvahelise koostöö edendamisel ning kutsume kriminaalpreventsiooni ja kriminaalõiguse komisjoni üles julgustama Rahvusvahelise Kuriteoennetuse Keskust ajakohastama kogumit, et pakkuda selliste näidislepingute kõige ajakohasemad versioonid nende riikide käsutusse, kes soovivad neid kasutada.

24. Lisaks tunnistame sügava murega, et rasketes oludes olevad alaealised on sageli ohus saada kurjategijateks ja/või kergesti sihtmärkideks kuritegelikesse rühmitustesse, sealhulgas rahvusvahelise organiseeritud kuritegevusega seotud rühmitustesse, ning võtame endale kohustuse võtta vastumeetmeid, et vältida selle suurenemist. alaealiste õigusemõistmise korraldamist käsitlevad sätted riiklikesse arengukavadesse ja rahvusvahelistesse arengustrateegiatesse ning võtta oma arengueesmärkide alase koostöö rahastamispoliitikas arvesse alaealiste õigusemõistmisega seotud küsimusi.

25. Mõistame, et rahvusvahelise, riikliku, piirkondliku ja kohaliku tasandi kõikehõlmavad kuritegevuse ennetamise strateegiad peavad tegelema kuritegevuse ja ohvriks langemisega seotud algpõhjuste ja riskiteguritega sobiva sotsiaalse, majandusliku, tervishoiu, hariduse ja õigusemõistmise kaudu. Soovitame tungivalt selliste strateegiate väljatöötamist, võttes arvesse ennetusalgatuste tunnustatud edu paljudes riikides ja uskudes, et kuritegevust saab vähendada meie kollektiivsete kogemuste rakendamise ja jagamise kaudu.

26. Kohustume seadma prioriteediks majanduskasvu piiramise ning kinnipeetavate ja eeluurimisvangide liigse arvu vältimise, kui see on asjakohane, rakendades vangistusele usaldusväärseid ja tõhusaid alternatiive.

27. Otsustame vajaduse korral vastu võtta riiklikud, piirkondlikud ja rahvusvahelised tegevuskavad kuriteoohvrite toetamiseks, nagu vahendus- ja taastava õigusemõistmise mehhanismid, ning määrame 2002. aasta kuupäevaks, mil riigid peavad oma vastavad tavad üle vaatama ja abi tugevdama. ohvritele ja teadlikkuse tõstmise kampaaniatele ohvrite õigustest ning kaaludes ohvrite jaoks fondide loomist, lisaks tunnistajakaitsepoliitika väljatöötamist ja rakendamist.

28. Kutsume üles töötama välja taastava õiguse poliitika, menetlused ja programmid, mis austavad ohvrite, kurjategijate, kogukondade ja kõigi teiste sidusrühmade vajadusi ja huve.

29. Kutsume kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse komisjoni üles töötama välja konkreetsed meetmed käesoleva deklaratsiooni alusel võetud kohustuste rakendamiseks ja nende täitmiseks.

Bibliograafia

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 ja Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 ja A/CONF.187/RPM.4/1.

Peaassamblee resolutsioon 51/191, lisa.

A/49/748, lisa.

Peaassamblee resolutsioon 51/59, lisa.

V.V. Lunejev. professor, kongressi liige. ÜRO kümnes kuritegevuse ennetamise ja kurjategijate kohtlemise kongress, selle koht kongresside ajaloos.

Vastu võetud ÜRO kaheksandal kuritegevuse ennetamise ja kurjategijate kohtlemise kongressil Havanna, Kuuba, 27. august – 7. september 1990

Pööra tähelepanu et maailma rahvad deklareerivad eelkõige oma kindlameelsust luua tingimused õigluse järgimiseks ning kuulutavad üheks oma eesmärgiks rahvusvahelise koostöö elluviimist inimõiguste ja põhivabaduste austamise tagamisel ja edendamisel, sõltumata rassist. , seks, keel ja religioon

pööra tähelepanu et inimõiguste ülddeklaratsioon sisaldab võrdsuse põhimõtteid seaduse ees, süütuse presumptsiooni, õigust kohtuasja avalikule ja kõigi õigluse nõuetega läbivaatamisele sõltumatus ja erapooletus kohtus ning kõiki vajalikke kaitsetagatisi. mis tahes isikust, keda süüdistatakse kuriteos,

pööra tähelepanu et kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt kuulutab välja ka õiguse saada asjatu viivituseta kohut ning õigust õiglasele ja avalikule arutamisele pädeva, sõltumatu ja erapooletu seadusega loodud kohtu poolt,

pööra tähelepanu et majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt tuletab meelde ÜRO põhikirjast tulenevat riikide kohustust edendada inimõiguste ja -vabaduste üldist austamist ja järgimist,

pööra tähelepanu et kõigi kinnipidamise või vangistuse all olevate isikute kaitse põhimõtete kogu näeb ette, et kinnipeetaval isikul on õigus õigusnõustaja abile, juurdepääsule ja temaga konsulteerimisele,

pööra tähelepanu et vangide kohtlemise miinimumeeskirjad soovitavad muu hulgas anda kohtuotsuseta kinnipeetavatele õigusabi ja advokaadi konfidentsiaalset kohtlemist,

pööra tähelepanu et surmanuhtlusega isikute õiguste kaitset tagavad meetmed kinnitavad vastavalt artiklile 14 iga kuriteos, mille eest võidakse määrata surmanuhtlus, õigust asjakohasele õigusabile menetluse kõigis etappides. kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti

pööra tähelepanu et kuriteoohvrite ja võimu kuritarvitamise ohvrite õigusemõistmise aluspõhimõtete deklaratsioonis soovitatakse võtta meetmeid rahvusvahelisel ja riiklikul tasandil, et hõlbustada kuriteoohvrite juurdepääsu õigusemõistmisele ja õiglasele kohtlemisele, tagastamisele, hüvitamisele ja abile,

pööra tähelepanu et inimõiguste ja põhivabaduste piisava kaitse tagamiseks, mis peaksid olema kõigil inimestel, olenemata sellest, kas need on majanduslikud, sotsiaalsed ja kultuurilised või tsiviil- ja poliitilised õigused, on vajalik, et kõigil inimestel oleks tõhus juurdepääs õigusteenustele, mida osutatakse sõltumatud professionaalsed juristid,

pööra tähelepanu et advokaatide kutseühingutel on oluline roll kutsestandardite ja -eetika järgimisel, oma liikmete kaitsmisel ahistamise, põhjendamatute piirangute ja rikkumiste eest, õigusteenuste osutamisel kõigile abivajajatele ning koostöös valitsuse ja teiste institutsioonidega. õigluse eesmärkide edendamine ja avalike huvide kaitsmine,

Valitsused peaksid oma siseriiklikus õiguses ja praktikas austama ja arvesse võtma järgmisi advokaatide rolli käsitlevaid aluspõhimõtteid, mis on sõnastatud selleks, et aidata liikmesriike nende arenguülesannete täitmisel ja tagada advokaatide nõuetekohane roll. advokaatide ja teiste isikute, näiteks kohtunike, prokuröride, täitevvõimu ja seadusandliku võimu esindajate ning üldsuse tähelepanu. Neid põhimõtteid kohaldatakse vajaduse korral ka isikute suhtes, kes täidavad advokaadi ülesandeid, omamata selleks ametlikku staatust.

Juurdepääs advokaatidele ja õigusteenustele

1. Igaühel on õigus pöörduda abi saamiseks mis tahes advokaadi poole, et kaitsta ja kaitsta oma õigusi ning kaitsta teda kriminaalmenetluse kõigis etappides.

2. Valitsus tagab tõhusad menetlused ja paindlikud mehhanismid tõhusaks ja võrdseks juurdepääsuks advokaatidele kõigile nende territooriumil ja nende jurisdiktsiooni alla kuuluvatele isikutele, tegemata vahet, näiteks diskrimineerimine rassi, nahavärvi, etnilise päritolu, soo, keele, usutunnistuse alusel. , poliitilised või muud tõekspidamised, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, vara, klass, majanduslik või muu staatus.

3. Valitsus tagab piisavate rahaliste ja muude vahendite tagamise õigusteenuste osutamiseks vaestele ja vajadusel ka teistele ebasoodsas olukorras olevatele isikutele. Advokaatide kutseliidud teevad koostööd teenuste, rajatiste ja muude ressursside korraldamisel ja osutamisel.

4. Valitsused ja juristide kutseliidud edendavad programme, mille eesmärk on teavitada inimesi nende seadusest tulenevatest õigustest ja kohustustest ning advokaatide olulisest rollist nende põhivabaduste kaitsmisel. Erilist tähelepanu tuleks pöörata vaeste ja teiste ebasoodsas olukorras olevate inimeste abistamisele, et nad saaksid oma õigusi kaitsta ja vajadusel juristide abi otsida.

Erikaitsed kriminaalasjades

5. Valitsused tagavad, et pädevad asutused teavitavad viivitamata iga isikut tema õigusest saada valitud advokaadi abi, kui ta vahistatakse või peetakse kinni või süüdistatakse kuriteos.

6. Kõigil juhtudel, kui õigusemõistmise huvid seda nõuavad, on igal sellisel isikul, kellel ei ole advokaati, õigus saada advokaadi abi, kelle kogemused ja pädevus vastavad süüteo laadile ja kes on määratud õigusrikkumise eesmärgil. kui tal ei ole piisavalt vahendeid advokaadi eest tasumiseks.

7. Lisaks tagavad valitsused, et kõigil vahistatud või kinnipeetavatel isikutel, olenemata sellest, kas neid süüdistatakse kuriteos või mitte, on viivitamatu juurdepääs advokaadile ja igal juhul hiljemalt nelikümmend kaheksa tundi pärast vahistamist või kinnipidamist.

8. Kõigile vahistatud, kinnipeetavatele või vangistatud isikutele tagatakse piisavad võimalused, aeg ja võimalused advokaadi külastamiseks, temaga suhtlemiseks ja temaga konsulteerimiseks viivituseta, sekkumise või tsensuurita ning täielikus konfidentsiaalsuses. Sellised konsultatsioonid võivad toimuda õiguskaitseametnike juuresolekul, kuid ilma võimaluseta neid ära kuulata.

Kvalifikatsioon ja koolitus

10. Valitsused, juriidilised ametiühingud ja haridusasutused tagavad, et õigusalase praktika alustamisel või jätkamisel ei toimuks kedagi diskrimineerimist rassi, nahavärvi, soo, etnilise päritolu, usutunnistuse, poliitilise või muu alusel. arvamus, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, varaline, pärandvara, majanduslik või muu staatus, välja arvatud see, et nõuet, et advokaat peab olema asjaomase riigi kodanik, ei peeta diskrimineerivaks.

11. Riikides, kus on rühmitusi, kogukondi või piirkondi, mille vajadusi õigusteenuste järele ei rahuldata, eriti kui sellistel rühmadel on erinevad kultuurid, traditsioonid või keeled või nad on minevikus olnud diskrimineerimise ohvrid, valitsused, õigusvaldkonna kutseühingud ja haridusasutused peaksid võtma erimeetmeid, et võimaldada nendesse rühmadesse kuuluvatel kandidaatidel juurdepääs juristile ja tagada, et nad saavad oma rühmade vajadustele vastava hariduse.

Funktsioonid ja kohustused

12. Advokaadid säilitavad igal juhul oma kutsetegevusele omase au ja väärikuse õigusemõistmise eest vastutavate ametnikena.

13. Advokaadid täidavad oma klientidega seoses järgmisi ülesandeid:

a) klientide nõustamine nende seaduslike õiguste ja kohustuste ning õigussüsteemi toimimise alal, kui see puudutab klientide seaduslikke õigusi ja kohustusi;

b) klientidele abi osutamine mis tahes kättesaadavate vahenditega ning nende või nende huvide kaitseks seadusandlike meetmete rakendamine;

c) klientidele vajadusel abi osutamine kohtutes, tribunalides või haldusorganites.

14. Advokaadid peaksid oma klientide õiguste kaitsmisel ja õigusemõistmise huvide kaitsmisel kaasa aitama siseriikliku ja rahvusvahelise õigusega tunnustatud inimõiguste ja põhivabaduste kaitsele ning tegutsema igal juhul sõltumatult ja heas usus kooskõlas seadusega. ning tunnustatud advokaadi standardid ja kutse-eetika.

15. Advokaadid järgivad alati rangelt oma klientide huve.

Garantiid seoses advokaatide tööülesannete täitmisega

16. Valitsused tagavad, et advokaadid: a a) on võimelised täitma kõiki oma ametiülesandeid keskkonnas, kus ei ole ohtusid, takistusi, hirmutamist ega lubamatut sekkumist; b) said reisida ja vabalt oma klientidega riigis ja välismaal nõu pidada; ja Koos) keda ei ole vastutusele võetud ega nende suhtes kohaldatud kohtu-, haldus-, majandus- ega muid sanktsioone ühegi teo eest, mis on tehtud kooskõlas tunnustatud ametiülesannete, normide ja eetikaga, samuti sellise vastutusele võtmise ja sanktsioonidega ähvardamise eest.

17. Kui advokaatide turvalisus on nende ülesannete täitmise tõttu ohus, tagavad ametiasutused neile piisava kaitse.

18. Advokaadid ei samastu oma ülesannetest tulenevalt oma klientide ega klientide huvidega.

19. Ükski kaitsjaõigust tunnustav kohus ega haldusorgan keeldub tunnustamast advokaadi õigusi oma kliendi kaitseks esitada, välja arvatud juhul, kui advokaadilt on võetud õigust täita oma ametikohustusi vastavalt siseriiklikule õigusele ja tavale. kooskõlas nende põhimõtetega.

20. Advokaatidel on tsiviil- ja kriminaal puutumatus seoses asjakohaste heas usus esitatud avaldustega kohtule kirjalike esildiste või suuliste seisukohtade vormis kohtus või oma ametiülesannete täitmisel kohtus, vahekohtus või muus õigus- või haldusmenetluses. keha.

21. Pädevatel asutustel on kohustus tagada advokaatidele piisav eelnev juurdepääs nende valduses või kontrolli all olevale asjakohasele teabele, toimikutele ja dokumentidele, et võimaldada advokaatidel pakkuda oma klientidele tõhusat õigusabi. Selline juurdepääs tuleks tagada niipea kui vaja.

22. Valitsused tunnustavad ja tagavad kogu advokaatide ja nende klientide vahelise suhtluse ja konsultatsioonide konfidentsiaalsuse nende ametialase suhte käigus.

Arvamus- ja ühinemisvabadus

23. Advokaatidel, nagu ka teistel kodanikel, on õigus sõna-, arvamus- ja kogunemisvabadusele. Eelkõige on neil õigus osaleda avalikel aruteludel õiguse, õigusemõistmise ning inimõiguste edendamise ja kaitsega seotud küsimuste üle ning olla kohalike, riiklike või rahvusvaheliste organisatsioonide liikmed või neid asutada ja võtta. osaleda nende koosolekutel, ilma et neid piiraks nende seaduslik tegevus või kuulumine seaduslikku organisatsiooni. Nende õiguste teostamisel juhinduvad advokaadid oma tegevuses alati seadustest ning tunnustatud normidest ja advokaadi kutse-eetikast.

Advokaatide kutseliidud

25. Advokaatide kutseliidud teevad koostööd valitsustega tagamaks, et kõigil isikutel oleks tõhus ja võrdne juurdepääs õigusteenustele ning et advokaadid saaksid ilma liigse sekkumiseta kliente nõustada ja abistada vastavalt seadusele ning tunnustatud kutse- ja eetikastandarditele.

Distsiplinaarmeetmed

26. Advokaadid töötavad oma vastavate organite ja seadusandlike organite kaudu välja advokaatide ametialase käitumisjuhendi vastavalt siseriiklikele seadustele ja tavadele ning tunnustatud rahvusvahelistele standarditele ja normidele.

27. Süüdistusi või kaebusi advokaatide vastu nende kutsetegevuses käsitletakse viivitamata ja objektiivselt vastavalt nõuetekohasele menetlusele. Advokaatidel on õigus õiglasele ärakuulamisele, sealhulgas õigus saada enda valitud advokaadi abi.

28. Advokaatide distsiplinaarmenetluse vaatab läbi advokaatide moodustatud erapooletu distsiplinaarkomisjon, seadusega ettenähtud sõltumatu organ või kohus ning see allub sõltumatule kohtulikule kontrollile.

29. Kõik distsiplinaarkaristused määratakse kooskõlas kutsetegevuse koodeksi ja muude tunnustatud standardite ja advokaadi kutse-eetikaga ning neid põhimõtteid silmas pidades.

1 üldkogu.

2 üldkogu, lisa.

3 üldkogu, lisa.

4 Vt Inimõigused: rahvusvaheliste vahendite kogumik(ÜRO väljaanne, müüginr E.88.XIV.I), jaotis G.

5 üldkogu, lisa.

PÕHIMÕTTED,
SEOTUD JURISTI ROLLIGA

(Havanna, 27. august – 7. september 1990)

Võttes arvesse, et maailma rahvad deklareerivad ÜRO põhikirjas muu hulgas oma otsustavust luua tingimused õigluse järgimiseks ning kuulutavad üheks oma eesmärgiks rahvusvahelise koostöö elluviimist inimeste austamise tagamisel ja edendamisel. õigused ja põhivabadused, sõltumata rassist, soost, keelest või usutunnistusest,
Arvestades, et inimõiguste ülddeklaratsioon sätestab seaduse ees võrdsuse põhimõtted, süütuse presumptsiooni, õiguse kohtuasja avalikule ja õiglasele läbivaatamisele sõltumatus ja erapooletus kohtus ning kõik vajalikud tagatised isiku kaitseks. iga isik, keda süüdistatakse kuriteo toimepanemises,
Võttes arvesse, et kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt kuulutab ühtlasi välja õigust saada asjatu viivituseta kohut ning õigust õiglasele ja avalikule arutamisele pädeva, sõltumatu ja erapooletu seadusega loodud kohtu poolt,
võttes arvesse, et majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt tuletab meelde ÜRO põhikirjast tulenevat riikide kohustust edendada inimõiguste ja -vabaduste üldist austamist ja järgimist,
arvestades, et kõigi kinnipidamise või vangistuse all olevate isikute kaitse põhimõtete kogu näeb ette, et kinnipeetaval isikul on õigus kasutada õigusnõustaja abi, temaga ühendust võtta ja temaga konsulteerida,
arvestades, et vangide kohtlemise miinimumeeskirjad soovitavad muu hulgas anda kohtuotsuseta kinnipeetavatele õigusabi ja advokaadi konfidentsiaalset kohtlemist;
arvestades, et surmanuhtluse saanud isikute õiguste kaitset tagavad meetmed kinnitavad iga kuriteos, mille eest võidakse määrata surmanuhtlus, õigust asjakohasele õigusabile menetluse kõigis etappides, kooskõlas artikliga 14 Rahvusvaheline kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakt,
võttes arvesse, et kuriteoohvrite ja võimu kuritarvitamise ohvrite õigusemõistmise aluspõhimõtete deklaratsioonis soovitatakse võtta meetmeid rahvusvahelisel ja riiklikul tasandil, et hõlbustada õiguskaitse kättesaadavust ning kuriteoohvrite õiglast kohtlemist, tagastamist, hüvitamist ja abi,
Võttes arvesse, et inimõiguste ja põhivabaduste piisava kaitse tagamiseks, mis peaks olema kõigil inimestel, olenemata sellest, kas need on majanduslikud, sotsiaalsed ja kultuurilised või tsiviil- ja poliitilised õigused, on vajalik, et kõigil inimestel oleks tõhus juurdepääs sõltumatute õigusteenustele. professionaalsed juristid,
arvestades, et advokaatide kutseühingutel on oluline roll kutsestandardite ja eetika järgimisel, oma liikmete kaitsmisel ahistamise ning põhjendamatute piirangute ja rikkumiste eest, õigusteenuste osutamisel kõigile abivajajatele ning koostöö tegemisel valitsus- ja muude institutsioonidega, et edendada õiguskaitsevahendeid. õigluse eesmärgid ja avalike huvide kaitsmine,
Valitsused peaksid oma siseriiklikus õiguses ja praktikas austama ja arvesse võtma järgmisi advokaatide rolli käsitlevaid aluspõhimõtteid, mis on sõnastatud selleks, et aidata liikmesriikidel täita oma arenguülesannet ja tagada advokaatide nõuetekohane roll. advokaatide ja teiste isikute, näiteks kohtunike, prokuröride, täitevvõimu ja seadusandliku võimu esindajate ning üldsuse tähelepanu. Neid põhimõtteid kohaldatakse vajaduse korral ka isikute suhtes, kes täidavad advokaadi ülesandeid, ilma et neil oleks advokaadi ametlikku staatust.

Juurdepääs advokaatidele ja õigusteenustele

1. Igaühel on õigus pöörduda abi saamiseks mis tahes advokaadi poole, et kaitsta ja kaitsta oma õigusi ning kaitsta teda kriminaalmenetluse kõigis etappides.
2. Valitsus tagab tõhusad menetlused ja paindlikud mehhanismid tõhusaks ja võrdseks juurdepääsuks advokaatidele kõigile nende territooriumil viibivatele ja jurisdiktsiooni alla kuuluvatele isikutele, tegemata vahet, näiteks diskrimineerimine rassi, nahavärvi, etnilise päritolu, soo või keele alusel. , religioon, poliitilised või muud veendumused, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, vara, klass, majanduslik või muu staatus.
3. Valitsused tagavad piisavate rahaliste ja muude vahendite tagamise õigusteenuste osutamiseks vaestele ja vajaduse korral teistele ebasoodsas olukorras olevatele isikutele. Advokaatide kutseliidud teevad koostööd teenuste, rajatiste ja muude ressursside korraldamisel ja osutamisel.
4. Valitsused ja juristide kutseliidud edendavad programme, mille eesmärk on teavitada inimesi nende seadusest tulenevatest õigustest ja kohustustest ning advokaatide olulisest rollist nende põhivabaduste kaitsmisel. Erilist tähelepanu tuleks pöörata vaeste ja teiste ebasoodsas olukorras olevate inimeste abistamisele, et nad saaksid oma õigusi kaitsta ja vajadusel juristide abi otsida.

Erikaitsed kriminaalasjades

5. Valitsused tagavad, et pädevad asutused teavitavad viivitamata iga isikut tema õigusest saada valitud advokaadi abi, kui ta vahistatakse või peetakse kinni või süüdistatakse kuriteos.
6. Kõigil juhtudel, kui õigusemõistmise huvid seda nõuavad, on igal sellisel isikul, kellel ei ole advokaati, õigus saada advokaadi abi, kelle kogemused ja pädevus vastavad süüteo laadile ja kes on määratud õigusrikkumise eesmärgil. kui tal ei ole piisavalt vahendeid advokaadi eest tasumiseks.
7. Lisaks tagavad valitsused, et kõigil vahistatud või kinnipeetavatel isikutel, olenemata sellest, kas neid süüdistatakse kuriteos või mitte, on viivitamatu juurdepääs advokaadile ja igal juhul hiljemalt nelikümmend kaheksa tundi pärast vahistamist või kinnipidamist.
8. Kõigile vahistatud, kinnipeetavatele või vangistatud isikutele tagatakse piisavad võimalused, aeg ja võimalused advokaadi külastamiseks, temaga suhtlemiseks ja temaga konsulteerimiseks viivituseta, sekkumise või tsensuurita ning täielikus konfidentsiaalsuses. Sellised konsultatsioonid võivad toimuda õiguskaitseametnike juuresolekul, kuid ilma võimaluseta neid ära kuulata.

Kvalifikatsioon ja koolitus

9. Valitsused, juristide kutseliidud ja õppeasutused tagavad, et advokaadid on piisavalt kvalifitseeritud ja koolitatud ning on teadlikud kutseideaalidest ja moraalsetest kohustustest, samuti siseriikliku ja rahvusvahelise õigusega tunnustatud inimõigustest ja põhivabadustest.
10. Valitsused, juriidilised ametiühingud ja haridusasutused tagavad, et õigusalase praktika alustamisel või jätkamisel ei toimuks kedagi diskrimineerimist rassi, nahavärvi, soo, etnilise päritolu, usutunnistuse, poliitilise või muu alusel. arvamus, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, varaline, pärandvara, majanduslik või muu staatus, välja arvatud see, et nõuet, et advokaat peab olema asjaomase riigi kodanik, ei peeta diskrimineerivaks.
11. Riikides, kus on rühmitusi, kogukondi ja piirkondi, kelle vajadusi õigusteenuste järele ei rahuldata, eriti kui sellistel rühmadel on erinevad kultuurid, traditsioonid või keeled või nad on minevikus olnud diskrimineerimise ohvrid, valitsused, õigusvaldkonna kutseühingud ja haridusasutused peaksid võtma erimeetmeid, et võimaldada nendesse rühmadesse kuuluvatel kandidaatidel juurdepääs juristile ja tagada, et nad saavad oma rühmade vajadustele vastava hariduse.

Funktsioonid ja kohustused

12. Advokaadid säilitavad igal juhul oma kutsetegevusele omase au ja väärikuse õigusemõistmise eest vastutavate ametnikena.
13. Advokaadid täidavad oma klientidega seoses järgmisi ülesandeid:
a) klientide nõustamine nende seaduslike õiguste ja kohustuste ning õigussüsteemi toimimise kohta, kui see on seotud klientide seaduslike õiguste ja kohustustega;
b) klientidele abi osutamine mis tahes kättesaadavate vahenditega ja seadusandlike meetmete võtmine nende või nende huvide kaitsmiseks;
c) vajadusel klientide abistamine kohtutes, tribunalides või haldusorganites.
14. Advokaadid peaksid oma klientide õiguste kaitsmisel ja õigusemõistmise huvide kaitsmisel kaasa aitama siseriikliku ja rahvusvahelise õigusega tunnustatud inimõiguste ja põhivabaduste kaitsele ning tegutsema igal juhul sõltumatult ja heas usus kooskõlas seadusega. ning tunnustatud advokaadi standardid ja kutse-eetika.
15. Advokaadid järgivad alati rangelt oma klientide huve.

Advokaatide tulemusgarantiid
nende kohustusi

16. Valitsused tagavad, et advokaadid:
a) on võimelised täitma kõiki oma ametiülesandeid keskkonnas, kus ei ole ohtusid, takistusi, hirmutamist ega lubamatut sekkumist;
b) saama vabalt reisida ja konsulteerida oma klientidega riigis ja väljaspool riiki; ja
c) ei ole kohtu alla antud ega tema suhtes kohaldatud kohtu-, haldus-, majandus- või muid sanktsioone ühegi teo eest, mis on tehtud kooskõlas tunnustatud ametiülesannete, normide ja eetikaga, samuti sellise vastutusele võtmise ja sanktsioonide ähvardusega.
17. Kui advokaatide turvalisus on nende ülesannete täitmise tõttu ohus, tagavad ametiasutused neile piisava kaitse.
18. Advokaadid ei samastu oma ülesannetest tulenevalt oma klientide ega klientide huvidega.
19. Ükski kaitsjaõigust tunnustav kohus ega haldusorgan keeldub tunnustamast advokaadi õigusi oma kliendi kaitseks esitada, välja arvatud juhul, kui advokaadilt on võetud õigust täita oma ametikohustusi vastavalt siseriiklikule õigusele ja tavale. kooskõlas nende põhimõtetega.
20. Advokaatidel on tsiviil- ja kriminaal puutumatus seoses asjakohaste heas usus esitatud avaldustega kohtule kirjalike esildiste või suuliste seisukohtade vormis kohtus või oma ametiülesannete täitmisel kohtus, vahekohtus või muus õigus- või haldusmenetluses. keha.
21. Pädevatel asutustel on kohustus tagada advokaatidele piisav eelnev juurdepääs nende valduses või kontrolli all olevale asjakohasele teabele, toimikutele ja dokumentidele, et võimaldada advokaatidel pakkuda oma klientidele tõhusat õigusabi. Selline juurdepääs tuleks tagada niipea kui vaja.
22. Valitsused tunnustavad ja tagavad kogu advokaatide ja nende klientide vahelise suhtluse ja konsultatsioonide konfidentsiaalsuse nende ametialase suhte käigus.

Arvamus- ja ühinemisvabadus

Advokaatide kutseliidud

24. Advokaatidel on õigus moodustada nende huve esindavaid, nende täiendõpet ja täiendõpet soodustavaid ning oma kutsehuve kaitsvaid sõltumatuid kutseühendusi ja olla nende liikmed. Kutseorganisatsioonide täitevorgan on valitud tema liikmete poolt ja täidab oma ülesandeid ilma välise sekkumiseta.
25. Advokaatide kutseliidud teevad koostööd valitsustega tagamaks, et kõigil isikutel oleks tõhus ja võrdne juurdepääs õigusteenustele ning et advokaadid saaksid ilma liigse sekkumiseta kliente nõustada ja abistada vastavalt seadusele ning tunnustatud kutse- ja eetikastandarditele.

Distsiplinaarmeetmed

26. Advokaadid töötavad oma vastavate organite või seadusandlike organite kaudu välja advokaatide ametialase käitumisjuhendi vastavalt siseriiklikele seadustele ja tavadele ning tunnustatud rahvusvahelistele standarditele ja normidele.
27. Süüdistusi või kaebusi advokaatide vastu nende kutsetegevuses käsitletakse viivitamata ja objektiivselt vastavalt nõuetekohasele menetlusele. Advokaatidel on õigus õiglasele ärakuulamisele, sealhulgas õigus saada enda valitud advokaadi abi.
28. Advokaatide distsiplinaarmenetluse vaatab läbi advokaatide moodustatud erapooletu distsiplinaarkomisjon, seadusega ettenähtud sõltumatu organ või kohus ning see allub sõltumatule kohtulikule kontrollile.
29. Kõik distsiplinaarkaristused määratakse kooskõlas kutsealase käitumise koodeksi ja muude tunnustatud standardite ja advokaadi kutse-eetikaga ning käesolevaid põhimõtteid silmas pidades.