Organización de relaciones públicas en los órganos del Ministerio del Interior de Rusia. Trabajo de curso descripción general de las actividades del Departamento de Información y Relaciones Públicas del Ministerio del Interior de la República de Tatarstán Relaciones Públicas del Ministerio del Interior para

CAPÍTULO I. FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS

ESTUDIOS DE RELACIONES PÚBLICAS

ORGANIZACIONES SOCIALES

§1.1. Requisitos previos para el surgimiento y funcionamiento de las relaciones públicas.

§ 1.2. El concepto y la esencia de las relaciones públicas.

§ 1.3. Las relaciones públicas como función especial de gestión.

CAPITULO DOS. CARACTERÍSTICAS DEL FUNCIONAMIENTO ^ ÓRGANOS DE RELACIONES PÚBLICAS

INTERIOR

§ 2.1. El sistema de funcionamiento de las relaciones públicas del Departamento de Asuntos Internos.

§ 2.2. Las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos como función especial de gestión.

§ 2.3. Problemas en el funcionamiento de las relaciones públicas

Lista recomendada de tesis

• Aspectos políticos de la interacción de las instituciones educativas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa con el público 2007, candidato de ciencias políticas Lyubimov, Boris Olegovich

• Relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia: sobre el ejemplo del territorio de Krasnodar 2008, candidata de ciencias políticas Kasparova, Elina Armenovna

• Las relaciones públicas en la gestión de la interacción de los órganos de asuntos internos con la población 2011, candidata de ciencias sociológicas Voronina, Maria Sergeevna

• Formación de una imagen positiva de los órganos de asuntos internos en las actividades de los servicios de relaciones públicas: teoría y práctica política 2013, doctora en ciencias políticas Smoleva, Svetlana Sergeevna

• El papel y las funciones de los servicios de relaciones públicas en el proceso de preparación de decisiones políticas por parte de las autoridades ejecutivas federales de Rusia. 2009, candidato de ciencias políticas Javakhyan, Asiko Hovik

Introducción a la tesis (parte del resumen) sobre el tema "Las Relaciones Públicas en el Sistema de Gestión de los Órganos del Interior: Análisis Sociológico"

Relevancia del tema. Las relaciones públicas en la Federación Rusa atraen cada vez más la atención de investigadores y profesionales de la gestión en las esferas política, económica, social y otras de la vida pública. Con la transición del país a la democracia y las relaciones de mercado, el interés por este fenómeno social crece constantemente.

Los órganos de asuntos internos tampoco se hicieron a un lado. Desde mediados de los años ochenta del siglo pasado, se han introducido activamente en sus actividades métodos, métodos, formas y tecnologías para organizar las relaciones públicas. Durante este tiempo, se adoptó un conjunto de actos normativos que regulan este tipo de actividad en los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia, se creó un sistema de unidades especializadas y se organizó y llevó a cabo la capacitación y el reciclaje de especialistas en este campo en el Academia de Gestión del Ministerio del Interior de Rusia.

Las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos se desarrollan y mejoran constantemente. Al mismo tiempo, este desarrollo es complejo y contradictorio y está asociado con una serie de problemas, tanto teóricos como prácticos.

Hasta la fecha, el desarrollo teórico de los problemas de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, a pesar de toda su relevancia, lamentablemente se encuentra en una etapa temprana. El nivel insuficiente de desarrollo del concepto de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos en teoría tiene un impacto negativo en la eficacia de las actividades de todos los servicios y departamentos de los órganos de asuntos internos en la práctica. El potencial de las relaciones públicas sigue sin utilizarse, lo que implica la imposibilidad de resolver una serie de tareas que enfrentan los órganos de asuntos internos, incluida la señalada por el Ministro del Interior de la Federación de Rusia, R.G. Nurgaliyev se encarga de "volverse extremadamente abierto a la sociedad, aumentar la eficacia de los servicios sociales y legales para la población, garantizar que las acciones de la policía sean transparentes, comprensibles para las personas y reciban su apoyo"1.

Todo lo anterior indica la necesidad de un mayor desarrollo de los problemas teóricos y metodológicos relacionados con la comprensión de los principales aspectos de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, la construcción de su concepto holístico, la introducción de los resultados de la investigación científica en la práctica de la gestión de los órganos de asuntos internos. para resolver con su ayuda los problemas prácticos actuales.

El grado de desarrollo del problema. Desde principios del siglo XX, las cuestiones teóricas en el estudio de las relaciones públicas se han desarrollado en los trabajos de los extranjeros W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M. Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newsom, F.P. Saitela, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Heywood y otros, así como E.A. Blazhnova, A. F. Veksler, E. A. Kapitonova, E. F. Kokhanova, T.Yu. Lebedeva, E. F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinova, G. G. Pocheptsova, I. M. Sinyaeva, G. L. Tulchinsky, A. N. Chumikova, MA Shishkina, I. Yakovlev y otros investigadores.

Los problemas de organización de las relaciones entre los órganos de asuntos internos y diversos elementos del público comienzan a atraer la atención de los investigadores a partir de la segunda mitad de los años 70 del siglo XX. En el período comprendido entre mediados de los años 70 y finales de los 80 del siglo pasado, los problemas de organización de la interacción de los órganos de asuntos internos con las autoridades estatales fueron objeto de un desarrollo teórico exhaustivo H.H. Kliman, VL Burmistrov, Yu.K. Korotaev, V. G. Kutushev y otros, formaciones públicas, colectivos de trabajadores y la población de S.M. Zabelov, BA Viktorov, N. M. Bugorokov, PC Mulukaev y otros, así como los medios Yu.V. Naumkin, G. I. Reznichenko, V. T. Tomín. Al mismo tiempo, la interacción con determinados

1 Nuevo tiempo - nueva policía // Escudo y Espada No. 37 del 6 de octubre de 2005. C. 1 elementos del público se consideraron principalmente en términos de la posibilidad y necesidad de su participación en la solución de una serie de tareas que enfrentan los órganos de asuntos internos, tales como la prevención de infracciones y delitos, la protección del orden público y la lucha contra embriaguez y alcoholismo.

Desde principios de los años 90 del siglo XX, el foco de investigación se ha ampliado un poco, comienza a incluir problemas privados del funcionamiento de las relaciones públicas como una actividad organizacional y gerencial destinada a formar relaciones de confianza, comprensión mutua y cooperación entre los órganos del interior y la población, siendo el más desarrollado el problema del estudio de la opinión pública y el uso de los datos obtenidos en la gestión de los órganos del interior N.V. Kri-velskaya, V.A. Rebriy, V. N. Tsvetkov. Junto a ello, los problemas de organización de las relaciones entre los órganos de asuntos internos y la población, las asociaciones públicas A.V. Baussonade, organizaciones religiosas y medios de comunicación Yu.Yu. Komlev, NS Malushkina, Yu.V. Naumkin y otros, así como la formación de la imagen de A.P. Gladilín, S.S. Pylev, K. A. Krasheninnikov, A.G. Kuznetsov. Sin embargo, con la indudable trascendencia de los estudios de estos autores para el desarrollo de la teoría de las relaciones públicas, no pudieron reflejar un cuadro holístico de la inclusión de los órganos de asuntos internos en el proceso de interacción social a través de la implementación de este tipo de actividad. . Los estudios se llevaron a cabo principalmente en el marco de la teoría de la gestión, la jurisprudencia, la psicología social y se dedicaron a cuestiones individuales de organización de áreas específicas de relaciones públicas, lo que permitió formar solo una idea de mosaico, mal integrada sobre las relaciones públicas de la interna. órganos de asuntos

Ciertos pasos hacia la solución de este problema teórico se han dado sólo en los últimos años. El tema de las relaciones entre los órganos de asuntos internos y el público fue considerado por A.N. Rocha y B.C. Chernyavski. Los estudios de A.A. Prudente y V.B. Korobov.

Mientras tanto, es prematuro hablar de la existencia del concepto teórico existente de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos. El deseo de llenar en cierta medida los vacíos metodológicos, teóricos y organizativos existentes en esta área explica en gran medida la necesidad de elaborar este trabajo.

El objeto del estudio es el sistema de interacción entre los órganos de asuntos internos y las diversas instituciones públicas y estatales en el proceso de implementación de las tareas y funciones que les son asignadas para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, velando por sus legítimos intereses.

El tema del estudio son los métodos de gestión, métodos, formas, tecnologías para organizar las relaciones públicas con el fin de crear un contexto social favorable para la aplicación de la ley, incluir iniciativas públicas en el ámbito de la aplicación de la ley, mejorar la eficiencia de todos los servicios y departamentos de asuntos internos. cuerpos.

El propósito del trabajo de tesis es un estudio sociológico integral de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos como una función de gestión, así como el desarrollo de recomendaciones científicas y prácticas destinadas a mejorar la eficiencia de los servicios y divisiones de los órganos de asuntos internos a través de la formación de un sistema desarrollado de comunicaciones sociales.

Investigar objetivos:

Identificar los requisitos previos que determinaron el surgimiento de las relaciones públicas como fenómeno social y área de actividad especializada (política, jurídica, socioeconómica, cultural, educativa, comunicativa);

Analizar los enfoques teóricos para definir la esencia de las relaciones públicas, identificar sus principales características tipológicas, formular la definición del autor;

Formular las principales características de las relaciones públicas como función especial de la gestión de las organizaciones sociales;

Identificar los elementos principales del sistema de funcionamiento de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, las características de la estructura de este sistema, así como el lugar que ocupan las relaciones públicas;

Considerar las relaciones públicas en cuanto a su inclusión en las actividades de los órganos de asuntos internos como una función especial de gestión, establecer y analizar sus fines, objetivos, formas y métodos;

Analizar las principales características del sistema de funcionamiento de las relaciones públicas de los órganos del interior, determinar el mecanismo para su formación, así como el modelo de este tipo de actividad, característico de los órganos del interior en el período actual.

La hipótesis del estudio parte del hecho de que el insuficiente nivel de organización de las relaciones públicas de los órganos de interior afecta directamente a la eficiencia de los servicios y divisiones de los órganos de interior. En este sentido, las metas y objetivos del aparato administrativo y las unidades especializadas de los órganos del interior en el campo de la organización de las relaciones públicas deben estar enfocados a diagnosticar y determinar áreas de responsabilidad mutua y cooperación entre la policía y la población, así como desarrollar métodos, formas y tecnologías efectivos para incluir iniciativas públicas en la esfera de la aplicación de la ley, la formación de la institución de información voluntaria y rápida a la policía por parte de la población sobre los delitos y delitos próximos, cometidos o cometidos.

La base metodológica del estudio fueron las disposiciones clásicas y modernas de la sociología, la sociología de la gestión, la teoría de la administración y gestión social y pública. El punto de partida para el análisis de los elementos esenciales de las relaciones públicas de las organizaciones sociales en general y de los órganos de asuntos internos en particular fueron: las ideas de los clásicos de la sociología G. Spencer, E. Durkheim, M. Weber, T. Parsons, J Habermas y otros; disposiciones teóricas generales desarrolladas por el conocido extranjero J. Grüning, S.M. Cutlip, S. Black y otros, así como nacionales M.A. Shishkina, E. F. Makarevich, G. G. Pocheptsov, A.N. Chumikov y otros investigadores del fenómeno social de las relaciones públicas; diferentes puntos de vista de los científicos sobre la comprensión de la esencia de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos A.A. Prudente, V. B. Korobov y otros.

Métodos de búsqueda. El trabajo utilizó métodos científicos generales (sistémico, estructural-funcional, histórico-genético, análisis, síntesis, generalización, comparación), así como especiales: análisis sociológico concreto, tipológico, análisis estadístico.

La base empírica del estudio fueron los resultados de estudios de varias organizaciones de investigación sobre la evaluación de las actividades de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, la confianza pública en estos órganos y otros temas relacionados con los problemas de este estudio, estadísticas nacionales, encuestas sociológicas de los empleados de los órganos de asuntos internos realizadas por el autor en 2004-2005.

La novedad científica del trabajo radica en que, sobre la base del análisis sociológico, se han desarrollado enfoques del autor para mejorar la organización de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, se han formulado recomendaciones científicas y prácticas destinadas a mejorar la eficiencia de los servicios. y departamentos de los órganos de asuntos internos optimizando las relaciones con las instituciones de la sociedad civil.

Resultados de novedad científica:

Se identifican los principales requisitos previos (políticos, jurídicos, socioeconómicos, culturales, educativos y comunicativos) del surgimiento y funcionamiento de las relaciones públicas como objeto de la actividad organizativa y de gestión, incluso en el ámbito de la aplicación de la ley;

Se aclara el concepto y la esencia de las relaciones públicas como un tipo especial de actividad, que consiste en gestionar el estado del sistema "organización - público" con el fin de armonizar las relaciones de sus elementos y crear un contexto positivo para su interacción;

Se fundamenta el lugar y papel de las relaciones públicas en el sistema de gestión de las organizaciones sociales, incluidas las fuerzas y cuerpos de seguridad, que consiste en atribuir las relaciones públicas a funciones especiales de gestión, destacando su especial objeto, finalidad, tareas y subfunciones (analítica-pronóstica, comunicativa -metódico, organizativo-tecnológico e informativo-comunicativo);

Se analiza el sistema de funcionamiento de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, que incluye el tema de las relaciones públicas, el público, la opinión pública, los valores sociales y las normas sociales que rigen este tipo de actividad;

Se revelan los rasgos tipológicos de las relaciones públicas como función especial de la dirección de los órganos del interior, expresados ​​en su finalidad especial, cometidos, subfunciones y la forma de integración en el mecanismo de dirección de los órganos del interior;

Se han desarrollado los principales enfoques para mejorar la eficiencia de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos, que consisten en la necesidad de centrar la atención de los profesionales de la gestión en diagnosticar y determinar áreas de responsabilidad mutua y cooperación entre la policía y la población, teniendo en cuenta tener en cuenta las necesidades e intereses de la ciudadanía en la gestión de los órganos del interior, desarrollando métodos, formas y tecnologías eficaces para la inclusión de las iniciativas públicas en el ámbito de la aplicación de la ley.

Disposiciones de defensa.

1. La definición del autor de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos como una función de gestión especial, que es una dirección especial de las actividades de gestión de los órganos de asuntos internos, centrada en la formación de un sistema desarrollado de sus comunicaciones con varios temas de la público, proporcionando aparatos de gestión de información sobre el estado del entorno social de su funcionamiento. Las relaciones públicas aseguran que esta información se tenga en cuenta al tomar decisiones gerenciales que inciden en cambios tanto en las características del sistema de órganos de asuntos internos como en el entorno para su funcionamiento.

2. Las relaciones públicas de los órganos de interior se desarrollan en un sistema social de interacción, cuyos elementos principales son los órganos de interior como objeto de esta actividad, el público y la opinión pública como elementos del entorno de su funcionamiento, valores sociales que guían la interacción en el sistema bajo consideración, y normas sociales que rigen la actividad específica.

3. El objetivo de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos como función especial de gestión es lograr y mantener el estado del sistema "los órganos de asuntos internos - el público", caracterizado por la armonización de las relaciones y el contexto general positivo de la interacción de sus elementos.

4. Son funciones de las relaciones públicas de los órganos de interior: estudiar el entorno de funcionamiento de los órganos de interior; proporcionar al aparato administrativo de los órganos de asuntos internos información sobre el estado del entorno social de funcionamiento; establecimiento y mantenimiento de canales de intercambio de información mediante la organización de un sistema desarrollado de comunicaciones públicas de los órganos de asuntos internos con diversos sujetos del público; determinación de métodos, formas y tecnologías para influir en la opinión pública; gestión de la información social que refleje las actividades de los órganos de asuntos internos.

6. La solución al problema de incrementar la eficiencia de las relaciones públicas de los órganos de interior debe estar asociada al tránsito de su comprensión como actividad a gestionar las características del sistema "los órganos de interior - el público" a través de la información y comunicación influir en la opinión pública a través de la propaganda e informar al público a su comprensión como actividades destinadas a diagnosticar el entorno social del funcionamiento de los órganos de asuntos internos, informar al aparato de gestión sobre su estado, asesorar a los empleados de todos los departamentos y servicios de asuntos internos organismos sobre métodos, formas y tecnologías para organizar las relaciones con las distintas entidades públicas.

El significado teórico y práctico de una investigación de tesis está directamente relacionado con los elementos de su novedad científica. Las disposiciones teóricas formuladas y las conclusiones prácticas obtenidas por el autor contribuyen a la expansión y profundización de las ideas disponibles en la ciencia sobre las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa. Pueden utilizarse en el desarrollo posterior de direcciones, métodos y medios organizativos y legales para mejorar la eficacia de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos. Los materiales de tesis se pueden utilizar en la preparación de cursos de formación sobre la sociología de la gestión, la organización de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos.

La confiabilidad de los resultados obtenidos, su validez y confiabilidad se confirman mediante el uso de enfoques metodológicos probados y medios para estudiar los problemas de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa; la introducción en la circulación científica de nuevos materiales teóricos relacionados con los problemas de relaciones públicas de los órganos de asuntos internos.

Aprobación de los resultados de la investigación. Las principales conclusiones teóricas son reflejadas por el autor en artículos científicos publicados. Los resultados del estudio se informaron en las conferencias científicas y prácticas "Política juvenil de la Federación Rusa y agencias de aplicación de la ley" (Moscú 2004), "Problemas de formación de actitudes de conciencia tolerante en la Federación Rusa y agencias de asuntos internos" (Moscú 2004 ). Los resultados del estudio se introdujeron en el proceso educativo de la Academia de Gestión del Ministerio del Interior de Rusia y las actividades del Departamento de Relaciones Públicas del Departamento Administrativo del Ministerio del Interior de Rusia.

Tesis similares en la especialidad "Sociología de la Gestión", código VAK 22.00.08

• Optimización de la interacción entre los órganos de asuntos internos y los medios de comunicación en la sociedad rusa moderna 1998, candidato de ciencias sociológicas Uzhanov, Alexander Evgenievich

• Las relaciones públicas en el sistema de gestión social 1999, Doctora en Ciencias Sociológicas Shishkina, Marina Anatolyevna

Tenga en cuenta que los textos científicos presentados anteriormente se publican para su revisión y se obtienen mediante el reconocimiento de los textos originales de disertaciones (OCR). En este sentido, pueden contener errores asociados a la imperfección de los algoritmos de reconocimiento. No existen tales errores en los archivos PDF de disertaciones y resúmenes que entregamos.

En la actualidad, la opinión pública depende en gran medida de los medios de comunicación. Para ser más precisos, los medios de comunicación de hoy forman esta misma opinión pública. Y la mayor eficacia del funcionamiento de una organización depende de cómo se desarrolle. La cobertura objetiva de las actividades de la organización en los medios le da a ella, a sus ideas y proyectos, una especie de credibilidad, que es muy difícil de conseguir de otra manera. Dado que los medios de comunicación son el principal canal de comunicación no personal, la construcción de la política adecuada para interactuar con ellos debe reconocerse como uno de los componentes más importantes de las actividades de relaciones públicas.

En el curso de la reforma del sistema penitenciario, la humanización de las condiciones de detención de los condenados, es muy importante que estos procesos se comprendan adecuadamente en la sociedad. La cobertura mediática sesgada y, en consecuencia, la percepción pública de las actividades de las instituciones penitenciarias pueden interferir con el curso normal de las reformas, causar nerviosismo entre los empleados y los reclusos, generar incredulidad en la sociedad sobre la posibilidad de reformar el sistema penitenciario. Por eso se concede tanta importancia a la formación de una idea correcta entre los ciudadanos del país sobre las actividades de las instituciones y órganos del sistema penitenciario y los problemas que resuelven. Es responsabilidad de los medios de comunicación llevar a cabo esta tarea.

La base legal para la interacción de las instituciones y órganos del sistema penitenciario con los medios de comunicación son: la Ley Federal "Sobre los medios de comunicación", el Código Ejecutivo Penal de la Federación de Rusia (artículo 24).

Hoy en día, no hay duda de que las organizaciones que buscan establecer y mantener relaciones con diversas categorías del público deben ser lo suficientemente abiertas y accesibles para los representantes de los medios. Teniendo en cuenta el hecho de que las instituciones del sistema penitenciario de la región de Chelyabinsk han sido inaccesibles para los periodistas durante muchos años, hoy los representantes de los medios están realmente interesados ​​en las actividades del sistema de policía regional.

Las funciones de organizar la interacción de las instituciones y órganos del sistema penitenciario de la región con representantes de los medios de comunicación están asignadas al servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk.

El servicio de prensa del Ministerio del Interior de la Región de Chelyabinsk mantiene una interacción constante con más de 60 medios de comunicación federales, regionales y municipales. Entre ellos se encuentran publicaciones impresas como "Chelyabinsk Worker", "Vecherny Chelyabinsk", "Chelyabinsk Komsomolets", "MK in Chelyabinsk", "Arguments and Facts", "City news, oficinas de representación de los medios impresos centrales "Rossiyskaya Gazeta", "Trud", "Izvestia", "Komsomolskaya Pravda", etc.

Se está llevando a cabo una cooperación fructífera con todos los canales de televisión regionales, las oficinas de representación de los canales de televisión federales en Chelyabinsk y las estaciones de radio. Se han establecido contactos con corresponsales de las agencias de noticias RIA Novosti, ITAR-TASS, REUTERS, K-NEWS, Press Line, Siberian News Agency, Independent Information Agency, etc.

Un análisis comparativo de la documentación del servicio de prensa mostró que en los últimos cinco años, el número de medios de comunicación con los que interactúa el servicio de prensa ha aumentado en un 42 % (ya en 2011 esta cifra era de 28 medios de comunicación) (Fig. 3.3) . El seguimiento de los medios de comunicación, que realiza regularmente el servicio de prensa, también demuestra un aumento en el número total de materiales informativos sobre las actividades de las instituciones y órganos del sistema penitenciario de la región en los medios de comunicación. Entonces, en 2009, se publicaron 284 materiales, en 2010 - 338, en 2011 - 395 materiales.

Arroz. 3.3

La organización de la interacción con los medios en el departamento regional del Ministerio del Interior se lleva a cabo en dos direcciones: relaciones con medios impresos y electrónicos. Teniendo en cuenta el uso de cada tipo de medio, se construye su propia política de interacción utilizando métodos y tecnologías que corresponden a las especificidades de la dirección.

Las relaciones con los medios se construyen en el Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk sobre el principio de la comunicación de información bidireccional.

Por un lado, el servicio de prensa proporciona a los periódicos y revistas cierta información sobre las actividades del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk con miras a su posterior distribución abierta y a todos los representantes interesados ​​de diversas categorías del público. y por otro lado, los propios periodistas y reporteros realizan una búsqueda activa e independiente de información sobre las instituciones penitenciarias contactando al servicio de prensa para obtener la información necesaria.

Al elegir un periódico o revista para difundir información, el servicio de prensa utiliza el llamado "pasaporte del campo de información":

• ü la naturaleza y el enfoque temático de la publicación (dirigida al lector masivo, cobertura de la comunidad local, cobertura de un campo de actividad estrictamente profesional, etc.);
• ü frecuencia de publicación de un periódico o revista (diaria, varias veces por semana, semanal, mensual, trimestral, etc.);
• circulación de la publicación (determina el posible número de lectores);
• ü región de distribución de la publicación (distrito, ciudad, región, territorio, república, país, cerca o lejos del extranjero);
• ü el costo de publicar información (al transferir materiales de información a una publicación de forma paga);
• ü precio de venta al público de una copia de la publicación (determina su disponibilidad para el consumidor masivo), etc.

Las relaciones más constructivas se han desarrollado entre el Ministerio del Interior de la Región de Chelyabinsk y publicaciones impresas como Chelyabinsk Rabochy, Chelyabinsk Komsomolets, Trud, Komsomolskaya Pravda, Arguments and Facts. Las páginas de estos diarios publican regularmente materiales elaborados por sus propios corresponsales sobre la vida de las instituciones penitenciarias de la región.

Además de la publicación de materiales informativos, recientemente se ha generalizado una forma de trabajo con los medios impresos como mantener una "línea recta" con el liderazgo del sistema penitenciario de la región en la oficina editorial. Entonces, en 2010, tal evento se llevó a cabo en la redacción del periódico Chelyabinsk Rabochiy, en 2011, en la redacción del periódico City News.

Hoy, el servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk utiliza ampliamente las posibilidades de las publicaciones impresas departamentales: la revista "Crimen y castigo" y el periódico "Kazenny Dom" - anualmente hasta 10 materiales propios del servicio de prensa y allí se publican los corresponsales de la redacción del periódico del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk.

Entre los medios electrónicos, los primeros puestos en materia de interacción los ocupan las empresas de televisión. Las principales formas de presentación televisiva de información sobre las actividades del sistema penitenciario de la región de Chelyabinsk son:

• ü informes periódicos sobre los acontecimientos actuales en la vida de las instituciones del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk;
• üentrevistas con los líderes y especialistas del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk sobre los problemas más acuciantes de su funcionamiento;
• ü informes sobre eventos de relaciones públicas en curso;
• ü respuestas a comentarios críticos, consultas, quejas contra el Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk de miembros individuales del público;
• ü Películas documentales-históricas, etc.

Los canales de televisión federales y regionales preparan anualmente de 150 a 200 cuñas televisivas sobre las actividades de las instituciones y órganos que ejecutan la pena y los problemas derivados de su funcionamiento. La cooperación más productiva se lleva a cabo con los periodistas de la TRK.

Entonces, además de las noticias, junto con el canal de televisión, se lleva a cabo una cobertura regular de los temas más urgentes de las actividades de las instituciones penitenciarias en el aire del programa "Vecherniy Chelyabinsk".

Una de las actividades del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk en la organización de la interacción con los medios es la preparación y celebración de eventos especiales con la participación de representantes de los medios. Muy a menudo, el servicio de prensa utiliza formas de información y materiales de noticias como conferencias de prensa (3 veces al año), ruedas de prensa (4 veces al año).

Dado que el sistema penitenciario de la región de Chelyabinsk consta de 37 unidades en funcionamiento, el servicio de prensa utiliza regularmente esta forma de trabajo con representantes de los medios como giras de prensa (viajes de periodistas a instituciones). El número de visitas anuales de representantes de medios de comunicación nacionales y extranjeros a las instituciones de la región es en promedio de 148 visitas.

Un análisis de las actividades del Ministerio del Interior en la región de Chelyabinsk muestra que continúa la presión sobre sus unidades en relación con el cumplimiento de una serie de obligaciones asumidas por Rusia con la comunidad europea al unirse al Consejo de Europa. De una forma u otra, no solo las organizaciones de derechos humanos, sino también las comunidades criminales están tratando de influir en las actividades de las instituciones y órganos del sistema penal, que probablemente quieran sacudir la situación en las instituciones que ejecutan sentencias penales. Para estos fines, a veces se utilizan las llamadas tecnologías negras de relaciones públicas. Los resultados de un estudio analítico de contenido de los materiales de los medios para 2009-2011 demuestran la aparición de materiales negativos y ordenados en los últimos dos años:

- 3, 2011 - 3 (no hubo tales materiales en el período de 2007 a 2009). Y aunque su porcentaje en relación con las publicaciones positivas y neutrales es bajo, 1%, no se puede dejar de tener en cuenta el impacto de dichos materiales en la formación de la opinión pública sobre las actividades del Ministerio del Interior. Según el mismo estudio, la relación porcentual de materiales informativos positivos y neutrales con respecto al número total sigue siendo aproximadamente la misma: en 2011, del 46 % al 53 %, en 2012, del 45 % al 54 %, respectivamente.

Entonces, se vuelve obvio que en asuntos de establecimiento y mantenimiento de relaciones públicas en el Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, la organización de la interacción con los medios juega un papel decisivo. El estudio demuestra claramente que la interacción con los medios es un área autosuficiente de las actividades de relaciones públicas, así como la interacción con el público y las formaciones religiosas.

Las relaciones aquí se construyen en dos direcciones: medios impresos y electrónicos. Sin embargo, estos estudios han demostrado que la interacción con los medios impresos requiere mejoras y desarrollo. En particular, esto se refiere a la necesidad de aumentar el número de publicaciones propias preparadas por el servicio de prensa sobre las actividades del sistema.

El servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, en sus actividades para establecer y mantener relaciones con los medios, utiliza una amplia gama de formas y métodos de interacción, incluida la celebración de eventos especiales con la participación de periodistas: conferencias de prensa y sesiones informativas Pero, al mismo tiempo, una forma de trabajo tan eficaz como la celebración de "mesas redondas" con la participación de periodistas y otros miembros del público sigue sin utilizarse hoy en día.

Así, los resultados del estudio mostraron que dos grupos del llamado público "externo" actúan como público del sistema penitenciario: estas son las organizaciones sin fines de lucro (de derechos humanos y formaciones religiosas) y los medios de comunicación. Hoy se definen como categorías clave que forman la opinión pública sobre las actividades del sistema penitenciario El Centro de Relaciones Públicas es la unidad que interactúa con los medios de comunicación y las organizaciones públicas a nivel federal del sistema penitenciario. Asimismo, las funciones del Centro incluyen la organización de la cooperación internacional con los sistemas penitenciarios de países extranjeros. Los servicios de prensa de los órganos territoriales del Ministerio del Interior están subordinados al Centro de Relaciones Públicas.

El estudio permitió identificar y analizar una serie de problemas en el funcionamiento del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk y la organización de sus actividades como departamento de relaciones públicas.

El Reglamento sobre el servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk destaca las siguientes funciones:

• üpreparación y distribución de declaraciones, comunicados de prensa y otros materiales de información a través de los medios de comunicación sobre las tareas, direcciones y resultados de las actividades de las instituciones y órganos del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk;
• ü consideración de discursos críticos en los medios de comunicación sobre las actividades del sistema penitenciario, si es necesario, preparación de materiales para refutar informaciones falsas;
• ü teniendo en cuenta la información transmitida a los medios sobre las actividades del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk y la creación de un fondo de información para la acumulación, almacenamiento y sistematización.
• ü participación, con el consentimiento de los líderes relevantes, empleados del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk para hablar en los medios, preparar entrevistas, publicaciones, videos;
• ü asegurar la comunicación de la gestión con los medios de comunicación;
• üproporcionar información a la dirección del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk sobre la posición de los medios de comunicación en sus discursos y declaraciones.

Como puede ver, las funciones anteriores son bastante consistentes con las tareas principales del servicio de prensa: la preparación de la información necesaria, su pronta transmisión a los representantes de los medios, asistencia en su ubicación y seguimiento de materiales publicados o emitidos sobre las actividades del organización. Sin embargo, de hecho, el servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk realiza una serie adicional de funciones que se asignan normativamente a otras divisiones de la organización:

• ü emisión de una publicación corporativa para los empleados del sistema penitenciario;
• üelaboración de informes para gerentes de diferentes niveles para diversos eventos;
• üpreparación de escenarios para diversos eventos corporativos;
• üsuscripción a publicaciones periódicas para empleados del departamento y organización de una campaña de suscripción para publicaciones impresas del departamento;
• üorganización de una línea telefónica directa mensual "hot" en las instituciones del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk.

Además, los empleados del servicio de prensa realizan filmaciones fotográficas y de video de eventos importantes, preparan videos para uso oficial y también preparan materiales de video para colocarlos en los medios.

Así, las funciones del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk van mucho más allá de la organización de la interacción con los medios.

Entre las actividades del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, se destaca la organización de la interacción con organizaciones públicas y religiosas. Sin embargo, de hecho, esta dirección está supervisada por otra unidad estructural: el departamento de trabajo educativo con convictos. El estudio mostró que tal redistribución de funciones provoca una serie de dificultades en la organización del trabajo con formaciones públicas. Entonces, la orientación de esta dirección hacia el trabajo solo con un contingente especial se hizo evidente. Además, la falta de especialistas estrechamente involucrados en esta área particular de la actividad de relaciones públicas no permite organizar la interacción, sistematizar y analizar sus resultados de manera de calidad.

La estructura del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk incluye dos especialistas: el jefe del servicio de prensa y el inspector de relaciones públicas. Los resultados del estudio confirman que este número de personas no es suficiente no solo para llevar a cabo todas las funciones anteriores asignadas al servicio de prensa del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, sino incluso si solo se dedican a informar. El interés constante del público en las actividades del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, la ampliación de la gama de interacciones, la necesidad de introducir nuevas formas y métodos de trabajo demuestran la necesidad de ampliar este departamento de relaciones públicas. Debido a la falta de recursos humanos, hoy el servicio de prensa prácticamente no presta atención al trabajo analítico.

Cabe señalar un punto más importante. Hoy, en el Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, el servicio de prensa ocupa el lugar de una unidad auxiliar, lo que determina su bajo estatus en la organización. De acuerdo con el Reglamento, el jefe del servicio de prensa depende directamente del jefe del Ministerio del Interior de la región de Chelyabinsk, pero de hecho está subordinado a su adjunto para el personal y el trabajo con el personal. Esto, a su vez, complica la presencia del jefe del servicio de prensa en la toma de decisiones estratégicas en la organización.

Además, se realizó un análisis y una encuesta sobre relaciones públicas con el Ministerio del Interior en la región de Chelyabinsk.

Entonces, para el período del 5 de julio al 1 de septiembre de este año. el grupo de trabajo de la línea de consulta telefónica del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Chelyabinsk recibió 533 preguntas (apelaciones) de los ciudadanos, incluidas 200 preguntas (apelaciones) sobre las áreas principales de la Ley Federal "Sobre la policía" se mantuvo igual , sobre cuestiones no relacionadas con la acción de la Ley Federal "Sobre la policía" - 333 (aumentado en 15 unidades).

El número total de propuestas y comentarios de los ciudadanos sobre la mejora de la eficiencia de la aplicación de la ley de las disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Policía" no ha cambiado durante la última semana y se mantiene igual en 17.

Tabla 3.1 - Análisis de la línea telefónica de asesoramiento del Ministerio del Interior de Rusia en la región de Chelyabinsk

Período Preguntas (apelaciones) recibidas de los ciudadanos en la línea telefónica, total Incluye: Sugerencias y comentarios recibidos, total Sobre las principales orientaciones de la Ley Federal "Sobre la Policía" Sobre temas no relacionados con el funcionamiento de la Ley Federal "Sobre la Policía" 2422204 de agosto Agosto 123909 Agosto 14311011 Agosto 936016 Agosto 13013018 Agosto 808023 Agosto 303025 Agosto 1028030 Agosto 40401 Septiembre 110110Total del período del 5 de julio al 15 de septiembre 3320033317

Un análisis de la intensidad de los llamamientos de los ciudadanos recibidos por la línea de consulta telefónica del Ministerio del Interior de Rusia "Para ayudar a un ciudadano: la ley" Sobre la policía "desde el comienzo de su trabajo, indica que el número de llamamientos de los ciudadanos se ha estabilizado en un nivel bajo para una línea de consulta telefónica: solo se registraron llamadas 15 durante la semana pasada. Al mismo tiempo, no se recibió una sola llamada temática sobre las direcciones principales de las disposiciones de la Ley Federal "Sobre la policía". durante la última semana de funcionamiento de la línea de asesoramiento del Ministerio del Interior de Rusia en la región de Chelyabinsk (Fig. 3.1).

Arroz. 3.1.

La dirección de las preguntas recibidas durante la última semana de trabajo de la línea de consulta telefónica del Ministerio del Interior de Rusia (no relacionada con la Ley Federal "Sobre la Policía") se ha mantenido sin cambios. Estas son, como antes, quejas sobre acciones ilegales, en opinión de los ciudadanos que solicitan, de los agentes de policía y preguntas sobre la implementación de las disposiciones de la Ley Federal sobre garantías sociales para los empleados de los órganos de asuntos internos.

En el sitio web de la línea de asesoramiento del Ministerio del Interior de Rusia "Para ayudar a un ciudadano: la ley" Sobre la policía "en Internet, desde el comienzo de su trabajo, se han registrado 170 cartas (apelaciones) de ciudadanos, según a los que el Ministerio del Interior de Rusia en la Región de Chelyabinsk está trabajando para preparar respuestas y enviarlas a los destinatarios por correo electrónico.

Tabla 3.2 - Análisis de la línea de consulta por Internet del Ministerio del Interior de Rusia en la región de Chelyabinsk

Período Preguntas (apelaciones) recibidas de los ciudadanos a través de Internet, total Incluyendo: Sobre las principales direcciones de la Ley Federal "Sobre la Policía" Sobre cuestiones no relacionadas con el funcionamiento de la Ley Federal "Sobre la Policía" del 5 de julio al 117069101 de septiembre

Como puede verse en la Tabla 3.2, en la última semana de funcionamiento de la línea de consulta por Internet del Ministerio del Interior de Rusia en la región de Chelyabinsk, solo se recibieron dos llamadas.

Arroz. 3.2.

La proporción general de solicitudes de aclaraciones de los ciudadanos sobre disposiciones específicas de la Ley Federal "Sobre la policía" y otras áreas de aplicación de la ley desde el inicio de la línea de asesoramiento en Internet fue de 69 a 101 y continúa aumentando lentamente hacia un aumento en la número total de preguntas que no están relacionadas con las disposiciones de la Ley Federal "sobre la policía".

De todo el espectro de llamamientos de los ciudadanos al sitio web de la línea de consulta del Ministerio del Interior de Rusia para la región de Chelyabinsk "Para ayudar a un ciudadano: la ley" Sobre la policía "en Internet, el segundo lugar más importante para septiembre 1 de este año estuvo ocupado por quejas de la población sobre acciones ilegales, en su opinión, empleados de la policía y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, en tercer lugar está la necesidad de comentarios sobre la implementación de las disposiciones de la Ley Federal recientemente aprobada sobre garantías sociales para los empleados de los órganos del interior.

Arroz. 3.3

Además, para evaluar la eficacia del servicio de prensa del Ministerio del Interior en la región de Chelyabinsk, se realizó una auditoría de relaciones públicas, es decir, se utilizaron métodos de investigación documental y cualitativa: análisis de contenido de los medios y encuestas públicas.

Vemos la encuesta de Internet más interesante realizada en septiembre de 2011 en el sitio web del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para la región de Chelyabinsk (www.guvd74.ru).

Se pidió a los encuestados que respondieran a la pregunta: "¿El trabajo del servicio de prensa de qué ministerio, en su opinión, es el más efectivo?" Según el Ministerio del Interior de la Federación Rusa para la región de Chelyabinsk, 201 personas participaron en la encuesta.

Tabla 3.3 - Los resultados de la encuesta fueron los siguientes

El trabajo del servicio de prensa de qué ministerio, en su opinión, es el más efectivo El lugar del Ministerio de Juventud, Deporte y Turismo41 (20%)1 El Ministerio de Defensa Civil y Situaciones de Emergencia34 (17%)2 El Ministerio del Interior de la República de Tayikistán22 (11%)3 Ministerio de Construcción, Arquitectura y Vivienda y Servicios Públicos20 (10%)4Ministerios de Informatización y Comunicaciones11 (5%)5Ministerios de Educación y Ciencia6 (3%)6

Por lo tanto, podemos concluir que la efectividad del servicio de prensa del Ministerio del Interior de la Federación Rusa en la región de Chelyabinsk fue evaluada por los encuestados en un nivel más bajo en comparación con las actividades de los servicios de prensa del Ministerio de Asuntos Juveniles, Deportes. y Turismo y el Ministerio de Defensa Civil y situaciones de emergencia. Por un lado, este es un buen indicador entre los tres primeros, pero por otro lado, hay algo por lo que luchar, hay algunos puntos que deben tenerse en cuenta al construir el trabajo en el futuro para mejorar.

Un análisis de los problemas identificados como resultado del estudio de la organización de la interacción con el público permite, como recomendaciones para mejorar las actividades de relaciones públicas, plantear la cuestión de la necesidad de crear un servicio de relaciones públicas completo en el Ministerio del Interior. de la Federación Rusa en la región de Chelyabinsk, capaz de funcionar eficazmente en las condiciones de reforma del sistema penitenciario.

La estructura moderna del bloque de información del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, que está representada por el Departamento de Relaciones Públicas (UOS), consta de las siguientes partes: el Centro de Prensa del Ministerio del Interior de Rusia, el Departamento de Relaciones Públicas y el Departamento de Planificación Estratégica. Estas áreas de actividad están claramente separadas.

La función principal de interacción con los medios está encomendada al Centro de Prensa del Departamento UOS del Ministerio del Interior de Rusia. Hacemos hincapié en que el nombre "centro de prensa" no solo aumenta la importancia del servicio de prensa en sí, sino que también enfatiza su estado, ya que este departamento ocupa una posición de liderazgo en la organización de las actividades de información de los servicios de prensa de los órganos de asuntos internos del constituyente. entidades de la Federación. Así, el nombre de "Centro de Prensa" refleja el papel coordinador de esta unidad.

La especificidad departamental del trabajo del Centro de Prensa del Ministerio del Interior es la necesidad de cumplir con los principios de apertura (en particular, la Constitución de la Federación de Rusia establece que todos tienen derecho a acceder a la información), teniendo en cuenta el hecho de que la legislación vigente en algunos casos prevé la posibilidad de divulgación pública de cierta información (existen conceptos tales como "secreto de estado", "secreto oficial", "investigación secreta").

Valery Gribakin, jefe del Departamento de Asuntos Internos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, señala que “los principales socios del Centro de Prensa del Ministerio del Interior son representantes de los medios de comunicación y aquellos que están involucrados en la formación del espacio de información en general (en particular, varios sindicatos de medios, trabajadores de la industria cinematográfica). El trabajo del centro de prensa está claramente enfocado a organizar la interacción con los medios, ya que otros departamentos de la UOS son responsables de otras áreas de trabajo”.

El proceso de interacción con los medios incluye los siguientes elementos:

• - asistir a los medios de comunicación en la preparación de materiales para el cumplimiento de la ley;
• - preparación de materiales propios para la colocación;
• - proporcionar comentarios oficiales;
• - organización de sesiones informativas y conferencias de prensa;
• - monitoreo de medios (el departamento tiene un grupo de empleados que miran canales de televisión, periódicos, Internet las 24 horas, monitorean electrónicamente las 24 horas);
• - cobertura mediática de las actividades del liderazgo del Ministerio del Interior de la Federación Rusa (incluso durante viajes de negocios por el país) 14.

Al analizar el trabajo del Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa debe entenderse que esta unidad es la única estructura del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia que tiene derecho a actuar como representante oficial del departamento y comentar ciertos eventos en nombre de todo el instituto. La presencia de esta oportunidad única impone una extraordinaria responsabilidad a los empleados.

Actualmente, el sistema de servicios de prensa centrado en la UOS cubre todos los departamentos del Ministerio. Hay estructuras o empleados individuales responsables de trabajar con los medios en cada departamento del Ministerio del Interior de la Federación Rusa (en total, son más de 20 divisiones). En cada división, dependiendo de las especificidades de su trabajo, el propio titular decidía la forma organizativa en la que debía existir la división, enfocada a la producción de información y trabajo con los periodistas. Valery Gribakin, jefe de la UOS del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, "cree que como resultado de esto" se construyó un sistema lógico muy flexible, ya que la cantidad de personal, el nombre de la unidad en contacto con los medios de comunicación, deberes funcionales, en cada caso corresponde claramente al conjunto de tareas que es necesario decidir”.

Por ejemplo, en el Departamento de Seguridad Económica, que es una estructura seria a escala de toda Rusia, una persona no puede hacer frente, por lo que se ha creado un departamento especial en el DEB del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para esta estructura. . Al mismo tiempo, por ejemplo, en el Departamento Financiero y Económico, un empleado es responsable del bloque de información.

En la policía de tráfico, por su especificidad, las funciones de esta unidad son algo más amplias. Allí se ha creado un departamento de propaganda, que incluye empleados responsables de la interacción con los medios, la interacción con el público, así como especialistas cuyas funciones funcionales son promover la cultura legal y el comportamiento competente en el camino (trabajo en escuelas, universidades, colectivos laborales , etc). Un análisis del sistema de interacción con los medios, creado a nivel de la oficina central del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, indica la presencia de una cualidad tan importante como la flexibilidad, que en los últimos años ha demostrado su eficacia y conveniencia.

Si analizamos la estructura del Ministerio de acuerdo con el principio de "arriba hacia abajo", entonces siete departamentos principales del Ministerio del Interior de Rusia para los distritos federales (la Dirección Principal del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para los distritos federales ), el Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Interiores y la Dirección de Asuntos Interiores de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia siguen con los mismos derechos. En la Dirección General del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia para los distritos federales, de uno a tres empleados son responsables de la interacción con los medios (la función de interacción con el público es responsabilidad de otra unidad)

En el Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Internos, la Dirección de Asuntos Internos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, también hay unidades estructurales que, en términos de gestión, reportan a su líder, y en términos de información y contenido. , el UOS del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Nivel primario estos son departamentos de ciudades, distritos y lineales de los órganos de asuntos internos. Aquí (con la excepción de más de un millón de ciudades, las grandes ciudades), la estructura no proporciona servicios de prensa y unidades de información y relaciones públicas, sino un empleado (generalmente un empleado de una unidad de la sede) que es responsable de interactuar con los medios. se asigna obligatoriamente. Cabe señalar que las funciones clásicas del servicio de prensa en los órganos de asuntos internos son realizadas por unidades denominadas “grupo de dirección, departamento, departamento, información y relaciones públicas”. El estatus de una subdivisión (gerencia, departamento, sucursal) depende del tema de la Federación o del nivel de estructura en la jerarquía departamental.

Para comprender mejor la funcionalidad y los detalles del trabajo de los servicios de prensa de los órganos de asuntos internos, presentamos un reglamento estándar sobre estas unidades en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que se adoptó como Apéndice de la Orden del Ministro del Interior No. 888 de fecha 12.10.2007. ) información y relaciones públicas del Ministerio del Interior, Dirección Central de Asuntos Internos, Dirección de Asuntos Internos de la entidad constituyente de la Federación Rusa, el departamento (grupo) de información y público relaciones de la Dirección de Asuntos Internos, OVDRO es una unidad estructural del Ministerio del Interior, Dirección Central de Asuntos Internos, Dirección de Asuntos Internos para la entidad constitutiva de la Federación Rusa, Dirección de Asuntos Internos, OVDRO se crea con el propósito de apoyo informativo y propaganda puntualmente: actividades oficiales de los órganos de asuntos internos en los medios, fortaleciendo su interacción con las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, comisiones electorales, asociaciones públicas, asociaciones religiosas, organizaciones de derechos humanos, ciudadanos, así como estudiando la opinión pública sobre las actividades del departamento de asuntos internos 14.

La división en su trabajo se rige por la Constitución de la Federación Rusa, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, los tratados internacionales de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, actos legales reglamentarios del Ministerio del Interior de Rusia, este Reglamento.

Se aprueba la estructura y dotación de personal de la División en la forma prescrita. El trabajo de la Unidad se organiza sobre la base de la planificación, una combinación de unidad de mando en la resolución de cuestiones de desempeño y colegialidad en su discusión, responsabilidad personal de cada empleado en el desempeño de sus funciones de información funcional y asignaciones individuales.

Objetivos principales:

informar a los ciudadanos sobre la política estatal en el campo de garantizar la ley y el orden y la seguridad pública, combatir el crimen y las medidas tomadas por el Departamento de Asuntos Internos para su implementación, incluso proporcionando información a los medios de comunicación, excluyendo la provisión de información representativa del estado, secretos oficiales y otros protegidos por la ley;

organización de la interacción del departamento de policía con los medios de comunicación, las autoridades públicas, las comisiones electorales, las asociaciones públicas y religiosas, las organizaciones de derechos humanos y los ciudadanos sobre cuestiones de fortalecimiento de la ley y el orden, mantenimiento de la autoridad y formación de una evaluación pública objetiva de las actividades del departamento de policía ;

apoyo organizativo para las actividades de los Consejos Públicos e Informativos del Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Interiores, la Dirección de Asuntos Interiores de la entidad constitutiva de la Federación Rusa;

estudio de la opinión pública sobre las actividades del departamento regional de asuntos internos de forma independiente o con la participación de otras organizaciones;

promoción de una actitud profesional al servicio de la causa de la ley y el orden y el heroísmo de los oficiales de policía, así como asociaciones activas de órganos de asuntos internos en la implementación de actividades de aplicación de la ley;

organizar y garantizar la interacción del departamento de policía con los medios de comunicación, incluso mediante la creación de un régimen de asociación comercial y confianza mutua con los medios para cubrir objetivamente las actividades del departamento de policía en ellos;

informar a la dirección sobre la cobertura mediática de las actividades del Departamento de Asuntos Internos;

seguimiento de los medios de comunicación con el fin de identificar información sobre las actividades de los órganos de asuntos internos, prever oportunamente ocasiones y amenazas de interés periodístico y responder a ellas 14.

desarrolla propuestas sobre áreas prioritarias para el desarrollo del apoyo de información y las relaciones de intercambio del Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Internos, la Dirección de Asuntos Internos para la entidad constituyente de la Federación Rusa, la Dirección de Asuntos Internos, la Dirección de Asuntos Internos;

recopila, analiza, resume y difunde información sobre el desarrollo de la situación sociopolítica, socioeconómica, interétnica, las relaciones interreligiosas, la situación en el campo de la observancia de los derechos humanos en la región, su impacto en el estado del orden público y hace propuestas a la dirección de la Ministerio del Interior, Dirección Central de Asuntos Interiores, Dirección de Asuntos Interiores para el tema de la Federación Rusa, Departamento de Asuntos Interiores, Departamento de Asuntos Interiores para garantizar la ley y el orden y la seguridad pública.

expresa en los medios de comunicación la posición oficial de la dirección del Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Internos, la Dirección de Asuntos Internos de la entidad constituyente de la Federación Rusa, la Dirección de Asuntos Internos, la Dirección de Asuntos Internos, y difunde, en en su nombre, acordó información sobre el cumplimiento de las tareas de la Dirección de Asuntos Internos para la expiración de la ley y el orden y la seguridad pública, la lucha contra el crimen organiza reuniones de la dirección del Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Internos, el Dirección de Asuntos Internos de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, Departamento de Asuntos Internos, Departamento de Asuntos Internos con los jefes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, líderes de partidos políticos, asociaciones públicas y religiosas, organizaciones de derechos humanos para desarrollar soluciones mutuamente aceptables en materia de fortalecimiento del estado de derecho, orden público y prevención del delito, propaganda legal, mantenimiento de la autoridad del Departamento de Asuntos Internos 14.

El documento anterior es una disposición modelo para un número significativo de departamentos de los órganos de asuntos internos responsables de la interacción de información con los medios de comunicación y el público. El Reglamento es un documento claramente estructurado que regula todos los aspectos de la actividad, lo que, por supuesto, facilita el trabajo de las direcciones regionales.

La diferencia con la norma estándar sobre la gestión de la información y las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos es que este documento define tres públicos principales para los destinatarios del proyecto de información:

los ciudadanos;

empleados de los órganos de asuntos internos, personal militar de las tropas internas, veteranos, familiares, especialistas en aplicación de la ley;

comunidad periodística y asociaciones públicas 14.

Anteriormente, dijimos que el trabajo de relaciones públicas en la estructura del Ministerio del Interior de Rusia se ha llevado a cabo durante bastante tiempo, pero es obvio que fue en la etapa actual que fue posible lograr la centralización de todos esfuerzos, construir un marco interno eficaz para esta actividad y, en consecuencia, un avance significativo en la labor de información de los órganos de interior y comunicación con la población. Si antes los esfuerzos de los empleados individuales no estaban unidos en un solo sistema, ahora mediante la creación de un solo "grupo de expertos" y la coordinación del trabajo de los departamentos, tanto horizontal como verticalmente, se ha formado un sistema eficaz para difundir la posición del Ministerio de Asuntos Internos de la Federación de Rusia sobre la más amplia gama de temas. Como parte de nuestro estudio, enfatizamos que la experiencia del Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa puede servir como una buena guía en el trabajo de los servicios de prensa de varias organizaciones grandes que tienen sucursales y oficinas de representación en muchos sujetos de la Federación.

También es importante que la UOS del Ministerio del Interior de la Federación Rusa durante los últimos 3 años haya llevado a cabo una política específica centrada en evitar el estilo de presentar información en el formato de "crónica criminal". Un nuevo objetivo de la UOS fue la elaboración de más materiales preventivos y de imagen. En este sentido, en este momento, el criterio principal para evaluar la calidad del trabajo de los servicios de prensa de los departamentos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa en las regiones no es un nivel cuantitativo, sino cualitativo de preparación de materiales Con el fin de sistematizar los datos que reflejan el estado y la dinámica de desarrollo del trabajo de información y propaganda de los órganos de asuntos internos, se han desarrollado formularios de información para las áreas de actividad de las unidades de información y relaciones públicas.

Por el momento, el Ministerio del Interior de Rusia no solo es un "proveedor" de información para los medios y el público, sino que también tiene sus propios "recursos de medios", cuyo público objetivo no son solo los empleados de los órganos de asuntos internos. , pero también ciudadanos rusos en general. Para demostrar claramente la variedad de productos de información producidos bajo los auspicios del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, enumeramos algunos de ellos: estos son sitios de Internet, la estación de radio de ondas policiales (creada a mediados de los años 90), un estudio de televisión, varias publicaciones impresas: libros, periódicos, revistas. Este trabajo a nivel de la Oficina Central lo lleva a cabo la "Edición Conjunta del Ministerio del Interior". A nivel de materias, existen estructuras más o menos similares, cuya coordinación se lleva a cabo por unidades de relaciones públicas. Ahora en las regiones de Rusia, los departamentos del Ministerio del Interior producen 58 publicaciones impresas, 76 programas de televisión y 36 programas de radio en varios formatos.

Un ejemplo de cuánta información publicada en nombre de los órganos de asuntos internos puede ser demandada por la población es la región de Smolensk: “La tirada del semanario de la Dirección de Asuntos Internos de la región de Smolensk “Canal - 02” alcanzó 24 mil ejemplares, distribuidos no gratuitamente, sino por suscripción y al por menor”37. Para una correcta comprensión de estas escalas, notemos que ahora los principales periódicos sociopolíticos de las regiones con población media en términos de población rara vez tienen una circulación de más de 10.000 ejemplares.

Comprender el enfoque estratégico del Ministerio del Interior para la implementación de la política de información permite el "Concepto para mejorar la interacción de las subdivisiones del sistema del Ministerio del Interior de la Federación Rusa con los medios y asociaciones públicas para 2009-2014 61.

La prioridad de este documento se enfatiza por el hecho de que el concepto se emitió como un anexo a la orden del Ministro del Interior de Rusia Rashid Nurgaliyev en 2009 bajo el No. 1. Orden del Ministro del Interior No. 1 de 01.01 de Asuntos Internos de la Federación Rusa con los Medios de Comunicación y Asociaciones Públicas para 2009-2014” prescribe continuar “implementando una política coordinada en el campo de formar una evaluación objetiva de las actividades del Ministerio entre los ciudadanos, mejorando la cultura legal de sociedad, creando una imagen positiva de los empleados de los órganos de asuntos internos y el personal militar de asuntos internos en busca del Ministerio del Interior de Rusia" 61.

Tenga en cuenta que el primer concepto de este tipo se adoptó en 2005 y se diseñó para tres años. El principal objetivo del primer Concepto era recomendar al Ministerio del Interior en el mercado de información ruso como uno de los creadores de noticias prioritarios, por lo tanto, para lograr este objetivo, era extremadamente importante crear una gran cantidad de publicaciones y una presencia permanente en el espacio de información. Fue la realización de dicho trabajo lo que permitió al Ministerio del Interior crear una imagen del departamento más abierto. En la actualidad, cuando el Ministerio ha ganado conexiones y autoridad en la comunidad periodística, se ha iniciado la segunda etapa de trabajo en la promoción integral de la marca MIA, cuando los problemas de calidad en la elaboración de materiales y trabajo con tecnologías de la información han salido a la luz. delantero.

El concepto 2009-2014 determina el vector de desarrollo del trabajo de información de los órganos de asuntos internos por un período de 5 años. Tal planificación a largo plazo del trabajo con una audiencia externa rara vez se puede encontrar entre las autoridades y la administración, lo que enfatiza su importancia particular para el Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Como tareas principales que aseguran el logro del objetivo principal de mejorar la imagen y aumentar la autoridad del Ministerio entre la población en general, el concepto del Ministerio del Interior de la Federación Rusa identifica y analiza en detalle lo siguiente:

• - desarrollo más profundo y completo de la interacción entre los órganos de asuntos internos y las tropas internas con los medios de comunicación;
• - desarrollo de la interacción entre los órganos de asuntos internos y las tropas internas con las asociaciones públicas;
• - Mejorar la eficiencia de los medios departamentales;
• - mejora del apoyo organizativo para la interacción con los medios de comunicación y las asociaciones públicas.

Cabe señalar que el Concepto contiene alrededor de 20 páginas de una descripción tecnológica detallada y recomendaciones, con la ayuda de las cuales es necesario buscar soluciones a problemas en las cuatro áreas enumeradas anteriormente 14.

Resaltamos que los resultados esperados de la implementación del Concepto, tal como fue concebido por sus creadores, deben ser:

mayor desarrollo progresivo de la interacción entre los departamentos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia con los medios de comunicación y las asociaciones públicas;

aumentar la confianza de los ciudadanos en los órganos de asuntos internos, tropas internas e instituciones gubernamentales en general;

expansión de la cooperación mutuamente beneficiosa a un nuevo nivel cualitativo;

formación de enfoques modernos y desarrollo de mecanismos para dicha cooperación;

crecimiento de la actividad social y sentido de justicia de los ciudadanos;

aumentar el papel de las asociaciones públicas en la promoción de la aplicación de la ley y la garantía del orden público, lo que en última instancia garantizará el cumplimiento exitoso por parte de los órganos de asuntos internos y las tropas internas de las tareas de observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, fortaleciendo el derecho y la orden en el estado y la sociedad.

Destacamos que este concepto, al igual que su antecesor, no es una declaración de intenciones, sino una guía de actuación para los departamentos de asuntos internos de los órganos implicados en el desarrollo de las relaciones públicas. Los expertos destacan que en los últimos tiempos ha habido un aumento constante en el número de materiales informativos sobre las actividades del Ministerio del Interior en los medios de comunicación y, lo que es más importante, entre ellos hay muchos materiales de carácter preventivo y positivo 14.

Una contribución significativa a la formación de un proceso positivo para los empleados de los órganos de asuntos internos y el personal militar de las tropas internas es la competencia anual de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia "Escudo y pluma"60. En este evento no solo se premia a los empleados distinguidos de los departamentos de información y relaciones públicas, sino también a los periodistas ciudadanos que prestan mayor atención a los problemas de protección del orden público y combate al crimen, hablan de ello con la mayor objetividad e imparcialidad.

En el trabajo de las comisiones del concurso, al determinar los ganadores de numerosas nominaciones, se presta una atención considerable a la calidad y el componente creativo del trabajo de los periodistas, las ideas originales y los enfoques no estándar para cubrir el trabajo de los órganos de asuntos internos, materiales y Serán bienvenidos los reportajes que hayan tenido mayor impacto en la opinión pública y sirvan para fortalecer la confianza entre la policía y la sociedad. Cabe señalar que la realización de tal concurso a nivel federal y regional es una excelente ocasión de información y un evento que une a todos los empleados de este bloque, aumenta el prestigio de la profesión y estimula el desempeño con calidad de sus funciones.

Además, los seminarios-reuniones de jefes de grupos de prensa de los órganos de asuntos internos de todos los temas de la Federación, que se llevan a cabo anualmente en una de las regiones de Rusia, juegan un papel importante en la mejora de la profesionalidad de los departamentos responsables de relaciones públicas. El formato de este evento es bastante efectivo y puede ser utilizado por los servicios de prensa de otras grandes organizaciones interregionales, ya que en un período corto (hasta 3 días) se pueden discutir problemas actuales, intercambiar puntos de vista, optimizar la interacción interna, escuchar discursos de líderes y expertos invitados, familiarizarse con la región en la que se realiza el evento 14.

El trabajo del Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa con la comunidad de expertos, destinado a desarrollar decisiones gerenciales en el campo de la política de información, merece especial atención. Esta dirección se ha desarrollado activamente recientemente y ya ha demostrado su propia eficacia. Por ejemplo, participa activamente en el desarrollo de la política de información del Ministerio del Interior de Rusia, determinando sus metas y objetivos prioritarios, desarrollando propuestas para mejorar ciertas áreas de actividades de información y propaganda y evaluando la efectividad de su implementación práctica Consejo de información del Ministerio del Interior de Rusia 62.

Para tener en cuenta las necesidades e intereses de los ciudadanos de manera más amplia, para garantizar la protección de sus derechos y libertades en la formación e implementación de la política estatal en el campo de los asuntos internos, el Consejo Público del Ministerio del Interior de Rusia 63 fue creado en el Ministerio del Interior de Rusia.

Además, se han creado consejos públicos bajo el Ministerio del Interior, la Dirección Central de Asuntos Interiores, la Dirección de Asuntos Interiores de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La presencia de tales órganos consultivos y asesores permite involucrar a los círculos públicos más amplios en la solución de los problemas de garantizar la ley y el orden, lo que tiene un efecto positivo en la imagen del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, ya que demuestra la apertura de la organización y la oportunidad de un diálogo constructivo mutuamente beneficioso con todos aquellos que estén interesados ​​en esto: asociaciones políticas, organizaciones religiosas, organizaciones públicas, sindicatos creativos y profesionales, etc. La representatividad del público de la región en dicho consejo depende directamente de las mejores habilidades de comunicación de los empleados a quienes se les confía su formación, son ellos quienes deben explicar a los miembros autorizados del público cuán importante es su apoyo para el trabajo de los órganos de asuntos internos. Por lo tanto, nuevamente llegamos a la conclusión de que la implementación de cualquier buena idea desde el centro depende directamente de la calidad de la ejecución local.

En el marco del Acuerdo de Cooperación con la Iglesia Ortodoxa Rusa, el Ministerio lleva a cabo actividades conjuntas para la educación espiritual y moral de los empleados de los órganos del interior, el personal militar de las tropas internas y el público en general de la Federación Rusa, para la prevención de la delincuencia juvenil. Además, se lleva a cabo la participación conjunta con representantes de la Iglesia Ortodoxa Rusa en otras acciones y eventos socialmente significativos. Destacamos que este trabajo en la mayoría de las regiones es realizado por unidades de información y relaciones públicas 64.

Actualmente, la UOS del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, junto con representantes de las administraciones espirituales de los musulmanes, está trabajando para superar el radicalismo y el extremismo, especialmente entre los jóvenes, y para prevenir conflictos por motivos interétnicos. En cooperación con representantes de las comunidades regionales judías de Rusia, se están tomando medidas para prevenir manifestaciones de xenofobia y hostilidad nacional-religiosa.

Por lo tanto, la oficina central del Ministerio del Interior presta considerable atención al desarrollo de la interacción con la gama más amplia posible de aquellas organizaciones y funcionarios que tienen un impacto significativo en la agenda de información y la opinión pública.

Con el fin de mejorar la organización del trabajo conjunto de las comisiones electorales, las comisiones de referéndum y los órganos de asuntos internos para garantizar que los ciudadanos ejerzan su derecho constitucional a participar en las elecciones y referéndums que se celebren en el territorio de la Federación Rusa, para cumplir con la ley y el orden durante su conducta, se concluyó un acuerdo sobre la interacción con la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa 65.

Se firmó un Acuerdo con el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia sobre cooperación e interacción en el ámbito de la información, en cuyo marco el Ministerio del Interior de Rusia, junto con el canal de televisión Zvezda de la Televisión Unificada de la Empresa Unitaria del Estado Federal y El Sistema de Radio de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, está trabajando activamente para informar objetivamente a la población sobre las actividades de los órganos de asuntos internos y las unidades de las tropas internas 65.

El desarrollo de la cooperación con las organizaciones estatales y públicas, por supuesto, fortalece la autoridad del Ministerio del Interior. Sin embargo, su público objetivo principal, en primer lugar, es la parte principal de la población rusa, a la que debe dirigirse directamente. Aquí, un objetivo importante es involucrar a los ciudadanos para que contribuyan al trabajo de la policía. Un número significativo de delitos no puede resolverse sin la asistencia de los ciudadanos únicamente por parte de los empleados del Ministerio del Interior.

Varios programas específicos desarrollados e implementados por el Ministerio 14 hacen una contribución significativa al proceso de establecimiento de "retroalimentación".

Enumeramos sus nombres y enfoque:

• - un programa de trabajo de divulgación para destacar las actividades de los empleados de la inspección estatal de tránsito de la Federación de Rusia en el campo de la seguridad vial (programa objetivo federal "Mejora de la seguridad vial en 2006-2012");
• - “un programa de apoyo informativo y propagandístico a las actividades de los órganos de asuntos internos para combatir la corrupción”;
• - “un programa de apoyo informativo y propagandístico a las actividades de los órganos del interior para asegurar el sistema estatal de prevención de delitos”;
• - "un programa de trabajo de información y propaganda en el campo de la prevención de la falta de vivienda, el abandono y la delincuencia juvenil en la Federación Rusa";
• - "el programa de trabajo de información y propaganda del Ministerio del Interior de Rusia en el campo de la prevención de delitos económicos y fiscales en la Federación Rusa, así como la creación de condiciones favorables para las pequeñas y medianas empresas";
• - "un programa de actividades de divulgación sobre el tema del heroísmo, la profesionalidad y la competencia de los empleados de los órganos de asuntos internos y el personal militar de las tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia";
• - “un programa de iniciativas de información y propaganda del Ministerio del Interior de Rusia para atraer asociaciones públicas de orientación policial, ciudadanos para garantizar la ley y el orden”;
• - "un programa de actividades de información y propaganda para cubrir temas de seguridad social para empleados de los órganos de asuntos internos y personal militar de las tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia".

La documentación de los programas está representada por documentos voluminosos y detallados que tienen una estructura interna similar, que se divide en los siguientes componentes:

principales direcciones de implementación.

Un factor importante en la implementación de estos planes es el componente técnico de este trabajo.

Jefe de UOS MIA Valery Gribakin Señala que a la hora de organizar el trabajo de los centros de prensa se utilizan las últimas tecnologías, no solo informativas, sino también relacionadas con el estudio de la opinión pública, la asignación de determinados públicos objetivo. Cualquier forma de actividad de información se centra en una audiencia particular. Por ejemplo, la forma más fácil de contactar a los jubilados es a través de la radio (disponible, conocida por todos), para los jóvenes es, por supuesto, Internet, en cuanto a los canales centrales de televisión, trabajan para la sociedad”.

La discriminación en la presentación de la información se lleva a cabo no solo por audiencias objetivo, sino también por temporadas (por ejemplo, la información sobre robos es relevante en verano y la información sobre robos en la calle es relevante en invierno).

Muy a menudo, utilizando métodos de información, se brinda asistencia a la investigación de un delito en particular (se publican fotografías de delincuentes desaparecidos en los medios de comunicación) y también se lleva a cabo la prevención del delito. En particular, se divulgan las tecnologías de las acciones ilícitas más frecuentemente cometidas para que los ciudadanos estén atentos y no sean objeto de un delito 14.

En el trabajo de información del Ministerio del Interior de Rusia, también se utilizan activamente otras tecnologías modernas. Uno de los proyectos prometedores es el desarrollo del portal de aplicación de la ley http://www.112.ru/, que se puso en funcionamiento en 200967. Este portal es un sistema de información y referencia. El Ministerio del Interior de la Federación Rusa es responsable de la implementación de este proyecto. No se ha desarrollado desde 2009.

Este portal contendrá información sobre personas buscadas, niños encontrados, antigüedades robadas, autos robados, pasaportes encontrados, etc. Otra información útil será de carácter consultivo. Además, el portal opera la Oficina de Recepción Pública (actualmente, el Ministerio del Interior recibe más de 10 mil solicitudes electrónicas por año), publica documentos oficiales y procedimientos para obtener una licencia de conducir, armas, etc.

Este recurso único fue creado, en primer lugar, para los ciudadanos con el fin de garantizar la comodidad de obtener información actualizada para ellos. Después de que aparezca el derecho de firma electrónica en el portal, será posible presentar documentos para el registro de un automóvil, los documentos necesarios para obtener un pasaporte y un pasaporte internacional.

En un mapa especial, se mostrarán las zonas que atienden unidades específicas del Ministerio del Interior, hasta los inspectores de distrito. En general, será una especie de "oficina de información" diseñada para recibir los servicios prestados a los ciudadanos por el sistema policial ruso. La aparición de este portal no cancelará la existencia de sitios web oficiales de los ministerios y departamentos que participan en el sistema (12 ministerios también participan en este proyecto).

Resumiendo la revisión del trabajo de los servicios de prensa de los órganos de asuntos internos, podemos concluir que una información claramente construida horizontal y vertical, el uso de tecnologías modernas, enfoques de relaciones públicas no estándar, todo esto, junto con decisiones de gestión, un sistema para la formación de especialistas en el campo de la interacción entre los medios y el público, hizo posible (según expertos insustituibles) hacer del Ministerio del Interior de Rusia uno de los ministerios y departamentos más abiertos. Esto también afectó la cantidad de materiales: a fines de 2014, tenemos más de 500 000 materiales en los medios de comunicación centrales y regionales sobre las actividades de los órganos de asuntos internos en Rusia en su conjunto.

480 rublos. | 150 grn | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tesis - 480 rublos, envío 10 minutos 24 horas al día, siete días a la semana y festivos

Kaspárova Elina Arménovna Relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia: sobre el ejemplo del Territorio de Krasnodar: disertación ... candidato de ciencias políticas: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Lugar de protección: Kuban. estado Universidad]. - Krasnodar, 2008. - 183 págs. RSL DO, 61:08-23/69

Introducción

Capítulo 1

2. Experiencia nacional e internacional en la organización de actividades de relaciones públicas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley págs. 45-61

Capítulo 2. Organización de las relaciones públicas en los órganos del Ministerio del Interior de Rusia С.

1. La estructura y responsabilidades funcionales de los departamentos de relaciones públicas de los órganos del Ministerio del Interior de Rusia, págs. 61-83

2. La práctica de interacción entre los órganos de asuntos internos de Rusia y el público (la práctica de aumentar el nivel de confianza en los órganos de asuntos internos) ..S. 83-97

Capítulo 3

1. Relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar utilizando los medios de comunicación pp. 98-137

2. Organización de las relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar a través de contactos personales de los empleados del Ministerio del Interior con la población, págs. 138-167

Conclusión C.168-172

Lista de literatura usada С.172-180

Introducción al trabajo

Relevancia del tema de investigación está determinado por el hecho de que la efectividad de las actividades de los órganos de asuntos internos es una condición importante para garantizar la seguridad nacional de Rusia, manteniendo la estabilidad sociopolítica. Al mismo tiempo, la tarea de mejorar la calidad del trabajo del poder estatal, establecida durante la reforma administrativa, no puede resolverse sin el desarrollo de un diálogo entre los ciudadanos y las estructuras estatales, incluidos los órganos de asuntos internos.

Las relaciones públicas están desempeñando actualmente un papel cada vez más importante en las actividades del Ministerio del Interior de Rusia y sus subdivisiones. El sistema de relaciones públicas institucionalizadas de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar es el principal canal de información sobre el estado de la ley y el orden, una herramienta importante para formar la opinión de los ciudadanos de la Federación de Rusia sobre las actividades del Departamento de Asuntos Internos del Territorio, así como un mecanismo de retroalimentación de los agentes del orden con la población. El grado de impacto de las tecnologías de relaciones públicas en el público permite juzgar su gran importancia para el desarrollo y la formación de procesos políticos a nivel federal y, lo que es más importante, regional.

La organización de las relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia apenas comienza a ganar estabilidad. El sistema de relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior está cambiando rápidamente, lo que hace que las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos sean un objeto importante del conocimiento científico.

La relevancia del estudio también está dictada por algunas características geopolíticas del Territorio de Krasnodar (mosaico étnico alto, una gran cantidad de habitantes, un aumento significativo de la población durante la temporada de vacaciones), que determinan los detalles de la organización de las relaciones públicas de el Departamento Principal de Asuntos Internos de este tema de la Federación Rusa. Así, el tema parece ser relevante para la investigación científica, tanto en los aspectos teóricos como prácticos.

El grado de desarrollo científico del problema. Los resultados de la investigación sobre el tema se presentan en publicaciones dedicadas a los aspectos teóricos y metodológicos de las relaciones públicas, la experiencia mundial de organización de relaciones públicas en las autoridades públicas, incluidas las estructuras de aplicación de la ley, en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia. Las relaciones públicas como una función especial de gestión y comunicación son de interés para economistas, psicólogos sociales, sociólogos y politólogos. Como fenómeno económico íntimamente relacionado con los problemas de la iniciativa empresarial y el marketing, se encuentra tradicionalmente en el campo temático de la teoría de la organización y la gestión y no es casualidad que algunos investigadores la denominen “gestión de la comunicación”. Sin embargo, el alcance de las relaciones públicas se expande constantemente, capturando la sociología de la política y las comunicaciones sociales de masas. En la preparación de la disertación, además de trabajos especiales dedicados a las relaciones públicas, se utilizaron los trabajos de varios autores del campo de la filosofía, las ciencias políticas, la sociología y la psicología.

En el proceso de análisis de los estudios directamente dedicados a las relaciones públicas, debe tenerse en cuenta que los economistas y sociólogos, por regla general, ven en las relaciones públicas, en primer lugar, actividades de gestión para establecer y mantener la comunicación, el entendimiento mutuo y la cooperación entre una organización. y su público. Los intereses de la organización son lo primero. En las relaciones públicas sociales de una empresa socialmente responsable, aún con todo su corporativismo, hay un cambio de énfasis, que va más allá de los estrechos límites de los intereses de la organización. Apoyo de relaciones públicas para programas de caridad, patrocinio, etc. cambia la opinión pública, afecta la moralidad pública y esto, a su vez, le da a las relaciones públicas una función socialmente constructiva.

De un gran grupo de publicaciones que trabajan en el tema de las relaciones públicas, se analizaron los siguientes trabajos como los más significativos: Agi U., Bernayz E., Black S, Blazhnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G ., Vibberta S , Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V. V., Gerasimova A. P., Gorohova V. M.,

E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V. G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G. G. Pocheptsov., Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Easton D., Rilina M.V., Barga A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D. Estos trabajos revelan la multidimensionalidad PR , hay muchas interpretaciones y definiciones que lo explican. una

La formación de la teoría de las relaciones públicas depende estrechamente del desarrollo de los problemas de comunicación en general, presentados en los trabajos clásicos de J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton.

"Agrant G.A. Sobre desarrollo regional y política regional // Pensamiento libre. 1996. No. 6. P. 17-38; Agi U. et al. Lo más importante en PR. San Petersburgo., 2004; Alekseeva T.A. Política moderna teorías. M., 2001; Afanasyev V. G. Sistematicidad y sociedad. M., 1980; Black S. Relaciones públicas. ¿Qué es? M., 2002; Blazhnov E. A. Relaciones públicas. M., 1994; Bovina B. G., Myagkikh N. I., Safronova A. D. Actividades principales e idoneidad psicológica para el servicio en el sistema de órganos de asuntos internos. Manual de referencia. M., 1997; Bozhev V. P. Agencias de aplicación de la ley de la Federación Rusa. , 1999; Bunin I.M. Rusia seis meses antes de las elecciones: la alineación de los políticos fuerzas / / Politiya. 1999. No. 2; Weber M. La política como vocación y profesión / / Obras seleccionadas. M., 1990; Voroshilov V.V. Servicio de prensa moderno. San Petersburgo, 2005; Vikentiev I. L. Técnicas de publicidad y relaciones públicas: 215 ejemplos, 10 tareas educativas y 15 aplicaciones prácticas. San Petersburgo, 1998; Gaman-Golutvina O. V. Las élites regionales de la Rusia moderna como sujetos de política proceso / / Boletín de la Universidad Estatal de Moscú. Ciclo 18. Sociología y ciencia política. 1994 núm. 4; Galuzo VI Sistema ruso de aplicación de la ley. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Las fuerzas del orden. M., 1998; Gavra D.P. La opinión pública como categoría social e institución social. SPb., 1995; Galumov E.Yu. Fundamentos de las relaciones públicas. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky B.C. Las relaciones públicas en el servicio público. M., 1996; Green E. Creatividad en las relaciones públicas. San Petersburgo, 2003; Jeffkins F., Yadin D. Relaciones públicas. M., 2003; Doty D. Publicidad y Relaciones Públicas. M., 1996; Izard U. Métodos de análisis regional. M., 1966; Easton D. Categorías de análisis de sistemas de la política//Antología del pensamiento político mundial. M., 1997; Ilyin M.V. Ritmos y escalas de cambio. Sobre los conceptos de "proceso", "cambio" y "desarrollo" en los estudios apolíticos de los politólogos. 1993. norte 2; Ilyin M.V. Dimensión cronopolítica: más allá de la vida cotidiana y la historia//Estudios políticos. 1996. Nº 1; Barg MA Categorías y métodos de la ciencia histórica. M., 1984; Cutlip S, Senter A., ​​Broom G. Relaciones Públicas. Teoría y práctica. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Las Relaciones Públicas como Gestión de la Comunicación. Edina, M.N. Prensa de Bellwether. 1986; Ganar J.E. , Hunt T. Gestión de Relaciones Públicas. NY Holt, Rinehart y Winston, 1984; Marston J. E. Relaciones públicas modernas. McGraw-Hill, Nueva York, 1979; Korolko V. G. Fundamentos de las relaciones públicas. Kyiv, 2000; Cocina F. Relaciones públicas: principios y práctica. M., 2004; Morozova E.V. Cultura política regional. Krasnodar, 1998; Molchanov Yu.B. El problema del tiempo en la ciencia moderna. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. Todo sobre relaciones públicas. Teoría y práctica de las relaciones públicas. M., 2001; Parsons T. El sistema de las sociedades modernas. M., 1997; Pocheptsov G. G. Relaciones públicas para profesionales. Kyiv, 2003; P.N. Pischu-lin Liderazgo político y proceso electoral//Estudios políticos. 1998. Nº 5; Rothstein B. Instituciones políticas: problemas comunes//Ciencia política: nuevos rumbos. M., 1999; Serov A. Terribles secretos de PR. San Petersburgo, 2004; Tulchinsky G. L. Empresas de relaciones públicas: tecnología y eficiencia. San Petersburgo, 2001; Troshina H.B. Factor de imagen en el proceso electoral ruso. Resumen de la disertación para el grado de candidato de ciencias políticas. Sarátov, 2001; Fraser P. Sitel Relaciones públicas modernas. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Relaciones públicas. Teoría y práctica. M., 2006; Shcherbinin I.A. Mundo político en el tiempo y el espacio//Investigación política. 1997. Nº 5.

Hay estudios nacionales en los que las tecnologías de relaciones públicas se consideran de manera teórica y metodológica, en relación con las ciencias sociales, por ejemplo, la monografía de E. Kokhanov "Fundamentos teóricos y metodológicos de las actividades de relaciones públicas". La base metodológica para organizar más investigaciones en el campo de las relaciones públicas la proporcionan, en particular, los trabajos de Yu. Vishnevsky, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopal.

En el marco de este trabajo se analiza el tipo de proceso de comunicación política -las relaciones públicas-. Al mismo tiempo, el principal medio para llevar a cabo este proceso es el texto. En este sentido, cabe destacar una serie de trabajos científicos dedicados al estudio de los aspectos principales de los textos. Entre ellos se encuentran las obras de Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkina Yu.N., Bikletov E.Yu. , Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rozhkova I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova D.A., Mikhalskoy A.K., Nazaretyan A.P. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N. ., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I".

2 Ananiev SE. Formación de la imagen de un líder en el campo del servicio público//Anuario-95: Servicio Público de Rusia. M., 1996; Aleshina I.V. Relaciones públicas para gerentes y mercadólogos. M., 1997; Anduras E.Ch. Negocios y propaganda. M., 1996; Bezoglova V.O. Funciones de las "relaciones públicas" en la dirección política//La dirección política: teoría y práctica/Bajo la dirección general. ZM Zotova. M., 1997; Blazhnov E. A. relaciones públicas. M., 1994; Vikentiev I.L. Técnicas de relaciones públicas y publicidad. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Gestión política en la Rusia postsoviética. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organización de las relaciones públicas en la administración pública y administrativa. Ufá, 1997; Konatonov E. A. Organización del servicio de relaciones públicas: Relaciones Públicas. Rostov-n/D, 1997; Masttenbrook W. Manejo de situaciones de conflicto y desarrollo organizacional. M., 1996; Rozhkov I. M. Publicidad: barra para "pros". M., 1997; Lasswell HD Política: quién obtiene, qué, cuándo, cómo - N.Y., 1970; Lasswell HD Kaplan A. Poder y sociedad: un marco para la investigación política. New Haven, 1982; Klapper J. Los efectos de la comunicación de masas. Nueva York, 1960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. La elección del pueblo. Cómo los votantes se deciden por la mente en una campaña presidencial. Nueva York, 1948; Lippmann W. Opinión pública. Nueva York, 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky B.C. Relaciones públicas: esencia, funciones, tendencias del desarrollo moderno. M., 1996; Wilcox D. L. Cómo crear textos de relaciones públicas e interactuar efectivamente con los medios. M., 2004; Fedotova LN Análisis de contenido: un método sociológico para estudiar los medios de comunicación de masas. M., 2001; Morozova E.V. Mercado político y marketing político: conceptos, modelos, tecnologías. M., 1999; Palabra en acción. Análisis en Internet del debate político / Ed. TENNESSE. Ushakova, Dakota del Norte Pavlova M., San Petersburgo, 2000; Ivanchenko G. V. La realidad de las relaciones públicas.

Las características de las relaciones públicas políticas fueron estudiadas por Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Yu. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Al mismo tiempo, es necesario señalar a los autores cuyas obras han hecho la mayor contribución al estudio del tema en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P. Yu.I:, Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Eafronov A.D., Borisov S.E., Buldenko R.A., Dorskoy A., Dubova G.V., Kapitonova Є.С, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky peso corporal, Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. cuatro

M., 1999; Shibutani T. Psicología social. Rostov-n/D., 1998; Rastorguev SP. La filosofía de la guerra de la información. M., 2001; Dotsenko E.L. Psicología de la manipulación. M., 1997; Zaretskaya E.N. Retórica: Teoría y práctica de la comunicación verbal. M., 2001; Krivonosoe A.D. PR-texto en el sistema de comunicaciones públicas. San Petersburgo, 2002; Lvov MS La imagen de la élite política regional y las expectativas reales del electorado / / Gestión política: teoría y práctica / Ed. ZM Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Simbolismo político: estructura y funciones / LZestnik de la Universidad Estatal de Moscú. Serie 12. 1999, No. 1; Mikhalskaya A. K. Sócrates ruso. M., 1996; Nazaretyan A.P. Multitud agresiva, pánico masivo, rumores. San Petersburgo, 2004; Rebulya O. Lenguaje e ideología. M., 1997; Hay- "menko T.V. Comunicación de masas: análisis teórico y metodológico. M., 2003; Olshansky D.V. Política PR. San Petersburgo, 2003; Pashentsev E.N. Relaciones públicas: de los negocios a la política. M., 2000 Savinova O.N. Poder y público: aspectos sociales de la interacción. Nizhny Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Edición de textos de comunicación de masas. San Petersburgo, 2003; Soper P. Fundamentos del arte del habla. M., 1992; Cherednichenko V.A. Información sociológica en campañas electorales, M., 2001, Sharkov, F. I. Fuentes y paradigmas de la investigación en comunicación social//Investigación sociológica, M., 2001. No. 8, Sherkovin, Y. A. Problemas psicológicos de los procesos de información masiva, M., 1973, Yakovlev I. Tecnologías informáticas de análisis de contenido de the Press in Planning Presidential Election Campaigns, M., 2000. J Gorcheva, A.Yu., Political Management in Post-Soviet Russia, M., 2003 Grinberg, T.O., Political Technologies, PR and Advertising, M. ., 2005 ; Morozova E.V. Mercado político y mercado político ng: conceptos, modelos, tecnologías. M., 1999; Lisovsky S.F., Evstafiev V.A. Tecnologías electorales: historia, teoría, práctica. Moscú, 2002; Olshansky D. V. relaciones públicas políticas. San Petersburgo, 2003; Pashentsev E.N. Relaciones públicas: de los negocios a la política. M., 2000; Chumikov A. N. Relaciones públicas de tecnologías creativas. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Organismos judiciales y policiales en la Federación Rusa. M., 1997; Chetverikov B.C., Chetverikov V.V. Fundamentos de la gestión en los órganos de asuntos internos. M., 1997; Jávanov A. V. Resolver problemas de imagen corporativa en el contexto de las reformas rusas (aspectos sociopolíticos). Nizhni Nóvgorod, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Gestión de relaciones públicas. M., 2001; Solovey Yu.P. Sobre la cuestión de las funciones en la policía. Krasnoyarsk, 1998; Ruiseñor Yu. P. Sistemas judiciales y de aplicación de la ley. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Organismos encargados de hacer cumplir la ley de la Federación Rusa. M., 1998; Smolensky M. B. Fundamentos del derecho. Rostov-n/D., 2002; Rusakov A. Relaciones públicas en las autoridades públicas. San Petersburgo, 2006; Anisimkov V. M. Sobre las direcciones prioritarias de desarrollo del sistema de órganos de asuntos internos. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitsky D.A. Organización de los servicios de prensa de las autoridades ejecutivas. Volgogrado, 2002; Belyaeva L. I. La teoría de la gestión de las actividades de aplicación de la ley de los órganos de asuntos internos. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Las principales actividades y la idoneidad psicológica para el servicio en el sistema de órganos de asuntos internos. M., 1997; Borisov SE. La deformación profesional de los policías y sus determinantes personales. M., 1998; Buldenko K. A. Ética profesional y cultura estética de un empleado de los órganos de asuntos internos. Jabárovsk, 1993; Dorsky A. Apoyo legal de relaciones públicas. San Petersburgo, 2004; Dubov GV La relación de moralidad, cultura de comportamiento y etiqueta de un empleado de los órganos de asuntos internos (obras de la Academia del Ministerio del Interior de la URSS). M., 1990; Kapitonov S. S. La función rectora de la policía. M., 2002; Kolodkin L. M. La teoría de la gestión de las actividades de aplicación de la ley de los órganos de asuntos internos. M., 1999; Co-

!

Cabe señalar que, a pesar de la presencia de una serie de trabajos científicos de autores que consideran tanto los problemas de ciencia política de las relaciones públicas en general como los problemas de relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior en particular, las actividades de relaciones públicas de la ley los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el territorio de Krasnodar no se han estudiado lo suficiente. Existe la necesidad de sintetizar estudios que puedan haría convertirse en la base para el desarrollo de recomendaciones prácticas.

Objeto de estudio son relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia; tema- formas de relaciones públicas en las actividades del Departamento Principal de Asuntos Internos en el Territorio de Krasnodar.

Propósito del estudio- identificar las características de las relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia.

Lograr este objetivo implica resolver una serie de tareas:

determinar el contenido de las actividades de relaciones públicas;

identificar características comunes y diferencias entre la experiencia internacional y nacional en la organización de actividades de relaciones públicas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley;

divulgar la estructura y las responsabilidades funcionales de las unidades de relaciones públicas en los órganos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa;

caracterizar el aspecto político de la interacción con el público de los órganos de asuntos internos de Rusia;

identificar las características de las relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos en el Territorio de Krasnodar, realizadas utilizando los medios;

identificar las características de las relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos en el Territorio de Krasnodar en el ejemplo de los contactos personales de los empleados del Ministerio del Interior con la población.

Reneva AP Fundamentos de la gestión en los órganos de asuntos internos. M., 1998; Pankratov V. N. Cultura de comunicación oficial. M., 1993; Polubinsky V. I. Dos siglos en guardia de la ley y el orden. M., 2002; Rosha A. N. Estimulación de las actividades de servicio de los policías. M., 1997; Solovey Yu.P. Sobre el tema de las funciones en la policía Krasnoyarsk, 1998; Bondarenko T. A. Estereotipo de percepción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la región del Lejano Oriente. 2006.

Bases teóricas y metodológicas de la investigación de tesis

está determinado por su propósito y objetivos, así como por el objeto, que son las relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia.

El modelo comunicativo modificado de G. Lasswell se utilizó como modelo teórico principal del estudio. 5 Este modelo incluye los siguientes elementos del proceso de comunicación: comunicador, mensaje, canal, audiencia y proporciona una evaluación de la efectividad de este proceso. El modelo de comunicación, modificado teniendo en cuenta los logros de la ciencia política moderna, asume el uso de un esquema de comunicación bidireccional como base para las actividades de relaciones públicas. En él, el comunicador y el público objetivo están conectados por el contexto de sus respectivas orientaciones, relaciones y situación social. Así, la comunicación actúa como un proceso mutuo de intercambio de señales con el fin de informar, instruir o persuadir. Aquí el proceso comunicativo está determinado por las relaciones de los comunicadores y el contexto sociopolítico sobre los mismos significados semánticos entendidos.

Al realizar el estudio, se utilizaron enfoques científicos como el análisis estructural-funcional y comparativo, así como los siguientes métodos de trabajo con material empírico: análisis de documentos, análisis secundario de los resultados de la investigación sociológica.

empírico base los estudios son: documentos de software. usted de los órganos del gobierno federal de Rusia: el Concepto de reforma administrativa en la Federación Rusa en 2006-2010; El concepto de seguridad nacional; documentos reglamentarios del Ministerio del Interior de Rusia (órdenes del Ministerio del Interior); materiales metodológicos del sistema del Ministerio del Interior (recomendaciones para la aplicación de documentos reglamentarios); materiales de los sitios web del Ministerio del Interior de Rusia y la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar; documentos del Consejo Público en la Dirección Central de Asuntos Internos de Krasnodar

5 Lasswell H. La estructura y función de la comunicación en la sociedad: comunicación de masas. Urbana, 1949.

borde; materiales de investigación sociológica (estudios de la Fundación Opinión Pública).

Novedad científica de la investigación de tesis es como sigue:

la definición de relaciones públicas se concretó en relación con las actividades de los órganos de asuntos internos de Rusia;

se identifican los factores que determinan las características de la interacción de los órganos de asuntos internos de Rusia con el público;

se llevó a cabo un estudio exhaustivo de las relaciones públicas en el campo profesional actual y se determinó su lugar en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia;

se hizo un análisis de las particularidades de la cobertura y presentación en los medios de comunicación de materiales que reflejan las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley;

se identificaron áreas clave y se estudiaron los factores que contribuyen a la formación de una imagen positiva de un empleado del Ministerio del Interior;

analizó y caracterizó los mecanismos de influencia en el público del Territorio de Krasnodar al reflejar en los medios la imagen de un oficial de policía y las actividades de la Dirección Central de Asuntos Internos en el Territorio de Krasnodar;

se llevó a cabo un estudio sistemático de la organización de las relaciones públicas en la estructura del Ministerio del Interior de Rusia y la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar;

Se proponen las siguientes disposiciones para la defensa:

1. La definición de relaciones públicas para su uso en las actividades de los órganos de asuntos internos implica la inclusión de una característica como el interés socialmente significativo de los ciudadanos de la Federación Rusa. Ejército de reserva-

Yo Por lo tanto, las relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos son una función de gestión especial, especializada y organizada profesionalmente que ayuda a establecer y mantener una interacción efectiva entre los órganos de asuntos internos y los ciudadanos y las estructuras de la sociedad civil para proteger los intereses socialmente significativos de los ciudadanos de la Federación Rusa. La organización profesional de las relaciones públicas determina los detalles profundos de las tecnologías de relaciones públicas en varios campos profesionales.

La experiencia internacional en la organización de las relaciones públicas en las estructuras policiales es relevante para Rusia, especialmente en relación con el aumento de la multietnicidad de una parte significativa de las comunidades locales tanto en las democracias desarrolladas como en la Federación Rusa, que se caracteriza por la intensificación de la migración. procesos. El nivel de desarrollo de las relaciones públicas en los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Rusia actualmente es insuficiente para resolver una tarea tan estratégica como la de involucrar a los ciudadanos en la lucha contra el crimen y aumentar la eficacia de la lucha contra el crimen. La necesidad de desarrollar la campaña rusa de relaciones públicas está determinada por el hecho de que la tarea de alcanzar un nuevo nivel cualitativo en la lucha contra el crimen no puede resolverse sin mejorar la interacción entre la policía y la población, lo que implica un alto nivel de confianza pública en las fuerzas del orden.

En la actualidad, el desarrollo teórico de los problemas de las relaciones públicas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, a pesar de toda su relevancia, se encuentra en Rusia en una etapa temprana. Este estado de cosas está determinado por el hecho de que la actividad misma de organizar las relaciones públicas en el período inicial de la historia moderna de Rusia, es decir, durante los años 90 del siglo XX, no tenía demanda en la práctica.

La activación de las relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia desde 2003 está asociada con el inicio de la reforma administrativa, que prevé aumentar la eficiencia de la interacción entre las autoridades y la sociedad civil como una de las áreas más importantes. En la actualidad, es posible

manifestar que se está creando un sistema de unidades especiales de información y relaciones públicas en el Ministerio del Interior, incluyendo en todos los niveles territoriales. Este sistema se encuentra en la etapa de formación, resolviendo las tareas conceptuales de aumentar la apertura de información de las actividades policiales, organizando la retroalimentación de la población, creando una imagen positiva de un empleado de los órganos de asuntos internos. Cabe señalar la gran importancia y eficacia de las nuevas formas de organización de las relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior, por ejemplo, los consejos públicos.

En la actualidad, la cuestión de la adopción t medidas para mejorar la interacción con el público, incluso mediante la implementación de un sistema de medidas para crear una imagen positiva de los agentes de policía rusos. En la solución de este problema, las divisiones de información y relaciones públicas juegan un papel importante. La práctica de aumentar el nivel de confianza pública en los empleados de los órganos de asuntos internos debe basarse en el uso de nuevas formas de presentación de información.

A pesar de la variedad de materiales en los medios impresos del Territorio de Krasnodar dedicados al análisis de las actividades de los órganos de asuntos internos, no hay suficientes materiales en la prensa que formen una imagen positiva de un oficial de policía basada en hechos confiables. Las actividades para mejorar la imagen de la policía en el Territorio de Krasnodar actualmente no son sistémicas. La presencia de muchas fuentes de información independientes estructuradas y ordenadas amplía las posibilidades para que el usuario masivo obtenga información confiable en una forma conveniente para él, crea condiciones para aumentar la eficiencia y confiabilidad de la información de apoyo para la toma de decisiones gerenciales en los organismos gubernamentales, la la eficacia del apoyo informativo a la actividad política pública y social, así como la formación y el impacto de la opinión pública como verdadero "cuarto poder" en una sociedad democrática.

Los medios de comunicación pueden y deben convertirse en una institución eficaz de interacción entre los órganos de asuntos internos y el público. en-

Por el momento, los problemas relacionados con la libertad de acceso a la información de los periodistas, la protección jurídica de los secretos personales en los medios de comunicación y la protección de los derechos civiles Danin y la sociedad de informaciones falsas e injustas difundidas por los medios de comunicación.

En la implementación de las relaciones públicas, es necesaria la participación de todos los servicios y divisiones de los órganos de asuntos internos en el Territorio de Krasnodar. El Departamento de Información y Relaciones Públicas de la Dirección General de Asuntos Internos debe actuar como órgano coordinador de esta actividad y centro metodológico en el campo de las relaciones públicas. Actualmente, las relaciones públicas son una de las áreas de trabajo más importantes para todo el Ministerio del Interior, lo que indica una comprensión de la importancia y el significado de esta área "de trabajo en la formación y desarrollo de una imagen positiva de un oficial de policía y todo el sistema de órganos de asuntos internos en su conjunto.

Para aumentar la eficacia de las relaciones públicas en las actividades de los órganos de asuntos internos, se deben diseñar e implementar campañas de información a gran escala para aumentar la motivación de la población para ayudar a los órganos de asuntos internos y apoyar la participación pública activa en la aplicación de la ley. El desarrollo de este tipo de campañas debe llevarse a cabo en los departamentos regionales de información, teniendo en cuenta las especificidades de cada región. Actualmente, tales medidas se están desarrollando solo en la Dirección Principal de Relaciones Públicas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, lo cual es ineficaz y no produce los resultados adecuados.

Importancia científica, teórica y práctica. la investigación está determinada por su novedad y radica en el hecho de que las disposiciones establecidas en la disertación permiten:

profundizar los conceptos teóricos que revelan la tecnología de organización de las relaciones públicas en la estructura del Ministerio del Interior de Rusia;

identificar los detalles de la organización de las relaciones públicas de la Principal

Departamento de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar;

ofrecer nuevas tecnologías para la interacción entre los empleados de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar y el público utilizando los medios de comunicación y a través de contactos personales.

Los resultados de la investigación de tesis se pueden utilizar en la preparación de disciplinas académicas para estudiantes que estudian en las especialidades "Ciencias Políticas", "Relaciones Públicas", "Administración Estatal y Municipal" y cadetes de instituciones educativas del Ministerio del Interior de Rusia. estudiando en la especialidad "Jurisprudencia".

Aprobación de los resultados de la investigación. Sobre el tema de la disertación, se publicaron 7 artículos con un volumen total de 1,8 páginas, incluido un artículo en una revista recomendada por la Comisión Superior de Certificación de la Federación Rusa para publicar los resultados de investigaciones científicas de estudiantes de posgrado y doctorado.

Los resultados del estudio se reflejan en los informes de las siguientes conferencias científicas: en la Conferencia Científica y Práctica Regional "Poder, Ley, Tolerancia" (7 y 8 de octubre de 2004, Krasnodar); Conferencia Internacional Científica y Práctica "Migración y Tolerancia" (19 de marzo de 2004, Krasnodar); Conferencia científica y práctica de toda Rusia "Relaciones interétnicas en Krasnodar en la etapa actual: perspectivas de desarrollo sostenible" (2 de abril de 2005, Krasnodar); conferencia "Problemas actuales de seguridad en el contexto de una situación de conflicto en el sur de Rusia" (16 y 17 de noviembre de 2007, Krasnodar); Jornada científico-práctica “Educación. Ilustración y sociedad civil” (25-29 de mayo de 2007, Sochi); Conferencia internacional científico-práctica "Problemas actuales de comunicación social y relaciones públicas" (28 y 29 de enero de 2008, Krasnodar); Conferencia científica internacional "Derechos humanos y minorías étnicas" (3 de marzo de 2008, Krasnodar).

Estructura y alcance del trabajo. La estructura de la disertación está determinada por el propósito y los objetivos del estudio. La disertación consta de una introducción, tres capítulos, incluidos seis párrafos, una conclusión, una lista bibliográfica.

El concepto de relaciones públicas (el equivalente en inglés es “public Relations”) tiene muchas definiciones, cada una de las cuales es relevante en el contexto apropiado, teniendo en cuenta el sujeto y objeto específico de las relaciones públicas. Es muy difícil derivar algo "promedio" y considerarlo universal, aunque se están haciendo tales intentos. La definición de Kalsdoe será correcta y justificada a su manera.

Las relaciones públicas tienen casi un siglo de historia y una prehistoria aún más larga. Actualmente, las relaciones públicas como rama de la ciencia y un tipo de actividad práctica continúan desarrollándose y evolucionando, pero no hay respuestas claras a todas las preguntas relacionadas con las relaciones públicas. Teniendo esto en cuenta, el autor considera necesario analizar los enfoques existentes para entender las RP y presentar su propia visión de esta rama de la ciencia y tipo de actividad.

El primer paso para organizar las relaciones públicas es estudiar la historia del tema. ¿Con qué propósito? ¿Es hora, pueden ayudar las relaciones públicas? ¿Cómo se manifestará esto? ¿Cuál es el origen de la pregunta, por qué se hizo necesario atraer a PR de una forma u otra?

El contenido de las actividades de relaciones públicas está determinado en cierta medida por la historia de la formación de esta disciplina científica y el tipo de actividad práctica. Esto requiere una breve digresión en la historia de las relaciones públicas. La cuestión del momento del surgimiento de las relaciones públicas como un tipo especial de actividad sigue siendo discutible. El término "relaciones públicas" en sí apareció hace relativamente poco tiempo, pero se conocen casos aislados de tales actividades desde la antigüedad. De la evidencia que nos ha llegado, uno puede encontrar suficientes indicaciones de que ya en la antigua Grecia y Roma se prestó una atención considerable a influir en la opinión pública. Da la impresión de que ya en aquellos lejanos días, las relaciones públicas eran una parte orgánica del sistema de gestión. Los romanos expresaron su actitud hacia la opinión pública con el lema "La voz del pueblo es la voz de Dios".

En la historia más reciente, la Revolución Americana en el siglo XVIII. comenzó con un grupo de personas, entre las que se encontraban: Samuel Adams, Thomas Paine, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton y Thomas Jefferson, quienes influyeron en la opinión pública de aquellos días mediante la palabra escrita y hablada. Publicaron folletos, hablaron en la prensa, dieron conferencias y difundieron ideas revolucionarias con sus discursos, lo que puede atribuirse a las actividades de relaciones públicas.

Desde principios del siglo XX, simultáneamente con la formación de las relaciones públicas como un tipo de actividad práctica, los problemas teóricos del estudio de las relaciones públicas se han desarrollado en los trabajos de científicos extranjeros: W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S. M Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newosome, F. P. Sitel, A. Kh. Senter, R. Reilly, R. Haywood. Un poco más tarde, los científicos nacionales, incluido E.A. Blazhnov, A. F. Veksler, E. A. Kapitonov, E. F. Kokhanov, T.Yu. Lebedev, E. F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G. G. Pocheptsov, I. M. Sinyaev, G. L. Tulchinsky, A. N. Chumikov, MA Shishkina, I. Yakovlev.

El Instituto de Relaciones Públicas, establecido en el Reino Unido en febrero de 1948, adoptó una de las definiciones más generales de las actividades de relaciones públicas, prácticamente sin cambios y relevante hasta el día de hoy: “Las actividades de relaciones públicas son esfuerzos planificados y continuos destinados a establecer y mantener la buena voluntad. relación entre una organización y su público”. Cuando una fundación estadounidense realizó un análisis exhaustivo del tema en 1975, encontró aproximadamente 500 definiciones de RP.8

El Dr. Rex Harlow, un veterano practicante de relaciones públicas de San Francisco, revisó 472 definiciones de relaciones públicas y las basó en la siguiente definición de trabajo: cooperación entre la organización y su respectivo círculo de personas. Incluye la resolución de diversos problemas, proporciona a la administración información sobre la opinión pública y promueve una actitud responsable frente a ella, determina y fortalece la responsabilidad de la dirección en la satisfacción del interés público, ayuda a la administración con eficacia y anticipación a realizar cambios, anticipándose a ciertos tendencias y utiliza como sus propios métodos de comunicación basados ​​en evidencia, confiables y éticos.”9

El Instituto de Relaciones Públicas (IPR), establecido en el Reino Unido en 1948, adoptó la siguiente definición: "Las relaciones públicas son esfuerzos planificados a largo plazo que tienen como objetivo crear y estabilizar relaciones amistosas y entendimiento mutuo entre el público y la organización". La misma definición altruista, que implica la formación de una armonía colectiva abstracta, la da el famoso especialista en relaciones públicas inglés S. Black: “Relaciones públicas” es el arte y la ciencia de lograr la armonía a través del entendimiento mutuo basado en la verdad y la plena conciencia”. diez

La estructura y las responsabilidades funcionales de los departamentos de relaciones públicas de los órganos del Ministerio del Interior de Rusia.

Identificar el papel de las relaciones públicas en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa y la estructura de las unidades de relaciones públicas;

Considere los objetivos y las tareas funcionales de las relaciones públicas en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia.

En la Rusia moderna, el surgimiento de procesos e instituciones de gestión fundamentalmente nuevos en la esfera de la política, la economía y la cultura ha resultado en el surgimiento de nuevas tareas y métodos de trabajo de información, que se están volviendo cada vez más importantes. Según expertos occidentales, hasta el setenta por ciento de su tiempo un líder en cualquier campo de actividad lo dedica a labores relacionadas con la comunicación, el área que comúnmente se denomina “relaciones públicas”. Habiendo aparecido mucho más tarde que en el extranjero, hoy en día, las estructuras de relaciones públicas - Relaciones Públicas existen en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa. Esta estructura cumple una función importante de proporcionar comunicación entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la sociedad, aumentando la eficiencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. No puede existir una sola institución sin comunicación, que juega un papel protagónico en la formación de una imagen simbólica, en la lucha por el estado de derecho en la sociedad.

En la actualidad, el desarrollo teórico de los problemas de relaciones públicas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, a pesar de toda su relevancia, se encuentra en una etapa inicial. Los problemas de organización de las relaciones entre los órganos de asuntos internos y diversos elementos del público comienzan a atraer la atención de los investigadores a partir de la segunda mitad de los años 70 del siglo XX. En el período comprendido entre mediados de los años 70 y finales de los 80 del siglo pasado, se sometieron a desarrollo teórico los problemas de organización de la interacción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley con las autoridades estatales y las formaciones públicas, los colectivos de trabajadores y la población. En las obras de O.A. Galustyan, A.P. Kizlyk, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54 estudiaron los problemas del trabajo con estas categorías del público. En las obras de M.Yu. Gutman, A. M. Nazarenko, se consideró el problema de la interacción con los medios. Al mismo tiempo, la interacción con estos elementos del público se consideró principalmente en términos de la posibilidad y necesidad de su participación en la resolución de una serie de tareas que enfrentan los órganos de asuntos internos, como la prevención de infracciones y delitos, la protección del público el orden y la lucha contra la embriaguez y el alcoholismo. En los años 90 del siglo XX, el foco de investigación se amplió un poco, comenzó a incluir problemas privados del funcionamiento de las relaciones públicas como una actividad organizativa y gerencial destinada a construir relaciones de confianza, comprensión mutua y cooperación entre las fuerzas del orden y el población, el más elaborado de los cuales fue el problema de estudiar las relaciones públicas opiniones utilizando los datos obtenidos en la gestión de los órganos de asuntos internos. Si en trabajos anteriores, las agencias de aplicación de la ley y sus actividades se consideraban más desde un punto de vista legal, y las actividades de relaciones públicas eran solo una de las áreas en el trabajo de las agencias de aplicación de la ley, entonces los libros de G.G. Pocheptsov consideran a las agencias de aplicación de la ley como una esfera de relaciones públicas. actividades.55 problemas de organización de las relaciones entre los órganos de asuntos internos con la población, las asociaciones públicas, las organizaciones religiosas y los medios de comunicación, así como la formación de la imagen de los agentes del orden. Sin embargo, con la indudable importancia de los estudios de estos autores para el desarrollo de la teoría de las relaciones públicas, no pudieron reflejar un cuadro holístico de la inclusión de las fuerzas del orden en el proceso de interacción social a través de la implementación de este tipo de actividad. . Los estudios se llevaron a cabo principalmente en el marco de la teoría de la gestión, la jurisprudencia, la psicología social y se dedicaron a cuestiones individuales de organización de áreas específicas de relaciones públicas, lo que hizo posible formar solo una representación en mosaico de las relaciones públicas de los órganos de asuntos internos. En los últimos años se han dado ciertos pasos hacia la solución de este problema teórico.

El tema de las relaciones entre los órganos de asuntos internos y el público y la formación de una imagen positiva fue considerado por A.G. Mijailov, Yu.V. Romanov.56 Sus estudios están dedicados a la formación de una estructura teórica coherente que refleje toda la esencia multifacética de las relaciones públicas de los abuelos internos.

En los trabajos de los autores extranjeros S. Cutlip, S. Black, las relaciones públicas se consideran parte integral del funcionamiento normal de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, como una forma de comunicación entre el público y estas estructuras.

Relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar utilizando los medios

El autor considera relevante estudiar las relaciones públicas de la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar utilizando los medios para cubrir las actividades de los órganos de asuntos internos en la prensa para formar una imagen positiva de un oficial de policía en la sociedad basada en información confiable. hechos.

Mucho se escribe sobre la policía hoy en día, de buena gana y en una variedad de formas, lo cual es inevitable en una democracia. Las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley siguen estando en el centro de atención de los líderes del país, el público y los medios de comunicación. Y esto es comprensible, porque sus empleados están al frente de la lucha por la seguridad y la dignidad de las personas, previniendo y reprimiendo el delito, protegiendo el orden público. Considerando las publicaciones sobre el trabajo de los órganos de asuntos internos en los medios impresos de la región, las clasificamos en las siguientes áreas: crónica criminal, artículos sobre la divulgación de delitos socialmente significativos, como delitos contra una persona, materiales relacionados con el trabajo del BEP, drogas, cobertura de operaciones especiales ("Torbellino", "Antiterrorista", "Putin", "Cosecha", "Resort", etc.), delitos de alto perfil, incluidos los que se cometieron fuera de Krasnodar Territorio, eventos realizados por la Dirección Central de Asuntos Internos del Territorio de Krasnodar (sesiones informativas, conferencias de prensa, eventos deportivos, materiales preventivos, incluidas entrevistas con los jefes de servicios y divisiones de la Dirección Central de Asuntos Internos, artículos críticos). Podemos señalar la necesidad de activar la Dirección Central de Asuntos Internos en la creación de espacios informativos relacionados con las actividades diarias de sus unidades. Actualmente, los residentes del Territorio de Krasnodar y la ciudad de Krasnodar están aprendiendo cada vez más de los medios de comunicación, no solo sobre la detención de un criminal peligroso o la supresión de las actividades de un grupo de gánsteres organizado, sino también sobre los procesos que tienen lugar. en los órganos de asuntos internos, deficiencias y problemas a resolver. En materiales de periódicos y revistas, informes de radio y televisión, se puede encontrar mucha información confiable sobre los resultados reales del trabajo de aplicación de la ley, sobre aquellos cuyo servicio "a primera vista parece no ser visible". Detrás de todo esto está el trabajo de personas concretas. Hoy, los periodistas uniformados, así se llama el servicio de prensa de la Dirección de Asuntos Internos de Krasnodar, preparan programas especiales de radio y televisión, páginas de periódicos sobre temas de aplicación de la ley, donde los ciudadanos reciben información de primera mano. En los últimos años, la opinión pública ha sido considerada uno de los principales criterios para evaluar las actividades de los órganos de asuntos internos. Los medios de comunicación juegan un papel importante en la formación de la actitud de los ciudadanos hacia la policía.

Para caracterizar correctamente la contribución del servicio de prensa al cumplimiento de las tareas a las que se enfrentan los órganos de asuntos internos, hay que retroceder diez años. Entonces la autoridad de la policía en la sociedad cayó a un nivel muy bajo. Los cambios políticos transitorios, una fuerte disminución de la financiación del sistema de aplicación de la ley, la estratificación material de la población y otros factores llevaron a un fuerte aumento de la delincuencia, intensificaron las tendencias negativas en la propia policía, lo que naturalmente afectó la actitud de la población hacia ella. . La composición del personal también ha cambiado seriamente, el servicio en las fuerzas del orden ha perdido su atractivo para la mayoría de los jóvenes, el sistema de contratación, en el que los colectivos laborales han sido enviados a sus mejores representantes, prácticamente se ha desintegrado.

Hoy la situación ha cambiado para mejor, y con ella la actitud de la población hacia las personas con uniforme de policía. En primer lugar, la población evalúa los resultados específicos de las actividades operativas y de servicio; los éxitos reales de los órganos de asuntos internos para garantizar la seguridad de los ciudadanos son visibles. Pero es bastante difícil evaluar objetivamente la efectividad de las medidas tomadas por el estado para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, la contribución de un servicio en particular, empleados específicos, sin tener la información completa que se transmite regularmente a los lectores de periódicos, radioescuchas, Televidentes por empleados de los servicios de información.

La actividad de relaciones públicas hoy existe en todas las estructuras del poder estatal: legislativo, ejecutivo y judicial, se desarrolla dinámicamente en los órganos de asuntos internos.

Debería comenzar con el hecho de que el trabajo en el campo de las relaciones públicas en los órganos de asuntos internos es bastante específico. Esto radica en el hecho de que están diseñados para reflejar los intereses de todos los ciudadanos, creando en la opinión pública la identidad de los intereses del Ministerio del Interior y la sociedad. Las relaciones públicas en los Órganos de Asuntos Internos tienen una cantidad de trabajo bastante grande, esto se debe a una gama significativa de audiencias objetivo. Una gran audiencia objetivo de una organización trae beneficios y desafíos. Las ventajas son que un gran público objetivo implica una amplia gama de intereses y una enorme base social. Y la desventaja es la débil participación de la sociedad en las actividades de los órganos.

El trabajo activo de los departamentos de relaciones públicas en el Ministerio del Interior comenzó hace relativamente poco tiempo, porque. antes creía que esto no es una parte obligatoria en el trabajo del órgano de asuntos internos.

El autor del libro “Relaciones Públicas en Organismos Gubernamentales”, A.A. Makarov habla sobre esta situación de la siguiente manera: “Al mismo tiempo, los problemas de la imagen de una estructura estatal particular, aunque significativos, no son tan pronunciados, tan importantes como en las estructuras comerciales, porque su imagen no depende de su creación. , desarrollo, liquidación. Lo mismo puede decirse del Ministerio del Interior. A pesar de tal o cual actitud negativa hacia su reputación, la población no tiene la oportunidad de ignorarlos y está condenada a utilizar sus servicios, incluso si la calidad de estos servicios no inspira confianza. ¿Y cuántos ciudadanos utilizarían los servicios de una estructura comercial en la que no tendrían confianza? La respuesta, creo, es obvia. [Makarov]

En relación con lo anterior, cabe señalar que, a pesar de que las relaciones públicas en los organismos encargados de hacer cumplir la ley se están desarrollando rápidamente, debido a la introducción tardía de esta industria en los departamentos, la estructura del servicio de prensa del Ministerio del Interior ha aún no se ha formado completamente. Este hecho demuestra la ausencia de normas claras para la interacción con otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, por ejemplo, con los servicios de prensa de la oficina del fiscal, el tribunal, el comité de investigación, que también forman parte del Ministerio del Interior, pero tienen sus propios servicios de prensa. Y la situación actual tiene un impacto negativo en la eficiencia de todos los departamentos de los órganos de asuntos internos. Debido al hecho de que el potencial de las relaciones públicas en la actualidad no se utiliza al máximo, es imposible resolver muchos problemas que enfrenta el Ministerio del Interior de Rusia.

Y lo más importante es que, hasta hace poco, el Ministerio del Interior de Rusia se dedicaba principalmente a la política de información, en lugar de pensar en la imagen, y este es el principal problema.

Hoy, la tarea principal de las relaciones públicas en las fuerzas del orden es la transparencia de las acciones policiales, las acciones deben ser claras para el público, gracias a las cuales se recibirá apoyo.

Para que las actividades de cualquier organización sean cercanas y comprensibles para el público, es necesario concentrar el trabajo en los principios correspondientes. Muchos especialistas, incluido Bondarenko T.A. destaca lo siguiente:

El principio de apertura. La apertura de los cuerpos es una parte integral de su trabajo. Las relaciones públicas son principalmente un conductor entre las autoridades públicas y la sociedad. Dependiendo de qué tan abierta sea la organización, se puede determinar el grado de transparencia de sus actividades. El principio de apertura es un indicador de la confianza pública en el trabajo del Ministerio del Interior.

El principio de legalidad. Las relaciones públicas de los órganos de gobierno están obligadas a cumplir con este principio de legalidad, proporcionando la información necesaria en la forma prevista por la ley y asegurando el acceso a la misma. Por ejemplo, las relaciones públicas en las agencias gubernamentales deben respetar los derechos de un periodista, tal como se definen en la ley federal "Sobre los medios de comunicación", están obligados a no interferir con las actividades legítimas de los periodistas de conformidad con el art. 164 del Código Penal de la Federación Rusa. Debe quedar claro que la actividad periodística comprende esencialmente los intereses de la sociedad en obtener información, incluso sobre las autoridades.

El principio de eficiencia. El principio de eficiencia revela la necesidad de informar oportunamente a la sociedad sobre las actividades de los órganos de asuntos internos. Es necesaria para este principio la eficiencia en el reporte de información sobre situaciones especialmente importantes (conflictos, hechos socialmente significativos, etc.). El silencio de la información no corresponde a este principio, porque esto puede causar estados de ánimo conflictivos en la sociedad y socavar la imagen de la organización.

El principio de constructividad. La información debe ser completa y variada, utilizando todo tipo de canales de comunicación, formales e informales, incluidos los medios de comunicación, los canales electrónicos, el espacio virtual de Internet, las tecnologías publicitarias, las reuniones con el público, etc.

El principio del sistema. El trabajo de los órganos de asuntos internos debe tener un propósito y basarse en información retroalimentada, teniendo en cuenta la investigación sociológica pertinente. La naturaleza sistemática de la investigación sociológica nos permite analizar el estado de la opinión pública sobre temas de actualidad de la administración pública. El principio de coherencia ayuda a centrarse en los puntos principales de las actividades de la organización.

El trabajo de cualquier organismo, incluido el Ministerio del Interior, debe basarse en el principio del respeto mutuo. Su esencia radica en que la relación debe ser de confianza, respetuosa, igualitaria, porque es una relación confiable entre los cargos superiores y el departamento de relaciones públicas que puede conducir a la creación de una organización fuerte y una imagen positiva de la organización.

Habiendo estudiado una gran cantidad de literatura, se pueden distinguir los siguientes objetivos del servicio de relaciones públicas del Ministerio del Interior de Rusia:

• - garantizar la apertura, la transparencia y la franqueza en el trabajo con el público;
• - garantizar la comunicación con los ciudadanos, sus asociaciones;
• - formación de una imagen positiva de la organización entre el público;
• - transmitir información importante al público

Para lograr estos objetivos, los representantes del departamento de relaciones públicas del Ministerio del Interior deben realizar una cierta cantidad de funciones. La función clave es encontrar contactos y ampliarlos con organizaciones y ciudadanos del país. El estudio constante de la opinión pública sobre la organización es lo principal en las actividades de cualquier organización, ya que después de conocer la opinión del público, pueden ajustar su trabajo eliminando las deficiencias. Una revisión constante de la prensa, su contenido - análisis le permite determinar la situación que se está desarrollando en torno a la organización y prevenir posibles problemas de manera oportuna.

Teniendo en cuenta los detalles del funcionamiento de las estructuras de poder y los servicios especiales, el trabajo con la audiencia interna de estas estructuras no es una tarea menos importante. Además, por una serie de razones de carácter objetivo y subjetivo, el sistema de normas restrictivas y principios éticos en el ejército y la marina comenzó a dar graves fallas. (Estudiopedia)