Federación Rusa

DISPOSICIONES BÁSICAS SOBRE LA FUNCIÓN DE LOS ABOGADOS (aprobadas por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito en agosto de 1990 en Nueva York)

Aceptado
octavo Congreso de la ONU
prevención del crimen
en agosto de 1990 en Nueva York

Porque el:

La Carta de las Naciones Unidas reafirma el derecho de los pueblos del mundo a crear las condiciones en las que se respete el estado de derecho y proclama como uno de sus objetivos el logro de la cooperación en la creación y mantenimiento del respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales sin distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión;

La Declaración Universal de los Derechos Humanos afirma los principios de igualdad ante la ley, la presunción de inocencia, el derecho a ser oído imparcial y públicamente por un tribunal independiente e imparcial, y todas las garantías necesarias para la defensa de toda persona acusada de un delito punible. Actuar;

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos proclama además el derecho a ser oído sin demora y el derecho a una audiencia imparcial y pública por un tribunal competente, independiente y justo, según lo dispuesto por la ley;

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales recuerda la obligación de los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades;

El Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Detenidas o Prisioneras establece que todo detenido debe tener derecho a asistencia, consulta con un abogado y la oportunidad de comunicarse con él;

Las Reglas mínimas para la detención de reclusos recomiendan, entre otras cosas, que se garantice la asistencia letrada y la confidencialidad durante su aplicación a las personas detenidas;

Las garantías que aseguran la protección de las personas amenazadas con la pena de muerte confirman el derecho de toda persona que sea o pueda ser condenada a la pena de muerte como castigo a recibir la asistencia letrada necesaria en todas las etapas de la investigación y juicio del caso de conformidad con Arte. 14 de la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos;

La Declaración sobre los Principios Básicos de Justicia para las Víctimas del Crimen y el Abuso de Poder recomienda acciones a nivel internacional y nacional para mejorar el acceso a la justicia y el trato justo, reparación, compensación y asistencia para las víctimas del crimen;

Se les garantizará el disfrute adecuado de los derechos humanos y las libertades fundamentales a que tienen derecho todas las personas en la vida económica, social, cultural, civil y política y exigirán que todas las personas tengan acceso efectivo a la asistencia jurídica proporcionada por la profesión jurídica independiente;

Los colegios profesionales de abogados desempeñan un papel vital en la defensa de los estándares profesionales y los estándares éticos, protegiendo a sus miembros del acoso y las restricciones e infracciones irrazonables, brindando asistencia legal a todos los que la necesitan y cooperando con el Gobierno y otras instituciones para lograr los objetivos de justicia y el interés público;

Las disposiciones básicas sobre la función de los abogados que figuran a continuación están formuladas para ayudar a los Estados miembros en su tarea de promover y garantizar la función adecuada de los abogados, que los gobiernos deberían respetar y garantizar en la elaboración de la legislación nacional y su aplicación, y deberían ser tenida en cuenta tanto por abogados como por jueces, fiscales, miembros de los poderes legislativo y ejecutivo y la sociedad en su conjunto. Estos principios también deberían aplicarse a las personas que ejercen las funciones de abogado sin obtener la condición formal de abogado.

1. Toda persona tiene derecho a solicitar la asistencia de un abogado de su elección para confirmar sus derechos y defenderse en todas las etapas del proceso penal.

2. Los gobiernos garantizarán un procedimiento y un mecanismo de trabajo efectivos para el acceso real e igualitario a abogados de todas las personas que residan en su territorio y estén sujetas a su jurisdicción, sin distinción de raza, color, etnia, sexo, idioma, religión, ideología política o de otra índole. opiniones, origen nacional o social, condición económica o de otro tipo.

3. Los gobiernos deben proporcionar la financiación necesaria y otros recursos para la asistencia legal a los pobres y otras personas desfavorecidas. Las asociaciones profesionales de abogados deben cooperar en la organización y creación de condiciones para la prestación de dicha asistencia.

4. Es responsabilidad de los gobiernos y asociaciones profesionales de abogados desarrollar un programa diseñado para informar al público de sus derechos y obligaciones en virtud de la ley y la importancia del papel de los abogados en la protección de las libertades fundamentales.

A estos efectos, debe prestarse especial atención a los pobres y demás insolventes, ya que ellos mismos no pueden defender sus derechos y necesitan la ayuda de un abogado.

5. Es deber de los gobiernos asegurar que toda persona pueda ser informada por las autoridades competentes de su derecho a ser asistida por un abogado de su elección cuando sea arrestada, detenida o encarcelada o acusada de un delito.

6. Cualquier persona nombrada arriba que no tenga un abogado, en los casos en que el interés de la justicia así lo exija, debe contar con la asistencia de un abogado que tenga la competencia y experiencia apropiadas para tratar tales casos, a fin de proporcionarle con asistencia legal efectiva sin pago de él, si no tiene los fondos necesarios.

7. Los gobiernos deben garantizar que una persona detenida, arrestada o encarcelada, con o sin cargos penales, obtenga acceso inmediato a un abogado, en cualquier caso a más tardar 48 horas desde el momento de la detención o arresto.

8. A la persona detenida, arrestada o presa se le deben proporcionar las condiciones, el tiempo y los medios necesarios para reunirse o comunicarse y consultar con un abogado sin demora, impedimento o censura, con total confidencialidad. Dichas consultas pueden estar a la vista pero fuera del alcance del oído de los funcionarios autorizados.

9. Los gobiernos, las asociaciones profesionales de abogados y los institutos de formación deben garantizar que los abogados reciban la educación, la formación y el conocimiento adecuados tanto de los ideales y deberes éticos de los abogados como de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por el derecho nacional e internacional.

10. Es responsabilidad de los gobiernos, colegios de abogados e institutos de formación garantizar que las personas no sean discriminadas al admitir o continuar ejerciendo la abogacía por motivos de raza, color, sexo, origen étnico, religión, opinión política o de otro tipo, posición económica, lugar de nacimiento, situación económica o de otro tipo.

11. En países donde hay grupos, comunidades o regiones cuyas necesidades de asistencia legal no están cubiertas, especialmente si dichos grupos tienen una cultura, tradición, idioma diferente o han sido víctimas de discriminación en el pasado, Gobiernos, colegios de abogados e institutos de formación debe tomar medidas especiales para crear condiciones favorables para las personas de estos grupos que deseen ejercer la abogacía, y debe proporcionarles la formación suficiente para satisfacer las necesidades de estos grupos.

12. Los abogados deben defender en todo momento el honor y la dignidad de su profesión como actores importantes en la administración de justicia.

13. Los deberes de un abogado hacia un cliente deben incluir:

a) asesorar al cliente sobre sus derechos y obligaciones, explicando cómo funciona el sistema legal en relación con los derechos y obligaciones del cliente;

b) prestar asistencia al cliente en cualquier forma legal y realizar acciones legales para proteger sus intereses;

c) asistencia al cliente en juzgados, tribunales y órganos administrativos.

14. Los abogados, al asistir a sus clientes en la administración de justicia, deben procurar el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidas por el derecho nacional e internacional, y deben actuar en todo momento con libertad y perseverancia de conformidad con la ley y las normas profesionales reconocidas y normas éticas.

15. Un abogado debe ser siempre leal a los intereses de su cliente.

16. Los gobiernos deberían garantizar que los abogados:

a) ser capaz de desempeñar todas sus funciones profesionales sin intimidaciones, obstáculos, acoso o injerencias indebidas;

b) la capacidad de viajar libremente y consultar a un cliente en su propio país y en el extranjero;

c) la imposibilidad o amenaza de sanción y la imposición de sanciones administrativas, económicas y de otra índole por los actos realizados de conformidad con los deberes profesionales, las normas y las normas éticas reconocidas.

17. Cuando la seguridad de los abogados esté en peligro en relación con el desempeño de sus funciones profesionales, deben ser adecuadamente protegidos por las autoridades.

18. Los abogados no deben identificarse con sus clientes y los asuntos de sus clientes en relación con el desempeño de sus deberes profesionales.

19. Una autoridad judicial o administrativa no negará el reconocimiento del derecho de un abogado admitido a ejercer para representar los intereses de su cliente, a menos que ese abogado haya sido inhabilitado de conformidad con la legislación y la práctica nacionales y este Reglamento.

20. Un abogado debe gozar de inmunidad penal y civil frente a acciones judiciales por declaraciones pertinentes realizadas por escrito u oralmente en el desempeño de su deber de buena fe y en el ejercicio de sus deberes profesionales ante un juzgado, tribunal u otro órgano judicial o administrativo.

21. El deber de las autoridades competentes es brindarle al abogado la oportunidad de familiarizarse con la información, los documentos y los materiales del caso de manera oportuna, y en los procesos penales, a más tardar al final de la investigación antes del pre -Consideración del juicio.

22. Los gobiernos deben reconocer y respetar la confidencialidad de las comunicaciones y consultas entre abogado y cliente en su relación en relación con el ejercicio de sus deberes profesionales.

23. Los abogados, al igual que los demás ciudadanos, tienen derecho a la libertad de expresión, religión, asociación y organización. En particular, deben tener derecho a participar en debates públicos sobre cuestiones de derecho, administración de justicia, promoción y protección de los derechos humanos, y derecho a afiliarse o formar organizaciones locales, nacionales e internacionales y asistir a sus reuniones sin la amenaza de restricción de sus actividades profesionales debido a sus acciones lícitas o pertenencia a una organización legalmente permitida. En el ejercicio de estos derechos, los abogados deben guiarse en todo momento por la ley y las normas profesionales y éticas reconocidas.

24. Los abogados deben tener derecho a formar asociaciones autónomas con el propósito de representar sus intereses, continuar su educación y readiestramiento y mantener su nivel profesional. Los órganos ejecutivos de las asociaciones profesionales son elegidos por sus miembros y desempeñan sus funciones sin injerencias externas.

25. Las asociaciones profesionales deberían cooperar con los gobiernos para garantizar el derecho de todas las personas a un acceso equitativo y efectivo a la asistencia letrada, de modo que los abogados puedan, sin injerencias indebidas, asesorar y ayudar a sus clientes de conformidad con la ley y las normas profesionales reconocidas y reglas éticas.

26. Los códigos de conducta profesional para los abogados deben ser establecidos por la profesión a través de sus órganos respectivos o de conformidad con la legislación compatible con las leyes y costumbres nacionales y reconocidas por las reglas y normas internacionales.

27. La acusación o enjuiciamiento de un abogado en relación con su labor profesional debe realizarse en el marco de un procedimiento rápido y justo. Un abogado debe tener derecho a una audiencia justa, incluida la posibilidad de ser asistido por un abogado de su elección.

28. Los procedimientos disciplinarios contra los abogados deben dejarse en manos de comisiones disciplinarias imparciales establecidas por el propio colegio de abogados, con posibilidad de apelación ante un tribunal.

29. Todos los procedimientos disciplinarios deben llevarse a cabo de conformidad con el código de conducta profesional y otros estándares reconocidos y normas éticas de la abogacía a la luz de este Reglamento.

De acuerdo con la Carta de la ONU, esta organización es responsable de la cooperación internacional en todos los temas de actualidad. Uno de los órganos principales de la ONU, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), está directamente involucrado en los temas de cooperación entre países en la lucha contra el crimen, en cuya estructura se encuentra el Comité de Expertos en Prevención del Delito y el El tratamiento de los delincuentes se estableció en 1950. En 1971, se transformó en el Comité para la Prevención y el Control del Delito, y en 1993, en un órgano de rango superior, en la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal.

La comisión (comité) presenta al ECOSOC recomendaciones y propuestas dirigidas a una lucha más eficaz contra el crimen y el trato humano de los delincuentes. La Asamblea General, además, encomendó a este organismo las funciones de preparar una vez cada cinco años los congresos de la ONU sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente.

Los Congresos de las Naciones Unidas desempeñan un papel importante en el desarrollo de reglas, normas y recomendaciones internacionales para la prevención del delito y la justicia penal. A la fecha se han realizado 10 congresos, cuyas decisiones han hecho avanzar significativamente los temas de cooperación internacional sobre una base científica y legal confiable.

Se celebraron los congresos de la ONU: el primero - Ginebra, 1955, el segundo - Londres. 1960, Tercera - Estocolmo, 1965, Cuarta - Kyoto, 1970, Quinta - Ginebra, 1975, Sexta - Caracas, 1980, Séptima - Milán, 1985, Octava - La Habana, 1990, Novena - El Cairo, 1995, Décima - Viena, Abril 2000 Se desarrollaron importantes documentos legales internacionales en los congresos de la ONU. Para nombrar sólo algunos de la amplia lista: las Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso, que se desarrollaron en una resolución de la Asamblea General en 1990 y en su anexo, que formuló los principios básicos para el tratamiento de los reclusos. prisioneros;

el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, que fue considerado en el Quinto Congreso y, tras ser revisado en 1979, fue aprobado por la Asamblea General;

La Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que fue discutida en el Quinto Congreso y, siguiendo su recomendación, fue aprobada por la Asamblea General en 1975.

Los congresos sexto - noveno fueron especialmente productivos. El Sexto Congreso adoptó la Declaración de Caracas, que establece que el éxito del sistema de justicia penal y de las estrategias de prevención del delito, especialmente en el contexto de la propagación de nuevas e inusuales formas de conducta delictiva, depende principalmente de los avances en la mejora de las condiciones sociales y la mejora de la calidad de vida. calidad de vida. En el congreso se adoptaron alrededor de 20 resoluciones y otras decisiones sobre estrategias de prevención del delito, prevención del abuso de poder, estándares mínimos de equidad y justicia juvenil, lineamientos para la independencia de los jueces, conciencia jurídica y difusión del conocimiento jurídico, etc.

El Séptimo Congreso adoptó el Plan de Acción de Milán, que establece que la delincuencia es un problema grave a escala nacional e internacional. Obstaculiza el desarrollo político, económico, social y cultural de los pueblos y pone en peligro los derechos humanos, las libertades fundamentales, así como la paz, la estabilidad y la seguridad. Los documentos adoptados recomendaron que los gobiernos den prioridad a la prevención del delito, intensifiquen la cooperación entre ellos a nivel bilateral y multilateral, desarrollen la investigación criminológica, presten especial atención a la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado y aseguren una amplia participación pública en la prevención del delito. .

El Congreso adoptó más de 25 resoluciones, entre ellas: las Reglas mínimas estándar de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores ("Reglas de Beijing"), una declaración de principios básicos de justicia para las víctimas de delitos y abuso de poder, principios básicos relacionados con la independencia del poder judicial, y otros.

En el Octavo Congreso se discutieron los siguientes temas: prevención del delito y justicia penal; política de justicia penal; medidas nacionales e internacionales eficaces para combatir la delincuencia organizada y la actividad delictiva terrorista; prevención de la delincuencia juvenil, justicia juvenil y protección de la juventud; Normas y directrices de la ONU en el campo de la prevención del delito y la justicia penal.

El Congreso adoptó el mayor número de resoluciones: 35. Por nombrar solo algunas: cooperación internacional en el campo de la prevención del delito y la justicia penal; las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (los "Principios de Riyadh"); prevención del delito en el medio urbano; prevención de la delincuencia organizada: lucha contra las actividades terroristas; corrupción en la administración pública; principios básicos para el tratamiento de los reclusos; cooperación internacional e interregional en el ámbito de la gestión penitenciaria y las sanciones comunitarias.

El Noveno Congreso discutió cuatro temas: cooperación internacional en prevención del delito y justicia penal; medidas para combatir la delincuencia económica y organizada nacional y transnacional; gestión y mejora del trabajo de la policía y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, fiscales, tribunales, instituciones correccionales; estrategia de prevención del delito. El Congreso adoptó 11 decisiones, entre ellas: recomendaciones sobre la prevención del delito y el tratamiento de los delincuentes, los resultados de la discusión del proyecto de convención sobre la lucha contra la delincuencia organizada, así como sobre los niños como víctimas y autores de delitos, sobre la violencia contra la mujer, sobre la regulación de la circulación de armas de fuego para la prevención del delito y la seguridad ciudadana.

A juzgar por el número de documentos adoptados, después del Octavo Congreso, el papel de esta institución internacional comienza a decaer un poco, orientándose cada vez más hacia un carácter consultivo de recomendación de sus actividades, y una parte importante de sus funciones se transfiere a la creciente Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, ECOSOC y la Asamblea General.

El Comité Internacional para la Coordinación (ICC), conocido como el Comité de los Cuatro, participa activamente en el desarrollo de muchos documentos internacionales sobre la lucha contra el crimen y la justicia penal, ya que cubre el trabajo de la Asociación de Derecho Penal Internacional (IAML), la Sociedad Criminológica Internacional (ICS), la Sociedad Internacional para la Protección Social (ICH) y el Fondo Penal y Penitenciario Internacional (ICPF).

Los nuevos enfoques para el desarrollo de reglas internacionales son menos costosos y más profesionales. La tendencia señalada es vista como una política de cierto pragmatismo de la ONU, ya que cualesquiera recomendaciones, normas, estándares, resoluciones y declaraciones adquieren un carácter jurídico internacional más significativo cuando son adoptadas por las estructuras de gobierno de la ONU y la Asamblea General. Las convenciones tienen un lugar especial en el sistema de documentos internacionales.

La lista más concisa y selectiva de temas que se discutieron en congresos anteriores muestra cuán importantes fueron para desarrollar enfoques óptimos y efectivos para la cooperación internacional y mejorar las formas nacionales de combatir el crimen en relación con su globalización.

Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, su lugar en la historia de los congresos

Una breve historia de los congresos de la ONU

De acuerdo con la Carta de la ONU, esta organización es responsable de la cooperación internacional en todos los temas de actualidad. Uno de los órganos principales de la ONU, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), está directamente involucrado en los temas de cooperación entre países en la lucha contra el crimen, en cuya estructura se encuentra el Comité de Expertos en Prevención del Delito y el El tratamiento de los delincuentes se estableció en 1950. En 1971, se transformó en el Comité para la Prevención y el Control del Delito, y en 1993, en un órgano de rango superior, en la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal.

La comisión (comité) presenta al ECOSOC recomendaciones y propuestas dirigidas a una lucha más eficaz contra el crimen y el trato humano de los delincuentes. La Asamblea General, además, encomendó a este organismo las funciones de preparar una vez cada cinco años los congresos de la ONU sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente.

Los Congresos de las Naciones Unidas desempeñan un papel importante en el desarrollo de reglas, normas y recomendaciones internacionales para la prevención del delito y la justicia penal. A la fecha se han realizado 10 congresos, cuyas decisiones han hecho avanzar significativamente los temas de cooperación internacional sobre una base científica y legal confiable.

Se celebraron los congresos de la ONU: el primero - Ginebra, 1955, el segundo - Londres. 1960, Tercera - Estocolmo, 1965, Cuarta - Kyoto, 1970, Quinta - Ginebra, 1975, Sexta - Caracas, 1980, Séptima - Milán, 1985, Octava - La Habana, 1990, Novena - El Cairo, 1995, Décima - Viena, Abril 2000 Se desarrollaron importantes documentos legales internacionales en los congresos de la ONU. Para nombrar sólo algunos de la amplia lista: las Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso, que se desarrollaron en una resolución de la Asamblea General en 1990 y en su anexo, que formuló los principios básicos para el tratamiento de los reclusos. prisioneros;

el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, que fue considerado en el Quinto Congreso y, tras ser revisado en 1979, fue aprobado por la Asamblea General;

La Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que fue discutida en el Quinto Congreso y, siguiendo su recomendación, fue aprobada por la Asamblea General en 1975.

Los congresos sexto - noveno fueron especialmente productivos. El Sexto Congreso adoptó la Declaración de Caracas, que establece que el éxito del sistema de justicia penal y de las estrategias de prevención del delito, especialmente en el contexto de la propagación de nuevas e inusuales formas de conducta delictiva, depende principalmente de los avances en la mejora de las condiciones sociales y la mejora de la calidad de vida. calidad de vida. En el congreso se adoptaron alrededor de 20 resoluciones y otras decisiones sobre estrategias de prevención del delito, prevención del abuso de poder, estándares mínimos de equidad y justicia juvenil, lineamientos para la independencia de los jueces, conciencia jurídica y difusión del conocimiento jurídico, etc.

El Séptimo Congreso adoptó el Plan de Acción de Milán, que establece que la delincuencia es un problema grave a escala nacional e internacional. Obstaculiza el desarrollo político, económico, social y cultural de los pueblos y pone en peligro los derechos humanos, las libertades fundamentales, así como la paz, la estabilidad y la seguridad. Los documentos adoptados recomendaron que los gobiernos den prioridad a la prevención del delito, intensifiquen la cooperación entre ellos a nivel bilateral y multilateral, desarrollen la investigación criminológica, presten especial atención a la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado y aseguren una amplia participación pública en la prevención del delito. .

El Congreso adoptó más de 25 resoluciones, entre ellas: las Reglas mínimas estándar de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores ("Reglas de Beijing"), una declaración de principios básicos de justicia para las víctimas de delitos y abuso de poder, principios básicos relacionados con la independencia del poder judicial, y otros.

En el Octavo Congreso se discutieron los siguientes temas: prevención del delito y justicia penal; política de justicia penal; medidas nacionales e internacionales eficaces para combatir la delincuencia organizada y la actividad delictiva terrorista; prevención de la delincuencia juvenil, justicia juvenil y protección de la juventud; Normas y directrices de la ONU en el campo de la prevención del delito y la justicia penal.

El Congreso adoptó el mayor número de resoluciones: 35. Por nombrar solo algunas: cooperación internacional en el campo de la prevención del delito y la justicia penal; las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (los "Principios de Riyadh"); prevención del delito en el medio urbano; prevención de la delincuencia organizada: lucha contra las actividades terroristas; corrupción en la administración pública; principios básicos para el tratamiento de los reclusos; cooperación internacional e interregional en el ámbito de la gestión penitenciaria y las sanciones comunitarias.

El Noveno Congreso discutió cuatro temas: cooperación internacional en prevención del delito y justicia penal; medidas para combatir la delincuencia económica y organizada nacional y transnacional; gestión y mejora del trabajo de la policía y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, la oficina del fiscal; ry, tribunales, instituciones correccionales; estrategia de prevención del delito. El Congreso adoptó 11 decisiones, entre ellas: recomendaciones sobre la prevención del delito y el tratamiento de los delincuentes, los resultados de la discusión del proyecto de convención sobre la lucha contra la delincuencia organizada, así como sobre los niños como víctimas y autores de delitos, sobre la violencia contra la mujer, sobre la regulación de la circulación de armas de fuego para la prevención del delito y la seguridad ciudadana.

A juzgar por el número de documentos adoptados, después del Octavo Congreso, el papel de esta institución internacional comienza a decaer un poco, orientándose cada vez más hacia un carácter consultivo de recomendación de sus actividades, y una parte importante de sus funciones se transfiere a la creciente Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, ECOSOC y la Asamblea General.

El Comité Internacional para la Coordinación (ICC), conocido como el Comité de los Cuatro, participa activamente en el desarrollo de muchos documentos internacionales sobre la lucha contra el crimen y la justicia penal, ya que cubre el trabajo de la Asociación de Derecho Penal Internacional (IAML), la Sociedad Criminológica Internacional (ICS), la Sociedad Internacional para la Protección Social (ICH) y el Fondo Penal y Penitenciario Internacional (ICPF).

Los nuevos enfoques para el desarrollo de reglas internacionales son menos costosos y más profesionales. La tendencia señalada es vista como una política de cierto pragmatismo de la ONU, ya que cualesquiera recomendaciones, normas, estándares, resoluciones y declaraciones adquieren un carácter jurídico internacional más significativo cuando son adoptadas por las estructuras de gobierno de la ONU y la Asamblea General. Las convenciones tienen un lugar especial en el sistema de documentos internacionales.

La lista más concisa y selectiva de temas que se discutieron en congresos anteriores muestra cuán importantes fueron para desarrollar enfoques óptimos y efectivos para la cooperación internacional y mejorar las formas nacionales de combatir el crimen en relación con su globalización.

Décimo Congreso de la ONU y su significado

El Congreso se celebró del 10 al 17 de abril de 2000 en el Centro Internacional de las Naciones Unidas en Viena. 138 países estuvieron representados en el congreso. La delegación más grande es de Austria (45 personas). De Sudáfrica - 37, de Japón - 29, de EE. UU. - 21, de Francia - 20 personas. Muchos países (Burundi, Guinea, Haití, Mauritania, Nicaragua, etc.) estuvieron representados por un participante. La delegación rusa estuvo compuesta por 24 miembros de instituciones policiales, ejecutivas, legislativas y científicas, incluidas (5 personas, de la Misión Permanente de Rusia ante la ONU en Viena. La delegación estuvo encabezada por el Primer Viceministro de Asuntos Internos de la Federación Rusa VI Kozlov.

La Secretaría de las Naciones Unidas y los institutos de investigación asociados estuvieron ampliamente representados en el congreso: UNAFEI (Asia y el Lejano Oriente), UNICRI (Interregional), ILANUD (América Latina), HEUNI (Europa), UNAFRI (Regional Africana), NAASS (Academia Árabe) , AIC (Instituto Australiano de Criminología), ISPAC (Consejo Científico Internacional), etc., así como organizaciones intergubernamentales (ASEAN, Consejo de Europa, Comisión Europea, Europol, etc.), numerosas (más de 40) organizaciones no gubernamentales internacionales (Amnistía Internacional, Asociación Internacional de Derecho Penal, Sociedad Criminológica Internacional, Sociedad Internacional para la Protección Social, Fundación Penal y Penitenciaria Internacional, Asociación Sociológica Internacional, etc.).

Asistieron 370 expertos individuales, incluidos 58 de EE. UU., 29 del Reino Unido y otros países. De Rusia: solo un experto individual, 2-5 de cada uno de los países de la CEI y los estados bálticos. Por ejemplo, de Ucrania, con el tamaño de la delegación oficial de 8 personas, hubo 5 expertos individuales.

Se discutieron los siguientes temas de actualidad: 1) fortalecimiento del estado de derecho y fortalecimiento del sistema de justicia penal; 2) cooperación internacional en la lucha contra el crimen transnacional: nuevos desafíos en el siglo XXI; 3) prevención eficaz del delito: mantenerse al día con los últimos avances; 4) infractores y víctimas: responsabilidad y equidad en la administración de justicia.

En la sesión plenaria, luego de la apertura del congreso y la resolución de temas organizativos, se presentó un panorama de la situación mundial en materia de delincuencia y justicia penal, y desde el 12 de abril hasta la finalización del congreso, el tema fue discutido activamente en la sesión plenaria: "Cooperación internacional en la lucha contra el crimen transnacional: nuevos desafíos en el siglo XXI". Además, los días 14 y 15 de abril se llevó a cabo este debate en el marco del “segmento de alto nivel”, donde los jefes de delegación de los gobiernos entregaron informes nacionales, y finalizó con la adopción de la Declaración de Viena sobre el Delito y la Justicia: a respuesta a los retos del siglo XXI.

Junto con la sesión plenaria, se trabajó en dos comisiones. Los temas discutidos en la Primera Comisión fueron "Fortalecimiento del estado de derecho y fortalecimiento del sistema de justicia penal", "Prevención eficaz del delito: mantenerse al día con los últimos avances", "Infractores y víctimas: rendición de cuentas y equidad en la administración de justicia". La Segunda Comisión organizó talleres sobre anticorrupción, participación pública en la prevención del delito, mujeres en el sistema de justicia penal (mujer infractora, mujer víctima, mujer funcionaria de justicia penal), delitos relacionados con el uso de redes informáticas.

Todos los temas de discusión estuvieron estrechamente relacionados con la solución del principal problema de la cooperación internacional: la lucha contra los desafíos criminales transnacionales y nacionales del nuevo siglo. Como resultado, los importantes resultados de todos los debates quedaron reflejados de una forma u otra en la Declaración sobre la delincuencia y la justicia.

Tradicionalmente, el último día del congreso se aprobaba su informe. Pero a diferencia de los foros anteriores de la ONU, en el Décimo Congreso no se consideró ni una sola resolución. Sólo se discutió y adoptó una declaración, pero muy importante. En el cambio de siglo, define la estrategia para combatir el crimen transnacional. Su borrador fue discutido durante todo el congreso y no solo en la sesión plenaria y los comités, sino también durante las consultas informales de los líderes y miembros de las delegaciones nacionales.

En relación con la enorme trascendencia mundial, capacidad y brevedad de la Declaración de Viena, es recomendable no volver a narrar sus disposiciones, sino citarlas íntegramente.

Declaración de Viena sobre la delincuencia y la justicia: respuestas a los desafíos del siglo XXI.

Nosotros, los Estados Miembros de las Naciones Unidas,

Preocupados por el impacto que tienen en nuestra sociedad los graves delitos de carácter global, y convencidos de la necesidad de la cooperación bilateral, regional e internacional en materia de prevención del delito y justicia penal,

Particularmente preocupada por la delincuencia organizada transnacional y las interrelaciones entre sus diversos tipos,

Convencidos de que los programas adecuados de prevención y rehabilitación son fundamentales para una estrategia eficaz de lucha contra el delito y que esos programas deben tener en cuenta los factores socioeconómicos que pueden hacer que las personas sean más vulnerables a los actos delictivos y más propensos a cometerlos,

Poniendo de relieve que un sistema de justicia penal justo, responsable, ético y eficiente es un factor importante para promover el desarrollo económico y social y la seguridad humana,

Consciente del potencial de los enfoques restaurativos de la justicia que apuntan a reducir la delincuencia y promover la curación de las víctimas, los delincuentes y las comunidades,

Reunidos en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente en Viena del 10 al 17 de abril de 2000 para decidir sobre una acción concertada más eficaz en un espíritu de cooperación para hacer frente al problema mundial de la delincuencia,

proclamamos lo siguiente:

1.Tomamos nota con reconocimiento de los resultados de las reuniones preparatorias regionales del Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente.

2. Reafirmamos los objetivos de las Naciones Unidas en el campo de la prevención del delito y la justicia penal, especialmente la reducción de la delincuencia, la aplicación más eficiente y eficaz del estado de derecho y la administración de justicia, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. , y la promoción de los más altos estándares de justicia, humanidad y conducta profesional.

3. Resaltamos la responsabilidad de cada estado de establecer y mantener un sistema de justicia penal justo, responsable, ético y eficiente.

4. Reconocemos la necesidad de una mayor coordinación y cooperación entre los Estados para enfrentar el problema mundial de la criminalidad, dado que su lucha es una responsabilidad común y compartida. En este sentido, reconocemos la necesidad de intensificar y promover las actividades de cooperación técnica para ayudar a los Estados en sus esfuerzos por fortalecer sus sistemas internos de justicia penal y su capacidad de cooperación internacional.

5. Damos alta prioridad a la finalización de las negociaciones sobre la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, teniendo en cuenta los intereses de todos los Estados.

6.Apoyamos los esfuerzos para ayudar a los Estados a crear capacidad, incluida la capacitación y la asistencia técnica, y en el desarrollo de leyes y reglamentos, así como la creación de experiencia, para facilitar la implementación de la Convención y sus protocolos.

7. Teniendo en cuenta los objetivos del Convenio y sus protocolos, nos esforzamos por:

a) Incorpore un componente de prevención del delito en las estrategias de desarrollo nacionales e internacionales;

b) intensificar la cooperación bilateral y multilateral, incluida la cooperación técnica, en las áreas cubiertas por el Convenio y sus protocolos;

c) Aumentar la cooperación de los donantes en esferas que incluyan aspectos de la prevención del delito;

d) Fortalecer la capacidad del Centro para la Prevención Internacional del Delito, así como la red del Programa de las Naciones Unidas en materia de Prevención del Delito y Justicia Penal, para ayudar a los Estados que lo soliciten a crear capacidad en las esferas cubiertas por la Convención y sus Protocolos.

8. Acogemos con beneplácito los esfuerzos que está realizando el Centro para la Prevención Internacional del Delito para realizar, en colaboración con el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia, un estudio mundial completo sobre la delincuencia organizada a fin de proporcionar una base de referencia y ayudar a los gobiernos a formular políticas y programas

9. Reafirmamos nuestro continuo apoyo y compromiso con las Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y la Justicia Penal, especialmente la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal y el Centro para la Prevención Internacional del Delito, el Programa Interregional de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y la Delincuencia y instituciones de justicia y las instituciones de la red del Programa, así como la determinación de seguir fortaleciendo el Programa asegurando una financiación adecuadamente sostenible.

10. Nos comprometemos a fortalecer la cooperación internacional para crear un entorno propicio para la lucha contra el crimen organizado, el crecimiento y desarrollo sostenible, y la erradicación de la pobreza y el desempleo.

11. Nos comprometemos a tener en cuenta y abordar los diferentes impactos de los programas y políticas en hombres y mujeres, respectivamente, en el marco del Programa de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y la Justicia Penal y dentro de las estrategias nacionales de prevención del delito y justicia penal.

12. También nos comprometemos a desarrollar recomendaciones de políticas orientadas a la acción que tengan en cuenta las necesidades específicas de las mujeres como profesionales de la justicia penal, víctimas, prisioneras y delincuentes.

13. Hacemos hincapié en que la acción efectiva en el campo de la prevención del delito y la justicia penal requiere la participación como socios y actores de los gobiernos, instituciones nacionales, regionales, interregionales e internacionales, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y diversos segmentos de la sociedad civil, incluidos los los medios de comunicación y el sector privado, así como el reconocimiento de sus respectivas funciones y contribuciones.

14. Nos comprometemos a desarrollar formas más eficaces de cooperación mutua para erradicar el abominable fenómeno de la trata de personas, especialmente mujeres y niños, y el tráfico ilícito de migrantes. También consideraremos apoyar el programa mundial contra la trata desarrollado por el Centro para la Prevención Internacional del Delito y el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia, sujeto a estrechas consultas con los Estados y revisión por parte de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, y identificar el 2005 como un año en el que habrá una reducción significativa en el número de este tipo de delitos a nivel mundial, y si no se logra este objetivo, evaluar la implementación real de las medidas recomendadas.

15. Nos comprometemos también a fortalecer la cooperación internacional y la asistencia judicial recíproca para frenar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, e identificamos el 2005 como el año en el que este tipo de incidentes se reducirá significativamente en todo el mundo.

16. Nos comprometemos además a fortalecer la acción internacional contra la corrupción, sobre la base de la Declaración de las Naciones Unidas contra la Corrupción y el Soborno en las Transacciones Comerciales Internacionales, el Código Internacional de Conducta para Funcionarios Públicos y las convenciones regionales PERTINENTES, y sobre la base del trabajo de los foros regionales y mundiales. . Destacamos la necesidad urgente de desarrollar un instrumento jurídico internacional eficaz contra la corrupción, además de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, e invitamos a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal a solicitar al Secretario General que presente a la Comisión en su décimo período de sesiones, en consulta con los Estados, un examen y un análisis exhaustivos de todos los instrumentos y recomendaciones internacionales pertinentes como parte de la labor preparatoria para la elaboración de dicho instrumento. Consideraremos apoyar el programa mundial anticorrupción desarrollado por el Centro para la Prevención Internacional del Delito y el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia, sujeto a estrechas consultas con los Estados y revisión por parte de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal.

17. Reafirmamos que la lucha contra el blanqueo de capitales y los delitos económicos es un elemento esencial de las estrategias de lucha contra la delincuencia organizada, consagrado como principio en la Declaración Política de Nápoles y el Plan de Acción Mundial contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Estamos convencidos de que la clave del éxito en esta lucha radica en el establecimiento de regímenes amplios y la armonización de mecanismos apropiados para combatir el lavado de activos producto del delito, incluido el apoyo a iniciativas dirigidas a los estados y territorios que ofrecen servicios financieros extraterritoriales que permiten el blanqueo del producto del delito.

18. Decidimos desarrollar recomendaciones de políticas orientadas a la acción para prevenir y combatir los delitos informáticos, e invitamos a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal a iniciar trabajos en esta dirección, teniendo en cuenta el trabajo realizado en otros foros. También nos comprometemos a trabajar para fortalecer nuestra capacidad de prevenir, investigar y enjuiciar los delitos informáticos y de alta tecnología.

19. Tomamos nota de que los actos de violencia y terrorismo siguen siendo motivo de gran preocupación. Dentro del marco de la Carta de las Naciones Unidas, y con sujeción a todas las resoluciones pertinentes de la Asamblea General, y junto con nuestros otros esfuerzos para prevenir y combatir el terrorismo, tenemos la intención de trabajar juntos para tomar medidas efectivas, decisivas e inmediatas para prevenir actividades delictivas. realizadas para promover el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, y para combatir tales actividades. Con este fin, nos comprometemos a realizar todos los esfuerzos posibles para promover la adhesión universal a los instrumentos internacionales relacionados con la lucha contra el terrorismo.

20. También tomamos nota de que persisten la discriminación racial, la xenofobia y formas conexas de intolerancia y reconocemos que es importante tomar medidas para incluir medidas para prevenir los delitos racistas y racialmente discriminatorios en las políticas y normas internacionales de prevención del delito, la xenofobia y formas conexas de intolerancia. , y la lucha contra ella.

21. Reafirmamos nuestra determinación de combatir la violencia derivada de la intolerancia étnica y nos comprometemos a hacer una contribución significativa en los campos de la prevención del delito y la justicia penal a la labor de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia prevista.

22. Reconocemos que las reglas y normas de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal son eficaces para combatir la delincuencia. También reconocemos la importancia de la reforma penitenciaria, la independencia del poder judicial y los fiscales, y la implementación del Código Internacional de Conducta para Funcionarios Públicos. Buscaremos, cuando corresponda, el uso y la aplicación de las reglas y normas de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal en la legislación y la práctica nacionales. Nos comprometemos, en su caso, a revisar la legislación pertinente sobre procedimientos administrativos a fin de permitir la necesaria educación y formación de los funcionarios pertinentes y asegurar el necesario fortalecimiento de las instituciones encargadas de la administración de justicia penal,

23. También reconocemos el valor práctico de los tratados modelo sobre cooperación internacional en asuntos penales como herramientas importantes para promover la cooperación internacional, e invitamos a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal a alentar al Centro para la Prevención Internacional del Delito a actualizar el compendio a fin de poner a disposición de los Estados que deseen acogerse a ellos las versiones más actualizadas de dichos tratados modelo.

24. Reconocemos además con profunda preocupación que los menores en circunstancias difíciles a menudo corren el riesgo de convertirse en delincuentes y/o en blancos fáciles para involucrarse en grupos delictivos, incluidos los asociados con la delincuencia organizada transnacional, y nos comprometemos a tomar medidas para evitar que esto crezca. fenómeno e incluir, cuando proceda, disposiciones relativas a la administración de la justicia de menores en los planes nacionales de desarrollo y en las estrategias internacionales de desarrollo, y tener en cuenta las cuestiones relativas a la administración de la justicia de menores en sus políticas de financiación para la cooperación en los objetivos de desarrollo.

25. Reconocemos que las estrategias integrales de prevención del delito a nivel internacional, nacional, regional y local deben abordar las causas fundamentales y los factores de riesgo asociados con el delito y la victimización mediante medidas sociales, económicas, de salud, educación y justicia adecuadas. Urgimos el desarrollo de tales estrategias, dado el éxito reconocido de las iniciativas de prevención en muchos Estados, y en la creencia de que el crimen puede reducirse aplicando y compartiendo nuestra experiencia colectiva.

26. Nos comprometemos a priorizar frenar el crecimiento y evitar un número excesivo de detenidos y detenidos en prisión preventiva, según sea el caso, mediante la implementación de alternativas creíbles y efectivas al encarcelamiento.

27. Decidimos adoptar, cuando corresponda, planes de acción nacionales, regionales e internacionales en apoyo de las víctimas del delito, tales como mecanismos de mediación y justicia restaurativa, e identificamos el año 2002 como la fecha para que los Estados revisen sus prácticas respectivas, fortalezcan la asistencia a las víctimas y campañas de sensibilización sobre los derechos de las víctimas, y considerar el establecimiento de fondos para las víctimas, además del desarrollo e implementación de una política de protección de testigos.

28. Pedimos el desarrollo de políticas, procedimientos y programas de justicia restaurativa que respeten las necesidades y los intereses de las víctimas, los delincuentes, las comunidades y todas las demás partes interesadas.

29. Invitamos a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal a desarrollar medidas específicas para implementar y dar seguimiento a los compromisos que hemos asumido bajo esta Declaración.

Bibliografía

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 y Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 y A/CONF.187/RPM.4/1.

Resolución 51/191 de la Asamblea General, anexo.

A/49/748, anexo.

Resolución 51/59 de la Asamblea General, anexo.

V. V. Luneev. profesor, miembro del Congreso. Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, su lugar en la historia de los congresos.

Adoptado por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente La Habana, Cuba, 27 de agosto - 7 de septiembre de 1990

presta atención a que los pueblos del mundo declaren, en particular, su determinación de crear condiciones en las que pueda observarse la justicia, y proclamen como uno de sus objetivos la implementación de la cooperación internacional para asegurar y promover el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinción de raza , sexo, lengua y religión

prestar atención a que la Declaración Universal de Derechos Humanos contiene los principios de igualdad ante la ley, la presunción de inocencia, el derecho a que un caso sea oído públicamente y con todos los requisitos de equidad por un tribunal independiente e imparcial, y todas las garantías necesarias para la protección de cualquier persona acusada de un delito,

prestar atención a que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos también proclama el derecho a ser juzgado sin dilación indebida y el derecho a ser oído públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido por la ley,

prestar atención a que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales recuerda la obligación de los Estados en virtud de la Carta de las Naciones Unidas de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades,

prestar atención a que el Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión dispone que toda persona detenida tendrá derecho a la asistencia, el acceso y la consulta de un asesor jurídico,

prestar atención a que las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos, entre otras cosas, recomienden que los reclusos que no han sido juzgados reciban asistencia letrada y el trato confidencial de un abogado,

prestar atención a que las Medidas que garantizan la protección de los derechos de los condenados a muerte reafirman el derecho de toda persona sospechosa o acusada de un delito por el que pueda imponerse la pena de muerte a la asistencia letrada adecuada en todas las etapas del proceso, de conformidad con el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

prestar atención a que la Declaración de Principios Básicos de Justicia para las Víctimas del Delito y el Abuso de Poder recomienda que se tomen medidas a nivel internacional y nacional para facilitar el acceso de las víctimas del delito a la justicia y el trato justo, la restitución, la compensación y la asistencia,

prestar atención a que, a fin de garantizar la adecuada protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales de que deben gozar todas las personas, ya sean estos derechos económicos, sociales y culturales o civiles y políticos, es necesario que todas las personas tengan acceso efectivo a los servicios jurídicos prestados por abogados profesionales independientes,

prestar atención a que las asociaciones profesionales de abogados tienen un papel fundamental que desempeñar en la defensa de las normas y la ética profesionales, en la protección de sus miembros contra el acoso y las restricciones indebidas y las infracciones, en la prestación de servicios jurídicos a todos los necesitados, y en la cooperación con el gobierno y otras instituciones, en la promoción los fines de la justicia y en la defensa de los intereses públicos,

Los siguientes Principios Básicos sobre la Función de los Abogados, formulados para asistir a los Estados Miembros en el cumplimiento de su tarea de desarrollo y garantizar la función apropiada de los abogados, deben ser respetados y tomados en cuenta por los Gobiernos en su legislación y práctica nacionales y deben ser llevados a la atención de abogados así como de otras personas tales como jueces, fiscales, representantes del poder ejecutivo y legislativo y público en general. Estos Principios también se aplican, cuando sea necesario, a las personas que desempeñen las funciones de abogados sin tener la condición oficial de tales.

Acceso a abogados y servicios legales

1. Toda persona tiene derecho a acudir a cualquier abogado en busca de ayuda para la protección y defensa de sus derechos y su protección en todas las etapas del proceso penal.

2. El Gobierno proporcionará procedimientos efectivos y mecanismos flexibles para el acceso efectivo e igualitario a abogados para todas las personas dentro de su territorio y sujetas a su jurisdicción, sin distinción alguna como la discriminación por motivos de raza, color, origen étnico, sexo, idioma, religión. , creencias políticas o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, clase, condición económica o de otro tipo.

3. El Gobierno velará por que se proporcionen suficientes medios financieros y de otro tipo para la prestación de servicios jurídicos a los pobres y, cuando sea necesario, a otras personas desfavorecidas. Los colegios profesionales de abogados cooperan en la organización y prestación de servicios, instalaciones y otros recursos.

4. Los gobiernos y las asociaciones de profesionales del derecho promuevan programas para informar a las personas sobre sus derechos y obligaciones en virtud de la ley y sobre el importante papel de los abogados en la protección de sus libertades fundamentales. Debe prestarse especial atención a ayudar a los pobres y otras personas desfavorecidas para que puedan hacer valer sus derechos y, cuando sea necesario, buscar la asistencia de abogados.

Garantías especiales en materia penal

5. Los gobiernos se asegurarán de que las autoridades competentes informen inmediatamente a toda persona de su derecho a ser asistida por un abogado de su elección cuando sea arrestada o detenida o acusada de un delito penal.

6. En todos los casos en que así lo exija el interés de la justicia, toda persona que carezca de abogado tendrá derecho a la asistencia de uno cuya experiencia y competencia sean adecuadas a la naturaleza del delito, designado con el fin de proporcionarle con asistencia jurídica efectiva gratuita, si no tiene medios suficientes para pagar un abogado.

7. Además, los gobiernos se asegurarán de que todas las personas arrestadas o detenidas, estén o no acusadas de un delito penal, tengan acceso inmediato a un abogado y, en cualquier caso, a más tardar cuarenta y ocho horas después del momento del arresto o detención.

8. A todas las personas arrestadas, detenidas o encarceladas se les proporcionarán las instalaciones, el tiempo y los medios adecuados para visitar, comunicarse y consultar con un abogado sin demora, injerencia o censura y con total confidencialidad. Dichas consultas podrán tener lugar en presencia de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, pero sin posibilidad de ser oídos por ellos.

Cualificación y formación

9. Los gobiernos, las asociaciones profesionales del derecho y las instituciones educativas se asegurarán de que los abogados estén adecuadamente calificados y capacitados y sean conscientes de los ideales profesionales y las obligaciones morales, así como de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por el derecho nacional e internacional.

10. Los gobiernos, las asociaciones profesionales del derecho y las instituciones educativas garantizarán que no haya discriminación en perjuicio de ninguna persona al iniciar o continuar la práctica profesional del derecho por motivos de raza, color, sexo, etnia, religión, opinión política o de otra índole. , origen nacional o social, propiedad, clase, condición económica o de otra índole, salvo que no se considere discriminatorio el requisito de que el abogado sea ciudadano del país de que se trate.

11. En países donde hay grupos, comunidades o regiones cuyas necesidades de servicios legales no están siendo satisfechas, especialmente donde dichos grupos tienen culturas, tradiciones o idiomas distintos o han sido víctimas de discriminación en el pasado, los gobiernos, asociaciones profesionales legales y las instituciones educativas deben tomar medidas especiales para permitir que los candidatos de estos grupos obtengan acceso a la profesión legal y para asegurar que reciban una educación adecuada a las necesidades de sus grupos.

Funciones y responsabilidades

12. Los abogados conservarán en todas las circunstancias el honor y la dignidad inherentes a su profesión como funcionarios responsables de la administración de justicia.

13. En relación con sus clientes, los abogados desempeñan las siguientes funciones:

a) asesorar a los clientes sobre sus derechos y obligaciones legales y el funcionamiento del sistema legal, en la medida en que se relacione con los derechos y obligaciones legales de los clientes;

b) proporcionar asistencia a los clientes por cualquier medio disponible y tomar medidas legislativas para protegerlos o sus intereses;

C) prestar, en su caso, asistencia a clientes en juzgados, tribunales u órganos administrativos.

14. Al proteger los derechos de sus clientes y defender los intereses de la justicia, los abogados deben contribuir a la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidas por el derecho nacional e internacional, y en todos los casos actuar de manera independiente y de buena fe de conformidad con la ley. y los estándares reconocidos y la ética profesional de un abogado.

15. Los abogados siempre observan estrictamente los intereses de sus clientes.

Garantías en relación con el desempeño de sus funciones por parte de los abogados

16. Los gobiernos garantizarán que los abogados: a(a) pueden llevar a cabo todas sus funciones profesionales en un entorno libre de amenazas, obstrucciones, intimidación o interferencia indebida; b) pudieron viajar y consultar libremente con sus clientes dentro del país y en el exterior; y Con) no han sido procesados ​​o sujetos a sanciones judiciales, administrativas, económicas o de otro tipo por cualquier acto realizado de conformidad con los deberes, normas y ética profesionales reconocidos, así como amenazas de tal procesamiento y sanciones.

17. Cuando la seguridad de los abogados se vea amenazada por el ejercicio de sus funciones, las autoridades les brindarán la protección adecuada.

18. Los abogados no se identifican con sus clientes ni con los intereses de sus clientes como resultado de sus funciones.

19. Ningún órgano jurisdiccional o administrativo que reconozca el derecho a un abogado se negará a reconocer el derecho de un abogado a defender a su cliente, a menos que se le haya negado al abogado el derecho a ejercer sus deberes profesionales de conformidad con la legislación y la práctica nacionales. conformidad con estos principios.

20. Los abogados gozarán de inmunidades civiles y penales con respecto a las representaciones pertinentes hechas de buena fe en forma de presentaciones escritas ante un tribunal o alegatos orales en un tribunal o en el ejercicio de sus funciones profesionales ante un tribunal, tribunal u otra instancia judicial o administrativa. cuerpo.

21. Las autoridades competentes tienen la obligación de proporcionar a los abogados acceso con suficiente anticipación a la información, los archivos y los documentos apropiados que estén en su poder o bajo su control para permitirles brindar asistencia legal efectiva a sus clientes. Dicho acceso debe proporcionarse tan pronto como sea necesario.

22. Los gobiernos reconocen y aseguran que todas las comunicaciones y consultas entre los abogados y sus clientes en el curso de su relación profesional sean confidenciales.

Libertad de opinión y asociación.

23. Los abogados, al igual que los demás ciudadanos, tienen derecho a la libertad de expresión, opinión y reunión. En particular, tienen derecho a participar en los debates públicos sobre asuntos relacionados con la ley, la administración de justicia y la promoción y protección de los derechos humanos, y a ser miembros de organizaciones locales, nacionales o internacionales o a constituirlas y tomar participar en sus reuniones, sin que sus actividades profesionales se vean restringidas como consecuencia de sus actos lícitos o de su pertenencia a una organización lícita. En el ejercicio de estos derechos, los abogados en sus acciones siempre se guían por la ley y las normas reconocidas y la ética profesional de un abogado.

Colegios profesionales de abogados

24. Los abogados tienen derecho a formar y ser miembros de asociaciones profesionales independientes que representen sus intereses, promuevan su educación y formación continua y protejan sus intereses profesionales. El órgano ejecutivo de las asociaciones profesionales es elegido por sus miembros y desempeña sus funciones sin injerencias externas.

25. Las asociaciones profesionales de abogados trabajan con los gobiernos para garantizar que todas las personas tengan un acceso efectivo y equitativo a los servicios legales y que los abogados puedan, sin interferencias indebidas, asesorar y ayudar a los clientes de conformidad con la ley y las normas éticas y profesionales reconocidas.

Acción disciplinaria

26. Los abogados, a través de sus respectivos órganos y legislaturas, desarrollan códigos de conducta profesional para abogados, de conformidad con las leyes y costumbres nacionales y los estándares y normas internacionales reconocidos.

27. Las denuncias o denuncias contra los abogados en el ejercicio de su profesión se tratarán con prontitud y objetividad, de conformidad con el debido proceso. Los abogados tienen derecho a una audiencia justa, incluido el derecho a ser asistidos por un abogado de su elección.

28. Las medidas disciplinarias contra los abogados son revisadas por un comité disciplinario imparcial establecido por abogados, en un órgano independiente previsto por la ley o en los tribunales, y están sujetas a revisión judicial independiente.

29. Toda acción disciplinaria se determina de conformidad con el Código de Conducta Profesional y demás normas reconocidas y deontológicas profesionales del abogado ya la luz de estos principios.

1 de la Asamblea General.

2 de la Asamblea General, anexo.

3 de la Asamblea General, anexo.

4 Ver Derechos humanos: un compendio de instrumentos internacionales(Publicación de las Naciones Unidas, No. de venta S.88.XIV.I), sección G.

5 de la Asamblea General, anexo.

PRINCIPIOS BÁSICOS,
RELACIONADO CON EL PAPEL DE LOS ABOGADOS

(La Habana, 27 de agosto - 7 de septiembre de 1990)

Considerando que los pueblos del mundo declaran en la Carta de las Naciones Unidas, entre otras cosas, su determinación de crear condiciones en las que pueda observarse la justicia, y proclaman como uno de sus objetivos la implementación de la cooperación internacional para asegurar y promover el respeto a los derechos humanos derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, sexo, idioma o religión,
Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos establece los principios de igualdad ante la ley, la presunción de inocencia, el derecho a que un caso sea oído públicamente y con toda justicia por un tribunal independiente e imparcial, y todas las garantías necesarias para la protección de cualquier persona acusada de cometer un delito,
Considerando que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos también proclama el derecho a ser juzgado sin dilación indebida y el derecho a ser oído públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido por la ley,
Considerando que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales recuerda el deber de los Estados en virtud de la Carta de las Naciones Unidas de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades,
Considerando que el Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión establece que una persona detenida tendrá derecho a contar con la asistencia de un asesor legal, a ponerse en contacto con él y consultarlo,
Considerando que las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos recomiendan, entre otras cosas, que los reclusos en espera de juicio reciban asistencia letrada y el trato confidencial de un abogado,
Considerando que las Medidas para garantizar la protección de los derechos de los condenados a muerte reafirman el derecho de toda persona sospechosa o acusada de un delito punible con la muerte a la asistencia letrada adecuada en todas las etapas del proceso, de conformidad con el artículo 14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
Considerando que la Declaración de Principios Básicos de Justicia para las Víctimas de Delitos y Abuso de Poder recomienda que se tomen medidas a nivel internacional y nacional para facilitar el acceso a la justicia y el trato justo, la restitución, la compensación y la asistencia a las víctimas de delitos,
Considerando que para garantizar la protección adecuada de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las que deben disfrutar todas las personas, ya sean estos derechos económicos, sociales y culturales o civiles y políticos, es necesario que todas las personas tengan acceso efectivo a los servicios jurídicos prestados por organismos independientes abogados profesionales,
Considerando que las asociaciones profesionales de abogados tienen un papel fundamental que desempeñar en el mantenimiento de las normas y la ética profesional, en la protección de sus miembros contra el acoso y las restricciones indebidas y las infracciones, en la prestación de servicios jurídicos a todos los necesitados y en la cooperación con el gobierno y otras instituciones para promover la fines de justicia, y en defensa del interés público,
Los siguientes Principios Básicos sobre la Función de los Abogados, formulados para asistir a los Estados Miembros en el cumplimiento de su tarea de desarrollo y garantizar la función apropiada de los abogados, deben ser respetados y tomados en cuenta por los Gobiernos en su legislación y práctica nacionales y deben ser llevados a la atención de abogados así como de otras personas tales como jueces, fiscales, representantes del poder ejecutivo y legislativo y público en general. Estos principios también se aplican, en su caso, a las personas que desempeñen las funciones de abogados sin tener la condición oficial de tales.

Acceso a abogados y servicios legales

1. Toda persona tiene derecho a acudir a cualquier abogado en busca de ayuda para la protección y defensa de sus derechos y su protección en todas las etapas del proceso penal.
2. El Gobierno proporcionará procedimientos efectivos y mecanismos flexibles para el acceso efectivo e igualitario a abogados para todas las personas dentro de su territorio y sujetas a jurisdicción, sin distinción de ningún tipo, como la discriminación por motivos de raza, color, origen étnico, sexo, idioma. , religión, creencias políticas o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, clase, condición económica o de otro tipo.
3. Los gobiernos velarán por que se proporcionen suficientes medios financieros y de otro tipo para la prestación de servicios jurídicos a los pobres y, cuando sea necesario, a otras personas desfavorecidas. Los colegios profesionales de abogados cooperan en la organización y prestación de servicios, instalaciones y otros recursos.
4. Los gobiernos y las asociaciones de profesionales del derecho promuevan programas para informar a las personas sobre sus derechos y obligaciones en virtud de la ley y sobre el importante papel de los abogados en la protección de sus libertades fundamentales. Debe prestarse especial atención a ayudar a los pobres y otras personas desfavorecidas para que puedan hacer valer sus derechos y, cuando sea necesario, buscar la asistencia de abogados.

Garantías especiales en materia penal

5. Los gobiernos se asegurarán de que las autoridades competentes informen inmediatamente a toda persona de su derecho a ser asistida por un abogado de su elección cuando sea arrestada o detenida o acusada de un delito penal.
6. En todos los casos en que así lo exija el interés de la justicia, toda persona que carezca de abogado tendrá derecho a la asistencia de uno cuya experiencia y competencia sean adecuadas a la naturaleza del delito, designado con el fin de proporcionarle con asistencia jurídica efectiva gratuita, si no tiene medios suficientes para pagar un abogado.
7. Además, los gobiernos se asegurarán de que todas las personas arrestadas o detenidas, estén o no acusadas de un delito penal, tengan acceso inmediato a un abogado y, en cualquier caso, a más tardar cuarenta y ocho horas después del momento del arresto o detención.
8. A todas las personas arrestadas, detenidas o encarceladas se les proporcionarán las instalaciones, el tiempo y los medios adecuados para visitar, comunicarse y consultar con un abogado sin demora, injerencia o censura y con total confidencialidad. Dichas consultas podrán tener lugar en presencia de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, pero sin posibilidad de ser oídos por ellos.

Cualificación y formación

9. Los gobiernos, las asociaciones profesionales del derecho y las instituciones educativas se asegurarán de que los abogados estén adecuadamente calificados y capacitados y sean conscientes de los ideales profesionales y las obligaciones morales, así como de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por el derecho nacional e internacional.
10. Los gobiernos, las asociaciones profesionales del derecho y las instituciones educativas garantizarán que no haya discriminación en perjuicio de ninguna persona al iniciar o continuar la práctica profesional del derecho por motivos de raza, color, sexo, etnia, religión, opinión política o de otra índole. , origen nacional o social, propiedad, clase, condición económica o de otra índole, salvo que no se considere discriminatorio el requisito de que el abogado sea ciudadano del país de que se trate.
11. En países donde hay grupos, comunidades y regiones cuyas necesidades de servicios legales no están siendo satisfechas, especialmente donde dichos grupos tienen culturas, tradiciones o idiomas distintos o han sido víctimas de discriminación en el pasado, los gobiernos, asociaciones profesionales legales y las instituciones educativas deben tomar medidas especiales para permitir que los candidatos de estos grupos obtengan acceso a la profesión legal y para asegurar que reciban una educación adecuada a las necesidades de sus grupos.

Funciones y responsabilidades

12. Los abogados conservarán en todas las circunstancias el honor y la dignidad inherentes a su profesión como funcionarios responsables de la administración de justicia.
13. En relación con sus clientes, los abogados desempeñan las siguientes funciones:
a) asesorar a los clientes sobre sus derechos y obligaciones legales y el funcionamiento del sistema legal, en la medida en que se relacione con los derechos y obligaciones legales de los clientes;
b) proporcionar asistencia a los clientes por cualquier medio disponible y tomar medidas legislativas para protegerlos o sus intereses;
c) prestar, en su caso, asistencia a clientes en juzgados, tribunales u órganos administrativos.
14. Al proteger los derechos de sus clientes y defender los intereses de la justicia, los abogados deben contribuir a la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidas por el derecho nacional e internacional, y en todos los casos actuar de manera independiente y de buena fe de conformidad con la ley. y los estándares reconocidos y la ética profesional de un abogado.
15. Los abogados siempre observan estrictamente los intereses de sus clientes.

Garantías de Cumplimiento por Abogados
sus obligaciones

16. Los gobiernos garantizarán que los abogados:
a) puedan desempeñar todas sus funciones profesionales en un entorno libre de amenazas, obstrucciones, intimidaciones o injerencias indebidas;
(b) poder viajar y consultar libremente con sus clientes dentro y fuera del país; y
c) no han sido procesados ​​o sujetos a sanciones judiciales, administrativas, económicas o de otro tipo por cualquier acto realizado de conformidad con los deberes, normas y ética profesionales reconocidos, o la amenaza de tal procesamiento y sanciones.
17. Cuando la seguridad de los abogados se vea amenazada por el ejercicio de sus funciones, las autoridades les brindarán la protección adecuada.
18. Los abogados no se identifican con sus clientes ni con los intereses de sus clientes como resultado de sus funciones.
19. Ningún órgano jurisdiccional o administrativo que reconozca el derecho a un abogado se negará a reconocer el derecho de un abogado a defender a su cliente, a menos que se le haya negado al abogado el derecho a ejercer sus deberes profesionales de conformidad con la legislación y la práctica nacionales. conformidad con estos principios.
20. Los abogados gozarán de inmunidades civiles y penales con respecto a las representaciones pertinentes hechas de buena fe en forma de presentaciones escritas ante un tribunal o alegatos orales en un tribunal o en el ejercicio de sus funciones profesionales ante un tribunal, tribunal u otra instancia judicial o administrativa. cuerpo.
21. Las autoridades competentes tienen la obligación de proporcionar a los abogados acceso con suficiente anticipación a la información, los archivos y los documentos apropiados que estén en su poder o bajo su control para permitirles brindar asistencia legal efectiva a sus clientes. Dicho acceso debe proporcionarse tan pronto como sea necesario.
22. Los gobiernos reconocen y aseguran que todas las comunicaciones y consultas entre los abogados y sus clientes en el curso de su relación profesional sean confidenciales.

Libertad de opinión y asociación.

23. Los abogados, al igual que los demás ciudadanos, tienen derecho a la libertad de expresión, opinión y reunión. En particular, tienen derecho a participar en los debates públicos sobre asuntos relacionados con la ley, la administración de justicia y la promoción y protección de los derechos humanos, y a ser miembros de organizaciones locales, nacionales o internacionales o a constituirlas y tomar participar en sus reuniones, sin que sus actividades profesionales se vean restringidas como consecuencia de sus actos lícitos o de su pertenencia a una organización lícita. En el ejercicio de estos derechos, los abogados en sus acciones siempre se guían por la ley y las normas reconocidas y la ética profesional de un abogado.

Colegios profesionales de abogados

24. Los abogados tienen derecho a formar y ser miembros de asociaciones profesionales independientes que representen sus intereses, promuevan su educación y formación continua y protejan sus intereses profesionales. El órgano ejecutivo de las organizaciones profesionales es elegido por sus miembros y desempeña sus funciones sin injerencias externas.
25. Las asociaciones profesionales de abogados trabajan con los gobiernos para garantizar que todas las personas tengan un acceso efectivo y equitativo a los servicios legales y que los abogados puedan, sin interferencias indebidas, asesorar y ayudar a los clientes de conformidad con la ley y las normas éticas y profesionales reconocidas.

Acción disciplinaria

26. Los abogados, a través de sus respectivos órganos o cuerpos legislativos, desarrollan códigos de conducta profesional para abogados, de conformidad con las leyes y costumbres nacionales y los estándares y normas internacionales reconocidos.
27. Las denuncias o denuncias contra los abogados en el ejercicio de su profesión se tratarán con prontitud y objetividad, de conformidad con el debido proceso. Los abogados tienen derecho a una audiencia justa, incluido el derecho a ser asistidos por un abogado de su elección.
28. Las medidas disciplinarias contra los abogados son revisadas por un comité disciplinario imparcial establecido por abogados, en un órgano independiente previsto por la ley o en los tribunales, y están sujetas a revisión judicial independiente.
29. Toda acción disciplinaria se determina de conformidad con el Código de Conducta Profesional y otras normas reconocidas y de ética profesional del abogado ya la luz de estos Principios.