Qué países están incluidos en la CSTO. No hay alternativas: la historia y las perspectivas de la CSTO. CSTO: Traumas de nacimiento y contradicciones inerradicables
El Tratado de Seguridad Colectiva fue firmado el 15 de mayo de 1992 en Tashkent por los jefes de los seis estados miembros de la CEI: Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. En septiembre de 1993, se unió Azerbaiyán, en diciembre de 1993, Georgia y Bielorrusia. El Tratado entró en vigor para los nueve países en abril de 1994 por un período de cinco años. En abril de 1999, seis de ellos (excepto Azerbaiyán, Georgia y Uzbekistán) firmaron el Protocolo sobre la prórroga del Tratado de Seguridad Colectiva.
El 14 de mayo de 2002, se estableció la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO), que une a Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán. En junio de 2006, se tomó una decisión
"Sobre la restauración de la membresía de la República de Uzbekistán en la CSTO", sin embargo, en diciembre de 2012, se suspendió la membresía de este país. Actualmente, la CSTO incluye seis estados: Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán.
El 7 de octubre de 2002, se adoptó la Carta de la OTSC en Chisinau. Según él, la principal metas Las organizaciones son el fortalecimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad internacional y regional, la protección sobre una base colectiva de la independencia, la integridad territorial y la soberanía de los Estados miembros, para cuyo logro los Estados miembros dan prioridad a los medios políticos.
En 2017, la CSTO celebró el 25 aniversario de la firma del Tratado de Seguridad Colectiva y el 15 aniversario de la creación de la Organización. La Declaración de jubileo adoptada por los presidentes señala que la OTSC es una base de desarrollo dinámico para la cooperación igualitaria, asegurando una respuesta oportuna y adecuada a la situación cambiante en el mundo, y el marco legal formado de la Organización permite llevar la cooperación entre los estados miembros de la OTSC. a un nivel cualitativamente nuevo, fortaleciendo la comunidad de objetivos estratégicos y transformando la CSTO en una de las estructuras multifuncionales efectivas que garantizan la seguridad a nivel regional.
El órgano supremo de la CSTO, que considera los temas fundamentales de las actividades de la Organización, es Consejo de Seguridad Colectiva (CSC) formado por jefes de estado. El presidente de la CSC es el jefe de Estado que preside la Organización (desde el 8 de noviembre de 2018 - Kirguistán). En las reuniones del CSC podrán participar los Ministros de Relaciones Exteriores, los Ministros de Defensa, los Secretarios de los Consejos de Seguridad de los Estados Miembros, el Secretario General de la Organización y las personas invitadas. Las sesiones del CSC CSTO se llevan a cabo al menos una vez al año. En la sesión del CSC CSTO (8 de noviembre de 2018), se firmaron protocolos de modificación de los documentos estatutarios, según los cuales el jefe de gobierno puede ser miembro del Consejo. Los protocolos están sujetos a ratificación. Aún no ha entrado en vigor.
Los órganos consultivos y ejecutivos de la CSTO son Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (CMFA), coordinar las actividades de política exterior de los estados miembros de CSTO; Consejo de Ministros de Defensa (CMO), asegurar la interacción de los estados miembros en el campo de la política militar, el desarrollo militar y la cooperación técnico-militar; Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad (CSSC) a cargo de los asuntos de seguridad nacional. Las reuniones de estos órganos se celebran al menos dos veces al año.
En el período entre sesiones de la CSC, la coordinación de las actividades de la CSTO está encomendada a Consejo Permanente(en vigor desde marzo de 2004), que está integrado por representantes permanentes y plenipotenciarios de los Estados miembros.
Los órganos permanentes de trabajo de la CSTO son Secretaría y sede conjunta Organizaciones (en funcionamiento desde enero de 2004).
Se han formado el Comité Militar dependiente de la CMO, el Consejo de Coordinación de los Jefes de las Autoridades Competentes de los Estados Miembros de la CSTO para Combatir la Migración Ilegal (CSTO) y el Consejo de Coordinación para Situaciones de Emergencia de los Estados Miembros de la CSTO (CSTO). la OTSC (KSChS). Desde 2006, el Grupo de Trabajo sobre Afganistán ha estado operando bajo el Consejo Ministerial de CSTO. En 2016, bajo el CSTO CMO, se estableció un Grupo de Trabajo para coordinar la capacitación conjunta del personal militar y el trabajo científico. Bajo la CSTO CSTO, hay un Grupo de Trabajo de Expertos en Combatir el Terrorismo y el Extremismo y un Grupo de Trabajo sobre Política y Seguridad de la Información. En diciembre de 2014, se tomó la decisión de establecer un Centro Consultivo de Coordinación para la Respuesta a Incidentes Informáticos de la CSTO. Desde octubre de 2017, el Centro de Respuesta a Crisis de CSTO comenzó a funcionar en modo de prueba.
La dimensión parlamentaria de la CSTO se está desarrollando. El 16 de noviembre de 2006, sobre la base de la IPA CIS en San Petersburgo, Asamblea Parlamentaria de la OTSC(PA CSTO), que es el órgano de cooperación interparlamentaria de la Organización. El 20 de mayo de 2019, se llevará a cabo una reunión regular de CSTO PA en Bishkek. Entre sesiones plenarias, las actividades de la CSTO PA se desarrollan en el formato del Consejo de la Asamblea Parlamentaria y las Comisiones Permanentes (en temas de defensa y seguridad, en temas políticos y de cooperación internacional, en temas socioeconómicos y jurídicos), reuniones del Centro de Información y Análisis Jurídico de la Asamblea y del Consejo Asesor de Expertos de la PA CSTO.
El 24 de noviembre de 2016, V.V. Volodin, Presidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, fue elegido Presidente de la CSTO PA.
La Asamblea Nacional de la República de Serbia, la Volesi Jirga de la Asamblea Nacional de la República Islámica de Afganistán, la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia tienen el estatus de observador en la CSTO PA. Representantes de Cuba y otros países participan en las reuniones de la CSTO PA como invitados.
La CSTO lleva a cabo sus actividades en cooperación con varias organizaciones internacionales y regionales.
Desde el 2 de diciembre de 2004, la Organización tiene estatus de observador en la Asamblea General de la ONU. El 18 de marzo de 2010, se firmó en Moscú una Declaración Conjunta sobre Cooperación entre las Secretarías de la ONU y la OTSC, que prevé el establecimiento de una interacción entre las dos organizaciones, en particular, en el campo del mantenimiento de la paz. En su desarrollo, el 28 de septiembre de 2012, se firmó en Nueva York un Memorando de Entendimiento entre la Secretaría de la CSTO y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU. Durante la 71ª sesión de la Asamblea General de la ONU en noviembre de 2016, se adoptó una resolución sobre cooperación entre la ONU y la CSTO, en la que se considera a la CSTO como una organización capaz de dar una respuesta adecuada a una amplia gama de desafíos y amenazas en su área de responsabilidad. Está previsto que se adopte otra resolución similar durante el presente
73° período de sesiones de la Asamblea General de la ONU. Se mantienen contactos productivos con otras estructuras de la ONU, incluido el Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de la ONU, la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito.
En octubre de 2007, se firmó un Memorando de Entendimiento entre la Secretaría de la CSTO y la Secretaría de la OCS. En diciembre de 2009 - Memorándum de Cooperación entre la Secretaría de la CSTO y el Comité Ejecutivo de la CEI. El 28 de mayo de 2018, se firmó un Memorando de Entendimiento sobre cooperación e interacción entre la Secretaría de CSTO, SCO RATS y CIS ATC. En abril de 2019 se realizó una reunión de los secretarios generales de la CIS, SCO y CSTO.
Se mantienen contactos con la OSCE, la Organización de Cooperación Islámica, la Organización Internacional para las Migraciones y otras estructuras internacionales. La CSTO defiende el desarrollo de un diálogo con la ASEAN y la Unión Africana.
A medida que la Organización se desarrolla, se fortalece su base contractual y legal que, además de los documentos estatutarios, incluye alrededor de 50 acuerdos y protocolos diferentes. De fundamental importancia son el conjunto de decisiones de la CSTO CSC sobre la creación de fuerzas colectivas, la coordinación de la política exterior, la Estrategia de Seguridad Colectiva, la Estrategia Antidrogas, la Hoja de ruta para crear condiciones para utilizar el potencial de mantenimiento de la paz de la CSTO en interés de la Actividades de mantenimiento de la paz global de la ONU, etc.
La cooperación militar en el formato CSTO se lleva a cabo de acuerdo con la decisión del CSC CSTO "Sobre las direcciones principales para el desarrollo de la cooperación militar de los Estados miembros de CSTO para el período hasta 2020" adoptada en 2012.
Se han formado los componentes del potencial de poder del sistema de seguridad colectiva de la CSTO.
En 2001, para garantizar la seguridad de los estados miembros de la CSTO en la región de Asia Central, se crearon las Fuerzas Colectivas de Despliegue Rápido (CSRF). La Fuerza Colectiva de Reacción Rápida (CRRF) de la CSTO, formada en 2009, que incluye contingentes militares y formaciones de fuerzas especiales, se ha convertido en un componente multifuncional del sistema de seguridad colectiva de la CSTO. Se crearon las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz (MS) de la Organización, cuyo Acuerdo correspondiente entró en vigor en 2009. Con el fin de aumentar la eficiencia de las acciones de las fuerzas colectivas, de acuerdo con la decisión de la CSTO CSC adoptada en 2014, se completó la formación de las Fuerzas de Aviación Colectiva (CAS) de la CSTO.
La composición de las fuerzas y medios del sistema de seguridad colectiva ha sido determinada y normativamente fijada, y su entrenamiento operativo y de combate conjunto se realiza periódicamente.
Del 1 de octubre al 2 de noviembre de 2018, en el territorio de Rusia, Kazajstán y Kirguistán, se llevaron a cabo ejercicios estratégicos operativos con los contingentes de la OTSC "Combat Brotherhood - 2018", que incluyeron el ejercicio táctico especial "Poisk-2018" con reconocimiento fuerzas y medios (1-5 de octubre, Kazajistán), "Puente Aéreo - 2018" con las Fuerzas de Aviación Colectivas (1-14 de octubre, Rusia), "Interacción - 2018" con las Fuerzas de Reacción Rápida Colectivas (10-13 de octubre, Kirguistán ), "Indestructible Brotherhood - 2018" con las fuerzas de mantenimiento de la paz de CSTO (30 de octubre - 2 de noviembre, Rusia).
Del 18 al 23 de mayo de 2018, en la región de Almaty de la República de Kazajstán, se realizaron ejercicios de fuerzas especiales del Ministerio del Interior de la formación de fuerzas especiales "Cobalt-2018".
En el campo de la cooperación técnico-militar, se están mejorando los mecanismos para el suministro de armas y equipos especiales a los aliados, la prestación de asistencia técnico-militar a los estados miembros de la OTSC y se ha organizado el entrenamiento conjunto de personal militar. Se ha aprobado el concepto de formación de personal militar. Desde 2006, la Comisión Interestatal CSTO para la Cooperación Militar-Económica ha estado operando. El 8 de noviembre de 2018, la sesión de la CSC CSTO adoptó la Decisión sobre el nombramiento de Yu. I. Borisov, Vicepresidente del Gobierno de la Federación Rusa, para este cargo.
El 20 de noviembre de 2012 entró en vigor el Protocolo sobre el despliegue de instalaciones de infraestructura militar en los territorios de los estados miembros de la OTSC, firmado en la sesión del CSC de la OTSC (diciembre de 2011), según el cual las decisiones
sobre el despliegue de instalaciones de infraestructura militar de "terceros" países en el territorio de los estados miembros de la OTSC solo puede aceptarse en ausencia de objeciones oficiales de todos los estados miembros de la Organización.
En el marco de la KSOPN (establecida en 2005) existen tres Grupos de Trabajo: sobre la coordinación de las actividades de búsqueda operativa, sobre el intercambio de recursos de información y sobre la formación del personal. Presidente del Consejo de Coordinación - Secretario de Estado - Viceministro del Interior de Rusia I. N. Zubov.
El documento fundamental en el campo de las actividades antidrogas de la OTSC es la “Estrategia Antidrogas de los Estados Miembros de la OTSC” aprobada en la sesión de diciembre (2014) de la OTSC CSC en Moscú.
para 2015-2020”. Desde 2003, la operación internacional compleja antidrogas "Channel" se lleva a cabo en el territorio de los estados miembros de la OTSC (desde 2008 se transformó en una operación permanente). Total de 2003 a 2019 Se llevaron a cabo 30 etapas de la operación "Canal". Como resultado de la última etapa del Canal Centro (26 de febrero - 1 de marzo del presente año), se incautaron 11,5 toneladas de droga provenientes del tráfico ilícito, se identificaron 784 delitos de drogas, se iniciaron unas 4 mil causas penales.
A la operación asistieron autoridades policiales, fronterizas, aduaneras, servicios de seguridad, unidades de inteligencia financiera de los estados miembros de la OTSC. Los observadores fueron representantes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de Afganistán, Gran Bretaña, Irán, Italia, China, Mongolia, Estados Unidos, Turquía, Francia y empleados de UNODC, Interpol, OSCE, el Programa de prevención de drogas de Asia Central, el Grupo euroasiático para combatir Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo, el Comité de Jefes de los Departamentos de Aplicación de la Ley de los Servicios de Aduanas de la CEI, el SCO RATS, la Oficina para Coordinar la Lucha contra el Crimen Organizado y Otros Tipos Peligrosos de Delincuencia en el Territorio de los Estados Miembros de la CEI, el Centro de Inteligencia Criminal para el Combate a las Drogas del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo Pérsico.
En el campo de la lucha contra la migración ilegal de ciudadanos de terceros países (en relación con la OTSC), bajo los auspicios de la Organización, opera el Consejo de Coordinación de los Jefes de las Autoridades Competentes de los Estados Miembros de la OTSC para la Lucha contra la Migración Ilegal (OTSC). , así como el Grupo de Trabajo, cuyos miembros son los jefes de las divisiones estructurales de los servicios de interior, seguridad, migración y fronteras. Desde 2008 se ejecutan operativos y medidas preventivas “Ilegales”, cuyo objetivo es identificar y reprimir las infracciones a la legislación migratoria. Desde 2018, Illegal tiene el estatus de operación permanente. Cientos de miles de delitos en esta zona han sido reprimidos, más de 1.600 personas que estaban en la lista internacional de personas buscadas han sido detenidas. Como parte de la Operación Ilegal-2018, se identificaron más de 73.000 violaciones de las leyes de migración por parte de personas de terceros países, se identificaron transacciones financieras dudosas, se descubrieron canales de trata de personas y se iniciaron alrededor de 1.550 casos penales.
De manera regular, se están tomando medidas especiales para identificar y suprimir canales para reclutar ciudadanos en las filas de organizaciones terroristas, y se está trabajando de manera efectiva para evitar que militantes ingresen a la República Centroafricana desde zonas de conflictos armados. En abril-mayo de 2019, por primera vez, se tomó un conjunto de medidas operativas y preventivas para bloquear los canales de reclutamiento, entrada y salida de ciudadanos de los estados miembros de la OTSC para participar en actividades terroristas, así como neutralizar la base de recursos de internacional. organizaciones terroristas en el espacio CSTO bajo el nombre de "Mercenario".
Para combatir los delitos en el entorno de la información, se está llevando a cabo la Operación PROXY (desde 2014, de manera continua). En 2018, como resultado de la operación, se identificaron 345.207 recursos de información destinados a incitar al odio étnico y religioso, difundir ideas terroristas y extremistas en interés de grupos criminales, etc. Se suspendió la actividad de 54.251 recursos y se iniciaron 720 causas penales. . Como resultado de la lucha contra el uso de Internet para el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y psicoactivas, se identificaron 1832 recursos de información ilegal, de ellos se bloquearon 1748, se descubrieron 560 hechos delictivos. Se iniciaron 594 causas penales. Se han iniciado 120 casos penales sobre los hechos revelados que atestiguan la actividad delictiva relacionada con la migración ilegal y la trata de personas en los estados miembros de la CSTO.
La coordinación de la política exterior se construye sobre la base de los planes anuales de consulta de representantes de los estados miembros de la OTSC sobre temas de política exterior, seguridad y defensa, así como listas de temas para declaraciones conjuntas. Las reuniones de trabajo a nivel de ministros de Relaciones Exteriores de los estados miembros de la OTSC al margen de la sesión de la Asamblea General de la ONU y el Consejo Ministerial de la OSCE se han vuelto regulares.
En septiembre de 2011, se adoptaron las "Instrucciones Colectivas a los Representantes Permanentes de los Estados Miembros de la OTSC ante Organizaciones Internacionales" (actualizadas en julio de 2016). Se realizan reuniones de coordinación de embajadores de estados miembros en terceros países. En 2018 se decidió designar responsables de interacción en temas de cooperación en el marco de la CSTO en instituciones extranjeras.
Desde 2011, se han adoptado alrededor de 80 declaraciones conjuntas de los estados miembros de la OTSC en varias plataformas internacionales.
El 26 de septiembre de 2018, en Nueva York, al margen del 73 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, se llevó a cabo una tradicional reunión de trabajo de los Ministros de Relaciones Exteriores de los estados miembros de la OTSC. Se realizó un intercambio de puntos de vista sobre temas prioritarios en la agenda de la ONU, la interacción entre la OTSC y la ONU, la lucha contra el terrorismo y la garantía de la seguridad regional, y se prepararon los preparativos para la próxima reunión del Consejo de Seguridad Colectiva (CSC) de la OTSC. discutido Se adoptaron declaraciones conjuntas “Sobre la situación en Afganistán, el fortalecimiento de la posición de ISIS en las provincias del norte del país y el crecimiento de la amenaza de las drogas desde el territorio del IRA”, “Sobre los esfuerzos para estabilizar la situación en el Medio África Oriental y del Norte”, “Sobre la intensificación de la cooperación entre la OTSC y las organizaciones y estructuras regionales”.
La próxima reunión de CSTO CSC se llevó a cabo el 8 de noviembre de 2018 en Astana. Se adoptó la declaración final de la cumbre de la OTSC, así como una declaración de los jefes de los estados miembros de la OTSC sobre medidas coordinadas contra los participantes en conflictos armados del lado de las organizaciones terroristas internacionales. El Consejo aprobó un paquete de documentos sobre el registro legal del estatus de observador y socio de la OTSC y una serie de otros documentos en el campo de la cooperación militar, respuesta a crisis, lucha contra el terrorismo internacional y migración ilegal.
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Breve trasfondo histórico
El Tratado de Seguridad Colectiva (CST) se firmó el 15 de mayo de 1992, seis meses después del colapso de la URSS. Su tarea principal era preservar la interacción de los ejércitos de los estados independientes recién formados en el espacio postsoviético.
Los estados fundadores fueron Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. En 1993, Azerbaiyán, Bielorrusia y Georgia se unieron al acuerdo.
En 1999, Azerbaiyán, Georgia y Uzbekistán se negaron a renovar su membresía en el Tratado de Seguridad Colectiva y se concentraron en trabajar en GUAM ( GUAM (Georgia, Ucrania, Azerbaiyán, Moldavia) es una organización antirrusa creada en 1997 para establecer lazos horizontales entre las repúblicas postsoviéticas en interés de Estados Unidos y la Unión Europea. Durante la membresía de Uzbekistán, la organización se llamaba GUUAM. Actualmente, GUAM no es una estructura activa y realmente funcional, a pesar de que no se tomó una decisión formal para disolverla, y la Secretaría de GUAM ubicada en Kyiv publica regularmente comunicados de prensa en ruso sobre su trabajo).
En 2002, se tomó la decisión de transformar el Tratado de Seguridad Colectiva en una organización internacional de pleno derecho.
El 7 de octubre de 2002 se adoptaron en Chisinau la Carta y el Acuerdo sobre el estatuto jurídico de la OTSC. Los documentos sobre la creación de la CSTO fueron ratificados por todos los países participantes y el 18 de septiembre de 2003 entraron en vigor.
El 16 de noviembre de 2006, los jefes de los parlamentos de los países miembros de la CSTO adoptaron una resolución sobre la creación de la Asamblea Parlamentaria de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO PA).
En 2009 se creó la Fuerza Colectiva de Reacción Rápida (CRRF). Su tarea es repeler la agresión militar, realizar operaciones especiales para combatir el terrorismo internacional, el crimen organizado transnacional, el narcotráfico, así como eliminar las consecuencias de las situaciones de emergencia. Los ejercicios CRRF se llevan a cabo regularmente.
El 21 de diciembre de 2015, los jefes de los estados miembros de la CSTO adoptaron una Declaración sobre la lucha contra el terrorismo internacional, en la que declararon su intención de "fortalecer constantemente el potencial de poder de la CSTO, aumentar su componente antiterrorista y aumentar la preparación para el combate". de las Fuerzas Colectivas de Reacción Rápida con el fin de contrarrestar eficazmente los nuevos desafíos y amenazas".
El 14 de octubre de 2016, el Consejo de Seguridad Colectiva (CSC) de la CSTO en Yerevan adoptó una Decisión sobre la aprobación de la Estrategia de Seguridad Colectiva hasta 2025, así como sobre medidas adicionales para combatir el terrorismo y la creación de un Centro de Respuesta a Crisis.
Desde 2003, el Secretario General de la CSTO ha sido Nikolái Bordyuzha.
Presidente electo de la Asamblea Parlamentaria de la OTSC el 24 de noviembre de 2016 Viacheslav Volodín.
CSTO: Traumas de nacimiento y contradicciones inamovibles
La catástrofe geopolítica más grande del siglo XX, el colapso de la Unión Soviética, tuvo un impacto particularmente grave en la capacidad de los estados que repentinamente y, a menudo, no por su propia voluntad para mantener un nivel adecuado de seguridad, tanto externa como interna.
Si las repúblicas postsoviéticas europeas (con la excepción de Moldavia, que no pudo frenar a sus propios nacionalistas y como resultado perdió Transnistria) a principios de los 90 enfrentaron un aumento máximo en el crimen, entonces los países de Asia Central se encontraron solos con la amenaza. del terrorismo internacional y el extremismo religioso.
La situación más grave se dio en Tayikistán, con su larga frontera con Afganistán. La guerra civil en este país amenazó con consecuencias extremadamente graves no solo para el propio Tayikistán, sino también para los países vecinos. Es por eso que Rusia, que se hizo cargo de la protección de la frontera entre Tayikistán y Afganistán, y Kazajstán y Uzbekistán participaron activamente en la reconciliación nacional en la república.
“Las principales figuras de Tayikistán han señalado repetidamente el importante papel político-militar del CST en el proceso de lograr la reconciliación nacional. Y ahora, en el marco de la CSTO, este país está recibiendo una importante asistencia política, militar y técnico-militar”, dice la versión del sitio web de la CSTO que funcionó hasta 2012 en la sección de Información General.
La CSTO inicialmente se centró principalmente en resolver los problemas de mantenimiento de la seguridad en Asia Central. Algunas citas más de la versión anterior del sitio web de la organización:
“En la etapa inicial, el Tratado contribuyó a la creación de las fuerzas armadas nacionales de los Estados participantes, a la provisión de condiciones externas adecuadas para la construcción de su estado independiente. Así lo demuestra la pertinencia del Tratado en una serie de casos de aplicación de sus disposiciones.
Las posibilidades del Tratado se activaron en el otoño de 1996, en el verano de 1998 en relación con el peligroso desarrollo de los acontecimientos en Afganistán en las proximidades de las fronteras de los estados de Asia Central miembros del Tratado de Seguridad Colectiva, para evitar intentos de extremistas para desestabilizar la situación en esta región.
En 1999 y 2000, como resultado de las medidas implementadas rápidamente por los estados miembros del Tratado de Seguridad Colectiva, con la participación de Uzbekistán, la amenaza creada por las acciones a gran escala de grupos armados de terroristas internacionales en el sur de Kirguistán y otras regiones del Centro Asia fue neutralizada.
Los actos jurídicos normativos en base a los cuales funcionaron las estructuras del CCT son la Declaración de los Estados miembros del CCT adoptada en 1995, el Concepto de Seguridad Colectiva de los Estados miembros del CCT, el documento sobre las Principales Directrices para la Profundización de la Cooperación Militar y el plan de implementación. para el Concepto de Seguridad Colectiva y Principales Direcciones para la Profundización de la Cooperación Militar.
En 1999, se aprobó el Plan para la segunda etapa de la formación de un sistema de seguridad colectiva, que preveía la formación de agrupaciones de tropas (fuerzas) de coalición (regional) en las direcciones de Europa del Este, el Cáucaso y Asia Central.
En la década de 1990, el Tratado de Seguridad Colectiva no tenía posibilidades de convertirse en una organización internacional efectiva y de pleno derecho debido a la gran cantidad de reclamos de sus miembros entre sí.
Armenia y Azerbaiyán, tanto entonces como ahora, estaban, de hecho, en guerra entre sí. Georgia, tanto entonces como ahora, acusó a Rusia de “separatismo” de Abjasia y Osetia del Sur, aunque cabe señalar que Moscú en la década de 1990 siguió una política mucho más dura hacia los estados no reconocidos que en la década de 2000. Abjasia estaba en realidad en un bloqueo económico, Osetia del Sur y Transnistria se quedaron a su suerte.
Uzbekistán trató de seguir lo que Tashkent llamó una política "equilibrada", pero como resultado, simplemente se apresuró entre Moscú y Washington, ya sea ingresando al Tratado de Seguridad Colectiva, luego moviéndose de allí a GUAM, y luego aceptando la creación de una base militar estadounidense. , exigiendo luego que Estados Unidos abandone inmediatamente su territorio.
Por supuesto, la OTAN también tiene ejemplos de países que se “disgustan”, como Grecia y Turquía, son miembros de la alianza, pero no ha habido tanta tensión y mucho menos enfrentamientos directos entre ellos, como en el caso de algunos ex. miembros de la CST, desde hace mucho tiempo.
Pero, quizás, el principal problema del Tratado de Seguridad Colectiva, que fue heredado por la CSTO, fue el rechazo inicial de los intentos serios de integrar militarmente a la república postsoviética más grande después de Rusia: Ucrania.
Por supuesto, Kyiv y Moscú en los años 90 fueron objeto de una fuerte presión de Occidente, la "neutralidad" de Ucrania fue una de las condiciones para la retirada de las armas nucleares de su territorio. Pero la ausencia de Ucrania en la alianza defensiva creada por Rusia, por supuesto, sentó las bases para la deriva de este país hacia la OTAN y la creciente orientación antirrusa de la política ucraniana, que alcanzó su clímax durante el llamado Euromaidán.
El Tratado de Seguridad Colectiva en la forma en que existía en la década de 1990 no podía responder rápidamente a los desafíos de la época, su reforma o disolución era inevitable.
El trabajo de preparación para reformatear la organización comenzó en 2000. Se firmó un acuerdo sobre los principios básicos de la cooperación técnico-militar (MTC). En 2001, se crearon las Fuerzas Colectivas de Despliegue Rápido de la Región de Asia Central, que estaban equipadas con cuatro batallones de Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán con una fuerza total de 1.500 personas.
Paralelamente, se han mejorado los órganos de administración política y de consultas interestatales. Se crea el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa y el Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad. Se organizó la Secretaría de la CSC, se estableció un proceso de consulta a nivel de la CSC, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y CFR con la participación de viceministros de Relaciones Exteriores y Defensa, expertos de los Estados participantes, y sus Plenipotenciarios bajo la Secretario General del Consejo de Seguridad Colectiva.
La decisión de transformar el Tratado de Seguridad Colectiva en una organización regional internacional de conformidad con el Capítulo VIII de la Carta de la ONU fue tomada en Moscú en mayo de 2002 por los jefes de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán.
Neutral Chisinau fue elegido como el lugar para la creación de la CSTO. El 7 de octubre de 2002, la capital de Moldavia acogió una cumbre de los jefes de estado de la CEI, en el marco de la cual los jefes de los estados miembros de la CCT firmaron los documentos estatutarios sobre la transformación de esta última en la CSTO.
Moldavia, notamos, al igual que Ucrania, desde el comienzo de su independencia, se abstuvo de participar en la cooperación militar con Rusia, debido a la insatisfacción con la presencia de tropas rusas en Transnistria. El comunista que encabezó esta república en 2002 vladimir voronin fue considerado un presidente "prorruso" hasta noviembre del año siguiente, cuando en el último momento se negó a firmar el documento ya rubricado sobre el arreglo de Transnistria, el llamado "Memorándum Kozak". Después de eso, no hubo más conversaciones sobre la posible membresía de Moldavia en la OTSC.
CSTO en 2002-2016: a través de las contradicciones para fortalecer la unión
En 2002-2003, cuando se creó la CSTO, la principal amenaza mundial, como ahora, la mayoría de los países consideraban terrorismo internacional. Estados Unidos estaba operando en Afganistán y preparándose para invadir Irak. Las relaciones ruso-estadounidenses experimentaron un período de relativa recuperación después de un fuerte deterioro en 1999, cuando Estados Unidos y la OTAN bombardearon Yugoslavia sin la autorización de la ONU.
Inicialmente, en el marco de la CSTO, no se planeó ningún componente político serio, solo garantizar la seguridad de los países participantes. El diálogo político en Asia Central se llevó a cabo sobre la base de la CEI o en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO), establecida en 2001 sobre la base de los "Cinco de Shanghai", formada como resultado de la firma en 1996-1997 . entre Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia y Tayikistán acuerdos de fomento de la confianza en el ámbito militar. Uzbekistán también se unió a la OCS. Los fines y objetivos de la OCS fueron el fortalecimiento de la estabilidad y la seguridad en una amplia área que une a los estados participantes, la lucha contra el terrorismo, el separatismo, el extremismo, el narcotráfico, el desarrollo de la cooperación económica, la asociación energética, la interacción científica y cultural.
También se debe enfatizar que la CSTO no fue vista como una alternativa a la OTAN. Las tareas de la organización eran la seguridad en Asia Central, así como la cooperación técnico-militar de los países participantes. La expansión desenfrenada, como un tumor canceroso, de la OTAN nunca ha sido un ejemplo a seguir para los miembros de la CSTO.
Sin embargo, con el tiempo, quedó claro que la cooperación dentro del poder ejecutivo por sí sola no era suficiente: se requería la armonización de la legislación para garantizar el nivel adecuado de interacción.
El 23 de junio de 2006, la sesión de Minsk del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC determinó la necesidad de desarrollar la dimensión parlamentaria de la OTSC en el marco de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI. Con base en esta decisión y en la Convención sobre la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, los presidentes de los parlamentos de los estados miembros de la OTSC de la CEI, en una reunión celebrada el 16 de noviembre de 2006, adoptaron una resolución sobre el establecimiento de la Asamblea Parlamentaria de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (PA CSTO).
Como se indica en el sitio web de CSTO PA, “se han creado tres comisiones permanentes en el marco de la asamblea: sobre cuestiones de defensa y seguridad, sobre cuestiones políticas y cooperación internacional, y sobre cuestiones socioeconómicas y jurídicas.
De acuerdo con el Reglamento de la Asamblea Parlamentaria de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, la CSTO PA discute temas de cooperación entre los estados miembros de la CSTO en los campos internacional, militar-político, legal y otros y desarrolla recomendaciones apropiadas que envía al Colectivo. Consejo de Seguridad (CSC) y otros órganos de la CSTO y parlamentos nacionales. Además, la CSTO PA adopta modelos legislativos y otros actos legales destinados a regular las relaciones dentro de la competencia de la CSTO, así como recomendaciones para la convergencia de las leyes de los estados miembros de la CSTO y alinearlas con las disposiciones de los tratados internacionales celebrados. por estos estados en el marco de la CSTO".
Lamentablemente, el trabajo completo de varias estructuras de la CSTO ha dependido repetidamente de la situación política o económica actual. Por ejemplo, las negociaciones sobre la creación de una fuerza colectiva de reacción rápida (CRRF), la principal fuerza de combate de la CSTO, en junio de 2009 se vieron ensombrecidas por la llamada "guerra de la leche" entre Rusia y Bielorrusia. Como resultado, los representantes de Minsk se negaron a participar en la reunión de la CSTO con el pretexto de que la seguridad militar es imposible sin la seguridad económica.
Esto puso en entredicho la legitimidad de la decisión de crear la CRRF, ya que, según el inciso 1 de la Regla N° 14 del Reglamento de los órganos de la OTSC, aprobado por Decisión de la CSC de 18 de junio de 2004, la no - la participación de un país miembro de la organización en reuniones del Consejo de Seguridad Colectiva, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, el Consejo de Ministros de Defensa, el Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad significa la ausencia del consentimiento de un país miembro de la organización para la adopción de decisiones consideradas por estos órganos.
presidente de Bielorrusia Alejandro Lukashenko firmó un paquete de documentos sobre la adhesión de Bielorrusia a las Fuerzas Colectivas de Reacción Rápida solo el 20 de octubre de 2009.
En junio de 2010, el presidente de Kirguistán Roza Otumbaeva apeló al presidente de Rusia Dmitri Medvédev con una solicitud para traer el CRRF al territorio de este país en relación con los disturbios y enfrentamientos interétnicos en las regiones de Osh y Jalalab. Medvedev respondió que “el criterio para usar las fuerzas de la CSTO es la violación por parte de un estado de las fronteras de otro estado que es parte de esta organización. No estamos hablando de esto todavía, porque todos los problemas de Kirguistán tienen sus raíces en el interior. Están enraizados en la debilidad del gobierno anterior, en su falta de voluntad para atender las necesidades de la gente. Espero que todos los problemas que existen hoy sean resueltos por las autoridades de Kirguistán. La Federación Rusa ayudará”.
Esta declaración fue objeto de críticas por parte del presidente de Bielorrusia. Alexander Lukashenko dijo que la CRRF debería ingresar a Kirguistán y restablecer el orden allí. Como resultado, se tomó una decisión de compromiso: se entregó un batallón reforzado de la 31.ª Brigada de Asalto Aerotransportado de las Fuerzas Aerotransportadas a la base aérea rusa de Kant en Kirguistán para garantizar la seguridad. Representantes de la CSTO, a su vez, participaron en la búsqueda de los organizadores de los disturbios y aseguraron la coordinación de la cooperación para reprimir las actividades de los grupos terroristas que realmente influyeron en la situación desde Afganistán. Además, los especialistas de CSTO se dedicaron a identificar a los instigadores e instigadores del odio en Internet. Se envió a Kirguistán equipo especial no letal, equipo especial, vehículos, incluidos helicópteros.
El secretario general de la OTSC, Nikolai Bordyuzha, tras los acontecimientos en Kirguistán, emitió una declaración especial que, en particular, decía que todos los países miembros de la OTSC estaban de acuerdo en que la introducción de tropas de mantenimiento de la paz en la república durante los disturbios era inapropiada: “La introducción de tropas podría provocaría un agravamiento aún mayor de la situación en la región en su conjunto”, dijo.
En 2011, el mismo Alexander Lukashenko tomó la iniciativa de utilizar la CRRF para evitar golpes de Estado. “Porque por la guerra, por el frente, nadie va a ir contra nosotros, pero para dar un golpe de Estado constitucional, muchas manos pican”, señaló entonces.
En 2012, la CSTO abandonó Uzbekistán por segunda vez; entre las razones se encontraban el desacuerdo con la política de la organización hacia Afganistán y las contradicciones bilaterales con Kirguistán y Tayikistán. Esto no se convirtió en un duro golpe para la OTSC: la participación de Uzbekistán durante su "segunda llegada" fue en gran parte formal.
Sin embargo, a medida que la amenaza terrorista se intensificó en Oriente Medio y Asia Central y las fuerzas de la OTAN se acercaron a las fronteras de Rusia y Bielorrusia, quedó claro que no había alternativa a la OTSC en la situación actual. Garantizar la seguridad interna y externa, así como la cooperación técnico-militar entre nuestros países, solo es posible con la interacción constante y efectiva de todas las estructuras responsables de la seguridad, incluida la interacción parlamentaria.
Para 2016, la CSTO surgió como una organización bastante unificada y cohesiva. Se llevan a cabo regularmente ejercicios tanto del CRRF como de otras estructuras, se están desarrollando conceptos y estrategias, se ha establecido interacción con la ONU, la OCS, la CEI, la EAEU y otras organizaciones internacionales.
En esta ocasión, el secretario general de la OTSC, Nikolai Bordyuzha, ha señalado repetidamente que la cobertura de las actividades de la OTSC en Rusia no está al nivel adecuado.
“Me gustaría referirme a nuestra última experiencia: esta es la realización de una carrera de motocicletas en los estados miembros de CSTO, con la excepción de Armenia, ya que hubo problemas puramente técnicos. Representantes de algunos clubes de bicicletas, junto con representantes de la Fábrica de Motocicletas de Minsk, viajaron por todos los estados del bloque, se reunieron con la población en todas partes, depositaron ofrendas florales en las tumbas de los militares que murieron en la Gran Guerra Patria. Según sus estimaciones, en todos los estados, incluso en pequeños asentamientos, conocen bastante bien a la CSTO, a excepción de la Federación Rusa”, dijo en una conferencia de prensa en 2013.
CSTO PA: gran potencial para la calidad
La intensificación de la cooperación interparlamentaria en el marco de la CSTO PA con los países miembros de la organización, los observadores y todas las organizaciones interesadas en la cooperación se está convirtiendo en un elemento importante de la seguridad internacional en el espacio euroasiático y en todo el mundo.
Un cierto optimismo sobre el desarrollo de la situación en torno a la CSTO inspira la elección unánime del Presidente de la Duma Estatal de la Federación Rusa, Vyacheslav Volodin, para un puesto similar en la Asamblea Parlamentaria de la CSTO.
Esto, por un lado, es una decisión tradicional: antes, la CSTO PA estaba encabezada por los portavoces de la Duma Estatal de la convocatoria anterior y del año anterior a la última. sergei naryshkin y Boris Gryzlov respectivamente. Pero, a juzgar por los cambios que tuvieron lugar por iniciativa de Vyacheslav Volodin en la Duma Estatal, su presidencia de la CSTO PA no será "tradicional".
« Es obvio que la dirección prioritaria del trabajo de la Asamblea para los próximos cuatro años será la implementación del programa para armonizar la legislación nacional de los estados miembros del Tratado: el trabajo comenzó este año, el programa se calcula hasta 2020. Y ya se han acumulado bastantes tareas, entre las prioridades están los temas de seguridad. El Comité Permanente de Defensa y Seguridad de la CSTO ya ha preparado cinco documentos preliminares sobre la reconciliación de las leyes nacionales. Se refieren a los temas de lucha contra la corrupción, narcotráfico, lucha contra el terrorismo tecnológico, formación de personal en la dirección de "Seguridad en situaciones de emergencia", respuesta a situaciones de crisis.”, - señala uno de los periódicos federales rusos.
En su primer discurso en su nuevo cargo, Volodin señaló que la CSTO enfrenta actualmente una serie de tareas prioritarias, incluida, en particular, la aceleración de la formación de un espacio legal único en el campo de la defensa y la seguridad en el territorio de la CSTO. . Entre otras importantes áreas de trabajo, nombró la respuesta parlamentaria a situaciones de crisis no solo en el espacio de la CSTO, sino también más allá.
Afganistán y Serbia ya son observadores en la OTSC. Irán y Pakistán recibirán este estatus en 2017. Según el Vicepresidente de la CSTO PA, Vicepresidente del Consejo de la Federación Yuri Vorobiov, Moldavia mostró interés en interactuar con la CSTO - después de la elección de un socialista como presidente Igor Dodón, quien ha declarado repetidamente la necesidad de restablecer los lazos con Rusia, las relaciones entre Moscú y Chisinau pueden, si no mejorar drásticamente, al menos volverse menos ideológicas y más pragmáticas.
Entre las tareas a las que se enfrenta la CSTO PA y la organización en su conjunto, también se puede señalar la necesidad de establecer dicha interacción con las estructuras de la CIS, la EAEU, la SCO y otras, lo que excluiría la duplicación de funciones y la competencia innecesaria entre la personal del aparato de estas organizaciones. Todas las organizaciones interestatales anteriores tienen tareas diferentes, y una "guerra de hardware", o mejor dicho, ni siquiera una guerra, pero la competencia excesiva solo conducirá a una disminución en la efectividad de la interacción en todas las áreas, incluida la seguridad.
La propia organización sigue siendo bastante cerrada, demasiado centrada en cuestiones de seguridad puramente específicas, que no siempre adquieren un carácter público. Los expertos señalan que el nuevo presidente de la CSTO PA podrá impulsar el componente público del trabajo, en primer lugar, de la propia Asamblea Parlamentaria y, en segundo lugar, de toda la CSTO en su conjunto.
Aquí podemos decir que los problemas de seguridad también requerirán un proceso legislativo claro, comprensible y actualizado para garantizar. Un factor importante es el diálogo de las sociedades civiles sobre temas de seguridad. Hoy existe una especie de discusión entre quienes creen que los procedimientos democráticos deben dominar el sistema, y entre quienes creen que los temas de seguridad exigen hoy un alejamiento de algunos principios. En este caso, la participación de Volodin en esta discusión lo modernizará, lo elevará al nivel de desarrollo de toda la sociedad civil. Y al mismo tiempo, lo adecuará a las necesidades legislativas y al rango constitucional.
La agenda internacional en el mundo sigue tensa, y la elección del presidente de EE.UU. Donald Trump añadió imprevisibilidad a la política exterior de este país más fuerte e influyente. Ante tal situación, los Estados interesados en mantener la paz y la tranquilidad interna deberían unir sus esfuerzos en la medida de lo posible tanto en la lucha contra el terrorismo internacional como con el deseo de los países occidentales disfrazados de “democratización” y “lucha por los derechos humanos” de imponer sus derechos. valores y debilitar el estilo de vida tradicional tanto como sea posible en los países de Europa del Este, Transcaucasia y Asia Central.
La cooperación en el marco de la CSTO es un vívido ejemplo de cómo el miembro militarmente más fuerte de la organización, representado por Rusia, no busca imponer sus propios valores a otros participantes y no interfiere en la política interna de sus socios. .
¿Qué es el CSTO (descodificación)? ¿Quién está incluido en la organización, hoy a menudo opuesta a la OTAN? Ustedes, queridos lectores, encontrarán respuestas a todas estas preguntas en este artículo.
Una breve historia de la creación de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (transcripción de la CSTO)
En 2002, se celebró en Moscú una reunión de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva sobre la base de un acuerdo similar firmado diez años antes (1992) en Tashkent, y en octubre de 2002 se adoptó la Carta de la OTSC. Discutieron y adoptaron las disposiciones principales de la asociación: la Carta y el Acuerdo, que determina el internacional Estos documentos entraron en vigencia a partir del próximo año.
Tareas del CSTO, decodificación. ¿Quién está en esta organización?
En diciembre de 2004, la CSTO recibió oficialmente el estatus de observador, lo que una vez más confirmó el respeto de la comunidad internacional por esta organización.
La decodificación del CSTO se proporcionó anteriormente. ¿Cuáles son las principales tareas de esta organización? Eso:
cooperación político-militar;
solución de importantes problemas internacionales y regionales;
creación de mecanismos de cooperación multilateral, incluso en el componente militar;
garantizar la seguridad nacional y colectiva;
la lucha contra el terrorismo internacional, el narcotráfico, la migración ilegal, la delincuencia transnacional;
garantizar la seguridad de la información.
El principal Tratado de Seguridad Colectiva (descodificación CSTO) es continuar y fortalecer las relaciones en las esferas de política exterior, militar, técnico-militar, para coordinar esfuerzos conjuntos en la lucha contra el terrorismo internacional y otras amenazas a la seguridad. Su posición en el escenario mundial es una gran asociación militar oriental influyente.
Resumamos la interpretación del CSTO (descodificación, composición):
El acrónimo significa Organización del Tratado de Seguridad Colectiva.
Hoy consta de seis miembros permanentes: Rusia, Tayikistán, Bielorrusia, Kirguistán, Armenia y Kazajstán, así como dos estados observadores en la asamblea parlamentaria: Serbia y Afganistán.
OTSC en la actualidad
La organización puede brindar protección integral a los estados miembros, así como responder rápidamente a una gran cantidad de problemas y amenazas urgentes tanto dentro del bloque como fuera de su competencia.
El duro enfrentamiento entre Oriente y Occidente, EEUU y Rusia, las sanciones y la situación en Ucrania ponen en la agenda una interesante cuestión de si la CSTO es capaz de convertirse en una alternativa oriental a la OTAN, o no es más que un cordón sanitario. , diseñado para crear una zona de amortiguamiento alrededor de Rusia que sirva como una herramienta para asegurar la hegemonía rusa en la región?
Cuestiones organizativas clave
En la actualidad, la CSTO sufre los mismos dos problemas que la OTAN. Primero, es una fuerza dominante que soporta toda la carga financiera y militar, mientras que muchos miembros prácticamente no aportan nada a la alianza. En segundo lugar, la organización lucha por encontrar una base legal para su existencia. A diferencia de la OTAN, la CSTO tiene otro problema fundamental: los miembros de la organización nunca están realmente seguros y tienen visiones diferentes, a menudo bastante contradictorias, sobre cómo debería ser la CSTO.
Si bien Rusia se contenta con construir infraestructura militar y usar los territorios de los estados miembros de CSTO para albergar tropas, otros países a menudo ven a la organización como una herramienta para mantener sus regímenes autoritarios o aliviar las tensiones étnicas que quedaron del colapso de la Unión Soviética. Un contraste tan marcado en la forma en que los participantes ven la organización crea una atmósfera de desconfianza.
CSTO y la Federación Rusa
Rusia es el estado sucesor de la antigua superpotencia, y su experiencia de liderazgo sin ayuda ha asegurado su importancia en el escenario mundial, lo que la coloca varias cabezas por encima de todas las potencias participantes y la convierte en un líder fuerte en la organización.
Como resultado de las negociaciones sobre una serie de acuerdos militares estratégicos con los aliados de la OTSC, por ejemplo, la construcción de nuevas bases aéreas en Bielorrusia, Kirguistán y Armenia en 2016, Rusia pudo fortalecer su presencia en estos países y sus respectivas regiones, como así como reducir la influencia de la OTAN aquí. A pesar de las dificultades económicas, Rusia está aumentando aún más el gasto militar y planea completar un ambicioso programa de modernización militar para 2020, lo que demuestra su deseo de desempeñar un papel cada vez más importante a escala mundial.
A corto plazo, Rusia logrará sus objetivos y consolidará su influencia utilizando los recursos de la OTSC. El desciframiento del país líder es simple: quiere oponerse a las aspiraciones de la OTAN en Asia Central y el Cáucaso. Al crear las condiciones para una integración más profunda, Rusia ha abierto el camino para una estructura de seguridad colectiva eficaz similar a la de su vecino occidental.
Esperamos que ahora la decodificación de la CSTO como una poderosa organización regional le haya quedado clara.
Los países de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva realizan regularmente ejercicios conjuntos. ¿Para qué tipo de conflictos en Europa del Este, Asia Central e incluso partes remotas del mundo se está preparando la OTSC?
En el marco de la OTSC, según las decisiones del Consejo de Seguridad Colectiva, se distinguen cuatro elementos principales:
- Fuerzas Colectivas de Respuesta Rápida (CRRF), incl. formación de fuerzas especiales (FSSN KSOR), creada en 2009, con más de 17.000 personas;
- Fuerzas Colectivas de Despliegue Rápido de la Región de Seguridad Colectiva de Asia Central (CSRF CAR), creadas en 2001, con unas 5.000 personas;
- las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz (MS), que suman unas 3.600 personas;
- Fuerzas de Aviación Colectiva (CAS), que incluye transporte y aviación especial.
Además, se está trabajando para crear un sistema de defensa aérea unificado basado en asociaciones regionales (Armenia y Rusia, Kazajstán y Rusia), pero a principios de 2017, este proceso no se ha completado.
Uno de los componentes más importantes del sistema de seguridad colectiva son las agrupaciones de tropas regionales ruso-bielorrusas y conjuntas.
Los ejercicios "básicos" de las fuerzas y medios de la CSTO incluyen tradicionalmente "Interacción" (CRRF) y "Hermandad indestructible" (MS), así como "Frontera" (CSBR CAR). Además, se llevan a cabo eventos de capacitación de una especialización más estrecha.
¿Para qué se está preparando la CSTO?
Como parte de los ejercicios de las Fuerzas Colectivas de Reacción Rápida, las tareas de localizar un conflicto armado simulado causado por incidentes fronterizos, las actividades de unidades de sabotaje, organizaciones terroristas internacionales en el territorio de un estado miembro simulado de la OTSC, proteger su soberanía y restaurar territorialmente la integridad se está trabajando.
En base a la información presentada en el sitio web de la CSTO, se estima que en los ejercicios de “Interacción” en el periodo 2013-2016. Participaron en promedio algo más de 1.700 militares por año (es decir, aproximadamente 1/10 del personal de la CRRF), con el mayor número de participantes en agosto de 2014: unas 3.000 personas.
Un elemento importante de la "Interacción" es el trabajo de combate conjunto de los combatientes de la CRRF, los grupos regionales y las unidades nacionales bajo un solo mando; por ejemplo, en septiembre de 2013, el "uso" conjunto de la CRRF y la Agrupación regional de tropas (fuerzas ) de Bielorrusia y Rusia, y en agosto de 2016 se sumaron 1.300 miembros de la “KSOR” en la localización de un conflicto fronterizo condicional en el territorio de uno de los estados de la Organización con las fuerzas de 6.000 soldados de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa bajo la dirección general del comandante del Distrito Militar Occidental de Rusia, Coronel General Andrey Kartapolov.
Enseñanzas de la CRRF CSTO "Interacción - 2016".
Dentro de " Interacciones-2016 “También se prestó atención a las “operaciones psicológicas” activas: los llamados a deponer las armas y rendirse fueron aplastados a través de altavoces en ruso, alemán, inglés y polaco a los “soldados de la Alianza Occidental” a través de altavoces.
Según la leyenda, bajo el pretexto de una operación de mantenimiento de la paz no sancionada por la ONU, hubo una invasión del territorio de uno de los países de la OTSC para apoderarse de las zonas fronterizas.
Cabe señalar que desde el 19 de diciembre de 2016, el coronel general A. Kartapolov encabeza la agrupación de tropas rusas en la República Árabe Siria.
Operaciones de mantenimiento de la paz
El número de un grupo de soldados capacitados para realizar operaciones de mantenimiento de la paz bajo las banderas de la CSTO varía significativamente de un año a otro. Si en 2013 unos 4.000 soldados llevaron a cabo una operación de mantenimiento de la paz condicional en el territorio de la Federación Rusa, en 2014 (Kirguistán) y 2015 (Armenia) su número no llegó ni a mil. Este umbral simbólico solo se cruzó en 2016 durante los ejercicios en el territorio de Bielorrusia.
Enseñanzas de las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de la CSTO "Hermandad Indestructible - 2016".
Una característica importante de los ejercicios de la serie "Hermandad indestructible" es elaborar el procedimiento para tomar una decisión sobre la realización de una operación de mantenimiento de la paz en el marco del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC. Además, en 2016, el escenario también preveía la preparación, adopción e implementación de la resolución pertinente del Consejo de Seguridad de la ONU. Además, en el marco de los ejercicios, se prestó especial atención a los temas de la llegada masiva de refugiados de la zona de conflicto.
Cabe señalar que en septiembre de 2012 se firmó un Memorando de Entendimiento entre la Secretaría de la OTSC y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU. Durante la reunión al margen de la 71ª Sesión de la Asamblea General entre el ahora ex Secretario General de la CSTO N. Bordyuzha y el Director del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU E. Ladsus, la ONU formuló una tarea extremadamente específica: reclutar un batallón de mantenimiento de la paz estar listo para iniciar operaciones de mantenimiento de la paz patrocinadas por la ONU dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la solicitud.
Amenazas en Asia Central
Se presta especial atención en el marco de la CSTO a Asia Central, principalmente a la frontera con Afganistán. El evento clave del entrenamiento de combate son los ejercicios CRRF CAR "Rubezh", cuya leyenda se asemeja a "Interacción" en términos de resolver problemas de protección de la soberanía y la integridad territorial de un estado miembro de CSTO, pero con un pronunciado carácter antiterrorista.
El mismo grupo también incluye los ejercicios de la FSSN CRRF "Cobalt" y "Thunder", en los que varios cientos de soldados de las fuerzas especiales de varios departamentos resuelven las tareas de destruir grupos terroristas y grupos armados ilegales, bloquear los canales de suministro de drogas y reprimir las actividades. de otros grupos criminales.
Además, en la primavera de 2015, se llevó a cabo una verificación repentina de la preparación para el combate de la CRRF en el territorio de Tayikistán, durante la cual 2500 militares practicaron tareas para repeler un ataque de un enemigo simulado de Afganistán.
En abril de 2016, nuevamente en el territorio de Tayikistán, se llevó a cabo la primera "Búsqueda", un ejercicio de las unidades de inteligencia de las fuerzas armadas de los estados miembros de CSTO. 1.500 oficiales de inteligencia militar, como parte de la localización de un conflicto militar simulado, recopilaron, procesaron y analizaron información de inteligencia, realizaron una operación especial para capturar y destruir instalaciones críticas, aseguraron el intercambio de información de inteligencia y provocaron daños por fuego a objetos abiertos.
¿Voluntad número uno?
El entrenamiento de combate en el marco de la CSTO se está volviendo cada vez más diverso y complejo con el tiempo. Se ha logrado un alto nivel de compatibilidad operativa de las unidades nacionales y colectivas, tanto en el campo de batalla como en el cuartel general y en la retaguardia.
Las fuerzas colectivas se están preparando para realizar operaciones antiterroristas, proteger la soberanía de los estados miembros de la CSTO, así como las actividades de mantenimiento de la paz fuera de ellos.
A corto plazo, lo más probable es la implicación de la CSTO en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico. Además, actualmente se está desarrollando la hoja de ruta para el uso de la CSTO en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU para el período 2017-2020”.
La aprobación de este documento, así como el inicio del trabajo completo del nuevo liderazgo de la CSTO y el Departamento de la ONU correspondiente, hará que el envío del contingente de mantenimiento de la paz de la CSTO a uno de los puntos calientes de nuestro planeta sea solo una cuestión. de tiempo. En cuanto a la defensa de la soberanía de la "Alianza Occidental" - ojalá este escenario quede sólo en una tarea de aprendizaje.
Dmitry Stefanovich, experto militar independiente