Antworten zur Zertifizierung in internationaler Diplomatie

Das Konzept der multilateralen Diplomatie

Multilaterale Diplomatie ist die offizielle Tätigkeit von Staatsoberhäuptern, juristischen Sonderdiensten/Außenbeziehungen und ihren Auslandsvertretern zur Durchführung von Verhandlungen, Korrespondenz von nichtmilitärischen praktischen Maßnahmen unter Berücksichtigung spezifischer Bedingungen und der Art der zu lösenden Aufgaben um außenpolitische Ziele zu wahren.

Akteure multilateraler Diplomatie

Die Akteure multilateraler Diplomatie sind nicht nur Repräsentanten von Staaten. Delegierte von TNCs (transnationale Unternehmen) und INGOs (internationale Nichtregierungsorganisationen) konkurrieren mit professionellen Diplomaten, Politikern und internationalen Beamten um Einfluss in den Korridoren der UNO und anderer IOs. Die Rolle nichtstaatlicher Akteure, die sich für die Interessen ihrer Organisationen bei Regierungen, der Presse und internationalen Beamten einsetzen, nimmt zu. Vertreter von INGOs zeigen im Umgang mit speziellen, sehr spezifischen Themen eine größere Kompetenz als Berufsdiplomaten. Die sogenannte "diplomatische Gegenelite" wird aus nichtstaatlichen Akteuren gebildet, als ob sie professionellen diplomatischen Kadern gegenüberstehen würden.

Unterschiede: Zuerst betrifft die Wissensbasis und Informationen, die für eine bestimmte Art von Diplomatie erforderlich sind. In der traditionellen Diplomatie muss ein Diplomat, der sein Land in der Hauptstadt eines anderen Staates vertritt, ein gutes Verständnis für die nationalen Interessen beider Parteien haben. Er muss wissen, wo diese Interessen zusammenfallen und wo sie sich unterscheiden. Er braucht Kenntnisse und Verständnis des politischen Systems und der politischen Kultur des Gastlandes, Bekanntschaft mit seinen prominenten Leuten. Im Bereich der multilateralen Diplomatie müssen Diplomaten in der Lage sein, sich an ein politisches Umfeld und eine Kultur anzupassen, in der die Menschen viele Sprachen sprechen und wo es notwendig ist, die nationalen Interessen einer großen Anzahl von Ländern zu kennen und zu berücksichtigen. Zweite Der Unterschied zwischen multilateraler Diplomatie und traditioneller Diplomatie besteht darin, dass die erste Art von regelmäßigen persönlichen Kontakten mit einer großen Anzahl von Menschen begleitet wird. Daher ist die Fähigkeit, Geschäftsbeziehungen zu pflegen und mit Ihren Kollegen unabhängig von ihren politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Unterschieden auszukommen, in multilateralen Foren wahrscheinlich wichtiger als in bilateralen Beziehungen, wo das politische und militärische Gewicht der beiden Länder eine bedeutendere Rolle spielt als ihre ideologischen und kulturellen Unterschiede.

Merkmale multilateraler Verhandlungsdiplomatie

Das ist Diplomatie, ohne ihre Werte von einigen Staaten anderen Ländern aufzuzwingen, ohne Diktat, ohne Konfrontation und militärische Umwälzungen, also nur durch Verhandlungen im Rahmen des allgemein anerkannten Völkerrechts.

Multilaterale zwischenstaatliche Konferenzen und Foren

Die M/n-Konferenz ist ein Treffen von Vertretern des Staates, das für eine bestimmte Zeit einberufen wird, um bestimmte Ziele zu erreichen.

Internationale Konferenzen können wie folgt klassifiziert werden:

♦ bilateral oder multilateral;

♦ einem oder mehreren Themen gewidmet;

♦ speziell oder regelmäßig;

♦ Konferenzen mit oder ohne ständigem Sekretariat.

International Konferenzen können nach Zweck aufgeteilt werden für die sie organisiert sind. Dementsprechend können sie;

♦ sein Forum für eine allgemeine Diskussion über ein oder mehrere Themen;

♦ verbindliche Entscheidungen für Regierungen treffen;

♦ entscheiden über die Aktivitäten der Sekretariate zwischenstaatlicher Organisationen sowie über die Art und Weise der Durchführung von Programmen, die von Regierungen finanziert werden, wie z. B. ständige oder exekutive Ausschüsse internationaler Organisationen zwischen den Plenarsitzungen.

Es gibt viele Definitionen des Begriffs Diplomatie. Einige werden zum Beispiel in so bekannten Büchern wie "Diplomacy" von G. Nicholson, "Guide to Diplomatic Practice" von E. Satow gegeben. Die Mehrheit geht erstens davon aus, dass die Diplomatie ein Instrument zur Umsetzung zwischenstaatlicher Beziehungen ist. Indikativ in dieser Hinsicht ist das Kapitel „Diplomacy“ von B. White, das für das 1997 veröffentlichte Buch „The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations“ vorbereitet wurde, in dem Diplomatie als eine der Tätigkeitsformen von Regierungen charakterisiert wird.

Zweitens betont es die direkte Verbindung der Diplomatie mit Verhandlungsprozess.

Ein Beispiel für ein ziemlich breites Verständnis von Diplomatie ist die Definition des englischen Forschers J.R. Berridge (GR Berridge). Seiner Meinung nach ist Diplomatie eher die Führung internationaler Angelegenheiten durch Verhandlungen und andere friedliche Mittel (Sammlung von Informationen, Kundgebung des guten Willens usw.), die direkt oder indirekt gerade die Führung von Verhandlungen und nicht deren Nutzung beinhalten Gewaltanwendung, Propaganda oder der Rechtsweg.

So sind Verhandlungen über mehrere Jahrhunderte hinweg das wichtigste Instrument der Diplomatie geblieben. Gleichzeitig erhalten sie als Reaktion auf die modernen Realitäten, wie die Diplomatie im Allgemeinen, neue Merkmale.

K. Hamilton (K. Natilton) und R. Langhorne (K. Langhorne), die über die Merkmale der modernen Diplomatie sprechen, heben zwei Schlüsselpunkte hervor. Zum einen seine im Vergleich zu früher größere Offenheit, die es versteht, einerseits Vertreter verschiedener Bevölkerungsschichten in diplomatische Aktivitäten einzubeziehen und nicht wie bisher nur die adelige Elite, andererseits breite Informationen zu vermitteln Vereinbarungen, die von Staaten unterzeichnet wurden. Zweitens intensive Entwicklung auf der Ebene internationaler Organisationen Multilaterale Diplomatie. Die Stärkung der Rolle der multilateralen Diplomatie wird auch von vielen anderen Autoren festgestellt, insbesondere von P. Sharp. Lebedeva M.M. Weltpolitik: Lehrbuch für Universitäten. - M.: Aspect-Press, 2008, S.307.

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts stieg nicht nur die Zahl der multilaterale Verhandlungen, aber auch die Formen der multilateralen Diplomatie werden vielfältiger. War sie in der Vergangenheit hauptsächlich auf den Verhandlungsprozess im Rahmen verschiedener Kongresse (Westfälisch, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Wien, 1914-1915, Paris, 1856 usw.) beschränkt, wird nun multilaterale Diplomatie im Inneren betrieben im Rahmen von:

* internationale universelle (UN) und regionale Organisationen (OAU, OSZE usw.);

* Konferenzen, Kommissionen und ähnliche Veranstaltungen oder Strukturen, die zur Lösung von Problemen einberufen oder geschaffen wurden (z. B. die Pariser Konferenz zu Vietnam, die Gemeinsame Kommission zur Beilegung des Konflikts in Südwestafrika usw.);

* multilaterale Gipfeltreffen ("Big Eight" etc.);

* die Arbeit von Botschaften in multilateralen Bereichen (z. B. stellt der ehemalige erste stellvertretende US-Außenminister St. Talbott fest, dass die amerikanische Botschaft beispielsweise in Peking einen erheblichen Teil ihrer Bemühungen zur Suche zusammen mit Chinesen und japanische Kollegen, für Lösungen zu Problemen auf der koreanischen Halbinsel).

Multilaterale Diplomatie und multilaterale Verhandlungen bringen eine Reihe neuer Momente, aber auch Schwierigkeiten in der diplomatischen Praxis mit sich. Somit führt eine Zunahme der Anzahl der Parteien in der Diskussion des Problems zu einer Verkomplizierung der gesamten Interessenstruktur, der Bildung von Koalitionen und dem Auftauchen führender Länder in den Verhandlungsforen. Darüber hinaus treten bei multilateralen Verhandlungen eine Vielzahl organisatorischer, verfahrenstechnischer und technischer Probleme auf: die Notwendigkeit, sich auf die Tagesordnung und den Verhandlungsort zu einigen; Entwickeln und Treffen von Entscheidungen, Vorsitz in Foren; Unterbringung von Delegationen usw. Ebd., S. 309.

Im XIX - frühen XX Jahrhundert. Es gab nur wenige Botschaften, und der Botschafter erfüllte viele Funktionen mit seinen eigenen Händen. Obwohl der Botschafter heute in vielerlei Hinsicht eine universelle Figur bleibt, hat sich das Personal der Botschaften in vielerlei Hinsicht erweitert. Es umfasst einen Presseattaché, einen Handelsattaché, einen Militärattache, Konsuln, einen Nachrichtendienst usw. Die zunehmende Bürokratisierung der Botschaften ist eine Folge der Zunahme des Umfangs und der Komplexität internationaler Interaktionen in der heutigen Zeit.

Die Ironie von heute ist jedoch, dass Diplomaten mit zunehmender Professionalisierung ihre Rolle bei Verhandlungen mit einem ausländischen Partner verlieren. Ein erheblicher Teil der Arbeit der Botschaften wird entweder auf internationale Organisationen übertragen, in denen es Vertreter der jeweiligen Staaten gibt, oder auf episodische Treffen der ersten Personen der Staaten oder ihrer Bevollmächtigten. Für diesen Zustand gibt es zwei Gründe. Erstens die Entwicklung aller Kommunikationsmittel, die eine direkte Kommunikation zwischen Politikern der höchsten Ränge aus verschiedenen Ländern ermöglichen. Es genügt, ein solches Beispiel zu nennen: Der erste US-Präsident, der den Atlantik überquerte, um am diplomatischen Ende des Ersten Weltkriegs teilzunehmen, war W. Wilson. Heute ist die Kommunikation der ersten Personenstaaten mit Hilfe von Kommunikationsmitteln und direkt tägliche Praxis. Der zweite Grund ist die Verkomplizierung und Globalisierung der Probleme der Weltpolitik und der internationalen Entwicklung, die eine direkte Beteiligung der obersten Staatsführung an der Entscheidungsfindung erfordern. Dadurch ist die heutige diplomatische Praxis im Gegensatz zu früher viel stärker mit den Aktivitäten führender Politiker verbunden („shuttle diplomacy“ von G. Kissinger, J. Baker, E. Shevardnadze).

Die Gipfeltreffen der ersten Personen der Staaten rufen sowohl öffentliche Zustimmung als auch Kritik hervor. Einerseits fördern sie das gegenseitige Verständnis zwischen Führungskräften und beseitigen bürokratische Hürden bei der Entscheidungsfindung. Andererseits sind die Gipfel eher wie eine Aufführung. Es gibt viel mehr journalistischen Rummel um sie als die erwartete Wirkung. Hier ist eine interessante Beobachtung eines amerikanischen Diplomaten: "Was passiert wirklich auf den meisten Gipfeltreffen, auf denen ernsthafte Themen diskutiert werden? Obwohl am Banketttisch ernsthafte Gespräche geführt werden, ist die Zeit, die für Essen und Trinken vorgesehen ist, erstaunlich lang. Gleichzeitig , im Nahen Osten und in Südostasien ist es im Allgemeinen nicht üblich, während der Mahlzeiten zu diskutieren. Wo auch immer das Treffen stattfindet, ersetzen Trinksprüche normalerweise Reden. Sie enthalten diplomatische Hinweise, insbesondere wenn die Presse anwesend ist. Im Allgemeinen eine gemeinsame Mahlzeit ist Zeitverschwendung... Um die Zeit für einen sachlichen Meinungsaustausch innerhalb eines zehnstündigen Gipfeltreffens einzusparen, muss der Forscher mindestens vier Stunden Essen und Trinken einsparen, weitere zwei bis vier Stunden bedeutungsloser Konversation... dann teilen Sie die verbleibende Zeit durch zwei oder anderthalb, wobei Sie die Arbeit der Übersetzer im Auge behalten. Was übrig bleibt, sind zwei oder drei Stunden - dient der Positionsbestimmung und dem Meinungsaustausch".

Multilaterale Diplomatie versus bilaterale Diplomatie

Obwohl die multilaterale Diplomatie nach dem Wiener Kongress 1815 zu einer ständigen Praxis in Europa wurde, waren dies relativ seltene Ereignisse im Zusammenhang mit internationalen Krisen und Nachkriegsregelungen. Seit Anfang des 20. Jahrhunderts. Die Rolle der multilateralen Diplomatie nimmt erheblich zu, und derzeit ist der Großteil der diplomatischen Kontakte multilateral. Fairerweise muss gesagt werden, dass die bilaterale Diplomatie nach wie vor von größter Bedeutung ist.

Die Gründe für die Stärkung der Rolle der multilateralen Diplomatie hängen vor allem mit der wachsenden Zahl globaler Probleme zusammen, die einer gemeinsamen Diskussion und Lösung bedürfen. Von großer Bedeutung ist auch, dass es sich viele arme Länder der Dritten Welt nicht leisten können, Botschaften in anderen Staaten zu unterhalten und internationale zwischenstaatliche Organisationen für diplomatische Kontakte zu nutzen.

Die Formen multilateraler Diplomatie sind vielfältig. Dies sind die Aktivitäten der UNO und anderer zwischenstaatlicher Organisationen, internationale Konferenzen und Foren, einschließlich informeller wie das jährliche Wirtschaftsforum in Davos. Nach dem Ende des Kalten Krieges gewann eine solche Form der multilateralen Diplomatie als internationale Mediation bei der Konfliktlösung besondere Bedeutung. Diese Form der Diplomatie ist in der Geschichte seit langem bekannt. So fungierte der amerikanische Präsident Theodore Roosevelt nach dem Krieg von 1905 als Vermittler zwischen Russland und Japan. In jüngster Zeit kommt der Bedeutung dieser Art diplomatischer Kontakte jedoch eine besondere Bedeutung zu, da die Zahl der Konflikte der neuen Generation unkontrolliert zunimmt. Beispiele sind die Beteiligung der Großmächte an der Beilegung von Konflikten auf dem Gebiet des ehemaligen Jugoslawien Mitte der 1990er Jahre. (Dayton-Prozess), Mediation bei Konflikten im Nahen Osten (UN, EU, USA, Russland) derzeit etc.

EINLEITUNG

In den letzten Jahren haben auf der Weltbühne bedeutende Veränderungen stattgefunden. Die zunehmenden Globalisierungsprozesse führen trotz ihrer widersprüchlichen Folgen zu einer gleichmäßigeren Verteilung von Einflussressourcen und Wirtschaftswachstum und legen damit die objektive Grundlage für eine multipolare Struktur der internationalen Beziehungen. Die Stärkung kollektiver und rechtlicher Prinzipien in den internationalen Beziehungen geht weiter auf der Grundlage der Anerkennung der Unteilbarkeit von Sicherheit in der modernen Welt. In der Weltpolitik hat die Bedeutung des Faktors Energie und generell des Zugangs zu Ressourcen zugenommen. Die internationale Position Russlands wurde erheblich gestärkt. Ein stärkeres, selbstbewussteres Russland ist zu einem wichtigen Bestandteil positiver Veränderungen in der Welt geworden.

Dadurch werden das mit dem Ende des Kalten Krieges verloren gegangene Gleichgewicht und Wettbewerbsumfeld nach und nach wiederhergestellt. Gegenstand des Wettbewerbs, der eine zivilisatorische Dimension erhält, sind Wertorientierungen und Entwicklungsmodelle. Mit der universellen Anerkennung der grundlegenden Bedeutung von Demokratie und Markt als Grundlage der Gesellschaftsstruktur und des Wirtschaftslebens nimmt ihre Umsetzung je nach Geschichte, nationalen Besonderheiten und dem sozioökonomischen Entwicklungsstand der Staaten unterschiedliche Formen an.

Neben positiven Veränderungen halten auch negative Trends an: die Erweiterung des Konfliktraums in der Weltpolitik, der Wegfall von Abrüstungs- und Rüstungskontrollthemen von der globalen Agenda. Unter der Flagge der Bekämpfung neuer Herausforderungen und Bedrohungen wird weiterhin versucht, eine „unipolare Welt“ zu schaffen, anderen Ländern ihre politischen Systeme und Entwicklungsmodelle aufzuzwingen und dabei die historischen, kulturellen, religiösen und anderen Besonderheiten der Entwicklung der übrigen Länder zu ignorieren Welt, willkürliche Anwendung und Auslegung der Normen und Grundsätze des Völkerrechts.

Die Ereignisse der letzten Jahre zeugen auch davon, dass der Welt entgegen dem objektiven Trend der modernen Weltentwicklung die hypertrophierte Bedeutung des Faktors Gewalt in den internationalen Beziehungen aufgezwungen wird, um bestimmte Probleme auf der Grundlage politischer Zweckmäßigkeit unter Umgehung aller Rechtsnormen zu lösen. Das mangelnde Interesse einzelner Staaten, sich durch neue völkerrechtliche Verpflichtungen im Bereich Sicherheit und Abrüstung zu binden, wird offensichtlich, wodurch der Abrüstungsprozess behindert wird und die Länder, die sich militärisch verwundbar fühlen, zu einem verstärkten Waffenbesitz neigen der Massenvernichtung als Garant für ihre eigene Sicherheit.

Insgesamt wirkt die Trägheit einer einseitigen Reaktion, konzeptionell angelehnt an das „Sieg im Kalten Krieg“-Syndrom. Damit verbunden ist eine Politik der Wahrung der weltpolitischen Trennlinien durch die schrittweise Ausweitung - durch Kooptation neuer Mitglieder - der westlichen Einflusssphäre. Die Wahl zugunsten einer Re-Ideologisierung und Militarisierung der internationalen Beziehungen schafft die Gefahr einer neuen Spaltung der Welt, jetzt entlang zivilisatorischer Linien. Die Situation wird dadurch kompliziert, dass dies vor dem Hintergrund des Kampfes gegen den internationalen Terrorismus geschieht, der einen breiten Dialog zwischen den Kulturen, Konfessionen und Zivilisationen, ihre Bekämpfung des Extremismus in ihrem eigenen Umfeld, entscheidende Fortschritte bei der Lösung von Problemen, auch auf regionaler Ebene, erfordert Konflikte, die den Nährboden für den Terrorismus darstellen.

Multilaterale und Konferenzdiplomatie

Diplomatie ist eine Möglichkeit, die Außenpolitik des Staates umzusetzen. Diplomatie wird in Form von offiziellen Aktivitäten der Staatsoberhäupter, Regierungschefs, Organe für Außenbeziehungen des Staates und direkter Diplomaten ausgeübt, die zur Erreichung der Ziele und Ziele der Außenpolitik beitragen und die Interessen ihres Staates und ihrer Person schützen Bürger im Ausland.Der Teufel weiß, wessen Definition. Von anderen Tickets ist die Definition besser (Dipsonic Dictionary des Außenministeriums der UdSSR und Oxford)

Formen der Diplomatie

Bilaterale Diplomatie, die dauerhaft durch die diplomatische Vertretung eines Staates auf dem Territorium eines anderen Staates durchgeführt wird;

Diplomatie durch Entsendung von Sondermissionen;

Multilaterale Diplomatie im Rahmen internationaler Organisationen, durchgeführt durch Delegationen und ständige Vertretungen von Staaten bei internationalen Organisationen

Internationale Organisationen sind die höchste Form multilateraler Diplomatie. Jeder von ihnen hat seine eigene Satzung, seinen eigenen Haushalt, seinen Sitz und sein eigenes Sekretariat, was sein ordnungsgemäßes Funktionieren sicherstellt.

Diese internationalen Organisationen (zwischenstaatliche, zwischenstaatliche, interparlamentarische) wurden von Staaten auf der Grundlage zwischen ihnen geschlossener multilateraler Verträge und in Übereinstimmung mit den Normen des Völkerrechts geschaffen und unterscheiden sich in der Art der Fragen, mit denen sie sich befassen sollen die Zusammensetzung der Teilnehmer (allgemein, regional und subregional), im Rahmen von Befugnissen und anderen Zeichen. Der Status solcher Organisationen wird in der Regel durch ihre gesetzlichen Bestimmungen bestimmt.

Die UNO ist die Ständige Vertretung Russlands bei der UNO in New York. Vertretung Russlands beim UN-Büro und anderen internationalen Organisationen in Genf.

Die Russische Föderation nimmt als Vollmitglied, Beobachter (oder mit Sonderstatus) an der Arbeit einer Reihe wichtiger internationaler regionaler Organisationen teil; Europäisch – OSZE, Europarat, EU, Eurasisch – GUS, transatlantisch – NATO, Amerikanisch – OAS (ständiger Beobachter), Regional – ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

Ein Staat, der an der Arbeit einer internationalen Organisation teilnimmt, interagiert mit ihr über eine besondere Vertretung des Staates, die bei dieser Organisation akkreditiert ist. Es ist als ständige Mission (ständige Mission) vertreten - ein staatliches Organ für Außenbeziehungen, das eine ständige Vertretung des Staates in einer internationalen Organisation durchführt. Die Ständige Vertretung wird von einem Ständigen Vertreter geleitet. Die Aufgaben werden durch die Charta der Organisation, besondere Vereinbarungen oder Protokolle dazu zwischen den teilnehmenden Ländern sowie durch Rechtsakte des akkreditierenden Staates bestimmt.

14. März 1975 Das Übereinkommen über die Vertretung der Staaten in ihren Beziehungen zu internationalen Organisationen universellen Charakters wurde in Wien unterzeichnet. In Übereinstimmung mit seinen Normen werden den ständigen Vertretern, Beobachtern und dem operativen Personal der ständigen Missionen Immunitäten und Privilegien gewährt, die denen der Diplomatie ähneln. Auch Russland ist als Nachfolgestaat der UdSSR Vertragspartei der Konvention.

Die Russische Föderation beteiligt sich aktiv an zahlreichen internationalen Konferenzen, die zu besonderen Anlässen einberufen werden, Sitzungstreffen im Rahmen internationaler Foren oder Zusammenschlüsse von Staaten, die nicht den Status einer internationalen Organisation haben, an verschiedenen Konsultationen oder Verhandlungen mit drei oder mehr Teilnehmern. Diese Form der multilateralen Diplomatie wird oft als Konferenzdiplomatie bezeichnet. Personen oder Delegationen, die von Staaten entsandt werden, um an solchen Aktivitäten teilzunehmen, werden als Sondermissionen eingestuft. Ihr Name stammt aus dem Lateinischen , d.h. für diesen Fall.

Der Status solcher Missionen wird durch die UN-Konvention von 1969 geregelt. über besondere Missionen (in Kraft getreten am 21. Juni 1985). Danach hat die Mission repräsentativen und vorübergehenden Charakter und wird von einem Staat zum anderen mit dessen Zustimmung entsandt, um in diesem Staat eine bestimmte Aufgabe zu erfüllen, unabhängig davon, ob zwischen ihnen diplomatische oder konsularische Beziehungen unterhalten werden oder nicht . Der Staats- oder Regierungschef, der Außenminister oder eine andere Person, die zur Erfüllung der Aufgabe die entsprechende Befugnis hat, kann die Delegationsvertretung als diplomatische Vertretung leiten. Häufig wird eine solche Mission von Sonderbeauftragten von Staats- und Regierungschefs oder Botschaftern im Allgemeinen durchgeführt.

3) Der universelle Charakter der heutigen Diplomatie als Spiegelbild des Niveaus der internationalen Kommunikation. Stärkung des Prinzips der souveränen Gleichheit der Staaten. Rechtliche Konsolidierung dieser Realitäten in internationalen Rechtsakten.

Die Struktur des Außenministeriums der Russischen Föderation.

Das Außenministerium der Russischen Föderation, das Außenministerium der Russischen Föderation ist das föderale Exekutivorgan der Russischen Föderation, das die staatliche Verwaltung im Bereich der Beziehungen der Russischen Föderation zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen durchführt.

A. Managementteam. Unter der Leitung des Außenministers; seit 2004 - Sergej Lawrow. Der Außenminister ist Leiter der Abteilung Außenpolitik. Der Minister vertritt Russland in bilateralen und multilateralen Verhandlungen und unterzeichnet internationale Verträge; verteilt Aufgaben zwischen seinen Stellvertretern und dem Generaldirektor; genehmigt Vorschriften über bauliche Unterteilungen.

Der Außenminister der Russischen Föderation weist gemäß dem festgelegten Verfahren diplomatische Ränge vom Attaché bis einschließlich Berater erster Klasse zu und reicht beim Präsidenten der Russischen Föderation Petitionen für die Zuweisung der diplomatischen Ränge des außerordentlichen Botschafters ein Bevollmächtigter, außerordentlicher Gesandter und Bevollmächtigter 1. und 2. Klasse.

Ab Dezember 2008 8 stellvertretende Minister (ihre Zahl kann sich ändern). Sie alle werden vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt. Jeder der stellvertretenden Minister leitet eine Gruppe von Abteilungen, Ämtern und anderen Abteilungen des Ministeriums.

Denisov Andrej Iwanowitsch- Erster Stellvertreter

Karasin Grigori Borissowitsch- Staatssekretär (beaufsichtigt Fragen der bilateralen Beziehungen zu den GUS-Staaten, Arbeit mit Landsleuten im Ausland. Verantwortlich für die Zusammenarbeit mit den Kammern der Bundesversammlung und öffentlichen Organisationen, einschließlich der redaktionellen Tätigkeit des Ministeriums)

Im Außenministerium wird ein Kollegium gebildet, das aus dem Minister (Vorsitzenden des Kollegiums), seinen Stellvertretern, dem Generaldirektor sowie anderen hochrangigen Beamten des Systems des Außenministeriums der Russischen Föderation besteht. Das Kollegium befasst sich mit den wichtigsten Fragen der Tätigkeit des Außenministeriums und trifft entsprechende Entscheidungen. Sie werden mit einfacher Stimmenmehrheit in Form von Beschlüssen angenommen und in der Regel durch Anordnungen des Ministers durchgeführt.

Generalsekretär. Er bekleidet die höchste staatliche Position des föderalen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation und überwacht die Aktivitäten der Sekretariate des Ministers und seiner Stellvertreter. Unter seiner Leitung gibt es eine Gruppe für operative Informationen, eine Abteilung für Dokumentation, Kontrolle, Inspektion, eine Gruppe von Beratern des Ministers sowie Personal, das sich mit Informationen ausländischer Behörden, Briefen und persönlichen Anfragen befasst.

Die Abteilung ist die wichtigste strukturelle Unterabteilung des Außenministeriums der Russischen Föderation. Aufgeteilte (37) Abteilungen in Haupttätigkeitsbereiche.

B. Territoriale Abteilungen, die mit der Arbeit an Fragen der Beziehungen Russlands zu anderen Staaten und internationalen Organisationen betraut sind

B. Abteilungen und Abteilungen funktionaler Natur.

D. Abteilungen, Abteilungen, Abteilungen und andere Unterabteilungen administrativer und wirtschaftlicher Art. (Abteilung wirtschaftliche Zusammenarbeit, Abteilung für Information und Presse usw.)

Im Außenministerium der Russischen Föderation wird ein Kollegium gebildet, das aus dem Minister (Vorsitzender des Kollegiums), seinen Stellvertretern (von Amts wegen) sowie anderen hochrangigen Beamten des Ministeriumssystems besteht.

Die Mitglieder des Kollegiums des Ministeriums, mit Ausnahme der von Amts wegen in seine Zusammensetzung aufgenommenen Personen, werden von der Regierung der Russischen Föderation zugelassen.

Das Kollegium befasst sich mit den wichtigsten Fragen der Tätigkeit des Außenministeriums der Russischen Föderation und trifft entsprechende Entscheidungen.

15) Die Aktivitäten der Abteilungen des Außenministeriums der Russischen Föderation und Fragen ihrer Zuständigkeit

Die Abteilung ist die wichtigste strukturelle Unterabteilung des Außenministeriums der Russischen Föderation. Geteilte (37,39) Abteilungen nach Haupttätigkeitsbereichen.

Jeder der stellvertretenden Minister leitet eine Gruppe von Abteilungen.

Die Abteilungen, die sich mit den Beziehungen der Russischen Föderation zu anderen befassen, umfassen territoriale Abteilungen nach Regionen, die wiederum in Abteilungen unterteilt sind, die sich mit den Beziehungen zu bestimmten Ländern befassen. Die Staaten Europas sind beispielsweise in vier Regionen unterteilt, und die vier europäischen Abteilungen (EDs) befassen sich mit ihren jeweiligen Ländern. Auch die Beziehungen zu den Staaten Asiens werden von vier Abteilungen (DA) etc.

Eine besondere Gruppe besteht aus Abteilungen, die sich mit den Beziehungen zu den Nachbarländern befassen. Ihnen gehören vier Abteilungen an. Drei von ihnen befassen sich mit den Beziehungen zu diesen Ländern zu Gewerkschaftsfragen der Zusammenarbeit Russlands mit den GUS-Staaten insgesamt. Die Abteilungen der letzteren beaufsichtigen Themen wie Beziehungen zu den statutarischen Organen der GUS, außenpolitische Zusammenarbeit, Wirtschaft und Recht, Kultur, Wissenschaft, Bildung, Sport, Grenzschutz und Strafverfolgung, Zollunion, Friedenssicherung und Konfliktlösung, Information und analytische Probleme.

Die folgenden Arbeiten der Gebietsabteilungen; Sammlung, Analyse von offiziellen Dokumenten und Informationsmaterialien, Durchführung diplomatischer Korrespondenz mit akkreditierten diplomatischen Vertretungen von Ländern, die der Zuständigkeit der Abteilung unterstehen, usw.

In gleicher Weise werden die Funktionsbereiche des Ministeriums gebildet. Alle mit Ausnahme einiger Abteilungen und unabhängiger Abteilungen und Gruppen werden auch Abteilungen genannt. Darunter sind Legal (DP), State Protocol (DGP), Economic Cooperation (ECT), International Organizations (DIO) etc. Einer der wichtigsten Orte im System des Außenministeriums der Russischen Föderation ist die Abteilung für Information und Presse (DIP). Die Abteilung ist verantwortlich für die Durchführung von Briefings und Pressekonferenzen und die Organisation der Arbeit des Pressezentrums. Die Abteilung befasst sich mit analytischen Aktivitäten und bietet Dienstleistungen für alle Staatsbesuche an. Der Konsularische Dienst (CSS) ist die wichtigste Funktionseinheit, die die Aktivitäten konsularischer Vertretungen im Ausland (Generalkonsulate, Konsulate, Vizekonsulate), Konsularabteilungen von Botschaften koordiniert und leitet.

Abteilungen, Abteilungen, Abteilungen und andere Unterabteilungen administrativer und wirtschaftlicher Art. Office of Affairs (MD), Währungs- und Finanzabteilung (VFD) usw.

E. Hilfseinheiten, die die notwendigen Voraussetzungen für das Funktionieren des zentralen Apparats des Außenministeriums und seiner untergeordneten Institutionen und Organisationen sowie Auslandsvertretungen schaffen.

Einen besonderen Platz nimmt die Abteilung für Geschichte und Dokumentation (IDD) ein, in der sich das Archiv des russischen Außenministeriums befindet.

Definition der Diplomatie und Geschichte ihrer Entwicklung.

Diplomatie ist ein Mittel zur Umsetzung der Außenpolitik von Staaten, das eine Reihe praktischer Maßnahmen, Techniken und Methoden ist, die unter Berücksichtigung spezifischer Bedingungen und der Art der zu lösenden Aufgaben angewendet werden; offizielle Tätigkeiten der Staats- und Regierungschefs, besondere Gremien für Außenbeziehungen zur Umsetzung der Ziele und Zielsetzungen der Außenpolitik der Staaten sowie zur Wahrung der Interessen dieser Staaten.

Der Begriff Diplomatie ist verbunden mit der Kunst des Verhandelns, um Konflikte zu verhindern oder zu lösen, Kompromisse und einvernehmliche Lösungen zu suchen, internationale Zusammenarbeit auszubauen und zu vertiefen.

Das Wort "Diplomatie" kommt vom griechischen Wort diplōma (im antiken Griechenland wurde dieses Wort für Doppeltafeln mit darauf gedruckten Buchstaben verwendet, die an Gesandte als Beglaubigungen und Dokumente ausgestellt wurden, die ihre Autorität bestätigen). Als Bezeichnung staatlicher Tätigkeit im Bereich der Außenbeziehungen tauchte Ende des 18. Jahrhunderts in Westeuropa das Wort „Diplomatie“ auf.

Geschichte der Diplomatie

In der Sklavenhaltergesellschaft, die ständig militärische Beschlagnahmen einsetzte, um die Arbeitskräfte wieder aufzufüllen, setzten sich militärische Mittel zur Durchsetzung der Außenpolitik der Staaten durch. Diplomatische Beziehungen wurden nur gelegentlich durch Gesandtschaften unterhalten, die mit einer bestimmten Mission in einzelne Länder entsandt und nach deren Erledigung wieder zurückgegeben wurden.

Unter den Bedingungen der feudalen Zersplitterung breitete sich die „private“ Diplomatie feudaler Herrscher aus, die in der Zwischenkriegszeit Friedensverträge schlossen, Militärbündnisse eingingen und dynastische Ehen arrangierten. Byzanz unterhielt umfangreiche diplomatische Beziehungen. Mitte des 15. Jahrhunderts entstanden mit der Entwicklung der internationalen Beziehungen nach und nach ständige Vertretungen der Staaten im Ausland.

Die Züge der Diplomatie der bürgerlichen Staaten der neueren und jüngeren Geschichte werden durch die neuen Ziele ihrer Außenpolitik bestimmt – der Kampf um die Eroberung der Auslandsmärkte, um die Aufteilung und dann um die Neuaufteilung der Welt, um die Weltwirtschaft und politische Herrschaft. Unter den neuen Bedingungen erweitert sich der Umfang der diplomatischen Tätigkeit erheblich, gewinnt an Dynamik und wird vom Staat genutzt, um eine breitere Basis unter der Führung und der herrschenden Elite ausländischer Staaten zu schaffen, um Kontakte zu bestimmten politischen Parteien, den Medien, herzustellen . Diplomatie spielte neben militärischen Mitteln eine wichtige Rolle im Kampf um die Ziele antifeudaler, demokratischer und nationaler Befreiungsbewegungen, bei der Bildung von Nationalstaaten in Lateinamerika und auf dem Balkan, bei der Vereinigung Deutschlands und Italiens . Die Diplomatie der großen kapitalistischen Staaten diente ihren aggressiven Expansionsbestrebungen.

Geschichte des russischen Außenministeriums begann lange vor der formellen Gründung des Außenministeriums durch Alexander I. im Jahr 1802. Die Ursprünge der Bildung des russischen diplomatischen Dienstes reichen bis in die Zeit des alten Russlands zurück. Das alte Russland war seit der Gründung seiner Staatlichkeit, d. H. Vom 9. bis 13. Jahrhundert, ein aktives Subjekt der internationalen Beziehungen.

Einer der ersten Meilensteine ​​in der Entwicklung der altrussischen Diplomatie war die Entsendung einer russischen Botschaft nach Konstantinopel im Jahr 838, um direkte Kontakte zu Byzanz herzustellen. Der allererste Vertrag „On Peace and Love“ wurde 860 mit dem Byzantinischen Reich geschlossen und bedeutete die internationale Anerkennung Russlands. Bis zum IX-X Jahrhundert. der Ursprung des alten russischen Botschaftsdienstes, die Bildung einer Hierarchie von Diplomaten.

Ende des 15. Jahrhunderts stand die russische Diplomatie unter Iwan III. vor so wichtigen Aufgaben, dass es notwendig war, eine spezielle diplomatische Abteilung zu ihrer Lösung zu schaffen.

Die Struktur und Funktionen des Botschafterordens nahmen in den 50-70er Jahren des 17. Jahrhunderts vollständige Formen an.

Die Ära von Petrin und Katharina nehmen einen besonderen Platz in der Geschichte der russischen Außenpolitik ein. Die Siege im Nordischen Krieg, die Annahme des Kaisertitels durch Peter I. (1721) markierten grundlegend wichtige Veränderungen in der internationalen Position Russlands. Diplomatisch wurde dies durch die Schaffung eines Netzes ständiger diplomatischer Vertretungen Russlands in den führenden europäischen Staaten unterstützt.

1718-1720. Die Botschaftsordnung wurde in das Collegium of Foreign Affairs (KID) umgewandelt. Das KID handelte „nach besonderen Vorschriften“ und war zuständig für die Beziehungen Russlands zu ausländischen Staaten. Es war in zwei Zweige unterteilt: die politische Abteilung (oder Geheimbüro) und die "öffentliche Expedition". Während der Tätigkeit des CID wuchs eine Galaxie talentierter Diplomaten heran, die die Grundprinzipien und Methoden der russischen Diplomatie für eine lange Zukunft festlegten (Bestuschew-Rjumin, Panin, Bezborodko usw.).

Während der Regierungszeit von Katharina II. (1762-1796) konzentrierten sich die außenwirtschaftlichen und diplomatischen Bemühungen Russlands auf den Ausbau der Positionen in der Schwarzmeerregion, die Annexion der Krim (1783), die Gewährleistung der freien Schifffahrt im Schwarzen Meer und den Abschluss des Wiedervereinigungsprozesses Russlands Ukraine und Weißrussland mit Russland, Schutz der Glaubensgenossen auf dem Balkan, Vordringen in den Kaukasus und Transkaukasien. Ein großer Erfolg der russischen Diplomatie war der Friedensvertrag von Kyuchuk-Kaynarji (1774), der den russisch-türkischen Krieg von 1768-74 beendete.

Im September 1802 wurde das Außenministerium durch das Manifest von Kaiser Alexander I. Der erste Außenminister war AR Woronzow. Im Außenministerium entstand eine Reihe neuer Abteilungen, darunter die Expedition für konsularische Angelegenheiten, die Bildungsabteilung für orientalische Sprachen, die Innenwirtschaftsabteilung, die Abteilung für Innenbeziehungen, die Abteilung für Außenbeziehungen usw. Kanzler.

Die Überseeabteilungen waren: Botschaften Russland in den Großmächten, Missionen, Wohnsitz in kleinen und abhängigen östlichen Ländern, Generalkonsulate, Konsulate, Vizekonsulate und konsularische Agenturen.

1846 wurde die „Anstalt des Außenministeriums“ (Ordnung über das Außenministerium) verabschiedet, die die neue Struktur und Aufgaben des Ministeriums festlegte. 1856 wurde das Außenministerium von A. M. Gorchakov geleitet. Er billigte die neuen "Regeln für die Ernennung in den Dienst und die Positionen" im Außenministerium.

Bis 1913 hatte Russland ein ausgedehntes Netz diplomatischer und konsularischer Vertretungen im Ausland geschaffen. Wenn es also 1758 11 russische Auslandsinstitutionen gab, unterhielt Russland zu Beginn des Ersten Weltkriegs zwischen 1903 und 173 diplomatische Beziehungen zu 47 Ländern und hatte mehr als 200 Auslandsvertretungen.

Nach der Oktoberrevolution von 1917 wurde gemäß dem Dekret des II. Allrussischen Sowjetkongresses vom 26. Oktober (8. November) „Über die Errichtung des Rates der Volkskommissare“ das Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten gebildet, geleitet von L. D. Trotzki.

Staatsmann und Diplomat G. V. Chicherin.

Zu Beginn des Jahres 1924 bestanden diplomatische Beziehungen zu 10 Staaten und 1925 bereits zu 22.

Mit der Entstehung einer Kriegsherde im Zentrum Europas und der wachsenden Kriegsgefahr im Fernen Osten trat die sowjetische Diplomatie konsequent für die Schaffung eines Systems von Sicherheitskollektiven ein. Wichtige Schritte waren die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zu den USA (1933), der Eintritt der UdSSR in den Völkerbund (1934).

Während des Zweiten Weltkriegs verfolgte die sowjetische Diplomatie eine Politik der Schaffung und Stärkung der antifaschistischen Koalition, der Eröffnung einer zweiten Front in Europa und der Beteiligung an der Entwicklung aller grundlegenden Dokumente der Alliierten.

Die sowjetische Diplomatie leistete einen bedeutenden Beitrag zur Gründung der Vereinten Nationen.

1941 wurden die diplomatischen Ränge des außerordentlichen und bevollmächtigten Botschafters und des außerordentlichen und bevollmächtigten Gesandten eingeführt, und 1943 wurden die Ränge für andere diplomatische Mitarbeiter eingeführt.

Im März 1946 wurde der Name der Außenwirtschaftsabteilung in Außenministerium der UdSSR geändert. Die Mitte der 1950er-Jahre entstandene Struktur des Außenministeriums entsprach dem Stand der damaligen und der folgenden Jahre. Es wurde 30 Jahre lang ohne wesentliche Änderungen aufbewahrt - bis 1986 vom Außenminister der UdSSR mit Februar 1957 bis Juli 1985., d.h. 28 Jahre war ein prominenter sowjetischer Diplomat A. A. Gromyko.

Die Perestroika-Prozesse, die in der zweiten Hälfte der 1980er Jahre in der UdSSR stattfanden, wurden von grundlegenden Veränderungen in ihrer Außenpolitik begleitet, die auf der Vision der Einheit und gegenseitigen Abhängigkeit der Weltgemeinschaft beruhte.

Im November 1991 wurde die Umwandlung des Außenministeriums in ein Ministerium für Außenwirtschaftsbeziehungen unter gleichzeitiger Übertragung der Aufgaben des Ministeriums für Außenwirtschaftsbeziehungen beschlossen.

Seit 1991 entwickelt sich die Außenpolitik Russlands zu einem neuen demokratischen Staat, dem Rechtsnachfolger der UdSSR.

Am 14. März 1995 wurde durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation eine neue Verordnung über das Außenministerium genehmigt.

Bis heute unterhält die Russische Föderation diplomatische Beziehungen zu 180 Ländern und hat 145 Botschaften und 87 Konsulate im Ausland, darunter allgemeine, 12 Repräsentanzen bei internationalen Organisationen.

Mehr als 3.300 Mitarbeiter arbeiten in der Zentrale des russischen Außenministeriums.