SCO loomise ajalugu koosseis eesmärk organisatsiooni struktuur. Shanghai koostööorganisatsioon (3) – aruanne. Otsuste tegemise kord

25.11.2019

Viimane uuendus – 23.06.2016

23. juunil kogunevad Shanghai koostööorganisatsiooni (SCO) riikide juhid Taškendis 15. tippkohtumisele. Üritus toimub 23.-24.juuni. Oma osalemist selles kinnitasid kõik organisatsiooni riikide juhid. Üritusel osaleb Taškenti ka umbes 1000 SCO riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välismeedia esindajat.

Juhid kavatsevad arutada, milliseid samme on vaja astuda organisatsiooni tegevuse parandamiseks, kaaluda koostööd majanduse, julgeoleku ja terrorismivastase võitluse vallas ning käsitleda päevakajalisi rahvusvahelisi teemasid.

Tippkohtumiseks on allkirjastamiseks ette valmistatud 11 dokumenti. Eeldatakse, et tippkohtumise tulemustele järgnevaks põhidokumendiks on SCO 15. aastapäeva Taškendi deklaratsioon, mis kajastab organisatsiooni liikmete lähenemisi selle arenguperspektiividele, SCO seisukohta. praegune rahvusvaheline ja regionaalne olukord ning pakiliste julgeolekuprobleemide lahendamine.

SCO tekkelugu ja struktuur

Shanghai Koostööorganisatsioon (SCO) on piirkondlik rahvusvaheline organisatsioon, mis asutati 2001. aastal.

Eeldused SCO loomiseks pandi 20. sajandi 60ndatesse, kui NSVL ja HRV alustasid territoriaalsete vaidluste lahendamiseks läbirääkimisi. Pärast Nõukogude Liidu lagunemist ilmusid Venemaa ja Kesk-Aasia riikide ees läbirääkimistel uued osalejad. Pärast seda, kui HRV lahendas territoriaalsed vaidlused SRÜ naaberriikidega (Venemaa, Kasahstan, Kõrgõzstan ja Tadžikistan), tekkis võimalus regionaalset koostööd edasi arendada.

1996. aastal moodustati "Shanghai Five", kuhu kuulusid Venemaa, Kasahstan, Kõrgõzstan ja Tadžikistan. Selleks ajaks, kui tippkohtumine Biškekis peeti, oli hakanud kujunema uus rahvusvaheline organisatsioon. Iga riik määras riiklikud koordinaatorid. Selle tulemusena toimus 15. juunil 2001 Shanghais SCO esimene koosolek, kus Usbekistan võeti organisatsiooni vastu.

Ametlikud töökeeled on vene ja hiina keel. SCO peakorter asub Pekingis. Organisatsiooni sümboolika sisaldab valget lippu, mille keskel on SCO embleem. Embleemi külgedel on kujutatud kahte loorberipärga, keskel - sümboolne kujutis Maa idapoolkerast maakera piirjoontega, mille hõivab "kuus", all ja üleval - hiina ja kiri. vene: "Shanghai koostööorganisatsioon".

Märgitakse, et SCO-sse kuuluvate riikide koguterritoorium moodustab 61% Euraasia ruumist. Selle demograafiline kogupotentsiaal moodustab ühe neljandiku maailma elanikkonnast.

Organisatsiooni struktuur:

Riigipeade nõukogu (CHS);
Valitsusjuhtide nõukogu (CGP);
Välisministrite nõukogu (CMFA);
Ministeeriumide ja osakondade juhtide koosolekud;
Riiklike koordinaatorite nõukogu (CNC);
Piirkondlik terrorismivastane struktuur (RATS);
Sekretariaat - Venemaa esindaja Dmitri Mezentsev(määratud 7. juunil 2012, ametis 1. jaanuarist 2013 kuni 31. detsembrini 2015).

SCO liikmed

SCO liikmesriigid:

Kasahstan,
Kõrgõzstan,
Venemaa,
Tadžikistan,
Usbekistan.

Vaatleja teatab:

Afganistan,
India,
Iraan,
Mongoolia,
Pakistan.

Dialoogipartnerid:

Valgevene,
Türgi,
Sri Lanka.

SCO-l on partnerluslepingud:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO väravad

SCO peamised eesmärgid ja eesmärgid on:

liikmesriikidevahelise vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamine;
multidistsiplinaarse koostöö arendamine, et säilitada ja tugevdada rahu, julgeolekut ja stabiilsust piirkonnas, edendada uue demokraatliku, õiglase ja ratsionaalse poliitilise ja majandusliku rahvusvahelise korra ülesehitamist;
ühine võitlus terrorismi, separatismi ja äärmusluse vastu kõigis nende ilmingutes, võitlus uimasti- ja relvakaubanduse, muude riikidevahelise kuritegevuse ja ebaseadusliku rände vastu;
tõhusa piirkondliku koostöö soodustamine poliitika-, kaubandus- ja majandus-, kaitse-, õiguskaitse-, keskkonnakaitse-, kultuuri-, teadus- ja tehnika-, hariduse, energeetika, transpordi, krediidi- ja finants- ja muudes ühist huvi pakkuvates valdkondades;
igakülgse ja tasakaalustatud majanduskasvu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu edendamine piirkonnas võrdsel partnerlusel põhinevate ühistegevuste kaudu, et pidevalt tõsta taset ja parandada liikmesriikide rahvaste elutingimusi;
maailmamajandusse integreerumise lähenemisviiside koordineerimine;
inimõiguste ja põhivabaduste edendamine kooskõlas liikmesriikide rahvusvaheliste kohustustega ja nende siseriiklike õigusaktidega;
suhete hoidmine ja arendamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
interaktsioon rahvusvaheliste konfliktide ennetamisel ja nende rahumeelsel lahendamisel;
ühiselt otsitakse lahendusi kahekümne esimesel sajandil esile kerkivatele probleemidele.

Shanghai koostööorganisatsioon (SCO) on piirkondlik rahvusvaheline ühendus, kuhu kuuluvad Venemaa, Hiina, Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan ja Usbekistan. Alates 2004. aastast on SCO olnud vaatleja ÜRO Peaassambleel. Shanghai koostööorganisatsiooni loomise ajalugu, ühendusse kuuluvate riikide koosmõju ja SCO arenguperspektiivid - TASS-i materjalis.

Kuidas SCO asutati?

Intensiivne dialoog organisatsiooni liikmesriikide vahel sai alguse 20 aastat tagasi. 1996. aastal toimus Shanghais viie riigi – Venemaa, Hiina, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Tadžikistani – esimene kohtumine. Tippkohtumisel osalejad allkirjastasid lepingu piirialal sõjalise valdkonna usalduse suurendamise kohta. Selle lepingu alusel tekkis poliitiline ühendus, mida tuntakse "Shanghai Five" nime all. Ühingu põhieesmärk oli stabiilsuse tagamine endiste liiduvabariikide ja Hiina piiril.
1997. aastal sõlmiti veel üks leping - relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal. Lepingud olid esimesed tõelised sammud sõjalise kinnipidamise suunas Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas.
"Shanghai viisiku" riigipeade kolmas kohtumine toimus 1998. aastal, mis kulmineerus välisministrite lõpliku ühisavalduse allkirjastamisega, mis toetas Kasahstani ettepanekut kutsuda kokku interaktsiooni ja usaldust suurendavate meetmete konverents. Aasia.
Deklaratsioon ühingu strateegilise partnerluse põhisuundade kohta kirjutati alla 1999. aastal. "Shanghai Five" juhtide kohtumisel arutati piiriülese kuritegevuse, narkokaubanduse ja organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse teemat. Erilist tähelepanu pöörati Suure Siiditee taastamisele.
Edukas koostöö on võimaldanud "viie" riikidel piiriülesest koostööst kaugemale minna. 2000. aastal muudeti "Shanghai viisik" Shanghai foorumiks ja Usbekistan osales tippkohtumisel vaatlejana.
2001. aastal, pärast seda, kui Usbekistan liitus "viiega", kirjutasid kuue riigi juhid alla Shanghai koostööorganisatsiooni asutamise deklaratsioonile. Organisatsiooni eesmärkideks nimetati Kesk-Aasia olukorra stabiliseerimist, osalevate riikide sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamist, koostöö arendamist poliitika-, majandus-, teadus- ja muudes valdkondades. Kohtumise tulemusena kirjutasid SCO liikmesriigid alla Shanghai terrorismi, separatismi ja ekstremismi vastu võitlemise konventsioonile ning leppisid kokku piirkondliku terrorismivastase struktuuri loomises keskusega Biškekis.
Vastavalt SCO hartale on alliansi eesmärkideks piirkonna stabiilsus ja julgeolek, samuti võitlus terrorismi ja äärmusluse vastu, majanduskoostöö arendamine, energiapartnerlus, teaduslik ja kultuuriline suhtlus. Prioriteetsed valdkonnad on transpordi infrastruktuuri arendamine, energeetika, telekommunikatsioon, nafta- ja gaasisektor, põllumajandus, veeressursside kasutamine jne.

Kuidas SCO tulevikus arenes?

SCO kui organisatsiooni moodustamine viidi lõpule 2002. aastal. Peterburis toimunud riigipeade kohtumisel allkirjastati SCO liikmesriikide riigipeade deklaratsioon ja SCO harta, sõlmiti leping SCO regionaalse terrorismivastase struktuuri loomise kohta.
SCO jaoks oli oluline samm riigipeade nõukogu kohtumine 2005. aastal: see otsustas anda vaatlejastaatuse kolmele Aasia suurriigile – Indiale, Iraanile ja Pakistanile. Varem, 2004. aastal, anti see staatus Mongooliale. Toimus organisatsiooni geograafiline laienemine, mis võimaldas oluliselt suurendada SCO rahvusvahelist kaalu.
2007. aastal allkirjastasid SCO riigid pikaajalise heanaaberlikkuse, sõpruse ja koostöö lepingu.
2009. aastal otsustati anda Sri Lankale ja Valgevenele dialoogipartneri staatus.
2012. aastal võtsid SCO riikide juhid vastu pikaajalise rahu ja ühise heaolu piirkonna ülesehitamise deklaratsiooni. Samal aastal sai Afganistan SCO-s vaatleja staatuse ja Türgist sai dialoogipartner.
2014. aastal taotlesid India ja Pakistan ametlikult Shanghai koostööorganisatsiooni liikmeks saamist.
2015. aastal kiitsid SCO riikide juhid heaks otsuse algatada India ja Pakistani organisatsiooni vastuvõtmise menetlus, samuti allkirjastati otsused Valgevene SCO-s vaatlejastaatuse andmise, Aserbaidžaanile dialoogipartneri staatuse andmise kohta. , Armeenia, Kambodža ja Nepal. SCO täisliikmeks väidavad ka Iraan ja Afganistan.

Kuidas näeb SCO välja maailma geopoliitilisel kaardil?

SCO territoorium, sealhulgas vaatlejariigid, hõlmab ruumi Atlandi ookeanist Vaikse ookeanini ja Arktikast India ookeanini ning hõivab 61% Euraasia mandrist.
Maailmapanga andmetel ulatus maailma rahvaarv 2014. aastal 7,26 miljardini. SCO liikmesriikide rahvaarv oli 2014. aastal kokku 1,57 miljardit inimest ja vaatlejariike arvesse võttes 3,17 miljardit inimest.
SCO liikmesriikide sisemajanduse kogutoodang (jooksevhindades) ulatus 2014. aastal 12,5 triljoni dollarini, s.o 16,03% globaalsest näitajast (võrdluseks: USA-s - 17,42 triljonit dollarit, EL-is - 18,47 triljonit dollarit).
Maailma SKT ostujõu pariteediga oli 2014. aastal 108,7 triljonit dollarit. SCO riikide SKT sama perioodi ostujõu pariteeti järgi oli 22 triljonit dollarit, st 20,24% globaalsest.

Kuidas toimub suhtlus SCO raames?

Shanghai koostööorganisatsiooni kõrgeim organ on riigipeade nõukogu; juhtide tippkohtumised toimuvad kord aastas. SCO valitsusjuhtide nõukogu arutab igal aastal küsimusi, mis on seotud eelkõige majanduslike suhtlusvaldkondadega. Organisatsiooni raames on loodud välisministrite nõukogu, ministeeriumide ja osakondade juhtide koosolek ning riiklike koordinaatorite nõukogu.
SCO kaks alalist organit on sekretariaat Pekingis ja piirkondliku terrorismivastase struktuuri täitevkomitee Taškendis.
2006. aastal moodustati SCO Foorum - avalik nõustamis- ja ekspertkogu, mis on loodud organisatsiooni tegevuse edendamiseks ja teaduslikuks toetamiseks, ühisuuringute läbiviimiseks aktuaalsetel teemadel ning SCO ülesannete ja põhimõtete selgitamiseks.
SCO oluline tegevusvaldkond on humanitaarkoostöö. 2007. aastal tegi Venemaa ettepaneku võrgustikupõhise ülikooli loomiseks. Otsus luua SCO Network University (liikmesriikide ülikoolide vaheline suhtlussüsteem) tehti 2008. aastal. Ülikool alustas tööd 2010. aastal, sinna kuulub üle 80 ülikooli Valgevenest, Kasahstanist, Hiinast, Kõrgõzstanist, Venemaalt, Tadžikistanist ja Usbekistanist. Spetsialistid koolitatakse 7 magistriprogrammi valdkonnas, sealhulgas regionaaluuringud, ökoloogia, energeetika, IT-tehnoloogiad, nanotehnoloogiad, pedagoogika ja ökoloogia.
2015. aastal toimus Moskvas SCO liikmesriikide rahvusvahelise noore kaardi (SCO Youth Card) loomise algatuse esitlus. Kaardist peaks saama omamoodi noorte sotsiaalne pakett, mis aitaks arendada humanitaarkoostööd, uurida SCO riikide kultuuri ja ajalugu.

Kuidas toimub SCO raames majanduskoostöö?

SCO liikmesriikide valitsusjuhtide esimene kohtumine toimus 2001. aastal. Sellel kohtumisel allkirjastati memorandum regionaalse majanduskoostöö peamiste eesmärkide ja suundade ning kaubanduse ja investeeringute vallas soodsate tingimuste loomise protsessi algusest. Nafta- ja gaasisektori, transpordi infrastruktuuri, kaupade, kapitali, teenuste ja tehnoloogiate vabaks liikumiseks tingimuste loomine on prioriteetsed koostoimevaldkonnad.
2003. aastal võeti Pekingis pärast SCO riikide valitsusjuhtide kohtumist vastu pikaajaline mitmepoolse majanduskoostöö programm aastani 2020, mis näeb ette organisatsioonisisese ühise majandusruumi loomise. Lühiajaliselt on plaanis kaubavahetuse mahtu suurendada, pikemas perspektiivis vabakaubandustsooni loomist. Peamisteks koostöövaldkondadeks on dokumendis energeetika, transport, põllumajandus, telekommunikatsioon, keskkonnakaitse jne. Programmi elluviimise tegevuskava allkirjastati 2004. aastal.
SCO üks prioriteete on koostöö finantssektoris. Ühisprojektide rahastamismehhanismi puudumine on pikka aega olnud organisatsiooni edasise arengu peamiseks takistuseks. Selle probleemi lahendamiseks luuakse SCO raames Arengupank ja Arengufond (spetsiaalne konto). 2010. aastal tuli Hiina välja algatusega luua organisatsiooni liikmesriikidele Arengupank. Pank keskendub riikidevaheliste taristuprojektide ja väliskaubandusoperatsioonide rahastamisele. SCO Arengufondi loomise ettepaneku tegi 2013. aastal Venemaa president Vladimir Putin. 2015. aastal teatati SCO riikide kavatsusest luua organisatsiooni Pankadevahelise Assotsiatsiooni baasil Rahvusvaheline Projekti Finantseerimise Keskus.
2013. aastal alustas tööd Venemaa algatusel loodud SCO Energy Club. Selle organisatsiooni asutamise memorandumile kirjutasid alla koos Venemaa Föderatsiooni ja Hiinaga Afganistan, Valgevene, Mongoolia, India, Kasahstan, Tadžikistan, Türgi ja Sri Lanka.
2015. aastal otsustati hakata välja töötama regionaalse majanduskoostöö programmi järgmiseks viieks aastaks. Koostööd arendatakse 10 valdkonnas, mille raames on planeeritud ca 100 projekti kokku 100 miljardi dollari eest.Peamine suund on transpordi infrastruktuuri arendamine.

Kuidas teevad SCO riigid julgeolekualast koostööd?

SCO ei ole sõjaline blokk, kuid organisatsiooni riigid kaaluvad julgeoleku ja terrorismivastase võitlusega seotud küsimusi. Alates 2002. aastast on SCO liikmesriigid julgeolekukoostöö raames regulaarselt korraldanud ühiseid terrorismivastaseid õppusi (nii kahe- kui ka mitmepoolsetel alustel). Suurimad neist on õppused Peace Mission, mida peetakse 2003. aastast (järgmine on kavas 2016. aasta septembris Kõrgõzstanis).
2004. aastal allkirjastati SCO riikide välisministeeriumide koostööprotokoll. Dokumendis rõhutati, et SCO riikide ühiste seisukohtade väljatöötamiseks suurtes rahvusvahelistes probleemides on vaja läbi viia konsultatsioone erinevatel tasanditel. Peamiste teemadena nimetati Kesk-Aasia julgeolekut, tõhusa kollektiivse julgeolekusüsteemi kujundamist Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas, võitlust rahvusvahelise terrorismi, äärmusluse, rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, illegaalse relva- ja narkokaubandusega.
2006. aastal teatas organisatsioon kavatsusest võidelda rahvusvahelise narkomaffiaga, 2008. aastal - osaleda olukorra normaliseerimises Afganistanis.
2009. aastal toimus SCO egiidi all esimene mastaapne rahvusvaheline Afganistani-teemaline konverents, kus osalesid EL, CSTO, NATO ja teiste organisatsioonide esindajad.
15. juunil 2011. aastal kiitsid organisatsiooni riigipead SCO aastapäeva tippkohtumisel heaks SCO liikmesriikide uimastivastase strateegia aastateks 2011-2016 ja selle elluviimise tegevusprogrammi, mille eesmärk on tõhustada SCO tegevust. ühised jõupingutused uimastiohu tõrjumiseks SCO ruumis. Samal ajal allkirjastati kokkulepped ühiste terrorismivastaste meetmete võtmiseks SCO riikide territooriumil, koostöö kohta terrorismis, separatistides osalevate isikute SCO riikide territooriumile tungimise kanalite tuvastamisel ja blokeerimisel. ja äärmuslik tegevus.
2012. aastal võtsid SCO riikide juhid vastu terrorismi-, separatismi- ja ekstremismivastase võitluse koostööprogrammi aastateks 2013–2015.
2013. aastal allkirjastatud SCO Biškeki deklaratsioonis teatasid organisatsiooni riigid oma kavatsusest astuda vastu "info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamisele, et kahjustada liikmesriikide poliitilist, majanduslikku ja avalikku julgeolekut, võidelda terrorismi, ekstremismi ja separatismi vastu, samuti tugevdada võitlust uimastikaubanduse ja ebaseadusliku relvakaubanduse vastu."

Tänapäeval on meie planeedil enam kui 250 osariiki, mille territooriumil elab üle 7 miljardi inimese. Edukaks äritegevuseks kõigis ühiskonna valdkondades luuakse erinevaid organisatsioone, millesse kuulumine annab osalevatele riikidele eeliseid ja toetust teistelt riikidelt.

Üks neist on Shanghai koostööorganisatsioon (SCO). Tegemist on Euraasia poliitilise, majandusliku ja sõjalise formatsiooniga, mille asutasid 2001. aastal 1996. aastal asutatud Shanghai Five riikide juhid, kuhu sel ajal kuulusid Hiina, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan. Pärast Usbekistani sisenemist nimetati organisatsioon ümber.

Shanghai viisikust SCO-ni – kuidas läks?

Nagu eespool mainitud, on SCO riikide ühendus, mille loomise aluseks oli 1996. aasta aprillis Hiina Shanghais sõlmitud leping, millega kehtestati ametlikult sõjalise usalduse süvendamine Kasahstani, Hiina, Kõrgõzstani ja riigipiiride vahel. Venemaa ja Tadžikistan, aga ka samade riikide vahel sõlmitud leping pärast aastast lepingut, mis vähendab relvajõudude arvu piirialadel.

Sellest ajast alates on organisatsiooni tippkohtumisi peetud igal aastal. 1998. aastal sai osalevate riikide kohtumiste platvormiks Kasahstani pealinn Alma-Ata ja 1999. aastal Kõrgõzstani pealinn Biškek. 2000. aastal kohtusid viie riigi juhid Tadžikistani pealinnas Dušanbes.

Järgmisel aastal peeti iga-aastane tippkohtumine taas Hiinas Shanghais, kus tänu Usbekistani liitumisele viis viis inimest kuueks. Seega, kui soovite täpselt teada, millised riigid on SCO liikmed, teeme kokkuvõtte: nüüd on organisatsiooni täisliikmetena kuus riiki: need on Kasahstan, Hiina Rahvavabariik, Kõrgõzstan, Venemaa Föderatsioon, Tadžikistan ja Usbekistan.

2001. aasta suvel, juunis, allkirjastasid kõik kuus eelnimetatud riigipead organisatsiooni asutamise deklaratsiooni, milles märgiti Shanghai viisiku positiivset rolli ning riikide juhtide soovi koostööle liikuda. selle raames väljendati kõrgemale tasemele. 2001. aastal, 16. juulil, allkirjastasid kaks juhtivat SCO riiki – Venemaa ja Hiina – heanaaberlikkuse, sõpruse ja koostöö lepingu.

Ligi aasta hiljem toimus Peterburis organisatsioonis osalevate riikide juhtide kohtumine. Selle käigus allkirjastati SCO harta, mis sisaldab eesmärke ja põhimõtteid, millest organisatsioon siiani kinni peab. Samuti on selles kirjas töö struktuur ja vorm ning dokument ise on rahvusvahelise õiguse kohaselt ametlikult kinnitatud.

Tänapäeval hõivavad SCO liikmesriigid enam kui poole Euraasia maismaast. Ja nende riikide elanikkond on veerand maailma rahvastikust. Kui võtta arvesse vaatlejariike, siis on SCO riikide elanikke pool meie planeedi elanikkonnast, mida märgiti 2005. aasta juuli tippkohtumisel Astanas. Esmakordselt külastasid seda India, Mongoolia, Pakistani ja Iraani esindajad. Seda asjaolu märkis oma tervituskõnes ka selle aasta tippkohtumise korraldajamaa Kasahstani president Nursultan Nazarbajev. Kui soovite saada täpset ülevaadet SCO riikide geograafilisest asukohast, on allpool toodud kaart, mis seda selgelt näitab.

SCO algatused ja koostöö teiste organisatsioonidega

2007. aastal algatati üle kahekümne suuremahulise transpordisüsteemi, energeetika ja telekommunikatsiooniga seotud projekti. Toimusid regulaarsed kohtumised, kus arutati julgeoleku-, sõjandus-, kaitse-, välispoliitika-, majandus-, kultuuri-, pangandus- ja kõiki muid SCO riike esindavate ametnike arutelu käigus tõstatatud küsimusi. Nimekirja ei piiranud miski: kõik teemad, mis koosolekul osalejate arvates nõudsid avalikku tähelepanu, tõusid kõneaineks.

Lisaks on loodud suhteid teiste rahvusvaheliste kogukondadega. Siin on SCO vaatleja Peaassamblees, Euroopa Liidus (EL), Kagu-Aasia Riikide Assotsiatsioonis (ASEAN Inglise Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsioonist), Islami Koostöö Organisatsioonis (OIC). 2015. aastal on Venemaa Baškortostani Vabariigi pealinnas Ufas kavas SCO ja BRICSi tippkohtumine, mille üheks eesmärgiks on nende kahe organisatsiooni vahel äri- ja partnerlussuhete loomine.

Struktuur

Organisatsiooni kõrgeim organ on riigipeade nõukogu. Nad teevad otsuseid osana kogukonna tööst. Kohtumised toimuvad igal aastal mõnes liikmesriigi pealinnas toimuvatel tippkohtumistel. Hetkel on riigipeade nõukogu presidendid: Kõrgõzstan - Almazbek Atambaev, Hiina - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasahstan - Nursultan Nazarbajev, Venemaa - Vladimir Putin ja Tadžikistan -

Valitsusjuhtide nõukogu on SCO tähtsuselt teine organ, mis korraldab iga-aastaseid tippkohtumisi, arutab mitmepoolse koostööga seotud küsimusi ja kinnitab organisatsiooni eelarvet.

Regulaarselt toimub ka välisministrite nõukogu koosolekuid, kus räägitakse hetke rahvusvahelisest olukorrast. Lisaks on vestluse teemaks suhtlemine teiste organisatsioonidega. Ufa tippkohtumise eel pakuvad erilist huvi SCO ja BRICSi suhted.

Riiklike koordinaatorite nõukogu koordineerib, nagu nimigi ütleb, riikide mitmepoolset koostööd, mida reguleerib SCO harta.

Sekretariaadil on kogukonna peamise täitevorgani ülesanded. Nad viivad ellu organisatsioonilisi otsuseid ja määrusi, koostavad dokumentide (deklaratsioonid, programmid) eelnõusid. Samuti tegutseb ta dokumentide hoidjana, korraldab konkreetseid üritusi, kus SCO liikmesriigid töötavad, ning edendab organisatsiooni ja selle tegevuse kohta teabe levitamist. Sekretariaat asub Hiina pealinnas Pekingis. Selle praegune peadirektor on Dmitri Fedorovitš Mezentsev, Venemaa Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu liige.

Regionaalse terrorismivastase struktuuri (RATS) peakorter asub Usbekistani pealinnas Taškendis. See on alaline organ, mille põhiülesanne on terrorismi, separatismi ja äärmusluse vastase koostöö arendamine, mida SCO organisatsioon aktiivselt teeb. Selle struktuuri juht valitakse kolmeks aastaks, igal ühenduse liikmesriigil on õigus saata terrorismivastasesse struktuuri oma riigist alaline esindaja.

Julgeolekualane koostöö

SCO riigid tegelevad aktiivselt julgeolekualase tegevusega, keskendudes eelkõige selle liikmesriikidele tagamise probleemidele. See on eriti oluline praegu, pidades silmas ohtu, millega Kesk-Aasia SCO liikmed võivad kokku puutuda. Nagu varem mainitud, kuulub organisatsiooni ülesannete hulka terrorismi, separatismi ja äärmusluse vastu võitlemine.

2004. aasta juunis Usbekistani pealinnas Taškendis toimunud SCO tippkohtumisel asutati ja seejärel loodi piirkondlik terrorismivastane struktuur (RATS). 2006. aasta aprillis tegi organisatsioon avalduse, milles teatas kavandatavast võitlusest piiriülese narkokuritegevusega terrorismivastaste operatsioonide kaudu. Samal ajal teatati, et SCO ei ole sõjaline blokk ja organisatsioon ei kavatse seda olla, kuid selliste nähtuste nagu terrorism, ekstremism ja separatism suurenenud oht muudab julgeoleku tagamise ilma täieliku osaluseta võimatuks. relvajõududest.

2007. aasta sügisel, oktoobris, allkirjastati Tadžikistani pealinnas Dušanbes leping Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooniga (CSTO). Selle eesmärk oli laiendada koostööd julgeoleku, kuritegevuse ja narkokaubanduse vastase võitluse vallas. Organisatsioonide ühine tegevuskava kinnitati Pekingis 2008. aasta alguses.

Lisaks seisab SCO aktiivselt vastu kübersõjale, teatades, et julgeolekuohuks tuleks lugeda ka levitatavat infot, mis kahjustab teiste riikide vaimset, moraalset ja kultuurisfääri. Vastavalt 2009. aastal vastu võetud mõiste "infosõda" definitsioonile tõlgendatakse selliseid tegusid kui teise riigi poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse süsteemi õõnestamist ühe riigi poolt.

Organisatsiooni liikmete koostöö sõjalises sfääris

Viimastel aastatel on aktiivne olnud organisatsioon, mille eesmärkideks on tihe sõjaline koostöö, terrorismivastane võitlus ja luureinfo vahetamine.

Selle aja jooksul on SCO liikmed korraldanud mitmeid ühiseid sõjalisi õppusi: esimene toimus 2003. aastal kahes etapis, esmalt Kasahstanis ja seejärel Hiinas. Sellest ajast alates on Venemaa ja Hiina SCO egiidi all korraldanud ulatuslikke sõjalisi õppusi aastatel 2005, 2007 (“Rahumissioon-2007”) ja 2009. aastal.

Rohkem kui 4000 Hiina sõdurit osales 2007. aastal Tšeljabinski oblastis toimunud ühisõppusel, mis lepiti kokku aasta varem SCO kaitseministrite kohtumisel. Nende ajal kasutati aktiivselt nii ülitäpseid relvi kui ka täppisrelvi. Toonane Vene Föderatsiooni kaitseminister Sergei Ivanov teatas, et õppused olid läbipaistvad ning avalikkusele ja meediale avatud. Nende edukas lõpuleviimine ajendas Venemaa ametivõime koostööd laiendama, mistõttu kutsus Venemaa tulevikus Indiat sellistel õppustel SCO egiidi all osalema.

2010. aasta septembris Kasahstani Matybulaki polügoonil toimunud sõjaväeõppus "Peace Mission 2010" tõi kokku üle 5000 Hiina, Venemaa, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Tadžikistani sõjaväelase, kes viisid koos läbi operatiivmanöövrite ja sõjaliste operatsioonide planeerimise õppusi.

SCO on liikmesriikide oluliste sõjaliste teadaannete platvorm. Nii teatas president Vladimir Putin 2007. aastal Venemaa õppustel riikide juhtide kohtumisel, et Vene strateegilised pommitajad alustavad lende uuesti, et esimest korda pärast külma sõda territooriumil patrullida.

SCO tegevus majanduses

Lisaks SCO liikmelisusele on organisatsiooni riikide koosseis, välja arvatud Hiina, kaasatud Euraasia majandusühendusse. SCO riikide allkirjastamine, mis viib majanduskoostöö uuele tasemele, toimus 2003. aasta septembris. Sealsamas tegi Hiina peaminister Wen Jiabao ettepaneku tulevikus töötada vabakaubandustsooni loomise kallal SCO riikide territooriumil, samuti võtta kasutusele muid meetmeid kaubavoogude parandamiseks selles. Selle ettepaneku tulemusel kirjutati 2004. aastal alla 100 konkreetse meetme kavale.

2005. aasta oktoobris Moskva tippkohtumist tähistas peasekretäri avaldus, et SCO seab esikohale ühised energiaprojektid, mis hõlmavad nii nafta- ja gaasisektorit kui ka veeressursside ühiskasutust ja uute süsivesinikuvarude arendamist. Tippkohtumisel kiideti heaks ka SCO Pankadevahelise Nõukogu loomine, mille ülesandeks oli rahastada tulevasi ühisprojekte. Selle esimene kohtumine peeti 2006. aasta veebruaris Hiina Pekingis ja sama aasta novembris sai teatavaks Venemaa plaanide väljatöötamine niinimetatud "SCO Energy Clubi" jaoks. Selle loomise vajalikkust kinnitati 2007. aasta novembri tippkohtumisel, kuid peale Venemaa ei võtnud keegi seda ideed ellu viima, kuid 2008. aasta augusti tippkohtumisel kiideti see heaks.

2007. aasta tippkohtumine läks ajalukku tänu Iraani asepresidendi Parviz Davoudi initsiatiivile, kelle sõnul on SCO suurepärane koht uue, rahvusvahelistest sõltumatu pangandussüsteemi kujundamiseks.

2009. aasta juuni tippkohtumisel Jekaterinburgis, mille SCO ja BRICS riigid (tol ajal veel BRIC) pidasid samal ajal, teatasid Hiina võimud organisatsiooni liikmetele 10 miljardi dollari suuruse laenu eraldamisest, et tugevdada nende majandust aastal. ülemaailmse finantskriisi kontekstis.

Riikide tegevus SCO-s kultuurivaldkonnas

Shanghai Koostööorganisatsioon tegeleb lisaks poliitilisele, sõjalisele ja majandustegevusele aktiivselt ka kultuuritegevusega. 2002. aasta aprillis toimus Hiina pealinnas Pekingis esimene SCO riikide kultuuriministrite kohtumine. Selle käigus kirjutati alla ühisavaldusele, millega kinnitati koostöö jätkamist selles valdkonnas.

SCO egiidi all Astanas 2005. aastal koos järgmise tippkohtumisega toimus esmakordselt kunstifestival ja näitus. Kasahstan tegi ka ettepaneku korraldada organisatsiooni egiidi all rahvatantsufestival. Ettepanek võeti vastu ja festival peeti 2008. aastal Astanas.

Tippkohtumiste pidamisest

Vastavalt allkirjastatud hartale toimub SCO kohtumine riigipeade nõukogus igal aastal osalevate riikide erinevates linnades. Dokumendis öeldakse ka, et valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu korraldab kord aastas tippkohtumise organisatsiooni liikmesriikide territooriumil selle liikmete poolt eelnevalt kindlaks määratud kohas. Välisministrite nõukogu tuleb kokku kuu aega enne iga-aastast riigipeade tippkohtumist. Kui on vaja kokku kutsuda välisministrite nõukogu erakorraline koosolek, võib selle korraldada kahe osaleva riigi algatusel.

Kes saavad tulevikus SCO-ga liituda?

2010. aasta suvel kinnitati uute liikmete vastuvõtmise kord, kuid siiani pole ükski organisatsiooniga liituda soovija saanud organisatsiooni täisliikmeks. Mõned neist riikidest osalesid aga SCO tippkohtumistel vaatleja staatuses. Ja nad avaldasid huvi põhimeeskonnaga liitumise vastu. Seega võivad tulevikus SCO liikmeteks saada Iraan ja Armeenia. Viimane, keda esindas peaminister Tigran Sargsyan, väljendas kohtumisel Hiina kolleegiga huvi saada vaatlejastaatus Shanghai rahvusvahelises organisatsioonis.

SCO vaatlejad

Täna on organisatsioonis selles staatuses potentsiaalsed SCO ja BRICSi riigid. Näiteks Afganistan sai selle 2012. aastal Pekingi tippkohtumisel. India tegutseb ka vaatlejana ning Venemaa, nähes selles üht olulisemat tulevast strateegilist partnerit, kutsus teda üles astuma SCO täisliikmeks. Seda Venemaa algatust toetas ka Hiina.

2008. aasta märtsis täisosaliseks saanud Iraan tegutseb samuti vaatlejana. ÜRO kehtestatud sanktsioonid põhjustasid aga riigi SCO-sse vastuvõtmise menetluse ajutise blokeerimise. Vaatlejariikide hulka kuuluvad Mongoolia ja Pakistan. Viimane soovib ka organisatsiooniga liituda. Vene pool toetab seda püüdlust avalikult.

Dialoogipartnerlus

Dialoogipartnereid käsitlev määrus ilmus 2008. aastal. See on sätestatud harta artiklis 14. Dialoogipartneriks loetakse riiki või rahvusvahelist organisatsiooni, mis jagab SCO põhimõtteid ja eesmärke ning on huvitatud ka vastastikku kasulike ja võrdsete partnerlussuhete loomisest.

Sellised riigid on Valgevene ja Sri Lanka, mis said selle staatuse 2009. aastal Jekaterinburgi tippkohtumise ajal. 2012. aastal, Pekingi tippkohtumise ajal, ühines Türgi dialoogipartneritega.

Koostöö lääneriikidega

Enamik lääne vaatlejaid on seisukohal, et SCO peaks looma vastukaalu USA-le ja ennetama võimalikke konflikte, mis võimaldaksid USA-l sekkuda naaberriikide – Venemaa ja Hiina – sisepoliitikasse. Ameerika püüdis saada organisatsioonis vaatleja staatust, kuid tema taotlus lükati 2006. aastal tagasi.

2005. aasta tippkohtumisel Astanas, seoses vaenutegevusega Afganistanis ja Iraagis ning ebakindla olukorraga seoses USA sõjaliste jõudude kohalolekuga Kõrgõzstanis ja Usbekistanis, esitas organisatsioon USA võimudele nõudmise määrata tähtaeg. vägede väljaviimine SCO-sse kuuluvatest osariikidest. Pärast seda avaldas Usbekistan palve sulgeda oma territooriumil asuv K-2 lennubaas.

Kuigi organisatsioon ei teinud USA välispoliitiliste tegevuste ja regioonis viibimise kohta otseseid kriitilisi avaldusi, tõlgendas lääne meedia mõningaid kaudseid avaldusi hiljutistel kohtumistel Washingtoni tegevuse kriitikana.

SCO geopoliitika

Viimasel ajal on kommentaaride ja arutelude objektiks saanud ka organisatsiooni geopoliitiline iseloom.

Teooria ütleb, et Euraasia üle valitsemine on maailma domineerimise võti ning võime kontrollida Kesk-Aasia riike annab võimu kontrollida Euraasia mandrit. Teades, millised riigid on SCO liikmed, võib öelda, et hoolimata püstitatud eesmärkidest äärmusluse vastase võitluse ja piirialade julgeoleku parandamise osas, püüab organisatsioon ekspertide sõnul tasakaalustada Ameerika ja NATO tegevust Kesk-Aasias. .

2005. aasta sügisel teatas Venemaa välisminister Sergei Lavrov, et organisatsioon töötab õiglase ja ratsionaalse maailmakorra loomise ning põhimõtteliselt uue geopoliitilise integratsiooni mudeli kujundamise nimel. Seda tegevust tehakse sama aktiivselt kui ühiskonna teiste valdkondadega seotud tööd.

Hiina meedia teatab, et SCO deklaratsiooni kohaselt on selle liikmed kohustatud tagama piirkonna julgeoleku ja seetõttu kutsuvad nad lääneriike üles mitte sekkuma selle asjadesse. Teisisõnu ühinevad Aasia riigid, et luua vääriline alternatiiv Euroopa rahvusvahelistele kogukondadele ja ehitada oma, läänest sõltumatu rahvusvaheline kogukond.

Shanghai Koostööorganisatsioon (SCO) on alaline piirkondlik rahvusvaheline organisatsioon, mille asutasid 2001. aasta juunis Kasahstani, Hiina, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. Enne seda kuulusid kõik riigid, välja arvatud Usbekistan, "Shanghai Five" -sse, poliitilisesse ühendusse, mis põhines "Piirialal sõjalises valdkonnas usalduse suurendamise lepingul" (Shanghai, 1996) ja "Shanghai Five" Leping relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal" (Moskva, 1997).

Need kaks dokumenti panid aluse vastastikuse usalduse mehhanismile piirialadel sõjalises valdkonnas ja aitasid kaasa tõeliste partnerlussuhete loomisele. Pärast Usbekistani kaasamist organisatsiooni (2001) sai "viiest" "kuus" ja nimetati ümber SCO-ks. Lisaks on praegu organisatsioonis vaatleja staatuses neli riiki – Valgevene, Iraan, Mongoolia ja Afganistan ning dialoogipartnerid kuus – Armeenia, Aserbaidžaan, Kambodža, Nepal, Türgi, Sri Lanka.

Shanghai koostööorganisatsiooni ülesanded olid algselt vastastikuste regioonisiseste aktsioonide sfäär terroriaktide, separatismi ja ekstremismi mahasurumiseks Kesk-Aasias. 2002. aasta juunis kirjutati SCO riigipeade Peterburi tippkohtumisel alla Shanghai Koostööorganisatsiooni harta (jõustus 19.09.2003). See on põhikirjaline dokument, mis fikseerib organisatsiooni eesmärgid ja põhimõtted, selle struktuuri ja põhitegevuse. Lisaks teatas organisatsioon 2006. aastal kavatsusest võidelda rahvusvahelise narkomaffiaga kui terrorismi rahalise selgrooga maailmas ning 2008. aastal osales aktiivselt olukorra normaliseerimisel Afganistanis.

Paralleelselt sai SCO tegevus laia majandusliku fookuse. 2003. aasta septembris kirjutasid SCO liikmesriikide valitsusjuhid alla 20-aastasele mitmepoolse kaubandus- ja majanduskoostöö programmile. Pikaajalise eesmärgina on SCO ruumis ette nähtud vabakaubandustsooni loomine ning lühemas perspektiivis kaubanduse ja investeerimise vallas soodsate tingimuste loomise protsessi intensiivistamine.

Tänasel päeval hõlmab SCO raames tehtav koostöö energeetika, transpordi, põllumajanduse, telekommunikatsiooni ja paljusid teisi majandussektoreid. Selle liikmesriigid suhtlevad laialdaselt ka teaduse, tehnika, kultuuri, hariduse, turismi ja humanitaarvaldkonnas.

Organisatsioonisisestes suhetes lähtuvad SCO liikmesriigid "Shanghai vaimu" ideest, järgivad konsensuse, vastastikuse usalduse, vastastikuse kasu, võrdsuse, kultuuride mitmekesisuse austamise, ühise arengu poole püüdlemise põhimõtteid. Välissuhtlemisel lähtub SCO avatuse, blokkidega mittekuuluvuse, kolmandate riikide vastu suunatud mittesuunamise põhimõtetest.

SCO kõrgeim otsustusorgan on liikmesriikide juhtide nõukogu, mis tuleb kokku kord aastas. Riigid on organisatsiooni eesistujad vaheldumisi iga-aastase tsükliga, mille ametiaeg lõpeb tippkohtumisega.

SCO-l on kaks alalist organit – sekretariaat Pekingis ja piirkondliku terrorismivastase struktuuri täitevkomitee Taškendis. Olulisemad majandusinstrumendid on Business Council ja SCO Interbank Association.

Ametlikud töökeeled on vene ja hiina keel.

Vastavalt Shanghai koostööorganisatsiooni riigipeade nõukogu otsusele asus Rashid Alimov SCO peasekretäri ametikohale 2016. aasta jaanuaris.

(SCO) on alaline valitsustevaheline rahvusvaheline organisatsioon, mille asutasid Kasahstani, Hiina, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. 2016. aasta juunis olid organisatsiooniga ühinemas India ja Pakistan.

2002. aasta juunis kirjutati SCO riigipeade Peterburi tippkohtumisel alla Shanghai koostööorganisatsiooni hartale, mis jõustus 19. septembril 2003. aastal. See on põhikirjaline dokument, mis fikseerib organisatsiooni eesmärgid ja põhimõtted, selle struktuuri ja põhitegevuse.

Oluline samm ühingu õigusliku aluse tugevdamisel oli 2007. aasta augustis Biškekis (Kõrgõzstanis) pikaajalise heanaaberlikkuse, sõpruse ja koostöö lepingu allkirjastamine.

2006. aastal teatas organisatsioon kavatsusest võidelda rahvusvahelise narkomaffiaga kui terrorismi rahalise selgrooga maailmas ning 2008. aastal osaleti aktiivselt olukorra normaliseerimisel Afganistanis.

Paralleelselt sai SCO tegevus laia majandusliku fookuse. 2003. aasta septembris kirjutasid SCO liikmesriikide valitsusjuhid alla 20-aastasele mitmepoolse kaubandus- ja majanduskoostöö programmile. Pikaajalise eesmärgina nähakse ette vabakaubandustsooni loomine SCO ruumis ning lühemas perspektiivis intensiivistada soodsate tingimuste loomise protsessi kaubanduse ja investeerimise vallas.

SCO kõrgeim otsustusorgan on liikmesriikide juhtide nõukogu (CHS). See määrab kindlaks organisatsiooni tegevuse prioriteedid ja põhisuunad, lahendab selle sisestruktuuri ja toimimise, teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega suhtlemise põhiküsimused ning võtab arvesse ka kõige pakilisemaid rahvusvahelisi probleeme.

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Riigipeade nõukogu koosolekut juhatab riigipea – järgmise koosoleku korraldaja. Nõukogu järgmise koosoleku toimumise koht määratakse reeglina SCO liikmesriikide nimede venekeelses tähestikulises järjekorras.

Valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu võtab vastu organisatsiooni eelarve, arutab ja otsustab põhiküsimused, mis on seotud konkreetsete, eriti majanduslike, organisatsioonisisese suhtluse arendamise valdkondadega.

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Nõukogu istungit juhatab selle riigi valitsusjuht (peaminister), kelle territooriumil koosolek toimub. Nõukogu järgmise istungi toimumise koht määratakse liikmesriikide valitsusjuhtide (peaministrite) eelneval kokkuleppel.

Välisministrite nõukogu käsitleb organisatsiooni senist tegevust, riigipeade nõukogu koosoleku ettevalmistamist ja konsultatsioonide pidamist Rahvusvaheliste Probleemide Organisatsiooni raames. Nõukogu võib vajaduse korral teha SCO nimel avaldusi. Nõukogu tuleb kokku reeglina üks kuu enne riigipeade nõukogu koosolekut.

SCO raames on valdkondlike ministeeriumide ja osakondade juhtide tasemel kohtumiste mehhanism.

Kõige olulisemad majandusstruktuurid -