Der Inhalt des gesetzlichen Artenschutzes. Gesetzliche Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt. Bergbaubeschränkungen und -verbote. Schutz von Tierlebensräumen. Gesetzliche Regelung der Jagd und des Fischfangs

23.06.2020

Der rechtliche Schutz der Tierwelt ist ein gesetzlich festgelegtes Maßnahmensystem, das darauf abzielt, die biologische Vielfalt zu erhalten und den nachhaltigen Bestand der Tierwelt zu sichern sowie Bedingungen für die kontinuierliche Nutzung und Vermehrung von Wildobjekten zu schaffen.

Notwendige Voraussetzungen für die Durchführung von Aktivitäten zum Schutz der Wildtiere sind die Entwicklung und Durchführung von Bundes- und Landesprogrammen zum Schutz der Wildtiere und ihrer Lebensräume; Führung staatlicher Aufzeichnungen, staatlicher Kataster und Umweltüberwachung von Wildobjekten.

Die Nutzer der Wildtiere sind verpflichtet, jährlich Aufzeichnungen über die von ihnen verwendeten Objekte der Tierwelt und die Mengen ihrer Entnahme zu führen und diese Daten an die zuständigen staatlichen Stellen zu übermitteln, die Aufzeichnungen und Kataster der Objekte der Tierwelt führen. Die staatliche Überwachung von Objekten der Tierwelt ist notwendig, um Veränderungen im Zustand der Tierwelt rechtzeitig zu erkennen, die Folgen negativer Prozesse und Phänomene zu verhindern und zu beseitigen, um die biologische Vielfalt zu erhalten und die Tierwelt rationell zu nutzen. Die Organisation und Durchführung dieser Tätigkeit wird durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation „Über das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, des staatlichen Katasters und der staatlichen Überwachung von Wildtierobjekten“ geregelt. Eine obligatorische Maßnahme zum Schutz der Wildtiere ist das staatliche ökologische Gutachten, das dem Erlass wirtschaftlicher Entscheidungen vorausgeht, die sich auf die Wildtiere und ihren Lebensraum auswirken können. Der obligatorischen staatlichen Expertise unterliegen Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien für das Pflanzenwachstum sowie Materialien, die die Volumina (Quoten, Grenzen) der Entfernung von Objekten der Tierwelt und die Arbeiten zur Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte sicherstellen. Es wird von der staatlichen Stelle für den Schutz der natürlichen Umwelt unter Beteiligung der Stellen für den Schutz der Tierwelt durchgeführt.

Um sicherzustellen, dass alle juristischen Personen und Bürger die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Wildtiere erfüllen, wird die staatliche Kontrolle von Organen mit allgemeiner und besonderer Zuständigkeit durchgeführt, unter denen spezialisierte Einheiten - Jagdinspektionen - einen besonderen Platz einnehmen , Fischschutz usw.

Die Beamten dieser Stellen sind bei der Ausübung ihrer Kontrollfunktionen mit weitreichenden Befugnissen ausgestattet (Artikel 31 des Gesetzes über die Tierwelt):

mit juristischen Personen und Bürgerdokumenten das Recht auf Nutzung der Wildtiere, das Recht auf Aufenthalt in einem besonders geschützten Gebiet (Wassergebiet) und die Erlaubnis der Organe für innere Angelegenheiten zum Aufbewahren und Tragen von Schusswaffen prüfen;

Verstöße gegen das Tierschutzrecht festzunehmen, Berichte über die von ihnen begangenen Straftaten zu erstellen und diese Verstöße den Strafverfolgungsbehörden zu übergeben;

Inspektion von Sachen und persönliche Durchsuchung von Häftlingen, Anhalten und Durchsuchen von Fahrzeugen, Kontrolle von Waffen und anderen Werkzeugen zur Erlangung von Gegenständen aus der Tierwelt, von ihnen erhaltene Produkte;

beschlagnahmen Sie illegal erworbene Produkte, Waffen und andere Werkzeuge zur Beschaffung von Wildtieren, einschließlich Fahrzeugen, sowie relevante Dokumente von Rechtsverletzern;

Dienstfeuerwaffen und Spezialmittel im Dienst aufbewahren und tragen;

Anwendung körperlicher Gewalt in der vorgeschriebenen Weise, besondere Mittel: Handschellen, Gummiknüppel, Tränengas, Mittel zur Zwangskontrolle, Diensthunde und Schusswaffen.

Die Erhaltung der Tierwelt kann sowohl im Prozess des direkten Schutzes der Tiere selbst und ihrer Populationen als auch im Schutz ihres Lebensraums erreicht werden. Daher werden Maßnahmen zum Schutz der Wildtiere in drei Hauptbereichen umgesetzt:

Organisation der rationellen Nutzung der Tierwelt, Regulierung der Anzahl der Tiere und ihrer Fortpflanzung;

Erhaltung der Artenvielfalt der Tiere (Genfonds der Tiergemeinschaften);

Schutz des Lebensraums von Tieren.

1. Regelung der rationellen Nutzung der Tierwelt. Sie erfolgt in erster Linie durch Regulierung im Bereich des Schutzes und der Nutzung der Tierwelt, die darin besteht, Grenzen (Mengen, Quoten) für die Nutzung von Tieren sowie Standards, Normen und Regeln für ihre rationelle Nutzung und ihren Schutz festzulegen.

Von besonderer Bedeutung ist die Festlegung von Verboten und Beschränkungen der Verwendung von Objekten der Tierwelt. Zum Zwecke ihrer Erhaltung und Vervielfältigung können bestimmte Nutzungsarten oder die Nutzung einzelner Objekte der Tierwelt an bestimmten Orten oder für bestimmte Zeiträume eingeschränkt, ausgesetzt oder verboten werden (§§ 17, 21 des Tierschutzgesetzes). . Die Frage nach der Umsetzung dieser Maßnahmen wurde im Zusammenhang mit der Betrachtung der gesetzlichen Regelung der Wildtiernutzung gestellt.

2. Schutz des Lebensraums, der Brutbedingungen und der Wanderrouten der Tiere.

Das Gesetz stellt eine allgemeine Regel auf, dass jede Tätigkeit, die eine Veränderung des Lebensraums von Tieren und eine Verschlechterung der Bedingungen für ihre Fortpflanzung, Nahrungsaufnahme, Ruhe und Wanderrouten mit sich bringt, unter Einhaltung der Anforderungen des Artenschutzes durchgeführt werden muss.

Insbesondere beim Platzieren, Entwerfen, Bauen von Siedlungen, Unternehmen, Strukturen und anderen Einrichtungen, Verbessern bestehender und Einführen neuer technologischer Verfahren, Einführen von Neuland in den Wirtschaftskreislauf, Landgewinnung, Waldnutzung, geologische Erkundung, Bergbau, Bestimmung von Viehweidegebieten, Tourismus Routen und die Organisation von Massenerholungsstätten usw. Es sollten Maßnahmen ins Auge gefasst und durchgeführt werden, um den Lebensraum und die Wanderrouten von Tieren zu erhalten.

Beim Verlegen und Bauen von Autobahnen, Stromübertragungs- und Kommunikationsleitungen sowie Kanälen, Dämmen und anderen Wasserbauwerken müssen Maßnahmen ergriffen werden, um die Wanderrouten von Wildobjekten und Orte ihrer ständigen Konzentration auch während der Brut- und Überwinterungszeiten zu erhalten ( Artikel 22 des Gesetzes über die Tierwelt).

Um die Lebensräume seltener oder wissenschaftlich oder wirtschaftlich wertvoller Tiere zu schützen, werden Schutzgebiete von Territorien und Gewässern ausgewiesen, die von lokaler Bedeutung, aber für ihren Lebenszyklus notwendig sind. Sie verbieten bestimmte Wirtschaftstätigkeiten oder regeln den Zeitpunkt und das Verfahren für deren Umsetzung.

Auch die Normen des Boden-, Wald-, Wasser-, Untergrund- und besonders geschützten Naturgebietes zielen darauf ab, den Lebensraum der Tiere vor Verschmutzung und Zerstörung zu schützen.

3. Der vollständigste und effektivste Schutz von Tiergemeinschaften kann in Naturschutzgebieten, Schongebieten, Nationalparks und anderen besonders geschützten Gebieten sichergestellt werden. Innerhalb dieser Territorien ist die Verwendung von Wildtieren vollständig verboten oder eingeschränkt, ebenso wie jede Aktivität, die mit den Zielen des Tierschutzes nicht vereinbar ist.

4. Um seltene und gefährdete Tierarten zu erhalten, deren Fortpflanzung unter natürlichen Bedingungen unmöglich ist, sind speziell autorisierte Stellen verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, um die notwendigen Bedingungen für ihre Zucht in Gefangenschaft zu schaffen - unter halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffen Lebensraum (Artikel 26 des Gesetzes über die Tierwelt). Gleichzeitig sind Personen (sowohl juristische als auch natürliche), die sich mit der Haltung und Zucht von Tieren befassen, verpflichtet, diese human zu behandeln und die entsprechenden sanitären, veterinärmedizinischen und zoologischen Anforderungen einzuhalten. Andernfalls können sie strafrechtlich verfolgt und die Tiere gerichtlich beschlagnahmt werden.

5. Das Gesetz „Über die Fauna“ sieht besondere Maßnahmen vor, um das Sterben von Tieren im Zuge von Produktionsprozessen zu verhindern. Diese Anforderungen sind im Erlass der Regierung der Russischen Föderation festgelegt, der die „Anforderungen zur Verhinderung des Todes von Wildtierobjekten bei der Durchführung von Produktionsprozessen sowie beim Betrieb von Transportautobahnen, Pipelines, Kommunikation und Hochspannungsleitungen“. Diese Anforderungen gelten für land-, forst- und holzwirtschaftliche Tätigkeiten, den Betrieb von Verkehrsstraßen und -anlagen, Übertragungs- und Kommunikationsleitungen, industrielle und wasserwirtschaftliche Prozesse, Bewässerungs- und Urbarmachungsarbeiten und -anlagen usw.

Darunter versteht man die Verhinderung des Todes von Tieren infolge von Lebensraumveränderungen und Störungen der Wanderrouten, Stürze in Wasserfassungen, Produktionsanlagen, unter fahrende Fahrzeuge und landwirtschaftliche Maschinen sowie infolge der Errichtung von Produktionsanlagen Anlagen, Gewinnung, Verarbeitung und Transport von Rohstoffen, Kollisionen mit Leitungen und Einwirkung von elektrischem Strom, Belastung durch elektromagnetische Felder, Lärm und Vibrationen usw.

So ist es verboten, Vegetation zu verbrennen, Pestizide und Düngemittel zu lagern und zu verwenden, ohne Maßnahmen zum Schutz der Tiere zu beachten, spezielle Warnschilder oder Zäune sollten auf Autobahnen an Orten mit Tierkonzentration aufgestellt werden, während der Übergänge für wandernde Tiere vorgesehen werden sollten der Bau von Pipelines, der Einsatz von Technologien in der Landwirtschaft ist nicht erlaubt und Mechanismen, die Massensterben von Tieren verursachen usw.

6. Im Interesse des Schutzes der Tierwelt in der Russischen Föderation werden das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Teilstaaten der Russischen Föderation veröffentlicht. Sie enthalten Informationen über den Zustand seltener, gefährdeter und gefährdeter Tier- und Pflanzenarten, über die notwendigen Maßnahmen zu ihrer Erhaltung (Art. 24 des Faunagesetzes).

Die Grundlage für die Aufnahme der einen oder anderen Tierart in das Rote Buch sind Daten über Änderungen ihrer Anzahl und Lebensbedingungen, die dringende Maßnahmen erfordern. Die Aufnahme in das Buch bedeutet das universelle Verbot der Zerstörung, des Fangens, des Abschusses dieser Tierarten und der Zerstörung ihres Lebensraums.

In Übereinstimmung mit dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Februar 1996 Nr. 158 „Über das Rote Buch der Russischen Föderation“ wird das Buch mindestens alle 10 Jahre veröffentlicht und in den Zeiträumen zwischen seinen Veröffentlichungen aufgeführt (Liste) der im Roten Buch aufgeführten Tiere erstellt und verteilt werden.

7. Das Gesetz regelt die Anschaffung von Tieren für zoologische Sammlungen (Artikel 29 des Tiergesetzes) – wissenschaftliche Sammlungen von zoologischen Universitäten, Universitäten, Museen, sowie Sammlungen von ausgestopften Tieren, Präparaten und Tierteilen, lebende Sammlungen finanzieren Zoos, Zirkusse, Kindergärten, Ozeanarien usw. .

Alle zoologischen Sammlungen von wissenschaftlichem, kulturellem, erzieherischem, erzieherischem und ästhetischem Wert, einzelne herausragende Exponate von Sammlungen, unabhängig von ihrer Eigentumsform, unterliegen der staatlichen Registrierung.

Das Verfahren für den Umgang mit zoologischen Sammlungen wird durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom „Über das Verfahren zur staatlichen Registrierung, Auffüllung, Aufbewahrung, Erwerb, Verkauf, Verbringung, Ausfuhr außerhalb der Russischen Föderation und Einfuhr von zoologischen Sammlungen in ihr Hoheitsgebiet“ festgelegt ."

8. Das Gesetz über Fauna bestimmt auch andere Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz von Wildtieren - Akklimatisierung, Umsiedlung und

Hybridisierung von Tieren (Artikel 25), Regulierung der Zahl der Tiere zum Schutz der Gesundheit und des Lebens von Menschen, zur Vermeidung von Schäden für die Volkswirtschaft und die natürliche Umwelt (Artikel 27) usw.

Bei Verstößen gegen die Bestimmungen der Gesetzgebung, die Anforderungen zum Schutz und zur rationellen Nutzung von Wildtieren festlegt, kann eine gesetzliche Haftung entstehen - verwaltungs-, straf-, zivil- (materiell) und andere.

Die Aufgabe des Schutzes und der kompetenten Nutzung der Tierwelt wird durch eine ganze Reihe besonderer Maßnahmen zur Erhaltung der Tierwelt verwirklicht, unter denen ihre gesetzliche Regelung einen wichtigen Platz einnimmt.

Gegenstand dieser Verordnung ist die Öffentlichkeitsarbeit auf dem Gebiet des Schutzes und der rationellen Nutzung der Tierwelt sowie die damit verbundenen Beziehungen auf dem Gebiet der Erhaltung und Wiederherstellung ihres Lebensraums, um die biologische Vielfalt, das nachhaltige Bestehen und die Nutzung des Tieres zu gewährleisten Welt, Erhaltung des genetischen Fundus von Wildtieren als integraler Bestandteil der natürlichen Umwelt.

Sicherheitsfragen zum Thema

1. Was ist die Tierwelt als Gegenstand gesetzlicher Regulierung?

2. Was ist die Grundlage für die Entstehung und Beendigung des Nutzungsrechts an Wildtieren?

3. In welchen drei Hauptbereichen werden Maßnahmen zum Artenschutz umgesetzt?

Föderaler Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen.

Kapitel III. Schutz von Wildobjekten und ihren Lebensräumen

Artikel 18. Staatliche Programme zum Schutz von Wildobjekten und ihren Lebensräumen

Artikel 19

Eine obligatorische Maßnahme zum Schutz der Tierwelt ist das staatliche ökologische Gutachten, das gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt wird und der Annahme durch die Exekutivbehörden der Russischen Föderation und die Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation vorausgeht einer wirtschaftlichen Entscheidung, die sich auf Wildtiere und ihren Lebensraum auswirken kann.

Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien für das Pflanzenwachstum sowie Materialien, die die Volumina (Grenzwerte, Quoten) der Entfernung von Wildtierobjekten und Arbeiten zur Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte belegen, unterliegen der obligatorischen staatlichen Umweltgutachtenspflicht.

Artikel 21. Festlegung von Beschränkungen und Verboten der Verwendung von Gegenständen der Tierwelt

Zur Erhaltung und Vervielfältigung von Objekten der Tierwelt und deren Lebensraum kann die Durchführung bestimmter Nutzungsarten der Tierwelt sowie die Nutzung bestimmter Objekte der Tierwelt in bestimmten Fällen eingeschränkt, ausgesetzt oder ganz untersagt werden Hoheitsgebiete und Wassergebiete oder für bestimmte Zeiträume durch Beschluss des föderalen Exekutivorgans oder des obersten Exekutivorgans der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation im Rahmen ihrer Zuständigkeit auf Vorschlag des jeweiligen besonders ermächtigten staatlichen Organs zum Schutz, der föderalen Staatsaufsicht und Regelung der Nutzung von Wildobjekten und deren Lebensraum nach Maßgabe der in den §§ 5 und 6 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gewaltenteilung.

Artikel 22. Erhaltung des Lebensraums von Objekten der Tierwelt

Beim Platzieren, Entwerfen und Bauen von Siedlungen, Unternehmen, Strukturen und anderen Einrichtungen, Verbessern bestehender und Einführen neuer technologischer Prozesse, Einführen unberührter Sumpf-, Küsten- und Buschgebiete in den Wirtschaftskreislauf, Landgewinnung, Nutzung von Wäldern, Durchführung geologischer Erkundungen, Gewinnung von Mineralien , Festlegung von Weide- und Treibplätzen für landwirtschaftliche Tiere, Entwicklung von touristischen Routen und Organisation von Orten zur Massenerholung der Bevölkerung und Durchführung anderer Arten von Wirtschaftstätigkeiten, Maßnahmen zur Erhaltung des Lebensraums von Wildtieren und vorgesehen und durchgeführt werden die Bedingungen für ihre Fortpflanzungs-, Nahrungs-, Ruhe- und Wanderrouten sowie die Gewährleistung der Unverletzlichkeit von Schutzgebieten von Territorien und Wassergebieten.

Auf den Schutzgebieten von Territorien und Wassergebieten sind bestimmte Arten von wirtschaftlichen Aktivitäten verboten oder die Bedingungen und Technologien für ihre Umsetzung reguliert, wenn sie die Lebenszyklen von Wildobjekten verletzen.

Im Falle der Zuweisung von Schutzgrundstücken des Territoriums mit Beschränkung der Wirtschaftstätigkeit auf ihnen wird dem Eigentümer, Eigentümer oder Pächter dieser Grundstücke eine Entschädigung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gezahlt Föderation.

Artikel 23. Schutz der Tierwelt und ihres Lebensraums in besonders geschützten Naturgebieten

In den Gebieten staatlicher Naturschutzgebiete, Nationalparks und anderer besonders geschützter Naturgebiete erfolgt der Schutz von Wildtieren und ihrem Lebensraum gemäß dem Regime des besonderen Schutzes dieser Gebiete, das durch das Bundesgesetz „Über besonders geschützte Gebiete“ festgelegt ist Naturgebiete".

Artikel 24. Schutz seltener und gefährdeter Objekte der Tierwelt

Seltene und gefährdete Objekte der Tierwelt werden in das Rote Buch der Russischen Föderation und (oder) die Roten Bücher der Teilstaaten der Russischen Föderation eingetragen.

Handlungen, die zum Tod, zur Verringerung der Anzahl oder zur Störung des Lebensraums von Objekten der Tierwelt führen können, die in den Roten Büchern aufgeführt sind, sind nicht erlaubt. Juristische Personen und Bürger, die in den Territorien und Wassergebieten, in denen die in den Roten Büchern aufgeführten Tiere leben, wirtschaftlich tätig sind, sind für die Erhaltung und Reproduktion dieser Wildtiere gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der konstituierenden Einheiten verantwortlich Die Russische Föderation.

Artikel 25

Die Akklimatisierung von Wildtierobjekten, die für die Fauna der Russischen Föderation neu sind, die Umsiedlung von Wildtierobjekten in neue Lebensräume sowie Maßnahmen zur Hybridisierung von Wildtierobjekten sind nur mit Genehmigung der speziell zum Schutz ermächtigten staatlichen Stellen der Russischen Föderation zulässig , Kontrolle und Regulierung der Nutzung von Wildtierobjekten und Lebensräumen in Gegenwart des Abschlusses kompetenter wissenschaftlicher Organisationen unter Berücksichtigung der Anforderungen der Umweltsicherheit.

Artikel 26

Das Halten und Züchten von Objekten der Tierwelt in halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffenen Lebensräumen ist nur mit Genehmigung von besonders ermächtigten staatlichen Stellen zum Schutz, zur Kontrolle und zur Regelung der Nutzung von Objekten der Tierwelt und ihres Lebensraums, erteilt in gestattet nach Maßgabe der in den Artikeln 5 und 6 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gewaltenteilung.

Artikel 27. Regulierung der Anzahl von Objekten der Tierwelt

Artikel 28

Das staatliche Veterinäraufsichtsamt und das staatliche Gesundheits- und Seuchenaufsichtsamt kontrollieren das Auftreten und die Ausbreitung von Krankheiten bei Wildobjekten, registrieren alle festgestellten Fälle von Krankheiten bei Wildobjekten und ergreifen die erforderlichen Maßnahmen, um das Auftreten und die Ausbreitung von Krankheiten und deren zu verhindern Beseitigung.

Notwendige Voraussetzungen für die Durchführung von Wildtierschutzmaßnahmen sind die Entwicklung und Umsetzung von Bundes- und Landesprogrammen zum Schutz der Wildtiere und ihrer Lebensräume; Führung staatlicher Aufzeichnungen, staatlicher Kataster und Umweltüberwachung von Wildobjekten.

Es ist erwähnenswert, dass Wildtiernutzer verpflichtet sind, jährlich Aufzeichnungen über die von ihnen verwendeten Wildtierobjekte und das Volumen ihrer Entnahme zu führen und diese Daten an die zuständigen staatlichen Stellen zu übermitteln, die Aufzeichnungen und Kataster von Wildtierobjekten führen. Die staatliche Überwachung von Wildtierobjekten ist notwendig, um Veränderungen im Zustand der Wildtiere rechtzeitig zu erkennen, die Folgen negativer Prozesse und Phänomene zu verhindern und zu beseitigen, um die biologische Vielfalt zu erhalten und Wildtiere rationell zu nutzen *.

* Weitere Informationen zum staatlichen Kataster und zur Überwachung von Wildobjekten finden Sie in den Kapiteln 4 und 5 dieses Handbuchs.

Die Organisation und Durchführung dieser Aktivitäten wird durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation „Über das Verfahren zur Führung staatlicher Aufzeichnungen, des staatlichen Katasters und der staatlichen Überwachung von Wildtierobjekten“ vom 10. November 1996 Nr. 1342 geregelt.

Eine obligatorische Maßnahme zum Schutz der Wildtiere wird das staatliche ökologische Gutachten sein, das dem Erlass wirtschaftlicher Entscheidungen vorausgeht, die die Wildtiere und ihren Lebensraum betreffen können. Der obligatorischen staatlichen Expertise unterliegen Düngemittel, Pestizide und Biostimulanzien für das Pflanzenwachstum sowie Materialien, die die Volumina (Quoten, Grenzen) der Entfernung von Wildtierobjekten sicherstellen und an der Akklimatisierung und Hybridisierung dieser Objekte arbeiten. Es ist erwähnenswert, dass es von der staatlichen Stelle für den Schutz der natürlichen Umwelt unter Beteiligung der Stellen für den Schutz der Tierwelt durchgeführt wird.

Um sicherzustellen, dass alle juristischen Personen und Bürger die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Wildtiere erfüllen, wird die staatliche Kontrolle von Organen mit allgemeiner und besonderer Zuständigkeit (dem Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation, dem Staatskomitee der Russischen Föderation) durchgeführt Föderation für Umweltschutz, Föderaler Forstdienst Russlands usw.), ein besonderer Platz unter ihnen, der von Spezialeinheiten besetzt ist - Jagdinspektionen, Fischschutz usw. *

* Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über besonders autorisierte staatliche Stellen zum Schutz, zur Kontrolle und zur Regulierung der Nutzung von Wildtieren und ihren Lebensräumen“ vom 19. Januar 1998 Nr. 67.

Die Beamten dieser Stellen sind bei der Ausübung ihrer Kontrollfunktionen mit weitreichenden Befugnissen ausgestattet (Artikel 31 des Gesetzes über die Tierwelt):

Erkundigen Sie sich bei juristischen Personen und Bürgerdokumenten nach dem Recht, die Wildtiere zu nutzen, das Recht, sich in einem besonders geschützten Gebiet (Wassergebiet) aufzuhalten und die Erlaubnis der Organe für innere Angelegenheiten, Schusswaffen zu lagern und zu tragen;

Übertreter der Tierschutzgesetzgebung festnehmen, Berichte über die von ihnen begangenen Straftaten erstellen und diese Übertreter den Strafverfolgungsbehörden ausliefern;

Dinge zu inspizieren und persönliche Durchsuchungen von Häftlingen durchzuführen, Fahrzeuge anzuhalten und zu durchsuchen, Waffen und andere Werkzeuge zu überprüfen, um Gegenstände aus der Tierwelt und von ihnen erhaltene Produkte zu erhalten;

Illegal erworbene Produkte, Waffen und andere Werkzeuge beschlagnahmen, um Wildtiergegenstände von Rechtsbrechern zu erhalten, inkl. Fahrzeuge sowie Belege;

Aufbewahrung und Mitnahme von Dienstfeuerwaffen und Spezialmitteln während des Dienstes;

Verwenden Sie körperliche Gewalt in der vorgeschriebenen Weise, besondere Mittel: Handschellen, Gummiknüppel, Tränengas, Geräte zur Zwangskontrolle, Diensthunde und Schusswaffen.

In Übereinstimmung mit diesem Artikel des Gesetzes über die Fauna und in ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii mit dem Bundesgesetz „Über Waffen“ hat das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. Februar 1998 Nr. 133 die Regeln für den Einsatz und die Verwendung von Dienstwaffen genehmigt und besondere Mittel durch Beamte der Organe des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung der Russischen Föderation, des Staatskomitees der Russischen Föderation für Umweltschutz und des Föderalen Forstdienstes Russlands und ihrer Gebietskörperschaften.

Die Erhaltung der Tierwelt kann sowohl im Prozess des direkten Schutzes der Tiere selbst und ihrer Populationen als auch im Schutz ihres Lebensraums erreicht werden. Daher werden Wildschutzmaßnahmen in drei Hauptbereichen umgesetzt:

Organisation der rationellen Nutzung der Tierwelt, Regulierung der Anzahl der Tiere und ihrer Fortpflanzung;

Erhaltung der Artenvielfalt der Tiere (Genfonds der Tiergemeinschaften);

Schutz von Tierlebensräumen.

1. Regelung der rationellen Nutzung der Tierwelt. Es ist wichtig zu verstehen, dass dies in erster Linie durch Regulierung im Bereich des Schutzes und der Nutzung der Tierwelt erfolgt, die darin besteht, Grenzen (Mengen, Quoten) für die Nutzung von Tieren sowie Standards, Normen und Regeln für festzulegen ihre rationelle Nutzung und ihren Schutz.

Von besonderer Bedeutung ist die Festlegung von Verboten und Beschränkungen der Verwendung von Objekten der Tierwelt. Es ist erwähnenswert, dass zu ihrer Erhaltung und Reproduktion bestimmte Nutzungsarten oder die Nutzung einzelner Objekte der Tierwelt an bestimmten Orten oder für bestimmte Zeiträume eingeschränkt, ausgesetzt oder verboten werden können (Artikel 17, 21 des Tierschutzgesetzes). Die Frage nach der Umsetzung dieser Maßnahmen wurde im Zusammenhang mit der Betrachtung der gesetzlichen Regelung der Nutzung von Wildtieren aufgeworfen.

2. Schutz des Lebensraums, der Brutbedingungen und der Wanderrouten der Tiere.

Beim Verlegen und Bauen von Autobahnen, Stromübertragungs- und Kommunikationsleitungen sowie Kanälen, Dämmen und anderen Wasserbauwerken müssen Maßnahmen ergriffen werden, um die Wanderrouten von Wildtieren und Orte ihrer ständigen Konzentration zu erhalten, einschließlich. während der Brut- und Überwinterungszeit (Artikel 22 des Gesetzes über die Fauna)

Auch die Normen des Boden-, Forst-, Wasser-, Baugrund- und Naturschutzrechts zielen darauf ab, den Lebensraum der Tiere vor Verschmutzung und Zerstörung zu schützen.

3. Die umfassendste und effektivste Erhaltung von Tiergemeinschaften kann in Naturschutzgebieten, Schutzgebieten, Nationalparks und anderen besonders geschützten Gebieten sichergestellt werden. Innerhalb dieser Territorien ist die Verwendung von Wildtieren vollständig verboten oder eingeschränkt, ebenso wie jede Aktivität, die mit den Zielen des Tierschutzes nicht vereinbar ist.

4. Es ist erwähnenswert, dass zur Erhaltung seltener und gefährdeter Tierarten, deren Fortpflanzung unter natürlichen Bedingungen unmöglich ist, speziell befugte Stellen verpflichtet sind, Maßnahmen zu ergreifen, um die notwendigen Bedingungen für ihre Zucht in Gefangenschaft zu schaffen - in halb- Freie Bedingungen und künstlich geschaffener Lebensraum (Art. 26 des Faunagesetzes) Wenn ϶ᴛᴏm Personen (sowohl juristische als auch natürliche), die mit der Haltung und Zucht von Tieren beschäftigt sind, verpflichtet sind, sie human zu behandeln, angemessene sanitäre Einrichtungen einzuhalten , tierärztliche und zoologische Anforderungen. Andernfalls können sie strafrechtlich verfolgt und die Tiere gerichtlich beschlagnahmt werden.

5. Das Gesetz „Über die Fauna“ sieht besondere Maßnahmen vor, um das Sterben von Tieren im Zuge von Produktionsprozessen zu verhindern. Diese Anforderungen sind im Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 13. August 1996 Nr. 997 festgelegt, der die „Anforderungen zur Verhinderung des Todes von Objekten der Tierwelt bei der Durchführung von Produktionsprozessen sowie in der Betrieb von Verkehrsautobahnen, Pipelines, Fernmeldeleitungen und Energieübertragung“. Diese Anforderungen gelten für land-, forst- und holzwirtschaftliche Tätigkeiten, den Betrieb von Verkehrsstraßen und -anlagen, Übertragungs- und Kommunikationsleitungen, industrielle und wasserwirtschaftliche Prozesse, Bewässerungs- und Urbarmachungsarbeiten und -anlagen usw.

6. Im Interesse des Schutzes der Tierwelt in der Russischen Föderation werden das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Teilstaaten der Russischen Föderation veröffentlicht. Es ist erwähnenswert, dass sie Informationen über den Zustand seltener, gefährdeter und gefährdeter Tier- und Pflanzenarten sowie über die erforderlichen Maßnahmen zu ihrer Erhaltung enthalten (Artikel 24 des Gesetzes über die Fauna).

In ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii mit Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Februar 1996 Nr. 158 „Über das Rote Buch der Russischen Föderation“ wird das Buch mindestens alle 10 Jahre und in den Zeiträumen zwischen seinen Veröffentlichungen veröffentlicht (Liste) der im Roten Buch aufgeführten Tiere erstellt und verteilt werden.

7. Das Gesetz regelt den Erwerb von Tieren für zoologische Sammlungen (Artikel 29 des Faunagesetzes) - finanzieren wissenschaftliche Sammlungen von zoologischen Instituten, Universitäten, Museen sowie Sammlungen von ausgestopften Tieren, Präparaten und Tierteilen, lebende Sammlungen von Zoos , Zirkusse, Kindergärten, Ozeanarien usw. .

Das Verfahren zum Umgang mit zoologischen Sammlungen wird durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 17. Juli 1996 „Über das Verfahren zur staatlichen Registrierung, Auffüllung, Lagerung, Erwerb, Verkauf, Verbringung, Ausfuhr außerhalb der Russischen Föderation und Einfuhr in ihre Territorium zoologischer Sammlungen."

8. Das Gesetz über Wildtiere definiert auch andere Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz von Wildtieren - Akklimatisierung, Wiederansiedlung und Hybridisierung von Tieren (Art. 25), Regulierung der Anzahl von Tieren zum Schutz der menschlichen Gesundheit und des Lebens, Vermeidung von Schäden am Inland Wirtschaft und Natur (Art. 27) etc.

Einführung 3
1. Schutzobjekte und -gegenstände sowie Nutzung von Wildtieren 4
2. Rechtsschutz für Wildtiere 6
3. Eigentum an Wildtieren und Nutzungsrecht
Tierwelt 9
4. Gesetzliche Haftung bei Verletzung von Schutzvorschriften
und Nutzung von Wildtieren 15
Fazit 19
Verzeichnis der verwendeten Quellen 20

Einführung
Der rechtliche Schutz von Wildtieren ist einer der am weitesten entwickelten Bereiche des Umweltschutzes, der ein Bündel (System) nationaler und internationaler, nationaler und regionaler, organisatorischer, wirtschaftlicher, rechtlicher, umweltbezogener, erzieherischer Maßnahmen zur Erhaltung der Populations- und Artenzusammensetzung und darstellt Aufrechterhaltung der Anzahl von Wildtieren auf einem für ihre Existenz optimalen Niveau sowie die Erhaltung ihres Lebensraums.
Der Schutz der Tierwelt ist ein integraler Bestandteil der Erhaltung der biologischen Vielfalt. Derzeit ist die Notwendigkeit begründet, nicht einzelne Objekte, seien es Tier- oder Pflanzenarten, sondern einen umfassenden, ganzheitlichen Schutz von Ökosystemen, einschließlich der Tiere selbst, ihrer Lebensräume und anderer Objekte, zu schützen.
Gegenwärtig wird der traditionelle Ansatz zum Schutz der Tierwelt, manchmal auch faunistisch genannt, durch einen breiteren Ansatz ersetzt, der die modernen Aufgaben der gesetzlichen Regulierung und ihre neuen Gegenstände sowie neue Mittel (Instrumente) der rechtlichen Einflussnahme widerspiegelt.
Gesetzliche Maßnahmen zum Schutz von Wildtieren bestehen aus: Entwicklung, Verabschiedung und Anwendung von Rechtsakten, die den Schutz und die Nutzung von Wildtieren regeln; bei der Festlegung von Nutzungsgrenzen für die Tierwelt sowie von Standards und Normen zum Schutz und zur Nutzung von Tierwelt und Lebensraum, bei der Schaffung eines rechtlichen Rahmens zum Schutz bestimmter Tierkategorien und ihrer Lebensräume sowie für Regelung des Schutzes von Sondergebieten; bei der Einrichtung eines Systems rechtlicher Haftungsmaßnahmen für Verstöße gegen Gesetze zum Schutz von Wildtieren und ihrem Lebensraum; Durchführung von Strafverfolgungs- und Strafverfolgungsaktivitäten im Bereich Schutz und Nutzung von Wildtieren; Rechtsaufklärung und Prävention von Rechtsverletzungen.
1. Objekte und Gegenstände des Schutzes und der Nutzung von Wildtieren
Russland verfügt aufgrund seines riesigen Territoriums (17 Millionen km²) und der relativ schwachen Störung natürlicher Ökosysteme, natürlicher und geografischer Bedingungen über ein bedeutendes Reservat an biologischer Vielfalt.
Die Fauna der Wirbeltiere umfasst 1513 Arten, von denen 320 Säugetiere, 732 Vögel, 80 Reptilien, 29 Amphibien, 343 Süßwasserfische, 9 Cyclostome und bis zu 1500 Arten von Meeresfischen in den Meeren des Meeres leben Russische Föderation. Darüber hinaus umfasst die Fauna der Wirbellosen 130-150.000 Arten, von denen 97% Insekten sind. Gleichzeitig sind fast 60 Säugetierarten und 70 Vogelarten Gegenstand der ständigen Jagd und der Amateurjagd.
Der Viehbestand an Rentieren, Maral- und Rotwild, Zobel und Biber ist in gutem Zustand. Im Allgemeinen hat sich der Trend, der sich in der ersten Hälfte der 90er Jahre entwickelte und durch einen schnellen Rückgang der Anzahl vieler wertvoller Wildtierarten gekennzeichnet war, in den letzten Jahren stabilisiert, aber die Probleme der Erhaltung der biologischen Vielfalt, der Verhinderung negativer Veränderungen in der Lebensraum der Tiere, Schutz seltener und bedrohter Arten weiterhin scharf.
Es ist ziemlich schwierig, beides aufzuzählen, allein schon deshalb, weil die Bandbreite der Gegenstände und Themen in diesem Fall sehr breit ist. Das Objekt ist also: die Tierwelt als Ganzes, Jagdtiere, Tiere, die im Roten Buch der Russischen Föderation oder im Internationalen Roten Buch (CITES / CITEC), Roten Bücher der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation oder des Subjekts aufgeführt sind nach speziell abgeschlossenen Vereinbarungen, die vom Menschen als Bestäuber von Pflanzen genutzt werden, die der Umwelt entzogen und ihr nicht entzogen wurden, Lebensräume und Lebensräume von Tieren, Tieren, Vögeln, Insekten, Fischen - Meeres- und Süßwasser, Meeressäuger, die Wälder und Steppen bewohnen, der Festlandsockel , auf dem Territorium des Landes ansässige dauerhafte oder wandernde Arten usw.
Das heißt, nach unterschiedlichen Kriterien gruppiert, stellen Tierarten in ihrer Gesamtheit einen der wichtigsten Bestandteile der Umwelt für den Menschen dar, und das keineswegs wegen ihres materiellen Wertes. Neben Wildtieren in einem Zustand natürlicher Freiheit, die vorübergehend oder dauerhaft das Territorium der Russischen Föderation bewohnen, schützt die russische Gesetzgebung Tiere, die in Gefangenschaft oder unter halbfreien Bedingungen gehalten werden, und legt Regeln für die Erhaltung biologischer, einschließlich zoologischer Sammlungen fest.
In den letzten Jahren wurde im In- und Ausland die Frage nach der Notwendigkeit einer gesetzlichen Regelung des Status von Haus- und Nutztieren gestellt. In der Republik Baschkortostan wurde das Haustiergesetz bereits verabschiedet (1997) und enthält eine Reihe sehr interessanter und humaner Normen. In Deutschland wurden Gesetze zur Freihaltung nicht nur von Nutztieren, sondern auch von Geflügel erlassen, was teilweise die Rückkehr zu natürlichen Lebensbedingungen und die Abkehr vom Konzept der bewegungslosen Stall- und Käfighaltung von Nutztieren bedeutet. füttere sie nur mit verarbeiteter menschlicher Nahrung.
Eine solche Vielfalt von Rechtsständen bestimmt im Allgemeinen die Bandbreite der Themen für den Schutz und die Nutzung von Wildobjekten. Jeder kann ihnen zugeschrieben werden, also jede Person. Natürlich haben beispielsweise Jäger, Berufsfischer, Personen, die in der Freizeit- oder Sportfischerei tätig sind, zoologische Sammlungen enthalten, in Zoos, Zirkussen usw. arbeiten, besondere Rechte und Pflichten. Darüber hinaus hat jeder Zoobesucher - auch ein Benutzer des Tierwelt, wie jeder Städter, der bei einem Spaziergang im Park einem Eichhörnchen begegnet ist. Nicht umsonst wird in der Präambel des Bundesgesetzes „Über die Tierwelt“ die Befriedigung der seelischen Bedürfnisse des Menschen vor die Erzielung materieller Vorteile aus der Nutzung von Tieren gestellt.

2. Gesetzlicher Schutz von Wildtieren
Der rechtliche Naturschutz ist ein integraler Bestandteil des Umweltrechts und der Umweltgesetzgebung, ein Abschnitt des Besonderen Teils des Studiengangs Umweltrecht. Es handelt sich um ein komplexes Bündel von Gesetzgebungs- und anderen normativ-rechtlichen Akten, die Fragen des Schutzes und der Nutzung der Tierwelt regeln. Die Grundlage dieses Abschnitts des Umweltrechts bilden die allgemeinen Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über den Umweltschutz“ vom 10. Januar 2002, besondere Anweisungen enthalten die Bundesgesetze „Über die Tierwelt“ vom 24. April 1995. „Auf besonders geschützten Naturgebieten“ vom 14. März 1995, „Auf dem Festlandsockel der Russischen Föderation“ vom 30. November 1995 usw. Bestimmungen, die für den Schutz wildlebender Tiere von Bedeutung sind, sind in den Land-, Wasser- und Waldgesetzbüchern enthalten.
Verstöße gegen diese Rechtsvorschriften sehen eine verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Haftung vor. Wie die Umweltgesetzgebung im Allgemeinen ist auch dieser Abschnitt noch nicht richtig kodifiziert, was die Wirksamkeit seiner Umsetzung verringert.
Der zweite Block von Rechtsvorschriften besteht aus Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation, die den Schutz der Ressourcen des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation und andere Beziehungen regeln, die sich im Zusammenhang mit der Nutzung von Wildtieren ergeben. Aber die Hauptsache sind die Dekrete der Regierung zum Schutz und zur Regulierung verschiedener Arten der Nutzung der Tierwelt, zum Beispiel "Über die Amateur- und Sportjagd in der Russischen Föderation" vom 26. Juli 1993, "Über die Gründung der Schutz seltener und gefährdeter Tierarten ( Rotes Buch) "vom 19. Februar 1996, Anforderungen zur Verhinderung des Todes von Wildtieren während der Durchführung von Produktionsprozessen sowie während des Betriebs von Transportautobahnen, Pipelines, Kommunikationsleitungen und Strom Übertragungsleitungen vom 13. August 1996 usw. .
Den dritten Block bilden die Ressortordnungen der Umweltschutzbehörden, des Fischschutzes, der Jagdaufsicht, des Veterinärdienstes etc. Sie werden durch Anordnungen der jeweiligen Ressortleiter oder Beschlüsse von Kollegien erlassen und sind vielfältiger Form: Standardregelungen, Tarife , Verfahren, methodische Anweisungen usw.
Das Bundesgesetz „Über die Fauna“ und die es spezifizierenden Verordnungsgesetze regeln die Ziele, den Ablauf und das Verfahren zur Errichtung eines Systems von Verboten und Beschränkungen der Nutzung von Wildobjekten; ein System von Anforderungen an die wirtschaftliche Tätigkeit (in allen Phasen - von der Platzierung und Planung bis zum Betrieb von Produktions- und anderen Anlagen) und Sanktionen, die diese garantieren (Arbeitsunterbrechung, Beendigung der Finanzierung usw.); Regime besonders geschützter Naturgebiete; Genehmigungsverfahren für die Akklimatisierung und Hybridisierung von Wildtierobjekten, die neu in der Russischen Föderation sind, sowie das Halten und Züchten von Tieren in halbfreien Bedingungen und künstlich geschaffenen Lebensräumen; Anforderungen an den Umgang mit Agrochemikalien und anderen Mitteln in der Land- und Forstwirtschaft sowie ein System zur Verhütung von Krankheiten und Tod von Wildtieren unter Verstoß gegen Quarantäne-, Veterinär- und andere Vorschriften zur Bekämpfung von Infektionskrankheiten; Durchführung wissenschaftlicher Forschung; Bewegung von Wildtieren über die Grenze der Russischen Föderation und andere Probleme.
Schließlich ist der Umfang der in den Subjekten der Föderation von gesetzgebenden Organen, Gouverneuren und anderen autorisierten Organen verabschiedeten Rechtsakte beträchtlich. Sie spiegeln die Besonderheiten der Regionen wider, definieren detailliert die Aufgaben, Nutzungsbedingungen, Gebühren für die Nutzung von Wildtieren und andere Belange. Seit 1982 wurden 33 Rote Bücher zu Themen der Russischen Föderation veröffentlicht, und diese Arbeit wird in 20 Themen fortgesetzt. Einige (spezifische) Fragen zum Zeitpunkt der Jagd, Fangplätzen usw. werden durch Entscheidungen der lokalen Regierungen bestimmt.
Organisatorische und betriebswirtschaftliche Maßnahmen zum Schutz der Wildtiere sind:
- Führen staatlicher Aufzeichnungen von Wildobjekten und ihrer Nutzung, des staatlichen Katasters, das Informationen über die geografische Verbreitung von Tieren, ihre Anzahl, Indikatoren für den Lebensraum und seine Auswirkungen sowie Informationen über die wirtschaftliche Nutzung von Wildobjekten und ihrem Lebensraum enthält;
- Schaffung und Umsetzung einer staatlichen Überwachung von Wildobjekten, d.h. eines Systems regelmäßiger Beobachtungen der Verbreitung, Häufigkeit, des physischen Zustands von Wildobjekten, der Struktur, Qualität und Fläche ihres Lebensraums;
- Schaffung speziell autorisierter staatlicher Stellen (oder ihrer Unterabteilungen) zum Schutz und zur Regulierung der Nutzung von Wildobjekten und ihres Lebensraums;
- Koordinierung der Aktivitäten internationaler und nationaler Gremien und Organisationen, interne organisatorische Aktivitäten verschiedener Regierungsstellen auf verschiedenen Ebenen bei der Planung und Durchführung von Maßnahmen zur Erhaltung der Tierwelt, ihres Lebensraums usw.

3. Eigentum an Wildtieren und das Recht, Wildtiere zu nutzen

Das Eigentumsrecht an Wildtieren wird durch das Bundesgesetz "Über Wildtiere" vom 24. April 1995, Art. 4 davon verweist die Tierwelt auf dem Territorium der Russischen Föderation eindeutig auf Staatseigentum (Bundes- oder Untertanen der Föderation).
Tatsache ist, dass die Tierwelt Eigentum der Völker der Russischen Föderation ist, ein integraler Bestandteil der natürlichen Umwelt der biologischen Vielfalt der Erde, eine erneuerbare natürliche Ressource, ein wichtiger regulierender und stabilisierender Bestandteil der geschützten Biosphäre auf jede erdenkliche Weise und vernünftig eingesetzt, um die geistigen und materiellen Bedürfnisse der Bürger der Russischen Föderation zu befriedigen.
Der rechtliche Status von Gegenständen der Tierwelt, die sich in staatlichem Eigentum befinden, wird durch mehrere Merkmale bestimmt: Es muss sich um wilde Tiere handeln, die das Territorium der Russischen Föderation dauerhaft oder vorübergehend bewohnen und sich in einem Zustand natürlicher Freiheit befinden im Zusammenhang mit den natürlichen Ressourcen des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation.
Nach dem festgelegten Verfahren aus dem Lebensraum entfernte Objekte der Tierwelt können sich in privatem, kommunalem und anderen Eigentumsformen befinden. Die Besitz-, Gebrauchs- und Entsorgungsverhältnisse solcher Tiere werden sowohl durch besondere Umwelt- als auch Zivilgesetze geregelt.
Da der Besitz, die Nutzung und die Entsorgung von Wildtieren eine gemeinsame Verantwortung der Föderation und ihrer Untertanen ist, liegen die Definition eines Sortiments (einer Liste) von Wildtierobjekten, deren Eigentum föderal ist, und ihre Umsetzung in der Zuständigkeit der Russischen Föderation , was sehr wichtig ist.
Die Gegenstände des Bundesvermögens sind:
- seltene und gefährdete Tierarten sowie solche, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind;
- Aufenthalt in besonders geschützten Gebieten von bundesweiter Bedeutung;
- die das Küstenmeer, den Festlandsockel und die ausschließliche Wirtschaftszone der Russischen Föderation bewohnen;
- vorbehaltlich internationaler Verträge der Russischen Föderation;
- als besonders geschützte Art eingestuft, wirtschaftlich wertvoll;
- natürliche Migration durch das Hoheitsgebiet von zwei oder mehr Teileinheiten der Russischen Föderation.
Gleichzeitig hat die Regierung der Russischen Föderation das Recht, im Einvernehmen mit den Untertanen der Föderation, zusätzlich zu den aufgeführten Objekten der Tierwelt, dem Bundeseigentum zuzuordnen, d.h. die Liste ist offen.
Das Eigentumsrecht im Namen der Russischen Föderation und ihrer Untertanen wird von staatlichen Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit ausgeübt.
Benutzer von Gegenständen der Tierwelt sind verpflichtet, Aufzeichnungen über die von ihnen verwendeten Gegenstände, die Mengen ihrer Entnahmen zu führen und diese und andere Daten jährlich an die berechtigten Stellen zu übermitteln. Die staatliche Registrierung, das Kataster und die Überwachung von Wildtierobjekten werden nach den für die Russische Föderation einheitlichen Regeln unter Verwendung einheitlicher Formen der Informationsspeicherung durchgeführt.
Artikel 58 des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt" sieht die Ungültigkeit von Transaktionen vor, die in Bezug auf die Tierwelt getätigt wurden, und Art. 7.11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation - Verwaltungshaftung für die Verwendung von Wildtierobjekten ohne Genehmigung (Lizenz), wenn eine solche Genehmigung (eine solche Lizenz) obligatorisch ist oder gegen die darin festgelegten Bedingungen verstößt; unbefugte Abtretung des Nutzungsrechts an Gegenständen der Tierwelt, mit Ausnahme aquatischer biologischer (lebender) Ressourcen der inneren Meeresgewässer, des Küstenmeeres, des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation, d.h. für Eingriffe, die unmittelbar oder heimlich das Recht auf Staatseigentum verletzen. Außerdem Art. 7.2 begründet die Verantwortung für die Zerstörung oder Beschädigung von Zeichen, die von Benutzern der Tierwelt oder besonders befugten Stellen zum Schutz, zur Kontrolle und zur Regulierung der Nutzung von Objekten der Tierwelt und deren Lebensraum, Gebäuden und anderen Bauwerken dieser Benutzer und errichtet wurden Körper . Dieses Fehlverhalten bezieht sich auch auf die Zahl der Ordnungswidrigkeiten im Bereich des Eigentumsschutzes. Schließlich Kunst. 8.20 enthält eine besondere Zusammensetzung des illegalen Transfers, d. h. Laden, Entladen oder Umladen auf dem Festlandsockel und (oder) in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation, ohne Genehmigung lebender Ressourcen extrahiert, wenn eine solche Genehmigung erforderlich ist.
Die Umweltgesetzgebung regelt das Nutzungsrecht an Wildtieren auf der Grundlage des staatlichen Eigentumsrechts und legt allgemeine und vorrangige Rechte fest. Gleichzeitig ändert das Vorliegen eines prioritären Nutzungsrechts von Wildtieren nichts an ihrem Status als Eigentum des Staates (des Bundes oder des Bundes).
Sie haben Prioritätsrecht nach Kap. VI Bundesgesetz „Über die Tierwelt“, indigene Völker und ethnische Gemeinschaften, deren ursprüngliche Kultur und Lebensweise traditionelle Methoden des Schutzes und der Nutzung von Wildobjekten umfassen, Bürger dieser Bevölkerungsgruppen und deren Verbände. Dieses Recht ist auf territorialer Basis – dem Gebiet traditioneller Siedlungen und wirtschaftlicher Aktivitäten – und nicht nur auf subjektiver Basis beschränkt. Das Bundesgesetz „Über die Gebiete der traditionellen Naturpflege der indigenen Völker des Nordens, Sibiriens und des Fernen Ostens“ vom 7. Mai 2001 legt die Bedingungen für die Nutzung der natürlichen Ressourcen, einschließlich der Objekte der Tierwelt, fest und legt Beschränkungen fest für verschiedene Kategorien von Bürgern. Also, in Stunden 2-3 der Kunst. 13 dieses Gesetzes besagt, dass Personen, die nicht zu kleinen Völkern gehören, aber dauerhaft in den Gebieten traditioneller Naturnutzung wohnen, natürliche Ressourcen für den persönlichen Bedarf nutzen, wenn dies nicht gegen die Rechtsordnung der Gebiete traditioneller Naturnutzung verstößt.
Es wird auch festgelegt, dass die Nutzung der in solchen Gebieten befindlichen natürlichen Ressourcen durch Bürger und juristische Personen für unternehmerische Aktivitäten zulässig ist, wenn die angegebene Aktivität nicht gegen das Rechtssystem der natürlichen Ressourcen verstößt.
Der Inhalt des Prioritätsrechts ist: die Bereitstellung einer vorrangigen Auswahl von Fanggründen; Vorteile in Bezug auf den Zeitpunkt und die Bereiche der Beschaffung von Objekten der Tierwelt, die Geschlechts- und Alterszusammensetzung und die Anzahl der entnommenen Objekte und Produkte der Lebenstätigkeit von Tieren; Gewährung des ausschließlichen Rechts, bestimmte Gegenstände und Produkte der lebenswichtigen Aktivität von Tieren zu erhalten
Die Übertragung des Prioritätsrechts an Bürger und juristische Personen, die nicht zu den Personengruppen gehören, denen dieses Recht gesetzlich oder auf Grund einer Sondererlaubnis zusteht, ist unzulässig. In einer Reihe von Teilstaaten der Russischen Föderation wurden Jagdgesetze (und Fischereigesetze) erlassen, in denen diese Bestimmungen detailliert aufgeführt sind, beispielsweise in der Region Kamtschatka.
Die allgemeinen Arten der Nutzung von Wildtieren sind die Jagd, der Fischfang einschließlich der Gewinnung von wirbellosen Wassertieren und Meeressäugern, die Gewinnung von Gegenständen der Tierwelt, die nicht mit Jagd- und Fischereigegenständen in Zusammenhang stehen, die Nutzung nützlicher Eigenschaften tierischen Lebens und deren Gewinnung, Gewinnung von Abfallprodukten sowie Untersuchung, Verfolgung und sonstige Nutzung von Tieren ohne Entzug aus der Umwelt.
Die Nutzung von Wildtieren erfolgt auf der Grundlage einer langfristigen Lizenz, die den Bürgern von staatlichen Behörden ausgestellt wird, die befugt sind, das Eigentumsrecht im Namen der Russischen Föderation und ihrer Untertanen auszuüben, oder auf der Grundlage einer nominellen einmaligen Lizenz.
Das Nutzungsrecht am Wild erlischt ganz oder teilweise: bei Verweigerung; Ablauf der Nutzungsdauer; Verletzung des Gesetzes oder der Lizenzbedingungen; wenn Gegenstände der Tierwelt zum Zwecke ihres Schutzes der Nutzung entzogen werden müssen; Nutzung des Territoriums, der Wasserfläche für staatliche Zwecke, ausgenommen die Nutzung von Wildtieren; Liquidation eines Unternehmens, einer Institution, einer Organisation - eines Benutzers von Wildtieren. Die Entscheidung, dieses Recht zu beenden, kann gemäß dem festgelegten Verfahren beim Gericht angefochten werden.
Nutzer der Wildtiere sind verpflichtet: nur die in der Lizenz angegebenen Nutzungsarten durchzuführen; die festgelegten Normen, Bedingungen und Nutzungsregeln einhalten; bei der Nutzung der Tierwelt Methoden anwenden, die die Integrität natürlicher Lebensgemeinschaften nicht verletzen; die Zerstörung oder Verschlechterung des Lebensraums von Objekten der Tierwelt zu verhindern; Gewährleistung des Schutzes und der Reproduktion von Wildtieren, einschließlich seltener und gefährdeter Arten usw.
Die unbefugte Übertragung von Nutzungsrechten an Objekten der Tierwelt sowie die unbefugte Nutzung von Objekten der Tierwelt, deren Nutzung einer Genehmigung bedarf, sind untersagt. Gesellschaftsgefährdende Verletzungen des Rechts auf Nutzung wild lebender Tiere, insbesondere bei der illegalen Jagd oder illegalen Entnahme von Wassertieren, können strafrechtliche Konsequenzen nach Art. 256, 258 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Die Nutzer der Wildtiere (juristische Personen und Bürger) ersetzen freiwillig oder durch Entscheidung eines Gerichts oder Schiedsgerichts den Schaden, der an Wildobjekten und ihrem Lebensraum verursacht wird. Schäden werden erstattet, wenn Benutzer keine wirklichen und notwendigen Maßnahmen ergriffen haben, um sie in den ihnen zugewiesenen Gebieten oder Gewässern zu verhindern oder zu verringern.
Die allgemeinen Grundsätze des Nutzungsrechts an Wildtieren werden durch das Bundesgesetz „Über die Wildtiere“ (Kapitel V, VI und andere Normen) geregelt und durch zahlreiche Verordnungen präzisiert. Die detaillierteste russische Gesetzgebung regelt solche Arten der Nutzung von Wildtieren wie Jagd und Fischerei. Dies sind traditionelle Aktivitäten, die sich über viele Jahrhunderte gebildet haben und an denen Hunderttausende von Menschen teilnehmen.

4. Gesetzliche Haftung für Verstöße gegen die Regeln zum Schutz und zur Nutzung von Wildtieren
Die Bestandteile solcher Verstöße sind zahlreich und vielfältig und werden im Strafgesetzbuch der Russischen Föderation, im Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der Russischen Föderation, in speziellen Umweltgesetzen, vor allem in den Bundesgesetzen „Über die Fauna“, „Auf dem Festland Regal der Russischen Föderation“.
Um die Täter rechtlich haftbar zu machen, sollte man sich zusätzlich zu den angegebenen auf die Normen anderer Gesetze und Verordnungen beziehen, die tatsächlich die Regeln für den Schutz und die Nutzung von Wildtieren definieren.
Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation sieht eine strafrechtliche Haftung für illegale Jagd (Artikel 258) vor, wenn diese Handlung begangen wird: a) Verursachung eines großen Schadens; b) unter Verwendung eines mechanischen Fahrzeugs oder Flugzeugs, von Sprengstoffen, Gasen oder anderen Methoden der Massenvernichtung von Vögeln und Tieren; c) in Bezug auf Vögel und Tiere, deren Jagd vollständig verboten ist; d) auf dem Territorium eines Naturschutzgebietes, Schutzgebietes oder in einer ökologischen Notstandszone.
In ähnlicher Weise, aber unter Verwendung anderer Zeichen der objektiven Seite, Art. 256 des Strafgesetzbuches, der die Haftung für den illegalen Fang von Wassertieren und -pflanzen festlegt, und Teil 2 sieht die Haftung für Eingriffe in ein besonderes Objekt vor - Robben, Seebiber und andere Meeressäuger auf hoher See oder in Sperrgebieten.
Artikel 257 des Strafgesetzbuches „Verstoß gegen die Vorschriften zum Schutz der Fischbestände“ enthält eine Reihe von Straftaten: die Herstellung von Holzflößerei, den Bau von Brücken, Dämmen, den Transport von Holz und anderen Waldprodukten aus Abholzungsgebieten, die Durchführung von Spreng- und sonstigen Arbeiten sowie Betrieb von Wasserentnahmeanlagen und Pumpwerken unter Verstoß gegen die Vorschriften zum Schutz der Fischbestände, wenn diese Handlungen das Massensterben von Fischen oder anderen Wassertieren, die Vernichtung eines erheblichen Ausmaßes verursacht haben Menge an Nahrungsmittelvorräten oder andere schwerwiegende Folgen. Schwere Sanktionen werden für die Zerstörung kritischer Lebensräume von Organismen verhängt, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind und den Tod von Populationen dieser Organismen verursacht haben - Freiheitsbeschränkung bis zu drei Jahren oder Freiheitsstrafe für denselben Zeitraum (Artikel 259). und andere Artikel des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation sehen auch die Verantwortung für Verstöße gegen die Gesetze zum Schutz und zur Nutzung der Tierwelt vor, entweder im Rahmen der Umweltschutzvorschriften oder durch Hinweis auf die Folgen krimineller Handlungen. Zum Beispiel in Art. 246, 247, 250 zu den Folgen gehörte das Massensterben von Tieren, in Art. 248 und 249 - die Ausbreitung der Tierseuche. Artikel 245 kriminalisiert Tierquälerei.
Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation regelt die Verwaltungshaftung für Verstöße gegen die Gesetze zum Schutz und zur Nutzung von Wildtieren in Art. 7.11 „Benutzung von Gegenständen der Tierwelt ohne Genehmigung (Lizenz)“, sowie „für Straftaten in Bezug auf die lebenden Ressourcen des Festlandsockels (Teil 2 von Artikel 8.17, Artikel 8.20), in Bezug auf Tiere im Kurs landwirtschaftlicher Tätigkeiten (Artikel 10.11), im Falle eines Verstoßes gegen veterinärmedizinische und andere Vorschriften (Artikel 10.6 „Verstoß gegen Tierquarantänevorschriften oder andere veterinärmedizinische und gesundheitspolizeiliche Vorschriften“, Artikel 10.7 „Verbergen von Informationen über einen plötzlichen Tod oder gleichzeitige Massentierkrankheiten“, Artikel 10.8 „Verstoß gegen -Gesundheitsvorschriften für den Transport oder die Schlachtung von Tieren, Vorschriften für die Verarbeitung, Lagerung oder den Verkauf von tierischen Erzeugnissen“). In Kunst. 8.33 sieht die Haftung für die Verletzung der Vorschriften über den Lebensraum und die Wanderrouten von Tieren vor, Kunst. 8.34 - für die Nichteinhaltung des festgelegten Verfahrens für die Erstellung, Nutzung oder den Transport biologischer Sammlungen, Kunst. 8.36 - wegen Verstoßes gegen die Regeln der Umsiedlung, Akklimatisierung oder Hybridisierung von Objekten der Tierwelt, Kunst. 8.37 - wegen Verstoßes gegen die Regeln für ihre Verwendung, Kunst. 8.38 - wegen Nichteinhaltung der Vorschriften zum Schutz der Fischbestände, Kunst. 8.35 - für die Vernichtung seltener und gefährdeter Tiere, Kunst. 8.29 - für die Zerstörung von Lebensräumen für Tiere.
Leider wurden im Zuge seiner Fertigstellung und Verabschiedung sehr wichtige Normen aus dem Text des Ordnungswidrigkeitengesetzbuchs der Russischen Föderation entfernt - über Tierquälerei, über Verstöße gegen die seit langem bekannten Regeln für die Haltung von Tieren nationale Gesetzgebung sowie eine Reihe neuer Artikel - über den Inhalt von Kampfhunden, über die Einfuhr und Haltung von exotischen, d die erhaltene Lizenz. Dadurch entsteht eine erhebliche Lücke im Ordnungswidrigkeitenrecht in diesem Bereich, lässt zahlreiche Täter sowohl rechtswidriger Handlungen als auch Verstöße gegen die öffentliche Ordnung ungestraft, die unter dem Gesichtspunkt der Verbreitung exotischer Krankheiten, des Schmuggels seltener Tierarten usw. gefährlich sind.
Eine Analyse der Normen des Straf-, Verwaltungs- und Umweltrechts zeigt, dass es sich um eine schuldhafte, rechtswidrige Handlung (Handlung oder Unterlassung), einen Eingriff in die Tierwelt (oder ihre einzelnen Objekte), das Verfahren zu ihrer Verwendung und den Widerspruch handelt Bestimmungen der einschlägigen Rechtsakte.
Die objektive Seite sind Handlungen oder Unterlassungen, die im Verstoß gegen festgelegte Regeln bestehen, und das Vorhandensein eines kausalen Zusammenhangs zwischen der Handlung und den eingetretenen Folgen (bei materiellen Kompositionen) oder der Androhung solcher Folgen (bei Gefährdungskompositionen).
Die Ermittlung der Folgen, der Höhe des verursachten Schadens ist eine ziemlich komplizierte Aufgabe und erfolgt unter Berücksichtigung der tatsächlichen Umstände mit den Sätzen zur Berechnung der Höhe der Wiedererlangung von Schäden, die durch illegale Entnahme oder Zerstörung von Gegenständen der Tier- und Pflanzenwelt verursacht wurden.
So wurden durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Mai 1994 in der Fassung vom 26. September 2000 zwei Arten von Steuern eingeführt, um die Höhe der Strafe für Schäden zu berechnen, die von Bürgern, juristischen Personen und Staatenlosen verursacht wurden durch Zerstörung, illegalen Fischfang oder Entnahme aquatischer biologischer Ressourcen:
a) in Binnenfischbecken, Binnengewässern, Küstenmeeren, auf dem Festlandsockel, in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation bis zu den Außengrenzen der Wirtschafts- und Fischereizonen fremder Staaten;
b) in Bezug auf Tiere, die im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführt sind und in denselben Gewässern leben. Der Beschluss definiert klar alle Zeichen, d. h. die Subjekte, von denen der Schaden wiederhergestellt werden kann, die Gegenstände illegaler Handlungen, die Arten von Handlungen und den Ort ihrer Begehung.

Fazit

Der gesetzliche Wildtierschutz ist einer der am weitesten entwickelten Bereiche des Umweltschutzes, der ein Bündel von Maßnahmen darstellt, um die Populations- und Artenzusammensetzung zu erhalten und die Zahl der Wildtiere auf einem für ihre Existenz optimalen Niveau zu halten, sowie deren Bestand zu erhalten Lebensraum.
Schutzgüter sind: die Tierwelt als Ganzes, Jagdtiere, seltene und gefährdete Tierarten, die im Roten Buch aufgeführt und als besonders geschützte Arten eingestuft sind, die wirtschaftlich wertvoll sind.
Gesetzliche Maßnahmen zum Schutz von Wildtieren umfassen die Entwicklung, Verabschiedung und Anwendung von Rechtsakten, die den Schutz und die Nutzung von Wildtieren regeln; Festlegung von Beschränkungen für die Nutzung von Wildtieren, Schaffung eines rechtlichen Rahmens für den Schutz bestimmter Tierkategorien, Festlegung von Maßnahmen zur gesetzlichen Haftung für Verstöße gegen Gesetze zum Schutz von Wildtieren und viele andere Maßnahmen.
Die gesetzliche Haftung für die Verletzung der Regeln zum Schutz und zur Nutzung von Wildtieren ist im Strafgesetzbuch der Russischen Föderation, im Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der Russischen Föderation und in speziellen Umweltgesetzen formuliert. Verstöße gegen diese Rechtsvorschriften sehen eine verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Haftung vor.

Liste der verwendeten Quellen

1. Gesetzgebung und offizielle Dokumente

1. Gesetzbuch der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten (CAO RF) vom 30. Dezember 2001 Nr. 195-FZ (in der geänderten und ergänzten Fassung)
// Berater Plus.
2. Strafgesetzbuch der Russischen Föderation. Bundesgesetz Nr. 63-FZ vom 13. Juni 1996 (mit späteren Änderungen und Ergänzungen)
// Berater Plus.
3. Bundesgesetz „Umweltschutz“ vom 10. Januar 2002
4. Bundesgesetz „Über die Tierwelt“ vom 24. April 1995
5. Bundesgesetz „Über die Gebiete der traditionellen Naturpflege der kleinen Völker des Nordens, Sibiriens und des Fernen Ostens“ vom 7. Mai 2001

2. Allgemeine und spezielle Literatur

6. Poor O. P., Rubina E. A. Die Tierwelt Russlands. Gesetzliche Regelung seiner Verwendung und seines Schutzes / Ed. N. G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Gesetzlicher Schutz der Tierwelt durch die Gesetzgebung des Subjekts der Russischen Föderation. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ökologische Verbrechen. Kommentare zu Kapitel 26 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. M., 2008.
9. Kommentar zum Gesetzbuch der Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation / Unter der allgemeinen Redaktion von E. N. Sidorenko. Moskau: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ökologisches Gesetz. Fragen der Theorie und Methodik der Analyse. SPb., 2004.

Bulletin der Universität Omsk. Serie "Richtig". 2017. Nr. 3 (52). S. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

RECHTSSCHUTZ DER TIERWELT: THEORIE UND PRAXIS

RECHTLICHER SCHUTZ DER WILDTIERE: THEORIE UND PRAXIS S. V. IVANOVA

Der Autor betrachtet die wichtigsten rechtlichen Maßnahmen zum Schutz von Wildtieren: Erhaltung, rationelle Nutzung, Akklimatisierung, Regulierung der Anzahl von Wildobjekten. Es wird eine Meinung über die Notwendigkeit eines integrierten und systematischen Ansatzes zum Schutz der Tierwelt geäußert. Analysiert wird die aktuelle Gesetzgebung zur Tierwelt, die darauf abzielt, die Beziehungen zum Schutz von Wildobjekten zu regeln.

Schlüsselwörter: Objekte der Tierwelt; Biodiversität; Wildtierschutz; Erhaltung natürlicher Ökosysteme; Auswirkungen auf die Tierwelt.

Im Artikel betrachtet der Autor die wichtigsten rechtlichen Maßnahmen zum Schutz der Fauna: Erhaltung, nachhaltige Nutzung, Akklimatisierung, Regulierung der Anzahl von Objekten der Tierwelt. Der Autor weist auf die Notwendigkeit umfassender und systematischer Ansätze zur Erhaltung der Tierwelt hin. Der Artikel analysiert die bestehende Gesetzgebung zur Tierwelt, die auf die Regulierung der Beziehungen zum Schutz von Objekten der Tierwelt abzielt.

Schlüsselwörter: Natur; Biodiversität; Wildtierschutz; Erhaltung natürlicher Ökosysteme; die Auswirkungen auf die Tierwelt.

Die Tierwelt ist eine Quelle des Nutzens und der Freude für den Menschen, die primäre Produktionsquelle und eine Bedingung für seine biologische Existenz. Wilde Tiere sind von großem Nutzen und befriedigen verschiedene menschliche Bedürfnisse. Menschen nutzen die Tierwelt ohne große Sorgfalt, ohne darüber nachzudenken, ob dieses Naturobjekt für heutige und zukünftige Generationen erhalten werden muss. Leider entwickeln sich die menschlichen Bedürfnisse für die Nutzung von Wildtieren viel schneller als das Bewusstsein für die Notwendigkeit, sie zu schützen. Der Einfluss des Menschen auf die Tierwelt führt zu einer Verringerung der Anzahl ihrer einzelnen Arten oder deren Zerstörung. Die Tierwelt gehört zu den nachwachsenden natürlichen Ressourcen, die sich unter bestimmten natürlichen Bedingungen bei ihrer Nutzung ständig regenerieren können. Dadurch entsteht der Eindruck, dass in der Natur „irgendwie natürlich

Harmonie, eine Art natürliches Gleichgewicht. Und es hätte so sein können, wenn ein Mensch mit seiner Tätigkeit dieses natürliche Gleichgewicht nicht scharf verletzt hätte. Die Rate der anthropogenen Eingriffe korreliert nicht mit dem Zeitpunkt der natürlichen Wiederherstellung der Populationszahlen von Tierarten. Um sie wiederherzustellen und eine erweiterte Reproduktion zu gewährleisten, müssen bestimmte Bedingungen geschaffen werden. Der Wiederherstellungsprozess hat seine eigenen Fristen. Wenn also das „natürliche Gleichgewicht“ gestört wird, müssen Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt ergriffen werden. Der Artenschutz wird zu einer Aufgabe von internationaler und nationaler Bedeutung, er bedarf umfassender, umfassender gesetzlicher Regelungen.

Die wichtigsten Bestimmungen zum Schutz der Tierwelt in der Russischen Föderation sind im Bundesgesetz „Über den Umweltschutz“ und im Bundesgesetz verankert

"Über die Tierwelt". Neben diesen Vorschriften gibt es eine ziemlich entwickelte Gesetzgebung, die auf die Nutzung und den Schutz von Wildtieren abzielt. Unter diesen Voraussetzungen ergibt sich naturgemäß die Notwendigkeit einer eingehenden Auseinandersetzung mit Theorie und Praxis des Wildschutzrechts, einer umfassenden Analyse der Besonderheiten von Wildschutzmaßnahmen, um eine theoretische Grundlage für die Weiterentwicklung zu schaffen Beziehungen zum Artenschutz.

Eine der Hauptaufgaben des Wildschutzes ist der Schutz von Wildobjekten vor anthropogenen Einwirkungen. Mit der Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen werden die Formen der negativen Beeinflussung der Tierwelt durch den Menschen vielfältiger. Wenn der Mensch in ferner Vergangenheit „eine Reihe von Tierarten für verschiedene Zwecke vernichtete und ihre Lebensbedingungen durch das Abbrennen von Pflanzen veränderte“, so wird heute der Lebensraum durch die Entwässerung von Sümpfen, die Schaffung von Stauseen und die Abholzung gestört. Die Menge der anthropogenen Faktoren und Formen ihrer negativen Auswirkungen auf die Tierwelt ist breit und vielfältig. Die gesamte Vielfalt der Einflüsse kann bedingt in zwei Hauptgruppen unterteilt werden: direkte und indirekte. „Direkte Auswirkungen zielen auf die Zerstörung von Tier- und Pflanzenpopulationen als Folge von: übermäßigen Produktionsmengen, geringer Fischereikultur; illegales Fischen, Sammeln und Sammeln lebender Organismen; irrationale und willkürliche Bekämpfung von Unkräutern und Schädlingen in der Land- und Forstwirtschaft; Tod von Tieren auf Ingenieurbauwerken; Zerstörung von Tieren und Pflanzen durch die Bevölkerung, die als gefährlich, schädlich oder unangenehm angesehen werden. Indirekte Auswirkungen zielen auf die Zerstörung natürlicher Ökosysteme ab durch: ihre Umwandlung in landwirtschaftliche Flächen, einschließlich des Pflügens von Steppen; Waldbewirtschaftung mit irrationalen Methoden; verschiedene Bauweisen; Bergbau; Sümpfe entwässern; anthropogene Wasser- und Winderosion von Böden; Wasserbau, die Schaffung von Stauseen, die Zerstörung kleiner Flüsse. Einer der Gründe für die Verringerung der Anzahl

die Auswirkungen von Chemikalien (Pestizide, Erdölprodukte) auf Tiere sind auf die Stagnation und das Verschwinden von Wildtieren zurückzuführen; Fahrzeuge auf Autobahnen beim Mähen; Zerstörung an Stromleitungen; im Prozess der Gewinnung (Entnahme) und speziellen Vernichtung zum Schutz von Jagdressourcen, aquatischen biologischen Ressourcen; Einführung von Pflanzen- und Tierarten. Es sollte beachtet werden, dass diese Liste negativer anthropogener Auswirkungen auf Wildtiere nicht vollständig ist. Wildtieren wird durch Überschwemmungen, Waldbrände, Dürren, Erdrutsche und andere Naturphänomene großer Schaden zugefügt. Somit treten die negativen anthropogenen Auswirkungen sowohl direkt auf die Objekte der Tierwelt als auch auf natürliche Ökosysteme auf. Daher sollte die Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz von Wildobjekten einen umfassenden Charakter annehmen und Maßnahmen zum Schutz der Tiere selbst und ihres Lebensraums sowie Maßnahmen zum Schutz natürlicher Ökosysteme umfassen. Nur in der direkten Kombination dieser Maßnahmen kann ein wirksamer Schutz der Tierwelt gewährleistet werden.

Eines der wichtigsten Elemente des Artenschutzes ist die Erhaltung der biologischen Vielfalt. Biodiversitätsschutz wird als ein Komplex aktiver Handlungen verstanden, der sowohl direkte Maßnahmen zur Erhaltung, Wiederherstellung und nachhaltigen Nutzung der Biodiversität als auch die Nutzung sozioökonomischer Mechanismen umfasst, die die Auswirkungen verschiedener Bevölkerungsgruppen und Wirtschaftsstrukturen auf sie bestimmen.

Die Tierwelt ist Eigentum der Völker der Russischen Föderation, sie wird auf jede erdenkliche Weise geschützt und vernünftig genutzt, um die geistigen und materiellen Bedürfnisse der Bürger der Russischen Föderation zu befriedigen. Wie Professor O. S. Kolbasov zu Recht feststellte, „kann der Schutz der Natur nicht außerhalb der Beziehungen zu ihrer Nutzung gewährleistet werden, weil in diesem Bereich die bedeutendsten Auswirkungen der Gesellschaft auf die natürliche Umwelt stattfinden“ . Daher besteht die rationelle Nutzung der Tierwelt in ihrer größtmöglichen Nutzung.

wissenschaftliche Forschungsinstitute, um verschiedene menschliche Bedürfnisse zu den niedrigsten Kosten zu erfüllen. Die Nutzung natürlicher Ressourcen „mit Fokus auf unmittelbare individuelle Bedürfnisse, ohne Berücksichtigung der Reserven dieser Ressourcen und der indirekten Folgen ihrer Ausbeutung, kann jedoch langfristig irreparable oder schwer zu beseitigende Schäden mit sich bringen. Daher ist eine solche Verwendung natürlicher Güter nicht rational und kann nicht zugelassen werden. Ein Beispiel ist die aktive Ernte bestimmter Wildtierarten unter Verletzung der festgelegten Höchstproduktionsmengen. Zur rationellen Nutzung gehört auch die Nutzung von Wildtierobjekten in einer Weise und mit Mitteln, die ein Massensterben von Wildtieren ausschließen (z. B. Entnahme (Beschlagnahme) von Fischen mit einer elektrischen Angelrute).

Die rationelle Nutzung der Tierwelt sollte auf der Grundlage einer nachhaltigen Nutzung erfolgen. „Nachhaltige Nutzung von Wildtieren ist die Nutzung von Wildtieren, die langfristig nicht zu einer Verarmung der biologischen Vielfalt der Tierwelt führt und die Fortpflanzungs- und Fortbestandsfähigkeit der Tierwelt erhält“ . Die rationelle Nutzung der Tierwelt hat somit ökonomische und ökologische Aspekte. Der ökonomische Aspekt manifestiert sich in der Befriedigung der materiellen Bedürfnisse des Menschen in der Tierwelt. Der ökologische Aspekt besteht darin, die optimale Anzahl verschiedener Wildtierarten zu erhalten.

Neben der rationellen Nutzung und Erhaltung ist die Wiederherstellung ein wichtiges Element des Artenschutzes. Die Wiederherstellung von Wildtieren umfasst eine Reihe von Maßnahmen, die darauf abzielen, die optimale Anzahl von Wildobjekten (Verringerung oder Zunahme ihrer Anzahl) und ihres Lebensraums in Fällen zu erhalten, in denen ihre Fläche abnimmt.

Die Anzahl der Tiere wird durch natürliche Fortpflanzung wiederhergestellt. Bei einer Verkleinerung oder Zerstörung von Lebensräumen wildlebender Tiere,

Tieren dienen solche Renaturierungsmaßnahmen als Umsiedlung von Wildtieren in neue Lebensräume, Fortpflanzung in einem künstlich geschaffenen Lebensraum.

Akklimatisierung von Objekten der Tierwelt, neu für die Fauna der Russischen Föderation, sowie Maßnahmen zur Hybridisierung von Objekten der Tierwelt, sind der Verbesserung der Tierwelt zuzurechnen. "Die wissenschaftlich fundierte Akklimatisierung von Tieren ist eine nützliche Aktivität und wird häufig als Mittel zur Bereicherung der Tierwelt eingesetzt." Wenn jedoch Hybridisierung, Umsiedlung, Akklimatisierung ohne wissenschaftliche Begründung durchgeführt werden, können solche Maßnahmen das biologische Gleichgewicht zwischen den Arten eines bestimmten Ökosystems stören und Schäden verursachen. Daher sind die Akklimatisierung von Wildtierobjekten, ihre Umsiedlung in neue Lebensräume sowie Maßnahmen zur Hybridisierung von Wildtierobjekten nur mit Genehmigung der speziell befugten staatlichen Stellen der Russischen Föderation zum Schutz, zur Kontrolle und zur Regulierung der Nutzung zulässig Wildtierobjekte und Lebensräume, wenn eine Schlussfolgerung kompetenter wissenschaftlicher Organisationen vorliegt, unter Berücksichtigung der Anforderungen der Umweltsicherheit.

Unserer Meinung nach ist der Schutz von Wildtieren eine Tätigkeit der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation, der lokalen Behörden, der öffentlichen Vereinigungen und gemeinnützigen Organisationen, der juristischen Personen und Einzelpersonen, die auf die Erhaltung abzielen , Wiederherstellung, rationelle Nutzung und Verbesserung der Tierwelt, ihrer Lebensräume und natürlichen Ökosysteme durch technische und rechtliche Maßnahmen. Der technische Aspekt des Wildtierschutzes ist die materielle und technische Tätigkeit von Beamten, Mitgliedern öffentlicher Organisationen und Bürgern, die auf die Untersuchung und Umsetzung des Schutzes von Wildobjekten abzielt. Der rechtliche Aspekt des Artenschutzes drückt sich in der Tätigkeit der zuständigen staatlichen Stellen zur Vorbereitung, Verabschiedung aus

und Veröffentlichung von Rechtsakten im Bereich des Artenschutzes.

Einer der wichtigsten Bereiche zur Verbesserung des Artenschutzes ist die Schaffung effektiver und effizienter Anreize. Die Anregung von Aktivitäten zum Schutz von Wildtieren sollte als Organisationsmechanismus dienen, der es ermöglichen würde, die Interessen der weiteren Entwicklung von Beziehungen zur Nutzung von Wildtieren und Beziehungen zu ihrem Schutz zu verbinden. Das Anreizsystem für diese Tätigkeit besteht darin, das Interesse juristischer Personen, einzelner Unternehmer und Bürger an der Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz wild lebender Tiere zu steigern. Die Förderung des Schutzes, der Vervielfältigung und der nachhaltigen Nutzung von Wildtierobjekten umfasst gemäß dem Bundesgesetz „Über die Fauna“: die Einrichtung von Steuer- und anderen Vergünstigungen für juristische Personen und Bürger, die den Schutz, die Vervielfältigung und die nachhaltige Nutzung gewährleisten Wildtierobjekte sowie der Schutz und die Verbesserung des Zustands ihres Lebensraums; Bereitstellung von Vorzugsdarlehen an juristische Personen für die Durchführung von Arbeiten zum Schutz und zur Reproduktion von Wildtierobjekten; Boni für Beamte und Bürger, die sich mit dem Schutz von Wildtieren befassen, für aufgedeckte Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Schutz und zur Nutzung von Wildtieren. Der Betrieb des wirtschaftlichen Anreizsystems wird durch spezielle Gesetze der Russischen Föderation gewährleistet. Dies sollte vor allem die Steuer-, Banken- und Haushaltsgesetzgebung umfassen.

Gemäß Art. 473 der Abgabenordnung der Russischen Föderation sind bestimmte Kategorien von Steuerzahlern von der Zahlung einer Gebühr für das Recht zur Nutzung von Wildtieren und aquatischen biologischen Ressourcen befreit. Daher werden steuerliche Anreize in Form einer Gebührenbefreiung für das Recht zur Nutzung von Wildtieren und aquatischen biologischen Ressourcen nur Bürgern und juristischen Personen gewährt, deren Aktivitäten in direktem Zusammenhang mit der Nutzung von Wildtieren stehen.

Für juristische Personen und Bürger, deren Tätigkeiten nicht direkt mit der Nutzung tierischer Gegenstände zusammenhängen, sich aber auf diese auswirken, sind Steuervergünstigungen jedoch nicht gesetzlich vorgesehen. Die Tätigkeit von Industrieunternehmen und landwirtschaftlichen Organisationen fügt der Tierwelt, ihrem Lebensraum sowie natürlichen Ökosystemen großen Schaden zu. „Der Rohstoffproduzent hat naturgemäß kein Interesse am Naturschutz, weil er wirtschaftlich und technisch mehr Produkte zu geringeren Kosten herstellen kann, wenn er kein Geld für den Umweltschutz ausgibt. Die Aufgabe der Einführung von Vergünstigungen für Umweltsteuern besteht daher darin, das Unternehmen dazu anzuregen, den technologischen Prozess zugunsten einer umweltfreundlicheren Produktion zu ändern. Die Steigerung der Umweltfreundlichkeit der Produktion kann zum einen durch die Anschaffung von Aufbereitungsanlagen erreicht werden. Für das Unternehmen führen sowohl Gebühren als auch der Kauf von Aufbereitungsanlagen zu einer Kostensteigerung. Steuerliche Anreize kompensieren in diesem Fall die Mehrkosten, die mit der Finanzierung von Maßnahmen zur Emissionsminderung verbunden sind. Zweitens können steuerliche Anreize für einen Herstellungsprozess, bei dem ein schädlicher Stoff ein notwendiges Nebenprodukt ist, einen Anreiz bieten, die Produktion eines „nicht grünen“ Produkts durch ein umweltfreundlicheres zu ersetzen. In Anbetracht der Bedeutung wirtschaftlicher Anreize für den Schutz von Wildtieren halten wir es für notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, um juristischen Personen und Bürgern, deren Aktivitäten nicht mit der Verwendung von Tierobjekten zusammenhängen, Steuervorteile zu gewähren.

Unter den Maßnahmen der wirtschaftlichen Anreize umfasst das Bundesgesetz „Über die Tierwelt“ die Bereitstellung von zinsgünstigen Darlehen an juristische Personen. Es gibt jedoch keinen Mechanismus zur Umsetzung dieser Bestimmung in der Bankengesetzgebung. Die Bereitstellung von Vorzugsdarlehen für juristische Personen zur Durchführung von Arbeiten zum Schutz und zur Reproduktion von Wildtierobjekten beinhaltet die Bereitstellung von Mitteln zu bestimmten Bedingungen und zu reduzierten Zinssätzen. In Kreditinstituten, gewerblich

Es gibt keine Programme für die Bereitstellung von zinsgünstigen Darlehen für die Durchführung von Arbeiten zum Schutz und zur Reproduktion von Wildtierobjekten in den Banken. Es ist davon auszugehen, dass im Zusammenhang mit der Wirtschaftskrise, die sich direkt auf das Bankensystem auswirkte, in naher Zukunft nicht mit der Entwicklung und Umsetzung einer Bestimmung über die Gewährung von Vorzugsdarlehen an juristische Personen zu rechnen ist. Somit sind die Bestimmungen von Art. 54 des Bundesgesetzes "Über die Tierwelt" sind deklarativ und beziehen sich auf spezielle Gesetze, die keinen rechtlichen Mechanismus für die Umsetzung der Bereitstellung wirtschaftlicher Anreize vorsehen

Folglich gibt es derzeit kein vollständiges Maßnahmensystem zur Förderung von Aktivitäten zum Schutz wild lebender Tiere, und einzelne Maßnahmen, beispielsweise die Förderung von Mitarbeitern, führen ohne Kombination mit einer Reihe anderer zu keinem positiven Ergebnis. Angesichts der Relevanz und Bedeutung des Einsatzes wirtschaftlicher Anreize für den Artenschutz ist es unseres Erachtens ratsam, einen Mechanismus zur Umsetzung gesetzlich verankerter Anreizformen zu entwickeln. Es ist auch ratsam, die reichen praktischen Erfahrungen des Auslands bei der Anwendung wirtschaftlicher Anreize zu nutzen. „Unter Berücksichtigung der Erfahrungen anderer Länder können wir die folgenden Wege vorschlagen, um ein integriertes System zur Förderung von Umweltaktivitäten zu schaffen. Es ist notwendig, ein wissenschaftliches Konzept für eine stufenweise Verringerung des Ausmaßes nachteiliger Umwelterscheinungen (Emissionen, Verschmutzung usw.) zu entwickeln, einschließlich aller nachteiligen Umweltfaktoren unter Berücksichtigung der Merkmale von

Hals des Landes sowie seiner einzelnen Regionen.

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10. Über die Tierwelt: Bundesgesetz vom 24. April 1995 Nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art.-Nr. 1462.

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Der Inhalt des gesetzlichen Artenschutzes. Gesetzliche Maßnahmen zum Schutz der Tierwelt. Bergbaubeschränkungen und -verbote. Schutz von Tierlebensräumen. Gesetzliche Regelung der Jagd und des Fischfangs

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